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第1篇農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告 第2篇關(guān)于扎實推進(jìn)我市新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報告 第3篇強(qiáng)化縣域農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告 第4篇全縣農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告 第5篇加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)推進(jìn)文明進(jìn)程調(diào)研報告推薦 第6篇社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告 第7篇農(nóng)村文化建設(shè)專題調(diào)研報告 第8篇農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告 第9篇新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報告 第10篇新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報告示例 第11篇2023年新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告 第12篇區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告2023 第13篇加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)推進(jìn)文明進(jìn)程調(diào)研報告 第14篇2023社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告 第15篇區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告
第1篇 農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告
加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。xx年11月,中共中央發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》,再一次引發(fā)人們對農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考,為了解當(dāng)前我區(qū)廣大農(nóng)村文化建設(shè)情況,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的做法和經(jīng)驗,以促進(jìn)我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)步伐,根據(jù)今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調(diào)研計劃安排,由中共蕉城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,民盟蕉城區(qū)委、民革蕉城支部等組成調(diào)研組,聯(lián)合開展我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研活動。xx年6月至8月在區(qū)委常委區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長王麗云、區(qū)政協(xié)副主席民盟蕉城區(qū)委主委鄭貽雄帶領(lǐng)下,調(diào)研組與區(qū)文化部門負(fù)責(zé)人一起先后深入我區(qū)沿海山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20多個村居進(jìn)行調(diào)查,通過座談、訪問、視察等形式了解基層文化陣地建設(shè)和文化活動的情況,還先后前往泉州市泉港區(qū)和莆田市荔城區(qū)等地考察取經(jīng),在認(rèn)真分析研究和討論的基礎(chǔ)上,形成調(diào)研報告。
一、我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀
xx年10月省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的決定》頒布以來,我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)也引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,全區(qū)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動的開展有了新的進(jìn)展,特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。但從總體來看,目前我區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、廣大農(nóng)村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機(jī)可乘,從而影響農(nóng)民精神文化生活的狀況比較普遍,具體情況是:
1、陣地建設(shè)不平衡,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前,我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站中產(chǎn)權(quán)明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位于猴盾村的區(qū)少數(shù)民族文化站三個站,其余各站或一直以來就沒有站址,或系借用其他單位的場所,面積狹小,設(shè)備簡陋,功能不全。據(jù)不完全統(tǒng)計,我區(qū)有76個行政村建立了村文化活動室,占全區(qū)行政村總數(shù)的27.3,但大多數(shù)村級文化活動室只是掛一張牌而已,形同虛設(shè)。而且原有的文化設(shè)施普遍老化。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀(jì)七十年代末八十年代初,現(xiàn)多數(shù)已成為危房不能使用。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少,活動經(jīng)費(fèi)短缺。據(jù)了解,“十五”期間上級省、市廳、局對我區(qū)文化事業(yè)的投入累計達(dá)55萬元(其中扶持農(nóng)村文化建設(shè)專項資金24萬元,維修、設(shè)備添置經(jīng)費(fèi)23萬元,文物經(jīng)費(fèi)8萬元),我區(qū)年文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)財政預(yù)算9.4萬元,其中文體局文化事業(yè)費(fèi)1.1萬元,圖書館經(jīng)費(fèi)(包括圖書購置費(fèi))4.3萬元,體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)4萬元,但這些大多為人頭經(jīng)費(fèi),用于日常辦公開支已相當(dāng)緊張,真正用于開展業(yè)務(wù)工作的已所剩無幾。文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)沒有納入財政預(yù)算,由于缺乏資金,使得文物部門無法對一些文物保護(hù)單位進(jìn)行維修,也無法向民間征集文物。我區(qū)民間資本對文化事業(yè)的投入很少,幾乎沒有,只有在xx年開始的天后宮(媽祖廟)修復(fù)工程中,募集到民間資本100多萬元。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的文化站所除少數(shù)外,絕大多數(shù)是多年來未能添置新書,且文化活動器材貧乏。
3、文化隊伍人才緊缺,整體素質(zhì)在下降。我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站均為一站一編制,由于基層文化站待遇低,難以吸收具有較高知識水平的人才,而且原先進(jìn)人渠道不規(guī)范,素質(zhì)參差不齊,目前在編的有12人,但僅有9人在崗,被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作他用或被外借的有3人,即使在崗的也往往兼有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的其他中心工作,難以做到專干專用。現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干平均年齡偏大,由于缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí),知識老化現(xiàn)象比較突出。
4、文化活動少,農(nóng)民文化生活依然貧乏。每年農(nóng)村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日以及民俗日,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯(lián)辦、協(xié)辦等多種方式,組織開展民間文藝演出、書畫展、圖片展、拔河賽,及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅二至三次,也只到2-3個鄉(xiāng)村,活動形式多為慰問演出、義務(wù)題寫春聯(lián)、電影公映等,活動次數(shù)與形式十分有限。近幾年,隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高,民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都有開展一些民間民俗文化活動,最有名、最具特色的是霍童的“二月二燈會”和畬族聚居村的“三月三畬歌對唱”。但這些畢竟是少數(shù)鄉(xiāng)村舉辦的少數(shù)文化活動,廣大農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天,由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)接收后,我區(qū)廣大農(nóng)村原電視“村村通”設(shè)備未及時更新,絕大多數(shù)鄉(xiāng)村群眾只能收看1-3套外地節(jié)目,許多偏遠(yuǎn)山區(qū)基本無法接收電視節(jié)目。群眾長期看不到中央、省、市(區(qū))的電視節(jié)目,也得不到發(fā)展生產(chǎn)的信息技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)村文化生活貧乏,除了聊天、打牌外,農(nóng)民沒有其它文化活動,導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動,致使一些地方賭博及“六合彩”等歪風(fēng)盛行。
二、農(nóng)村文化建設(shè)存
在問題的原因分析
我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)步伐滯后有歷史客觀的原因,也有主觀的原因,長期以來對農(nóng)村文化陣地建設(shè)重視不夠,對優(yōu)良傳統(tǒng)文化的偏見和缺乏支持,給各地農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展帶來消極影響,而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、投入不足也嚴(yán)重約制了農(nóng)村文化的發(fā)展步伐,但從各級政府自身來說,存在以下比較突出的問題。
一是對農(nóng)村文化建設(shè)認(rèn)識滯后。由于各級領(lǐng)導(dǎo)對文化工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位認(rèn)識不足,特別是在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的口號下,相當(dāng)多的人認(rèn)為文化工作是軟任務(wù),是花錢多效益少的社會公益事業(yè),可搞可不搞,又不愿意花錢投入,致使農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后,從事文化事業(yè)的同志心灰意冷,缺乏積極性,大多放棄主業(yè)改做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。
二是農(nóng)村文化建設(shè)投入不足,活動經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。目前由于國家財政投入少,地方財政又有困難,未能落實每年地方財政收入1-2用于文化建設(shè)的政策。除了人頭經(jīng)費(fèi)外,區(qū)、鄉(xiāng)用于農(nóng)村文化建設(shè)的專項資金幾乎沒有,導(dǎo)致文化設(shè)施建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展,依靠產(chǎn)業(yè)化、市場化運(yùn)作生存困難。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能勉強(qiáng)發(fā)放人員工資,沒有文化建設(shè)項目,沒有添置文化活動器材,圖書室的圖書不能正常更新。
三是文化管理體制不暢。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干以塊管(鄉(xiāng)鎮(zhèn)管)為主,人員大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽去從事中心工作,專干沒有專用。區(qū)文化主管部門無法對他們進(jìn)行調(diào)配和交流使用,基層文化站人員長期處于固定狀態(tài),沒有交流、缺乏工作活力。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對文化站投入極少,管理不力,導(dǎo)致相當(dāng)多文化站形同虛設(shè),沒能發(fā)揮農(nóng)村新文化主陣地的作用。另一方面,廣電與文化分屬兩個職能部門,對農(nóng)村的傳媒文化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。而且農(nóng)村地域廣、人口分散、廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、收益小,僅靠廣電部門是無能力承當(dāng)農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。雖然國家規(guī)定到xx年農(nóng)村地區(qū)20戶以上的村全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)村村通,但原有“村村通”的用戶并未列入新的網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程計劃,得不到上級補(bǔ)助資金,導(dǎo)致我區(qū)目前許多鄉(xiāng)村原有接收設(shè)備無力更新。在衛(wèi)星傳播電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)接收后,廣大農(nóng)村地區(qū)只收1-3臺外地的電視,無法收看省、市、區(qū)電視節(jié)目。
三、加快我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)步伐的思考與建議
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高,農(nóng)村需要內(nèi)容健康、豐富多彩、生動活潑、適合廣大農(nóng)民群眾口味的文化生活。實踐證明,凡是文化生活比較豐富,群眾精神比較充實的地方,社會風(fēng)氣、社會治安狀況就好。而那些文化生活貧乏的地方,不論富裕程度如何,封建迷信和宗教勢力就會抬頭,社會治安惡化、干群關(guān)系緊張等現(xiàn)象突出。因此,我們必須充分認(rèn)識到,發(fā)展農(nóng)村群眾文化工作是新農(nóng)村文明建設(shè)的有效措施。而且鄉(xiāng)村群眾文化中心和文化網(wǎng)絡(luò)的形成發(fā)展,可以將農(nóng)村文化建設(shè)推向一個新的水平,不僅使群眾得到高尚的精神享受,同時在穩(wěn)定社會、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上也起到重要作用。農(nóng)村文化建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著凝聚人心,聚合民力的作用,它將有力推動我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為改變目前我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)滯后的狀況,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法和經(jīng)驗,加快新農(nóng)村文化建設(shè)步伐,我們建議:
1、提高認(rèn)識,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)強(qiáng)大的基層文化陣地。一要認(rèn)真貫徹中央《意見》和省政府的《決定》精神。規(guī)劃好新農(nóng)村建設(shè)中基層文化陣地布局和建設(shè)問題。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,通過改建、擴(kuò)建、調(diào)劑改造、新建等途徑,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)步伐。二要加強(qiáng)文化宣傳工作。文化宣傳是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分,沒有強(qiáng)有力的宣傳文化,就沒有新農(nóng)村的文化建設(shè)。所以黨政領(lǐng)導(dǎo)及宣傳部門要時時關(guān)心和宣傳新農(nóng)村文化建設(shè)。三要加大新農(nóng)村文化建設(shè)的投入,一方面認(rèn)真落實每年地方財政收入的1~2%用于文化建設(shè)的政策,同時積極爭取上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)補(bǔ)助資金,對實施文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金扶持和獎勵;另一方面學(xué)習(xí)借鑒南平、泉州、莆田等地的做法,引導(dǎo)和鼓勵社會力量興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè),積極開展民間融資活動,通過村企共建、村校共建、村廟共建以及城鄉(xiāng)共建等方式,引進(jìn)資金和文化活動器具及資料,滿足鄉(xiāng)村群眾平時讀書看報和開展文化娛樂活動之需。
2、創(chuàng)新機(jī)制,培育新型文化隊伍。通過擇優(yōu)招聘,將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍中。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村級文化協(xié)管員。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓(xùn),定期舉辦培訓(xùn)班,提高文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵鄉(xiāng)村文化工作人員自學(xué)、進(jìn)修,有目的選送部分人員到相關(guān)院校深造。同時進(jìn)行業(yè)余文化人才資源普查,大力培植業(yè)余文化隊伍,對文藝骨干免費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)。
3、創(chuàng)新手段,積極構(gòu)建農(nóng)村文化活動的網(wǎng)絡(luò)。
一是依托鄉(xiāng)村文化站點,積極挖掘本地文化藝術(shù)資源,扶持民辦文藝團(tuán)體,發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊,鼓勵農(nóng)民自編自演、自娛自樂。
二是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊或文化傳媒中心,推動農(nóng)村電影
“2131”工程(即在“21世紀(jì)初、全國農(nóng)村1村1月保證看1場電影”)在我區(qū)農(nóng)村得到落實,解決農(nóng)村看電影難的問題。
三是建立“農(nóng)家書屋”,滿足農(nóng)民對科技文化的需求。最近國家新聞出版總署提出,國家鼓勵和資助各地農(nóng)村建設(shè)“農(nóng)家書屋”,要求場所不小于20平方米,書籍不少于1000冊,含有30多種各類期刊及100多電影光碟,以滿足農(nóng)村群眾閱讀需求。
四是結(jié)合“農(nóng)民健身工程”建設(shè),借助體育活動的場所——健身路徑、籃球場、乒乓球臺等,推廣體育文化,讓農(nóng)民在健身的同時也得到文化的提高。
五是結(jié)合民間文化和文物保護(hù)活動,促進(jìn)鄉(xiāng)村民間文化的繁榮與發(fā)展。通過組織申報各級歷史文化名鎮(zhèn)名村活動,提高農(nóng)村保護(hù)和傳承傳統(tǒng)優(yōu)良民間文化的意識,讓我區(qū)民間的鐵枝、紙扎、火把拖石、肩頭戲、線獅、儺面舞等得到發(fā)揚(yáng)光大。
4、創(chuàng)新理念,借助各種載體,活躍農(nóng)民文化生活。
一是節(jié)俗文化活動。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分,其長久不衰的生命力是深深植根于民間大眾,應(yīng)充分認(rèn)識其文化底蘊(yùn)對農(nóng)村文化建設(shè)的巨大現(xiàn)實意義。當(dāng)然,其中也可能夾雜某些封建迷信的東西,但我們要遵循“古為今用、推陳出新”的方針,積極加以扶持和引導(dǎo),使頻臨消亡的民間節(jié)俗文化活動成為廣大農(nóng)村社區(qū)民間文化的健康主流。充分利用節(jié)假日和農(nóng)村集市開展文化活動,如春節(jié)各地民間文藝踩街活動,二月二霍童文化藝術(shù)節(jié)活動、三月三畬族歌舞文化活動、媽祖文化活動、關(guān)帝文化活動等。
二是民間藝術(shù)表演活動。各地農(nóng)村都有不少民間藝術(shù)人才、民間絕活藝人,由于多種原因,大多面臨斷層后繼無人的狀況。要有組織、有計劃地開展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術(shù),解決傳人問題,并積極鼓勵和幫助他們自編自演,參與到弘揚(yáng)時代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動中去。
三是特色文化活動。我區(qū)是畬族聚居人口最多的地區(qū)之一,又是全國最大的大黃魚以及綠茶的主要產(chǎn)區(qū)之一。畬族文化、大黃魚文化、茶文化等應(yīng)成為我區(qū)獨(dú)特的文化品牌,加以充分挖掘和培育。此外,校園文化、燈謎文化、企業(yè)文化等也應(yīng)加以重視和引導(dǎo),使之融合到新農(nóng)村文化生活中。
四是各級各類文化下鄉(xiāng)活動。每年各級各類文化下鄉(xiāng)活動,是促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的新鮮血液和催化劑,應(yīng)很好進(jìn)行策劃和包裝,尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動,應(yīng)多播放適合農(nóng)民群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得農(nóng)村市場。
五是學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗,借助農(nóng)村“三堂”和閑置校舍拓展農(nóng)村文化活動的空間和形式。我省南平、泉州、莆田等地充分利用“宗族祠堂、民間廟堂、廢舊禮堂”(三堂)作為民間文化活動的場所,依靠離退休黨員干部、鄉(xiāng)村老人協(xié)會、廟堂管委會等承擔(dān)農(nóng)村文化的組織與管理工作,讓老協(xié)會會長或廟堂管委會會長兼任村文化中心主任,利用民間廟堂的“香火錢”為農(nóng)村文化活動“買單”,將“三堂”變成政策法規(guī)的“宣傳站”、社情民意的“中轉(zhuǎn)站”、先進(jìn)文化的“傳播站”的做法很值得學(xué)習(xí)和借鑒。借助“三堂”場地既可解決活動場所不足和經(jīng)費(fèi)不足的困難,又有利于推動文明新風(fēng)進(jìn)“三堂”,還有利于調(diào)動當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c新農(nóng)村文化建設(shè)的積極性。此外,我區(qū)鄉(xiāng)村目前有許多地方學(xué)校的樓房閑置,可以借用作為當(dāng)?shù)匚幕顒拥膱鏊烷_辦圖書室、閱覽室、棋牌室之用。
5、明確職能,實施有效管理。鄉(xiāng)村文化站點在履行服務(wù)和經(jīng)營性職能的同時應(yīng)積極協(xié)助主管部門管好基層文化市場。對進(jìn)入農(nóng)村文化市場的民間藝術(shù)團(tuán)體,市(區(qū))文化部門要審核把關(guān)。有條件的文化中心可以房屋租賃的形式,將鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)吧、電子游藝室、音像出租戶、圖書銷售點、棋牌室等集中到文化中心,依法統(tǒng)一管理,有秩序集中經(jīng)營,遏制地下黃、賭、毒現(xiàn)象。
6、領(lǐng)導(dǎo)重視,加大新農(nóng)村文化建設(shè)的力度。
一是抓好農(nóng)村電影“2131”工程的落實工作?!?131”工程帶有公益性,建議區(qū)政府要解決電影器械設(shè)備及購買拷貝的資金;文化部門要負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)村“2131”工程計劃的制定和業(yè)務(wù)指導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)計劃的實施,保證鄉(xiāng)村農(nóng)民一個月看一場電影。
二是建議區(qū)委區(qū)政府要專題研究解決農(nóng)村地區(qū)更新廣電接收設(shè)備的資金問題,滿足農(nóng)村群眾對廣電聯(lián)網(wǎng)的需求,讓山區(qū)農(nóng)民與平原地區(qū)群眾一樣能收聽收看中央、省、市、區(qū)廣播電視節(jié)目,共享改革開放的成果。
三是建議開展一年一度的民間文化藝術(shù)節(jié)活動,由有關(guān)職能部門牽頭,在國慶中秋期間組織民間文藝匯演活動,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的民間藝術(shù)團(tuán)隊集中進(jìn)行比賽和交流,以促進(jìn)農(nóng)村民間文藝的繁榮和發(fā)展。
新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報告
在調(diào)研中,通過召開座談會、問卷調(diào)查、走訪和現(xiàn)場視察等形式對新農(nóng)村文化現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查和剖析,并通過到姜堰市俞垛鎮(zhèn)考察和征詢市相關(guān)部門意見,現(xiàn)歸納整理,形成調(diào)研報告,為市委、市政府提供決策參考:
一、我市新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來,在市委、市政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署下,我市農(nóng)村文化事業(yè)有了較快發(fā)展,農(nóng)村文化建設(shè)取得了一定的成績??傮w來看,基礎(chǔ)設(shè)施有所改善,文化生活有所體現(xiàn),民間文化有所弘揚(yáng),人才隊伍相對穩(wěn)定,文化產(chǎn)業(yè)初見端睨,文化市場漸趨繁榮。通過對調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪了解,具體表現(xiàn)在以下5個方面:
1、文化設(shè)施建設(shè)步伐加快。從我們調(diào)研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,除戴南鎮(zhèn)外,其他四鎮(zhèn)都建成了文化活動中心,辟有文化活動陣地。如大鄒鎮(zhèn)文化站分別辟有展覽、圖書、閱覽、健身、棋牌等文化活動廳室,配備有相應(yīng)的活動器材,并正常開放;茅山鎮(zhèn)除興建了文化活動中心外,還新開辟兩處文化廣場,廣場上配備體育健身器材;周奮鄉(xiāng)利用文化活動中心舉辦農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),為整合文化資源開辟了一條創(chuàng)新之路。戴南鎮(zhèn)目前也已積極規(guī)劃投資xx萬元籌建將會成為“蘇中第一”的鎮(zhèn)文化活動中心。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)文化意識有所增強(qiáng)。從走訪調(diào)查中,我們感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)對新農(nóng)村文化建設(shè)的意識已逐漸增強(qiáng)。戴南鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人對我們說:“當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展到一定的規(guī)模,農(nóng)民的文化需求就更為迫切,文化建設(shè)也就顯得更為重要,經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需先進(jìn)文化來支撐。”為此,他們已開始將新農(nóng)村文化建設(shè)擺上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的議事日程。周奮是經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人對文化建設(shè)工作十分重視,首期投資了45萬元,建成了集圖書閱覽、健身、活動、展覽和培訓(xùn)于一體的多功能文化大樓,并于今年初正式投入使用。
3、部分民間文化得到傳承弘揚(yáng)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廟會文化都較為發(fā)達(dá),茅山鎮(zhèn)每年都搞一次頗具特色的會船節(jié)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能利用民俗和傳統(tǒng)文化開展民間文化活動。如茅山鎮(zhèn)利用曾唱響中南海的“茅山號子”填上新詞進(jìn)行演唱,周奮鄉(xiāng)通過挖掘、整理出民間文化瑰寶“西江月”曲牌,并編排了《又唱西江月》節(jié)目參加市里演出,獲得全市文藝調(diào)演一等獎。茅山鎮(zhèn)還通過搜集整理,編寫了反映當(dāng)?shù)貧v史和文化的《古鎮(zhèn)茅山》、《茅山烽火》和《茅山號子》等3本圖書。
4、送文化下鄉(xiāng)活動深受歡迎。市里組織的送戲、送電影、送體育和送圖書下鄉(xiāng)活動,普遍受到廣大村民的歡迎。合陳鎮(zhèn)重新改組恢復(fù)了電影放映隊,創(chuàng)造條件,積極實施“送電影”下鄉(xiāng)活動,僅xx年就完成“送電影”下鄉(xiāng)495場次,較好地滿足了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的這一文化需求。
5、村民自發(fā)性文化活動較為豐富。調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能利用重大節(jié)日和配合中心工作,組織一些文體活動,如組織文娛演出、棋賽、球賽和聯(lián)歡會等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自娛自樂、自發(fā)性的文化活動較活躍,如組成腰鼓隊、舞龍、舞劍、打蓮槍、扭秧歌和小型民間樂隊等。近年來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站或當(dāng)?shù)貙W(xué)校牽頭組織的一些文藝節(jié)目參加本市和赴泰州大市演出,普遍受到好評,還獲得了不同的獎項。茅山鎮(zhèn)每個行政村常年活躍著一支宣傳隊,逢年過節(jié)均自發(fā)舉辦文藝演出活動。
二、目前新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及原因分析:
我市新農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一定的成效,但對照國家、省市對加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的要求,差距很大,問題不少,現(xiàn)狀不容樂觀,乃至令人堪憂。經(jīng)分析,主要表現(xiàn)在以下5個方面:
1、文化經(jīng)濟(jì)政策落實不夠,文化事業(yè)資金投入嚴(yán)重不足。中央和省政府制定了一系列的文化經(jīng)濟(jì)政策,并要求地方政府對當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)的投入幅度應(yīng)高于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的幅度,但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不能很好、全面地落實相關(guān)的文化經(jīng)濟(jì)政策,對公益性文化事業(yè)的投入很少,與經(jīng)濟(jì)增長的幅度相比,嚴(yán)重失衡;文化建設(shè)不能與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步,嚴(yán)重錯位。
2、文化建設(shè)的意識不強(qiáng),思想認(rèn)識不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對新農(nóng)村文化建設(shè)意識淡薄、甚至缺失,不能做到對新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么,如何抓,以致不想抓、不愿抓。他們在思想認(rèn)識上有偏差,認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”,不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),看得見,摸得著,體現(xiàn)政績明顯,長期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時亦存在畏難情緒,認(rèn)為文化建設(shè)不好搞,費(fèi)錢費(fèi)力不討好,而勉為其難、虛于應(yīng)付。
3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng),農(nóng)民文化參與積極性不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可謂“文權(quán)”旁落,鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏先進(jìn)文化的影響力、號召力和凝聚力;而將引領(lǐng)、導(dǎo)向作用讓位與民間“會頭”,使得他們在農(nóng)村“神氣活現(xiàn)”、“一呼百應(yīng)”,建廟迎會請神,以致封建迷信沉渣泛起,賭博打麻將之風(fēng)盛行。還出現(xiàn)不少假僧假道,擺“水陸道場”;偽裝“半仙”算命看病,騙取群眾錢財。在這種情況下,先進(jìn)文化如何能夠占領(lǐng)農(nóng)村陣地?不少干群對此十分憂心。如此現(xiàn)象,固然與大量青壯年且素質(zhì)相對高些的農(nóng)民外出打工,留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān),但主要原因則是鎮(zhèn)村干部對新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠,工作方法不對路,缺乏相應(yīng)的組織和因勢利導(dǎo),以致不能調(diào)動農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
4、文化陣地建設(shè)滯后,村級文化設(shè)施奇缺。調(diào)查顯示:經(jīng)努力,xx年全市有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成達(dá)標(biāo),但目前尚有12個未建成鎮(zhèn)級文化站。而行政村一級的文化活動場地就更為奇缺,據(jù)統(tǒng)計,目前我市614個行政村無正規(guī)文化體育活動場所的就占 %,即使行政村有文化活動室,文化設(shè)施也不齊全,圖書藏量很小,難以開展正常的文化活動,不能滿足農(nóng)民日益增長的文化需求。
5、農(nóng)村文化人才隊伍缺失、老化,青黃不接且后繼乏力。我市農(nóng)村因大量勞動力轉(zhuǎn)移,留在農(nóng)村有文體特長的人才十分缺乏,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有吹、拉、彈、唱和文學(xué)創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才,也沒有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)人才。鎮(zhèn)中小學(xué)亦幾乎沒有專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的音、體、美教師。所有這些,對繁榮新農(nóng)村文化造成很大阻礙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部隊伍也令人堪憂:一是年齡偏大。因近幾年進(jìn)入農(nóng)村文化干部隊伍的年輕人極少,多數(shù)人員是在“文革”期間由于宣傳需要而培養(yǎng)出的文藝人才,現(xiàn)在他們的平均年齡已在50歲左右。二是水平偏低。這些人的文藝專長大都是靠自悟自學(xué)形成的,沒有與文化對口的專業(yè)學(xué)習(xí)基礎(chǔ),其專長往往僅停留在“會”的層面上,還談不上“精”、“專”、“博”。三是不夠平衡。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)文化干部布局不合理,多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)5-6人,而少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有1名專職干部。加之這些人員隸屬當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)管理,不便于流動調(diào)劑,因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力和重視程度差異,其人員工資待遇保障不夠,亦影響其工作積極性和這支文化干部隊伍的穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的對策和建議
新農(nóng)村文化建設(shè)是一個重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是一項迫切而長期的艱巨任務(wù)。針對當(dāng)前我市新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題,按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。結(jié)合這次調(diào)查,我們特提出如下對策和建議。
1、加大資金投入,全面落實各項農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策。近年來,中央和省市政府頒發(fā)了一系列有利于新農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)政策,我們應(yīng)不折不扣地執(zhí)行和兌現(xiàn)。我們應(yīng)制定新農(nóng)村文化扶持政策,認(rèn)真履行“文化事業(yè)資金投入率不低于同年當(dāng)?shù)刎斦杖朐鲩L率”這一政策,進(jìn)一步加大對公益性文化事業(yè)的投入,培育文化市場,扶植文化產(chǎn)業(yè)。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每年都要抽出一定的資金用于發(fā)展新農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)。各級財政部門應(yīng)確保文化事業(yè)單位的辦公經(jīng)費(fèi);相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況及時研究解決因增加新農(nóng)村文化服務(wù)項目和內(nèi)容而需要增補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的問題,保證專項資金及時足額到位,合理分布,并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文體活動室及室外健身場所等設(shè)施建設(shè)、運(yùn)作提供一定的資金保障。市與文化工作相關(guān)的各部門如文化、教育、體育等主管局和新華書店應(yīng)積極向上爭取文化政策性資金、設(shè)施、器材及書刊,用于扶持新農(nóng)村文化事業(yè),以確保新農(nóng)村文化建設(shè)和各類文化活動的順利開展。
2、提高思想認(rèn)識,切實加強(qiáng)對新農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。新農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,各級干部應(yīng)強(qiáng)化新農(nóng)村文化建設(shè)的主體意識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新農(nóng)村文化建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感、使命感和“兩手抓,兩手都要硬”的自覺性,建立長效機(jī)制,積極推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)向前向深層次發(fā)展。要摒棄文化建設(shè)是“軟任務(wù)”,搞得好不好,與鎮(zhèn)、村工作業(yè)績考評關(guān)系不大的錯誤思想和做法。建議市委、市政府高度重視新農(nóng)村的文化建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體布局調(diào)整,真正做到合理、適度、同步發(fā)展。各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識,把新農(nóng)村文化建設(shè)納入重要議事日程,認(rèn)真制定文化建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展的“xx”規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和分類指導(dǎo)、實施意見,與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同推進(jìn)、互促互動、共同發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加強(qiáng)對新農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),健全文化機(jī)構(gòu),形成文化建設(shè)有專人管、專人抓的工作格局,并把新農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作一起落實、一起檢查、一起考核。
3、培育引進(jìn)人才,不斷強(qiáng)化新農(nóng)村文化隊伍的建設(shè)。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè),有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊伍是關(guān)鍵。我們應(yīng)盡快配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專業(yè)人員,理順體制,落實編制,妥善解決其歸屬、工資待遇等問題,以充分調(diào)動他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性。市文化局、體委和文化館等文體主管部門要面向新農(nóng)村,面向農(nóng)民開展好服務(wù)工作,加強(qiáng)對新農(nóng)村文化干部、文體骨干和文化專業(yè)戶的培訓(xùn)輔導(dǎo),充分引領(lǐng)、指導(dǎo)農(nóng)村文化能人開展文化活動并使其發(fā)揮輻射作用。我們從現(xiàn)在起要有意識地解決農(nóng)村文化隊伍老齡化、人才斷層和青黃不接的問題。一是要善于發(fā)現(xiàn)人才,大膽使用新農(nóng)村文體能人,不斷發(fā)展專兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊伍,并通過精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo),逐步提高新農(nóng)村文化隊伍的整體素質(zhì)。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會,并指導(dǎo)各類協(xié)會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動,激勵農(nóng)民積極參與,引導(dǎo)廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。三是從源頭抓起,加強(qiáng)新農(nóng)村藝術(shù)師資力量,農(nóng)村各中小學(xué)要辟建好文體第二課堂,設(shè)全上滿教好音、體、美等藝術(shù)課。四是著意引進(jìn)人才,建議用足并增加農(nóng)村文化事業(yè)編制,在人力資源招聘時,可優(yōu)先招收文化藝術(shù)專業(yè)人才和藝術(shù)體育類教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村學(xué)校。
4、加快陣地建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村文化設(shè)施的作用。我們要充分運(yùn)用省文化廳的相關(guān)扶持政策,積極行動,按達(dá)標(biāo)要求迅速完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的恢復(fù)、擴(kuò)建和興建工作。我們應(yīng)充分調(diào)動和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、企業(yè)、個體工商戶和富裕農(nóng)民的積極性,大力采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結(jié)合的方法,廣泛吸引社會資金投入新農(nóng)村文化體育事業(yè),盡快構(gòu)建出各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站(文化活動中心)、各個行政村有文化(體育)活動室、自然村里有文化活動戶、農(nóng)家書屋等多層次文體活動網(wǎng)絡(luò)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于農(nóng)村教育布局調(diào)整,小學(xué)撤并后不少行政村的小學(xué)校舍閑置,可通過整修開發(fā)成為當(dāng)?shù)卮逦幕顒邮?。同時,應(yīng)充分發(fā)揮這些文化陣地和文化設(shè)施的功能和作用,不得以任何借口擠占、挪用文化站房和文化設(shè)施,并加強(qiáng)管理,真正讓其用于文化,發(fā)展文化事業(yè),開展文化活動,滿足廣大農(nóng)民日益增長的各類文化需求。
5、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),著力打造我市新農(nóng)村特色文化。我市農(nóng)村有著豐富深厚的文化底蘊(yùn),加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)必須繼承并弘揚(yáng)我市農(nóng)村的傳統(tǒng)文化,打造新農(nóng)村的特色文化。如茅山鎮(zhèn)的“茅山號子”、“會船”民俗,周奮鄉(xiāng)的“西江月”曲牌等,屬頗有價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),我們應(yīng)積極挖掘、整理,并加以繼承、弘揚(yáng)。我們還應(yīng)加以創(chuàng)新,讓其承載更多更豐富的新內(nèi)容,變舊文化為新文化;結(jié)合具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色的農(nóng)民藝術(shù)、食品和農(nóng)產(chǎn)品,以打造新農(nóng)村的特色文化,并通過有效開發(fā),實施特色文化品牌戰(zhàn)略,力爭培育出一大批文化名鎮(zhèn)、名村和名品。同時,我們也要引入市場機(jī)制,借鑒并推廣周莊文化站產(chǎn)業(yè)化辦文化的模式,以逐步實現(xiàn)“以文養(yǎng)文”,為新農(nóng)村文化建設(shè)增添后勁。
6、整合文化資源,積極開創(chuàng)農(nóng)村文化活動新路。當(dāng)前隨著新農(nóng)村建設(shè)的步伐加快,農(nóng)村文化資源和文藝載體日趨豐富,電視、廣播、通信網(wǎng)絡(luò)等資源我們應(yīng)予以充分開發(fā)和利用,農(nóng)村廟會、會船節(jié)和農(nóng)民自娛自樂的演出等我們要充分加以引領(lǐng)和疏導(dǎo)。我們應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織的文化影響力、號召力和凝聚力,要整合各類文化資源,創(chuàng)造條件、加強(qiáng)宣傳,進(jìn)一步提高有線電視的入戶率;有效恢復(fù)農(nóng)村廣播網(wǎng),利用好“大喇叭”;健康引領(lǐng)農(nóng)民寬帶上網(wǎng);并通過“農(nóng)家書庫”、“農(nóng)家書香”工程和“萬村體育工程”的實施和推進(jìn),學(xué)校文化資源與鎮(zhèn)村文化資源互補(bǔ)共享,使廣大農(nóng)民了解掌握更多的文化、科技信息,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、豐富農(nóng)民生活,滿足廣大農(nóng)民日益增長的文化需求。市文化、體育和教育部門要積極組織開展新農(nóng)村群眾文化活動和體育運(yùn)動會。讓新農(nóng)村文藝調(diào)演和體育比賽等活動成為檢驗和促進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)的平臺,成為新農(nóng)村廣大文體愛好者展示才能的舞臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要堅持組織開展好農(nóng)民書畫展、文藝會演和農(nóng)民體育比賽等活動,行政村還可結(jié)合文明創(chuàng)建工作搞些成才榜、功德榜和能人榜等文化宣傳,讓先進(jìn)文化占領(lǐng)、覆蓋廣大農(nóng)村,有效抵制農(nóng)村封建迷信、黃、賭等活動的蔓延,以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)和推動農(nóng)民營造自演自賞、自娛自樂和強(qiáng)身健體,崇尚科學(xué)、文明的文化氛圍。我們要積極組織送文化下鄉(xiāng)活動。要不斷創(chuàng)新活動方式,豐富活動內(nèi)容,文藝工作者要把新農(nóng)村建設(shè)中的新人新事創(chuàng)作、編排成農(nóng)民喜聞樂見的文藝作品深入鄉(xiāng)、村巡回演出。要建立“常下鄉(xiāng)”規(guī)劃,不拘泥于形式,改進(jìn)服務(wù),變文化“下”鄉(xiāng)為文化“留”鄉(xiāng),變“送”文化為“種”文化。要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村文化、家庭文化、農(nóng)村校園文化,推進(jìn)新農(nóng)村文化普及工作,提高農(nóng)民群眾文化活動質(zhì)量。
目前,我市農(nóng)村幅員廣闊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化基礎(chǔ)差異很大,為此,對于新農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)和要求,不能“一刀切”、搞同一模式、定同一進(jìn)度,應(yīng)該結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,制定不同的規(guī)劃,分類推進(jìn)和實施;加之,繁榮和發(fā)展新農(nóng)村文化事業(yè),非一朝一夕之事,不可能畢其功于一役。我們建議,可本著先點后面、先試點實驗后普及推廣的原則,在全市率先選擇2到3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10到20個不同類型的行政村作為試點,花6個月到1年的時間做好新農(nóng)村文化建設(shè)的推進(jìn)試驗工作。通過實踐,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),并改進(jìn)完善,然后逐步在其他鎮(zhèn)、村進(jìn)行推廣,從而使我市新農(nóng)村文化建設(shè)工作能夠更快推進(jìn),取得實效。
農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告
農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的題中之義,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要支撐。為推動我縣新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)和諧村社發(fā)展,我們對縣農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研,對存在困難和問題進(jìn)行認(rèn)真分析,提出加強(qiáng)我縣農(nóng)村文化建設(shè)的對策建議。
一、農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀
1. 農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。“xx”期間,我縣財政加大了對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是建設(shè)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施體系。圍繞加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極籌集資金,先后投入資金1420多萬元,完成了榆山社區(qū)和錦水社區(qū)及安城鄉(xiāng)、洪范池鎮(zhèn)、孔村鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心建設(shè)工程,初步形成了“縣有文化館、圖書館,鄉(xiāng)有綜合文化站、村有文化大院”的文化陣地建設(shè)格局,為全縣特別是農(nóng)村文化工作順利推進(jìn)打下了堅實的基礎(chǔ)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站起步良好。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署,按照新農(nóng)村建設(shè)辦公室的要求,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。全縣2個辦事處和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù),建設(shè)率達(dá)100%,為豐富和活躍農(nóng)村群眾文化生活做出了積極貢獻(xiàn)。三是村文化大院建設(shè)漸成規(guī)模。我縣共有365個行政村,截至xx年底我縣文化大院建有率達(dá)到70%,為促進(jìn)全縣文化建設(shè)起到了積極作用。
2. 農(nóng)村重點文化工程日益深化。在各級黨委、政府的大力支持下,各級宣傳文化部門采取一系列措施,著力推進(jìn)重點基層文化建設(shè)工程并取得了一定成果。一是文化信息資源共享工程。按照省、市統(tǒng)一要求,我縣建設(shè)完善了縣級分中心站點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本型站點、村級基本型和擴(kuò)展型站點??h級分中心站點由市里統(tǒng)一購置設(shè)備,將原來圖書館的普通閱覽室改為擁有20臺微機(jī)的電子閱覽室,并配有圖書館業(yè)務(wù)自動化管理系統(tǒng),使其具有加工、存儲、整合、傳輸信息資源的功能,使我縣圖書閱覽實現(xiàn)真正的網(wǎng)上閱覽。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層站點與鎮(zhèn)、村的黨員遠(yuǎn)程教育相結(jié)合,實行一個場所,兩個牌子,實現(xiàn)資源的共享共用。二是農(nóng)家書屋建設(shè)工程。“農(nóng)家書屋”工程是政府統(tǒng)一規(guī)劃、組織實施的新農(nóng)村文化建設(shè)基礎(chǔ)工程、民心工程之一,是為了滿足農(nóng)民文化需要,能為農(nóng)民提供實用的圖書、報刊和音像電子產(chǎn)品的公益性文化服務(wù)設(shè)施配套工程。截止到xx年底,我縣共建成農(nóng)家書屋260個,根據(jù)省新聞出版局要求,xx年我縣將實現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋。三是文化下鄉(xiāng)工程。該工程是我們?yōu)閺V大農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的群眾提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品的一個重要抓手,縣鄉(xiāng)兩級宣傳文化部門組織的送戲、送電影和送圖書下鄉(xiāng)活動,受到廣大村民的歡迎。xx年至今,縣鄉(xiāng)兩級財政安排大量資金作為送戲、送書、送電影下鄉(xiāng)的專項經(jīng)費(fèi),每年送戲下鄉(xiāng),送書下鄉(xiāng),送電影下鄉(xiāng),較好地滿足了廣大群眾的文化需求。四是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。截至目前,國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1項(東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝),省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2項(王皮戲、東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝),市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)11項(加鼓通、于派山東竹板快書、平陰漁鼓、和圣柳下惠傳說故事、閣老于慎行傳說故事、管仲三歸臺傳說、黃石公祭祀活動、少岱山廟會、王皮戲、平陰木偶戲、東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝),縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)18項(太平大刀、花棍秧歌、南天觀道教音樂、天主教民族音樂、柳子戲、丁蘭孝母傳說故事、玫瑰花的傳說、和圣柳下惠傳說故事、閣老于慎行傳說故事、管仲三歸臺傳說等)。民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)格局基本形成。五是農(nóng)村電影放映工程。我縣有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個辦事處共346個行政村,電影放映公司共有13支電影放映隊,其中國有隊6支,占放映隊46%,集體隊7支占放映隊54%。xx年,全縣共放映電影4200場,完成公益電影放映任務(wù),實現(xiàn)農(nóng)村一月放映一場電影,豐富了農(nóng)村群眾文化。
3. 群眾文化日益紅火。在政府扶持和社會各界支持的創(chuàng)新服務(wù)和典型示范引領(lǐng)下,我縣農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展,已經(jīng)成為了新時期農(nóng)村文化生活的重要形式。一是節(jié)日文化活動豐富多彩。特別是春節(jié)、元宵節(jié)、元旦、國慶等重大節(jié)慶日,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要舉辦各種各樣的群眾文化活動,基本上做到了縣城有活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)鬧“紅火”,且內(nèi)容日漸豐富,形式日漸多樣,規(guī)模日漸宏大;消夏廣場文藝晚會好戲連臺。xx年的消夏廣場文藝晚會歷時兩個月,不僅為各行各業(yè)宣傳黨的方針政策,普及國家法律法規(guī)、文化科技衛(wèi)生知識,展示在三個文明建設(shè)取得的重大成就和先進(jìn)英模事跡,樹立行業(yè)形象等方面搭建了平臺,也極大地豐富活躍了城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。二是積級培訓(xùn),強(qiáng)化農(nóng)村文化隊伍體系。針對農(nóng)村文化生活貧乏,文化隊伍弱化和農(nóng)村群眾文化消費(fèi)需求強(qiáng)烈的現(xiàn)狀,建立農(nóng)村文化骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),經(jīng)常開展文藝輔導(dǎo)和培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村文化干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;鼓勵和吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村基層文化機(jī)構(gòu)工作;組建了10幾支多支民間藝術(shù)表演隊伍,為繁榮農(nóng)村文化豐富群眾文化生活奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。三是農(nóng)民文化異彩紛呈。隨著近年來各級政府對農(nóng)村文化的重視和扶持,各地涌現(xiàn)出了多個讀書、音樂、攝影、剪紙、花卉種植等特色文化戶,這些農(nóng)村特色文化戶為我縣農(nóng)村文化建設(shè)樹立了新典型,注入了新活力。
二、農(nóng)村文化建設(shè)存在困難問題及原因
(一)經(jīng)費(fèi)投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
近年來,雖然我縣的文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)總量有所增加,但占財政總支出的比例并沒有隨著財力的增長而增長。各級政府文化財政支出增長速度明顯低于政府財政收入增長速度、文化事業(yè)投入橫向比遠(yuǎn)低于衛(wèi)生和教育事業(yè)投入、農(nóng)村文化事業(yè)投入又遠(yuǎn)低于城市文化事業(yè)投入是長期以來的普遍現(xiàn)象。國家要求市、縣建立的各項專項經(jīng)費(fèi)基本上因財力問題或其他原因而落實不了;由于國家缺少剛性政策支持,加之地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,農(nóng)村文化事業(yè)的投入較少,縣財政直接投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)微乎其微。由于經(jīng)費(fèi)緊缺,農(nóng)村文化單位的活動經(jīng)費(fèi)也難以得到充分保障,尤其是部分貧困地區(qū),文化活動經(jīng)費(fèi)幾乎為零,甚至連文化工作人員的工資都無法開支,致使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動室無法正常開展工作。按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》(中辦發(fā)[xx]21號)精神,農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃,要對文化設(shè)施建設(shè)用地?zé)o償劃撥。從調(diào)研情況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在文化設(shè)施建設(shè)土地批復(fù)、劃撥困難的情況,致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化設(shè)施建設(shè)處于有錢無地、進(jìn)退兩難的尷尬境地。
(二)工作隊伍素質(zhì)不高,管理體制不順
一是文化專干整體素質(zhì)偏低,業(yè)務(wù)技能不適應(yīng)崗位要求。這些文化專干有些是上世紀(jì)80年代初從事文化工作的,學(xué)歷偏低、文化專業(yè)素質(zhì)偏低,對各項現(xiàn)代技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的掌握尤其欠缺。二是農(nóng)村文化隊伍不穩(wěn)定。從事農(nóng)村文化工作位虛薪低無法解決編制問題,無法評專業(yè)職稱,也沒有提拔晉升的機(jī)會,導(dǎo)致廣大文化專干工作積極性不高,干勁不足,人才流失現(xiàn)象時有發(fā)生。部分文化站工作人員的工資長期得不到保障,養(yǎng)老保險等待遇保障更是無從談起,嚴(yán)重影響了工作積極性。三是文化隊伍缺乏指導(dǎo),疏于培訓(xùn)。因為缺少培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),部分人員雖然從事文化工作多年,但業(yè)務(wù)管理能力和專業(yè)知識缺乏,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動中涉及戲劇、曲藝、舞蹈、音樂、書畫技能輔導(dǎo)領(lǐng)域漸成弱項。四是農(nóng)村文化隊伍建設(shè)缺乏有效激勵。特別是正在發(fā)展的農(nóng)民業(yè)余文藝團(tuán)體,隊伍建設(shè)和發(fā)展面臨較大困難,缺乏經(jīng)費(fèi)支持,音響、樂器等基本設(shè)備嚴(yán)重缺乏,演出收入難以彌補(bǔ)活動開支,且相當(dāng)一部分文藝隊伍年齡老化嚴(yán)重,人員青黃不接;缺乏激勵機(jī)制和政府扶持,發(fā)展后勁不足,一些文藝隊伍面臨消亡的危險。
(三)發(fā)展不平衡,群眾文化生活差距大
文化底蘊(yùn)不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識程度不一,導(dǎo)致了文化建設(shè)存在差距。文化底蘊(yùn)厚,經(jīng)濟(jì)條件好,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位的地方,文化建設(shè)就相對搞得好,相對比較豐富。文化底蘊(yùn)薄,經(jīng)濟(jì)條件差,特別是有的地方,領(lǐng)導(dǎo)存在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo),文化建設(shè)是軟任務(wù)”的模糊觀念,工作中,對文化建設(shè)“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”,忽視了文化工作,群眾文化生活就較為貧乏。據(jù)調(diào)查,一些經(jīng)濟(jì)落后、地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶看書難、看戲難、看電視難的問題不同程度地存在。
(四)民間文藝隊伍不穩(wěn)定,開展活動難度大
民間文藝隊伍是農(nóng)村開展文化活動的有生力量,近些年,農(nóng)村多數(shù)有文化知識和文藝才能的人員外出務(wù)工,組織民間文藝隊伍缺乏人才保障。目前,全縣有 6個鎮(zhèn)組建民間文藝隊伍 60支,近1000 人。民間文藝隊伍組成人員無待遇,不從屬于有關(guān)部門管理,人員隨意流動,隊伍不穩(wěn)定,給農(nóng)村開展文化宣傳、文藝活動帶來一定困難。
(五)農(nóng)村文化消費(fèi)意識不強(qiáng),群眾文化生活貧乏
受傳統(tǒng)消費(fèi)觀念影響,多數(shù)群眾在經(jīng)濟(jì)支出中存在“量入為出”和“無債一身輕”的消費(fèi)觀念,在文化娛樂方面消費(fèi)比例低,有錢寧愿儲蓄,一生的花費(fèi)主要集中在建房、婚喪嫁娶、子女上學(xué)和看病就醫(yī)等幾件大事上,不愿花錢購買報刊書籍、電視設(shè)備和用于其他文化娛樂上,認(rèn)為能夠吃飽穿暖就行了,不追求文化生活。重物質(zhì)消費(fèi)輕精神消費(fèi),導(dǎo)致了文化生活貧乏,給農(nóng)村文化建設(shè)帶來一定難度。
三、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的對策措施
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)對農(nóng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),建立公共文化服務(wù)體系,為農(nóng)民提供公共文化服務(wù),豐富農(nóng)民群眾文化生活,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。各級黨委、政府和有關(guān)部門要提高認(rèn)識,明確目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大管理和指導(dǎo)力度。按照黨的xx大提出“推動社會主義文化建設(shè)”的要求,明確加強(qiáng)農(nóng)村文化隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè)和活動載體建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)和任務(wù),將發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一,將鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入黨委和政府工作的重要議事日程,納入財政支出預(yù)算,納入工作業(yè)績考核,積極構(gòu)建`“充滿活力,獨(dú)具特色”的農(nóng)村文化建設(shè)格局,促進(jìn)農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)。
(二)加大投入,加快和完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的關(guān)鍵,是群眾參與文化活動的物質(zhì)載體,其建設(shè)水平?jīng)Q定著群眾的參與程度,同時也影響農(nóng)村文化的效果發(fā)揮。要采取“向上爭、本縣投、民間吸”等多渠道籌措資金,形成國家、集體和個體共辦文化的新格局,實行文化建設(shè)社會化,文化服務(wù)有償化。在向上級爭取投入的基礎(chǔ)上,縣、鄉(xiāng)財政要將文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,每年用一定比例的資金用于農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和文體活動補(bǔ)助。同時,動員社會力量投資農(nóng)村文化事業(yè),形成產(chǎn)業(yè),實行有償服務(wù)。
加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè),要堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,以村為重點,以村民小組為基礎(chǔ),以戶為對象,構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一中心(文化中心),一行政村一室(綜合文化室),一自然村一院(農(nóng)家文化大院)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心應(yīng)包括影劇院、圖書室、書畫室、多媒體室、乒乓室、臺球室等多功能用房和籃球場、網(wǎng)球場和門球場等室外活動場地。村綜合文化室應(yīng)包括圖書室、娛樂室和球場。鄉(xiāng)村文化中心(室)應(yīng)相應(yīng)配備電腦、電視、音響、攝像機(jī)、照像機(jī)等文體器材和一定數(shù)量的圖書。農(nóng)家文化大院應(yīng)有圖書、電視、電腦、娛樂器具、體育器材和室外活動場地。同時,要充分利用本地資源,發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)在開展農(nóng)村文化活動方面的作用,在不影響學(xué)校正常教學(xué)活動的前提下,提倡將學(xué)校的圖書室、體育器材和活動場地等設(shè)施設(shè)備定時向廣大農(nóng)民群眾開放。
(三)強(qiáng)化管理,建立和完善農(nóng)村文化隊伍管理體制
農(nóng)村文化隊伍建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的根本,是農(nóng)村文化軟件建設(shè)的主體,其素質(zhì)高低決定著群眾文化生活的繁榮程度,同時也影響著農(nóng)民群眾的文化取向。我縣農(nóng)村文化隊伍的現(xiàn)狀是數(shù)量不足,素質(zhì)不高,管理體制不順,工作效果不佳。在逐步加強(qiáng)硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上,必須加強(qiáng)農(nóng)村文化隊伍建設(shè),理順關(guān)系,加強(qiáng)管理,才能搞好農(nóng)村文化工作。一是要按編職數(shù)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員,明確村文化室兼職人員,并考慮適當(dāng)工作報酬。二是努力提高鄉(xiāng)村文化隊伍的專業(yè)水平和綜合素質(zhì),在要求其自我學(xué)習(xí),自我提高的基礎(chǔ)上,采取“走出去與請進(jìn)來”相結(jié)合的方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升素質(zhì),提高履職能力。三是進(jìn)行管理體制改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人財物上劃縣主管部門直接管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府協(xié)助管理,人員調(diào)配流動和工作安排須經(jīng)主管部門同意,以保證隊伍穩(wěn)定、素質(zhì)提高和工作專一。四是對農(nóng)村文化工作機(jī)構(gòu)制定工作目標(biāo),明確工作任務(wù),縣鄉(xiāng)村一級對一級負(fù)責(zé),工作效率與待遇掛鉤,實行考核,嚴(yán)格獎懲。五是對農(nóng)村民間文化團(tuán)體加強(qiáng)引導(dǎo),加強(qiáng)管理,鼓勵和支持其開展文化活動,力所能及地幫助他們解決困難和問題。六是加強(qiáng)對我縣文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,加大經(jīng)費(fèi)投入,增加人員編制,以利于送戲下鄉(xiāng)質(zhì)量提高,數(shù)量增加,豐富農(nóng)村文化生活。七是加強(qiáng)我縣文化執(zhí)法隊伍建設(shè),文化執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)對農(nóng)村文化經(jīng)營活動加強(qiáng)監(jiān)管,使其健康有序發(fā)展。
(四)開拓創(chuàng)新,豐富農(nóng)村文化生活載體
文化生活是農(nóng)民群眾精神寄托的有效載體,其豐富與否,決定著社會主義先進(jìn)文化思想陣地在農(nóng)村的鞏固程度,影響著農(nóng)民群眾精神文化的需求。一是縣、鄉(xiāng)要繼續(xù)搞好送戲、送電影、送科技知識下鄉(xiāng)活動,提高群眾的文化科技知識。二是要進(jìn)一步發(fā)揮傳統(tǒng)文化載體作用,適時組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動和龍燈舞、戲曲歌舞等表演活動,讓群眾多參與,多受益。三是積極培育自發(fā)性的群眾文化團(tuán)體,加強(qiáng)對農(nóng)村文藝積極分子、骨干的培訓(xùn),提高他們的組織能力和業(yè)務(wù)水平,利用文化團(tuán)體和文藝骨干較好的文化藝術(shù)基礎(chǔ)和社會影響,豐富當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的文化生活。四是鼓勵支持開展民間文化活動,使農(nóng)民群眾廣泛參與,通過豐富多彩的文體節(jié)目表演自娛自樂。五是挖掘特色,以文化活動為載體促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是加強(qiáng)對民間傳說、民間歌舞、民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化的發(fā)掘、保護(hù)和利用,使其在農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。七是創(chuàng)建文明村組、文明示范戶和“農(nóng)家文化大院”,現(xiàn)暫無條件建設(shè)“農(nóng)家文化大院”的村,應(yīng)首先建好“農(nóng)家書室”,切實解決農(nóng)民讀書難、看報難的問題。引導(dǎo)廣大農(nóng)民崇尚科學(xué),破除迷信,掃黃打非,禁賭禁毒,限煙限酒,節(jié)儉辦事,移風(fēng)易俗,提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì),形成文明健康的生活方式和社會風(fēng)尚。使農(nóng)村文化建設(shè)在促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等方面發(fā)揮積極作用。
(五)加強(qiáng)引導(dǎo),改變農(nóng)民群眾文化消費(fèi)觀念
精神生活是人類生活的重要組成部分,文化生活寓于精神生活之中,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,物質(zhì)生活的改善,文化生活也應(yīng)隨之提高。但農(nóng)村部分群眾知識淺薄,觀念落后,對文化生活沒有認(rèn)識,沒有追求,沒有參與,沒有投入。縣鄉(xiāng)村要開展多種形式的文化宣傳活動和娛樂活動,加強(qiáng)引導(dǎo),使廣大農(nóng)民群眾從中得樂,從中受益,認(rèn)識到怎樣生活才是美好、豐富、幸福的人生。激發(fā)他們的熱情,使他們逐步改變傳統(tǒng)消費(fèi)觀念,在條件允許的情況下,購買書刊電視和其它文化用品,參與文體活動。以構(gòu)建一個人人參與、人人受益的大文化社會,促進(jìn)農(nóng)村小康社會建設(shè)。
全縣農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告
農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的題中之義,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要支撐。為推動我縣新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)和諧村社發(fā)展,我們對縣農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研,對存在困難和問題進(jìn)行認(rèn)真分析,提出加強(qiáng)我縣農(nóng)村文化建設(shè)的對策建議。
一、農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀
1. 農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。“十一五”期間,我縣財政加大了對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是建設(shè)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施體系。圍繞加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極籌集資金,先后投入資金1420多萬元,完成了榆山社區(qū)和錦水社區(qū)及安城鄉(xiāng)、洪范池鎮(zhèn)、孔村鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心建設(shè)工程,初步形成了“縣有文化館、圖書館,鄉(xiāng)有綜合文化站、村有文化大院”的文化陣地建設(shè)格局,為全縣特別是農(nóng)村文化工作順利推進(jìn)打下了堅實的基礎(chǔ)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站起步良好。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署,按照新農(nóng)村建設(shè)辦公室的要求,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。全縣2個辦事處和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù),建設(shè)率達(dá)100%,為豐富和活躍農(nóng)村群眾文化生活做出了積極貢獻(xiàn)。三是村文化大院建設(shè)漸成規(guī)模。我縣共有365個行政村,截至底我縣文化大院建有率達(dá)到70%,為促進(jìn)全縣文化建設(shè)起到了積極作用。
2. 農(nóng)村重點文化工程日益深化。在各級黨委、政府的大力支持下,各級宣傳文化部門采取一系列措施,著力推進(jìn)重點基層文化建設(shè)工程并取得了一定成果。一是文化信息資源共享工程。按照省、市統(tǒng)一要求,我縣建設(shè)完善了縣級分中心站點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本型站點、村級基本型和擴(kuò)展型站點。縣級分中心站點由市里統(tǒng)一購置設(shè)備,將原來圖書館的普通閱覽室改為擁有20臺微機(jī)的電子閱覽室,并配有圖書館業(yè)務(wù)自動化管理系統(tǒng),使其具有加工、存儲、整合、傳輸信息資源的功能,使我縣圖書閱覽實現(xiàn)真正的網(wǎng)上閱覽。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層站點與鎮(zhèn)、村的黨員遠(yuǎn)程教育相結(jié)合,實行一個場所,兩個牌子,實現(xiàn)資源的共享共用。二是農(nóng)家書屋建設(shè)工程。“農(nóng)家書屋”工程是政府統(tǒng)一規(guī)劃、組織實施的新農(nóng)村文化建設(shè)基礎(chǔ)工程、民心工程之一,是為了滿足農(nóng)民文化需要,能為農(nóng)民提供實用的圖書、報刊和音像電子產(chǎn)品的公益性文化服務(wù)設(shè)施配套工程。截止到底,我縣共建成農(nóng)家書屋260個,根據(jù)省新聞出版局要求,我縣將實現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋。三是文化下鄉(xiāng)工程。該工程是我們?yōu)閺V大農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的群眾提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品的一個重要抓手,縣鄉(xiāng)兩級宣傳文化部門組織的送戲、送電影和送圖書下鄉(xiāng)活動,受到廣大村民的歡迎。至今,縣鄉(xiāng)兩級財政安排大量資金作為送戲、送書、送電影下鄉(xiāng)的專項經(jīng)費(fèi),每年送戲下鄉(xiāng),送書下鄉(xiāng),送電影下鄉(xiāng),較好地滿足了廣大群眾的文化需求。四是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。截至目前,國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1項(東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝),省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2項(王皮戲、東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝),市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)11項(加鼓通、于派山東竹板快書、平陰漁鼓、和圣柳下惠傳說故事、閣老于慎行傳說故事、管仲三歸臺傳說、黃石公祭祀活動、少岱山廟會、王皮戲、平陰木偶戲、東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝),縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)18項(太平大刀、花棍秧歌、南天觀道教音樂、天主教民族音樂、柳子戲、丁蘭孝母傳說故事、玫瑰花的傳說、和圣柳下惠傳說故事、閣老于慎行傳說故事、管仲三歸臺傳說等)。民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)格局基本形成。五是農(nóng)村電影放映工程。我縣有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個辦事處共346個行政村,電影放映公司共有13支電影放映隊,其中國有隊6支,占放映隊46%,集體隊7支占放映隊54%。,全縣共放映電影4200場,完成公益電影放映任務(wù),實現(xiàn)農(nóng)村一月放映一場電影,豐富了農(nóng)村群眾文化。
3. 群眾文化日益紅火。在政府扶持和社會各界支持的創(chuàng)新服務(wù)和典型示范引領(lǐng)下,我縣農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展,已經(jīng)成為了新時期農(nóng)村文化生活的重要形式。一是節(jié)日文化活動豐富多彩。特別是春節(jié)、元宵節(jié)、元旦、國慶等重大節(jié)慶日,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要舉辦各種各樣的群眾文化活動,基本上做到了縣城有活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)鬧“紅火”,且內(nèi)容日漸豐富,形式日漸多樣,規(guī)模日漸宏大;消夏廣場文藝晚會好戲連臺。的消夏廣場文藝晚會歷時兩個月,不僅為各行各業(yè)宣傳黨的方針政策,普及國家法律法規(guī)、文化科技衛(wèi)生知識,展示在三個文明建設(shè)取得的重大成就和先進(jìn)英模事跡,樹立行業(yè)形象等方面搭建了平臺,也極大地豐富活躍了城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。二是積級培訓(xùn),強(qiáng)化農(nóng)村文化隊伍體系。針對農(nóng)村文化生活貧乏,文化隊伍弱化和農(nóng)村群眾文化消費(fèi)需求強(qiáng)烈的現(xiàn)狀,建立農(nóng)村文化骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),經(jīng)常開展文藝輔導(dǎo)和培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村文化干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;鼓勵和吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村基層文化機(jī)構(gòu)工作;組建了10幾支多支民間藝術(shù)表演隊伍,為繁榮農(nóng)村文化豐富群眾文化生活奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。三是農(nóng)民文化異彩紛呈。隨著近年來各級政府對農(nóng)村文化的重視和扶持,各地涌現(xiàn)出了多個讀書、音樂、攝影、剪紙、花卉種植等特色文化戶,這些農(nóng)村特色文化戶為我縣農(nóng)村文化建設(shè)樹立了新典型,注入了新活力。
二、農(nóng)村文化建設(shè)存在困難問題及原因
(一)經(jīng)費(fèi)投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
近年來,雖然我縣的文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)總量有所增加,但占財政總支出的比例并沒有隨著財力的增長而增長。各級政府文化財政支出增長速度明顯低于政府財政收入增長速度、文化事業(yè)投入橫向比遠(yuǎn)低于衛(wèi)生和教育事業(yè)投入、農(nóng)村文化事業(yè)投入又遠(yuǎn)低于城市文化事業(yè)投入是長期以來的普遍現(xiàn)象。國家要求市、縣建立的各項專項經(jīng)費(fèi)基本上因財力問題或其他原因而落實不了;由于國家缺少剛性政策支持,加之地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,農(nóng)村文化事業(yè)的投入較少,縣財政直接投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)微乎其微。由于經(jīng)費(fèi)緊缺,農(nóng)村文化單位的活動經(jīng)費(fèi)也難以得到充分保障,尤其是部分貧困地區(qū),文化活動經(jīng)費(fèi)幾乎為零,甚至連文化工作人員的工資都無法開支,致使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動室無法正常開展工作。按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》(中辦發(fā)[xx]21號)精神,農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃,要對文化設(shè)施建設(shè)用地?zé)o償劃撥。從調(diào)研情況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在文化設(shè)施建設(shè)土地批復(fù)、劃撥困難的情況,致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化設(shè)施建設(shè)處于有錢無地、進(jìn)退兩難的尷尬境地。
(二)工作隊伍素質(zhì)不高,管理體制不順
一是文化專干整體素質(zhì)偏低,業(yè)務(wù)技能不適應(yīng)崗位要求。這些文化專干有些是上世紀(jì)80年代初從事文化工作的,學(xué)歷偏低、文化專業(yè)素質(zhì)偏低,對各項現(xiàn)代技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的掌握尤其欠缺。二是農(nóng)村文化隊伍不穩(wěn)定。從事農(nóng)村文化工作位虛薪低無法解決編制問題,無法評專業(yè)職稱,也沒有提拔晉升的機(jī)會,導(dǎo)致廣大文化專干工作積極性不高,干勁不足,人才流失現(xiàn)象時有發(fā)生。部分文化站工作人員的工資長期得不到保障,養(yǎng)老保險等待遇保障更是無從談起,嚴(yán)重影響了工作積極性。三是文化隊伍缺乏指導(dǎo),疏于培訓(xùn)。因為缺少培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),部分人員雖然從事文化工作多年,但業(yè)務(wù)管理能力和專業(yè)知識缺乏,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動中涉及戲劇、曲藝、舞蹈、音樂、書畫技能輔導(dǎo)領(lǐng)域漸成弱項。四是農(nóng)村文化隊伍建設(shè)缺乏有效激勵。特別是正在發(fā)展的農(nóng)民業(yè)余文藝團(tuán)體,隊伍建設(shè)和發(fā)展面臨較大困難,缺乏經(jīng)費(fèi)支持,音響、樂器等基本設(shè)備嚴(yán)重缺乏,演出收入難以彌補(bǔ)活動開支,且相當(dāng)一部分文藝隊伍年齡老化嚴(yán)重,人員青黃不接;缺乏激勵機(jī)制和政府扶持,發(fā)展后勁不足,一些文藝隊伍面臨消亡的危險。
(三)發(fā)展不平衡,群眾文化生活差距大
文化底蘊(yùn)不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識程度不一,導(dǎo)致了文化建設(shè)存在差距。文化底蘊(yùn)厚,經(jīng)濟(jì)條件好,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位的地方,文化建設(shè)就相對搞得好,相對比較豐富。文化底蘊(yùn)薄,經(jīng)濟(jì)條件差,特別是有的地方,領(lǐng)導(dǎo)存在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo),文化建設(shè)是軟任務(wù)”的模糊觀念,工作中,對文化建設(shè)“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”,忽視了文化工作,群眾文化生活就較為貧乏。據(jù)調(diào)查,一些經(jīng)濟(jì)落后、地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶看書難、看戲難、看電視難的問題不同程度地存在。
(四)民間文藝隊伍不穩(wěn)定,開展活動難度大
民間文藝隊伍是農(nóng)村開展文化活動的有生力量,近些年,農(nóng)村多數(shù)有文化知識和文藝才能的人員外出務(wù)工,組織民間文藝隊伍缺乏人才保障。目前,全縣只有 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建民間文藝隊伍 支, 人。民間文藝隊伍組成人員無待遇,不從屬于有關(guān)部門管理,人員隨意流動,隊伍不穩(wěn)定,給農(nóng)村開展文化宣傳、文藝活動帶來一定困難。
(五)農(nóng)村文化消費(fèi)意識不強(qiáng),群眾文化生活貧乏
受傳統(tǒng)消費(fèi)觀念影響,多數(shù)群眾在經(jīng)濟(jì)支出中存在“量入為出”和“無債一身輕”的消費(fèi)觀念,在文化娛樂方面消費(fèi)比例低,有錢寧愿儲蓄,一生的花費(fèi)主要集中在建房、婚喪嫁娶、子女上學(xué)和看病就醫(yī)等幾件大事上,不愿花錢購買報刊書籍、電視設(shè)備和用于其他文化娛樂上,認(rèn)為能夠吃飽穿暖就行了,不追求文化生活。重物質(zhì)消費(fèi)輕精神消費(fèi),導(dǎo)致了文化生活貧乏,給農(nóng)村文化建設(shè)帶來一定難度。
三、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的對策措施
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)對農(nóng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),建立公共文化服務(wù)體系,為農(nóng)民提供公共文化服務(wù),豐富農(nóng)民群眾文化生活,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。各級黨委、政府和有關(guān)部門要提高認(rèn)識,明確目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大管理和指導(dǎo)力度。按照黨的xx大提出“推動社會主義文化建設(shè)”的要求,明確加強(qiáng)農(nóng)村文化隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè)和活動載體建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)和任務(wù),將發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一,將鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入黨委和政府工作的重要議事日程,納入財政支出預(yù)算,納入工作業(yè)績考核,積極構(gòu)建`“充滿活力,獨(dú)具特色”的農(nóng)村文化建設(shè)格局,促進(jìn)農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)。
(二)加大投入,加快和完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的關(guān)鍵,是群眾參與文化活動的物質(zhì)載體,其建設(shè)水平?jīng)Q定著群眾的參與程度,同時也影響農(nóng)村文化的效果發(fā)揮。要采取“向上爭、本縣投、民間吸”等多渠道籌措資金,形成國家、集體和個體共辦文化的新格局,實行文化建設(shè)社會化,文化服務(wù)有償化。在向上級爭取投入的基礎(chǔ)上,縣、鄉(xiāng)財政要將文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,每年用一定比例的資金用于農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和文體活動補(bǔ)助。同時,動員社會力量投資農(nóng)村文化事業(yè),形成產(chǎn)業(yè),實行有償服務(wù)。
加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè),要堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,以村為重點,以村民小組為基礎(chǔ),以戶為對象,構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一中心(文化中心),一行政村一室(綜合文化室),一自然村一院(農(nóng)家文化大院)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心應(yīng)包括影劇院、圖書室、書畫室、多媒體室、乒乓室、臺球室等多功能用房和籃球場、網(wǎng)球場和門球場等室外活動場地。村綜合文化室應(yīng)包括圖書室、娛樂室和球場。鄉(xiāng)村文化中心(室)應(yīng)相應(yīng)配備電腦、電視、音響、攝像機(jī)、照像機(jī)等文體器材和一定數(shù)量的圖書。農(nóng)家文化大院應(yīng)有圖書、電視、電腦、娛樂器具、體育器材和室外活動場地。同時,要充分利用本地資源,發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)在開展農(nóng)村文化活動方面的作用,在不影響學(xué)校正常教學(xué)活動的前提下,提倡將學(xué)校的圖書室、體育器材和活動場地等設(shè)施設(shè)備定時向廣大農(nóng)民群眾開放。
(三)強(qiáng)化管理,建立和完善農(nóng)村文化隊伍管理體制
農(nóng)村文化隊伍建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的根本,是農(nóng)村文化軟件建設(shè)的主體,其素質(zhì)高低決定著群眾文化生活的繁榮程度,同時也影響著農(nóng)民群眾的文化取向。我縣農(nóng)村文化隊伍的現(xiàn)狀是數(shù)量不足,素質(zhì)不高,管理體制不順,工作效果不佳。在逐步加強(qiáng)硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上,必須加強(qiáng)農(nóng)村文化隊伍建設(shè),理順關(guān)系,加強(qiáng)管理,才能搞好農(nóng)村文化工作。一是要按編職數(shù)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員,明確村文化室兼職人員,并考慮適當(dāng)工作報酬。二是努力提高鄉(xiāng)村文化隊伍的專業(yè)水平和綜合素質(zhì),在要求其自我學(xué)習(xí),自我提高的基礎(chǔ)上,采取“走出去與請進(jìn)來”相結(jié)合的方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升素質(zhì),提高履職能力。三是進(jìn)行管理體制改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人財物上劃縣主管部門直接管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府協(xié)助管理,人員調(diào)配流動和工作安排須經(jīng)主管部門同意,以保證隊伍穩(wěn)定、素質(zhì)提高和工作專一。四是對農(nóng)村文化工作機(jī)構(gòu)制定工作目標(biāo),明確工作任務(wù),縣鄉(xiāng)村一級對一級負(fù)責(zé),工作效率與待遇掛鉤,實行考核,嚴(yán)格獎懲。五是對農(nóng)村民間文化團(tuán)體加強(qiáng)引導(dǎo),加強(qiáng)管理,鼓勵和支持其開展文化活動,力所能及地幫助他們解決困難和問題。六是加強(qiáng)對我縣文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,加大經(jīng)費(fèi)投入,增加人員編制,以利于送戲下鄉(xiāng)質(zhì)量提高,數(shù)量增加,豐富農(nóng)村文化生活。七是加強(qiáng)我縣文化執(zhí)法隊伍建設(shè),文化執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)對農(nóng)村文化經(jīng)營活動加強(qiáng)監(jiān)管,使其健康有序發(fā)展。
(四)開拓創(chuàng)新,豐富農(nóng)村文化生活載體
文化生活是農(nóng)民群眾精神寄托的有效載體,其豐富與否,決定著社會主義先進(jìn)文化思想陣地在農(nóng)村的鞏固程度,影響著農(nóng)民群眾精神文化的需求。一是縣、鄉(xiāng)要繼續(xù)搞好送戲、送電影、送科技知識下鄉(xiāng)活動,提高群眾的文化科技知識。二是要進(jìn)一步發(fā)揮傳統(tǒng)文化載體作用,適時組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動和龍燈舞、戲曲歌舞等表演活動,讓群眾多參與,多受益。三是積極培育自發(fā)性的群眾文化團(tuán)體,加強(qiáng)對農(nóng)村文藝積極分子、骨干的培訓(xùn),提高他們的組織能力和業(yè)務(wù)水平,利用文化團(tuán)體和文藝骨干較好的文化藝術(shù)基礎(chǔ)和社會影響,豐富當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的文化生活。四是鼓勵支持開展民間文化活動,使農(nóng)民群眾廣泛參與,通過豐富多彩的文體節(jié)目表演自娛自樂。五是挖掘特色,以文化活動為載體促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是加強(qiáng)對民間傳說、民間歌舞、民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化的發(fā)掘、保護(hù)和利用,使其在農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。七是創(chuàng)建文明村組、文明示范戶和“農(nóng)家文化大院”,現(xiàn)暫無條件建設(shè)“農(nóng)家文化大院”的村,應(yīng)首先建好“農(nóng)家書室”,切實解決農(nóng)民讀書難、看報難的問題。引導(dǎo)廣大農(nóng)民崇尚科學(xué),破除迷信,掃黃打非,禁賭禁毒,限煙限酒,節(jié)儉辦事,移風(fēng)易俗,提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì),形成文明健康的生活方式和社會風(fēng)尚。使農(nóng)村文化建設(shè)在促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等方面發(fā)揮積極作用。
(五)加強(qiáng)引導(dǎo),改變農(nóng)民群眾文化消費(fèi)觀念
精神生活是人類生活的重要組成部分,文化生活寓于精神生活之中,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,物質(zhì)生活的改善,文化生活也應(yīng)隨之提高。但農(nóng)村部分群眾知識淺薄,觀念落后,對文化生活沒有認(rèn)識,沒有追求,沒有參與,沒有投入??h鄉(xiāng)村要開展多種形式的文化宣傳活動和娛樂活動,加強(qiáng)引導(dǎo),使廣大農(nóng)民群眾從中得樂,從中受益,認(rèn)識到怎樣生活才是美好、豐富、幸福的人生。激發(fā)他們的熱情,使他們逐步改變傳統(tǒng)消費(fèi)觀念,在條件允許的情況下,購買書刊電視和其它文化用品,參與文體活動。以構(gòu)建一個人人參與、人人受益的大文化社會,促進(jìn)農(nóng)村小康社會建設(shè)。
第2篇 關(guān)于扎實推進(jìn)我市新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報告
黨的十七大提出建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系,下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》,20_____年我市成立中共_____市委新農(nóng)村建設(shè)工作委員會,制定《_____市社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)五年規(guī)劃(2022—2023年)》,現(xiàn)在據(jù)規(guī)劃完成時間還有一年半。為進(jìn)一步扎實推進(jìn)我市新農(nóng)村文化建設(shè),市政協(xié)主席_____、副主席_____帶領(lǐng)專題調(diào)研組,對我市農(nóng)村文化建設(shè)情況進(jìn)行了全面的調(diào)研并深入xx縣、鄉(xiāng)、村實地考察、座談,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。
我市新農(nóng)村文化建設(shè)概況
我市社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)五年規(guī)劃把“一鄉(xiāng)一站”、“一村一室”、“一村三戶”的文化工作網(wǎng)絡(luò)格局作為全市農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容,重點圍繞五項文化惠民工程扎實推進(jìn),即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程、文化信息資源共享工程、農(nóng)家書屋建設(shè)工程、農(nóng)村數(shù)字電影放映工程和廣播電視村村通工程等。市委、市政府高度重視,出臺多項優(yōu)惠政策予以支持,將閑置中小學(xué)校舍資源合理整合、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站用地?zé)o償使用、資金和設(shè)備優(yōu)先撥付等工作精神貫徹到了各縣(市)區(qū),保證新農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)實施。縣、鄉(xiāng)、村各級黨政組織大力推進(jìn)“文化下鄉(xiāng)、文化留鄉(xiāng)、文化興鄉(xiāng)”工程,市、縣專業(yè)劇團(tuán)、圖書館、電影院、藝術(shù)館、文化館集中組織送戲、送電影、送圖書、送農(nóng)業(yè)科技信息到鄉(xiāng)村。各縣(市)區(qū)普遍開展了以文藝演出、圖書閱覽、科技普及為主要內(nèi)容的“七彩周末”和“金色田野”等活動,去年全市共組織開展各類群眾性文化活動300余場,極大地豐富和活躍了廣大農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。
市政協(xié)調(diào)研組實地考察了xx縣生態(tài)展覽館、縣富強(qiáng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化長廊,保富村文化活動室、休閑廣場,時中鄉(xiāng)共榮村文化活動室、農(nóng)家書
屋等文化惠民工程,聽取了縣文體局的匯報,對xx縣在新農(nóng)村文化建設(shè)中取得的經(jīng)驗給予充分肯定,尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)上“五統(tǒng)一”,即:“統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一面積、統(tǒng)一結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一招標(biāo)”值得推廣和借鑒。
調(diào)研組認(rèn)為:在建設(shè)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)工作中,各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)識明確,規(guī)劃到位,措施得力,整體推進(jìn)有力度,效果明顯。
存在的主要問題
一是發(fā)展不平衡。建設(shè)水準(zhǔn)、質(zhì)量進(jìn)度高低快慢不一,而且都有薄弱環(huán)節(jié);二是工作體系不健全??h區(qū)級文化行政部門機(jī)構(gòu)設(shè)置難點未突破,雖然大多數(shù)已獨(dú)立掛牌辦公,但編委并未正式下文,屬于非機(jī)構(gòu)數(shù)之內(nèi)的。特別是20_____年撤銷后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站絕大多數(shù)沒有得到及時恢復(fù),日常工作長期缺位;三是資金匹配不足、到位遲緩,拖累建設(shè)工程進(jìn)度;四是資源整合不夠。缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,聯(lián)手管理,使原本有限的資源難以發(fā)揮共建共享的作用;五是新的工作機(jī)制沒有形成,建、管、用脫節(jié)。
為扎實推進(jìn)我市新農(nóng)村文化建設(shè),完成我市規(guī)定的新農(nóng)村文化建設(shè)五年規(guī)劃,現(xiàn)提出如下建議:
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)一步明確新農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)
各級黨委和政府要統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、因地制宜、分步實施,改善新農(nóng)村公共文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要提高公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力,解決廣大農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的基本文化權(quán)益問題。落實農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電視難、看電影難、獲取文化科技信息難的問題。與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局和全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程相適應(yīng),按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的原則,以政府為主導(dǎo)、動員社會廣泛參與、群眾共建共享,大力發(fā)展公益性文化事業(yè),實施文化惠民工程,努力構(gòu)建以公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金人才技術(shù)保障、組織支撐和運(yùn)行評估為基本框架的覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系,基本滿足城鄉(xiāng)群眾就近便捷享受公共文化服務(wù)的需求。
二、整合資源,加快建設(shè),全面推進(jìn)新農(nóng)村文化五項惠民工程建設(shè)
一是扎實推進(jìn)廣播電視村村通工程。以“鞏固成果、擴(kuò)大范圍、提高質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)”為目標(biāo),以消滅廣播電視覆蓋盲區(qū)和增強(qiáng)覆蓋效果為重點,建立以縣為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、服務(wù)農(nóng)戶的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)覆蓋網(wǎng)絡(luò)。完善農(nóng)村廣播電 二是扎實推進(jìn)文化信息資源共享工程。市建支中心,縣建分中心,重點延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯。各地應(yīng)采取有力措施,對已投資建設(shè)的縣、鄉(xiāng)加強(qiáng)管理和指導(dǎo),保證盡快解決房舍,安裝設(shè)備,開展服務(wù),發(fā)揮作用。結(jié)合“鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項目”統(tǒng)籌安排基層服務(wù)點建設(shè)。通過與農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的共建共享,完成村級基層服務(wù)點建設(shè)。繼續(xù)向上爭取資金,力爭2023年底實現(xiàn)所有縣(市)區(qū)都建成文化信息資源共享工程分中心,并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級擴(kuò)展。要充實和加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),不斷豐富數(shù)字資源的內(nèi)容,提高使用效率,使各級分中心、支中心和基層服務(wù)點互聯(lián)互通,更好地發(fā)揮現(xiàn)代數(shù)字資源的優(yōu)勢。
三是扎實推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)施建設(shè)工程。實行全額撥款,單獨(dú)建制,履行社會服務(wù)、指導(dǎo)基層、協(xié)助管理文化市場的職能,要盡快達(dá)到有場所、有設(shè)施、有隊伍、有內(nèi)容、有活動、有經(jīng)費(fèi)。要盡管落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站人員編制,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的作用,使其成為集書報刊閱讀、宣傳教育、文藝演出、科普教育、體育和青少年校外活動等于一體的文化陣地。2023年底實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有文化活動中心,建設(shè)規(guī)模300—500平米,并配備相應(yīng)的圖書、文化信息資源共享工程設(shè)施設(shè)備和文體娛樂設(shè)施設(shè)備,滿足開展基層文化活動的需要。
四是扎實推進(jìn)農(nóng)村電影放映工程。按照“企業(yè)經(jīng)營、市場運(yùn)作、政府購買、農(nóng)民受惠”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,大力推廣普及農(nóng)村數(shù)字化電影放映,建立新型農(nóng)村電影放映機(jī)制。推動院線公司實施目標(biāo)責(zé)任制管理,實行“五定四統(tǒng)”,即:定放映人員,定放映設(shè)備,定放映村點,定放映場次,定放映報酬;統(tǒng)一設(shè)備,統(tǒng)一供片,統(tǒng)一結(jié)算,統(tǒng)一管理。支持社會資本進(jìn)入農(nóng)村電影發(fā)行放映、廣告宣傳、設(shè)備維護(hù)等領(lǐng)域。進(jìn)一步建立完善的公益放映補(bǔ)貼新機(jī)制。全市每年落實農(nóng)村電影放映場次補(bǔ)
三、加強(qiáng)引導(dǎo),加大投入,為新農(nóng)村文化建設(shè)提供資金和政策支持
加大對農(nóng)村公共文化建設(shè)的投入。對于農(nóng)村重點文化工程建設(shè)、農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、“三下鄉(xiāng)”文化活動等,各級財政要統(tǒng)籌規(guī)劃,加大投入,擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例。要切實保障五項文化惠民工程相關(guān)配套資金落實到位,提前將擬建項目列入下一年度財政預(yù)算。逐步加大對農(nóng)村公益文化事業(yè)建設(shè)的投入,確保每年投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入的增幅。
新建農(nóng)村公益性文化設(shè)施,應(yīng)在選址、立項、投入等方面給予政策和資金的支持。對因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除或改變其功能、用途的農(nóng)村公共文化設(shè)施,必須按照國家有關(guān)規(guī)定報批,并予以合理的安置、補(bǔ)償,做到統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局、綜合利用。加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地方面的政策支持。鼓勵社會力量參與農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),充分調(diào)動積極性,拓寬資金投入渠道,形成以政府投入為主、社會力量積極參與的穩(wěn)定的農(nóng)村公共文化服務(wù)投入機(jī)制。
四、健全組織,整合力量,盡快建立健全縣區(qū)文化行政機(jī)構(gòu)
縣(市)、區(qū)級文化行政機(jī)構(gòu)要實現(xiàn)“三獨(dú)”:獨(dú)立機(jī)構(gòu)、獨(dú)立辦公、獨(dú)立人員,編制按縣區(qū)中等部門配置?;謴?fù)全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站機(jī)構(gòu),實現(xiàn)“四有”:有編制、有經(jīng)費(fèi)、有人員、有活動。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站機(jī)構(gòu)設(shè)置,市編
第3篇 強(qiáng)化縣域農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告
強(qiáng)化縣域農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告
縣委十一屆五次全會提出“文化立縣”的戰(zhàn)略思想,這對于推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會科學(xué)發(fā)展,具有十分重要的意義。我縣是一個農(nóng)業(yè)縣份,加強(qiáng)文化建設(shè),重點在農(nóng)村。
隨新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展,農(nóng)民的物質(zhì)條件也隨之發(fā)生了前所未有的變化。走進(jìn)農(nóng)村,一幢幢整齊漂亮的新居,一條條寬敞通達(dá)的水泥馬路,昭示著各地農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的豐碩成果;走進(jìn)農(nóng)家,功能齊全的家用電器比比皆是,餐桌上的雞鴨魚肉也是司空見慣的家常食品。這一切都反映了農(nóng)民物質(zhì)生活水平有了顯著提高,廣大農(nóng)民群眾過上幸福生活。
與此同時,農(nóng)村文化生活單一,農(nóng)民思想素質(zhì)不高的問題也顯現(xiàn)出來。表現(xiàn)最為突出的現(xiàn)象是賭博的風(fēng)氣越來越盛,不但形式多樣、品種復(fù)雜,而且賭資也越來越大。除此之外,迷信之風(fēng)也頗為流行。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生,不但嚴(yán)重污染了農(nóng)村的精神空氣和淳厚的鄉(xiāng)土民風(fēng),甚至還容易滋生違法犯罪,因此,大力改善或增加農(nóng)村文化設(shè)施,把農(nóng)村的文化建設(shè)納入健康正常的軌道,有效開展農(nóng)村文化建設(shè)工作,是一個刻不容緩的問題。
解決好農(nóng)村文化建設(shè)問題必須著重抓好以下幾個方面:
一、提高思想認(rèn)識,高度重視農(nóng)村文化建設(shè)
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須提高認(rèn)識,樹立科學(xué)發(fā)展觀。首先要立足于“大文化”建設(shè),確立建設(shè)“大文化”的觀念。包括社會倫理思想、人們的價值觀念,道德風(fēng)尚、文化藝術(shù)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等都屬于“大文化”范疇。其次要正確認(rèn)識和處理經(jīng)濟(jì)、政治與文化的關(guān)系,文化的進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力和政治民主的推進(jìn)器,要堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)先行的原則,將農(nóng)村文化工作由一般文化活動提高到文化與科技、教育、經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)相結(jié)合的新水平,以文化建設(shè)推動農(nóng)村“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。第三要正確理解農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)涵。文化建設(shè)的直接目的是為了提供文化產(chǎn)品和服務(wù),營造良好的文化氛圍,改造和豐富人的主觀世界;先進(jìn)的文化可以陶冶人們的情操,加強(qiáng)人們的道德修養(yǎng),營造奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌,有利于建設(shè)新農(nóng)村的順利實施;沒有農(nóng)村文化建設(shè),也就沒有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
二、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營造農(nóng)村文化氛圍
首先應(yīng)從最基礎(chǔ)的文化設(shè)施開始興建。我縣雖然普遍建立了農(nóng)家書屋和閱報欄,但有的還是流于形式,書刊、報紙種類少,針對性和時效性差,沒有起到應(yīng)有的效果。要多為農(nóng)民訂閱一些喜聞樂見,通俗易懂,并能夠幫助農(nóng)民勤勞致富的書報、雜志,讓它們充分發(fā)揮為農(nóng)民朋友服務(wù)的作用。另外,還可以鼓勵農(nóng)民創(chuàng)辦鄉(xiāng)村劇團(tuán),豐富農(nóng)民的文化娛樂生活,引導(dǎo)農(nóng)民步入正規(guī)的文化傳播途徑,吸收多種文化的營養(yǎng),真正達(dá)到寓教于樂的目的。對于民間文化團(tuán)體,要在政策上給予方便優(yōu)惠,還應(yīng)在資金上給予必要的支持和幫助,真正在農(nóng)村營造一種良好的文化氛圍,使農(nóng)民在潛移默化中得到精神的陶冶。
三、加強(qiáng)思想道德教育,提高農(nóng)村文明程度
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),要提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和知識技能,引導(dǎo)農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗,樹立先進(jìn)的思想觀念。通過農(nóng)村基礎(chǔ)教育的普及、職業(yè)教育的推廣以及各種職業(yè)技能的培訓(xùn),根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不同要求和市場需求,安排培訓(xùn)內(nèi)容,實行定向培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對性和適用性;同時,通過各種渠道推廣農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)村致富信息,廣泛傳播先進(jìn)的科學(xué)文化知識以及黨的方針政策。通過宣傳、培訓(xùn),使絕大多數(shù)農(nóng)民能夠讀書看報,有一定的文化修養(yǎng),并掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識。成為有文化、有理想、有技術(shù)、有一定思想覺悟、具有民主法制意識的建設(shè)新農(nóng)村的新型農(nóng)民。要大力開展如“文明家庭”、“好鄰居”、“好婆媳”等評選活動,在農(nóng)村營造一種良好的社會風(fēng)氣;還可以開展送溫暖、獻(xiàn)愛心、敬老愛幼、扶貧幫困活動,樹立起“我為人人,人人為我”的價值觀念。在濃厚的道德氛圍中,歪風(fēng)邪氣將會自然而然得到抑制,封建迷信的流毒也會自動銷聲匿跡。農(nóng)村的精神空氣就會得到凈化,文明程度也會相應(yīng)地提高。只有通過休閑娛樂的方式教育農(nóng)民,才能真正吸引農(nóng)民,逐步形成健康文明的生活方式和積極向上的生活情趣,引導(dǎo)農(nóng)民熱愛黨,熱愛社會主義,從而占領(lǐng)農(nóng)村社會主義思想文化陣地。
四、完善體制機(jī)制,加強(qiáng)基層文化隊伍建設(shè)
發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),要樹立“人才資源是第一資源”的觀念,加強(qiáng)文化隊伍建設(shè),為文化發(fā)展提供人才保證和智力支持。要重點抓好文化行政管理人才、文化經(jīng)營人才、文化藝術(shù)專業(yè)人才等三支隊伍的建設(shè);采取有力措施培養(yǎng)、引進(jìn)實用人才,為其提供發(fā)揮聰明才智的機(jī)會和舞臺,使之各盡其能,為農(nóng)村文化建設(shè)獻(xiàn)技出力。同時,制定優(yōu)惠政策,鼓勵文化工作者扎根鄉(xiāng)村工作;引導(dǎo)城市文化工作者深入鄉(xiāng)村,開展多種形式、生動活潑的文化活動。要以激發(fā)活力、改善服務(wù)為重點,進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位改革;以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點,逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編制配備;以創(chuàng)造更多更好的適應(yīng)人民群眾需求的精神文化產(chǎn)品為目標(biāo),深入推進(jìn)文化體制改革,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
農(nóng)村文化建設(shè)工作絕不可能一蹴而就,這是一項必須時時抓、層層抓的工作,只有上下領(lǐng)導(dǎo)齊努力,各級干部一起干,才能真正把農(nóng)村文化建設(shè)落到實處,有效開辟農(nóng)村文化建設(shè)的新局面。
第4篇 全縣農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告
農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的題中之義,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要支撐。為推動我縣新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)和諧村社發(fā)展,我們對縣農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研,對存在困難和問題進(jìn)行認(rèn)真分析,提出加強(qiáng)我縣農(nóng)村文化建設(shè)的對策建議。
一、農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀
1. 農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施日益完善?!笆晃濉逼陂g,我縣財政加大了對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是建設(shè)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施體系。圍繞加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極籌集資金,先后投入資金1420多萬元,完成了榆山社區(qū)和錦水社區(qū)及安城鄉(xiāng)、洪范池鎮(zhèn)、孔村鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心建設(shè)工程,初步形成了“縣有文化館、圖書館,鄉(xiāng)有綜合文化站、村有文化大院”的文化陣地建設(shè)格局,為全縣特別是農(nóng)村文化工作順利推進(jìn)打下了堅實的基礎(chǔ)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站起步良好。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署,按照新農(nóng)村建設(shè)辦公室的要求,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。全縣2個辦事處和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù),建設(shè)率達(dá)100%,為豐富和活躍農(nóng)村群眾文化生活做出了積極貢獻(xiàn)。三是村文化大院建設(shè)漸成規(guī)模。我縣共有365個行政村,截至2023年底我縣文化大院建有率達(dá)到70%,為促進(jìn)全縣文化建設(shè)起到了積極作用。
2. 農(nóng)村重點文化工程日益深化。在各級黨委、政府的大力支持下,各級宣傳文化部門采取一系列措施,著力推進(jìn)重點基層文化建設(shè)工程并取得了一定成果。一是文化信息資源共享工程。按照省、市統(tǒng)一要求,我縣建設(shè)完善了縣級分中心站點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本型站點、村級基本型和擴(kuò)展型站點。縣級分中心站點由市里統(tǒng)一購置設(shè)備,將原來圖書館的普通閱覽室改為擁有20臺微機(jī)的電子閱覽室,并配有圖書館業(yè)務(wù)自動化管理系統(tǒng),使其具有加工、存儲、整合、傳輸信息資源的功能,使我縣圖書閱覽實現(xiàn)真正的網(wǎng)上閱覽。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層站點與鎮(zhèn)、村的黨員遠(yuǎn)程教育相結(jié)合,實行一個場所,兩個牌子,實現(xiàn)資源的共享共用。二是農(nóng)家書屋建設(shè)工程。“農(nóng)家書屋”工程是政府統(tǒng)一規(guī)劃、組織實施的新農(nóng)村文化建設(shè)基礎(chǔ)工程、民心工程之一,是為了滿足農(nóng)民文化需要,能為農(nóng)民提供實用的圖書、報刊和音像電子產(chǎn)品的公益性文化服務(wù)設(shè)施配套工程。截止到2023年底,我縣共建成農(nóng)家書屋260個,根據(jù)省新聞出版局要求,2023年我縣將實現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋。三是文化下鄉(xiāng)工程。該工程是我們?yōu)閺V大農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的群眾提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品的一個重要抓手,縣鄉(xiāng)兩級宣傳文化部門組織的送戲、送電影和送圖書下鄉(xiāng)活動,受到廣大村民的歡迎。2023年至今,縣鄉(xiāng)兩級財政安排大量資金作為送戲、送書、送電影下鄉(xiāng)的專項經(jīng)費(fèi),每年送戲下鄉(xiāng),送書下鄉(xiāng),送電影下鄉(xiāng),較好地滿足了廣大群眾的文化需求。四是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。截至目前,國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1項(東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝),省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2項(王皮戲、東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝),市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)11項(加鼓通、于派山東竹板快書、平陰漁鼓、和圣柳下惠傳說故事、閣老于慎行傳說故事、管仲三歸臺傳說、黃石公祭祀活動、少岱山廟會、王皮戲、平陰木偶戲、東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝),縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)18項(太平大刀、花棍秧歌、南天觀道教音樂、天主教民族音樂、柳子戲、丁蘭孝母傳說故事、玫瑰花的傳說、和圣柳下惠傳說故事、閣老于慎行傳說故事、管仲三歸臺傳說等)。民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)格局基本形成。五是農(nóng)村電影放映工程。我縣有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個辦事處共346個行政村,電影放映公司共有13支電影放映隊,其中國有隊6支,占放映隊46%,集體隊7支占放映隊54%。2023年,全縣共放映電影4200場,完成公益電影放映任務(wù),實現(xiàn)農(nóng)村一月放映一場電影,豐富了農(nóng)村群眾文化。
3. 群眾文化日益紅火。在政府扶持和社會各界支持的創(chuàng)新服務(wù)和典型示范引領(lǐng)下,我縣農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展,已經(jīng)成為了新時期農(nóng)村文化生活的重要形式。一是節(jié)日文化活動豐富多彩。特別是春節(jié)、元宵節(jié)、元旦、國慶等重大節(jié)慶日,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要舉辦各種各樣的群眾文化活動,基本上做到了縣城有活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)鬧“紅火”,且內(nèi)容日漸豐富,形式日漸多樣,規(guī)模日漸宏大;消夏廣場文藝晚會好戲連臺。2023年的消夏廣場文藝晚會歷時兩個月,不僅為各行各業(yè)宣傳黨的方針政策,普及國家法律法規(guī)、文化科技衛(wèi)生知識,展示在三個文明建設(shè)取得的重大成就和先進(jìn)英模事跡,樹立行業(yè)形象等方面搭建了平臺,也極大地豐富活躍了城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。二是積級培訓(xùn),強(qiáng)化農(nóng)村文化隊伍體系。針對農(nóng)村文化生活貧乏,文化隊伍弱化和農(nóng)村群眾文化消費(fèi)需求強(qiáng)烈的現(xiàn)狀,建立農(nóng)村文化骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),經(jīng)常開展文藝輔導(dǎo)和培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村文化干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;鼓勵和吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村基層文化機(jī)構(gòu)工作;組建了10幾支多支民間藝術(shù)表演隊伍,為繁榮農(nóng)村文化豐富群眾文化生活奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。三是農(nóng)民文化異彩紛呈。隨著近年來各級政府對農(nóng)村文化的重視和扶持,各地涌現(xiàn)出了多個讀書、音樂、攝影、剪紙、花卉種植等特色文化戶,這些農(nóng)村特色文化戶為我縣農(nóng)村文化建設(shè)樹立了新典型,注入了新活力。
二、農(nóng)村文化建設(shè)存在困難問題及原因
(一)經(jīng)費(fèi)投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
近年來,雖然我縣的文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)總量有所增加,但占財政總支出的比例并沒有隨著財力的增長而增長。各級政府文化財政支出增長速度明顯低于政府財政收入增長速度、文化事業(yè)投入橫向比遠(yuǎn)低于衛(wèi)生和教育事業(yè)投入、農(nóng)村文化事業(yè)投入又遠(yuǎn)低于城市文化事業(yè)投入是長期以來的普遍現(xiàn)象。國家要求市、縣建立的各項專項經(jīng)費(fèi)基本上因財力問題或其他原因而落實不了;由于國家缺少剛性政策支持,加之地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,農(nóng)村文化事業(yè)的投入較少,縣財政直接投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)微乎其微。由于經(jīng)費(fèi)緊缺,農(nóng)村文化單位的活動經(jīng)費(fèi)也難以得到充分保障,尤其是部分貧困地區(qū),文化活動經(jīng)費(fèi)幾乎為零,甚至連文化工作人員的工資都無法開支,致使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動室無法正常開展工作。按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》(中辦發(fā)[XX]21號)精神,農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃,要對文化設(shè)施建設(shè)用地?zé)o償劃撥。從調(diào)研情況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在文化設(shè)施建設(shè)土地批復(fù)、劃撥困難的情況,致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化設(shè)施建設(shè)處于有錢無地、進(jìn)退兩難的尷尬境地。
(二)工作隊伍素質(zhì)不高,管理體制不順
一是文化專干整體素質(zhì)偏低,業(yè)務(wù)技能不適應(yīng)崗位要求。這些文化專干有些是上世紀(jì)80年代初從事文化工作的,學(xué)歷偏低、文化專業(yè)素質(zhì)偏低,對各項現(xiàn)代技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的掌握尤其欠缺。二是農(nóng)村文化隊伍不穩(wěn)定。從事農(nóng)村文化工作位虛薪低無法解決編制問題,無法評專業(yè)職稱,也沒有提拔晉升的機(jī)會,導(dǎo)致廣大文化專干工作積極性不高,干勁不足,人才流失現(xiàn)象時有發(fā)生。部分文化站工作人員的工資長期得不到保障,養(yǎng)老保險等待遇保障更是無從談起,嚴(yán)重影響了工作積極性。三是文化隊伍缺乏指導(dǎo),疏于培訓(xùn)。因為缺少培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),部分人員雖然從事文化工作多年,但業(yè)務(wù)管理能力和專業(yè)知識缺乏,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動中涉及戲劇、曲藝、舞蹈、音樂、書畫技能輔導(dǎo)領(lǐng)域漸成弱項。四是農(nóng)村文化隊伍建設(shè)缺乏有效激勵。特別是正在發(fā)展的農(nóng)民業(yè)余文藝團(tuán)體,隊伍建設(shè)和發(fā)展面臨較大困難,缺乏經(jīng)費(fèi)支持,音響、樂器等基本設(shè)備嚴(yán)重缺乏,演出收入難以彌補(bǔ)活動開支,且相當(dāng)一部分文藝隊伍年齡老化嚴(yán)重,人員青黃不接;缺乏激勵機(jī)制和政府扶持,發(fā)展后勁不足,一些文藝隊伍面臨消亡的危險。
(三)發(fā)展不平衡,群眾文化生活差距大
文化底蘊(yùn)不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識程度不一,導(dǎo)致了文化建設(shè)存在差距。文化底蘊(yùn)厚,經(jīng)濟(jì)條件好,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位的地方,文化建設(shè)就相對搞得好,相對比較豐富。文化底蘊(yùn)薄,經(jīng)濟(jì)條件差,特別是有的地方,領(lǐng)導(dǎo)存在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo),文化建設(shè)是軟任務(wù)”的模糊觀念,工作中,對文化建設(shè)“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”,忽視了文化工作,群眾文化生活就較為貧乏。據(jù)調(diào)查,一些經(jīng)濟(jì)落后、地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶看書難、看戲難、看電視難的問題不同程度地存在。
(四)民間文藝隊伍不穩(wěn)定,開展活動難度大
民間文藝隊伍是農(nóng)村開展文化活動的有生力量,近些年,農(nóng)村多數(shù)有文化知識和文藝才能的人員外出務(wù)工,組織民間文藝隊伍缺乏人才保障。目前,全縣只有 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建民間文藝隊伍 支, 人。民間文藝隊伍組成人員無待遇,不從屬于有關(guān)部門管理,人員隨意流動,隊伍不穩(wěn)定,給農(nóng)村開展文化宣傳、文藝活動帶來一定困難。
(五)農(nóng)村文化消費(fèi)意識不強(qiáng),群眾文化生活貧乏
受傳統(tǒng)消費(fèi)觀念影響,多數(shù)群眾在經(jīng)濟(jì)支出中存在“量入為出”和“無債一身輕”的消費(fèi)觀念,在文化娛樂方面消費(fèi)比例低,有錢寧愿儲蓄,一生的花費(fèi)主要集中在建房、婚喪嫁娶、子女上學(xué)和看病就醫(yī)等幾件大事上,不愿花錢購買報刊書籍、電視設(shè)備和用于其他文化娛樂上,認(rèn)為能夠吃飽穿暖就行了,不追求文化生活。重物質(zhì)消費(fèi)輕精神消費(fèi),導(dǎo)致了文化生活貧乏,給農(nóng)村文化建設(shè)帶來一定難度。
三、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的對策措施
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)對農(nóng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),建立公共文化服務(wù)體系,為農(nóng)民提供公共文化服務(wù),豐富農(nóng)民群眾文化生活,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。各級黨委、政府和有關(guān)部門要提高認(rèn)識,明確目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大管理和指導(dǎo)力度。按照黨的xx大提出“推動社會主義文化建設(shè)”的要求,明確加強(qiáng)農(nóng)村文化隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè)和活動載體建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)和任務(wù),將發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一,將鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入黨委和政府工作的重要議事日程,納入財政支出預(yù)算,納入工作業(yè)績考核,積極構(gòu)建`“充滿活力,獨(dú)具特色”的農(nóng)村文化建設(shè)格局,促進(jìn)農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)。
(二)加大投入,加快和完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的關(guān)鍵,是群眾參與文化活動的物質(zhì)載體,其建設(shè)水平?jīng)Q定著群眾的參與程度,同時也影響農(nóng)村文化的效果發(fā)揮。要采取“向上爭、本縣投、民間吸”等多渠道籌措資金,形成國家、集體和個體共辦文化的新格局,實行文化建設(shè)社會化,文化服務(wù)有償化。在向上級爭取投入的基礎(chǔ)上,縣、鄉(xiāng)財政要將文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,每年用一定比例的資金用于農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和文體活動補(bǔ)助。同時,動員社會力量投資農(nóng)村文化事業(yè),形成產(chǎn)業(yè),實行有償服務(wù)。
加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè),要堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,以村為重點,以村民小組為基礎(chǔ),以戶為對象,構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一中心(文化中心),一行政村一室(綜合文化室),一自然村一院(農(nóng)家文化大院)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心應(yīng)包括影劇院、圖書室、書畫室、多媒體室、乒乓室、臺球室等多功能用房和籃球場、網(wǎng)球場和門球場等室外活動場地。村綜合文化室應(yīng)包括圖書室、娛樂室和球場。鄉(xiāng)村文化中心(室)應(yīng)相應(yīng)配備電腦、電視、音響、攝像機(jī)、照像機(jī)等文體器材和一定數(shù)量的圖書。農(nóng)家文化大院應(yīng)有圖書、電視、電腦、娛樂器具、體育器材和室外活動場地。同時,要充分利用本地資源,發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)在開展農(nóng)村文化活動方面的作用,在不影響學(xué)校正常教學(xué)活動的前提下,提倡將學(xué)校的圖書室、體育器材和活動場地等設(shè)施設(shè)備定時向廣大農(nóng)民群眾開放。
(三)強(qiáng)化管理,建立和完善農(nóng)村文化隊伍管理體制
農(nóng)村文化隊伍建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的根本,是農(nóng)村文化軟件建設(shè)的主體,其素質(zhì)高低決定著群眾文化生活的繁榮程度,同時也影響著農(nóng)民群眾的文化取向。我縣農(nóng)村文化隊伍的現(xiàn)狀是數(shù)量不足,素質(zhì)不高,管理體制不順,工作效果不佳。在逐步加強(qiáng)硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上,必須加強(qiáng)農(nóng)村文化隊伍建設(shè),理順關(guān)系,加強(qiáng)管理,才能搞好農(nóng)村文化工作。一是要按編職數(shù)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員,明確村文化室兼職人員,并考慮適當(dāng)工作報酬。二是努力提高鄉(xiāng)村文化隊伍的專業(yè)水平和綜合素質(zhì),在要求其自我學(xué)習(xí),自我提高的基礎(chǔ)上,采取“走出去與請進(jìn)來”相結(jié)合的方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升素質(zhì),提高履職能力。三是進(jìn)行管理體制改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人財物上劃縣主管部門直接管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府協(xié)助管理,人員調(diào)配流動和工作安排須經(jīng)主管部門同意,以保證隊伍穩(wěn)定、素質(zhì)提高和工作專一。四是對農(nóng)村文化工作機(jī)構(gòu)制定工作目標(biāo),明確工作任務(wù),縣鄉(xiāng)村一級對一級負(fù)責(zé),工作效率與待遇掛鉤,實行考核,嚴(yán)格獎懲。五是對農(nóng)村民間文化團(tuán)體加強(qiáng)引導(dǎo),加強(qiáng)管理,鼓勵和支持其開展文化活動,力所能及地幫助他們解決困難和問題。六是加強(qiáng)對我縣文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,加大經(jīng)費(fèi)投入,增加人員編制,以利于送戲下鄉(xiāng)質(zhì)量提高,數(shù)量增加,豐富農(nóng)村文化生活。七是加強(qiáng)我縣文化執(zhí)法隊伍建設(shè),文化執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)對農(nóng)村文化經(jīng)營活動加強(qiáng)監(jiān)管,使其健康有序發(fā)展。
(四)開拓創(chuàng)新,豐富農(nóng)村文化生活載體
文化生活是農(nóng)民群眾精神寄托的有效載體,其豐富與否,決定著社會主義先進(jìn)文化思想陣地在農(nóng)村的鞏固程度,影響著農(nóng)民群眾精神文化的需求。一是縣、鄉(xiāng)要繼續(xù)搞好送戲、送電影、送科技知識下鄉(xiāng)活動,提高群眾的文化科技知識。二是要進(jìn)一步發(fā)揮傳統(tǒng)文化載體作用,適時組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動和龍燈舞、戲曲歌舞等表演活動,讓群眾多參與,多受益。三是積極培育自發(fā)性的群眾文化團(tuán)體,加強(qiáng)對農(nóng)村文藝積極分子、骨干的培訓(xùn),提高他們的組織能力和業(yè)務(wù)水平,利用文化團(tuán)體和文藝骨干較好的文化藝術(shù)基礎(chǔ)和社會影響,豐富當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的文化生活。四是鼓勵支持開展民間文化活動,使農(nóng)民群眾廣泛參與,通過豐富多彩的文體節(jié)目表演自娛自樂。五是挖掘特色,以文化活動為載體促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是加強(qiáng)對民間傳說、民間歌舞、民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化的發(fā)掘、保護(hù)和利用,使其在農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。七是創(chuàng)建文明村組、文明示范戶和“農(nóng)家文化大院”,現(xiàn)暫無條件建設(shè)“農(nóng)家文化大院”的村,應(yīng)首先建好“農(nóng)家書室”,切實解決農(nóng)民讀書難、看報難的問題。引導(dǎo)廣大農(nóng)民崇尚科學(xué),破除迷信,掃黃打非,禁賭禁毒,限煙限酒,節(jié)儉辦事,移風(fēng)易俗,提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì),形成文明健康的生活方式和社會風(fēng)尚。使農(nóng)村文化建設(shè)在促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等方面發(fā)揮積極作用。
(五)加強(qiáng)引導(dǎo),改變農(nóng)民群眾文化消費(fèi)觀念
精神生活是人類生活的重要組成部分,文化生活寓于精神生活之中,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,物質(zhì)生活的改善,文化生活也應(yīng)隨之提高。但農(nóng)村部分群眾知識淺薄,觀念落后,對文化生活沒有認(rèn)識,沒有追求,沒有參與,沒有投入。縣鄉(xiāng)村要開展多種形式的文化宣傳活動和娛樂活動,加強(qiáng)引導(dǎo),使廣大農(nóng)民群眾從中得樂,從中受益,認(rèn)識到怎樣生活才是美好、豐富、幸福的人生。激發(fā)他們的熱情,使他們逐步改變傳統(tǒng)消費(fèi)觀念,在條件允許的情況下,購買書刊電視和其它文化用品,參與文體活動。以構(gòu)建一個人人參與、人人受益的大文化社會,促進(jìn)農(nóng)村小康社會建設(shè)。
第5篇 加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)推進(jìn)文明進(jìn)程調(diào)研報告推薦
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展,__鎮(zhèn)農(nóng)村公共文化設(shè)施狀況得到較大改善,各種新興的文化服務(wù)、文化活動以不同的表現(xiàn)形態(tài),走進(jìn)了鄉(xiāng)里村間,大大地豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活,有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。但也要看到,與城市文化建設(shè)相比,我鎮(zhèn)新農(nóng)村文化建設(shè)還有待提高,為了解決__鎮(zhèn)農(nóng)村文化建設(shè)情況和現(xiàn)狀,總結(jié)成功經(jīng)驗,找準(zhǔn)突出問題,為下步工作提出對策建議,促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè),推進(jìn)文明進(jìn)程,特對全鎮(zhèn)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施、開展程度等有關(guān)情況進(jìn)行一次全面深入調(diào)研。
一、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
__鎮(zhèn)現(xiàn)有1間2023年建的電子閱覽室,2間2023年建的100平方米的文化活動中心,1間2023年建的300平方米的文化中心,1個客家民歌協(xié)會和三個民間健身隊。職業(yè)中學(xué)、中心校等學(xué)校受__市教育局和__雙重領(lǐng)導(dǎo),師資力量雄厚,教育文化設(shè)施齊全,學(xué)校環(huán)境優(yōu)良。村級建設(shè)有5個籃球場、武教村委會的七件健身器材,使文化站開展各項文體活動有了新的陣地。12間2023年建的8平方米的文化書屋,發(fā)揮著向廣大農(nóng)民群眾傳播黨和國家方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技知識的作用。
二、文化隊伍建設(shè)情況
__鎮(zhèn)政府高度文化建設(shè)事業(yè),把其納入了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃之中,安排一名鎮(zhèn)宣傳委員(學(xué)歷大學(xué)本科)分管主抓文化建設(shè)工作,并配備了專職文化站站長各村(居)委會、各單位文化室都設(shè)有兼職文化員,文化程度為高中以上學(xué)歷,無工作報酬;各村(居)委會、各單位相應(yīng)的建立了各類組織機(jī)構(gòu),尤其是中小學(xué)校在教書育人的同時,文化建設(shè)走在了全鎮(zhèn)其它單位的前列。中小學(xué)校建有一支學(xué)識淵博、素質(zhì)優(yōu)良的文化隊伍,該隊伍常年肩負(fù)著文化傳播的重任,發(fā)揮著文化宣傳作用。目前,全鎮(zhèn)從事文體人才的人數(shù)達(dá)20余人,平均年齡在35歲左右,學(xué)歷均為高中以上,()他們能結(jié)合階段性工作和時令開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的文化體育活動,大力弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化。
三、文化活動開展情況
__鎮(zhèn)把群眾文化活動納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,寓教于樂。年開展文體活動達(dá)20余次,其中規(guī)模較大的有'三月三'文藝活動、農(nóng)民職工籃球賽、中小學(xué)生田徑運(yùn)動會、客家民歌會、健身舞表演等。各村能夠利用文化室,在節(jié)假日及農(nóng)閑時節(jié)組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾文化活動,馬嶺排苗村村委會就是一個典范,能夠利用文化活動室經(jīng)常開展國家x策、法律法規(guī)、計劃生育等知識宣傳文藝活動,表演的節(jié)目都是農(nóng)民自編、自導(dǎo)、自演,通俗易懂的竹竿舞、客家民歌、蒲扇舞、苗歌等深受農(nóng)民朋友的歡迎。為深入貫徹落實黨的以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的精神,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人與自然和諧發(fā)展,全面加強(qiáng)和改進(jìn)文化工作,使文化建設(shè)有新的突破,中小學(xué)校充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,充分發(fā)揮教育文化基地作用,做到師資、教材、課時、效果'四落實',在傳授學(xué)生文化知識的同時,還注重對學(xué)生開展德育和法制教育,培養(yǎng)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。
第6篇 社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高,農(nóng)村需要內(nèi)容健康、豐富多彩、生動活潑、適合廣大農(nóng)民群眾口味的文化生活,下面是小編為大家收集了關(guān)于社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告,供大家參考借鑒。
加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。20__年11月,中國___中央發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》,再一次引發(fā)人們對農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考,為了解當(dāng)前我區(qū)廣大農(nóng)村文化建設(shè)情況,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的做法和經(jīng)驗,以促進(jìn)我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)步伐,根據(jù)今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調(diào)研計劃安排,由中國___蕉城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,民盟蕉城區(qū)委、民革蕉城支部等組成調(diào)研組,聯(lián)合開展我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研活動。20__年6月至8月在區(qū)委常委區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長王麗云、區(qū)政協(xié)副主席民盟蕉城區(qū)委主委鄭貽雄帶領(lǐng)下,調(diào)研組與區(qū)文化部門負(fù)責(zé)人一起先后深入我區(qū)沿海山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20多個村居進(jìn)行調(diào)查,通過座談、訪問、視察等形式了解基層文化陣地建設(shè)和文化活動的情況,還先后前往泉州市泉港區(qū)和莆田市荔城區(qū)等地考察取經(jīng),在認(rèn)真分析研究和討論的基礎(chǔ)上,形成調(diào)研報告。
一、我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀
20__年10月省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的決定》頒布以來,我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)也引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,全區(qū)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動的開展有了新的進(jìn)展,特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。但從總體來看,目前我區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、廣大農(nóng)村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機(jī)可乘,從而影響農(nóng)民精神文化生活的狀況比較普遍,具體情況是:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少,活動經(jīng)費(fèi)短缺。據(jù)了解,“十五”期間上級省、市廳、局對我區(qū)文化事業(yè)的投入累計達(dá)55萬元(其中扶持農(nóng)村文化建設(shè)專項資金24萬元,維修、設(shè)備添置經(jīng)費(fèi)23萬元,文物經(jīng)費(fèi)8萬元),我區(qū)年文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)財政預(yù)算9.4萬元,其中文體局文化事業(yè)費(fèi)1.1萬元,圖書館經(jīng)費(fèi)(包括圖書購置費(fèi))4.3萬元,體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)4萬元,但這些大多為人頭經(jīng)費(fèi),用于日常辦公開支已相當(dāng)緊張,真正用于開展業(yè)務(wù)工作的已所剩無幾。文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)沒有納入財政預(yù)算,由于缺乏資金,使得文物部門無法對一些文物保護(hù)單位進(jìn)行維修,也無法向民間征集文物。我區(qū)民間資本對文化事業(yè)的投入很少,幾乎沒有,只有在20__年開始的天后宮(媽祖廟)修復(fù)工程中,募集到民間資本100多萬元。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的文化站所除少數(shù)外,絕大多數(shù)是多年來未能添置新書,且文化活動器材貧乏。
2、陣地建設(shè)不平衡,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前,我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站中產(chǎn)權(quán)明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位于猴盾村的區(qū)少數(shù)民族文化站三個站,其余各站或一直以來就沒有站址,或系借用其他單位的場所,面積狹小,設(shè)備簡陋,功能不全。據(jù)不完全統(tǒng)計,我區(qū)有76個行政村建立了村文化活動室,占全區(qū)行政村總數(shù)的27.3%,但大多數(shù)村級文化活動室只是掛一張牌而已,形同虛設(shè)。而且原有的文化設(shè)施普遍老化。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀(jì)七十年代末八十年代初,現(xiàn)多數(shù)已成為危房不能使用。
3、文化活動少,農(nóng)民文化生活依然貧乏。每年農(nóng)村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日以及民俗日,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯(lián)辦、協(xié)辦等多種方式,組織開展民間文藝演出、書畫展、圖片展、拔河賽,及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅二至三次,也只到2-3個鄉(xiāng)村,活動形式多為慰問演出、義務(wù)題寫春聯(lián)、電影公映等,活動次數(shù)與形式十分有限。近幾年,隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高,民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都有開展一些民間民俗文化活動,最有名、最具特色的是霍童的“二月二燈會”和畬族聚居村的“三月三畬歌對唱”。但這些畢竟是少數(shù)鄉(xiāng)村舉辦的少數(shù)文化活動,廣大農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天,由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后,我區(qū)廣大農(nóng)村原電視“村村通”設(shè)備未及時更新,絕大多數(shù)鄉(xiāng)村群眾只能收看1-3套外地節(jié)目,許多偏遠(yuǎn)山區(qū)基本無法接收電視節(jié)目。群眾長期看不到中央、省、市(區(qū))的電視節(jié)目,也得不到發(fā)展生產(chǎn)的信息技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)村文化生活貧乏,除了聊天、打牌外,農(nóng)民沒有其它文化活動,導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動,致使一些地方賭博及“六合彩”等歪風(fēng)盛行。
4、文化隊伍人才緊缺,整體素質(zhì)在下降。我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站均為一站一編制,由于基層文化站待遇低,難以吸收具有較高知識水平的人才,而且原先進(jìn)人渠道不規(guī)范,素質(zhì)參差不齊,目前在編的有12人,但僅有9人在崗,被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作他用或被外借的有3人,即使在崗的也往往兼有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的其他中心工作,難以做到專干專用。現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干平均年齡偏大,由于缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí),知識老化現(xiàn)象比較突出。
二、農(nóng)村文化建設(shè)存在問題的原因分析
我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)步伐滯后有歷史客觀的原因,也有主觀的原因,長期以來對農(nóng)村文化陣地建設(shè)重視不夠,對優(yōu)良傳統(tǒng)文化的偏見和缺乏支持,給各地農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展帶來消極影響,而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、投入不足也嚴(yán)重約制了農(nóng)村文化的發(fā)展步伐,但從各級政府自身來說,存在以下比較突出的問題。
一是農(nóng)村文化建設(shè)投入不足,活動經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。目前由于國家財政投入少,地方財政又有困難,未能落實每年地方財政收入1%-2%用于文化建設(shè)的政策。除了人頭經(jīng)費(fèi)外,區(qū)、鄉(xiāng)用于農(nóng)村文化建設(shè)的專項資金幾乎沒有,導(dǎo)致文化設(shè)施建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展,依靠產(chǎn)業(yè)化、市場化運(yùn)作生存困難。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能勉強(qiáng)發(fā)放人員工資,沒有文化建設(shè)項目,沒有添置文化活動器材,圖書室的圖書不能正常更新。
二是對農(nóng)村文化建設(shè)認(rèn)識滯后。由于各級領(lǐng)導(dǎo)對文化工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位認(rèn)識不足,特別是在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的口號下,相當(dāng)多的人認(rèn)為文化工作是軟任務(wù),是花錢多效益少的社會公益事業(yè),可搞可不搞,又不愿意花錢投入,致使農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后,從事文化事業(yè)的同志心灰意冷,缺乏積極性,大多放棄主業(yè)改做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。
三是文化管理體制不暢。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干以塊管(鄉(xiāng)鎮(zhèn)管)為主,人員大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽去從事中心工作,專干沒有專用。區(qū)文化主管部門無法對他們進(jìn)行調(diào)配和交流使用,基層文化站人員長期處于固定狀態(tài),沒有交流、缺乏工作活力。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對文化站投入極少,管理不力,導(dǎo)致相當(dāng)多文化站形同虛設(shè),沒能發(fā)揮農(nóng)村新文化主陣地的作用。另一方面,廣電與文化分屬兩個職能部門,對農(nóng)村的傳媒文化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。而且農(nóng)村地域廣、人口分散、廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、收益小,僅靠廣電部門是無能力承當(dāng)農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。雖然國家規(guī)定到20__年農(nóng)村地區(qū)20戶以上的村全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)村村通,但原有“村村通”的用戶并未列入新的網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程計劃,得不到上級補(bǔ)助資金,導(dǎo)致我區(qū)目前許多鄉(xiāng)村原有接收設(shè)備無力更新。在衛(wèi)星傳播電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后,廣大農(nóng)村地區(qū)只收1-3臺外地的電視,無法收看省、市、區(qū)電視節(jié)目。
三、加快我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)步伐的思考與建議
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高,農(nóng)村需要內(nèi)容健康、豐富多彩、生動活潑、適合廣大農(nóng)民群眾口味的文化生活。實踐證明,凡是文化生活比較豐富,群眾精神比較充實的地方,社會風(fēng)氣、社會治安狀況就好。而那些文化生活貧乏的地方,不論富裕程度如何,封建迷信和宗教勢力就會抬頭,社會治安惡化、干群關(guān)系緊張等現(xiàn)象突出。因此,我們必須充分認(rèn)識到,發(fā)展農(nóng)村群眾文化工作是新農(nóng)村文明建設(shè)的有效措施。而且鄉(xiāng)村群眾文化中心和文化網(wǎng)絡(luò)的形成發(fā)展,可以將農(nóng)村文化建設(shè)推向一個新的水平,不僅使群眾得到高尚的精神享受,同時在穩(wěn)定社會、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上也起到重要作用。農(nóng)村文化建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著凝聚人心,聚合民力的作用,它將有力推動我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為改變目前我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)滯后的狀況,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法和經(jīng)驗,加快新農(nóng)村文化建設(shè)步伐,
我們建議:
1、創(chuàng)新機(jī)制,培育新型文化隊伍。通過擇優(yōu)招聘,將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍中。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村級文化協(xié)管員。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓(xùn),定期舉辦培訓(xùn)班,提高文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵鄉(xiāng)村文化工作人員自學(xué)、進(jìn)修,有目的選送部分人員到相關(guān)院校深造。同時進(jìn)行業(yè)余文化人才資源普查,大力培植業(yè)余文化隊伍,對文藝骨干免費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)。
2、提高認(rèn)識,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)強(qiáng)大的基層文化陣地。一要認(rèn)真貫徹中央《意見》和省政府的《決定》精神。規(guī)劃好新農(nóng)村建設(shè)中基層文化陣地布局和建設(shè)問題。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,通過改建、擴(kuò)建、調(diào)劑改造、新建等途徑,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)步伐。二要加強(qiáng)文化宣傳工作。文化宣傳是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分,沒有強(qiáng)有力的宣傳文化,就沒有新農(nóng)村的文化建設(shè)。所以黨政領(lǐng)導(dǎo)及宣傳部門要時時關(guān)心和宣傳新農(nóng)村文化建設(shè)。三要加大新農(nóng)村文化建設(shè)的投入,一方面認(rèn)真落實每年地方財政收入的1~2%用于文化建設(shè)的政策,同時積極爭取上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)補(bǔ)助資金,對實施文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金扶持和獎勵;另一方面學(xué)習(xí)借鑒南平、泉州、莆田等地的做法,引導(dǎo)和鼓勵社會力量興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè),積極開展民間融資活動,通過村企共建、村校共建、村廟共建以及城鄉(xiāng)共建等方式,引進(jìn)資金和文化活動器具及資料,滿足鄉(xiāng)村群眾平時讀書看報和開展文化娛樂活動之需。
3、創(chuàng)新理念,借助各種載體,活躍農(nóng)民文化生活。
一是民間藝術(shù)表演活動。各地農(nóng)村都有不少民間藝術(shù)人才、民間絕活藝人,由于多種原因,大多面臨斷層后繼無人的狀況。要有組織、有計劃地開展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術(shù),解決傳人問題,并積極鼓勵和幫助他們自編自演,參與到弘揚(yáng)時代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動中去。
二是節(jié)俗文化活動。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分,其長久不衰的生命力是深深植根于民間大眾,應(yīng)充分認(rèn)識其文化底蘊(yùn)對農(nóng)村文化建設(shè)的巨大現(xiàn)實意義。當(dāng)然,其中也可能夾雜某些封建迷信的東西,但我們要遵循“古為今用、推陳出新”的方針,積極加以扶持和引導(dǎo),使頻臨消亡的民間節(jié)俗文化活動成為廣大農(nóng)村社區(qū)民間文化的健康主流。充分利用節(jié)假日和農(nóng)村集市開展文化活動,如春節(jié)各地民間文藝踩街活動,二月二霍童文化藝術(shù)節(jié)活動、三月三畬族歌舞文化活動、媽祖文化活動、關(guān)帝文化活動等。
4、創(chuàng)新手段,積極構(gòu)建農(nóng)村文化活動的網(wǎng)絡(luò)。
一是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊或文化傳媒中心,推動農(nóng)村電影 “2131”工程(即在“21世紀(jì)初、全國農(nóng)村1村1月保證看1場電影”)在我區(qū)農(nóng)村得到落實,解決農(nóng)村看電影難的問題。
二是依托鄉(xiāng)村文化站點,積極挖掘本地文化藝術(shù)資源,扶持民辦文藝團(tuán)體,發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊,鼓勵農(nóng)民自編自演、自娛自樂。
三是建立“農(nóng)家書屋”,滿足農(nóng)民對科技文化的需求。最近國家新聞出版總署提出,國家鼓勵和資助各地農(nóng)村建設(shè)“農(nóng)家書屋”,要求場所不小于20平方米,書籍不少于1000冊,含有30多種各類期刊及100多電影光碟,以滿足農(nóng)村群眾閱讀需求。
四是結(jié)合民間文化和文物保護(hù)活動,促進(jìn)鄉(xiāng)村民間文化的繁榮與發(fā)展。通過組織申報各級歷史文化名鎮(zhèn)名村活動,提高農(nóng)村保護(hù)和傳承傳統(tǒng)優(yōu)良民間文化的意識,讓我區(qū)民間的鐵枝、紙扎、火把拖石、肩頭戲、線獅、儺面舞等得到發(fā)揚(yáng)光大。
五是結(jié)合“農(nóng)民健身工程”建設(shè),借助體育活動的場所——健身路徑、籃球場、乒乓球臺等,推廣體育文化,讓農(nóng)民在健身的同時也得到文化的提高。
三是特色文化活動。我區(qū)是畬族聚居人口最多的地區(qū)之一,又是全國最大的大黃魚以及綠茶的主要產(chǎn)區(qū)之一。畬族文化、大黃魚文化、茶文化等應(yīng)成為我區(qū)獨(dú)特的文化品牌,加以充分挖掘和培育。此外,校園文化、燈謎文化、企業(yè)文化等也應(yīng)加以重視和引導(dǎo),使之融合到新農(nóng)村文化生活中。
四是學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗,借助農(nóng)村“三堂”和閑置校舍拓展農(nóng)村文化活動的空間和形式。我省南平、泉州、莆田等地充分利用“宗族祠堂、民間廟堂、廢舊禮堂”(三堂)作為民間文化活動的場所,依靠離退休黨員干部、鄉(xiāng)村老人協(xié)會、廟堂管委會等承擔(dān)農(nóng)村文化的組織與管理工作,讓老協(xié)會會長或廟堂管委會會長兼任村文化中心主任,利用民間廟堂的“香火錢”為農(nóng)村文化活動“買單”,將“三堂”變成政策法規(guī)的“宣傳站”、社情民意的“中轉(zhuǎn)站”、先進(jìn)文化的“傳播站”的做法很值得學(xué)習(xí)和借鑒。借助“三堂”場地既可解決活動場所不足和經(jīng)費(fèi)不足的困難,又有利于推動文明新風(fēng)進(jìn)“三堂”,還有利于調(diào)動當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c新農(nóng)村文化建設(shè)的積極性。此外,我區(qū)鄉(xiāng)村目前有許多地方學(xué)校的樓房閑置,可以借用作為當(dāng)?shù)匚幕顒拥膱鏊烷_辦圖書室、閱覽室、棋牌室之用。
五是各級各類文化下鄉(xiāng)活動。每年各級各類文化下鄉(xiāng)活動,是促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的新鮮血液和催化劑,應(yīng)很好進(jìn)行策劃和包裝,尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動,應(yīng)多播放適合農(nóng)民群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得農(nóng)村市場。
5、明確職能,實施有效管理。鄉(xiāng)村文化站點在履行服務(wù)和經(jīng)營性職能的同時應(yīng)積極協(xié)助主管部門管好基層文化市場。對進(jìn)入農(nóng)村文化市場的民間藝術(shù)團(tuán)體,市(區(qū))文化部門要審核把關(guān)。有條件的文化中心可以房屋租賃的形式,將鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)吧、電子游藝室、音像出租戶、圖書銷售點、棋牌室等集中到文化中心,依法統(tǒng)一管理,有秩序集中經(jīng)營,遏制地下黃、賭、毒現(xiàn)象。
6、領(lǐng)導(dǎo)重視,加大新農(nóng)村文化建設(shè)的力度。
一是抓好農(nóng)村電影“2131”工程的落實工作。“2131”工程帶有公益性,建議區(qū)政府要解決電影器械設(shè)備及購買拷貝的資金;文化部門要負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)村“2131”工程計劃的制定和業(yè)務(wù)指導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)計劃的實施,保證鄉(xiāng)村農(nóng)民一個月看一場電影。
二是建議區(qū)委區(qū)政府要專題研究解決農(nóng)村地區(qū)更新廣電接收設(shè)備的資金問題,滿足農(nóng)村群眾對廣電聯(lián)網(wǎng)的需求,讓山區(qū)農(nóng)民與平原地區(qū)群眾一樣能收聽收看中央、省、市、區(qū)廣播電視節(jié)目,共享改革開放的成果。
三是建議開展一年一度的民間文化藝術(shù)節(jié)活動,由有關(guān)職能部門牽頭,在國慶中秋期間組織民間文藝匯演活動,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的民間藝術(shù)團(tuán)隊集中進(jìn)行比賽和交流,以促進(jìn)農(nóng)村民間文藝的繁榮和發(fā)展。
第7篇 農(nóng)村文化建設(shè)專題調(diào)研報告
農(nóng)村文化建設(shè)專題調(diào)研報告
農(nóng)村文化建設(shè)是我國社會主義精神文化建設(shè)的重要組成部分,它為我國農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供政治保證、精神動力和智力支持。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),對于農(nóng)村社會的發(fā)展、農(nóng)民素質(zhì)的提高、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。近期,我們深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,通過與村干部座談、入戶走訪、實地考察等形式,對全縣的農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、我縣農(nóng)村文化建設(shè)的可喜成就
近年來,我們搶抓庫區(qū)移民搬遷補(bǔ)償機(jī)遇和國家、省出臺的相關(guān)政策機(jī)遇,圍繞“活動設(shè)施完善、文化特色鮮明、組織規(guī)范有序、社會風(fēng)尚良好”的目標(biāo),遵循整體部署、階段推進(jìn)、分類指導(dǎo)的思路,以實施文化信息資源共享工程,推動文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、加強(qiáng)基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動為主要載體,扎實推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè),取得了可喜成效。
(一)基層文化網(wǎng)絡(luò)初步形成。近年來,全縣上下緊抓國家加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,積極向上爭取政策、爭取資金、爭取項目,建設(shè)農(nóng)村文化陣地,完善農(nóng)村文化設(shè)施,農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了新建或維修改造,站房面積均在500平方米左右,內(nèi)設(shè)“三室一廳”(書刊閱覽室、文化科技培訓(xùn)室、辦公室、多功能活動廳)。同時作為共享工程服務(wù)中心,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配置了3臺以上電腦、1臺投影儀、1臺易播寶,其中有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了衛(wèi)星三級站。全縣192個村(居)委會建起了文化室,配備了兼職管理員;高標(biāo)準(zhǔn)建成農(nóng)家書屋147個,每個書屋配有標(biāo)準(zhǔn)書柜5組,報刊架1個,實用圖書1500冊,電子音像制品100種,報刊雜志30種以及閱覽桌椅、電視機(jī)、影碟機(jī)、電腦等設(shè)備。全縣共有27戶市級、101戶縣級、1360戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化科技中心戶。每個社區(qū)至少有1戶文化科技中心戶及1名文化信息員。這些由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,村級文化活動室、農(nóng)家書屋以及文化科技中心戶構(gòu)成的農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)在一定程度上滿足了農(nóng)民群眾看書讀報、健身娛樂的需求。
(二)群眾文化活動豐富多彩。積極開展各種文化文藝活動,組織各村、居委會以村文化室、農(nóng)家書屋、文化科技中心戶為載體,積極開展文化文藝活動,活躍農(nóng)村文化。經(jīng)常性開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,把科普知識送到田間地頭,把義診藥箱背到偏遠(yuǎn)山村,把先進(jìn)文化帶到農(nóng)家大院。全縣每年送科技下鄉(xiāng)達(dá)100多場次,送戲下鄉(xiāng)達(dá)150多場次,送電影下鄉(xiāng)達(dá)2000多場次,豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。與此同時,充分發(fā)揮文化館、文化站等文化機(jī)構(gòu)的組織和陣地作用,利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶、廣場文化活動等載體,開展了一系列群眾性文化活動。自2023年開始,全縣開展了三次電視歌手大賽,每次大賽均吸引數(shù)千城鄉(xiāng)群眾參與,屈鄉(xiāng)大地處處歌聲飛揚(yáng),群眾性文化活動由此高 潮迭起、精彩紛呈。每三年xx屆的民間文藝匯演,也使一些沉寂多年的優(yōu)秀民俗文化得以發(fā)掘,并綻放異彩。如民俗表演《開山號子》、《陪郎“四十八”揖》、《正月十五燒毛狗》、《靈牛耕地》,薅草鑼鼓《象牙床》,山歌對唱《車風(fēng)斗》,楊林堂鼓等,這些節(jié)目洋溢著濃郁的鄉(xiāng)土氣息,一搬上舞臺就在社會上引起共鳴,廣為流傳。目前,全縣省級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人26人,縣政府連續(xù)表彰了三批48名縣級優(yōu)秀民間藝人。2023年,屈原鎮(zhèn)被文化部命名為“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。除此之外,茅坪、歸州、沙鎮(zhèn)溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還投資數(shù)萬元舉辦農(nóng)民 運(yùn)動會或?qū)鑫乃噮R演,廣受群眾歡迎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣場文化、節(jié)日文化蓬勃興起,為鄉(xiāng)村文化注入了新的生機(jī)與活力。
(三)農(nóng)村文化隊伍不斷壯大。農(nóng)民是農(nóng)村文化建設(shè)的主體,他們既是農(nóng)村文化成果的享受者,又是農(nóng)村文化建設(shè)的參與者。近年來,我們始終把人才隊伍建設(shè)放在首位,注重在農(nóng)民中發(fā)掘人才,建立起穩(wěn)定的骨干隊伍,逐步壯大農(nóng)村文化人才隊伍,充分發(fā)揮他們的藝術(shù)才華,為農(nóng)村社會發(fā)展提供精神動力和智力支持。通過藝人傳授、集中培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)等方式,培養(yǎng)了一批基層文化骨干,涌現(xiàn)出了一批廣大群眾喜聞樂見的傳統(tǒng)文藝節(jié)目和民間藝人。全縣大大小小的民間藝術(shù)社團(tuán)有40多個,大多由農(nóng)民自籌資金、自置道具組建而成的業(yè)余劇團(tuán)、文藝隊、戲班子。這些社團(tuán)活躍鄉(xiāng)村,為農(nóng)村的婚喪嫁娶及重大節(jié)慶提供演出服務(wù),走出了一條以藝養(yǎng)藝,市場促藝的新路子。比如,楊林橋鎮(zhèn)的民間文化能人組建了2支民間藝術(shù)表演團(tuán)隊,1個文藝節(jié)目策劃工作室,全年開展演出活動達(dá)50多場次。梅家河、九畹溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民間藝人自發(fā)組建的文藝社團(tuán),年創(chuàng)收達(dá)數(shù)萬元。這些文化社團(tuán)的演出節(jié)目涵蓋歌舞、小品、秧歌、皮影戲、吹打樂等特色藝種,原汁原味、詼諧幽默,頗受農(nóng)民的青睞。
二、我縣農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問題
(一)農(nóng)村文化建設(shè)觀念滯后。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村文化建設(shè)的重要性認(rèn)識不足,“一手軟,一手硬”的情況依然存在,“只要經(jīng)濟(jì)搞上去了,一俊可以遮百丑”的觀念依然存在。文化工作“排不上號,擺不上位”,出現(xiàn)了“說起來重要,干起來次要,忙起來不要,錢緊了扔掉”的現(xiàn)象。還有的片面的認(rèn)為:“文化工作是吹吹打打,蹦蹦跳跳,可要可不要”,因此“上面檢查裝裝樣,任務(wù)來了一陣風(fēng),風(fēng)頭一過無影蹤”。諸如此類,種種錯誤認(rèn)識,導(dǎo)致文化工作得不到重視和支持。
(二)農(nóng)村文化陣地總量偏少。近年來,在各級文化政策的惠顧下,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站雖然都完成了興建或維修改造的任務(wù),但內(nèi)部配套設(shè)施有限,利用效率不高。村級普遍存在“陣地少、活動少、設(shè)施差”的現(xiàn)狀。部分村里的農(nóng)家書屋、文化科技中心戶多年未購進(jìn)新書,現(xiàn)有圖書陳舊破損,內(nèi)容過時,少有人借閱。少數(shù)村雖有文化體育活動場所,但因其設(shè)施簡陋、設(shè)備陳舊而少有人光顧。這些現(xiàn)象,非庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較之庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)較之經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),顯得更為突出。截至目前,全縣只有20%的村建有文化廣場,農(nóng)村文化科技中心戶占全縣農(nóng)戶的比例尚不足1%。這直接影響著農(nóng)民群眾的精神文化生活。
(三)農(nóng)村文化隊伍十分薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部絕大多數(shù)為兼職,主要在節(jié)日期間組織一些文化娛樂活動,平時主要精力忙于其他工作;有的文化專職人員年齡偏大,知識結(jié)構(gòu)陳舊,整體素質(zhì)不高,在組織指導(dǎo)群眾文化活動中發(fā)揮不到應(yīng)有的職能作用。由于待遇偏低,條件較差,難以吸引優(yōu)秀的年輕專業(yè)人才到基層工作,這已成為制約農(nóng)村文化發(fā)展的一大障礙。
(四)農(nóng)村文化市場發(fā)育不足。為農(nóng)民提供的公共文化產(chǎn)品、文化服務(wù)總量偏少、質(zhì)量不高,農(nóng)民很難享受到一些健康向上的精神文化生活;農(nóng)村特色文化資源的利用率低,農(nóng)民群眾文化增收的意識淡薄,渠道單一,許多民間藝術(shù)品、工藝品自產(chǎn)自用,很少進(jìn)入市場流通,商品轉(zhuǎn)化率低,對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率較低;民俗文化活動大都由農(nóng)民自發(fā)組織,沒有與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合,形成民俗旅游項目;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,缺乏規(guī)劃指導(dǎo),豐富的文化資源優(yōu)勢尚沒轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
三、加快我縣農(nóng)村文化建設(shè)的主要措施
(一)鞏固文化陣地。文化陣地是廣大農(nóng)民群眾樹立共同的信念和目標(biāo),形成和諧的思想與文化,凝聚智慧和力量的有效平臺。要堅持以政府為主導(dǎo),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,以村為重點,以農(nóng)戶為對象,建好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村文化設(shè)施和文化活動場所,構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是要堅持“政府主導(dǎo)、多方支持”。當(dāng)前,文化陣地建設(shè)的資金來源仍然要以政府投入為主,縣、鄉(xiāng)兩級要納入財政預(yù)算,確保有專項資金用于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、財政不斷增長的同時,逐年提高在這方面的投入比例。要繼續(xù)實施好廣播電視村村通工程和農(nóng)村電影放映工程。同時,要把項目帶動戰(zhàn)略引入農(nóng)村文化陣地建設(shè),一些投資大、影響大的建設(shè)項目,可實行招商引資,采取商業(yè)化運(yùn)作,推動一批公共文化工程的順利實施,逐步縮小公共文化設(shè)施的城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別。二是要堅持“典型引路、以點帶面”。在有財力條件、有工作基礎(chǔ)、有工作積極性的鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶率先建立一批質(zhì)量較高、活動較正常的宣傳文化中心、文化活動室、文化中心戶。以點帶面,通過建成一批鞏固一批,示范一批帶動一批,逐步在全縣建立較為健全的網(wǎng)絡(luò)陣地。三是要堅持“綜合利用、資源共享”。集鎮(zhèn)中心村可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心“共同使用”,村文化活動室可“一室多用”,并明確一名村干部為文化協(xié)管員,具體負(fù)責(zé)日常管理,充分發(fā)揮陣地的實際效用。充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)在開展農(nóng)村文化活動方面的作用,提倡中小學(xué)圖書室、閱覽室、運(yùn)動場所定時就近向農(nóng)民群眾開放,把中小學(xué)校建成宣傳、文化、信息中心。在學(xué)校布點整頓中騰出的閑置校舍,可改造為村文化活動基地。
(二)拓展文化內(nèi)涵。根據(jù)農(nóng)民群眾精神文化需求的變化,不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,開展多種形式的群眾文化活動,不斷充實活動內(nèi)涵,創(chuàng)新活動形式。一要豐富文化活動。充分利用農(nóng)村節(jié)慶日、農(nóng)閑等時機(jī)開展文化活動。在活動形式上,要把經(jīng)常性、小型多樣的文化活動與定期舉辦大中型群眾文化活動相結(jié)合;在活動時間上,要把“三下鄉(xiāng)”與“常下鄉(xiāng)”相結(jié)合;在文藝風(fēng)格上,要將傳統(tǒng)節(jié)目與現(xiàn)代節(jié)目相結(jié)合;在文藝內(nèi)容上,要將民俗表演與政策形勢宣傳相結(jié)合。通過形式多樣的活動,既為群眾提供健康向上的文化生活,又增長農(nóng)民的科技、法律等知識,提高依法致富的本領(lǐng),增強(qiáng)愛國主義、集體主義的意識,培養(yǎng)文明健康的生活方式和社會風(fēng)尚。二要深化創(chuàng)建活動。要按照社會主義新農(nóng)村的要求,廣泛開展群眾性文明創(chuàng)建的文化活動,倡導(dǎo)形成良好的公共秩序和社會風(fēng)尚。積極開展“文明新風(fēng)進(jìn)萬家、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”活動,充分發(fā)揮文化部門的資源優(yōu)勢,通過送戲、送圖書、組織人民群眾開展健康向上的文化文藝活動等形式,推進(jìn)文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)村、文明家庭的創(chuàng)建工作,積極營造鄉(xiāng)風(fēng)文明的良好氛圍,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)、破除迷信、移風(fēng)易俗、抵制腐朽文化,提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。三要培育典型特色。通過特色文化增強(qiáng)文化的生命力、影響力和吸引力,對現(xiàn)有的民間文化資源要保護(hù)好、發(fā)展好,對民間文化資源要系統(tǒng)挖掘、整理,按照“搶救保護(hù)、傳承創(chuàng)新、開發(fā)利用”的方針,加強(qiáng)對民間文化藝術(shù)的搶救工作,研究開發(fā)保護(hù)傳承屈原文化和地方特色文化。保護(hù)好高齡藝人,特別是在全省、全市有影響的民間藝人,對瀕臨失傳的民間藝術(shù)和傳統(tǒng)工藝,建立傳承機(jī)制。建立以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目為抓手,原生態(tài)文化保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ),優(yōu)秀民間藝人和代表性傳承人為重點,文化中心戶為陣地,村文化室和農(nóng)家書屋為補(bǔ)充的多層次的原生態(tài)文化網(wǎng)絡(luò)體系。要積極開發(fā)具有當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)和特色的民間工藝項目,創(chuàng)新民間藝術(shù)和民俗表演項目,開發(fā)文化生態(tài)游、農(nóng)家樂等民俗旅游項目,實施特色文化品牌戰(zhàn)略,培育一批文化名鎮(zhèn)、名村。四是倡導(dǎo)自辦文化。因地制宜,分類指導(dǎo),扶持民間文藝隊伍或個體辦的文化實體,支持農(nóng)民自辦書社、演出隊,促進(jìn)農(nóng)民自辦文化的健康發(fā)展。力爭到2023年,全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至行政村都有業(yè)余文藝隊伍,最終以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心為基礎(chǔ),以民間文藝隊伍、個體辦的文化實體為補(bǔ)充,逐步形成文化網(wǎng)絡(luò),因地制宜地開展小型多樣的文化活動,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
(三)創(chuàng)新文化體制。農(nóng)村文化建設(shè)不僅要靠外部支持,而且也要通過對現(xiàn)有文化體制的改革創(chuàng)新形成良好的運(yùn)作機(jī)制。一要深化改革??h級文化館、圖書館、電影公司、屈原藝術(shù)團(tuán)等要進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新機(jī)制,充分發(fā)揮其在農(nóng)村文化中的主導(dǎo)作用。要不斷深化文化單位的勞動、人事、分配制度等方面的內(nèi)部改革,建立健全適應(yīng)市場的競爭、激勵、約束機(jī)制和崗位目標(biāo)管理責(zé)任制。同時要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理體制,達(dá)到“管人、管錢、管事”的統(tǒng)一,人員編制進(jìn)入縣級文化主管部門,將行政管理、人事管理納入文化主管部門統(tǒng)一管理;人員工資福利納入全額財政供給,解決其后顧之憂;活動經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)政策列進(jìn)縣財政預(yù)算的“盤子”,由縣財政按渠道撥付。縣級文化館、圖書館、藝術(shù)團(tuán)等要進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新機(jī)制,充分發(fā)揮其在活躍農(nóng)村文化中的積極作用。二是要多方支持。通過民辦公助,政策扶持,鼓勵農(nóng)民自辦文化,開展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營活動,使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。積極扶持熱心文化公益事業(yè)的農(nóng)戶組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等;對于現(xiàn)有民間藝術(shù)團(tuán)體。如皮影戲劇團(tuán)、花鼓戲劇團(tuán)、龍獅演出隊等,要大力支持其以市場運(yùn)作方式,與旅游景區(qū)、婚慶公司嫁結(jié),開展豐富多彩的文化活動。三是要規(guī)范管理。堅持一手抓繁榮,一手抓管理的方針,大力加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理,營造扶持健康文化,抵制腐朽文化的社會環(huán)境。成立文化市場執(zhí)法大隊,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站監(jiān)管作用,健全農(nóng)村文化市場管理體系,加強(qiáng)執(zhí)法力量,加大監(jiān)管力度,提高執(zhí)法水平,整頓和規(guī)范市場秩序,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動,取締無證經(jīng)營。
(四)建好文化隊伍。切實加強(qiáng)基層文化隊伍建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),要樹立“人才資源是第一資源”的觀念。要穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊伍。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(館)至少有一名專職干部和相應(yīng)的兼職干部。穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊伍,逐步提高隊伍的整體素質(zhì),強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級文體活動的組織指導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)村基層文化組織的職能作用。一要提高廣大文化工作者的素質(zhì)。要經(jīng)常組織文化工作者、文藝專職人員深入農(nóng)村生產(chǎn)生活的第一線,從新農(nóng)村建設(shè)的生動實踐積累生活、激發(fā)靈感,為廣大農(nóng)民群眾奉獻(xiàn)更多更好的精神食糧。二要發(fā)揮好“文化協(xié)管員”的作用。村級文化協(xié)管員是最基層的專門從事文化管理的隊伍,要通過加強(qiáng)培訓(xùn)和管理,充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)、輔導(dǎo)和開展農(nóng)村文化活動的基礎(chǔ)性作用。三要培養(yǎng)一批農(nóng)民文化骨干。每年舉辦若干期農(nóng)村文體骨干培訓(xùn)班,不斷拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部的知識層面,提高文化干部的專業(yè)水平和實際工作能力,著力打造一支思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍,強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級文體活動的組織指導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)村基層文體部門的職能作用。要讓農(nóng)民做農(nóng)村文化的主角,注意發(fā)現(xiàn)、培育農(nóng)民文化骨干和帶頭人,變“送”文化為“種”文化,特別是要發(fā)揮生在農(nóng)村、長在農(nóng)村、活躍在農(nóng)村文化事業(yè)中的“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”的作用,激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力,充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、文化經(jīng)紀(jì)人在活躍農(nóng)村文化生活,傳承民族民間文化方面的積極作用。
第8篇 農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告
農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。改革開放三十年來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)實力迅速增強(qiáng),農(nóng)村對精神文化活動的需求也不斷提升。盡管近年來各級政府對農(nóng)村文化建設(shè)的投入逐年加大,但還是滿足不了農(nóng)民脫貧致富之后對文化生活需求增長變化的需求。出現(xiàn)了農(nóng)民口袋里票子多了,而腦袋里信仰少了的普遍現(xiàn)象。
我區(qū)農(nóng)村地處城郊結(jié)合部,農(nóng)民的思想更開放,見識更多,經(jīng)濟(jì)條件更好,從而他們對文化生活的需求更多,要求更高。通過文化宣傳教育引導(dǎo)農(nóng)民的任務(wù)也越重要,難度也越大,但中華民族的一些優(yōu)良傳統(tǒng)隨著農(nóng)村的發(fā)展卻在逐步消失,這與農(nóng)村文化建設(shè)相對滯后不無關(guān)系。
如今農(nóng)民對文化活動的需求主要有三個方面。
一是文化生活與生產(chǎn)生活相結(jié)合的需求。
雖然我區(qū)農(nóng)民可以接觸到很多文化活動內(nèi)容,但是對與生產(chǎn)勞動相結(jié)合文化活動內(nèi)容更感興趣,例如種植、養(yǎng)殖技術(shù)和勞動技能的輸送等。
二是對文化生活多樣性的需求。
除純粹的娛樂性文化活動外,我區(qū)農(nóng)民對健身類的文化體育活動的需求也越來越多。很多農(nóng)民也認(rèn)識到天天打牌不是好事,但苦于缺少健身場所和設(shè)施的限制,其想要更豐富健康的業(yè)余生活的要求難以得到滿足,使其只能陷于牌桌。
三是對講身邊人說身邊事的文藝節(jié)目的需求。
現(xiàn)在各類媒體宣傳的先進(jìn)典型不少,但農(nóng)民認(rèn)為那些人和事離自己太遠(yuǎn),無法引起其內(nèi)心的共鳴,受教育程度不深。他們更感興趣的是發(fā)生在自己身邊的人和事。如果能以區(qū)直各部門每年評選的各類先進(jìn)典型事跡為原材料,編排一些文藝節(jié)目送到農(nóng)村則更易于與我區(qū)農(nóng)民進(jìn)行思想上的溝通、交流,得到他們的認(rèn)可,宣傳教育效果也會更好。
目前我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問題有:
一、文化設(shè)施陳舊單一,文化陣地逐漸喪失。
現(xiàn)在各鄉(xiāng)級的文化設(shè)施主要有廣播站和室外體育場。廣播站多為上世紀(jì)七八十年代的產(chǎn)品,且多數(shù)陳舊、老化,室外體育場也僅有籃球場。由于缺少維護(hù)各種設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞。村級除近兩年個別村新添一些文體設(shè)施外,其余村也僅有廣播,且由于設(shè)備老化基本癱瘓,鄉(xiāng)、村廣播這一曾經(jīng)的宣傳主力逐漸喪失陣地。
二、文化工作人才缺乏,文化傳播鏈脫節(jié)。
鄉(xiāng)廣播站有站所事業(yè)編制,每鄉(xiāng)有1—3個,有的還超編1—2人,但真正干文化工作的最多不過1人,且是兼職。文化站有文藝特長的人很少,更沒有相關(guān)培訓(xùn)。真正具備文化工作素質(zhì)和熱情的人是招不進(jìn)、留不住。隨著取消農(nóng)業(yè)稅,沒有了村提留,村級廣播員也因經(jīng)費(fèi)文體而流失。
三、文化工作經(jīng)費(fèi)不足,相關(guān)工作難以規(guī)模開展。
文化工作是一項費(fèi)力費(fèi)錢,需要長期堅持投入但見效緩慢的事業(yè)。由于以前經(jīng)費(fèi)投入不夠,農(nóng)村從事文化工作的人員工資偏低,文化設(shè)施得不到更新補(bǔ)充,導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)程停滯甚至倒退。
1、大力扶持主流宣教媒介。
一是建好鄉(xiāng)村廣播站,恢復(fù)鄉(xiāng)、村兩級的主要宣傳渠道。堅持定時開機(jī)制度,宣傳黨和國家的政策,農(nóng)業(yè)科技知識和商業(yè)信息,彌補(bǔ)現(xiàn)在群眾現(xiàn)場開會難的缺失。
二是造一支高素質(zhì)的文化隊伍,參與市場競爭送戲下村。
三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。補(bǔ)充文化設(shè)施,公開招考一批文藝專業(yè)人員,財政給鄉(xiāng)鎮(zhèn)列支專項文化工作經(jīng)費(fèi)。
2、引導(dǎo)培育群眾文藝團(tuán)體。
一是發(fā)掘保護(hù)好傳統(tǒng)的文藝項目。如漁鼓、舞龍、舞獅等。
二是引導(dǎo)好農(nóng)民的自主文體隊伍。如軍樂隊、腰鼓隊、秧歌隊、排球隊、歌舞團(tuán)。
3、加速開辟一批農(nóng)村文化活動場所。相關(guān)部門應(yīng)大力爭取上級計劃,全面推開村級圖書室建設(shè)??茖W(xué)規(guī)劃布點,建設(shè)一批農(nóng)民文體活動場地,配齊籃球、排球等設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村間開展文體賽事活動,營造氛圍,形成習(xí)慣,把農(nóng)民從麻將桌前引向圖書室、體育場,這樣既鍛煉了身體素質(zhì),提高村民素質(zhì),更有利于我國社會主義和諧事業(yè)的偉大進(jìn)程。
農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告
第9篇 新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報告
在調(diào)研中,通過召開座談會、問卷調(diào)查、走訪和現(xiàn)場視察等形式對新農(nóng)村文化現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查和剖析,并通過到姜堰市俞垛鎮(zhèn)考察和征詢市相關(guān)部門意見,現(xiàn)歸納整理,形成調(diào)研報告,為市委、市政府提供決策參考:
一、我市新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來,在市委、市政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署下,我市農(nóng)村文化事業(yè)有了較快發(fā)展,農(nóng)村文化建設(shè)取得了一定的成績??傮w來看,基礎(chǔ)設(shè)施有所改善,文化生活有所體現(xiàn),民間文化有所弘揚(yáng),人才隊伍相對穩(wěn)定,文化產(chǎn)業(yè)初見端睨,文化市場漸趨繁榮。通過對調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪了解,具體表現(xiàn)在以下5個方面:
1、文化設(shè)施建設(shè)步伐加快。從我們調(diào)研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,除戴南鎮(zhèn)外,其他四鎮(zhèn)都建成了文化活動中心,辟有文化活動陣地。如大鄒鎮(zhèn)文化站分別辟有展覽、圖書、閱覽、健身、棋牌等文化活動廳室,配備有相應(yīng)的活動器材,并正常開放;茅山鎮(zhèn)除興建了文化活動中心外,還新開辟兩處文化廣場,廣場上配備體育健身器材;周奮鄉(xiāng)利用文化活動中心舉辦農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),為整合文化資源開辟了一條創(chuàng)新之路。戴南鎮(zhèn)目前也已積極規(guī)劃投資XX萬元籌建將會成為“蘇中第一”的鎮(zhèn)文化活動中心。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)文化意識有所增強(qiáng)。從走訪調(diào)查中,我們感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)對新農(nóng)村文化建設(shè)的意識已逐漸增強(qiáng)。戴南鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人對我們說:“當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展到一定的規(guī)模,農(nóng)民的文化需求就更為迫切,文化建設(shè)也就顯得更為重要,經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需先進(jìn)文化來支撐?!睘榇耍麄円验_始將新農(nóng)村文化建設(shè)擺上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的議事日程。周奮是經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人對文化建設(shè)工作十分重視,首期投資了45萬元,建成了集圖書閱覽、健身、活動、展覽和培訓(xùn)于一體的多功能文化大樓,并于今年初正式投入使用。
3、部分民間文化得到傳承弘揚(yáng)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廟會文化都較為發(fā)達(dá),茅山鎮(zhèn)每年都搞一次頗具特色的會船節(jié)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能利用民俗和傳統(tǒng)文化開展民間文化活動。如茅山鎮(zhèn)利用曾唱響中南海的“茅山號子”填上新詞進(jìn)行演唱,周奮鄉(xiāng)通過挖掘、整理出民間文化瑰寶“西江月”曲牌,并編排了《又唱西江月》節(jié)目參加市里演出,獲得全市文藝調(diào)演一等獎。茅山鎮(zhèn)還通過搜集整理,編寫了反映當(dāng)?shù)貧v史和文化的《古鎮(zhèn)茅山》、《茅山烽火》和《茅山號子》等3本圖書。
4、送文化下鄉(xiāng)活動深受歡迎。市里組織的送戲、送電影、送體育和送圖書下鄉(xiāng)活動,普遍受到廣大村民的歡迎。合陳鎮(zhèn)重新改組恢復(fù)了電影放映隊,創(chuàng)造條件,積極實施“送電影”下鄉(xiāng)活動,僅XX年就完成“送電影”下鄉(xiāng)495場次,較好地滿足了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的這一文化需求。
5、村民自發(fā)性文化活動較為豐富。調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能利用重大節(jié)日和配合中心工作,組織一些文體活動,如組織文娛演出、棋賽、球賽和聯(lián)歡會等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自娛自樂、自發(fā)性的文化活動較活躍,如組成腰鼓隊、舞龍、舞劍、打蓮槍、扭秧歌和小型民間樂隊等。近年來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站或當(dāng)?shù)貙W(xué)校牽頭組織的一些文藝節(jié)目參加本市和赴泰州大市演出,普遍受到好評,還獲得了不同的獎項。茅山鎮(zhèn)每個行政村常年活躍著一支宣傳隊,逢年過節(jié)均自發(fā)舉辦文藝演出活動。
二、目前新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及原因分析:
我市新農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一定的成效,但對照國家、省市對加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的要求,差距很大,問題不少,現(xiàn)狀不容樂觀,乃至令人堪憂。經(jīng)分析,主要表現(xiàn)在以下5個方面:
1、文化經(jīng)濟(jì)政策落實不夠,文化事業(yè)資金投入嚴(yán)重不足。中央和省政府制定了一系列的文化經(jīng)濟(jì)政策,并要求地方政府對當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)的投入幅度應(yīng)高于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的幅度,但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不能很好、全面地落實相關(guān)的文化經(jīng)濟(jì)政策,對公益性文化事業(yè)的投入很少,與經(jīng)濟(jì)增長的幅度相比,嚴(yán)重失衡;文化建設(shè)不能與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步,嚴(yán)重錯位。
2、文化建設(shè)的意識不強(qiáng),思想認(rèn)識不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對新農(nóng)村文化建設(shè)意識淡薄、甚至缺失,不能做到對新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么,如何抓,以致不想抓、不愿抓。他們在思想認(rèn)識上有偏差,認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”,不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),看得見,摸得著,體現(xiàn)政績明顯,長期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時亦存在畏難情緒,認(rèn)為文化建設(shè)不好搞,費(fèi)錢費(fèi)力不討好,而勉為其難、虛于應(yīng)付。
3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng),農(nóng)民文化參與積極性不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可謂“文權(quán)”旁落,鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏先進(jìn)文化的影響力、號召力和凝聚力;而將引領(lǐng)、導(dǎo)向作用讓位與民間“會頭”,使得他們在農(nóng)村“神氣活現(xiàn)”、“一呼百應(yīng)”,建廟迎會請神,以致封建迷信沉渣泛起,賭博打麻將之風(fēng)盛行。還出現(xiàn)不少假僧假道,擺“水陸道場”;偽裝“半仙”算命看病,騙取群眾錢財。在這種情況下,先進(jìn)文化如何能夠占領(lǐng)農(nóng)村陣地?不少干群對此十分憂心。如此現(xiàn)象,固然與大量青壯年且素質(zhì)相對高些的農(nóng)民外出打工,留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān),但主要原因則是鎮(zhèn)村干部對新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠,工作方法不對路,缺乏相應(yīng)的組織和因勢利導(dǎo),以致不能調(diào)動農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
4、文化陣地建設(shè)滯后,村級文化設(shè)施奇缺。調(diào)查顯示:經(jīng)努力,XX年全市有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成達(dá)標(biāo),但目前尚有12個未建成鎮(zhèn)級文化站。而行政村一級的文化活動場地就更為奇缺,據(jù)統(tǒng)計,目前我市614個行政村無正規(guī)文化體育活動場所的就占 %,即使行政村有文化活動室,文化設(shè)施也不齊全,圖書藏量很小,難以開展正常的文化活動,不能滿足農(nóng)民日益增長的文化需求。
5、農(nóng)村文化人才隊伍缺失、老化,青黃不接且后繼乏力。我市農(nóng)村因大量勞動力轉(zhuǎn)移,留在農(nóng)村有文體特長的人才十分缺乏,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有吹、拉、彈、唱和文學(xué)創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才,也沒有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)人才。鎮(zhèn)中小學(xué)亦幾乎沒有專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的音、體、美教師。所有這些,對繁榮新農(nóng)村文化造成很大阻礙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部隊伍也令人堪憂:一是年齡偏大。因近幾年進(jìn)入農(nóng)村文化干部隊伍的年輕人極少,多數(shù)人員是在“文革”期間由于宣傳需要而培養(yǎng)出的文藝人才,現(xiàn)在他們的平均年齡已在50歲左右。二是水平偏低。這些人的文藝專長大都是靠自悟自學(xué)形成的,沒有與文化對口的專業(yè)學(xué)習(xí)基礎(chǔ),其專長往往僅停留在“會”的層面上,還談不上“精”、“?!薄ⅰ安?。三是不夠平衡。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)文化干部布局不合理,多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)5-6人,而少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有1名專職干部。加之這些人員隸屬當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)管理,不便于流動調(diào)劑,因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力和重視程度差異,其人員工資待遇保障不夠,亦影響其工作積極性和這支文化干部隊伍的穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的對策和建議
新農(nóng)村文化建設(shè)是一個重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是一項迫切而長期的艱巨任務(wù)。針對當(dāng)前我市新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題,按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。結(jié)合這次調(diào)查,我們特提出如下對策和建議。
1、加大資金投入,全面落實各項農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策。近年來,中央和省市政府頒發(fā)了一系列有利于新農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)政策,我們應(yīng)不折不扣地執(zhí)行和兌現(xiàn)。我們應(yīng)制定新農(nóng)村文化扶持政策,認(rèn)真履行“文化事業(yè)資金投入率不低于同年當(dāng)?shù)刎斦杖朐鲩L率”這一政策,進(jìn)一步加大對公益性文化事業(yè)的投入,培育文化市場,扶植文化產(chǎn)業(yè)。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每年都要抽出一定的資金用于發(fā)展新農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)。各級財政部門應(yīng)確保文化事業(yè)單位的辦公經(jīng)費(fèi);相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況及時研究解決因增加新農(nóng)村文化服務(wù)項目和內(nèi)容而需要增補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的問題,保證專項資金及時足額到位,合理分布,并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文體活動室及室外健身場所等設(shè)施建設(shè)、運(yùn)作提供一定的資金保障。市與文化工作相關(guān)的各部門如文化、教育、體育等主管局和新華書店應(yīng)積極向上爭取文化政策性資金、設(shè)施、器材及書刊,用于扶持新農(nóng)村文化事業(yè),以確保新農(nóng)村文化建設(shè)和各類文化活動的順利開展。
2、提高思想認(rèn)識,切實加強(qiáng)對新農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。新農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,各級干部應(yīng)強(qiáng)化新農(nóng)村文化建設(shè)的主體意識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新農(nóng)村文化建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感、使命感和“兩手抓,兩手都要硬”的自覺性,建立長效機(jī)制,積極推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)向前向深層次發(fā)展。要摒棄文化建設(shè)是“軟任務(wù)”,搞得好不好,與鎮(zhèn)、村工作業(yè)績考評關(guān)系不大的錯誤思想和做法。建議市委、市政府高度重視新農(nóng)村的文化建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體布局調(diào)整,真正做到合理、適度、同步發(fā)展。各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識,把新農(nóng)村文化建設(shè)納入重要議事日程,認(rèn)真制定文化建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展的“xx”規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和分類指導(dǎo)、實施意見,與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同推進(jìn)、互促互動、共同發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加強(qiáng)對新農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),健全文化機(jī)構(gòu),形成文化建設(shè)有專人管、專人抓的工作格局,并把新農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作一起落實、一起檢查、一起考核。
3、培育引進(jìn)人才,不斷強(qiáng)化新農(nóng)村文化隊伍的建設(shè)。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè),有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊伍是關(guān)鍵。我們應(yīng)盡快配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專業(yè)人員,理順體制,落實編制,妥善解決其歸屬、工資待遇等問題,以充分調(diào)動他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性。市文化局、體委和文化館等文體主管部門要面向新農(nóng)村,面向農(nóng)民開展好服務(wù)工作,加強(qiáng)對新農(nóng)村文化干部、文體骨干和文化專業(yè)戶的培訓(xùn)輔導(dǎo),充分引領(lǐng)、指導(dǎo)農(nóng)村文化能人開展文化活動并使其發(fā)揮輻射作用。我們從現(xiàn)在起要有意識地解決農(nóng)村文化隊伍老齡化、人才斷層和青黃不接的問題。一是要善于發(fā)現(xiàn)人才,大膽使用新農(nóng)村文體能人,不斷發(fā)展專兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊伍,并通過精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo),逐步提高新農(nóng)村文化隊伍的整體素質(zhì)。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會,并指導(dǎo)各類協(xié)會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動,激勵農(nóng)民積極參與,引導(dǎo)廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。三是從源頭抓起,加強(qiáng)新農(nóng)村藝術(shù)師資力量,農(nóng)村各中小學(xué)要辟建好文體第二課堂,設(shè)全上滿教好音、體、美等藝術(shù)課。四是著意引進(jìn)人才,建議用足并增加農(nóng)村文化事業(yè)編制,在人力資源招聘時,可優(yōu)先招收文化藝術(shù)專業(yè)人才和藝術(shù)體育類教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村學(xué)校。
4、加快陣地建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村文化設(shè)施的作用。我們要充分運(yùn)用省文化廳的相關(guān)扶持政策,積極行動,按達(dá)標(biāo)要求迅速完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的恢復(fù)、擴(kuò)建和興建工作。我們應(yīng)充分調(diào)動和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、企業(yè)、個體工商戶和富裕農(nóng)民的積極性,大力采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結(jié)合的方法,廣泛吸引社會資金投入新農(nóng)村文化體育事業(yè),盡快構(gòu)建出各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站(文化活動中心)、各個行政村有文化(體育)活動室、自然村里有文化活動戶、農(nóng)家書屋等多層次文體活動網(wǎng)絡(luò)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于農(nóng)村教育布局調(diào)整,小學(xué)撤并后不少行政村的小學(xué)校舍閑置,可通過整修開發(fā)成為當(dāng)?shù)卮逦幕顒邮摇M瑫r,應(yīng)充分發(fā)揮這些文化陣地和文化設(shè)施的功能和作用,不得以任何借口擠占、挪用文化站房和文化設(shè)施,并加強(qiáng)管理,真正讓其用于文化,發(fā)展文化事業(yè),開展文化活動,滿足廣大農(nóng)民日益增長的各類文化需求。
5、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),著力打造我市新農(nóng)村特色文化。我市農(nóng)村有著豐富深厚的文化底蘊(yùn),加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)必須繼承并弘揚(yáng)我市農(nóng)村的傳統(tǒng)文化,打造新農(nóng)村的特色文化。如茅山鎮(zhèn)的“茅山號子”、“會船”民俗,周奮鄉(xiāng)的“西江月”曲牌等,屬頗有價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),我們應(yīng)積極挖掘、整理,并加以繼承、弘揚(yáng)。我們還應(yīng)加以創(chuàng)新,讓其承載更多更豐富的新內(nèi)容,變舊文化為新文化;結(jié)合具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色的農(nóng)民藝術(shù)、食品和農(nóng)產(chǎn)品,以打造新農(nóng)村的特色文化,并通過有效開發(fā),實施特色文化品牌戰(zhàn)略,力爭培育出一大批文化名鎮(zhèn)、名村和名品。同時,我們也要引入市場機(jī)制,借鑒并推廣周莊文化站產(chǎn)業(yè)化辦文化的模式,以逐步實現(xiàn)“以文養(yǎng)文”,為新農(nóng)村文化建設(shè)增添后勁。
6、整合文化資源,積極開創(chuàng)農(nóng)村文化活動新路。當(dāng)前隨著新農(nóng)村建設(shè)的步伐加快,農(nóng)村文化資源和文藝載體日趨豐富,電視、廣播、通信網(wǎng)絡(luò)等資源我們應(yīng)予以充分開發(fā)和利用,農(nóng)村廟會、會船節(jié)和農(nóng)民自娛自樂的演出等我們要充分加以引領(lǐng)和疏導(dǎo)。我們應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織的文化影響力、號召力和凝聚力,要整合各類文化資源,創(chuàng)造條件、加強(qiáng)宣傳,進(jìn)一步提高有線電視的入戶率;有效恢復(fù)農(nóng)村廣播網(wǎng),利用好“大喇叭”;健康引領(lǐng)農(nóng)民寬帶上網(wǎng);并通過“農(nóng)家書庫”、“農(nóng)家書香”工程和“萬村體育工程”的實施和推進(jìn),學(xué)校文化資源與鎮(zhèn)村文化資源互補(bǔ)共享,使廣大農(nóng)民了解掌握更多的文化、科技信息,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、豐富農(nóng)民生活,滿足廣大農(nóng)民日益增長的文化需求。市文化、體育和教育部門要積極組織開展新農(nóng)村群眾文化活動和體育運(yùn)動會。讓新農(nóng)村文藝調(diào)演和體育比賽等活動成為檢驗和促進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)的平臺,成為新農(nóng)村廣大文體愛好者展示才能的舞臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要堅持組織開展好農(nóng)民書畫展、文藝會演和農(nóng)民體育比賽等活動,行政村還可結(jié)合文明創(chuàng)建工作搞些成才榜、功德榜和能人榜等文化宣傳,讓先進(jìn)文化占領(lǐng)、覆蓋廣大農(nóng)村,有效抵制農(nóng)村封建迷信、黃、賭等活動的蔓延,以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)和推動農(nóng)民營造自演自賞、自娛自樂和強(qiáng)身健體,崇尚科學(xué)、文明的文化氛圍。我們要積極組織送文化下鄉(xiāng)活動。要不斷創(chuàng)新活動方式,豐富活動內(nèi)容,文藝工作者要把新農(nóng)村建設(shè)中的新人新事創(chuàng)作、編排成農(nóng)民喜聞樂見的文藝作品深入鄉(xiāng)、村巡回演出。要建立“常下鄉(xiāng)”規(guī)劃,不拘泥于形式,改進(jìn)服務(wù),變文化“下”鄉(xiāng)為文化“留”鄉(xiāng),變“送”文化為“種”文化。要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村文化、家庭文化、農(nóng)村校園文化,推進(jìn)新農(nóng)村文化普及工作,提高農(nóng)民群眾文化活動質(zhì)量。
目前,我市農(nóng)村幅員廣闊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化基礎(chǔ)差異很大,為此,對于新農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)和要求,不能“一刀切”、搞同一模式、定同一進(jìn)度,應(yīng)該結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,制定不同的規(guī)劃,分類推進(jìn)和實施;加之,繁榮和發(fā)展新農(nóng)村文化事業(yè),非一朝一夕之事,不可能畢其功于一役。我們建議,可本著先點后面、先試點實驗后普及推廣的原則,在全市率先選擇2到3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10到20個不同類型的行政村作為試點,花6個月到1年的時間做好新農(nóng)村文化建設(shè)的推進(jìn)試驗工作。通過實踐,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),并改進(jìn)完善,然后逐步在其他鎮(zhèn)、村進(jìn)行推廣,從而使我市新農(nóng)村文化建設(shè)工作能夠更快推進(jìn),取得實效。
區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告2017
第10篇 新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報告示例
xx市新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報告:文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,為了掌握我市當(dāng)前農(nóng)村文化事業(yè)現(xiàn)狀,摸清新農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題,探索促進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)的途徑、方式和工作思路,市政協(xié)于四月上旬組成專題調(diào)研組,分別赴戴南、合陳、茅山、大鄒和周奮等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農(nóng)村文化工作進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研。在調(diào)研中,通過召開座談會、問卷調(diào)查、走訪和現(xiàn)場視察等形式對新農(nóng)村文化現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查和剖析,并通過到姜堰市俞垛鎮(zhèn)考察和征詢市相關(guān)部門意見,現(xiàn)歸納整理,形成調(diào)研報告,為市委、市政府提供決策參考:
一、我市新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來,在市委、市政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署下,我市農(nóng)村文化事業(yè)有了較快發(fā)展,農(nóng)村文化建設(shè)取得了一定的成績??傮w來看,基礎(chǔ)設(shè)施有所改善,文化生活有所體現(xiàn),民間文化有所弘揚(yáng),人才隊伍相對穩(wěn)定,文化產(chǎn)業(yè)初見端睨,文化市場漸趨繁榮。通過對調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪了解,具體表現(xiàn)在以下5個方面:
1、文化設(shè)施建設(shè)步伐加快。從我們調(diào)研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,除戴南鎮(zhèn)外,其他四鎮(zhèn)都建成了文化活動中心,辟有文化活動陣地。如大鄒鎮(zhèn)文化站分別辟有展覽、圖書、閱覽、健身、qi牌等文化活動廳室,配備有相應(yīng)的活動器材,并正常開放;茅山鎮(zhèn)除興建了文化活動中心外,還新開辟兩處文化廣場,廣場上配備體育健身器材;周奮鄉(xiāng)利用文化活動中心舉辦農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),為整合文化資源開辟了一條創(chuàng)新之路。戴南鎮(zhèn)目前也已積極規(guī)劃投資2000萬元籌建將會成為“蘇中第一”的鎮(zhèn)文化活動中心。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)文化意識有所增強(qiáng)。從走訪調(diào)查中,我們感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)對新農(nóng)村文化建設(shè)的意識已逐漸增強(qiáng)。戴南鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人對我們說:“當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展到一定的規(guī)模,農(nóng)民的文化需求就更為迫切,文化建設(shè)也就顯得更為重要,經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需先進(jìn)文化來支撐。”為此,他們已開始將新農(nóng)村文化建設(shè)擺上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的議事日程。周奮是經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人對文化建設(shè)工作十分重視,首期投資了45萬元,建成了集圖書閱覽、健身、活動、展覽和培訓(xùn)于一體的多功能文化大樓,并于今年初正式投入使用。
3、部分民間文化得到傳承弘揚(yáng)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廟會文化都較為發(fā)達(dá),茅山鎮(zhèn)每年都搞一次頗具特色的會船節(jié)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能利用民俗和傳統(tǒng)文化開展民間文化活動。如茅山鎮(zhèn)利用曾唱響中南海的“茅山號子”填上新詞進(jìn)行演唱,周奮鄉(xiāng)通過挖掘、整理出民間文化瑰寶“西江月”曲牌,并編排了《又唱西江月》節(jié)目參加市里演出,獲得全市文藝調(diào)演一等獎。茅山鎮(zhèn)還通過搜集整理,編寫了反映當(dāng)?shù)貧v史和文化的《古鎮(zhèn)茅山》、《茅山烽火》和《茅山號子》等3本圖書。
4、送文化下鄉(xiāng)活動深受歡迎。市里組織的送戲、送電影、送體育和送圖書下鄉(xiāng)活動,普遍受到廣大村民的歡迎。合陳鎮(zhèn)重新改組恢復(fù)了電影放映隊,創(chuàng)造條件,積極實施“送電影”下鄉(xiāng)活動,僅2023年就完成“送電影”下鄉(xiāng)495場次,較好地滿足了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的這一文化需求。
5、村民自發(fā)性文化活動較為豐富。調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能利用重大節(jié)日和配合中心工作,組織一些文體活動,如組織文娛演出、棋賽、球賽和聯(lián)歡會等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自娛自樂、自發(fā)性的文化活動較活躍,如組成腰鼓隊、舞龍、舞劍、打蓮槍、扭秧歌和小型民間樂隊等。近年來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站或當(dāng)?shù)貙W(xué)校牽頭組織的一些文藝節(jié)目參加本市和赴泰州大市演出,普遍受到好評,還獲得了不同的獎項。茅山鎮(zhèn)每個行政村常年活躍著一支宣傳隊,逢年過節(jié)均自發(fā)舉辦文藝演出活動。
二、目前新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及原因分析:
我市新農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一定的成效,但對照國家、省市對加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的要求,差距很大,問題不少,現(xiàn)狀不容樂觀,乃至令人堪憂。經(jīng)分析,主要表現(xiàn)在以下5個方面:
1、文化經(jīng)濟(jì)政策落實不夠,文化事業(yè)資金投入嚴(yán)重不足。中央和省政府制定了一系列的文化經(jīng)濟(jì)政策,并要求地方政府對當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)的投入幅度應(yīng)高于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的幅度,但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不能很好、全面地落實相關(guān)的文化經(jīng)濟(jì)政策,對公益性文化事業(yè)的投入很少,與經(jīng)濟(jì)增長的幅度相比,嚴(yán)重失衡;文化建設(shè)不能與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步,嚴(yán)重錯位。
2、文化建設(shè)的意識不強(qiáng),思想認(rèn)識不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對新農(nóng)村文化建設(shè)意識淡薄、甚至缺失,不能做到對新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么,如何抓,以致不想抓、不愿抓。他們在思想認(rèn)識上有偏差,認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”,不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),看得見,摸得著,體現(xiàn)政績明顯,長期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時亦存在畏難情緒,認(rèn)為文化建設(shè)不好搞,費(fèi)錢費(fèi)力不討好,而勉為其難、虛于應(yīng)付。
3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng),農(nóng)民文化參與積極性不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可謂“文權(quán)”旁落,鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏先進(jìn)文化的影響力、號召力和凝聚力;而將引領(lǐng)、導(dǎo)向作用讓位與民間“會頭”,使得他們在農(nóng)村“神氣活現(xiàn)”、“一呼百應(yīng)”,建廟迎會請神,以致封建迷信沉渣泛起,賭博打麻將之風(fēng)盛行。還出現(xiàn)不少假僧假道,擺“水陸道場”;偽裝“半仙”算命看病,騙取群眾錢財。在這種情況下,先進(jìn)文化如何能夠占領(lǐng)農(nóng)村陣地?不少干群對此十分憂心。如此現(xiàn)象,固然與大量青壯年且素質(zhì)相對高些的農(nóng)民外出打工,留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān),但主要原因則是鎮(zhèn)村干部對新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠,工作方法不對路,缺乏相應(yīng)的組織和因勢利導(dǎo),以致不能調(diào)動農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
4、文化陣地建設(shè)滯后,村級文化設(shè)施奇缺。調(diào)查顯示:經(jīng)努力,2023年全市有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成達(dá)標(biāo),但目前尚有12個未建成鎮(zhèn)級文化站。而行政村一級的文化活動場地就更為奇缺,據(jù)統(tǒng)計,目前我市614個行政村無正規(guī)文化體育活動場所的就占 %,即使行政村有文化活動室,文化設(shè)施也不齊全,圖書藏量很小,難以開展正常的文化活動,不能滿足農(nóng)民日益增長的文化需求。
5、農(nóng)村文化人才隊伍缺失、老化,青黃不接且后繼乏力。我市農(nóng)村因大量勞動力轉(zhuǎn)移,留在農(nóng)村有文體特長的人才十分缺乏,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有吹、拉、彈、唱和文學(xué)創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才,也沒有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)人才。鎮(zhèn)中小學(xué)亦幾乎沒有專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的音、體、美教師。所有這些,對繁榮新農(nóng)村文化造成很大阻礙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部隊伍也令人堪憂:一是年齡偏大。因近幾年進(jìn)入農(nóng)村文化干部隊伍的年輕人極少,多數(shù)人員是在“文革”期間由于宣傳需要而培養(yǎng)出的文藝人才,現(xiàn)在他們的平均年齡已在50歲左右。二是水平偏低。這些人的文藝專長大都是靠自悟自學(xué)形成的,沒有與文化對口的專業(yè)學(xué)習(xí)基礎(chǔ),其專長往往僅停留在“會”的層面上,還談不上“精”、“?!?、“博”。三是不夠平衡。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)文化干部布局不合理,多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)5-6人,而少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有1名專職干部。加之這些人員隸屬當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)管理,不便于流動調(diào)劑,因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力和重視程度差異,其人員工資待遇保障不夠,亦影響其工作積極性和這支文化干部隊伍的穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的對策和建議
新農(nóng)村文化建設(shè)是一個重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是一項迫切而長期的艱巨任務(wù)。針對當(dāng)前我市新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題,按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。結(jié)合這次調(diào)查,我們特提出如下對策和建議。
1、加大資金投入,全面落實各項農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策。近年來,中央和省市政府頒發(fā)了一系列有利于新農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)政策,我們應(yīng)不折不扣地執(zhí)行和兌現(xiàn)。我們應(yīng)制定新農(nóng)村文化扶持政策,認(rèn)真履行“文化事業(yè)資金投入率不低于同年當(dāng)?shù)刎斦杖朐鲩L率”這一政策,進(jìn)一步加大對公益性文化事業(yè)的投入,培育文化市場,扶植文化產(chǎn)業(yè)。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每年都要抽出一定的資金用于發(fā)展新農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)。各級財政部門應(yīng)確保文化事業(yè)單位的辦公經(jīng)費(fèi);相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況及時研究解決因增加新農(nóng)村文化服務(wù)項目和內(nèi)容而需要增補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的問題,保證專項資金及時足額到位,合理分布,并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文體活動室及室外健身場所等設(shè)施建設(shè)、運(yùn)作提供一定的資金保障。市與文化工作相關(guān)的各部門如文化、教育、體育等主管局和新華書店應(yīng)積極向上爭取文化政策性資金、設(shè)施、器材及書刊,用于扶持新農(nóng)村文化事業(yè),以確保新農(nóng)村文化建設(shè)和各類文化活動的順利開展。
2、提高思想認(rèn)識,切實加強(qiáng)對新農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。新農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,各級干部應(yīng)強(qiáng)化新農(nóng)村文化建設(shè)的主體意識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新農(nóng)村文化建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感、使命感和“兩手抓,兩手都要硬”的自覺性,建立長效機(jī)制,積極推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)向前向深層次發(fā)展。要摒棄文化建設(shè)是“軟任務(wù)”,搞得好不好,與鎮(zhèn)、村工作業(yè)績考評關(guān)系不大的錯誤思想和做法。建議市委、市政府高度重視新農(nóng)村的文化建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體布局調(diào)整,真正做到合理、適度、同步發(fā)展
。各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識,把新農(nóng)村文化建設(shè)納入重要議事日程,認(rèn)真制定文化建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和分類指導(dǎo)、實施意見,與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同推進(jìn)、互促互動、共同發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加強(qiáng)對新農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),健全文化機(jī)構(gòu),形成文化建設(shè)有專人管、專人抓的工作格局,并把新農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作一起落實、一起檢查、一起考核。
3、培育引進(jìn)人才,不斷強(qiáng)化新農(nóng)村文化隊伍的建設(shè)。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè),有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊伍是關(guān)鍵。我們應(yīng)盡快配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專業(yè)人員,理順體制,落實編制,妥善解決其歸屬、工資待遇等問題,以充分調(diào)動他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性。市文化局、體委和文化館等文體主管部門要面向新農(nóng)村,面向農(nóng)民開展好服務(wù)工作,加強(qiáng)對新農(nóng)村文化干部、文體骨干和文化專業(yè)戶的培訓(xùn)輔導(dǎo),充分引領(lǐng)、指導(dǎo)農(nóng)村文化能人開展文化活動并使其發(fā)揮輻射作用。我們從現(xiàn)在起要有意識地解決農(nóng)村文化隊伍老齡化、人才斷層和青黃不接的問題。一是要善于發(fā)現(xiàn)人才,大膽使用新農(nóng)村文體能人,不斷發(fā)展專兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊伍,并通過精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo),逐步提高新農(nóng)村文化隊伍的整體素質(zhì)。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會,并指導(dǎo)各類協(xié)會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動,激勵農(nóng)民積極參與,引導(dǎo)廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。三是從源頭抓起,加強(qiáng)新農(nóng)村藝術(shù)師資力量,農(nóng)村各中小學(xué)要辟建好文體第二課堂,設(shè)全上滿教好音、體、美等藝術(shù)課。四是著意引進(jìn)人才,建議用足并增加農(nóng)村文化事業(yè)編制,在人力資源招聘時,可優(yōu)先招收文化藝術(shù)專業(yè)人才和藝術(shù)體育類教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村學(xué)校。
4、加快陣地建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村文化設(shè)施的作用。我們要充分運(yùn)用省文化廳的相關(guān)扶持政策,積極行動,按達(dá)標(biāo)要求迅速完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的恢復(fù)、擴(kuò)建和興建工作。我們應(yīng)充分調(diào)動和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、企業(yè)、個體工商戶和富裕農(nóng)民的積極性,大力采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結(jié)合的方法,廣泛吸引社會資金投入新農(nóng)村文化體育事業(yè),盡快構(gòu)建出各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站(文化活動中心)、各個行政村有文化(體育)活動室、自然村里有文化活動戶、農(nóng)家書屋等多層次文體活動網(wǎng)絡(luò)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于農(nóng)村教育布局調(diào)整,小學(xué)撤并后不少行政村的小學(xué)校舍閑置,可通過整修開發(fā)成為當(dāng)?shù)卮逦幕顒邮摇M瑫r,應(yīng)充分發(fā)揮這些文化陣地和文化設(shè)施的功能和作用,不得以任何借口擠占、挪用文化站房和文化設(shè)施,并加強(qiáng)管理,真正讓其用于文化,發(fā)展文化事業(yè),開展文化活動,滿足廣大農(nóng)民日益增長的各類文化需求。
5、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),著力打造我市新農(nóng)村特色文化。我市農(nóng)村有著豐富深厚的文化底蘊(yùn),加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)必須繼承并弘揚(yáng)我市農(nóng)村的傳統(tǒng)文化,打造新農(nóng)村的特色文化。如茅山鎮(zhèn)的“茅山號子”、“會船”民俗,周奮鄉(xiāng)的“西江月”曲牌等,屬頗有價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),我們應(yīng)積極挖掘、整理,并加以繼承、弘揚(yáng)。我們還應(yīng)加以創(chuàng)新,讓其承載更多更豐富的新內(nèi)容,變舊文化為新文化;結(jié)合具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色的農(nóng)民藝術(shù)、食品和農(nóng)產(chǎn)品,以打造新農(nóng)村的特色文化,并通過有效開發(fā),實施特色文化品牌戰(zhàn)略,力爭培育出一大批文化名鎮(zhèn)、名村和名品。同時,我們也要引入市場機(jī)制,借鑒并推廣周莊文化站產(chǎn)業(yè)化辦文化的模式,以逐步實現(xiàn)“以文養(yǎng)文”,為新農(nóng)村文化建設(shè)增添后勁。
6、整合文化資源,積極開創(chuàng)農(nóng)村文化活動新路。當(dāng)前隨著新農(nóng)村建設(shè)的步伐加快,農(nóng)村文化資源和文藝載體日趨豐富,電視、廣播、通信網(wǎng)絡(luò)等資源我們應(yīng)予以充分開發(fā)和利用,農(nóng)村廟會、會船節(jié)和農(nóng)民自娛自樂的演出等我們要充分加以引領(lǐng)和疏導(dǎo)。我們應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織的文化影響力、號召力和凝聚力,要整合各類文化資源,創(chuàng)造條件、加強(qiáng)宣傳,進(jìn)一步提高有線電視的入戶率;有效恢復(fù)農(nóng)村廣播網(wǎng),利用好“大喇叭”;健康引領(lǐng)農(nóng)民寬帶上網(wǎng);并通過“農(nóng)家書庫”、“農(nóng)家書香”工程和“萬村體育工程”的實施和推進(jìn),學(xué)校文化資源與鎮(zhèn)村文化資源互補(bǔ)共享,使廣大農(nóng)民了解掌握更多的文化、科技信息,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、豐富農(nóng)民生活,滿足廣大農(nóng)民日益增長的文化需求。市文化、體育和教育部門要積極組織開展新農(nóng)村群眾文化活動和體育運(yùn)動會。讓新農(nóng)村文藝調(diào)演和體育比賽等活動成為檢驗和促進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)的平臺,成為新農(nóng)村廣大文體愛好者展示才能的舞臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要堅持組織開展好農(nóng)民書畫展、文藝會演和農(nóng)民體育比賽等活動,行政村還可結(jié)合文明創(chuàng)建工作搞些成才榜、功德榜和能人榜等文化宣傳,讓先進(jìn)文化占領(lǐng)、覆蓋廣大農(nóng)村,有效抵制農(nóng)村封建迷信、黃、賭等活動的蔓延,以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)和推動農(nóng)民營造自演自賞、自娛自樂和強(qiáng)身健體,崇尚科學(xué)、文明的文化氛圍。我們要積極組織送文化下鄉(xiāng)活動。要不斷創(chuàng)新活動方式,豐富活動內(nèi)容,文藝工作者要把新農(nóng)村建設(shè)中的新人新事創(chuàng)作、編排成農(nóng)民喜聞樂見的文藝作品深入鄉(xiāng)、村巡回演出。要建立“常下鄉(xiāng)”規(guī)劃,不拘泥于形式,改進(jìn)服務(wù),變文化“下”鄉(xiāng)為文化“留”鄉(xiāng),變“送”文化為“種”文化。要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村文化、家庭文化、農(nóng)村校園文化,推進(jìn)新農(nóng)村文化普及工作,提高農(nóng)民群眾文化活動質(zhì)量。
目前,我市農(nóng)村幅員廣闊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化基礎(chǔ)差異很大,為此,對于新農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)和要求,不能“一刀切”、搞同一模式、定同一進(jìn)度,應(yīng)該結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,制定不同的規(guī)劃,分類推進(jìn)和實施;加之,繁榮和發(fā)展新農(nóng)村文化事業(yè),非一朝一夕之事,不可能畢其功于一役。我們建議,可本著先點后面、先試點實驗后普及推廣的原則,在全市率先選擇2到3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10到20個不同類型的行政村作為試點,花6個月到1年的時間做好新農(nóng)村文化建設(shè)的推進(jìn)試驗工作。通過實踐,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),并改進(jìn)完善,然后逐步在其他鎮(zhèn)、村進(jìn)行推廣,從而使我市新農(nóng)村文化建設(shè)工作能夠更快推進(jìn),取得實效。
第11篇 2023年新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告
加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。xx年11月,中國___中央發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》,再一次引發(fā)人們對農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考,為了解當(dāng)前我區(qū)廣大農(nóng)村文化建設(shè)情況,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的做法和經(jīng)驗,以促進(jìn)我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)步伐,根據(jù)今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調(diào)研計劃安排,由中國___蕉城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,民盟蕉城區(qū)委、民革蕉城支部等組成調(diào)研組,聯(lián)合開展我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研活動。xx年6月至8月在區(qū)委常委區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長王麗云、區(qū)政協(xié)副主席民盟蕉城區(qū)委主委鄭貽雄帶領(lǐng)下,調(diào)研組與區(qū)文化部門負(fù)責(zé)人一起先后深入我區(qū)沿海山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20多個村居進(jìn)行調(diào)查,通過座談、訪問、視察等形式了解基層文化陣地建設(shè)和文化活動的情況,還先后前往泉州市泉港區(qū)和莆田市荔城區(qū)等地考察取經(jīng),在認(rèn)真分析研究和討論的基礎(chǔ)上,形成調(diào)研報告。
一、我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀
xx年10月省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的決定》頒布以來,我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)也引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,全區(qū)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動的開展有了新的進(jìn)展,特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。但從總體來看,目前我區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、廣大農(nóng)村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機(jī)可乘,從而影響農(nóng)民精神文化生活的狀況比較普遍,具體情況是:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少,活動經(jīng)費(fèi)短缺。據(jù)了解,“十五”期間上級省、市廳、局對我區(qū)文化事業(yè)的投入累計達(dá)55萬元(其中扶持農(nóng)村文化建設(shè)專項資金24萬元,維修、設(shè)備添置經(jīng)費(fèi)23萬元,文物經(jīng)費(fèi)8萬元),我區(qū)年文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)財政預(yù)算9.4萬元,其中文體局文化事業(yè)費(fèi)1.1萬元,圖書館經(jīng)費(fèi)(包括圖書購置費(fèi))4.3萬元,體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)4萬元,但這些大多為人頭經(jīng)費(fèi),用于日常辦公開支已相當(dāng)緊張,真正用于開展業(yè)務(wù)工作的已所剩無幾。文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)沒有納入財政預(yù)算,由于缺乏資金,使得文物部門無法對一些文物保護(hù)單位進(jìn)行維修,也無法向民間征集文物。我區(qū)民間資本對文化事業(yè)的投入很少,幾乎沒有,只有在xx年開始的天后宮(媽祖廟)修復(fù)工程中,募集到民間資本100多萬元。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的文化站所除少數(shù)外,絕大多數(shù)是多年來未能添置新書,且文化活動器材貧乏。
2、陣地建設(shè)不平衡,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前,我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站中產(chǎn)權(quán)明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位于猴盾村的區(qū)少數(shù)民族文化站三個站,其余各站或一直以來就沒有站址,或系借用其他單位的場所,面積狹小,設(shè)備簡陋,功能不全。據(jù)不完全統(tǒng)計,我區(qū)有76個行政村建立了村文化活動室,占全區(qū)行政村總數(shù)的27.3%,但大多數(shù)村級文化活動室只是掛一張牌而已,形同虛設(shè)。而且原有的文化設(shè)施普遍老化。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀(jì)七十年代末八十年代初,現(xiàn)多數(shù)已成為危房不能使用。
3、文化活動少,農(nóng)民文化生活依然貧乏。每年農(nóng)村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日以及民俗日,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯(lián)辦、協(xié)辦等多種方式,組織開展民間文藝演出、書畫展、圖片展、拔河賽,及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅二至三次,也只到2-3個鄉(xiāng)村,活動形式多為慰問演出、義務(wù)題寫春聯(lián)、電影公映等,活動次數(shù)與形式十分有限。近幾年,隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高,民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都有開展一些民間民俗文化活動,最有名、最具特色的是霍童的“二月二燈會”和畬族聚居村的“三月三畬歌對唱”。但這些畢竟是少數(shù)鄉(xiāng)村舉辦的少數(shù)文化活動,廣大農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天,由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后,我區(qū)廣大農(nóng)村原電視“村村通”設(shè)備未及時更新,絕大多數(shù)鄉(xiāng)村群眾只能收看1-3套外地節(jié)目,許多偏遠(yuǎn)山區(qū)基本無法接收電視節(jié)目。群眾長期看不到中央、省、市(區(qū))的電視節(jié)目,也得不到發(fā)展生產(chǎn)的信息技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)村文化生活貧乏,除了聊天、打牌外,農(nóng)民沒有其它文化活動,導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動,致使一些地方賭博及“六合彩”等歪風(fēng)盛行。
4、文化隊伍人才緊缺,整體素質(zhì)在下降。我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站均為一站一編制,由于基層文化站待遇低,難以吸收具有較高知識水平的人才,而且原先進(jìn)人渠道不規(guī)范,素質(zhì)參差不齊,目前在編的有12人,但僅有9人在崗,被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作他用或被外借的有3人,即使在崗的也往往兼有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的其他中心工作,難以做到專干專用。現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干平均年齡偏大,由于缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí),知識老化現(xiàn)象比較突出。
二、農(nóng)村文化建設(shè)存在問題的原因分析
我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)步伐滯后有歷史客觀的原因,也有主觀的原因,長期以來對農(nóng)村文化陣地建設(shè)重視不夠,對優(yōu)良傳統(tǒng)文化的偏見和缺乏支持,給各地農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展帶來消極影響,而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、投入不足也嚴(yán)重約制了農(nóng)村文化的發(fā)展步伐,但從各級政府自身來說,存在以下比較突出的問題。
一是農(nóng)村文化建設(shè)投入不足,活動經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。目前由于國家財政投入少,地方財政又有困難,未能落實每年地方財政收入1%-2%用于文化建設(shè)的政策。除了人頭經(jīng)費(fèi)外,區(qū)、鄉(xiāng)用于農(nóng)村文化建設(shè)的專項資金幾乎沒有,導(dǎo)致文化設(shè)施建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展,依靠產(chǎn)業(yè)化、市場化運(yùn)作生存困難。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能勉強(qiáng)發(fā)放人員工資,沒有文化建設(shè)項目,沒有添置文化活動器材,圖書室的圖書不能正常更新。
二是對農(nóng)村文化建設(shè)認(rèn)識滯后。由于各級領(lǐng)導(dǎo)對文化工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位認(rèn)識不足,特別是在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的口號下,相當(dāng)多的人認(rèn)為文化工作是軟任務(wù),是花錢多效益少的社會公益事業(yè),可搞可不搞,又不愿意花錢投入,致使農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后,從事文化事業(yè)的同志心灰意冷,缺乏積極性,大多放棄主業(yè)改做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。
三是文化管理體制不暢。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干以塊管(鄉(xiāng)鎮(zhèn)管)為主,人員大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽去從事中心工作,專干沒有專用。區(qū)文化主管部門無法對他們進(jìn)行調(diào)配和交流使用,基層文化站人員長期處于固定狀態(tài),沒有交流、缺乏工作活力。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對文化站投入極少,管理不力,導(dǎo)致相當(dāng)多文化站形同虛設(shè),沒能發(fā)揮農(nóng)村新文化主陣地的作用。另一方面,廣電與文化分屬兩個職能部門,對農(nóng)村的傳媒文化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。而且農(nóng)村地域廣、人口分散、廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、收益小,僅靠廣電部門是無能力承當(dāng)農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。雖然國家規(guī)定到xx年農(nóng)村地區(qū)20戶以上的村全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)村村通,但原有“村村通”的用戶并未列入新的網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程計劃,得不到上級補(bǔ)助資金,導(dǎo)致我區(qū)目前許多鄉(xiāng)村原有接收設(shè)備無力更新。在衛(wèi)星傳播電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后,廣大農(nóng)村地區(qū)只收1-3臺外地的電視,無法收看省、市、區(qū)電視節(jié)目。
三、加快我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)步伐的思考與建議
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高,農(nóng)村需要內(nèi)容健康、豐富多彩、生動活潑、適合廣大農(nóng)民群眾口味的文化生活。實踐證明,凡是文化生活比較豐富,群眾精神比較充實的地方,社會風(fēng)氣、社會治安狀況就好。而那些文化生活貧乏的地方,不論富裕程度如何,封建迷信和宗教勢力就會抬頭,社會治安惡化、干群關(guān)系緊張等現(xiàn)象突出。因此,我們必須充分認(rèn)識到,發(fā)展農(nóng)村群眾文化工作是新農(nóng)村文明建設(shè)的有效措施。而且鄉(xiāng)村群眾文化中心和文化網(wǎng)絡(luò)的形成發(fā)展,可以將農(nóng)村文化建設(shè)推向一個新的水平,不僅使群眾得到高尚的精神享受,同時在穩(wěn)定社會、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上也起到重要作用。農(nóng)村文化建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著凝聚人心,聚合民力的作用,它將有力推動我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為改變目前我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)滯后的狀況,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法和經(jīng)驗,加快新農(nóng)村文化建設(shè)步伐,
我們建議:
1、創(chuàng)新機(jī)制,培育新型文化隊伍。通過擇優(yōu)招聘,將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍中。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村級文化協(xié)管員。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓(xùn),定期舉辦培訓(xùn)班,提高文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵鄉(xiāng)村文化工作人員自學(xué)、進(jìn)修,有目的選送部分人員到相關(guān)院校深造。同時進(jìn)行業(yè)余文化人才資源普查,大力培植業(yè)余文化隊伍,對文藝骨干免費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)。
2、提高認(rèn)識,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)強(qiáng)大的基層文化陣地。一要認(rèn)真貫徹中央《意見》和省政府的《決定》精神。規(guī)劃好新農(nóng)村建設(shè)中基層文化陣地布局和建設(shè)問題。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,通過改建、擴(kuò)建、調(diào)劑改造、新建等途徑,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)步伐。二要加強(qiáng)文化宣傳工作。文化宣傳是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分,沒有強(qiáng)有力的宣傳文化,就沒有新農(nóng)村的文化建設(shè)。所以黨政領(lǐng)導(dǎo)及宣傳部門要時時關(guān)心和宣傳新農(nóng)村文化建設(shè)。三要加大新農(nóng)村文化建設(shè)的投入,一方面認(rèn)真落實每年地方財政收入的1~2%用于文化建設(shè)的政策,同時積極爭取上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)補(bǔ)助資金,對實施文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金扶持和獎勵;另一方面學(xué)習(xí)借鑒南平、泉州、莆田等地的做法,引導(dǎo)和鼓勵社會力量興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè),積極開展民間融資活動,通過村企共建、村校共建、村廟共建以及城鄉(xiāng)共建等方式,引進(jìn)資金和文化活動器具及資料,滿足鄉(xiāng)村群眾平時讀書看報和開展文化娛樂活動之需。
43、創(chuàng)新理念,借助各種載體,活躍農(nóng)民文化生活。
一是民間藝術(shù)表演活動。各地農(nóng)村都有不少民間藝術(shù)人才、民間絕活藝人,由于多種原因,大多面臨斷層后繼無人的狀況。要有組織、有計劃地開展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術(shù),解決傳人問題,并積極鼓勵和幫助他們自編自演,參與到弘揚(yáng)時代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動中去。
二是節(jié)俗文化活動。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分,其長久不衰的生命力是深深植根于民間大眾,應(yīng)充分認(rèn)識其文化底蘊(yùn)對農(nóng)村文化建設(shè)的巨大現(xiàn)實意義。當(dāng)然,其中也可能夾雜某些封建迷信的東西,但我們要遵循“古為今用、推陳出新”的方針,積極加以扶持和引導(dǎo),使頻臨消亡的民間節(jié)俗文化活動成為廣大農(nóng)村社區(qū)民間文化的健康主流。充分利用節(jié)假日和農(nóng)村集市開展文化活動,如春節(jié)各地民間文藝踩街活動,二月二霍童文化藝術(shù)節(jié)活動、三月三畬族歌舞文化活動、媽祖文化活動、關(guān)帝文化活動等。
4、創(chuàng)新手段,積極構(gòu)建農(nóng)村文化活動的網(wǎng)絡(luò)。
一是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊或文化傳媒中心,推動農(nóng)村電影 “2131”工程(即在“21世紀(jì)初、全國農(nóng)村1村1月保證看1場電影”)在我區(qū)農(nóng)村得到落實,解決農(nóng)村看電影難的問題。
二是依托鄉(xiāng)村文化站點,積極挖掘本地文化藝術(shù)資源,扶持民辦文藝團(tuán)體,發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊,鼓勵農(nóng)民自編自演、自娛自樂。
三是建立“農(nóng)家書屋”,滿足農(nóng)民對科技文化的需求。最近國家新聞出版總署提出,國家鼓勵和資助各地農(nóng)村建設(shè)“農(nóng)家書屋”,要求場所不小于20平方米,書籍不少于1000冊,含有30多種各類期刊及100多電影光碟,以滿足農(nóng)村群眾閱讀需求。
四是結(jié)合民間文化和文物保護(hù)活動,促進(jìn)鄉(xiāng)村民間文化的繁榮與發(fā)展。通過組織申報各級歷史文化名鎮(zhèn)名村活動,提高農(nóng)村保護(hù)和傳承傳統(tǒng)優(yōu)良民間文化的意識,讓我區(qū)民間的鐵枝、紙扎、火把拖石、肩頭戲、線獅、儺面舞等得到發(fā)揚(yáng)光大。
五是結(jié)合“農(nóng)民健身工程”建設(shè),借助體育活動的場所——健身路徑、籃球場、乒乓球臺等,推廣體育文化,讓農(nóng)民在健身的同時也得到文化的提高。
三是特色文化活動。我區(qū)是畬族聚居人口最多的地區(qū)之一,又是全國最大的大黃魚以及綠茶的主要產(chǎn)區(qū)之一。畬族文化、大黃魚文化、茶文化等應(yīng)成為我區(qū)獨(dú)特的文化品牌,加以充分挖掘和培育。此外,校園文化、燈謎文化、企業(yè)文化等也應(yīng)加以重視和引導(dǎo),使之融合到新農(nóng)村文化生活中。
四是學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗,借助農(nóng)村“三堂”和閑置校舍拓展農(nóng)村文化活動的空間和形式。我省南平、泉州、莆田等地充分利用“宗族祠堂、民間廟堂、廢舊禮堂”(三堂)作為民間文化活動的場所,依靠離退休黨員干部、鄉(xiāng)村老人協(xié)會、廟堂管委會等承擔(dān)農(nóng)村文化的組織與管理工作,讓老協(xié)會會長或廟堂管委會會長兼任村文化中心主任,利用民間廟堂的“香火錢”為農(nóng)村文化活動“買單”,將“三堂”變成政策法規(guī)的“宣傳站”、社情民意的“中轉(zhuǎn)站”、先進(jìn)文化的“傳播站”的做法很值得學(xué)習(xí)和借鑒。借助“三堂”場地既可解決活動場所不足和經(jīng)費(fèi)不足的困難,又有利于推動文明新風(fēng)進(jìn)“三堂”,還有利于調(diào)動當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c新農(nóng)村文化建設(shè)的積極性。此外,我區(qū)鄉(xiāng)村目前有許多地方學(xué)校的樓房閑置,可以借用作為當(dāng)?shù)匚幕顒拥膱鏊烷_辦圖書室、閱覽室、棋牌室之用。
五是各級各類文化下鄉(xiāng)活動。每年各級各類文化下鄉(xiāng)活動,是促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的新鮮血液和催化劑,應(yīng)很好進(jìn)行策劃和包裝,尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動,應(yīng)多播放適合農(nóng)民群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得農(nóng)村市場。
5、明確職能,實施有效管理。鄉(xiāng)村文化站點在履行服務(wù)和經(jīng)營性職能的同時應(yīng)積極協(xié)助主管部門管好基層文化市場。對進(jìn)入農(nóng)村文化市場的民間藝術(shù)團(tuán)體,市(區(qū))文化部門要審核把關(guān)。有條件的文化中心可以房屋租賃的形式,將鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)吧、電子游藝室、音像出租戶、圖書銷售點、棋牌室等集中到文化中心,依法統(tǒng)一管理,有秩序集中經(jīng)營,遏制地下黃、賭、毒現(xiàn)象。
6、領(lǐng)導(dǎo)重視,加大新農(nóng)村文化建設(shè)的力度。
一是抓好農(nóng)村電影“2131”工程的落實工作。“2131”工程帶有公益性,建議區(qū)政府要解決電影器械設(shè)備及購買拷貝的資金;文化部門要負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)村“2131”工程計劃的制定和業(yè)務(wù)指導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)計劃的實施,保證鄉(xiāng)村農(nóng)民一個月看一場電影。
二是建議區(qū)委區(qū)政府要專題研究解決農(nóng)村地區(qū)更新廣電接收設(shè)備的資金問題,滿足農(nóng)村群眾對廣電聯(lián)網(wǎng)的需求,讓山區(qū)農(nóng)民與平原地區(qū)群眾一樣能收聽收看中央、省、市、區(qū)廣播電視節(jié)目,共享改革開放的成果。
三是建議開展一年一度的民間文化藝術(shù)節(jié)活動,由有關(guān)職能部門牽頭,在國慶中秋期間組織民間文藝匯演活動,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的民間藝術(shù)團(tuán)隊集中進(jìn)行比賽和交流,以促進(jìn)農(nóng)村民間文藝的繁榮和發(fā)展。
第12篇 區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告2023
加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。XX年11月,中國___中央發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》,再一次引發(fā)人們對農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考,為了解當(dāng)前我區(qū)廣大農(nóng)村文化建設(shè)情況,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的做法和經(jīng)驗,以促進(jìn)我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)步伐,根據(jù)今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調(diào)研計劃安排,由中國___蕉城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,民盟蕉城區(qū)委、民革蕉城支部等組成調(diào)研組,聯(lián)合開展我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研活動。XX年6月至8月在區(qū)委常委區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長王麗云、區(qū)政協(xié)副主席民盟蕉城區(qū)委主委鄭貽雄帶領(lǐng)下,調(diào)研組與區(qū)文化部門負(fù)責(zé)人一起先后深入我區(qū)沿海山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20多個村居進(jìn)行調(diào)查,通過座談、訪問、視察等形式了解基層文化陣地建設(shè)和文化活動的情況,還先后前往泉州市泉港區(qū)和莆田市荔城區(qū)等地考察取經(jīng),在認(rèn)真分析研究和討論的基礎(chǔ)上,形成調(diào)研報告。
一、我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀
XX年10月省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的決定》頒布以來,我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)也引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,全區(qū)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動的開展有了新的進(jìn)展,特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。但從總體來看,目前我區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、廣大農(nóng)村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機(jī)可乘,從而影響農(nóng)民精神文化生活的狀況比較普遍,具體情況是:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少,活動經(jīng)費(fèi)短缺。據(jù)了解,“十五”期間上級省、市廳、局對我區(qū)文化事業(yè)的投入累計達(dá)55萬元(其中扶持農(nóng)村文化建設(shè)專項資金24萬元,維修、設(shè)備添置經(jīng)費(fèi)23萬元,文物經(jīng)費(fèi)8萬元),我區(qū)年文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)財政預(yù)算9.4萬元,其中文體局文化事業(yè)費(fèi)1.1萬元,圖書館經(jīng)費(fèi)(包括圖書購置費(fèi))4.3萬元,體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)4萬元,但這些大多為人頭經(jīng)費(fèi),用于日常辦公開支已相當(dāng)緊張,真正用于開展業(yè)務(wù)工作的已所剩無幾。文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)沒有納入財政預(yù)算,由于缺乏資金,使得文物部門無法對一些文物保護(hù)單位進(jìn)行維修,也無法向民間征集文物。我區(qū)民間資本對文化事業(yè)的投入很少,幾乎沒有,只有在XX年開始的天后宮(媽祖廟)修復(fù)工程中,募集到民間資本100多萬元。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的文化站所除少數(shù)外,絕大多數(shù)是多年來未能添置新書,且文化活動器材貧乏。
2、陣地建設(shè)不平衡,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前,我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站中產(chǎn)權(quán)明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位于猴盾村的區(qū)少數(shù)民族文化站三個站,其余各站或一直以來就沒有站址,或系借用其他單位的場所,面積狹小,設(shè)備簡陋,功能不全。據(jù)不完全統(tǒng)計,我區(qū)有76個行政村建立了村文化活動室,占全區(qū)行政村總數(shù)的27.3%,但大多數(shù)村級文化活動室只是掛一張牌而已,形同虛設(shè)。而且原有的文化設(shè)施普遍老化。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀(jì)七十年代末八十年代初,現(xiàn)多數(shù)已成為危房不能使用。
3、文化活動少,農(nóng)民文化生活依然貧乏。每年農(nóng)村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日以及民俗日,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯(lián)辦、協(xié)辦等多種方式,組織開展民間文藝演出、書畫展、圖片展、拔河賽,及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅二至三次,也只到2-3個鄉(xiāng)村,活動形式多為慰問演出、義務(wù)題寫春聯(lián)、電影公映等,活動次數(shù)與形式十分有限。近幾年,隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高,民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都有開展一些民間民俗文化活動,最有名、最具特色的是霍童的“二月二燈會”和畬族聚居村的“三月三畬歌對唱”。但這些畢竟是少數(shù)鄉(xiāng)村舉辦的少數(shù)文化活動,廣大農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天,由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后,我區(qū)廣大農(nóng)村原電視“村村通”設(shè)備未及時更新,絕大多數(shù)鄉(xiāng)村群眾只能收看1-3套外地節(jié)目,許多偏遠(yuǎn)山區(qū)基本無法接收電視節(jié)目。群眾長期看不到中央、省、市(區(qū))的電視節(jié)目,也得不到發(fā)展生產(chǎn)的信息技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)村文化生活貧乏,除了聊天、打牌外,農(nóng)民沒有其它文化活動,導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動,致使一些地方賭博及“六合彩”等歪風(fēng)盛行。
4、文化隊伍人才緊缺,整體素質(zhì)在下降。我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站均為一站一編制,由于基層文化站待遇低,難以吸收具有較高知識水平的人才,而且原先進(jìn)人渠道不規(guī)范,素質(zhì)參差不齊,目前在編的有12人,但僅有9人在崗,被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作他用或被外借的有3人,即使在崗的也往往兼有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的其他中心工作,難以做到專干專用。現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干平均年齡偏大,由于缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí),知識老化現(xiàn)象比較突出。
二、農(nóng)村文化建設(shè)存在問題的原因分析
我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)步伐滯后有歷史客觀的原因,也有主觀的原因,長期以來對農(nóng)村文化陣地建設(shè)重視不夠,對優(yōu)良傳統(tǒng)文化的偏見和缺乏支持,給各地農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展帶來消極影響,而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、投入不足也嚴(yán)重約制了農(nóng)村文化的發(fā)展步伐,但從各級政府自身來說,存在以下比較突出的問題。
一是農(nóng)村文化建設(shè)投入不足,活動經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。目前由于國家財政投入少,地方財政又有困難,未能落實每年地方財政收入1%-2%用于文化建設(shè)的政策。除了人頭經(jīng)費(fèi)外,區(qū)、鄉(xiāng)用于農(nóng)村文化建設(shè)的專項資金幾乎沒有,導(dǎo)致文化設(shè)施建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展,依靠產(chǎn)業(yè)化、市場化運(yùn)作生存困難。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能勉強(qiáng)發(fā)放人員工資,沒有文化建設(shè)項目,沒有添置文化活動器材,圖書室的圖書不能正常更新。
二是對農(nóng)村文化建設(shè)認(rèn)識滯后。由于各級領(lǐng)導(dǎo)對文化工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位認(rèn)識不足,特別是在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的口號下,相當(dāng)多的人認(rèn)為文化工作是軟任務(wù),是花錢多效益少的社會公益事業(yè),可搞可不搞,又不愿意花錢投入,致使農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后,從事文化事業(yè)的同志心灰意冷,缺乏積極性,大多放棄主業(yè)改做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。
三是文化管理體制不暢。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干以塊管(鄉(xiāng)鎮(zhèn)管)為主,人員大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽去從事中心工作,專干沒有專用。區(qū)文化主管部門無法對他們進(jìn)行調(diào)配和交流使用,基層文化站人員長期處于固定狀態(tài),沒有交流、缺乏工作活力。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對文化站投入極少,管理不力,導(dǎo)致相當(dāng)多文化站形同虛設(shè),沒能發(fā)揮農(nóng)村新文化主陣地的作用。另一方面,廣電與文化分屬兩個職能部門,對農(nóng)村的傳媒文化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。而且農(nóng)村地域廣、人口分散、廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、收益小,僅靠廣電部門是無能力承當(dāng)農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。雖然國家規(guī)定到XX年農(nóng)村地區(qū)20戶以上的村全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)村村通,但原有“村村通”的用戶并未列入新的網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程計劃,得不到上級補(bǔ)助資金,導(dǎo)致我區(qū)目前許多鄉(xiāng)村原有接收設(shè)備無力更新。在衛(wèi)星傳播電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后,廣大農(nóng)村地區(qū)只收1-3臺外地的電視,無法收看省、市、區(qū)電視節(jié)目。
三、加快我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)步伐的思考與建議
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高,農(nóng)村需要內(nèi)容健康、豐富多彩、生動活潑、適合廣大農(nóng)民群眾口味的文化生活。實踐證明,凡是文化生活比較豐富,群眾精神比較充實的地方,社會風(fēng)氣、社會治安狀況就好。而那些文化生活貧乏的地方,不論富裕程度如何,封建迷信和宗教勢力就會抬頭,社會治安惡化、干群關(guān)系緊張等現(xiàn)象突出。因此,我們必須充分認(rèn)識到,發(fā)展農(nóng)村群眾文化工作是新農(nóng)村文明建設(shè)的有效措施。而且鄉(xiāng)村群眾文化中心和文化網(wǎng)絡(luò)的形成發(fā)展,可以將農(nóng)村文化建設(shè)推向一個新的水平,不僅使群眾得到高尚的精神享受,同時在穩(wěn)定社會、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上也起到重要作用。農(nóng)村文化建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著凝聚人心,聚合民力的作用,它將有力推動我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為改變目前我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)滯后的狀況,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法和經(jīng)驗,加快新農(nóng)村文化建設(shè)步伐,
我們建議:
1、創(chuàng)新機(jī)制,培育新型文化隊伍。通過擇優(yōu)招聘,將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍中。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村級文化協(xié)管員。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓(xùn),定期舉辦培訓(xùn)班,提高文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵鄉(xiāng)村文化工作人員自學(xué)、進(jìn)修,有目的選送部分人員到相關(guān)院校深造。同時進(jìn)行業(yè)余文化人才資源普查,大力培植業(yè)余文化隊伍,對文藝骨干免費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)。
2、提高認(rèn)識,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)強(qiáng)大的基層文化陣地。一要認(rèn)真貫徹中央《意見》和省政府的《決定》精神。規(guī)劃好新農(nóng)村建設(shè)中基層文化陣地布局和建設(shè)問題。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,通過改建、擴(kuò)建、調(diào)劑改造、新建等途徑,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)步伐。二要加強(qiáng)文化宣傳工作。文化宣傳是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分,沒有強(qiáng)有力的宣傳文化,就沒有新農(nóng)村的文化建設(shè)。所以黨政領(lǐng)導(dǎo)及宣傳部門要時時關(guān)心和宣傳新農(nóng)村文化建設(shè)。三要加大新農(nóng)村文化建設(shè)的投入,一方面認(rèn)真落實每年地方財政收入的1~2%用于文化建設(shè)的政策,同時積極爭取上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)補(bǔ)助資金,對實施文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金扶持和獎勵;另一方面學(xué)習(xí)借鑒南平、泉州、莆田等地的做法,引導(dǎo)和鼓勵社會力量興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè),積極開展民間融資活動,通過村企共建、村校共建、村廟共建以及城鄉(xiāng)共建等方式,引進(jìn)資金和文化活動器具及資料,滿足鄉(xiāng)村群眾平時讀書看報和開展文化娛樂活動之需。
43、創(chuàng)新理念,借助各種載體,活躍農(nóng)民文化生活。
一是民間藝術(shù)表演活動。各地農(nóng)村都有不少民間藝術(shù)人才、民間絕活藝人,由于多種原因,大多面臨斷層后繼無人的狀況。要有組織、有計劃地開展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術(shù),解決傳人問題,并積極鼓勵和幫助他們自編自演,參與到弘揚(yáng)時代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動中去。
二是節(jié)俗文化活動。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分,其長久不衰的生命力是深深植根于民間大眾,應(yīng)充分認(rèn)識其文化底蘊(yùn)對農(nóng)村文化建設(shè)的巨大現(xiàn)實意義。當(dāng)然,其中也可能夾雜某些封建迷信的東西,但我們要遵循“古為今用、推陳出新”的方針,積極加以扶持和引導(dǎo),使頻臨消亡的民間節(jié)俗文化活動成為廣大農(nóng)村社區(qū)民間文化的健康主流。充分利用節(jié)假日和農(nóng)村集市開展文化活動,如春節(jié)各地民間文藝踩街活動,二月二霍童文化藝術(shù)節(jié)活動、三月三畬族歌舞文化活動、媽祖文化活動、關(guān)帝文化活動等。
4、創(chuàng)新手段,積極構(gòu)建農(nóng)村文化活動的網(wǎng)絡(luò)。
一是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊或文化傳媒中心,推動農(nóng)村電影 “2131”工程(即在“21世紀(jì)初、全國農(nóng)村1村1月保證看1場電影”)在我區(qū)農(nóng)村得到落實,解決農(nóng)村看電影難的問題。
二是依托鄉(xiāng)村文化站點,積極挖掘本地文化藝術(shù)資源,扶持民辦文藝團(tuán)體,發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊,鼓勵農(nóng)民自編自演、自娛自樂。
三是建立“農(nóng)家書屋”,滿足農(nóng)民對科技文化的需求。最近國家新聞出版總署提出,國家鼓勵和資助各地農(nóng)村建設(shè)“農(nóng)家書屋”,要求場所不小于20平方米,書籍不少于1000冊,含有30多種各類期刊及100多電影光碟,以滿足農(nóng)村群眾閱讀需求。
四是結(jié)合民間文化和文物保護(hù)活動,促進(jìn)鄉(xiāng)村民間文化的繁榮與發(fā)展。通過組織申報各級歷史文化名鎮(zhèn)名村活動,提高農(nóng)村保護(hù)和傳承傳統(tǒng)優(yōu)良民間文化的意識,讓我區(qū)民間的鐵枝、紙扎、火把拖石、肩頭戲、線獅、儺面舞等得到發(fā)揚(yáng)光大。
五是結(jié)合“農(nóng)民健身工程”建設(shè),借助體育活動的場所——健身路徑、籃球場、乒乓球臺等,推廣體育文化,讓農(nóng)民在健身的同時也得到文化的提高。
三是特色文化活動。我區(qū)是畬族聚居人口最多的地區(qū)之一,又是全國最大的大黃魚以及綠茶的主要產(chǎn)區(qū)之一。畬族文化、大黃魚文化、茶文化等應(yīng)成為我區(qū)獨(dú)特的文化品牌,加以充分挖掘和培育。此外,校園文化、燈謎文化、企業(yè)文化等也應(yīng)加以重視和引導(dǎo),使之融合到新農(nóng)村文化生活中。
四是學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗,借助農(nóng)村“三堂”和閑置校舍拓展農(nóng)村文化活動的空間和形式。我省南平、泉州、莆田等地充分利用“宗族祠堂、民間廟堂、廢舊禮堂”(三堂)作為民間文化活動的場所,依靠離退休黨員干部、鄉(xiāng)村老人協(xié)會、廟堂管委會等承擔(dān)農(nóng)村文化的組織與管理工作,讓老協(xié)會會長或廟堂管委會會長兼任村文化中心主任,利用民間廟堂的“香火錢”為農(nóng)村文化活動“買單”,將“三堂”變成政策法規(guī)的“宣傳站”、社情民意的“中轉(zhuǎn)站”、先進(jìn)文化的“傳播站”的做法很值得學(xué)習(xí)和借鑒。借助“三堂”場地既可解決活動場所不足和經(jīng)費(fèi)不足的困難,又有利于推動文明新風(fēng)進(jìn)“三堂”,還有利于調(diào)動當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c新農(nóng)村文化建設(shè)的積極性。此外,我區(qū)鄉(xiāng)村目前有許多地方學(xué)校的樓房閑置,可以借用作為當(dāng)?shù)匚幕顒拥膱鏊烷_辦圖書室、閱覽室、棋牌室之用。
五是各級各類文化下鄉(xiāng)活動。每年各級各類文化下鄉(xiāng)活動,是促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的新鮮血液和催化劑,應(yīng)很好進(jìn)行策劃和包裝,尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動,應(yīng)多播放適合農(nóng)民群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得農(nóng)村市場。
5、明確職能,實施有效管理。鄉(xiāng)村文化站點在履行服務(wù)和經(jīng)營性職能的同時應(yīng)積極協(xié)助主管部門管好基層文化市場。對進(jìn)入農(nóng)村文化市場的民間藝術(shù)團(tuán)體,市(區(qū))文化部門要審核把關(guān)。有條件的文化中心可以房屋租賃的形式,將鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)吧、電子游藝室、音像出租戶、圖書銷售點、棋牌室等集中到文化中心,依法統(tǒng)一管理,有秩序集中經(jīng)營,遏制地下黃、賭、毒現(xiàn)象。
6、領(lǐng)導(dǎo)重視,加大新農(nóng)村文化建設(shè)的力度。
一是抓好農(nóng)村電影“2131”工程的落實工作?!?131”工程帶有公益性,建議區(qū)政府要解決電影器械設(shè)備及購買拷貝的資金;文化部門要負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)村“2131”工程計劃的制定和業(yè)務(wù)指導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)計劃的實施,保證鄉(xiāng)村農(nóng)民一個月看一場電影。
二是建議區(qū)委區(qū)政府要專題研究解決農(nóng)村地區(qū)更新廣電接收設(shè)備的資金問題,滿足農(nóng)村群眾對廣電聯(lián)網(wǎng)的需求,讓山區(qū)農(nóng)民與平原地區(qū)群眾一樣能收聽收看中央、省、市、區(qū)廣播電視節(jié)目,共享改革開放的成果。
三是建議開展一年一度的民間文化藝術(shù)節(jié)活動,由有關(guān)職能部門牽頭,在國慶中秋期間組織民間文藝匯演活動,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的民間藝術(shù)團(tuán)隊集中進(jìn)行比賽和交流,以促進(jìn)農(nóng)村民間文藝的繁榮和發(fā)展。
第13篇 加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)推進(jìn)文明進(jìn)程調(diào)研報告
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展,xx鎮(zhèn)農(nóng)村公共文化設(shè)施狀況得到較大改善,各種新興的文化服務(wù)、文化活動以不同的表現(xiàn)形態(tài),走進(jìn)了鄉(xiāng)里村間,大大地豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活,有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。但也要看到,與城市文化建設(shè)相比,我鎮(zhèn)新農(nóng)村文化建設(shè)還有待提高,為了解決xx鎮(zhèn)農(nóng)村文化建設(shè)情況和現(xiàn)狀,總結(jié)成功經(jīng)驗,找準(zhǔn)突出問題,為下步工作提出對策建議,促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè),推進(jìn)文明進(jìn)程,特對全鎮(zhèn)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施、開展程度等有關(guān)情況進(jìn)行一次全面深入調(diào)研。
一、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
xx鎮(zhèn)現(xiàn)有1間xx年建的電子閱覽室,2間xx年建的100平方米的文化活動中心,1間xx年建的`300平方米的文化中心,1個客家民歌協(xié)會和三個民間健身隊。職業(yè)中學(xué)、中心校等學(xué)校受xx市教育局和xx雙重領(lǐng)導(dǎo),師資力量雄厚,教育文化設(shè)施齊全,學(xué)校環(huán)境優(yōu)良。村級建設(shè)有5個籃球場、武教村委會的七件健身器材,使文化站開展各項文體活動有了新的陣地。12間xx年建的8平方米的文化書屋,發(fā)揮著向廣大農(nóng)民群眾傳播黨和國家方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技知識的作用。
二、文化隊伍建設(shè)情況
xx鎮(zhèn)政府高度文化建設(shè)事業(yè),把其納入了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃之中,安排一名鎮(zhèn)宣傳委員(學(xué)歷大學(xué)本科)分管主抓文化建設(shè)工作,并配備了專職文化站站長各村(居)委會、各單位文化室都設(shè)有兼職文化員,文化程度為高中以上學(xué)歷,無工作報酬;各村(居)委會、各單位相應(yīng)的建立了各類組織機(jī)構(gòu),尤其是中小學(xué)校在教書育人的同時,文化建設(shè)走在了全鎮(zhèn)其它單位的前列。中小學(xué)校建有一支學(xué)識淵博、素質(zhì)優(yōu)良的文化隊伍,該隊伍常年肩負(fù)著文化傳播的重任,發(fā)揮著文化宣傳作用。目前,全鎮(zhèn)從事文體人才的人數(shù)達(dá)xx年齡在35歲左右,學(xué)歷均為高中以上,他們能結(jié)合階段性工作和時令開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的文化體育活動,大力弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化。
三、文化活動開展情況
xx鎮(zhèn)把群眾文化活動納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,寓教于樂。年開展文體活動達(dá)20余次,其中規(guī)模較大的有'三月三'文藝活動、農(nóng)民職工籃球賽、中小學(xué)生田徑運(yùn)動會、客家民歌會、健身舞表演等。各村能夠利用文化室,在節(jié)假日及農(nóng)閑時節(jié)組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾文化活動,馬嶺排苗村村委會就是一個典范,能夠利用文化活動室經(jīng)常開展國家x策、法律法規(guī)、計劃生育等知識宣傳文藝活動,表演的節(jié)目都是農(nóng)民自編、自導(dǎo)、自演,通俗易懂的竹竿舞、客家民歌、蒲扇舞、苗歌等深受農(nóng)民朋友的歡迎。為深入貫徹落實黨的以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的精神,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人與自然和諧發(fā)展,全面加強(qiáng)和改進(jìn)文化工作,使文化建設(shè)有新的突破,中小學(xué)校充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,充分發(fā)揮教育文化基地作用,做到師資、教材、課時、效果'四落實',在傳授學(xué)生文化知識的同時,還注重對學(xué)生開展德育和法制教育,培養(yǎng)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。
第14篇 2023社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告
建設(shè)社會義新農(nóng)村,是黨和國家的德政工程,民心工程。梁子湖區(qū)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村貌整潔,管理民主”的目標(biāo),以“五改四通三建”(即改水、改廁、改院、改廚、改圈;通水、通電、通路、通互聯(lián)網(wǎng);建醫(yī)療室,建活動場,建垃圾場)為主要抓手,取得了新農(nóng)村建設(shè)的初步成效。農(nóng)民收入增加了,村容村貌改變了,農(nóng)民精神面貌不同了,村風(fēng)民風(fēng)更加文明和諧了。民進(jìn)梁子湖支部,根據(jù)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的可喜變化,組織了部分民進(jìn)會員深入鄉(xiāng)村,對我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研活動?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀
梁子湖區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè),是以滿足和豐富農(nóng)民精神文化生活,建設(shè)文化陣地為基礎(chǔ);以挖掘拓展具有地域色彩傳統(tǒng)文化、民間藝術(shù)為手段;以提高農(nóng)民綜合素質(zhì),改變農(nóng)民精神面貌,培育具有現(xiàn)代科學(xué)文化知識及技能的新型農(nóng)民為重點來進(jìn)行的,取得了顯著的成效。
一是文化陣地建設(shè)如火如荼開展。xx年全區(qū)“五有文化”陣地,(即一有小舞臺,作為文化陣地的中心和標(biāo)志;二有籃球場,一場多用,與小舞臺連成一個整體,作為群眾文化活動的主陣地;三有健身小廣場,作為群眾體育鍛煉的場所;四有宣傳欄,作為群眾進(jìn)行各種宣傳的窗口陣地;五有文化室,作為群眾參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的場地。)在六十村、叢林村、桐油村、東井村、楊井村、牛石村、金壢村、柯畈村、子壇村、陳太村、謝培村、王營村、徐橋村展開。這些村的文化設(shè)施和場所都規(guī)劃布局在村中心位置,并連為一體,形成一個綜合性的文化廣場,廣場周圍進(jìn)行綠化、美化,使文化廣場不僅是群眾文化活動的場所,也是休閑娛樂的所在,成為全村聚集人氣的地方,集結(jié)歡聲笑語的磁場。
二是廣泛籌措資金,攜手共建文化中心。新農(nóng)村文化建設(shè)需要較大投入,單靠政府的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我區(qū)有些村子資金籌措值得借鑒:金壢邱家塆,由建筑老板邱福成出資百萬元,建起了一座氣勢宏偉,每層有500平方米的三層樓文化中心。青峰山塆由老黨員、老干部組成的村民理事會,在社會上籌措資金幾十萬元,建起了文化室、圖書館,辦起了管樂隊。朝英村村民個人自籌資金建起了農(nóng)民健身房。馬龍村農(nóng)家女陳家怡用電腦寫作,多部小說出版發(fā)行。太和居委會采用集資方式,辦起了老年腰鼓隊。等等這些文化中心及文化中心戶,正在我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮輻射作用。
三是宗族文化與民間藝術(shù)得到挖掘和繼承。宗族文化是中華民族各姓氏民眾的文化結(jié)晶,是中華民族大家庭傳統(tǒng)文化的一部分,有許多積極健康的方面,值得宏揚(yáng)。例如,青峰山塆的鄧氏宗族文化中的“家譜堂匾文化”“名人先賢文化”“族規(guī)禮儀文化”;子壇坯承塆的陳氏“義門文化”,其文化內(nèi)涵與國家精神文明建設(shè)的文化基本要求相一致,得到了很好的挖掘和繼承,為鄉(xiāng)風(fēng)文明起到了很好的推動作用。
在我區(qū)有一些傳統(tǒng)的非物質(zhì)民間文化,也得到了較好的搶救。如陳太、張夏塆在民間流傳幾百年的工尺譜排子鑼,金壢村的玉蓮環(huán),眼看就要失傳,今年得到了市、區(qū)文化部門的支持,作為國家級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報,得到了搶救和傳承。
二、新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題
一是新農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入、管理責(zé)任不明。新農(nóng)村文化陣地的硬件建設(shè)和培育新型農(nóng)民的軟件建設(shè),經(jīng)費(fèi)投入,工作責(zé)任,分階段,分步驟確定的文化工作任務(wù)目標(biāo),由誰抓,由誰完成?目前這種機(jī)制尚未形成。
二是新農(nóng)村文化建設(shè)農(nóng)民的主體意識,農(nóng)民的積極性和主動性沒有調(diào)動起來。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一部分村莊,在新農(nóng)村文化建設(shè)中,群眾存在“等”“靠”“要”的依賴思想,希望政府大包大攬。農(nóng)民們不能夠積極主動的融入到內(nèi)涵豐富,格調(diào)健康的文化活動中來。農(nóng)民們文化活動參與意識不強(qiáng),有一些村子打牌、買lhc,封建迷信盛行。
三是四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作機(jī)制沒有抓好。區(qū)級文化陣地設(shè)施沒有做大,全區(qū)沒有一處規(guī)模較大的文化活動中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化中心沒有做強(qiáng),文化站、電影院形同虛設(shè),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被擠占成其它場所。村級文化活動室沒有做活,參與的群眾極少。塆級文化中心戶沒有做靚,文化中心戶沒有吸引力,凝聚力。
四是農(nóng)村文化活動缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、機(jī)制。文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動,送到農(nóng)民家門口的太少。一些具有濃郁鄉(xiāng)土氣息,風(fēng)格清新純樸的文藝節(jié)目缺少編導(dǎo)扶持。農(nóng)村文化人才,文化骨干隊伍缺乏培養(yǎng)。一些民間藝術(shù)(如梁湖哦號、民謠、風(fēng)俗禮儀、婚喪詠文)缺略傳承。
五是有許多邊遠(yuǎn)村莊沒有通廣播,通閉路電視,通互聯(lián)網(wǎng),農(nóng)民接觸新文化的途徑欠缺。
三、對新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展建議
1、建立過硬的文化建設(shè)責(zé)任制,完善文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和有效的工作機(jī)制。我區(qū)要把農(nóng)村文化建設(shè)納入到新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃,建立過硬的文化建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格績效考評。文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入建議采用“四個一點”的籌資辦法,即政府補(bǔ)一點,相關(guān)部門及掛鉤單位支持一點,社會各界捐一點,村組自籌一點,廣泛籌集資金。農(nóng)村文化建設(shè)要滿足農(nóng)民的精神文化生活的需求,各級文化部門要有長效的工作機(jī)制,“送”“扶”“植”好農(nóng)村文化建設(shè),使農(nóng)村文化活動永葆活力。
2、農(nóng)村文化體育設(shè)施要緊跟新農(nóng)村建設(shè)步伐。開通村村通廣播、閉路電視、網(wǎng)絡(luò)工程。大力整治文化環(huán)境,對網(wǎng)吧、買lhc、抹牌賭博、封建迷信活動要加大打擊的力度。充分利用好國家農(nóng)民健身工程項目,建好體育活動場所,建起一村一籃球場,能方便群眾“二打二曬”。
3、要挖掘整理好我區(qū)宗族文化,民間藝術(shù)。保護(hù)好古建筑,古樹木及古文化遺址。民間文化藝術(shù)的傳承,由于我區(qū)外出打工人員多,建議一些民間藝術(shù),惜日只有男同志學(xué)習(xí)的技藝改為婦女學(xué)習(xí)。
4、做靚文化中心戶。在新農(nóng)村文化建設(shè)中,要選擇那些政治思想好,群眾基礎(chǔ)好,文化素質(zhì)高,勞動能力強(qiáng),熱心公益事業(yè)的文化經(jīng)濟(jì)能人作為中心戶建設(shè)對象,進(jìn)行重點培養(yǎng),實行民辦公助,市場運(yùn)作,文商互補(bǔ)的辦法,使文化中心戶建得起,立得住,生存得下去。發(fā)揮他們在活躍農(nóng)民文化生活,提供信息服務(wù),開展思想道德教育方面的積極作用。
5、要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,量力而行。防止勞民傷才,杜絕形象工程。建設(shè)好特色文化陣地,使文化陣地本身具有濃郁的地域文化內(nèi)涵。
6、旅游文化要開發(fā)利用。我區(qū)有獨(dú)特的旅游區(qū)位優(yōu)勢,山青水秀,旅游景點甚多,人文色彩濃厚。目前我區(qū)旅游只打山水牌,人文文化旅游還沒有開發(fā)。梁子島、月山、沼山大寺、子壇廟、青峰寺、長興寺等處所有許多的傳說、神話、歷史故事,如果開發(fā)出來,將會給我區(qū)旅游文化忝上濃墨重彩的一筆,會有更多的游客紛至沓來,賞美景,品佳肴,話傳奇。
總之,在社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)中,梁子湖區(qū)區(qū)委、區(qū)政府本著“立足目前,著眼長遠(yuǎn),合理布局,科學(xué)規(guī)劃,挖掘藝術(shù),突出特色”進(jìn)行了不懈的努力。
第15篇 區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告
加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。XX年11月,中共中央發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》,再一次引發(fā)人們對農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考,為了解當(dāng)前我區(qū)廣大農(nóng)村文化建設(shè)情況,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的做法和經(jīng)驗,以促進(jìn)我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)步伐,根據(jù)今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調(diào)研計劃安排,由中共蕉城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,民盟蕉城區(qū)委、民革蕉城支部等組成調(diào)研組,聯(lián)合開展我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研活動。XX年6月至8月在區(qū)委常委區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長王麗云、區(qū)政協(xié)副主席民盟蕉城區(qū)委主委鄭貽雄帶領(lǐng)下,調(diào)研組與區(qū)文化部門負(fù)責(zé)人一起先后深入我區(qū)沿海山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20多個村居進(jìn)行調(diào)查,通過座談、訪問、視察等形式了解基層文化陣地建設(shè)和文化活動的情況,還先后前往泉州市泉港區(qū)和莆田市荔城區(qū)等地考察取經(jīng),在認(rèn)真分析研究和討論的基礎(chǔ)上,形成調(diào)研報告。
一、我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀
XX年10月省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的決定》頒布以來,我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)也引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,全區(qū)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動的開展有了新的進(jìn)展,特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。但從總體來看,目前我區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、廣大農(nóng)村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機(jī)可乘,從而影響農(nóng)民精神文化生活的狀況比較普遍,具體情況是:
1、陣地建設(shè)不平衡,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前,我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站中產(chǎn)權(quán)明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位于猴盾村的區(qū)少數(shù)民族文化站三個站,其余各站或一直以來就沒有站址,或系借用其他單位的場所,面積狹小,設(shè)備簡陋,功能不全。據(jù)不完全統(tǒng)計,我區(qū)有76個行政村建立了村文化活動室,占全區(qū)行政村總數(shù)的27.3,但大多數(shù)村級文化活動室只是掛一張牌而已,形同虛設(shè)。而且原有的文化設(shè)施普遍老化。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀(jì)七十年代末八十年代初,現(xiàn)多數(shù)已成為危房不能使用。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少,活動經(jīng)費(fèi)短缺。據(jù)了解,“十五”期間上級省、市廳、局對我區(qū)文化事業(yè)的投入累計達(dá)55萬元(其中扶持農(nóng)村文化建設(shè)專項資金24萬元,維修、設(shè)備添置經(jīng)費(fèi)23萬元,文物經(jīng)費(fèi)8萬元),我區(qū)年文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)財政預(yù)算9.4萬元,其中文體局文化事業(yè)費(fèi)1.1萬元,圖書館經(jīng)費(fèi)(包括圖書購置費(fèi))4.3萬元,體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)4萬元,但這些大多為人頭經(jīng)費(fèi),用于日常辦公開支已相當(dāng)緊張,真正用于開展業(yè)務(wù)工作的已所剩無幾。文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)沒有納入財政預(yù)算,由于缺乏資金,使得文物部門無法對一些文物保護(hù)單位進(jìn)行維修,也無法向民間征集文物。我區(qū)民間資本對文化事業(yè)的投入很少,幾乎沒有,只有在XX年開始的天后宮(媽祖廟)修復(fù)工程中,募集到民間資本100多萬元。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的文化站所除少數(shù)外,絕大多數(shù)是多年來未能添置新書,且文化活動器材貧乏。
3、文化隊伍人才緊缺,整體素質(zhì)在下降。我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站均為一站一編制,由于基層文化站待遇低,難以吸收具有較高知識水平的人才,而且原先進(jìn)人渠道不規(guī)范,素質(zhì)參差不齊,目前在編的有12人,但僅有9人在崗,被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作他用或被外借的有3人,即使在崗的也往往兼有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的其他中心工作,難以做到專干專用?,F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干平均年齡偏大,由于缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí),知識老化現(xiàn)象比較突出。
4、文化活動少,農(nóng)民文化生活依然貧乏。每年農(nóng)村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日以及民俗日,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯(lián)辦、協(xié)辦等多種方式,組織開展民間文藝演出、書畫展、圖片展、拔河賽,及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅二至三次,也只到2-3個鄉(xiāng)村,活動形式多為慰問演出、義務(wù)題寫春聯(lián)、電影公映等,活動次數(shù)與形式十分有限。近幾年,隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高,民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都有開展一些民間民俗文化活動,最有名、最具特色的是霍童的“二月二燈會”和畬族聚居村的“三月三畬歌對唱”。但這些畢竟是少數(shù)鄉(xiāng)村舉辦的少數(shù)文化活動,廣大農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天,由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后,我區(qū)廣大農(nóng)村原電視“村村通”設(shè)備未及時更新,絕大多數(shù)鄉(xiāng)村群眾只能收看1-3套外地節(jié)目,許多偏遠(yuǎn)山區(qū)基本無法接收電視節(jié)目。群眾長期看不到中央、省、市(區(qū))的電視節(jié)目,也得不到發(fā)展生產(chǎn)的信息技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)村文化生活貧乏,除了聊天、打牌外,農(nóng)民沒有其它文化活動,導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動,致使一些地方賭博及“六合彩”等歪風(fēng)盛行。
二、農(nóng)村文化建設(shè)存
在問題的原因分析
我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)步伐滯后有歷史客觀的原因,也有主觀的原因,長期以來對農(nóng)村文化陣地建設(shè)重視不夠,對優(yōu)良傳統(tǒng)文化的偏見和缺乏支持,給各地農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展帶來消極影響,而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、投入不足也嚴(yán)重約制了農(nóng)村文化的發(fā)展步伐,但從各級政府自身來說,存在以下比較突出的問題。
一是對農(nóng)村文化建設(shè)認(rèn)識滯后。由于各級領(lǐng)導(dǎo)對文化工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位認(rèn)識不足,特別是在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的口號下,相當(dāng)多的人認(rèn)為文化工作是軟任務(wù),是花錢多效益少的社會公益事業(yè),可搞可不搞,又不愿意花錢投入,致使農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后,從事文化事業(yè)的同志心灰意冷,缺乏積極性,大多放棄主業(yè)改做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。
二是農(nóng)村文化建設(shè)投入不足,活動經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。目前由于國家財政投入少,地方財政又有困難,未能落實每年地方財政收入1-2用于文化建設(shè)的政策。除了人頭經(jīng)費(fèi)外,區(qū)、鄉(xiāng)用于農(nóng)村文化建設(shè)的專項資金幾乎沒有,導(dǎo)致文化設(shè)施建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展,依靠產(chǎn)業(yè)化、市場化運(yùn)作生存困難。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能勉強(qiáng)發(fā)放人員工資,沒有文化建設(shè)項目,沒有添置文化活動器材,圖書室的圖書不能正常更新。
三是文化管理體制不暢。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干以塊管(鄉(xiāng)鎮(zhèn)管)為主,人員大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽去從事中心工作,專干沒有專用。區(qū)文化主管部門無法對他們進(jìn)行調(diào)配和交流使用,基層文化站人員長期處于固定狀態(tài),沒有交流、缺乏工作活力。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對文化站投入極少,管理不力,導(dǎo)致相當(dāng)多文化站形同虛設(shè),沒能發(fā)揮農(nóng)村新文化主陣地的作用。另一方面,廣電與文化分屬兩個職能部門,對農(nóng)村的傳媒文化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。而且農(nóng)村地域廣、人口分散、廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、收益小,僅靠廣電部門是無能力承當(dāng)農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。雖然國家規(guī)定到XX年農(nóng)村地區(qū)20戶以上的村全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)村村通,但原有“村村通”的用戶并未列入新的網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程計劃,得不到上級補(bǔ)助資金,導(dǎo)致我區(qū)目前許多鄉(xiāng)村原有接收設(shè)備無力更新。在衛(wèi)星傳播電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后,廣大農(nóng)村地區(qū)只收1-3臺外地的電視,無法收看省、市、區(qū)電視節(jié)目。
三、加快我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)步伐的思考與建議
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高,農(nóng)村需要內(nèi)容健康、豐富多彩、生動活潑、適合廣大農(nóng)民群眾口味的文化生活。實踐證明,凡是文化生活比較豐富,群眾精神比較充實的地方,社會風(fēng)氣、社會治安狀況就好。而那些文化生活貧乏的地方,不論富裕程度如何,封建迷信和宗教勢力就會抬頭,社會治安惡化、干群關(guān)系緊張等現(xiàn)象突出。因此,我們必須充分認(rèn)識到,發(fā)展農(nóng)村群眾文化工作是新農(nóng)村文明建設(shè)的有效措施。而且鄉(xiāng)村群眾文化中心和文化網(wǎng)絡(luò)的形成發(fā)展,可以將農(nóng)村文化建設(shè)推向一個新的水平,不僅使群眾得到高尚的精神享受,同時在穩(wěn)定社會、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上也起到重要作用。農(nóng)村文化建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著凝聚人心,聚合民力的作用,它將有力推動我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為改變目前我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)滯后的狀況,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法和經(jīng)驗,加快新農(nóng)村文化建設(shè)步伐,我們建議:
1、提高認(rèn)識,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)強(qiáng)大的基層文化陣地。一要認(rèn)真貫徹中央《意見》和省政府的《決定》精神。規(guī)劃好新農(nóng)村建設(shè)中基層文化陣地布局和建設(shè)問題。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,通過改建、擴(kuò)建、調(diào)劑改造、新建等途徑,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)步伐。二要加強(qiáng)文化宣傳工作。文化宣傳是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分,沒有強(qiáng)有力的宣傳文化,就沒有新農(nóng)村的文化建設(shè)。所以黨政領(lǐng)導(dǎo)及宣傳部門要時時關(guān)心和宣傳新農(nóng)村文化建設(shè)。三要加大新農(nóng)村文化建設(shè)的投入,一方面認(rèn)真落實每年地方財政收入的1~2%用于文化建設(shè)的政策,同時積極爭取上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)補(bǔ)助資金,對實施文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金扶持和獎勵;另一方面學(xué)習(xí)借鑒南平、泉州、莆田等地的做法,引導(dǎo)和鼓勵社會力量興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè),積極開展民間融資活動,通過村企共建、村校共建、村廟共建以及城鄉(xiāng)共建等方式,引進(jìn)資金和文化活動器具及資料,滿足鄉(xiāng)村群眾平時讀書看報和開展文化娛樂活動之需。
2、創(chuàng)新機(jī)制,培育新型文化隊伍。通過擇優(yōu)招聘,將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍中。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村級文化協(xié)管員。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓(xùn),定期舉辦培訓(xùn)班,提高文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵鄉(xiāng)村文化工作人員自學(xué)、進(jìn)修,有目的選送部分人員到相關(guān)院校深造。同時進(jìn)行業(yè)余文化人才資源普查,大力培植業(yè)余文化隊伍,對文藝骨干免費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)。
3、創(chuàng)新手段,積極構(gòu)建農(nóng)村文化活動的網(wǎng)絡(luò)。
一是依托鄉(xiāng)村文化站點,積極挖掘本地文化藝術(shù)資源,扶持民辦文藝團(tuán)體,發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊,鼓勵農(nóng)民自編自演、自娛自樂。
二是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊或文化傳媒中心,推動農(nóng)村電影
“2131”工程(即在“21世紀(jì)初、全國農(nóng)村1村1月保證看1場電影”)在我區(qū)農(nóng)村得到落實,解決農(nóng)村看電影難的問題。
三是建立“農(nóng)家書屋”,滿足農(nóng)民對科技文化的需求。最近國家新聞出版總署提出,國家鼓勵和資助各地農(nóng)村建設(shè)“農(nóng)家書屋”,要求場所不小于20平方米,書籍不少于1000冊,含有30多種各類期刊及100多電影光碟,以滿足農(nóng)村群眾閱讀需求。
四是結(jié)合“農(nóng)民健身工程”建設(shè),借助體育活動的場所——健身路徑、籃球場、乒乓球臺等,推廣體育文化,讓農(nóng)民在健身的同時也得到文化的提高。
五是結(jié)合民間文化和文物保護(hù)活動,促進(jìn)鄉(xiāng)村民間文化的繁榮與發(fā)展。通過組織申報各級歷史文化名鎮(zhèn)名村活動,提高農(nóng)村保護(hù)和傳承傳統(tǒng)優(yōu)良民間文化的意識,讓我區(qū)民間的鐵枝、紙扎、火把拖石、肩頭戲、線獅、儺面舞等得到發(fā)揚(yáng)光大。
4、創(chuàng)新理念,借助各種載體,活躍農(nóng)民文化生活。
一是節(jié)俗文化活動。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分,其長久不衰的生命力是深深植根于民間大眾,應(yīng)充分認(rèn)識其文化底蘊(yùn)對農(nóng)村文化建設(shè)的巨大現(xiàn)實意義。當(dāng)然,其中也可能夾雜某些封建迷信的東西,但我們要遵循“古為今用、推陳出新”的方針,積極加以扶持和引導(dǎo),使頻臨消亡的民間節(jié)俗文化活動成為廣大農(nóng)村社區(qū)民間文化的健康主流。充分利用節(jié)假日和農(nóng)村集市開展文化活動,如春節(jié)各地民間文藝踩街活動,二月二霍童文化藝術(shù)節(jié)活動、三月三畬族歌舞文化活動、媽祖文化活動、關(guān)帝文化活動等。
二是民間藝術(shù)表演活動。各地農(nóng)村都有不少民間藝術(shù)人才、民間絕活藝人,由于多種原因,大多面臨斷層后繼無人的狀況。要有組織、有計劃地開展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術(shù),解決傳人問題,并積極鼓勵和幫助他們自編自演,參與到弘揚(yáng)時代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動中去。
三是特色文化活動。我區(qū)是畬族聚居人口最多的地區(qū)之一,又是全國最大的大黃魚以及綠茶的主要產(chǎn)區(qū)之一。畬族文化、大黃魚文化、茶文化等應(yīng)成為我區(qū)獨(dú)特的文化品牌,加以充分挖掘和培育。此外,校園文化、燈謎文化、企業(yè)文化等也應(yīng)加以重視和引導(dǎo),使之融合到新農(nóng)村文化生活中。
四是各級各類文化下鄉(xiāng)活動。每年各級各類文化下鄉(xiāng)活動,是促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的新鮮血液和催化劑,應(yīng)很好進(jìn)行策劃和包裝,尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動,應(yīng)多播放適合農(nóng)民群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得農(nóng)村市場。
五是學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗,借助農(nóng)村“三堂”和閑置校舍拓展農(nóng)村文化活動的空間和形式。我省南平、泉州、莆田等地充分利用“宗族祠堂、民間廟堂、廢舊禮堂”(三堂)作為民間文化活動的場所,依靠離退休黨員干部、鄉(xiāng)村老人協(xié)會、廟堂管委會等承擔(dān)農(nóng)村文化的組織與管理工作,讓老協(xié)會會長或廟堂管委會會長兼任村文化中心主任,利用民間廟堂的“香火錢”為農(nóng)村文化活動“買單”,將“三堂”變成政策法規(guī)的“宣傳站”、社情民意的“中轉(zhuǎn)站”、先進(jìn)文化的“傳播站”的做法很值得學(xué)習(xí)和借鑒。借助“三堂”場地既可解決活動場所不足和經(jīng)費(fèi)不足的困難,又有利于推動文明新風(fēng)進(jìn)“三堂”,還有利于調(diào)動當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c新農(nóng)村文化建設(shè)的積極性。此外,我區(qū)鄉(xiāng)村目前有許多地方學(xué)校的樓房閑置,可以借用作為當(dāng)?shù)匚幕顒拥膱鏊烷_辦圖書室、閱覽室、棋牌室之用。
5、明確職能,實施有效管理。鄉(xiāng)村文化站點在履行服務(wù)和經(jīng)營性職能的同時應(yīng)積極協(xié)助主管部門管好基層文化市場。對進(jìn)入農(nóng)村文化市場的民間藝術(shù)團(tuán)體,市(區(qū))文化部門要審核把關(guān)。有條件的文化中心可以房屋租賃的形式,將鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)吧、電子游藝室、音像出租戶、圖書銷售點、棋牌室等集中到文化中心,依法統(tǒng)一管理,有秩序集中經(jīng)營,遏制地下黃、賭、毒現(xiàn)象。
6、領(lǐng)導(dǎo)重視,加大新農(nóng)村文化建設(shè)的力度。
一是抓好農(nóng)村電影“2131”工程的落實工作?!?131”工程帶有公益性,建議區(qū)政府要解決電影器械設(shè)備及購買拷貝的資金;文化部門要負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)村“2131”工程計劃的制定和業(yè)務(wù)指導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)計劃的實施,保證鄉(xiāng)村農(nóng)民一個月看一場電影。
二是建議區(qū)委區(qū)政府要專題研究解決農(nóng)村地區(qū)更新廣電接收設(shè)備的資金問題,滿足農(nóng)村群眾對廣電聯(lián)網(wǎng)的需求,讓山區(qū)農(nóng)民與平原地區(qū)群眾一樣能收聽收看中央、省、市、區(qū)廣播電視節(jié)目,共享改革開放的成果。
三是建議開展一年一度的民間文化藝術(shù)節(jié)活動,由有關(guān)職能部門牽頭,在國慶中秋期間組織民間文藝匯演活動,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的民間藝術(shù)團(tuán)隊集中進(jìn)行比賽和交流,以促進(jìn)農(nóng)村民間文藝的繁榮和發(fā)展。