隧道防坍專項(xiàng)管理制度

防止隧道圍巖坍塌，綜合因素很多，本規(guī)定側(cè)重于技術(shù)措施，并不再重復(fù)技術(shù)規(guī)范、規(guī)則、規(guī)定等所規(guī)定的具體內(nèi)容，未提及的規(guī)范、規(guī)則、規(guī)定等內(nèi)容，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行。

1. 總?? 則

一、隧道圍巖坍塌，一般可以防止。防塌的關(guān)鍵，一是對(duì)隧道的客觀條件，特別是地質(zhì)條件，在建設(shè)的全過(guò)程中應(yīng)有充分的認(rèn)識(shí)，并根據(jù)認(rèn)識(shí)，精心編制和及時(shí)修訂隧道設(shè)計(jì)、施工方案；二是施工中，必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，杜絕施工紀(jì)律的“自由化”。只要做到“精心設(shè)計(jì)，精心施工”，可以防止圍巖坍塌。

二、防止圍巖坍塌的重要環(huán)節(jié)：一是加強(qiáng)施工中與設(shè)計(jì)配合，發(fā)現(xiàn)圍巖與設(shè)計(jì)不符，及時(shí)提出設(shè)計(jì)變更；二是選定正確的施工方法，特別是開挖方法，減少對(duì)圍巖的擾動(dòng)、最大限度發(fā)揮圍巖自穩(wěn)能力；三是認(rèn)真搞好爆破施工，特別是光爆技術(shù)；四是保質(zhì)保量、及時(shí)搞好支護(hù)，保證圍巖穩(wěn)定。抓住以上環(huán)節(jié)，圍巖坍塌一般不會(huì)發(fā)生。

三、發(fā)生圍巖坍塌的技術(shù)原因與管理原因并存，但管理原因大于技術(shù)原因。從技術(shù)和管理兩個(gè)方面而言，應(yīng)在管理上下更大的功夫。

2. 防坍管理措施

一、完善管理體制。各單位必須建立、健全安全生產(chǎn)組織，認(rèn)真貫徹以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全制度。

二、健全內(nèi)部安全質(zhì)量檢查管理體系，加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。安檢或質(zhì)檢工程師有權(quán)監(jiān)督工區(qū)是否按設(shè)計(jì)、按標(biāo)準(zhǔn)施工，對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行施工的有權(quán)責(zé)令停工。

三、完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包制和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的管理體制，經(jīng)濟(jì)承包必須和安全質(zhì)量掛鉤。凡采用偷工減料、降低標(biāo)準(zhǔn)、減少數(shù)量等手段而獲取承包效益的，必須嚴(yán)肅處理并進(jìn)行行政處分和處罰。

四、充分發(fā)揮工程技術(shù)人員在保證質(zhì)量、保證安全方面的作用，凡技術(shù)干部發(fā)出的關(guān)于防止坍塌、確保安全、確保質(zhì)量等方面的指令，必須認(rèn)真執(zhí)行。有不同意見(jiàn)的應(yīng)先執(zhí)行而后上報(bào)裁決。拒絕執(zhí)行指令的人員，要負(fù)安全責(zé)任并給予處分。

五、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。各單位均應(yīng)舉辦光爆、錨噴、不良地質(zhì)和特殊條件下的加強(qiáng)支護(hù)等方面的培訓(xùn)班，培訓(xùn)班應(yīng)注重培訓(xùn)效果，不能搞形式主義，根據(jù)不同對(duì)象明確培訓(xùn)重點(diǎn)。

六、加強(qiáng)同工地設(shè)計(jì)配合組協(xié)調(diào)配合。遇到特殊疑難問(wèn)題時(shí)積極主動(dòng)與設(shè)計(jì)配合組溝通，做好技術(shù)方案研究和設(shè)計(jì)變更工作。

七、長(zhǎng)大隧道，不良地質(zhì)、特殊地質(zhì)隧道，應(yīng)建立安全技術(shù)小組，專門組織、定期分析研究施工安全對(duì)策，加強(qiáng)量測(cè)監(jiān)控，并且編制應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)有坍塌預(yù)兆時(shí)迅速作出決策。

八、明確防坍崗位責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)負(fù)貫徹防坍技術(shù)措施的責(zé)任，項(xiàng)目總工應(yīng)負(fù)編制防坍措施的責(zé)任并指導(dǎo)實(shí)施的責(zé)任，質(zhì)檢人員應(yīng)負(fù)監(jiān)督防坍技術(shù)措施實(shí)施的責(zé)任。

3. 防坍技術(shù)措施

一、施工準(zhǔn)備

(一)、施工前應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)提供的地質(zhì)資料進(jìn)行詳細(xì)的了解，認(rèn)真分析，進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。落實(shí)有無(wú)偏壓、煤層、含水大的黃土、斷層、陷穴、膨脹巖(土)等特殊地段。

(二)、根據(jù)地形、地貌及地質(zhì)資料，分析設(shè)計(jì)的洞口位置是否恰當(dāng)，洞口和洞身的支護(hù)、襯砌設(shè)計(jì)是否適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件，洞口仰邊坡是否穩(wěn)定等。

(三)、分析設(shè)計(jì)的施工方法和有關(guān)技術(shù)措施是否符合實(shí)際。