第1篇 長(zhǎng)輸天然氣管道安裝工程案作業(yè)人員行為安全管理方法
安全管理是為施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動(dòng)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,重點(diǎn)是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制,落實(shí)安全管理決策與目標(biāo),是以消除一切事故,避免事故傷害,減少事故損失為管理目的。
控制是對(duì)某種具體的因素的約束與限制,是管理范圍內(nèi)的重要部分。
安全管理措施是安全管理的方法與手段,管理的重點(diǎn)是對(duì)施工過程各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)施工項(xiàng)目生產(chǎn)的特點(diǎn),安全管理措施必須帶有鮮明的行業(yè)特色。
一、落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)施責(zé)任管理
施工項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)控制、管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任。因此,必須同時(shí)承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。
1、建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動(dòng)。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。
2、建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各級(jí)人員的安全責(zé)任,并常抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí),定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況,及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
(1)項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目安全管理第一責(zé)任人。
(2)各級(jí)職能部門、人員,在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全過程的要求負(fù)責(zé)。
(3)全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,從經(jīng)理到員工的系統(tǒng)應(yīng)做到縱向到底,一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊,人人負(fù)責(zé)。
3、施工項(xiàng)目應(yīng)通過相關(guān)職能、監(jiān)察部門進(jìn)行安全生產(chǎn)資質(zhì)審查,并得到認(rèn)可。
一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容,應(yīng)通過企業(yè)、施工項(xiàng)目的安全審查,取得安全操作認(rèn)可證,方可持證上崗。
特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查,還需按規(guī)定參加安全操作考核,取得監(jiān)察部門核發(fā)的《安全操作合格證》,'持證上崗'。施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)特種作業(yè)人員無證操作現(xiàn)象,施工項(xiàng)目經(jīng)理必須承擔(dān)安全的管理責(zé)任。
4、施工項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗(yàn)與認(rèn)可,承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任,接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。
5、一切管理、作業(yè)人員均需與施工項(xiàng)目經(jīng)理部簽定安全責(zé)任協(xié)議書,向施工項(xiàng)目經(jīng)理部做出安全保證。
6、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查,應(yīng)有認(rèn)真、詳細(xì)的記錄,做為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。
二、安全教育與訓(xùn)練
進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練,增強(qiáng)對(duì)全員的安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全生產(chǎn)知識(shí),有效的防止人的不安全行為,減少人的失誤。安全教育、訓(xùn)練是進(jìn)行人的行為控制的重要方法和手段。因此,進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練要適時(shí)、宜人,內(nèi)容合理、方式多樣,形成制度。組織安全教育、訓(xùn)練應(yīng)做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn),講求實(shí)效。
1、一切管理、作業(yè)人員應(yīng)具有基本條件與較高的素質(zhì)
(1)具有合法的勞動(dòng)手續(xù)。臨時(shí)性人員須正式簽定勞動(dòng)合同,接受入場(chǎng)教育后,才可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和勞動(dòng)崗位。
(2)沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。
(3)沒有感官缺陷,感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。
(4)具有適于不同層次操作所必須的文化技術(shù)水平。
(5)輸入的勞務(wù),必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練、考核,輸入手續(xù)完善。
2、安全教育、訓(xùn)練的目的與方式。安全教育、訓(xùn)練包括知識(shí)、技能、意識(shí)三個(gè)階段的教育。進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練時(shí),不僅要使作業(yè)者掌握安全生產(chǎn)知識(shí),而且能正確、認(rèn)真的在作業(yè)過程中,表現(xiàn)出安全的行為。
安全知識(shí)教育。應(yīng)使作業(yè)者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中,潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施。
安全技能訓(xùn)練。使作業(yè)者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能,獲得完善化、自動(dòng)化的行為方式,減少操作中的失誤現(xiàn)象。
安全意識(shí)教育。在于激勵(lì)作業(yè)者自覺堅(jiān)持實(shí)行安全技能。
3、安全教育的內(nèi)容隨實(shí)際需要而確定
(1)新工人入場(chǎng)前應(yīng)完成三級(jí)安全教育。對(duì)學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生的入場(chǎng)三級(jí)安全教育,重點(diǎn)偏重一般安全知識(shí)、生產(chǎn)組織原則、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)紀(jì)律等教育,還應(yīng)強(qiáng)調(diào)操作的非獨(dú)立性。對(duì)季節(jié)工、農(nóng)民工三級(jí)安全教育,以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律、操作標(biāo)準(zhǔn)為主。二個(gè)月內(nèi)安全技能不能達(dá)到熟練的,應(yīng)及時(shí)解除勞動(dòng)合同,廢止勞動(dòng)資格。
(2)結(jié)合施工生產(chǎn)的變化、適時(shí)進(jìn)行安全知識(shí)教育。一般每10天組織一次較合適。
(3)結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練,干什么訓(xùn)練什么,反復(fù)訓(xùn)練、分步驗(yàn)收。以達(dá)到出現(xiàn)完善化、自動(dòng)化的行為方式,劃為一個(gè)訓(xùn)練階段。
(4)安全意識(shí)教育的內(nèi)容不易確定,應(yīng)隨安全生產(chǎn)的形勢(shì)變化,確定階段教育內(nèi)容?？山Y(jié)合發(fā)生的事故,進(jìn)行增強(qiáng)安全意識(shí),堅(jiān)定掌握安全知識(shí)與技能的信心,接受事故教訓(xùn)教育。
(5)受季節(jié)、自然變化影響時(shí),針對(duì)由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進(jìn)行的教育,其目的在于增強(qiáng)安全意識(shí),控制人的行為,盡快地適應(yīng)變化,減少人的失誤。
(6)采用新技術(shù),使用新設(shè)備、新材料,推行新工藝之前,應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全知識(shí)、技能、意識(shí)的全面安全教育,激勵(lì)操作者實(shí)行安全技能的自覺性。
4、加強(qiáng)教育管理,增強(qiáng)安全教育效果
(1)教育內(nèi)容全面,重點(diǎn)突出,系統(tǒng)性強(qiáng),抓住關(guān)鍵反復(fù)教育。
(2)反復(fù)實(shí)踐。養(yǎng)成自覺采用安全的操作方法的習(xí)慣。
(3)使每個(gè)受教育的人,了解自己的學(xué)習(xí)成果。鼓勵(lì)受教育者樹立堅(jiān)持安全操作方法的信心,養(yǎng)成安全操作的良好習(xí)慣。
(4)告訴受教者怎樣做才能保證安全,而不是不應(yīng)該做什么。
(5)獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn),鞏固學(xué)習(xí)成果。
5、進(jìn)行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育,都應(yīng)把教育的時(shí)間、內(nèi)容等,清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。
三、安全檢查
安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑;是消除事故隱患,落實(shí)整改措施,防止事故傷害,改善勞動(dòng)條件的重要方法。
安全檢查的形式有普遍檢查,專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。
1、安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查事故處理。
(1)施工項(xiàng)目的安全檢查以自檢形式為主,是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理至作業(yè)人員生產(chǎn)全部過程、各個(gè)方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點(diǎn)以勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時(shí),必須果斷的消除。
(2)各級(jí)生產(chǎn)組織者,應(yīng)在全面安全檢查中,透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患,對(duì)照安全生產(chǎn)方針、政策,檢查對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)的差距。
(3)對(duì)安全管理的檢查,主要是:
安全生產(chǎn)是否提到議事日程上,各級(jí)安全責(zé)任人是否堅(jiān)持 '五同時(shí)'。
業(yè)務(wù)職能部門、人員,是否在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。專職安全人員是否在位、在崗。
安全教育是否落實(shí),教育是否到位。
工程技術(shù)、安全技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體。
作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況。
安全控制措施是否有力,控制是否到位,有哪些消除管理差距的措施。
事故處理是否符合規(guī)則,是否堅(jiān)持 '四不放過'的原則。
2、安全檢查的組織
(1)建立安全檢查制度,按制度要求的規(guī)模、時(shí)間、原則、處理、報(bào)償全面落實(shí)。
(2)成立由第一責(zé)任人為首,業(yè)務(wù)部門、人員參加的安全檢查組織。
(3)安全檢查必須做到有計(jì)劃,有目的,有準(zhǔn)備、有整改,有總結(jié),有處理。
3、安全檢查的準(zhǔn)備
(1)思想準(zhǔn)備。發(fā)動(dòng)全員開展自檢,自檢與制度檢查結(jié)合,形成自檢自改,邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素方面得到提高,在消除危險(xiǎn)因素中受到教育,從安全檢查中受到鍛練。
(2)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組,安排檢查日程。分析事故資料,確定檢查重點(diǎn),把精力側(cè)重于事故多發(fā)部位和工種的檢查。 規(guī)范檢查記錄用表,使安全檢查逐步納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。
4、安全檢查方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。
(1)一般方法。常采用看、聽、嗅、問、測(cè)、驗(yàn)、析等方法。
看:看現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和作業(yè)條件,看實(shí)物和實(shí)際操作,看記錄和資料等。
聽:聽匯報(bào)、聽介紹、聽反映、聽意見或批評(píng),聽機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。
嗅:對(duì)揮發(fā)物、腐蝕物、有毒氣體進(jìn)行辨別。
問:評(píng)影響安全問題,詳細(xì)詢問,尋根究底。
查:查明問題、查對(duì)數(shù)據(jù)、查清原因,追查責(zé)任。
測(cè):測(cè)量、測(cè)試、監(jiān)測(cè)。
驗(yàn):進(jìn)行必要的試驗(yàn)或化驗(yàn)。
析:分析安全事故的隱患、原因。
(2)安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法,它通過事先擬定的安全檢查明細(xì)表或清單,對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行初步的診斷和控制。
安全檢查表通常包括檢查項(xiàng)目、內(nèi)容、回答問題、存在間題、改進(jìn)措施、檢查措施、檢查人等內(nèi)容。
5、安全檢查的形式
(1)定期安全檢查。指列入安全管理活動(dòng)計(jì)劃,有較一致時(shí)間間隔的安全檢查。定期安全檢查的周期,施工項(xiàng)目自檢宜控制在10~15天。班組必須堅(jiān)持日檢。季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查,按規(guī)定要求確定日程。
(2)突擊性安全檢查。指無固定檢查周期,對(duì)特別部門、特殊設(shè)備、小區(qū)域的安全檢查,屬于突擊性安全檢查。
(3)特殊檢查。對(duì)預(yù)料中可能會(huì)帶來新的危險(xiǎn)因素的新安裝的設(shè)備、新采用的工藝、新建或改建的工程項(xiàng)目,投入使用前,以'發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素'為專題的安全檢查,叫特殊安全檢查。
特殊安全檢查還包括,對(duì)有特殊安全要求的手持電動(dòng)工具,電氣、照明設(shè)備,通風(fēng)設(shè)備,有毒有害物的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備進(jìn)行的安全檢查。
6、消除危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵。安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險(xiǎn)因素,避免事故傷害,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在于認(rèn)真的整改,真正的、確確實(shí)實(shí)的把危險(xiǎn)因素消除。對(duì)于一些由于種種原因而一時(shí)不能消除的危險(xiǎn)因素,應(yīng)逐項(xiàng)分析,尋求解決辦法,安排整改計(jì)劃,盡快予以消除。
安全檢查后的整改,必須堅(jiān)持'三定'和'不推不拖',不使危險(xiǎn)因素長(zhǎng)期存在而危及人的安全。
“三定”指的是對(duì)檢查后發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)因素的消除態(tài)度。三定即定具體整改責(zé)任人,定解決與改正的具體措施,限定消除危險(xiǎn)因素的整改時(shí)間。在解決具體的危險(xiǎn)因素時(shí),凡借用自己的力量能夠解決的,不推拖、不等不靠,堅(jiān)決的組織整改。自己解決有困難時(shí),應(yīng)積極主動(dòng)尋找解決的辦法,爭(zhēng)取外界支援以盡快整改。不把整改的責(zé)任推給上級(jí),也不拖延整改時(shí)間,以盡量快的速度,把危險(xiǎn)因素消除。
四、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
在操作者產(chǎn)生的不安全行為中,由于不知正確的操作方法,為了干的快些而省略了必要的操作步驟,堅(jiān)持自己的操作習(xí)慣等原因所占比例很大。按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為,有利于控制人的不安全行為,減少人失誤。
1、制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是實(shí)施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的首要條件
(1)采取技術(shù)人員、管理人員、操作者三結(jié)合的方式,根據(jù)操作的具體條件制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持反復(fù)實(shí)踐、反復(fù)修訂后加以確定的原則。
(2)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等,都要做出具體規(guī)定。
(3)盡量使操作簡(jiǎn)單化、專業(yè)化,盡量減少使用工具、夾具次數(shù),以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡量減輕操作者的精神負(fù)擔(dān)。
(4)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實(shí)際情況,不能把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所區(qū)別。
2、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須考慮到人的身體運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律、作業(yè)場(chǎng)地布置、使用工具設(shè)備、操作幅度等,應(yīng)符合人機(jī)學(xué)的要求。
(1)人的身體運(yùn)動(dòng)時(shí),盡量避開不自然的姿勢(shì)和重心的經(jīng)常移動(dòng),動(dòng)作要有連貫性、自然節(jié)奏強(qiáng)。如,不出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)方向的急劇變化;動(dòng)作不受限制;盡量減少用手和眼的操作次數(shù);肢體動(dòng)作盡量小。
(2)作業(yè)場(chǎng)地布置必須考慮行進(jìn)道路、照明、通風(fēng)的合理分配,機(jī)、料具位置固定,作業(yè)方便。要求:
1)人力移動(dòng)物體,盡量限于水平移動(dòng);
2) 把機(jī)械的操作部分,安排在正常操作范圍之內(nèi),防止增加操作者的精神和體力的負(fù)擔(dān);
3) 盡量利用重力作用移動(dòng)物體;
4)操作臺(tái)、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。
(3)使用工具與設(shè)備
1) 盡可能使用專用工具代替徒手操作;
2) 操縱操作桿或手把時(shí),盡量使人身體不必過大移動(dòng),與手的接觸面積,以適合手握時(shí)的自然狀態(tài)為宜。
3、反復(fù)訓(xùn)練,達(dá)標(biāo)報(bào)償
(1)訓(xùn)練要講求方法和程序,宜以講解示范為先,符合重點(diǎn)突出、交待透徹的要求。
(2)邊訓(xùn)練邊作業(yè),巡檢糾正偏向。
(3)先達(dá)標(biāo)、先評(píng)價(jià)、先報(bào)償,不強(qiáng)求一致。多次糾正偏向,仍不能克服習(xí)慣操作、操作不標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)得到負(fù)報(bào)償。
五、生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一
生產(chǎn)技術(shù)工作是通過完善生產(chǎn)工藝過程、完備生產(chǎn)設(shè)備、規(guī)范工藝操作,發(fā)揮技術(shù)的作用,保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的。包含了安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的全部職能和作用。兩者的實(shí)施目標(biāo)雖各有側(cè)重,但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)效益這一共同的基點(diǎn)上。生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)的統(tǒng)一,體現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、具體的落實(shí)'管生產(chǎn)同時(shí)管安全'的管理原則。具體表現(xiàn)在:
1、施工生產(chǎn)進(jìn)行之前,考慮產(chǎn)品的特點(diǎn)、規(guī)模、質(zhì)量,生產(chǎn)環(huán)境,自然條件等。摸清生產(chǎn)人員流動(dòng)規(guī)律,能源供給狀況,機(jī)械設(shè)備的配置條件,需要的臨時(shí)設(shè)施規(guī)模,以及物料供應(yīng)、儲(chǔ)放、運(yùn)輸?shù)葪l件。完成生產(chǎn)因素的合理匹配計(jì)算,完成施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)布置。
施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)布置,經(jīng)過審查、批準(zhǔn),即成為施工現(xiàn)場(chǎng)中生產(chǎn)因素流動(dòng)與動(dòng)態(tài)控制的唯一依據(jù)。
2、施工項(xiàng)目中的分部、分項(xiàng)工程,在施工進(jìn)行之前,針對(duì)工程具體情況與生產(chǎn)因素的流動(dòng)特點(diǎn),完成作業(yè)或操作方案。這將為分部、分項(xiàng)工程的實(shí)施,提供具體的作業(yè)或操作規(guī)范。方案完成后,為使操作人員充分理解方案的全部?jī)?nèi)容,減少實(shí)際操作中的失誤,避免操作時(shí)的事故傷害。要把方案的設(shè)計(jì)思想、內(nèi)容與要求,向作業(yè)人員進(jìn)行充分的交底。
交底既是安全知識(shí)教育的過程,同時(shí),也確定了安全技能訓(xùn)練的時(shí)機(jī)和目標(biāo)。
3、從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),預(yù)防傷害事故,保證生產(chǎn)工藝過程順利實(shí)施去認(rèn)識(shí),生產(chǎn)技術(shù)工作中應(yīng)納入如下的安全管理職責(zé):
(1)進(jìn)行安全知識(shí)、安全技能的教育,規(guī)范人的行為,使操作者獲得完善的、自動(dòng)化的操作行為,減少操作中的人的失誤。
(2)參加安全檢查和事故調(diào)查,從中充分了解生產(chǎn)過程中,物的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質(zhì)與程度。摸索控制物的不安全狀態(tài)的規(guī)律和方法。提高對(duì)物的不安全狀態(tài)的控制能力。
(3)嚴(yán)把設(shè)備、設(shè)施用前驗(yàn)收關(guān),不準(zhǔn)有危險(xiǎn)狀態(tài)的設(shè)備、設(shè)施盲目投入運(yùn)行,預(yù)防人、機(jī)運(yùn)動(dòng)軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。
六、正確對(duì)待事故的調(diào)查與處理
事故是違背人們意愿,且又不希望發(fā)生的事件。一旦發(fā)生事故,不能以違背人們意愿為理由,予以否定。關(guān)鍵在于對(duì)事故的發(fā)生要有正確認(rèn)識(shí),并用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度,處理好已發(fā)生的事故,盡量減少損失。采取有效措施,避免同類事故重復(fù)發(fā)生。
1、發(fā)生事故后,以嚴(yán)肅、科學(xué)的態(tài)度去認(rèn)識(shí)事故、實(shí)事求是的按照規(guī)定、要求報(bào)告。不隱瞞、不虛報(bào),不避重就輕是對(duì)待事故科學(xué)、嚴(yán)肅態(tài)度的表現(xiàn)。
2、積極搶救負(fù)傷人員的同時(shí),保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),以利于調(diào)查清楚事故原因,從事故中找到生產(chǎn)因素控制的差距。
3、分析事故,弄清發(fā)生過程,找出造成事故的人、物、環(huán)境狀態(tài)方面的原因。分清造成事故的安全責(zé)任,總結(jié)生產(chǎn)因素管理方面的教訓(xùn)。
4、以事故為例、召開事故分析會(huì)進(jìn)行安全教育。使所有生產(chǎn)部位、過程中的操作人員,從事故中看到危害,激勵(lì)他們的安全生產(chǎn)動(dòng)機(jī)。從而在操作中自覺的實(shí)行安全行為,主動(dòng)的消除物的不安全狀態(tài)。
5、采取預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的措施,并組織徹底的整改,使采取的預(yù)防措施完全落實(shí)。經(jīng)過驗(yàn)收,證明危險(xiǎn)因素已完全消除時(shí),再恢復(fù)施工作業(yè)。
6、未造成傷害的事故,習(xí)慣的稱為未遂事故。未遂事故就是已發(fā)生的,違背人們意愿的事件,只是未造成人員傷害或經(jīng)濟(jì)損失。然而其危險(xiǎn)后果是隱藏在人們心理上的嚴(yán)重創(chuàng)傷,其影響作用時(shí)間更長(zhǎng)久。
未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產(chǎn)因素狀態(tài)控制的薄弱。因此,未遂事故要如同已經(jīng)發(fā)生的事故一樣對(duì)待,調(diào)查、分析、處理妥當(dāng)。
七、造成安全生產(chǎn)事故的主要原因
1、安全生產(chǎn)意識(shí)淡漠是最大隱患
不論你是大學(xué)畢業(yè)生、職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生,還是協(xié)作施工單位負(fù)責(zé)人及作業(yè)人員,當(dāng)你跨入企業(yè)的大門,走進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng),成為項(xiàng)目的施工參建人員時(shí),就應(yīng)懂得要搞好工程施工必須有鐵的紀(jì)律,不管是管理人員還是作業(yè)人員都必須遵紀(jì)守法,必須不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。特別是在施工人員中,管理人員比較年輕,缺乏工作實(shí)踐,對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)較差,認(rèn)為最重要的是學(xué)技術(shù),掌握生產(chǎn)技術(shù)才是硬本領(lǐng),而對(duì)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)則很不重視。而在施工作業(yè)人員中,文化素質(zhì)不高,缺乏系統(tǒng)的安全教育與培訓(xùn),安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)都比較差,有些人總是抱著僥幸心理,認(rèn)為傷亡事故離自已十分遙遠(yuǎn),不會(huì)落到自己頭上,但是血的教訓(xùn)告訴我們,安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄是最大的隱患。
2、未經(jīng)培訓(xùn)上崗,無知釀成悲劇。有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位招聘了職工后,不進(jìn)行必要的三級(jí)安全教育。職工未經(jīng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)培訓(xùn)上崗,缺乏最基本的安全生產(chǎn)常識(shí),冒險(xiǎn)蠻干,違章作業(yè),一旦發(fā)生事故,則驚慌失措,手忙腳亂,不知采取什么措施是正確的,頭腦中一片空白,往往因此釀成悲劇。
3、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度導(dǎo)致事故
(1)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的一部分,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,企業(yè)全體員工上至經(jīng)理,下至每名工人以及協(xié)作施工單位都必須遵守,尤其是新工人更應(yīng)該注意。企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)該是比較齊全的,但往往宣傳、貫徹、落實(shí)不夠,人員執(zhí)行不力,往往因此而釀成了工傷事故,使自已受到傷害,或者傷害他人,或者被他人傷害。
(2)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須落實(shí)到部門、工區(qū)、班組,必須落實(shí)到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及每一個(gè)作業(yè)崗位。如果安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實(shí),勞動(dòng)環(huán)境就會(huì)存在以下不安全狀態(tài):
1)防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷。
2)設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷,結(jié)構(gòu)不合安全要求。
3)強(qiáng)度不夠。機(jī)械強(qiáng)度和絕緣強(qiáng)度不夠,起吊重物的繩索不合安全要求。
4)設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行,帶“病”或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
5)維修、調(diào)整不當(dāng)設(shè)備失修,地面不平,保養(yǎng)不當(dāng),設(shè)備失靈。
6)個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷。
7)施工(作業(yè))場(chǎng)地環(huán)境不良。如:①照明光線環(huán)境不良,照度不足,作業(yè)場(chǎng)地?zé)焿m彌漫,視物不清,或光線過強(qiáng);②通風(fēng)不良;③作業(yè)場(chǎng)所狹窄、作業(yè)場(chǎng)地雜亂,工具、制品、材料堆放不安全等。
4、違反勞動(dòng)紀(jì)律釀成血的教訓(xùn)
一支沒有鐵的紀(jì)律約束的隊(duì)伍,是一支沒有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。一個(gè)不用嚴(yán)格紀(jì)律要求員工的企業(yè),是一個(gè)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。血的教訓(xùn)一再告訴我們,一名不遵守勞動(dòng)紀(jì)律的員工,往往就是一起重大傷亡事故的責(zé)任者。違反勞動(dòng)紀(jì)律的主要表現(xiàn)如下:
(1) 上班前飲酒,甚至上班時(shí)飲酒。
(2) 上班無故遲到,下班早退溜號(hào)。
(3) 工作時(shí)間開玩笑,嬉戲打鬧。
(4) 不按規(guī)定穿戴工作服和個(gè)人防護(hù)用品。
(5) 在禁煙區(qū)隨意吸煙,亂扔煙頭。
(6) 不堅(jiān)守崗位,隨意串崗聊天。
(7) 業(yè)余生活無規(guī)律,上班時(shí)無精打采。
(8) 工作時(shí)不全神貫注,思想走神開小差。
(9) 上夜班時(shí)偷偷睡覺。
(10)不服從上級(jí)正確調(diào)度指揮,自作主張隨意更改規(guī)章。
(11)無視紀(jì)律,自由散漫,上班時(shí)間吊兒郎當(dāng)。
5、違反安全操作規(guī)程十分危險(xiǎn)
安全操作規(guī)程是人們?cè)陂L(zhǎng)期的生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)踐中,以血的代價(jià)換來的科學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是作業(yè)人員在生產(chǎn)操作中不得違反的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。作業(yè)人員在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,否則后果不堪設(shè)想,輕則受傷,重則喪命。對(duì)此,每個(gè)作業(yè)人員應(yīng)牢記,萬萬不可掉以輕心。
第2篇 長(zhǎng)輸天然氣管道安裝工程案作業(yè)人員行為安全管理方案
安全管理是為施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動(dòng)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,重點(diǎn)是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制,落實(shí)安全管理決策與目標(biāo),是以消除一切事故,避免事故傷害,減少事故損失為管理目的。
控制是對(duì)某種具體的因素的約束與限制,是管理范圍內(nèi)的重要部分。
安全管理措施是安全管理的方法與手段,管理的重點(diǎn)是對(duì)施工過程各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)施工項(xiàng)目生產(chǎn)的特點(diǎn),安全管理措施必須帶有鮮明的行業(yè)特色。
一、落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)施責(zé)任管理
施工項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)控制、管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任。因此,必須同時(shí)承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。
1、建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動(dòng)。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。
2、建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各級(jí)人員的安全責(zé)任,并常抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí),定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況,及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
(1)項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目安全管理第一責(zé)任人。
(2)各級(jí)職能部門、人員,在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全過程的要求負(fù)責(zé)。
(3)全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,從經(jīng)理到員工的系統(tǒng)應(yīng)做到縱向到底,一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊,人人負(fù)責(zé)。
3、施工項(xiàng)目應(yīng)通過相關(guān)職能、監(jiān)察部門進(jìn)行安全生產(chǎn)資質(zhì)審查,并得到認(rèn)可。
一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容,應(yīng)通過企業(yè)、施工項(xiàng)目的安全審查,取得安全操作認(rèn)可證,方可持證上崗。
特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查,還需按規(guī)定參加安全操作考核,取得監(jiān)察部門核發(fā)的《安全操作合格證》,'持證上崗'。施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)特種作業(yè)人員無證操作現(xiàn)象,施工項(xiàng)目經(jīng)理必須承擔(dān)安全的管理責(zé)任。
4、施工項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗(yàn)與認(rèn)可,承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任,接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。
5、一切管理、作業(yè)人員均需與施工項(xiàng)目經(jīng)理部簽定安全責(zé)任協(xié)議書,向施工項(xiàng)目經(jīng)理部做出安全保證。
6、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查,應(yīng)有認(rèn)真、詳細(xì)的記錄,做為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。
二、安全教育與訓(xùn)練
進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練,增強(qiáng)對(duì)全員的安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全生產(chǎn)知識(shí),有效的防止人的不安全行為,減少人的失誤。安全教育、訓(xùn)練是進(jìn)行人的行為控制的重要方法和手段。因此,進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練要適時(shí)、宜人,內(nèi)容合理、方式多樣,形成制度。組織安全教育、訓(xùn)練應(yīng)做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn),講求實(shí)效。
1、一切管理、作業(yè)人員應(yīng)具有基本條件與較高的素質(zhì)
(1)具有合法的勞動(dòng)手續(xù)。臨時(shí)性人員須正式簽定勞動(dòng)合同,接受入場(chǎng)教育后,才可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和勞動(dòng)崗位。
(2)沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。
(3)沒有感官缺陷,感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。
(4)具有適于不同層次操作所必須的文化技術(shù)水平。
(5)輸入的勞務(wù),必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練、考核,輸入手續(xù)完善。
2、安全教育、訓(xùn)練的目的與方式。安全教育、訓(xùn)練包括知識(shí)、技能、意識(shí)三個(gè)階段的教育。進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練時(shí),不僅要使作業(yè)者掌握安全生產(chǎn)知識(shí),而且能正確、認(rèn)真的在作業(yè)過程中,表現(xiàn)出安全的行為。
安全知識(shí)教育。應(yīng)使作業(yè)者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中,潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施。
安全技能訓(xùn)練。使作業(yè)者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能,獲得完善化、自動(dòng)化的行為方式,減少操作中的失誤現(xiàn)象。
安全意識(shí)教育。在于激勵(lì)作業(yè)者自覺堅(jiān)持實(shí)行安全技能。
3、安全教育的內(nèi)容隨實(shí)際需要而確定
(1)新工人入場(chǎng)前應(yīng)完成三級(jí)安全教育。對(duì)學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生的入場(chǎng)三級(jí)安全教育,重點(diǎn)偏重一般安全知識(shí)、生產(chǎn)組織原則、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)紀(jì)律等教育,還應(yīng)強(qiáng)調(diào)操作的非獨(dú)立性。對(duì)季節(jié)工、農(nóng)民工三級(jí)安全教育,以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律、操作標(biāo)準(zhǔn)為主。二個(gè)月內(nèi)安全技能不能達(dá)到熟練的,應(yīng)及時(shí)解除勞動(dòng)合同,廢止勞動(dòng)資格。
(2)結(jié)合施工生產(chǎn)的變化、適時(shí)進(jìn)行安全知識(shí)教育。一般每10天組織一次較合適。
(3)結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練,干什么訓(xùn)練什么,反復(fù)訓(xùn)練、分步驗(yàn)收。以達(dá)到出現(xiàn)完善化、自動(dòng)化的行為方式,劃為一個(gè)訓(xùn)練階段。
(4)安全意識(shí)教育的內(nèi)容不易確定,應(yīng)隨安全生產(chǎn)的形勢(shì)變化,確定階段教育內(nèi)容。可結(jié)合發(fā)生的事故,進(jìn)行增強(qiáng)安全意識(shí),堅(jiān)定掌握安全知識(shí)與技能的信心,接受事故教訓(xùn)教育。
(5)受季節(jié)、自然變化影響時(shí),針對(duì)由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進(jìn)行的教育,其目的在于增強(qiáng)安全意識(shí),控制人的行為,盡快地適應(yīng)變化,減少人的失誤。
(6)采用新技術(shù),使用新設(shè)備、新材料,推行新工藝之前,應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全知識(shí)、技能、意識(shí)的全面安全教育,激勵(lì)操作者實(shí)行安全技能的自覺性。
4、加強(qiáng)教育管理,增強(qiáng)安全教育效果
(1)教育內(nèi)容全面,重點(diǎn)突出,系統(tǒng)性強(qiáng),抓住關(guān)鍵反復(fù)教育。
(2)反復(fù)實(shí)踐。養(yǎng)成自覺采用安全的操作方法的習(xí)慣。
(3)使每個(gè)受教育的人,了解自己的學(xué)習(xí)成果。鼓勵(lì)受教育者樹立堅(jiān)持安全操作方法的信心,養(yǎng)成安全操作的良好習(xí)慣。
(4)告訴受教者怎樣做才能保證安全,而不是不應(yīng)該做什么。
(5)獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn),鞏固學(xué)習(xí)成果。
5、進(jìn)行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育,都應(yīng)把教育的時(shí)間、內(nèi)容等,清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。
三、安全檢查
安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑;是消除事故隱患,落實(shí)整改措施,防止事故傷害,改善勞動(dòng)條件的重要方法。
安全檢查的形式有普遍檢查,專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。
1、安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查事故處理。
(1)施工項(xiàng)目的安全檢查以自檢形式為主,是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理至作業(yè)人員生產(chǎn)全部過程、各個(gè)方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點(diǎn)以勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時(shí),必須果斷的消除。
(2)各級(jí)生產(chǎn)組織者,應(yīng)在全面安全檢查中,透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患,對(duì)照安全生產(chǎn)方針、政策,檢查對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)的差距。
(3)對(duì)安全管理的檢查,主要是:
安全生產(chǎn)是否提到議事日程上,各級(jí)安全責(zé)任人是否堅(jiān)持 '五同時(shí)'。
業(yè)務(wù)職能部門、人員,是否在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。專職安全人員是否在位、在崗。
安全教育是否落實(shí),教育是否到位。
工程技術(shù)、安全技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體。
作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況。
安全控制措施是否有力,控制是否到位,有哪些消除管理差距的措施。
事故處理是否符合規(guī)則,是否堅(jiān)持 '四不放過'的原則。
2、安全檢查的組織
(1)建立安全檢查制度,按制度要求的規(guī)模、時(shí)間、原則、處理、報(bào)償全面落實(shí)。
(2)成立由第一責(zé)任人為首,業(yè)務(wù)部門、人員參加的安全檢查組織。
(3)安全檢查必須做到有計(jì)劃,有目的,有準(zhǔn)備、有整改,有總結(jié),有處理。
3、安全檢查的準(zhǔn)備
(1)思想準(zhǔn)備。發(fā)動(dòng)全員開展自檢,自檢與制度檢查結(jié)合,形成自檢自改,邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素方面得到提高,在消除危險(xiǎn)因素中受到教育,從安全檢查中受到鍛練。
(2)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組,安排檢查日程。分析事故資料,確定檢查重點(diǎn),把精力側(cè)重于事故多發(fā)部位和工種的檢查。 規(guī)范檢查記錄用表,使安全檢查逐步納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。
4、安全檢查方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。
(1)一般方法。常采用看、聽、嗅、問、測(cè)、驗(yàn)、析等方法。
看:看現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和作業(yè)條件,看實(shí)物和實(shí)際操作,看記錄和資料等。
聽:聽匯報(bào)、聽介紹、聽反映、聽意見或批評(píng),聽機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。
嗅:對(duì)揮發(fā)物、腐蝕物、有毒氣體進(jìn)行辨別。
問:評(píng)影響安全問題,詳細(xì)詢問,尋根究底。
查:查明問題、查對(duì)數(shù)據(jù)、查清原因,追查責(zé)任。
測(cè):測(cè)量、測(cè)試、監(jiān)測(cè)。
驗(yàn):進(jìn)行必要的試驗(yàn)或化驗(yàn)。
析:分析安全事故的隱患、原因。
(2)安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法,它通過事先擬定的安全檢查明細(xì)表或清單,對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行初步的診斷和控制。
安全檢查表通常包括檢查項(xiàng)目、內(nèi)容、回答問題、存在間題、改進(jìn)措施、檢查措施、檢查人等內(nèi)容。
5、安全檢查的形式
(1)定期安全檢查。指列入安全管理活動(dòng)計(jì)劃,有較一致時(shí)間間隔的安全檢查。定期安全檢查的周期,施工項(xiàng)目自檢宜控制在10~15天。班組必須堅(jiān)持日檢。季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查,按規(guī)定要求確定日程。
(2)突擊性安全檢查。指無固定檢查周期,對(duì)特別部門、特殊設(shè)備、小區(qū)域的安全檢查,屬于突擊性安全檢查。
(3)特殊檢查。對(duì)預(yù)料中可能會(huì)帶來新的危險(xiǎn)因素的新安裝的設(shè)備、新采用的工藝、新建或改建的工程項(xiàng)目,投入使用前,以'發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素'為專題的安全檢查,叫特殊安全檢查。
特殊安全檢查還包括,對(duì)有特殊安全要求的手持電動(dòng)工具,電氣、照明設(shè)備,通風(fēng)設(shè)備,有毒有害物的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備進(jìn)行的安全檢查。
6、消除危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵。安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險(xiǎn)因素,避免事故傷害,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在于認(rèn)真的整改,真正的、確確實(shí)實(shí)的把危險(xiǎn)因素消除。對(duì)于一些由于種種原因而一時(shí)不能消除的危險(xiǎn)因素,應(yīng)逐項(xiàng)分析,尋求解決辦法,安排整改計(jì)劃,盡快予以消除。
安全檢查后的整改,必須堅(jiān)持'三定'和'不推不拖',不使危險(xiǎn)因素長(zhǎng)期存在而危及人的安全。
“三定”指的是對(duì)檢查后發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)因素的消除態(tài)度。三定即定具體整改責(zé)任人,定解決與改正的具體措施,限定消除危險(xiǎn)因素的整改時(shí)間。在解決具體的危險(xiǎn)因素時(shí),凡借用自己的力量能夠解決的,不推拖、不等不靠,堅(jiān)決的組織整改。自己解決有困難時(shí),應(yīng)積極主動(dòng)尋找解決的辦法,爭(zhēng)取外界支援以盡快整改。不把整改的責(zé)任推給上級(jí),也不拖延整改時(shí)間,以盡量快的速度,把危險(xiǎn)因素消除。
四、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
在操作者產(chǎn)生的不安全行為中,由于不知正確的操作方法,為了干的快些而省略了必要的操作步驟,堅(jiān)持自己的操作習(xí)慣等原因所占比例很大。按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為,有利于控制人的不安全行為,減少人失誤。
1、制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是實(shí)施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的首要條件
(1)采取技術(shù)人員、管理人員、操作者三結(jié)合的方式,根據(jù)操作的具體條件制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持反復(fù)實(shí)踐、反復(fù)修訂后加以確定的原則。
(2)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等,都要做出具體規(guī)定。
(3)盡量使操作簡(jiǎn)單化、專業(yè)化,盡量減少使用工具、夾具次數(shù),以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡量減輕操作者的精神負(fù)擔(dān)。
(4)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實(shí)際情況,不能把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所區(qū)別。
2、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須考慮到人的身體運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律、作業(yè)場(chǎng)地布置、使用工具設(shè)備、操作幅度等,應(yīng)符合人機(jī)學(xué)的要求。
(1)人的身體運(yùn)動(dòng)時(shí),盡量避開不自然的姿勢(shì)和重心的經(jīng)常移動(dòng),動(dòng)作要有連貫性、自然節(jié)奏強(qiáng)。如,不出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)方向的急劇變化;動(dòng)作不受限制;盡量減少用手和眼的操作次數(shù);肢體動(dòng)作盡量小。
(2)作業(yè)場(chǎng)地布置必須考慮行進(jìn)道路、照明、通風(fēng)的合理分配,機(jī)、料具位置固定,作業(yè)方便。要求:
1)人力移動(dòng)物體,盡量限于水平移動(dòng);
2) 把機(jī)械的操作部分,安排在正常操作范圍之內(nèi),防止增加操作者的精神和體力的負(fù)擔(dān);
3) 盡量利用重力作用移動(dòng)物體;
4)操作臺(tái)、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。
(3)使用工具與設(shè)備
1) 盡可能使用專用工具代替徒手操作;
2) 操縱操作桿或手把時(shí),盡量使人身體不必過大移動(dòng),與手的接觸面積,以適合手握時(shí)的自然狀態(tài)為宜。
3、反復(fù)訓(xùn)練,達(dá)標(biāo)報(bào)償
(1)訓(xùn)練要講求方法和程序,宜以講解示范為先,符合重點(diǎn)突出、交待透徹的要求。
(2)邊訓(xùn)練邊作業(yè),巡檢糾正偏向。
(3)先達(dá)標(biāo)、先評(píng)價(jià)、先報(bào)償,不強(qiáng)求一致。多次糾正偏向,仍不能克服習(xí)慣操作、操作不標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)得到負(fù)報(bào)償。
五、生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一
生產(chǎn)技術(shù)工作是通過完善生產(chǎn)工藝過程、完備生產(chǎn)設(shè)備、規(guī)范工藝操作,發(fā)揮技術(shù)的作用,保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的。包含了安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的全部職能和作用。兩者的實(shí)施目標(biāo)雖各有側(cè)重,但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)效益這一共同的基點(diǎn)上。生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)的統(tǒng)一,體現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、具體的落實(shí)'管生產(chǎn)同時(shí)管安全'的管理原則。具體表現(xiàn)在:
1、施工生產(chǎn)進(jìn)行之前,考慮產(chǎn)品的特點(diǎn)、規(guī)模、質(zhì)量,生產(chǎn)環(huán)境,自然條件等。摸清生產(chǎn)人員流動(dòng)規(guī)律,能源供給狀況,機(jī)械設(shè)備的配置條件,需要的臨時(shí)設(shè)施規(guī)模,以及物料供應(yīng)、儲(chǔ)放、運(yùn)輸?shù)葪l件。完成生產(chǎn)因素的合理匹配計(jì)算,完成施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)布置。
施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)布置,經(jīng)過審查、批準(zhǔn),即成為施工現(xiàn)場(chǎng)中生產(chǎn)因素流動(dòng)與動(dòng)態(tài)控制的唯一依據(jù)。
2、施工項(xiàng)目中的分部、分項(xiàng)工程,在施工進(jìn)行之前,針對(duì)工程具體情況與生產(chǎn)因素的流動(dòng)特點(diǎn),完成作業(yè)或操作方案。這將為分部、分項(xiàng)工程的實(shí)施,提供具體的作業(yè)或操作規(guī)范。方案完成后,為使操作人員充分理解方案的全部?jī)?nèi)容,減少實(shí)際操作中的失誤,避免操作時(shí)的事故傷害。要把方案的設(shè)計(jì)思想、內(nèi)容與要求,向作業(yè)人員進(jìn)行充分的交底。
交底既是安全知識(shí)教育的過程,同時(shí),也確定了安全技能訓(xùn)練的時(shí)機(jī)和目標(biāo)。
3、從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),預(yù)防傷害事故,保證生產(chǎn)工藝過程順利實(shí)施去認(rèn)識(shí),生產(chǎn)技術(shù)工作中應(yīng)納入如下的安全管理職責(zé):
(1)進(jìn)行安全知識(shí)、安全技能的教育,規(guī)范人的行為,使操作者獲得完善的、自動(dòng)化的操作行為,減少操作中的人的失誤。
(2)參加安全檢查和事故調(diào)查,從中充分了解生產(chǎn)過程中,物的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質(zhì)與程度。摸索控制物的不安全狀態(tài)的規(guī)律和方法。提高對(duì)物的不安全狀態(tài)的控制能力。
(3)嚴(yán)把設(shè)備、設(shè)施用前驗(yàn)收關(guān),不準(zhǔn)有危險(xiǎn)狀態(tài)的設(shè)備、設(shè)施盲目投入運(yùn)行,預(yù)防人、機(jī)運(yùn)動(dòng)軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。
六、正確對(duì)待事故的調(diào)查與處理
事故是違背人們意愿,且又不希望發(fā)生的事件。一旦發(fā)生事故,不能以違背人們意愿為理由,予以否定。關(guān)鍵在于對(duì)事故的發(fā)生要有正確認(rèn)識(shí),并用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度,處理好已發(fā)生的事故,盡量減少損失。采取有效措施,避免同類事故重復(fù)發(fā)生。
1、發(fā)生事故后,以嚴(yán)肅、科學(xué)的態(tài)度去認(rèn)識(shí)事故、實(shí)事求是的按照規(guī)定、要求報(bào)告。不隱瞞、不虛報(bào),不避重就輕是對(duì)待事故科學(xué)、嚴(yán)肅態(tài)度的表現(xiàn)。
2、積極搶救負(fù)傷人員的同時(shí),保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),以利于調(diào)查清楚事故原因,從事故中找到生產(chǎn)因素控制的差距。
3、分析事故,弄清發(fā)生過程,找出造成事故的人、物、環(huán)境狀態(tài)方面的原因。分清造成事故的安全責(zé)任,總結(jié)生產(chǎn)因素管理方面的教訓(xùn)。
4、以事故為例、召開事故分析會(huì)進(jìn)行安全教育。使所有生產(chǎn)部位、過程中的操作人員,從事故中看到危害,激勵(lì)他們的安全生產(chǎn)動(dòng)機(jī)。從而在操作中自覺的實(shí)行安全行為,主動(dòng)的消除物的不安全狀態(tài)。
5、采取預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的措施,并組織徹底的整改,使采取的預(yù)防措施完全落實(shí)。經(jīng)過驗(yàn)收,證明危險(xiǎn)因素已完全消除時(shí),再恢復(fù)施工作業(yè)。
6、未造成傷害的事故,習(xí)慣的稱為未遂事故。未遂事故就是已發(fā)生的,違背人們意愿的事件,只是未造成人員傷害或經(jīng)濟(jì)損失。然而其危險(xiǎn)后果是隱藏在人們心理上的嚴(yán)重創(chuàng)傷,其影響作用時(shí)間更長(zhǎng)久。
未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產(chǎn)因素狀態(tài)控制的薄弱。因此,未遂事故要如同已經(jīng)發(fā)生的事故一樣對(duì)待,調(diào)查、分析、處理妥當(dāng)。
七、造成安全生產(chǎn)事故的主要原因
1、安全生產(chǎn)意識(shí)淡漠是最大隱患
不論你是大學(xué)畢業(yè)生、職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生,還是協(xié)作施工單位負(fù)責(zé)人及作業(yè)人員,當(dāng)你跨入企業(yè)的大門,走進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng),成為項(xiàng)目的施工參建人員時(shí),就應(yīng)懂得要搞好工程施工必須有鐵的紀(jì)律,不管是管理人員還是作業(yè)人員都必須遵紀(jì)守法,必須不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。特別是在施工人員中,管理人員比較年輕,缺乏工作實(shí)踐,對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)較差,認(rèn)為最重要的是學(xué)技術(shù),掌握生產(chǎn)技術(shù)才是硬本領(lǐng),而對(duì)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)則很不重視。而在施工作業(yè)人員中,文化素質(zhì)不高,缺乏系統(tǒng)的安全教育與培訓(xùn),安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)都比較差,有些人總是抱著僥幸心理,認(rèn)為傷亡事故離自已十分遙遠(yuǎn),不會(huì)落到自己頭上,但是血的教訓(xùn)告訴我們,安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄是最大的隱患。
2、未經(jīng)培訓(xùn)上崗,無知釀成悲劇。有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位招聘了職工后,不進(jìn)行必要的三級(jí)安全教育。職工未經(jīng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)培訓(xùn)上崗,缺乏最基本的安全生產(chǎn)常識(shí),冒險(xiǎn)蠻干,違章作業(yè),一旦發(fā)生事故,則驚慌失措,手忙腳亂,不知采取什么措施是正確的,頭腦中一片空白,往往因此釀成悲劇。
3、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度導(dǎo)致事故
(1)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的一部分,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,企業(yè)全體員工上至經(jīng)理,下至每名工人以及協(xié)作施工單位都必須遵守,尤其是新工人更應(yīng)該注意。企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)該是比較齊全的,但往往宣傳、貫徹、落實(shí)不夠,人員執(zhí)行不力,往往因此而釀成了工傷事故,使自已受到傷害,或者傷害他人,或者被他人傷害。
(2)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須落實(shí)到部門、工區(qū)、班組,必須落實(shí)到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及每一個(gè)作業(yè)崗位。如果安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實(shí),勞動(dòng)環(huán)境就會(huì)存在以下不安全狀態(tài):
1)防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷。
2)設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷,結(jié)構(gòu)不合安全要求。
3)強(qiáng)度不夠。機(jī)械強(qiáng)度和絕緣強(qiáng)度不夠,起吊重物的繩索不合安全要求。
4)設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行,帶“病”或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
5)維修、調(diào)整不當(dāng)設(shè)備失修,地面不平,保養(yǎng)不當(dāng),設(shè)備失靈。
6)個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷。
7)施工(作業(yè))場(chǎng)地環(huán)境不良。如:①照明光線環(huán)境不良,照度不足,作業(yè)場(chǎng)地?zé)焿m彌漫,視物不清,或光線過強(qiáng);②通風(fēng)不良;③作業(yè)場(chǎng)所狹窄、作業(yè)場(chǎng)地雜亂,工具、制品、材料堆放不安全等。
4、違反勞動(dòng)紀(jì)律釀成血的教訓(xùn)
一支沒有鐵的紀(jì)律約束的隊(duì)伍,是一支沒有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。一個(gè)不用嚴(yán)格紀(jì)律要求員工的企業(yè),是一個(gè)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。血的教訓(xùn)一再告訴我們,一名不遵守勞動(dòng)紀(jì)律的員工,往往就是一起重大傷亡事故的責(zé)任者。違反勞動(dòng)紀(jì)律的主要表現(xiàn)如下:
(1) 上班前飲酒,甚至上班時(shí)飲酒。
(2) 上班無故遲到,下班早退溜號(hào)。
(3) 工作時(shí)間開玩笑,嬉戲打鬧。
(4) 不按規(guī)定穿戴工作服和個(gè)人防護(hù)用品。
(5) 在禁煙區(qū)隨意吸煙,亂扔煙頭。
(6) 不堅(jiān)守崗位,隨意串崗聊天。
(7) 業(yè)余生活無規(guī)律,上班時(shí)無精打采。
(8) 工作時(shí)不全神貫注,思想走神開小差。
(9) 上夜班時(shí)偷偷睡覺。
(10)不服從上級(jí)正確調(diào)度指揮,自作主張隨意更改規(guī)章。
(11)無視紀(jì)律,自由散漫,上班時(shí)間吊兒郎當(dāng)。
5、違反安全操作規(guī)程十分危險(xiǎn)
安全操作規(guī)程是人們?cè)陂L(zhǎng)期的生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)踐中,以血的代價(jià)換來的科學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是作業(yè)人員在生產(chǎn)操作中不得違反的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。作業(yè)人員在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,否則后果不堪設(shè)想,輕則受傷,重則喪命。對(duì)此,每個(gè)作業(yè)人員應(yīng)牢記,萬萬不可掉以輕心。
