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第1篇 關(guān)于招商引資工作情況的報告
關(guān)于招商引資工作情況的報告
關(guān)于招商引資工作情況的報告
市政府:
自去年市委、市政府作出招商引資、城市建設(shè)和發(fā)展民營經(jīng)濟三項重點工作部署以來,××局馬上成立了招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長同志任組長,動員全局黨員群眾,齊心協(xié)力,狠抓落實,很快就打開了招商引資工作的局面,取得了一定的成績,為促進全市經(jīng)濟和社會的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展作出了貢獻。
在招商引資過程中,局黨組加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,發(fā)揮了戰(zhàn)斗指揮部的作用。市委、市政府作出大力招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟的重大決策后,局黨組隨即召開了黨組會議,成立了以局長李步雄同志為組長的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,把招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟擺上重要議事日程。并召集各部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),從認真貫徹黨的十六大精神、實踐“三個代表”的高度來認識大力招商引資的重要性。結(jié)合學(xué)習(xí)《印發(fā)〈××市鼓勵外來投資若干規(guī)定〉的通知》和《關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟的決定》的文件精神,采取多種形式,制定切實可行的措施,調(diào)動廣大黨員群眾的積極性,實行優(yōu)惠政策,落實招商引資責任制,狠抓招商引資項目的跟蹤落實。
在招商引資過程中,各部門分工協(xié)作,責任到人,形成了良好的氛圍。通過廣泛的宣傳發(fā)動、明確思路,廣大黨員群眾形成了“招商引資,人人有責”的共識,認識到招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟是推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,加快××經(jīng)濟發(fā)展的根本途徑。結(jié)合機關(guān)作風整頓成果,各部門的工作作風有了較在的轉(zhuǎn)變,服務(wù)意識進一步提高,服務(wù)方式不斷創(chuàng)新,優(yōu)化和改善了投資環(huán)境,對做好招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟工作起著重要作用。
在招商引資過程中,我們堅持把××建設(shè)與環(huán)境建設(shè)統(tǒng)一起來,為優(yōu)化我市招商環(huán)境奠定基礎(chǔ)。資源是國家的一種戰(zhàn)略資源,這已成為國民的共識。實現(xiàn)××現(xiàn)代化總目標,確保×安全,加強防洪減災(zāi),確?!临Y源可持續(xù)利用,保護生態(tài)和環(huán)境,加強對資源的合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效保護和綜合治理,實現(xiàn)×資源的可持續(xù)利用是支持我市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展的一個重要前提。在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,我們把××建設(shè)與招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟緊密結(jié)合在一起。如××等城區(qū)先后進行了工程建設(shè),新建××公里,投入資金×××萬元。在防洪堤建設(shè)中,我們就與改善城市交通條件,提高供排水能力、小區(qū)建設(shè)、娛樂與休閑環(huán)境整治工作有機結(jié)合,與綠化、美化、亮化工程有機結(jié)合。使××山、水、城相映成趣的特色充分體現(xiàn),實現(xiàn)城為河興、河為城用,使防洪堤建設(shè)不僅提高了城區(qū)的防御洪澇災(zāi)害能力,而且加大了城市開發(fā)建設(shè)力度,拉動了當?shù)亟?jīng)濟增長,成為城市一道亮麗的風景線,既美化了城區(qū),又為我市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市增色,不僅取得了明顯的防洪減災(zāi)效益明顯,還取得了良好的社會和生態(tài)效益,為優(yōu)化我市投資環(huán)境作出了貢獻。
在招商引資過程中,我們結(jié)合實際,結(jié)合本地資源開發(fā),發(fā)揮自身優(yōu)勢,取得較好的成績。我市是全省××資源較為豐富的地區(qū)之一。有全省最具規(guī)模的水電設(shè)備制造企業(yè);有_____相鄰的人緣地緣優(yōu)勢;還有××廳的大力支持;完全具備“走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”的條件,具有立足本地市場和開拓外地市場的長處和優(yōu)勢。在此基礎(chǔ)上,我們利用了_____理工大學(xué)電力學(xué)院科技開發(fā)中心在電力系統(tǒng)保護、控制與自動化領(lǐng)域多年來的科學(xué)研究成果和成功開發(fā)產(chǎn)品的實踐經(jīng)驗,引進資金300萬元,于今年初成立了_____自動化設(shè)備有限公司,致力于生產(chǎn)和經(jīng)營面向水電系統(tǒng)的保護控制裝置、水電站綜合自動化系統(tǒng)和水電調(diào)度自動化系統(tǒng)。_____自動化設(shè)備有限公司的成立,對我市水電建設(shè)和管理向高層次發(fā)展有著深遠的意義,也將為我市經(jīng)濟的健康發(fā)展添磚加瓦。
今年是全面貫徹落實黨的十六大精神、建設(shè)全面小康社會的第一年;也是我國加入世貿(mào)組織、全面與世界接軌的第一年。當前,我市招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟面臨大好時機,條件日臻成熟。局黨組將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會我市招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟工作會議精神,進一步解放思想,與時俱進,切實做好招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟工作,為促進我市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,全面推進我市小康社會建設(shè)再立新功。
第一,進一步加強招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)。在成立以局長為組長的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,深入領(lǐng)會市委、市政府有關(guān)會議精神,組建專業(yè)招商小分隊,安排專項經(jīng)費用于招商工作??朔尚?、畏難情緒,保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責任到位、政策措施到位,實現(xiàn)招商引資工作的新發(fā)展。
第二,把招商引資工作和××工程和非工程措施建設(shè)結(jié)合起來。摒除“為完成任務(wù)而招商引資”的狹隘思想,變被動為主動,化任務(wù)為機遇,整頓工作作風和提高辦事效率,開展卓有成效的工作,在保證招商引資任務(wù)順利完成的同時,推動我市××建設(shè)邁上新的臺階。
第三,調(diào)動黨員群眾的招商引資積極性,不斷創(chuàng)新招商引資新形式。組織廣大黨員群眾認真學(xué)習(xí)貫徹我市招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟工作會議精神,讓大家認識到“××要發(fā)展,只有招商引資”,“不搞招商引資,××只有死路一條”,提高憂患意識,增強使命感和責任感,整合一切可利用的資源,不斷創(chuàng)新招商引資形式,開創(chuàng)招商引資新局面。
我國社會主義市場經(jīng)濟不斷完善,要加快經(jīng)濟發(fā)展步伐,就必須加大投入。大力招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟成了必然的選擇,我們要堅持“三個有利于”的標準,解放思想,與時俱進,把招商引資工作推上一個新的臺階。
第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作情況報告
招商引資工作是全縣重點工作之一,是深入踐行“xx精神”的具體體現(xiàn),是“興工強縣”、“開放帶動”戰(zhàn)略的直接要求。在全縣“百日招商”活動方案下發(fā)后,我鄉(xiāng)按照縣委縣政府的部署,迅速行動,及時傳達招商引資相關(guān)會議精神,積極開展招商引資工作,現(xiàn)將上半年招商引資工作情況及下半年工作打算簡要匯報:
一、招商引資工作簡要情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實保障措施。調(diào)整水源鄉(xiāng)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長xx任組長,副鄉(xiāng)長xx任副組長,xx為成員,由王運青同志負責招商引資的日常工作。為保障招商引資工作的順利開展,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究,安排了招商引資工作專項經(jīng)費,使招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組的各項活動有良好的保障。
(二)傳達招商精神,精心組織實施。全縣“百日招商”活動方案下發(fā)后,制定了我鄉(xiāng)“百日招商”活動計劃。組織招商隊伍對全鄉(xiāng)重點客商、外出優(yōu)秀鄉(xiāng)賢進行了摸底,帥選出一批重點跟蹤聯(lián)系客戶,并組織人力跟蹤洽談,并不斷宣傳蘇區(qū)振興大好的發(fā)展機遇和投資環(huán)境。在全縣招商引資業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)會議結(jié)束后,我鄉(xiāng)迅速傳達,落實會議精神,立即掀起招商引資熱潮。“百日招商”活動中建立了浙江、福建、廣東、南昌等多地客商資料庫。其中邀請了浙江、福建、廣東等地5批次客商到我縣考察投資環(huán)境。其中浙江客商劉衛(wèi)平先生(手機號:13306700001)對我縣優(yōu)產(chǎn)的蜂蜜、山茶油、果品有投資意向。初步形成了在黃坳工業(yè)小區(qū),投資5000萬元興建農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)的計劃,目前該項目正在進一步洽談中。
二、存在的問題及下半年工作打算
客觀分析,上半年招商引資工作取得了一定的成效,但存在一些問題不容忽視,比如外出聯(lián)系客商少、普通招商成員參與少、洽談的多,真正落戶的少。下一步我們將招商隊伍責任細化,推行全員招商責任制,組織招商隊伍及時跟蹤洽談項目,進一步推進招商引資工作。
(一)投入更大的力量,深挖招商信息。發(fā)動招商隊伍成員,凝聚全鄉(xiāng)黨員干部力量,善用人際關(guān)系,鼓勵更多的干部職工走出去,將有價值的信息和潛在商機引進來。
(二)將現(xiàn)有的在談項目跟蹤好,維護好。針對浙江易北農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的投資意向,我們將進一步了解劉衛(wèi)平先生的投資動態(tài)、需求和顧慮,幫助協(xié)調(diào)、解決或消除在項目正式簽訂前可能存在的困難和障礙,爭取項目落成。
第3篇 招商引資工作情況述職報告
招商引資工作情況述職報告
三個月以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在高新區(qū)黨工委、管委會的精心指導(dǎo)下,在縣經(jīng)合局的鼎力支持下,在管委會其他領(lǐng)導(dǎo)和部門的有力配合下,我們按照“招得來,落得住,能發(fā)展”的招商思路和理念,全力做好招商引資工作?,F(xiàn)就近階段高新區(qū)招商工作作以簡要匯報。
一、項目招引情況
三個多月來,共接待客商3批15人次,組織自主赴外招商3次,參與其他部門或單位外出招商2次,拜會客商(企業(yè))5家(人次),簽訂入園合同2家,分別是總投資約8億元的陜西環(huán)保集團投資的固廢處理項目,總投資約9億元的廣東科順防水項目;意向簽約項目1個,西安經(jīng)建油漆搬遷項目;正在洽談項目2個,分別是西安巨力石油助劑項目和中化近代環(huán)保項目,力爭形成“洽談一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的招商引資良性發(fā)展格局。同時,積極圍繞陜煤化集團“十三五”期間在蒲城高新區(qū)煤化園片區(qū)布局投資600億元烯烴二期項目,實施精準招商戰(zhàn)略,配合協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好水、電、路、訊、供熱、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善和規(guī)劃、建設(shè)選址、用地儲備等前期工作,確保該項目順利落戶建設(shè),發(fā)揮“大集團引領(lǐng)、大項目支撐”的招商引領(lǐng)作用,加快高新區(qū)跨越式發(fā)展。
二、主要措施
1、吃透區(qū)情。高新區(qū)是20xx年9月成立的,由原蒲城工業(yè)園、渭北煤化工業(yè)園合并而成,高新區(qū)的主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)為“煤化工、精細化工、裝備制造、新型材料和生物產(chǎn)業(yè)”。我們主要圍繞這五大支柱產(chǎn)業(yè)集群加快培育和招大引強,在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下實施精準招商和特色招商,提高了招商的針對性和簽約率。
2、強化服務(wù)。受現(xiàn)階段國家環(huán)保國土、去產(chǎn)能、供給側(cè)改革、清理整頓各地招商引資優(yōu)惠政策等政策性影響,各地招商引資優(yōu)惠政策基本趨同,主要取決于對客商的服務(wù)質(zhì)量和效率等軟環(huán)境建設(shè)上。因此,我們意識到對落戶企業(yè)能否提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)決定著是否還會有更多的企業(yè)來我區(qū)投資發(fā)展,是否會形成以商引商的“洼地”效應(yīng),所以近三個月來,我們負責招商的領(lǐng)導(dǎo)同志主要圍繞已落戶的友泰塑業(yè)、禾合化工等項目做好“四項審批”手續(xù)的辦理、建設(shè)期間的報建及外圍環(huán)境保障、臨時用電用水的協(xié)調(diào)、土地手續(xù)的上報等各項服務(wù)工作,履職盡責,強化服務(wù),以實實在在的工作筑牢“招商基本功”,在盡可能的情況下,贏得客商滿意,用我們的誠意打動投資商,用我們的努力提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),踐行當初招商洽談時的莊嚴,把入?yún)^(qū)合同中的事項逐一落到實處。
3、注重擴大宣傳。在內(nèi)強素質(zhì)的同時,我們外樹形象,注重擴大宣傳。省級高新區(qū)批復(fù)后,社會關(guān)注度高。我們針對這一實際,在第xx屆大荔黃河金三角投資合作交流大會之前,以最短的時間高質(zhì)量高標準編制了最新的高新區(qū)投資指南宣傳彩頁和以“雙核驅(qū)動、三張名片”為主題的宣傳視頻,在大會上進行了宣傳推介,與會客商和各級領(lǐng)導(dǎo)反響強烈,擴大了高新區(qū)的知名度和社會影響力。
4、加快協(xié)調(diào)。招商是一門很綜合性學(xué)科,對外要推介高新區(qū)的優(yōu)勢,對內(nèi)要加快協(xié)調(diào),牽扯的方面很廣,也很雜,牽一發(fā)動全身,這就需要我們與經(jīng)發(fā)、環(huán)保、國土、規(guī)劃、轄區(qū)鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作,爭取他們的理解與支持,盡可能限度形成合力,把我們“招得來,落得住,能發(fā)展”的招商思路和理念落到實處。
三、幾點體會
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是基礎(chǔ)。招商引資在一定程度上講是“一把手”工程。因為它涉及面廣、協(xié)調(diào)量大。這就要求我們緊緊依靠黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)的支持。
2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是關(guān)鍵。招商部門位卑言輕、惟有加快部門之間的協(xié)調(diào)、上下級的聯(lián)動,才能促成一個項目的落戶,一個招商項目的成功,離不了領(lǐng)導(dǎo)的重視,離不了審批部門的關(guān)心,離不了相關(guān)單位的協(xié)調(diào)。
四、幾點建議
1、人員問題。截至目前,我們依然是一局一人的局面,信息梳理,項目持續(xù)跟蹤、洽談、對接,招商入?yún)^(qū)合同的擬定等等沒有人不行,建議從全縣經(jīng)濟部門中抽調(diào)懂經(jīng)濟、有招商實務(wù)經(jīng)驗豐富的同志充實到高新區(qū)來,能夠更好地發(fā)揮招商引領(lǐng)發(fā)展作用。
2、土地問題。完備的基礎(chǔ)設(shè)施配套和充裕的土地儲備是招商工作的基礎(chǔ)保障。目前,已簽約的陜西環(huán)保集團固廢處理項目和廣東科順防水項目,即將簽約的西安經(jīng)建油漆搬遷項目3個項目用地問題迫在眉睫。建議國土部門和轄區(qū)政府盡快啟動征地工作,為項目的落戶創(chuàng)造條件。
最后,我們從事招商的領(lǐng)導(dǎo)、同志決心在高新區(qū)管委會黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣經(jīng)合局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,一如既往地干好招商引資工作,為加快高新區(qū)發(fā)展和建設(shè)渭北明珠新蒲城增磚添瓦,做出高新區(qū)應(yīng)有的貢獻。
第4篇 關(guān)于2023招商引資工作調(diào)研情況的報告
x月30日,縣人大常委會副主任楊柯率縣人大部分駐會委員及縣人大財經(jīng)工委成員對全縣招商引資工作進行了專題調(diào)研。調(diào)研組一行現(xiàn)場參觀了安徽優(yōu)博防雨有限公司等新型招商引資企業(yè),聽取了縣招商局負責同志關(guān)于全縣招商引資工作情況匯報,之后,大家進行了認真的座談討論。
一、可觀的成績
調(diào)研認為,今年以來,我縣招商引資工作以實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展為目標,搶抓承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及合淮同城化這一戰(zhàn)略機遇,增強意識、科學(xué)謀劃、打造平臺、鼓足干勁,招商水平和引資速度有了很大的提升。1--x月份,全縣共上報招商引資項目153個,累計到位資金41.25億元。在重點招商引資項目中,已有安徽能源集團和國投新集集團合作的煤制天然氣等七家企業(yè)正式運營,總投資將達453.71億元?!鞍踩雷o裝備”等6個大型項目正在洽談之中,預(yù)計總投資可達12.7億元。此外,一些科技含量高、環(huán)保意識強的省外企業(yè)(財團),近期陸續(xù)至我縣考察論證,積極尋求投資商機,渴望早日占領(lǐng)鳳臺市場。成績的取得,充分印證了我縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)重視、責任明確、形式多樣、領(lǐng)域廣闊、環(huán)境優(yōu)化、筑巢引鳳的科學(xué)理念,進一步提高了招商引資工作的執(zhí)行力、競爭力、承接力和成功率,為全縣干群所贊譽。
二、存在的問題
全縣招商引資工作存在的問題,主要表現(xiàn)為:一是用地指標緊張,征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計難;二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善,部分單位對招商引資工作重視程度不夠;三是地區(qū)性招商引資優(yōu)惠不協(xié)調(diào),造成惡性競爭,項目承接成本越來越大。
三、具體的建議
為了給我縣招商引資工作創(chuàng)造一個好的環(huán)境,進而,促進此項工作更好的開展,對此建議:
1、加大招商宣傳力度。借助各種大型活動、各種媒體、各類慶典,擴大鳳臺招商引資的宣傳。
2、加強招商平臺建設(shè)。落實土地、廠房等項目建設(shè)要素,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
3、真正改善投資環(huán)境。樹立全縣上下“一盤棋”的思想,增強協(xié)調(diào)配合意識,縣規(guī)劃等部門要人性化的為企業(yè)搞好服務(wù)。
4、多種形式豐富招商。突出重點區(qū)域產(chǎn)業(yè),有針對性的開展招商,加強聯(lián)絡(luò)、互通信息、巧借平臺,把適合鳳臺的項目引進來。
報:市人大辦公室、財經(jīng)工委。
送:縣委書記、副書記,縣長、分管副縣長,縣政府辦、
縣政協(xié)辦、縣發(fā)改委、縣土地局、縣規(guī)劃局、縣招商局。
第5篇 招商引資工作情況專題調(diào)研報告
《國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃》將××定為循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),這為××的發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。作為對外開放重要載體的招商引資工作,只有不斷適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟集聚區(qū)建設(shè)新要求,努力提升招商引資水平,才能有效促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。近期,結(jié)合參加西洽會、津洽會等招商引資活動,通過到外地學(xué)習(xí)考察和與客商洽談交流、聽取意見建議、實地走訪座談,對全市招商引資工作情況進行了專題調(diào)研。
一、我市招商引資工作的現(xiàn)狀及成效
近年來,全市上下積極實施“開放興市”戰(zhàn)略,把招商引資、增加有效投入作為經(jīng)濟發(fā)展的總抓手,大力營造開放氛圍,著力構(gòu)建開放平臺,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,創(chuàng)新招商方式,廣開招商門路,推動了招商引資工作健康快速發(fā)展。招商引資的顯著作用已體現(xiàn)在經(jīng)濟建設(shè)的方方面面,滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。具體表現(xiàn)在:
(一)招商引資已成為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的“加速器”。20xx年以來,全市累計簽訂國內(nèi)經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作項目818個,總投資530.09億元;執(zhí)行項目507個,引資到位91.05億元。至20xx年底,全市共有外商投資企業(yè)31家,實際利用外資9523.83萬美元。招商引資工作的開展,在帶來項目資金的同時,也帶來了先進的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗,提高了資源的開發(fā)層次和水平,促進了經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,增強了經(jīng)濟發(fā)展的活力,推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
(二)招商引資已成為率先突破發(fā)展的“原動力”。近年來,唐山寶業(yè)、晶眾家樂、華潤萬家、國美電器、蘇寧電器、青島啤酒、浙江萬向、四川長林、北京順鑫、海航集團等知名企業(yè)通過招商引資落戶××,培育了一大批新的經(jīng)濟增長點。外來資金的引入,加速了××經(jīng)濟與國際、國內(nèi)市場的融合,推進了市場化進程,促進了人們經(jīng)營觀念和思維方式的轉(zhuǎn)變,加快了思想的解放和觀念的更新。三年來,全市g(shù)dp年均增速達12%,地方財政收入年均增速達24.5%,招商引資為推動××率先突破發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
(三)招商引資已成為增加就業(yè)的“主渠道”。裝備制造、有色冶金、建材、食品加工、醫(yī)藥化工等一大批勞動密集型企業(yè)通過招商引資進駐××,增加了就業(yè)崗位,促進了社會和諧。20xx年以來,全市新增就業(yè)崗位7.96萬個,僅招商引資企業(yè)提供的就達40%以上。另一方面,通過招商引資工作,吸引了一大批國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者參與國企改制,盤活了國有資產(chǎn),促進了企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的多元化,使一大批瀕臨倒閉的企業(yè)煥發(fā)了生機與活力,減輕了財政包袱,緩解了就業(yè)壓力。
(四)招商引資已成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“催化劑”。在硬環(huán)境建設(shè)方面,通過招商融資,中心城區(qū)南團結(jié)街、江濱路等一大批城市重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在財政沒有投入一分錢的情況下相繼開工并建成投用,大大加快了“一江兩岸”開發(fā)建設(shè)速度和經(jīng)營城市步伐,有效提升了城市品位。加之,西漢高速公路的開通,使××的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯;正在建設(shè)和即將建設(shè)的十天、寶巴高速公路、西成客運專線、××新機場等基礎(chǔ)設(shè)施以及不斷完善的園區(qū)建設(shè),將為××對外開放創(chuàng)造更為有利的條件。在軟環(huán)境建設(shè)方面,市上先后出臺了加強招商引資和改善投資環(huán)境的一系列政策措施,建立健全了政務(wù)公開、首問負責、項目跟蹤服務(wù)、失職責任追究等制度,投資環(huán)境逐步得到改善。
(五)招商引資已成為鍛煉干部的“新舞臺”。市委、市政府堅持把招商引資工作放在經(jīng)濟發(fā)展的首要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)多次率團到香港、長三角、珠三角和環(huán)渤海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)參加或舉辦招商活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極投身招商引資第一線,親自接待重要客商,參與項目洽談,解決疑難問題。各縣區(qū)也充分挖掘資源優(yōu)勢,通過舉辦茶葉節(jié)、諸葛亮文化旅游節(jié)、油菜花節(jié)、柑桔采摘節(jié)等多種地方特色節(jié)慶活動,加大宣傳力度,聚集人氣,吸引外地客商來漢投資。廣大干部在招商引資工作中,開闊了視野,鍛煉了才干,增強了搶抓機遇、科學(xué)發(fā)展的責任感、緊迫感和使命感。
二、當前我市招商引資工作存在的主要問題
近年來,通過各級各部門共同努力,我市招商引資工作取得了一定的成績,為促進××經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展做出了積極貢獻。但客觀地講,我市的招商引資工作仍處在探索性階段,目前還存在不少困難和問題,特別是隨著循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的不斷深入,招商引資工作將面臨著更多新挑戰(zhàn)。
一是引進的戰(zhàn)略性項目少,產(chǎn)業(yè)帶動效果不明顯。近年來,我市引進的項目雖逐年有所增加,但質(zhì)量偏低,多以資源依賴性的水電、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)開發(fā)等為主,大型工業(yè)項目、高附加值項目和能推進率先突破發(fā)展的大項目、好項目較少。個別地方在招商引資工作中還存在重規(guī)模、不重效益,重數(shù)量、不重質(zhì)量等“是菜就往籃子揀”和“為了政績假招商、為了名利亂招商”的現(xiàn)象,為一個地方的永續(xù)發(fā)展埋 下了隱患。
二是投資環(huán)境不夠優(yōu)化,招商氛圍不濃厚。硬環(huán)境建設(shè)方面,隨著西漢高速公路的開通,制約我市發(fā)展的交通瓶頸在一定程度上得到緩解。但由于鐵路運力受限,企業(yè)原材料及生產(chǎn)成品出入××通道瓶頸沒有得到根本性解決,區(qū)位優(yōu)勢尚不能充分發(fā)揮。軟環(huán)境建設(shè)方面,少數(shù)職能部門不能正確處理局部利益與整體利益的關(guān)系,“商來心不熱,商走心不急”、“重招商,輕服務(wù)”的現(xiàn)象仍不同程度存在,項目落地機制不健全,尤其是審批環(huán)節(jié)多、報批時間長、辦事效率低的現(xiàn)象仍未有效改變。
三是項目理念滯后,基礎(chǔ)工作薄弱。在密切關(guān)注國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向、準確把握市場走勢、主動適應(yīng)市場需求方面,謀劃項目不及時,推出的項目對接性不強。項目數(shù)量不少,但發(fā)展前景好、能夠滿足客商賺錢的大項目、好項目不多。項目的規(guī)劃、包裝、推介水平不高,開發(fā)深度不夠,成熟度低,在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些項目即使簽訂了合作協(xié)議或意向,但由于前期工作不充分,合同履約率和資金到位率低。
四是園區(qū)建設(shè)緩慢,產(chǎn)業(yè)配套亟待加強?,F(xiàn)有的航空、機床工具、有色冶金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代中藥等“五大工業(yè)園區(qū)”還處在建設(shè)的初期。產(chǎn)業(yè)鏈條短、融合程度低,有的還存在低水平同質(zhì)化競爭,產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境和集群支撐服務(wù)體系不健全,園區(qū)缺乏特色,輻射帶動作用不大。
五是招商方式不活,信息渠道單一。招商活動的市場化程度低,招商引資工作多以參加經(jīng)貿(mào)洽談會、印發(fā)項目冊等傳統(tǒng)方式為主,專業(yè)招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等新型招商方式運用不夠。少數(shù)部門捕捉招商信息意識較差,一味坐等上門,成功率不高。一些單位缺乏必要的經(jīng)費、人力投入,主動性和針對性不強,很難取得實效。
六是招商隊伍建設(shè)嚴重滯后。受機構(gòu)編制所限,招商隊伍沒有得到有效整合,工作推進難度大。市商務(wù)局、招商局、開放辦三塊牌子、一套人馬,縣區(qū)絕大部分沒有獨立機構(gòu),工作力量薄弱,管理體制不順。招商隊伍人員素質(zhì)普遍不高,結(jié)構(gòu)不夠合理,特別是能夠獨擋一面的人才不多,懂得國際慣例、國內(nèi)法律、訓(xùn)練有素的專業(yè)招商人員更為稀少。
三、適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟集聚區(qū)建設(shè)新要求,提升招商引資工作水平的思路與對策
在推進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的新形勢下,實現(xiàn)招商引資工作由量到質(zhì)的新飛躍,就必須按照科學(xué)招商、理性引資的要求,在招商理念上做到“三個堅持”,在機制建設(shè)上做到“三個健全”,在招商方式上做到“四個轉(zhuǎn)變”,在環(huán)境建設(shè)上做到“五個優(yōu)化”,不斷提升招商引資的層次和水平。
第一,在招商引資理念上做到“三個堅持”。一是堅持科學(xué)規(guī)劃,集中布局。按照××循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)“一個中心、兩個副中心”的產(chǎn)業(yè)布局和“工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)”的要求,圍繞裝備制造、有色冶金、生物醫(yī)藥、有機農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)品來招商引資,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中,形成一批專業(yè)化經(jīng)營、社會化協(xié)作、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)縫合斷層、填補空白,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,盡快達到產(chǎn)業(yè)集群、布局集中、資源集約的園區(qū)建設(shè)目標,不斷提升集聚區(qū)的綜合競爭力。二是堅持理性選商,永續(xù)發(fā)展。堅決克服“招商饑餓癥”,按照“寧愿慢一點也要好一點”的要求,堅持在招商中選商,千方百計招大商、招好商,走科學(xué)招商、綠色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快發(fā)展這個關(guān)鍵,對符合集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)要求、帶動能力強的項目,要舍得拿出優(yōu)勢資源,千方百計引進大企業(yè)、大集團入駐,在更大范圍內(nèi)尋求合作,優(yōu)化資源配置,促進企業(yè)做大做強;對高污染、高能耗、不利于資源最大限度開發(fā)利用、不利于經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的項目要堅決拒之門外。決不能以犧牲環(huán)境為代價來換取一時繁榮,做到既要金山銀山,又要碧水藍天。三是堅持內(nèi)外并重,雙輪驅(qū)動。正確處理啟動內(nèi)資和吸納外資的關(guān)系,做到外商內(nèi)商一起招、外資內(nèi)資一起引,切不可因重視外資忽視內(nèi)資而出現(xiàn)“招來女婿攆走兒”。一方面,要敞開大門,擴大對外開放,借助外力推動經(jīng)濟總量的擴張和質(zhì)量的提高;另一方面,要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,千方百計推動全民創(chuàng)業(yè),激活民間各類生產(chǎn)要素,最大限度地把民資、民智、民力變成助推經(jīng)濟發(fā)展的資本和優(yōu)勢,真正做到以外資增強實力,以內(nèi)資增添活力,通過雙輪驅(qū)動促進××經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展。
第二,在招商引資機制上做到“三個健全”。一是健全組織保障機制。切實把招商引資工作擺到突出位置,因地制宜,創(chuàng)造條件,健全招商(商務(wù))工作機構(gòu)。加大經(jīng)費投入,確保對外協(xié)作以及重大項目的前期謀劃論證、設(shè)計包裝、推介洽談等工作經(jīng)費能充分保證。加強招商引資隊伍建設(shè),堅持用優(yōu)厚待遇營造鮮明導(dǎo)向,吸引優(yōu)秀人才投身招商引資第一線,努力建設(shè)一支懂專業(yè)知識、掌握談判技巧、交際能力強、知識面寬、愛崗敬業(yè)的招商引資人才隊伍。園區(qū)和企業(yè)也要加快引進培養(yǎng)復(fù)合型招商人才,組建高水準招商團隊,成立專業(yè)化招商公司,充分發(fā)揮其高效招商作用。二是健全考評激勵機制。牢固樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的數(shù)量與質(zhì)量并舉的綜合考核新體系。在招商引資考評工作中,不僅要看引進項目到位資金數(shù)量,還要看項目的質(zhì)量;不僅要看項目的經(jīng)濟指標,還要看社會指標,尤其要把促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為考評的主要內(nèi)容。要建立與各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)互惠互利的招商機制,凡是由各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)引進并落戶在轄區(qū)外集聚區(qū)內(nèi)的項目,在稅收上給予合理比例分成,并納入雙方招商引資指標任務(wù)和考核范圍。同時,要嚴格按照《××市招商引資獎勵辦法》,對完成招商引資任務(wù)的單位和個人進行獎勵,充分調(diào)動全社會招商引資工作的積極性。三是健全項目推進機制。對已簽約的合同,要確定專人包抓落實,確保合同履約率和資金到位率。對重大簽約項目,實行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,做到一個項目一個領(lǐng)導(dǎo),一套班子一抓到底,確保項目早落地、早動工。對簽約的協(xié)議項目,要落實專人加強與投資方的磋商洽談,積極創(chuàng)造條件,使協(xié)議早日轉(zhuǎn)化為合同并付諸實施。對已落戶投產(chǎn)的項目,要協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題,促進企業(yè)早日達產(chǎn)達效,實現(xiàn)最大產(chǎn)能,增加盈利,進一步擴大投資,形成“二次招商”,達到“以商引商”效果。
第三,在招商引資方式上做到“四個轉(zhuǎn)變”。一是由政府招商向企業(yè)招商轉(zhuǎn)變。企業(yè)是招商的主體,政府要變主體招商為組織招商,把工作重點放在對企業(yè)開展招商活動的組織和引導(dǎo)上,為他們排憂解難,增強其招商能力,真正形成以企業(yè)招商為主的市場化招商體制。二是由政策招商向項目引商轉(zhuǎn)變。近年來,一系列優(yōu)惠政策的出臺,在一定程度上吸引了一大批客商來漢投資。但隨著招商引資工作的不斷深入,優(yōu)惠政策的釋放效應(yīng)也在逐步弱化。要招引到真心實意干事業(yè)的客商,就必須在項目建設(shè)上做文章。因此,必須立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),深入挖掘吸引眼球的市場“賣點”,推出一批市場前景好、能夠滿足客商需求的大項目、好項目,真正做到策劃一批、儲備一批、實施一批,為××經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強有力的項目支撐。三是由集中招商向多元化招商轉(zhuǎn)變。目前我市已基本形成了參加“西洽會”、“西交會”、“陜粵港經(jīng)貿(mào)活動”、“津洽會”、“烏洽會”等較為固定的招商活動。但大型活動只是招商的集中宣傳和成果的集中展示,主要的工作關(guān)鍵在平時跟進。要積極推行中介招商、以商招商、政策招商、資源招商、網(wǎng)絡(luò)招商等新形式,建立政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)、投資機構(gòu)實施、全民廣泛參與的投資促進機制,努力實現(xiàn)多元化招商新格局。四是由專業(yè)招商向全民招商轉(zhuǎn)變。招商引資工作事關(guān)××發(fā)展大計,僅靠招商部門是遠遠不夠的,需要調(diào)動各方面力量,形成全市上下人人關(guān)心招商、人人參與招商、人人維護招商環(huán)境的氛圍。要通過輿論引導(dǎo)和政策激勵,把各行各業(yè)的力量聚集到招商引資上來,把廣大群眾的注意力吸引到招商引資上來,把招商引資網(wǎng)絡(luò)延伸到更大范圍、更深領(lǐng)域、更高層次,形成千軍萬馬抓招商、萬眾一心促發(fā)展的良好局面。
第四,在投資環(huán)境建設(shè)上做到“五個優(yōu)化”。投資環(huán)境是 “生命線工程”和社會系統(tǒng)工程,是實現(xiàn)率先突破發(fā)展的重要保證,在一定意義上說,良好的投資環(huán)境比招商引資更為重要。要通過營造開放透明的政策環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、明禮守法的人文環(huán)境,全方位改善招商引資軟環(huán)境。一是優(yōu)化政策環(huán)境。不斷修訂完善對外開放和招商引資政策,營造開放、寬松、優(yōu)惠的政策環(huán)境,增強地方發(fā)展的吸引力。進一步深化和完善行政審批制度改革,清理有礙市場開放和公平競爭的有關(guān)規(guī)定,切實抓好各項優(yōu)惠政策的落實,確保政策發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)。二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能,推進行政權(quán)力公開透明運行,加強行政效能建設(shè),不斷增強公務(wù)人員的服務(wù)意識。充分發(fā)揮政務(wù)大廳“一廳式”服務(wù)功能,簡化辦事程序,提高辦事效率,切實為客商提供零距離、零障礙服務(wù),最大限度減少項目運營成本。三是優(yōu)化法制環(huán)境。大力推進公正執(zhí)法,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,認真落實執(zhí)法責任制、行政過錯追究制和收費公示制,清理規(guī)范收費處罰行為,堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款的現(xiàn)象和吃、拿、卡、要等不良行為。四是優(yōu)化市場環(huán)境。切實加強對各類市場和經(jīng)營行為的監(jiān)督,依法維護公平競爭的市場秩序,嚴厲打擊強攬工程、阻礙施工、敲詐勒索、強買強賣、偷盜哄搶等干擾破壞行為,為客商提供安全、溫馨、舒適的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。進一步加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善功能配套,推進“封閉運行”,實行園區(qū)項目“少收費”或“零收費”,真正把循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成招商引資的“特區(qū)”。五是優(yōu)化人文環(huán)境。加強誠信建設(shè),制訂文明公約,培養(yǎng)誠信意識,樹立文明誠信新形象,切實提高政府的公信度和企業(yè)、個人的信譽度,千方百計為投資者創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,使他們在××投資放心、創(chuàng)業(yè)省心、生活舒心。