安全活動(dòng)與管理

開展班組安全活動(dòng)是電力企業(yè)保證安全生產(chǎn)的行之有效的方法之一，是班組進(jìn)行自我安全教育的形式之一，是落實(shí)安全基礎(chǔ)的有力保障。其目的在于對(duì)班組成員進(jìn)行經(jīng)常性得和系統(tǒng)性的安全思想教育,安全技術(shù)只是教育，以提高班組成員的安全生產(chǎn)責(zé)任感和自覺(jué)性。為此，一個(gè)版主安全活動(dòng)開展的好壞，主要看這個(gè)班組的職工是否從安全活動(dòng)中吸取了事故教訓(xùn)，是否自覺(jué)地增強(qiáng)了安全生產(chǎn)意識(shí)，責(zé)任感和自覺(jué)性，班組師傅保持了一個(gè)安全穩(wěn)定的生產(chǎn)局面。為了保障各項(xiàng)安全工作的順利進(jìn)行，必須將安全活動(dòng)工作長(zhǎng)期有效地開展下去。

1、目前班組安全活動(dòng)存在的主要問(wèn)題

（1）安全活動(dòng)目的不明確，開展不平衡。安全活動(dòng)要做到“人員、時(shí)間、內(nèi)容”三落實(shí)，即每次安全活動(dòng)要有時(shí)間的限制，有內(nèi)容的要求，有參加人員的要求，但在具體執(zhí)行過(guò)程中卻存在不落實(shí)的現(xiàn)象。部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)的多，參加班組活動(dòng)的少；念文件多、真正解決問(wèn)題的少；灌輸?shù)亩?，消化的少；理論多，?shí)際應(yīng)用的少；有些主要研究室、科研崗位安全活動(dòng)開展情況較好，但有些輔助單位的安全活動(dòng)卻存在應(yīng)付、目的不明確等現(xiàn)象。安全活動(dòng)開展不平衡，職工所受教育效果大打折扣。

（2）活動(dòng)內(nèi)容不充實(shí)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①技術(shù)含量低。認(rèn)為僅僅是學(xué)習(xí)安全文件、通報(bào)，對(duì)安全操作規(guī)程，崗位練兵，事故預(yù)案演練，安全技術(shù)培訓(xùn)等技術(shù)含量較高，難度較大，且準(zhǔn)備時(shí)間較長(zhǎng)的活動(dòng)開展很少，甚至干脆放棄；②傳達(dá)落實(shí)不到位。上級(jí)布置的學(xué)習(xí)文件等在班組并沒(méi)有得以很好地傳達(dá)和落實(shí)。學(xué)習(xí)時(shí)不重視，斷章取義，草率了事；更有甚者將之束之高擱，使職工對(duì)上級(jí)文件精神，當(dāng)前安全形勢(shì)，安全工作的重點(diǎn)等缺乏了解；③內(nèi)容不切實(shí)際。所學(xué)非所用，針對(duì)性差，實(shí)效性差。

（3）安全活動(dòng)缺乏主動(dòng)性，自覺(jué)管理意識(shí)較差。安全管理人員、班長(zhǎng)和班組安全員要積極主動(dòng)地組織、安排好班組的安全活動(dòng)，不能無(wú)的放矢，不能把班組安全活動(dòng)看成是領(lǐng)導(dǎo)的事情，搞不清楚安全活動(dòng)的真正目的。

（4）活動(dòng)開展不深入。有些班組只是圖形式，走過(guò)程，發(fā)言僅停留在事情表面，缺乏深度，特別是對(duì)事故、習(xí)慣性違章等現(xiàn)象不能舉一反三，不能從中吸取教訓(xùn)，造成學(xué)前學(xué)后一個(gè)樣。

（5）學(xué)習(xí)態(tài)度不正確。個(gè)別職工認(rèn)為安全活動(dòng)與己無(wú)關(guān)，只要在工作中注意就行了。對(duì)安全活動(dòng)態(tài)度冷漠，甚至對(duì)別人的關(guān)心和說(shuō)教產(chǎn)生逆反心理，導(dǎo)致安全活動(dòng)收效甚微。

（6）活動(dòng)形式單調(diào)，缺乏吸引力?；顒?dòng)方式存在“一言堂”的教育形式，活動(dòng)時(shí)念念材料，缺乏針對(duì)性，職工感到枯燥無(wú)味，產(chǎn)生厭煩情緒。這種“一言堂”的教育方式，職工被動(dòng)聽，調(diào)動(dòng)不起職工積極參與的意識(shí)，達(dá)不到提高職工安全意識(shí)的能力或解決實(shí)際問(wèn)題的效果。

（7）各班組的員工素質(zhì)參差不齊，流動(dòng)性較大，對(duì)安全活動(dòng)教育的理解能力較差，缺乏上崗前的長(zhǎng)期安全培訓(xùn)，對(duì)安全教育不理解，缺乏安全理念與認(rèn)識(shí)。

2、班組安全活動(dòng)的建議和對(duì)策

（1）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分重視，積極參加班組安全活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常參加班組安全活動(dòng)，鼓勵(lì)職工暢所欲言，為職工提供輕松的安全活動(dòng)環(huán)境，也有利于形成一種人人講安全、人人學(xué)安全、人人保安全的安全氛圍，這對(duì)提高企業(yè)的整體安全活動(dòng)水平，有較大的促進(jìn)作用。

（2）充分發(fā)揮班組長(zhǎng)的作用。班組長(zhǎng)要對(duì)如何組織和安排安全活動(dòng)做到心中有數(shù)。同時(shí)，有針對(duì)性地選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，特別要對(duì)本單位和兄弟單位近期出現(xiàn)的不安全現(xiàn)象和事故進(jìn)行認(rèn)真地分析討論，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，提高班組成員的安全素質(zhì)。

（3）安全活動(dòng)要以班組成員為中心。每天工作在現(xiàn)場(chǎng)的職工對(duì)安全工作是最有發(fā)言權(quán)的，他們對(duì)問(wèn)題的表達(dá)可能比較粗淺，但往往能夠分析出問(wèn)題的所在，開發(fā)出新思路。因此安全活動(dòng)一定要充分依靠職工，鼓勵(lì)他們暢所欲言，集思廣益。

（4）提高班組長(zhǎng)和安全員的素質(zhì)。加強(qiáng)班組長(zhǎng)和班組安全員的隊(duì)伍建設(shè)，因人因事施教，幫助他們樹立安全思想?；驈?qiáng)化責(zé)任意識(shí)，使他們能正確對(duì)待班組安全活動(dòng)，真正把安全活動(dòng)當(dāng)成份內(nèi)的事情，抓實(shí)抓細(xì)；或傳授知識(shí)，介紹經(jīng)驗(yàn)，提高他們組織管理安全活動(dòng)的能力，這樣才能把班組安全活動(dòng)搞得更有特色，更有效果。加強(qiáng)班組安全員管理職能，增強(qiáng)班組安全管理力量 班組安全員是最基層的安全工作監(jiān)督者，肩負(fù)著安全生產(chǎn)一線監(jiān)督的重要任務(wù)，在企業(yè)安全生產(chǎn)中起著舉足輕重的作用。安全員也是班組長(zhǎng)搞好安全生產(chǎn)的參謀和助手。充分發(fā)揮班組安全員的基層監(jiān)督作用，首先要努力提高和培養(yǎng)班組人員的安全意識(shí)；其次是要重視安全教育，通過(guò)各種有效的教育手段，使員工原本粗淺的認(rèn)識(shí)得到深化，模糊認(rèn)識(shí)得到澄清；再次，要堅(jiān)持組織好并搞活班組的安全活動(dòng)，經(jīng)常檢查工作場(chǎng)所的安全情況及所有機(jī)械設(shè)備、工器具和安全用具、用品的完好情況，發(fā)現(xiàn)缺陷及時(shí)整改。

（5）開展形式多樣的安全活動(dòng)，提高職工安全生產(chǎn)的自覺(jué)性、積極性及自我防護(hù)意識(shí)。一是根據(jù)電業(yè)局、供電局全年的安全生產(chǎn)目標(biāo)制訂班組安全生產(chǎn)指標(biāo)。有了明確的指標(biāo)，班組的各項(xiàng)工作才能有明確的工作計(jì)劃和工作目的，全體班組成員才有為之奮斗的目標(biāo)，并防止在工作中出現(xiàn)盲目性。二是安全活動(dòng)要形式多樣，行之有效。班組要根據(jù)新《班組管理辦法》，并結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)及生產(chǎn)實(shí)際，靈活改變安全活動(dòng)形式，如現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、反事故演習(xí)、事故預(yù)想、安全知識(shí)抽問(wèn)、安全技術(shù)比武等，使班員有一定的緊迫感，調(diào)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性。三是開好班前、班后會(huì)。利用班前會(huì)結(jié)合具體的氣候、生產(chǎn)任務(wù)和檢修工作，做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，安全知識(shí)的講解，布置好安全措施。班后會(huì)進(jìn)行簡(jiǎn)單小結(jié)，找出存在的問(wèn)題等，并共同探討解決措施，對(duì)于卓有成效的辦法還可以推廣學(xué)習(xí)，以提高在安全生產(chǎn)中的高效性。四是精選安全活動(dòng)內(nèi)容和講解課題。結(jié)合本單位安全形勢(shì)和具體情況，選擇1～2個(gè)典型的可操作性強(qiáng)的課題進(jìn)行學(xué)習(xí)、講解。做到“重點(diǎn)、難點(diǎn)”兼顧，齊頭并進(jìn)。“重點(diǎn)”即上級(jí)的安全方針、目標(biāo)在班組落實(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)，確保班組安全質(zhì)量完善所要做的工作和反事故技術(shù)措施等；“難點(diǎn)”即長(zhǎng)期影響班組安全生產(chǎn)的主要問(wèn)題，分析安全檢查或事故處理中存在的問(wèn)題和不良現(xiàn)象。五是學(xué)習(xí)事故通報(bào)，舉一反三、換位思考。在選題上有針對(duì)性，結(jié)合近期其他單位的不安全事故和班組發(fā)生不安全現(xiàn)象的當(dāng)事人講解事故的經(jīng)過(guò)、分析原因，找出自身存在的問(wèn)題，并聯(lián)系《安規(guī)》的有關(guān)條文加以分析，鼓勵(lì)大家發(fā)言，做擴(kuò)展性分析，以起到吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、集思廣益的效果。

（6）安全活動(dòng)要持之以恒。安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，要注重堅(jiān)持和積累，不能急于求成，不能期望通過(guò)幾次安全活動(dòng)就使所有職工的安全意識(shí)和技術(shù)水平有質(zhì)的飛躍，但每次安全活動(dòng)必須要有收獲，要注意學(xué)習(xí)、總結(jié)和積累。

（7）加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí) 員工的安全意識(shí)，直接反映在安全生產(chǎn)的具體過(guò)程和結(jié)果中。而崗位員工的責(zé)任心、對(duì)危險(xiǎn)源的判別能力、操作規(guī)程的熟練程度又體現(xiàn)了員工的安全意識(shí)程度。因此要提高員工安全意識(shí)就得要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，通過(guò)宣傳教育手段，增強(qiáng)員工安全防范意識(shí)，并且要切實(shí)加強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高廣大員工的安全素質(zhì)、意識(shí)，切實(shí)保障安全生產(chǎn)。一是制定靈活多樣的培訓(xùn)計(jì)劃。結(jié)合班組工作實(shí)際，制定多樣化具有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，如安全知識(shí)培訓(xùn)、崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)。二是采取靈活多樣的培訓(xùn)形式。采取現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源識(shí)別、操作規(guī)程、安全知識(shí)培訓(xùn)，以及應(yīng)急預(yù)案、自救互救的培訓(xùn)，逐步形成靈活的教育培訓(xùn)機(jī)制。同時(shí)，建立健全各項(xiàng)管理制度，使教育培訓(xùn)工作正規(guī)化，充分發(fā)揮培訓(xùn)工作的真正作用。三是掌握必要的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)。首先是作業(yè)人員要了解本崗位的作業(yè)環(huán)境和存在的危險(xiǎn)因素，必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識(shí)，作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，杜絕習(xí)慣性違章，做到“三不傷害”。只有這樣才能保障員工的生命安全和電網(wǎng)設(shè)備安全，杜絕一切人員責(zé)任的事故。其次是要求員工熟悉事故應(yīng)急預(yù)案，正確處理各類突發(fā)事件。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和規(guī)章制度并熟練掌握本崗操作技能?！秶?guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》是經(jīng)過(guò)幾代人用血的教訓(xùn)寫出的一本最基本的安全作業(yè)規(guī)程，是從業(yè)人員工作的準(zhǔn)則、行動(dòng)的指南，具有較強(qiáng)的可操作性。事實(shí)證明，很多事故的發(fā)生都是由于領(lǐng)導(dǎo)違章指揮、從業(yè)人員違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)造成的。因此，建立長(zhǎng)效機(jī)制督促?gòu)臉I(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極參加安全教育和培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（8）杜絕員工習(xí)慣性違章，避免人員責(zé)任事故的發(fā)生 在班組安全管理中，必須讓作業(yè)人員充分認(rèn)識(shí)違章作業(yè)的危害性，充分認(rèn)識(shí)開展反違章、反事故斗爭(zhēng)的必要性、緊迫性和嚴(yán)肅性，充分認(rèn)識(shí)開展反違章、反事故斗爭(zhēng)對(duì)全面遏制習(xí)慣性違章、杜絕各類人員責(zé)任事故、防止惡性事故再度發(fā)生以及提升班組安全生產(chǎn)管理水平所起的重要作用。加大反違章、反事故斗爭(zhēng)力度，并持之以恒開展下去。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)清反習(xí)慣性違章的重要性和長(zhǎng)期性。只有領(lǐng)導(dǎo)重視，反習(xí)慣性違章才能深入持久地開展下去。二是把反習(xí)慣性違章與貫徹落實(shí)安全規(guī)章制度結(jié)合起來(lái)，把反習(xí)慣性違章定作制度，用制度來(lái)保證。三是要把反習(xí)慣性違章與安排生產(chǎn)任務(wù)相結(jié)合，使之具體化，長(zhǎng)期化。比如，在制定生產(chǎn)或施工計(jì)劃時(shí)，相關(guān)專業(yè)要制定本專業(yè)杜絕事故、預(yù)防習(xí)慣性違章的組織措施和技術(shù)措施，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真審查；在工作中要檢查措施的落實(shí)情況；工作結(jié)束后，對(duì)反習(xí)慣性違章進(jìn)行總結(jié)，不斷鞏固反習(xí)慣性違章的成果，從而使反習(xí)慣性違章工作深入持久地開展下去。