建筑企業(yè)實(shí)施文明安全模式化管理的設(shè)想

建筑企業(yè)安全管理工作一直是施工生產(chǎn)的重點(diǎn)，也是我們每一個(gè)企業(yè)管理人員應(yīng)該認(rèn)真重視的工作。根據(jù)公司總部和項(xiàng)目管理生產(chǎn)一線的工作經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為在建筑企業(yè)實(shí)施文明安全模式化管理是提高建筑企業(yè)安全管理水平的有效途徑。

建筑企業(yè)的安全管理一般有兩個(gè)層面：一是公司總部宏觀文明安全控制，二是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。現(xiàn)就如何在建筑企業(yè)實(shí)施文明安全模式化管理進(jìn)行說(shuō)明（表1）。

從表格上我們可以看出，公司總部著重于編制項(xiàng)目文明安全管理規(guī)范，指導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)行文明安全管理；項(xiàng)目則著重于落實(shí)規(guī)范，進(jìn)行監(jiān)督工作。這樣的職能分布屬于大總部、小項(xiàng)目的管理模式。其優(yōu)勢(shì)在于：公司總部便于運(yùn)用“納米”管理方法，以配合現(xiàn)場(chǎng)文明安全管理職能為導(dǎo)向，提供全面性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性、精細(xì)性的管理信息，從而真正發(fā)揮總部安全監(jiān)督部監(jiān)督、檢查、服務(wù)、指導(dǎo)作用；項(xiàng)目通過(guò)程序化、簡(jiǎn)單化的工作可以大大提高文明安全管理效率及效果。

另外，這樣的管理模式也符合科學(xué)的管理理論（表2）。

一、指導(dǎo)方針

總部編制公司文明安全工作總體指導(dǎo)方針，如：安全第一、預(yù)防為主；健全體系、分層管理；預(yù)控預(yù)防、落實(shí)責(zé)任，提高群防意識(shí)等。并以此方針編制項(xiàng)目文明安全管理笄方案模本，指導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)行文明安全策劃。同時(shí)，建立健全公司安全生產(chǎn)例會(huì)制度，保證安全法律、法規(guī)、文件的及時(shí)宣傳、公司安全問(wèn)題的及時(shí)總結(jié)。

項(xiàng)目以公司總體指導(dǎo)方針為依據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，策劃、編制文明安全施工實(shí)施方案，指導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)行文明安全施工管理。

二、現(xiàn)場(chǎng)管理

公司根據(jù)文明施工八項(xiàng)內(nèi)容編制公司統(tǒng)一規(guī)范及管理程序，提供重要的管理信息。項(xiàng)目按照規(guī)范及工作程序執(zhí)行，落實(shí)各項(xiàng)工作。

例如，公司總部向項(xiàng)目提供各類(lèi)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管理過(guò)程注意事項(xiàng)（管理程序），并派專(zhuān)人到項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。項(xiàng)目只需根據(jù)公司提供的標(biāo)準(zhǔn)做好各類(lèi)防護(hù)，安全員做好方案、交底收集工作，并實(shí)行技術(shù)員、工長(zhǎng)、安全員巡檢制度，巡檢過(guò)程發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。在這里需要說(shuō)明的是：公司應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員編制出各類(lèi)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)圖集，以利于指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

三、教育

公司著重負(fù)責(zé)對(duì)基層安全管理人員的教育，教育內(nèi)容以管理程序及規(guī)范為主。另外，公司編制出項(xiàng)目教育程序，指導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)行分包安全教育。項(xiàng)目根據(jù)教育程序做好分包三級(jí)安全教育、轉(zhuǎn)場(chǎng)教育及變換工種安全教育，并及時(shí)提供管理人員、特種作業(yè)人員教育申請(qǐng)等。

四、資料管理

公司總部編定項(xiàng)目安全資料樣本集，并提供項(xiàng)目日常資料清單及填寫(xiě)方式，指導(dǎo)項(xiàng)目做好日常資料管理。項(xiàng)目只需負(fù)責(zé)各類(lèi)表格的填寫(xiě)，從繁瑣的資料管理中騰出大量時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。

五、成本控制

成本控制是一項(xiàng)需要公司總部與項(xiàng)目合作完成的工作。在此控制過(guò)程中，公司總部需要收集匯總項(xiàng)目成本控制要素，如腳手架的搭設(shè)、勞保品的使用、標(biāo)志牌、標(biāo)語(yǔ)的布設(shè)、臨電設(shè)施的布置等，然后組織專(zhuān)業(yè)人員編制出工程安全成本控制措施。項(xiàng)目需要根據(jù)工程特點(diǎn)，提出安全成本控制合理化建議，并進(jìn)行有效的過(guò)程控制。在這里需要說(shuō)明的是，項(xiàng)目設(shè)施的重復(fù)利用可有效地降低安全成本。各類(lèi)標(biāo)志牌、標(biāo)語(yǔ)、電梯井口防護(hù)欄、電閘箱防護(hù)棚、臨電臨水設(shè)施等等。

我認(rèn)為以上五點(diǎn)均可通過(guò)表格化管理，即所有的工作內(nèi)容均以表格及圖形的形式表述，從制定計(jì)劃到編制管理程序，從工作指導(dǎo)到具體工作部署，從具體工作運(yùn)作到最終工作記錄，都以簡(jiǎn)單明了的表格和圖形表述。系統(tǒng)化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、簡(jiǎn)單化、明了化的管理形式必將有利于文明安全工作開(kāi)展。當(dāng)然，現(xiàn)場(chǎng)還有大量的實(shí)際問(wèn)題需要協(xié)調(diào)解決，這就強(qiáng)調(diào)了安全管理人員素質(zhì)教育的重要性，同時(shí)也需要我們安全員平時(shí)不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)與鍛煉。

總部及項(xiàng)目職能對(duì)比 表1

上一頁(yè)123456789下一頁(yè)總結(jié)是一項(xiàng)必不可少的工作。

現(xiàn)場(chǎng)管理

防護(hù)

提供各類(lèi)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，提出合理化臨電方案。統(tǒng)一實(shí)施ci管理。

技術(shù)員、工長(zhǎng)、安全巡檢、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

各類(lèi)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)圖集是公司需要解決的重點(diǎn)工作。

臨電

提供臨電設(shè)施布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)勘察，提出合理化臨電方案，統(tǒng)一實(shí)施ci管理。

值班電工巡檢，電氣工程師、安全員監(jiān)督檢查。

臨電方案的制定和驗(yàn)收一定要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。

機(jī)械

提供施工現(xiàn)場(chǎng)所用機(jī)械明細(xì)目錄及相應(yīng)管理制度、操作規(guī)程。統(tǒng)一實(shí)施ci管理。

認(rèn)定責(zé)任進(jìn)行管理。

項(xiàng)目機(jī)械明細(xì)臺(tái)賬必不可少，每臺(tái)機(jī)械一定要定專(zhuān)人維護(hù)。

消防保衛(wèi)

提供地方性管理標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施管理及布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、警衛(wèi)責(zé)任制。統(tǒng)一實(shí)施ci管理。

監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)消防措施實(shí)施情況。建立警衛(wèi)管理制度。

項(xiàng)目一定要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)用火部位、用火方式、用火人有清晰了解。

現(xiàn)場(chǎng)管理

策劃公司統(tǒng)一ci規(guī)范。

執(zhí)行公司統(tǒng)一形象設(shè)計(jì)，定人定責(zé)任進(jìn)行場(chǎng)容管理。

形象設(shè)計(jì)要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)控制成本。

料具管理

提供料具碼放標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范標(biāo)識(shí)說(shuō)明等。統(tǒng)一實(shí)施ci管理。

定人定責(zé)任執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)料具管理標(biāo)準(zhǔn)。

項(xiàng)目必須確?；钔陥?chǎng)清。

環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生

規(guī)范項(xiàng)目后勤管理規(guī)范，包括工人宿舍管理標(biāo)準(zhǔn)，食堂管理標(biāo)準(zhǔn)，廁所設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)等。

定人定責(zé)任執(zhí)行公司規(guī)范。

項(xiàng)目過(guò)程控制是后勤保證的重要因素。

環(huán)境保護(hù)

統(tǒng)一環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)，編寫(xiě)項(xiàng)目環(huán)保措施。

執(zhí)行公司統(tǒng)一的環(huán)保措施。

項(xiàng)目過(guò)程控制是環(huán)保工作重點(diǎn)。

教育

協(xié)助項(xiàng)目對(duì)分包人員的教育及控制，組織對(duì)基層安全管理人員的教育。

負(fù)責(zé)組織分包安全教育工作，分包人員管理實(shí)施記名入場(chǎng)、持卡施工。

基層安全管理人員教育是提高項(xiàng)目文明安全管理水平的要素。

資料管理

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、模式，實(shí)施ci管理。

表格的填寫(xiě)。

力求項(xiàng)目工作簡(jiǎn)單化。

成本控制

總結(jié)項(xiàng)目安全成本控制要素，組織專(zhuān)業(yè)人員編制工程安全成本控制措施。

過(guò)程控制、提出合理化建議。

重復(fù)利用可有效降低成本。

三個(gè)層次管理人員的對(duì)比 表2

經(jīng)營(yíng)方針

重要

適當(dāng)考慮

不重要

管理目標(biāo)

適當(dāng)考慮

重要

重要

考慮管理問(wèn)題的時(shí)間范圍

1至5年以上

1年

每日

工作活動(dòng)范圍

極為廣泛

多項(xiàng)工作職能

單項(xiàng)工作職能

復(fù)雜程度

非常復(fù)雜，變量很多

不太復(fù)雜

簡(jiǎn)單易行

工作計(jì)量

困難

不困難

較易

工作內(nèi)容

計(jì)劃、政策、戰(zhàn)略

按計(jì)劃實(shí)施

最終活動(dòng)

采用信息來(lái)源

組織外部為主

組織內(nèi)部為主

組織內(nèi)部

智力特征

創(chuàng)造性

有效性

業(yè)務(wù)性

人數(shù)

少數(shù)

適當(dāng)人數(shù)

多數(shù)

（肖征）