x鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范鄉(xiāng)政府機關(guān)管理,強化約束激勵機制,促進(jìn)勤政廉政,提高工作效能,建設(shè)服務(wù)型政府,特制定本制度。
第二條 凡屬本鄉(xiāng)政府機關(guān)的干部職工都必須嚴(yán)格遵守本制度。
第三條 本鄉(xiāng)政府機關(guān)實行規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理,堅持監(jiān)督、約束與激勵保障并重的原則。
第二章財務(wù)管理制度
第四條 嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,加強財務(wù)管理,堅持勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,嚴(yán)格履行財務(wù)審批制度,實行“先由鄉(xiāng)長審核,再由分管領(lǐng)導(dǎo)審批”的管理制度,分管領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)票由政府鄉(xiāng)長審批,政府鄉(xiāng)長的發(fā)票由鄉(xiāng)黨委書記審批,鄉(xiāng)黨委書記的發(fā)票由分管領(lǐng)導(dǎo)審批,1000元以上的發(fā)票須經(jīng)政府鄉(xiāng)長審批同意。在鄉(xiāng)外生活接待開支發(fā)票需經(jīng)書記或鄉(xiāng)長審批同意。
第五條 在職在崗干部職工工資實行按月發(fā)放,提前離崗的在編干部職工、代管干部、退休人員、差額撥款人員按上級撥付的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放全年基本工資。不享受任何福利待遇及獎金。
第六條 發(fā)票報銷必須手續(xù)齊全,各類發(fā)票原則上在當(dāng)月月底辦完相關(guān)手續(xù)。每月27-30日為報賬時間,報賬時填寫好報賬單,鄉(xiāng)長先在報賬單上進(jìn)行審核,再由分管領(lǐng)導(dǎo)在票據(jù)上簽字同意后方可報銷(計生單列經(jīng)費除外)。
第七條出差人員必須到辦公室開具出差通知單,一般干部職工兩天內(nèi)出差須報其分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意,三天以上(含三天)出差須經(jīng)鄉(xiāng)長簽字同意,副職出差須報請主要領(lǐng)導(dǎo)同意,出差時間兩天算一天,兩天以上減一天計算。開會人員憑上級通知由辦公室填好開會通知單并告知其分管領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)人員必須憑上級學(xué)習(xí)通知,經(jīng)黨委、政府研究同意后,方可參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)期間的學(xué)費、生活費、住宿費等費用必須憑上級文件報銷。函授學(xué)習(xí)、自考每年報兩次往返車旅費,不報銷其他任何費用(除有文件規(guī)定,且有歸口經(jīng)費外)。家住縣城學(xué)習(xí)期間不報生活費和住宿費。
第八條 到縣開會出差車船費按快艇價實報實銷,到縣以外城市開會出差,車船費本著節(jié)約的原則憑票實報實銷(除帶公車外)。
第十條 開會只報銷往返車船費和每天5元市內(nèi)交通費,不報銷住宿費和生活補助;出差生活補助、市內(nèi)交通費及住宿費實行按天包干制,縣城沒有住房的干部住宿費50元包干,其他費用20元包干(15元的生活費,5元的市內(nèi)交通費),其他城市費用的包干標(biāo)準(zhǔn):其他縣城80元一天,地級城市100元一天,省會城市120元一天。
第十一條 下村車船費以工作需要為標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)在外簽單,實報實銷,特殊情況除需包車船的由辦公室開出包車船通知單,經(jīng)手人需在通知單上簽字,每月月底各車主與辦公室結(jié)算一次。
第十二條 階段性工作補助以黨委、政府會議研究意見為準(zhǔn)。
第十三條 各項辦公通迅費用實行包干管理,電話費:鄉(xiāng)辦公室2400元一年,財政所800元一年,黨委政府成員35元一月。手機費:正科200元一月,副科150元一月,一般干部80元一月,上網(wǎng)費:每個adsl用戶1200元一年。
第十四條 公安派出所工作經(jīng)費每年12000元包干,含公安辦案工作的車船費和接待費 。
第十五條 水上安全工作經(jīng)費2000元一年包干(含節(jié)假日值班補助);五強溪農(nóng)貿(mào)市場安排人員,其工資全額上交鄉(xiāng)財政,享受政府各項福利待遇。
第十六條 計生全年工作經(jīng)費實行單列包干,其單列開支發(fā)票須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意并由鄉(xiāng)長審核后由計生辦報帳員到財政所報帳,經(jīng)費包干總額由黨委政府集體研究決定。
第十七條 干部職工因工作調(diào)動搬家,由政府安排車船送至報到單位,并贈送一份80元紀(jì)念品。
第十八條 鄉(xiāng)干部職工醫(yī)療費用統(tǒng)一按縣醫(yī)療辦有關(guān)規(guī)定,到縣醫(yī)療辦辦理手續(xù)報銷,鄉(xiāng)政府不報銷任何發(fā)票。
第三章 政府采購制度
第十九條 凡政府日常開展工作所需物品、服務(wù)的采購和定制、公共產(chǎn)品及設(shè)施建設(shè)、拍賣、承包、租賃等盡屬政府采購范圍。政府采購必須堅持公平、公開的原則。
第二十條 大額固定資產(chǎn)的采購計劃,須經(jīng)黨委、政府集體研究同意后方可執(zhí)行。日常辦公用品的采購計劃由辦公室制定采購計劃,經(jīng)分管內(nèi)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意后由政府指定的采購人員統(tǒng)一采購。
第二十一條 因工作需要在外采購物品或定制設(shè)備維修、人工勞動等各種服務(wù)須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意由指定的采購人員統(tǒng)一采購,未經(jīng)同意私自在外購買和賒購物品的一律不予報銷;凡平時在政府集鎮(zhèn)各商店采購小額物品的,需由辦公室工作人員經(jīng)手,財政所辦公室負(fù)責(zé)按月與各商店進(jìn)行一次結(jié)算。
第二十二條 因辦公需要的水電費用結(jié)算時,鄉(xiāng)辦公室、財政所等使用人員,必須親自到現(xiàn)場參與抄表并簽字,方可報銷。
第四章后勤接待制度
第二十三條 來人來客實行對口接待,一律安排政府食堂就餐,并歸口由辦公室統(tǒng)一安排,辦公室工作人員必須在每次的結(jié)算單上簽明就餐和住宿人數(shù)以及金額,方可后報帳,辦公室按月與食堂進(jìn)行一次結(jié)算。
第二十四條 單項工作需召開村干部會議的必需經(jīng)請示書記或鄉(xiāng)長同意后方可進(jìn)行,由辦公室統(tǒng)一安排就餐。
第二十五條 接待標(biāo)準(zhǔn):5人以下菜每桌80元,6人以上菜每桌100元,會議餐每桌120元。
第二十六條 政府食堂及招待所實行公開競爭承包,接待餐必須確保質(zhì)量,憑單點菜,按盤計價,招待所必須干凈整潔。干部日常就餐每餐4元,必須確保四菜一湯,且有一個葷菜。凡在財政拿福利待遇的干部職工統(tǒng)一到財政所購買餐票,每餐財政補貼2元小伙食費
第二十七條 除主要領(lǐng)導(dǎo)安排經(jīng)辦公室開出就餐住宿通知單外,任何人不得在食堂外簽單和安排就餐住宿。
第二十八條 來人來客原則上不打包包煙,特殊情況需由主要領(lǐng)導(dǎo)安排,方可開支。香煙統(tǒng)一由財政所采購,辦公室打煙時負(fù)責(zé)填好發(fā)放登記表。
第五章考勤制度
第二十九條 自覺遵守考勤制度,不得無故遲到早退缺勤,下村的應(yīng)當(dāng)告知分管領(lǐng)導(dǎo)或黨政辦人員,實行考勤簽到制,每天下午5點鐘前到辦公室簽到,干部每月出勤天數(shù)不得少于22天。每月發(fā)放周末加班補助200元,無正當(dāng)理由每月考勤達(dá)不到出勤天數(shù)的扣全月的周末加班補助,當(dāng)月不參加聯(lián)村計生例會的扣20元。
第三十條 干部職工請假需寫出請假條,兩天以內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意,三天以上(含三天)由書記鄉(xiāng)長簽字同意方可準(zhǔn)假。副職一律由書記鄉(xiāng)長簽字同意后方可請假,每月請假時間不能超過6天。全年不得超過70天(包括路途往返和法定節(jié)假日),超過一天扣補助50元。曠工一天扣100元。
第三十一條 節(jié)假日值班每人每天30元,當(dāng)天未值班的不發(fā)補助。因上級查崗離崗而造成不良后果的全體值班人員不安排補助,并給予黨紀(jì)、政紀(jì)處罰。
第三十二條 聯(lián)合辦公日值班制度,為方便群眾辦事,鄉(xiāng)里實行每月逢二逢七聯(lián)合辦公制度,凡每月逢二逢七日黨政綜合辦、計生、民政、財政、綜治、移民、林業(yè)等部門必須安排專人值班便于群眾集中來鄉(xiāng)辦事,值班不到位的每次扣值班人員100元。
第六章 辦公室管理制度
第三十二條 各辦公室(包括鄉(xiāng)辦公室、計生辦、財政所)必須有人值班,確保辦公室24小時電話暢通,做到待人熱情、服務(wù)周到。
第三十三條 文印室計算機房管理實行上機登記制度,凡需在機房查收、打印文件資料的,在上機前填好上機登記表,寫明上機內(nèi)容和打印份數(shù)。文印室鑰匙由辦公室主任管理,任何人不得在辦公室電腦上從事娛樂活動。
第三十四條 辦公室要對上級文件、通知進(jìn)行分類、登記,及時送領(lǐng)導(dǎo)簽閱,并通知具體人員辦理。要做好文件的歸檔、整理工作,不得積壓、遺失和泄秘。
第三十五條 鄉(xiāng)黨委、政府、人大主席團的印章由鄉(xiāng)辦公室管理,各部門單位印章由單位負(fù)責(zé)人管理。凡日常工作蓋章由辦公室按工作要求、分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可蓋章。屬向上報告、請示、證明等重要內(nèi)容需蓋章時經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可使用,原則上不允許蓋空白章。
第三十六條 辦公室負(fù)責(zé)做好《就餐通知單》、《出差開會通知單》、《政府采購?fù)ㄖ獑巍贰ⅰ渡霞壍怯洷怼贰ⅰ犊记诤灥奖怼返缺砀竦木幪?、統(tǒng)計等規(guī)范性工作。每月末要填好考勤公開欄。
第七章 會議學(xué)習(xí)制度
第三十七條、領(lǐng)導(dǎo)成員會:原則上每月召開一次,由黨委書記或委托鄉(xiāng)長主持,主要研究全鄉(xiāng)年度或階段性工作、人員崗位調(diào)整、獎懲、重大事項的決定等。
第三十八條、中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)會:原則上每季度召開一次,由黨委書記或副書記主持,全體干部職工和鄉(xiāng)級單位負(fù)責(zé)人參加,主要學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話和傳達(dá)上級組織的重要會議精神,討論研究關(guān)系全年工作或階段性工作重要部署,以及其它重大事項的決定等。
第三十九條、黨支部大會:黨員大會每季度召開一次,由機關(guān)黨支部書記主持,機關(guān)干部、全體黨員參加,方法上可與職工大會一道進(jìn)行,主要傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針政策和上級安排部署黨員活動,表彰先進(jìn)事跡,討論發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正和黨員紀(jì)律處分等。支部委員會適時召開,由支部書記主持。
第四十條、民主生活會:堅持半年召開一次,由黨委書記確立主題和要解決的主要問題,民主生活會必須事前10天通知本人作好書面總結(jié),并邀請上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。
第四十一條、機關(guān)干部職工工作例會會:原則上每月最后一天定時召開,由鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)主持,聽取干部職工個人一月來的工作匯報,綜合分析前段工作,指出存在的問題并安排部署下一個月的工作。
第四十二條、會議紀(jì)律:無論召開何種會議,相關(guān)人員都必須按時參會,不遲到、不早退、不缺席、不做與會議無關(guān)的事,認(rèn)真做好記錄。
第八章 公物及衛(wèi)生管理制度
第四十三條 住房管理:鄉(xiāng)干部職工的住房和辦公室由政府統(tǒng)一安排和調(diào)整,任何人不得隨意亂占、亂搬,不得隨意改變房屋結(jié)構(gòu),非經(jīng)政府安排的房屋裝修、整修,其費用由自己負(fù)責(zé)。凡調(diào)走人員或非經(jīng)政府安排占用住房的人員,應(yīng)按時清退所占住房,否則由政府強制執(zhí)行。
第四十四條 政府公共財物由辦公室和財政所登記造冊,丟失和損壞的由使用人講清原因,視其情況予以賠償,任何人不得隱瞞、占用,一經(jīng)查出,從重處罰。
第四十五條 講究公共衛(wèi)生,遵守衛(wèi)生公約,住房和辦公室門前實行“三包”,要求做到門前衛(wèi)生一天一掃,垃圾必須倒到垃圾桶或垃圾池。機關(guān)院內(nèi)嚴(yán)禁放養(yǎng)家禽家畜,嚴(yán)禁在內(nèi)外墻壁上亂涂亂劃,嚴(yán)禁在花壇內(nèi)種菜和花草樹木上晾曬東西。
第四十六條 實行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分制度。每月進(jìn)行一次大掃除(時間為每月工作例會散會后),責(zé)任區(qū)劃分:宿舍樓一棟:胡三毛、熊勇華、譚再中;宿舍樓二棟:鄧和平、舒澤、符紹陽:宿舍樓三棟:李小明、瞿玉倩、全芳;政府辦公樓.草坪及球場:舒祖全、楊寧、宋國、魯彩容、全明華、舒小林、肖典興、陳回湘、孫春蘭;計生辦:向金蘭、劉昌華;財政所:向瑜、文玲英、熊文彬。
第九章 公車管理制度
第四十七條司機必須保持車況良好,做到“四不準(zhǔn)”(不準(zhǔn)酒后駕車、不準(zhǔn)將車輛將由他人駕駛,不準(zhǔn)帶故障出差,不準(zhǔn)私自出車);凡外單位或干部職工個人用車須請示主要領(lǐng)導(dǎo)同意并自行負(fù)責(zé)用車費用;加強公車油料管理,提倡節(jié)約,反對浪費,堅持油卡購油制度,駕駛員原則上不得用現(xiàn)金購油,特殊情況需現(xiàn)金加油的須請示書記或鄉(xiāng)長同意后方可進(jìn)行。
第四十八條 司機借用人員的工資到原單位領(lǐng)取,其打卡的福利津貼按現(xiàn)干部職工標(biāo)準(zhǔn)的50%由財政補發(fā),其它加班、節(jié)假日等補貼與干部職工同等對待。
第四十九條 堅持修車申報制度,一般情況下修車必須先申報,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可操作,更換耗件要將舊物件將回車庫,廠家修理車輛必須由兩人在場監(jiān)督,所換零部件和工時費必須有清單,司機查兌無誤后在清單上簽字后方可報銷。
第五十條 駕駛員應(yīng)強化保養(yǎng)和安全意識,減少途中故障,確保安全用車。因特殊情況出現(xiàn)行車故障的,由駕駛員酌情安排修理,但事后必須及時匯報。
第十章獎懲制度
第五十一條 全年累計曠工15天或連續(xù)曠工七天的,年底考核不合格,不享受全年的福得待遇及年終獎金。
第五十二條 違法亂紀(jì)、打牌賭博被司法機關(guān)依法查處的,不享受全年的福得待遇及年終獎金。
第五十三條 全年設(shè)目標(biāo)考核管理獎1200元,其工作因計生、綜治等目標(biāo)考核管理被一票否決的不享受全年目標(biāo)考核管理獎,工作受上級通報批評的扣1000元;不能按期完成任務(wù)的,每次扣年終獎金200元。
第五十四條 公務(wù)員考核被評為優(yōu)秀的獎200元。各項工作年終被評為先進(jìn)個人的,縣級獎200元,市級獎400元,省級獎600元(省、市、縣直單位的減半獎勵),評為先進(jìn)單位縣級1000元,市級1500元,省級2000元。(省、市、縣直單位的減半獎勵)。同一工作受不同級別獎勵的,以最高獎勵為準(zhǔn)。
第五十五條 在縣級以上報刊雜志發(fā)表文章的,縣級 500字以內(nèi)獎50元,500字以上的獎100元,市級500字以內(nèi)獎200元,500字以上的獎300元,省級以上500字以內(nèi)獎300元,500字以上的獎500元。
**鄉(xiāng)人民政府
二00九年二月十六日
