安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)三同時(shí)管理制度
第一條目的
為確保公司投資項(xiàng)目實(shí)施后符合安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防安全的要求,實(shí)施源頭控制,避免新投資項(xiàng)目形成新的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),制訂本制度。
第二條范圍
本制度適用于公司新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目和實(shí)施新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的改造、運(yùn)用和調(diào)試項(xiàng)目。
第三條引用文件
《安全生產(chǎn)法》
《環(huán)境保護(hù)法》
《消防法》
第四條定義
三同時(shí):
指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施、職業(yè)健康與安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第五條職責(zé)
一、制造管理部是“三同時(shí)”工作的主管部門(mén),負(fù)責(zé)“三同時(shí)”工作的綜合組織和協(xié)調(diào)。參與投資項(xiàng)目“三同時(shí)”的內(nèi)部評(píng)估、審核和驗(yàn)收。依照政府相關(guān)職能管理部門(mén)的規(guī)定程序辦理職業(yè)健康衛(wèi)生、勞動(dòng)安全和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”手續(xù);建立和保存“三同時(shí)”項(xiàng)目檔案。
二、行政管理部保衛(wèi)處負(fù)責(zé)依照政府消防管理部門(mén)的規(guī)定程序辦理投資項(xiàng)目消防安全“三同時(shí)”手續(xù);負(fù)責(zé)組織消防安全“三同時(shí)”的內(nèi)部評(píng)估、審核和驗(yàn)收,并完備檔案技術(shù)資料。
三、規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng),負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目“三同時(shí)”的申報(bào),并向設(shè)計(jì)單位提供與“三同時(shí)”相關(guān)的方案、技術(shù)資料和數(shù)據(jù)。對(duì)工藝調(diào)整、設(shè)備定型、材料更換等技術(shù)項(xiàng)目的實(shí)施方案進(jìn)行勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,并提出治理技術(shù)措施方案,列入項(xiàng)目整體實(shí)施計(jì)劃。負(fù)責(zé)參與投資項(xiàng)目的“三同時(shí)”評(píng)估、審核和驗(yàn)收。
四、財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)確保項(xiàng)目“三同時(shí)”的資金投入;對(duì)未進(jìn)行“三同時(shí)”的投資項(xiàng)目不予立項(xiàng)、審核和結(jié)算付款;負(fù)責(zé)參與投資項(xiàng)目的“三同時(shí)”評(píng)估、審核和驗(yàn)收。
五、設(shè)計(jì)單位根據(jù)項(xiàng)目主體設(shè)計(jì)方案和“三同時(shí)”評(píng)估意見(jiàn),提出安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等方面的設(shè)計(jì)方案。負(fù)責(zé)參與投資項(xiàng)目的“三同時(shí)”評(píng)估、審核和驗(yàn)收。
六、施工單位應(yīng)按照投資項(xiàng)目“三同時(shí)”設(shè)計(jì)方案,確?！叭瑫r(shí)”設(shè)施與主體工程同時(shí)施工和申請(qǐng)驗(yàn)收;確?！叭瑫r(shí)”項(xiàng)目的施工質(zhì)量,負(fù)責(zé)參與“三同時(shí)”項(xiàng)目評(píng)估、審核和驗(yàn)收,并根據(jù)驗(yàn)收結(jié)論組織改進(jìn),達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 管理內(nèi)容
一、項(xiàng)目的申報(bào)
(一)新建、改建、擴(kuò)建工程和采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等投資項(xiàng)目正式批準(zhǔn)后,規(guī)劃發(fā)展部必須向制造管理部門(mén)進(jìn)行申報(bào),填寫(xiě)《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)”申報(bào)表》(見(jiàn)附表一)
(二)財(cái)務(wù)管理部在投資項(xiàng)目總額中,必須包含項(xiàng)目的“三同時(shí)”治理投資費(fèi)用,若該項(xiàng)目無(wú)“三同時(shí)”投資必要的,必須在《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)”申報(bào)表》中注明。
(三)有下列情況之一的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,由制造管理部向政府有關(guān)職能管理部門(mén)(安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防)申報(bào)執(zhí)行“三同時(shí)”程序:
1、建成后有新的環(huán)境污染產(chǎn)生和排放的項(xiàng)目,必須辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”;
2、涉及易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存和使用項(xiàng)目,必須辦理環(huán)境保護(hù)、消防安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”;
3、對(duì)員工生產(chǎn)過(guò)程中的健康有危害因素的投資項(xiàng)目必須辦理職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”;
4、特種設(shè)備投資項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理。
二、項(xiàng)目“三同時(shí)”方案評(píng)估、評(píng)價(jià)
(一)制造管理部根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)資料組織對(duì)該投資項(xiàng)目進(jìn)行“三同時(shí)”評(píng)估和評(píng)價(jià),可采用下列方式:
1、組織專業(yè)安全檢查組進(jìn)行內(nèi)部評(píng)估、評(píng)價(jià);
2、委托具有相關(guān)評(píng)估資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
(二)組織評(píng)估、評(píng)價(jià)的單位應(yīng)根據(jù)評(píng)估、評(píng)價(jià)結(jié)果,提出書(shū)面的可行性研究報(bào)告,作為“三同時(shí)”的設(shè)計(jì)依據(jù)。
三、項(xiàng)目“三同時(shí)”的設(shè)計(jì)
(一)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位根據(jù)“三同時(shí)”可行性研究報(bào)告,將“三同時(shí)”設(shè)施納入主體項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案;不具備相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的,可委托設(shè)計(jì)。
(二)報(bào)政府有關(guān)職能管理部門(mén)審批的“三同時(shí)”項(xiàng)目,其主體工程設(shè)計(jì)方案中必須設(shè)立“三同時(shí)”專篇文本資料。
(三)設(shè)計(jì)工作結(jié)束后,設(shè)計(jì)單位將初設(shè)方案按審批流程和權(quán)限報(bào)批后,轉(zhuǎn)入施工程序。
四、項(xiàng)目“三同時(shí)”的施工
(一)施工單位要嚴(yán)格按施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工,保證工程質(zhì)量,確保職業(yè)安全健康設(shè)施與主體工程同步實(shí)施。
(二)規(guī)劃發(fā)展部對(duì)“三同時(shí)”設(shè)施的施工過(guò)程進(jìn)行日常管理;制造管理部對(duì)“三同時(shí)”設(shè)施采購(gòu)、安裝、施工等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題予以及時(shí)解決。建立相應(yīng)的原始記錄,索取相關(guān)的檔案資料和資質(zhì)證明。
五、項(xiàng)目“三同時(shí)”的驗(yàn)收、運(yùn)行
(一)規(guī)劃發(fā)展部在投資項(xiàng)目完工后,主體工程驗(yàn)收的同時(shí),驗(yàn)收“三同時(shí)”設(shè)施。并填寫(xiě)《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)”驗(yàn)收表》(見(jiàn)附表二)報(bào)制造管理部。
(二)凡設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,視該項(xiàng)目未完工,財(cái)務(wù)管理部不予結(jié)算付款。
(三)規(guī)劃發(fā)展部對(duì)驗(yàn)收中提出的有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見(jiàn),應(yīng)積極安排人力、物力、財(cái)力按期解決,并將整改情況及時(shí)報(bào)制造管理部。
(四)規(guī)劃發(fā)展部確保“三同時(shí)”設(shè)施與主體工程同時(shí)投入運(yùn)行。
(五)申報(bào)政府職能管理部門(mén)的“三同時(shí)”項(xiàng)目驗(yàn)收,由政府相關(guān)職能管理部門(mén)組織驗(yàn)收。
六、投資項(xiàng)目“三同時(shí)”治理設(shè)施范圍
勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生類:
設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)裝置
塵、毒、害治理設(shè)施
采光和照明
安全通道和安全操作空間的布局設(shè)計(jì)
安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、標(biāo)線、信號(hào)裝置、安全色度。
通風(fēng)、降噪、保暖設(shè)施
物流安全設(shè)計(jì)
消防安全類
建筑物的耐火等級(jí)設(shè)計(jì)
消防通道、疏散出口設(shè)計(jì)
報(bào)警裝置、警示標(biāo)志配置
滅火系統(tǒng):包括消防用水源、噴淋裝置、消防栓、滅火器材
易燃易爆物品的儲(chǔ)存保管設(shè)施
電氣防爆設(shè)計(jì)
環(huán)境保護(hù)類
污染物(廢水、廢氣、廢渣、噪聲)的處置、治理設(shè)施
生態(tài)環(huán)境設(shè)施(綠化、衛(wèi)生)
其他類
防雷系統(tǒng)設(shè)施
電氣安全設(shè)計(jì)
防洪排水功能設(shè)施
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防設(shè)計(jì)(滑坡他、塌方、塌陷、地震、泥石流等)
第七條 報(bào)告和記錄
《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)”申報(bào)表》
《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)”驗(yàn)收表》
《安全評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》
《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》
第八條 附則
本制度由制造管理部負(fù)責(zé)解釋。
本制度自頒布之日起施行。
