第1篇 縣政府工作報告(7)工作總結

政 府 工 作 報 告

——2022年1月12日在xx縣第十五屆人民代表大會第三次會議上

xx縣人民政府縣長 xxx

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。

一、2022年政府工作的回顧

過去一年，縣政府同全縣人民一道，在市委、市政府和縣委的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，我縣改革開放和現(xiàn)代化建設邁出新的重大步伐。預計全縣實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值78.5億元，增長26%；三次產(chǎn)業(yè)比調整為13.4：61.1：25.5；按現(xiàn)行匯率計算，人均國內生產(chǎn)總值達到2000美元以上。全社會固定資產(chǎn)投資42億元，增長62%。財政總收入6.75億元，增長37.4%；其中地方財政收入3.29億元，增長52.7%，列全省縣（市、區(qū)）第49位，排名前移17個位次。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額 36.3 億元，比年初增加 3.5 億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元，農民人均純收入3675元。

在這里我高興地宣布，經(jīng)過全縣人民的不懈努力，到去年底，我縣已提前一年基本完成“十五”計劃確定的各項任務。這是xx經(jīng)濟社會發(fā)展進程中又一重大歷史性成就！

（一）規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強，工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到120家，新增66家；實現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅、利潤分別增長43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟先進縣”，獲金牌獎勵。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實施投資千萬元以上重點工業(yè)項目31個，累計完成工業(yè)投入35億元，增長1.6倍?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、興福民營經(jīng)濟園區(qū)以及京博集團、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團投資10億元的8大項目相繼完工，銷售收入、上繳稅收分別增長95%、56%。11家全市重點調度企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點工業(yè)企業(yè)，香馳糧油公司進入全國食品工業(yè)“百強”。招商引資的推動作用更加突出。全縣引進招商項目500個，其中投資過億元項目28個；實際到位縣外資金65億元，增長2.5倍。新批自營進出口權企業(yè)11家，擁有自營進出口權企業(yè)達到54家；實現(xiàn)外貿進出口總額1.8億美元。資本運營、企業(yè)上市工作取得突破性進展。高新技術成為工業(yè)發(fā)展的新亮點。京博農化公司等9家企業(yè)成為國家級和省級高新技術企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬噸大豆分離蛋白項目，生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤油化公司成為國內最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進入全國前5強?！叭A興”鋸石機、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標。建成市級以上企業(yè)技術中心10個。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到10%。

（二）農業(yè)增產(chǎn)、農民增收，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。由于政策好、人努力、天幫忙，農業(yè)和農村經(jīng)濟全面發(fā)展。糧棉生產(chǎn)喜獲豐收，特色農業(yè)優(yōu)勢膨脹。全縣糧食總產(chǎn)33萬噸，棉花總產(chǎn)2萬噸。黃牛存欄14萬頭，櫻桃谷鴨出欄1000多萬只，經(jīng)濟林發(fā)展到11 萬畝，標準化蔬菜基地達到10萬畝，以南美白對蝦為主的淡水養(yǎng)殖面積達到6萬多畝?！叭A康”櫻桃谷鴨等10種產(chǎn)品獲得國家無公害農產(chǎn)品認證。畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值14.5億元，占農業(yè)總產(chǎn)值的比重提高了8.3個百分點。農業(yè)龍頭企業(yè)建設走在全市前列。全縣規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)達到42家，其中省級重點農業(yè)龍頭企業(yè)5家，占全市的一半。無規(guī)定動物疫病區(qū)建設通過省級驗收，農產(chǎn)品質量監(jiān)測中心建設正在實施。“龍頭+基地+農戶”的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成，我縣被列為全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點示范縣。農民增收步伐加快。堅持“多予、少取、放活”，千方百計增加農民收入。糧食直補政策得到落實。農業(yè)稅稅率降低3個百分點。農村“兩工”減少180萬個，勞均減少10個工日；農民負擔總額減少1700多萬元，人均減負38%。農村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移步伐加快，非農收入已占農民人均純收入的70%以上。全年農民人均純收入增加423元，是我縣歷史上農民收入增長最快的時期之一。

（三）第三產(chǎn)業(yè)活力增強，民營經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟作為最具活力的經(jīng)濟增長點來抓，收效明顯。“一節(jié)一賽”取得圓滿成功。“第二屆中國濱州·博興國際小戲藝術暨董永文化旅游節(jié)”，累計吸引游客30萬人次，實現(xiàn)直接經(jīng)濟收入6000多萬元。2022年中國濱州國際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽，大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進一步完善，京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高，火車站貨場改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場面積5萬多平方米，已建成各類專業(yè)市場10處，經(jīng)營面積超過1萬平方米的大型超市2家。“三大經(jīng)濟隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”全面跨越發(fā)展，寨郝等30個經(jīng)濟強村實現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達國有資產(chǎn)投資公司、民營企業(yè)家協(xié)會，縣中小企業(yè)投資擔保中心投入運營。9個鎮(zhèn)有投資過億元工業(yè)項目，形成了以南帶北，南北互動，全面發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值65億元，增長41%； 實交稅金4.8億元，增長45%。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，基礎設施建設邁出新步伐。以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展。堅持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護工作。實施計劃生育“三違”整治取得明顯成效，“全國婚育新風進萬家活動示范縣”通過省級考評。整頓和規(guī)范土地市場秩序，依法維護失地農民權益。加強環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設，明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果，勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列?？平涛男l(wèi)工作形成新亮點。全縣有10個項目列入國家火炬、星火計劃和省科技攻關計劃，獲得省級以上科技成果9項。省級規(guī)范化學校達到9所，縣職業(yè)技術學校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學?！?。統(tǒng)計、史志、檔案等工作都有新進展。在日本成功舉辦“中國山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運動會、首屆群眾體育大會上，我縣取得金牌總數(shù)、團體總分第一的優(yōu)異成績。扎實推進衛(wèi)生行風轉變，“兩個體系”建設取得實質性進展，我縣被授予“全國疾病普查先進縣”。社會保障體系建設進一步完善。扶貧濟困、救災救濟工作扎實開展，“兩個確保”保持100%，城鄉(xiāng)“低?！被緦崿F(xiàn)應保盡保。通過出讓土地使用權方式，配套運作，初步解決了原化肥廠的老大難問題。深化干部人事制度改革，500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置；新增就業(yè)再就業(yè)4800多人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人?；A設施建設力度加大。聘請同濟大學規(guī)劃專家對城市總體規(guī)劃進行調整。實施基礎設施建設會戰(zhàn)，總投資近4億元。對部分路段依法實施拆遷改造，濱喬路、閆高路路面及橋梁建設，博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社會福利服務中心一期工程、樂安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎設施建設重點工程完工。新行政中心建設正在實施。投資6000多萬元的博新路成為全市標準最高的省道。推進實施城市管理相對集中行政處罰權，大力開展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治，提升了城市形象和品位?！捌桨膊┡d”創(chuàng)建活動扎實開展。強化安全生產(chǎn)專項整治，安全事故四項指標普遍下降，我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進縣。堅持不懈開展專項整治和嚴打斗爭，全縣上下和諧穩(wěn)定，群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設先進縣”榮譽稱號。推行政務、村務公開和“民主議政日”活動，農村“兩委”換屆基本完成?！八奈濉逼辗ǖ玫椒e極推進，國防教育、社區(qū)建設、民族宗教、外事僑務等工作都取得新的成績。精神文明建設成績顯著。建成市級以上精神文明單位34個，我縣被授予“全省精神文明建設工作先進縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國老齡工作先進縣”、“全國愛國擁軍模范單位”稱號。

（五）以高度負責的精神為群眾辦實事，六大“民心工程”順利完成。堅持執(zhí)政為民，把實事辦好。投資6000萬元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目二期工程正在實施，城區(qū)集中供熱覆蓋面達到70%以上；通過封井并網(wǎng)，縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會戰(zhàn)動用土方700多萬立方米，新增蓄水能力1200萬立方米，完成計劃任務的1.2倍；新打吃水深井13眼，解決了27個村、1.7萬人的吃水困難問題，完成計劃任務的4倍多；實施“千里環(huán)翠”工程，累計植樹420萬株，建設“綠色通道”350公里，完成計劃任務的2倍，森林覆蓋率提高3個百分點。提前一年實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運“村村通”；投資1.5億元，改造農村公路518公里，超額完成全年農村公路改造任務。新城區(qū)通訊建設完成投資4700萬元，郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列；在全市率先實現(xiàn)有線電視“村村通”。農村新型合作醫(yī)療制度試點工作進展順利。縣一中擴建、二中分校一期工程完工，初中升高中階段學生比例達到70%以上。

（六）政府自身建設得到加強。按照為民、務實、清廉的要求，切實加強政府自身建設。樹立了與時俱進、學習型政府形象。倡導開展創(chuàng)建學習型機關活動，從提高素質入手，教育和引導政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象，算好“三筆帳”，做“四有”干部，以學習促工作，形成了濃厚的學習氛圍。樹立了執(zhí)政為民、責任政府形象。各項工作都抓早、抓緊、抓實、抓好。采取切實措施，努力克服國家宏觀調控帶來的困難和壓力，堅定不移地抓投入、抓項目、抓招商，促進增長方式轉變，較好地把握經(jīng)濟社會發(fā)展大局，推進了各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹立了廉潔高效、服務政府形象。切實加強黨風廉政建設，定期開展人大代表、社會各界公開評議政府部門活動。認真開展縣長學法日活動，深入貫徹《行政許可法》，大力推進依法行政。實行“服務承諾”制度，強化質量、效率意識，推進政府工作全面提速。實施縣直部門會計集中核算，強化第二預算資金管理，加大“三亂”治理力度，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。樹立了攻堅破難、誠信政府形象。強化決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”建設，圍繞重點工作，逐項分解落實任務，做到政策措施化、措施項目化、項目具體化。對205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項重點、難點工作進行專項督查，追蹤落實。加強預算管理，依法征稅，熱情服務，地方財政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實責任，倒排工期，攻堅破難，農村公路建設、水利林業(yè)兩大會戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來信來訪，認真落實領導干部接訪、縣長公開電話等制度，累計受理群眾來電來訪400多次，對群眾提出的問題，做到了件件有回音，事事有著落。

各位代表，過去的一年工作很不平凡，來之不易。實踐啟示我們，推進博興的改革開放和現(xiàn)代化建設，必須堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，統(tǒng)籌兼顧協(xié)調推進，實現(xiàn)科學發(fā)展、加快發(fā)展；必須堅持解放思想，實事求是，科學決策跨越發(fā)展的目標定位，凝聚廣大干部群眾的力量；必須堅持用改革創(chuàng)新的精神和市場經(jīng)濟的手段干事創(chuàng)業(yè)，破“空”排“難”，苦干實干，堅定不移地抓投入、上項目、抓招商，促進增長方式轉變，努力提高發(fā)展境界和層次；必須堅持加強政府自身建設，創(chuàng)建學習型機關，不斷提高執(zhí)政能力和落實水平，為創(chuàng)造性開展工作提供基礎保證。

各位代表，過去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上，取得了令人鼓舞的成績。這些成績的取得，是堅決落實上級決策部署、實踐科學發(fā)展觀的結果；是縣委科學決策、正確指揮，縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結果；是全縣人民頑強拼搏、辛勤勞動、克難制勝的結果。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農民、知識分子和各級干部，向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位，表示衷心的感謝！向一年來信任和支持縣政府工作的各級人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，表示衷心的感謝! 向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內外投資者、合作者，表示衷心的感謝!

各位代表，形勢越好，越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績的同時，我們更應該看到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題：我縣經(jīng)濟總量小、結構層次低，特別是工業(yè)附加值低、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問題”依然突出；經(jīng)濟聚集度不高，高新技術和支柱產(chǎn)業(yè)不強，服務業(yè)發(fā)展不快，城市規(guī)模小、配套設施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)級財政困難，對農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的支持能力不足、力度不大，促進農民增收、解決“三農”問題的基礎不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領導方式、工作作風、精神狀態(tài)與新形勢、新任務的要求不相適應，個別部門抓工作落實不夠到位，效率不高、作風不實、責任心不強，等等。對上述問題，我們必須在今后工作中，采取有效措施，切實加以解決。

二、2022年工作的總體要求和重點措施

今年是我縣跨越式發(fā)展新四年的關鍵一年。從全國宏觀環(huán)境和我縣基礎分析，機遇大于挑戰(zhàn)。我們完全具備加快發(fā)展的條件和潛力，完全有能力把發(fā)展目標定高一點，把發(fā)展速度加快一些。面對全省各地你追我趕、奮勇爭先的激烈競爭，面對周邊縣區(qū)高點定位、跨越發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，全縣上下務必牢固樹立憂患意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，進一步解放思想、提升境界、放寬眼界，堅持工業(yè)立縣、跨越發(fā)展不動搖，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，用創(chuàng)新精神和市場經(jīng)濟的手段干事創(chuàng)業(yè)，堅定不移地抓投入、上項目、抓招商，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，瞄準大目標，樹立高標準，采取大舉措，推進大發(fā)展，實現(xiàn)新跨越。

今年政府工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，用科學發(fā)展觀總攬全局，落實五個統(tǒng)籌，切實加強執(zhí)政能力建設，緊緊圍繞“到2022年國內生產(chǎn)總值、地方財政收入翻兩番，跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標，大力開展“投入年”活動，強力推進實施“12335”工程，即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個重點”，進一步拉開城市化和工業(yè)化“兩個大框架”，加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”，努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟的大膨脹、工業(yè)東路兩側項目的大發(fā)展和新城區(qū)建設的大推進“三大亮點”，實施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)，純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn)，京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)，店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn)，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個對接”，整合要素資源，促進全縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：完成國內生產(chǎn)總值106億元，增長35%（工作目標110億元，增長40%）。三次產(chǎn)業(yè)的結構比調整到10：66：24。全社會固定資產(chǎn)投資100億元，增長1.4倍。地方財政收入4億元，增長30%（工作目標4.5億元，增長37%）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬元，農民人均純收入增加500元以上，人口自然增長率控制在7‰以內。

（一）以加大投入為總抓手，堅定不移加快工業(yè)化進程。繼續(xù)高揚“工業(yè)興縣”旗幟，實施“一業(yè)特強”戰(zhàn)略，全力推進“235”工程。通過加大投入，培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項目，促進縣域工業(yè)規(guī)模放量、內涵提升、效益提高。確保年內規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家，達到150家；實現(xiàn)增加值50億元、銷售收入150億元，分別增長50%以上。

抓項目，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實力。堅持抓工業(yè)首先抓項目，下大氣力發(fā)展附加值高、對財政貢獻大的骨干項目。千方百計拓寬融資渠道，堅持國內外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉，努力實現(xiàn)資金投入、項目建設的新突破。繼續(xù)實行縣級領導包保、掛牌督辦和月調度、季檢查、半年總結等行之有效的制度辦法，充分調動全縣上下大干項目的積極性。要突出抓好京博集團高檔彩印新聞紙項目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項目，渤海油脂公司賴氨酸、膠質纖維等41個重點項目建設，其中投資過億元項目25個，確保全縣完成工業(yè)投入70億元，增長1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側開發(fā)為重點，拉開項目建設、工業(yè)化發(fā)展的大框架。

抓延伸，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培植六大主導產(chǎn)業(yè)。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行梯隊管理，擇優(yōu)扶強。重點扶持京博集團、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè)，促其做大做強。確保年內3家企業(yè)銷售收入達到30億元以上，15家企業(yè)銷售收入過億元，6家企業(yè)利稅過億元。以京博集團、華潤油化公司為載體，新上精細化工高新技術項目，建設全國最大的新型農藥和表面活性劑生產(chǎn)基地；以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭，建設食用植物油生產(chǎn)銷售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企業(yè)，新上國內短缺的高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項目；依托京博集團林紙一體化項目，培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高質量檔次；以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體，培植發(fā)展紡織業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；以華興機械集團為重點，擴大鋸石機、新型田園管理機的生產(chǎn)規(guī)模，并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。

抓創(chuàng)新，依靠科技、管理和機制創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。堅持以人為本，加強引才引智，吸引高層次專業(yè)人才和復合型人才來博興干事創(chuàng)業(yè)。推動科技創(chuàng)新，規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術開發(fā)中心，力爭研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重達到3%以上，年內新增國家級高新技術企業(yè)1家、省級高新技術企業(yè)3家，新建國家級、省級技術開發(fā)中心各1個；推動品牌創(chuàng)新，新創(chuàng)5個省級名牌，“口?！迸茽巹?chuàng)中國名牌、中國馳名商標；推動機制創(chuàng)新，深化企業(yè)產(chǎn)權制度改革，抓好有關企業(yè)破產(chǎn)工作，確保京博集團、香馳糧油公司兩家企業(yè)實現(xiàn)境外上市。

（二）狠抓招商引資不動搖，堅定不移推進對外開放。努力擴大招商引資規(guī)模，提高利用外資質量，借助外力加快發(fā)展。力爭年內實際利用縣外資金69億元，實際利用境外資金2250萬美元，增長50 %。

實行嚴格的招商引資目標責任制。層層落實招商引資任務，進一步完善信息聯(lián)絡、督查落實、獎懲激勵機制，最大限度地調動各級各部門和社會各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置，強化企業(yè)招商的主體作用，企業(yè)招商要同部門招商一樣對待，一樣重獎。要轉換招商引資理念，擴大招商引資隊伍，實行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場化招商模式，瞄準國內外大企業(yè)、大財團尤其是知名企業(yè)、知名品牌，爭取合資合作，努力提高招商引資的質量和水平。

優(yōu)化環(huán)境，打造招商引資平臺。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側開發(fā)為重點，完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎設施，努力提高縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對招商引資項目的承載力和吸引力。進一步完善和落實鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策，加快行政審批服務中心建設，精簡審批事項，清理收費項目。繼續(xù)實行“一站式”服務承諾制，推行投資環(huán)境評議制度，打造建設手續(xù)簡、收費低、服務優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

積極推進貿易合作和外貿出口。鼓勵和支持企業(yè)走出去，引進來，推進內外貿易一體化，加強對外經(jīng)濟合作與交流，盡快改變經(jīng)濟外向度低的局面。按照規(guī)?；贿M、多元化發(fā)展、全方位開拓的思路，在鞏固擴大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎上，完善外貿出口激勵政策，培育外貿出口重點企業(yè)，調整出口產(chǎn)品結構，大力拓展食用油、皮革、農藥、石材機械等產(chǎn)品的國際市場份額。確保新增自營進出口權企業(yè)11家，完成外貿進出口總值2億美元，增長11%；其中自營出口4000萬美元，增長43%。

（三）立足農業(yè)增產(chǎn)增效、農民增收，堅定不移推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農”問題擺在更加突出位置，繼續(xù)實施“541”工程，以工業(yè)化思維謀劃農業(yè)，努力推進農村城鎮(zhèn)化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農民非農化。

搞好農業(yè)結構調整。實行嚴格的耕地保護制度，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結構調整的主動權下放到鎮(zhèn)，大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農產(chǎn)品質量監(jiān)測中心建設，發(fā)展農業(yè)標準化生產(chǎn)和農產(chǎn)品品牌經(jīng)營。重點扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標準化基地建設為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內櫻桃谷鴨出欄1500萬只，肉牛飼養(yǎng)量16萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農業(yè)總產(chǎn)值的比重達到40%以上；擴大完善經(jīng)濟林2萬畝，南美白對蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬畝，無公害蔬菜面積達到15萬畝。

發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。認真落實各項優(yōu)惠政策，促進華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點農業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內建成國家重點龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)3家，市級龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展1家以上規(guī)模農業(yè)龍頭企業(yè)，力爭全縣規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)達到60家。

切實加大農業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設，新增蓄水能力300萬立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬畝；完成10平方公里水土保持建設工程。加強防災減災工作，打好第二期扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。落實大型農機補貼政策，改進農業(yè)裝備，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農村稅費改革成果，穩(wěn)定農業(yè)稅低稅率，進一步減輕農民負擔。全面落實農村土地承包30年不變的政策，深化土地流轉制度改革，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。通過培訓引導等措施，促進農村剩余勞動力轉移，確保今年農民人均非農收入增加300元以上。

（四）以新城區(qū)建設為龍頭，堅定不移加快城市化進程。按照全市“構筑‘一個中心、南北城市帶’組團式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署，進一步膨脹新城區(qū)規(guī)模，東進、西拓、南優(yōu)、北上，拉開城市化發(fā)展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。年內建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里，城市化水平達到36%以上。

突出個性特點，高起點規(guī)劃城市。在城市總體規(guī)劃調整的基礎上，重點搞好控制性規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃的修編。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設需要，建立規(guī)劃項目庫，提前搞好項目規(guī)劃定點，確保規(guī)劃先行。加強控制性詳規(guī)的編制管理，實行紅線、綠線控制和綠色圖章審批制度，嚴格按照規(guī)劃建設、管理城市。

樹立精品意識，高標準建設城市。搞好縣鑫達國有資產(chǎn)投資公司運營，通過招商引資、土地經(jīng)營、適度舉債等措施，進一步加大城市建設投入。投資2億元以上，實施工業(yè)東路一期工程，工業(yè)西路、新城二路工程，城東大市場路建設、北關溝改造和樂安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設重點工程。搞好縣行政中心建設、陽光居住小區(qū)等住宅開發(fā)，配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎設施，快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標準改造舊城，完善城市功能。著力提高城市出入口、標志性建筑物的設計建設水平，深入開展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動，提高城市檔次。實施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重點小城鎮(zhèn)建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎條件。

強化綜合行政執(zhí)法，高水平管理城市。完善城市管理體制，繼續(xù)深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點解決臟亂差問題，優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項目推向市場，拓寬城市建設管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級市場，放開搞活土地二級市場，嚴格土地用途管制，努力實現(xiàn)城市建設投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

（五）放大提升興福亮點，堅定不移推進民營經(jīng)濟發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為富民強縣的戰(zhàn)略舉措，推廣興福經(jīng)驗，以南帶北、南北互動、中部崛起，促進民營經(jīng)濟全面跨越式發(fā)展。

推進民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點扶持，全力營造全民創(chuàng)業(yè)的機制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會、融資擔保、信用評價、抵押貸款、人才培訓、技術信息、法律服務“七個體系”建設，繼續(xù)實行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營企業(yè)制度，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔保中心的作用，拓寬民營企業(yè)融資渠道。認真總結推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營企業(yè)做大做強的經(jīng)驗，積極引導發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶動能力強、外向度高的民營經(jīng)濟龍頭企業(yè)加大投入，膨脹規(guī)模，搞好技術和產(chǎn)品開發(fā)，打造知名品牌，盡快培植一批綜合實力較強的民營企業(yè)集團。

“強鎮(zhèn)強村”帶動，發(fā)展塊狀經(jīng)濟。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，年內各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達到4億元以上，至少新上1個投資過億元項目，培植完善1個專業(yè)市場、5個專業(yè)村、20個民營經(jīng)濟大戶，力爭全縣有4個鎮(zhèn)進入全市10強，35個村成為全市“百強村”。充分發(fā)揮“強鎮(zhèn)強村”輻射帶動作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速集聚和延伸，加快建設獨具特色的民營經(jīng)濟優(yōu)勢板塊。

搞好“五個對接”，整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點，依托路網(wǎng)框架，加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對接，提升縣城區(qū)檔次；加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對接，提升放大興福亮點；加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對接，為承接油田三產(chǎn)轉移搭建平臺；加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對接，形成大企業(yè)拉動弱勢鎮(zhèn)大發(fā)展格局；加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對接，膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模，構筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局，進一步拉開聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴張良性互動的發(fā)展大框架。確保年內民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值85億元，實繳稅金5.6億元，分別增長40%。

（六）突出現(xiàn)代服務業(yè)，堅定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實施“138”工程，以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點，著力提高服務業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。

大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、批發(fā)市場等現(xiàn)代物流業(yè)。年內引進國內外知名超市1－2家，加快萬國批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點建設，構建大商貿載體；繼續(xù)抓好以城東大市場、興福黑白鐵批發(fā)加工市場為重點的市場建設，打造大型專業(yè)市場群體，逐步形成205國道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū)；依托鐵路、公路交通運輸優(yōu)勢，加快京博集團、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉儲物流中心建設。加快土地、資本、技術、勞動力等要素市場建設，積極發(fā)展中介服務機構，規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務業(yè)發(fā)展。

發(fā)展壯大旅游會展經(jīng)濟。積極利用外資，搞好麻大湖、丈八佛、打漁張森林公園、洪福園等景區(qū)景點開發(fā)建設，完善旅游配套設施，搞好景點包裝、宣傳和推介，打造董永故里旅游品牌。抓好旅游商品、紀念品和特色餐飲的開發(fā)，提高旅游業(yè)綜合效益。積極承辦國家或全省規(guī)格的會議、賽事活動。組織好“中華漢孝子董永獎”評選活動，辦好第三屆“中國濱州·博興國際小戲藝術暨董永文化旅游節(jié)”、“首屆中國廚具暨板材交易博覽會”。

加強財稅金融工作，促進經(jīng)濟穩(wěn)健高效運行。優(yōu)化財稅結構，強化稅收調度，確保財政收入與目標進度、時間進度同步增長。全面推行會計集中核算制度，加強“收支兩條線”管理，強化預算約束，嚴格控制一般財政支出，努力保工資、保運轉、保穩(wěn)定、促發(fā)展。進一步完善落實對金融部門的考核獎勵辦法，加強銀政、銀企合作。金融部門要用足用活政策，改善金融服務，疏通結算渠道，加大信貸投放，維護信用秩序，防范金融風險，為地方經(jīng)濟發(fā)展營造良好的金融環(huán)境。

（七）堅持統(tǒng)籌發(fā)展原則，堅定不移推進各項社會事業(yè)全面進步 。在抓好經(jīng)濟建設的同時，推進精神文明與物質文明、政治文明互相促進、全面發(fā)展。加強精神文明建設。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力倡導公民基本道德規(guī)范，深入開展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，提高全民文明程度。完善社會保障體系。深入開展扶貧濟困、救災救濟和幫扶殘疾人工作。全面落實優(yōu)撫安置政策，爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”。加強社會保障執(zhí)法檢查，抓好“三條社會保障線”銜接，鞏固提高“兩個確?！背晒嵤┚蜆I(yè)和再就業(yè)工程，年內新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上；安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人，其中“4050”人員300人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內。實施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強科技成果、項目爭取和申報工作，積極推進產(chǎn)學研結合，不斷提高科技對經(jīng)濟的貢獻率。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，爭創(chuàng)“省級教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè)，爭創(chuàng)“全國社會文化先進縣”。全面完成全國首次經(jīng)濟普查，做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動，辦好全縣第四屆運動會。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農村新型合作醫(yī)療制度試點工作，不斷擴大覆蓋面，爭取列入省級試點縣。推進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。實施計劃生育優(yōu)質服務系列工程，加強“三違”清理整治和薄弱村轉化，穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理，完善補償機制，依法保護和合理開發(fā)國土資源，確保耕地總量動態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度，搞好全國生態(tài)示范縣建設，年內縣城區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱。加強民主法制建設。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進政務公開、廠務公開和村務公開。深入開展“四五”普法教育，提高全民法制觀念和法律素質。努力保持社會穩(wěn)定。認真落實社會治安綜合治理各項措施，強化嚴打整治斗爭，深入開展“平安博興”創(chuàng)建活動。做好群眾來信來訪和人民調解工作，妥善處理人民內部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作，加大對重點領域、重點行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項整治力度，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務、老齡、檔案等項工作都要有新的發(fā)展。

（八）堅持以人為本，辦好執(zhí)政為民10件實事。把服務社會、服務基層、服務群眾作為政府工作的基本出發(fā)點和落腳點，扎扎實實辦好關系人民群眾切身利益的10件實事。實施青年農民培訓工程。搞好農業(yè)科技和就業(yè)技能培訓，提高群眾就業(yè)能力和致富本領。實施群眾吃水工程。投資600萬元，改善35個村、2萬多人的飲水條件，基本實現(xiàn)村村通自來水。實施農村公路改造工程。投資8000萬元，確保完成農村公路改造200公里，力爭300公里，全面完成我縣農村公路改造任務。加快公共衛(wèi)生“兩個體系”建設。投資600萬元，完成疾控中心業(yè)務綜合樓主體建設、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實施高中教育普及工程。完成縣一中擴建、二中分校二期工程建設，年內初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達到85%以上。實施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標準實施學校、企業(yè)、單位綠化美化，補植綠色通道200公里，完成村莊綠化40個，森林覆蓋率提高2個百分點。實施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬元，年內有線電視入戶率達到85%以上。實施扶貧濟困工程。完善城鄉(xiāng)社會救助制度，對農村特困群眾實施大病救助，搞好五保供養(yǎng)。城市低保達到每月人均150元，農村低保每年人均700元。實施城區(qū)大氣污染治理工程。加強污染企業(yè)治理，搞好綠化美化，切實改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質量。實施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力，對喬莊、龐家進行集中幫扶，突破弱鎮(zhèn)，促進平衡發(fā)展。

三、進一步加強政府自身建設

堅持為民、務實、清廉，切實加強和改進政府工作，努力建設黨和人民滿意的政府。

（一）加強學習，建設學習型政府。按照“政治堅定、業(yè)務精通、廉潔勤政、作風優(yōu)良”的要求，全面提高公務員隊伍素質。重視和加強公務員學習培訓和考核工作，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建學習型機關活動和行為規(guī)范教育，完善激勵約束機制，切實解決好干部隊伍存在的“十不”現(xiàn)象，教育和引導政府工作人員算好利益賬、法紀帳、良心帳“三筆帳”，做有數(shù)、有法、有力、有為的“四有”干部，不斷掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領，不斷提高為人民服務的執(zhí)政能力和落實水平。

（二）改進作風，建設務實廉潔政府。牢記“兩個務必”，做到“三個倍加”，切實降低行政成本。牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，弘揚求真務實精神，大力精簡會議和文件，嚴格檢查、評比、達標活動，深入基層調查研究。牢固樹立勤政為民理念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持不懈地為群眾辦實事、解難事、做好事。深入開展反腐敗斗爭，嚴格黨風廉政建設責任制，切實提高拒腐防變能力。

（三）依法行政，建設法制化政府。全面貫徹《行政許可法》，認真落實《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。加快行政執(zhí)法體制改革，相對集中行政許可權和行政處罰權。進一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的科學民主決策制度。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強的決策事項，事先都要組織專家進行合法性、可行性論證；對涉及面廣、事關人民群眾切身利益的決策事項，及時向社會公布，廣泛聽取意見，不斷提高政府決策的科學化、民主化水平。

（四） 轉變職能，建設高效服務政府。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，積極推進政府職能轉變和管理創(chuàng)新，切實把政府職能轉到經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來，做到不越位、不錯位、不缺位。進一步完善決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”建設，建立和完善行政許可的統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，認真落實政府工作提速提效的各項措施，確保各項工作落到實處，抓出效果，干出水平。

各位代表，立足新起點，應對新挑戰(zhàn)，推進大發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，是時代賦予我們的歷史重任和光榮使命。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在中共xx縣委的堅強領導下，進一步振奮精神，凝心聚力，再接再厲，苦干實干，譜寫更加輝煌的新篇章，為實現(xiàn)我縣到2022年跨入全省“第一方陣”的宏偉目標而努力奮斗!

縣政府工作報告(7)

第2篇 某縣政府辦工作總結和2023年工作計劃的報告

某縣政府辦工作總結和2022年工作計劃的報告

，縣政府辦公室在縣政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，解放思想，轉變作風，扎實工作，主動參與政務，規(guī)范管理事務，努力搞好服務，較好地發(fā)揮了聯(lián)絡中樞、協(xié)調紐帶、參謀助手和后勤保障作用，圓滿完成了全年的工作任務。現(xiàn)將辦公室工作總結和2022年工作計劃匯報如下：

一、二〇一〇年工作

（二）縣政府督查目標辦認真加強學習，突出工作重點，狠抓決策落實。緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策和重要工作部署，先后多次組織對市政府下達縣政府的21項目標任務、縣《政府工作報告》所列77項目標任務、政府十件實事、93項政府常務會議、縣長辦公會議研究內容、“1001”行動計劃、大建設項目、86件人大議案建議和政協(xié)提案辦理情況、縣政府階段性中心工作等進行專項督查。堅持有督查、有通報，有問題、有建議，一年來共印發(fā)《政務督查通報》9期，協(xié)同縣效能辦、項目辦等單位開展督查印發(fā)督查通報5期，督查的有效開展，有力地推動了工作任務的落實。

（三）金融工作務實開展。嚴肅查處金融案件，對金融機構貸款投放按月通報，督促小額貸款公司規(guī)范運行，抓好企業(yè)信用等級評審和銀企合作工作，推進中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設。一年多來，金融辦公室與縣人民銀行一道，廣泛開展政銀企合作活動和中小企業(yè)信用等級評審工作。先后組織了兩次銀企對接會，簽訂貸款協(xié)議5.59億元。對第四批個體工商戶信用等級進行了評審。加大信用村建設工作力度，通過以點帶面，金融信用村授牌達18個、信用戶授牌983戶。通過對金融機構貸款投放情況按月通報和年終考評獎勵等措施，金融機構貸款增幅高于全省8個百分點、高于全市18.5個百分點且連續(xù)兩年高于存款增幅。創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機制，努力打破中小企業(yè)融資難的瓶頸。中小企業(yè)信用體系實驗區(qū)獲省級批準，國家級實驗區(qū)有望通過，金融生態(tài)環(huán)境建設獨創(chuàng)的“四位一體”的工作方法，被省人民銀行稱之為“五河模式”，并在全省推廣。

（四）法制工作有效開展。一是貫徹《關于加快市縣依法行政的決定》，制定了五河縣依法行政考核辦法和評分標準。二是做好規(guī)范

性文件的審查備案工作，向人大、市政府備案規(guī)范性文件17件。三是啟用行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)，推動全縣執(zhí)法人員信息化管理。四是認真履行行政復議工作職責，做好行政訴訟應訴工作。全年共辦理復議案件10件，結案7件，應訴行政訴訟案件5件。五是積極參與征地拆遷、醫(yī)改、法制宣傳、行政項目清理及機關部門合同的審核把關工作。

（六）信訪處理及時有效。為加強信訪工作能力，辦公室著重從硬件加強、能力提高和規(guī)范管理三個方面加強值班信訪工作。在硬件加強方面，先后為總值班室高標準配備打印復印掃描一體機、取暖器、檔案柜等各類辦公用品，為值班人員重新配備各類生活用品，努力保證值班需要。在能力提高方面，組織開展了值班信訪工作業(yè)務知識培訓，由于新進工作人員較多，為加強值班信訪工作，辦公室特邀請老同志為新進值班人員講解值班信訪知識，順利實現(xiàn)了值班人員的新老更替。在規(guī)范管理方面，一方面加強室內值班，通過不斷完善相關制度，努力確保縣長熱線24小時通暢，努力確保各類突發(fā)事件能夠得到及時、妥善處理；一方面加強室外值班，通過科學排班、全辦動員、及時補位等系列措施，徹底解決了室外值班串崗、脫崗、混崗等問題，接待群眾來訪工作緊張有序進行。今年以來，總值班室共接待來人來訪5000余人次；及時處理各類突發(fā)事件385件次，其中重大類突發(fā)事件80余件次；辦結市長熱線45余件，辦結率100%，辦結縣長熱線、縣長信箱940余件，辦結率100%。受到了領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一致好評。

（七）后勤保障工作卓有成效。一是建立和完善了廉潔自律制度、財務管理制度、行車用油制度、會議中心工作制度等多項規(guī)章制度，做到各項工作安排有對象、檢查有標準。二是強化對行政新區(qū)的服務工作。招投標開設食堂，加強對院內車輛出入及停放管理，協(xié)調公交車車次及站臺，為各單位有更文明舒適的辦公環(huán)境不斷努力。三是參與組織了500余名五河籍在外成功人士參加的春節(jié)團拜會、300余名客商參加的清明招商會、全省少數(shù)民族運動會等大型活動的后勤保障工作，辦公室參與辦會和接待的同志樹立大局意識、責任意識和服務意識，從擬定方案，制作《活動指南》，到會場布置、材料準備、會期的服務都基本做到了規(guī)范、無差錯，展示了辦公室良好的接待工作水平，為各項活動的順利開展提供了可靠的保證。尤其是11月初，全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會在我縣召開，有近700名運動員、裁判員及工作人員參加，食宿分布在我縣5個賓館。這是我縣歷年來接待人數(shù)最多的一次活動，又涉及少數(shù)民族，無任何經(jīng)驗可以借鑒。為做好復雜、繁重的后勤接待工作，充分展示五河向上的對外形象，我們首次采取了縣直部門對口接待各地市代表團的接待方式，將接待任務分解到18個縣直部門，從報到開始到代表團離開五河，實行全程陪同服務。明確各單位每天、每個時間段的工作任務和要求，不但大大減輕了籌委會后勤服務處的工作量，克服了量大面廣考慮不周問題，更重要的是提高了我縣服務質量和水平，受到了各代表團的廣泛稱贊

，認為超過了歷屆市級接待水平。許多代表團返回后，向縣政府發(fā)來感謝信，并為對口接待單位請功，為樹立五河的良好形象做出了自己的貢獻。

一年來，辦公室克服人員緊張、經(jīng)費不足等實際困難，在做好中心工作的同時，在招商引資，計劃生育，社會治安綜合治理，精神文明創(chuàng)建等方面也穩(wěn)步推進，取得了一定的成績。

二、二〇一一年工作計劃

（一）不斷加強公文處理工作，進一步提高辦文辦會質量。嚴把公文政策、內容、格式關，繼續(xù)推廣oa辦公系統(tǒng)，努力提高公文辦理質量和速度。規(guī)范公文報送程序，減少公文運轉環(huán)節(jié)，確保公文處理準確及時和有序運轉。進一步精簡文件，嚴格控制辦文范圍和數(shù)量，凡可發(fā)可不發(fā)的公文，一律不發(fā)。適時開展全縣政務系統(tǒng)公文處理工作評比活動，促進公文處理工作人員業(yè)務能力的提高。切實提高辦公室的政務輔助作用。

（二）進一步增強督查工作的責任感、使命感、緊迫感，努力提高工作人員的綜合素質和工作水平，不斷改進工作方法，完善工作機制，規(guī)范督查行為，扎實開展工作。一是加大對政府工作報告內容及各項目標任務完成情況進行督查，并按時上報市政府分解給我縣的目標任務完成情況；二是對政府部門年度職能目標進行審定和考核；三是及時分解十五屆人大五次會議代表議案、建議和政協(xié)八屆五次會議委員提案辦理任務，并按季度進行督查落實；四是繼續(xù)加大政府十件實事辦理的督查力度，確保每件實事按時完成；五是加大土地整治專項行動的督導巡查力度；六是按季度對政府各項會議紀要決定事項的落實情況進行督查；七是堅持繼續(xù)圍繞縣政府工作中心開展督查。急領導之所急，務領導之所需，充分發(fā)揮參謀助手作用。八是認真查辦領導批示件，想群眾之所想，務群眾之所盼，切實做到取信于民。九是保質保量地按時完成領導交辦的其他各項工作任務。十是進一步發(fā)揮督查結果的作用。年終目標考核時，對被督查通報表揚和按要求完成任務的單位予以加分，對被縣督查通報批評和未按要求完成任務的單位予以減分。

（三）將金融監(jiān)管作為金融工作的重中之重，加快金融法制建設，不斷完善金融監(jiān)管體制機制，改進金融監(jiān)管方式和手段，健全金融監(jiān)管協(xié)調機制，做好金融重點領域和重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，加快構建金融安全網(wǎng)，依法打擊各種金融違法犯罪行為，不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是爭取組建1家注冊資金50000萬元的民營擔保公司和1家注冊資金5000萬元的小額貸款公司，二是繼續(xù)推進中小企業(yè)信用等級評審，按信用等級實行分類分級管理。對優(yōu)秀企業(yè)在發(fā)展資金和擔保方面給予優(yōu)先安排，增強誠信建設氛圍，擴大銀企合作影響。三是繼續(xù)加強對擔保公司的整頓和監(jiān)管，改善我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，拉近銀企關系，搭建融資平臺、服務中小企業(yè)、解決企業(yè)融資難問題。四是全年實現(xiàn)兩次銀企對接會的召開。五是實行縣級領導干部和相關職能部門聯(lián)系服務重點企業(yè)制度，舉辦若干次企業(yè)管理暨融資培訓班，邀請專家為企業(yè)授課，組織金融部門信貸人員講解信貸知識。六是在全民創(chuàng)

第3篇 縣政府工作總結報告[精]

縣政府工作總結報告[精] 各位代表： 現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。 2022年政府工作回顧 過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，圓滿完成了縣十五屆人大二次會議確定的各項任務。全縣呈現(xiàn)出思想觀念大更新、經(jīng)濟社會大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌大變化、發(fā)展環(huán)境大改善的可喜局面。 國民經(jīng)濟快速健康發(fā)展，結構調整邁上新的臺階。全年完成生產(chǎn)總值100.03億元，增長19.3%，其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長9.9%、24.8%和16.5%。地方財政收入3.26億元，按可比口徑增長17.7%，收入結構趨向合理。全社會固定資產(chǎn)投資完成34.2億元，增長48.4%。金融機構各項存款余額56.3億元，貸款余額29.8億元，分別增長12.4%和14.3%。經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結構由15.8∶48.1∶36.1調整為14.7∶50.5∶34.8。農業(yè)結構調整、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農村勞動力轉移加快推進。糧食生產(chǎn)獲得豐收，總產(chǎn)達33.35萬噸，增長3.6%；畜牧業(yè)振興、經(jīng)濟林果開發(fā)、高效經(jīng)濟作物種植、封山育林“四大工程”取得較大進展，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農業(yè)總產(chǎn)值的比重達到38%，高效經(jīng)濟作物種植面積達到80萬畝，完成成片造林12.3萬畝，其中經(jīng)濟林果4.2萬畝，封山育林42.5萬畝，森林覆蓋率達到27.5%。新上農產(chǎn)品加工企業(yè)40多戶，2戶企業(yè)被農業(yè)部評為大型農產(chǎn)品加工企業(yè)，農村合作經(jīng)濟組織發(fā)展到1411個，無公害農產(chǎn)品和綠色食品品牌達到42個。有組織輸出勞務2.3萬人，全縣在外務工和縣內轉移的農村勞動力達到34.7萬人。以十萬農戶致富工程為抓手，加大了對“三農”的支持力度，進一步拓寬了農民增收渠道。全縣投入扶持“三農”資金近3億元，發(fā)放農業(yè)貸款11.9億元，農民人均純收入達到3115元，增長14.8%，被評為“全省農民增收先進縣”。工業(yè)生產(chǎn)和效益同步增長，全縣完成供電量7.1億千瓦時，其中工業(yè)用電量5.5億千瓦時，分別增長14.8%和17.6%；122戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值20.65億元，利稅5.6億元，分別增長25%和22.5%；有1戶企業(yè)利稅過億元，1戶過8000萬元，7戶過千萬元；工業(yè)項目投資力度加大，共實施技術改造項目120個，完成投入6.89億元，21個投資過千萬元的重點項目實施順利，有11個項目投產(chǎn)；產(chǎn)品的市場競爭力不斷增強，共完成新產(chǎn)品開發(fā)、新技術研究與推廣應用項目71項，新發(fā)展省級企業(yè)技術中心1家，山東名牌產(chǎn)品達到5個、著名商標達到9個，均居全市首位。服務業(yè)發(fā)展保持良好勢頭，實現(xiàn)社會消費品零售額25.7億元，增長13.8%。 “三個亮點”增勢強勁，經(jīng)濟發(fā)展更具活力。招商引資工作成效顯著，共引進縣外投資項目358個，其中過千萬元項目25個，合同利用縣外資金16.2億元，實際到位13.1億元，分別增長20.2%和48.9%；新批境外資金項目8個，外商追加投資項目3個，實際利用境外資金1107萬美元，增長216.3%。園區(qū)帶動能力進一步顯現(xiàn)，投資過千萬元的入園項目達到16個，總投資11.6億元，已有6個項目投產(chǎn)。外貿出口保持較快增長，進出口總額1.08億美元，其中自營出口7388萬美元，分別增長40.1%和40.7%。民營經(jīng)濟發(fā)展速度加快，活力增強。新發(fā)展個體工商戶4848戶，私營企業(yè)296家，累計分別達到1.83萬戶和1115家，從業(yè)人員達到18萬人，實現(xiàn)個體私營稅收1.05億元，增長60%，被評為“全省民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣”。旅游業(yè)繼續(xù)保持大投入、大開發(fā)、大提高的發(fā)展勢頭，全年投入旅游開發(fā)資金3800萬元；接待游客127萬人次，實現(xiàn)旅游總收入1.6億元，分別增長82%和102%。 基礎設施建設力度加大，支撐保障能力有了新的提高。城市建設完成投資2.47億元，其中房地產(chǎn)投資1.8億元；綠化、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理、糞便處理等城市功能配套日益完善；開展了城市環(huán)境綜合整治活動，城市交通、經(jīng)營、衛(wèi)生、治安等秩序明顯好轉。推進了以中心鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)建設，投資近億元，完成開發(fā)建設面積16.2萬平方米。農村公路改造工作實現(xiàn)歷史性突破，累計完成投資3.15億元，硬化路面1248.4公里，是過去50多年修路里程總和的2倍多，提前一年基本實現(xiàn)村村通；重點公路工程共新建、改造縣鄉(xiāng)公路48公里，建設大中橋梁18座。大力實施“項目帶動”戰(zhàn)略，向上級爭取立項農業(yè)重點項目20余項，總投資1.3億元，其中上級無償資金8760萬元。完成人畜飲水解困工程81處，實施土地開發(fā)整理6.5萬畝，農業(yè)綜合開發(fā)項目通過驗收，被評為“全省農業(yè)綜合開發(fā)先進單位”，水庫除險加固、灌區(qū)節(jié)水改造、流域治理、扶貧開發(fā)等工程建設邁出新的步伐；面上農田水利基本建設投資1.2億元，投工1160萬個，完成各類水利工程5200多處。通信能力不斷提高，固定電話突破20萬部，移動電話突破10萬部；完成了城市電網(wǎng)改造一期工程和變電站無人值守改造工程，電力設施條件進一步改善。 各項改革進一步深化，“平安沂水”建設扎實推進。深化了以產(chǎn)權制度為核心的企業(yè)改革，共盤活資產(chǎn)4.2億元；加強了資本市場的運作，魯洲集團與中國建設銀行新加坡分行簽訂了上市協(xié)議。繼續(xù)落實農村稅費改革政策，農業(yè)稅總體下降3個百分點，全部取消了除煙葉外的農業(yè)特產(chǎn)稅，直接減輕農民負擔3700余萬元；認真做好糧食直補工作，直補糧農資金404萬元。部門預算、政府采購、國庫集中支付、會計集中核算和收支兩條線等財政制度改革繼續(xù)推進。加大了經(jīng)營性土地使用權招拍掛出讓力度，實現(xiàn)政府土地純收益7340萬元。政府機構、投資、金融、糧食購銷、戶籍制度等多項改革不斷深化。深入開展嚴打整治和“打黑除惡”活動，有效地遏制了刑事犯罪和治安案件的發(fā)生；積極預防化解社會矛盾，建立健全社會矛盾糾紛排查調處機制，認真做好信訪工作，妥善處置群體性事件，全縣上下和諧穩(wěn)定，群眾安全感明顯增強。高度重視安全生產(chǎn)，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、經(jīng)濟損失分別下降24.8%、28.4%、23.4%和19.4%。圍繞建設“誠信沂水”，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，扎實開展“食品質量建設年”活動，促進了市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展，鞏固了“全國食品工業(yè)強縣”地位。 精神文明建設取得新成就，各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。加強公民道德教育，深入開展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動，被評為“全省第六屆精神文明建設工作先進縣”。認真抓好就業(yè)再就業(yè)這一“民生”工程，全縣新增就業(yè)6815人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.2%，被評為“全省就業(yè)再就業(yè)工作先進單位”；社會保障工作得到加強，新吸納企業(yè)養(yǎng)老保險參保人員3734人，收繳社會保險費1.38億元，發(fā)放社會保險金1.2億元，確保了離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)人員保險金按時足額發(fā)放，城鎮(zhèn)“低?！被緦崿F(xiàn)應保盡保；認真搞好救災救濟，社會救助體系初步形成，縣財政用于社會保障、救助弱勢群體、企業(yè)軍轉干部解困的資金達650余萬元。重視加強了科技工作，被評為“全國科技進步先進縣”。全面實施義務教育“一費制”，“普九”成果得到鞏固；繼續(xù)搞好中小學危房改造，新建校舍1100余間；教育質量進一步提高，本科首次進線3268人，連續(xù)五年居全市第一。成為全市第一個爭得為農民實行新型農村合作醫(yī)療的縣，參保農民達到55.4萬人，籌集資金582.4萬元；疾病預防控制和傳染病救治體系建設得到加強。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，新聞出版、廣播電視事業(yè)不斷進步，群眾性體育活動更加普及。人口與計劃生育工作深入扎實，人口自然增長率為4.67‰，被評為“全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣”。積極推進生態(tài)縣建設，生態(tài)環(huán)境進一步改善。努力保持耕地占補平衡和總量動態(tài)平衡，認真開展了土地和礦業(yè)市場秩序整頓。加強了機構編制管理，機關事業(yè)人員保持負增長?？朔Y金嚴重不足的困難，兌付農村合作基金會負債3564萬元，奮戰(zhàn)五年，圓滿完成了2.9億元的兌付任務。償還歷年基礎設施建設欠款2000萬元，連續(xù)五年累計償還8500余萬元。較好地解決了供銷社股金兌付、建筑領域農民工工資清欠、轉業(yè)軍人和退役士兵轉退安置等熱點難點問題。審計、統(tǒng)計、人防、民族宗教、僑務外事、氣象、測繪、防震減災、檔案、史志、老齡、婦女、兒童和殘疾人等各項事業(yè)都取得了新的成績。 政府自身建設不斷加強，職能轉變進一步加快。按照為民、務實、清廉的要求，強化了決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”建設，推動了作風轉變和工作落實。自覺接受人民代表大會及其常委會的監(jiān)督，加強同人民政協(xié)的聯(lián)系，重視辦理好人大代表建議和政協(xié)提案。認真抓好《行政許可法》的學習實施，大力推進陽光政府、責任政府、法治政府、服務政府建設，全面推進政府工作提速，提高了依法行政水平。不斷加強廉政建設，嚴肅查處各類違法違紀案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，注重從源頭上預防和治理腐敗，傾情為群眾辦實事、解難事，進一步密切了同人民群眾的聯(lián)系。 各位代表！過去一年經(jīng)濟社會的發(fā)展變化來之不易。這是堅決落實中央、省市各項部署、實踐科學發(fā)展觀的結果，是縣委科學決策、正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結果，是全縣人民團結奮斗、頑強拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農民、知識分子和各級干部，向駐沂水武警部隊官兵和公安干警，向關心支持沂水發(fā)展和在我縣創(chuàng)業(yè)的境內外投資者、合作者致以崇高的敬意和衷心的感謝！ 回顧過去一年，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。工業(yè)競爭力不強，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后，城市化水平較低，外向型經(jīng)濟仍是薄弱環(huán)節(jié)。農業(yè)基礎還不夠牢固，農民持續(xù)增收難度較大。社會事業(yè)的改革發(fā)展相對滯后。保障體系還不夠健全，就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴峻，部分低收入群眾和弱勢群體生活還比較困難。保持經(jīng)濟社會長期快速發(fā)展，還面臨著土地、資金、環(huán)境污染等方面的壓力。同時，政府機關作風建設還存在薄弱環(huán)節(jié)，有的地方和部門缺乏改革創(chuàng)新的勇氣和開拓發(fā)展的思路，效率不高、作風不實、責任心不強的問題仍然存在。對這些問題，我們一定高度重視，以強烈的責任感和使命感，認真加以解決。 2022年政府工作的總體要求、目標任務和工作重點 今年是貫徹落實科學發(fā)展觀、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵一年，也是全面完成“十五”計劃并為實施“十一五”規(guī)劃奠定基礎的重要一年。雖然我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨一些矛盾和困難，但總體上看有利因素大于不利因素，機遇大于挑戰(zhàn)。我國實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，經(jīng)濟仍然處于上升期，特別是國家繼續(xù)加大對“三農”、社會發(fā)展、區(qū)域協(xié)調和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，強調支持老區(qū)加快發(fā)展，這為我們提供了良好的發(fā)展條件。同時，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)強縣的氛圍已經(jīng)形成，經(jīng)濟增長點不斷涌現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。只要我們抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，乘勢而上，加倍努力，就一定能夠克服各種困難，開創(chuàng)各項工作新局面！ 今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持“農工結合，工業(yè)帶動”、“三個亮點”戰(zhàn)略不動搖，牢牢把握加快發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民和能力建設四個方面，解放思想，真抓實干，重點突破，努力實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與人的和諧發(fā)展、全面進步。經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長18%，達到118億元，人均突破1萬元。其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長7%、21%和18%，三次產(chǎn)業(yè)比例調整到13.3：51.8：34.9。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%，利稅增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資增長30%；社會消費品零售額增長16%；進出口總額增長23%，其中出口總額增長24%；地方財政收入增長18%；農民人均純收入增長13%；人口自然增長率控制在4.98‰以內。 （一）突出工業(yè)強縣戰(zhàn)略，著力推進新型工業(yè)化。堅持“抓經(jīng)濟以工業(yè)為主體，抓工業(yè)以骨干為重點”的思想不動搖，著力培植一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)和一批知名品牌，努力鞏固和提高工業(yè)在全縣國民經(jīng)濟中的主導地位。一是加快培植骨干企業(yè)群體。繼續(xù)實施“骨干企業(yè)再造”和“再造骨干企業(yè)”兩大基礎工程，落實利稅大戶企業(yè)工作目標責任制，完善扶優(yōu)促強的政策體系。突出抓好“雙十”工程，分別確定10戶重點骨干企業(yè)和10戶成長性強、財政貢獻率高的企業(yè)，從領導力量、扶持政策、人才、資金、信息、資源等方面重點傾斜，促其加速發(fā)展壯大、膨脹規(guī)模，形成新的經(jīng)濟增長點。年內爭取利稅過億元的企業(yè)達到3戶，其中2戶進入全省重點企業(yè)行列，過千萬元的達到9戶；新培植規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)28戶，累計達到150戶，在全縣培植起梯次跟進、后勁充足的骨干企業(yè)發(fā)展群體。二是大力實施重點項目。以骨干企業(yè)為重點，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技術改造為主體，實施過50萬元技術改造項目120個，完成投入7.5億元。重點抓好15個投資過千萬元項目：投資過億元的大地玉米公司藥用淀粉及葡萄糖、熱電公司萬噸玻璃纖維高支紗及織物項目，投資過5000萬元的亨井公司年產(chǎn)2500萬支鼠標及配套、派昌制帽公司制帽生產(chǎn)線、魯洲食品集團變性淀粉與污水處理項目，投資過千萬元的得力公司甘露醇、泓達生物工程公司酒精深加工、韓國祈禱公司服裝加工、沂蒙建設集團化工生產(chǎn)、連桿廠連桿加工生產(chǎn)線、沂蒙恒鑫果品有限公司果品加工、利華食品廠板栗加工、華銀絲業(yè)生絲加工、芳源織物公司1萬錠腈綸紡紗、翔騰化工公司化工生產(chǎn)項目。對重點項目，實行一個項目一套班子包扶，集中力量抓好項目的組織實施、跟蹤管理和監(jiān)督服務工作。保持投資的連續(xù)性，搞好項目儲備，做到投產(chǎn)一批、開工一批、儲備一批。三是積極推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。以調大、調高、調外、調強和適當集中、要素集聚、形成規(guī)模、體現(xiàn)特色為目標，以骨干企業(yè)為依托，積極運用先進適用技術和高新技術，提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次，把工作的重點真正轉到提高經(jīng)濟增長的質量和效益上來。重點改造提升資源優(yōu)勢明顯、基礎穩(wěn)固、帶動力強的食品、鞋業(yè)、機械、紡織服裝、造紙包裝、建材、化工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，通過整合技術、品牌和市場，把傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，提高整體競爭力，努力將我縣打造成為魯南地區(qū)最大的食品加工制造業(yè)基地。產(chǎn)品結構調整重點圍繞改造一批、壯大一批、培植一批、淘汰一批，使傳統(tǒng)產(chǎn)品增添發(fā)展活力，重點產(chǎn)品形成產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)勢產(chǎn)品形成產(chǎn)業(yè)群，進一步發(fā)揮產(chǎn)品比較優(yōu)勢，鞏固壯大區(qū)域經(jīng)濟。四是穩(wěn)步推進企業(yè)改革。堅持“因企施策，穩(wěn)步推進，保持穩(wěn)定”的原則，對已進入破產(chǎn)程序的企業(yè)，采取得力措施，加快終結進度；對尚未改革的企業(yè)，認真研究制定改革方案。建立聯(lián)席會議制度，強化對企業(yè)的監(jiān)管、指導和服務，引導和監(jiān)督企業(yè)完善法人治理結構，規(guī)范公司運作，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。堅持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結合，繼續(xù)加強行業(yè)協(xié)會建設，形成有序競爭、共同發(fā)展的良好格局。 （二）以農民增收為核心，全面提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。堅持把解決好“三農”問題作為工作的重中之重，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”和“多予、少取、放活”的方針，繼續(xù)推進“一調兩轉”，努力保持農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭。一是繼續(xù)推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。按照“市場引導、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、因地制宜”的原則和“穩(wěn)糧油、擴林果、強畜牧、優(yōu)瓜菜、增煙桑、上藥材、活流通、壯龍頭”的調整思路，著力實施畜牧業(yè)振興、經(jīng)濟林果開發(fā)、高效經(jīng)濟作物種植、封山育林“四大工程”。在鞏固壯大生豬、“兩雞”、“兩兔”、牛、羊等傳統(tǒng)養(yǎng)殖項目的基礎上，重點建立出口創(chuàng)匯型良種豬生產(chǎn)基地，膨脹奶牛養(yǎng)殖規(guī)模。新發(fā)展養(yǎng)殖示范場區(qū)30個，養(yǎng)殖小區(qū)300個，養(yǎng)殖大戶4000戶，奶牛存欄達到3000頭以上，網(wǎng)箱養(yǎng)魚1.6萬箱，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到40%以上。圍繞膨脹規(guī)模、優(yōu)化布局、調整結構、增加效益，加快建設各具特色的經(jīng)濟林果生產(chǎn)基地，力爭新發(fā)展名優(yōu)特經(jīng)濟林果4萬畝，實現(xiàn)果品總產(chǎn)3億公斤。正確處理結構調整和糧食生產(chǎn)的關系，維護糧食生產(chǎn)安全，大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物，確保糧食播種面積達到80萬畝、糧食總產(chǎn)達到34.3萬噸，瓜菜面積穩(wěn)定在25萬畝，烤煙、桑、中藥材、牧草、花生和棉花面積分別達到7萬畝、4萬畝、3.5萬畝、2萬畝、30萬畝和4萬畝。完成成片造林9.5萬畝，其中楊樹豐產(chǎn)林3萬畝、荒山造林2.5萬畝；封山育林52萬畝，梯田地堰綠化500萬米，搞好村村通硬化路的行道樹栽植。二是加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化進程。培植壯大青援、魯洲、大地、正航等重點農業(yè)龍頭企業(yè)，增強帶動能力；圍繞農業(yè)資源優(yōu)勢，引進新上一批畜禽、煙草、桑蠶、果品、花生、瓜菜、木材等農產(chǎn)品加工企業(yè)，拉長農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。加強生產(chǎn)基地建設，建立健全農業(yè)標準化、農產(chǎn)品質量安全監(jiān)測和動植物疫病防治體系，提高農產(chǎn)品質量。力爭各類農業(yè)基地面積達到50萬畝，其中標準化示范基地面積40萬畝，國家級無公害農產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品品牌達到40個以上。搞好農產(chǎn)品流通市場建設，在鞏固提高現(xiàn)有市場的基礎上，逐步新建一批設施功能完善、輻射帶動力強的農副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。繼續(xù)大力發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織，提高農民組織化程度，力爭全縣30%的農戶加入專業(yè)合作組織，30%的農產(chǎn)品通過專業(yè)合作組織銷售，30%的農業(yè)生產(chǎn)資料由專業(yè)合作組織提供。三是加強對農村勞動力轉移的組織協(xié)調。以國家“陽光工程”為依托，整合農村勞動力培訓資源，強化對農民的實用技術培訓和就業(yè)技能培訓，提高農村勞動力素質，增強就業(yè)能力；清理取消對進城務工人員的岐視性政策和亂收費，切實解決好拖欠和克扣工資等問題，搞好勞務輸出中介服務，進一步打響沂水勞務品牌，力爭全年培訓農村勞動力10萬人，新轉移農村勞動力3萬人，其中有組織輸出勞務1.5萬人以上。四是認真落實各項農村政策。穩(wěn)定和完善農村土地承包政策，引導和規(guī)范土地流轉；落實好對種糧農民直補、良種補貼和購置大型農機具補貼政策；深化農村稅費改革，農業(yè)稅稅率再降低2個百分點；加大政策督導力度，切實減輕農民負擔；深化林權和小型水利工程產(chǎn)權制度改革，增強農村經(jīng)濟發(fā)展活力。以十萬農戶致富工程為依托，健全財政、金融支農資金穩(wěn)定增長機制，切實增加對農業(yè)的投入。五是加強農業(yè)基礎設施建設。突出項目帶動，重點抓好水庫除險加固、灌區(qū)節(jié)水改造、大沂河西岸二期防滲、人畜飲水解困、村村通自來水、農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、流域治理、扶貧開發(fā)、優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)化基地等農業(yè)重點項目建設。面上農田水利基本建設完成總投資1.2億元，投工480萬個，實施各類水利工程5080處，其中五自工程4650處，治理水土流失面積68平方公里，擴大改善灌溉面積7萬畝。 （三）加大培植力度，提升“三個亮點”對經(jīng)濟發(fā)展的影響力。全力抓好招商引資，提高對外開放水平。在園區(qū)招商上實施突破。把園區(qū)建設擺到推進經(jīng)濟跨越發(fā)展的突出位置來抓，在完善功能、提升檔次、增加投資密度上下功夫，嚴格落實園區(qū)建設管理的政策規(guī)定，積極籌劃運作園區(qū)招商活動，盡快形成項目、資金、人才、技術的集聚效應。在企業(yè)招商上實施突破。突出企業(yè)的招商主體地位，引導各企業(yè)牢固樹立“靠大壯大、附強圖強”的理念，積極主動地走出去，引資金、引技術、引人才、引信息，做好借力發(fā)展文章，把握市場競爭的主動權。在區(qū)域招商上實施突破。以大連、京津唐地區(qū)為中心，主攻有產(chǎn)業(yè)轉移意向的國有大企業(yè)；以青島為中心，主攻膠東半島，輻射日、韓；以上海、深圳、溫州為中心，主攻長三角、珠三角地區(qū)，輻射港、澳、臺及東南亞地區(qū)。在行業(yè)招商和重點項目招商上實施突破。重點圍繞農產(chǎn)品深加工、加工制造業(yè)、基礎設施建設，引進一批規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強、能夠顯著增加縣級財源、擴大就業(yè)的大項目。嚴格落實招商目標責任制，增強全民招商意識，加強專業(yè)招商隊伍建設，加快項目落地與實施進程，努力提高招商引資合同履約率、項目開工率、投產(chǎn)達產(chǎn)率。全年爭取引進過億元項目2個，過5000萬元項目3個，實際利用縣外資金13億元，其中境外資金1200萬美元；每個行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少引進一個投資過500萬元的項目。把利用外資與促進加工貿易升級結合起來，大力發(fā)展加工貿易，培育壯大骨干出口企業(yè)，努力擴大出口，促進對外經(jīng)濟技術合作。新辦自營進出口權企業(yè)20家，累計達到90家。同時，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，推動企業(yè)到境外上市或投資興業(yè)。 全面放開搞活，加速發(fā)展民營經(jīng)濟。進一步降低門檻，放開市場準入，認真落實加快民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施。按照政府引導、市場運作的原則，建立民營經(jīng)濟融資擔保、信用評價、人才培訓、技術信息、法律服務和行業(yè)協(xié)會六大服務體系，促進資金、技術、人才向民營企業(yè)聚集。繼續(xù)清理收費項目，取締非法收費和不合理收費，切實降低規(guī)費標準。鼓勵、引導民間資本投向主導產(chǎn)業(yè)，支持優(yōu)勢民營企業(yè)做大做強。引導民營企業(yè)依靠科技進步轉變增長方式，實現(xiàn)由量的擴張向質的提高轉變。加快食品城、布鞋城、油頂城的改造和提升，大力發(fā)展專業(yè)村鎮(zhèn)、專業(yè)市場，搞好沂水商城、民營工業(yè)園和食品工業(yè)長廊、機械工業(yè)長廊建設，構筑群體規(guī)模優(yōu)勢，形成具有較強競爭力的區(qū)域特色經(jīng)濟。力爭新發(fā)展個體工商戶3500戶，私營企業(yè)200家。 大力繁榮發(fā)展旅游服務業(yè)，促進經(jīng)濟結構的調整優(yōu)化。繼續(xù)把旅游業(yè)作為服務業(yè)的龍頭帶動產(chǎn)業(yè)來抓，抓緊編制完成全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，明確今后一個時期旅游業(yè)發(fā)展的目標、重點，盡快將沂水建成集地下奇觀、山水風光、沂蒙風情、歷史文化于一體的旅游勝地，納入全省大旅游格局。整合開發(fā)旅游要素，完善餐飲、娛樂、購物等配套設施建設，做寬、做長旅游產(chǎn)業(yè)鏈；深度開發(fā)旅游資源，加快景點建設和改造，提升景區(qū)產(chǎn)品檔次，完善兩日游線路；搞好行業(yè)協(xié)會建設，規(guī)范旅游行業(yè)管理，提高旅游服務水平；加大旅游宣傳促銷力度，打響“沂蒙地下奇觀游”品牌，塑造良好的沂水旅游整體形象。力爭全年完成旅游開發(fā)建設投入3500萬元，接待游客150萬人次，實現(xiàn)旅游收入2.6億元。 積極推行新型經(jīng)營業(yè)態(tài)，加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和金融、現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、電子商務、中介機構、會展等新興服務業(yè)，促進人流、物流、資金流、信息流快速聚集，提高服務業(yè)層次和水平。 （四）以建設現(xiàn)代中等山水園林城市為目標，全面提升城市的品位和檔次。加快創(chuàng)建無障礙設施城市、省級園林城市和山東省人居環(huán)境范例城市，努力創(chuàng)造適宜人民群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展和居住生活的城市環(huán)境。本著“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、服務發(fā)展，以人為本、生態(tài)優(yōu)先，節(jié)約用地、優(yōu)化布局”的原則，與“十一五”規(guī)劃及各專業(yè)規(guī)劃相銜接，搞好新一輪城市總體規(guī)劃修編；突出沂城“水”的特點，做好“濱水生態(tài)”文章，抓好沂河大道及城市周邊道路的規(guī)劃設計。縣城道路重點搞好沂河大道城區(qū)段、金融路、裕豐路、長壽街建設；園林綠化重點搞好沂蒙山路綠化改造、新修道路的綠化和城區(qū)綠地、行道樹的補植；城市功能配套重點搞好城區(qū)道路橋梁維修、城區(qū)防汛、垃圾壓縮站和城區(qū)公廁建設、沂河路路燈安裝、跨沂河供水管道鋪設、城區(qū)公交候車亭建設等項目，爭取實施污水處理廠二期擴建及管網(wǎng)配套工程。做活經(jīng)營城市文章，搞好以城市土地為重點的城市有形資產(chǎn)和以道路冠名權、廣告權為重點的城市無形資產(chǎn)經(jīng)營，爭取實現(xiàn)政府土地純收益6000萬元。采取市場化手段，積極探索城市基礎設施特許經(jīng)營權拍賣、有償使用和經(jīng)營權轉讓以及以房帶路、捆綁式開發(fā)的路子，利用多種方式吸引外資和社會資金用于城市建設。深入開展城市環(huán)境綜合整治活動，建立城市管理的長效機制，提高城市管理水平。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，搞好舊村改造和“空心村”治理試點工作。 （五）推進投資體制和財稅體制改革，扎實做好財稅金融工作。深化投資體制改革，逐步建立起市場引導、企業(yè)自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務規(guī)范、宏觀調控有效的新型投資體制；放寬投資準入，鼓勵社會資本參與經(jīng)營性公益事業(yè)、基礎設施項目建設。拓寬理財思路，大力培植財源。扶持發(fā)展有利于增加地方財政收入的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和項目，培植新的財政增長點；認真落實稅收指導性計劃管理，堅持綜合治稅、依法治稅，完善征管機制，強化征管措施，確保應收盡收，不斷提高財政收入占生產(chǎn)總值的比重、稅收收入占財政收入的比重。深化預算編制改革，強化預

約束，全面落實國庫集中支付、政府采購和收支兩條線制度。國有商業(yè)銀行要積極融通資金，努力增加信貸投放，重點支持骨干企業(yè)及民營企業(yè)發(fā)展，農村信用社要充分發(fā)揮主力軍作用，為“三農”工作提供資金保障。高度重視防范化解金融風險，強化金融監(jiān)管，抓好金融安全區(qū)建設，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。 （六）大力實施科教興縣和人才強縣戰(zhàn)略。進一步強化科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐帶動。推進產(chǎn)學研緊密結合，加強企業(yè)與高等院校和科研機構的交流與合作，爭取新發(fā)展省級企業(yè)技術中心1家、市級企業(yè)技術中心2家，提高技術創(chuàng)新能力。落實“質量興縣”和爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品的政策措施，力爭新增中國名牌產(chǎn)品或馳名商標1個，山東名牌產(chǎn)品或著名商標2個。加快農作物和畜禽品種更新?lián)Q代步伐，使農作物良種率達到95%以上、畜禽良種率達到85%以上；搞好農業(yè)科技示范園區(qū)建設，積極實施“科技特派員”工程和“農村科技信息村村通”工程，完善科技推廣和信息服務體系。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。進一步鞏固提高“普九”水平，搞好高中階段教育和學前教育，新建一處城區(qū)小學和一處青少年校外教育中心；深化教育教學改革，全面推進素質教育，努力提高青少年思想道德水平；搞好中小學危房改造掃尾，建立中小學、幼兒園及少年兒童安全管理長效機制，維護良好的教育教學秩序；鼓勵支持民辦教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，促進勞動者素質的提高。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，加強人才資源能力建設。深化人事制度改革，建立鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的有效機制和良好環(huán)境，著力建設黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才三支隊伍。 （七）協(xié)調發(fā)展社會各項事業(yè)，努力提高人民生活水平和質量。堅持市場就業(yè)方針和人本服務理念，全面落實就業(yè)目標責任制，大力加強就業(yè)服務體系建設，進一步改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)4300人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。加大社會保險擴面征繳力度，力爭新吸納參保人員5000人，提高統(tǒng)籌層次，增強保障能力。完善城鄉(xiāng)社會救助體系建設，幫助困難群眾解決基本生活問題。健全農村“五?！北Ｕ象w系，探索建立失地農民生活保障制度，做好受災群眾生活救濟工作。繼續(xù)抓好新型農村合作醫(yī)療工作，力爭農民參保率達到90%以上。 加快基礎設施建設。搞好農村公路改造工程掃尾，完善農村公路養(yǎng)護管理機制，扎實開展“農村公路養(yǎng)護管理年”活動。配合做好青（島）紅（其拉甫）高速公路沂水段建設的各項前期準備工作；完成泉（莊）重（坊）路、火車站站前路和沂（水）邳（州）路沂水段建設；爭取完成火車站站前廣場及許（家湖）永（富莊）路建設，實施三（十里堡村）水（沂南水由村）路、袁（家莊）姚（店子）路等一批老油路改造工程，全面提升縣鄉(xiāng)公路檔次。同時，進一步提高電力、通信等基礎設施的保障能力。 積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強文化市場管理，加大對網(wǎng)吧等娛樂服務場所的整治力度；繁榮文藝創(chuàng)作，發(fā)展新聞出版和廣播電視事業(yè)。加快全民健身活動中心建設，完善城區(qū)體育設施布局，提高全民健身水平。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，深化衛(wèi)生體制改革，突出抓好“兩個體系”建設。高度重視人口與計劃生育工作，積極應對第四次人口出生高峰，努力將人口出生率控制在10.74‰以內，計劃生育率保持在98％以上；搞好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，嚴格土地和礦產(chǎn)資源管理，保持耕地總量動態(tài)平衡和占補平衡；大力推進生態(tài)示范縣建設，加強環(huán)境監(jiān)測管理，嚴格控制污染物排放，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設資源節(jié)約型社會。實施事業(yè)單位改革，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類改革的基本思路，逐步建立政事職責分開、法人地位明確、單位自主運營、政府依法管理的新型管理體制和運行機制；改革事業(yè)單位用人、分配制度，全面推行聘用制，建立生產(chǎn)要素參與分配的激勵機制，加快推進事業(yè)單位后勤服務社會化。進一步做好民族宗教、僑務外事、婦女、兒童、殘疾人、老齡、統(tǒng)計、史志、檔案、氣象、測繪、防震減災等工作。加強國防教育、人防工作和民兵預備役建設，做好轉業(yè)軍人和退役士兵轉退安置工作，推動“雙擁”共建活動深入扎實開展。 （八）加強精神文明和民主法制建設。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強理想信念、職業(yè)道德、社會公德教育，提高全民思想道德素質。以推進“食品質量建設年”活動為主線，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，逐步健全社會信用體系，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，營造誠信守法的市場環(huán)境和社會環(huán)境。各級政府要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，認真落實人大及其常委會的決議、決定，及時向人大及其常委會報告工作；積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能；主動聽取各人民團體、無黨派愛國人士的意見建議；充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、工會等組織的橋梁紐帶作用。堅持民主集中制，加強農村基層政權建設，完善基層群眾自治組織，搞好村務公開，保障人民群眾依法行使民主權利。積極推進城市社區(qū)建設，加強基礎工作，規(guī)范運行機制，完善服務功能，發(fā)展社區(qū)事業(yè)。認真實施“四五”普法規(guī)劃，增強全民法制觀念。深入推進“平安沂水”建設，努力構建和諧社會。堅持“嚴打”方針，繼續(xù)組織實施“打黑除惡”、“打霸治痞”專項斗爭；堅決打擊敵對勢力、敵對分子的滲透破壞活動和“法輪功”邪教組織的非法活動；高度重視人民來信來訪，注重從源頭上調處化解人民內部矛盾，依法妥善處置群體性突發(fā)事件；加強社會治安綜合治理，完善預警機制、突發(fā)事件處置預案和治安防控體系；健全安全生產(chǎn)長效機制，狠抓專項整治，嚴防重特大事故的發(fā)生，保障國家和群眾生命財產(chǎn)安全。 各位代表！編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，是今年的一項重要工作。要按照黨的十六大精神和中央、省市的一系列部署要求，圍繞全面建設小康社會目標，在搞好第一次經(jīng)濟普查和深入調查研究的基礎上，確定“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務和工作重點，力爭編制出一個科學性、實踐性、指導性強的好規(guī)劃。切實加強政府行政能力建設 新的形勢和任務，向我們提出了新的更高的要求。各級政府要深刻理解和把握十六屆四中全會的精神要義，始終堅持為民、務實、清廉，進一步加強政府自身建設，全面提高執(zhí)政能力和水平，努力建設黨和人民滿意的政府。 （一）堅持科學民主依法行政。建立健全科學民主決策機制，進一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制，提高政府決策的科學化、民主化水平。凡涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強的決策事項，事先都要組織專家進行必要性和可行性論證。對涉及面廣、事關人民群眾切身利益的決策事項，及時向社會公布，或通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。按照“誰決策、誰負責”的原則，建立健全決策責任追究制度，對決策執(zhí)行情況進行跟蹤反饋，并根據(jù)反饋情況適時調整完善。認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究，推進法治政府建設，切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 （二）加快政府職能轉變。牢固樹立發(fā)展是第一要務、以人為本、執(zhí)政為民和依法行政的執(zhí)政理念，推進政府管理創(chuàng)新。按照“政企分開、政資分開、政事分開”的要求，進一步深化行政體制改革，切實把政府職能轉到經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來，做到不越位、不錯位、不缺位。要更加注重履行社會管理和公共服務職能，提高應對公共危機的能力。加快建立行政許可的統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，推進電子政務建設，提高行政效能，方便人民群眾。 （三）切實改進工作作風。牢記“兩個務必”，堅持量力而行，勤儉辦事，努力降低行政成本。堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，堅決防止和克服官僚主義、形式主義，反對弄虛作假，決不搞脫離實際、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?、“形象工程”。牢固樹立勤政為民理念，把維護、實現(xiàn)和發(fā)展群眾利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，用心、用智、用力為群眾辦實事、解難事。堅持工作重心下移，經(jīng)常深入基層，加強調查研究，善于從群眾實踐中總結經(jīng)驗，尋找解決問題的方法和途徑。進一步完善決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”建設，把各項工作落到實處。 （四）樹立政府良好形象。按照“政治堅定、業(yè)務精通、廉潔勤政、作風優(yōu)良”的要求，全面提高公務員隊伍素質。重視和加強公務員學習培訓和考核工作，教育和引導各級公務員牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，不斷掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領，提高為人民服務的能力和水平。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，加強對重大經(jīng)濟行為的審計監(jiān)督，深入持久地開展反腐敗斗爭。各級領導干部要嚴格遵守廉潔自律的有關規(guī)定，規(guī)范從政行為，提高拒腐防變能力，充分發(fā)揮表率作用，樹立清正廉潔的政府形象。 各位代表！我縣經(jīng)濟社會發(fā)展正處在關鍵時期。我們肩負的使命神圣而光榮，責任重大而艱巨！讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為___的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的正確領導下，堅定信心，抓住機遇，同心同德，奮發(fā)圖強，努力開創(chuàng)各項工作新局面，在加快建設社會主義現(xiàn)代化新沂水的征程上不斷取得新的更大的勝利！

縣政府工作總結報告[精]

第4篇 縣政府2023年健康教育工作總結報告

2022年，我局繼續(xù)深化健康教育工作，切實將健康教育工作納入我局的目標管理，調整完善健康教育工作領導小組，擬定好健康教育工作計劃，在干部職工中普及健康知識、監(jiān)督協(xié)助企業(yè)完成職工職業(yè)健康教育，使該項工作取得了良好的成績?，F(xiàn)將2022年健康教育工作總結如下：

一、高度重視，加強領導

局領導歷來十分重視健康教育工作，為認真實施我局健康教育宣傳工作方案，配合平羅縣創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生城市復查工作，我局對原健康教育領導小組成員進行了調整，書記李曉佳同志任組長，副局長馬海龍同志任副組長、其余成員不變。加強了對健康教育工作的統(tǒng)一領導和安排部署，確保各項工作的組織實施和順利落實。

二、制定計劃，落實責任

根據(jù)縣“三創(chuàng)辦”有關文件精神，為加強我局干部職工的生活衛(wèi)生習慣意識，普及健康知識，以及監(jiān)管對象的職業(yè)衛(wèi)生知識，我局健康教育領導小組制定了《平羅縣安監(jiān)局2022年健康教育宣傳工作實施方案》（平安監(jiān)管發(fā)20224號）文下發(fā)本局各科室學習貫徹。同時向各科室提出了實施健康教育總體要求，安排了健康教育的工作任務，落實了責任和工作目標。

三、廣泛宣傳，強化學習

1、本局在職工中經(jīng)常性地開展健康保健知識學習，提倡健康生活和健康行為，提倡戒煙少酒，減少疾病發(fā)生，保證全鄉(xiāng)干部職工的身心健康。積極參加醫(yī)療保險等社會活動，為職工購買醫(yī)療保險，妥善處理好職工就醫(yī)住院等突發(fā)性的問題，穩(wěn)定了職工隊伍。

2、要求全體干部職工認真學習健康教育工作相關文件和資料。通過認真學習和了解，全鄉(xiāng)職工的健康意識有了大幅度的提高，對健康保健知識的知曉率達90％以上，同時普遍掌握了病媒生物的預防和防治措施，了解了健康生活方式的保健知識，對“三創(chuàng)”工作有了深刻認識。學習使廣大職工形成了健康的生活方式、健康的行為習慣。

3、督促并協(xié)助企業(yè)貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和疾病預防、衛(wèi)生保健、控煙、心理健康、傷害預防等方面的健康教育工作，對接觸有毒有害作業(yè)人員進行健康教育培訓，減少和控制職業(yè)傷害、職業(yè)病及相關疾病發(fā)生。同時下發(fā)《平羅縣安監(jiān)局針對企業(yè)職工衛(wèi)生健康知識調查表》，共有20家企業(yè)參與活動，收到調查問卷200份，為保障樣本的分數(shù)的正確性，隨機選取10家企業(yè)共100份企業(yè)職工衛(wèi)生健康知識調查表，做詳細分析和分數(shù)統(tǒng)計，制作《平羅縣安監(jiān)局針對企業(yè)職工衛(wèi)生健康知識匯總評分表》一張，各企業(yè)組織得當、準備情況良好，相關衛(wèi)生知識知曉率達到85.47%?？傮w掌握情況良好。

4、根據(jù)縣“三創(chuàng)辦”的統(tǒng)一安排，我局在西一街—蕭公大街設置2塊宣傳欄，定期更新宣傳欄內容，營造良好的“三創(chuàng)”宣傳氛圍。

5、我局還有計劃地組織職工參加各類強身健體的文體活動，如足球、乒乓球、棋牌比賽等，對促進職工的身體健康起到積極作用，同時也豐富了干部職工的業(yè)余生活。

6、2022年6月全國第12個安全生產(chǎn)月，圍繞2022年安全生產(chǎn)月“強化安全基礎，推動安全發(fā)展”這一活動主題，努力營造“關注安全、關愛生命”的社會氛圍，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，切實增強責任意識、憂患意識，狠抓各項安全責任和安全措施的落實，依法維護保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。咨詢日當天，我局成立安全生產(chǎn)咨詢臺，接受廣大群眾的咨詢，并展示安全生產(chǎn)宣傳板173塊，張貼宣傳掛圖230張，發(fā)放各種安全生產(chǎn)宣傳資料約50000份，宣傳飾品300份，健康教育宣傳單700份。并于當天下午，在縣文化中心舉辦了安全宣傳專題話劇，各有關部門、企業(yè)從業(yè)人員約1200人觀看了演出。安全生產(chǎn)月期間，我縣還將組織開展安全生產(chǎn)警示教育、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案演練、落實企業(yè)主體責任知識競賽等系列活動，同時強化市民健康教育知識、倡導正確的健康行為方式，大力引導廣大市民人人知曉“三創(chuàng)”、人人參與“三創(chuàng)”，助推我縣“三創(chuàng)”工作圓滿成功。

第5篇 2023縣政府采購工作總結報告

xx年我縣政府采購工作在縣委、縣政府的高度重視下，在財政部門的精心指導下，抓宣傳、促規(guī)范、擴規(guī)模、求透明、強建設，嚴格依法采購，使用各類資金采購項目xxx項（次），采購預算xxxx萬元，采購金額xxxx萬元，節(jié)約資金xxx萬元，節(jié)資率達xx%，較好地完成了各項政府集中采購工作。

一、主要工作

（一）抓宣傳

一是利用各級媒體，積極主動宣傳政府采購工作。據(jù)統(tǒng)計，截止目前，在《中國財經(jīng)報》、《政府采購信息報》、《政府采購雜志》、《中國政府采購網(wǎng)》、等刊物媒介刊登信息39次（篇）；2次在市級內參《亳州信息》報道；二是每月編發(fā)一期簡報，及時報道傳遞信息；三是堅持做好一個項目抓好一次宣傳，將宣傳融入到采購活動中；四是利用機關效能監(jiān)督員征求意見座談會，著力宣傳政府采購工作，以贏得全社會的了解、理解和支持。

（二）促規(guī)范

嚴格執(zhí)行《政府采購法》，依法規(guī)范政府集中采購程序。一是規(guī)范項目審核。在項目資金落實、審批手續(xù)完備、規(guī)格要求明確、圖紙資料完整的情況下，方才予以受理；二是規(guī)范標書制作。依《政府采購文體系列》為范本，今年以來對標書進行了完善和改進；三是規(guī)范開評標活動。首先由采購單位檢查投標文件的密封情況，其次進行資質審查，最后才進行評標，以確保評標結果的公正性；四是規(guī)范驗收結算。對一些技術復雜、科技含量高的項目，邀請有關質檢檢測部門參加評標，并協(xié)調采購單位，按合同逐項嚴格驗收，切實維護供需雙方的利益。

（三）擴規(guī)模

在各級領導的重視支持下，全年實現(xiàn)兩項“突破”，即農委農藥化肥和非稅收入銀行代收項目實施集中采購；開創(chuàng)兩個“加入”，即公路賓館租賃、交通局華通公司場地工程主動加入政府采購，出現(xiàn)一些非財政性資金項目委托實施集中采購的良好局面。

（四）求透明

一是擴大招標公告的發(fā)布范圍。對一些社會關注度高的項目，除在指定媒體上發(fā)布外，還在縣電視臺、縣政府采購中心公示欄內進行公告；二是在采購活動中，主動邀請一定數(shù)量的特邀監(jiān)察員、公證員以及群眾代表參與，以接受監(jiān)督、公證，使開評標活動進一步公開和透明化；三是公開評標結果，實行評標結果告知制度和公示制度。接受投標人和社會的監(jiān)督，讓每一位投標人都心服口服。

（五）強建設

一是加強業(yè)務培訓。除了加強自身學習外，積極爭取領導支持，參加培訓學習，不斷適應政府采購工作發(fā)展的需要；二是堅持以服務促采購的宗旨，強化優(yōu)質服務意識，切實履行文明行業(yè)窗口服務，打造一支素質高、作風硬、效率快的政府采購隊伍。

二、工作中存在的問題

財政性建筑工程納入政府采購難度較大，有待進一步協(xié)調；政府采購活動缺乏預算約束，計劃性不強；部分單位領導政府采購意識有待進一步加強；政府采購工作的宣傳、監(jiān)管力度有待加強。

三、下一步工作打算

認真貫徹落實黨的xx大和全國政府采購工作會議精神，結合我縣政府采購工作實際，在進一步全面鞏固、加強的基礎上，重點抓好五個方面的工作。

（一）認真學習、貫徹、落實全國政府采購工作會議精神。

（二）逐步完善政府采購運轉協(xié)調機制。

（三）進一步加大對政府采購重要工作環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理力度，不斷優(yōu)化采購程序和采購方式，實現(xiàn)采購活動科學合理。

（四）繼續(xù)從深度和廣度上擴大政府采購規(guī)模，努力做到法律規(guī)定范圍內的政府采購項目應采盡采。

（五）進一步加強采購人員的培訓和業(yè)務學習，牢固樹立服務意識，力促我縣政府采購工作再上新臺階。

第6篇 縣政府辦公室年終總結報告

20xx年已經(jīng)結束，在20xx年的工作中，我們縣委辦公室的工作做到了!20xx年的工作中，我們縣委辦公室的工作在全縣大力發(fā)展經(jīng)濟的情況下順利的結束。但這不是結束，這只是我們縣前進的道路上走過的一小步，以后的工作還在繼續(xù)，所以我們一定不能松懈，在總結一年的工作后，我們將重新上路，重裝上陣!

20xx年，縣政府辦公室在縣委、縣政府的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立執(zhí)政為民意識，以促進全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，認真履行工作職責，切實提高服務水平，狠抓各項工作協(xié)調、督查和落實，加強干部隊伍建設，圓滿完成了全年各項工作任務。

一、綜合協(xié)調服務有創(chuàng)新 綜合協(xié)調各方面開展工作，努力保障政府工作正常運轉是縣政府辦公室的重要職責。今年以來，縣政府辦公室堅持在高效、嚴謹、規(guī)范上下功夫，切實提高綜合協(xié)調能力。

1、力求高效。在注重保證質量的前提下，盡量減少不必要的環(huán)節(jié)，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，做到急事急辦，特事特辦。

2、務求嚴謹。在綜合協(xié)調過程中，強化“辦公室工作無小事”和“舉重若輕”的意識，按照“百密而無一疏”的要求，周密安排，環(huán)環(huán)緊扣，搞好銜接，認真協(xié)調，真正做到了周全細致，不出差錯。

3、講求規(guī)范。堅持嚴格依法辦事，堅定地站在客觀、公正的立場上，實是求事地搞好協(xié)調，盡量使參與協(xié)調的各方滿意，努力推動所協(xié)調工作步入制度化、法制化軌道。

二、抓督查促落實有創(chuàng)新 督查督辦是推動決策落實的重要手段，也是縣政府辦公室的一項重要任務。今年以來，縣政府辦公室以求真務實和敢于碰硬的作風，扎扎實實地抓好督查督辦工作，使政府的每一項決策和縣領導的每一次重要批示均得到貫徹落實，樹立了督查工作的權威性。

1、明確督查重點。堅持以縣政府決策貫徹落實和縣領導交辦事項辦理為主線，有針對性地就重點項目建設、招商引資、安全生產(chǎn)、動物疫病防治等項工作開展了專題督查，切實提高督查效率。

2、創(chuàng)新督查方式。在認真總結以往督查工作經(jīng)驗的基礎上，探索采取了以現(xiàn)場督查、暗訪督查為主，電話督查、文件督查為輔的督查方式。三是注重督查效果。進一步健全完善了督查工作機制，及時將辦理情況報告縣政府，做到事事有落實，件件有回音。同時，有機地將督查與調研結合推進，堅持在督查中發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，反饋問題和解決問題。四是認真及時辦理人大代表建議x件，政協(xié)委員提案x件、辦結率達到100%，滿意率分別達到x%和x%。

三、辦文辦會辦事有創(chuàng)新

1、牢固樹立公文精品意識，起草文稿時，堅持把握住工作要點、疑點、難點和重點，準確理解和掌握領導意圖和領導決策的廣度，做到想領導之所想、謀領導之所謀、辦領導之所需。同時，不斷規(guī)范公文處理程序，認真做好各類文件、電報、電傳的收發(fā)、辦理工作，公文處理質量和運轉效率明顯提高。全年共起草、審核以縣政府名義和縣政府辦公室名義印發(fā)的各類文件x余件，草擬領導講話稿x余篇，所有文稿均達到較高水平。

2、堅持節(jié)儉周全地承辦會務。嚴格控制會議次數(shù)和規(guī)模，大力精簡各種會議，認真搞好會務的統(tǒng)籌協(xié)調，并對會議議定事項進行細化分解，交辦和督促落實。特別是對縣政府全體會、常務會、縣長辦公會等一些高規(guī)格會議，堅持牽頭做好會議決策前的各項準備工作，提前對需要審議的議題進行了認真審核，并經(jīng)縣政府領導審定同意后提交會議研究，從源頭上確保了會議的權威性和高效率，保證了縣政府決策事項及政務工作的貫徹落實和正常開展。

3、堅持科學嚴謹?shù)剞k理事情。今年以來，縣政府辦公室堅持以務實的工作態(tài)度辦理各項事情，將辦理工作做細、做實、做精，做到忙而不亂、雜而不散、應對自如。

四、抓班子建設，集體領導能力得到提高 在日常工作中，辦公室班子成員嚴格堅持民主集中制度，做到大事要事集體研究，急事難事建言獻策，小事瑣事及時溝通，形成議事講規(guī)劃，決策講民主，執(zhí)行講紀律的合力。嚴格堅持集體領導和個人分工負責相結合，各位副主任業(yè)務精、能力強，各個都能獨擋一面，互相之間又加強聯(lián)系溝通，做到了互相配合不離心，相互補臺不拆臺，班子整體能力得到了提高，受到政府領導的一致好評。

五、抓隊伍建設，機關工作作風有轉變

1、把學習作為提高素質、搞好服務的重要前提，結合黨員先進性教育和創(chuàng)建學習型機關活動，組織全體職工認真學習政治理論、業(yè)務知識、工作技能等，使辦公室干部努力成為能夠適應不同工作的“多面手”。特別是針對新招錄的幾名工作人員，采取一幫一、一帶一的重點訓練和幫助，使新同志逐漸適應了工作崗位的需要，工作人員整體素質不斷提高。

2、劃分崗位職責。對各個股室、各個崗位的職責任務、目標要求進行量化分解，責任到人，切實做到平時分工明確，任務具體，各盡其職，各負其責;忙時有人牽頭，相互協(xié)作，共同上手，重點突破，使辦公室各項工作既有分工，又有協(xié)作，始終保持高效快速有序運轉。

3、重視干部培養(yǎng)。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，重視干部任用和女干部培養(yǎng)，積極向人事部門建議，今年提拔任用了x名副主任科員，其中有x 名女干部，并推薦一名非黨同志擔任政協(xié)常委，保持了辦公室的生機和活力。

六、抓制度建設，工作方式方法有轉變 進一步建立健全了政務值班、財務管理、信息報送、會議組織、行政審批、檔案管理、信訪接待等各項規(guī)章制度，對辦文、辦會、辦事等各個方面制定了更加嚴格的操作程序。規(guī)范了值班政務處置程序，做到了值班工作不斷檔、值班信息暢通無誤。熱情接處群眾來信來訪，能夠辦理的當即電話責成相關部門辦理，不能辦理的向上訪人作出解釋并進行疏導，基本做到使上訪人員滿意離去。積極探索后勤服務的新途徑，確保了政府機關日常工作順利運轉。接待方面，本著熱情、周到、滿意、節(jié)儉的原則，進一步劃分接待范圍，嚴格接待標準，規(guī)范接待程序，受到了各級領導的一致好評。初步實現(xiàn)了辦公程序制度化、科學化、規(guī)范化, 減少了錯事、誤事、漏事現(xiàn)象的發(fā)生，切實把好了工作程序關、文件質量關和依法行政關。

七、發(fā)揮參謀助手作用有創(chuàng)新 縣政府辦公室始終堅持以為政府決策“參”在點子上、“謀”在關鍵處為追求目標，認真研究改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，增強工作的主動性、超前性和實效性，積極探索加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的有效途徑和方法。

1、為政府決策獻智。圍繞縣委、縣政府年度重點工作和難點工作，積極牽頭組織相關部門和單位廣泛了解上級機關、其他旗區(qū)縣的情況，多方收集整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位的意見，采取多種形式全面收集人大代表、政協(xié)委員及社會各界人士的建議，綜合梳理出有價值的信息，及時將一些建設性的意見報告縣委、縣政府，確保了領導決策的科學性和適用性。加大信息調研工作力度，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及領導關注的重大問題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等基層進行調研，采取“集零為整、變缺為全、化淺為深”的方法，從大量信息中找出帶規(guī)律性、普遍性和傾向性的問題，認真分析不同時間段的熱點、難點、重點問題，為領導科學決策提供服務。全年整理上報信息x余篇，被市政府辦公廳采用x條。

2、為政府工作分憂。針對當前經(jīng)濟社會中存在的突出矛盾和問題，主動協(xié)調部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步理清發(fā)展思路，找準改革的突破口，制定切實可行的措施，推動部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作快速、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展。三是為領導謀大事創(chuàng)造有利條件。積極主動協(xié)助縣領導處理日常事務，嚴格控制全縣性會議，大力精簡辦文辦事程序，盡力將縣領導從繁鎖事務中解脫出來，確?？h領導有更多的時間謀大略、干大事。

回顧辦公室20xx年的工作，雖然全面完成年初既定的各項目標任務，得到了政府領導和各方面的充分肯定，實現(xiàn)了“辦公室內外基本滿意”的工作目標，但同時也還存在著一些不足：如工作經(jīng)費十分緊張;政務服務水平還需進一步提高;學習意識還需進一步強化等。這些問題將要在今后的工作中逐步得到改善和解決。

第7篇 經(jīng)濟不發(fā)達縣政府工作報告工作總結

各位委員：

我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予協(xié)商，并提出寶貴意見。

一、2003年的主要工作

2003年是全面建設小康社會的第一年，也是全縣人民經(jīng)受嚴峻考驗、克服各種困難、取得顯著成績的一年。一年來，新一屆縣人民政府在中共xx州委、州人民政府和中共xx縣委的正確領導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以發(fā)展為第一要務，以全面建設小康社會統(tǒng)領工作全局，團結和帶領全縣各族人民，牢記“兩個務必”，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，克服了冰雹等自然災害和“非典”疫情帶來的影響，全面完成了縣十三屆人大一次會議確定的工作目標和主要任務，實現(xiàn)了全面建設小康社會的良好開局。

（一）國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長，經(jīng)濟實力不斷增強

抓住西部大開發(fā)、中國——東盟自由貿易區(qū)建立和昆河經(jīng)濟帶建設三大機遇，加快結構調整步伐，實施五大戰(zhàn)略，著力培植八大產(chǎn)業(yè)，國民經(jīng)濟增長速度和結構、質量、效益協(xié)調發(fā)展。全縣完成國內生產(chǎn)總值38953萬元，比上年增長9.68%。其中第一產(chǎn)業(yè)15986萬元，增長4.42%；第二產(chǎn)業(yè)9265萬元，增長10.93%；第三產(chǎn)業(yè)13702萬元，增長15.6%。三次產(chǎn)業(yè)在國內生產(chǎn)總值中的比重由43.82:21.35:34.83調整為41.52：22.28：36.2。為實現(xiàn)一產(chǎn)業(yè)調優(yōu)、二產(chǎn)業(yè)調強、三產(chǎn)業(yè)調快的目標奠定了基礎。

認真貫徹中央的積極財政政策，強化稅收征管，培植新財源，財政收入快速增長，財政支出結構進一步優(yōu)化，確保了工資發(fā)放和機構正常運轉。全縣完成財政總收入3176萬元，增長32.28%。其中地方財政一般預算收入1723萬元，增長26.41%；上劃中央“兩稅”808萬元，增長43.01%；上劃中央、省州個人和企業(yè)所得稅462萬元，增長7.69%。財政總支出14224萬元，增長27.42%。金融機構各項存款余額42187萬元，增長27.05%，其中居民儲蓄存款22409萬元，增長12.07%。金融機構各項貸款余額23210萬元，增長15.95%。

（二）農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，農業(yè)和農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展

圍繞“增收調結構、特色求發(fā)展、科技增效益”的方針，大力調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，農業(yè)和農村經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。全縣完成農業(yè)總產(chǎn)值23828萬元，增長9.81%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入32460萬元，增長27.71%。完成糧食播種面積287017畝，其中雜交玉米種植53695畝，雜交水稻種植62553畝，冬季農業(yè)開發(fā)59700畝。推進仔豬快繁快育，以仔豬雜交化工程為重點的畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。全縣生產(chǎn)雜交仔豬42344頭，完成生豬存欄169521頭，增長5.5%，肉豬出欄119711頭，增長7.67%，出欄率70.62%。圍繞“兩個轉變”抓林業(yè)生產(chǎn)，全面實施退耕還林工程。完成退耕還林35000畝，其中旱冬瓜11962畝、八角10514畝、竹子5865畝、肉桂3563畝、其他樹種3096畝，完成其他項目造林3200畝。

（三）工業(yè)經(jīng)濟快速增長，新一輪國企改革有序推進

堅持“不求所有，但求所在”的原則，加大招商引資力度，發(fā)展電力及其配套產(chǎn)業(yè)。全年建成小水電站5座，新增裝機容量35400千瓦，全縣小水電站達18座，電力裝機容量81320千瓦，發(fā)電量46711萬千瓦時。積極引進資金發(fā)展電冶配套產(chǎn)業(yè)，投資1200萬元、年產(chǎn)5000噸的xx金屬硅廠投入運營，九千巖、高橋、白寨鐵合金廠相繼恢復生產(chǎn)。累計完成工業(yè)總產(chǎn)值24687萬元，增長20.45%，實現(xiàn)限額產(chǎn)品銷售收入11821萬元，增長13.57%，五戶限額以上企業(yè)盈虧相抵實現(xiàn)利潤1350萬元，是去年同期的三倍。國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組步伐加快，全縣列入州級新一輪改制的糧油工貿公司、綠洲礦泉水廠2戶國有企業(yè)均已完成改制任務。

（四）投資規(guī)模不斷擴大，基礎設施建設成效顯著

抓住國家擴大內需和實施積極財政政策的機遇，加大招商引資力度，拓寬建設資金渠道，以建縣四十周年為契機，以市政建設為重點，狠抓基礎設施建設。全縣累計完成全社會固定資產(chǎn)投資25251萬元，增長23.35%。城鎮(zhèn)建設方面，投資8300萬元，完成了xx賓館、民族體育館、大圍山廣場等工程建設項目，向國家開發(fā)銀行貸款2660萬元，完成了大平田片區(qū)開發(fā)土地征用、控制性規(guī)劃和道路設計。完成了灣塘新區(qū)主大街、白云新區(qū)土石方開挖工程和白河四寨街道規(guī)劃設計，啟動了新華阿母黑集貿市場建設工程；水利建設方面，完成水利工程72件，解決了10074人和4283頭大牲畜的飲水困難問題。爭取到紅旗水庫加固除險工程立項實施，完成了團坡水庫加固防滲工程招投標工作，啟動了白云壩塘擴容續(xù)建工程；交通建設方面，啟動了和小公路彈石路面改造，動工開挖了白大公路和白團公路麻布沖至馬馬、和平石坎至咪租連接路段，改擴建了和平白沙——石坎——白鴿環(huán)鄉(xiāng)公路，改造了灣塘、西沙和職中公路，完成了大圍山公路延伸路段彈石路面改造和人白公路整修驗收工程。全縣新增公路24條114公里，自然村通路率達54.2%；通信建設方面，完成了電子政務一期工程建設，完成了城區(qū)衛(wèi)國路、新現(xiàn)、白河郵政匯兌網(wǎng)上點和升級工作。建成了白河四寨、大樹塘移動機站，移動通訊覆蓋面進一步擴大。

（五）第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對外開放進一步擴大

堅決貫徹“一手抓‘非典’防治，一手抓經(jīng)濟建設”的方針，采取積極有效措施，努力消除“非典”造成的不利影響，確保了第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額16746萬元，增長11.62%。積極鼓勵和支持非公經(jīng)濟發(fā)展，個體私營企業(yè)發(fā)展到3049戶，從業(yè)人員5758人，注冊資金9209萬元，分別比上年增長13.8%、17.05%和114.9%。旅游產(chǎn)業(yè)建設步伐加快，接待國內外游客9.23萬人次，實現(xiàn)旅游總收入3110.59萬元，分別比上年增長125%和123%。

依托自然資源優(yōu)勢和毗鄰個開蒙滇南中心城市、河口國家級開放口岸的地緣優(yōu)勢，進一步深化對內對外開放，招商引資取得新進展。全年簽訂了大圍山生態(tài)旅游開發(fā)、老西域河電站、金廠河電站、層子山電站和四岔河電站等6個招商引資項目，協(xié)議投資17200萬元。對外宣傳和交往力度不斷加大，開通了xx至越南老街、沙巴的旅游客運專線。成功舉辦了xx苗族自治縣建縣四十周年慶典活動，樹立了xx對外開放良好形象。

（六）農村扶貧開發(fā)步伐加快，人民生活水平明顯提高

始終堅持執(zhí)政為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益放在工作的首位，全面實施扶貧開發(fā)、異（易）地移民搬遷和安居溫飽工程。繼續(xù)組織實施溫飽試點示范村工程建設，建成溫飽試點示范村8個；實施安居溫飽工程，改造農村茅草房1000戶；五家、馬衛(wèi)、桐子、熱水片區(qū)異地扶貧搬遷1091戶5100人；32個重點村建設取得階段性成果，順利完成了第一輪6個重點村建設；勞務輸出進展順利，就業(yè)渠道得到拓展，全年對外輸出農村富余勞動力4480余人；社會幫扶成效顯著，掛鉤幫扶和結對幫扶工作效果明顯。全縣累計投入各類扶貧資金2647萬元，解決了農村特困人口6100人的溫飽問題，鞏固溫飽不穩(wěn)定人口2730人，全縣貧困人口和低收入人口從2002年的9.88萬人下降到9萬人，實現(xiàn)農民人均吃糧358公斤，農民人均純收入1108元，分別增長0.85%和7.78%。

全面開展農村稅費改革試點工作，清理和取消不合理收費，有效減輕了農民負擔，農村稅費改革取得階段性成果。繼續(xù)做好“兩個確保”和“三條保障線”的銜接工作，重視抓好城市低收入群體生活，抓好下崗職工再就業(yè)工作和困難職工及城鎮(zhèn)困難戶低保工作。全年新增就業(yè)崗位350個，共有1391戶2585人納入了城市最低生活保障，發(fā)放保障金153.4萬元。城鎮(zhèn)在崗職工年人均工資收入12680元，增長15.27%。救災救濟工作全面開展，爭取和下?lián)芫葹木葷?65萬元，有效解決了人民群眾生產(chǎn)生活困難問題。

（七）社會事業(yè)成績斐然，經(jīng)濟建設與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展

堅持把教育工作擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，圍繞教育“兩基”攻堅目標，努力提高基礎教育質量和普及程度，積極開展職業(yè)技術教育，擴大高中辦學規(guī)模，加強師資隊伍建設，從省內重點高校引進5名應屆畢業(yè)生充實高中教師隊伍，爭取州人民政府幫助解決初中缺編教師80名，面向社會招收小學教師50名。認真實施貧困地區(qū)教育扶貧工程，切實改善辦學條件，全縣新增校舍16620平方米，課桌椅1060套，學生用床1320張，圖書15300冊。加大教育執(zhí)法力度，推進農村、邊遠、民族地區(qū)的義務教育，鞏固和提高普及六年義務教育成果，小學適齡兒童入學率99.67%，鞏固率99.21%，初中適齡少年毛入學率96.4%，鞏固率98.28%。建立掃盲工作責任制，加大掃盲力度，文盲率下降到1.3%，“兩基”工作通過省人民政府評估驗收，并經(jīng)國家教育部審查認定。

加大對外科技合作與交流，與省林科院、省世行辦、省種苗站開展了北美紅杉區(qū)域栽培試驗、滇楠西南樺采種繁育基地等科技項目合作。加強科普宣傳和科技轉化應用，電腦農業(yè)專家系統(tǒng)和農村實用技術進一步推廣應用。全縣完成電腦農業(yè)推廣面積44715畝，啊季伍科技綜合開發(fā)、xxxx現(xiàn)代農業(yè)示范園順利實施，屏單系列雜交玉米制種16.3萬公斤，建成大黃藤育苗基地15畝，大黃藤種植示范基地350畝，移栽苗木35000株。

認真貫徹落實《民族文化建設綱要》，推進文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)培植。加快民族文化興縣建設，抓好民族文化資源的挖掘整理工作，加強文化基礎設施建設和以大圍山民族歌舞團為主的民族文化隊伍建設。組織開展豐富多彩的民族文化展演活動和群眾性文體活動，全年共組織各種文藝演出205場次，攝影展1次，豐富了城鄉(xiāng)業(yè)余文化生活。做好文物保護工作，境內“嚴疆鎖鑰”摩崖題刻被列為州級保護文物。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展，扎實有效地抓好“非典”防治工作，建立健全了公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急機制。加強衛(wèi)生基礎設施建設，興建村級衛(wèi)生室5所，白河鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建已爭取省州立項，縣疾病預防控制中心綜合樓破土動工。

鄉(xiāng)村廣播電視基礎設施建設加快，新建“211”工程20座，完成衛(wèi)星電視接收機“模改數(shù)”259座，實現(xiàn)了所有“211”工程的數(shù)字化改造升級；建成有線電視小片網(wǎng)點4座，完成4個村寨與縣城的有線電視聯(lián)網(wǎng)工程，全縣農村有線電視小片網(wǎng)點達45座，與縣城聯(lián)網(wǎng)的村寨達24個，鄉(xiāng)村廣播、電視人口覆蓋率均提高到90.2%。

認真貫徹落實《xx省農業(yè)人口獨生子女獎勵暫行規(guī)定》，切實開展計劃生育養(yǎng)老保險工作，堅決執(zhí)行“黃牌警告”制度，人口自然增長率下降到1.27‰。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境的關系，國土利用、環(huán)境保護、生態(tài)建設等工作取得新的成績，全年植樹造林38200畝，森林覆蓋率達43%，新建沼氣池3459口，全縣沼氣池累計達13608口，沼氣化率達47%。

勞動就業(yè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險進一步落實，全縣有2236人參加了基本養(yǎng)老保險，5740人參加了基本醫(yī)療保險。外事、僑務、老齡、婦女、兒童和殘疾人等事業(yè)取得新的成績。人事、機構編制、工商管理、技術監(jiān)督、審計、統(tǒng)計、檔案等各項工作在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中作出了積極的貢獻。

（八）精神文明建設不斷深化，民主法制建設繼續(xù)加強

全面貫徹《公民道德實施綱要》，狠抓機關作風建設，干部群眾的思想政治素質進一步提高。繼續(xù)深入開展各類精神文明創(chuàng)建活動，精心組織“扶貧助教獻愛心”等社會公益活動，加強“法輪功”邪教組織的處理和防范工作，提高了社會文明程度。依法治縣全面推進，加強基層民主政治建設，成立了4個社區(qū)居民委員會，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作，認真落實政務、事務、廠務和村務公開，保障人民群眾行使廣泛的民主權力。自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，重視發(fā)揮政協(xié)、工商聯(lián)、人民團體的政治協(xié)商和民主監(jiān)督作用，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。切實加強政府法制建設，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法行政水平不斷提高。勤政廉政建設進一步加強，開展行風評議工作，規(guī)范行政行為。切實解決好人民群眾關心的熱點、難點問題，全年排查出山林權屬糾紛等社會熱點問題12件，已處理10件；接待來信來訪71件次，已辦結62件，辦結率為87.32%。社會治安綜合治理進一步加強，“嚴打整治”斗爭取得新成果，全民普法工作廣泛開展，“四五”普法和“二五”依法治縣工作順利進行。國防教育和民兵預備役工作取得新成績，雙擁工作進一步加強，鞏固和發(fā)展了新型的軍政軍民關系。

各位委員，過去的一年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績。這些成績的取得是在“三個代表”重要思想和黨的十六大精神指引下，認真貫徹執(zhí)行黨的一系列方針政策的結果；是在省州黨委、政府和中共xx縣委的正確領導下，在縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，全縣人民搶抓機遇，在競爭中迎接挑戰(zhàn)、在轉型中經(jīng)受考驗、在困難中頑強拼搏的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向為xx縣的經(jīng)濟繁榮、社會進步付出辛勤勞動和作出積極貢獻的全縣廣大工人、農民、知識分子、干部，向駐屏人民解放軍和武警部隊官兵、公安干警，向縣政協(xié)委員以及所有關心支持我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，前進中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：農業(yè)基礎仍較脆弱，農民增收困難；科技教育落后，勞動者素質偏低；支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)結構不合理；財政平衡難度大，資金供求矛盾十分突出；機關工作不夠深入扎實，有的部門服務意識差；社會治安形勢仍較嚴峻，維護社會穩(wěn)定的任務還很艱巨。上述困難和問題，有待我們在今后的工作中，采取有效措施，切實加以解決。

二、2022年工作的主要目標任務

2022年，是實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵一年，也是全面落實十六大和十六屆三中全會精神，深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年。做好今年的各項工作，對實現(xiàn)我縣“十五”計劃目標，加快經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展具有重要意義。

2022年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會、省委七屆五次全會、州委五屆三次全會和縣委十屆三次全會精神，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，堅持以人為本，牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀；堅持以經(jīng)濟建設為中心，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展；堅持以產(chǎn)業(yè)培植為重點，大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，加快旅游開發(fā)進程，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁；堅持以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，加快實施農村扶貧開發(fā)；堅持以提高全民素質，創(chuàng)造長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和法治環(huán)境為目標，不斷完善市場體系和社會保障體系，進一步轉變政府職能和工作作風，努力推進政治文明、物質文明和精神文明建設，促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展和社會全面進步。

2022年我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展宏觀調控主要預期目標為：國內生產(chǎn)總值42096萬元，增長8%，農業(yè)總產(chǎn)值24662萬元，增長3.5%，工業(yè)總產(chǎn)值27000萬元，增長14.89%，財政總收入3367萬元，增長6%，社會消費品零售總額18254萬元，增長9.01% ，全社會固定資產(chǎn)投資18000萬元，農民人均吃糧360公斤,農民人均純收入1169元，人口自然增長率控制在4‰以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。

為實現(xiàn)上述目標，我們將牢固樹立和認真落實全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，把發(fā)展作為政府工作的第一要務，緊緊圍繞三大目標，大力實施五大戰(zhàn)略，著力培植八大產(chǎn)業(yè)，切實把工作重點轉移到調整經(jīng)濟結構、轉變增長方式、提高增長質量和效益上來，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展和社會全面進步。

（一）高度重視“三農”問題，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

按照《中共中央、國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)〔2022〕1號）精神，高度重視并妥善解決農業(yè)、農村和農民問題，圍繞“農民增收、農業(yè)增效、農村繁榮”的目標，切實把發(fā)展農業(yè)和農村經(jīng)濟，增加農民收入作為全縣工作的重中之重抓緊抓好。實行嚴格的耕地保護制度，堅決遏制亂占耕地現(xiàn)象，妥善安置失地農民生活。加大政府投入，強化以農田水利為重點的農業(yè)基礎設施建設，加快農村“五小”工程建設步伐，增強農業(yè)發(fā)展后勁。正確處理糧食安全與調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的關系，在穩(wěn)糧的基礎上，圍繞市場，突出特色，進一步調整優(yōu)勢農產(chǎn)品布局，發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，確保年內完成糧食播種面積270000畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)5690萬公斤，加快發(fā)展冬早蔬菜，抓好冬季農業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展訂單農業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革和調整，重點發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)、服務業(yè)和勞動密集型企業(yè)，把農村富余勞動力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，拓寬農村就業(yè)領域，增加農民收入。鞏固和發(fā)展農村稅費改革成果，妥善解決制約農村發(fā)展的體制性問題，建立農民負擔監(jiān)督管理機制，切實減輕農民負擔。改善農村金融服務，加大信貸支農力度，保障化肥等農用物資供應。加強動物防疫體系建設，加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實施好仔豬雜交化工程，建設好雜交仔豬繁育基地，抓緊建設河東片畜牧集轉中心，鼓勵和扶持鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖。鞏固退耕還林成果，加快發(fā)展八角、竹子等經(jīng)濟林和珍貴速生豐產(chǎn)用材林，推進“兩個轉變”進程，不斷提高林業(yè)綜合效益。加強農業(yè)科技儲備和技術推廣，擴大農業(yè)實用技術的覆蓋面，提高農產(chǎn)品的產(chǎn)量和質量，增強市場競爭力。把農業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為解決好“三農”問題的關鍵措施來抓，按照“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農戶”的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營思路，加大對生物制藥、青刀豆、茶葉加工等龍頭企業(yè)的扶持力度，建立起合理的利益聯(lián)結機制，帶動農戶參與，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

（二）加快結構調整步伐，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展

按照“調整結構創(chuàng)特色，調整結構促增長”的思路，遵循市場導向，發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢，突出特色，加快培植生物藥業(yè)、電冶、旅游、畜牧、八角、草果、竹子、肉桂八大產(chǎn)業(yè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢和財稅優(yōu)勢。以退耕還林為契機，穩(wěn)步推進15萬畝八角、10萬畝旱冬瓜、10萬畝竹子、10萬畝大黃藤、5萬畝肉桂產(chǎn)業(yè)建設，積極開發(fā)鐵皮石槲、金線蓮等藥物資源。加快層子山、西域河二級和那么果河電站建設步伐，動工興建臘梯、臘哈地、大份子、綠水河上游一、二級電站，進一步引資開發(fā)綠水河中下游梯級電站。發(fā)展電冶配套產(chǎn)業(yè)，力爭新建金屬鉻廠和鉻鐵礦廠，加快鉛鋅礦和鐵礦開發(fā)，改擴建青刀豆廠，發(fā)展香料和竹筍、竹材加工業(yè)。合理配置和整合旅游資源，加大大圍山原始生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)與管護力度，加快熊樂園、民族風情園建設，強化縣城食宿、娛樂、休閑、醫(yī)療、安全等配套服務，積極開展旅游宣傳促銷活動，開發(fā)旅游產(chǎn)品。堅持“不求所有，但求所在”的原則，以“三個有利于”為標準，放寬市場準入，加強服務和監(jiān)督，取消所有制界限，在投融資、稅收、土地利用等方面采取有效措施，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公經(jīng)濟發(fā)展。

（三）強化基礎設施建設，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

按照“量力而行、適度超前”的原則，加大固定資產(chǎn)投資力度，集中力量抓好重大基礎設施建設。以縣城為重點，突出功能和特色，實施縣城大平田新區(qū)開發(fā)，抓好城區(qū)排污處理，單位庭院、公共用地綠化，對干河、觀音河、凹嘎河進行綜合治理，營造一個舒適優(yōu)美的人居環(huán)境。力爭動工建設看守所、縣圖書館、青少年活動中心、老年活動中心。加快灣塘新區(qū)開發(fā)和白云、新華新區(qū)工程建設步伐，啟動和平新區(qū)二期、新現(xiàn)新區(qū)建設。抓好阿母黑、四寨、百福等村級街道和集貿市場建設；堅持建設與管理并重的方針，抓好紅旗水庫加固除險和團坡水庫、余家旦水庫防滲補漏工程，完成白云壩塘擴容續(xù)建工程，力爭大綠樹水庫、云洞水庫上報立項實施，加強農田水利歲修排險修復工作，切實解決農村人畜飲水困難問題；加快白團公路建設，完成和小公路xx段17公里、人白公路12公里彈石路面改造，力爭芷白公路油路改造立項實施。加大鄉(xiāng)村公路彈石路面改造和管養(yǎng)力度，提升鄉(xiāng)村公路路面等級，加快自然村公路建設步伐，提高自然村通路率；抓住省政府實施電子政務工程的機遇，加強信息基礎設施建設，加快電子政務建設，促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)電話交換機容量，加快電話村建設步伐，提高農村電話普及率，千方百計解決村委會通話難的問題。

（四）擴大對外開放，深化經(jīng)濟體制改革

牢固樹立以開放促發(fā)展的觀念，教育和引導干部群眾進一步解放思想，更新觀念，增強機遇意識和發(fā)展意識，加強投資軟環(huán)境建設。進一步創(chuàng)新招商引資機制，堅決落實我縣制定的一系列招商引資、吸引人才的優(yōu)惠政策，以“誠、信”招攬投資者和各類人才。高度重視項目儲備工作，通過組團招商、中介機構招商、網(wǎng)上招商、以商招商、企業(yè)招商、以友招商、親情吸引、成本吸引等途徑做好招商引資工作，努力形成“領導帶頭，干群聯(lián)動，專業(yè)隊伍主攻”的招商熱潮。加大依法保護外商合法權益力度，杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，全力營造一個有利于招商引資和發(fā)展經(jīng)濟的人文環(huán)境。完善對外開放和招商引資的優(yōu)惠政策及相關的獎勵辦法，堅決廢止與擴大對外對內開放、西部大開發(fā)及世貿規(guī)則不相適應的政策和規(guī)章。充分發(fā)揮旅游業(yè)在擴大對外開放中的促進作用，大力發(fā)展旅游業(yè)，以旅游資源的開發(fā)促開放。堅持“引進來”與“走出去”并重，擴大經(jīng)濟技術協(xié)作，增加勞務輸出，努力形成多層次、全方位的對外開放格局。

堅持從實際出發(fā)，整體推進，重點突破，循序漸進，注重制度建設和創(chuàng)新的原則，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機結合起來，堅定不移地推進經(jīng)濟體制改革和其他各項改革，鞏固和壯大非公有制經(jīng)濟。堅持國有資產(chǎn)全面退出原則，以產(chǎn)權制度改革為重點，一企一策，推進國有企業(yè)改革和企業(yè)深化改革工作，逐步建立產(chǎn)權清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度，加快推進企業(yè)職工身份社會化、勞動用工市場化、社會保障制度規(guī)范化。力爭完成自來水廠、xx賓館等企業(yè)的改制。搞好流通體制改革，嚴厲打擊各種經(jīng)濟犯罪活動，維護和健全市場秩序，抓好“清費、治亂、減負”工作，改善流通環(huán)境。

（五）實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，加快推進小康進程

抓住州委、州人民政府扶貧工作重點向南部六縣傾斜和社會幫扶的機遇，以開發(fā)式扶貧為根本途徑，采取智力扶貧、科教扶貧、小額信貸扶貧、勞務輸出等行之有效的扶貧開發(fā)措施，進一步加大貧困地區(qū)基礎設施建設，努力改善農村生產(chǎn)生活條件。抓好以白鶴山綜合開發(fā)為重點的農村扶貧開發(fā)工作，穩(wěn)步推進云洞水庫、白鶴大溝、白大公路建設，年內完成新村片區(qū)476戶2000人異地扶貧搬遷工程，全面實施32個國家扶貧重點村扶貧工程，建成9個溫飽示范村，抓好扶貧安居工程，改造農村茅草房1000戶，繼續(xù)抓好五家、馬衛(wèi)片區(qū)異地移民開發(fā)工程，做好小額信貸扶貧工作，力爭年內發(fā)放小額信貸資金300萬元，加大勞務輸出力度，拓展農民增收渠道。

加強就業(yè)和再就業(yè)工作。堅持以人為本，加快勞動力市場和人力市場建設，按照“政府引導，市場調節(jié)，學校推薦，自主擇業(yè)”的就業(yè)政策，擴大就業(yè)和再就業(yè)，規(guī)范用工秩序。切實做好大中專畢業(yè)生、復員轉業(yè)軍人、農村富余勞動力的就業(yè)指導和服務工作。進一步落實稅收、經(jīng)營場地等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵和支持下崗人員自謀職業(yè)。

加快建立并逐步完善社會保障體系。積極推進社會保險制度改革，做好下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險制度過渡工作，逐步把國有企業(yè)下崗職工基本生活保障納入失業(yè)保險，試行下崗職工直接進入失業(yè)保險的辦法，加快完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度。健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，按照屬地管理原則，做到應保盡保，妥善處理好城鎮(zhèn)特困家庭的生活問題。積極實施《xx縣殘疾人扶貧開發(fā)計劃》，做好殘疾人事業(yè)工作。擴大住房公積金覆蓋面，改善城鎮(zhèn)居民住房條件。積極支持商業(yè)保險公司開展人壽、醫(yī)療等保險業(yè)務，引導居民參與儲蓄性保險。

（六）堅持開源節(jié)流并重，抓好財政金融工作

抓住國家擴大內需、繼續(xù)實施積極財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的機遇，圍繞經(jīng)濟抓財政，開好財政的“源頭活水”，促進財政總量擴張，保證財政平穩(wěn)運行。抓好財源建設，找準優(yōu)勢，調整思路，采取財政貼息、以獎代投和適宜的土地價格等扶持方式，盡快建立新的財源建設投入機制。通過產(chǎn)權體制改革和招商引資，加快產(chǎn)業(yè)結構調整、產(chǎn)品優(yōu)化升級，增加地方財源，構建支撐縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的財源體系。堅持依法理財，依法治稅，進一步健全征管制度，強化征管手段，規(guī)范稅收秩序，加強對重點行業(yè)、重點稅源、重點稅種的征管，按進度組織財稅收入，確保均衡入庫。加強預算外資金管理，認真落實“收支兩條線”規(guī)定。按照“一要吃飯，二要建設”、“保證重點，壓縮一般”的原則，在行政事業(yè)單位人員工資缺口238萬元、正常晉升人員工資缺口200萬元的壓力下，積極向省州財政爭取資金，保證行政事業(yè)單位工作人員和離退休人員的工資按時發(fā)放，建立和完善財政經(jīng)費包干使用制度，確保機構運轉。加強人事調配管理，精減財政供養(yǎng)人員，切實減輕財政負擔。

積極爭取金融部門對地方經(jīng)濟的支持和投入，引導銀行優(yōu)化信貸結構，把支持基礎設施建設、企業(yè)技術改造、企業(yè)流動資金貸款、虧損企業(yè)封閉貸款等政策措施落到實處。切實改善金融與經(jīng)濟運行環(huán)境，強化金融監(jiān)管，防范和化解金融風險。

（七）統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，做好社會事業(yè)各項工作

堅持以人為本，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，進一步完善人才引進機制和人才工作機制，加強人才資源建設，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才、引進高層次和緊缺急需人才，努力營造人盡其才、才盡其力的用人環(huán)境。

全面落實《xx省基礎教育振興行動計劃》，鞏固“兩基”成果。擴大高中辦學規(guī)模，制定優(yōu)惠政策，引進和培養(yǎng)高素質人才，加強高中教師隊伍建設，加大對高中教師和學生的獎勵，提高高中階段教育教學水平。繼續(xù)加強職業(yè)技術教育，培養(yǎng)各類適用人才。全面推進素質教育，加快實驗室建設步伐，力爭年內實現(xiàn)普及實驗室教學目標。實行義務教育“一費制”，進一步做好困難學生救助工作，提高鞏固率、降低輟學率。開放義務教育的辦學方式，大力發(fā)展民辦教育。加快教育信息化建設，發(fā)展現(xiàn)代遠程教育。牢固樹立“科學技術是第一生產(chǎn)力”的觀念，加快科技體制改革，以推進科技創(chuàng)新和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為目標，大力引進科技項目和科技人才，繼續(xù)抓好生物藥業(yè)、特色綠色食品等科技項目建設。全面實施《民族文化建設綱要》，整合文化資源，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，啟動河東片四個鄉(xiāng)有線電視聯(lián)網(wǎng)工程，努力推進廣播電視、文娛演藝、民族鄉(xiāng)村文化等特色文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展。加強體育基礎設施建設，廣泛開展全民健身運動。加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎設施建設，高度重視禽流感防治工作，建立健全疾病預防控制體系，深化衛(wèi)生體制改革，強化政府公共衛(wèi)生管理職能，整合衛(wèi)生資源，增強應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加強鄉(xiāng)級衛(wèi)生院建設，積極發(fā)展農村新型合作醫(yī)療，加強衛(wèi)生行業(yè)管理和醫(yī)德醫(yī)風建設，全面提高醫(yī)療隊伍素質及醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。切實抓好人口與計劃生育工作，認真執(zhí)行現(xiàn)行計劃生育政策，全面實施農業(yè)人口獨生子女獎勵政策，加強計劃生育戶養(yǎng)老保險工作，強化流動人口計劃生育綜合管理，穩(wěn)定低生育水平，努力提高人口素質。抓住國家向西部地區(qū)生態(tài)建設和環(huán)境保護傾斜的機遇，堅持防護與治理并重，切實加強生態(tài)環(huán)境的保護和建設，加強對自然保護區(qū)的管理，繼續(xù)實施好以退耕還林、天然林保護、綠色通道建設和城鎮(zhèn)面山綠化工程為重點的林業(yè)生態(tài)建設。以沼氣建設為重點，加快農村能源建設，按質按時完成3000口國債農村沼氣池建設。依法保護和合理開發(fā)土地、礦藏、森林、人文等資源，高度重視環(huán)境污染治理，嚴格實行污染物排放總量計劃控制，提高環(huán)境質量。全面貫徹黨的民族政策，鞏固和發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系，促進各民族共同繁榮和進步。認真落實黨的宗教政策，依法管理宗教事務，做好外事僑務工作。搞好軍政軍民團結，做好“雙擁”工作，一如既往地關心、支持部隊建設，進一步抓好國防動員和國防知識教育，加強民兵和預備役工作。加強與工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的聯(lián)系，認真實施婦女兒童發(fā)展兩個《規(guī)劃》。高度重視老齡事業(yè)，做好老干部工作。搞好防災、救災和減災工作，加強財政資金的審計監(jiān)督和跟蹤問效，做好統(tǒng)計、質監(jiān)、藥監(jiān)、檔案、保密、氣象等工作。

（八）加強精神文明建設，切實維護社會穩(wěn)定

堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，全面加強社會主義精神文明建設。認真落實《公民道德建設實施綱要》，以弘揚愛國主義、民族精神和集體主義為核心，以培養(yǎng)“四有”新人和誠實守信為重點，加強青少年的思想政治、道德品質和愛國主義、集體主義教育，按照《xx省公務員八條禁令》要求，嚴格公務員管理，抓好各級領導班子和公務員的思想政治和作風建設，努力形成“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的良好社會風氣。開展“誠信xx，從我做起”系列活動，大力宏揚和深入實踐“誠信務實，開放兼容，敢為人先，奔騰圖強”的xx精神。進一步開展軍警民共建、企業(yè)和社區(qū)自建等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推動各行各業(yè)文明禮貌服務。

進一步強化公共安全環(huán)境建設，保障人民安居樂業(yè)。切實貫徹“嚴打”方針，開展專項斗爭、依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。妥善處理民族、宗教問題，深入開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭，加大禁毒斗爭力度，鞏固“無毒縣”成果。加快建立預警和快速反應機制、妥善處理新時期人民內部矛盾機制、社會治安綜合治理機制。充分發(fā)揮基層組織維護社會穩(wěn)定第一道防線的作用，做好農村糾紛調處工作，妥善處理群體性突發(fā)事件。落實社會治安綜合治理的各項措施，建立和完善治安防范體系。高度重視和做好信訪工作，健全各級信訪機構和各部門接待群眾來信來訪制度，快捷、規(guī)范地處理人民群眾來信來訪。牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的思想，按照“安全第一，預防為主”的方針，立足防范，深入整治，切實加強安全生產(chǎn)工作，確保社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

（九）加快民主法制建設，進一步轉變政府職能

加大依法行政力度，提高依法行政能力，切實解決多頭執(zhí)法和執(zhí)法效率低下的問題。深入貫徹《中華人民共和國行政許可法》，保證行政許可法的順利實施。加強法制宣傳，開展法制下鄉(xiāng)活動，進一步鞏固“三五”普法成果，切實做好“四五”普法工作。加強律師、公證和基層法律服務工作，強化行政執(zhí)法責任制，推行評議考核制和錯案責任追究制，堅決查處執(zhí)法違法、行政瀆職行為。進一步整頓經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊各類經(jīng)濟犯罪活動，嚴格執(zhí)行建筑工程招投標制度，加大打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、商業(yè)欺詐等不正當競爭行為的力度，營造公平競爭的市場經(jīng)營環(huán)境。

加快推進民主政治建設。認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，堅持向縣人大及其常委會報告工作制度和向縣政協(xié)通報工作制度，積極支持縣政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。認真辦理人大代表、政協(xié)委員的議案、建議和提案。進一步開展政務、廠務、事務和村務公開工作，完善人民群眾監(jiān)督機制。不斷推進民主政治建設，健全重大問題集體決策制度。加強基層政權建設，做好第二屆村民委員會換屆選舉工作，加強社區(qū)管理，強化社區(qū)服務。

正確履行政府職能，推進行政管理體制改革，加快政府職能由管理型向服務型轉變，實現(xiàn)政府公共行政管理的科學化、規(guī)范化。努力解決好政府職能“越位”、“缺位”和“錯位”問題，進一步貫徹落實《xx省公務員八條禁令》，切實加強廉政建設和反腐敗工作，真正把政府經(jīng)濟管理職能轉移到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。實行政企分開，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用，重視履行社會管理和公共服務職能，把更多的財力、物力等資源用于社會管理和公共服務，提高政府工作的整體效能和服務水平。

各位委員，2022年是抓機遇、促發(fā)展的重要一年。做好今年的各項工作，對于保持“十五”開局以來經(jīng)濟和社會發(fā)展的好勢頭、繼續(xù)推進全面建設小康社會的偉大事業(yè)具有十分重大的意義。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，更加緊密地團結在以胡錦濤同志為___的黨中央周圍，以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，穩(wěn)抓機遇，與時俱進，求真務實，團結干事，為全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務，加快推進全面建設小康社會步伐而努力奮斗！

經(jīng)濟不發(fā)達縣政府工作報告