堤防工程安全管理

堤防是沿江、河、湖、海、渠道或水庫、行洪區(qū)、分滯洪區(qū)、圍墾區(qū)的邊緣修建的擋水建筑物。堤防是世界上最早廣為采用的一種重要的防洪工程，是保護(hù)居民和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要措施。

一、堤防工程安全評價

堤防工程安全評價是為了強(qiáng)化堤防安全管理，掌握堤防安全狀況。應(yīng)根據(jù)堤防的級別、類型、歷史和保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r等，定期進(jìn)行堤防安全評價；出現(xiàn)較大洪水、發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重隱患的堤防應(yīng)及時進(jìn)行安全評價。

堤防安全評價應(yīng)嚴(yán)格按照《堤防工程安全評價導(dǎo)則》（sl/z 679）進(jìn)行，可分為現(xiàn)狀調(diào)查分析、復(fù)核計算、綜合評價三個階段，并應(yīng)編制《堤防安全現(xiàn)狀調(diào)查分析報告》、《堤防安全復(fù)核計算分析報告》、《堤防安全綜合評價報告》。

（一）運行管理評價

運行管理評價是對堤防投入運行后的管理工作進(jìn)行全面的檢查和評價，應(yīng)明確安全評價的重點，并作為堤防安全綜合評價的依據(jù)之一。

運行管理評價應(yīng)重點考評運行管理有關(guān)制度的制定、落實情況以及發(fā)現(xiàn)問題的處理情況，應(yīng)涵蓋工程整個運行期，并重點評價工程現(xiàn)狀。

根據(jù)《堤防工程安全評價導(dǎo)則》（sl/z 679）規(guī)定，堤防運行管理評價應(yīng)符合下列要求：

（1）按要求制定相應(yīng)的規(guī)章制度，并有專人負(fù)責(zé)實施，檔案管理工作達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（2）管養(yǎng)經(jīng)費落實，并按要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)修理，堤防工程完整，管理設(shè)施和設(shè)備完備，運行狀態(tài)正常。

（3）管理范圍明確，并按要求進(jìn)行安全檢查，能夠及時發(fā)現(xiàn)并有效處置隱患。

符合上述三款要求的，運行管理評價為a級（優(yōu)良）。上述三款未完全符合要求且運行管理不存在嚴(yán)重影響堤防安全的隱患，運行管理評價為b級（合格）。上述三款不符合要求或運行管理存在嚴(yán)重影響堤防安全的隱患，運行管理評價為c級（不合格）。

（二）工程質(zhì)量評價

堤防工程質(zhì)量現(xiàn)狀評價是在全面檢查、隨機(jī)抽查、重點勘查的基礎(chǔ)上，參照《堤防工程施工規(guī)范》（sl 260）、《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)?c堤防工程》（sl 634）、《堤防隱患探測規(guī)程》（sl 436）的規(guī)定進(jìn)行綜合評定，并按要求提出評定報告。

1．工程質(zhì)量評價要求

在進(jìn)行堤防工程質(zhì)量評價時，應(yīng)客觀評價堤基的工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件，提供滿足復(fù)核計算要求的工程實際參數(shù)，核查工程實體的施工質(zhì)量及其變化狀況，掌握影響工程運行安全的質(zhì)量缺陷，提出堤防除險加固部位指導(dǎo)性意見。

2．工程質(zhì)量評價方法

工程質(zhì)量評價的基本方法主要包括現(xiàn)場巡視檢查、歷史資料分析和勘探、試驗。

（1）現(xiàn)場巡視檢查：通過直觀檢查或簡單測量，重點復(fù)核堤防的斷面尺寸、查看外觀質(zhì)量、了解運行中出現(xiàn)的質(zhì)量問題等。

（2）歷史資料分析：主要是通過施工期的質(zhì)量控制措施和有關(guān)檢測、探測、驗收報告以及運行管理大事記等檔案資料進(jìn)行復(fù)查和統(tǒng)計分析。

（3）勘探、試驗：當(dāng)上述方法尚不能對工程質(zhì)量作出分析結(jié)論或工程運行中出現(xiàn)異常時，可根據(jù)需要對堤防以及附屬建筑物補(bǔ)充勘探、試驗，取得相應(yīng)參數(shù)和分析成果。

3．工程質(zhì)量評價內(nèi)容

（1）堤基質(zhì)量

堤基質(zhì)量評價應(yīng)根據(jù)堤基土的鉆粒含量和土層結(jié)構(gòu)，復(fù)查堤基處理方法的可靠性和處理效果等。堤基質(zhì)量評價應(yīng)重點復(fù)查含有“老口門”決口處、古河道、地震斷裂帶的堤基以及軟弱堤基、透水堤基處理工程質(zhì)量是否達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（2）堤身質(zhì)量

堤身應(yīng)重點復(fù)查下列內(nèi)容：①橫斷面尺寸；②土堤的粘粒含量、干密度；③混凝土或鋼筋混凝土堤的裂縫、滲漏、凍融剝蝕、鋼筋銹蝕、混凝土碳化情況以及沉降縫止水完好情況；④穿（跨）堤建筑物與堤防土石結(jié)合部密實度；⑤觀測、監(jiān)測設(shè)施的完好性。

堤身有明顯不均勻沉陷、裂縫、滑動、滲水等現(xiàn)象的，應(yīng)結(jié)合堤防的隱患探測、河床觀測以及復(fù)核計算等查找原因。

（3）堤岸（坡）防護(hù)工程質(zhì)量

堤岸（坡）防護(hù)工程質(zhì)量應(yīng)重點復(fù)查下列內(nèi)容：①根石或護(hù)腳的穩(wěn)定性；②防滲設(shè)施和減壓井、排水溝、排水孔（管）、反濾等排滲設(shè)施的完整性和有效性；③砌石護(hù)坡的平整度、漿砌石勾縫和墊層質(zhì)量；④混凝土護(hù)坡的墊層、沉降縫及其止水質(zhì)量；⑤草皮護(hù)坡的草皮覆蓋率、防浪林樹木的缺失率；⑥上下堤道路平整度。

護(hù)坡表面有陷坑、滑動等問題時，應(yīng)進(jìn)一步查找原因。

4．工程質(zhì)量評價分級

堤防工程質(zhì)量評價分級應(yīng)符合下列要求：

（1）工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，且工程運行中也未發(fā)生質(zhì)量問題，工程質(zhì)量評價為a級（優(yōu)良）。

（2）工程質(zhì)量未完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，且未發(fā)現(xiàn)影響工程安全的質(zhì)量缺陷，工程質(zhì)量評價為b級（合格）。

（3）工程質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求或工程運行中已發(fā)現(xiàn)影響工程安全的嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，工程質(zhì)量評價為c級（不合格）。

（三）工程安全復(fù)核

堤防工程安全復(fù)核包括防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核、滲流安全性復(fù)核和結(jié)構(gòu)安全性復(fù)核。

1．防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核

防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核應(yīng)根據(jù)最新技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和堤防工程現(xiàn)狀，復(fù)核防洪標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計洪（潮）水位以及堤頂高程等，評價現(xiàn)狀堤防是否滿足現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的防洪要求。

防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核應(yīng)明確原堤防工程設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)和堤防級別是否需要修改；堤防的實際防洪能力是否滿足有關(guān)防洪標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

防洪標(biāo)準(zhǔn)評價分級應(yīng)符合下列要求：

（1）堤頂高程滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的，定為a級；

（2）局部堤段堤頂高程不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，但欠高小于0.3m的，定為b級；

（3）大部分堤段堤頂高程不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的，定為c級。

2．滲流安全性復(fù)核

滲流安全性復(fù)核應(yīng)分析當(dāng)前實際滲流狀態(tài)和已有滲流控制設(shè)施能否滿足設(shè)計條件下的滲流安全性要求，應(yīng)對堤防運行過程中背水側(cè)地面、堤腳、堤坡曾發(fā)生過或可能發(fā)生滲水、管涌的堤段進(jìn)行滲流安全性復(fù)核，應(yīng)判明滲流異常的原因，可借助隱患探測、抽水試驗等手段測試。

堤防滲流安全性復(fù)核分級應(yīng)符合下列要求：

（1）滲透坡降和蓋重等滲流防護(hù)措施滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，且運行中無滲流異?，F(xiàn)象的，滲流安全性定為a級；

（2）滲透坡降和蓋重等滲流防護(hù)措施滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，運行中存在局部滲流異?，F(xiàn)象但滲流控制措施有效的，滲流安全性定為b級；

（3）滲透坡降或蓋重等滲流防護(hù)措施不滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，或工程已出現(xiàn)嚴(yán)重滲流異?，F(xiàn)象的，滲流安全性定為c級。

3．結(jié)構(gòu)安全性復(fù)核

堤防結(jié)構(gòu)安全性復(fù)核應(yīng)分析現(xiàn)狀堤防能否滿足設(shè)計條件下的結(jié)構(gòu)安全性要求，復(fù)核重點應(yīng)為運行中曾出現(xiàn)或可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)的險工、險段；應(yīng)根據(jù)堤防結(jié)構(gòu)及其失隱模式的特點確定復(fù)核部位和工況，并應(yīng)分析防滲體、排滲體失效或部分失效對結(jié)構(gòu)安全性的影響。

堤防結(jié)構(gòu)安全性復(fù)核分級應(yīng)符合下列要求：

（1）堤防及其防護(hù)結(jié)構(gòu)安全性滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，且未發(fā)現(xiàn)危及堤防穩(wěn)定的隱患，結(jié)構(gòu)安全性定為a級；

（2）堤防及其防護(hù)結(jié)構(gòu)安全性局部不滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，且未發(fā)現(xiàn)危及堤防穩(wěn)定的隱患，結(jié)構(gòu)安全性定為b級；

（3）堤防及其防護(hù)結(jié)構(gòu)安全性不滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求或已發(fā)現(xiàn)危及堤防穩(wěn)定的隱患，結(jié)構(gòu)安全性定為c級。

（四）工程安全綜合評價

堤防安全綜合評價應(yīng)根據(jù)堤防安全各項復(fù)核結(jié)果及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合堤防運行和質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行評判，并應(yīng)根據(jù)堤防級別等因素提出相應(yīng)處理意見。

堤防安全綜合評價可分為三類：一類為安全；二類為基本安全；三類為不安全。綜合評價分類應(yīng)符合下列要求：

（1）堤防各項復(fù)核計算結(jié)果為a級，且堤防運行管理和工程質(zhì)量評價同為a級的，綜合評價為一類（安全），經(jīng)日常養(yǎng)護(hù)修理即可在設(shè)計條件下正常運行。

（2）堤防各項復(fù)核計算結(jié)果以及堤防運行管理和工程質(zhì)量評價結(jié)果有一項以上（含一項）為b級且無c級，綜合評價為二類（基本安全），應(yīng)有針對性地提出汛期查驗、搶險工作的重點和局部加固處理意見。

（3）堤防各項復(fù)核計算結(jié)果以及堤防運行管理和工程質(zhì)量評價結(jié)果有一項以上（含一項）為c級的，綜合評價為三類（不安全），應(yīng)提出除險加固方案建議。

二、堤防工程安全檢查

水利工程管理單位應(yīng)組織人員或指定專人，對管轄范圍內(nèi)的堤防工程進(jìn)行例行的和特別的堤防工程檢查。

堤防工程檢查范圍應(yīng)包括堤防工程管理范圍和保護(hù)范圍，檢查方法應(yīng)包括外觀檢查和內(nèi)部探測檢查。

堤防工程檢查中發(fā)現(xiàn)的一般問題，應(yīng)及時進(jìn)行處理；情況較嚴(yán)重的，除查明原因采取措施外，還應(yīng)報告上級主管部門；情況嚴(yán)重的，應(yīng)對異常和損壞部位詳細(xì)記錄（包括拍照或錄像），分析原因，提出處理意見，并上報主管單位。

（一）檢查分類和次數(shù)

堤防工程檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查、特別檢查和不定期檢查。

（1）經(jīng)常檢查：主要指外觀檢查，由護(hù)堤人員每1～3天檢查一次；基層管理組織（班、組、站、段）應(yīng)每10天左右檢查一次；由工程管理單位應(yīng)1～2月組織檢查一次。汛期應(yīng)根據(jù)汛情增加檢查次數(shù)。具體頻次根據(jù)堤防的重要性、所處位置及其運行狀態(tài)等因素確定，汛期應(yīng)根據(jù)汛情增加檢查次數(shù)。

（2）定期檢查：定期檢查分為汛前檢查、汛期檢查、汛后檢查、凌汛期檢查和大潮、熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)期前后檢查等。汛前、汛后和大潮、熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)期前后應(yīng)進(jìn)行一次堤防工程檢查，遇特殊情況應(yīng)增加檢查次數(shù)。當(dāng)汛期洪水漫灘、偎堤或達(dá)到警戒水位時，應(yīng)對工程進(jìn)行巡視檢查。凌汛期間，當(dāng)河面出現(xiàn)淌凌或岸冰時，對流冰密度及岸冰長度、寬度等每天觀測1～2次，當(dāng)出現(xiàn)封河時，對封河段每天觀測不少于1次。

（3）特別檢查：當(dāng)發(fā)生大洪水、大暴雨、臺風(fēng)、地震等工程非常運用情況和發(fā)生重大事故時，應(yīng)及時進(jìn)行特別檢查。必要時應(yīng)報請上級主管部門和有關(guān)單位共同檢查。

（4）不定期檢查：堤防工程管理單位應(yīng)不定期對險工、險段及重要堤段進(jìn)行堤身、堤基探測檢查或護(hù)腳探測。

（二）檢查項目和內(nèi)容

1．經(jīng)常檢查

經(jīng)常檢查的檢查項目包括堤身外觀檢查，堤身內(nèi)部檢查，護(hù)堤地和堤防工程保護(hù)范圍檢查，堤岸防護(hù)工程檢查，防滲及排水設(shè)施檢查，穿堤、跨堤建筑物及其與堤防接合部檢查，堤防工程管理設(shè)施檢查，防汛搶險設(shè)施檢查，生物防護(hù)工程檢查。

（1）堤身外觀檢查

①堤頂：是否堅實平整，堤肩線是否平順。有無凹陷、裂縫、殘缺，相鄰兩堤段之間有無錯動。是否存在硬化堤頂與土堤或墊層脫離現(xiàn)象。

②堤坡：是否平順，有無雨淋溝、滑坡、裂縫、塌坑、洞穴，有無雜物垃圾堆放，有無害堤動物洞穴和活動痕跡，有無滲水。排水溝是否完好、順暢，排水孔是否順暢，滲漏水量有無變化等。

③堤腳：有無隆起、下沉，有無沖刷、殘缺、洞穴。

④混凝土有無溶蝕、侵蝕、凍害、裂縫、破損等情況。

⑤砌石是否平整、完好、緊密，有無松動、塌陷、風(fēng)化、架空等情況。

（2）堤身內(nèi)部檢查應(yīng)根據(jù)需要，采用人工探測、電法探測、鉆探等方法，適時進(jìn)行各種堤身內(nèi)部隱患探測，以檢查堤身內(nèi)部有無洞穴、裂縫和軟弱層存在。

（3）護(hù)堤地和堤防工程保護(hù)范圍檢查：背水坡堤腳以外有無管涌、滲水等。

（4）堤岸防護(hù)工程檢查

①坡式護(hù)岸：坡面是否平整、完好，砌體有無松動、塌陷、脫落、架空、墊層淘刷現(xiàn)象，護(hù)坡上有無雜草、雜樹和雜物等。漿砌石或混凝土護(hù)坡變形縫和止水是否正常完好，坡面是否發(fā)生局部侵蝕剝落、裂縫或破碎老化，排水孔排水是否順暢。

②壩式護(hù)岸：砌石護(hù)坡坡面是否平整、完好，有無松動、塌陷、脫落、架空等現(xiàn)象，砌縫是否緊密。散拋塊石護(hù)坡坡面有無浮石、塌陷。土心頂部是否平整、土石結(jié)合是否嚴(yán)緊，有無陷坑、脫縫、水溝、獾狐洞穴。

③墻式護(hù)岸：混凝土墻體相鄰段有無錯動、變形縫開合和止水是否正常，墻頂、墻面有無裂縫、溶蝕，排水孔是否正常。漿砌石墻體變形縫內(nèi)填料有無流失，坡面是否發(fā)生侵蝕剝落、裂縫或破碎、老化，排水孔是否暢順。

④護(hù)腳：護(hù)腳體表面有無凹陷、坍塌，護(hù)腳平臺及坡度是否平順，護(hù)腳有無沖動。

⑤河勢有無較大改變，灘岸有無坍塌。

（5）防滲及排水設(shè)施檢查

①防滲設(shè)施：保護(hù)層是否完整，滲漏水量和水質(zhì)有無變化。

②排水設(shè)施：排水溝進(jìn)口有無孔洞暗溝、溝身有無沉陷、斷裂、接頭漏水、阻塞，出口有無沖坑懸空。減壓井井口工程是否完好，有無積水流入井內(nèi)。減壓井、排滲溝是否淤堵。排水導(dǎo)滲體或濾體有無淤塞現(xiàn)象。

（6）穿堤、跨堤建筑物及其與堤防接合部檢查

①穿堤建筑物與堤防接合部的結(jié)合是否緊密。

②穿堤建筑物與土質(zhì)堤防的接合部臨水側(cè)截水設(shè)施是否完好無損，背水側(cè)反濾排水設(shè)施有無阻塞現(xiàn)象，穿堤建筑物變形縫有無錯動、滲水。

③跨堤建筑物支墩與堤防的接合部是否有不均勻沉陷、裂縫、空隙等。

④上、下堤道路及其排水設(shè)施與堤防的接合部有無裂縫、沉陷、沖溝。

⑤跨堤建筑物與堤頂之間的凈空高度，能否滿足堤頂交通、防汛搶險、管理維修等方面的要求。

⑥穿、跨堤建筑物有無損壞，能否安全運用。

（7）堤防工程管理設(shè)施檢查

①觀測設(shè)施：各種觀測設(shè)施是否保持完好，能否正常進(jìn)行觀測；觀測設(shè)施的標(biāo)志、蓋鎖、圍柵或觀測房是否丟失或損壞；觀測設(shè)施及其周圍有無動物巢穴。

②交通與通信設(shè)施：堤防工程交通道路的路面是否平整、堅實，是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；堤防工程道路上有無打場、曬糧等現(xiàn)象；未硬化的堤頂?shù)缆酚袩o交通卡等管護(hù)措施；堤頂交通道路所設(shè)置的安全、管理設(shè)施及路口所設(shè)置的安全標(biāo)志是否完好；堤防工程通信網(wǎng)的各種設(shè)施是否完好，能否正常運行；堤防通信網(wǎng)的可通率是否符合要求；堤防通信設(shè)施和通信設(shè)備的配置是否符合要求。

③其他管理設(shè)施：堤防上的千米里程牌、百米樁、界牌、界標(biāo)、警示牌、護(hù)路桿等是否有丟失或損壞；堤岸防護(hù)工程的標(biāo)志牌和護(hù)欄有無損壞、丟失；堤防沿線的護(hù)堤屋（防汛哨所）或管理房有無損壞、漏雨等情況。

（8）防汛搶險設(shè)施檢查

①重點堤段是否按規(guī)定備有土料、砂石料、編織袋等防汛搶險料物。

②重要堤段是否按規(guī)定備（配）有防汛搶險的照明設(shè)施、探測儀器和運載交通工具。

③各種防汛搶險設(shè)施是否處于完好待用狀態(tài)。

（9）生物工程的檢查

①防浪林帶、護(hù)堤林帶的樹木有無老化和缺損現(xiàn)象；是否有人為破壞、病蟲害及缺水等現(xiàn)象。

②草皮護(hù)坡是否被雨水沖刷，人畜損壞或干枯壞死。

③草皮護(hù)坡中是否有荊棘、茅草或灌木。

2．定期檢查

定期檢查包括汛前檢查，汛期檢查、汛后檢查、凌汛期檢查和大潮、熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)期前后檢查，重點內(nèi)容如下：

（1）汛前檢查

堤身斷面及堤頂高程是否符合設(shè)計要求，堤身內(nèi)部有無隱患，外部有無水溝、洞穴、裂縫、陷坑、堤身殘缺，防滲鋪蓋及蓋重有無損壞，以及影響防汛安全的違章建筑等。應(yīng)對重要堤段，穿堤建筑物與堤防接合部，新建、改建和除險加固而未經(jīng)洪水考驗的堤段，及其他可能出現(xiàn)險情的堤段進(jìn)行重點檢查。對專門性觀測設(shè)施，應(yīng)進(jìn)行重點檢查。

堤岸防護(hù)工程應(yīng)通過查勘河勢，預(yù)估靠河著流部位，檢查護(hù)腳、護(hù)坡完整情況以及歷次檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理情況。

當(dāng)穿堤建筑物的底部高程在堤防設(shè)計洪水位以下時，其為防洪所設(shè)置的閘門或閥門是否能在防洪要求的時限內(nèi)關(guān)閉，并能正常擋水。

（2）汛期檢查

汛期檢查應(yīng)按防汛指揮機(jī)構(gòu)所規(guī)定的巡堤查險內(nèi)容和要求進(jìn)行。

（3）汛后檢查

應(yīng)檢查損壞情況、險情記錄和洪水水印標(biāo)記保管及施測情況，檢查觀測設(shè)施有無損壞。檢查堤岸防護(hù)工程發(fā)生的沉陷、滑坡、崩坍、塊石松動、護(hù)腳走失等情況。

（4）凌汛期檢查

除按汛期要求進(jìn)行巡堤查險外，應(yīng)對淌凌、岸冰、封河、冰蓋等情況進(jìn)行觀測。

（5）大潮、熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)期前后檢查

大潮、熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)之前應(yīng)檢查工程標(biāo)準(zhǔn)和堅固程度能否抗御大潮、熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)，大潮、熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)后應(yīng)檢查工程損壞情況及最高潮水位的觀測記錄。

3．特別檢查

特別檢查應(yīng)包括以下檢查項目：

（1）事前檢查：在大洪水、大暴雨、臺風(fēng)、暴潮到來前，應(yīng)對防洪、防雨、防臺風(fēng)、防爆潮的各項準(zhǔn)備工作和堤防工程存在的問題及可能出險的部位進(jìn)行檢查。

（2）事后檢查：應(yīng)檢查大洪水、大暴雨、臺風(fēng)、暴潮、地震等工程非常運用及發(fā)生重大事故后堤防工程及附屬設(shè)施的損壞和防汛料物及設(shè)備動用情況。

4．不定期檢查

不定期檢查應(yīng)包括下列檢查項目和內(nèi)容：

（1）堤身內(nèi)有無洞穴、縫隙、松土層。

（2）水下護(hù)腳有無損壞、沖失。

（3）穿、跨堤建筑物與堤防接合部有無縫隙或不均勻沉陷。

三、堤防工程維護(hù)

水利工程管理單位應(yīng)積極組織開展堤防工程養(yǎng)護(hù)修理，提高工程管理水平。

堤防工程養(yǎng)護(hù)包括堤防、堤岸防護(hù)工程、穿跨堤建筑物和管理設(shè)施等單位工程的日常保養(yǎng)和防護(hù)，堤防工程修理包括歲修、大修和搶修。堤防工程的養(yǎng)護(hù)修理應(yīng)堅持“經(jīng)常養(yǎng)護(hù)，及時修理，養(yǎng)修并重”。堤防工程養(yǎng)護(hù)修理應(yīng)積極地推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，逐步實現(xiàn)機(jī)械化、信息化，提高社會化、專業(yè)化水平。

（一）堤防養(yǎng)護(hù)

水利工程管理單位應(yīng)對堤防進(jìn)行經(jīng)常保養(yǎng)和防護(hù)，及時修補(bǔ)表面缺損，保持堤防的完整、安全和正常運用。堤防養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)及時制止各種危害堤防安全的違法違規(guī)行為并將情況向上級報告。

1．堤頂養(yǎng)護(hù)

（1）堤頂、堤肩、道口等的養(yǎng)護(hù)應(yīng)做到平整、堅實、無雜草、無棄物。

（2）堤頂養(yǎng)護(hù)應(yīng)做到堤線順直、飽滿平坦，無車槽，無明顯凹陷、起伏，平均每5m長堤段縱向高差不應(yīng)大于0.1m。

（3）堤頂應(yīng)設(shè)單側(cè)或雙側(cè)橫向坡，坡度宜保持在2%～3%。

（4）堤肩養(yǎng)護(hù)應(yīng)做到無明顯坑洼，堤肩線平順規(guī)整，堤肩宜植草防護(hù)。

（5）未硬化堤頂?shù)酿B(yǎng)護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定：

①堤頂泥濘期間應(yīng)及時關(guān)閉護(hù)路桿（攔車卡）、排除積水；雨后及時對堤頂洼坑進(jìn)行補(bǔ)土墊平、夯實。

②旱季宜對堤頂應(yīng)灑水養(yǎng)護(hù)。

（6）硬化堤頂?shù)酿B(yǎng)護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定：

①應(yīng)及時清除堤頂積水。

②泥結(jié)碎石堤頂應(yīng)適時補(bǔ)充磨耗層和灑水養(yǎng)護(hù)，保持頂面平順，結(jié)構(gòu)完好。

2．堤坡養(yǎng)護(hù)

（1）堤坡養(yǎng)護(hù)應(yīng)符合下列要求：

①堤坡保持設(shè)計坡度，坡面平順，無雨淋溝、陡坎、洞穴、陷坑、雜物等。

②戧臺（平臺）應(yīng)保持設(shè)計寬度，臺面平整，平臺內(nèi)外緣高度差符合設(shè)計要求。

（2）堤坡、戧臺（平臺）出現(xiàn)局部殘缺和雨淋溝等，應(yīng)按原設(shè)計要求修復(fù)，所用土料應(yīng)符合筑堤土料要求，并應(yīng)進(jìn)行夯實、刮平處理。

（3）堤腳線應(yīng)保持連續(xù)、清晰。

（4）上下堤坡道應(yīng)保持順直、平整，無溝坎、凹陷、殘缺，嚴(yán)禁切堤為路。

（5）土質(zhì)堤坡宜植草覆蓋，背水側(cè)堤坡的草皮覆蓋率達(dá)到95%以上。

3．護(hù)坡養(yǎng)護(hù)

（1）散拋石、砌石、混凝土護(hù)坡應(yīng)保持坡面平順、砌塊完好、砌縫緊密，無松動、塌陷、脫落、架空等現(xiàn)象，無雜草、雜物，保持坡面清潔完好。

（2）散拋塊石護(hù)坡養(yǎng)護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定：

①坡面應(yīng)無明顯凸凹現(xiàn)象。

②出現(xiàn)局部凹陷，應(yīng)拋石修整排平，恢復(fù)原狀。

（3）干砌石護(hù)坡養(yǎng)護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定：

①填補(bǔ)、整修變形或損壞的塊石。

②更換風(fēng)化或凍毀的塊石，并嵌砌緊密。

③護(hù)坡局部塌陷或墊層被淘刷，因先翻出塊石，恢復(fù)土體和墊層，再將塊石嵌砌緊密。

（4）混凝土或漿砌石護(hù)坡養(yǎng)護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定：

①定期清理護(hù)坡表面雜物。

②變形縫內(nèi)填料流失應(yīng)及時填補(bǔ)，填補(bǔ)前將縫內(nèi)雜物清除干凈。

③漿砌石的灰縫脫落應(yīng)及時修補(bǔ)，修補(bǔ)時將縫口剔清刷凈，修補(bǔ)后灑水養(yǎng)護(hù)。

④護(hù)坡局部發(fā)生侵蝕剝落或破碎，應(yīng)采用水泥砂漿進(jìn)行抹補(bǔ)、噴漿處理；破碎面較大且有墊層淘刷、砌體架空現(xiàn)象的，應(yīng)填塞石料進(jìn)行臨時性處理，歲修時徹底整修。

⑤排水孔堵塞，應(yīng)及時疏通。

⑥護(hù)坡局部出現(xiàn)裂縫，應(yīng)加強(qiáng)觀測，判別裂縫成因，進(jìn)行處理。

（5）混凝土網(wǎng)格護(hù)坡的養(yǎng)護(hù)應(yīng)符合下列要求：

①混凝土網(wǎng)格破損，應(yīng)采用水泥砂漿抹補(bǔ)，并填平混凝土網(wǎng)格與土基結(jié)合部。

②應(yīng)及時對網(wǎng)格內(nèi)護(hù)坡草皮進(jìn)行補(bǔ)植、清除雜草，適時澆水，草皮覆蓋率應(yīng)達(dá)到95%以上。

（6）模袋混凝土、水泥土、異型塊體護(hù)坡等應(yīng)根據(jù)其材料性質(zhì)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

4．防洪墻（堤）、防浪墻養(yǎng)護(hù)

（1）防洪墻（堤）、防浪墻表面的雜草和雜物應(yīng)及時清除。

（2）變形縫內(nèi)流失的填料應(yīng)及時填補(bǔ)，填補(bǔ)前應(yīng)將縫內(nèi)雜物清除干凈；漿砌石防浪墻勾縫損壞應(yīng)及時修補(bǔ)。

（3）鋼筋混凝土防洪墻（堤）、防浪墻表面發(fā)生輕微的侵蝕剝落或破碎，應(yīng)及時采用涂料涂層防護(hù)或用水泥砂漿等材料進(jìn)行表面修補(bǔ)。

（4）防洪墻（堤）附近地面發(fā)現(xiàn)水溝、坑洼應(yīng)及時填平。

5．防滲及排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)

（1）防滲設(shè)施保護(hù)層應(yīng)保持完好無損，應(yīng)更換防滲體斷裂、損壞、失效部分。

（2）應(yīng)及時修復(fù)排水設(shè)施進(jìn)口處的孔洞暗溝、出口處的沖坑懸空，清除排水溝內(nèi)的淤泥、雜物及冰塞，確保排水體系暢通。

（3）減壓井周圍發(fā)現(xiàn)積水，應(yīng)及時排干，填平坑洼，并保持地面低于井口。

（4）減壓井井蓋發(fā)生損壞，應(yīng)及時修復(fù)或更換，防止積水流入井內(nèi)；排滲溝保護(hù)層發(fā)生損壞，應(yīng)及時恢復(fù)。

6．護(hù)堤地養(yǎng)護(hù)

（1）護(hù)堤地的養(yǎng)護(hù)應(yīng)做好邊界明確，地面平整，無雜物。

（2）護(hù)堤地有界埂或界溝的，應(yīng)保持其規(guī)整、無雜草，界埂出現(xiàn)殘缺應(yīng)及時修復(fù)，界溝阻塞應(yīng)及時疏通，有巡查便道的，應(yīng)保持暢通。

（二）堤防修理

堤頂、堤坡、護(hù)坡、防洪墻、防浪墻和防滲及排水設(shè)施的缺陷或損壞按原標(biāo)準(zhǔn)及時修復(fù)；對堤身裂縫和隱患，應(yīng)依據(jù)其成因和性質(zhì)分別采取處理措施。

1．堤頂修理

（1）堤肩土質(zhì)邊埂發(fā)生損壞，宜采用含水量適宜的粘性土，按原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修復(fù)。

（2）土質(zhì)堤頂面層結(jié)構(gòu)嚴(yán)重受損，應(yīng)刨毛、灑水、補(bǔ)土、刮平、碾壓，按原設(shè)計要求進(jìn)行修復(fù)，堤頂高程不足時，應(yīng)按原高程進(jìn)行修復(fù)，所用土料宜與原土料相同。

（3）硬化堤頂發(fā)生損壞，應(yīng)按原結(jié)構(gòu)與相應(yīng)的施工方法修復(fù)。

（4）硬化堤頂?shù)耐临|(zhì)堤防，因堤身沉陷使硬化堤頂與堤身脫離的，應(yīng)拆除硬化頂面，用粘性土或石渣補(bǔ)平、夯實，再用相同材料對硬化頂面進(jìn)行修復(fù)。

（5）堤頂陷坑的修理，宜采用翻筑回填的方法，應(yīng)符合下列要求：

①翻出陷坑內(nèi)的松土，分層填土夯實，恢復(fù)堤防原狀。

②宜采用防滲性能不小于原設(shè)計堤身土的土料回填。

2．堤坡修理

（1）土質(zhì)堤坡出現(xiàn)雨淋溝或損壞，應(yīng)按開挖、分層回填夯實的順序修理，所用土料宜與原筑堤土料相同，并在被修理部分的坡面補(bǔ)植草皮。

（2）淺層（局部）滑坡，應(yīng)采用全部挖除滑動體后重新填筑的方法處理，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

①分析滑坡成因，對滲水、堤腳下挖塘、沖刷、堤身土質(zhì)不好等因素引起的滑坡，應(yīng)采取相應(yīng)的處理措施。

②應(yīng)將滑坡體上部未移動的邊坡削至穩(wěn)定的坡度。

③挖除滑動體應(yīng)從上邊緣開始，逐級開挖，每級高度0.2m，沿滑動面挖成鋸齒形，每一級深度上應(yīng)一次挖到位，并一直挖至滑動面外未滑動土中0.5～1.0m。平面上挖除范圍宜從滑坡邊線四周向外展寬1～2m。

④重新填筑的堤坡應(yīng)達(dá)到重新設(shè)計的穩(wěn)定邊坡。

⑤滑坡處理的過程中，應(yīng)注意原堤身穩(wěn)定和擋水安全。

（3）深層圓弧滑坡，應(yīng)采用挖除主滑體并重新填筑壓實的方法處理。重新填筑的堤坡應(yīng)達(dá)到重新設(shè)計的穩(wěn)定邊坡，堤坡穩(wěn)定計算應(yīng)符合gb 50286的規(guī)定。

（4）堤坡陷坑的修理，宜采用翻筑回填的防范，應(yīng)符合下列要求：

①翻出陷坑內(nèi)的松土，分層填土夯實，恢復(fù)堤防原狀。

②臨水坡的陷坑采用的防滲性能不小于原設(shè)計堤身土的土料回填，背水坡的陷坑宜用透水性能不小于原設(shè)計堤身的土料回填。

3．護(hù)坡修理

（1）應(yīng)及時修復(fù)散拋石、干砌石、漿砌石、混凝土等護(hù)坡的殘缺或損壞，恢復(fù)的護(hù)坡符合原設(shè)計要求。

（2）散拋石護(hù)坡修理應(yīng)符合下列要求：

①局部護(hù)坡下滑脫落，可按設(shè)計坡度掛線，將線上殘留石料補(bǔ)拋至下滑部位的底部，再將下滑部位上部（頂部）缺石處用新石補(bǔ)齊，整好坡面，修好封頂。

②土體被雨水沖刷或水流淘刷，造成護(hù)坡凹陷時，應(yīng)將石料及墊層拆除，修復(fù)土體后重新鋪設(shè)墊層、恢復(fù)坡面。

（2）砌石護(hù)坡修理應(yīng)符合下列要求：

①干砌石、漿砌石護(hù)坡出現(xiàn)局部松動時，應(yīng)拆除松動塊石，重新砌筑，達(dá)到坡面平順、砌石緊密。

②砌石護(hù)坡出現(xiàn)局部塌陷、隆起時，應(yīng)將損壞部位拆除，拆除范圍超出損壞區(qū)0.5～1.0m，保持好未損壞部分的砌體，清除反濾墊層，修復(fù)土體，按原設(shè)計恢復(fù)護(hù)坡。

③砌石護(hù)坡塊石平面尺寸偏小、厚度不足、強(qiáng)度不夠，宜按設(shè)計要求翻修；不具備翻修條件的可在原砌體上部澆筑混凝土蓋面。

④墊層松動，濾料流失或原墊層厚度不足時，應(yīng)按原設(shè)計要求翻修填補(bǔ)。

⑤漿砌石護(hù)坡的排水孔阻塞，應(yīng)及時修理。

⑥護(hù)坡因土體的填筑質(zhì)量差，產(chǎn)生過大的不均勻沉陷，或因土體的土料含水量大，冬季凍脹引起破壞，應(yīng)先處理土體，然后按原設(shè)計要求翻修護(hù)坡。

⑦護(hù)坡因施工質(zhì)量差而損壞時，應(yīng)進(jìn)行重新砌筑；護(hù)坡因出現(xiàn)石質(zhì)風(fēng)化而強(qiáng)度降低時，應(yīng)更換成合格石料，按原設(shè)計要求修復(fù)。

（3）混凝土護(hù)坡應(yīng)符合下列要求：

①現(xiàn)澆混凝土護(hù)坡發(fā)生剝蝕損壞，出現(xiàn)局部破碎時，可將表層松散部位鑿掉并沖洗干凈，用較高強(qiáng)度等級的水泥砂漿填補(bǔ)。

②預(yù)制混凝土塊護(hù)坡嚴(yán)重?fù)p壞，應(yīng)及時更換。

③混凝土護(hù)坡發(fā)生沉陷和淘空時，應(yīng)將其拆除，修復(fù)土體、鋪設(shè)墊層、澆筑面層混凝土或重砌混凝土預(yù)制塊。其施工應(yīng)與原有結(jié)構(gòu)型式、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求相一致。

4．防洪墻（堤）、防浪墻修理

（1）混凝土或漿砌石防洪墻（堤）表面發(fā)生局部侵蝕剝落或破碎時，宜采用水泥砂漿等材料的表面抹補(bǔ)、填塞或噴漿。

（2）混凝土防洪墻（堤）、防浪墻出現(xiàn)裂縫，應(yīng)首先進(jìn)行裂縫調(diào)查并加強(qiáng)檢查觀測，查明裂縫性質(zhì)、成因及其危害程度?；炷帘砻娴奈⒓?xì)裂縫、淺層裂縫及縫寬小于表3?c1規(guī)定的最大裂縫寬度允許值時，可不予處理或采用涂料封閉?？p寬大于規(guī)定時，可采用噴涂法、粘貼法、充填法、灌漿法等措施進(jìn)行修補(bǔ)。

表3?c1鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)最大裂縫寬度允許值單位：mm

（3）漿砌石防洪墻（堤）墻身出現(xiàn)裂縫或滲漏嚴(yán)重的，可采用充填法或灌漿處理。漿砌石防浪墻出現(xiàn)裂縫，宜采用水泥砂漿等材料進(jìn)行表面抹補(bǔ)、填塞或噴漿。

（4）防洪墻（堤）墻基出現(xiàn)冒水冒砂現(xiàn)象，應(yīng)對墻基進(jìn)行地質(zhì)勘探、滲流分析，確定滲流控制措施，及時進(jìn)行處理。

（5）變形縫填料損壞，應(yīng)及時填充。止水設(shè)施損壞，應(yīng)予以修復(fù)。

5．防滲及排水設(shè)施修理

（1）黏土斜墻及土工合成材料坡面防滲體的保護(hù)層發(fā)生損壞，應(yīng)及時用相同材料進(jìn)行修理。

（2）排水導(dǎo)滲體或濾體發(fā)生損壞或堵塞，應(yīng)將損壞或堵塞部分拆除，按原有結(jié)構(gòu)進(jìn)行修復(fù)。

（3）在堤頂、堤坡設(shè)置的排水溝發(fā)生沉陷、損壞，應(yīng)拆除損壞部位，回填夯實堤身，按原有結(jié)構(gòu)修復(fù)排水溝及堤坡。

（4）減壓井排滲功能明顯減小時，應(yīng)減壓井進(jìn)行清洗，清除淤積物，疏通反濾層，以保證減壓井排水通暢。

（5）堤防防滲土工膜或復(fù)合土工膜發(fā)生損壞，應(yīng)拆除局部護(hù)坡體，對防滲土工膜的損壞部位進(jìn)行修補(bǔ)，并恢復(fù)原有結(jié)構(gòu)。

6．堤身裂縫修理

（1）堤身裂縫的修理必須在查明裂縫成因，且裂縫已趨于穩(wěn)定時進(jìn)行。

（2）土質(zhì)堤防裂縫修理根據(jù)裂縫走向、部位和尺寸，選擇開挖回填、橫墻隔斷、灌堵縫口、灌漿堵縫等方法。

（3）縱向裂縫可采用開挖回填的方法，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

①開挖前，可用經(jīng)過濾的石灰水灌入裂縫內(nèi)，了解裂縫的走向和深度，以指導(dǎo)開挖。

②裂縫的開挖長度應(yīng)超過裂縫兩端各1m，深度應(yīng)超過裂縫底部0.3～0.5m；坑槽底部的寬度應(yīng)不小于0.5m，邊坡符合穩(wěn)定及新舊土結(jié)合的要求。

③坑槽開挖時宜采取坑口保護(hù)措施，避免日曬、雨淋、進(jìn)水和凍融；挖出的土料宜遠(yuǎn)離坑口堆放。

④回填土料應(yīng)與原土料相同，并控制適宜的含水量。

⑤回填土應(yīng)分層夯實，夯實土料的干密度應(yīng)不小于堤身土料的干密度。

（4）橫向裂縫的修理可采用橫墻隔斷法，并應(yīng)符合下列要求：

①與臨水相通的裂縫，應(yīng)在裂縫臨水坡先修前戧；背水坡有漏水的裂縫，應(yīng)在背水坡做好反濾導(dǎo)滲；與臨水尚未連通的裂縫，應(yīng)從背水面開始，分段開挖回填。

②除沿裂縫開挖溝槽，還宜增挖與裂縫垂直的橫槽（回填后相當(dāng)于橫墻)，橫槽間距3～5m，墻體底邊長度為2.5～3.0m，墻體厚度不宜小于0.5m。

③開挖回填應(yīng)符合縱向裂縫開挖回填法的相關(guān)要求。

（5）裂縫寬度小于3～4cm、深度小于1m的縱向裂縫或龜紋裂縫可采用灌堵縫口的方法，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

①由縫口灌入干而細(xì)的砂壤土，應(yīng)用板條或竹片搗實。

②灌縫后，宜修土埂壓縫防雨，埂寬10cm，高出原頂（坡）面3～5cm。

（6）堤頂或非滑動性的堤坡裂縫可采用灌漿堵縫法修理。縫寬較大，縫深較小的可采用自流灌漿法修理；縫寬較小，縫深較大的可采用充填灌漿法修理。

7．堤防隱患處理

（1）堤身隱患應(yīng)根據(jù)其類型、性質(zhì)、位置等具體情況，采用開挖回填、充填灌漿、劈裂灌漿等方法處理。

（2）位置明確，埋藏較淺的土質(zhì)堤身隱患，宜采用開挖回填的方法處理，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

①應(yīng)將洞穴等隱患的松土挖出，再分層填土夯實，恢復(fù)堤身原狀。

②位于臨水側(cè)的隱患，宜采用豁性土料進(jìn)行回填，位于背水側(cè)的隱患，宜采用砂性土料進(jìn)行回填。

（3）范圍不明確、埋藏較深的洞穴、裂縫等堤身隱患宜采用充填灌漿、劈裂灌漿處理。

（4）混凝土、砌石堤防的隱患處理，宜采用壓力灌漿處理，并應(yīng)符合《水工建筑物水泥灌漿施工技術(shù)規(guī)范》（sl 62）的規(guī)定。

（5）對以下兩類堤基隱患，應(yīng)探明性質(zhì)并采取相應(yīng)的處理措施，并應(yīng)符合《堤防工程設(shè)計規(guī)范》（gb 50286）和《堤防工程施工規(guī)范》（sl 260）的規(guī)定。

①堤基中的暗溝、故河道、塌陷區(qū)、動物巢穴、墓坑、窯洞、坑塘、井窯、房基、雜填土等。

②堤防背水坡或堤后地面出現(xiàn)過滲漏、管涌或流土險情的透水堤基、多層堤基或強(qiáng)風(fēng)化、裂隙發(fā)育、巖溶地區(qū)的巖石堤基。

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