淺談施工機械設備的安全管理制度

隨著工程施工機械化程度的提高，施工機械設備成為施工現(xiàn)場的重要設備，由于工程規(guī)模的不斷擴大和施工工藝的提高，其在建筑施工中的地位越來越突出，其產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能如何，直接關系到施工安全生產(chǎn)。但是目前施工現(xiàn)場使用的施工機械設備的產(chǎn)品質(zhì)量和使用情況不容樂觀，有的保險和限位等安全裝置不齊全或失靈，有的機械設備長期維護不當，有的在安裝、使用過程中違章指揮、違章操作，致使施工機械設備存在嚴重的安全隱患，甚至造成重大、特大事故。因此，加強施工機械設備的管理，對控制和減少機械設備事故，保護作業(yè)人員的人身安全，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，具有重要的意義。

隨著工程施工機械化程度的提高，施工機械設備成為施工現(xiàn)場的重要設備，由于工程規(guī)模的不斷擴大和施工工藝的提高，其在建筑施工中的地位越來越突出，其產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能如何，直接關系到施工安全生產(chǎn)。但是目前施工現(xiàn)場使用的施工機械設備的產(chǎn)品質(zhì)量和使用情況不容樂觀，有的保險和限位等安全裝置不齊全或失靈，有的機械設備長期維護不當，有的在安裝、使用過程中違章指揮、違章操作，致使施工機械設備存在嚴重的安全隱患，甚至造成重大、特大事故。因此，加強施工機械設備的管理，對控制和減少機械設備事故，保護作業(yè)人員的人身安全，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，具有重要的意義。

對機械的安全生產(chǎn)管理應貫穿在選型、購置、安裝、使用、維修、改造、更新直到報廢的全過程管理中，除狀態(tài)管理外，還要把防止公害、安全技術、工業(yè)衛(wèi)生等包括在內(nèi)。具體內(nèi)容有：

1、機械設備本身受到不正常損壞的單純機械事故：

2、由于機械設備事故引發(fā)的人身傷亡事故；

3、由于機械設備發(fā)生事故而引起的其他性質(zhì)的災害，如火災、停電、停產(chǎn)等。

4、由于機械設備的原因而引起的有關人員職業(yè)病，以及對環(huán)境的污染等。

從企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務分工出發(fā)，上述第1類事故由設備管理部門單獨管理；第2、3類事故則有設備管理部門與安全管理部門共同管理，但需以安全管理部門為主；至于第4類事故的后果也可能相當嚴重，但由于機械設備本身往往并未受到損壞，也不需要用于修復的直接費用支出，所以在業(yè)務上一般不作為機械事故上報處理，由企業(yè)勞動保障部門負責管這項工作。但從安全管理角度出發(fā)，企業(yè)應及時組織有關部門分析事故發(fā)生原因，深入研究防止此類事故發(fā)生的措施。

一、機械技術責任制

機械是企業(yè)開展生產(chǎn)活動，創(chuàng)造經(jīng)濟效益的工具，從管理機械的實際出發(fā)，機械故障和其他事故的預防都應落實在技術責任制中。技術責任制是機械設備正常進行工作和安全生產(chǎn)的有力保證，在施工企業(yè)中，分別由各級機械技術人員承擔。因為在機械設備管、用、養(yǎng)、修的各個環(huán)節(jié)中，關系比較復雜，且頭緒繁多，如果在技術指揮系統(tǒng)中沒有明確的技術責任制，必然影響正常工作的進行，甚至發(fā)生混亂和事故。所以施工單位必須有一套完善的技術責任制，以確保正常的生產(chǎn)秩序和安全的施工作業(yè)。

各級機械技術人員的主要職責如下：

（1）審定機械施工方案的技術措施，組織機械化施工；

（2）負責機械的安全技術工作，主持機械事故的分析和處理；

（3）負責機械技術革新、技術改造方案和自制設備的審定，組織革新成果和自制設備的技術鑒定；

（4）組織新機械的技術試驗和技術交底；

（5）負責檢查機械各項技術規(guī)定的執(zhí)行情況，對不合理使用機械設備的行為，有權制止并加以糾正；

（6）組織機械技術人員的技術培訓和考核

二、“三定”制度

定人、定機、定崗位的“三定”制度，是機械使用負責制的表現(xiàn)形式。長期以來，“三定”制度被認為是管好、用好機械的好方法，并把它作為機械管理中應該遵循的重要原則?！叭ā本褪前讶撕蜋C的關系固定下來，把機械使用、保養(yǎng)和維護等各個環(huán)節(jié)都落實到每個人身上。做到臺臺設備有人管，人人有專責?！叭ā敝贫扔欣诓僮魅藛T熟悉情況，加強其責任感，便于對設備的使用、保養(yǎng)和維修。有利于提高機械完好率和延長其使用壽命，而且便于單機、單車核算。

“三定”制度具有階段性。如在某項或某段工程中，操作什么機械應該固定，工程結束后，其他工程需要時，則改作其他工作，不是一成不變的“三定”下去。在階段性的“三定”期內(nèi)，所有責任制度，如操作、保養(yǎng)、記錄、交接班制度等，都要嚴格執(zhí)行。

三、機械操作證制度

實行技術考核和操作證制度，是為了正確使用機械，加強機械使用責任制，有效防止非駕駛操作人員或不熟練人員亂開機械，減少機械的損壞，確保人身和機械安全，提高生產(chǎn)效率。機械操作證有相應管理機構考核下發(fā)。具體方法如下：

（1）各種機械駕駛、操作人員，要懂得機械技術性能、機械構造、工作原理、操作規(guī)程和保養(yǎng)規(guī)程，確實掌握操作技術，經(jīng)考試、考核合格后，發(fā)給操作證。

（2）發(fā)證考試、考核工作由相應管理機構進行?？荚?、考核合格后，發(fā)給其操作證。不合格者必須在機長和隊長的指導下進行操作實習和培訓，力爭下次考試、考核合格。經(jīng)過三次考試、考核不合格者，應分配其它工種。

（3）操作證應定期審驗，對于違反操作規(guī)程造成機械損壞或生產(chǎn)安全事故者，應在操作證上說明，情節(jié)嚴重者應吊銷其操作證。

（4）機械操作證和機動車輛駕駛證一樣，是職工技術技能的證明，必須有專人管理，定期檢查。考試、考核和發(fā)證要嚴格、認真、細致，防止流于形式。

四、機械交接班制度

為了使機械設備在多班作業(yè)或多人輪班作業(yè)時，能互相了解情況，進行機械技術狀況交底，分清責任，防止機械損壞和附件丟失，保證施工的安全和連續(xù)，必須建立交接班制度，它是貫徹責任制的組成部分。

機械設備交接班時，雙方都要全面檢查，做到項目不漏、交接清楚，由交接雙方填寫交接班紀錄，接方核對驗收相符后，交方才能下班。交接雙方應對存在的問題會否引發(fā)事故作出判斷，對可能引發(fā)事故的問題，必須上報設備主管和安全主管部門。交接班的主要內(nèi)容如下：

（1）交清本班生產(chǎn)任務情況、技術要求及注意事項；

（2）交清機械設備運轉(zhuǎn)和使用情況，燃油、潤滑油消耗和準備情況；

（3）交清機械設備技術狀況和存在的問題；

（4）交清隨機工具和附件情況；

（5）填好原始記錄；

（6）交班操作人員負責搞好機械的例行保養(yǎng)及清潔工作。

交接班記錄由設備管理部門定期更換，收回的記錄由該部門存檔。當有機械事故發(fā)生時，可由記錄查找分析事故原因。機械管理員應該經(jīng)常檢查交接班制度執(zhí)行情況，并以此作為駕駛、操作人員日?？己说囊罁?jù)。

附表1交接班記錄

機械編號：

機械名稱：時間：年月日

接班人：交班人：

五、機械驗收制度

設備故障率及重大事故的發(fā)生都與設備的原始狀態(tài)、技術性能、完好率有關。因此選購設備時應盡可能選擇性能先進、自動化程度高、安全可靠性高、耐用性好的設備，遠離性能落后、安全無保證的設備，訂貨合同必須注明執(zhí)行的相關標準和法規(guī)。機械驗收制度是安全管理的第一關，對企業(yè)經(jīng)濟效益至關重要，未經(jīng)驗收的機械設備不能投入使用。

（1）驗收的組織 大中型設備和專用設備由設備主管部門會同有關部門進行驗收，一般機械的驗收有使用單位設備部門有關專業(yè)人員辦理驗收工作。

（２）驗收的依據(jù) 訂貨合同或協(xié)議書；機械的發(fā)票、貨運單、裝箱單、發(fā)貨明細表、機械說明書、質(zhì)量保證書等有關文件和技術資料。

（3）驗收的內(nèi)容 主要包括機械外觀檢查和質(zhì)量檢驗；隨機附件、易損備品配件、專用工具以及說明書、圖紙等技術資料的清點工作。

六、設備更新報廢制度

對已達規(guī)定的使用年限，或技術性能落后，經(jīng)濟效益差，故障率高，安全性能低的機械設備，必須按照國家有關規(guī)定，有步驟的進行更新。因長期使用或因事故原因而造成的嚴重損壞，主要性能嚴重劣化，不能夠滿足生產(chǎn)要求，或嚴重污染環(huán)境，危害人身健康，進行改造又不經(jīng)濟的機械設備必須報廢。

機械設備的安全管理制度是安全生產(chǎn)管理工作中的一項重要內(nèi)容，在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題。合理、完善、具有可操作性的機械安全管理制度，有利于企業(yè)設備管理部門的正確決策，有利于規(guī)范機械設備管理人員的行為，有利于指導企業(yè)生產(chǎn)一線機械化安全生產(chǎn)的實施，提高操作人員的安全意識，加強企業(yè)的設備安全管理最終實現(xiàn)杜絕或減少機械安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。機械設備安全管理的對象是機械化施工生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動態(tài)的管理。機械設備安全管理的水平高低與成敗直接關系到企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益，關系到國家和集體財產(chǎn)以及職工生命的安全。認真研究，積極探索，加強管理不斷完善，最終實現(xiàn)企業(yè)安全管理的宏偉目標。