第1篇 創(chuàng)新基層黨建調(diào)研報(bào)告

創(chuàng)新基層黨建調(diào)研報(bào)告

根據(jù)組織部通知要求，7月上旬，我們專(zhuān)門(mén)組織人員，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)基層黨建工作創(chuàng)新情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。從調(diào)研情況看，近年來(lái)，特別是十六大以來(lái)，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)基層黨建工作的新形勢(shì)新要求，不斷加大創(chuàng)新工作力度，全面加強(qiáng)基層黨建工作，全街道基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了全街道經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。

一、主要做法及成效

(一)創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的活力基層黨建特別是農(nóng)村黨建工作是一項(xiàng)常抓不懈的工作。要想抓好抓實(shí)，必須在創(chuàng)新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作機(jī)制。

1、實(shí)行目標(biāo)管理。每年年初，街道在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定工作重點(diǎn)，制定規(guī)劃和各項(xiàng)工作目標(biāo)，并就農(nóng)村基層組織建設(shè)工作召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，下發(fā)專(zhuān)門(mén)文件，明確要求，布置任務(wù)。區(qū)委組織部定期組織考核檢查，年終總結(jié)評(píng)比，保證各級(jí)黨委完成好各項(xiàng)任務(wù)。我們還注重制度建設(shè)，建立健全了抓農(nóng)村基層黨建工作的一整套工作制度，特別是建立和健全了市、縣、鄉(xiāng)、村、黨員之間的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，抓好配套工作制度的完善。

2、完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。依靠政策來(lái)調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層組織建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。街道對(duì)黨建工作目標(biāo)完成情況每年考評(píng)一次，對(duì)黨建工作扎實(shí)、績(jī)效突出的黨組織，除命名“五個(gè)好”基層黨組織外，在經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng)，在政策、項(xiàng)目、資金方面予以?xún)A斜。對(duì)幫促工作成效明顯的市直單位和工作隊(duì)通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村工作隊(duì)員予以提拔重用;對(duì)完不成任務(wù)的，除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)外，年度內(nèi)不得評(píng)為各類(lèi)先進(jìn)。

3、完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。我們對(duì)先進(jìn)黨組織不搞一評(píng)定終身，對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)提出一年一回訪、兩年一復(fù)驗(yàn)，對(duì)先進(jìn)村社區(qū)黨組織堅(jiān)持一年一考證一審定。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出并及時(shí)解決，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的亮黃牌，直到取消榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。特別在農(nóng)村黨建工作中，我們通過(guò)開(kāi)展“正排抓典型，倒查抓整頓”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織、“雙強(qiáng)”支部書(shū)記的動(dòng)態(tài)管理，使村級(jí)組織始終保持生機(jī)和活力。

(二)創(chuàng)新工作思路，明確基層黨建的工作方向思路決定出路?；鶎狱h建工作是一項(xiàng)常抓常新的工作，必須適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，不斷賦予其新的內(nèi)涵，以全新的工作理念推動(dòng)黨建工作不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破。我們圍繞深化黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動(dòng)這一主線(xiàn)，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、豐富內(nèi)涵、拓展范圍，推動(dòng)基層黨建工作邁上新臺(tái)階。在農(nóng)村黨建工作上，我們緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)，緊密聯(lián)系農(nóng)村工作實(shí)際來(lái)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)工作，提出了 “育強(qiáng)爭(zhēng)先樹(shù)旗”活動(dòng)(百面紅旗競(jìng)賽活動(dòng))這一工作思路，樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委10面紅旗、村黨支部50面紅旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所20面紅旗、農(nóng)村基層干部10面紅旗、黨員10面紅旗，激發(fā)了各級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)的積極性，有力推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作的深入開(kāi)展。在機(jī)關(guān)黨建上，我們以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員活動(dòng)為統(tǒng)攬，組織基層黨組織積極開(kāi)展主題鮮明、各具特色活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨建工作不斷邁上新臺(tái)階。在黨員隊(duì)伍建設(shè)上，我們?cè)诳偨Y(jié)前幾年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了“圍繞一個(gè)主題”(與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)素質(zhì)，建功立業(yè)當(dāng)先鋒)、“開(kāi)展四項(xiàng)活動(dòng)”(農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員活動(dòng)日、黨員先進(jìn)性教育、下崗職工黨員再創(chuàng)業(yè))，全面提升街道黨員隊(duì)伍建設(shè)總體水平的整體思路，并按照這一思路抓好落實(shí)，有效地激活黨員干部隊(duì)伍，提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，為各項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)提供了有力的組織保證。在發(fā)展黨員工作中，我們進(jìn)一步建立完善了發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、清退“五位一體”的工作機(jī)制。特別是嚴(yán)把入口關(guān)，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，推動(dòng)“兩推兩考兩公示”，確保了新黨員發(fā)展質(zhì)量。在流動(dòng)黨員管理上，我們針對(duì)外出流動(dòng)黨員量大、分散、不易管理的實(shí)際情況，按照管住、管好、管活的工作思路，提出了“聯(lián)、建、轉(zhuǎn)、定、評(píng)”五字工作法，逐步把流動(dòng)黨員管理工作納入了制度化、規(guī)范化軌道。

(三)創(chuàng)新工作方法，提高基層黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一是發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。注重發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳和推廣各個(gè)層面的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。近年來(lái)，街道先后對(duì)農(nóng)村涌現(xiàn)出 “雙強(qiáng)”村黨支部進(jìn)行了大張旗鼓地表彰，并利用新聞媒體廣泛的宣傳，有效地帶動(dòng)了農(nóng)村基層黨建工作。二是注重分類(lèi)指導(dǎo)。在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，為增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)效果，我們根據(jù)農(nóng)村班子狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、農(nóng)民素質(zhì)和治安狀況等因素，劃分不同的類(lèi)型，努力使先進(jìn)的上臺(tái)階，中間的趕先進(jìn)，后進(jìn)的變面貌，實(shí)現(xiàn)逐型升級(jí)，層層轉(zhuǎn)化。在村級(jí)類(lèi)別劃分上，對(duì)全市有知名度，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，劃分為“示范型”，通過(guò)提升發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目?jī)A斜，派工作隊(duì)幫扶等手段，鼓勵(lì)其干大事、創(chuàng)大業(yè)，努力達(dá)到小康示范村標(biāo)準(zhǔn)。

(四)創(chuàng)新工作領(lǐng)域，擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面和影響力。當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)形式的日趨多樣化，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化?；鶎咏M織工作必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的需要，不斷拓寬工作領(lǐng)域。一是適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，加強(qiáng)基層黨組織設(shè)置，消除基層組織工作“空白點(diǎn)”。在新經(jīng)濟(jì)組織中，非公有制企業(yè)是大頭，也是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。抓好了非公有制企業(yè)黨建工作，黨的工作覆蓋面就相應(yīng)地?cái)U(kuò)大。為此，我們把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作作為開(kāi)拓工作新領(lǐng)域的突破口，力爭(zhēng)做到非公有制企業(yè)建立到哪里，黨員隊(duì)伍和黨組織就延伸到哪里。通過(guò)采取“獨(dú)建、聯(lián)合、、選派”等方式，建立健全非公有制企業(yè)黨組織，提高了非公有制企業(yè)黨組織的組建率。全市符合建立黨組織條件的非公有制企業(yè)已全部建立了黨組織。在非公有制企業(yè)黨建工作的帶動(dòng)下，社會(huì)中介組織、社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位等建立黨組織也取得了比較大的突破，出現(xiàn)了相互促進(jìn)的良好局面。二是拓展活動(dòng)范圍，積極開(kāi)展社區(qū)黨建。我們把社區(qū)黨員的管理融入社區(qū)管理，立足為民服務(wù)，為民造福，組織開(kāi)展了“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，變8小時(shí)“單位黨員”為24小時(shí)“社區(qū)黨員”，探索出了一條既發(fā)揮黨員先鋒模范作用，又加強(qiáng)對(duì)黨員干部8小時(shí)之外考核和監(jiān)督的新路子。三是把握發(fā)展趨勢(shì)，黨員管理注重從固定向流動(dòng)區(qū)域延伸。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村大批青壯勞力包括部分黨員紛紛外出務(wù)工、經(jīng)商，在區(qū)域和行業(yè)間形成了特殊的流動(dòng)群體，增加了管理的難度。針對(duì)這種情況，我們一方面在流動(dòng)群體黨員中建立黨支部，加強(qiáng)聯(lián)系和指導(dǎo)，并在外出的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)發(fā)展新黨員;另一方面，大力實(shí)施“回歸工程”，動(dòng)員并引導(dǎo)那些經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮鍛煉、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的優(yōu)秀人才返回本土，并將他們推選到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，讓他們?cè)诩亦l(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)中建功立業(yè)。

(五)創(chuàng)新工作載體，激發(fā)基層黨建工作的內(nèi)在活力我們結(jié)合形勢(shì)的發(fā)展，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，積極發(fā)揮黨建工作與中心工作相結(jié)合的工作載體，使黨的基層組織建設(shè)在服務(wù)于黨的中心工作任務(wù)中得到加強(qiáng)。一是實(shí)施了“領(lǐng)頭雁”工程。以農(nóng)村“雙強(qiáng)”黨員干部選拔為突破口，實(shí)施了“四個(gè)培養(yǎng)”，即把致富能手培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)為村干部、把致富能力強(qiáng)的村干部培養(yǎng)為村支部書(shū)記，全面提高農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和帶動(dòng)能力。

二、存在問(wèn)題

一是創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡。大多數(shù)黨組織立足單位實(shí)際，在組織建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出了一條新路子，但也有一少部分基層黨組織對(duì)創(chuàng)新工作重視不夠，沒(méi)有把創(chuàng)新工作貫徹到具體工作中。二是對(duì)創(chuàng)新工作落實(shí)力度不夠，沒(méi)有正確處理務(wù)實(shí)與創(chuàng)新之間的關(guān)系。一些基層黨組織雖然在創(chuàng)新思路和方法上做了一些工作，但重安排輕落實(shí)，虎頭蛇尾，成效不是很明顯。三是黨建創(chuàng)新工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合的不夠緊。

三、幾點(diǎn)建議隨著改革開(kāi)放的逐步深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，基層黨組織所處的社會(huì)環(huán)境和面臨的任務(wù)發(fā)生了很大變化。只有適應(yīng)不斷變化的新情況，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，開(kāi)拓創(chuàng)新，才能使之始終保持先進(jìn)性，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一要調(diào)整基層組織設(shè)置方式。隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，以往黨組織的設(shè)置方式越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：一方面農(nóng)村傳統(tǒng)的以行政村設(shè)置黨組織的管理模式也不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)中心村鎮(zhèn)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的新發(fā)展。另一方面，非公有制等新經(jīng)濟(jì)和各類(lèi)社團(tuán)組織迅速發(fā)展，越來(lái)越多的人員自由擇業(yè)，出現(xiàn)了一些黨的工作延伸不到，覆蓋不了的空白點(diǎn)，“有人群無(wú)黨員，有黨員無(wú)黨組織”的現(xiàn)象普遍存在，直接影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，適時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置，拓展黨組織的活動(dòng)領(lǐng)域勢(shì)在必行。農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方面，可以積極探索依托產(chǎn)業(yè)、股份公司、中介組織建立黨組織和相對(duì)集中設(shè)置黨組織進(jìn)行管理的黨建新模式。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織設(shè)置方面，凡是具備條件的個(gè)體、私營(yíng)、“三資”企事業(yè)以及各類(lèi)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體和中介組織應(yīng)抓緊建立黨的組織，逐步形成以黨(工)委為主體，黨支部為核心，以新興組織中建立黨組織為重點(diǎn)的黨建格局，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，對(duì)暫不具備條件的，可以采取聯(lián)合、上掛、區(qū)域統(tǒng)籌等多種形式組建黨組織，力求做到哪里有人員活動(dòng)，哪里就開(kāi)展黨員工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，不斷壯大黨的工作的覆蓋面。

二要改進(jìn)基層干部培養(yǎng)選拔工作。要緊緊圍繞帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康這一新時(shí)期農(nóng)村的中心任務(wù)，進(jìn)一步更新用人觀念，改革選人辦法，采取內(nèi)育、外選、下派等多種方式，打破所有制，地域行業(yè)和身份界限，把那些善于謀發(fā)展、促發(fā)展、快發(fā)展的人才推選出來(lái)，并予以重用。要通過(guò)“兩推一選”和深化“雙強(qiáng)”工程，不斷探索農(nóng)村基層干部培養(yǎng)選拔的新路子，不斷把農(nóng)村黨員干部的精力引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，引導(dǎo)到帶民致富奔小康上。

三要強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)把入口，搞好發(fā)展黨員工作，做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作，不斷擴(kuò)大黨的階段基礎(chǔ)。要積極探索農(nóng)民黨員、機(jī)關(guān)黨員離退休黨員、企業(yè)黨員等不同層次黨員隊(duì)伍的管理模式。可以通過(guò)推行農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，積極探索農(nóng)村無(wú)職黨員及離職退休黨員的管理，促其發(fā)揮作用的新途徑;按照“管住、管好、管活”的原則，不斷探索流動(dòng)黨員管理新模式;通過(guò)開(kāi)展“一崗雙責(zé)”、設(shè)置“先鋒崗”、劃分“責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)，在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員、企業(yè)黨員管理上取得新進(jìn)展。要進(jìn)一步創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)模式，可以通過(guò)赴高校落地培訓(xùn)、外出參觀、請(qǐng)進(jìn)來(lái)施教、到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)外派掛職鍛煉等全方位、多層次、大規(guī)模的教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，為農(nóng)村建設(shè)小康社會(huì)提供進(jìn)一步有力的人才支持。

四要完善工作機(jī)制。要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)，拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”范圍，豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)涵，創(chuàng)新“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”載體，完善“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，務(wù)求“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”實(shí)效;要進(jìn)一步推進(jìn)城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)黨組織始終堅(jiān)持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng);引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，完善爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)制，改進(jìn)考評(píng)辦法;要把社會(huì)團(tuán)體黨建工作納入基層組織建設(shè)的總體格局，加強(qiáng)督查和分類(lèi)指導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化;要進(jìn)一步完善黨員干部教育培訓(xùn)、農(nóng)村干部規(guī)范化管理、基層組織建設(shè)動(dòng)態(tài)管理、組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等黨建工作機(jī)制，全面提升基層組織建設(shè)整體水平。

第2篇 2023基層檢察院創(chuàng)新工作發(fā)展報(bào)告

當(dāng)前，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)在深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，正逢難得的發(fā)展創(chuàng)新機(jī)遇，大學(xué)習(xí)大討論的有效載體助推了新一輪執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變，xx等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)檢察工作的重要批示為當(dāng)前乃至今后檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。作為基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作，如何在新形勢(shì)、新要求、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇下抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決當(dāng)前制約檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，特別是檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉工作面臨的難點(diǎn)，已成當(dāng)務(wù)之急。

一、創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作必須要解放思想

在今后的工作中，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合、以能力建設(shè)為核心，切實(shí)在解放思想、更新觀念上下工夫。一方面要進(jìn)一步解放思想。努力增強(qiáng)從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、關(guān)口前移、重在預(yù)防的工作理念，并以此破解決紀(jì)檢監(jiān)察工作的難點(diǎn);另一方面要努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍。當(dāng)前要結(jié)合大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)的深入開(kāi)展，立足提高文明公正、規(guī)范執(zhí)法能力的提升，通過(guò)開(kāi)展有針對(duì)性的反腐倡廉預(yù)防教育，變事后被動(dòng)預(yù)防為主動(dòng)預(yù)防，使紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)同步推進(jìn)、良性互動(dòng)。

二、推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展必須要體現(xiàn)新思路

紀(jì)檢監(jiān)察工作肩負(fù)著黨和人民的重托，肩負(fù)著反腐倡廉、確保檢察業(yè)務(wù)工作健康發(fā)展的光榮使命，一句話(huà)，責(zé)任重大、使命艱巨。因此，在新形勢(shì)下作為我們從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體責(zé)任部門(mén)，必須要緊緊立足檢察業(yè)務(wù)工作的實(shí)際和干警政治思想的現(xiàn)狀，切實(shí)在工作新思路上動(dòng)腦筋、想辦法、見(jiàn)成效。一是要以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本、健全教育制度，變無(wú)形為有形，使紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展更加貼近檢察隊(duì)伍與業(yè)務(wù)建設(shè)實(shí)際。二是要豐富教育內(nèi)容。變務(wù)虛為務(wù)實(shí)，使自身反腐倡廉教育更加富有實(shí)踐警示效果。三是創(chuàng)新工作載體。要?jiǎng)?chuàng)新教育形式，變生硬為親和，使紀(jì)檢監(jiān)察工作的預(yù)防職能更加適應(yīng)形勢(shì)的要求。四是要真正形成制度管人管事的長(zhǎng)效機(jī)制。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，靠制度管人，按制度辦事，使監(jiān)督檢查更直接、更具體、更有效。

三、創(chuàng)優(yōu)紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展必須要找準(zhǔn)著力點(diǎn)

要增強(qiáng)反腐倡廉教育的說(shuō)服力。要與深入細(xì)致的思想政治工作相結(jié)合，緊緊圍繞干警思想上容易出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，進(jìn)行預(yù)防教育，努力實(shí)現(xiàn)教育者與被教育者的思想溝通、心靈碰撞、情感交流，進(jìn)而達(dá)到良性互動(dòng)的效果。

要增強(qiáng)反腐倡廉教育的創(chuàng)新力。工作中堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既要鞏固和發(fā)展以往的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，在深化和提高上下功夫，同時(shí)又要注重與時(shí)俱進(jìn)，深入研究新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)律與特點(diǎn)，不斷進(jìn)行新的探索、豐富新的內(nèi)涵、開(kāi)拓新的領(lǐng)域、解決新的問(wèn)題，使檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉工作在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高。

要增強(qiáng)各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制的貫徹力。要在建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制的同時(shí)，毫不放松地開(kāi)展制度的落實(shí)、檢查與獎(jiǎng)懲考核，首先班子成員要成為制度執(zhí)行的領(lǐng)頭羊，讓班子的表率作用成為說(shuō)服干警、引導(dǎo)干警、感召干警、鼓舞干警的助推器;中層干部要當(dāng)好部門(mén)干警執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)范、機(jī)制的活教材，帶頭廉潔、帶頭遵紀(jì)守規(guī);全體從檢干警要在執(zhí)法活動(dòng)中，將廉潔和公正作為第一追求，堅(jiān)決樹(shù)立堅(jiān)持原則、執(zhí)法為民的職業(yè)品質(zhì)。同時(shí)要通過(guò)層層抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的貫徹與落實(shí)，最終達(dá)到形成風(fēng)清氣正的良好執(zhí)法氛圍與環(huán)境。

四、持續(xù)紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展必須要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)自身建設(shè)

要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。牢固樹(shù)立崇高的理想信念，發(fā)自?xún)?nèi)心的熱愛(ài)紀(jì)檢監(jiān)察工作，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力提高政治戰(zhàn)位和思想戰(zhàn)位，甘當(dāng)檢察機(jī)關(guān)反腐倡廉的守護(hù)者。

要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。工作中紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作能力，要潛心研究和鉆研紀(jì)檢監(jiān)察工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，要通過(guò)加強(qiáng)和創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，積極開(kāi)展查辦和預(yù)防工作，不斷規(guī)范自身建設(shè)的長(zhǎng)效工作模式，努力塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可敬、可新的良好形象。

要加強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新建設(shè)。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展自身反腐倡廉工作，經(jīng)常會(huì)遇到新情況新問(wèn)題。特別是新形勢(shì)下如何加強(qiáng)自身監(jiān)督以及如何發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，進(jìn)而提高檢察機(jī)關(guān)廉潔公正執(zhí)法的能力，是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的難點(diǎn)。對(duì)此，在今后的工作中，從事紀(jì)檢監(jiān)察的干部一定要認(rèn)真分析總結(jié)過(guò)去工作的得與失，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研，積極搭建和創(chuàng)新載體，變事后查處為事先預(yù)防，積極探索出關(guān)口前移、預(yù)防治本的工作新思路。

第3篇 基層檢察院加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告

基層檢察院加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告范文

當(dāng)前，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)在深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，正逢難得的發(fā)展創(chuàng)新機(jī)遇，大學(xué)習(xí)大討論的有效載體助推了新一輪執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變，等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)檢察工作的重要批示為當(dāng)前乃至今后檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。作為基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作，如何在新形勢(shì)、新要求、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇下抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決當(dāng)前制約檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，特別是檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉工作面臨的難點(diǎn)，已成當(dāng)務(wù)之急。

一、創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作必須要解放思想

在今后的工作中，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合、以能力建設(shè)為核心，切實(shí)在解放思想、更新觀念上下工夫。一方面要進(jìn)一步解放思想。努力增強(qiáng)從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、關(guān)口前移、重在預(yù)防的工作理念，并以此破解決紀(jì)檢監(jiān)察工作的難點(diǎn)；另一方面要努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍。當(dāng)前要結(jié)合大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)的深入開(kāi)展，立足提高文明公正、規(guī)范執(zhí)法能力的提升，通過(guò)開(kāi)展有針對(duì)性的反腐倡廉預(yù)防教育，變事后被動(dòng)預(yù)防為主動(dòng)預(yù)防，使紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)同步推進(jìn)、良性互動(dòng)。

二、推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展必須要體現(xiàn)新思路

紀(jì)檢監(jiān)察工作肩負(fù)著黨和人民的重托，肩負(fù)著反腐倡廉、確保檢察業(yè)務(wù)工作健康發(fā)展的光榮使命，一句話(huà)，責(zé)任重大、使命艱巨。因此，在新形勢(shì)下作為我們從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體責(zé)任部門(mén)，必須要緊緊立足檢察業(yè)務(wù)工作的實(shí)際和干警政治思想的現(xiàn)狀，切實(shí)在工作新思路上動(dòng)腦筋、想辦法、見(jiàn)成效。一是要以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本、健全教育制度，變無(wú)形為有形，使紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展更加貼近檢察隊(duì)伍與業(yè)務(wù)建設(shè)實(shí)際。二是要豐富教育內(nèi)容。變務(wù)虛為務(wù)實(shí)，使自身反腐倡廉教育更加富有實(shí)踐警示效果。三是創(chuàng)新工作載體。要?jiǎng)?chuàng)新教育形式，變生硬為親和，使紀(jì)檢監(jiān)察工作的預(yù)防職能更加適應(yīng)形勢(shì)的要求。四是要真正形成制度管人管事的長(zhǎng)效機(jī)制。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，靠制度管人，按制度辦事，使監(jiān)督檢查更直接、更具體、更有效。

三、創(chuàng)優(yōu)紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展必須要找準(zhǔn)著力點(diǎn)

要增強(qiáng)反腐倡廉教育的說(shuō)服力。要與深入細(xì)致的思想政治工作相結(jié)合，緊緊圍繞干警思想上容易出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，進(jìn)行預(yù)防教育，努力實(shí)現(xiàn)教育者與被教育者的思想溝通、心靈碰撞、情感交流，進(jìn)而達(dá)到良性互動(dòng)的效果。

要增強(qiáng)反腐倡廉教育的創(chuàng)新力。工作中堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既要鞏固和發(fā)展以往的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，在深化和提高上下功夫，同時(shí)又要注重與時(shí)俱進(jìn)，深入研究新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)律與特點(diǎn)，不斷進(jìn)行新的探索、豐富新的內(nèi)涵、開(kāi)拓新的領(lǐng)域、解決新的問(wèn)題，使檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉工作在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高。

要增強(qiáng)各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制的貫徹力。要在建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制的同時(shí)，毫不放松地開(kāi)展制度的落實(shí)、檢查與獎(jiǎng)懲考核，首先班子成員要成為制度執(zhí)行的領(lǐng)頭羊，讓班子的表率作用成為說(shuō)服干警、引導(dǎo)干警、感召干警、鼓舞干警的助推器；中層干部要當(dāng)好部門(mén)干警執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)范、機(jī)制的活教材，帶頭廉潔、帶頭遵紀(jì)守規(guī)；全體從檢干警要在執(zhí)法活動(dòng)中，將廉潔和公正作為第一追求，堅(jiān)決樹(shù)立堅(jiān)持原則、執(zhí)法為民的職業(yè)品質(zhì)。同時(shí)要通過(guò)層層抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的貫徹與落實(shí)，最終達(dá)到形成風(fēng)清氣正的良好執(zhí)法氛圍與環(huán)境。

四、持續(xù)紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展必須要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)自身建設(shè)

要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。牢固樹(shù)立崇高的理想信念，發(fā)自?xún)?nèi)心的熱愛(ài)紀(jì)檢監(jiān)察工作，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力提高政治戰(zhàn)位和思想戰(zhàn)位，甘當(dāng)檢察機(jī)關(guān)反腐倡廉的守護(hù)者。

要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。工作中紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作能力，要潛心研究和鉆研紀(jì)檢監(jiān)察工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，要通過(guò)加強(qiáng)和創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，積極開(kāi)展查辦和預(yù)防工作，不斷規(guī)范自身建設(shè)的長(zhǎng)效工作模式，努力塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可敬、可新的良好形象。

要加強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新建設(shè)。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展自身反腐倡廉工作，經(jīng)常會(huì)遇到新情況新問(wèn)題。特別是新形勢(shì)下如何加強(qiáng)自身監(jiān)督以及如何發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，進(jìn)而提高檢察機(jī)關(guān)廉潔公正執(zhí)法的能力，是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的難點(diǎn)。對(duì)此，在今后的工作中，從事紀(jì)檢監(jiān)察的干部一定要認(rèn)真分析總結(jié)過(guò)去工作的得與失，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研，積極搭建和創(chuàng)新載體，變事后查處為事先預(yù)防，積極探索出關(guān)口前移、預(yù)防治本的工作新思路。

第4篇 基層三嚴(yán)三實(shí)黨建創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告

根據(jù)組織部通知要求，7月上旬，我們專(zhuān)門(mén)組織人員，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)基層黨建工作創(chuàng)新情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。從調(diào)研情況看，近年來(lái)，特別是十六大以來(lái)，我們堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)基層黨建工作的新形勢(shì)新要求，不斷加大創(chuàng)新工作力度，全面加強(qiáng)基層黨建工作，全街道基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了全街道經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。

一、主要做法及成效

(一)創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的活力基層黨建特別是農(nóng)村黨建工作是一項(xiàng)常抓不懈的工作。要想抓好抓實(shí)，必須在創(chuàng)新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作機(jī)制。

1、實(shí)行目標(biāo)管理。每年年初，街道在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定工作重點(diǎn)，制定規(guī)劃和各項(xiàng)工作目標(biāo)，并就農(nóng)村基層組織建設(shè)工作召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，下發(fā)專(zhuān)門(mén)文件，明確要求，布置任務(wù)。區(qū)委組織部定期組織考核檢查，年終總結(jié)評(píng)比，保證各級(jí)黨委完成好各項(xiàng)任務(wù)。我們還注重制度建設(shè)，建立健全了抓農(nóng)村基層黨建工作的一整套工作制度，特別是建立和健全了市、縣、鄉(xiāng)、村、黨員之間的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，抓好配套工作制度的完善。

2、完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。依靠政策來(lái)調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層組織建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。街道對(duì)黨建工作目標(biāo)完成情況每年考評(píng)一次，對(duì)黨建工作扎實(shí)、績(jī)效突出的黨組織，除命名五個(gè)好基層黨組織外，在經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng)，在政策、項(xiàng)目、資金方面予以?xún)A斜。對(duì)幫促工作成效明顯的市直單位和工作隊(duì)通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村工作隊(duì)員予以提拔重用;對(duì)完不成任務(wù)的，除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)外，年度內(nèi)不得評(píng)為各類(lèi)先進(jìn)。

3、完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。我們對(duì)先進(jìn)黨組織不搞一評(píng)定終身，對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)提出一年一回訪、兩年一復(fù)驗(yàn)，對(duì)先進(jìn)村社區(qū)黨組織堅(jiān)持一年一考證一審定。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出并及時(shí)解決，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的亮黃牌，直到取消榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。特別在農(nóng)村黨建工作中，我們通過(guò)開(kāi)展正排抓典型，倒查抓整頓活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織、雙強(qiáng)支部書(shū)記的動(dòng)態(tài)管理，使村級(jí)組織始終保持生機(jī)和活力。

(三)創(chuàng)新工作方法，提高基層黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一是發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。注重發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳和推廣各個(gè)層面的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。近年來(lái)，街道先后對(duì)農(nóng)村涌現(xiàn)出 雙強(qiáng)村黨支部進(jìn)行了大張旗鼓地表彰，并利用新聞媒體廣泛的宣傳，有效地帶動(dòng)了農(nóng)村基層黨建工作。二是注重分類(lèi)指導(dǎo)。在三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)中，為增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)效果，我們根據(jù)農(nóng)村班子狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、農(nóng)民素質(zhì)和治安狀況等因素，劃分不同的類(lèi)型，努力使先進(jìn)的上臺(tái)階，中間的趕先進(jìn)，后進(jìn)的變面貌，實(shí)現(xiàn)逐型升級(jí)，層層轉(zhuǎn)化。在村級(jí)類(lèi)別劃分上，對(duì)全市有知名度，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)()雄厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，劃分為示范型，通過(guò)提升發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目?jī)A斜，派工作隊(duì)幫扶等手段，鼓勵(lì)其干大事、創(chuàng)大業(yè)，努力達(dá)到小康示范村標(biāo)準(zhǔn)。

(四)創(chuàng)新工作領(lǐng)域，擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面和影響力。當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)形式的日趨多樣化，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化?；鶎咏M織工作必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的需要，不斷拓寬工作領(lǐng)域。一是適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，加強(qiáng)基層黨組織設(shè)置，消除基層組織工作空白點(diǎn)。在新經(jīng)濟(jì)組織中，非公有制企業(yè)是大頭，也是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。抓好了非公有制企業(yè)黨建工作，黨的工作覆蓋面就相應(yīng)地?cái)U(kuò)大。為此，我們把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作作為開(kāi)拓工作新領(lǐng)域的突破口，力爭(zhēng)做到非公有制企業(yè)建立到哪里，黨員隊(duì)伍和黨組織就延伸到哪里。通過(guò)采取獨(dú)建、聯(lián)合、掛靠、選派等方式，建立健全非公有制企業(yè)黨組織，提高了非公有制企業(yè)黨組織的組建率。全市符合建立黨組織條件的非公有制企業(yè)已全部建立了黨組織。在非公有制企業(yè)黨建工作的帶動(dòng)下，社會(huì)中介組織、社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位等建立黨組織也取得了比較大的突破，出現(xiàn)了相互促進(jìn)的良好局面。二是拓展活動(dòng)范圍，積極開(kāi)展社區(qū)黨建。我們把社區(qū)黨員的管理融入社區(qū)管理，立足為民服務(wù)，為民造福，組織開(kāi)展了在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，變8小時(shí)單位黨員為24小時(shí)社區(qū)黨員，探索出了一條既發(fā)揮黨員先鋒模范作用，又加強(qiáng)對(duì)黨員干部8小時(shí)之外考核和監(jiān)督的新路子。三是把握發(fā)展趨勢(shì)，黨員管理注重從固定向流動(dòng)區(qū)域延伸。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村大批青壯勞力包括部分黨員紛紛外出務(wù)工、經(jīng)商，在區(qū)域和行業(yè)間形成了特殊的流動(dòng)群體，增加了管理的難度。針對(duì)這種情況，我們一方面在流動(dòng)群體黨員中建立黨支部，加強(qiáng)聯(lián)系和指導(dǎo)，并在外出的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)發(fā)展新黨員;另一方面，大力實(shí)施回歸工程，動(dòng)員并引導(dǎo)那些經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮鍛煉、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的優(yōu)秀人才返回本土，并將他們推選到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，讓他們?cè)诩亦l(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)中建功立業(yè)。

(五)創(chuàng)新工作載體，激發(fā)基層黨建工作的內(nèi)在活力我們結(jié)合形勢(shì)的發(fā)展，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，積極發(fā)揮黨建工作與中心工作相結(jié)合的工作載體，使黨的基層組織建設(shè)在服務(wù)于黨的中心工作任務(wù)中得到加強(qiáng)。一是實(shí)施了領(lǐng)頭雁工程。以農(nóng)村雙強(qiáng)黨員干部選拔為突破口，實(shí)施了四個(gè)培養(yǎng)，即把致富能手培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)為村干部、把致富能力強(qiáng)的村干部培養(yǎng)為村支部書(shū)記，全面提高農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和帶動(dòng)能力。

二、存在問(wèn)題

一是創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡。大多數(shù)黨組織立足單位實(shí)際，在組織建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出了一條新路子，但也有一少部分基層黨組織對(duì)創(chuàng)新工作重視不夠，沒(méi)有把創(chuàng)新工作貫徹到具體工作中。二是對(duì)創(chuàng)新工作落實(shí)力度不夠，沒(méi)有正確處理務(wù)實(shí)與創(chuàng)新之間的關(guān)系。一些基層黨組織雖然在創(chuàng)新思路和方法上做了一些工作，但重安排輕落實(shí)，虎頭蛇尾，成效不是很明顯。三是黨建創(chuàng)新工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合的不夠緊。

三、幾點(diǎn)建議隨著改革開(kāi)放的逐步深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，基層黨組織所處的社會(huì)環(huán)境和面臨的任務(wù)發(fā)生了很大變化。只有適應(yīng)不斷變化的新情況，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，開(kāi)拓創(chuàng)新，才能使之始終保持先進(jìn)性，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一要調(diào)整基層組織設(shè)置方式。隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，以往黨組織的設(shè)置方式越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：一方面農(nóng)村傳統(tǒng)的以行政村設(shè)置黨組織的管理模式也不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)中心村鎮(zhèn)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的新發(fā)展。另一方面，非公有制等新經(jīng)濟(jì)和各類(lèi)社團(tuán)組織迅速發(fā)展，越來(lái)越多的人員自由擇業(yè)，出現(xiàn)了一些黨的工作延伸不到，覆蓋不了的空白點(diǎn)，有人群無(wú)黨員，有黨員無(wú)黨組織的現(xiàn)象普遍存在，直接影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，適時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置，拓展黨組織的活動(dòng)領(lǐng)域勢(shì)在必行。農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方面，可以積極探索依托產(chǎn)業(yè)、股份公司、中介組織建立黨組織和相對(duì)集中設(shè)置黨組織進(jìn)行管理的黨建新模式。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織設(shè)置方面，凡是具備條件的個(gè)體、私營(yíng)、三資企事業(yè)以及各類(lèi)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體和中介組織應(yīng)抓緊建立黨的組織，逐步形成以黨(工)委為主體，黨支部為核心，以新興組織中建立黨組織為重點(diǎn)的黨建格局，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，對(duì)暫不具備條件的，可以采取聯(lián)合、上掛、區(qū)域統(tǒng)籌等多種形式組建黨組織，力求做到哪里有人員活動(dòng)，哪里就開(kāi)展黨員工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，不斷壯大黨的工作的覆蓋面。