ohsas18001管理體系和5s管理對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全運(yùn)營(yíng)管理的作用

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化管理體系得到廣泛的運(yùn)用。最為普及的管理體系主要有is09001、is014001、ohsas18001以及5s現(xiàn)場(chǎng)管理等等。這些管理工具的推行運(yùn)用對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)管理績(jī)效，提升管理品質(zhì)起到了顯著的作用。有利于促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流和互助，消除非貿(mào)易壁壘，并可以推動(dòng)在知識(shí)、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的合作。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展迅猛，越來(lái)越多的燃?xì)馄髽I(yè)相繼導(dǎo)入了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理體系。燃?xì)馄髽I(yè)管理的核心內(nèi)容是安全營(yíng)運(yùn)，本文將借鑒武漢市天然氣有限公司的實(shí)踐經(jīng)歷，簡(jiǎn)要論述0hsas18001職業(yè)健康安全管理體系和5s現(xiàn)場(chǎng)管理之間相輔相成的關(guān)系，以及對(duì)于城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全運(yùn)營(yíng)起到的積極作用。

1根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，推行職業(yè)健康安全管理體系，突顯安全管理的核心地位

作為城市天然氣運(yùn)營(yíng)企業(yè)，為客戶所供應(yīng)安全可靠的天然氣是企業(yè)的重要使命。天然氣具有燃燒、爆炸的危險(xiǎn)特性讓所有燃?xì)馄髽I(yè)都認(rèn)識(shí)到安全是影響企業(yè)發(fā)展最重要的因素，安全管理與企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密不可分，是企業(yè)管理永遠(yuǎn)的核心。

ohsas18001職業(yè)安全健康管理體系是針對(duì)控制生產(chǎn)活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)注員工和相關(guān)方健康所產(chǎn)生的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理體系。0hsas18001管理體系與is09001質(zhì)量管理體系和is014001環(huán)境管理體系一樣，都是采用的plan-do-check-act(pdca)系統(tǒng)化管理模式。也體現(xiàn)了包括領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過(guò)程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、基于事實(shí)的決策方法等思想原則。兩個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)應(yīng)性也很強(qiáng)。從這三個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)選擇，0hsas18001所關(guān)注的對(duì)象和所管理的內(nèi)容更適合燃?xì)馄髽I(yè)特點(diǎn)。因此，武漢市天然氣有限公司將ohsas18001作為公司貫徹推行的首個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理體系。先后獲得法國(guó)bvqi(2006年～2023年)和香港品質(zhì)保證局(2023年～2023年)的國(guó)際認(rèn)證。

實(shí)施0hsas18001對(duì)企業(yè)的意義主要有：為企業(yè)提高職業(yè)健康安全績(jī)效提供了一個(gè)科學(xué)、有效的管理手段；有助于推動(dòng)職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行；使職業(yè)健康安全管理由被動(dòng)強(qiáng)制行為變?yōu)樽詣?dòng)自愿：會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益；將樹(shù)立企業(yè)良好的社會(huì)形象和品質(zhì)；以健康安全為核心進(jìn)行內(nèi)部管理，對(duì)企業(yè)內(nèi)各項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和控制，使公司能夠健康安全的發(fā)展業(yè)務(wù)，通過(guò)推導(dǎo)pdca系統(tǒng)化管理模式，不斷優(yōu)化工作流程，帶動(dòng)各方面工作管理水平的全面提升，令員工、客戶和股東滿意。

2 5s現(xiàn)場(chǎng)管理

5s管理作為工廠管理的基礎(chǔ)以成為一股潮流被越來(lái)愈多的企業(yè)認(rèn)同和推廣。它針對(duì)企業(yè)中每位員工的日常行為方面提出要求。提倡從小事做起，做每件事都力求完美，使每位員工都養(yǎng)成做事“講究”的習(xí)慣，從而為員工創(chuàng)造一個(gè)干凈、整潔、安全、舒適的工作場(chǎng)所和空間環(huán)境。5s所倡導(dǎo)的優(yōu)雅的工作環(huán)境、良好的工作秩序、嚴(yán)明的工作紀(jì)律是提高工作效率、減少浪費(fèi)、節(jié)約物料成本和時(shí)間成本以及確保安全生產(chǎn)的基本要求。

5s的含義——組織(structurise)、整頓(systematise)、清潔(sanitise)、規(guī)范(standardise)、自律(self-discipline)

5個(gè)s之間是彼此關(guān)聯(lián)，缺一不可。見(jiàn)圖1：

可以說(shuō)，5s管理適用于所有的企業(yè)。天然氣供應(yīng)企業(yè)是“沒(méi)有圍墻的工廠”，點(diǎn)多面廣，人員分散，現(xiàn)場(chǎng)多樣，尤其是還有很多臨時(shí)作業(yè)場(chǎng)所。推行5s的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是識(shí)別各種現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)的實(shí)際進(jìn)行5s定置策劃，培養(yǎng)員工認(rèn)真細(xì)致，盡善盡美的工作態(tài)度，以達(dá)到規(guī)范統(tǒng)一、整潔安全及利于健康的目的。所以，燃?xì)馄髽I(yè)推行5s現(xiàn)場(chǎng)管理是有必要性的，使基礎(chǔ)管理工作做到更扎實(shí)，令企業(yè)得益。

3?0hsas18001與5s管理結(jié)合推行，可以起到相得益彰事半功倍的效果。

3.1 5s管理與職業(yè)健康管理的內(nèi)在聯(lián)系、與0hsas18001:2007標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)比較及條款的對(duì)應(yīng)關(guān)系

許多管理工具是相輔相成的，5s管理對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的推行有很大的幫助。而且，安全本就是5s活動(dòng)解決的重點(diǎn)問(wèn)題。

3.1.1 5個(gè)s的活動(dòng)都體現(xiàn)了職業(yè)健康安全的內(nèi)容。見(jiàn)表1：

3.1.2 0hsas18001和5s的特點(diǎn)比較

(1) ohsas18001是以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，管理的核心是系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的根源，即危險(xiǎn)源，強(qiáng)調(diào)通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)來(lái)達(dá)到事故控制的目的。而5s從改變現(xiàn)場(chǎng)面貌入手，通過(guò)塑造清爽亮麗的工作現(xiàn)場(chǎng)，消除安全隱患，從而控制安全事故的發(fā)生。

表1 5s與職業(yè)健康安全的內(nèi)在聯(lián)系

(2) ohsas18001從方針政策的制定、管理策劃、實(shí)施與運(yùn)行到檢查與糾正措施和管理評(píng)審來(lái)持續(xù)提高管理水平和績(jī)效。而5s通過(guò)提高人的素養(yǎng)，養(yǎng)成積極改善的工作態(tài)度，達(dá)到業(yè)績(jī)的不斷提高。

(3) ohsas18001提供持續(xù)滿足法律法規(guī)的要求，改善員工的工作環(huán)境和生活環(huán)境，減少職業(yè)病的發(fā)生。而5s是通過(guò)不斷的組織、整頓、清潔的程序化，使大家養(yǎng)成人人按章行事的好習(xí)慣，減少和消除危害因素，創(chuàng)造和諧發(fā)展的空間。

上一頁(yè)12下一頁(yè)3.1.3 0hsas18001條款與5s的對(duì)應(yīng)關(guān)系。見(jiàn)表2：

表2 5s與ohsas18001:2007標(biāo)準(zhǔn)條款的對(duì)應(yīng)關(guān)系

3.2 0hsas18001與5s結(jié)合推行部分具體工作實(shí)效分析

3.2.1臨時(shí)作業(yè)場(chǎng)所的5s與安全

燃?xì)馄髽I(yè)是沒(méi)有“圍墻的工廠”，存在很多臨時(shí)作業(yè)場(chǎng)所。如：井室搶維修作業(yè)、戶內(nèi)安檢作業(yè)等。相對(duì)來(lái)說(shuō)這些臨時(shí)性作業(yè)場(chǎng)所不穩(wěn)定因素較多，現(xiàn)場(chǎng)的安全控制更加重要。通過(guò)0hsas18001我們可以識(shí)別了存在的風(fēng)險(xiǎn)、制定了安全措施和作業(yè)管理流程、以及應(yīng)急預(yù)案等，如果和5s現(xiàn)場(chǎng)定置管理結(jié)合起來(lái)，可以取得更好的成效。見(jiàn)表3：

3.2.2燃?xì)庠O(shè)施遍布全市，不僅是場(chǎng)站之內(nèi)的設(shè)備設(shè)施，更多的中、低壓燃?xì)庠O(shè)施分布于全市各處公共場(chǎng)所。設(shè)備設(shè)施的安全可靠是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容。企業(yè)除了通過(guò)0hsas18001制定出各種巡查、維護(hù)、保養(yǎng)工作規(guī)定和流程外，5s的目視管理，可進(jìn)一步增強(qiáng)設(shè)備的安全可靠性。見(jiàn)表4：

3.2.3文件資料的管理

5s中規(guī)范的環(huán)節(jié)就是文件化的過(guò)程，這與ohsas18001條款4.4.4類似。但5s本身沒(méi)有十分明確對(duì)文件的控制要求，而根據(jù)0hsas18001條款4.4.5的要求，企業(yè)制定了文件的受控管理程序。5s的制度文件也可以利用這一程序運(yùn)作，確保員工們可以使用準(zhǔn)確的有效文件來(lái)指導(dǎo)工作，還可以按照程序適時(shí)進(jìn)行文件評(píng)審、修改和完善，保持文件的適宜性。

ohsas18001的運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生大量的文件和過(guò)程記錄等資料，在文件資料的存檔管理方面往往會(huì)出現(xiàn)雜亂無(wú)章的情況。5s管理則可以很好地解決這一問(wèn)題。通過(guò)對(duì)資料柜、資料夾、資料冊(cè)進(jìn)行定置管理，細(xì)化文件資料的存檔要求，做到分類清楚、歸集準(zhǔn)確、存放有序、一目了然、便于取閱。

3.3武漢市天然氣有限公司推行ohsas18001和5s管理的總體績(jī)效。

武漢市天然氣有限公司于2006年通過(guò)bvq1的ohsas18001管理體系的認(rèn)證審核，2007年導(dǎo)入5s現(xiàn)場(chǎng)管理。通過(guò)幾年來(lái)持續(xù)不斷的推行，公司的安全運(yùn)營(yíng)水平得到明顯的提升。列舉主要安全表現(xiàn)如下：

3.3.1公司用戶數(shù)從2005年的50萬(wàn)戶到現(xiàn)在超過(guò)100萬(wàn)戶，期間沒(méi)有發(fā)生1起戶內(nèi)燃?xì)庳?zé)任事故，也沒(méi)有發(fā)生一起戶內(nèi)燃?xì)庖馔鈱?dǎo)致的死亡事故。見(jiàn)表5：

表5 2005年—2023年燃?xì)庳?zé)任事故控制表現(xiàn)

3.3.2管網(wǎng)總長(zhǎng)從開(kāi)始的2000km發(fā)展到如今的4500km，管網(wǎng)的自然泄漏次數(shù)卻在降低，且絕大部分的泄漏隱患都有本公司員工主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，第三者報(bào)告數(shù)量已降至很低。近年市政施工力度一年比一年大，最高峰時(shí)全市有5000個(gè)工地在同時(shí)施工，而第三者破環(huán)次數(shù)卻在逐年降低。見(jiàn)表6：

表6 2005年—2023年管網(wǎng)系統(tǒng)泄漏第三者報(bào)告及第三者破壞次數(shù)控制表現(xiàn)

3.3.3公司員工總?cè)藬?shù)為1850人，歷年員工健康表現(xiàn)保持良好。見(jiàn)表7：

表7 2005年—2023年員工健康表現(xiàn)

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，筆者認(rèn)為0hsas18001管理體系和5s十分適用城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的安全運(yùn)營(yíng)管理。ohsas18001是系統(tǒng)化很強(qiáng)的管理體系，針對(duì)所辨識(shí)的危險(xiǎn)源，采取過(guò)程管理方法，實(shí)行pdca閉環(huán)管理，以不斷改善健康安全管理績(jī)效，而5s管理針對(duì)管理系統(tǒng)中的最末端——現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行日常性的規(guī)范管理，并通過(guò)培養(yǎng)員工的工作素養(yǎng)幫助企業(yè)各項(xiàng)健康安全要求落到實(shí)處。二者的結(jié)合推行使企業(yè)從安全管理的源頭策劃到末端現(xiàn)場(chǎng)的直接表現(xiàn)形成更為完整的安全管理系統(tǒng)。對(duì)于企業(yè)安全管理水平的持續(xù)提高可以發(fā)揮非常積極的作用。