安全生產(chǎn)目標管理責任追究制度
第一章 組織機構(gòu)與職責
第一條 項目部安全生產(chǎn)委員會是安全生產(chǎn)工作的最高決策機構(gòu)。負責安全文明生產(chǎn)的組織、決策和領(lǐng)導(dǎo)。
第二條 項目部各部門正職、各單位(工區(qū))正職是本部門、單位安全生產(chǎn)的第一責任人,對本單位、部門的安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責任,對其施工項目的安全文明生產(chǎn)全面負責。
第三條 項目部安全生產(chǎn)工作實行三級監(jiān)督檢查(即:項目部、各施工單位、各施工隊班組),一級職能部門歸口管理體制。
第四條 凡參加項目部承建工程的各單位均須設(shè)立安全管理機構(gòu),配備適應(yīng)安全工作需要的專(兼)職安全人員,負責施工過程中的安全監(jiān)督、檢查與管理。
第五條 安全質(zhì)量環(huán)保部職責
項目部的安全質(zhì)量環(huán)保部既是安委會的辦事機構(gòu),又是項目部安全生產(chǎn)歸口管理的職能部門,負責處理日常的安全管理業(yè)務(wù)工作,行使安全管理和監(jiān)察職能。
1、負責制定實施施工安全有關(guān)的管理性文件。
2、嚴格現(xiàn)場安全管理,定期組織開展安全大檢查和“安全月”等活動,負責月、 季、半年、年度安全考核總結(jié)工作。
3、負責施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)察、檢查和安全預(yù)防措施實施的監(jiān)督。
4、執(zhí)行勞動保護有關(guān)條例。
5、負責工程安全施工的資料收集和申報工作,編制安全簡報。
6、參加內(nèi)部質(zhì)量體系審核。
7、組織安全崗位培訓(xùn)。
8、接受和組織實施同監(jiān)理、業(yè)主和地方部門及集團公司的對口業(yè)務(wù)工作。
9、配合有關(guān)部門處理交通、消防以及危險物品的管理工作并進行監(jiān)督檢查。
10、組織參加安全事故的調(diào)查和處理。
11、負責火工材料的運作、監(jiān)督、使用管理,火工材料庫管安全,火工材料出庫后全程監(jiān)控,爆破后火工材料余量的及時退庫、防止遺失,組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全警戒工作。
第六條 工程技術(shù)部安全職責
1、在進行組織施工設(shè)計時應(yīng)負責編制安全技術(shù)方案。
2、負責進行特殊、危險作業(yè)的安全技術(shù)措施制訂、審查與審批工作。
3、參加安全大檢查。
4、參與安全事故的調(diào)查和處理工作。
第七條 工程管理部安全職責
1、負責施工現(xiàn)場安全保障措施的組織實施,協(xié)調(diào)、聯(lián)系、處理好進度與安全的關(guān)系。為安全生產(chǎn)順利進行創(chuàng)造良好的條件。
2、搞好現(xiàn)場日常安全監(jiān)察、檢查和安全預(yù)防措施實施
3、負責防汛部署、檢查、指揮等工作。
4、參加安全大檢查。
5、參與安全事故的調(diào)查和處理工作。
第八條 計劃合同部安全職責
1、組織審定施工隊伍安全資質(zhì),嚴把施工人員安全素質(zhì)關(guān)。
2、編制月計劃時應(yīng)同時制定質(zhì)量安全保證措施。
3、參與有關(guān)安全事故的調(diào)查和處理工作。
第九條 機電物資部安全職責
1、參與安全大檢查及半年、年度的安全考核工作。
2、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程實際及時核發(fā)安全技術(shù)措施、勞動防護和安全獎勵費用,并負責督促檢查使用情況。
3、負責機電設(shè)備的安全管理和定期組織機電設(shè)備安全檢查。
4、組織機械設(shè)備安全操作規(guī)程的培訓(xùn)。
5、組織機電設(shè)備事故的調(diào)查和處理工作。
第十條 各施工工區(qū)安全職責
1、認真貫徹執(zhí)行國家、上級主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定。
2、每年初和項目部簽訂安全責任書,對所承擔的工程施工安全管理工作負有全面的組織實施和監(jiān)督管理責任,并接受項目部和監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。
3、為安全生產(chǎn)創(chuàng)造必要的條件,搞好勞動保護工作,充分考慮施工環(huán)境對安全生產(chǎn)的影響。
4、建立健全適應(yīng)工程建設(shè)的安全管理機構(gòu)、安全工作體系和以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全管理制度。配置4—6名具有資質(zhì)的專(兼)職安全人員。
5、組織對本單位發(fā)生的一般性事故的調(diào)查處理,協(xié)助配合有關(guān)部門對本單位發(fā)生的重大事故的調(diào)查處理。
6、不斷總結(jié)安全管理經(jīng)驗,積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代安全管理新技術(shù)、新方法,使安全管理工作逐步科學(xué)化、規(guī)范化、標準化、實用化。
7、每月23日以前向項目部報送安全月報。
8、參加安全大檢查。
第二章 責任追究
項目部嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究制度
第十一條 項目部建立事故“說清楚”制度。發(fā)生重傷及以上事故的,發(fā)生事故的單位應(yīng)在事故五天內(nèi)向項目部提交“說清楚”報告,項目部在事故發(fā)生一周內(nèi)向上級主管單位“說清楚”。
第十二條 對施工生產(chǎn)中有明顯違規(guī)行為者,各級領(lǐng)導(dǎo)和安全人員有權(quán)當即對其進行批評教育,嚴重的予以罰款。對嚴重違反國家地方安全生產(chǎn)法律法規(guī),和對業(yè)主、監(jiān)理、集團公司和項目部安全管理制度及安全技術(shù)措施不予落實,安全防護設(shè)施不完善,事故隱患整改不及時的單位,安質(zhì)環(huán)部有權(quán)對其進行罰款
第十三條 對較大安全隱患,在下發(fā)隱患通知單后,不能按期按要求整改,或拒不整改的造成事故的單位和未按規(guī)定使用安全投入經(jīng)費,致使安全生產(chǎn)設(shè)施和防護用品、用具不全發(fā)生事故的,要加重處罰。
第十四條 對隱瞞事故、拖延不報、虛假事故損失或破壞、偽造事故現(xiàn)場,阻擾安全檢查人員行使正當職權(quán)的,經(jīng)查實,對責任單位按應(yīng)罰金額的200%罰款(補報各類事故,人身傷害事故無故由輕轉(zhuǎn)重等,均按隱瞞事故處理)。
第十五條 各類事故不能按規(guī)定期限結(jié)案的,每超一個月,對責任單位按應(yīng)罰金額的20%加罰。
第十六條 一次事故既有人身傷亡,又造成設(shè)備損壞的,采取并罰。
第十七條 對不具備安全生產(chǎn)條件,強行冒險施工作業(yè)的,除令其停產(chǎn)整改外,并對責任單位處以5萬元以下罰款。對責任單位的安全責任人根據(jù)情節(jié),處以1000—5000元的罰款。
第十八條 在年度安全考核中,堅持安全生產(chǎn)一票否決制。年度考核不合格的單位,除對單位一次性經(jīng)濟處罰外,對其單位的安全責任人,也要處以經(jīng)濟罰款,處罰標準按責任書簽定的標準執(zhí)行。
第十九條 對事故直接責任者的處罰
1、各類事故直接經(jīng)濟損失小于1萬元的,按直接經(jīng)濟損失的20—25%賠款;直接經(jīng)濟損失大于1萬元(含1萬元),小于10萬元的,起底1萬元按直接經(jīng)濟損失的20—25%賠款,1萬元以上部分,按直接經(jīng)濟損失的15—20%賠款;直接經(jīng)濟損失大于10萬元(含10萬元)的,起底10萬元按直接經(jīng)濟損失的15—20%賠款,10萬元以上部分,按直接經(jīng)濟損失的10—15%賠款。
2、對事故直接責任者,除承擔相應(yīng)的經(jīng)濟賠款外,應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)處以100—2000元的罰款。
3、對違反安全管理規(guī)定,從事與施工生產(chǎn)無關(guān)的活動而發(fā)生的各類事故,一切損失由事故直接責任者承擔。
第二十條 對同一事故的處罰,涉及到兩個以上的責任單位和兩個以上的直接責任人的,按責任比例(主要責任負60—90%;次要責任負10—40%;同等責任各負50%)處以賠款(單位賠款為直接經(jīng)濟損失的全部,個人賠款按按第十九條第1項執(zhí)行)和罰款。
第二十一條 對防止事故重復(fù)發(fā)生的措施落實不力,在一年內(nèi)發(fā)生重復(fù)性事故的,按第十八條相應(yīng)款項,對責任單位和單位主管領(lǐng)導(dǎo)加倍處罰。凡屬習慣性違章行為造成的各類事故,均按應(yīng)罰金額的150—200%加重處罰。
第二十二條 對違反規(guī)定,不經(jīng)嚴格資質(zhì)審查,私招亂雇外來特殊作業(yè)工種人員者,除限期補辦有關(guān)手續(xù)或清退外,對招用單位處以1000—5000元罰款;對因私招亂雇人員而發(fā)生事故的單位,按十八條規(guī)定加倍處罰。
第二十三條 對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為,經(jīng)安全監(jiān)察人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn),指出后仍然不改的,第一次罰款50—150元,發(fā)現(xiàn)兩次以上(含兩次)的加倍處罰,并勒令其單位讓其停工參加安全培訓(xùn)學(xué)習。
第二十四條 發(fā)生各類事故,除對有關(guān)責任人和相關(guān)安全責任人進行經(jīng)濟處罰外,可并處以勒令退場。
第二十五條 對安全監(jiān)察人員進行刁難,阻擾、打擊報復(fù),妨礙安全監(jiān)察的,可并處以200—1000元的罰款,情節(jié)嚴重,性質(zhì)惡劣的,可并勒令其退場,直至由司法部門追究刑事責任。
第二十六條 各施工單位發(fā)生各類事故,被地方政府主管部門、上級主管部門及其它相關(guān)部門,按照《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全規(guī)定所處罰的金額,皆由造成事故的責任單位賠償外,還將按照項目部有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第二十七條 對下列情況可減輕或免于處罰:
1、因不可抗拒的原因、自然災(zāi)害或意外而造成的事故。
2、非本單位責任的有關(guān)事故。
3、確已采取了積極措施,但情況特殊確屬于目前的技術(shù)條件和設(shè)備不能解決,致使塵、毒、噪音等有害物質(zhì)仍達不到國家規(guī)定的衛(wèi)生標準的。
