第1篇 h物業(yè)公司招投標管理制度

1.0總則

1.1為確定招投標項目范圍,加強招投標工作管理,規(guī)范招投標工作程序,明確崗位職責,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《廣東省建設工程招投標管理條例》、《南海市建筑工程招標投標實施細則》及《南海市能興集團有限公司招投標管理制度》等有關文件的規(guī)定,結合公司實際情況,特制定本制度。

1.2本制度適用范圍為本規(guī)程南海市能興物業(yè)管理有限公司。

1.3任何人不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招投標或降低招投標活動。

1.4招投標活動應當遵循公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用原則。

1.5任何人不得限制或者排斥符合條件的單位參加招投標,不得以任何方式干涉招投標活動。

2.0招投標管理機構及職責

2.1 招投標小組由公司總經(jīng)理擔任組長,固定成員一般由主管總助、財務部負責人和相關職能部門經(jīng)理等擔任。根據(jù)招投標項目的性質,招投標小組組長可決定邀請2名以下熟悉該項目的專業(yè)人員作為招投標小組的臨時成員。招投標小組成員總人數(shù)不少于5人的單數(shù)。

2.2招投標小組根據(jù)《南海市能興發(fā)展集團公司投標管理制度》中所設置的權限內(nèi)均具有如下工作職責:

a)決定招標方式、方案;

b)決定被邀請投標的單位;

c)審批招標文件;

d)評定中標單位。

e)通知集團公司稽查考核部派員列席有關招投標會議。

f)編寫招投標工作情況報告,報集團公司稽查考核部備案。

2.3招投標工作,以經(jīng)營部為招投標工作主辦部門。

2.4招投標主辦單位開展工作,每項工作至少應有2人同時參加。招投標主辦單位其主要職責如下:

a)進行招投標前期調(diào)查。

b)提議招標方式和方案。

c)提議被邀請投標的單位。

d)編制招標方案、招標文件、擬定合同樣板。

e)進行發(fā)標、收標、開標等工作。

f)提出有關改進招標工作的建議。

g)在定標后7天內(nèi)向上一級監(jiān)督部門和集團公司稽查考核部提交有關招標工作情況的詳細報告。

3.0招標工作一般程序

3.1 招標分為公開招標、邀請招標和議標。

3.1.1 公開招標,由主辦單位以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

3.1.2 邀請招標,由主辦單位以招標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。

3.1.3 議標,由招標單位對少數(shù)幾家投標單位分別就有關事宜進行協(xié)商,并達成協(xié)議。

3.1.4應邀參加投標的單位一般不得少于五家(特殊行業(yè)和業(yè)務經(jīng)集團公司稽查考核部同意不得少于三家),以五至十家為宜;參加議標的單位不得少于三家。

3.1.5 采取議標方式的必須向房地產(chǎn)事業(yè)部和稽查考核部書面說明理由。

3.2 招標前期工作

3.2.1 經(jīng)營部根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。

3.2.1.1招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件,以及簽定合同的主要條款。

3.2.1.2 招標項目需要劃分標段、確定工期的,經(jīng)營部應當合理劃分標段、確定工期,并在招標文件中載明。

3.2.1.3 招標文件中不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容。

3.2.1.4 經(jīng)營部編寫工程項目招標文件時,應一并編制招標項目標底,作為評標的直接依據(jù)。標底的編寫應當根據(jù)設計圖紙及有關資料,參照國家規(guī)定的枝術、經(jīng)濟標準及定額進行編制。一個投標項目只能編制一個標底。標底經(jīng)審定后,在開標前不得泄露。

3.2.2經(jīng)營部提前1個星期向招標小組提交招標文件、合同、并提議招標方式和說明理由。

3.2.3招標小組在收到有關資料2天后,通過會議或直接書面確認等方式確定招標方式,并審議招標文件,審定招標標底。

3.2.4 經(jīng)營部把合同文本格式《合同管理制度》規(guī)定辦理有關審批手續(xù)。

>3.2.5 經(jīng)營部對擬邀請投標或議標的單位進行深入調(diào)查,并向招投標小組推薦邀請設標或議標的單位。對建設工程項目的投標單位必須進行資格預審,并對其工程業(yè)績、施工能力等方面進等方面進行實地考察。 經(jīng)營部根據(jù)招標項目的具體情況,可以組織潛在投標人查勘項目現(xiàn)場。

3.3開展招標工作

3.3.1經(jīng)營部按招投標小組的決定發(fā)出招標公告或邀請書。

3.3.2接受投標申請書,并選定符合條件的投標人。

3.3.3召開招標會議,向投標人發(fā)布招標文件,并介紹招標項目的有關情況和要求,對投標人提出的問題進行說明。任何人不得向他人透露已獲得招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。任何人不得與投標人就投標價格、投標方案實質性內(nèi)容進行談判。

3.3.4預留投標人編制投標文件的合理時間。

3.3.5招標文件發(fā)出后,不得擅自變更。確需變更的,應以書面形式通知所有投標人,并按實際需要順延提交投標文件的截止時間。

3.4收標、開標工作

3.4.1 投標人應當在招標文件要求提交招標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。經(jīng)營部收到投標文件后,應當簽收保存,不得開啟。投標人在招標文件要求提交招標文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,并書面通知經(jīng)營部。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。在招標文件要求提交招標文件的截止時間后送達的投標文件,經(jīng)營部應當拒收。

3.4.2 投標截止時間一到,經(jīng)營部應會同上級監(jiān)督人員,并邀請所有投標人一起進行開標。開標過程應當記錄,并存檔備查。

3.4.3 開標時,由投標人和上級監(jiān)督人員檢查投標文件的密封情況;經(jīng)確認無誤后,由經(jīng)營部當眾拆封,宣讀和記錄投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。

3.4.5 投標文件逾期送達的、未密封或者在封口處沒有按照規(guī)定蓋章和簽名的、未按招標文件的主要條款編制的,以及投標人的法定代表人或者其委托代理人未參加開標會議的,該投標文件均無效。

3.4.6投標人少于三個的,經(jīng)營部應提議重新組織招標。

3.4.7 開標結束后,經(jīng)營部應編寫《招投標情況匯報》,作為評標、定標的參考資料。匯報內(nèi)容包括:

a)招標工作進展情況。

b)投標單位情況和投標文件內(nèi)容的簡介。

c)投標文件比較及綜合評價。

3.5 評標、定標工作

3.5.1《招投標情況匯報》應在評標、定標會議之前至少1個星期提交招投標小組。會議時間由招投標小組組長確定。各招投標小組成員應在收到有關招標資料2天內(nèi)對招標資料進行審閱。

3.5.2 評標、定標會議由招投標小組組長或副組長主持。到會的招投標小組成員必須超過半數(shù)以上方為有效會議。評標、定標會議必須有由上級單位派出的監(jiān)督人員參加。

3.5.3參加評標、定標會議的成員應當客觀、公正地履行職責,遵守職業(yè)道德,各成員應對所提出的評審意見承擔個人責任。

3.5.4 經(jīng)營部人員匯報完招標工作情況后,必須離場。

3.5.5參會的招投標小組成員每人1票,可投贊成票或反對票或棄權票,贊成票過半數(shù)方可定標;反對票和棄權票總數(shù)達到半數(shù)或以上,不能定標,須由經(jīng)營部重新開展招標工作。

3.5.6中標人一經(jīng)確定,不得以任何理由變更。

3.5.7經(jīng)營部向中標人發(fā)出中標通知書,同時將中標結果通知所有未中標的投標人。

3.5.8會議結束后,會議記錄人員負責根據(jù)會議記錄編寫會議紀要,記錄會議決議等內(nèi)容,并由與會人員簽名。會議記錄應全面反映各成員的評審意見。

4.0投標保證金

4.1 招標文件中必須注明此次投標的投標保證金規(guī)定。投標保證金是否收取及收取的標準或數(shù)量,由招投標小組根據(jù)具體的招標項目確定。原則上投標保證金的定額標準為不低于該項目總投資概算金額的1‰。

4.2 投標人提交投標文件時,招標單位應當同時向投標人收取投標保證金。落標人交納的保證金應當于定標工作結束之日起7天內(nèi)退回;中標人交納的保證金應當于簽訂合同時退回。

4.3中標通知書發(fā)出后,中標人拒絕簽訂合同的,保證金不予退回;招標人拒絕簽訂合同的,應當向中標人支付雙倍保證金。

5.0罰 則

5.1

違反本制度規(guī)定,不按規(guī)定的程序認真開展招投標工作,導致招標流于形式的,對有關責任人員處以1000元以上的罰款以及行政處分。

5.2違反本制度規(guī)定,向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,對直接責任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。

5.3違反本制度規(guī)定,以不合理的條件限制或者排斥潛在的投標人的,對直接責任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。

5.4違反本制度規(guī)定,在中標單位確定前,與投標人就投標價格、投標方案等實質性內(nèi)容進行談判的,對直接責任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。

5.5參加招標工作的成員有意私下接觸投標人,或接受投標人的財物和其他好處的,沒收其收受的財物,并處以1000元以上的罰款以及行政處分。

5.6對有上列違規(guī)行為的招投標小組固定成員,取消其招投標小組成員資格;對有上列違規(guī)行為的招投標小組臨時成員,以后不得進入招投標小組。

5.7經(jīng)營部不提前做好招標準備工作,拖延或浪費時間,造成招標工作時間緊迫的,對有關責任人員處以1000元以上的罰款。

5.8對招標活動負有監(jiān)督職責的人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守者,給予行政處分。

5.9對招標工作中有犯罪嫌疑者,移交司法機關處理。

第2篇 物業(yè)公司招投標管理制度

1.0總則

1.1 為確定招投標項目范圍,加強招投標工作管理,規(guī)范招投標工作程序,明確崗位職責,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《廣東省建設工程招投標管理條例》、《南海市建筑工程招標投標實施細則》及《南海市能興集團有限公司招投標管理制度》等有關文件的規(guī)定,結合公司實際情況,特制定本制度。

1.2 本制度適用范圍為本規(guī)程南海市能興物業(yè)管理有限公司。

1.3 任何人不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招投標或降低招投標活動。

1.4 招投標活動應當遵循公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用原則。

1.5 任何人不得限制或者排斥符合條件的單位參加招投標,不得以任何方式干涉招投標活動。

2.0招投標管理機構及職責

2.1 招投標小組由公司總經(jīng)理擔任組長,固定成員一般由主管總助、財務部負責人和相關職能部門經(jīng)理等擔任。根據(jù)招投標項目的性質,招投標小組組長可決定邀請2名以下熟悉該項目的專業(yè)人員作為招投標小組的臨時成員。招投標小組成員總人數(shù)不少于5人的單數(shù)。

2.2 招投標小組根據(jù)《南海市能興發(fā)展集團公司投標管理制度》中所設置的權限內(nèi)均具有如下工作職責:

a)決定招標方式、方案;

b)決定被邀請投標的單位;

c)審批招標文件;

d)評定中標單位。

e)通知集團公司稽查考核部派員列席有關招投標會議。

f)編寫招投標工作情況報告,報集團公司稽查考核部備案。

2.3 招投標工作,以經(jīng)營部為招投標工作主辦部門。

2.4 招投標主辦單位開展工作,每項工作至少應有2人同時參加。招投標主辦單位其主要職責如下:

a)進行招投標前期調(diào)查。

b)提議招標方式和方案。

c)提議被邀請投標的單位。

d)編制招標方案、招標文件、擬定合同樣板。

e)進行發(fā)標、收標、開標等工作。

f)提出有關改進招標工作的建議。

g)在定標后7天內(nèi)向上一級監(jiān)督部門和集團公司稽查考核部提交有關招標工作情況的詳細報告。

3.0招標工作一般程序

3.1 招標分為公開招標、邀請招標和議標。

3.1.1 公開招標,由主辦單位以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

3.1.2 邀請招標,由主辦單位以招標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。

3.1.3 議標,由招標單位對少數(shù)幾家投標單位分別就有關事宜進行協(xié)商,并達成協(xié)議。

3.1.4 應邀參加投標的單位一般不得少于五家(特殊行業(yè)和業(yè)務經(jīng)集團公司稽查考核部同意不得少于三家),以五至十家為宜;參加議標的單位不得少于三家。

3.1.5 采取議標方式的必須向房地產(chǎn)事業(yè)部和稽查考核部書面說明理由。

3.2 招標前期工作

3.2.1 經(jīng)營部根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。

3.2 .

1.1 招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件,以及簽定合同的主要條款。

3.2 .

1.2 招標項目需要劃分標段、確定工期的,經(jīng)營部應當合理劃分標段、確定工期,并在招標文件中載明。

3.2 .

1.3 招標文件中不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容。

3.2 .

1.4 經(jīng)營部編寫工程項目招標文件時,應一并編制招標項目標底,作為評標的直接依據(jù)。標底的編寫應當根據(jù)設計圖紙及有關資料,參照國家規(guī)定的枝術、經(jīng)濟標準及定額進行編制。一個投標項目只能編制一個標底。標底經(jīng)審定后,在開標前不得泄露。

3.2.2 經(jīng)營部提前1個星期向招標小組提交招標文件、合同、并提議招標方式和說明理由。

3.2.3 招標小組在收到有關資料2天后,通過會議或直接書面確認等方式確定招標方式,并審議招標文件,審定招標標底。

3.2.4 經(jīng)營部把合同文本格式《合同管理制度》規(guī)定辦理有關審批手續(xù)。>

3.2.5 經(jīng)營部對擬邀請投標或議標的單位進行深入調(diào)查,并向招投標小組推薦邀請設標或議標的單位。對建設工程項目的投標單位必須進行資格預審,并對其工程業(yè)績、施工能力等方面進等方面進行實地考察。 經(jīng)營部根據(jù)招標項目的具體情況,可以組織潛在投標人查勘項目現(xiàn)場。

3.3 開展招標工作

3.3.1 經(jīng)營部按招投標小組的決定發(fā)出招標公告或邀請書。

3.3.2 接受投標申請書,并選定符合條件的投標人。

3.3 .3召開招標會議,向投標人發(fā)布招標文件,并介紹招標項目的有關情況和要求,對投標人提出的問題進行說明。任何人不得向他人透露已獲得招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。任何人不得與投標人就投標價格、投標方案實質性內(nèi)容進行談判。

3.3 .4預留投標人編制投標文件的合理時間。

3.3 .5招標文件發(fā)出后,不得擅自變更。確需變更的,應以書面形式通知所有投標人,并按實際需要順延提交投標文件的截止時間。

3.4 收標、開標工作

3.4 .1 投標人應當在招標文件要求提交招標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。經(jīng)營部收到投標文件后,應當簽收保存,不得開啟。投標人在招標文件要求提交招標文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,并書面通知經(jīng)營部。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。在招標文件要求提交招標文件的截止時間后送達的投標文件,經(jīng)營部應當拒收。

3.4 .2 投標截止時間一到,經(jīng)營部應會同上級監(jiān)督人員,并邀請所有投標人一起進行開標。開標過程應當記錄,并存檔備查。

3.4 .3 開標時,由投標人和上級監(jiān)督人員檢查投標文件的密封情況;經(jīng)確認無誤后,由經(jīng)營部當眾拆封,宣讀和記錄投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。

3.4 .5 投標文件逾期送達的、未密封或者在封口處沒有按照規(guī)定蓋章和簽名的、未按招標文件的主要條款編制的,以及投標人的法定代表人或者其委托代理人未參加開標會議的,該投標文件均無效。

3.4 .6投標人少于三個的,經(jīng)營部應提議重新組織招標。

3.4 .7 開標結束后,經(jīng)營部應編寫《招投標情況匯報》,作為評標、定標的參考資料。匯報內(nèi)容包括:

a)招標工作進展情況。

b)投標單位情況和投標文件內(nèi)容的簡介。

c)投標文件比較及綜合評價。

3.5 評標、定標工作

3.5 .1《招投標情況匯報》應在評標、定標會議之前至少1個星期提交招投標小組。會議時間由招投標小組組長確定。各招投標小組成員應在收到有關招標資料2天內(nèi)對招標資料進行審閱。

3.5 .2 評標、定標會議由招投標小組組長或副組長主持。到會的招投標小組成員必須超過半數(shù)以上方為有效會議。評標、定標會議必須有由上級單位派出的監(jiān)督人員參加。

3.5 .3參加評標、定標會議的成員應當客觀、公正地履行職責,遵守職業(yè)道德,各成員應對所提出的評審意見承擔個人責任。

3.5 .4 經(jīng)營部人員匯報完招標工作情況后,必須離場。

3.5 .5參會的招投標小組成員每人1票,可投贊成票或反對票或棄權票,贊成票過半數(shù)方可定標;反對票和棄權票總數(shù)達到半數(shù)或以上,不能定標,須由經(jīng)營部重新開展招標工作。

3.5 .6中標人一經(jīng)確定,不得以任何理由變更。

3.5 .7經(jīng)營部向中標人發(fā)出中標通知書,同時將中標結果通知所有未中標的投標人。

3.5 .8會議結束后,會議記錄人員負責根據(jù)會議記錄編寫會議紀要,記錄會議決議等內(nèi)容,并由與會人員簽名。會議記錄應全面反映各成員的評審意見。

4.0投標保證金

4.1 招標文件中必須注明此次投標的投標保證金規(guī)定。投標保證金是否收取及收取的標準或數(shù)量,由招投標小組根據(jù)具體的招標項目確定。原則上投標保證金的定額標準為不低于該項目總投資概算金額的1‰。

4.2 投標人提交投標文件時,招標單位應當同時向投標人收取投標保證金。落標人交納的保證金應當于定標工作結束之日起7天內(nèi)退回;中標人交納的保證金應當于簽訂合同時退回。

4.3 中標通知書發(fā)出后,中標人拒絕簽訂合同的,保證金不予退回;招標人拒絕簽訂合同的,應當向中標人支付雙倍保證金。

5.0罰 則

5.1

違反本制度規(guī)定,不按規(guī)定的程序認真開展招投標工作,導致招標流于形式的,對有關責任人員處以1000元以上的罰款以及行政處分。

5.2 違反本制度規(guī)定,向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,對直接責任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。

5.3 違反本制度規(guī)定,以不合理的條件限制或者排斥潛在的投標人的,對直接責任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。

5.4 違反本制度規(guī)定,在中標單位確定前,與投標人就投標價格、投標方案等實質性內(nèi)容進行談判的,對直接責任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。

5.5 參加招標工作的成員有意私下接觸投標人,或接受投標人的財物和其他好處的,沒收其收受的財物,并處以1000元以上的罰款以及行政處分。

5.6 對有上列違規(guī)行為的招投標小組固定成員,取消其招投標小組成員資格;對有上列違規(guī)行為的招投標小組臨時成員,以后不得進入招投標小組。

5.7 經(jīng)營部不提前做好招標準備工作,拖延或浪費時間,造成招標工作時間緊迫的,對有關責任人員處以1000元以上的罰款。

5.8 對招標活動負有監(jiān)督職責的人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守者,給予行政處分。

5.9 對招標工作中有犯罪嫌疑者,移交司法機關處理。

5.1 0 有關招標人員的行為違反本制度規(guī)定的,知情人員應向招投標小組成員或集團公司稽查考核部舉報,經(jīng)查屬實,按對責任人處罰金額的60%獎勵舉報者。