生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理管理制度

1.目的

為規(guī)范安全、環(huán)保事故報(bào)告和調(diào)查處理的管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國(guó)家《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本管理制度。

2.適用范圍

適用于公司生產(chǎn)安全、環(huán)境污染事故的管理。

3.術(shù)語(yǔ)和定義

3.1生產(chǎn)安全事故：是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域中發(fā)生的意外的突發(fā)事故，通常會(huì)造成人員傷亡傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或或其他損失的意外情況，使正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中斷的事件。

3.2 環(huán)境污染：指由于單位或個(gè)人原因致使環(huán)境受到污染，造成人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失，并造成不良社會(huì)影響的事件。

3.3“四不放過(guò)”是指事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)，責(zé)任人沒(méi)有受到處理不放過(guò)，職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。

4.管理內(nèi)容

4.1 事故按照嚴(yán)重程度分為：

4.1.1特別重大事故：是指造成10人以上死亡，或者50人以上重傷，或者5000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

4.1.2重大事故：是指造成5人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

4.1.3較大事故：是指造成2人以上5人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

4.1.4一般事故：是指造成2人以下死亡，或者10人以下重傷，或者500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

本條所稱的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

對(duì)道路交通安全、火災(zāi)、特種設(shè)備和環(huán)境污染事故的分類按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行分類。

4.2 事故的報(bào)告

4.2.1 事故報(bào)告范圍

有下列事故之一者，應(yīng)按規(guī)定報(bào)告：

4.2.1.1 火災(zāi)事故；

4.2.1.2 因工傷亡事故；

4.2.1.3 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生職工中毒事故；

4.2.1.4 職業(yè)??；

4.2.1.5 機(jī)器設(shè)備、設(shè)施損壞事故；

4.2.1.6 交通事故；

4.2.1.7 被盜案件；

4.2.1.8 被騙案件；

4.2.1.9 原輔材料、產(chǎn)成品損壞事故；

4.2.1.10 環(huán)境污染事故；

4.2.1.11 輕傷事故或其他造成經(jīng)濟(jì)損失的事故。

4.2.2 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何部門(mén)和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

4.2.3 事故報(bào)告流程

4.2.3.1 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公司生產(chǎn)部，由生產(chǎn)部向公司負(fù)責(zé)人報(bào)告，并于1小時(shí)內(nèi)向?qū)俚匕踩O(jiān)管職能部門(mén)報(bào)告。

4.2.3.2情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以越級(jí)報(bào)告。

4.2.3.4 公司各級(jí)人員接到報(bào)告，應(yīng)記錄事故報(bào)告的時(shí)間、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、經(jīng)過(guò)及事故處置情況等重要信息。

4.2.3.5 發(fā)生事故后公司必須在24小時(shí)內(nèi)按事故報(bào)告的內(nèi)容向家具園區(qū)生產(chǎn)部門(mén)和屬地安全監(jiān)管職能部門(mén)遞交書(shū)面報(bào)告。

4.2.4 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

4.2.4.1 事故發(fā)生單位概況；

4.2.4.2 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

4.2.4.3 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

4.2.4.4 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

4.2.4.5 已經(jīng)采取的措施；

4.2.4.6 其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

4.2.5事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

4.3事故的救援

4.3.1 公司負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)事故類別立即啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，在采取有效應(yīng)急措施后，組織搶救人員和物資，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.3.2 事故發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何部門(mén)和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

4.4 事故調(diào)查

事故調(diào)查和事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)，總結(jié)事故教訓(xùn)，落實(shí)整改措施。

4.4.1 事故調(diào)查的權(quán)限

4.4.1.1發(fā)生一般及以上等級(jí)事故，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定由相應(yīng)級(jí)別政府組織調(diào)查，公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)以及事故發(fā)生部門(mén)要做好積極配合工作，對(duì)事故按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理。

4.4.1.2發(fā)生一般以下等級(jí)事故（包括輕傷事故），由公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織調(diào)查。調(diào)查組由公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)部門(mén)、工會(huì)、事故部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)人員組成。

4.4.2 事故調(diào)查組組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理或分管安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。事故調(diào)查組實(shí)行事故調(diào)查組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。

4.4.3 公司調(diào)查組應(yīng)履行下列職責(zé)：

4.4.3.1 查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

4.4.3.2 認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

4.4.3.3 提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

4.4.3.4 總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

4.4.3.5 提交事故調(diào)查報(bào)告。

4.4.4 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)部門(mén)和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)部門(mén)和個(gè)人不得拒絕。

4.4.4.1 事故發(fā)生部門(mén)的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。

4.4.4.2 事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

4.4.4.3 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。

4.4.5 由公司負(fù)責(zé)調(diào)查的事故，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起10日內(nèi)向公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組提交事故調(diào)查報(bào)告。

4.4.6 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

4.4.6.1 事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；

4.4.6.2 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

4.4.6.3 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

4.4.6.4 事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

4.4.6.5 事故防范和整改措施。

4.4.6.6 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料；事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

4.4.7 由行業(yè)上級(jí)部門(mén)或安全監(jiān)督管理職能部門(mén)組織進(jìn)行的調(diào)查,事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的行業(yè)上級(jí)部門(mén)后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。由公司組織進(jìn)行調(diào)查處理的，完成處理后即結(jié)束。

4.4.8 公司需報(bào)行業(yè)上級(jí)部門(mén)或安全監(jiān)督管理職能部門(mén)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)其備案。由公司組織事故調(diào)查的相關(guān)資料應(yīng)由公司生產(chǎn)部歸檔保存。

4.5 事故處理

4.5.1 凡是由政府或行業(yè)上級(jí)部門(mén)組織進(jìn)行調(diào)查的，以政府安全監(jiān)督管理部門(mén)批復(fù)或行業(yè)上級(jí)部門(mén)的處理決定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。

4.5.2 由公司組織進(jìn)行調(diào)查的，按《公司安全事故責(zé)任追究制度》進(jìn)行責(zé)任追究。需報(bào)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)的，以批復(fù)處理的決定對(duì)相關(guān)的責(zé)任人員進(jìn)行處理。

4.5.3 事故的善后處理由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

4.6 事故的教育

不論事故大小，事故部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)在事故發(fā)生后，對(duì)事故開(kāi)展調(diào)查分析，及時(shí)召開(kāi)事故分析討論會(huì)，按“四不放過(guò)”原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行教育，吸取教訓(xùn)。

4.7 對(duì)因工傷亡人員的工傷管理由行政部按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和處理。