尾礦庫(kù)危險(xiǎn)因素及安全管理對(duì)策

尾礦庫(kù)是貯存金屬和非金屬礦山尾礦或廢渣的場(chǎng)所，是礦產(chǎn)資源利用過程中的一個(gè)重要工業(yè)設(shè)施。但是，尾礦庫(kù)的服務(wù)年限和庫(kù)容量達(dá)到一定時(shí)，將會(huì)是重大危險(xiǎn)源和環(huán)境污染源，既對(duì)尾礦庫(kù)下游人民生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，又易造成環(huán)境污染事故。在尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理中，我們必須對(duì)尾礦庫(kù)潛在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析，有針對(duì)性制定安全對(duì)策和措施。

一、尾礦庫(kù)危險(xiǎn)有害因素分析

（一）危險(xiǎn)因素

危險(xiǎn)因素它可直接造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。庫(kù)容量100萬立方米以上的尾礦庫(kù)是重大危險(xiǎn)源；它一旦發(fā)生事故，對(duì)下游區(qū)域人民的生命和財(cái)產(chǎn)及環(huán)境將造成巨大災(zāi)難，后果無法估量。

尾礦庫(kù)事故的主要表現(xiàn)形式為潰壩和尾礦泄漏。導(dǎo)致尾礦庫(kù)潰壩和尾礦泄漏事故的因素很多，但它可歸納為：自然因素、設(shè)計(jì)因素、施工因素、管理因素、技術(shù)因素。直接導(dǎo)致尾礦庫(kù)事故的危險(xiǎn)因素主要有：尾礦堆積壩邊坡過陡，浸潤(rùn)線逸出，裂縫，滲漏，滑坡，壩外坡裸露拉溝，排洪構(gòu)筑排洪能力不足，排洪構(gòu)筑物堵塞，排洪構(gòu)筑物錯(cuò)動(dòng)、斷裂、垮塌，干灘長(zhǎng)度不夠，安全超高不足，抗震能力不足，庫(kù)區(qū)滲漏、崩岸和泥石流，地震等。

（二）有害因素

1、廢水超標(biāo)排放。尾礦廢水中含有懸浮物、油類和有毒有害元素等，未經(jīng)處理超標(biāo)排放，導(dǎo)致谷物、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品有毒有害元素超標(biāo)，人長(zhǎng)期食用將導(dǎo)致慢性中毒。

2、壩面揚(yáng)砂。尾礦是經(jīng)破碎磨細(xì)選礦后丟棄的礦渣，粒度細(xì)，表面干燥無覆蓋時(shí)，遇大風(fēng)將導(dǎo)致尾礦飛揚(yáng)，形成砂塵，污染環(huán)境。

二、安全管理對(duì)策和措施

（一）安全管理對(duì)策和措施

企業(yè)要建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理制度，配備安全管理及尾礦庫(kù)技術(shù)管理人員。各級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)賦予的安全監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)企業(yè)的督查檢查：1、尾礦庫(kù)排洪系統(tǒng)重大隱患的排查治理和防汛工作的準(zhǔn)備落實(shí)情況，尾礦庫(kù)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立和落實(shí)情況；2、防垮壩、防漫頂、防自然災(zāi)害事故等措施，重大險(xiǎn)情應(yīng)急救援預(yù)案的制定，應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和演練情況；3、尾礦庫(kù)最小安全超高、最小干灘長(zhǎng)度是否滿足設(shè)計(jì)與《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》要求，尾礦庫(kù)灘頂是否滿足生產(chǎn)、防汛和回水要求；4、尾礦庫(kù)外壩坡比壩面保護(hù)設(shè)施、壩體浸潤(rùn)線埋深及其滲漏出逸點(diǎn)、排滲設(shè)施等是否滿足設(shè)計(jì)與《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》要求；是否存在影響壩體穩(wěn)定性隱患,壩面出現(xiàn)管漏、流土漏砂、高位滲漏及沼澤化等滲流破壞現(xiàn)象等隱患的整改情況；5、尾礦庫(kù)排洪系統(tǒng)、防洪能力是否滿足設(shè)計(jì)與《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》要求；對(duì)尾礦庫(kù)排水（排洪）設(shè)施（如排水井、斜槽、涵管、隧洞、溢洪道、截洪溝、截水溝）出現(xiàn)的堵塞、坍塌、裂縫、變形、腐蝕或磨蝕、漏砂等現(xiàn)象是否進(jìn)行整改；6、尾礦庫(kù)周邊是否存在山體滑坡、塌方和泥石流等情況；庫(kù)區(qū)內(nèi)是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫(kù)安全的隱患，以及整改情況；7、對(duì)非法建設(shè)和不具備安全生產(chǎn)條件的尾礦庫(kù)關(guān)閉取締情況；無主管單位的尾礦庫(kù)閉庫(kù)治理或監(jiān)控情況。

（二）尾礦庫(kù)技術(shù)管理對(duì)策措施

（1）嚴(yán)格按照規(guī)范做好尾礦濃縮分級(jí)、放礦筑壩、回水排水、防洪渡汛、抗震等檢查和監(jiān)測(cè)。

（2）上游式尾礦堆積壩采取壩前均勻分散放礦，確保粗顆粒尾礦沉積于壩前，細(xì)顆粒尾礦排至庫(kù)內(nèi)，確保沉積灘坡度及長(zhǎng)度符合設(shè)計(jì)要求。

（3）嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求堆筑后期壩的內(nèi)外坡，加強(qiáng)放礦管理，做到干灘與庫(kù)內(nèi)水邊線平行于壩軸線。

（4）做好后期尾礦庫(kù)的防滲排水工作。按設(shè)計(jì)要求在堆積壩內(nèi)埋設(shè)排滲管網(wǎng)，在壩肩修建截洪溝，降低壩體浸潤(rùn)線。

（5）對(duì)上游式尾礦壩的外坡面采取用土覆蓋壩坡并植草，下游坡面修建排水溝、人字溝。

（6）做好尾礦庫(kù)水位控制和防洪渡汛。汛期前進(jìn)行調(diào)洪演算，盡量低水位運(yùn)行，并備好排水泄洪搶險(xiǎn)物資。

（7）對(duì)庫(kù)區(qū)環(huán)境加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害對(duì)尾礦庫(kù)安全構(gòu)成的威脅。

（8）做好尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和技術(shù)改造以及日常管理觀測(cè)等原始數(shù)據(jù)資料的整理歸檔工作，實(shí)施尾礦庫(kù)廢水達(dá)標(biāo)排放，保護(hù)尾礦庫(kù)周圍環(huán)境。

通過對(duì)尾礦庫(kù)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析，各級(jí)安全管理人員在監(jiān)督管理中必須做到重點(diǎn)防范，警鐘長(zhǎng)鳴，把尾礦庫(kù)的各項(xiàng)安全管理和技術(shù)措施落到實(shí)處，確保尾礦庫(kù)運(yùn)行安全。