淺論如何加強(qiáng)配網(wǎng)安全管理

1當(dāng)前部分城市配網(wǎng)安全管理存在的問題

1.1硬件設(shè)施

( l ）配網(wǎng)網(wǎng)架薄弱，自動化水平不高。目前配網(wǎng)中的多條線路依靠柱上斷路器聯(lián)絡(luò)，網(wǎng)架較薄弱，且自動化程度不高，當(dāng)配網(wǎng)發(fā)生停電后，除變電站內(nèi)進(jìn)行倒閘操作外，通常還需要工作人員到現(xiàn)場對柱上斷路器進(jìn)行操作。由于一般復(fù)電操作的時(shí)間都較為緊張，這就增加了人身安全的風(fēng)險(xiǎn)。

( 2 ）配網(wǎng)縱橫交錯，用戶眾多，接線繁雜，配網(wǎng)線路上實(shí)施安全措施較為困難。對于線路停電工作，為了防止用戶側(cè)反送電，必須在用口的配合萬對各條用戶支線實(shí)施相應(yīng)的安全措施。但因一些用戶怕麻煩、圖省事、誤做、漏做相應(yīng)的安全措施，給安全措施的實(shí)施增加了難度，給防配網(wǎng)人身安全造成了困難。

1. 2 基礎(chǔ)管理

( l ）配網(wǎng)資料不全。配網(wǎng)資料的更新與配網(wǎng)的發(fā)展不同步，給配網(wǎng)工作帶來了較大安全隱患，增大了防配網(wǎng)人身安全的難度。

( 2 ）產(chǎn)權(quán)歸屬、運(yùn)行維護(hù)權(quán)形式復(fù)雜，規(guī)范管理存在問題。一是產(chǎn)權(quán)與維護(hù)權(quán)界面不一致，一些配網(wǎng)設(shè)備的維護(hù)權(quán)雖在電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)，但產(chǎn)權(quán)在用戶，給設(shè)備規(guī)范管理帶來了困難；二是配網(wǎng)設(shè)備長期存在管理不重視、維護(hù)不到位的情況，一些用戶設(shè)備的維護(hù)界面不清，造成了這些設(shè)備長期處于“零維護(hù)”狀態(tài)，給配網(wǎng)建設(shè)帶來了風(fēng)險(xiǎn)；三是本質(zhì)安全型配網(wǎng)設(shè)備應(yīng)用不多。

1，3 安全管理方面

安全管理規(guī)范性還有待提高。配網(wǎng)安全管理有別于主網(wǎng)，存在很多主網(wǎng)上涉及不到的情況，如些配網(wǎng)設(shè)備無法處于冷備用狀態(tài)；許多配網(wǎng)的安全措施需要用戶參與才能實(shí)現(xiàn)，配網(wǎng)的安全管理還要延伸到用戶；主網(wǎng)的安全管理體系雖較規(guī)范，但用在配網(wǎng)上仍存在操作性不強(qiáng)、適用性小高的情況，目前配網(wǎng)還未真正形成切實(shí)有效的安全管理體系。

1. 4 人員方面

( l ）電氣工作人員安全意識仍需提高。工作人員怕麻煩、圖省事的思想定程度上仍然存在，自我保護(hù)意識仍需提高，工作上憑經(jīng)驗(yàn)、心存僥幸，認(rèn)為電壓等級不高，盲目輕視，違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

( 2 ）市民的人身觸電傷害尚未杜絕。很多配網(wǎng)設(shè)備裝設(shè)在人口密集地區(qū)，雖然均裝設(shè)了安全警示標(biāo)志，人員素質(zhì)參差不齊，加之配網(wǎng)設(shè)備尚未完全本質(zhì)型安全，人身觸電的情況時(shí)有發(fā)生。

2、提高配網(wǎng)安全管理的建議

2，1 配網(wǎng)的基本管理工作

2，1 . 1 優(yōu)化配網(wǎng)規(guī)劃，規(guī)范配網(wǎng)接線

( l ）進(jìn)一步加強(qiáng)對配網(wǎng)規(guī)劃的管理，盡量減少配網(wǎng)接線繁亂的情況。

( 2 ）電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)要積極與政府部門溝通，使配網(wǎng)規(guī)劃得到政府部門的支持，使配網(wǎng)接線清晰，方便配網(wǎng)的維護(hù)與檢修。

( 3 ）加強(qiáng)對用戶配網(wǎng)設(shè)備的管理，對于接配網(wǎng)的用戶線路，用電管理部門、配網(wǎng)設(shè)備管理部門必須嚴(yán)格把關(guān)。

2，1，2 推廣應(yīng)用配網(wǎng)自動化等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)

( l ）對配網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行更新改造，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)自動化，減少人員的現(xiàn)場操作，隔離配網(wǎng)危險(xiǎn)源。

( 2 ）選用本質(zhì)安全型設(shè)備，例如選用絕緣包裹的配電線路、配網(wǎng)接地閉鎖裝置，以保障員工在誤碰、誤動配網(wǎng)設(shè)備情況下的人身安全。

( 3 ）加強(qiáng)員工個體防護(hù)設(shè)施的配備，如配備絕緣手套、護(hù)目鏡等，降低人員在發(fā)生觸電、高空墜落等情況下的傷害程度。

2，1 . 3 選用標(biāo)準(zhǔn)化的新技術(shù)、新設(shè)備

配網(wǎng)設(shè)備良莠不齊，種類繁多，設(shè)備性能差異較大，給運(yùn)行維護(hù)帶來困難。電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)在配網(wǎng)建設(shè)和改造中，應(yīng)盡量使用標(biāo)準(zhǔn)化的新技術(shù)、新設(shè)備、使配網(wǎng)設(shè)備統(tǒng)一、規(guī)范，便于運(yùn)行維護(hù)，減少配網(wǎng)工作人員在運(yùn)行維護(hù)上的工作難度和工作量，降低配網(wǎng)工作人員的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2，1 . 4 清理配網(wǎng)資料，規(guī)范配網(wǎng)調(diào)度管理

( l ）要定期對配網(wǎng)資料進(jìn)行清理，使配網(wǎng)資料與實(shí)際情況相符，與配網(wǎng)發(fā)展保持一致。

( 2 ）實(shí)行配網(wǎng)資料專人管理，做到配網(wǎng)資料有人負(fù)責(zé)、完整齊全。

( 3 ）實(shí)行配網(wǎng)集中調(diào)度，統(tǒng)籌管理，從調(diào)度管理上嚴(yán)格把關(guān)，為防配網(wǎng)人身傷亡事故提供保障。 2，1 . 5 強(qiáng)化監(jiān)督管理

( l ）各級生產(chǎn)管理人員要全方位履行“管生產(chǎn)必須管安全”的職責(zé)，強(qiáng)化配網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行、基建、檢修和技改等各個方面的安全管理，將工作重點(diǎn)放在“監(jiān)督在先”上來，繼續(xù)完善、健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，嚴(yán)肅查處不執(zhí)行規(guī)章制度、不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的行為。

( 2 ）要加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，提高員工的安全防范意識和對規(guī)章制度的執(zhí)行力度，特別是要對不落實(shí)安全措施、技術(shù)措施、組眾對綺施就盲目作業(yè)的違章行為進(jìn)行嚴(yán)方懲處、以杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。

( 3 ）要狠抓違章，提高現(xiàn)場安全監(jiān)察的精細(xì)程度，進(jìn)一步控制人的不安全行為。從初始環(huán)節(jié)人手，有效消除引發(fā)事故的人員因素，培育相互監(jiān)督保安全、共同促進(jìn)反習(xí)慣性違章的全員氛圍，促進(jìn)配網(wǎng)安全生產(chǎn)可控、在控能力的持續(xù)提高。

2，1，6 建設(shè)規(guī)范化、體系化的配網(wǎng)安全管理制度

( 1 ）結(jié)合實(shí)際情況，對照主網(wǎng)安全管理制度，制定既能保障安全，又可切實(shí)可行的配網(wǎng)安全管理制度，使配網(wǎng)安全管理制度規(guī)范化。

( 2 ）在配網(wǎng)安全管理制度規(guī)范化的基礎(chǔ)上，從配網(wǎng)工作票的辦理、安全措施的實(shí)施、配網(wǎng)工作的許可、配網(wǎng)工作流程的優(yōu)化等方面使制度體系化，形成一套有機(jī)的管理體系，從制度上保障配網(wǎng)工作的安全。

2，2 加強(qiáng)配網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)

2，2. 1 建設(shè)專業(yè)化的配網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍

( l ）電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)要建立一支專業(yè)化的配網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍，使配網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)工作走上專業(yè)化發(fā)展的道路。

( 2 ）加強(qiáng)對配網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)技能、安全技能專業(yè)化。

( 3 ）實(shí)現(xiàn)人員裝備配置專業(yè)化。配備安全性能高的安全工具和個人防護(hù)用品，從硬件上保障配網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍的專業(yè)化。

2.2.2 提高檢修、施工工藝水平

( 1 ）電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)要對現(xiàn)有的檢修、施工工藝進(jìn)行評估，淘汰危及生產(chǎn)安全的檢修、施工工藝。

( 2 ）對原有的檢修、施工工藝進(jìn)行改進(jìn)、提高，進(jìn)一步提升檢修、施工工藝的安全性。

( 3 ）學(xué)習(xí)、推廣先進(jìn)的檢修、施工工藝，從工藝上保障檢修人員的人身安全

2. 3 加強(qiáng)員工的教育培訓(xùn)

( 1 ）要扎實(shí)開展安全規(guī)章核心制度的宣傳培訓(xùn)工作。員工只有在熟悉、理解規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，才能將各項(xiàng)制度真正執(zhí)行到位。

( 2 ）要開展多種形式的安全技能培訓(xùn)，提高員工對危險(xiǎn)源的辯識能力，制定和應(yīng)用危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防措施的能力，以及處理險(xiǎn)清和自我防護(hù)的能力。

( 3 ）要認(rèn)真總結(jié) 《 安規(guī) 》 考試合格上崗的經(jīng)驗(yàn)，建立、規(guī)范和完善《安規(guī) 》 考試題庫，建立 《 安規(guī) 》 網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)，考試機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全教育信息化。同時(shí)，還要研究建立 《 安規(guī) 》 考核合格與崗位績效掛鉤的機(jī)制，提高員工的安全意識與安全技能。

2. 4 應(yīng)急管理措施

2.4.1 提高配網(wǎng)工作人員的緊急救護(hù)能力

( l ）聘請專業(yè)人員做好對員工緊急救護(hù)的培訓(xùn)和急救藥品的配置工作，提高員工自救、互救能力。

( 2 ）在員工隊(duì)伍中培養(yǎng)緊急救護(hù)培訓(xùn)師，定期對員工進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提升員工的緊急救護(hù)能力。

2.4.2 完善人身傷害應(yīng)急預(yù)案

( l ）完善人身傷害的現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，在預(yù)案中明確信息報(bào)送、現(xiàn)場急救等各個環(huán)節(jié)，指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急人員能正確實(shí)施急救流程。

( 2 ）結(jié)合實(shí)際情況適時(shí)開展人身傷害事故的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍組織、指揮、協(xié)調(diào)事故處理的能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案體系的完備性、各預(yù)案之間的銜接水平和各子預(yù)案的正確性、可操作性，檢驗(yàn)各級人員對應(yīng)急預(yù)案的掌握程度，在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，促進(jìn)應(yīng)急管理上臺階。

3，結(jié)束語

隨著城市建設(shè)的發(fā)展，配網(wǎng)安全管理對供電安全的作用越來越重要，電力企業(yè)要從配網(wǎng)的基礎(chǔ)管理、運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍管理、應(yīng)急管理方面花大力氣，才能不斷提升配網(wǎng)的安全管理水平。