安全生產(chǎn)責(zé)任制與目標(biāo)考核管理制度

1. 目的

本制度著重闡述了嘉興市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司（以下稱(chēng)公司）各職能部門(mén)/所、站的安全生產(chǎn)職責(zé)，及目標(biāo)考核的辦法。

2. 適用范圍

本大綱適用于集團(tuán)公司范圍內(nèi)的所有活動(dòng)。

3. 參考文件

《安全生產(chǎn)法》 全國(guó)人大常委

《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)基本規(guī)范》 aq/t9006

4. 安全生產(chǎn)目標(biāo)

全年因工重傷及其以上人身傷害事故為零；

每10萬(wàn)工作小時(shí)工傷事故≤0.4起、可記錄的事故比上一年減少10%；

管道燃?xì)庥脩?hù)每千萬(wàn)方氣可記錄事故≤0.5起；

重大設(shè)備、火災(zāi)、爆炸以及交通事故為零；

發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病例為零。

5. 詳細(xì)描述

5.1 安全管理組織

5.1.1 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由公司領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全工作人員組成。由公司總經(jīng)理任主任，常務(wù)副總經(jīng)理（分管安全副總經(jīng)理）任副主任，各部門(mén)、所負(fù)責(zé)人自動(dòng)納入。

1) 職能與作用

根據(jù)國(guó)家和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，發(fā)布相關(guān)的規(guī)章制度和程序；

協(xié)調(diào)和促進(jìn)生產(chǎn)安全、治安保衛(wèi)、消防、交通安全、職業(yè)衛(wèi)生等相關(guān)活動(dòng)，提高項(xiàng)目的安全管理水平；

定期進(jìn)行安全檢查，組織安全競(jìng)賽，開(kāi)展安全活動(dòng)；

審查工業(yè)生產(chǎn)安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生等年度工作計(jì)劃。

5.1.2 安全質(zhì)監(jiān)部

安全質(zhì)監(jiān)部為公司的安全生產(chǎn)管理的主控部門(mén)；

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全質(zhì)監(jiān)部，安全質(zhì)監(jiān)部為日常辦事機(jī)構(gòu)。

5.2 各級(jí)安全生產(chǎn)職責(zé)

5.2.1 總經(jīng)理

1) 是公司安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生的第一責(zé)任人，對(duì)公司安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生負(fù)總的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

2) 組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上一年的安全生產(chǎn)情況制定、修改總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)；并對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行考核；

3) 貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)；

4) 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

5) 健全公司安全管理機(jī)構(gòu)，配備足夠、符合要求的職業(yè)健康安全管理人員；

6) 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

7) 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

8) 建立健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制；

9) 保證職業(yè)健康安全所需經(jīng)費(fèi)投入；

10) 發(fā)生重大傷亡事故，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向相關(guān)部門(mén)通報(bào)；

11) 主持公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議工作。

5.2.2 常務(wù)副總經(jīng)理（分管安全領(lǐng)導(dǎo)）

1) 具體領(lǐng)導(dǎo)并組織實(shí)施公司安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生工作，對(duì)公司的安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

2) 建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制，并組織管理評(píng)審，保證持久有效運(yùn)行；

3) 直接領(lǐng)導(dǎo)安全質(zhì)監(jiān)部工作；主持公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；

4) 與公司其他領(lǐng)導(dǎo)溝通安全及消防事項(xiàng)，協(xié)調(diào)各部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)的接口；

5) 組織事故/事件的調(diào)查和處理，制定并監(jiān)督落實(shí)類(lèi)似事故/事件發(fā)生的預(yù)防措施，批準(zhǔn)調(diào)查報(bào)告；

6) 組織編制各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程；

7) 協(xié)助總經(jīng)理組織安全生產(chǎn)活動(dòng)，當(dāng)總經(jīng)理不在時(shí)，代理公司總經(jīng)理安全責(zé)任。

5.2.3 分管財(cái)務(wù)副總經(jīng)理

1) 對(duì)安全所需經(jīng)費(fèi)予以?xún)?yōu)先保證；

2) 監(jiān)督安全技術(shù)措施費(fèi)用的合理使用。

5.2.4 分管運(yùn)行副總經(jīng)理

1) 本著“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，組織生產(chǎn)活動(dòng),對(duì)分管范圍內(nèi)的安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

2) 安排落實(shí)安全防護(hù)和職業(yè)健康安全技術(shù)措施；

3) 安排落實(shí)事故/事件隱患整改措施；

4) 組織制定實(shí)施應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的相應(yīng)的安全技術(shù)措施；

5) 參加現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查。

5.2.5 黨支部副書(shū)記

1) 組織居民、工商業(yè)燃?xì)庥脩?hù)的安全宣傳工作；

2) 督促管道燃?xì)庥脩?hù)安全隱患的整改。

5.2.6 工會(huì)

1) 督促公司遵守國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策，積極維護(hù)員工在安全生產(chǎn)中的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)員工的安全和健康；

2) 參加公司組織的各種安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，督促各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況；

3) 依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。

5.2.7 安全質(zhì)監(jiān)部

1) 具體負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作；

2) 負(fù)責(zé)將年度安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到相關(guān)職能部門(mén)，并制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃和考核辦法，對(duì)各部門(mén)安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核；

3) 建立健全安全管理的文件體系，并組織實(shí)施及監(jiān)督；

4) 負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理工作；

5) 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行過(guò)程中的檢查、監(jiān)督管理及持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)的組織；

6) 制定公司的各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)計(jì)劃，如，安全培訓(xùn)計(jì)劃、安全費(fèi)用計(jì)劃，應(yīng)急演練計(jì)劃等；

7) 負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分析及安全生產(chǎn)責(zé)任制度的建立；

8) 審核有關(guān)部門(mén)制定和執(zhí)行的安全預(yù)防措施和安全技術(shù)措施；

9) 組織編制發(fā)布危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)/重要風(fēng)險(xiǎn)清單；

10) 負(fù)責(zé)有害環(huán)境因素、職業(yè)病和安全事故的調(diào)查、處理和上報(bào)等；

11) 負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放控制的管理，審批特種保健費(fèi)用；

12) 負(fù)責(zé)安全用品的驗(yàn)收和鑒定工作；

13) 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)人員的資格監(jiān)督；

14) 負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備的監(jiān)督管理；

15) 定期發(fā)布安全分析報(bào)告；

16) 負(fù)責(zé)主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)要求的識(shí)別，編制管轄范圍內(nèi)的適用法律法規(guī)及相關(guān)要求清單。

5.2.8 企業(yè)管理部

1) 負(fù)責(zé)職安全生產(chǎn)目標(biāo)在本部門(mén)的分解落實(shí)；

2) 負(fù)責(zé)本部門(mén)存在的危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制；

3) 組織本部門(mén)學(xué)習(xí)安全管理制度，提高本部門(mén)人員的安全意識(shí)；

4) 實(shí)施管理評(píng)審工作。

5.2.9 人力資源部

1) 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)在本部門(mén)的分解落實(shí)；

2) 為公司配備符合要求的專(zhuān)職安全管理人員；

3) 將安全教育培訓(xùn)納入全員培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施；

4) 組織新入場(chǎng)職工的三級(jí)安全教育工作，特種作業(yè)人員的資格管理工作，建立職工教育檔案；

5) 組織職工的職業(yè)衛(wèi)生體檢工作；

6) 組織本部門(mén)學(xué)習(xí)公司安全管理制度，提高部門(mén)人員的安全意識(shí)。

5.2.10 計(jì)劃財(cái)務(wù)部

1) 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)在本部門(mén)的分解落實(shí)；

2) 對(duì)安全所需經(jīng)費(fèi)予以?xún)?yōu)先保證；

3) 建立職業(yè)健康安全費(fèi)用臺(tái)賬；

4) 監(jiān)督安全技術(shù)措施費(fèi)用的合理使用；

5) 組織學(xué)習(xí)公司安全管理制度，提高部門(mén)人員的安全意識(shí)。

5.2.11 辦公室

1) 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)在本部門(mén)的分解落實(shí)；

2) 負(fù)責(zé)本部門(mén)存在的危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制；

3) 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳及文化建設(shè)工作；

4) 負(fù)責(zé)公司車(chē)輛安全、交通安全的管理工作；

5) 負(fù)責(zé)與隆禧大樓物業(yè)簽訂消防、用電安全的協(xié)議；

6) 建國(guó)北路消防、用電安全的物業(yè)管理；

7) 組織本部門(mén)學(xué)習(xí)公司安全管理制度，提高部門(mén)人員的安全意識(shí)。

5.2.12 客戶(hù)服務(wù)部

1) 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)在本部門(mén)的分解落實(shí)；

2) 負(fù)責(zé)本部門(mén)存在的危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制；

3) 負(fù)責(zé)居民、工商業(yè)燃?xì)庥脩?hù)的安全宣傳工作；

4) 負(fù)責(zé)管道燃?xì)庥脩?hù)安全隱患的整改；

5) 負(fù)責(zé)管道燃?xì)庥脩?hù)的入戶(hù)安檢工作；

6) 負(fù)責(zé)建立管道燃?xì)庥脩?hù)信息的安全信息；

7) 組織本部門(mén)學(xué)習(xí)公司安全管理制度，提高部門(mén)人員的安全意識(shí)。

5.2.13 市場(chǎng)發(fā)展部

1) 負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全目標(biāo)在本部門(mén)的分解落實(shí)；

2) 負(fù)責(zé)本部門(mén)存在的危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制；

3) 負(fù)責(zé)組織燃?xì)夤こ痰姆桨笗?huì)審；

4) 組織學(xué)習(xí)公司安全管理制度，提高部門(mén)人員的安全意識(shí)。

5.2.14 工程技術(shù)部

1) 負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全目標(biāo)在本部門(mén)的分解落實(shí)；

2) 負(fù)責(zé)本部門(mén)存在的危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制；

3) 負(fù)責(zé)燃?xì)夤こ痰捻?xiàng)目施工的安全管理和監(jiān)督；

4) 組織學(xué)習(xí)公司安全管理制度，提高部門(mén)人員的安全意識(shí)。

5.2.15 管線所

1) 負(fù)責(zé)公司燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全巡檢、維護(hù)、搶修工作；

2) 負(fù)責(zé)公司設(shè)備、設(shè)施、特種設(shè)備的管理；

3) 負(fù)責(zé)南湖lng站、門(mén)站t3、t4、t5的安全管理。

5.2.16 班組/站長(zhǎng)

1) 對(duì)本班組的安全負(fù)責(zé)；

2) 指導(dǎo)本班組職工正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品；

3) 進(jìn)行崗位安全教育；

4) 服從安全管理人員的管理，發(fā)現(xiàn)事故隱患，立即向安全管理人員報(bào)告；

5) 開(kāi)展班組安全學(xué)習(xí)，杜絕違章指揮作業(yè)；

6) 做好文明施工工作，做到工完料盡、場(chǎng)地清；

7) 發(fā)生事故，馬上向上級(jí)報(bào)告，組織搶救措施，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，配合事故調(diào)查。

5.2.17 安全管理人員

1) 負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、管理程序的實(shí)施；

2) 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；

3) 對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止，有權(quán)采取勸告、批評(píng)、警告、罰款和停止作業(yè)的處罰措施；

4) 參加安全檢查活動(dòng)；

5) 負(fù)責(zé)的安全宣傳、警示工作。

5.2.18 工程技術(shù)人員

1) 參與部門(mén)的危險(xiǎn)源的識(shí)別；

2) 協(xié)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)職工的技術(shù)教育與考核，推廣安全生產(chǎn)技術(shù)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

3) 參加傷亡事故的調(diào)查分析，從技術(shù)方面分析事故原因和防范措施。

5.2.19 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

1) 對(duì)所管轄的項(xiàng)目的施工安全負(fù)監(jiān)督責(zé)任。

5.2.20 管理人員

1) 自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)紀(jì)律，不違章指揮，不違反勞動(dòng)紀(jì)律；

2) 發(fā)現(xiàn)工人違章行為時(shí)，有責(zé)任制止；

3) 承擔(dān)分管范圍內(nèi)工作的安全責(zé)任；

4) 樹(shù)立自我保護(hù)意識(shí)，防止受到傷害；

5) 發(fā)現(xiàn)事故隱患或苗頭，馬上向上級(jí)或安全管理人員匯報(bào)；

6) 發(fā)生事故，積極參與事故搶救。

5.2.21 作業(yè)人員

1) 不違章作業(yè)，自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)紀(jì)律，實(shí)施自我保護(hù)；

2) 接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)的技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；

3) 正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品、工機(jī)具；

4) 發(fā)現(xiàn)不安全因素或發(fā)生未遂事件，立即向上級(jí)或安全管理人員報(bào)告；

5) 有權(quán)拒絕違章指揮，勸告、制止他人違章作業(yè)；

6) 發(fā)生事故，積極參與事故應(yīng)急搶救。

6. 目標(biāo)管理與考核

6.1 目標(biāo)管理1) 根據(jù)公司安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)制定相應(yīng)的分工分解表；

2) 安全質(zhì)監(jiān)部負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量，及時(shí)更新和修改安全管理目標(biāo)；

3) 安全質(zhì)監(jiān)部每月度組織進(jìn)行一次對(duì)公司各部門(mén)、所的初步考核，并將初步考核情況報(bào)分管副總經(jīng)理審批；

4) 安全質(zhì)監(jiān)部每年年終組織進(jìn)行一次對(duì)公司各部門(mén)所年終綜合考核，并將考核情況報(bào)分管副總經(jīng)理審核、總經(jīng)理批準(zhǔn)；

5) 公司實(shí)行監(jiān)督制度，由安全質(zhì)監(jiān)部安全管理人員行使安全監(jiān)督職能；

6) 管理目標(biāo)應(yīng)有書(shū)面文件，由公司總經(jīng)理在每年年底與分管安全副總經(jīng)理簽訂公司級(jí)的次年《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，分管安全副總經(jīng)理與各部門(mén)、所負(fù)責(zé)人簽訂次年的《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》；

7) 公司加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)修正。

6.2 考核

6.2.1 獎(jiǎng)勵(lì)

1) 公司順利完成年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)；

2) 各部門(mén)、所實(shí)現(xiàn)與公司簽訂責(zé)任書(shū)所規(guī)定的安全績(jī)效控制指標(biāo)；

3) 各部門(mén)、所負(fù)責(zé)人能有效地安全地開(kāi)展本單位工作，并積極推進(jìn)本單位的安全文化建設(shè)。

6.2.2 處罰

若各部門(mén)、所未能達(dá)到與公司簽訂責(zé)任書(shū)所規(guī)定的安全管理績(jī)效，各部門(mén)、所必須查清原因、分析責(zé)任、制定預(yù)防措施，并接受必要的處罰（詳見(jiàn)各部門(mén)、所與公司簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)）。