第1篇 2023街道扶貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況報(bào)告

：街道扶貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況報(bào)告

明光街道地處城區(qū)，下轄8個(gè)農(nóng)村行政村，129個(gè)自然組，總?cè)丝?.6萬(wàn)人。

201x年全街道貧困人口596戶1007人，201x年脫貧104戶144人，2023年脫貧113戶194人。

通過(guò)扶貧建檔立卡回頭看工作的開(kāi)展，經(jīng)過(guò)走訪、評(píng)議公示等程序，確定貧困戶362戶、659人，其中低保戶246戶、509人，五保戶83戶、87人，一般農(nóng)戶33戶、63人。

一、近期工作開(kāi)展情況

(一)加強(qiáng)宣傳 多次召開(kāi)街道、村兩級(jí)干部會(huì)議，進(jìn)行宣傳培訓(xùn);對(duì)八個(gè)村顯著位置懸掛較大較醒目的扶貧攻堅(jiān)標(biāo)語(yǔ)20幅。街道和村組干部近220人深入到組戶進(jìn)行走訪、結(jié)對(duì)。營(yíng)造良好的扶貧工作氛圍。

(二)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧回頭看工作 召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)員會(huì)，按市扶貧辦要求布置精準(zhǔn)扶貧回頭看的各項(xiàng)工作，對(duì)村扶貧專干進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)評(píng)議、公示確定明光街道貧困戶362戶、659人，其中新增戶29戶、66人，清退38戶、66人。

(三)幫扶結(jié)對(duì)工作 街道召開(kāi)了扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，對(duì)8個(gè)行政村129個(gè)自然組，安排街道干部和街道直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人134人，和村干部一起，與貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，確定責(zé)任人，形成網(wǎng)格化結(jié)對(duì)幫扶。

(四)制作四項(xiàng)清單 要求各幫扶責(zé)任人入戶期間認(rèn)真填寫(xiě)貧困戶四項(xiàng)清單， 留存入戶照片，簽字齊全，同時(shí)填寫(xiě)工作日志和扶貧手冊(cè)，內(nèi)容與四項(xiàng)清單一致，簽字齊全。

(五)產(chǎn)業(yè)幫扶 街道通過(guò)建檔立卡，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶362戶，圍繞二不愁，三保障共為貧困戶申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)扶持資金68戶，115342元(其中純養(yǎng)殖47戶55472元，純種植21戶38000元，種養(yǎng)結(jié)合15戶21870元);完成雨露計(jì)劃網(wǎng)上申報(bào)工作，共申報(bào)11戶;核準(zhǔn)貧困戶危房戶，街道貧困戶危房改造戶共上報(bào)15戶，2023年6月已改造13戶，2023年預(yù)改造2戶;小額信貸評(píng)級(jí)授信工作，通過(guò)個(gè)人申請(qǐng)、入戶調(diào)查、村級(jí)代表會(huì)議評(píng)議、公示等程序，我街道共評(píng)級(jí)362戶，授信71戶，104萬(wàn)元，已發(fā)放小額貸款8萬(wàn)元。

(六)為貧困戶搞好服務(wù)工作 街道成立脫貧攻堅(jiān)智囊團(tuán)，由街道農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、獸醫(yī)、農(nóng)商行、司法所、勞務(wù)所等單位組成，經(jīng)常性的到相應(yīng)貧困戶家中進(jìn)行培訓(xùn)及引導(dǎo)貧困戶開(kāi)展種養(yǎng)殖項(xiàng)目，真正達(dá)到產(chǎn)業(yè)脫貧效果，為貧困戶搞好服務(wù)工作。

二、存在的問(wèn)題

一是貧困戶經(jīng)精準(zhǔn)識(shí)別后，大部分是無(wú)勞動(dòng)能力的因難戶，如因病至貧、因殘至貧、孤寡老人等，因此想通過(guò)產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧很難，而脫貧工作核心要求是發(fā)展貧困戶的造血功能，這就難了。

二是經(jīng)走訪，有些因創(chuàng)業(yè)失敗欠賬較多有勞動(dòng)能力的戶難以列入貧困戶進(jìn)行幫扶，主要原因：首先這類戶不是低保戶，其次住房等條件看起來(lái)較好，三是家庭成員身體健康，有勞動(dòng)能力，以上三個(gè)方面決定這類戶很難被評(píng)上貧困戶，而實(shí)際上這類戶欠賬較多，家庭生活困難，精神和社會(huì)壓力較大，想得到幫助扶持。

三是對(duì)象識(shí)別上的障礙 難以把貧困戶真正甄別出來(lái)。精確識(shí)別，這是精準(zhǔn)扶貧的前提，過(guò)去，全國(guó)曾開(kāi)展農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)，實(shí)踐表明，這樣識(shí)別扶貧對(duì)象雖然有一定效果，但是程序繁瑣、操作性不是很強(qiáng)。目前，由于識(shí)別貧困戶牽動(dòng)利益格局，還有很多人為的障礙需要克服。同時(shí)，在識(shí)別方法上，也有一定的難度。

三、下步工作

(一)堅(jiān)持入戶走訪，及時(shí)了解貧困戶家庭情況，為他們脫貧多謀劃。

(二)幫助指導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，發(fā)展自我造血功能，為早日脫貧打牢基礎(chǔ)。

(三)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變貧困戶生產(chǎn)生活條件。

(四)組織開(kāi)展幫扶人為貧困戶搞好各方面的服務(wù)。

篇2：街道扶貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況報(bào)告

按照天府新區(qū)成都黨工委天府新區(qū)成都管委會(huì)《關(guān)于推進(jìn)直管區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施意見(jiàn)》(天成委發(fā)〔201x〕35號(hào)和天府新區(qū)成都黨工委組織部天府新區(qū)成都管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)同志定點(diǎn)聯(lián)系幫扶工作機(jī)制的通知》(天成委組〔201x〕93號(hào))文件要求，開(kāi)展大林街道扶貧攻堅(jiān)工作，現(xiàn)將今年開(kāi)展的工作的情況報(bào)告如下。

一、 五大扶貧對(duì)象幫扶情況

(一) 發(fā)展緩慢村

大林街道今年確定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村2個(gè)，分別是槐花村、巫通寺村。這兩個(gè)村由于地理位置差，交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。根據(jù)村情，制定了一村一策扶貧措施，在新區(qū)對(duì)口聯(lián)系單位的指導(dǎo)下，經(jīng)街道、村兩委和村民的共同努力，使201x年村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，槐花村人均可支配收入達(dá)到22876元，巫通寺村人均可支配收入達(dá)到 20399元?；被ù逋顺鼍徛逍辛?。

(二)相對(duì)貧困組

今年，根據(jù)實(shí)際情況，確定了相對(duì)貧困組5個(gè)，分別是槐花村4組、7組，巫通寺村1組、5組，小堰溝村4組。結(jié)合每個(gè)組的現(xiàn)狀，制定了一組一策扶貧措施，重點(diǎn)以改善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，努力促進(jìn)村民增收找門(mén)路。在對(duì)口單位的指導(dǎo)下，街道主要幫扶聯(lián)系人具體落實(shí)幫扶措施，經(jīng)村兩委和相對(duì)貧困組村民的共同努力，5個(gè)組的人均可支配收入得到提高，分別達(dá)到19481元、18278元、19841元、18390元、17500元。經(jīng)過(guò)自查考評(píng)，槐花村4組、巫通寺村1組、小堰溝村4組減貧退出相對(duì)貧困組。

(三)相對(duì)貧困戶

今年有相對(duì)貧困戶6戶，落實(shí)了一戶一策幫扶計(jì)劃，確定了一幫一對(duì)口聯(lián)系幫扶人員，規(guī)劃發(fā)展項(xiàng)目13個(gè)，其中養(yǎng)殖項(xiàng)目4個(gè)，種植項(xiàng)目5個(gè)，勞務(wù)項(xiàng)目4個(gè)。在村組和幫扶人員的指導(dǎo)下，發(fā)展項(xiàng)目得以實(shí)施，外出務(wù)工人員達(dá)5人。經(jīng)過(guò)發(fā)展并驗(yàn)收發(fā)展情況，實(shí)現(xiàn)4戶13人減貧退出，另有2戶10人需在2023年繼續(xù)扶貧，其中1戶人口增加，使脫貧難度增大。

(四) 住房困難戶

大林有住房困難戶20戶，為解決住房難題，城建辦和村委具體協(xié)調(diào)，將20戶全部納入土地整理小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，即將建設(shè)解決住房困難問(wèn)題。

(五) 低保五保戶

全街道低保五保做到了應(yīng)保盡保，截止今日，有低保戶260戶(637人)，五保戶200個(gè)，直接投入資金448.87萬(wàn)元。全部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，五保達(dá)到年齡就進(jìn)入，死亡即減去，低保按程序確定，符合條件的進(jìn)入，超出條件的退出。

二、 主要做法和十大扶貧措施落實(shí)情況

(一)產(chǎn)業(yè)扶貧

大林街道根據(jù)自身實(shí)際情況，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧措施。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村，槐花村今年發(fā)展草莓350畝，蔬菜300畝，糧油基地1300畝，村建有糧油種植專業(yè)合作社1家，全村外出務(wù)工人員達(dá)1087人;巫通寺村主要以桃子、枇杷、椪柑為主，桃子種植面積650畝、椪柑種植面積350畝，枇杷種植300畝，村建有刺梨種植專業(yè)合作社1個(gè)，種植面積306畝，全村外出務(wù)工人員達(dá) 505人。這些有效支撐了農(nóng)民的可支配收入來(lái)源。

2.相對(duì)貧困組產(chǎn)業(yè)發(fā)展，槐花村4組以草莓為主，面積達(dá)150畝，外出務(wù)工人員達(dá)135人;槐花村7組以糧油為主，面積達(dá)210畝，外出務(wù)工人員達(dá)156人;巫通寺村1組以桃子、青見(jiàn)、椪柑為主，桃子面積80畝，青見(jiàn)面積20畝，椪柑面積30畝，外出務(wù)工人員達(dá)91人;巫通寺村5組以椪柑、桃子、核桃為主，椪柑面積達(dá) 80畝，桃子160畝，核桃30畝，外出務(wù)工人員達(dá)113人;小堰溝村4組以種植桃樹(shù)為主，面積達(dá)400畝，外出務(wù)工人員達(dá)80人。這些項(xiàng)目有效提高了農(nóng)民人均可支配收入。

3.全街道今年新增果樹(shù)品種改良297畝，發(fā)展有種植草莓1300余畝，提升椪柑種植基地6000畝，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)其他果樹(shù)的管理，組織開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)1825余人次。

(二)新村建設(shè)扶貧

1.啟動(dòng)了大林村土地整治項(xiàng)目小區(qū)建設(shè)，計(jì)劃投資2.3億元，現(xiàn)已完成場(chǎng)平工程，即將實(shí)施主體建設(shè)，可安置405戶，1400余人。

2.正在規(guī)劃設(shè)計(jì)斗匠灣村土地整理小區(qū)安置點(diǎn)選址工作，同時(shí)規(guī)劃選址的還有合力、長(zhǎng)豐、黃堰新村小區(qū)建設(shè)安置點(diǎn)。

3.槐花村已納入新區(qū)城市組團(tuán)規(guī)劃，巫通寺村、小堰溝村、五臺(tái)村正在申報(bào)土地整理小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。

4.巫通寺村今年建地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置房10戶，同時(shí)開(kāi)展了小堰溝村、大林村、五臺(tái)村、向山村、巫通寺村的幸福美麗新村提升建設(shè)。

5. 201x年，全街道改造土坯房353戶。槐花村土坯房改造8 戶，其中四組改造1 戶;巫通寺村土坯房改造 61戶，其中五組改造 10 戶;小堰溝村四組改造4 戶，較大程度上改善了農(nóng)民居住環(huán)境，并且全面完成發(fā)展緩慢村、相對(duì)貧困組村組內(nèi)土坯房改造年度任務(wù)。

(三) 就業(yè)扶貧

今年，街道積極組織有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的城鄉(xiāng)居民進(jìn)行技能培訓(xùn)，村上逐戶對(duì)有需求的居民進(jìn)行登記，培訓(xùn)采取自愿的方式，集中培訓(xùn)，推薦工作，組織勞務(wù)輸出562人次。

(四)低保五保兜底扶貧

發(fā)揮低保五保政策兜底扶貧，為符合低保條件的貧困對(duì)象實(shí)行應(yīng)保盡保，強(qiáng)化分類施保與動(dòng)態(tài)管理，做好困難群眾兜底扶貧。截止4月，有低保戶260戶(637人)，五保戶200個(gè)，直接投入資金448.87萬(wàn)元。

(五)教育扶貧

1.大林街道九年義務(wù)教育適齡兒童1527人(其中巫通寺村76人，槐花村110人，小堰溝村4組17人)在大林街道入學(xué)的人數(shù)是1438人，其中小學(xué)951人，中學(xué)487人，九年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%。從2023年開(kāi)始就對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生減免學(xué)費(fèi)和書(shū)本費(fèi)。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施教育資助。上學(xué)年，中學(xué)每人每年資助1000元，小學(xué)資助1250元，幼兒園資助1995元。還引進(jìn)社會(huì)組織、愛(ài)心人士對(duì)家族經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一幫扶，已實(shí)施了2批。深入實(shí)施學(xué)前三兒資助和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、殘疾兒童生活補(bǔ)貼、普通學(xué)生滋蕙計(jì)劃和宏志生資助，實(shí)施國(guó)家助學(xué)金和中職生助學(xué)金、貧困大學(xué)生新生一次性資助，凡是符合條件的，都進(jìn)行了資助。適齡兒童沒(méi)有因貧、因病上不起學(xué)的情況。

2.201x年，天府新區(qū)社事局投入600萬(wàn)元，改造大林幼兒園水池教學(xué)點(diǎn)(100萬(wàn)元)，已完成改造;對(duì)大林幼兒園進(jìn)行改擴(kuò)建(500萬(wàn)元)，現(xiàn)進(jìn)行施工，預(yù)計(jì)2023年4月完成。

(六) 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧

1.槐花村今年修建硬化道路550米，投資14.1萬(wàn)元;整治溝渠6625米，投資136.1萬(wàn)元;整治塘堰3口，投資15萬(wàn)元;自來(lái)水安裝6000米，投資40萬(wàn)元;村組道路已基本硬化，較大滿足了群眾生產(chǎn)生活需求，自來(lái)水工程正在安裝中。

2.巫通寺村今年修建硬化道路500米，投資46.5萬(wàn)元;整治塘堰2個(gè)，投資65萬(wàn)元;新建微型蓄水池6個(gè)，投入資金30萬(wàn)元;整治溝渠700米，投資8.75萬(wàn)元。

3.小堰溝村4組今年對(duì)瓦廠溝道路整治425米，投入資金46.9萬(wàn)元;新建微水池10口，投入資金45萬(wàn)元;新建滴灌4000米，投入資金20萬(wàn)元;對(duì)桃子基地山頂塘整治，投入資金34萬(wàn)元，解決耕地灌溉需求。

4.全街道共計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1049萬(wàn)元。新建道路13.5千米;完成5口塘堰、11條溝渠整治;安裝道路安全護(hù)欄3千米。

5.大林已啟動(dòng)建設(shè)富民路修建45千米，投資15780萬(wàn)元，其中巫通寺村12千米，小堰溝村1千米。富民路的修建，將極大改善村組的交通條件，加快脫貧奔小康的步伐。

三、 資金和項(xiàng)目落實(shí)情況

(一)行業(yè)資金

低保五保投入資金448.87萬(wàn)元。

(二) 項(xiàng)目個(gè)數(shù)，項(xiàng)目投資金額及項(xiàng)目總投資合計(jì)

大林街道共實(shí)施了道路建設(shè)13.5千米，投入資金353萬(wàn)元;完成5口塘堰、11條溝渠整治，投入資金516萬(wàn)元;安裝道路安全護(hù)欄3千米，投入資金180萬(wàn)元;進(jìn)行果樹(shù)改良297畝，共投入資金36萬(wàn)元;資助貧困學(xué)生54人，投入資金9.1萬(wàn)元;其他捐助慰問(wèn)項(xiàng)目，投入資金7.7萬(wàn)元;合計(jì)6個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)投資1101.8萬(wàn)元。

四、扶貧攻堅(jiān)工作的主要幫扶成效和幫扶工作亮點(diǎn)

(一)主要幫扶成效：通過(guò)對(duì)五大扶貧對(duì)象的幫扶，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村、相對(duì)貧困組基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展;住房困難戶和土坯房戶居住條件得以改善;相對(duì)貧困戶有了發(fā)展項(xiàng)目，加快了脫貧步伐;低保五保戶生活得到了保障;其中1個(gè)發(fā)展緩慢村槐花村，3個(gè)相對(duì)貧困組槐花村4組、巫通寺村1組、小堰溝村4組，4戶相對(duì)貧困戶蘇朝寬、羅成方、王發(fā)貴、曾柏俊在今年順利減貧退出。

(二)工作亮點(diǎn)：?jiǎn)?dòng)45 公里富民路建設(shè)，帶動(dòng)一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保達(dá)小康目標(biāo)完成。

第2篇 鄉(xiāng)村街道扶貧工作調(diào)研報(bào)告

為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔20xx〕13號(hào)文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。

一、基本情況

截止20xx年，街道農(nóng)村村級(jí)公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚(yú)等第一產(chǎn)業(yè)為主。

二、貧困戶貧困成因

通過(guò)開(kāi)展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因：

一、地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個(gè)小時(shí)以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開(kāi)發(fā)。

二、受教育程度低，脫貧意識(shí)低，缺乏發(fā)展技能。

農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒(méi)有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。

三、產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動(dòng)力，收入水平低。

多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費(fèi)力不討好，兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無(wú)力。

四、教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬(wàn)元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對(duì)于貧困戶家庭無(wú)異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、思路和建議

一、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運(yùn)用搬遷政策。

一是針對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問(wèn)題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對(duì)于確實(shí)過(guò)于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。

二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。

一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生，要針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)，實(shí)行隨到隨學(xué)，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。二是同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動(dòng)力回巢。

一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營(yíng)的低競(jìng)爭(zhēng)力模式，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從而提高農(nóng)戶收入。

四、加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

對(duì)于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。一是著力抓好雨露計(jì)劃等貧困戶學(xué)生讀書(shū)優(yōu)惠政策。建議加大對(duì)高級(jí)教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助，同時(shí)積極與教育部門(mén)銜接，合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時(shí)的損失。同時(shí)積極借鑒合作醫(yī)療、保險(xiǎn)等較成熟的措施，與社保、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

第3篇 街道扶貧作風(fēng)治理工作報(bào)告

街道扶貧作風(fēng)治理工作報(bào)告

按照《關(guān)于開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案的通知》要求，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

成立了以黨工委書(shū)記為組長(zhǎng)，分管副主任為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作小組，認(rèn)真組織傳達(dá)了上級(jí)有關(guān)開(kāi)展專項(xiàng)整治的文件精神，制定了《集中開(kāi)展扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治方案》，細(xì)化分解工作任務(wù)，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。

二、任務(wù)明確，突出重點(diǎn)

鄉(xiāng)村位于市區(qū)西南城鄉(xiāng)結(jié)合部位，與市區(qū)街、街接壤，該村下轄4個(gè)自然屯，6個(gè)村民小組。轄區(qū)總面積373公頃，耕地面積271公頃，全村總?cè)丝?79戶、1179人。從2023年開(kāi)始到現(xiàn)在，村有建檔立卡52戶、105人，其中三星戶6戶、14人，二星戶20戶、32人，一星戶27戶、59人，通過(guò)精準(zhǔn)扶貧，落實(shí)5個(gè)項(xiàng)目、2個(gè)托管項(xiàng)目，其中種植大棚6棟、養(yǎng)兔1戶、養(yǎng)羊1戶、養(yǎng)雞1戶、養(yǎng)豬5戶、大戶養(yǎng)雞托管21戶、大戶養(yǎng)羊托管12戶，使47戶脫貧。目前，還有10戶建檔立卡貧困戶尚未脫貧，這10戶貧困戶均按照1121程序進(jìn)行包保，在兩年的包保 過(guò)程中生活水平有較大程度的提高，有望在2023年底實(shí)現(xiàn)脫貧。整治小組在走訪過(guò)程中，多次深入貧困戶家中幫助謀劃致富項(xiàng)目，對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的，協(xié)助土地流轉(zhuǎn)、養(yǎng)殖大戶托管的方式實(shí)施幫扶，逢年過(guò)節(jié)對(duì)一些老弱病殘，生活十分困難的貧困戶進(jìn)行走訪慰問(wèn)送溫暖。

三、強(qiáng)化責(zé)任，自查自糾

深入村屯，對(duì)照查擺問(wèn)題，查擺出的問(wèn)題建立問(wèn)題臺(tái)賬，逐一制定整改措施，明確完成時(shí)限，確保嚴(yán)格按照上級(jí)要求將扶貧各項(xiàng)工作落到實(shí)處，截至目前，駐村扶貧工作中未發(fā)現(xiàn)有腐 敗和作風(fēng)問(wèn)題。包保領(lǐng)導(dǎo)、第一書(shū)記以及駐村工作隊(duì)員都能夠嚴(yán)守工作紀(jì)律和工作職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)開(kāi)展幫扶工作。

四、舉一反三，建立長(zhǎng)效

在整治工作過(guò)程中，我街積極樹(shù)立防范意識(shí)，舉一反三，認(rèn)真梳理，積極認(rèn)真研判，查找漏洞，建章立制，從源頭上防控，進(jìn)一步完善“事前預(yù)防、事中監(jiān)督和事后查處”的監(jiān)督制約機(jī)制，努力確保實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效運(yùn)行。

通過(guò)扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，我街未發(fā)現(xiàn)有涉及扶貧領(lǐng)域政策、項(xiàng)目、資金違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生。通過(guò)開(kāi)展自查專項(xiàng)整治工作，提高了全街干部職工反腐拒變的能力，脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律、服務(wù)群眾意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)責(zé)任意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，切實(shí)轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，提升了工作效能，有力的促進(jìn)了全辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開(kāi)展和“兩個(gè)責(zé)任”的全面落實(shí)，有力的推動(dòng)了工作開(kāi)展。

第4篇 2023年街道精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告

為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔xx〕13號(hào)文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。

一、基本情況

青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬(wàn)人(其中農(nóng)村人口占1.12萬(wàn)人，建卡貧困戶195戶604人)。

截止xx年，街道農(nóng)村村級(jí)公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚(yú)等第一產(chǎn)業(yè)為主。

二、貧困戶貧困成因

通過(guò)開(kāi)展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因：

一、地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個(gè)小時(shí)以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開(kāi)發(fā)。

二、受教育程度低，脫貧意識(shí)低，缺乏發(fā)展技能。

農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒(méi)有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。

三、產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動(dòng)力，收入水平低。

多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費(fèi)力不討好，兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無(wú)力”。

四、教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬(wàn)元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對(duì)于貧困戶家庭無(wú)異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、思路和建議

一、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運(yùn)用搬遷政策。

一是針對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問(wèn)題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對(duì)于確實(shí)過(guò)于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。

二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。

一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生，要針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)，實(shí)行隨到隨學(xué)，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。二是同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動(dòng)力回巢。

一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營(yíng)的低競(jìng)爭(zhēng)力模式，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從而提高農(nóng)戶收入。

四、加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

對(duì)于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。一是著力抓好“雨露計(jì)劃”等貧困戶學(xué)生讀書(shū)優(yōu)惠政策。建議加大對(duì)高級(jí)教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助，同時(shí)積極與教育部門(mén)銜接，合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時(shí)的損失。同時(shí)積極借鑒合作醫(yī)療、保險(xiǎn)等較成熟的措施，與社保、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

第5篇 2023鄉(xiāng)村街道扶貧工作調(diào)研報(bào)告

為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔20xx〕13號(hào)文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。

一、基本情況

青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬(wàn)人(其中農(nóng)村人口占1.12萬(wàn)人，建卡貧困戶195戶604人)。

截止20xx年，街道農(nóng)村村級(jí)公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚(yú)等第一產(chǎn)業(yè)為主。

二、貧困戶貧困成因

通過(guò)開(kāi)展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因：

一、地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個(gè)小時(shí)以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開(kāi)發(fā)。

二、受教育程度低，脫貧意識(shí)低，缺乏發(fā)展技能。

農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒(méi)有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。

三、產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動(dòng)力，收入水平低。

多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費(fèi)力不討好，兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無(wú)力”。

四、教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬(wàn)元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對(duì)于貧困戶家庭無(wú)異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、思路和建議

一、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運(yùn)用搬遷政策。

一是針對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問(wèn)題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對(duì)于確實(shí)過(guò)于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。

二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。

一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生，要針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)，實(shí)行隨到隨學(xué)，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。二是同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動(dòng)力回巢。

一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營(yíng)的低競(jìng)爭(zhēng)力模式，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從而提高農(nóng)戶收入。

四、加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

對(duì)于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。一是著力抓好“雨露計(jì)劃”等貧困戶學(xué)生讀書(shū)優(yōu)惠政策。建議加大對(duì)高級(jí)教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助，同時(shí)積極與教育部門(mén)銜接，合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時(shí)的損失。同時(shí)積極借鑒合作醫(yī)療、保險(xiǎn)等較成熟的措施，與社保、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

范文二

槐樹(shù)灣鄉(xiāng)位于金寨縣中心地帶，轄10個(gè)行政村，215個(gè)村民組，29432人;其中農(nóng)業(yè)人口7226戶，28184人?？偯娣e126平方公里，現(xiàn)有可耕田地8369畝，人均 0.31畝;山場(chǎng)12.2萬(wàn)畝，人均4.5畝;可養(yǎng)水面2.1萬(wàn)畝，庫(kù)區(qū)群眾人均1.1畝。XX年全鄉(xiāng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值26643萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入7399元。尚有貧困人口戶2426戶、7596人，屬于庫(kù)區(qū)一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一、貧困原因

(一)長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)影響對(duì)槐樹(shù)灣鄉(xiāng)生產(chǎn)生活資料造成了很大破壞。槐樹(shù)灣鄉(xiāng)是革命老區(qū)，境內(nèi)是皖西北根據(jù)地中心。在大革命時(shí)期就建立了中國(guó)___的小組、支部、特支?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期是中共立煌縣委、中共立煌市委、中共立煌中心縣委、新四軍立煌辦事處駐地。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期有萬(wàn)余名英雄兒女參加革命，成為紅四方面軍的重要組成部分。五六十年代受銜的中華人民共和國(guó)將軍中，槐樹(shù)灣鄉(xiāng)就走出了七位，皮定均為中將，丁世方、馬宗璜、陳宏、胡鵬飛、詹大南、康烈功為少將，XX年皮定均之子皮國(guó)湧被授予少將軍銜;陳紹禹(王明)為槐樹(shù)灣籍人，是我黨早期領(lǐng)導(dǎo)人;桂伯炎為近代民主文化人士;國(guó)民黨將軍中槐樹(shù)灣籍的也有6位：桂丹墀、桂振遠(yuǎn)、桂超、陳鋼、陳鐵、吳滄洲?？箲?zhàn)時(shí)期位于槐樹(shù)灣鄉(xiāng)的國(guó)民黨省政府金家寨受到日軍的多次轟炸，槐樹(shù)灣境內(nèi)也是國(guó)共兩黨長(zhǎng)期拉鋸戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng)，百年林木基本被焚毀殆盡。長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)影響，使槐樹(shù)灣內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料蒙受重大損失，元?dú)獯髠?，難以恢復(fù)。

(二)修建梅山水庫(kù)，使槐樹(shù)灣變成了庫(kù)區(qū)一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)。50年代修建梅山水庫(kù)，淹沒(méi)了曾是鄂豫皖結(jié)合部最繁華的金家寨。金家寨，無(wú)論是作為一個(gè)地名，還是一個(gè)行政單位，今天已然從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)版圖上消失了，這無(wú)疑是一種損失，且這種損失不僅僅局限于金寨，消失的是皖西及大別山厚重的歷史積淀和久遠(yuǎn)的商旅繁華?；睒?shù)灣鄉(xiāng)也從昔日的城郊變成了庫(kù)區(qū)一線和偏遠(yuǎn)山區(qū)。建庫(kù)槐樹(shù)灣人民無(wú)私奉獻(xiàn)了2萬(wàn)余畝良田、數(shù)萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林，占兩庫(kù)淹沒(méi)土地的五分之一，1萬(wàn)余移民就地安置，一線群眾13077人，占總?cè)丝诘?6.4%。僅槐樹(shù)灣一個(gè)鄉(xiāng)的移民就超過(guò)梅山水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民總數(shù)的四分之一，現(xiàn)在槐樹(shù)灣的十個(gè)村全是庫(kù)區(qū)一線村。山下群眾上移到了山邊，肥田沃土變成了貧田瘠地，“山是山尖子、田是地邊子，沖是沖坳子”，庫(kù)區(qū)一線農(nóng)民失去了賴以生存的土地，人均耕地只有三分，其中碼頭村街后村民組總共只有可耕地0.5畝，人均不到0.5分，連吃菜都困難。而當(dāng)時(shí)戶賠償大多只有幾百塊錢，一間瓦房只賠150元，牛欄豬圈一概不賠。庫(kù)區(qū)農(nóng)民長(zhǎng)期缺糧。那時(shí)的槐樹(shù)灣鄉(xiāng)庫(kù)區(qū)移民，只獲得極少的補(bǔ)償?shù)珔s義無(wú)反顧地支持水庫(kù)建設(shè)，如今一部分靠庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖剛剛富裕起來(lái)的農(nóng)民，又為了生態(tài)功能區(qū)建設(shè)和庫(kù)區(qū)水環(huán)境保護(hù)，將已形成產(chǎn)業(yè)并成為庫(kù)區(qū)群眾主要收入來(lái)源的庫(kù)灣養(yǎng)殖業(yè)壓縮直至關(guān)停，為了保護(hù)青山綠水，庫(kù)區(qū)人民又一次作出了巨大貢獻(xiàn)。興修梅山水庫(kù)使槐樹(shù)灣鄉(xiāng)人均耕地減少了近一畝肥田沃土，成為全縣人均耕地最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這是造成槐樹(shù)灣長(zhǎng)期貧困的主因。

(三)貧困戶主要致貧原因。為詳細(xì)了解貧困戶貧困現(xiàn)狀，XX年我們結(jié)合貧困戶建檔立卡工作，對(duì)建檔立卡貧困戶2426戶、7596人的主要貧困原進(jìn)行了調(diào)查摸底，為下一步精準(zhǔn)扶貧做好做準(zhǔn)備。調(diào)查顯示，貧困戶主要致貧原因?yàn)椋阂虿≈仑殹?426戶貧困戶中，有850戶因家中有人患病致貧，占比35.04 %。心腦血管、腫瘤、哮喘等已成為農(nóng)戶致貧的三大疾病，占因病致貧農(nóng)戶總數(shù)的61%(519戶)。盡管有新型農(nóng)村合作醫(yī)療給予一定比例的報(bào)銷，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療水平所限，當(dāng)農(nóng)戶特別是家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力遭遇重大疾病時(shí)，多數(shù)家庭均選擇到縣級(jí)、市級(jí)甚至省級(jí)醫(yī)院就醫(yī)，致使醫(yī)療費(fèi)用總額增加而報(bào)銷比例降低，還影響正常的生產(chǎn)生活，一部分農(nóng)戶家庭因病支出大幅攀升、收入大幅減少，從而陷入貧困境地。因?qū)W致貧。有291戶因?qū)W致貧，占比12%。農(nóng)戶家庭至少有1人就讀高中或升入大學(xué)，或有多名子女同時(shí)上學(xué)，難以承受連續(xù)多年費(fèi)用高昂的教育支出，部分家庭為供子女讀書(shū)傾盡所有積蓄，缺口部分只能四處借款?！叭薄敝仑毿汀Ｓ?10戶因缺少勞力、資金或技能等發(fā)展要素致貧，占比25.14%，發(fā)展缺勞力，或者勞動(dòng)能力差，表現(xiàn)在家中沒(méi)有男性勞動(dòng)力，或者男性勞動(dòng)力因故不能就業(yè)，而女性勞動(dòng)力主要精力要用在照顧家庭、孩子、老人，既難就業(yè)、又就業(yè)難;就業(yè)缺技能，表現(xiàn)在文化程度不高、市場(chǎng)意識(shí)淡薄，出門(mén)務(wù)工沒(méi)有職能技能，只能“土里刨食”;項(xiàng)目缺資金，表現(xiàn)在村、戶兩個(gè)層級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、很少或沒(méi)有資金積累，缺乏項(xiàng)目發(fā)展必需資金。如老灣組諸多貧困戶想發(fā)展香菇種植，有勞力、有技術(shù)，但無(wú)資金。有一部分貧困人口因勞動(dòng)缺勞動(dòng)技能，務(wù)工和發(fā)展生產(chǎn)均很困難。因殘致貧。有254戶因家中有殘疾人致貧，占調(diào)查總戶數(shù)的 10.47%。有先天殘疾的，有后天致殘的，主要是由于打工或勞務(wù)中發(fā)生工傷事故、交通意外車禍等。有的殘疾人雖不屬于重度殘疾，但由于勞動(dòng)能力受到了一定限制，工廠企業(yè)招工大多不選擇這部分群體，他們只能打零工，收入較低且不穩(wěn)定。因老致貧。有131戶因年齡大體質(zhì)弱，部分或全部喪失勞動(dòng)能力致貧，占比 5.40%。此類農(nóng)戶，大多年事已高、子女成家，本人不能務(wù)工務(wù)農(nóng)，基本上沒(méi)有其他收入來(lái)源。子女大多自身收入較低，只能給予少量贍養(yǎng)費(fèi)，提供一些維持其基本生存的農(nóng)副產(chǎn)品。其它致貧型。有290戶屬其他類型致貧，占比11.95%。

從走訪摸底情況來(lái)看，盡管絕大部分貧困農(nóng)戶基本上解決了溫飽，但總體生活還比較貧困，離生活寬裕、全面小康有較大差距，特別是部分特因戶依靠自身發(fā)展已難以走出困境，必須給予相應(yīng)的扶持。

二、扶貧開(kāi)發(fā)工作開(kāi)展情況

(一)危房改造拉開(kāi)了槐樹(shù)灣鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)的序幕。各級(jí)黨委政府對(duì)老區(qū)庫(kù)區(qū)人民親切關(guān)懷。早在20世紀(jì)90年代，時(shí)任六安地委書(shū)記的朱成林同志懷著對(duì)老區(qū)和庫(kù)區(qū)人民的一片深情，先后19次來(lái)到庫(kù)區(qū)一線，經(jīng)他多方奔走，籌資320萬(wàn)元，大面積改造了槐樹(shù)灣鄉(xiāng)的危房，槐樹(shù)灣群眾的住房條件有了很大改善，群眾的生活水平有了提高。

(二)道路建設(shè)改寫(xiě)了閉塞的歷史。 XX年8月17日 ，原國(guó)家副主席xx來(lái)到槐樹(shù)灣鄉(xiāng)板堰村，與干群親切座談。xx副主席到金寨，開(kāi)啟了金寨“兩路”建設(shè)的新篇章?；睒?shù)灣的交通現(xiàn)狀也得到了根本性改觀，兩路在槐樹(shù)灣凌空飛架，縮短了與外界的時(shí)空距離，閉塞成為歷史，到合肥、武漢等省會(huì)城市的時(shí)間大大縮短。村村通工程的實(shí)施，村道全面硬化，現(xiàn)在正在向自然村莊延伸，“毛細(xì)血管”變得更加通暢，縱橫交錯(cuò)的路網(wǎng)，使群眾出行更加方便、快捷。

(三)整村推進(jìn)使貧困村落后面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。共實(shí)施了15個(gè)村次的整村推進(jìn)工程，共投入扶貧資金650余萬(wàn)元，整合資金1000余萬(wàn)元，興修村級(jí)水泥路 42公里 ，通組機(jī)耕路30余公里，修建橋梁28座，興修渠、塘、堰、壩54處，新建改建村級(jí)文化室8處，修筑河堤XX余米，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大大改變了貧困村的貧窮落后面貌。

(四)產(chǎn)業(yè)扶貧到戶使精準(zhǔn)扶貧落到了實(shí)處。創(chuàng)新扶貧方式，精準(zhǔn)細(xì)化到戶，變大水漫灌為滴灌，從XX年開(kāi)始實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧“到村、到戶、到人、到產(chǎn)業(yè)”，扶持農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，響山寺村發(fā)展連片茶葉335畝、苗木基地50畝，養(yǎng)豬40頭，養(yǎng)魚(yú)40畝，其中80%為貧困戶，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧到戶工程的實(shí)施，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，幫助貧困農(nóng)戶增加了收入。

(五)光伏扶貧使“失能”貧困群眾有了穩(wěn)定的收入來(lái)源。20xx年，我們進(jìn)一步將產(chǎn)業(yè)扶貧工作向縱深延伸，兩期共扶持103戶貧困戶，在實(shí)施光伏扶貧，特別是第二批光伏扶貧到戶項(xiàng)目時(shí)，重點(diǎn)扶持因病、因殘、無(wú)勞力的“失能”特困家庭，選戶做到“四看”：看家庭人員構(gòu)成情況，了解勞動(dòng)力狀況;看住房情況，了解生活現(xiàn)狀;看生產(chǎn)條件，了解農(nóng)戶收入情況;看家庭成員是否健康，了解家庭貧困狀況，進(jìn)行精準(zhǔn)選戶，堅(jiān)持不符合條件的堅(jiān)決調(diào)整，確保了扶持戶是特別困難戶。 (六)旅游扶貧創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。鄉(xiāng)境內(nèi)有豐富的紅、綠、藍(lán)旅游資源。作為梅山湖旅游圈的重要組成部分，以青山、碧水、古寺、名人等元素形成山地—水體—自然環(huán)境—?dú)v史影響組合優(yōu)勢(shì)，打造“湖光山色槐樹(shù)灣，將星璀燦金家寨”名片。以響山寺和上碼頭為中心，打造楊橋—響山寺—槐樹(shù)灣—上碼頭旅游觀光軸，形成四大旅游、休閑、觀光、垂釣、養(yǎng)生目的地。

楊橋處于合武高速古碑下道口，結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)和“三線三邊”環(huán)境整治，形成具有山區(qū)特色的美好鄉(xiāng)村走廊。

將響山古寺、廖磊墓、李開(kāi)文故居、王明祖墳作為一個(gè)整體進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，形成宗教文化和名人文化為特色的綜合旅游區(qū)。整理革命古跡和抗戰(zhàn)古跡，彰顯紅色旅游元素;依托響山古寺，打造宗教朝拜和古色旅游景點(diǎn);以開(kāi)文美食紅燒肉、響山素齋、水產(chǎn)河鮮、山珍野菜系列菜為主，打造美食小集鎮(zhèn)。

開(kāi)發(fā)上碼頭旅游觀光區(qū)。通過(guò)對(duì)上碼頭柯家灣—碾子灣周邊環(huán)境的整治和低密度開(kāi)發(fā)，恢復(fù)金家寨老鎮(zhèn)的歷史風(fēng)貌，形成開(kāi)文飲食街、綠色農(nóng)林休閑園、上碼頭濱水游憩帶、張公山宗教文化點(diǎn)，形成以休閑度假為特色的中高檔度假村。

以梅古路沿線集鎮(zhèn)為軸，以槐樹(shù)灣集鎮(zhèn)為軸心，結(jié)合“三線三邊”環(huán)境整治，形成 25公里 板栗帶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和美好鄉(xiāng)村觀光帶，打造槐樹(shù)灣沿路旅游觀光長(zhǎng)廊。

(七)美好鄉(xiāng)村建設(shè)打造宜居宜游新農(nóng)村。以構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系和生態(tài)環(huán)境體系為主線，大力建設(shè)“科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的宜居、宜業(yè)、宜人的“美好鄉(xiāng)村”中心村莊。楊橋美好鄉(xiāng)村建設(shè)已初具規(guī)模，下一步將著力建設(shè)響山寺、槐樹(shù)灣、上碼頭等美好鄉(xiāng)村。

槐樹(shù)灣鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)多年的扶貧開(kāi)發(fā)，貧困面貌得到了很大改善，群眾生產(chǎn)生活條件有了很大提高，貧困人口進(jìn)一步減少。XX年減少貧困人口1566 人，農(nóng)民人均純收入增加750元，下一步我們將繃緊扶貧開(kāi)發(fā)這根主線，以產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶到人到產(chǎn)業(yè)為抓手，精準(zhǔn)細(xì)化扶貧到戶，全面改善貧困鄉(xiāng)村落后面貌，建設(shè)美好新農(nóng)村。

第6篇 街道精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告

為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔xx〕13號(hào)文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。

一、基本情況

xx街道位于全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬(wàn)人(其中農(nóng)村人口占1.12萬(wàn)人，建卡貧困戶195戶604人)。

截止xx年，街道農(nóng)村村級(jí)公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚(yú)等第一產(chǎn)業(yè)為主。

二、貧困戶貧困成因

通過(guò)開(kāi)展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因：

一、地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個(gè)小時(shí)以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開(kāi)發(fā)。

二、受教育程度低，脫貧意識(shí)低，缺乏發(fā)展技能。

農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒(méi)有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。

三、產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動(dòng)力，收入水平低。

多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費(fèi)力不討好，兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無(wú)力”。

四、教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬(wàn)元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對(duì)于貧困戶家庭無(wú)異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、思路和建議

一、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運(yùn)用搬遷政策。

一是針對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問(wèn)題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對(duì)于確實(shí)過(guò)于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。

二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。

一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生，要針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)，實(shí)行隨到隨學(xué)，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。二是同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動(dòng)力回巢。

一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營(yíng)的低競(jìng)爭(zhēng)力模式，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從而提高農(nóng)戶收入。

四、加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

對(duì)于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。

一是著力抓好“雨露計(jì)劃”等貧困戶學(xué)生讀書(shū)優(yōu)惠政策。建議加大對(duì)高級(jí)教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助，同時(shí)積極與教育部門(mén)銜接，合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。

二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時(shí)的損失。同時(shí)積極借鑒合作醫(yī)療、保險(xiǎn)等較成熟的措施，與社保、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。