淺談如何強化煤礦機電安全管理

我國煤礦生產(chǎn)面臨著諸多困難，比如機械化程度低、安全設(shè)施不完善、技術(shù)水平低、從業(yè)人員素質(zhì)低，這是長期困擾我國煤礦生產(chǎn)的主要難題，是制約我國煤礦安全生產(chǎn)的主要障礙，也是我國煤礦行業(yè)存在的基本現(xiàn)狀。

總體上來看，我國煤礦生產(chǎn)正走著一條高投入、高耗能、低產(chǎn)出、低回報的粗放型的經(jīng)濟增長道路，安全問題特別突出，經(jīng)常發(fā)生礦難事故，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局近日稱：近年我國平均每7.4天發(fā)生一起特大煤礦事故，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出世界平均水平，2003年我國煤礦產(chǎn)量約占全球產(chǎn)量的35%，事故死亡人數(shù)則占近80%，我國采煤效率僅為美國的2.2%，南非的8.1%。百萬噸死亡率是美國的100倍，南非的30倍，據(jù)統(tǒng)計，2001--2004年10月共發(fā)生一次死亡10人以上的特大煤礦事故188起。頻繁發(fā)生的礦難事故與我國建設(shè)社會主義和諧社會的政治大背景是極不協(xié)調(diào)的，與以人為本的科學(xué)發(fā)展觀是不相符合的，與黨的執(zhí)政目標(biāo)是完全背離的，因此著力解決和處理好這個問題已經(jīng)迫在眉睫。否則就有可能面臨積重難返的危險。煤礦機電安全管理是煤礦安全生產(chǎn)的重頭戲，不抓好煤礦機電安全管理，煤礦的安全生產(chǎn)就很難保證。目前我國煤礦機電安全管理存在以下幾個問題：

1、機電管理職能部門作用沒有充分發(fā)揮

盡管煤礦都設(shè)置了機電管理部門，但很多礦井機電科都承擔(dān)2種職能，一是機電管理，另一是機電生產(chǎn)，機電科主要管理人員精力放在應(yīng)付生產(chǎn)上，管理作用沒有充分發(fā)揮，一些煤礦的領(lǐng)導(dǎo)對機電重視不夠，大量壓縮機電人員，造成機電管理人員不足，機電專業(yè)職能未健全，機電管理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常中斷，機電管理職能淡化。

2、機電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識不足

一些礦井盡管有機電標(biāo)準(zhǔn)化管理人員，但是多為兼職對電氣管理、電纜管理、小型電器管理、防爆檢查、設(shè)備管理、配件管理、油脂管理等管理不到位或放棄管理，部分機電職工標(biāo)準(zhǔn)化意識差，未能做到上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，對固定設(shè)備和流動設(shè)備的管理未能按《國有重點煤礦生產(chǎn)礦井機電專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》進行，機房硐室、機道、頭面達(dá)標(biāo)率低。

3、管理不到位

設(shè)備從選型、購置、驗收、試驗、安裝、維護、修理直到報廢的全過程管理在某些環(huán)節(jié)還不到位。有的礦設(shè)備驗收、使用制度執(zhí)行不嚴(yán)，不合格產(chǎn)品仍能入庫和使用。不少單位拼設(shè)備的現(xiàn)象依然存在，設(shè)備不能按計劃升井輪換檢修，直接轉(zhuǎn)面使用。設(shè)備檢修質(zhì)量不高，一些測試項目未做，一些設(shè)備超期使用，未按規(guī)定進行報廢處理，設(shè)備更新不足，新度系數(shù)遠(yuǎn)低于要求。

4、設(shè)備存在隱患較多

設(shè)備老、舊、雜、帶病運轉(zhuǎn)，安全設(shè)施、保護裝置不全，距《煤礦安全規(guī)程》要求差距較大。提升系統(tǒng)缺少緩沖裝置和托罐裝置，電控系統(tǒng)、制動系統(tǒng)保護不全。井筒裝備銹蝕嚴(yán)重，未能定期防腐。有的礦井為了趕產(chǎn)，不能保證主副井2h檢修時間，絞車的實際提升負(fù)荷超過設(shè)計提升能力。一些固定設(shè)備的電壓表、電流表、壓力表、真空表、安全閥未按規(guī)定定期校驗。井下電氣設(shè)備沒有按規(guī)定做電氣試驗，過流保護整定過大，有的使用銅、鋁、鐵絲代替保險絲。漏電保護、煤電鉆綜保、照明信號綜合保護、輸送機保護、風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖甩掉不用活試驗記錄不規(guī)范。井下局部接地極及連線的材質(zhì)、不符合工藝要求，安裝不合格。非阻燃的電纜、輸送帶仍在井下使用。電氣設(shè)備失爆現(xiàn)象屢見不鮮。

5、機電技術(shù)力量薄弱，技術(shù)手段落后

一些煤礦技術(shù)人員嚴(yán)重不足，技術(shù)管理不能指導(dǎo)生產(chǎn)。供電無設(shè)計或雖有不規(guī)范，施工無措施或雖有措施但不具體，井下供電三大保護未按技術(shù)要求進行整定、測試、檢查，一些儀器儀表老化而且不全，測試方法和手段落后。

6、機電隊伍整體素質(zhì)較低

一些煤礦機電人員文化較低，專業(yè)技術(shù)水平不高，機電職工很多未接受機電專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，理論知識不足，實踐缺乏經(jīng)驗，違章作業(yè)經(jīng)常發(fā)生。設(shè)備故障率較高，因電氣失爆而引起的瓦斯、煤塵爆炸事故幾乎每年發(fā)生。用電管理“兩票三制”堅持不嚴(yán)，帶電作業(yè)，約時停送電時有發(fā)生。

7、機電培訓(xùn)走過場，達(dá)不到培訓(xùn)的目的

盡管煤礦的機電培訓(xùn)年年進行，但由于針對性不強，抽象理論間接，職工聽不明白，實踐操作方法講授不具體，職工無法在實踐中應(yīng)用，理論不能聯(lián)系實際，造成職工學(xué)習(xí)積極性 不高，機電培訓(xùn)走過場。未能實現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)達(dá)不到目的。

8、煤礦資金不足

有的煤礦受資金制約，普遍存在設(shè)備數(shù)量不足，備品備件數(shù)量有限的現(xiàn)象。由于地質(zhì)條件復(fù)雜，資源有限，搬家挪面頻繁，造成機電設(shè)備安裝、檢修、維護量增加，機電職工經(jīng)常加班延點，而待遇相對偏低，一些高水平的機電技術(shù)人員紛紛跳槽，機電安全生產(chǎn)處于被動狀態(tài)。

針對我國目前煤礦存在的以上諸多問題，應(yīng)該采取一系列有效手段，切實強化煤礦機電安全管理以確保煤礦的安全生產(chǎn)。

1、重視管理提高機電管理水平

重視機電管理首先礦井領(lǐng)導(dǎo)人重視機電管理，這是加強機電管理的關(guān)鍵，機電管理人員要經(jīng)常向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報機電工作，多提工作建議，以獲得領(lǐng)導(dǎo)支持。當(dāng)前許多煤礦的機電管理基本處于設(shè)備維修管理階段，其實機電管理應(yīng)該把設(shè)備的一生作一個系統(tǒng)，實行設(shè)備運行全過程的管理，追求設(shè)備壽命周期費用最優(yōu)化，從技術(shù)、經(jīng)濟、組織三方面進行綜合管理因此煤礦機電管理人員不但要學(xué)習(xí)設(shè)備維修的管理理論，而且還要學(xué)習(xí)現(xiàn)代設(shè)備管理理論，和企業(yè)管理理論。同時應(yīng)充分調(diào)動職工的積極性，把工程技術(shù)人員、職工組織到管理活動中來。堅持走出去、請進來的辦法，學(xué)習(xí)詳盡礦井的機電管理經(jīng)驗，彌補本單位機電管理的不足，找出差距，制定規(guī)劃，分部實施，逐步提高機電管理水平。

2、對機電管理機構(gòu)授予職權(quán)，統(tǒng)一管理

建立與生產(chǎn)系統(tǒng)并列的機電管理結(jié)構(gòu)體系，并授予機電部門職權(quán)，實行統(tǒng)一管理。即：制定機電管理規(guī)章制度；編制部署機電工作計劃；設(shè)備配件分配；制止違章作業(yè)；追查機電事故；檢查評比考核獎罰；機電業(yè)務(wù)骨干調(diào)整調(diào)動工作監(jiān)督。

3、加強機電標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理組織，提高全體機電人員的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識，按標(biāo)準(zhǔn)化要求開展機電工作。

機電標(biāo)準(zhǔn)化是確保礦井機電安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，應(yīng)逐步完善機電標(biāo)準(zhǔn)化工作，成立標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奮斗目標(biāo)及具體措施、完成時間。實行“三抓”，即面上抓質(zhì)量升級，線上抓達(dá)標(biāo)頭面、機道、機房，點上抓薄弱環(huán)節(jié)。建立機電標(biāo)準(zhǔn)化獎罰制度，開展機電標(biāo)準(zhǔn)化競賽活動，樹立標(biāo)準(zhǔn)化樣板區(qū)隊、機房硐室、機道，推動機電標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面開展。

4、扎實做好設(shè)備綜合管理工作

設(shè)備管理的基本任務(wù)是掌握設(shè)備動態(tài)，建立、保管設(shè)備檔案，辦理設(shè)備調(diào)撥轉(zhuǎn)移手續(xù)，掌握設(shè)備技術(shù)性能狀態(tài)，編制審查設(shè)備購置、更新、改造、修理、配件計劃，掌握大修資金的利用，對設(shè)備實行全過程的管理。應(yīng)建立設(shè)備綜合管理體系，完善設(shè)備綜合管理制度，實行流程化的管理，扎實地做好設(shè)備綜合管理工作，確保設(shè)備管理制度化、正?；?、規(guī)范化。

5、認(rèn)真落實規(guī)章

規(guī)章制度是機電業(yè)務(wù)活動的準(zhǔn)則，是做好機電工作的紀(jì)律保證，應(yīng)建立健全。當(dāng)前，規(guī)章制度執(zhí)行不利是突出的問題，特別是操作、維修、綜合平衡、質(zhì)量驗收、現(xiàn)場管理等制度的執(zhí)行方面尤為突出。礦井機電管理的主要工作對象是設(shè)備，落實規(guī)章制度也必須以管好、用好、修好設(shè)備為主要工作內(nèi)容。目前急需重點落實的規(guī)章制度是：機電管理人員責(zé)任制度；設(shè)備使用操作規(guī)程；設(shè)備維護保養(yǎng)、檢查、維修、質(zhì)量驗收制度；機電事故管理、設(shè)備現(xiàn)場管理 、技術(shù)管理、綜合平衡、班組經(jīng)濟核算等制度。

6、實行計劃管理，強化綜合平衡

計劃管理是機電管理的核心，是組織機電業(yè)務(wù)活動的根據(jù)。編制機電工作計劃，一般應(yīng)根據(jù)機電設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)、礦井生產(chǎn)計劃、企業(yè)財力和物力、機電施工技術(shù)力量、技術(shù)條件手段、上級主管部門的意見、要求等。

及時有力地正確協(xié)調(diào)平衡是計劃順利實話不可缺少的手段。做好協(xié)調(diào)平衡工作，首先要有一個比較得力的協(xié)調(diào)平衡機構(gòu)。當(dāng)前地主煤礦除配備一定數(shù)量的管理人員負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作的平衡外，較大型的礦井應(yīng)建機電調(diào)度室，配備調(diào)度員，負(fù)責(zé)機電工作的調(diào)度平衡。小型礦井可采取機電管理人員、技術(shù)人員輪流值班物方法，代行機電調(diào)度員的職責(zé)。其次是建立健全綜合平衡工作制度，如機電管理人員值班制、機電工作生產(chǎn)例會、車間班組日作業(yè)計劃制、采掘運機電區(qū)長、維護班組長例會等。其次是定期組織分析機電設(shè)備安全、質(zhì)量維修、動態(tài)、電力及單位二次分配等方面的情況。機電工作協(xié)調(diào)平衡還根據(jù)季節(jié)側(cè)重點有所變化。

7、實行技術(shù)人員責(zé)任制，強化技術(shù)管理

技術(shù)人員是技術(shù)管理工作的主題，實行技術(shù)人員責(zé)任制，職責(zé)、職權(quán)和專業(yè)班組職責(zé)掛鉤，是充分發(fā)揮技術(shù)人員作用，強化技術(shù)管理行之有效的方法，便于技術(shù)人員在生產(chǎn)活動中解決技術(shù)問題，做好技術(shù)管理工作。為了提高機電技術(shù)管理的工作質(zhì)量，必須嚴(yán)格技術(shù)文件的審批制度，分級負(fù)責(zé)，層層把關(guān)。重視積累技術(shù)資料和科技情報的檢索工作，做好圖紙資料技術(shù)檔案的管理工作。設(shè)備運轉(zhuǎn)、檢查、保養(yǎng)、檢修、事故記錄都要做好資料分析整理，妥善保管，存檔備查。設(shè)備技術(shù)性能測定報告，機電工作的檢查、評比、總結(jié)、計劃、報告、報表、定額也必須存檔備用。

8、突出機電管理重點

礦井機電系統(tǒng)比較復(fù)雜，必須抓住工作重點，當(dāng)前機電安全管理應(yīng)突出3個方面的重點：○1安全可靠性，對危及礦井安全生產(chǎn)的重要設(shè)備及電氣設(shè)備必須及時進行更新改造，對暫時達(dá)不到《煤礦安全規(guī)程》要求及標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備要分期分批予以整改，逐步提高設(shè)備的安全可靠性?！?為井下供電和提升運輸2個系統(tǒng)，井下供電是采掘一線的動力系統(tǒng)，環(huán)境復(fù)雜多變，結(jié)構(gòu)因機而異，重點抓好流動設(shè)備的現(xiàn)場管理，完善安全保護裝置，杜絕電氣失爆。提升運輸是礦井的咽喉，工作面廣、量大，要進一步完善提升運輸系統(tǒng)的各種保護裝置，堅持每天2h的強制檢修保養(yǎng)，帶式輸送機必須使用輸送機綜合保護?！?環(huán)節(jié)的重點為操作、維護、修理3個環(huán)節(jié)，不遵章操作就會發(fā)生事故，不檢查保養(yǎng)不能發(fā)現(xiàn)隱患，不修理老化磨損得不到補償。抓好這3個方面，礦井的安全生產(chǎn)就能基本保證。

9、努力提高職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)

要管好、用好、修好機電設(shè)備，必須掌握先進專業(yè)技術(shù)知識的人才才能發(fā)揮先進設(shè)備的優(yōu)勢。業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)是機電管理的一項重要的基礎(chǔ)工作。受培訓(xùn)的人員既要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識，又要學(xué)習(xí)當(dāng)前管理、使管理設(shè)備需要的專業(yè)技術(shù)知識。培訓(xùn)方式、方法也不要拘于一種形式，但不論采取哪種方式方法都要做到學(xué)用一致，教材、教員、教室落實。教材的深度要與培訓(xùn)對象的文化業(yè)務(wù)素質(zhì)相適應(yīng)，只有這樣才能取得好的效果。同時建立激勵機制，如評定技術(shù)職稱（包括工人評定技師），結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟能力，提高技術(shù)大拿的經(jīng)濟待遇。

10、明確指導(dǎo)思想，實行目標(biāo)管理，認(rèn)真考評機電工作質(zhì)量

礦井機電工作的指導(dǎo)思想總的來講是提高設(shè)備維修質(zhì)量，減少機電事故，保證礦井正常的生產(chǎn)秩序，不斷提高機電管理的水平，使礦井獲得最佳經(jīng)濟效益。每個礦井都要根據(jù)工作進展的實際情況制定出具體的指導(dǎo)思想。

礦井機電管理的總目標(biāo)是使設(shè)備安全經(jīng)濟合理運轉(zhuǎn)，追求設(shè)備壽命周期最優(yōu)化，使設(shè)備綜合效率最高。每個礦井都要根據(jù)設(shè)備維修質(zhì)量和管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)、技術(shù)條件、領(lǐng)導(dǎo)重視機電工作的程度，制定具體的奮斗目標(biāo)，逐步達(dá)到最高目標(biāo)。

當(dāng)前考核機電管理工作質(zhì)量的指標(biāo)一般有設(shè)備完好率、設(shè)備待修率、機電事故率、設(shè)備使用率、設(shè)備負(fù)荷率、電耗費用成本率、設(shè)備費用成本率、配件費用成本率、維修費用成本率、配件儲備費用率、維修人員效率等。機電管理部門旬、月、季、年都要組織進行嚴(yán)格考評，將優(yōu)罰劣，促進機電管理。

總之，目前煤礦的機電管理，必須從基礎(chǔ)做起，以提高礦井機電設(shè)備安全可靠性為中心，以“管理、裝備、培訓(xùn)”為原則，以標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)攬全局，以經(jīng)濟杠桿為手段，扎扎實實地搞好機電管理工作，確保礦井機電系統(tǒng)安全、可靠、高效。