工作會議上發(fā)言稿 模板1

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同志們： 全市教育信息化暨裝備工作會議今天召開了。這次會議是市教育局繼2003年全市教育信息化建設工作會議之后召開的又一次大型教育信息化及裝備工作會議。這次會議的主要任務是，認真學習貫徹十六屆三中全會精神，總結幾年來教育信息化建設及裝備工作的成績和經(jīng)驗，分析我們工作面臨的新形勢，研究對策，明確目標，全面推進全市教育信息化及裝備工作。下面，我僅就信息技術教育的應用和如何強化裝備工作講幾點意見。 一、 加大力度，強化應用，提高信息技術與學科整合的水平 當前，我市的教育信息化基礎設施建設取得了長足的進步和飛躍式發(fā)展，僅今年，全市信息化建設投入就達四千多萬元，這為我市教育信息化工作奠定了堅實的硬件基礎和物質條件。但是，我們也應清醒地認識到，教育信息化是一項統(tǒng)合性工作，要軟硬件結合和配套，我們不能僅僅滿足于硬件建設的到位，滿足于開設信息技術課的要求，而是要站在全局的高度，重新審視教育信息化工作。因此，以應用為抓手，以信息化帶動教育現(xiàn)代化，應當是今后一段時間我市教育信息化工作的重點。全市每一位教育工作者要解放思想，轉變觀念，使自己的認識和行動適應知識時代的挑戰(zhàn)。各級教育行政部門和各類學校要采取靈活措施，克服各種困難，加快步伐，在全市中小學校盡快開設信息技術教育必修課程，盡快普及多媒體教育技術的應用，盡快實現(xiàn)信息網(wǎng)絡校校通。

1、充分認識學科教學整合的重要性和緊迫性

近年來，我市中小學廣大干部、教師利用現(xiàn)代化信息技術手段，積極開展多層次、多形式的學科教學整合研究，為加快信息技術在各學科教學中的技術應用發(fā)展到學科教學整合階段打下了良好基礎。但是，還必須看到現(xiàn)代信息技術在教育教學中的應用尚未普及，利用率較低；教育信息技術與學科教學整合的水平亟待提高。我們必須充分認識到學科教學整合是實現(xiàn)教育信息化的核心問題，是基礎教育課程改革的重要內(nèi)容，是以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化的必然要求。中小學教育工作者要進一步更新觀念，提高現(xiàn)代信息技術素養(yǎng)，充分利用各種多媒體的信息資源及共享技術優(yōu)勢，在教學中實踐學科教學整合，加快信息技術手段在教育教學中的普及和廣泛應用，深化教學改革，提高教學質量。因此，從現(xiàn)在起，到2005年，我們要經(jīng)過兩年時間的努力，實現(xiàn)以下目標和任務：

--基本形成具有吉林市特色，學科特點的學科教學整合概念體系、操作策略、教學原則。進一步完善以教師使用信息技術為主的演示型教學模式；積極發(fā)展以學生使用信息技術為主的自主學習型教學模式；以學生使用信息資源為主，在開放式學習環(huán)境中的自主學習模式；形成師生互動、協(xié)作自主的多樣化整合模式。發(fā)揮信息技術優(yōu)勢，促進課堂教學質量的提高。

--進一步提高廣大中小學干部、教師信息技術素養(yǎng)，鼓勵在學科教學中廣泛應用信息技術手段，并把信息技術教育融合在各學科的教學和學生的學習之中，促進教學方式的根本變革。

--培育一批學科教學整合的示范性學科、示范性學校，大力開展應用性研究，總結先進經(jīng)驗，示范并帶動中小學各學科加快學科教學整合。

--完善學科教學整合的評價體系。通過對學科教學整合效果的評估，加強對教師針對性的指導，提高教育教學改革的實際效果。 2、要加強領導，注重引導，樹立應用為主的觀念 古人云：君子固本，本立而道明，凡事總有個理念。課程整合與技術積累是相輔相承的，信息技術與課程整合，不是簡單地把信息技術作為輔助教師的演示工具，而是要實現(xiàn)信息技術與學科教學的融合。俗話說：觀念一新天地寬。信息化推進進程的步伐與效果在基本條件具備下，校長重視不重視，關心不關心，效果就是不一樣。從目前信息化進展情況看，均衡化的投入，差異性的反應的現(xiàn)實是我們在花了大量投入后不得不加以認真思考的突出問題。作為第一責任人對待信息技術必須加強學習充實腦子，運籌帷幄培訓師資，與時俱進多出點子，大膽實踐摸索路子，開拓創(chuàng)新惠及孩子。想到了就做，信息技術沒有現(xiàn)成的路可走，靈感來自于瞬間，機不可失，時不再來。校長做到管理信息化就能從事務堆里解脫出來，我們何樂而不為。因此，各地、各校要積極支持和鼓勵教師應用信息技術到教育教學之中，要明確要求、合理安排，確保每個教師在情景創(chuàng)設、信息資源提供、合作學習的組織和研究性學習的指導以及自主學習策略設計等方面應用信息技術進行嘗試，充分發(fā)揮學科教研組互幫互學、團結合作的精神，注意形成其中的骨干隊伍。特別要注重信息主管、技術主管隊伍的培養(yǎng)與合理使用。對于學校領導和主管教育教學工作的管理者一定要記住：對信息技術要滿腔熱情，精益求精，來點沖勁，確?？尚?。要不計個人得失，不管片言只語，熱衷信息技術，做到服務第一。推進信息技術現(xiàn)代化，并帶動教育現(xiàn)代化的重任落到我們肩上，我們必須孜孜不倦地學習信息技術，保證網(wǎng)絡暢通，內(nèi)容豐富，應用簡便，服務教學。當然行政領導要對信息技術主管給以支撐，對確有貢獻的要給以褒獎。

3、 推進學科教學整合的措施和要求

(1)切實加強領導，把學科教學整合工作落到實處。各級教育行政部門、各中小學校要把學科教學整合工作作為今后一個時期中小學教育信息化建設的一項十分重要的任務來抓，努力提高現(xiàn)代化教學設施、設備的使用效益。要建立行政牽頭，教研、科研、信息部門分工合作，各負其責的有效工作機制，把各方面的力量組織起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導中小學學科教學整合工作。各中小學要把這項工作作為評價、考核學校教學工作的重要內(nèi)容。要在信息化建設的總體投入中加大應用項目的投入比例，為學科教學整合工作提供必要的保障條件。

(2)加強資源建設，為學科教學整合提供豐富的教育信息資源。要充分發(fā)揮教研、信息技術等部門的作用，借助社會力量，研制、開發(fā)、整合教育信息資源，提高利用效益。要調(diào)動中小學師生的主動性、積極性、創(chuàng)造性，不斷收集、加工、整理各種教育信息資源，從而使學科教學整合獲得更廣泛、更有力的教學資源支持。要從實際出發(fā)，依據(jù)國家和吉林市教育信息資源建設標準，形成有區(qū)域特色的資源建設、整合方式，最大限度地滿足學校和教師利用信息技術開展教學改革的需要。

（3）加大師資培訓力度，提高教師信息技術應用水平和能力。全市要有計劃地為中小學教師提供學科教學整合課例光盤、教學軟件、教育資源推薦目錄、教師指導用書等，以指導此項工作。各地要充分利用信息技術及教研、科研等部門的優(yōu)勢，利用現(xiàn)代化信息技術手段，開展多形式的教師培訓。培訓內(nèi)容與方式要增強針對性、實用性，著力引導教師掌握先進的信息技術教育理論，樹立先進的教育思想觀念，用先進的教學方式實踐學科教學整合。

（4）培育典型，以點帶面。要在有條件的學校建立學科教學整合實驗校，指導學校探索學科教學整合的思路和經(jīng)驗。要通過專題報告、講座、現(xiàn)場會、研討會等多種形式開展專題研究。全市將每年組織一次市級專題研討交流活動，推廣先進經(jīng)驗。 4、結合實際，靈活多樣促應用

（1）舉辦多形式理論培訓，樹立現(xiàn)代教育觀念

為了讓教師了解現(xiàn)代教育的發(fā)展趨勢，正確理解和把握信息技術與學科教學整合的相關理論，一方面學校在教師集會時，要由骨干教師通過信息發(fā)布的形式向老師作的先進教育理論介紹；另一方面，要不定期地從網(wǎng)上下載相關的學習資料，讓老師有針對性地進行學習；再一方面，可聘請專家進行培訓指導。同時，要在分析教師現(xiàn)有的技能水平和教學實際要求的基礎上，對教師進行分層次的應用培訓。首先抓骨干，帶一般。因為骨干教師教學理念新，教學水平高，接受新事物快，而且敬業(yè)精神強。因此要把具有較高計算機水平、熱衷于教學改革的青年骨干教師組織起來，優(yōu)先安排他們參加市、縣組織的各種培訓。其次分層要求，自主培訓。依據(jù)教師的教學實際需求，堅持針對性、靈活性和實用性的培訓原則，按學科和年齡設計出不同層次的培訓內(nèi)容，對教師進行分層次的培訓，滿足不同層次教師的需求。 （2）開展實踐研究，探索整合新模式

開展信息技術與學科教學整合。課堂教學是素質教育的主渠道，以學生發(fā)展為本，從根本上改變傳統(tǒng)教和學的觀念，廣泛應用信息技術手段改革課堂教學，充分運用全市教育教學資源共享中心的資源，大力開展多媒體教學和網(wǎng)絡教學，積極開展多媒體課堂教學應用和研究。首先，從公開課、觀摩課、教學示范課、教法研究課、優(yōu)質課評比等作為應用多媒體技術切入點，教會學生自主學習和探討。以提高學科教學質量，促進廣大教師教育觀念和課堂教學方法的深刻變革，教師的教學技能的擴展和提高。其次，堅持以科研為先導，推進信息化，是實施信息技術與學科整合的重要手段。要緊密結合新課程改革，積極開展教育科研，鼓勵支持開展網(wǎng)絡環(huán)境下的教與學課題研究。達標、示范學校每年都要有科研計劃，落實課題研究。 （3）關注學科整合，確保有效應用

各地、各校在推進二期課改的進程中要敢于創(chuàng)新，勇于實踐，探索信息技術與學科教學的有機整合的新思路、新方法和新模式。要配合教師進修學校和信息中心切實抓好二期課改引領的整合示范、整合模式和復習專題的網(wǎng)絡學習資源的規(guī)劃研究和攝錄工作，為實現(xiàn)教育均衡化發(fā)展提供必要的資源。并保證每天學校所有電腦的有效使用，充分發(fā)揮網(wǎng)絡功能。同時要注意歸納和總結網(wǎng)絡教學中一些共通性的、帶有規(guī)律性的東西，使得我們各個學校在開展這方面的教學的時候，能夠很快地進入正軌。在這個方面，裝備處要配合教育學院的各科教研室做更多的調(diào)查研究工作，可以給各個學校提供一些指導性的意見，這對于信息化應用工作是必要的，也是重要的。 （4）合理使用設備，力爭硬件滿荷運作

各地、各校應盡可能多地開放已建成的計算機網(wǎng)絡教室、電子閱覽室、教師電子備課室和多媒體電化室，這些價值昂貴的設備只有充分及時地使用才能體現(xiàn)其價值。分管領導要對一網(wǎng)四室的使用作出滿負荷運作的安排。能到電子閱覽室、計算機網(wǎng)絡教室和多媒體演示室上課的要盡量安排到這些專用教室中上，讓學生有充足時間接觸電腦，借助網(wǎng)絡尋求資源，探求知識。有條件的地區(qū)和學校可利用課余時間開放電子閱覽室及網(wǎng)絡教室，保證每天有一小時左右讓學生自由接觸電腦、接觸網(wǎng)絡的機會。并依照合情、合理和合法的原則，創(chuàng)造條件利用雙休日開放一網(wǎng)四室。這里同樣要注重任務驅動，有的放矢，要讓學生知道哪些網(wǎng)站對我們的學習有幫助，不能盲目使用。從2004年起，市教育局將責成有關部門組織力量對各地、各校設備的使用情況進行抽查，學校的使用效益要在網(wǎng)上公布，今后的設備配置將根據(jù)各單位的使用情況，用得多，用得好的單位優(yōu)先配置，對用得少的單位由督學室發(fā)出敦促改進通知；每年對各校信息技術應用情況給予評比獎勵。 以上簡單談了一些關于信息化應用的一些思想，以及各個學校要大力開展網(wǎng)絡教學的意見。但是，這并不意味著要以網(wǎng)絡教學來取代我們的傳統(tǒng)教學，傳統(tǒng)教學是我們的根基，是基礎。實際上，網(wǎng)絡教學也是對我們的傳統(tǒng)教學的思想、方式或者方法的補充、延伸和擴展，它是開拓一種新的教育領域，它不是取代。所以這一點我們要明確。我們要在我們共同的實踐中，來證明它的優(yōu)越性、超前性、合理性、適用性，從而把我們的教育教學工作做得更好。 二、加強管理，均衡裝備，全面提升我市教育技術裝備水平 根據(jù)我市目前教育技術裝備的現(xiàn)狀，我們要充分認清當前我們所面臨的新形勢，實現(xiàn)裝備工作由傳統(tǒng)實驗室裝備向大裝備轉變的工作思路；明確裝備部門的職責和定位；制訂切實可行的工作計劃。我們要清楚地認識到我們裝備部門的職責是什么，裝備工作的范圍是什么，裝備工作的任務是什么。當前，我市的中小學裝備工作要在建、配、管、用等方面下功夫。要根據(jù)吉林市市情，引入市場機制，探索出一條加快全市裝備工作進程的可行之路，為學校的教育教學工作提供技術支撐和物質準備。 過去的幾年，是很不平凡的。全市裝備戰(zhàn)線的同志們認真貫徹全國全省教育工作會議精神，克難攻堅，開拓創(chuàng)新，在基礎性和現(xiàn)代化教育技術裝備工作的各個方面取得了輝煌的成績?？偨Y過去幾年裝備工作，我們可以概括以下幾條基本經(jīng)驗：一是各級領導特別是教育部門領導高度重視裝備工作在教育教學中的地位和作用；二是全市各級教育行政部門采取有力措施，不斷加大教育技術裝備工作的力度；三是廣大裝備工作者任勞任怨、埋頭苦干、開拓進取、勇于創(chuàng)新。過去幾年的成績和經(jīng)驗，令人鼓舞，令人振奮，為做好今后的裝備工作奠定了堅實的物質基礎和思想基礎。但我們同時也應清醒地看到，在一些地區(qū)不同程度地存在著對裝備工作的認識不到位、裝備觀念不新、基礎性和現(xiàn)代化裝備工作發(fā)展不平衡、城市和農(nóng)村裝備工作發(fā)展不平衡、裝備經(jīng)費投入不足、裝備人員待遇問題有待解決等問題。這些問題都需要我們在今后的工作中認真研究，逐步解決。 1、充分認識教育技術裝備工作的重要性

教材、教師和裝備作為教育的三大物質支柱，是教育教學活動開展的必要條件。教育部文件明確指出，教育技術裝備是教育改革和發(fā)展的物質基礎，是實踐教學和教育手段現(xiàn)代化重要的物資、技術保證。教育裝備工作是素質教育的載體，是教育信息化、教育現(xiàn)代化的立足點和突破口，是新課程改革的理念基石和順利實施的必要條件，牽一發(fā)而動全身。因此，加強教育裝備工作是推進教育改革和發(fā)展的內(nèi)在需要。但是還應當看到，部分地區(qū)的領導對裝備工作認識不到位，裝備部門的職責不明確，發(fā)揮不了應有的作用，處于半癱瘓狀態(tài)。特別是隨著教育信息化工作和校校通工作的不斷深入，重視新三室建設，忽視老三室建設的情況比較突出，2003年全市老三室的建設投資還不足總裝備投資的十分之一，老三室被擠占挪用的現(xiàn)象比較嚴重，實驗器材和設備不全，長期閑置，造成了新老三室裝備的畸形發(fā)展，這必將影響整個教育的發(fā)展，不利于素質教育和新課程改革的進一步深入。因此，各地教育行政部門和裝備部門要認真總結經(jīng)驗，不斷加大對老三室的投入和建設力度，實現(xiàn)教育裝備的均衡發(fā)展。這次會議，市教育局還將出臺一系列文件，強化對這方面工作的硬性要求，各地、各校也要認真對待，適當加大對老三室的建設力度，實現(xiàn)教育技術裝備工作的跨越式發(fā)展。

2、教育技術裝備工作的目標和任務

今后我市裝備工作目標和任務的指導思想是：以十六大精神和三個代表重要思想為指導，以課程改革和信息化為龍頭，不斷擴大、深化大裝備工作的內(nèi)涵，拓寬、延伸大裝備工作的外延，卓有成效地做好各項裝備工作。 新一輪基礎教育課程改革提出的六大目標，極富創(chuàng)新意義。此次課程改革是一個意義重大、影響深遠、任務復雜艱巨的系統(tǒng)工程，是一次完整意義上的課程改革，在整個基礎教育改革中處于核心地位。它對目前的教育帶來的沖擊是全方位的，波及到教育的各個方面。學校要進行真正意義上的課改，必須強化學校的教育技術裝備。在這里，我要強調(diào)的是，要做好課改的物質準備。新課程倡導培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新精神，倡導學生進行自主性、探究性學習。教育裝備工作要跟得上，并要適度超前發(fā)展。教育部基礎教育司正在組織擬定與新課程相適應的教學儀器設備配備目錄，并研究和實驗相適應的考核評價辦法。各級裝備部門現(xiàn)在就要研究這個問題，結合我市實際進行調(diào)研，待教育部有關文件出臺后，我市將根據(jù)市情制訂具體的實施辦法。裝備部門在課程改革工作中肩負的任務十分繁重，必須切實樹立課程改革，裝備先行的思想，結合課程改革在時間進度、內(nèi)容進度上的要求，制定本地裝備工作的具體目標。 近年來，全市現(xiàn)代化教育技術裝備工作得到了長足的發(fā)展，取得了顯著成績。同時，應當清醒的認識到，盡管全市現(xiàn)代化教育技術裝備總量增速很快、增量很大，但生均數(shù)卻很小。形勢不容樂觀，任務還十分繁重。各級教育主管部門，特別是一把手，要高度重視這項工作。全市現(xiàn)代化教育的目標已經(jīng)制定，各地也都結合本地實際制定了具體推進目標，關鍵是要落實。你們地區(qū)中小學的信息技術課是不是按期開設了，是不是所有該開課的學校都開了，校校通工程進行得如何，各地要對照目標比較一下。沒有完成目標的，作為教育局的一把手有著不可推卸的責任；應及時找出差距，分析原因，研究措施，真抓實干，迎頭趕上，切實把這項工作抓實抓好。

關于圖書館建設工作。到2005年，省示范中學人均圖書50冊，一般完中、省級示范初中、城鎮(zhèn)初中人均圖書35冊，農(nóng)村初中人均圖書25冊；城市小學人均圖書20冊，農(nóng)村完小人均圖書10冊。農(nóng)村村小或完小的教學點班級應設立圖書角或裝備圖書箱。圖書館的藏書結構應基本合理。館藏圖書的分類比例相當；教師和學生用書配備合理；單本和復本收藏量能夠基本滿足師生閱讀要求。圖書館的配備和管理應體現(xiàn)現(xiàn)代化的特點。城鎮(zhèn)以上學校一般能開設電子閱覽室，有條件的完中應建立教師電子閱覽室或電子備課室，并逐年增加電子讀物數(shù)量。省、市級示范中學及有條件的中小學要利用圖書館自動化管理軟件等手段對圖書館實行現(xiàn)代化信息管理。要提高圖書、閱覽室的利用率。各級各類學校的圖書館每周五天均要向學生定期開放。中小學生每學年生均借閱圖書分別在6冊、4冊以上。 3、做好教育技術裝備工作的幾項措施

（1）提高認識，加強領導

各級教育行政部門應從貫徹黨的十六大精神和實踐三個代表的高度，進一步增強做好裝備工作的責任感、緊迫感、使命感。應充分認識到，沒有教育裝備做基礎、做保障，就不能形成優(yōu)質的教育資源，就滿足不了人民群眾渴望得到優(yōu)質教育的要求。需要指出的是，有的教育部門中少數(shù)人認為裝備工作不重要，可有可無，缺少爭先進位的思想；有的市縣一味強調(diào)經(jīng)費和資金問題，抱著多一事不如少一事的態(tài)度，不愿積極推進這項工作。各級教育部門應切實把裝備工作擺上重要的議事日程，切實加強對裝備工作的領導和指導，拿出切實可行的措施，卓有成效地開展裝備工作，堅決沖破一切妨礙裝備工作發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛裝備工作發(fā)展的做法，堅決革除一切影響裝備工作發(fā)展的體制弊端，堅決打破一切制約裝備工作發(fā)展的格局。

（2）進一步明確裝備部門的定位

根據(jù)國家和省里的部署，事業(yè)單位機構改革工作即將全面啟動。在下一步的機構改革中，作為教育教學工作內(nèi)在需求的教育技術裝備工作，其地位和重要性應進一步得到加強和重視。從市教育局來講，市教育技術裝備處是在即將進行的機構改革中需要強化的一塊，大量的基礎性、現(xiàn)代化教育技術裝備工作，教育信息化工作和校校通工作，大量的政府采購工作，大量的辦學條件改善工作需要這個部門去做。各級教育行政部門領導應進一步關心、重視、支持本地區(qū)的裝備工作，強化對裝備的領導，樹立任何不重視裝備工作的教育部門領導都是不合格的領導的觀念。同時，各縣（市）、區(qū)教育技術裝備部門應切實樹立有為方能有位的觀念，切實按照我們會議提出的教育技術裝備工作的要求，放開手腳地開展工作。

（3）進一步鞏固發(fā)展大裝備工作的思路

今后我市的教育技術裝備工作，要遵循大裝備的工作思路，切實把建配管用方方面面的職能發(fā)揮出來，不能只管建設，不抓管理和應用，同時，各地對裝備部門職責不明確的，要明確裝備部門的權利和義務，不能削弱裝備部門的權利。我們要通過幾年的努力，基本實現(xiàn)由小裝備向大裝備工作的轉變。即從圍繞中小學理化生自然等理科課程教育開展設備配備工作，轉向為中小學所有學科的教學訓練開展設備配備工作，特別是要抓好教育信息化基礎設施和校校通工程建設。目前，隨著教育教學工作形勢的發(fā)展，大裝備的內(nèi)涵又在不斷擴大。信息技術教育裝備、校園網(wǎng)建設與應用、適應課程改革的新裝備等等，又賦予了大裝備以新的內(nèi)容。各地應鞏固、提高大裝備思路，不斷提高裝備水平。

（4）進一步加大裝備經(jīng)費投入力度

對于教育技術裝備工作，思想統(tǒng)一了，認識到位了，職責明確了，那么經(jīng)費投入便是這項工作開展得如何的一個關鍵環(huán)節(jié)。關于裝備經(jīng)費，首先，各地應加大財政投入力度。生均公用經(jīng)費要有一定的比例用于裝備工作。要保證教育裝備費每年都有所增加，特別是要保證老三室的裝備經(jīng)費，不能只重視新三室，忽視老三室。我們要求各地要從城鎮(zhèn)教育費附加中拿出不低于10%的比例用于學校裝備。其次，各地應積極設立教育技術裝備專項經(jīng)費。已經(jīng)設立的應根據(jù)形勢發(fā)展，不斷提高專項經(jīng)費的標準。市教育局在原有裝備專項經(jīng)費的基礎上，根據(jù)裝備工作發(fā)展的需要，也將不斷將專項經(jīng)費提高。第三，爭取收費政策。各地應和財政、物價等部門密切合作，充分發(fā)揮工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，爭取教育技術裝備收費政策。部分縣（市）、區(qū)把上機費統(tǒng)一管理和使用就是一個很好的做法。市教育局在這方面也將不斷加大工作力度。第四，爭取各方對教育的支持力度。要利用金融、國債、以獎代補、稅前列支、社會捐助等多種形式拓寬裝備經(jīng)費的來源，爭取各方對教育的支持。

同志們，全市教育信息化及裝備工作已取得了階段性的成果。新形勢下，教育信息化及裝備工作的地位和作用更加重要，任務也更加繁重。讓我們在黨的十六大精神指導下，以三個代表重要思想總攬工作全局，振奮精神，團結一致，求真務實，與時俱進，不斷開創(chuàng)全市教育信息化及裝備工作的新局面！

在教育信息化暨裝備工作會議上的講話稿

工作會議上發(fā)言稿 模板2

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在全國水文工作座談會和全市水利水電工作會議剛剛結束之際，我市的水文工作會議召開了。剛才，王云同志傳達了全國水文工作座談會及全市水利水電工作會議精神；陳俊文同志就我市水文行業(yè)貫徹落實兩會精神作了全面安排部署，我完全贊成。市水利局黨組、局機關也很重視我們這次會議的召開，我們機關15個處室的領導同志都來了，共同支持我們水文事業(yè)的發(fā)展。借此機會，我代表局黨組對工作在防汛抗旱第一線, 甚至在洪旱災害面前，還冒著一些生命危險在工作的全體職工表示衷心的感謝！ 下面，我講三點意見： 一、正確估價我市水文面臨的形勢 隨著我市經(jīng)濟社會發(fā)展進程的加快，以水資源短缺、洪旱災害頻繁、水污染嚴重為主要特征的水問題已經(jīng)成為我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展及全面建設小康社會的重要制約因素。全國水文工作會議明確提出了為水資源的可持續(xù)利用提供可靠的支撐；全市水利水電工作會議提出要為我市全面建設小康社會提供良好的水資源保障，這為我們的水文工作指明了方向，也提出了更高的要求。水文是水利的基礎，經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展離不開水文，水資源的永續(xù)利用更離不開水文。當前，我市水文事業(yè)既有大好發(fā)展機遇，又面臨嚴峻挑戰(zhàn)?？陀^分析，我們面臨的機遇有：一是各級領導非常重視重慶水文工作，水利部領導鄂竟平、市政府陳光國副市長在年前都曾專題視察我市水文工作，作出了重要指示，并明確表態(tài)在資金上予以支持。二是直轄以來，我局從萬州分局升格為省市局，逐漸成長為一支獨立的、專業(yè)的、高素質的隊伍。二是國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和積極的財政政策，這就迫切要求我們盡快的建立一個符合直轄市市情，適應重慶市水利電力工作的發(fā)展需要的水文隊伍，在建設資金上，都將繼續(xù)給予重慶更多傾斜和支持。我曾經(jīng)說過我是全力支持工程帶水文這一政策的，要抓住這一政策，用好這一政策，這是資金來源方面很重要的一個渠道，這給我們爭取對水文的投入創(chuàng)造了極為有利的條件。三是黨的十六的召開，提出了全面建設小康社會的奮斗目標，水資源是一個不可代替的自然資源，加快水資源的開發(fā)、利用和保護，解決重慶水資源缺乏、洪旱災害頻繁、水污染嚴重等問題，建立重慶的小康社會，這一個戰(zhàn)略目標，是我們工作的壓力，也是我們工作的動力，我認為這也是我們水文面臨的大好形勢；全市水利水電工作會議提出的未來五年九大水利建設和發(fā)展任務，每一項都離不開我們水文工作，給我市水文提供了更廣闊的發(fā)展空間和服務領域。四是水文局人事制度改革的圓滿完成和一批專業(yè)大學生的引進，將會進一步發(fā)揮全體水文人的主觀能動性和創(chuàng)造性，為快速推進重慶水文事業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎。 重慶直轄以來，特別是近兩年來，我市水文事業(yè)在市水利局和部水文局的正確領導和各兄弟單位的大力支持下，全體水文職工共同努力所取得的成績是顯著的。一是水文基礎設施改變了面貌。近兩年共投入資金2000余萬元，先后完成了10個水文站的改造建設任務，解決了局機關辦公樓，基本完成了渝北水文基地，還搞了個很好的水質化驗室，我都很滿意。二是水文情報預報水平得到提高。改變了水情錯情率高、水情傳輸處理及洪水預報手段落后的被動局面，為全市的防汛減災工作做出了較大貢獻，在這些工作中大家都有不可磨滅的功勞。三是拓展了水環(huán)境監(jiān)測工作。針對我市城市化進程加快，而客觀帶來城市水域污染日益嚴重的局面，水文局從有限的資金中擠出近100萬元建成了具有現(xiàn)代化設備設施和分析項目齊備的水質化驗室（目前正在申辦國家計量認證），這里面我最感興趣的是申報國家的資質問題，這是確認我們市級單位在水資源監(jiān)測上有無能力進入社會競爭的牌照，如果省一級單位的資質還在三級以下的水平的話，我們就沒法占領市場，當然這一個是需要硬件跟得上，另一個要有大批高素質人才，需要大家共同努力去爭取?，F(xiàn)我們已開展了6個重要供水水源地、4個省界水體斷面的水質監(jiān)測?；久辶酥貞c主城區(qū)的水質現(xiàn)狀，得出了重慶主城區(qū)水質堪憂的結論，為市水利局研究主城區(qū)水資源優(yōu)化配置方案提供了可靠的技術支撐，為水利基礎設施建設提供科學依據(jù)，這些都離不開我們水文工作，所以我對機關的同志們講，包括我們自己也認識到，沒有水文的現(xiàn)代化就很難得說有我們水利事業(yè)的現(xiàn)代化，這樣說一點不過分，去年我講，今年我還講。四是領導班子建設、黨風廉政建設和職工思想建設不斷加強。這些年水文局領導班子解決了不少歷史遺留問題，下了很大工夫，也沒少挨批評，我們的領導班子是團結協(xié)調(diào)、開拓進取，具有戰(zhàn)斗力的；廣大水文職工解放了思想、提高了認識、更新了觀念，全局培育出了由分局轉向省市局的思維方式和管理方法，營造出了勤奮學習、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的良好氛圍，這是值得肯定的。 盡管我們具有較好的發(fā)展機遇和較多的有利條件，盡管我市水文事業(yè)得到了快速發(fā)展，但是按照水利部的治水新思路和市水利局提出的九大建設和發(fā)展任務及全國水文會議提出的全面加強水資源監(jiān)測與分析的高要求，重慶水文任重而道遠。我們還存在很多突出的問題，主要表現(xiàn)在：一是水文站網(wǎng)結構仍不合理。站網(wǎng)是水文的基礎，目前我市水文站網(wǎng)分布狀況是東部多，西部少，省界斷面和大中型水利工程水庫斷面上的水文站點稀少，不能滿足為水利工程服務的需求。首先要抓科學的規(guī)劃管理，我關注的是市局直接管理的5000km2以上的流域，區(qū)縣級管理的1000km２的流域，如何合理的布置好網(wǎng)站、改造好網(wǎng)站，合并一些、建設一些，改造一些，對三峽庫區(qū)形成后次級河流上游段的管理，庫區(qū)、庫尾河段的開發(fā)利用做到心中有數(shù)，組成一個完整的、合理的重慶水文站網(wǎng)。二是水文監(jiān)測能力不足。其測報手段落后，監(jiān)測成果和服務水平還滿足不了我市水利建設和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展對水文的高需求。要通過防汛調(diào)度這塊，把局里指揮系統(tǒng)搞起來；通過信息系統(tǒng)這塊，大家互相合作，把局域內(nèi)網(wǎng)和局域外網(wǎng)建立起來，逐級向縣級發(fā)展，按我的目標是要達到整個水情信息調(diào)度在局辦公樓就辦到了，那才叫水文現(xiàn)代化。三是業(yè)務技術力量薄弱，科研成果較少。職工隊伍高素質人才匱乏，業(yè)務技術骨干青黃不接，管理水平還不高，不能適應水文事業(yè)跨越式發(fā)展的需要。四是水文基層職工生產(chǎn)、生活條件仍然艱苦，存在很多困難。 產(chǎn)生這些問題的主要原因： 一是投入機制尚未理順 近兩年來，市水文局投入了基建資金和各種專項資金2000余萬元，辦了一些實事，解決了一些問題。但由于水文沒有穩(wěn)定的預算內(nèi)投資，現(xiàn)在國家水利投資政策重點是保續(xù)建、保掃尾，這從客觀上為我們爭取更多的國家投入帶來了很大的壓力，要完成水文十五計劃的投入，僅靠市基建統(tǒng)籌資金和部水文局的一點補助是遠遠不夠的。投資的不足是制約我們水文發(fā)展的很重要的因素。 二是法規(guī)不健全 目前水文方面的法規(guī)僅有10多年前頒布的老《水法》的配套法規(guī)《水文管理暫行辦法》和我市出臺的《重慶市水文管理辦法》，新《水法》頒布后，按照新《水法》要求，需建立一個適應現(xiàn)代水文發(fā)展的水文立法制度，否則在職責上不能滿足新時期重慶經(jīng)濟社會發(fā)展對水文工作的要求，缺少應有的法律地位，對加強水文行業(yè)管理也缺少約束力。水文行業(yè)是一個基礎性、公益性強的行業(yè)，沒有法規(guī)的保證，工作開展起來就有很大的難度。 三是思想認識沒有完全到位 目前我們還有部分水文干部職工對水文自身的職能職責、地位、作用認識模糊，存在思路不清、積極性不高、責任不強等問題。要牢記，水利人和水文人這種獻身、求實、負責的精神不能丟，還要繼續(xù)發(fā)揚。 二、重慶水文要為我市水資源永續(xù)利用提供可靠的技術支撐 全國水文工作座談會明確了今后水文事業(yè)的發(fā)展方向，全市水利水電工作會議提出了我市未來五年水利建設和發(fā)展的九大指標，市水文局要緊緊圍繞新的發(fā)展方向和九大指標，以為水資源永續(xù)利用提供可靠支撐為主線，認真解讀九大指標對水文的高需求，抓住大好發(fā)展機遇，把重慶水文搞上去。其奮斗目標，應該是到2005年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，到2007年全面實現(xiàn)水文現(xiàn)代化。也只有達到這樣的水平，才能為主管局實施九大指標提供全方位的水文技術服務。為此，市水文局要在市水利局的高度重視和有關部門的大力支持幫助下，在未來五年內(nèi)扎扎實實地抓好幾個方面的工作： 一是繼續(xù)推進水文基礎設施建設 要按照水文十五計劃繼續(xù)推進水文巡測基地、水情分中心、水環(huán)境監(jiān)測分中心的建設，建成以水情、水質、墑情為主干的水文信息網(wǎng)絡體系和辦公自動化體系；要在水文十五計劃的基礎上，作出一系列專業(yè)站網(wǎng)規(guī)劃，對現(xiàn)有的水文站點進行分類分級管理，對需要控制的重要區(qū)域增設站點；要搞好巡測設備、雨量固態(tài)存儲及自動傳輸?shù)扰涮自O施的建設。目前，我們啟動了大江大河的水位自動測報系統(tǒng)，去年搞了十幾個，我要求在建的大中型水利建設工程，必須在工程項目中安排啟動水文自動測報系統(tǒng)，再就是我還要求，今年４月份把土壤墑情測報站點建設好，保證今年夏旱、伏旱能夠收集到墑情情報資料，這是防辦關注的事，也是陳市長非常關注的事情。 二是拓展水文監(jiān)測領域 要利用水環(huán)境監(jiān)測的自身優(yōu)勢，主動出擊，拓寬生存空間，適應水資源管理和優(yōu)化配置的需要，針對水資源短缺、水污染嚴重、水生態(tài)環(huán)境惡化，做好省際重要河流、重要區(qū)域、重要城市的水環(huán)境監(jiān)測分析工作。目前，你們的水質監(jiān)測旬、月報工作干得不錯，為即將啟動的主城區(qū)水資源優(yōu)化配置總體規(guī)劃起到技術支撐作用。同時，加強對三峽庫區(qū)和支流的泥沙監(jiān)測，為三峽水庫的泥沙分析以及我們自己的次級河道主要河段管理提供科學的依據(jù)。這項工作是對你們提出來的，從次級河道的管理來看，也需要你們做這項工作。目前，三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境水土保持工作方面做了大量工作，你們要與水保站等處口銜接，不要搞重復工作。要配合市防辦開展旱情監(jiān)測及預測預報分析的研究；要啟動節(jié)約用水的測試分析工作，在重點區(qū)域、重點工礦、重要灌區(qū)開展各項用水測試工作；要加強重慶主城區(qū)長江、嘉陵江及其它重要城鎮(zhèn)的主要飲水取水口和入河排污口的水質動態(tài)監(jiān)測。這件事情我也說了多次，同志們要和相關部門配合，千萬不要忽視我們老百姓的喝水問題，對全市能保護起來的水資源，我認為我們水文部門自己應該主動把它規(guī)劃好，而不要等環(huán)保部門先做了這項工作，這樣很被動。保證老百姓用上清潔水將是今后社會發(fā)展的一個非常重大的課題，目前，你們把這個工作提出來了，就要配合各處室把工作做好。 三是打造水文技術成果精品 要結合水文自身的特點和優(yōu)勢，對水文監(jiān)測成果進行研究和深加工。如：重慶市重點區(qū)域雨洪規(guī)律及洪水預報方法研究、重慶市旱情規(guī)律及預報方法研究等。每年，我市的旱情分析工作難做，北方旱情不同，是連片的，我們的旱情不連片，但連季，春夏秋冬連著旱，且分散，要把這個工作做好，有很大難度，所以，要舉全局之力，充分發(fā)揮在職技術人員和返聘、外聘技術人員的作用，扎扎實實地開展好工作，完成主管局交辦的各種規(guī)劃和與其他部門合作的科研項目，如：重慶市水資源調(diào)查評價、重慶市主城區(qū)水資源調(diào)查評價、重慶市水資源保護規(guī)劃及重慶市水文手冊等。 四是抓好投入機制、管理體制、法規(guī)體系的建設 要繼續(xù)加大爭資立項力度，多渠道全方位地開辟水文投入新途徑。在爭取市基建統(tǒng)籌資金和部水文局基建補助資金的同時，還要著眼于其它項目資金。市水利局要明確執(zhí)行工程帶水文的政策，還要確定每年在市水利基金、水資源費中劃一定比例的資金投入水文。要加強行業(yè)管理體制建設，根據(jù)重慶幅員面積大、水文站點布局廣、戰(zhàn)線長，客觀需要分片區(qū)管理的實際，爭取盡快成立萬州、渝北、黔江三個水文分局，有條件的地方力爭搞巡測，把職工安排好，何樂而不為，真正搞駐測的同志最艱苦，同時要注意的是，巡測要講，但不要一味地講，洪水來了，人走了，洪水沒測到，降雨過程段數(shù)據(jù)沒測到，這是我很擔憂的，巡測、駐測要結合起來開展。要完善水文法制體系建設，在國家出臺水文條例的基礎上，申請地方政府出臺《重慶市水文條例》，主管局還要制定和完善水文與水資源相關的配套行政法規(guī)，讓我們的水文事業(yè)沿著法制的軌道，穩(wěn)步向前發(fā)展。 三、切實抓好當前工作，確保今年安全度汛 今年，是貫徹黨的十六大精神的關鍵年，又是實施本屆政府五年目標的開局年，做好今年的工作，意義重大。今年的水文工作一是要做好水文測報預報和水環(huán)境監(jiān)測。本著鄂秘書長提出的防汛、抗旱兩手抓要求，根據(jù)今年會商的汛情旱情趨勢預報，全體水文職工必須做到人員到位、思想到位、設施設備檢修到位、責任落實到位，做好各方面應急措施，確保在汛期圓滿完成任務，同時強調(diào)職工的生產(chǎn)安全，要把職工在汛期的安全問題提到一個重要的位置上來，特別要重視還沒改造好的測站的生產(chǎn)安全問題，保證在關鍵時刻能測得準、報得出。同時，今年要認識到我市旱情的嚴重性，要加強對全市土壤墑情的監(jiān)測和旱情規(guī)律的分析研究，特別是人飲問題要解決好，要引起重視，要求我們水利部門、防汛抗旱指揮部、水文局關注今年的旱情，作好旱情監(jiān)測工作，拿出義務的解決措施，保證今年到了汛期人飲不出問題。為抗旱工作提供優(yōu)質服務。其次要全面加強水環(huán)境監(jiān)測，進一步分析我市水環(huán)境存在的問題，特別是主城區(qū)和中等城市的水質問題，為實現(xiàn)全市水資源的綜合利用、統(tǒng)一管理提供可靠支撐，為主管局研究主城區(qū)水資源優(yōu)化配置方案交上一份滿意的答卷。二是要繼續(xù)搞好今年的規(guī)劃工作，抓緊幾個規(guī)劃項目的評審、立項和水文手冊編制的啟動。三是加快完善水質化驗室的軟、硬件設施建設，抓緊水質化驗室國家計量認證工作。四是開展信息網(wǎng)絡的建設、規(guī)范水文數(shù)據(jù)庫的管理。五是繼續(xù)加強基礎設施建設。抓緊潼南水文站、東泉水文站和保家樓水文站改造項目在市計委的立項，在今年確保主體工程竣工；六是根據(jù)部水文局的要求，對萬州基地、渝北基地有條件的站點，實施探索性的巡測。

同志們，當前及今后一個時期我市水文工作的任務十分繁重，我們?nèi)w水文干部職工必須以黨的十六大精神為指針，全面貫徹落實三個代表重要思想，按照這次會議既定的發(fā)展思路和目標任務，希望同志們繼續(xù)艱苦奮斗，再創(chuàng)佳績，為我市水利建設和發(fā)展提供強有力的水文技術支撐。努力推進我市水利現(xiàn)代化建設，早日實現(xiàn)我市水文現(xiàn)代化。

在水文工作會議上的講話稿

工作會議上發(fā)言稿 模板3

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同志們：

今天，我們召開縣（市）區(qū)、市直各有關部門及部分企事業(yè)單位參加的科技計劃項目申報工作會議，其主要任務是：安排和動員2005年度省級、市級科技計劃項目申報工作；提出科技計劃項目申報的具體要求。稍后，計劃處的同志還將對2005年度省級、市級科技計劃項目申報工作進行具體的安排布置。下面，我就做好科技計劃項目申報工作講三點意見，供同志們參考：

一、要重視科技計劃項目申報工作

科技計劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的重要組成部分，是科技工作中的一項重要內(nèi)容和關鍵環(huán)節(jié)，也是政府管理科技工作的基本職能，是政府通過資金運用和政策調(diào)控，直接引導，促進科技進步，經(jīng)濟和社會發(fā)展的有效辦法和必要手段，體現(xiàn)了政府發(fā)展科技和經(jīng)濟的意志。近年來，隨著我市經(jīng)濟與社會的快速發(fā)展，市委、市政府愈加重視科技在經(jīng)濟發(fā)展中的帶動作用。特別是財政資金對科技投入的逐年增加，為我們更好地開展科技工作創(chuàng)造了十分有利的條件。我們必須在科技與經(jīng)濟的結合上認真貫徹落實市委、市政府發(fā)展經(jīng)濟的指導方針，圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展的大局，切實管好、用好科技經(jīng)費，真正使科技經(jīng)費在促進經(jīng)濟發(fā)展的過程中起到積極的導向作用，從而樹立科技工作的良好形象?？萍柬椖可陥蠊ぷ魇亲龊梦覀児ぷ鞯挠行лd體，因此，我們一定要在思想上重視科技計劃項目的工作，按照科技項目申報的要求，確保此項工作按時完成。

二、要發(fā)揮科技計劃在配置科技資源中的導向作用

充分發(fā)揮科技進步與創(chuàng)新在我市經(jīng)濟與社會發(fā)展中具有的支撐作用、引領作用和導引作用，是新時期對科技進步與創(chuàng)新的準確定位。目前，我市科技與經(jīng)濟社會發(fā)展，結合不夠緊密的問題還較為突出，科技成果的數(shù)量雖然不斷增加，但其質量提升不夠，具有重大帶動作用的成果卻很少，這個問題必須引起我們的高度重視。因此，我們要很好地發(fā)揮科技計劃在配置科技資源中的導向作用，充分體現(xiàn)政府目標、政府導向，使第一生產(chǎn)力有大的解放和快速發(fā)展。在2005年全市科技計劃項目申報工作中，要突出以下重點：

一是要突出引導企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體。以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系是，發(fā)達國家及新型工業(yè)化國家的鮮明特征。堅持以企業(yè)為核心，組織產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新，可以發(fā)揮相互間的優(yōu)勢和資源集成，完善創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化鏈條，以形成技術突破和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?？萍加媱濏椖?，要重點支持企業(yè)參與，產(chǎn)學研緊密結合的項目，要大力支持高新技術企業(yè)和民營科技企業(yè)承擔科技計劃項目。

二是要突出用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，用先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我市科技進步的重點，這是由我市國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎所決定的。當前，我們正在按照實施工業(yè)技術創(chuàng)新2662和農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新52122項計劃，打造制造業(yè)信息化、科學數(shù)據(jù)資源、農(nóng)村信息化3項重點工程，構建科技管理、信息數(shù)據(jù)資源共享、農(nóng)村科技信息、技術成果交易等4個科技服務平臺，抓好科技計劃管理、高新技術產(chǎn)業(yè)、科技基地建設、農(nóng)村信息化建設、科普工作等5項重點工作的思路開展工作。這些工作的開展，將會有力地為企業(yè)技術創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境，為高新技術和先進適用技術的廣泛應用提供條件，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供服務。

三是要強化縣（市）區(qū)科技工作?？h市科技工作是國家創(chuàng)新體系的基本單元，是區(qū)域創(chuàng)新體系的基礎環(huán)節(jié)，加強縣（市）區(qū)科技工作至關重要。去年以來，國家科技部先后出臺了《關于加強地方科技工作的意見》等一系列文件精神，國家科技部和省科技廳，都已列出專項對縣（市）區(qū)科技工作給予支持，并要求省轄市科技局，也要給予一定的匹配。今年省政府出臺的《關于擴大部分縣（市）管理權限的意見》為縣（市）區(qū)爭取上級支持，做好科技工作創(chuàng)造了良好的條件。因此，各縣（市）區(qū)，特別是鞏義、新鄭、新密、登封和滎陽5個擴權市科技局一定要借此機會加大力度，做好科技計劃管理工作，要選擇技術含量高、有自主知識產(chǎn)權、能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有利于產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的共性關鍵技術，開展科技攻關，做好科技成果推廣，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

三、要切實保證科技計劃項目申報質量

組織好科技項目申報是做好科技計劃工作的前提和基礎，只有把好的項目挖掘出來，才能為科技計劃順利實施，打下堅實基礎。為了搞好與省廳科技計劃的銜接，提高工作效率，從今年起，我市的科技計劃工作將與省廳同步實施，一是有利于財政資金盡快地用到科技攻關項目上來；二是利于企業(yè)能夠更加主動地爭取上級的各類科技資金；三是有利于我們拿出更多的時間，加強對科技計劃項目中、后期的監(jiān)督與管理。

2005年度在繼續(xù)做好重點實驗室和工程技術中心等科技基地建設和重大專項的同時，我們將逐步加強對科技計劃項目，特別是重大項目管理，擬建立鄭州市科技計劃項目信用制度，通過現(xiàn)代信息手段，加強對項目的中、后期管理，對信用等級較差的單位，將采取有力的制約措施。

今年我們還將對計劃項目工作，進一步進行改革：一是拿出350萬元左右的資金，對2-3項課題進行招標；二是繼續(xù)完善重大項目遴選機制，使真正優(yōu)秀的項目能脫穎而出；三是對擬支持的重大項目實施運行監(jiān)測；四是改進和完善市級工程技術研究中心和重點實驗室管理辦法，積極鼓勵有條件的企業(yè)，按要求組建工程技術研究中心和重點實驗室。建成通過驗收后，掛牌運行，并給予經(jīng)費的支持。鼓勵已建、在建的工程技術研究中心、重點實驗室提升運行水平，創(chuàng)建為省級中心和實驗室。

同志們，今年省科技廳對重大科技項目將全部采取招標方式進行。同時，還設立了數(shù)額每年200萬元連續(xù)支持三年的重中之重科技攻關項目，希望在座的各位要認真篩選項目、推薦項目，力爭把好的項目盡可能地挖掘出來，積極爭取省廳科技經(jīng)費的支持。對于我市企業(yè)爭取到省重大項目的工業(yè)、農(nóng)業(yè)項目，我市在經(jīng)費支持上也將重點地給予考慮。

以上講的三點意見，供同志們在組織2005年度省、市級科技計劃項目申報工作中參考。

謝謝大家！

在科技計劃項目申報工作會議上的講話稿

工作會議上發(fā)言稿 模板4

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同志們： 元宵節(jié)剛過，全省交通系統(tǒng)的同志們就匯聚在這里，舉行全省交通工作會議，大家都感到精神振奮，期望新年里風調(diào)雨順，國富民強，期望湖南的交通事業(yè)蒸蒸日上，興旺發(fā)達。 這次會議之前，交通廳李安同志當面給我介紹了有關情況，我也仔細看了李安同志的工作報告。這個報告對過去一年來的工作作了全面總結，同時，提出了貫徹黨的十六屆四中全會精神，加強交通行政能力建設的新的工作要求，并就____年的工作作了全面的部署和安排。我感到對成績的總結是實事求是的，對新的工作要求的提出是積極而又切實可行的，對今年工作的安排是科學周全的，這些我都完全贊成。希望同志們按照李安同志的報告認真貫徹落實，開拓性、創(chuàng)造性地工作，努力完成各項工作任務。新春之后省政府第一天上班就專題聽取了交通廳的匯報。省政府認為交通廳的工作是卓有成效的，同時認為，面臨的任務仍然十分艱巨。省政府相信，在省委的正確領導下，有省交通廳一個團結向上，腳踏實地干實事的領導班子，全省有一支吃苦耐勞、敢打硬仗的隊伍，一定能勝利完成歷史賦予我們的重任。 過去的一年，全省交通系統(tǒng)廣大干部職工堅定不移地貫徹落實___、國務院的一系列方針政策和省委、省政府的工作部署，堅持經(jīng)濟建設這個中心不動搖，抓住機遇，加快發(fā)展，知難而進，踏實苦干，較好地完成了全年各項工作任務，取得了比較顯著的成績，保持了全省交通事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。特別是交通基礎設施建設取得新進展，通行保障能力不斷增強。交通固定資產(chǎn)投資完成161.7億元，比上年增長16.2%，新修了2642公里等級公路，其中二級以上公路230公里，加上老路改造的，共新增等級公路4722公里，公路總里程達到87875公里；在建的777公里高速公路、株洲航電樞紐及其他交通基礎設施建設都進展順利，形勢喜人。特別值得一提的是列入全省八件實事的縣際及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路和洞庭湖區(qū)暢通工程取得了突出的成績。全省完成計劃內(nèi)項目投資39.65億元，是歷史上農(nóng)村公路投資最多的一年。新改建縣際及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路4961公里，為年目標任務的160%，建成通村公路7224公里，為年目標任務的180.6%，對此，省委、省政府和全省人民都是肯定和滿意的。公路水路運輸生產(chǎn)也保持了持續(xù)快速增長，為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾出行提供了更好的服務與保障。僅公路運輸就完成客運量99975萬人，旅客周轉量449.7億人公里，完成貨運量6.03億噸，貨物周轉量513.5億噸公里，水路運輸也走出低谷，開始恢復性增長。特別值得肯定的是,在去年夏天的電力迎峰度夏和防汛抗旱以及秋冬枯水缺電的關鍵時刻,交通部門堅決貫徹中央和省委、省政府保障煤電油運的部署,顧全大局,勇挑重擔,組織和協(xié)調(diào)運力,開辟運輸煤炭的公路、水路聯(lián)運通道,全力保障電煤油等重點物資運輸，做出了很大的努力和貢獻。此外，治理公路、水路三亂工作、治理超載超限工作、公路收費站點集中整治、交通規(guī)費征收以及行業(yè)文明建設等工作都取得了新的成績。在此，我代表省人民政府向全省交通系統(tǒng)廣大干部職工和家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 同志們，今年是落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵一年，也是全面實現(xiàn)十五計劃目標、銜接十一五發(fā)展的重要一年。當前，世界經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體趨好，全國各地競相加快發(fā)展，我省經(jīng)濟自主增長活力增強，具備加快發(fā)展的環(huán)境和基礎。我們必須冷靜分析和正確面對新的形勢，緊緊抓住國家促進中部崛起、改善和加強宏觀調(diào)控以及泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作等有利于我省經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性機遇，積極拓展發(fā)展空間，更好地營造發(fā)展環(huán)境，變壓力為動力，變動力為發(fā)展，實現(xiàn)全省人民思進求富的強烈愿望。根據(jù)國內(nèi)外形勢和我省實際，省委省政府確定了今年全省經(jīng)濟工作的主要預期目標：生產(chǎn)總值增長10％；居民消費價格漲幅控制在4％以內(nèi)；財政總收入增長12％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7％，農(nóng)民人均純收入增長5％；新增城鎮(zhèn)就業(yè)50萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以內(nèi)。要實現(xiàn)上述目標，我們必須繼續(xù)貫徹落實中央擴大內(nèi)需、促進發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針，堅定不移地用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅定不移地執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，審時度勢，趨利避害，抓住機遇，開拓進取，從最難處著想，盡最大努力，爭取最好的結果。對我省交通工作來說，就是要按照這次會議確定的工作思路，求真務實，再接再厲，把交通基礎設施建設、企業(yè)改革、行業(yè)管理等各方面工作抓實抓好，提高到一個新的水平。 下面，我再強調(diào)幾點： 第一點，就是要始終堅持、牢牢把握住發(fā)展這個第一要務。當前，雖然全省交通有了很大的發(fā)展，但總體上還不能適應經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，特別是路網(wǎng)的整體水平不高，效益沒有充分發(fā)揮，主要指標同東部、同全國平均水平相比還有較大的差別。我省公路、水路交通對國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約，雖然得到了緩解，但這個緩解是初步的、低水平的，也是不穩(wěn)定的。特別是農(nóng)村公路雖然經(jīng)過這幾年努力有了較大的發(fā)展，但作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活提高的基礎設施還遠遠不能適應需要，有些通了公路的鄉(xiāng)、村，晴通雨阻的問題還沒有得到根本解決。因此，我們一定要把加快交通發(fā)展這項工作放在非常重要的位置。總的看來，湖南交通建設目前還不是超前，我認為仍然是發(fā)展不足，從某些方面來看，尤其是個別地區(qū)還是相對的滯后。從最近國務院通過的全國高速公路發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃來看，我省的發(fā)展任務還很大。交通廳正在編制相應的規(guī)劃，這次會議已經(jīng)把幾個規(guī)劃的（草案）都發(fā)給大家征求意見。總的來講就是要緊緊抓住本世紀頭二十年這個重要戰(zhàn)略機遇期，保持適度的建設規(guī)模和適當?shù)陌l(fā)展速度，在更高的平臺上努力實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。對此，大家一定要有清醒的認識，特別是要增強對加快交通建設的必要性和緊迫性的認識。 堅持發(fā)展這個我們黨執(zhí)政興國的第一要務，還必須堅持科學的發(fā)展觀。作為國民經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)部門，我們交通部門必須按照黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神以及五個統(tǒng)籌的要求，牢牢把握發(fā)展這個主題，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、科學的發(fā)展觀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好交通運輸發(fā)展的各個方面，各個環(huán)節(jié)，努力建設現(xiàn)代化的綜合運輸體系，為經(jīng)濟發(fā)展提供運輸保障。去年李安同志在工作報告中提出交通行業(yè)要樹立以人為本、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展理念，今年進一步提出加強交通行政能力建設的新的要求，講的都是如何加快發(fā)展的好思路。按照這個思路去做，我們的交通事業(yè)就必定會有新的全面的發(fā)展。 第二點，圍繞全省經(jīng)濟發(fā)展的重點，搞好規(guī)劃，科學合理安排交通建設。交通建設要緊緊圍繞全省經(jīng)濟發(fā)展來合理安排我們的工作。要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，擺正輕重緩急。各地要服從規(guī)劃，服從大局。一是要緊緊圍繞省政府提出的握緊拳頭保重點的要求，突出主通道，抓好重點項目建設。要重點抓好公路主通道、主樞紐和水運主航道、樞紐港口建設，重中之重是公路主通道建設。省發(fā)改委、省交通廳在修編十一五規(guī)劃和制定長遠發(fā)展規(guī)劃時，要貫徹落實這一精神。今年除在建項目和新開工項目要精心組織完成好外，要組織精干力量完成十一五交通建設計劃的修訂和銜接工作，同時還要編制修訂我省中長期交通發(fā)展規(guī)劃。這項工作務必抓緊抓好。它對于我省十一五乃至今后相當長一個時期的交通發(fā)展具有重大意義。 二是緊緊圍繞三農(nóng)問題，解決好農(nóng)村公路建設。中央已經(jīng)把建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入作為全黨工作的重點。今年中央一號文件作出了提高農(nóng)村和農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展能力的決定。錦濤___在全國農(nóng)村工作會議上又再一次明確要把三農(nóng)問題作為各級黨委政府工作的重中之重，放在非常重要的位置。圍繞這一大政方針，中央先后出臺了一系列重大舉措，其中一項就是從2003年起用3年時間實施縣際公路和農(nóng)村公路建設攻堅戰(zhàn)。國家交通部也把公路建設戰(zhàn)略重點由公路主干線一頭調(diào)整為兩頭，即公路主干線一頭和農(nóng)村公路一頭。這不僅對全國，而且對我省全面提高地方公路通行能力和整體服務水平，改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進程都具有十分重要的意義。湖南是農(nóng)業(yè)大省，解決好農(nóng)村交通發(fā)展問題，是湖南實現(xiàn)經(jīng)濟新跨越和全面建設小康社會的基礎。修了路就等于把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的路子送到了家門口，就等于把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整的路子修到了家門口，就等于把推進城鎮(zhèn)化的路子修到了家門口，就等于把農(nóng)民走向小康社會的路子修到了家門口。這兩年來，在全省各級黨委政府和各有關部門的共同努力下，我省縣際及農(nóng)村公路建設包括洞庭湖區(qū)暢通工程建設在內(nèi)，都取得了重大進展。今年是攻堅戰(zhàn)的決勝年，同時也是持續(xù)開展大規(guī)模農(nóng)村公路建設十分重要的一年。各級黨委政府各有關部門要按照省委、省政府的部署和要求，從認真實踐三個代表的高度，從大局出發(fā)，切實抓好縣際及農(nóng)村公路建設、洞庭湖區(qū)暢通工程項目建設的實施和質量監(jiān)督管理，特別是要想方設法保證資金到位，落實各項政策，在不增加農(nóng)民負擔和群眾自愿的前提下，動員一切力量打好農(nóng)村公路建設這一仗，確保整個計劃目標的全面完成。這里要強調(diào)一下，農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護的責任是當?shù)卣?，希望各級政府高度重視，結合實際專題研究，不等不靠，開創(chuàng)性地開展工作；各級交通主管部門要加強指導和監(jiān)管，總結經(jīng)驗，并切實做好農(nóng)村公路的統(tǒng)籌規(guī)劃，確保我省農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展。 第三點、加大交通管理體制和企業(yè)改革力度。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要抓住當前有利時機,按照黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,加大改革力度,積極穩(wěn)妥地做好各項改革工作。去年以來，省委省政府提出三項改革的目標和任務，特別是印發(fā)了一系列關于國企改革的指導性文件，這是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重大舉措,對推進交通管理體制和交通企業(yè)的改革同樣具有重大指導意義。交通部門要結合行業(yè)特點，積極推進各項改革。重點是兩個方面。一方面要努力實現(xiàn)交通行業(yè)管理體制改革的新突破。一是在推進交通建設投資管理體制改革上有新的進展。要繼續(xù)推行投資人招標制度,規(guī)范公路建設項目投資人招標管理,開展設計施工總承包試點工作,積極培育公路建設項目代建市場。二是要在深化收費公路管理體制改革上有新的進展。三是要在公路包括農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革上有新的進展。另一方面切實抓好交通企業(yè)改革，重點是抓好國企改制。要按照省委省政府的總體部署和要求，完成國企改革工作。省直國有交通企業(yè)改制方案已經(jīng)省政府批準，交通廳要統(tǒng)一思想、加強領導、精心組織，積極穩(wěn)妥地開展工作，確保改制順利成功。 這里要強調(diào)一下，按照今年計劃，全省交通固定資產(chǎn)投資要完成145億元，資金問題仍然是關鍵。這就要求我們在籌融資方面有更大的更得力的舉措。除了已有的措施外，希望我們進一步解放思想，大膽探索，在公路收費權轉讓和公路建設投融資體制改革等方面力求取得重大突破。 第四點、建設與管理并重，促進交通事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。我們交通部門應該牢固樹立加快基礎設施建設是發(fā)展，加強交通行業(yè)管理也是發(fā)展這個觀念。通過加快基礎設施建設，我們要解決交通基礎設施總量不足和規(guī)模不適應的問題；還要通過加強交通行業(yè)管理，解決鞏固建設成果，改善基礎設施服務功能，充分發(fā)揮建設投資效益的問題。沒有交通行業(yè)管理作保障，交通基礎設施就不能充分發(fā)揮服務功能，交通建設的最終目標也難以實現(xiàn)。二者必須協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)展，才能為國民經(jīng)濟發(fā)展提供良好的交通運輸保障。拿高速公路來講，我們省已經(jīng)通車1218公里，今年還要通車將近200公里。隨著高速公路的不斷增加和網(wǎng)絡的形成，運營管理就顯得越來越重要了。原來交通廳黨組提出修好一條路，鍛煉一支隊伍，樹立一種精神，現(xiàn)在進一步提出了管養(yǎng)好一條路，建設好一支隊伍，培養(yǎng)好一種作風，這就更加全面，更加合理，也符合建、管、養(yǎng)并重的協(xié)調(diào)發(fā)展觀。在這幾年的交通工作會議上，我也一再強調(diào)：要切實處理好新建與養(yǎng)護的關系，加強對現(xiàn)有公路的養(yǎng)護和管理，避免出現(xiàn)重建輕養(yǎng)、失修失養(yǎng)和管理不善等問題。希望同志們引起高度重視。我省目前公路養(yǎng)護經(jīng)費缺口較大，養(yǎng)護任務繁重。要從根本上解決問題，出路還是在改革。 基礎設施管理要加強，其他管理工作同樣要加強。這里特別強調(diào)的是要綜合采取經(jīng)濟、法律、行政手段,繼續(xù)加大治理工作力度，鞏固和擴大治理車輛超限超載運輸工作成果。同時在治超工作中要切實加強以下幾個方面的工作。一是要把治理公路超限超載運輸與嚴格規(guī)范公路收費結合起來,防止出現(xiàn)各種形式的亂收費、亂加價、亂罰款,維護正常的運輸市場秩序。二是要處理好治理工作與確保重點物資運輸?shù)年P系,保證煤炭等重點物資運輸暢通,保證農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道暢通,鼓勵依法增加運量。三是要強化職業(yè)道德教育,進一步搞好路風建設,加強監(jiān)督檢查和企業(yè)自律管理,糾正行業(yè)不正之風。四是要增強服務意識,改進服務方式,完善服務設施,不斷提高運輸服務水平。 第五點、狠抓生產(chǎn)建設的安全、質量和效益。一是要警鐘長鳴，狠抓交通安全生產(chǎn)。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，安全生產(chǎn)管理具有復雜性和艱巨性，必須采取標本兼治，遠近結合，綜合治理的方針。特別是交通企業(yè)，必須端正經(jīng)營思想，認真落實安全生產(chǎn)責任制，處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，抓實抓細安全管理。這幾年來水上交通安全管理把著力點放在建立長效安全管理機制上，創(chuàng)造出了許多很好的經(jīng)驗和做法?，F(xiàn)在關鍵是要克服麻痹思想，千萬不能有絲毫的馬虎和松懈。要進一步深化、細化安全管理措施，提高檢查的實效，務必將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生重特大安全責任事故。運輸生產(chǎn)方面在加大道路運輸安全管理的同時，要搞好道路安全防護設施建設，重點抓好危橋、險路的整治，特別是要建設好重要旅游線路上的安全防護設施；公路、水路基礎設施建設方面，安全生產(chǎn)同樣不能放松。去年，我們的施工中就出現(xiàn)了重大安全事故，一定要引起高度重視。各級交通主管部門要切實履行好監(jiān)督管理職責，堅持嚴字當頭，強化管理，確保交通安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。 二是要把質量放在首位，建設優(yōu)質工程。各級政府領導和交通主管部門一定要尊重工程建設的客觀規(guī)律，在工程建設的各個環(huán)節(jié)始終把工程質量放在首位，加大監(jiān)督檢查力度，確保工程質量。要通過市場的有效競爭，提高工程設計、施工、監(jiān)理水平。千萬不要搞政績工程、獻禮工程，不顧工程建設的質量和建設周期，隨意提前工程竣工時間，給工程質量造成很大隱患。客觀地講，這幾年我們交通建設的任務不斷加重，質量也在不斷提高，同志們在加快建設的實踐中摸索出了許多好的加強質量管理的措施、辦法。但是，在質量問題上，我們絕對不能有絲毫松懈，更不能麻痹大意。一定要以對國家、對人民、對歷史極端負責的精神和一絲不茍的態(tài)度，認真抓好工程質量全過程管理。只能在確保工程質量的前提下，加快建設速度。修橋建路自古以來都是積德的事，都是老百姓擁戴的事情。但真正要把好事做好，關鍵在質量。質量靠得住，那是真正的功德無量；質量靠不住，那就會好事變壞事。這一點大家都應該清楚。 三是要嚴格把關，控制造價?，F(xiàn)在高速公路和地方公路工程造價不斷上升，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因，還有體制上的問題。這個問題一定要引起大家的重視，降低工程造價還有很大的潛力可挖。控制工程造價一定要從源頭抓起，把好設計關，這不僅是設計部門的事，關鍵是主管部門和業(yè)主要切實樹立經(jīng)濟、實用、可行的指導思想，不要貪大求洋。對配套設施建設要盡量降低規(guī)模和標準，更不準未經(jīng)批準將交通建設資金用于非生產(chǎn)性支出；項目工可批準后，嚴格按資金構成執(zhí)行，不得擅自提高標準、擴大規(guī)模，增大投資額度。項目嚴格按概算執(zhí)行，不得突破，特殊情況需要調(diào)概的，必須嚴格按規(guī)定和程序辦理，調(diào)概增加的資金由項目法人負責。 第六點、加強廉政建設，推進交通系統(tǒng)反腐敗工作。當前要重點抓好交通建設領域的廉政建設。從最近幾年來交通系統(tǒng)發(fā)生的腐敗犯罪案件來看，交通基礎設施建設領域腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生有體制、機制以及人的主觀因素等多方面的原因,但主要還是一些領導干部不能正確認識和對待手中的權力。腐敗毀的是黨和國家的事業(yè)、個人的前途、家庭的幸福。俗話說,莫伸手,伸手必被捉。各級領導干部要掂量一下孰輕孰重,要對自己負責、對家庭負責、對交通行業(yè)負責、對黨和國家的長治久安負責,切實做到潔身自好、廉潔自律。我省交通系統(tǒng)干部隊伍黨風廉政建設總體上是抓得不錯的，是有成效的。但我們?nèi)砸^續(xù)保持清醒的頭腦，正確對待自己，正確對待組織，正確對待手中的權利，在這個問題上要做到警鐘長鳴。各級領導干部要以身作則，帶頭廉潔自律，同時還要履行好監(jiān)督和教育的責任，要管好自己的家屬，管好身邊的工作人員和部下；同志之間也要搞好監(jiān)督。反腐敗要標本兼治，要注重從制度上預防。要頂?shù)米≌T惑，耐得住寂寞，守得住清貧。在金錢面前要捆住自己的手腳，在招投標上要嚴格按程序辦事，要公開透明，鐵下心腸把住人情關。要把教育、監(jiān)督與查處相結合。我們交通系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作重點要放在預防職務犯罪和防止行業(yè)不正之風上，在這兩個方面抓出了成效，我們的工作就能讓黨和人民放心。 同志們，交通工作很辛苦，也很光榮。我們要在以胡錦濤同志為___的___的正確領導下，團結一致，腳踏實地，改革創(chuàng)新，努力工作，以實際行動來譜寫湖南交通工作的新篇章！以實際成效證明保持共產(chǎn)黨員先進性教育的巨大成果！最后，祝會議圓滿成功！祝同志們在新的一年里工作順利，身體健康，取得新的更大的成績！

在交通工作會議上的講話稿

工作會議上發(fā)言稿 模板5

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各位領導、同志們：

根據(jù)會議安排，我就××部門如何作好節(jié)能降耗工作談幾點意見。不妥之處，請批評指正。

全區(qū)我是可愛的點點十一五我是可愛的點點規(guī)劃提出，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快經(jīng)濟增長方式轉變，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，積極推行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，降低消耗，提高資源能源利用率，走低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、高效益、可持續(xù)的發(fā)展之路，力爭萬元生產(chǎn)總值能耗比我是可愛的點點十五我是可愛的點點末降低25%以上。圍繞這一約束性指標，我們要重點做好以下幾方面工作：

一、加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。

認真貫徹落實國務院《關于促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整暫行規(guī)定》精神，圍繞國家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》，結合我區(qū)實際，加快肉牛、旅游、果菜、商貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極鼓勵發(fā)展科技含量高、能耗小、附加值高，有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境，對經(jīng)濟社會發(fā)展有重要促進作用的產(chǎn)業(yè)，限制和淘汰工藝技術落后、浪費資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到20__年，使全區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗下降到3.9噸標準煤。

二、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

重點推進三條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈建設，一是草畜—肉?！託狻袡C肥產(chǎn)業(yè)鏈；二是肉牛—屠宰—深加工產(chǎn)業(yè)鏈；三是煤—電—氣—化產(chǎn)業(yè)鏈。同時，要培育以企業(yè)和二十里鋪工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)村節(jié)能住宅、城市中水回用和垃圾處理、生態(tài)移民和旅游資源開發(fā)四個方面為重點的循環(huán)經(jīng)濟示范點，把我區(qū)建成全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點縣（區(qū)），爭創(chuàng)全國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟示范縣（區(qū)）。

三、加快工業(yè)結構調(diào)整。

在繼續(xù)壯大能源、建材、制革、食品加工、造紙、制藥等優(yōu)勢行業(yè)的同時，積極謀劃煤化工和高新技術產(chǎn)業(yè)項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。支持平?jīng)鲭姀S二期工程早日開工，使我區(qū)煤電總裝機容量達到240萬千瓦，年發(fā)電量達到170億千瓦時以上；圍繞60萬噸甲醇項目，建設年產(chǎn)15萬噸醋酸生產(chǎn)線；利用牛、羊副產(chǎn)品，建設生化制藥生產(chǎn)線；利用平?jīng)鲭姀S排放的廢氣和我區(qū)盛產(chǎn)的石灰，實施電廠脫硫工程，生產(chǎn)石膏、合成氨；充分利用煤矸石、平?jīng)鲭姀S爐渣、粉 煤灰，依托祁連山水泥廠等企業(yè)，建設5000噸干法水泥、粉煤灰新型墻材生產(chǎn)線等重點項目，加快發(fā)展輕型、節(jié)能、環(huán)保新型建材，采用新工藝發(fā)展石灰生產(chǎn)線，把我區(qū)建成隴東最大的建材基地。

四、積極推進建筑節(jié)能。

實施熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項目，加快供熱體制改革，推行分戶計量工作。對新建工程強制執(zhí)行節(jié)能標準，努力降低建筑能耗。加快墻體材料改革步伐，加大建筑節(jié)能技術和節(jié)能產(chǎn)品的推廣力度，發(fā)展節(jié)能省地型建筑。

五、加強資源的綜合利用。

在農(nóng)村積極實施沼氣國債項目，推廣我是可愛的點點一池三改我是可愛的點點戶用沼氣綜合利用。加快城市污水回用示范工程、城區(qū)天然氣工程、醫(yī)療垃圾集中處置工程、造紙黑液處理等項目建設，使城市生活污水處理率達到80%，垃圾無害化處理率達到90%。

六、抓好具體工作措施的落實。

一是按照國家和省市有關節(jié)能工作要求，探索建立將能耗指標納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系，將單位生產(chǎn)總值能耗降低目標分解落實到有關部門及重點企業(yè)；二是搶抓政策機遇，謀劃一批符合國家節(jié)能產(chǎn)業(yè)政策和投資導向的項目，積極向上爭取國、省投資，加大對節(jié)能項目的支持力度；三是把好項目入口關，對固定資產(chǎn)投資項目實行節(jié)能評估和審查，把能耗標準作為申報、審批項目的強制性門檻，對不符合要求的項目，不予申報和審批。

工作會議上發(fā)言稿 模板6

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同志們：

在全市上下凝心聚力奮力搏取我是可愛的點點十二五我是可愛的點點良好開局的重要時刻，市委、市政府召開全市教育工作會議，就貫徹落實全國、全省、全州教育工作會議精神，加快我市我是可愛的點點十二五我是可愛的點點教育事業(yè)改革發(fā)展作出安排部署，充分體現(xiàn)了市委、市政府對教育工作的高度重視。剛才，衛(wèi)國市長作了工作報告，全面部署了教育改革發(fā)展各項任務，州教育局秦平局長對我市教育工作進行了很好的指導，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、在提升認識中強化教育工作地位

百年大計，教育為本。富民必先興教，強市必先強教，教育強市既是富民強市的重要組成部分，又是加快推進富民強市的戰(zhàn)略基礎。

建設教育強市是推進科學跨越、實現(xiàn)富民強市的客觀需要。經(jīng)濟社會發(fā)展關鍵是科技，根本靠人才，基礎在教育。教育是發(fā)展科學技術和培養(yǎng)人才的基礎，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力。要更好地實現(xiàn) 我是可愛的點點十二五我是可愛的點點發(fā)展目標，推進吉首經(jīng)濟社會科學跨越，實現(xiàn)富民強市，離不開教育現(xiàn)代化的推動作用。全市上下務必進一步深化對教育重要性的認識，切實把教育擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的首要位置，加快教育強市建設步伐，為全市經(jīng)濟社會轉型發(fā)展、跨越發(fā)展提供強大人才保障和智力支持。

（二）建設教育強市是改善民生、促進社會和諧的必然要求。教育是民生之首，牽動著千千萬萬家長的心，讓子女我是可愛的點點有學上我是可愛的點點、我是可愛的點點上好學我是可愛的點點已成為所有家長的共同企盼。當前，全社會對教育工作關注度、敏感性、期望值不斷提高，人民群眾對優(yōu)質教育的渴望從來沒有像今天這樣強烈，心得體會對教育公平的關注從來沒有像今天這樣突出。教育凝結著以人為本的核心理念，承載著人民群眾對幸福生活的殷切期待。全市上下必須把建設教育強市作為改善民生、促進社會和諧的重要任務，積極推進教育現(xiàn)代化建設，努力辦好人民滿意教育，確保廣大群眾都能享有充足、優(yōu)質教育，不斷提升人民群眾生活水平。

（三）建設教育強市是鑄造品牌、提升城市形象的重要支撐。教育發(fā)達、社會文明是一座城市永不褪色的我是可愛的點點名片我是可愛的點點。吉首在長期發(fā)展中形成了尊師重教的良好傳統(tǒng)，建立了一套較為完備的國民教育體系，擁有四省市邊區(qū)唯一的綜合性大學——吉首大學，具備了打造成為武陵山區(qū)文化教育中心的基礎。全市上下要統(tǒng)一思想，提高認識，積極搶抓國家實施武陵山區(qū)經(jīng)濟協(xié)作區(qū)戰(zhàn)略重要機遇，把握優(yōu)勢，聚集合力，加速推進教育強市建設步伐，努力打造我是可愛的點點體系完善、質量優(yōu)異、發(fā)展均衡、百姓滿意我是可愛的點點的吉首教育品牌，進一步提升我市在四省市邊區(qū)的輻射力和影響力。

二、在積極作為中推動教育事業(yè)發(fā)展

加快推進教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意教育，既是黨委、政府的責任義務，酷貓寫作范文網(wǎng)也是人民群眾的熱切期盼。全市上下必須始終堅持這一宗旨，積極適應、全力滿足群眾對優(yōu)質教育的迫切要求，不斷提升各級各類教育發(fā)展水平。

堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。必須堅定不移地實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷建立健全教育工作機制，辦好人民滿意教育。一是優(yōu)先布局。注重加強教育事業(yè)與發(fā)展規(guī)劃的銜接安排，做到規(guī)劃編制優(yōu)先考慮教育發(fā)展，資源調(diào)配優(yōu)先考慮教育需要，項目安排優(yōu)先考慮教育要求，確保各項政策、公共資源優(yōu)先向教育傾斜，不斷優(yōu)化教育結構。二是優(yōu)先投入。完善教育投入優(yōu)先穩(wěn)定增長機制，依法保障我是可愛的點點兩個比例我是可愛的點點、我是可愛的點點三個增長我是可愛的點點，不留缺口給教育，不留困難給學校，不留負擔給學生。拓寬教育投入渠道，動員社會各界捐資助學，鼓勵社會力量參與辦學，把更多資源匯集到教育事業(yè)發(fā)展上來。三是優(yōu)先服務。繼續(xù)推行定期議教、控輟保學、問題我是可愛的點點銷號我是可愛的點點及部門掛點聯(lián)校等制度，熱門思想?yún)R報動員和引導全社會重視、關心、支持教育事業(yè)，形成推動教育優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的生動局面。

工作會議上發(fā)言稿 模板7

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各位領導和與會的同志們：

大家上午好。首先我非常感謝局黨委在這次會議上給了我作為我是可愛的點點代表學校我是可愛的點點發(fā)言的機會。

教育局優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作會議在我校召開并讓我作為代表校發(fā)言，充分體現(xiàn)了教育局黨政領導班子對我校的關心和愛護，給予我們學校各方面的工作特別是軟環(huán)境建設工作很大的助力。

我們通過組織學校領導班子成員認真學習教育局得黨委下發(fā)的《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作實施方案的通知》，使我們?nèi)w黨員干部深刻地認識到：優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作是進一步學習和實踐科學發(fā)展觀的需要，是積極推進教育改革與發(fā)展，提升教育發(fā)展軟環(huán)境，提高教育教學質量的需要，是以教育事業(yè)的又好又快發(fā)展，促進社會經(jīng)濟的更好更快發(fā)展的需要。

為了使局黨委《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作實施方案的通知》精神在我校得到很好的貫徹落實，為了促進我校各項工作科學發(fā)展，和諧發(fā)展，安全發(fā)展，把此項工作抓緊抓實，抓出成效，我們按照局黨委在《方案》中提出的各項工作要求，成立了書記、校長為組長，副校長為副組長，中層干部、學年組長為主要成員的領導小組。結合我們學校的實際，制定了切合實際的《學校優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作實施方案》。

學校的領導干部作風建設，辦學行為和教學行為、安全工作對違法亂紀的督察是學校軟環(huán)境建設中的突出問題。一經(jīng)發(fā)生，將給學校阻礙各項事業(yè)的發(fā)展。

一、廣泛開展宣傳教育工作，加強教育發(fā)展軟環(huán)境建設重大意義的認識。

按照教育局黨委《方案》工作要求，以宣傳教育為先導，通過中心組學習，集中學習，講黨課，專題講座觀看警示教育片組織干部教師深入開展宣傳教育活動，認真學習中央關于發(fā)展軟環(huán)境建設的文獻和領導講話及有關教育法規(guī)。充分發(fā)揮局網(wǎng)站等媒體的作用，廣泛宣傳軟環(huán)境建設的重要意義、政策措施，不斷加強對的輿論監(jiān)督。建設有利 于教育事業(yè)科學發(fā)展的思想輿論環(huán)境。

二、以制度建設為突破口，加強軟環(huán)境建設的監(jiān)管和監(jiān)控工作。

在學習和實踐科學發(fā)展觀，學校制度廢、改、立的基礎之上，制定出符合我校實際的系統(tǒng)性、層次性、發(fā)展性和權威性額的軟環(huán)境建設制度。堅持標本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重預防的方針廉潔高效、作風務實、群眾滿意的政務環(huán)境和教育教學環(huán)境。努力打造效率最高、服務最優(yōu)、誠信最佳的軟環(huán)境，為促進學?？茖W發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展提供有力制度保證。

三、建立健全服務和管理的長效機制。

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作是一項長期的系統(tǒng)工程，建立健全學習發(fā)展軟環(huán)境建設長效機制，是發(fā)展軟環(huán)境建設取得實效的重要標志，是發(fā)展軟環(huán)境建設真正貫徹落實到教育工作方方面面的關鍵環(huán)節(jié)。我們要求廣大黨員干部必須在思想上高度重視這項工作，在認識上注重把握總體要求，按照教育局黨委的部署，著眼于用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，在建立健全長效機制上再下功夫，必須突出重點，狠抓落實。要緊扣科學發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展這個主題，著眼于解決制約教育科學發(fā)展的深層次矛盾和問題，結合實際工作，開展長效機制建設。認真總結發(fā)展軟環(huán)境建設工作的做法經(jīng)驗，進一步健全完善黨員干部和學校教職工理論學習教育制度。認真總結查找解決突出問題的做法經(jīng)驗，進一步健全完善黨員領導干部民主生活會制度和學校黨員組織生活制度。認真總結增強考核評價科學性的做法經(jīng)驗，進一步健全完善領導班子、領導干部和學校負責人考核評價辦法。認真總結加強基層組織建設的做法經(jīng)驗，進一步健全完善學校黨建領導體制和工作機制。認真總結服務教職員工、服務學生健康成長、努力滿足人民群眾教育需求的做法經(jīng)驗，進一步健全完善改進教育系統(tǒng)干部作風的制度措施。進一步營造深入發(fā)展軟環(huán)境建設工作的輿論環(huán)境和良好氛圍。把建立長效機制與整體謀劃學校的科學發(fā)展、推進提高教育質量有機結合起來，確保制度機制銜接配套，形成貫徹落實發(fā)展軟環(huán)境建設工作的體制合力。為__中學實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出我們的貢獻。

工作會議上發(fā)言稿 模板8

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尊敬的各位領導與會同志們：大家好！

市、縣煙葉收購工作會議已相繼召開，煙葉收購工作即將拉開序幕。為圓滿完成今年煙葉收購各項目標任務，使煙葉收購工作上水平，質量上臺階，給鎮(zhèn)政府及廣大煙農(nóng)有一個滿意的答卷，我代表中河煙站全體收購人員作如下表態(tài)發(fā)言。

一、認真貫徹落實各級收購政策與措施，以合同收購為主線，規(guī)范收購程序，狠抓等級質量，周到服務煙農(nóng)。

二、認真落實預檢制度，加強預檢考核管理。

為扎實搞好入戶預檢工作，今年煙站有一名副站長和一名正式職工負責對預檢員管理與考核。預檢員對所包農(nóng)戶的煙葉進行預檢預驗，凡扎把規(guī)格、等級純度達到標準要求的，可開據(jù)預約交售通知單；凡規(guī)格純度不合要求的一律不予封包開據(jù)通知單，進站售煙。對預檢員考核實行動態(tài)管理，量化目標，按勞計酬。

三、平穩(wěn)掌握收購等級，切實維護煙農(nóng)利益。

兩個多月的旱災，使煙葉生產(chǎn)受到重大創(chuàng)傷，煙農(nóng)原有的期望值受到極大傷害。在這大災之年如何掌握收購等級，是煙農(nóng)最為關心的焦點問題。今年收購要把切實維護煙農(nóng)利益上升到干部職工講良心高度去領會。堅持規(guī)格純度、等級質量面前人人平等的原則，做到干部與群眾一個樣，生人與熟人一個樣，親戚與朋友一個樣。絕不允許檢驗員和司磅員有壓級壓秤、坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生。今年收購等級線絕不高于任何鄉(xiāng)，但規(guī)格純度一定從嚴掌握，預檢工作始終如一，平穩(wěn)等級收購、維護煙農(nóng)利益貫穿煙葉收購全過程。

四、加強內(nèi)部管理，規(guī)范收購程序。

除認真落實省局我是可愛的點點五條紀律、七項要求我是可愛的點點外，煙站對所有收購人員提出四條紀律，1、所有工作人員不準抽拽煙農(nóng)一把煙葉，如經(jīng)發(fā)現(xiàn)，正式工下崗，季節(jié)工辭退；2、所有工作人員一律在職工餐廳就餐，如在外就餐，正式工下崗，季節(jié)工辭退；3、磅組人員如有索要、收受煙農(nóng)____財物，如經(jīng)發(fā)現(xiàn)，無論數(shù)額大小，只要證據(jù)確鑿，正式工下崗，季節(jié)工辭退；4、磅組人員如有內(nèi)外勾結，倒買倒賣煙葉，如經(jīng)發(fā)現(xiàn)，正式工下崗，季節(jié)工辭退。磅組管理上以表格形式對八種常見問題（等級數(shù)量差錯率、職工出勤率、倉庫散煙成包進度），當日登記匯總，及時提出整改措施。

五、嚴厲打擊二道販子，杜絕一切面子煙、人情煙、壓力煙進站交售。

六、端正工作態(tài)度，優(yōu)質服務煙農(nóng)。

教育收購人員，不管從事哪一工作崗位，都要笑臉對待煙農(nóng)，急為煙農(nóng)所急，想為煙農(nóng)所想，把誠信經(jīng)營、優(yōu)質服務送到煙農(nóng)心坎上。絕不允許向煙農(nóng)耍態(tài)度和發(fā)脾氣，對煙農(nóng)舉報的壓級壓秤事例，實行責任追究，并嚴肅處理。在作息時間上，堅持早上班，晚下班，盡可延長收購時間，不讓煙農(nóng)在站過夜。同時，還為前來售煙的煙農(nóng)搭建遮陽網(wǎng)、醫(yī)藥箱、茶水桶、維修工具等九項便民服務設施，為煙農(nóng)提供周到服務。

總之，我們煙站全體職工有決心，有信心完成公司、政府下達的各項收購指標，一定向公司、政府、煙農(nóng)交一份圓滿的答卷！《縣煙葉收購工作會議上的表態(tài)發(fā)言稿》是由酷貓寫作范文網(wǎng)為大家整理的，如果您喜歡，那就繼續(xù)支持關注我們。

工作會議上發(fā)言稿 模板9

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同志們：

今年全國組織機構代碼工作會在山東召開，剛才山東局的叢局長發(fā)表了熱情洋溢的講話，介紹了山東省的一些基本情況。使大家增長了知識，山東省是中華民族文化的發(fā)源地。文化底蘊深厚。這幾年來，山東的代碼工作在省局的領導下做得也不錯，投入大、制度建設也比較規(guī)范，所以效果比較明顯，會議之后大家可以去參觀一下。剛才矯云起主任做了____年的代碼工作報告。在總結去年工作的基礎上，分析了代碼工作面臨的形勢，提出了今年的工作任務，講得很詳細，我很贊同。代碼工作是我們質檢總局的一項重要工作，也是國家信息化建設的重要基礎。所以每年的代碼工作會議，李長江局長、李傳卿書記總是叫我出席和大家一起研究討論，使代碼工作做得更好，發(fā)揮它在電子政務、電子商務中的有效服務。這充分說明了國家質檢總局黨組和國家標準委黨組對代碼工作的重視，下面我談兩點意見，一是對宏觀大局的把握問題，二是對代碼工作的個體要求。 一、把握好代碼發(fā)展的宏觀大局

這次代碼工作會議是在兩會剛剛勝利閉幕后召開的，這使我們比較清楚地了解了國家在新歷史時期的工作重點、努力的方向。使我們能夠結合形勢，找好代碼工作今后一個時期的工作定位，順勢而發(fā)，實現(xiàn)代碼工作的第二次創(chuàng)業(yè)。代碼工作是現(xiàn)代社會信息化管理這一龐大系統(tǒng)工程重要的基礎信息，是和國家經(jīng)濟發(fā)展和社會管理息息相關的。在這次全國人大會上，溫家寶總理在政府工作報告中提出：要加快社會信用體系建設，抓緊建立企業(yè)和個人信用信息征集體系，信用市場監(jiān)督管理體系和失信懲戒制度。加大整頓和規(guī)范市場秩序力度。重點是繼續(xù)抓好直接關系人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品等方面的專項整治，要嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、非法和商業(yè)欺詐行為，要加強知識產(chǎn)權保護力度，依法懲處盜版侵權行為，要嚴厲打擊偷逃騙稅、洗錢和走私等違法犯罪活動。這些工作要做好，重要的手段就是要建立電子政務和電子商務的平臺體系，社會信用體系只有建立在對政府、企業(yè)、個人信用信息共享的基礎上，才能夠卓有成效。正因為組織機構代碼是單位信息資源互通共享的基礎，所以代碼一定會成為社會信用體系的信息交換資源互通共享的基礎，所以代碼一定會成為社會信用體系的信息交換資源互通共享的基礎。 矯云起同志在報告中提到了在新的一年里，組織機構代碼要面對著全國經(jīng)濟普查工作、國家電子政務的建設、國家誠信體系建設等重要的任務。這幾項工作都是關系到國計民生的大事。代碼工作的生命力首先就在于與國家大事相聯(lián)系，這也正是國務院對這項工作非常重視的原因，代碼工作順應了國家發(fā)展的需要，代碼工作就主動，前景就光明。代碼工作不能著眼于這些大事，不能滿足社會發(fā)展的需要，工作就會被動。 全國經(jīng)濟普查工作，國家電子政務的建設、國家誠信體系的建設都是近幾年國家著力抓的大事，有兩個共同的特點。一是國務院領導高度重視，全國經(jīng)濟普查工作由曾培炎副總理負責，國家電子政務建設由國務院信息化領導小組研究決定重大事項，溫家寶總理是領導小組組長，國家誠信體系由吳儀副總理負責；二是這些工作都需要各部門之間聯(lián)手與配合。全國經(jīng)濟普查工作由發(fā)改委、中宣部、中央編辦、民政部、工商總局、稅務總局、統(tǒng)計局和我們共同組成；國家電子政務建設中的法人單位基礎信息庫由我們牽頭，中央編辦、民政部、工商總局、稅務總局、統(tǒng)計局共同組成工作組；國家誠信體系是由工商、稅務、海關、食品藥品、公安及我局等行政執(zhí)法部門，以及其它經(jīng)濟管理部門及金融、外匯系統(tǒng)，在國家統(tǒng)一框架下實施完成的。部門間的合作首先在于統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、聯(lián)合建設、資源共享。其中特別是統(tǒng)一標準、資源共享更直接是我們的工作。所以我們肩負的擔子是不輕的！需要有對新形勢的適應能力，需要有宏觀的全局觀念。如果還是象個別同志那樣，凡事先想想是否有經(jīng)濟收益，有利就上一把手，沒有利益就束之高閣，就會做不好工作、就會貽誤工作，損害的是國家利益，自己也不會有前途，并且產(chǎn)生的后果也將是嚴重的。總局黨組書記李傳卿同志要求我們，要以對黨和人民高度負責的態(tài)度做好代碼工作。這不是一句口號，是有嚴格要求和寄予厚望的，希望同志們要按照這一要求去做。 部門之間的協(xié)作，在目前的情況下，我要強調(diào)兩點：一是一定要從國家信息化建設的大局出發(fā)盡力與兄弟部門搞好協(xié)作。特別是國務院信息領導小組辦公室在一些地方搞的信息共享平臺試點，我們一定要誠心誠意地做好互相配合工作；再一點就是一定要堅持賦碼工作的統(tǒng)一，由我們統(tǒng)一賦碼，賦碼權一分割，碼就容易搞亂，就容易出現(xiàn)重錯碼，這是有過教訓的。我們?yōu)榱思m正重錯碼，花了多大的力氣，大家是記憶猶新的。所以為了確保代碼的質量和唯一性，一定要堅持由我們統(tǒng)一賦碼。也要看到信息交換對更新我們垃圾碼有很大好處。 二、做好代碼工作的幾項具體要求 對代碼工作的具體要求，首要的還是對代碼數(shù)據(jù)質量的要求。這里有老的要求，也有與時俱進、賦予它新的內(nèi)涵的問題。我這次提出代碼的數(shù)據(jù)質量是指代碼質量要不斷滿足日益增長的社會需求，這里有三層意思：一是代碼的質量意識；二是重、錯碼的控制問題；三是代碼數(shù)據(jù)庫的質量問題。 首先，有沒有代碼的質量意識是代碼質量保證的根本。這是從代碼工作的實踐中得到的寶貴經(jīng)驗，也是我們曾經(jīng)花過學費，出過很大代價的經(jīng)驗總結。一些從事代碼工作比較長的同志都會記得。在過去管理水平比較低的時期，切碼段賦碼，一直切到縣。大量的碼段冗余，大量重錯碼的出現(xiàn)，使人甚為擔擾。不改變那個狀況，大家多年的努力就會付之東流，我們就無法向國家交卷了。但是當時確實有的同志不愿意下這個功夫，甚至認為過多暴露質量問題是否會有負面影響。我們從代碼工作的長遠發(fā)展考慮問題，還是提出了堅持質量第一的口號，還是開展了大規(guī)模的清理重錯碼工作。為了一個錯誤證書很多地方都是上門一個一個地討回來的，付出了很多的辛苦。代碼能有今天的社會應用形勢，應該說與我們的質量意識比較早地建立起來有關。每次開代碼會我首先提的都是代碼的質量，就是希望大家不要忘記過去的經(jīng)歷。代碼的質量問題是每天都要講的，因為我們每天都在賦大量的碼，這是一個扎扎實實的工作。積以時日就會產(chǎn)生顯著的效果。這就是代碼質量意識的作用。代碼中心每年都要組織召開代碼質量的專題會議，這是對的，我是支持的。據(jù)了解大多數(shù)地方的同志對代碼質量也是比較重視的，這很好，希望能堅持下去。我看到一些從事代碼工作的新同志，有些是地方的室主任，有些是所的領導，責任很重，對那段歷史又不太清楚，應當特別重視建立代碼的質量意識。要發(fā)揮那種對代碼工作兢兢業(yè)業(yè)的精神。 第二講重、錯碼，目前代碼重、錯碼質量控制有了比較好的手段，一是聯(lián)網(wǎng)，二是建立質量保證體系。取得了比較好的效果。質量水平能達到重、錯碼控制在萬分之一以下，這是成績。但要清醒地認識到還是存在一些重、錯碼，盡管這些重錯碼主要是歷史遺留的問題。但遺留問題也還是問題，因為從代碼應用部門看，它還是我們工作的不足呀。我們需要高標準，嚴要求，使它趨近于零。不要用這是以前的舊帳，與我無關，事不關已，高高掛起的態(tài)度對待它。應用部門就要求我們應該達到零差錯，銀行就是這樣要求我們的。 第三講代碼數(shù)據(jù)庫的質量問題，聽代碼中心的同志匯報目前代碼質量，重點抓的是代碼的數(shù)據(jù)庫質量，就是針對每一個代碼對應的單位基本信息采集的質量。首先要求不能有空缺、漏項，二是采集錄入的信息要準確，不能填錯項。代碼工作不僅是發(fā)一個碼子的工作。也包括了基本數(shù)據(jù)的采集工作，從長遠的觀點看問題，這個數(shù)據(jù)庫的價值是不可估量的，它有社會效益和經(jīng)濟效益兩方面的潛在價值。它也是代碼持續(xù)性發(fā)展的基礎。代碼數(shù)據(jù)采錄的質量低下，會使這個價值大打折扣，甚至不能啟動代碼數(shù)據(jù)庫的社會應用。 我曾說過重碼、錯碼的問題不解決，代碼沒人敢用。同樣的道理，如果代碼數(shù)據(jù)庫的質量太差，信息不準確，那么花那么多精力匯總起來的數(shù)據(jù)庫也是一種浪費，不能使用。所以提高代碼數(shù)據(jù)采集的質量，是信息化發(fā)展到今天，對代碼質量的新要求，而且是一種緊迫的要求?，F(xiàn)在的數(shù)據(jù)庫中填寫的很不規(guī)范，據(jù)反映有的法定代表人的姓名叫不知道，有的叫123，身份證號有的9位，有的11位，都是很明顯的錯。這種數(shù)據(jù)質量不提高，囫圇吞棗地對社會提供服務，我們會很被動的，這種情況盡管是局部的，但是人家會置疑我們整體的工作。希望大家不要掉以輕心，滿足目前取得的成績而固步自封。代碼的質量工作講的很多了，也比較細了，關鍵是提請大家要重視，這是代碼工作發(fā)展的基礎。對代碼數(shù)據(jù)質量怎么強調(diào)也不過分。今后哪個省的代碼工作做得好，代碼數(shù)據(jù)質量是個硬指標，其他各項工作都不錯，但數(shù)據(jù)質量很差，評選先進時可以實行一票否決。 第二個要求是，要進一步加強代碼的社會推廣應用。面向經(jīng)濟建設，以賦碼為基礎，以應用為目標，堅持質量第一，加強系統(tǒng)管理，突出推廣應用，把代碼工作提高到一個新階段是96年制訂的代碼發(fā)展的總體目標。經(jīng)過這么長時間的實踐。說明這個總體目標是正確的，代碼的活力就在于社會的應用。通過我們與稅務、工商、銀行、人事、外匯、統(tǒng)計、公安、安全等部門聯(lián)合發(fā)文，代碼還是有一定的社會影響力，目前，一個單位沒有代碼，在社會開展很多業(yè)務都難以行的通。在法人單位基礎信息庫的建設中，國務院信息化領導小組辦公室委托我們牽頭來建設，原因就是代碼已經(jīng)有了一定水平的社會應用。我們原計劃加快代碼的立法進程，以法為基礎，進一步全方位推動代碼的社會應用，客觀上還是有一定的困難。我們的態(tài)度是，不管有多太困難，我們還是要堅持做工作，直到立法工作成功。 行政許可法頒布前，對各部委行政許可的內(nèi)容進行過分析、清理。我們原本把代碼放在行政許可內(nèi)容中去，主要是希望加快代碼的立法工作，促進代碼盡早地能依法推動社會應用，形成國家的信息化管理手段。但是經(jīng)過反復的推敲，法制辦和我們都認為雖然代碼工作是一項行政管理行為，但確實不是行政許可范圍，它和身份證一樣，是根據(jù)社會活動的需要而領取，而不是要經(jīng)過審批之后才可以領取。單位成立的審批工作畢竟還是在工商、編辦、民政等部門。代碼的發(fā)放是建立在它們審批的基礎之上進行的。代碼的立法工作還是要進行，今年列入了國務院的二類法規(guī)計劃。代碼的工作性質是行政管理行為這是清楚的，但不屬于行政許可范疇。這次代碼會議安排國家總局法規(guī)司的畢處長進行講座，同志們可以充分討論。 形勢要求我們對代碼工作，要更加重視應用推廣工作，代碼有社會應用的需要，證書發(fā)放的就會比較順暢，沒有應用，發(fā)放的就會比較艱難．這次代碼中心提出了著手建立中央、?。ü?jié)）兩個層面的開放式數(shù)據(jù)平臺計劃，使代碼的社會應用從簡單的利用代碼證書，提升為以數(shù)據(jù)庫為基礎，以證書為載體進行社會服務，思路是好的，意義就在于加強代碼的社會應用。當然這個計劃的實施既要積極，又要穩(wěn)妥。一是要進一步提高代碼數(shù)據(jù)庫的質量。二是要注意數(shù)據(jù)安全，我提出搞一個辦法，可以把數(shù)據(jù)分為a、b、c三級，不同的級別給不同的人看。代碼中心也搞出了一個方案正在與管理數(shù)據(jù)安全的部門商議，他們提出了當務之急是把數(shù)據(jù)分出涉密和非涉密的兩部分，就可以滿足主要部門的需要了；分步走也是一個辦法。把數(shù)據(jù)分為涉密與非涉密的要求，在97年代碼中心就下文件了，以后又陸續(xù)發(fā)文強調(diào)過，如果執(zhí)行的好，現(xiàn)在應該基本解決了，代碼中心要組織下去實地考查，地方要對這項工作高度重視，因為這項工作直接影響到今后代碼工作的發(fā)展規(guī)劃。 第三個要求是穩(wěn)定工作人員隊伍，加強人才隊伍建設。這次兩會上，很多代表提出搞建設要以人為本的倡議。以人為本是講兩個方面。一方面是指要給人以好的環(huán)境，發(fā)揮他的作用，發(fā)揮他的積極性；另一個方面是指人的主觀能動性發(fā)揮出來了，工作才能搞上去。這是事物外對立統(tǒng)一規(guī)律。穩(wěn)定代碼工作人員隊伍，加強人才隊伍建設，以人為本，這需要有好的管理制度。賞罰要分明，這是最基本的了。人家干的很好，也經(jīng)過了培訓，卻把人調(diào)離了崗位，安排不太懂的人來干，說服不了人，工作也做不好。據(jù)反映代碼的工作隊伍變化頻率太高了。剛培訓完，就調(diào)走，特別是基層，直接影響了代碼工作質量的穩(wěn)定性。這反映出在領導的思想意識中，不重視代碼這項工作。在這里我再次強調(diào)要穩(wěn)定工作人員隊伍，建立人員的意聘機制、加強人才隊伍建設。要補充一些精干人員、高素質人才加入到代碼工作中來。在加強人員的培訓工作上，代碼中心與清華大學聯(lián)系，準備進行比較高層次的計算機軟、硬件、網(wǎng)絡知識的培訓，培訓范圍也包括省一級的同志，這個方法很好。培訓工作可以分層次進行，不同的崗位進行不同的內(nèi)容的培訓，培訓工作要過渡到統(tǒng)一規(guī)劃、分層進行、持證上崗上來。 建立良好的管理體制，要充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。地方可以根據(jù)自己工作的環(huán)境和特點，開展一些有益于發(fā)展的科研工作，代碼中心要積極支持。當然這些科研工作的落腳點不能以偏蓋全，更不能影響大局。這就需要按照統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理的方法來辦。代碼中心可以組織地方的同志一起來評審各地方上報的科研計劃。這本身也是在發(fā)揮中央和地方兩個積極性。 同志們，去年代碼工作還是取得了很好的成績，特別是我們遭遇了一場非典疫情的重大災害，___、國務院把人民群眾的身體健康和生命安全放在了第一位，我們也是堅持一手抓防治非典，一手抓工作不動搖。取得了兩個方面的成績。我們的代碼事業(yè)發(fā)展到今天，可以說是凝聚了全國所有從事代碼工作者的艱辛與努力，在應對信息化建設的挑戰(zhàn)中，代碼要抓住時機，主動應戰(zhàn)，做出卓有成效的成績，從而使代碼在國務院有關部門及應用部門得到了進一步的認可，總之，前一段工作還是取得了不小的成績，可喜可賀，在這里我代表總局和國家標準委向大家表示感謝。 最后我希望大家要充分認識到，我們現(xiàn)在所做的是國家信息化建設的大事，是前人沒有做過的利國利民的大事，推動代碼事業(yè)向前發(fā)展，把代碼工作推向信息化建設的前沿，這是在座的各位都要認真思考的。代碼工作的任務還很艱巨，責任還很重大。代碼工作還有很大的發(fā)展空間，我們還有很多的事情需要扎扎實實、一步一步地做好。我相信在國家質檢總局和國家標準委的領導下，在代碼中心的統(tǒng)一管理與指導下，在大家的共同支持與努力下，代碼工作一定會實現(xiàn)新的跨躍式的發(fā)展。 謝謝！

在全國組織機構代碼工作會議上的講話稿

工作會議上發(fā)言稿 模板10

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近年來，在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的指導督促下，經(jīng)過市屬職能部門和全體市民的共同努力，某市在城市管理方面已取得初步成效，城市秩序和環(huán)境得到了一定的改善，為某經(jīng)濟社會的發(fā)展和我是可愛的點點魅力城市我是可愛的點點的創(chuàng)建奠定了基礎。

但是，我們也清醒地看到城市管理的水平與實效，離市委、市政府和廣大市民的要求還有較大差距。從目前城市管理實踐來看，制約城市管理上臺階、上水平的因素比較多，突出表現(xiàn)在六個方面：一是宣傳不夠。新聞媒體、相關職能部門和學校向社會各界宣傳城市管理的法律法規(guī)、規(guī)定要求、城市常識、市民公德等還不夠，城市管理理念還沒有真正深入人心、進入尋常百姓家，市民參與城市管理的意識、維護城市的自覺性還不強，導致職能部門在履行城市管理職能時時常得不到市民的理解、支持和配合。二是合力不足。在涉及城市管理工作中，相關職能部門之間的協(xié)調(diào)、溝通與配合還不夠，沒有真正形成一個科學的、良性互動的聯(lián)動機制，在城市管理工作中產(chǎn)生不了合力效應。三是機制不全。城市管理主體還僅局限于政府職能部門，其觸角還沒有深入到街道社區(qū)，根基還不扎實，動員社會各界尤其是廣大市民來共同管理城市的機制還沒有真正形成，一些困擾城市管理的我是可愛的點點臟、亂、差我是可愛的點點等老大難問題很難通過一定的渠道加以控制和根治，使城市管理難以走出我是可愛的點點整治、反彈、再整治、再反彈我是可愛的點點的怪圈。四是功能不齊。近年來城市建設投入較大，城區(qū)面積擴展較快，但一些關系到百姓生活、影響市民生活質量的配套設施建設沒有及時跟上，比如，城市中的垃圾中轉臺、公共廁所、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施還嚴重不足，農(nóng)貿(mào)市場、夜市、停車場等建設明顯滯后，城市功能不齊，管理難度較大，在一定程度上影響了我是可愛的點點魅力城市我是可愛的點點形象。五是環(huán)衛(wèi)工作效率不高。環(huán)衛(wèi)工作是城市管理中極其重要也是比較容易忽視的一環(huán)，目前，城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人有近1500余人，然而城市衛(wèi)生卻令人不甚滿意，主要原因一方面是一線工人工資不高，待遇較低，最低工資月薪才300余元，而且工作條件較為艱苦，一定程度上影響了工作積極性；另一方面是環(huán)衛(wèi)機械化水平低。六是城管執(zhí)法氛圍不夠。執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員由于缺乏必要的保障，經(jīng)常遭到不明真相的群眾或管理相對人的暴力阻撓，嚴重干擾城市管理行政執(zhí)法工作的開展，一定程度挫傷了執(zhí)法人員的工作積極性。

針對上述問題，就進一步提升城市管理水平，維護我是可愛的點點魅力城市我是可愛的點點的良好形象，提六點建議：一是加大宣傳教育力度。市屬新聞媒體要充分利用自身的優(yōu)勢，有組織、有計劃、有重點地把城市管理宣傳好，通過在電臺開設城管熱線和在報紙開設城管專欄，正面引導市民理解、支持、配合城市管理部門的工作，正面報道城市管理的工作動態(tài)，對依法行政的單位要態(tài)度鮮明地給予支持；城市管理部門要主動地走出去，把宣傳工作做到城市管理的一線；教育部門也要擔負起宣傳教育的責任，把城市管理常識和我是可愛的點點做文明小市民我是可愛的點點列入中小學學生思想品德教育，我是可愛的點點從娃娃抓起我是可愛的點點，努力提高市民的城市意識；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要采取有效措施，把我是可愛的點點爭做文明市民我是可愛的點點引入到社區(qū)建設中來，引導和鼓勵廣大市民做個我是可愛的點點理性的市民我是可愛的點點、我是可愛的點點文明的市民我是可愛的點點；社會各部門在城市管理上都要有責任意識，切勿認為城市管理與己無關，在糾正、查處、打擊違章行為上要達成一種認識、發(fā)出一種聲音、變成一種行動?？傊?，通過大量、有效的宣傳教育，使我是可愛的點點人民城市人民管，管好城市為人民我是可愛的點點不再成為一句空頭口號，而真正變?yōu)槿w市民的一種自覺行為。二是成立某市城市管理綜合整治領導小組。組長由市委主要領導或分管領導擔任，常務副組長由市政府主要領導或分管領導擔任，成員由市委、市政府相關部門主要領導和三區(qū)黨政主要領導組成。職責主要是科學決策、統(tǒng)領全局、協(xié)調(diào)矛盾、促成合力、確立目標、分解任務、督促檢查、抓好落實。同時，在整治小組的統(tǒng)一領導下，借鑒公安110的做法，建立由行政執(zhí)法、建設、環(huán)保、規(guī)劃、工商、交通、文化、供電等與百姓生活息息相關的職能部門組成城區(qū)統(tǒng)一的城市管理指揮中心，對群眾的舉報、投訴及反映的有關問題，集中受理，并根據(jù)職能分工，分解落實，這樣既可為市委、市政府分擾，又可減少中間環(huán)節(jié)，提高城市管理效率，保證市民投訴能得到及時受理、及時處理，同時，也能有效地防止部門之間的相互推諉。三是建立健全科學、合理、有效的城市管理運作機制。認真總結市執(zhí)法局與潯陽 區(qū)政府共同創(chuàng)立的城市管理模式在城市管理中所取得的經(jīng)驗教訓，不斷修訂和完善城市管理運作機制，并在城區(qū)推廣，使城市管理的觸角逐步向城區(qū)各基層組織和社區(qū)延伸，從組織制度上保證城市管理工作在基層的落實。四是加快城市基礎配套設施建設的步伐。在進行新區(qū)開發(fā)或舊城改造包括道路拓寬、改建、立交橋的建設以及機場、碼頭、火車站、賓館、旅游點、住宅小區(qū)等大型公共場所的工程建設時，要科學統(tǒng)籌，把城市基礎配套設施如垃圾中轉臺、公廁、農(nóng)貿(mào)市場、停車場等建設列入城市的總體發(fā)展規(guī)劃，與上述主體工程同時規(guī)劃、同時設計、同時建設、同時使用，新建配套設施必須經(jīng)市政府主管部門驗收合格后方可使用。五是大力提高環(huán)衛(wèi)工作效率和質量。一方面在財力允許的情況，逐步提高環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇，激發(fā)他們的工作熱情和積極性。同時對城市主次干道實行機械化清掃，讓富余人員參與路段保潔，這樣既把環(huán)衛(wèi)工人從高強度的工作中解放出來，又可充分利用有限的人力資源實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作的長效管理目標。六是建立公安派駐機構。針對行政執(zhí)法取證難、執(zhí)行難和暴力抗法等問題，在市執(zhí)法局內(nèi)部設置公安派駐機構，這既可借助公安機關的職能和權限，對相對行為人采取強制措施，為行政執(zhí)法提供執(zhí)法支持，維護行政法規(guī)的權威性和嚴肅性，又可防止相對人暴力抗法等問題的發(fā)生，確保行政執(zhí)法人員的人身安全，提高行政執(zhí)法的效能，節(jié)約行政執(zhí)法成本。

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近幾年來，我們按照我是可愛的點點政府花錢購買服務我是可愛的點點的原則和我是可愛的點點服務網(wǎng)絡化、責任網(wǎng)格化、管理一體化、信息現(xiàn)代化我是可愛的點點的要求，抓規(guī)劃、建制度、強投入，全力構建農(nóng)漁村社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，強化社區(qū)責任醫(yī)生隊伍建設，確保我是可愛的點點政府出錢、衛(wèi)生出力、百姓受益我是可愛的點點的政策落到實處。目前，全區(qū)共設立農(nóng)漁村社區(qū)衛(wèi)生服務中心12個，社區(qū)衛(wèi)生服務站23個；共有農(nóng)漁村社區(qū)衛(wèi)生服務機構衛(wèi)技人員262人，全科醫(yī)師培訓率達到60.79，社區(qū)護士崗位培訓率達到83；農(nóng)漁村社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋人口達18萬人，占全區(qū)農(nóng)漁村總人口的95％，20分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務圈基本形成。去年11月，我區(qū)通過了省社區(qū)衛(wèi)生服務評估組評估驗收，成為了全省第一批社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)。

一、農(nóng)漁村社區(qū)衛(wèi)生服務工作主要做法

（一）提高認識，加強領導，高度重視農(nóng)漁村社區(qū)衛(wèi)生服務工作。

區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展農(nóng)漁村社區(qū)衛(wèi)生服務工作納入社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作目標考核內(nèi)容；把發(fā)展農(nóng)漁村社區(qū)衛(wèi)生服務工作作為實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、緩解我是可愛的點點看病難、看病貴我是可愛的點點問題的有效手段來抓。為加強對全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務工作的領導，區(qū)政府成立了社區(qū)衛(wèi)生服務工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處也都成立了相應的組織領導機構，定期召開會議，解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，逐步建立起我是可愛的點點政府領導、衛(wèi)生主管、部門配合、社會支持我是可愛的點點的工作格局。

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同志們：

今天市委教育工委、市教委在這里召開全市中小學德育工作會議，這是貫徹___、國務院和市委、市政府關于加強和改進未成年人思想道德建設有關文件精神的一次重要會議。剛才表彰了106個德育工作先進集體和379位德育工作先進個人，在這里，我代表市委、市政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向長期在教育戰(zhàn)線上為中小學德育工作付出辛勤勞動的全體教育工作者表示崇高的敬意！向關心支持首都中小學德育工作的教育部領導、首都的老干部、老同志、人大代表、政協(xié)委員、專家學者和社會各界人士表示衷心的感謝！ 剛才善璐同志已經(jīng)就進一步做好全市的中小學德育工作作了全面的部署，他講的這些意見我完全同意。我在這里著重就進一步學習貫徹落實___、國務院和市委、市政府關于加強和改進未成年人思想道德建設工作的有關文件精神，做好全市中小學德育工作講兩個問題： 一、高度重視，狠抓落實，扎實推進全市中小學德育工作 中小學的德育工作直接關系到祖國未來建設者和接班人的培養(yǎng)，是一項具有重大戰(zhàn)略意義的極其重要的工作。今年以來，___、國務院和市委、市政府作出了一系列重要部署。首先是今年的2月份，___、國務院下發(fā)了《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），這個重要文件對進一步加強和改進未成年人思想道德建設的重要性、緊迫性以及各項工作部署都作了全面的安排，是我們加強和改進中小學德育工作的一個綱領性文件。文件頒布以后，___、國務院又召開了全國加強和改進未成年人思想道德建設的會議，胡錦濤___在會上作了重要講話。今年4月份，市委、市政府根據(jù)___、國務院文件的精神制定了北京市貫徹落實___國務院文件精神的實施意見，并且制定了折子工程，對北京市如何加強和改進未成年人思想道德建設提出了明確的要求。4月底，我們召開了全市的教育大會，提出了實施首都教育發(fā)展戰(zhàn)略，率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的任務。會議特別強調(diào)要把德育擺在學校教育工作的首位，貫穿于教育教學的各個環(huán)節(jié)，不斷提高德育工作的針對性、實效性和主動性。前不久，___召開了十六屆四中全會，會議作出了《____關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》（以下簡稱《決定》）?！稕Q定》的第六部分關于提高建設社會主義先進文化的能力有兩段重要的論述，與我們的德育工作密切相關，一段是：切實抓好青少年的思想品德和心理素質教育，健全學校、家庭、社會各負其責又密切配合的教育網(wǎng)絡，把社會主義思想道德生動具體地融入青少年成長的各個環(huán)節(jié)，營造有利于青少年健康成長的思想文化環(huán)境。再一段就是：全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。抓好教育系統(tǒng)特別是中小學的德育工作，是我們教育戰(zhàn)線黨組織提高執(zhí)政能力的一個重大問題，也是對我們教育系統(tǒng)黨的執(zhí)政能力建設的一個重大考驗。最近，____、國務院又下發(fā)了《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，再一次體現(xiàn)了___對學生思想政治建設的高度重視。我回顧一下今年中央關于學生德育工作的一系列重要文件精神和市委、市政府一系列重要要求，就說明我們大家一定要從黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達的戰(zhàn)略高度，從全面建設小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興的全局高度，認真學習、深刻領會、貫徹落實中央的有關指示精神和市委、市政府的有關工作部署，切實提高對中小學德育工作重要性、緊迫性的認識，把思想認識和行動統(tǒng)一到中央和市委的要求上來，把中小學德育工作擺到十分重要的位置，抓緊抓好。 今天的會議進一步明確了今后一個時期首都中小學德育工作的指導思想、奮斗目標、主要任務和工作措施，下一步的關鍵就是要按照中央的指示精神，按照市委、市政府的工作部署和今天的會議要求，認真地研究中小學德育工作中的新情況、新問題，不斷探索和把握中小學生的成長規(guī)律，針對北京中小學德育工作方面存在的突出問題，把加強和改進中小學德育工作的各項任務落到實處。在抓落實方面，我著重強調(diào)以下三點： 一是要切實加強對中小學德育工作的領導，建立健全中小學德育工作的領導體制和工作制度。這是落實中小學德育工作的組織保障和制度保障。中央和市委、市政府的文件都明確提出，各級黨委和政府要把加強和改進未成年人思想道德建設作為一項事關全局的戰(zhàn)略任務，切實加強和改進黨的領導，要形成黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。各級黨委主要領導同志要負起政治責任，注意了解和分析未成年人的思想道德狀況，認真研究和解決未成年人思想道德建設的重大問題。按照這個要求，全市教育系統(tǒng)要從中小學實際出發(fā)，建立起中小學德育工作的有效的領導體制和工作制度，統(tǒng)籌規(guī)劃，定期研究學生的德育問題，并在政策上、投入上予以保障。市委教育工委、市教委要建立健全全市教育系統(tǒng)學校德育工作的領導小組，領導協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃各級各類學校和幼兒園的德育工作。區(qū)縣教育工委、教委都要建立起一把手負總責、指派一名主管主任專門負責、各有關部門參加的德育工作領導小組和領導小組聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃本區(qū)縣各級各類學校和幼兒園的德育工作。中小學校要建立和完善書記、校長負責，德育干部、團隊輔導員、班主任為骨干，全體教職員工為主體力量，家長、社區(qū)代表參加的學生思想道德建設工作的領導體系和管理機制。 二是要切實增強中小學德育工作的針對性、實效性和主動性。我們的思想政治工作，包括學校的德育工作，在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，必須在內(nèi)容、形式、方法、手段等各個方面努力進行創(chuàng)新和改進，特別是要在增強時代感，加強針對性、實效性和主動性上下功夫。要緊密結合首都改革開放、現(xiàn)代化建設和社會生活的實際，通過抓重點工作、抓重要活動、抓基礎建設，努力在增強中小學德育工作的針對性、實效性和主動性上取得明顯成效。大家都知道，鄧小平同志在講精神文明建設方面有一段非常精辟的話，抓精神文明建設必須狠狠地抓，一天不放松地抓，從具體工作抓起，從一件一件事情做起。我們中小學的德育也一定要從具體的工作抓起，從一件一件的事情做起。這里我要特別強調(diào)，從現(xiàn)在起到2008年是實現(xiàn)新北京，新奧運戰(zhàn)略構想的關鍵時期，我們將舉全市之力為之奮斗，還要動員全國人民的力量來關心、支持和參與奧運。中小學德育工作要緊緊抓住這個機遇，結合中小學的實際，開展一系列主題教育活動，大力提升首都中小學生的思想道德素質，并以此帶動提升首都市民的素質。今天在全市中小學學習的兒童、青少年將成為北京奧運會期間從事服務、建設或比賽活動的參與者。我們將要組織10萬人的志愿者隊伍，這10萬人志愿者隊伍應該是以學生為主體的。現(xiàn)在的初、高中學生到時候就升入高中或是大學，他們都是將來奧運會志愿者的主力軍。所以，他們的綜合素質如何，代表著首都北京的形象，代表著我們中華民族的形象。我們要以新北京，新奧運為主旨和動力來切實抓好中小學生的思想道德教育。我特別提出來，每一所學校都要把奧林匹克知識的學習和文明禮儀的教育列為今后四年德育教學的正式教材和正式課程。小學和幼兒園要在運用好已經(jīng)出版的《北京新童謠》的基礎上，還可以組織編寫迎奧運的新童謠、新兒歌。我們現(xiàn)在正在推進人文奧運的理念，市委、市政府和奧組委很快就要啟動人文奧運行動計劃，其中重中之重的就是文明禮儀的教育。明年從1月份起，在全市各個系統(tǒng)、各個部門、各個單位全面開展文明禮儀教育。一定要經(jīng)過四年的引導、教育、培訓，到奧運會的時候，使北京呈現(xiàn)出文明有序、熱情禮貌這樣一種良好的形象，學校要在這個方面起帶頭作用。各級教育部門和學校要切實擔負起中小學生德育的重任，從增強愛國情感做起，弘揚和培育以愛國主義____偉大民族精神；從確立遠大志向做起，樹立和培育正確的理想信念；從規(guī)范行為習慣做起，培養(yǎng)良好道德品質和文明行為；從提高基本素質做起，促進未成年人的全面成長。 三是要大力加強教師職業(yè)道德建設。教師是人類靈魂的工程師，是學生增長知識和思想進步的導師。教師的思想政治素質和職業(yè)道德水平如何，直接關系到學校德育工作的質量和效果，關系到青少年學生的健康成長，因此必須把教師職業(yè)道德建設作為加強和改進中小學德育工作的一個重點抓緊抓好。廣大教師要按照《教育法》、《教師法》、和《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》的要求，熱愛學生，言傳身教，為人師表，教書育人，以正確的思想政治觀念，以高尚的情操，引導學生德智體美全面發(fā)展。這里我再強調(diào)一下，要進一步重視和做好學校班主任工作，一定要選派思想素質好、業(yè)務水平高、奉獻精神強的優(yōu)秀教師來擔任班主任。 二、全社會都要關心、支持中小學德育工作，努力創(chuàng)造未成年人健康成長的良好社會環(huán)境 中小學德育工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，做好中小學德育工作是全社會共同的責任。各級黨委和政府要把加強和改進中小學德育工作作為一項事關全局的戰(zhàn)略任務，列入重要的議事日程，更加自覺地擔負起中小學生教育和培養(yǎng)的光榮任務。社會各界都要對加強和改進中小學德育工作給予關心、支持和幫助。學校是對未成年人進行思想道德教育的主渠道，各級教育部門和學校要切實把德育放在學校教育的首位，貫穿于教學、管理、服務的全過程。每一個中小學，除了完成規(guī)定的德育課程以外，特別提倡從學校的實際出發(fā)，運用自己的經(jīng)驗，包括學校校園的文化氛圍，來有針對性地做好學生的德育工作。北京很多的中小學都有一整套從事德育工作好的做法和經(jīng)驗，需要繼續(xù)堅持而且在實踐中不斷創(chuàng)新。教委已經(jīng)匯編了一本冊子，我們要把全市各個中小學的好做法、好經(jīng)驗匯編成冊，再出一本書，來交流、推廣大家的好經(jīng)驗，同時也希望各個學校在今后的實踐中繼續(xù)不斷地創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，創(chuàng)造新的經(jīng)驗。 全市各級宣傳、文化、體育、科技、廣播影視、新聞出版、政法等各個部門和工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，明確責任，加強與教育部門和學校的聯(lián)系，密切配合，齊抓共管，形成合力，共同營造學生健康成長的良好社會環(huán)境。 要建立健全學校、家庭、社會相結合的中小學德育工作體系，充分發(fā)揮家庭教育、社會教育在中小學德育工作中的重要作用，使學校教育、家庭教育和社會教育相互配合、相互促進。學校、家庭、社會這三個環(huán)節(jié)是未成年人健康成長不可缺少的一個鏈條，任何一個方面工作做不好，都會對青少年的健康成長帶來負面影響。各級教育部門和中小學校要切實擔負起指導和推進家庭教育、社會教育的責任。通過創(chuàng)辦不同模式的家長學校、家長委員會等多種方式，把學校、家庭、社會密切聯(lián)系起來，形成有利于學生健康成長的社會因素。我們每個中小學都有家長會，家長會就是一種溝通學校和家庭非常好的方法。 要加強對青少年宮、兒童活動中心、博物館、愛國主義教育基地等未成年人活動場所的建設和管理，堅持把社會效益放在首位，堅持面向未成年人、服務未成年人的宗旨。積極開展教育、科技、文化、藝術、體育等未成年人喜聞樂見的活動，把思想道德建設貫穿到活動的過程中去，充分發(fā)揮這些兒童文化活動場所對未成年人的教育引導作用。各類青少年的教育基地、教育活動場所都要按照中央和市委、市政府的要求，積極創(chuàng)造條件實行中小學生團體參觀免費。教育部門還要加強督查，如果發(fā)現(xiàn)沒有貫徹這個文件精神的，我們要提出批評。報刊、廣播電視等大眾傳媒要增強社會責任感，大力宣傳報道中小學德育工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，辦好適合中小學生健康成長需要的廣播影視節(jié)目，發(fā)揮輿論的正面引導作用。要進一步加大對校園周邊環(huán)境的綜合治理，維護學校正常的學習和生活秩序。要堅持不懈地開展掃黃打非活動，加強對社會文化場所和網(wǎng)吧的管理，努力消除影響中小學生健康成長的各種不良因素。要依法保護未成年人的合法權益，堅決制止侵犯學生合法權益的行為?？傊鐣家叨戎匾?、關心、支持中小學的德育工作，努力創(chuàng)造未成年人健康成長的良好社會環(huán)境。 同志們，加強和改進中小學德育工作關系重大，意義深遠。我們要高舉鄧小平理論和三個代表重要思想的偉大旗幟，緊密團結在以胡錦濤同志為___的___周圍，在市委、市政府的領導下，以對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度，全面推進中小學德育工作，努力使北京的中小學德育工作走在全國的前列。

在中小學德育工作會議上的講話稿

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我非常珍惜和每一個企業(yè)負責人在一起的這點時間，也非常珍惜召集大家到一起來開這個會，今天這個會是我到保稅區(qū)兩年多來召集的規(guī)模最大的一次企業(yè)家的聚會。剛才廣志主任和其他幾位同志對去年的安全工作做了總結，對今年的安全工作也做了布置，同時，還有幾位企業(yè)家做了經(jīng)驗介紹，他們的講話我都同意。對企業(yè)家的介紹，我感到非常新穎，非常有創(chuàng)意，也能起到一個榜樣的作用。在此讓我代表保稅區(qū)黨工委、管委會向這次受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。安全工作是非常重要的。在日常生活中，也許感覺不到安全工作重要性的存在，但是，一旦出了問題，這個我是可愛的點點安全我是可愛的點點就顯現(xiàn)出它存在的意義和對你正常工作和生活的影響。借這個機會和大家談一談有關安全生產(chǎn)的幾點意見： 第一對安全工作一定要提高認識。安全工作涉及到社會穩(wěn)定、安居樂業(yè)、家庭幸福、人格的尊嚴和區(qū)域的發(fā)展。如果安全工作出了問題，我們的社會就不會穩(wěn)定。我們國家這些年來陸陸續(xù)續(xù)發(fā)生的這么多事故，都造成了很多不穩(wěn)定。我們政府每天接待的群眾上訪事件中，有一大批是由安全事故引起的。它很大程度上導致了社會不穩(wěn)定。這種例子舉不勝舉。它影響了整個區(qū)域的安居樂業(yè)，我有一種感覺，不知道大家是不是這么看，韓國幾年前發(fā)生了漢江大橋倒塌的事故，一個江上的大橋倒塌，它的設計、建造肯定是有問題的，按理說，像韓國這種比較發(fā)達的國家，是不應該發(fā)生這樣的事的，但再往前追述一下，六十年代初，韓國進行著我是可愛的點點漢江奇跡式的經(jīng)濟快速發(fā)展我是可愛的點點，那個時候，有點像我們國家的八十年代初，像長江決堤那樣的大事故在我們國家也發(fā)生了，我覺得還沒有完結，十幾年前蓋的樓、建的橋等等建筑物，危險隱患太大，這不能怨那個時代，因為經(jīng)濟的快速發(fā)展可能也一定會留下一定的隱患，我想大家都應當有一個充分的思想準備，這種事情出現(xiàn)以后，還談什么安居樂業(yè)？再比如說，一個事故出現(xiàn)以后，一個家庭有一個人受到傷害，會牽涉到多少個家庭，特別是我們的年輕一代，大部分都是獨生子女，我想獨生子女要是出了問題，每一個有良知的人，每一個有感情的人，都會想象得到，有多少個家庭不會幸福。一個單位出了重大事故，是由于我們工作的不到位，你的單位負責人還有人格的尊嚴嗎？由于我們工作的失誤，導致了我們的同事，我們的朋友，我們朝夕相處的好工友不在了，這一生中你心情能夠舒暢嗎？我覺得人格上也會受到傷害。再往大處講，發(fā)生這種事故，這個區(qū)域的發(fā)展都會受到巨大的影響。所以我說，安全的問題是個大事，是個關系千家萬戶、國計民生的大事。不管從哪一個角度上講，都應該把它做好。每一個企業(yè)家，每一個安全管理人員，特別是管委會各職能部門的負責人，都應當充分提高認識，把安全管理工作做好。第二要加強安全工作。要以人為本、重在預防、必要投入、有錯必糾。發(fā)展生產(chǎn)力，建設和諧社會要以人為本。沒有人何談發(fā)展，發(fā)展又是為了誰呢？所以在我們?nèi)粘９ぷ髦校欢ㄒ匀藶楸?。安全工作一定要把重心放在預防上，我是可愛的點點安全第一，預防為主。一個安全事故、一場火災會把我們多少人辛辛苦苦的工作，甚至幾代人的成果，一下子就毀掉了。一定要搞好預防，剛才廣志主任在這個地方強調(diào)的比較嚴厲，我完全支持。事后諸葛亮于事無補啊，有人講我是可愛的點點亡羊補牢，未為遲也我是可愛的點點，我看在安全問題上僅靠我是可愛的點點亡羊補牢我是可愛的點點，那是草菅人命。從保稅區(qū)管委會做起，各單位一定要加大對安全的投入，如果做不到這些，將來我們再后悔就晚了。其實我們的任務是很艱巨的，在座的有很多獨資公司、合資公司，我們真誠的希望，把我們企業(yè)安全的標準，就像根本化學那樣，定在國際標準上，內(nèi)資企業(yè)也一定照這個標準去做，要舍得投入，其實做好了并不一定花那么多錢。再一個就是有錯必糾。如果發(fā)現(xiàn)問題，咱們先自己查，然后再請別人幫助查，中心意思只有一個，那就是使得我們這些企業(yè)，能夠在安全保障的前提下，更多、更好、更快地獲得利益。第三要各負其責。首先我代表管委會對各企業(yè)、各個單位的安全管理人員表示感謝，我知道，大家的工作是非常不容易的，你們對企業(yè)的發(fā)展貢獻很大。嚴格要求，嚴格管理是你們責無旁貸的責任，因為在你們手里掌握著看不見的生殺大權，所以在感謝各位安全管理人員的同時，也要求你們確實負起責任來。第二各單位的負責人，特別是主要負責人，一定要認識到安全生產(chǎn)是你干的一切工作的根本保障，沒有安全生產(chǎn)什么事都將一事無成，所以各單位的一把手，董事長、總經(jīng)理，對你們的安全生產(chǎn)一定要負起責任來。今天，除極個別局之外，保稅區(qū)管委會的業(yè)務局的負責人都在，我想在此做個約束，如果在我們的保稅區(qū)施工過程中，外來的工程隊在安全問題上出了人身傷亡事故，下一步再招投標的時候就不允許他來參與我們的競標，或者停止其生產(chǎn)，或者停止其參加保稅區(qū)建設的資格一年或是兩年，盡管我們可能很需要他來幫助我們建設，安全生產(chǎn)一定要一步到位，所以，請各相關單位負責人，對這件事要認真研究一下，出臺一個具體措施。我認為：就這件事而言是磨刀不誤砍柴功。我的話說的很重，再加上以上幾個同志講的，我覺得我們大家一起來把這些想法落到實處，就能夠對我們區(qū)域未來的安全工作有一個很好的保障。我們真誠的希望，能夠和大家一起，按照保稅區(qū)已確定的三步走的發(fā)展思路把保稅區(qū)建設好。我的講話就到這里，謝謝大家。

在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿

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一、政府采購制度改革取得了歷史性進展

自____年開展試點工作以來，在___、全國人大、國務院及有關部門的高度重視和大力 支持下，經(jīng)過各級財政部門的共同努力，政府采購工作基本上實現(xiàn)了由試點初創(chuàng)向全面推行的 巨大轉變，取得了歷史性進展。

（一）政府采購制度框架初步形成

首先，形成了較為完備的法規(guī)體系。加強法制建設是我國建立政府采購制度的首要任務。 幾年來，財政部根據(jù)試點工作要求，陸續(xù)頒布了《政府采購管理暫行辦法》、《政府采購招標 投標管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，對政府采購信息披露、資金撥付、運行規(guī)程等作出了 具體規(guī)定。特別是《政府采購法》已于今年6月份經(jīng)全國人大審議通過,并將于2003年1月1日起 實施。這標志著我國已基本形成了一整套推動和規(guī)范政府采購工作的法規(guī)體系，政府采購工作 步入了法制化管理軌道。

其次，初步構建了政府采購的監(jiān)督管理體系。目前，基本上形成財政部門、紀檢監(jiān)察部門 和審計部門分工協(xié)作、各司其職、共同監(jiān)督的行政監(jiān)督管理機制。供應商的監(jiān)督意識日益增強， 有效促進了政府采購規(guī)范化建設工作。

第三，透明度建設取得了突破性進展。繼《中國財經(jīng)報》被確定為政府采購信息指定發(fā)布 媒體后，我們又相繼建立了中國政府采購網(wǎng)、創(chuàng)辦了《中國政府采購》雜志，并規(guī)定有關政 府采購的規(guī)章制度及招標、中標等信息必須在這些媒體上公開發(fā)布，三位一體的信息披露體系， 對政府采購透明度建設發(fā)揮了積極作用，從而奠定了政府采購陽光工程建設的基礎。

第四，機構和隊伍建設也取得了階段性成果。在各級政府的大力支持下，截至目前，各地 都在財政部門建立或明確了政府采購管理機構。其中，30個?。▍^(qū)、市）專門設立了政府采購 處或政府采購管理辦公室，另外6個省（區(qū)、市)的政府采購管理事務則由國庫處負責。多數(shù)省 （區(qū)、市）成立了政府采購中心，執(zhí)行集中采購任務。市、縣級政府的政府采購機構建設工作 也正在有序推進。與此同時，政府采購工作人員隊伍迅速壯大，業(yè)務素質不斷提高。據(jù)統(tǒng)計， 目前全國政府采購管理機構人員為4300 人，集中采購機構人員為6400人。機構的建立和隊伍 的充實為政府采購工作的深入開展提供了強有力的組織保障。

（二）政府采購實踐取得了豐碩成果

首先，政府采購工作迅速推進。主要表現(xiàn)在三個方面：一是覆蓋面迅速擴大，各地基本上 覆蓋到了縣（市）一級，與此同時，中央單位的政府采購實施步伐加快，采購規(guī)模實現(xiàn)了與地 方同步增長的目標。二是采購范圍不斷拓寬，采購品目或項目向多樣化方向發(fā)展。其中，工程 和服務類采購的比重逐步提高。三是采購規(guī)模呈現(xiàn)出快速增長勢頭。1999年全國政府采購規(guī)模 約130億元，2000年達到328億元，____年擴大到653億元，連續(xù)兩年成倍增長。今年預計將突 破1000億元。

其次，政府采購工作的實施措施更加完善。財政部每年會同監(jiān)察部、審計署聯(lián)合制定推行 政府采購制度的工作方案，提出年度目標和具體任務，指導和促進了政府采購工作的深入開展。 許多地方和部門編制了政府采購預算，制定了政府采購計劃，增強了采購活動的計劃性和監(jiān)督 管理的針對性。與此同時，國庫集中支付制度的建立，使政府采購資金也已逐步采用財政直接 撥付方式，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了辦事效率，增強了透明度，有效防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

第三，各級財政部門積極探索，積累了許多寶貴經(jīng)驗。如，為了解決經(jīng)常性采購項目重復 采購、成本高、工作效率低、用戶缺乏自主權等問題，中央單位對計算機、打印機和復印機實 行了政府采購協(xié)議供貨制度。針對地縣級政府采購規(guī)模不經(jīng)濟、專業(yè)人才缺乏等問題，湖北省 建立了全省統(tǒng)一市場制度，開展聯(lián)合采購，做到資源共享。在政府采購范圍拓展方面，上海市 率先對公共工程實行了政府采購；湖南、甘肅等省則分別將農(nóng)電改造、農(nóng)業(yè)機械等關系到社會 公共利益、在群眾中影響較大的采購項目，納入了政府采購范圍。為理順管理體制，深圳市率 先按照政府采購法的要求，將集中采購機構從財政部門分離出來，獨立設置為市政府直屬機構。 為了克服工作阻力，江蘇、北京、山東等地積極向紀檢監(jiān)察部門尋求支持，迅速打開了工作局 面。此外，河南在政府采購制度宣傳、重慶在供應商投訴處理等方面也相繼采取了一些切實可 行的措施，取得了明顯成效。當然，其他地區(qū)也有很多好的做法，各地在經(jīng)驗交流時還將作具 體介紹。

（三）政府采購的經(jīng)濟效益和社會效益日益增強

政府采購制度推行幾年來，得到了社會各界的普遍認同。繼中央紀委把推行政府采購制度 作為從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措后，黨的十五屆六中全會決定中，又將其列為加強黨 風建設的治本措施；全國人大的政府采購立法工作得到了社會各界廣泛擁護和支持；預算單位 開展政府采購活動自覺性逐步增強，一些中央部門及許多地縣尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，開展政 府采購工作的積極性日益高漲；廣大供應商對政府采購制度更加關注，積極參與政府采購的招 投標工作，加大政府采購力度的呼聲也越來越高；國外一些知名供應商為進入我國政府采購市 場，正在積極作準備工作，如擬在我國投資建廠、建立研發(fā)中心，等等。此外，政府采購制度 的推行對社會采購制度改革起到了明顯的示范作用。如一些企業(yè)集團和社會單位也紛紛比照政 府采購的做法，開始著手改革內(nèi)部采購制度。

隨著政府采購工作的深入開展，改革的成效正在逐步顯現(xiàn)出來。突出表現(xiàn)在以下幾個方面： 第一，強化了支出管理，提高了財政資金的使用效益。由于在財政支出中引入了競爭機制，每 年政府采購資金的節(jié)約率都在11%左右，____年全國共節(jié)約資金78億多元。與此同時，編制政 府采購預算和實行政府采購資金財政直接撥付制度，在一定程度上也支持了部門預算和國庫管 理制度改革。第二，有效地促進了反腐__工作。特別是透明度不斷提高，以及采購制度日益 健全，既方便了社會各界的監(jiān)督，也使過去單位采購中一些不規(guī)范的行為得到有效遏止，從源 頭上防范了腐敗行為的發(fā)生。第三，在保護國內(nèi)企業(yè)、支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展、促進公平競爭等方 面，也發(fā)揮了積極作用。

總的看，這幾年的政府采購制度改革由于定位準確，方向對頭，措施得力，各方支持和擁 護，取得了顯著成績，較為圓滿地完成了階段性工作目標。這些成績來之不易，是各級政府、 財政部門和其他有關部門不怕困難，團結奮斗，齊心協(xié)力，勇于開拓，大膽創(chuàng)新的結果。在此， 我謹代表財政部對大家的辛勤努力表示感謝，對你們?nèi)〉玫某煽儽硎咀ＹR！

二、政府采購制度改革面臨的新形勢、新任務

自1999年召開第一次全國政府采購工作會議后，我國政治經(jīng)濟形勢發(fā)生了重大變化，對我 們的工作提出了新的要求。

（一）加入wto后,我國加快推行和完善政府采購制度的任務更加緊迫。我國在入世時曾承 諾，成為wto成員國后，將盡快開展加入《政府采購協(xié)議》的談判、提高國內(nèi)政府采購透明度。 今年以來，歐盟曾通過多種途徑表示，要求率先與我國開展簽署《政府采購協(xié)議》的雙邊談判。 如簽署《政府采購協(xié)議》,我國就將與簽約方對等開放政府采購市場,政府采購制度就要與《政 府采購協(xié)議》規(guī)定一致，政府采購的宏觀調(diào)控職能必將受到嚴格限制。從理論上講，我國有權 決定何時簽署《政府采購協(xié)議》，但實際情況比我們想象的要復雜。

與此同時，我國也開始以wto政府采購透明度工作小組成員身份,參加了《政府采購透明度 協(xié)議》的多邊磋商活動?！墩少復该鞫葏f(xié)議》是wto新一輪多邊談判的內(nèi)容之一,目前正處 于協(xié)議形成的磋商階段?！墩少復该鞫葏f(xié)議》，雖然不涉及政府采購市場的開放問題，也 允許執(zhí)行對國內(nèi)供應商和國內(nèi)產(chǎn)品的保護政策，但協(xié)議要求政府采購政策、制度及實踐要按規(guī) 定用wto的一種語言(英語、法語、西班牙語）全部公開。《政府采購透明度協(xié)議》屬于多邊協(xié) 議，根據(jù)世貿(mào)組織安排，透明度協(xié)議的磋商工作將于2003年11月份結束，各成員國包括我國都 必須在2005年1月份以前，通過談判完成協(xié)議的簽署工作。

這些情況表明,我國加入wto后,對推進和完善政府采購制度的緊迫性和艱巨性都提出了新 的要求，我們必須早作準備，積極應對，爭取主動。

（二）《政府采購法》的頒布和實施對政府采購工作提出了更高要求?！墩少彿ā返?頒布實施，是我國財政法制建設的一件大事，是政府采購工作法制化建設取得的一個重要里程 碑，它對于更好地貫徹落實黨的十五屆六中全會決定精神和中紀委確定的反腐__措施，全面 提高依法行政水平，發(fā)揮政府采購在社會經(jīng)濟中的作用，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷 史意義?！墩少彿ā纷鳛橐?guī)范我國政府采購行為的基本法，對科學建立我國政府采購制度 作出了全面規(guī)定。與現(xiàn)行的規(guī)章制度相比，《政府采購法》要求制度建設更加完善，政策目標 更加廣泛，監(jiān)督管理更加有力，采購程序更加嚴密，對集中采購機構的管理更加嚴格，對采購 管理人員和執(zhí)行人員的標準要求更高。因此，全面貫徹實施《政府采購法》，政府采購管理機 構肩負著重要責任，任務非常艱巨。

（三）社會各界對政府采購的期望越來越高。政府采購被譽為陽光下的交易。隨著政府 采購工作的深化，社會各界普遍要求全面規(guī)范政府采購行為，發(fā)揮政府采購在政治、經(jīng)濟和社 會中的應有作用，為各項改革服務，為我國社會主義市場經(jīng)濟體制建設服務，把政府采購制度 的優(yōu)越性充分發(fā)揮出來。

（四）進一步深化政府采購制度改革也面臨著一些新問題。一是實行政府采購，會在不同 程度上對現(xiàn)行一些管理制度規(guī)定進行修改。在原有的有關制度和辦法修訂以前，新舊兩種管理 模式難免會出現(xiàn)一些沖突，給我們帶來一些協(xié)調(diào)上的難度。二是隨著政府采購規(guī)模的不斷擴大、 工作的不斷深入，必然會觸及既得利益集團的利益，尤其是在打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷等實質 問題上可能會面臨更大的阻力。

（五）我們自身工作中也有許多方面亟待改進和完善。比如，目前我們的采購范圍還很窄， 采購規(guī)模偏小，采購目標單一，有些采購行為還不規(guī)范；一些同志觀念還跟不上形勢發(fā)展要求， 管理隊伍素質偏低和工作效率不高的問題都在不同程度上存在，甚至還滋生了一些腐敗行為等。 這些問題已在一定程度上影響了政府采購制度的聲譽，阻礙了我們工作的進一步發(fā)展，對此我 們必須予以高度重視。

新的形勢、新的機遇、新的困難、新的壓力，對我們的工作提出了新的、更高的要求。為 此，我們必須統(tǒng)一思想，提高認識，搶抓機遇，迎難而上，加大改革力度，加快工作進程，努 力完成新形勢下賦予的各項任務。

（一）全面貫徹落實《政府采購法》，進一步完善政府采購制度

這次會議既是一次全國政府采購工作會議，也是貫徹實施《政府采購法》的一次動員大會。 各級財政部門要從貫徹依法治國基本方略和堅持依法行政、依法理財?shù)膽?zhàn)略高度,充分認識《政 府采購法》頒布實施的重大意義，并以此為契機進一步完善政府采購制度。

1．建立健全以《政府采購法》為基本法的法律法規(guī)體系。要依據(jù)《政府采購法》的精神和 規(guī)定，制定實施細則和一系列規(guī)章制度，將《政府采購法》的原則規(guī)定具體化，增強嚴密性和 可操作性，進一步從法律上、制度上規(guī)范政府采購行為。

2．進一步擴大政府采購規(guī)模和范圍。要擴大集中采購目錄范圍，合理制定采購限額標準， 在各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織全面推行政府采購制度。政府采購規(guī)模要逐年擴大，并 力爭盡早與占gdp10%的國際標準接軌。

3．建立分工合理、協(xié)調(diào)運作的管理體制。要按照統(tǒng)一政策、分級管理、分類實施的原則， 明確政府采購監(jiān)督管理部門的職責，合理劃分中央與地方監(jiān)督管理部門之間的職責分工以及監(jiān) 督管理部門與執(zhí)行機構之間的職責分工。

4．建立健全政府采購運行機制。要完善政府采購預算編制制度,建立供應商和社會中介機 構的資格管理制度，堅持以公開招標為主要采購方式，實行集中采購與分散采購相結合的組織 形式，嚴格遵循政府采購程序，硬化對政府采購活動的法律約束。

5．完善政府采購監(jiān)督體系。要逐步形成以財政部門為主,紀檢監(jiān)察、審計及其他有關部門 共同配合的監(jiān)督機制；要建立供應商投訴制度，有效發(fā)揮供應商對政府采購活動的監(jiān)督作用； 要強化政府采購透明度建設，廣泛接受社會監(jiān)督。

6．建立政府采購執(zhí)行人員資格管理制度。要制定政府采購執(zhí)行人員從業(yè)準則和崗位標準， 建立培訓和考核制度，提高思想水平和專業(yè)技能，逐步做到政府采購執(zhí)行人員持證上崗。

7．全面實行政府采購資金財政直接撥付制度。要逐步改變傳統(tǒng)的政府采購資金支付方式， 統(tǒng)一由財政部門依據(jù)采購合同直接將政府采購資金撥付給履約供應商。

8．逐步推行電子采購制度。要充分利用現(xiàn)代信息技術成果,改變以人工操作為主的采購形 式，實現(xiàn)政府采購的電子化，提高工作效率，實現(xiàn)無紙化交易。

（二）拓寬政府采購制度功能，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用

要繼續(xù)發(fā)揮政府采購在加強財政支出管理、提高財政資金使用效益及促進廉政建設等方面 的作用。同時，要在wto規(guī)則允許范圍內(nèi)，積極利用政府采購的規(guī)模優(yōu)勢和導向作用,發(fā)揮政府 采購的宏觀調(diào)控職能。重點是要通過資源合理配置（采購機會的傾斜），促進環(huán)境保護，支持 欠發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)以及中小企業(yè)的發(fā)展。要通過購買本國貨物、將工程和服務合同授 予國內(nèi)供應商的方式，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，支持國內(nèi)企業(yè)發(fā)展，促進外資和技術的引進，增強國內(nèi) 企業(yè)競爭實力和發(fā)展后勁。

（三）掌握國際規(guī)則，爭取談判主動

要盡快全面、準確地掌握wto各項規(guī)則,廣泛學習和了解發(fā)達國家、發(fā)展中國家在政府采購 談判中的經(jīng)驗和教訓，分析開放政府采購市場對我國的影響，制定行之有效的應對措施。在此 基礎上，根據(jù)我國入世時的有關承諾，擬定我國加入《政府采購協(xié)議》的時間表和談判策略， 以便在談判中居于主動地位，有效維護國家利益。

（四）積極推進其他財政改革，為政府采購工作創(chuàng)造條件

財政部門作為政府采購監(jiān)督管理部門，要率先為政府采購工作的深入開展創(chuàng)造條件。尤其 是要加快預算編制和國庫管理制度改革的進程，為擴大政府采購規(guī)模和范圍以及促進政府采購 活動規(guī)范化奠定基礎。

三、近期政府采購工作重點

今后兩個月和明年政府采購工作的總體要求是，以《政府采購法》的頒布實施為契機，按 照突出重點，打好基礎，穩(wěn)步推進的原則，全面貫徹落實好《政府采購法》的各項規(guī)定要求， 進一步完善政府采購的管理體制、運行機制和監(jiān)督體系。

（一）積極做好貫徹實施《政府采購法》的各項準備工作

一是要加強對《政府采購法》的宣傳。12月份要集中一段時間搞一次全國性的宣傳活動， 部里對此要統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一部署，各地區(qū)也要充分利用廣播、電視、報刊等載體，采取各種有 效形式，全面宣傳《政府采購法》的主要內(nèi)容、意義以及近年來政府采購工作取得的重要成果， 使《政府采購法》深入人心，把實行規(guī)范的政府采購變成社會各界的自覺行動。二是要強化培 訓，抓好隊伍建設。要通過各種形式的培訓活動,使政府采購管理人員全面了解和準確掌握《政 府采購法》的各項規(guī)定，并進一步提高其專業(yè)技能和政治思想水平，增強依法行政意識，建立 一支德才兼?zhèn)涞恼少徆芾黻犖?，以適應履行《政府采購法》賦予的各項職責的需要。三是 要繼續(xù)加強制度建設。要對照《政府采購法》清理現(xiàn)行規(guī)章制度，該廢止的要廢止，該修改的 要修改。在《政府采購法實施細則》出臺以前，各級財政部門要在法律規(guī)定權限內(nèi)，按照輕重 緩急的原則，擬定或制定一套規(guī)章制度，指導和規(guī)范政府采購活動。

（二）依法理順政府采購管理體制

政府采購管理機構和集中采購機構分別設立,是建立科學規(guī)范的政府采購采購制度的要求。 《政府采購法》對地（州、市）級以上集中采購機構的設置已作出了明確規(guī)定，要求獨立設置 不隸屬于任何行政機關的政府直屬事業(yè)單位，具體設置由政府決定。為此，原來設在財政部門 的集中采購機構和操作職能，要力爭在今年底前從財政部門分離出去；分離確有困難的地區(qū)， 也要抓緊做好相關準備工作，最遲應于明年一季度前完成。政府采購管理機構和集中采購機構 分設后，要劃清職能。職能劃分的基本原則是，財政部門負責政府采購監(jiān)督管理事務；集中采 購機構作為執(zhí)行機構，負責接受采購人委托，按照委托協(xié)議規(guī)定的事項開展采購活動，不具有 政府采購的行政管理職能。財政部門應就集中采購機構的設置、人員構成及內(nèi)部監(jiān)督管理制度 建設等問題，從法律和政策上積極向政府及政府有關部門提出建議。集中采購機構人員要根據(jù) 實際需要，主要從有關部門抽調(diào)或者向社會招聘專業(yè)人才。至于縣（市）一級的機構設置問題， 要堅持實事求是、因地制宜的原則，總的要求是，管理職能必須有機構承擔，沒有機構的要安 排專人負責。是否設置集中采購機構，也要根據(jù)各地實際情況而定，不能為安排人員而設機構。 在理順管理體制的同時，財政部門要加強對集中采購機構的監(jiān)督管理，進一步明確工作要求， 建立對集中采購機構工作業(yè)績和人員素質的考核制度。

（三）要進一步完善監(jiān)督體系

一是要進一步明確紀檢監(jiān)察和審計部門對政府采購的監(jiān)督重點、方式和方法，發(fā)揮好這些 部門在監(jiān)督上的優(yōu)勢，強化對政府采購行為的約束。二是要協(xié)調(diào)好財政部門與對政府采購招標 投標活動負有監(jiān)督職責的有關部門之間的職責分工，理順監(jiān)督管理關系。三是建立供應商投訴 機制，明確供應商投訴的條件和要求，建立受理和處理供應商投訴程序，及時對供應商投訴作 出處理決定，保護供應商合法權益，維護公平競爭。四是開辟社會監(jiān)督渠道，如公布投訴、舉 報電話等，發(fā)揮媒體和社會公眾的監(jiān)督作用。

（四）政府采購資金財政直接撥付規(guī)模要有大的突破

要進一步擴大政府采購的范圍和規(guī)模。2003年的政府采購范圍，要在現(xiàn)有基礎上進一步拓 寬，尤其是要增加工程和服務項目。其中，集中采購目錄的范圍既不能過寬，也不要太窄，一 定要切合實際。政府采購規(guī)模也要相應擴大。2003年的政府采購規(guī)模要借《政府采購法》實施 的有利時機，在今年基礎上增長50%，達到1500億元。其中，中央單位400億元,地方1100億元。 在擴大政府采購范圍和規(guī)模的同時，各級財政部門要加大政府采購資金實行財政直接撥付的力 度。擴大政府采購資金財政直接撥付規(guī)模，既是有效貫徹實施《政府采購法》的需要，也是配 合全面推行財政資金集中支付改革的要求。2003年全國政府采購資金實行財政直接撥付規(guī)模要 在今年基礎上有一個飛躍，爭取占到全國政府采購規(guī)模的30%，也就是450億元。其中,地方330 億元，中央120億元。為此，各級財政部門在編制2003年政府采購預算和制定政府采購計劃時， 一定要明確政府采購資金實行財政直接撥付的范圍和標準。同時，要在制度和管理上作好充分 準備。

（五）要制定政府采購實現(xiàn)政策目標的措施

《政府采購法》規(guī)定的宏觀調(diào)控目標很多，首先要從購買國貨開始。納入各級政府2003年 政府采購范圍的采購項目，除法定的特殊情況外，一律要采購本國貨物、工程和服務。財政部 將要會同有關部門盡快研究擬定國貨的認定標準，由國務院下發(fā)各地執(zhí)行。

（六）要加強對市、縣級的政府采購工作的指導

當前，市縣級政府采購工作中存在的問題很多，國務院領導對此非常重視。各地區(qū)要注意 探索和總結，財政部也要專門進行研究，提出指導意見。

（七）要啟動應對wto有關政府采購談判的準備工作

財政部要成立一個工作小組，研究《政府采購協(xié)議》的基本原則和內(nèi)容，分析簽署該協(xié)議 對我國政府采購制度建設及經(jīng)濟和社會的影響，并擬定應對措施，形成一個階段性研究報告。 還要組織專門力量，盡快就《政府采購透明度協(xié)議》對我國的影響進行評估，提出我國在參與 多邊磋商時的立場，爭取在磋商和未來談判中發(fā)揮應有作用。

四、幾點希望和要求

（一）要正確處理好幾個關系

一是要處理好發(fā)展與規(guī)范的關系。規(guī)范化是政府采購制度建設的一個重要課題。在改革試 點期間，由于各方面配套制度很不完備，出現(xiàn)一些不規(guī)范的行為是難免的，但在改革由試點轉 為全面推行階段后，政府采購行為是否規(guī)范就成為了關系到政府采購制度能否最終完整建立起 來，政府采購工作能否繼續(xù)發(fā)展的一個重大問題。國外實踐表明，采購行為不規(guī)范，政府采購 工作就無法穩(wěn)定發(fā)展，政府采購也起不到應有的作用。對此，我們應有清醒的認識，在今后的 改革中，我們一定要把規(guī)范采購行為作為制度建設、監(jiān)督管理的首要任務和關鍵環(huán)節(jié)予以高度 重視，并在今后的工作中狠抓落實，抓出成績，抓出實效。

二是要處理好財政部門與其他部門在監(jiān)督管理中的關系。建立政府采購制度是一項龐大的 系統(tǒng)工程，涉及面很廣，客觀上需要相關部門協(xié)同配合。《政府采購法》規(guī)定，各級政府的財 政部門是政府采購的監(jiān)督管理部門，同時規(guī)定其他相關部門對政府采購活動也負有監(jiān)督管理職 責。因此，財政部門在履行監(jiān)督管理職責時，既不要缺位也不能越位，要注意發(fā)揮其他部門參 與監(jiān)督管理的積極性，力爭形成合力，共同規(guī)范政府采購行為。

三是要處理好集中采購與分散采購之間的關系。集中采購和分散采購都是政府采購制度的 重要組成部分，二者形式不同，各具優(yōu)勢。分散采購項目通常是專項，采購規(guī)模大，調(diào)控力度 強，是政府采購發(fā)揮宏觀調(diào)控作用的主要領域。因此，要澄清集中采購才是政府采購的模糊認 識，積極推動分散采購，同時，加強對分散采購的管理和指導。

（二）要樹立幾個觀念

一是要樹立服務觀念。《政府采購法》明確財政部門是政府采購

監(jiān)督管理部門，不是為 了強化財政部門的權力，而是要求財政部門更好地提供服務。在為政府采購當事人做好服務的 同時，政府采購制度改革也要為加快財政支出改革服務，為推動社會主義市場經(jīng)濟建設服務， 為促進廉政建設服務。

二是要樹立效益與效率觀念。提高財政資金效益是實施政府采購制度改革的重要目標之一， 但同時還兼顧工作效率。實行政府采購制度后，財政支出效益得到了迅速提高，但工作效率還 不夠理想。在今后工作中，我們要提高管理水平，改進管理方式和方法，努力使工作效率與財 政支出效益同步提高。

三是要樹立法制觀念。要學法、懂法、守法，堅持依法行政，要學會使用法律手段和經(jīng)濟 手段管理政府采購活動，減少行政審批，簡化審批手續(xù)，要增強法制意識，自覺遵守有關法律、 法規(guī)。

（三）要進一步加強政府采購基礎管理工作

一是要改進政府采購統(tǒng)計方法，擴大統(tǒng)計內(nèi)容，完善統(tǒng)計制度。要通過客觀、全面的統(tǒng)計 數(shù)據(jù)，準確反映我國政府采購制度建設的全貌，為制定政策和加強管理提供科學依據(jù)。二是要 積極穩(wěn)妥地推進政府采購信息化建設，逐步實現(xiàn)與金財工程的對接。

（四）要重視學習，切實提高管理水平

政府采購工作的政策性、專業(yè)性很強。希望大家認真學習相關知識，特別是要注意學好法 律知識，管理知識，學習和掌握相關采購領域的專業(yè)知識，學習和掌握計算機運用知識。學習 新業(yè)務、新技術，全面提高自身素質，以更好地服務于政府采購工作。

同志們，推行政府采購制度是一項功在當代、利在千秋的改革大業(yè)。萬事開頭難。經(jīng)過大 家的積極探索和奮力拼搏，政府采購制度改革已經(jīng)有了一個良好的開端，并迎來了期盼已久的 大好發(fā)展機遇。希望大家進一步遵照江___三個代表要求，統(tǒng)一思想，堅定信心，再接再 勵，扎實工作，爭取在不長的時間內(nèi)使政府采購工作再上一個新臺階。

在政府采購工作會議上的講話稿

工作會議上發(fā)言稿 模板15

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尊敬的__總裁，信息委各位領導，各位同事：

大家下午好！

作為集團信息委委員，今天已經(jīng)是本年度第三次參加由__總裁主持的會議了。每次會議都有很深的感觸，都有不同的收獲。既然__總裁點名發(fā)言了，也就借此機會，簡單的想表達三個層面的意思：

一、表達二個感受。

一是對會議的感受：今天的會議很緊湊高效，是集團召開低成本會議的典范。之所以有這樣的效果，我認為與__總裁身體力行，一貫倡導的我是可愛的點點會議主題突出，會前注重溝通我是可愛的點點的`會風是分不開的；與集團信息技術部的嚴謹，扎實和勤勉的工作作風是分不開的。二是對會議議案的感受：前面幾個領導宣導了六個議案，王總代表信息技術部做了一個工作報告。個人認為，文件準備很充分，這幾個議案的主要原則和精神在前幾次會議上就達成了共識。特別是《集團信息化工作管理規(guī)定》作為全集團信息化工作的基本大法，一個宏大的管理制度，一個綱領性文件，博大精深。我是可愛的點點博大我是可愛的點點就是涵蓋了集團信息化工作的方方面面，從南中心運維，集團災備管理，安全體系認證到南中心費用分攤辦法等，章節(jié)有11章之多；我是可愛的點點精深我是可愛的點點就是非常細致，專業(yè)，做出的規(guī)定有72條之細。實實在在講就是很具體的管理工具，專業(yè)性，指導性，可操作性非常強。其他5個議案都是對《規(guī)定》的積極響應和管理職能的延伸和擴展。

二、表明一個態(tài)度。

作為集團信息化委員會委員，想最后對幾個議案有一個態(tài)度。我剛才認真聽了，會前看了電子版，今天是一個再學習，再提高的過程。因此，對這6個議案和王總的報告舉雙手表示贊成和通過?；厝ズ?，也會組織信息技術部學習和執(zhí)行好相關文件制度的重要精神，珍惜好運用好信息委和集團信息技術部的工作成果，服務好經(jīng)紀版塊的整合重組和轉型之后的快速發(fā)展。

三、表示一個感謝。

感謝__總裁，信息委和集團信息技術部卓有成效的工作。從南中心正式投入運營到一系列管理制度的隆重出臺，信息委的工作是好戲連臺，成效令人矚目。我們從公司信息技術建設的今昔變化，感受到了信息技術在服務公司快速發(fā)展中的力量，也感受到了集團的溫暖。中盛國際雖小，但毫無例外得到了集團信息委和信息技術部王總不遺余力的幫助。

謝謝大家！

工作會議上發(fā)言稿 模板16

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同志們：

這次全區(qū)農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務是，傳達貫徹落實全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會議和林區(qū)三級干部會議精神，總結我是可愛的點點三農(nóng)我是可愛的點點工作，表彰先進，簽訂目標管理責任書，全面安排布置2024年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。也是一次明確任務，統(tǒng)一認識，再添措施，狠抓落實的動員會、鼓勁會。等會兒，謝書記、楊區(qū)長還要作重要講話，請大家結合實際認真抓好落實。下面，我先講四點意見。

一、充分肯定我是可愛的點點三農(nóng)我是可愛的點點工作成績，堅定抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心與決心

是進入新世紀以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨困難最多、問題最復雜的一年。面對歷史罕見國際金融危機的嚴重沖擊，面對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場異常波動的不利影響，面對農(nóng)業(yè)自然災害多發(fā)、頻發(fā)的重大考驗，在林區(qū)黨委、政府的正確領導下，堅持我是可愛的點點四保一增我是可愛的點點的目標不動搖，齊心協(xié)力，迎難而上，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項目標任務，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作打下了良好的基礎。主要表現(xiàn)在：

(一)農(nóng)民收入保持較高增幅

全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.30億元，增長9.9%;實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1.29億元，增長6.9%;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3707元，增加377元，增長11.3%，連續(xù)6年保持較高增幅。農(nóng)民外出務工規(guī)?；謴蛿U大，就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增加，新轉移農(nóng)村勞動力1060人，本地打工收入2972萬元，增長33.2%。

(二)糧油面積總產(chǎn)實現(xiàn)雙增

全區(qū)糧食面積10.7萬畝，增長1.6%，糧食總產(chǎn)量2.1萬噸，增長3.2%。油菜籽面積4631畝，增長48.1%，產(chǎn)量突破300噸達到316噸，增長8.6%。

(三)主要經(jīng)濟作物持續(xù)增長

蔬菜面積2.6萬畝，產(chǎn)量36005噸，增長3.1%。中藥材面積1.4萬畝，產(chǎn)量574噸，增長12.7%。茶葉、煙葉等農(nóng)副產(chǎn)品均保持不同程度的增長幅度。

(四)畜牧業(yè)發(fā)展趨勢向好

發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)6個、生豬標準化養(yǎng)殖我是可愛的點點150我是可愛的點點模式15戶，培植了一大批養(yǎng)殖大戶，萬頭豬場即將投產(chǎn)。全年生豬出欄5.7萬頭，增長4.0%;家禽出籠27.4萬羽，增長26.2%。全年肉產(chǎn)量5714噸，增長13.8%。

(五)農(nóng)村沼氣穩(wěn)健發(fā)展

全區(qū)戶用沼氣新增580口，累計完成沼氣池7500口，普及率達到56.8%。新建農(nóng)村沼氣服務網(wǎng)點8個。

(六)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快

全區(qū)規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入過1000萬元的企業(yè)1家、過500萬元以上的企業(yè)3家。注冊成立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織5個，全區(qū)累計達到40個。幫助企業(yè)開發(fā)我是可愛的點點旅農(nóng)林我是可愛的點點新產(chǎn)品5個，認證我是可愛的點點三食品我是可愛的點點品牌3個。

(七)動植物疫病防控成效顯著

分別為8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了電腦、打印傳真機、摩托車、低溫冷藏柜和冰箱等動物防疫冷鏈設施，禽流感、口蹄疫等6種重大動物疫病免疫密度達到99.99%，全區(qū)未出現(xiàn)重大動物疫情。成立植保機防組織3個，發(fā)布《病蟲情報》20期，指導防治面積21.3萬畝。

(八)農(nóng)業(yè)科技服務能力明顯增強

培訓農(nóng)民2213人(其中我是可愛的點點陽光工程我是可愛的點點培訓777人、我是可愛的點點綠色證書我是可愛的點點培訓572人、農(nóng)村實用技術培訓864人)，新建農(nóng)業(yè)科技示范戶55戶，帶動輻射1860戶。創(chuàng)辦板栗、核桃、茶園標準化管理和油菜測土配方施肥樣板各1000畝。新品種展示示范、測土配方施肥、我是可愛的點點豬—沼——菜(茶、果、糧)我是可愛的點點、我是可愛的點點林—草—雞我是可愛的點點等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、生豬我是可愛的點點150我是可愛的點點模式等一批實用新技術得到推廣應用。

(九)農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平不斷提高

深入推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加強動植物產(chǎn)品檢疫，扎實開展農(nóng)資打假、農(nóng)藥專項整治和漁船安全整治行動，從嚴控制農(nóng)業(yè)投入品，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質量安全。檢疫動物46187頭(羽、只)，銷毀不合格肉品340公斤，無害化處理725公斤;開展植物產(chǎn)地檢疫8780畝，市場檢疫植物產(chǎn)品450噸。實施蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢樣品312個29個品種，抽檢獸藥樣品15個、畜產(chǎn)品35個、水產(chǎn)品43個，檢測合格率100%。

回顧，工作過程歷盡艱辛，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成績令人振奮，應對經(jīng)驗彌足珍貴，取得成績來之不易。一是歸功于林區(qū)黨委、政府對復雜局面的駕馭能力。在應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中，總攬全局、審時度勢，及時采取加強我是可愛的點點三農(nóng)我是可愛的點點的重大舉措，著力化解宏觀經(jīng)濟變化和自然災害帶來的不利影響，為在困難條件下做好我是可愛的點點三農(nóng)我是可愛的點點工作提供了有力保障。二是歸功于強農(nóng)惠農(nóng)政策的強勁推力。落實糧食直補、農(nóng)資補貼、良種補貼、購機補貼等各項惠農(nóng)資金2410萬元，進一步調(diào)動了農(nóng)民積極性。三是歸功于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府做了大量卓有成效的工作，涉農(nóng)各部門認真履行職責，社會各

界積極參與，形成了共同推動我是可愛的點點三農(nóng)我是可愛的點點發(fā)展的大好局面。四是歸功于基層干部群眾的創(chuàng)造活力。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、廣大基層干部盡力幫助農(nóng)民排生產(chǎn)之憂、解增收之難。

二、認真分析形勢，進一步增強抓好我是可愛的點點三農(nóng)我是可愛的點點工作的責任感和緊迫感

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢依然十分嚴峻，長期制約因

素尚未根本消除、有些還會進一步加重，新的矛盾問題不斷顯現(xiàn)、有些還難以預料，2024年將是更為復雜而又十分困難的一年。

從我是可愛的點點三農(nóng)我是可愛的點點內(nèi)部看，面臨我是可愛的點點三個難度加大我是可愛的點點。一是農(nóng)民增收的難度持續(xù)加大。雖然我區(qū)農(nóng)民收入連續(xù)六年保持較高增幅，但農(nóng)民增收的長效機制還沒有真正建立。隨著結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級進程加快，農(nóng)民外出轉移就業(yè)增收空間變窄，農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收動力不足。農(nóng)資價格上行壓力加大、生產(chǎn)用工成本上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益不斷下降，務農(nóng)效益低。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大。農(nóng)業(yè)板塊基地規(guī)模小，龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織實力弱、帶動力不強，與農(nóng)民的利益連接機制不夠緊密，農(nóng)民組織化程度不高。農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊，農(nóng)業(yè)基礎脆弱、科技薄弱、后勁不足的問題凸顯。三是農(nóng)業(yè)投入需求大、地方財力緊，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設投資乏力，農(nóng)業(yè)部門事業(yè)經(jīng)費嚴重不足，保持農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的難度加大。

從我是可愛的點點三農(nóng)我是可愛的點點發(fā)展環(huán)境看，面臨我是可愛的點點三個不確定性我是可愛的點點。一是宏觀經(jīng)濟影響的不確定性。世界經(jīng)濟全面復蘇將是一個緩慢復雜的過程，我國經(jīng)濟回升內(nèi)在動力不足，存在著一些難以預見的風險。這些都會以多種形式、多種途徑影響我區(qū)我是可愛的點點三農(nóng)我是可愛的點點發(fā)展。二是農(nóng)產(chǎn)品價格走勢的不確定性。農(nóng)產(chǎn)品價格在連年豐收之后面臨下行壓力，在成本推動和通脹預期影響下也存在上行推力，農(nóng)產(chǎn)品價格走勢難以預料。三是氣象條件的不確定性。近年來極端天氣事件明顯增多，氣象災害突發(fā)頻發(fā)重發(fā)、時空分布異常。如何趨利避害，做到科學防災、主動避災、有效減災，是一個新的重大課題。

做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，雖然存在一些困難和問題，但也面臨許多有利條件和積極因素。中央和省委對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，作為全黨工作的重中之重，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，在宏觀調(diào)控中加強農(nóng)業(yè)基礎地位，政策覆蓋面更寬，資金支持更大;省委、省政府實施我是可愛的點點兩圈一帶我是可愛的點點、四個層面的新農(nóng)村試點建設、漢江流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工我是可愛的點點四個一批我是可愛的點點等戰(zhàn)略舉措，為推動農(nóng)業(yè)增長方式轉變、實現(xiàn)新一輪大發(fā)展帶來新的機遇;林區(qū)黨委、政府《關于加快推進我是可愛的點點旅農(nóng)林我是可愛的點點生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈建設的意見》的出臺，奠定了加快我是可愛的點點三農(nóng)我是可愛的點點發(fā)展的基礎;連續(xù)幾年較大幅度增產(chǎn)增收，為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作積累了好經(jīng)驗。

縱觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。全局上下一定要站在戰(zhàn)略和全局高度深刻認識和思考我是可愛的點點三農(nóng)我是可愛的點點問題，進一步增強做好我是可愛的點點三農(nóng)我是可愛的點點工作的責任感和緊迫感。只要我們時刻關注和準確把握宏觀經(jīng)濟走向和微觀經(jīng)濟運行，理性估價我是可愛的點點三農(nóng)我是可愛的點點工作面臨的發(fā)展態(tài)勢，不斷增強危機意識和機遇意識，把眼光投放得更長遠一些，把困難估計得更充分一些，把措施準備得更周密一些，善于從變化中捕捉機遇，在逆境中創(chuàng)造條件，堅定必勝信心，保持昂揚斗志，就一定能保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭。

三、突出工作重點，切實抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

今年是實施我是可愛的點點十一五我是可愛的點點規(guī)劃的最后一年，是承上啟下、謀劃我是可愛的點點十二五我是可愛的點點規(guī)劃的基礎年。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，對于奪取應對金融危機全面勝利，實現(xiàn)全區(qū)國民經(jīng)濟社會發(fā)展目標具有特別重要的意義。我們一定要全面貫徹落實林區(qū)黨委、政府的部署安排，統(tǒng)一思想認識，科學把握形勢，明確目標任務，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)總體要求和具體目標

2024年我區(qū)農(nóng)業(yè)工作的總體要求是：全面貫徹落實中央、省委、林區(qū)三個我是可愛的點點1我是可愛的點點號文件和全國、全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會議及全區(qū)三級干部會議精神，千方百計實現(xiàn)農(nóng)民增收我是可愛的點點第一目標我是可愛的點點，著力打造旅農(nóng)林生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，扎實推進新農(nóng)村建設，努力構建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系和農(nóng)業(yè)科技支撐我是可愛的點點三大體系我是可愛的點點，圍繞我是可愛的點點調(diào)結構、抓增收，扶技術、攻項目，壯板塊、興產(chǎn)業(yè)，建園區(qū)、扶龍頭，創(chuàng)品牌、增特色我是可愛的點點的思路，毫不松懈地抓好我是可愛的點點三農(nóng)我是可愛的點點工作。

具體目標是：實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.42億元，同比增長7.5%;實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1.33億元，同比增長5.3%;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4078元，同比增加371元，增長10.0%。

(二)工作重點

要實現(xiàn)上述目標，必須著重抓好以下八個方面的重點工作：

1、突出結構調(diào)整，狠抓龍頭企業(yè)培育，著力構建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是突破制約農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸問題，轉變發(fā)展方式的重要手段。新時期發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體要求是，認真貫徹__屆三中全會和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，積極轉變發(fā)展方式，把農(nóng)業(yè)板塊基地建設作為發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的基礎前提，把扶持龍頭企業(yè)作為做大做強農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的關鍵抓手，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為提高農(nóng)業(yè)組織化程度的主要形式，把培植知名品牌作為提升農(nóng)業(yè)市場競爭能力的有效載體，把建設加工園區(qū)作為促進農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集的重要方式，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，確保農(nóng)業(yè)效益顯著提高，確保農(nóng)民收入較快增長。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。重點抓好蔬菜、茶葉、干果、中藥材、畜牧業(yè)五大板塊基地建設，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。新建蔬菜基地1.5萬畝、蔬菜大棚150個，新建國家蔬菜標準園1000畝;新建茶葉基地1000畝，改造200畝;新建核桃基地1萬畝;新建板栗基地3萬畝;新發(fā)展中藥材基地畝。

發(fā)展生豬12萬頭、山羊6萬只、家禽60萬羽、中蜂2萬箱。二是壯大龍頭企業(yè)。采取政府引導、企業(yè)自主、市場運作的模式，引導農(nóng)林產(chǎn)品加工企業(yè)組建股份制企業(yè)，共同開發(fā)旅農(nóng)林產(chǎn)品，努力提升區(qū)內(nèi)旅農(nóng)林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的市場競爭力。按照一個主導產(chǎn)業(yè)培植一個龍頭企業(yè)的發(fā)展思路，著力培植蜂蜜、茶葉、中藥材、干果、蔬菜、林下產(chǎn)品等龍頭加工企業(yè)，銷售收入過500萬元的企業(yè)增加2家，申報省級龍頭企業(yè)2家。三是建設加工園區(qū)。

堅持我是可愛的點點種植業(yè)上板塊、加工進園區(qū)我是可愛的點點的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展思路，加快建設盤水加工園區(qū)，招商引資企業(yè)入住園區(qū)。四是發(fā)展專業(yè)合作社。落實支持合作社發(fā)展的政策措施，突出抓好組織推進、示范引導、人才培訓、農(nóng)超對接和品牌培育我是可愛的點點五大重點我是可愛的點點，促進農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社5個。五是開發(fā)我是可愛的點點旅農(nóng)林我是可愛的點點新產(chǎn)品、創(chuàng)建精品名牌。指導企業(yè)積極開發(fā)一批小型化、精品化、禮品化、人性化、高附加值的我是可愛的點點旅農(nóng)林我是可愛的點點特色新產(chǎn)品。整合農(nóng)林產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)，促進企業(yè)、農(nóng)合組織實行優(yōu)勢互補，推進強強聯(lián)合，支持建設特色基地，做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合開發(fā)產(chǎn)品，實現(xiàn)一個品牌對外，努力培育我是可愛的點點神農(nóng)架我是可愛的點點品牌。

2、突出質量監(jiān)管，狠抓標準化生產(chǎn)，著力構建農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系。農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管是政府的公共管理事務，是《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》賦予的行政執(zhí)法職能。今年要抓住機構改革機遇，成立農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)督管理機構，理順職能，明確責任，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理工作。建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心，提高農(nóng)產(chǎn)品質量認證、檢測能力。繼續(xù)實施主要農(nóng)資主推公告制度，引導農(nóng)民選用低毒、低殘留、高效農(nóng)資產(chǎn)品，加強農(nóng)資市場整頓，開展源頭治理，確保生產(chǎn)安全。以開展我是可愛的點點農(nóng)業(yè)部蔬菜標準示范園我是可愛的點點創(chuàng)建活動為契機，引導龍頭企業(yè)和合作社全面推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加大農(nóng)資市場源頭監(jiān)管力度和動植物產(chǎn)品檢疫力度，從嚴控制農(nóng)業(yè)投入品，保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全。積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和產(chǎn)品地理標識認定認證工作，新增我是可愛的點點三品我是可愛的點點3個。

3、突出科技推廣應用，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站改革與建設，著力構建農(nóng)業(yè)科技支撐體系。著力推進新農(nóng)民科技培訓工程，組織實施好陽光工程培訓、綠色證書培訓、實用技術培訓，培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，全年培訓農(nóng)民2300人(其中陽光工程培訓1000人、綠色證書培訓500人、農(nóng)村實用技術培訓800人)。著力強化科技普及，推廣輕簡栽培、病蟲草鼠害綜合防控、基地規(guī)范化管理等實用技術和我是可愛的點點豬—沼—_我是可愛的點點模式、林草雞、林藥間作等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，推廣面積達到5萬畝。著力普及優(yōu)良品種，良種覆蓋率達到90%以上。著力開展測土配方施肥，完成木魚鎮(zhèn)、陽日鎮(zhèn)、宋洛鄉(xiāng)、新華鎮(zhèn)耕地土壤野外調(diào)查、土樣采集、化驗分析、田間試驗示范等工作，開展配方肥生產(chǎn)監(jiān)督管理和指導，確保測土配方施肥面積達到2萬畝。著力創(chuàng)辦科技示范樣板，通過樣板帶動，促進各項科技措施的落實，提高農(nóng)業(yè)科技含量。著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站改革與建設，進一步完善農(nóng)村公益性服務我是可愛的點點以錢養(yǎng)事我是可愛的點點新機制，推行我是可愛的點點管理在區(qū)，服務在鄉(xiāng)我是可愛的點點的我是可愛的點點派出制我是可愛的點點服務模式，力爭年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。全面完成我是可愛的點點一村一名大學生我是可愛的點點最后一年招生計劃。

4、強化項目規(guī)劃工作，培植農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是根據(jù)農(nóng)業(yè)部投資指南，認真分析國家及省相關投資信息，準確把握投資動態(tài)，加大赴省進京力度，圍繞我是可愛的點點旅農(nóng)林我是可愛的點點產(chǎn)業(yè)編制申報項目，拓寬向上爭取渠道。2024年將重點加強天然草場資源保護區(qū)、中蜂保護區(qū)、大鯢保護區(qū)、鞏固退耕還林成果基本口糧田、農(nóng)村替代能源、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢驗中心、基層農(nóng)技推廣站、馬鈴薯繁育種植基地、板塊基地、新華大雞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設等項目的爭取工作。二是加強招商引資力度，局屬各科室各單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過引進項目資金，謀求新的發(fā)展。三是認真實施好鞏固退耕還林成果基本口糧田、蔬菜標準園、農(nóng)村沼氣、生豬養(yǎng)殖標準化我是可愛的點點150我是可愛的點點模式、農(nóng)業(yè)板塊等農(nóng)業(yè)基礎設施項目建設，提高項目建設質量，真正能促進農(nóng)民增收。做到重大項目儲備一批，申報一批，實施一批，見效一批。站在新的戰(zhàn)略起點，深入分析、全面把握我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，堅持規(guī)劃、項目、政策引導，科學編制具有科學性、戰(zhàn)略性、指導性和可操作性的我是可愛的點點十二五我是可愛的點點生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為推動我是可愛的點點三農(nóng)我是可愛的點點科學發(fā)展奠定基礎。

5、強化生態(tài)家園建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)實施好以我是可愛的點點一建三改我是可愛的點點為主體的生態(tài)家園建設，針對當前沼氣池點火率不高的問題，調(diào)整發(fā)展思路，開展農(nóng)村沼氣建設大回訪、大培訓工作，維修沼氣1000口，新建沼氣500口。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務站的布點建設工作，健全完善農(nóng)村沼氣服務體系，提高己建沼氣池完好率和利用率。抓好農(nóng)村面源污染治理，積極發(fā)展節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣測土配方施肥、畜禽生物發(fā)酵床養(yǎng)殖等生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術和新模式。實施肥效、藥效提效工程，努力實現(xiàn)2024年大田作物每畝我是可愛的點點少施一斤肥、少噴一斤藥我是可愛的點點。

6、強化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，狠抓農(nóng)資市場監(jiān)管，切實維護農(nóng)民合法權益。一是抓好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。積極推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系的規(guī)范化建設，實現(xiàn)執(zhí)法機構、隊伍、制度、行為、手段的規(guī)范化。加強執(zhí)法監(jiān)管，強化執(zhí)法人員培訓，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法隊伍素質，提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力，樹立執(zhí)法為民的良好形象;二是組織執(zhí)法專項行動。以農(nóng)資打假為重點，開展打假保春播、打假保秋播等專項整治活動，組織種子等農(nóng)資執(zhí)法檢查專項行動，不定期開展農(nóng)資市場檢查，加大案件查處力度，依法嚴懲制假、販假和售假行為，維護農(nóng)民權益。繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治暨執(zhí)法年活動，組織對種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥(漁藥)、飼料、飼料添加劑等投入品檢測，嚴肅查處使用違禁投入品的行為;三是加強農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳。扎實開展我是可愛的點點五五我是可愛的點點普法教育活動，認真制定普法工作計劃，加強《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳與貫徹。結合開展我是可愛的點點四送我是可愛的點點活動，深入開展農(nóng)村法律法規(guī)咨詢，幫助農(nóng)民利用法律法規(guī)保護自身合法權益，認真對待群眾來信來訪，正確處理群眾舉報案件，依法查處大案要案。

7、強化疫病防控，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，奠定農(nóng)民增收基礎。全力抓好動物春秋兩防和季防月補工作，實行動物六種一類疫病免費強制免疫，春秋兩季動物我是可愛的點點兩瘟兩病我是可愛的點點(豬瘟、雞新城疫、禽流感、牲畜w病)防疫密度分別達到100%，免疫抗體檢測合格率達到70%以上，牲畜死亡率控制在國標以內(nèi)。加強重大動物疫病監(jiān)測與防控，強化疫情預報預警和控制措施，確保我區(qū)不出現(xiàn)重大疫情。一旦發(fā)生疫情，及時果斷處置，確保不流行、不蔓延，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。深化畜牧獸醫(yī)體制改革，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫檢疫人員，逐步提高村級防疫員和集體獸醫(yī)待遇，分批配備鄉(xiāng)村冷鏈設施。加大對暴發(fā)性、檢疫性、遷飛性等農(nóng)作物重大病蟲草鼠害預測預報和綜合防控工作力度，及時發(fā)布病蟲情報，指導大田防治，確保病蟲損失率控制在5%以下。支持發(fā)展各類植保機防組織，引導開展全程防治承包服務，新發(fā)展植保機防組織2個。積極應對農(nóng)業(yè)自然災害。進一步密切與氣象部門的協(xié)調(diào)配合，把握自然災害變化規(guī)律，強化監(jiān)測預警，完善應急預案。推廣避災、減災技術，指導農(nóng)民科學抗災救災。加強救災物資儲備，及時組織抗災復產(chǎn)，最大限度減少災害損失。

8、強化惠農(nóng)政策落實，加快農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新，充分調(diào)動農(nóng)民積極性。加強惠農(nóng)政策宣傳，全面落實種糧直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼等惠農(nóng)政策，確保政策到戶率達到100%，充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)積極性。促進農(nóng)村土地有序流轉。抓好農(nóng)村土地承包管理工作，進一步做好農(nóng)村土地等集體資產(chǎn)的清理、登記、確權、頒證等工作;穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，按照我是可愛的點點依法、自愿、有償我是可愛的點點的原則，規(guī)范土地流轉，推行土地適度規(guī)模經(jīng)營;宣傳貫徹好《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》，建立和完善糾紛仲裁機構，及時調(diào)解、仲裁農(nóng)村土地承包糾紛。加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理。繼續(xù)完善我是可愛的點點一事一議我是可愛的點點制度，抓好村級財務公開，加強農(nóng)村集體我是可愛的點點三資我是可愛的點點管理和財務規(guī)范化管理，做到不違規(guī)新增集體債務，不增加農(nóng)民負擔;繼續(xù)開展重點領域農(nóng)村亂收費行為的專項治理，堅持和完善日常監(jiān)管制度，認真落實減輕農(nóng)民負擔的各項措施，加強農(nóng)民負擔綜合治理，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

在抓好上述八項重點工作的同時，要全面完成各項綜合目標任務。按照林區(qū)黨委、政府的具體要求，要進一步推進機關效能建設，提高辦事效率，堅持依法行政，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;要建立健全黨風廉政建設責任制，強化黨風廉政建設;要全面加強黨的建設，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;要深入推進精神文明單位、衛(wèi)生文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建，保持區(qū)級、省級最佳文明單位;要扎實做好人口和計劃生育工作、社會治安綜合治理工作;要切實搞好信訪基層基礎工作，解決好信訪突出問題，維護社會穩(wěn)定;要加強安全責任管理，全面落實大安全觀，確保本行業(yè)本單位無安全責任事故發(fā)生;要重視和支持勞動保障、殘聯(lián)、檔案、保密、工會、共青團、婦聯(lián)、武裝等各方面的工作。對這一系列綜合工作，務必要做到及時、準確、有序、高效，確保圓滿完成。

四、轉變作風，狠抓落實，努力提高服務我是可愛的點點三農(nóng)我是可愛的點點工作的能力

完成今年各項目標任務，關鍵在抓落實。落實靠人、靠農(nóng)業(yè)局的每個干部。具體來講：一靠干部綜合素質，二靠干部工作作風，三靠嚴格的管理制度。會不會抓落實，能不能抓落實，是考驗農(nóng)業(yè)干部職工政治品質、業(yè)務水平、作風能力的試金石。大家一定要再戒浮躁之氣，大興務實之風，把主要精力用在抓落實上，把進一步轉變作風，狠抓落實成為今年工作的主旋律和最強音。

(一)進一步提高干部素質，增強服務三農(nóng)工作能力，是抓好工作落實的基礎。路線方針確定之后，干部就是決定因素。干部素質的高低是我們抓落實的基礎。建設一支政治可靠、業(yè)務精通、廉潔高效、作風過硬的農(nóng)業(yè)干部隊伍是擺在我們面前最突出的問題。農(nóng)業(yè)局現(xiàn)在的干部一是年齡老化、青黃不接。再過兩三年一大批老同志退休，還有很多工作無人接手，沒有形成梯級隊伍。二是知識老化，亟需更新。大部分專業(yè)人員還是七八十年代在學校學到的一點書本知識，參加工作后，也很少再深造再培訓，所掌握的一點專業(yè)知識與現(xiàn)在的工作很不適應。似懂非懂，半瓶子水平，高學歷、低水平、高職稱、弱能力，業(yè)務性較強的工作缺乏專業(yè)人員。三是專業(yè)缺科。水產(chǎn)、土化、法律、食品加工、蔬菜無專業(yè)人員，都是半路出嫁。

四是非專業(yè)人員過多，有三分之二多一點人員屬非專業(yè)人員，無法從事業(yè)務性較強的工作。五是干部的整體素質有待于提高。什么是干部，我的理解是：干部是一個舞臺，可以充分發(fā)揮自己的聰明才智，可以證實自己的人生價值;干部是一種工具，有這個身份可以開展工作，可以在政策允許的范圍內(nèi)為群眾、為家庭解決一些實際問題;干部是一份職業(yè)，相對穩(wěn)定，較為理想，比上不足，比下有余;干部是一項榮耀，可以正視自己，回報他人，增加自信，增強使命感;干部是一壇老酒，有酒量的人越喝越有味，無酒量的人一喝就醉。農(nóng)業(yè)局的干部，從總體上看是好的，但也還存在不少問題，有不少同志不讀書、不看報、不學習，只想玩樂、碌碌無為、無所事事，又想待遇好，又不想干事，又想求進步，又不干事，怕苦怕累，文不能提筆，武不能打仗;還有少數(shù)個別同志心態(tài)不健康，做人不地道。表現(xiàn)在愛炫耀自己，孤芳自賞，夜郎自大，好高騖遠。

天上的事他知道一半，地下的事他全知。愛當社會組織部長，愛發(fā)布我是可愛的點點新聞、奇聞我是可愛的點點;有的當面喊哥哥，背后掏家伙，當面阿諛奉承、吹牛拍馬，背后說長道短，在同事面前說半陰半陽話、說半頭子話、說風涼話、說模棱兩可的話、說挑撥離間的話、說不負責的話;有的愛搞小團體、不顧大局、不理解、不服從、不主動、不配合、不謙虛。有六種不合格干部，表現(xiàn)在：想事一意孤行，說話盛氣凌人，辦事獨斷專行;歷史不牢記，現(xiàn)狀不分析，后果不負責;意見不收集，建議不采納，批評不服氣;堅持個人觀點，死守團體利益，溺愛身邊親信;講排場愛面子，爭虛榮愛賭氣，計前嫌愛報復;領導成了下級，同級成了靶子，下屬成了奴隸。這些不合格干部還有我是可愛的點點四怕我是可愛的點點，怕群眾來訪、怕領導點將、怕下級匯報、怕接觸實際。在實際工作中盯不住目標，抓不住重點，扣不住關鍵，攏不住力量。

以上五個方面的干部素質問題我們必須在今后著力整頓提高，采取我是可愛的點點四個一批我是可愛的點點辦法，即一是積極爭取招錄一批專業(yè)技術人才，吸收新鮮血液，增添干部活力;二是加大對在職干部培訓。采取送出去、請進來的辦法，加大培訓力度，每星期五堅持輔導學習;三是向外向上送出去一批干部;四是對年齡較大的自愿退養(yǎng)一批。此外，大家要掌握做人處事，提高干部綜合素質的基本法則。第一，如何看人用人，如何做人做事。大公無私是圣人，先公后私是賢人，公私兼顧是好人，損公肥私是壞人;有德有才是圣人，這種人要尊重;有德無才是君子，這種人要培養(yǎng);有才無德是小人，這種人要教育;無德無才是愚人，這種人要關愛;大事不糊涂是高人，這種人要依靠;小事皆計較是俗人，這種人要關注。做人的標準是：大家能接受你，有事能用到你，今后能念到你。

如何做人，具體來說靠骨氣挺直腰桿，靠銳氣克難攻堅，靠正氣樹立形象，靠朝氣贏來希望，靠勇氣增加力量，靠自信實現(xiàn)理想，靠才氣書寫華章，靠人氣團結興旺;在帶人方面，應用真情感動人，用執(zhí)著改變?nèi)?，用待遇吸引人，用誠信留住人，用事業(yè)鼓舞人，用前途激勵人;在做事方面，政策允許的就干，群眾允許的大干，實力允許的快干，將來允許的堅持干。綜上所述，做人要像騎自行車一樣，身子要正，兩眼向前，腳下使勁。要有良好的品德，不能搞歪門邪道。目標要定準，不能左顧右盼。要腳踏實地，扎實有力。做事要像寫字一樣，眼前有楷模，心中有規(guī)則，手中有尺度。做朋友要像跳舞一樣，注意節(jié)奏，相互照應，有進有退。做上司要像放風箏一樣，了解風向，明確要領，有放有收。

第二，遇事怎么說。急事慢點說，無事別胡說;大事清楚說，小事幽默說;沒有把握的謹慎說，傷害人的事不能說;開心的事看場合說，傷心的事不要見人就說;自己的事有選擇的說，別人的事小心點說;現(xiàn)在的事做了再說，未來的事以后再說;討厭的事對事不對人說，對同志有意見的事誠懇的說;長話要短說，不要搶著說。第三，在平時工作中要思考八個問題及安排工作的一些技巧。即：本單位的人員怎么帶活，干部的威信怎么樹立，階段性的工作怎么啟動，面臨的困難怎么克服，產(chǎn)生的矛盾怎么化解，外面的資源怎么利用，布置的任務怎么完成，農(nóng)民的實事怎么辦理。把大事考慮清楚，把小事考慮仔細。

在表態(tài)時，注意原則性，考慮靈活性，把握平衡性，照顧特殊性;在制定政策時，依照法規(guī)，尊重歷史，考慮將來，注意大局;在安排工作時，有目標、有原則、有專班、有措施，事有人干，人有事干，用合格的人干合格的事，人盡其才，物盡其用，注意補充，考慮配合;在總結時，想經(jīng)驗的一面，想失敗的一面，想值得推廣的一面，想有待改進的一面。第四，看品行，塑造自我。講大局、講原則、講服從、講團結、講風格、講感情;不要上今天的班，睡昨天的覺，用明天的錢;不要坐自己的位，用別人的權，貪他人的功;不要干公家的事，謀自己的利，傷同事的心;多琢磨事，少琢磨人，多反醒自己，少苛求別人;多貢獻才智，少兜售消極。對事業(yè)有責任心，對人有良心，對困難戶有善心;包容他人，寬容弱者，兼容異己。做到虛心地學，用心地想，盡心地做;完善品格、錘煉性格、保護人格;尊重人的品德，重視人的智慧，承認人的價值，珍惜人的感情，維護人的尊嚴，提高人的素質。

第五，在提高干部綜合素質方面，應加強八個方面的工作和三個注意。一是講服從、講大局、講團結，提高政治素質;二是干今天、想明天、不忘昨天，理清思路;三是加強學習，注意總結，經(jīng)常反思，提高綜合能力;四是了解靜態(tài)，觀察動態(tài)，把握變態(tài)，研究工作方法;五是管好家屬，管好親屬，管好下屬，執(zhí)行廉政紀律;六是當好班長，當好家長，當好司長，做一名好領導;七是善干事、肯干事、不避事，做一名好干部;八是遵章守紀，快樂工作，幸福生活，做一名好職員。我是可愛的點點三個注意我是可愛的點點即注意政策和策略，這是黨的生命;注意心態(tài)和情緒，這是人的靈魂。自我調(diào)整心態(tài)平衡，做到靜坐常思己過，閑談莫論人非，縱向比自我安慰，橫向比仍需努力。知道有那天，過好每一天。助人為樂，無尚光榮;注意目標和速度，這是成功的關鍵。

(二)進一步轉變干部作風，提高工作效率是抓好落實的關鍵。抓落實，必須堅持求真務實，真抓實干，摒棄我是可愛的點點只有唱功，沒有做功我是可愛的點點的作風，摒棄只說不干浮躁作風，摒棄蜻蜒點水浮在面上的作風。堅持沉下去，田間地頭作指導，進村入戶抓調(diào)研搞培訓。走出去，赴省進京爭項目，要政策。對下抓服務，對上抓爭取，對內(nèi)抓管理。堅持我是可愛的點點五實五辦我是可愛的點點作風。我是可愛的點點五實我是可愛的點點即：說實話、出實招、辦實事、報實績、求實效。我是可愛的點點五辦我是可愛的點點，即：實事實辦。不搞形式主義、不搞花架子，聯(lián)系農(nóng)業(yè)實際，不唯上、不唯書、不攀比、不急功近利;創(chuàng)造性辦。要敢于打破傳統(tǒng)思維方式，在思路、制度、體制、機制上大膽創(chuàng)新，全面改革評先獎勵辦法，實行目標綜合考核，提高獎勵標準，完善考核辦法，強化爭先排位，目標管理;馬上就辦。

樹立說辦就辦、馬上就辦、辦就辦好的理念，堅持我是可愛的點點過程服從于效率，程序服從于結果我是可愛的點點，克服懶散惡習;合力協(xié)辦。強化團隊精神、集體意識，克服本位主義，形成我是可愛的點點有事好商量，有事商量辦我是可愛的點點氛圍。班子成員、科室之間、單位之間和諧共事，共謀發(fā)展。決策講民主、講程序、講科學，不搞一把手說了算，促進管人管事管權制度化;秉公勤辦。廉潔公道，正派辦事，不圖回報，不吃拿卡要，讓群眾看到順眼，聽著順耳，想著順心。自己安心、領導放心。營造一個風清氣正、務實創(chuàng)新、人爭優(yōu)秀、事爭一流的干事氛圍。

(三)嚴格執(zhí)行各項制度，強化督辦是抓好落實的根本保證。今年的各項主要任務已與各單位簽訂了目標責任書，這就要求我們各科室、各單位把全年的任務分解到人，落實到月度工作計劃。平時抓督辦，半年抓補缺，年底抓考核，結硬帳，搞兌現(xiàn)。在平時工作中，嚴格遵守《農(nóng)業(yè)局工作規(guī)則》，嚴格執(zhí)行《工作過錯責任追究制》、《目標考核辦法》等各項規(guī)章制度，堅持用制度管人、管事、管權。層層負責，人人負責，一級對一級負責。加強機關效能建設，規(guī)范機關管理，提高抓落實能力是我們的手段，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定是我們的目標，農(nóng)民群眾的滿意度是檢驗我們我是可愛的點點三農(nóng)我是可愛的點點工作的尺度。

同志們，從抓落實中看干部的政治素質，看干部的水平，看干部的能力，看干部的作風。決心是壓出來的，思路是逼出來的，項目是跑出來的，資金是擠出來的，成績是干出來的。今年的目標任務已定，只要我們以只爭朝夕的精神，更加務實的作風，克難奮進，開拓創(chuàng)新，就一定能夠全面完成今年的各項目標任務，促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為建區(qū)40周年獻上一份厚禮!

工作會議上發(fā)言稿 模板17

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（根據(jù)速記整理，未經(jīng)本人審閱，僅供內(nèi)部傳達用） 這次全省扶助貧困殘疾人工作會議是省政府決定召開的專門研究解決貧困殘疾人問題的全省性會議。去年10月份，國務院召開了全國扶助貧困殘疾人工作會議，這個會議規(guī)格很高，是以國務院的名義召開、由中央政治局委員、副總理回良玉主持的；規(guī)模很大，我們一個省就去了7個部門加分管的副省長；研究的內(nèi)容和措施也很重要、很扎實，會后國務院辦公廳專門發(fā)出了文件，推出了一系列扶持貧困殘疾人的政策意見。全國會議以后，我們省有關部門做了大量的準備工作。考慮到這段時間，會議很多，大家工作很忙，我們沒有完全按照國務院的規(guī)格來開，市有關部門負責人除殘聯(lián)外沒有出席會議，倒不是說我們降低了會議的規(guī)格，實際上各地對這個會議特別重視，下面在座的分管副市（縣、區(qū)）長，到得這么齊是很少的，基本上都來了。今天的會議不僅是一次總結年度工作的會議，更是一次回顧和總結前幾年我省扶助殘疾人，特別是貧困殘疾人工作的情況和經(jīng)驗，部署下一步幫扶困難殘疾人任務的會議。 剛才陳曉非理事長已經(jīng)作了工作報告，還有三個市縣政府和6個省級部門的負責人發(fā)了言，都講得很好。下面我講三點意見： 一、肯定成績，提高認識，切實增強做好殘疾人工作的自覺性和堅定性。 這幾年我省扶助殘疾人工作的成績很大，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是創(chuàng)新發(fā)展理念，營造了注重殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好氛圍，省委省政府一直強調(diào)，沒有殘疾人的小康，沒有殘疾人事業(yè)的發(fā)展，就不可能實現(xiàn)全省的小康，就不可能實現(xiàn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且浙江也有條件、有能力、有責任把殘疾人工作做得更好。各地也都把殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強了對殘疾人工作的組織領導，也做到了感情納入、目標納入、資源納入、政策納入、考核納入的五納入，初步形成了政府主導、社會參與、部門配合，促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會氛圍。 二是加強制度建設，初步構筑了殘疾人社會保障體系。通過建立和完善社會就業(yè)、社會保險、社會救助體系，對殘疾人實施了基本生活以及就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房等全方位的保障和救助，建立了殘疾人幫扶機制和政策保障體系。我省60多萬貧困群眾，殘疾人占到了三分之一。隨著社會救助體系的逐步建立，困難家庭子女的免費教育、住房救助等，有相當一部分是殘疾人家庭。農(nóng)村合作醫(yī)療，殘疾人也納入進去了。把殘疾人納入了社會保障體系，對殘疾人的生活是十分有益的保障和支撐。 三是突出重點和難點，探索有效幫扶殘疾人的的新路子。我省把解決殘疾人就業(yè)作為推進殘疾人事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)殘疾人脫貧致富的重點，全面推行了按比例安排殘疾人就業(yè)，通過落實扶持殘疾人就業(yè)的政策，建立助殘扶貧基地，以及農(nóng)村的效益農(nóng)業(yè)，使不少殘疾人走上了脫貧致富道路。 四是夯實工作基礎，健全了保障殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的工作平臺。為切實維護殘疾人的合法權益，我省完善了殘疾人的服務網(wǎng)絡，建立了一大批殘疾人教育、康復機構和培訓基地。同時，廣泛動員社會開展各類結對、幫扶、助殘活動，有效地保障了殘疾人的合法權益。應該說，通過多年的努力，我省已經(jīng)初步形成了具有浙江特色的促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的體制機制，殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件大為改善，殘疾人的自身素質和社會參與能力也有明顯提高。 我省扶助貧困殘疾人工作成績很大，但是困難也不少。一是我們現(xiàn)在對殘疾人的幫扶、殘疾人的保障體系還是不全面的、低水平的，離殘疾人的要求，離經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，特別是離全面建設小康社會的目標還有很大差距?，F(xiàn)在確實還有相當一部分殘疾人由于殘疾的影響、環(huán)境的影響，承受能力差，狀況也不好。在殘疾人的教育、康復等方面的問題還比較突出。二是從發(fā)展趨勢來看，我們現(xiàn)在進入一個全面建設小康的時期，這是一個結構轉型、體制轉軌的關鍵時期，是發(fā)展的不平衡性比較突出的一個時期，雖然我們強調(diào)可持續(xù)發(fā)展，但是這個差距要縮小，恐怕還需要一個過程。近期內(nèi)，在很多方面這個差距還在拉開，地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距這幾年并沒有縮小，殘疾人這一弱勢群體在短期內(nèi)要縮短這個差距還是非常困難的。三是現(xiàn)在殘疾人工作的隊伍、機構、水平、能力、體制、機制，都還不能適應我們整個殘疾人事業(yè)發(fā)展，還需要在有些方面繼續(xù)加強和重視。 做好殘疾人工作的意義十分重大。 首先，做好殘疾人事業(yè)，是實踐三個代表重要思想，維護人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。浙江省有200多萬殘疾人，他們是社會成員的重要組成部分。如果說群眾是執(zhí)政建設的基礎，他們也是基層的群眾。同時也是最需要關心、扶持和幫助的特殊困難群體。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，就必須高度重視和關注包括廣大殘疾人在內(nèi)的困難群眾和弱勢群體的利益，認真解決好他們的生產(chǎn)生活問題，這既是政府義不容辭的責任，也是全社會應該關心和支持的大事，更是實踐三個代表的措施之一。 其次，做好殘疾人工作，是樹立和落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構建和諧社會的必要要求。黨的十六屆三中全會提出，要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。殘疾人問題不僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個社會問題。殘疾人事業(yè)既是人道主義事業(yè)，也是人權事業(yè)。所以在推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對殘疾人事業(yè)的投入，不斷縮小殘疾人與健全人生活水平的差距，使貧困殘疾人共享社會發(fā)展帶來的物質和文化的成果，是促進社會和諧的重要基礎之一。我們要從樹立科學發(fā)展觀，建設平安浙江的高度，切實做好殘疾人的社會保障、就業(yè)、教育、康復、維權等工作，使殘疾人真正享受到改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的成果，真正體會到社會主義大家庭的溫暖。這是社會文明進步的標志，也是構建和諧社會的基礎。 再次，做好殘疾人工作，扶助貧困殘疾人，是調(diào)動各種積極因素全面建設小康社會的重要內(nèi)容。省委省政府已經(jīng)提出了全面建設小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提出了明確的目標要求，在全面建設小康社會的進程中，如果沒有殘疾人的參與，沒有殘疾人狀況的改善，沒有殘疾人事業(yè)的同步發(fā)展，就不可能有全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。同時我們也看到，廣大殘疾人也是社會物質財富和精神財富的創(chuàng)造者，是推進小康社會建設的重要力量。認真解決好他們的生產(chǎn)和生活問題，不僅是解決他們生存和提高生活質量的重要手段，而且是調(diào)動他們的積極性、共同參與殘疾人事業(yè)建設的重要內(nèi)容，是直接關系到我們基本提前實現(xiàn)現(xiàn)代化的大事。我們要從實踐三個代表，堅持科學發(fā)展觀這個高度，認識殘疾人工作的重要性，增強我們的自覺性、緊迫性與責任感。 二、明確任務，講究實效，做實做好扶助貧困殘疾人工作。 （一）全面落實農(nóng)村殘疾人扶持措施。絕大多數(shù)殘疾人生活在農(nóng)村，怎樣縮小農(nóng)村殘疾人與健全人的差距呢？加大扶持力度是我們首先要考慮的問題，特別要重視做好以下幾項工作。一是用足用好用活康復扶貧貸款。這一貸款制度從1992年實行以來，對改善殘疾人的貧困狀況產(chǎn)生了明顯的效果。針對殘疾人扶貧貸款難、擔保難的問題，在用足用好省政府殘疾人扶貧貼息基礎上，各地要落實資金，對向銀行（信用社）取得小額貸款用于種養(yǎng)業(yè)及家庭副業(yè)生產(chǎn)的殘疾人，給予貸款貼息補助。二是要進一步鞏固和拓展殘疾人的扶貧基地，發(fā)揮一部分已經(jīng)走上致富道路的殘疾人的示范帶頭作用，鼓勵有關單位和個人開辦具有一定規(guī)模并安排一定數(shù)量的殘疾人從事生產(chǎn)勞動的殘疾人扶貧基地。這個效果在嘉興地區(qū)是十分明顯的。下一步我們要加強對農(nóng)村貧困殘疾人的培訓。將貧困殘疾人的培訓列入千萬農(nóng)村勞動力素質培訓中去，而且要優(yōu)先考慮，并且要免費。有了技術和技能，他們就有了就業(yè)的基礎。各級扶貧資金和殘疾人就業(yè)保障金要加強對困難殘疾人的扶助和支持力度。 （二）推動貧困殘疾人的就業(yè)和再就業(yè)。就業(yè)是民生之本，對殘疾人來說，更是改善生活狀況、提高社會地位、參與社會生活、實現(xiàn)人生價值的基礎。做好殘疾人就業(yè)和再就業(yè)工作，一是要全面實施按比例安排殘疾人就業(yè)政策，各級勞動保障部門要將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入勞動監(jiān)察和年檢的內(nèi)容。二是要認真辦好福利企業(yè)，有關部門對福利企業(yè)的困難問題要作認真的調(diào)查研究，提出進一步幫助和扶持的政策措施。三是要進一步加大對困難殘疾人的就業(yè)扶持力度，包括各級政府開發(fā)公益性崗位要優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。對殘疾人從事個體經(jīng)濟和自愿組織就業(yè)的要給予稅費減免的優(yōu)惠。勞動保障部門和殘聯(lián)要聯(lián)手加快殘疾人就業(yè)工作信息網(wǎng)建設，提供就業(yè)補助，開展職業(yè)培訓，建立殘疾人職業(yè)人才表彰機制，將符合失業(yè)等級條件的殘疾人納入失業(yè)登記和落實具體的保障措施。從全國的情況來看，今年的就業(yè)重點是三個方面：第一個重點是下崗失業(yè)人員，特別是下崗失業(yè)人員中的困難群體，首先是殘疾人，其次是雙下崗人員；第二個重點是新成長勞動力，主要是大中專畢業(yè)生；第三個重點是農(nóng)村轉移勞動力。殘疾人是重中之重。 （三）做好困難殘疾人的生活保障。據(jù)對全省55.77萬名持證殘疾人的實際情況調(diào)查，我省仍有23.22萬戶困難殘疾人。最根本的是納入到我們的救助體系中去。我省經(jīng)過前兩年的努力，已經(jīng)初步建立了以最低生活保障為基礎，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、司法等專項為輔助，以臨時救助、救濟和社會幫扶為補充的新型的社會救助體系。我們將困難殘疾人納入到最低生活保障之后，很多問題都解決了，如杭州的最低保障標準是300多元，加上了水電、住房、醫(yī)療等等大概是700多元，所以首先要將困難殘疾人納入進去。主要是強調(diào)三個方面。首先是應保盡保，凡是符合條件的都要納入。第二是注意方法。第三是，對生活不能自理、完全喪失勞動能力的殘疾人，還要有一些特別的政策，本人先納入進去；一戶多殘的，也要作為特殊的對象來重點幫扶。對這些殘疾人，要足額發(fā)放低保金，不要去扣了。 （四）進一步加強殘疾人的教育、康復和權益保障。殘疾人的康復、教育使殘疾兒童也可能成為社會的有用之才。要加大殘疾少年兒童的教育救助力度，從義務教育到高中段實行免費，相關經(jīng)費由政府承擔。對聾兒、腦癱兒和智殘兒的康復，家庭困難的可予減半或免收費用。要重視殘疾人失業(yè)保障問題?，F(xiàn)在要特別關心對于流浪殘疾人的救助問題，這項工作做得不好，會帶來社會問題，很多不法之徒利用流浪的殘疾兒童進行欺詐等犯罪活動，我們要加大懲治力度。另外對嚴重侵害殘疾人的犯罪活動要加大救助力度，司法部門要提供司法救助，人民法院要優(yōu)先受理。對于權益維護更重要的是要調(diào)動殘疾人參與社會、參與政治生活的積極性，要維護各方面的權益，不光是解決生存問題，還有參與社會生活和民族、政治等問題，形成全社會扶持和幫助殘疾人的良好社會風尚。 三、強化責任，各司其職，全面提升我省殘疾人事業(yè)發(fā)展的水平。 扶助貧困殘疾人工作涉及面廣、政策性強、難度大、要求高。對此，各級政府和有關部門要切實加強領導，密切配合，并通過宣傳教育，動員社會共同參與，形成合力，逐步建立扶助貧困殘疾人的長效機制，推進殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。我省成為全國第四個生產(chǎn)總值超過1萬億元的經(jīng)濟大省，已經(jīng)有能力、有條件把殘疾人事業(yè)和殘疾人工作做得更好。關鍵在于切實加強以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬和發(fā)展殘疾人事業(yè)的自覺性和堅定性，明確工作方向和重點，重點突出扶持貧困殘疾人，使貧困殘疾人也能受益；關鍵在于深入實施八八戰(zhàn)略，建設平安浙江，構建和諧社會過程中，把殘疾人工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會同步發(fā)展；關鍵在于我們各地各部門以求真務實的精神，切實貫徹和落實扶助貧困殘疾人的各項政策措施，履行職責，加強服務，做好各項幫扶工作。 （一）加強對殘疾人事業(yè)的組織領導。首先，各級政府要把扶助貧困殘疾人工作列入重要議事日程，進一步加強領導。要把它作為政府的責任、義務和職責，而且分管的政府領導和有關部門領導都要深入基層，深入殘疾人群，調(diào)查研究，幫助他們解決問題。其次，發(fā)揮好殘工委的組織協(xié)調(diào)作用，加強綜合協(xié)調(diào)和督查指導。再次，殘工委各成員單位要密切配合，將扶助貧困殘疾人的工作納入到本部門的工作職責中，積極主動地開展工作。最后，動員和組織全社會參與，因為扶助貧困殘疾人是全社會的共同責任，要弘揚人道主義精神和中華民族扶殘助殘的傳統(tǒng)美德，廣泛動員全社會的參與，更好地開展這項工作。（二）抓緊全面完成《浙江省殘疾人事業(yè)十五計劃》，研究制訂《浙江省殘疾人事業(yè)十一五規(guī)劃》。因為今年是實施《十五計劃》的最后一年，各級政府、各有關部門要加大對十五計劃的實施和完成的督促檢查力度，分析原因，采取有力措施，加強薄弱環(huán)節(jié)，以期完成十五計劃規(guī)定的任務，迎接國家的終期檢查。在總結十五殘疾人工作經(jīng)驗的基礎上，要抓緊組織人員研究我省十一五殘疾人事業(yè)發(fā)展思路，提出殘疾人事業(yè)十一五主要指標，并將其納入到浙江省經(jīng)濟社會發(fā)展十一五規(guī)劃。各有關部門在制定各自的十一五規(guī)劃時，要將殘疾人事業(yè)的有關指標列入工作內(nèi)容，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，整體實施，促進殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。 （三）進一步完善保障殘疾人的政策法規(guī)體系。我們現(xiàn)在強調(diào)依法治國、依法執(zhí)政，推進殘疾人事業(yè)一方面是靠政治優(yōu)勢、社會動員，靠輿論氛圍，同時也必須依靠法律政策的保障。今年省人大已將《浙江省殘疾人社會保障條例》列入今年的立法計劃，省殘聯(lián)和有關部門要抓住有利時機，爭取早日出臺，造福殘疾人。各地要根據(jù)經(jīng)濟和社會的發(fā)展，及時調(diào)整和落實殘疾人優(yōu)惠扶助政策，努力使每項政策都能落到實處，建立起政策統(tǒng)一、上下聯(lián)動的扶助貧困殘疾人的保障體系。 （四）切實加強殘疾人事業(yè)能力建設。殘疾人事業(yè)是一項崇高的事業(yè)，從事殘疾人事業(yè)的機構、隊伍、人員的素質要進一步得到提高，我們今年要開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，首先要保持殘疾人事業(yè)，就是一個先進性的體現(xiàn)。在目前的情況下，編制比較緊張，機構也不夠完善，要全部解決還比較困難，也希望各級政府對此也更加重視。我們要增加資金方面的投入，殘疾人事業(yè)是全社會的責任，但首先是政府的責任，政府的投入是主導。我省出臺了社會保障資金籌措渠道辦法，明確提出，社會保障的支出，幾年時間中要達到20％，從今年開始要逐年有所增長，低保的還要繼續(xù)保證，這是公眾支出。這是必要的手段、設施，也包括了網(wǎng)絡建設，要把它搞好。同時，還要加強輿論宣傳方面的工作，形成全社會關心、支持、扶助殘疾人事業(yè)的氛圍。 同志們，做好殘疾人工作意義十分重大，扶助貧困殘疾人任務艱巨，使命光榮。我們要全面落實科學發(fā)展觀，解放思想、振奮精神，開拓進取，扎實工作，積極探索新時期殘疾人工作的新思路、新做法，全面落實扶助貧困殘疾人工作的各項政策措施，為促進殘疾人事業(yè)的進一步發(fā)展，使貧困殘疾人的生活狀況得到明顯改善，使殘疾人實現(xiàn)平等·參與·共享目標的文明和諧社會而努力奮斗！

在扶助貧困殘疾人工作會議上的講話稿

工作會議上發(fā)言稿 模板18

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同志們： 今天，我們在郴州召開全省招商聯(lián)絡工作會議，它是省商務廳組建掛牌后召開的第一個全省性專題會議，主要任務是總結和安排招商聯(lián)絡工作，部署今年我省湘洽會、歐洽周兩大活動的籌備工作。剛才，我廳對去年招商聯(lián)絡工作的先進市州和開發(fā)區(qū)以及先進個人進行了表彰，在此，我代表省商務廳對受到表彰的單位和個人表示熱烈地祝賀。下面，我根據(jù)這次會議的主要任務講幾點意見： 一、近幾年來我省招商聯(lián)絡工作的回顧和特點 近幾年來，我省招商引資工作在省委、省政府的正確領導下，在全省各級各部門的大力支持下，在招商引資戰(zhàn)線上的全體干部職工的共同努力下，取得了可喜成績。2002年我省實際到位外資突破10億美元，達到10.31 億美元；___年達到14.89億美元。這些成績的取得，也離不開我們的招商聯(lián)絡工作，離不開在座的大家。在此，我謹代表省商務廳對大家的辛勤工作表示衷心地感謝。 回顧近幾年來的招商聯(lián)絡工作，主要有以下幾方面的成績和特點： （一）全省上下已基本樹立大開放促進大發(fā)展的科學發(fā)展觀 1、對招商引資的領導空前加強 近幾年來，各級各部門特別是各級黨政主要領導十分重視招商引資工作，正午書記指出：出路在招商引資，伯華省長指出：沒有招商引資的大突破，就沒有湖南經(jīng)濟的大發(fā)展，同新副省長要求加快形成領導帶動、企業(yè)主動、部門聯(lián)動、社團推動大開放格局，這些重要指示為我省招商引資工作的開展奠定了堅實的組織基礎和領導基礎。 現(xiàn)在，各級黨委、政府和部門都把招商引資擺在了更加突出的位置，納入了重要的議事日程，主要領導都親自研究招商引資工作中的重大問題，形成了一把手親自抓、分管領導集中精力抓、班子成員協(xié)同抓的領導機制，建立了領導負責制和分級負責制。從去年開始，招商引資的考核已列為我省考核公布的六大經(jīng)濟指標之一。 2、招商引資措施進一步有力 近幾年來，各級外經(jīng)貿(mào)部門積極創(chuàng)新，大膽探索，認真調(diào)查研究，寫出了許多有份量的調(diào)查報告，提出了很多很好高質量的建議，被各級黨委、政府廣泛采納并出臺了一系列招商引資政策措施。比如，省委、省政府出臺了《關于進一步擴大開放的若干意見》、《關于全省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的意見》、《關于對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實施行政處分的暫行規(guī)定》、《湖南省招商引資工作目標考核獎勵試行辦法》等。市州也相應出臺了一些政策措施，如：長沙市的《關于進一步加大招商引資力度和大力發(fā)展民營經(jīng)濟的決定》；株洲市的《引進外資獎勵辦法》；懷化市的《關于鼓勵外來投資促進招商引資的若干規(guī)定》；郴州市認真貫徹落實今年全省招商引資暨外經(jīng)貿(mào)工作會議，召開了市四大家全體領導同時出席、各縣區(qū)書記和縣（區(qū)）長參加的高規(guī)格大規(guī)模會議，出臺了《關于市直單位招商引資目標管理考核和獎勵的暫行規(guī)定》，開放型經(jīng)濟工作經(jīng)費由200萬元增加到不少于300萬元。這些政策措施的出臺，有力地促進了我省招商引資，也為招商聯(lián)絡工作指明了方向。 3、招商引資合力基本形成 擴大開放是一項綜合戰(zhàn)略，已滲透到各部門、各方面和各領域。經(jīng)過近幾年的努力，我省各有關部門以擴大開放為已任，齊心協(xié)力，密切配合，主動參與，加強協(xié)調(diào)，招商引資的合力已基本形成，各部門的責任目標進一步明確，招商引資是事關我省改革和發(fā)展的大事已形成共識。 （二）招商項目開發(fā)有所突破，項目質量提高 項目是招商引資的前提和基礎。全省著力以項目為重點，實現(xiàn)了招商引資工作新突破。 1、項目開發(fā)力度不斷加大 各級各部門圍繞經(jīng)濟結構調(diào)整和我省三化進程，努力降低門檻，不斷拓寬投資領域，敢于將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和壟斷行業(yè)的高回報項目拿出來招商，初步突破了制約招商引資工作的項目瓶頸。2002年的上?；顒又苁〖壷攸c開發(fā)了354個招商項目；___年深洽會省級重點開發(fā)了938個招商項目，市（州）縣和開發(fā)區(qū)開發(fā)了2000多個項目。好項目、大項目逐年增多，如___年，出現(xiàn)了heg玻殼、長潭西線等合同外資額突破1億美元的大項目。 2、項目包裝發(fā)布推介水平有所提高 各級招商部門能夠精心包裝項目，及時發(fā)布項目，初步形成了項目的常年滾動開發(fā)和發(fā)布。對外推介的招商項目基本上做到了既有項目目錄，也有項目簡介，同時對重點項目還按國際慣例編制了項目商業(yè)計劃書，從而提高了項目的可信度。 3、項目跟蹤調(diào)度進一步加強 項目開發(fā)推介后，各市州加強了對在談項目的協(xié)調(diào)服務，加強了對已簽約項目的跟蹤調(diào)度。特別是___年深洽會以來，我廳對省級重點簽約項目實行了一月一調(diào)度，二月一通報；各市州也對自行簽約項目開展全程跟蹤服務，比如常德市建立了簽約項目履約責任制。省領導和省直有關部門對我廳督查反映的情況非常重視，正午書記、伯華省長、幼軍副書記、同新副省長都作了重要批示，省國土廳根據(jù)省領導的批示專門成立了調(diào)查組，到7個市州對市州反映的11個項目的土地問題進行調(diào)查了解。通過跟蹤調(diào)度，促進了在談項目的早日簽約，提高了簽約項目的履約率。到今年2月底，深洽會省級簽約項目的履約率達到了48.3%，高于歷屆、勝過以往。 （三）重大招商活動取得顯著成效 近兩年來，我省除積極參加全國性的招商活動外，2002年成功舉辦了上?；顒又?，___年成功舉辦了深洽會，舉辦的這些重大招商活動都取得了顯著成效，已成為我省招商引資的重要平臺。以深洽會為例，深洽會是盛況空前、人氣鼎盛、碩果累累，是我省歷史上效果最好的一次招商活動，簽訂省級重點外資項目58個、合同額20.9億美元，到今年2月底已批外資項目 28個、批準合同外資42432萬美元、到位外資11798萬美元。 （四）招商聯(lián)絡的方式有所創(chuàng)新 在招商方式上，各市州和我廳有關處室積極創(chuàng)新招商模式，廣泛開展上門招商、專題招商、小分隊招商、園區(qū)招商、代理招商、以商招商，提高了招商效果。如：長沙市邀請世界品牌公司、國際知名財務公司畢馬威（kpmg）對該市的投資要素進行調(diào)查分析，包裝推介長沙；聘請了734名商務代理，初步構建全球商務代表工作網(wǎng)絡。同時，各部門大膽運用產(chǎn)權交易、企業(yè)并購、探礦權租賃等方式，實現(xiàn)了招商方式新突破。如：引進加拿大tvi太平洋有限公司獨立租賃水口山金礦勘查權，成為外商獨資勘察我國非油氣資源首例；中成化工并購湘氮集團，成為外資整體并購國企的成功范例。在客商聯(lián)絡上，廣泛邀請外商來湖南考察觀光洽談，___年省里共請進來10多批200多人次客商，很好地宣傳和推介了湖南。 在總結成績的同時，我們也要清醒地看到存在的不足。一是我省招商引資不僅發(fā)展速度還有差距，而且技術先進的生產(chǎn)性項目和產(chǎn)業(yè)化龍頭項目少，對我省產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構調(diào)整和升級的作用尚未充分體現(xiàn)，對全省經(jīng)濟的拉動作用不夠明顯；二是利用外資的方式比較單一、水平還不高，國際上廣泛采用的bot、tot、產(chǎn)權和經(jīng)營權轉讓、跨國并購等新方式仍沒有取得重大突破；三是對簽約項目的質量有把關不嚴的現(xiàn)象；四是招商聯(lián)絡隊伍的素質還不高，還不能適應招商引資工作的需要。這些問題，我們要采取有力措施逐步加以解決。 二、當前和今后一段時期我省招商聯(lián)絡工作的目標和任務 當前和今后一段時期，我省招商聯(lián)絡工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，外部環(huán)境普遍看好，不確定因素仍然存在，但總體是機遇大于挑戰(zhàn)。 國際方面，全球經(jīng)濟一體化趨勢日益明顯，國際資本的融合與重組風起云涌，新的一輪全球生產(chǎn)要素流動、配置、整合開始，跨國公司的跨國并購之風日盛，全球重化工業(yè)的復蘇、歐美裝備制造業(yè)向中國的轉移，使我省等中部地區(qū)面臨加快發(fā)展的機遇。外部環(huán)境總體將有所改善，世界經(jīng)濟開始步入新一輪增長期，國際投資和國際市場需求有望回升，為我省擴大利用外資提供了市場空間。 國內(nèi)方面，入世以來，投資領域的市場的不斷開放，吸引了大量的外商投資，這種趨勢將在較長的一段時期內(nèi)得以保持。近年來國家實施的積極財政政策將逐步淡化，銀根將收緊，國債的發(fā)行也將隨之減少。因此，要籌措發(fā)展資金將主要依靠招商來引進資金。 招商聯(lián)絡工作是吸引投資的各類聯(lián)絡工作的系統(tǒng)集成，是引導資本流動的促進工作。面對國際國內(nèi)形勢，當前和今后一段時期，我省招商聯(lián)絡工作的目標和任務是：整體推介湖南經(jīng)濟形象的窗口，協(xié)調(diào)全省招商引資的平臺，投資政策與項目的信息中心，聯(lián)系境外投資者的橋梁。 根據(jù)上述目標和任務，招商聯(lián)絡要重點抓好以下工作： （一）推介湖南整體經(jīng)濟形象，大力宣傳湖南投資環(huán)境 推介宣傳湖南，是招商引資基礎性工作之一。它不僅僅是宣傳部門的事，更重要的是需要招商聯(lián)絡部門去組織。 一是要充分發(fā)揮和調(diào)動宣傳部門的積極性，充分利用宣傳部門的渠道和資源。各級招商聯(lián)絡部門要經(jīng)常性地組織中央、省內(nèi)各主要新聞媒體和境外媒體多方面宣傳報道湖南投資環(huán)境和外商投資企業(yè)的發(fā)展，要形成重大工作多層面報道、重點工作系列性專題報道的局面。 二是抓緊做好大型宣傳畫冊《開放的湖南》的組稿、編輯、印刷工作。這本畫冊將全方位展示湖南改革開放和社會發(fā)展的成就，全面介紹湖南投資環(huán)境，編輯時間緊、任務重，各級招商聯(lián)絡部門要高度重視、集中精力和時間，依托宣傳等有關部門的技術和人才優(yōu)勢，在確保質量的前提下以最快的速度編印出來。 三是要認真辦好《外商投資在湖南》專欄。這個專欄是省商務廳和省外宣辦聯(lián)合在香港商報上開辟的，通過實地采訪，系列重點介紹湖南利用外資的成就和外商投資企業(yè)的業(yè)績，擴大外商投資企業(yè)的影響力。各級招商部門要積極主動地做好服務工作。 （二）協(xié)調(diào)招商引資，推動資本自由有序流動和優(yōu)化配置 目前，我省形成了多部門、多層次、多渠道的引資格局，政府各主管部門、市（州）、縣以及開發(fā)區(qū)都在各自的職能范圍和區(qū)域內(nèi)開展引資工作，為全省利用外資作出了積極貢獻。但是，部門之間、各市（州）之間以及各開發(fā)區(qū)在引資工作上缺乏聯(lián)系與合作，甚至呈現(xiàn)極端競爭的趨勢。這種狀況使本來應該流動起來的資本被人為地固化在部門或區(qū)域的范圍內(nèi)，導致有些好的項目無緣落戶三湘，制約了全省引資規(guī)模和效率的提高。為此，當前和今后招商聯(lián)絡的一項重要工作就是要創(chuàng)造一種讓資本在全省范圍內(nèi)自由流動并實現(xiàn)優(yōu)化配置的環(huán)境，形成一種部門之間、市（州）縣之間、開發(fā)區(qū)之間聯(lián)手引資的機制。各級招商聯(lián)絡部門要努力成為形成這種機制的載體，充當聯(lián)絡各方、集散信息、服務各方、推動合作的紐帶。各級外商投資服務中心也應該朝這方面努力。 （三）以項目為中心，努力實現(xiàn)招商引資工作新突破 項目是招商引資的基礎，更是關鍵，也是招商聯(lián)絡工作的核心。招商聯(lián)絡工作必須以項目為中心。 1、提升招商項目開發(fā)水平 省政府就招商項目開發(fā)工作專門發(fā)文提出了要求，省發(fā)改委和省商務廳也聯(lián)合下發(fā)對項目開發(fā)工作進行了部署。一是進一步提高招商項目質量。主動與有關部門配合協(xié)作，跟蹤協(xié)調(diào)，圍繞發(fā)展制造業(yè)、基礎設施建設、國有企業(yè)改組改造、發(fā)展服務業(yè)和農(nóng)業(yè)等重點方面，著力論證開發(fā)一批高質量、有吸引力的項目，積極搞好項目招商，提高招商引資的水平和成功率。二是要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，下大力氣抓好加工制造業(yè)的利用外資。既要抓好基礎設施建設的利用外資，更要突出利用外資發(fā)展產(chǎn)業(yè)，尤其是努力擴大加工制造業(yè)的招商引資，鞏固和擴大制造業(yè)利用外資的放大效用。要找準產(chǎn)業(yè)突破口，吸引一批產(chǎn)業(yè)聚集效應和產(chǎn)業(yè)帶動效應明顯的項目入湘，為全省經(jīng)濟結構調(diào)整和轉型，輸入新的動力和活力。同時，要以外商投資商業(yè)、物流配送、連鎖經(jīng)營為重點，抓住cepa的機遇，積極推進服務貿(mào)易領域對外開放。三是要以機械、電子、輕工、紡織、冶金、建材、商業(yè)、物流等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質企業(yè)為重點，推出一批有吸引力的重大項目，吸引跨國公司進行并購重組，參與我省國有企業(yè)的改組改造，促進國有資產(chǎn)的合理流動和優(yōu)化配置，加快我省國有經(jīng)濟布局和結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，培育和發(fā)展我省具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和大型企業(yè)。積極推動民營企業(yè)引進外資，引導省內(nèi)中小企業(yè)與跨國公司的配套與合作，充分利用跨國公司發(fā)達的銷售網(wǎng)絡帶動外貿(mào)出口。四是精心包裝對外發(fā)布的招商項目，對外招商項目，不僅要有項目目錄和項目簡介，還要按照國際慣例編制項目商業(yè)計劃書，增強項目對投資者的可信度，以提高項目洽談和項目落實的成功率。五是認真研究、確定項目配套政策。項目配套政策既要對投資者吸引力，又要防止來前一切好商量，來后一切難商量，避免對外承諾不能兌現(xiàn)，引起矛盾糾紛，損害對外信譽。 2、著力建設好項目庫 項目庫建設是招商聯(lián)絡最重要的工作之一。各級招商聯(lián)絡部門都要有自己的項目庫，項目庫是動態(tài)反映而不是靜態(tài)反映，項目庫的項目要不斷充實、不斷更新，對新項目要及時錄入、對不再發(fā)布的項目要及時刪除。要利用現(xiàn)有的湖南招商信息網(wǎng)，抓緊我省省級項目庫的建設，包括招商項目庫、在該項目庫、簽約項目庫建設，要使湖南招商信息網(wǎng)成為省級項目的信息中心。省商務廳給各市州招商聯(lián)絡部門配置的電腦今天發(fā)到了大家手里，每個市州一臺，這些電腦是目前市場上配置最好的，是專門配置給各市州外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)絡科的，不得把電腦挪作它用。各市州要利用這個契機，加強和完善招商聯(lián)絡的基礎性工作，建立市州項目庫。 3、加快創(chuàng)新招商方式和手段 在招商方式上，要實行政府推動與發(fā)揮市場機制的作用相結合，大型招商活動與其它招商方式相結合。在招商對象上，要鞏固和擴大港澳臺韓等周邊國家和地區(qū)的外資引進，又要積極引進歐美等遠洋國家的投資。要在主動走出去招商的同時，積極請進來，邀請跨國公司駐中國總部、港澳臺和東南亞客商、沿海工商界人士來湖南進行投資考察。要廣泛拓展招商渠道，積極探索代理招商、委托招商、登門招商、以商招商、以情招商等多種招商方式，指導市州精心組織一系列專業(yè)化、小隊伍招商活動，積極利用有影響的外商、海外中介組織和商務部駐外機構為我省推介項目。同時，積極開展網(wǎng)上招商，完善湖南招商網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)全方位招商。要創(chuàng)新融資方式。按照以資源引項目、以環(huán)境引資金、以存量引增量的雙贏思路，通過所有權、經(jīng)營權和使用權的有效配置，大膽并創(chuàng)造性地使用各種現(xiàn)代融資方式，積極探索項目融資、資產(chǎn)證券化、投資基金、融資租賃等融資新方式。既要加強對國（境）外中小企業(yè)的招商引資和開展加工貿(mào)易，也要積極關注跨國并購重組在全球資本市場、投資領域中的發(fā)展趨勢，加強與跨國公司在華投資機構、地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心的聯(lián)系與交流，定期上門拜訪，爭取更多的跨國公司來我省投資，把我省利用外資的形式從以合資合作方式為主逐步轉到利用跨國并購方式為主上來。 今年，我廳將啟動代理招商，確定1-3家境外機構，為我省招商引資提供全方位、全過程代理服務。 4、大力培育各類開發(fā)園區(qū)的新優(yōu)勢 開發(fā)園區(qū)是招商引資的主體之一，開發(fā)區(qū)的根本出路在于招商引資，一年到頭的任務就是招商引資。各類開發(fā)園區(qū)要成為開放的樣板區(qū)，引資的示范區(qū)。一是要形成合理的產(chǎn)業(yè)布局。按照引資目標向大企業(yè)集中、工業(yè)項目向園區(qū)集中、園區(qū)建設向市鎮(zhèn)集中的三集中原則，主攻產(chǎn)業(yè)龍頭型項目，發(fā)揮集聚效應，提高招商引資的實際效果。二是完善和落實封閉式管理。對國家級開發(fā)區(qū)要真正把市級經(jīng)濟管理權限和一定的行政管理權限授權到位。工商、國稅、地稅、公安、質監(jiān)、海關、金融等支撐部門要設置到位，實行一條龍服務，為外商提供便捷、優(yōu)質、高效服務。三是按照政策最優(yōu)、體制最順、機制最活、服務最佳的要求建設軟環(huán)境。開發(fā)區(qū)的競爭集中體現(xiàn)在軟環(huán)境的比拼。各類開發(fā)區(qū)和縣級政府是制度創(chuàng)新的主體，在依法依規(guī)的前提下，要大膽探索，大膽創(chuàng)新，在降低成本、改善服務、提高效率等方面出臺一些硬措施。要堅持政策隨著項目走，因企制宜，一企一策，根據(jù)企業(yè)和項目的實際情況采取不同的政策措施，提供個性化的政策服務。要切實降低投資經(jīng)營成本，有條件的地方對開發(fā)區(qū)土地開發(fā)可給予一定財政補貼，對新辦的生產(chǎn)性企業(yè)適當減免有關行政性收費。在讓利優(yōu)惠的基礎上，要進一步優(yōu)化服務，推行特事特辦的綠卡制度、并聯(lián)審批制度、各部門集中辦公的服務日制度、聯(lián)絡協(xié)調(diào)小組會議制度等。逐步建立與國際接軌的運行機制，凡是圍墻以外的事都由政府來辦，穩(wěn)定、持久地保持對外來投資者的吸引力。要按照國民待遇的原則，重視利用個體私營企業(yè)投資，使開發(fā)區(qū)成為外資企業(yè)發(fā)達、內(nèi)資企業(yè)壯大、民營企業(yè)興旺的新型經(jīng)濟區(qū)域。 5、繼續(xù)抓好深洽會合同和協(xié)議項目的跟蹤落實，提高履約率 按照省委、省政府對深洽會簽約項目重在實施的指導思想，以及對深洽會省級利用外資簽約項目履約情況全面跟蹤調(diào)度的指示精神，我廳已在去年組織了專門的深洽會省級簽約項目履約情況督查小組，將每月對58個利用外資省級簽約項目的履約情況逐個進行一次督查了解，督查情況，每月通報一次并報省委、省政府領導。 為切實抓好深洽會簽約項目履約工作，各市州自行簽約的項目都要象58個省級簽約項目那樣，每個項目都要明確領導責任人。一是各市州相應建立專門的班子要及時調(diào)度項目進度，協(xié)調(diào)解決項目運行中出現(xiàn)的問題。各項目單位要確定行政一把手為項目責任人，以確保項目順利實施。二是不定期召開現(xiàn)場辦公會，協(xié)調(diào)解決項目實施中存在的困難和問題。各市州外經(jīng)貿(mào)部門要按照去年11月份省政府下發(fā)的切實抓好深洽會簽約項目履約工作的通知精神，組織相關部門的負責人到各區(qū)縣（市）實地考察項目的實施情況，并就各區(qū)縣（市）提出的需要協(xié)調(diào)解決的問題現(xiàn)場進行落實。三是要加強對深洽會簽約項目實施的考核工作。要按照省里統(tǒng)一考核的要求，各市州考核可采用月報表、季調(diào)度會與不定期實地察看相結合的辦法，重點考核項目履約率、資金到位率、投資開工率這三個指標，同時定期向省商務廳通報項目進展情況。這里明確一條，就是今后上報到省里的簽約項目，務必做到部門聯(lián)合會審，即通過發(fā)展改革、經(jīng)委、商務、國土等有關部門的聯(lián)合審批。 最近，省政府辦公廳又下發(fā)了《關于調(diào)度深洽會簽約項目履約工作的通知》，定于3月底對深洽會簽約項目情況進行一次全面調(diào)度，省商務廳要作書面匯報，請各市州在這次會議結束后立即對本市州的省級簽約項目和自行簽約的項目逐個進行全面詳細的督查，督查情況以書面形式在3月22日前報送到省商務廳聯(lián)絡處。 （四）充分發(fā)揮聯(lián)系外來投資者的橋梁作用 各級招商聯(lián)絡部門都擁有各類客商資源，這是我們的優(yōu)勢，也是我們的王牌。如何充分發(fā)揮好聯(lián)系外商的橋梁作用和載體作用，應該從以下方面努力： 1、要努力營造親商、和商、安商、富商的良好氛圍 各級招商聯(lián)絡部門要進一步在當好參謀，做好服務上下功夫，在營造投資環(huán)境上下功夫。一是要爭取各級領導親自盯緊重大客商，加強對重大客商的熱線聯(lián)系，增進與重大客商的感情，做到以情動人，以情招商，體現(xiàn)親商、愛商的誠信。二是要推動政府誠信建設。在招商引資工作中，要防止不切實際、不負責任的口號和承諾，要保持政策的穩(wěn)定性、延續(xù)性，防止朝令夕改，做到一諾千金，以行踐諾，示信于民，取信于商。三是要推動建立環(huán)境評價體系建設。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是促進外來投資的重要手段。各級招商聯(lián)絡部門要積極推動政府建立一套科學合理的環(huán)境評價指標體系，以此推動我省經(jīng)濟環(huán)境的不斷優(yōu)化，吸引更多的投資者來湘投資興業(yè)。四是要對破壞投資環(huán)境的行為和案件進行查處。要堅持抓典型，好的表揚，不好的要曝光，做到有訴必受、有案必查、違紀必究。 2、以各類招商活動為載體，更好地發(fā)揮橋梁作用 招商活動可以說是招商聯(lián)絡工作的活力和生命力。富有新意的招商活動，一定會給引資起到很好的效果。因此，各級招商聯(lián)絡部門在策劃招商活動時，要立意高、有創(chuàng)造性。組織招商活動時，一定要防止兩大問題的出現(xiàn)，一個是招商活動的力度與實際引資的效果不匹配，一個是在引資的同時又丟掉了一些已經(jīng)投資的大項目。產(chǎn)生這兩大問題的根源在于，只重視前期招商的環(huán)節(jié)，而忽視了后續(xù)服務工作的跟進。所以，我們必須對潛在投資者和已投資者實施全過程、全方位的服務，以優(yōu)良的服務打動投資者的心，增強投資者的投資信心。同時，要在主動走出去的招商的基礎上，積極請進來，邀請跨國公司駐中國總部、港澳臺和東亞南客商、沿海工商界人士來湖南進行投資考察，擴大湖南知名度，讓客商親身體驗投資環(huán)境。 3、進一步做好客戶庫建設 省商務廳要建立全省客戶庫，各市州要建立自己的客戶庫。要通過客戶庫建設，匯總來自各個渠道接觸的投資商，以便與外商保持聯(lián)絡、跟蹤洽談。一是要對客戶進行分類入庫，依照不同客戶類型分別制定對策。重要客戶包括省領導會見的客戶和來湘投資及考察過的客戶，這些客戶要錄入詳細的資料，如背景情況、省領導會見的情況、投資情況、考察情況等；一般客戶則只是交換過名片的客戶，這些客戶的姓名、國別、單位、通訊地址、聯(lián)系電話和e-mail都要錄入庫中。二是平時要主動與境內(nèi)外客商加強聯(lián)絡，尤其要注意建立和加強與各類投資咨詢機構的聯(lián)系和長期的合作關系。三是要與已經(jīng)在當?shù)赝顿Y的外商保持密切的聯(lián)系，一方面促進他們的進一步增資擴股，另一方面通過他們與其他客商進行聯(lián)絡，擴大客戶聯(lián)系面。四是要通過組織各種形式的聯(lián)誼活動和寄送節(jié)日賀卡等方式，增進友誼，加深了解，擴大合作。五是客戶庫要充分發(fā)揮作用，真正實現(xiàn)資源共享。 (五)充分認識和處理好招商引資與加工貿(mào)易的關系 今年1月，商務部會同有關部門召開了全國加工貿(mào)易研討會，吳儀副總理在會上作了重要講話，充分肯定了加工貿(mào)易在我國對外開放和經(jīng)濟發(fā)展中所作的貢獻。加工貿(mào)易快速發(fā)展有力地促進了我國吸引外資工作。 我省發(fā)展加工貿(mào)易具有必要性。一是符合我省省情。首先，我省與東部沿海相比，生產(chǎn)力發(fā)展水平仍然不高，勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍占主導地位，產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強，這需要通過加工貿(mào)易方式大力引進資金、技術和資源；其次，加工貿(mào)易目前主要集中在東部沿海地區(qū)，處于中西部地區(qū)的我省還蘊藏著發(fā)展加工貿(mào)易的巨大潛力；再次，我省人口多，就業(yè)壓力很大，加工貿(mào)易是吸納勞動力就業(yè)的重要渠道。二是我省適應和承接國際產(chǎn)業(yè)轉移和結構調(diào)整加快、跨國公司全球生產(chǎn)經(jīng)營的需要。借助國工貿(mào)易可以更快地吸引跨國投資，承接跨國公司高水平加工制造環(huán)節(jié)、內(nèi)部服務業(yè)和研發(fā)中心轉移，加工貿(mào)易將成為跨國公司選擇在我省投資加工制造業(yè)的重要形式。三是參與國際國內(nèi)競爭的需要。隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化，特別是周邊省市競相吸引外資，發(fā)展出口型經(jīng)濟，投資環(huán)境不斷改善，我省面臨的競爭十分激烈。如果我省不加快發(fā)展加工貿(mào)易，就有可能將機會拱手相讓。 發(fā)展我省加工貿(mào)易要重點做好這幾方面的工作。一是要充分認識。加工貿(mào)易早已不是最初的三來一補、靠賺取工繳費為主的階段，而是進入資本、技術和管理不斷躍升的時期，它應該成為我省招商引資工作的新的增長點、新的亮點。二是要制訂和完善加工貿(mào)易政策，改善投資軟環(huán)境。一方面，要通過吸引外商投資來發(fā)展我省加工貿(mào)易；另一方面，要大力發(fā)展加工貿(mào)易以促進吸收外資，從而實現(xiàn)外商投資與加工貿(mào)易良性互動、共同發(fā)展。三是加強部門協(xié)調(diào)，努力提高服務水平。加工貿(mào)易管理是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，情況十分復雜。只有商務、發(fā)展改革、財政、海關、稅務、工商、質檢、外匯、銀行等部門加強協(xié)調(diào)配合，我省加工貿(mào)易才能得以快速發(fā)展。 （六）努力提高招商聯(lián)絡工作隊伍的素質 招商聯(lián)絡是一項專業(yè)性很強的工作，需要先進的理念來指導，由高素質的人才來運作。但從我省招商聯(lián)絡隊伍的現(xiàn)狀來看，還遠遠不能適應這一要求。全力打造一支具有戰(zhàn)斗力的招商聯(lián)絡隊伍，還是一項長期艱巨的任務，需要不懈的努力。 1、充分認識提高招商聯(lián)絡隊伍素質的重要性 我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國成為全球投資者投資的熱土，為我省招商聯(lián)絡工作提供了千載難逢的發(fā)展機遇。提高招商聯(lián)絡人員素質，培養(yǎng)我省專業(yè)化的招商聯(lián)絡隊伍是改善我省招商聯(lián)絡工作狀況的重要措施。招商聯(lián)絡是具有創(chuàng)造力的實踐活動，善于學習，勇于進取，刻意創(chuàng)新是招商聯(lián)絡人員應該具備的基本品格。選擇有創(chuàng)造力的優(yōu)秀人才作為招商聯(lián)絡人員關系到能否培育出一支能打善攻的招商聯(lián)絡隊伍。因此，工作在我省招商聯(lián)絡崗位的同志，要感到光榮和自豪，但更重要的是要感到壓力和緊迫。 2、加強培訓，提高素質 招商聯(lián)絡人員需要寬泛的業(yè)務知識，一般應懂外語；不僅要具備出色的組織能力，而且需要掌握投資、外貿(mào)和金融知識；對現(xiàn)行投資政策和法規(guī)的宣傳與解釋不是簡單地說行與不行，而是根據(jù)國際慣例說明為什么和怎樣執(zhí)行；根據(jù)現(xiàn)行法律框架，為中外投資者策劃項目、包裝項目、定向推介項目，為企業(yè)和政府提供一條龍服務。要達到這些素質要求，一方面，招商聯(lián)絡人員要加強自身學習和鍛煉；另一方面，就是要組織對全省招商聯(lián)絡人員實施培訓，要一級一級培訓，扎扎實實，不走過場。 3、逐步建立良好的招商聯(lián)絡工作機制 隨著我國市場經(jīng)濟體制的完善，要逐步建立良好的招商聯(lián)絡工作機制。一是要把一批有能力、非常熟悉本地情況、掌握項目情況、熱心招商引資的同志充實到招商聯(lián)絡的崗位上，壯大隊伍，提高隊伍素質。二是可以

請一些知識淵博、資深的人士擔任招商聯(lián)絡工作的顧問，為招商引資出謀劃策。三是營造一個讓招商聯(lián)絡人員充分發(fā)揮其特長和優(yōu)勢的工作氛圍，建立績效考核制度，對有突出貢獻的人員給予獎勵，并可以實行優(yōu)勝劣汰制度。 三、精心組織好我省今年的湘洽會、歐洽周兩項重大招商活動 省委、省政府決定今年10月在長沙舉辦湖南投資貿(mào)易洽談會、6月在德國舉辦湖南（歐洲）投資洽談活動周。這兩大活動的籌備工作，省政府已在3月10日召開了組委會第一次全體會議，進行了總體部署。下面，我受省商務廳黨組書記毛敘保同志的委托，代表秘書處對兩大活動的籌備工作進行安排。 （一）要充分認識辦好湘洽會、歐洽周兩大活動的重要意義 舉辦湘洽會、歐洽周是省委、省政府擴大開放的重要決策。湘洽會是重點，伯華省長指示要舉全省之力、熱熱鬧鬧、扎扎實實辦好湘洽會。因此，辦好這兩大招商活動，意義都很重大。 第一，辦好兩大活動，是推進我省三化進程的重要措施。兩大活動的主體是招商引資。招商引資不僅引進了資金，還引進了技術、管理和人才，帶來了思想觀念和管理模式的變革。放眼看我省的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設，幾乎所有領域重要的成功項目都是招商引資的結果。這幾年長沙的變化大家有目共睹，長沙招商引資的總量占全省的1/3，占全市固定資產(chǎn)投入的57%，長沙的變化就是招商引資的變化。郴州的變化十分喜人，郴州的變化，也是招商引資的成果和招商引資的變化。不重視招商引資，改革開放、經(jīng)濟發(fā)展就會停滯不前；不重視招商引資，就不可能順利實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。抓好招商引資，辦好兩大活動，直接關系到我省三化的進程，也關系到全面建設小康社會宏觀目標的實現(xiàn)。 第二，辦好兩大活動，是擴大投資、拉動經(jīng)濟增長的重要手段。投資拉動、消費拉動、出口拉動是經(jīng)濟增長的三駕馬車。賀同新副省長說：投資來源主要有5個方面：運用國家資本、吸納民間資本、利用國外資本、引進省外資本、增加金融資本。一個地方的經(jīng)濟要發(fā)展，僅靠自身的滾動積累、國家投入和金融貸款是遠遠不夠的，必須依靠招商引資。招商引資的規(guī)模直接關系到經(jīng)濟的發(fā)展，引資的規(guī)模越大，對經(jīng)濟的拉動越大，出口的作用也同樣如此。去年我省gdp完成4643億，固定資產(chǎn)投入1542億，其中金融貸款460億，引進的外資內(nèi)資450多億，各占約30%。完成今年固定資產(chǎn)投入1700億元的計劃，實現(xiàn)國民經(jīng)濟9%的增長目標，招商引資要發(fā)揮更大作用。 第三，辦好兩大活動，是保持我省招商引資快速增長、增強發(fā)展后勁的重要舉措。在體制轉軌的現(xiàn)階段，招商引資仍然有賴于強有力的行政推動。實踐證明，這些年我省招商引資有較快增長，港交會、上海合作周、深洽會等重大經(jīng)貿(mào)活動起到了重要的推動作用。今年全省按新口徑要實現(xiàn)直接外資13億美元、力爭15億美元及內(nèi)資435億元、力爭450億元的預期目標和奮斗目標，并保持較強的發(fā)展后勁，關鍵看這兩大活動特別是湘洽會的實際效果。 （二）要明確湘洽會、歐洽周的任務和要求 湘洽會是在省內(nèi)舉辦的集投資與貿(mào)易于一體的全省性、綜合性活動；歐洽周是以長株潭和開發(fā)區(qū)為主、以工業(yè)項目為主的中等規(guī)模的投資洽談活動。湘洽會是兩大活動的重中之重。 賀同新副省長在湘洽會等三項經(jīng)貿(mào)活動組委會第一次全體會議上，高度概括了這兩大活動的總體要求和主要任務。 總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，貫徹以開放促改革、促發(fā)展的方針，緊緊圍繞推進三化進程，順應全球化趨勢，遵循市場化規(guī)律，充分調(diào)動全省各方面積極性和創(chuàng)造性，精心組織，求真務實，扎實工作，著力引進外資，積極引進內(nèi)資，努力擴大出口，拓展國內(nèi)市場，展示良好形象，尋找合作伙伴，努力辦出實效、辦出水平，為我省全面建設小康社會做出貢獻。 主要任務是：擴大內(nèi)外開放，引進內(nèi)外資本，加強內(nèi)外合作，開拓內(nèi)外市場，塑造內(nèi)外形象。這5句話具有豐富的內(nèi)涵。 擴大內(nèi)外開放。就是要通過活動的舉辦，進一步提高我省對省內(nèi)外、境內(nèi)外的開放度，提高開放型經(jīng)濟的發(fā)展水平，加快我省大范圍、寬領域、高層次、全方位開放格局的形成。 引進內(nèi)外資本。就是要進一步拓寬引資渠道，擴大引資規(guī)模，優(yōu)化引資結構，提高引資水平。引資的目光既要緊緊盯住世界500強企業(yè)、跨國公司、知名財團和投資機構，也要盯住國內(nèi)上市公司和有實力的企業(yè)，包括民營企業(yè)。 加強內(nèi)外合作。既要順應經(jīng)濟全球化趨勢，廣泛深入開展國際間經(jīng)貿(mào)合作，也要抓住cepa實施和沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)內(nèi)移的契機，努力擴大省際間區(qū)域經(jīng)濟合作，主動融入泛珠三角經(jīng)濟圈，加強與長三角地區(qū)的合作。要加強港湘、湘臺經(jīng)貿(mào)合作，多邀請港澳臺客商到會，利用零關稅政策積極擴大有效進口，同時拓寬湘貨入港渠道。 開拓內(nèi)外市場。既要熱情邀請投資商，又要廣泛邀請采購商，要把商品展銷辦得熱熱鬧鬧。企業(yè)要樹立兩個市場觀念，踴躍參加商品展銷，充分準備貿(mào)易貨單，大力開拓國內(nèi)市場，積極進軍國際市場，努力擴大貿(mào)易成交。 塑造內(nèi)外形象。形象塑造和展示是活動的重要任務之一，要通過活動的舉辦，展示湖南對外開放的新姿態(tài)、改革發(fā)展的新成就、城鄉(xiāng)建設的新面貌、重商親商的新環(huán)境、引導投資的新政策，樹立開放、開明、發(fā)展的湖南新形象。 （三）加強領導，認真做好湘洽會、歐洽周各項籌備工作 湘洽會和歐洽周的領導機構是組委會，工作機構是秘書處。這兩大活動的秘書處都設在省商務廳。各市州在兩大活動中的職責是負責各自分團的組團、項目開發(fā)、布展、客戶邀請接待、市州專題活動等工作。 1、迅速啟動湘洽會籌備工作 湘洽會的工作方案，省政府很快就會下發(fā)。為了辦好湘洽會，省政府已經(jīng)專門下發(fā)了兩個文件，對活動的組織、項目的開發(fā)提出了明確要求。秘書處的工作實際在今年1月份就啟動了。湘洽會的籌備工作在近段主要是做好以下工作： （1）盡快組建班子，形成組織協(xié)調(diào)網(wǎng)絡和工作機制。要盡快組建精干的工作班子，成立湘洽會市州分團、省直分團，主要領導要親自掛帥；秘書處下設各組的職能和工作要進一步明確和細化。 （2）切實抓好項目開發(fā)，下決心排出一批優(yōu)勢招商項目。項目是投資的載體，是招商最基礎的工作。要從本地本行業(yè)實際出發(fā)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和三化需要，發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，堅決打掉思想觀念的障礙，下決心排出一批成熟的、對投資者有吸引力的項目。一是結合工業(yè)化，開發(fā)一批機械、電子、高新技術、有色冶金、醫(yī)藥等先進制造業(yè)領域的項目；二是結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)一批優(yōu)質水果、優(yōu)質種苗、綠色食品、高效養(yǎng)殖等現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和先進的農(nóng)產(chǎn)品加工項目；三是結合城鎮(zhèn)化，開發(fā)一批高速公路、舊城改造、城市公交、供水供暖供氣、垃圾處理、城市公園等基礎設施領域的項目；四是順應入世緩沖期將過、服務業(yè)即將全面放開的形勢，主動開發(fā)一批商貿(mào)、旅游、金融、保險、法律、會計、咨詢等服務貿(mào)易領域及教育、衛(wèi)生、體育、文化、出版等社會發(fā)展領域的項目；五是結合國企改革和公用事業(yè)改革，順應跨國投資方式的新變化，開發(fā)一批國有股權轉讓、上市公司國有股減持、經(jīng)營權轉讓、特許經(jīng)營、項目融資、風險投資、股權債權拍賣等引資方式的項目。在項目開發(fā)中，各級各部門一定要進一步解放思想，敢于把優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)良資產(chǎn)包括壟斷行業(yè)的項目拿出來招商。要把眼光瞄準世界500強企業(yè)，積極追蹤跨國公司投資方式的新變化，突出項目融資、資產(chǎn)并購、股權債權拍賣等新方式項目的開發(fā)。要盡快完成對去年938個省級重點招商項目的清理，已經(jīng)簽約的要及時剔除，聯(lián)系人有變更的要及時更新。要加強項目包裝，搞好可行性論證，按照國際慣例編制商業(yè)計劃書。整個項目開發(fā)工作要在4月份完成，并及時在紅網(wǎng)、政府公眾信息網(wǎng)、招商信息網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布。 （3）主動出擊，深入洽談，為活動取得良好效果奠定扎實基礎。招商關鍵在項目，活動成敗在會前，其實際效果取決于開幕前三四個月甚至半年左右。過去幾次洽談會之所以取得成功，就在于準備工作充分，半年前就開始準備。因此，要廣泛聯(lián)絡，主動出擊，大膽走出去，熱情請進來，深入開展前期洽談。各地要盡力拿出一定的資金，組織客商到各地洽談、參觀，能做成生意固然可喜，不能做成生意但結交了朋友、宣傳推介了湖南，這也是成功的。項目單位和政府部門、中介機構要積極組織各類專題招如商小分隊，開展敲門招商、小組招商、網(wǎng)上招商、以商招商。要通過政府邀請一批、部門聯(lián)絡一批、中介機構和民間組織引進一批、三資企業(yè)以商引商帶來一批、鄉(xiāng)情親情吸引一批等渠道，廣泛邀請客商來湘考察洽談，力爭促成一批項目在大會簽約。 （4）高標準做好布展工作，充分體現(xiàn)湖南特色和水平。湘洽會是集中展示我省改革開放和經(jīng)濟建設成就的舞臺，布展水平直接影響湖南的形象。根據(jù)方案，展館分為省綜合展示區(qū)和市州分團展示區(qū)兩部分。省綜合展區(qū)由組委會統(tǒng)一組織和布展。市州分團展區(qū)由組委會秘書處統(tǒng)一分配展區(qū)、統(tǒng)一確定布展的格局和基調(diào)，市州自定方案、自行布展；布展的內(nèi)容包括綜合展示和商品展銷，突出形象展示、項目展示、會見洽談和商品展銷等功能，在體現(xiàn)地方特色的同時，考慮展示、項目展示、會見洽談和商品展銷等功能，在體現(xiàn)地方特色的同時，考慮展館總體效果。各分團要選擇和組織本地區(qū)、本行業(yè)的高精尖和名特優(yōu)商品參展。展位設計、布置要有創(chuàng)造性，增強布展的時代感。 2、抓緊做好歐洽周籌備工作 歐洽周的籌備工作，從現(xiàn)在起要進入緊張狀態(tài)，秘書處和各有關部門及單位在近階段要認真做好以下主要工作： （1）抓緊組團和盡快組建工作班子 組團工作要嚴格按照組委會的通知要求，長沙、株洲、湘潭三市（包括所在地的國家級開發(fā)區(qū)）分別單獨組建招商分團；其它市州和有關單位不單獨組團，可根據(jù)人隨項目走的原則，按照項目分類聯(lián)合組成招商分團或招商小組。組團情況要在4月上旬前報秘書處，參加歐洽周的人員全部納省團，由秘書處統(tǒng)一辦理出國有關手續(xù)。 （2）抓緊開發(fā)和篩選招商項目并及時包裝和發(fā)布 各級招商部門要積極密切配合。計劃部門認真做好項目的開發(fā)工作，盡快挑選200-300個有吸引力和代表性的項目，及時進行包裝，及時對外發(fā)布。 在籌備工作中，要以項目為中心。項目資料要完備、詳盡，切不可過于簡單，切不能偏重于只講我方如何需要這個項目，而對投資者的利益講得很少。針對歐洲的特點，我們在準備制造業(yè)項目資料時應該具備以下基本要素：我方單位的固定資產(chǎn)及近年來增值情況，如上市公司應講市盈率；主要產(chǎn)品及國際質量認證，近三年銷售收入及增長情況，主要市場及新開辟的市場，上年利潤及利潤率和近三年增減情況；擬投資的市場目標和可行性，贏利預期，收回投資年限（如超過10年一般不會引起興趣）；相關基礎設施條件，特別是水電、儲運物流、海關、檢驗設施；人力資源（科技力量，大學生來源，高等院校）；地價、電價；政府相關鼓勵政策；利潤匯出；產(chǎn)品內(nèi)銷售渠道等。 歐洽周項目洽談，要克服以往把項目混在一起、大量在會上宣讀的做法，秘書處將以項目為標記，分設若干洽談桌，分別接待洽談。 （3）進一步做好客商的前期聯(lián)絡和對接工作 客戶聯(lián)絡邀請和前期對接工作是歐洽周取得實效的基礎，也是關鍵。各有關市州和有關單位要對客戶資源進行梳理，要通過各種渠道、多種方式加強與客商的前期聯(lián)絡和對接，特別是歐洲地區(qū)的客戶聯(lián)絡和前期洽談。 （4）認真做好擬簽約項目的準備工作 參照歐洲商務活動的通行慣例，省團在歐洽周不舉行集中簽約儀式。但長沙、株洲、湘潭三市和三個國家級開發(fā)區(qū)要在歐洽周自行組織項目簽約儀式，長沙市要組織三個項目簽約，株洲市、湘潭市各組織二個項目簽約，三個國家級開發(fā)區(qū)各組織一個項目簽約，其它市州和參會單位不作規(guī)定，簽約項目一定要有實質性的內(nèi)容。三個市同時要在德國其它城市各自舉行招商引資活動。從現(xiàn)在起，長株潭三市就要認真做好擬簽約項目的審核和調(diào)度工作，注重項目質量、提高履約率。省里對歐洽周期間各市州的自行簽約項目納入成果統(tǒng)計，并將進行跟蹤考核。 （5）加大對外宣傳力度 秘書處要在先遣組回來后，立即舉行歐洽周新聞發(fā)布會，請賀省長發(fā)布新聞，既讓全省人民了解歐洽周，也可以向歐洲在華機構和企業(yè)推介歐洽周、推介湖南。同時，秘書處要著手做好在境外特別是在德國及歐洲的主流媒體上宣傳推介歐洽周、宣傳推介湖南的準備工作。 同志們，這次全省招商聯(lián)絡工作會議，得到了郴州市委、市政府、市外經(jīng)貿(mào)局的大力支持，在此，讓我們以熱烈的掌聲表示衷心地感謝。

在招商聯(lián)絡工作會議上的講話稿

工作會議上發(fā)言稿 模板19

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同志們： 首先，我向榮獲綿州杯優(yōu)質工程獎的單位、向____年度建筑施工安全生產(chǎn)管理先進企業(yè)及優(yōu)秀項目部、向全市第五屆建筑職工崗位技術練兵和技術大比武活動獲獎個人及優(yōu)秀組織單位、榮獲國家和省建筑裝飾工程獎的單位表示熱烈的祝賀！希望獲獎單位和個人要戒驕戒躁，繼續(xù)努力，做出更好的成績；同時要求被通報批評的單位務必要深刻總結教訓，制定措施，認真整改，在新的一年里要徹底改變現(xiàn)狀，并爭取在____年取得好的成績。 今天市建委在這里召開全市工程建筑管理工作會議，其主要內(nèi)容是總結我市____年建筑管理工作，研究部署____年建筑管理的主要工作。會議的主題是，繼續(xù)圍繞工程質量和安全生產(chǎn)、進一步整頓規(guī)范建筑市場秩序、清理拖欠民工工資及促進建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面我講幾點意見： 一、____年建筑管理工作取得的新進展 ____年，我市建筑管理工作以三個代表重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，遵循依法治業(yè)的原則，整頓規(guī)范建筑市場秩序，深化建筑安全生產(chǎn)工作，加強工程質量監(jiān)督，嚴格從業(yè)資格管理，規(guī)范建設工程監(jiān)理制，認真開展解決建設領域拖欠工程款工作。 據(jù)統(tǒng)計預報，____年實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值54億元，建筑業(yè)增加值11億元，利稅總額1.1億元；城建勞務輸出3.1萬人次。保持建設項目報建率100％，應招標工程招標率100％,應監(jiān)理的工程監(jiān)理率為100%，工程質量一次性驗收合格率100％；安全施工達標合格率90％以上；創(chuàng)綿州杯優(yōu)質工程7個，天府杯工程5個；建筑裝飾工程獲家國獎1個、獲省獎3個；全年未發(fā)生一起三級以上重大建筑質量或安全事故。 (一)建筑執(zhí)法工作取得成效 ----建筑市場、工程質量及安全生產(chǎn)執(zhí)法力度加大。____年市建委對違法違規(guī)行為作出行政處罰共110件，其中建筑市場方面5件、質量方面75件、安全文明施工方面30件。發(fā)出責令整改通知書共95份，其中質量整改22項、安全整改47項、勞務用工整改17項、監(jiān)理整改9項。因安全問題發(fā)出停工通知書3份。不執(zhí)行法定建設程序的行為大大減少，違反工程建設強制性標準行為較多的局面得到扭轉。 ----實施建設資本金制度。按照宏觀調(diào)控政策要求，對建設工程項目，特別是房地產(chǎn)開發(fā)項目，要求資本金不得低于國家規(guī)定的比例。年內(nèi)城區(qū)有20多家建設單位因建設資本金未達到規(guī)定比例，被暫停辦理施工許可證。 ----工程合同管理收到效果。通過對建筑施工合同實行備案審查，實施履約動態(tài)監(jiān)督，有力防止了嚴重拖欠工程款和民工工資等行為的發(fā)生。年內(nèi)備案合同101份，其中，責令糾正問題合同12份。 ----認真貫徹執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，推進建設工程計價改革。7月20日，市建委組織召開了全市建設工程實施工程量清單計價工作會議，目前，工程量清單計價方式已在我市全面推廣應用。 ----加強住宅室內(nèi)裝飾裝修管理。今年3月，市建委會同房管部門聯(lián)合印發(fā)了《關于加強住宅室內(nèi)裝飾裝修監(jiān)督管理的通知》，對住宅室內(nèi)裝飾裝修的承接和委托、施工活動等予以了規(guī)范，實施了登記制度，維護了廣大消費者的利益。 （二）工程質量監(jiān)督得到加強 ----監(jiān)督執(zhí)法成效明顯。通過改進質量監(jiān)督工作方式，質量監(jiān)督工程師樹立了依法管理質量的意識，在城區(qū)基本建立起違法必究的執(zhí)法氛圍。 ----質量投訴受理查處工作落實。全年共受理了6件工程事故隱患投訴和72件工程質量投訴，每件投訴都及時按程序進行了調(diào)查處理，件件有回復，及時消除了隱患。 ----評選出一批優(yōu)質工程。按照行業(yè)自我推薦、自我評審，采取網(wǎng)絡公示和現(xiàn)場公示相結合，評選綿州杯優(yōu)質工程7個，推薦天府杯優(yōu)質工程獎5個。 ----建筑職工崗位練兵和技術大比武活動取得成果。全市有江油、三臺、鹽亭、梓潼、安縣等5個縣（市）以及綿陽城區(qū)共38家建筑施工企業(yè)組隊參加，共有134人報名參賽。建筑職工崗位技術練兵和技術大比武活動，掀起了全行業(yè)比質量、比技能的熱潮。 （三）施工安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)好轉 ----通過知識講座、組織培訓、發(fā)放宣傳材料、辦板報等多種方式和手段，把《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的學習宣傳工作引向深入；全市建筑企業(yè)都依法設置了專職的安全生產(chǎn)管理機構，充實了專職安全管理人員，建立了責任制度； ----依法落實了安全施工措施備案、塔式起重機登記、安全教育培訓考核、施工安全評價、安全生產(chǎn)監(jiān)理等5項制度；改進建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督方式，實行大檢查和日常巡查相結合，強化日常監(jiān)管。 ----建筑安全培訓考核工作進展順利。市建委及時對建筑企業(yè)三類人員安全考核工作作了規(guī)定，通過采取企業(yè)自主培訓和辦學機構培訓考核相結合的方式，合理加快了建筑安全考核工作進度；同時市建委采取統(tǒng)一建立考試題庫、嚴格考試制度等一系列措施，確保了建筑安全考核質量；為解決建筑行業(yè)三類人員的工學矛盾，安全培訓考核班辦到了基層、辦到了企業(yè)。目前，全市已培訓考核合格施工安全責任人4426人，其中企業(yè)主要負責人426人、項目經(jīng)理3105人、專職安全員895人?？己撕细衤蕿?3%。 ----安全生產(chǎn)許可證申報受理工作全面鋪開。市建委于11月專門召開了實施安全生產(chǎn)許可證工作會議，進行了專項布置。在申報材料的核驗、受理、審查、報送、監(jiān)督、管理各環(huán)節(jié)認真抓落實，加大服務力度，加強依法行政。截止目前，全市已受理近100家企業(yè)申報。 ----專項治理工作效果明顯。針對安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，市建委開展了防坍塌、起重機械、防墜落、防護用品專項整治工作，開展了專項檢查，發(fā)出整改通知書11份、停工通知書2份。----房屋拆除安全管理得以加強。市建委實行了房屋建筑工程拆除施工備案制度，開展拆除工地執(zhí)法檢查，努力扭轉過去野蠻施工、安全隱患多的局面。 ----文明施工水平有所提高。今年重點加強了建筑散體建材及建筑垃圾運輸管理工作，通過強化巡查、逗硬管理，違規(guī)運輸行為大大減少。同時嚴格控制城區(qū)夜間施工管理，夜間施工得到有效控制。 （四）利用資質管理扶優(yōu)清劣 ----認真開展資質年檢工作。全年在網(wǎng)上年檢建筑業(yè)企業(yè)314家，其中，合格282家、基本合格31家、不合格1家。對受表彰的25家先進企業(yè)的資質年檢實施了綠色通道，有11家企業(yè)資質升級，12家企業(yè)資質增項。同時，對全市16家監(jiān)理企業(yè)進行了年檢。 ----加強從業(yè)人員資格管理。全年復查項目經(jīng)理2674名，其中，合格1921人，不在崗651人，不合格75人、取消資質24人、降低資質等級3人。同時，對778名項目經(jīng)理進行了繼續(xù)教育。____年共審查批準過渡期內(nèi)小型工程項目經(jīng)理330名，考核認證一級建造師3人。 （五）建設監(jiān)理行為進一步規(guī)范 通過嚴格實施旁站監(jiān)理和監(jiān)理評價制度，狠抓監(jiān)理行為規(guī)范；市建委加大監(jiān)督執(zhí)法力度，全年開展2次專項檢查，共查項目監(jiān)理部97個，發(fā)出整改通知書12份；并建立起工程質量安全事故隱患監(jiān)理報告制。（六）清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作取得階段成效 ----高度重視，積極推動。對清欠工作，市建委高度重視，把此項工作作為____年的一項重要工作在抓?；I辦了9月17日和12月10日兩次政府組織召開的全市清欠工作會議，有力推動了全市清欠工作。 ----落實了統(tǒng)計制度。建立以工程項目為單位，由各建筑企業(yè)通過中國工程建設信息網(wǎng)上傳方式進行統(tǒng)計匯總的制度。 ----明確了清欠目標。市建委代市政府制定了《綿陽市清理建設領域拖欠工程款工作目標責任書》，按照條塊結合、以塊為主的原則，將清欠工作任務層層分解到各縣（市、區(qū)）政府和各開發(fā)園區(qū)，進一步明確了清欠責任。 ----督查工作全面鋪開。把拖欠數(shù)額大、拖欠時間長的項目作為清欠的重點對象，動態(tài)跟蹤督辦；對工程結算不確認、確認了不簽訂還款協(xié)議等行為進行專項整治；對清欠工作中措施不力、進展緩慢的地區(qū)和單位進行專項督辦。 ----民工投訴受理工作辛苦而有成效。____年，市建委共接待受理民工投訴事件1350余件，接待民工2900余人，協(xié)調(diào)解決民工工資4000多萬元。對建設部、省建設廳轉來的45件民工投訴事件，都在規(guī)定時間內(nèi)及時辦理。 ----建筑勞務用工管理三項制度基本落實。一年來，共開展三項制度檢查5次，查建筑工地672個次，建筑勞務用工管理三項制度基本上普遍得到執(zhí)行。 （七）以行風評議，促行政效能建設 ----服務質量提高。一是建立和實施審查意見公示制度，對涉及到建筑企業(yè)切身利益的行政管理行為及時通過綿陽建設網(wǎng)進行公示；二是逗硬實施工作首問制度；三是堅持坐班告示制度；四是建立了與管理對象舉行座談會制度。通過這些制度的實施，增加了行政管理的透明度，進一步強化了服務意識。 ----加強監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設。通過建立健全監(jiān)督制約機制，加大法律法規(guī)教育培訓力度，加強黨風廉政建設，監(jiān)督執(zhí)法隊伍素質和執(zhí)法水平明顯提高。 ----建筑對外勞務輸出成績顯著。____年有98家建筑企業(yè)在市外承攬工程，成建制勞務輸出3.1萬人，市建委獲省政府全省勞務開發(fā)先進單位榮譽稱號。 ----建筑管理逐步網(wǎng)絡化。全市所有建筑業(yè)企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)及相應的執(zhí)業(yè)資格人員數(shù)據(jù)庫已經(jīng)基本建起，網(wǎng)上投標、網(wǎng)上辦理施工許可證等電子政務即將開通。二、存在的一些問題 1、工程質量水平與廣大消費者的要求還存在著差距，商品房屋質量投訴率呈現(xiàn)上升趨勢。 2、安全生產(chǎn)管理有待進一步深化。去年全市安全事故共死亡5人，城區(qū)建筑施工安全不合格率為8.5％，各縣不合格率更高。今年上班的第一天（1月4日）城區(qū)就發(fā)生兩起安全事故，死亡2人，這兩起安全事故雖奇特偶然，但給我們再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘，安全生產(chǎn)管理工作容不得絲毫懈怠。 3、建筑市場惡性競爭愈演愈烈。從近期幾個工程招投標情況看，有的工程報價已低于招標控制價的20％。這些工程的質量、安全很讓人擔憂。 4、一些行政管理部門重審批、輕監(jiān)管。有的地方只辦證不監(jiān)管，甚至把施工許可證辦給無資質的施工單位。 5、存在工程建設強制性標準執(zhí)行不力的問題。工程質量、施工安全、法定建設程序方面存在的違反建設強制性標準行為，或多或少未得到應有的處罰。 6、工程承發(fā)包仍然有不規(guī)范行為。有的施工單位重投標、輕合同，施工合同簽訂不規(guī)范，引發(fā)合同糾紛；有的施工企業(yè)，特別是個別市外入綿的企業(yè)，憑借高資質等級，搞掛靠、搞戴帽；有的建設單位，在工程定標后提出一些背離招投標文件的要求，迫使施工單位簽定不合理的合同條款。上述問題既有長期積累的，也有發(fā)展過程中產(chǎn)生的，有指導思想上的偏差，還有工作不到位的原因。要解決這些問題，我們必須牢固樹立建設工程百年大計的意識，牢固樹立科學發(fā)展觀，從整頓規(guī)范建筑市場秩序，加強質量監(jiān)督、強化安全管理，深入開展清理拖欠工程款和民工工資工作，深化行政效能建設等各方面加強管理。 三、認真做好____年各項工作 （一）進一步整頓規(guī)范建筑市場秩序 ----繼續(xù)深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作。按照依法治業(yè)方針，結合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對建筑市場出現(xiàn)和存在的問題，進一步加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度，切實糾正和查處建筑市場各方主體的違法違規(guī)行為。 ----嚴格市場準入清除制度。按照總承包做大做強、專業(yè)承包做專做精的思路，積極推動行業(yè)結構優(yōu)化，促進建筑行業(yè)發(fā)展。同時做好建造師注冊管理和項目經(jīng)理等從業(yè)人員考核工作，加大動態(tài)管理。 ----規(guī)范工程承發(fā)包行為。通過加強招標投標監(jiān)督，防止串通投標、明招暗定、弄虛作假騙取中標等行為；通過建筑施工合同和勞務分包合同備案管理，防止拖欠工程款和民工工資等行為。 ----積極推行工程擔保制度。建立實行建設項目業(yè)主工程款支付擔保制度、建筑企業(yè)履約擔保制度、總承包企業(yè)對分包企業(yè)工資支付連帶責任制，為民工工資發(fā)放提供保證。 ----規(guī)范專業(yè)承包和勞務分包市場。加大對無資質、越級、越范圍分包等違法違規(guī)行為的查處力度，鼓勵專業(yè)承包和勞務分包隊伍發(fā)展，完善市場體制。 ----建立和完善建筑市場信用體系。以工程質量、安全管理、守合同講信用為主要內(nèi)容，建立建筑市場各方主體信用檔案。采取制定量化考評辦法，全面實施信用評價。 ----加強市外企業(yè)入綿管理。繼續(xù)全面開放建筑市場，進一步規(guī)范市外企業(yè)入綿驗證工作，嚴格持證上崗管理，加強業(yè)績考核，防止掛靠、戴帽。 （二）強化工程質量管理 ----繼續(xù)加大質量監(jiān)督執(zhí)法力度。在深入貫徹《建設工程質量管理條例》等法律法規(guī)的基礎上，完善工程質量巡查制度，依法查處違反強制性標準的行為。 ----開展建設工程質量專項治理工作。針對近幾年來出現(xiàn)的質量通病問題，從技術方案、施工工藝、工法和質量控制等方面著手，積極開展施工質量專項治理。同時做好____年7月1日起在綿陽城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)限制使用預應力空心板的技術轉變工作。 ----加強工程質量檢測檢驗工作。以地基基礎、建筑結構安全、室內(nèi)空氣質量為重點，認真實施工程質量檢測、檢驗工作。同時加強對檢測行為的監(jiān)管，督促檢測機構獨立、合理、公正執(zhí)業(yè)。 ----完善建設工程質量投訴管理工作。進一步完善工程質量投訴受理查處機制，對工程質量保修行為進行動態(tài)監(jiān)督，督促企業(yè)積極開展建筑工程質量回訪，落實工程質量保修制度。 ----做好工程質量抓典型、樹樣板工作。繼續(xù)開展綿州杯評選和天府杯推薦工作，堅持把企業(yè)工程質量管理情況作為企業(yè)投標、資質審查、信用評價等重要考核內(nèi)容，大力引導企業(yè)提高建設工程質量。 （三）依法加強施工安全管理 ----強化意識，明確責任。要把強化安全生產(chǎn)意識作為建筑企業(yè)三類人員安全考核的重要內(nèi)容；要依法建立完善安全事故應急預案、塔式起重機等自升式架設設施登記、安全施工措施備案等制度；未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不能承包工程。 ----加強安全執(zhí)法監(jiān)督。進一步完善監(jiān)督工作方式，以消滅建筑施工安全不合格工地為目標，加大執(zhí)法力度，對違反安全強制性標準的，必須依法查處。 ----繼續(xù)開展建筑施工安全專項整治。針對安全生產(chǎn)薄弱部位和環(huán)節(jié)，圍繞施工機械傷害、高空墜落、坍塌、落物打擊等事故隱患開展專項治理，進一步加強洞口臨邊防護的管理，大力開展安全操作規(guī)程的教育和檢查工作。 ----加強房屋建筑拆除施工安全管理。繼續(xù)開展房屋建筑拆除施工安全專項整治工作，嚴格實施從業(yè)資格管理，加大執(zhí)法檢查力度，規(guī)范文明施工行為，切實消除房屋拆除施工安全隱患。 ----嚴格執(zhí)行建設工程項目施工安全評價制度。開展企業(yè)安全業(yè)績考核，加大對施工安全的動態(tài)管理，進一步落實施工企業(yè)、項目經(jīng)理、安全員以及監(jiān)理公司、監(jiān)理工程師在施工安全方面的責任。 （四）推進建設監(jiān)理工作 ----嚴格監(jiān)理從業(yè)資格管理。對監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員從業(yè)資質加強動態(tài)管理，完善清除準入制度。全面實行工程監(jiān)理持證上崗。切實開展旁站監(jiān)理工作，規(guī)范監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員的從業(yè)行為。 ----完善評價制度。將評價結果作為監(jiān)理企業(yè)以及總監(jiān)、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等監(jiān)理人員業(yè)績記載，納入日?？己?、市場競爭及資質審查。同時，實施好質量安全事故隱患報告制度，防止事故發(fā)生。 ----推動監(jiān)理行業(yè)向高層次發(fā)展。從資質審查、人員培訓考核、信用管理、行業(yè)自律等多方面入手，促進行業(yè)內(nèi)部整合，優(yōu)化資源配置，提高隊伍整體素質，推動監(jiān)理行業(yè)走出資質低等級、價格低水平、工作低效力的困境。 （五）繼續(xù)開展清理工程款和民工工資拖欠工作 ----建立聯(lián)動機制，開展綜合監(jiān)管工作。積極會同政府督查、計劃發(fā)展、財政、勞動保障等部門，建立聯(lián)系制度，實行聯(lián)動執(zhí)法，努力推動建設領域拖欠工程款問題得到有效解決。 ----逗硬實施防止新拖欠工程款的各項措施。項目資本金不按規(guī)定到位的，不辦理施工許可證；凡有拖欠工程款行為的建設單位，不辦理新項目的施工許可證；新完工工程，建設單位必須要按合同約定結清工程款，否則不辦理竣工驗收備案手續(xù)。 ----嚴格實施建設單位信用獎懲制。把建設單位特別是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)履約支付工程款的情況，記入信用檔案，與申報建設、開發(fā)新的工程項目直接掛鉤。同時，把工程按約支付工程款和辦理工程結算情況，納入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)資格管理，實行一票否決。 ----加強建筑勞務用工管理。完善勞務用工管理三項制度，大力發(fā)展和扶持勞務企業(yè)，實施勞務承包；加大對施工企業(yè)和建筑工地檢查力度，動態(tài)監(jiān)督民工工資發(fā)放情況，杜絕拖欠民工工資行為。 ----嚴格實施建筑從業(yè)資格獎懲制。把用工管理和民工工資發(fā)放情況納入建筑企業(yè)和項目經(jīng)理從業(yè)資格管理，對導致民工反復上訪或群體上訪的建筑企業(yè)，取消其承建新項目資格。 （六）進一步轉變工作作風，加強執(zhí)行力 ----結合黨員先進性教育工作，進一步轉變工作作風。按照加強執(zhí)政能力建設的要求，牢固樹立科學發(fā)展觀，注重轉變行政職能和管理方式，建立和完善精簡高效的工作制度，提高建筑業(yè)管理工作效力。 ----認真貫徹《行政許可法》，依法行政。繼續(xù)做好監(jiān)督執(zhí)法隊伍自身建設，建管、質量監(jiān)督、工程報建、招標監(jiān)管、城建監(jiān)察及造價管理等部門，要嚴格履行職責，全面推進建筑業(yè)管理工作。 ----加快網(wǎng)上政務建設。要充分利用信息技術手段，大力推行網(wǎng)上發(fā)文、網(wǎng)上公示，啟用建筑企業(yè)三類人員安全考核系統(tǒng)，實行施工許可網(wǎng)上申報、網(wǎng)上投標報名、網(wǎng)上評標等網(wǎng)上政務。 ----繼續(xù)大力推動建筑對外勞務輸出。今年要開展專項工作，認真研究辦法，大力開展建筑施工作業(yè)人員技能培訓和認證，采取有力措施，積極幫扶支持本地企業(yè)對外開拓，加大建筑對外勞務輸出力度。 同志們，做好____年建筑管理各項工作，是我們廣大建筑行業(yè)干部職工十分光榮而艱巨的任務。我們一定要按照十六大、十六屆四中全會的要求，在市委、市政府的領導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情扎實工作，努力開創(chuàng)全市工程建設管理工作的新局面。 最后，春節(jié)即將來臨，我代表市建委向全市建筑行業(yè)全體干部職工表示親切慰問，提前向大家拜個早年，祝愿大家新年愉快，事業(yè)更加輝煌。

在建筑管理工作會議上的講話稿

工作會議上發(fā)言稿 模板20

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同志們、青年朋友們： 在全市上下認真貫徹十六屆三中全會精神，以飽滿熱情投身經(jīng)濟社會各項事業(yè)建設之際，團市委在這里召開全市企業(yè)共青團工作會議，總結今年以來的主要工作，規(guī)劃部署下階段工作，進一步理清思路、明確目標、振奮精神，更好地團結帶領全市各級團組織和廣大青年職工，為無錫爭創(chuàng)全省兩個率先先導區(qū)和示范區(qū)的宏偉目標謀發(fā)展、獻力量。會議開的很及時，很有必要。 市委、市政府通過的《無錫爭創(chuàng)全省兩個率先先導區(qū)和示范區(qū)行動綱要》，客觀地分析了我市的現(xiàn)狀和面臨形勢，科學地為無錫進行了城市定位，具體規(guī)劃了發(fā)展的總體目標和實現(xiàn)步驟。全市富民強市的步伐隨之不斷加快，爭創(chuàng)兩個率先先導區(qū)和示范區(qū)的行動進入了一個全新的高度。 無錫的發(fā)展日新月異，這里面凝聚著全市各級團組織和廣大企業(yè)青年職工的智慧和力量。但我們還應當清楚地看到：與省內(nèi)外發(fā)達城市相比，與無錫爭創(chuàng)兩個率先先導區(qū)和示范區(qū)的目標要求相比，我們還存在著很大的差距，加快發(fā)展絲毫松懈不得。全市各級團組織要在三個代表重要思想的指引下，按照十六屆三中全會的各項工作要求，從無錫爭創(chuàng)兩個率先先導區(qū)和示范區(qū)的實際出發(fā)，進一步團結和凝聚廣大企業(yè)青年職工，努力做到服務大局要有新貢獻、服務青年要有新作為，為推進無錫的跨越式發(fā)展作出更大貢獻。下面，我再對今后全市的企業(yè)共青團工作講幾點意見。 一、圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展定位，爭當推動企業(yè)做大做強的主力軍 《行動綱要》為我市作了明確定位：無錫要成為全國重要的區(qū)域經(jīng)濟中心。這是將我市置身改革開放的大環(huán)境中，結合無錫的發(fā)展歷史和現(xiàn)實實際，得出的具有時代特色的城市定位。這一定位的體現(xiàn)，離不開數(shù)量多、實力強、后勁足的現(xiàn)代化企業(yè)的蓬勃發(fā)展，同時，也給企業(yè)的共青團工作交付了更為具體的時代責任，提供了更為廣闊的展示舞臺。要圍繞企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)青年職工群體的革新意識，不斷地推進技術、體制等方面的創(chuàng)新工作；要圍繞企業(yè)生產(chǎn)力的提升發(fā)展，發(fā)揮青年文明號等先進集體的作用，不斷創(chuàng)造高效生產(chǎn)、良性管理和優(yōu)質服務；要圍繞現(xiàn)代企業(yè)文化的建設，不斷探索和提煉企業(yè)內(nèi)在的精神動力，進一步凝聚企業(yè)人心和塑造企業(yè)形象；要繼續(xù)開發(fā)和利用好有效的活動抓手，追求經(jīng)濟效益、人才效益和社會效益的多贏局面，從而把企業(yè)的各項共青團工作帶動起來。企業(yè)團組織和廣大青年職工要把強烈的歷史使命感和舍我其誰的魄力結合起來，成為企業(yè)自身發(fā)展壯大的支柱，成為我市經(jīng)濟發(fā)展潮頭浪尖的活躍力量。 二、順應企業(yè)改革的發(fā)展態(tài)勢，鞏固和擴大黨團陣地建設 隨著我市改革開放的深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展,國有資本從一般競爭性領域退出的步伐不斷加快，同時，通過所有制結構的調(diào)整，發(fā)展環(huán)境的改善，準入領域的放寬，扶持引導力度的加大，我市民營經(jīng)濟的活力得到了充分的釋放。企業(yè)性質國退民進已成為現(xiàn)實實際和未來的大勢所趨。如何在新形勢中，繼續(xù)鞏固和發(fā)展黨團陣地建設，是一個歷史命題，也是全市各級團組織的責任所在。各級共青團組織要重點圍繞私營個體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,依據(jù)組織建設的實效不斷創(chuàng)新工作,積極探索個私企業(yè)團建的模式,從而為個私企業(yè)的黨團建設提供成熟有效的手段,擴大黨團陣地;要抓牢思想陣地的建設不放松,創(chuàng)新而扎實地進行青年的思想教育工作,在經(jīng)濟發(fā)展的同時提升青年職工的政治覺悟和思想境界,為黨團發(fā)展不斷輸送新鮮的血液;要在工作覆蓋面擴大的同時，鍛煉出一支素質高、戰(zhàn)斗力強的團干部隊伍，面對復雜多變的新形勢和艱巨黨團建設的新任務，自覺而堅定地貫徹三個代表重要思想，成為黨和政府各項工作的得力助手。 三、緊扣人才強市的戰(zhàn)略目標，壯大現(xiàn)代化青年人才隊伍 人才是經(jīng)濟持久健康發(fā)展的深層次保障，尤其是在當前，長三角經(jīng)濟一體化進程全面提速，人才資源一體化趨勢愈加明顯，城市的競爭力最終取決于人才的使用。市委、市政府確定的我市人才工作的總體目標為：到2005年，全市人才總量達到45萬人，其中中高級人才11.25萬左右，每萬人口中擁有人才達到1000人左右，人才素質全面提升，人才結構進一步優(yōu)化，人才分布更趨合理。而我市人才現(xiàn)狀是：現(xiàn)有人才總量為36萬人，本科以上人才6.7萬人，每年高級技工供應量不足500人，人才供應和現(xiàn)實需求還有著較大的落差，貯備人才的貧血必定會導致經(jīng)濟發(fā)展的后勁不足。共青團工作以青年為工作對象，以開發(fā)青年人力資源為己任，是緊扣自身定位、大有可為的一條道路。全市各級團組織要本著全心全意為青年服務、實實在在使青年受益的宗旨，創(chuàng)新、扎實地開展工作，充分體現(xiàn)團組織在開發(fā)青年人力資源工作中無可比擬的優(yōu)勢，發(fā)揮不可替代的作用；要繼續(xù)深化崗位練兵等活動，鼓勵推動青年學習創(chuàng)新、建功立業(yè)，在全市青年中形成崗位成才、學習成才、奮斗成才的活躍局面；要善于利用各項活動，不斷地發(fā)掘青年人才、培育青年人才、舉薦青年人才，形成青年人才主動聚集的吸附效應。 四、開展青春創(chuàng)業(yè)、建功無錫系統(tǒng)工程，形成創(chuàng)業(yè)奮斗新局面 整個城市的發(fā)展需要奮發(fā)向上的朝氣，更離不開全社會崗位爭先、奮發(fā)創(chuàng)業(yè)的厚實的群眾基礎。團市委很好地凝練出了爭先為魂、創(chuàng)業(yè)為本的無錫青年精神，有效地對廣大青年的思想進行了解放和統(tǒng)一?，F(xiàn)在又圍繞青年精神，提出了實施青春創(chuàng)業(yè)，建功無錫系統(tǒng)工程，這是一個很不錯的創(chuàng)舉。在今后的工作中，各級團組織要充分利用好這一載體，扎實開展工作，真正地在全市范圍內(nèi)形成青年創(chuàng)業(yè)爭先的新局面。要堅持把發(fā)展作為第一要務，高揚發(fā)展主旋律，搶抓發(fā)展新機遇，爭當加快發(fā)展的排頭兵，帶領廣大團員青年創(chuàng)業(yè)爭先、建功立業(yè)；要針對青年失業(yè)的嚴峻形勢，幫助應屆大中專學生、下崗青年實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，有效做好就業(yè)、再就業(yè)這一政府關心、社會關注的民心工程，真正做到為政府分憂，為群眾解難；要加大青年職工的培訓工作，提高青年職工的崗位技能和崗位文明意識，鼓勵青年立足崗位、爭創(chuàng)新業(yè)績；要充分激發(fā)青年人的自主創(chuàng)業(yè)精神，為其創(chuàng)業(yè)鋪路搭橋，使他們在組織上有關心，在政策上有知曉，在資金上有扶持，推進青年創(chuàng)業(yè)工程，創(chuàng)造充滿生機活力的富民強市的群體。 同志們，青年朋友們，無錫爭創(chuàng)兩個率先先導區(qū)和示范區(qū)的宏偉目標為廣大青年施展才華、實現(xiàn)人生價值提供了廣闊的舞臺。全市各級團組織要進一步樹立大有可為、大有作為的信念，擔負起時代的使命，堅定目標和方向，團結帶領廣大團員青年在三個代表重要思想指引下奮勇前進，為譜寫無錫發(fā)展的新篇章而不懈努力。

在企業(yè)共青團工作會議上的講話稿