第1篇 2023年國稅基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

一、今年以來工作亮點(diǎn)和主要特色

(一)抓好十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹，機(jī)關(guān)黨建工作取得新的成果。

我們按照黨的十八大提出的“加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”這一目標(biāo)要求，大力弘揚(yáng)“主動(dòng)、創(chuàng)新、盡責(zé)、高效、廉潔”五大服務(wù)之風(fēng)，著力打造“服務(wù)e站”品牌，堅(jiān)持“接地氣、亮承諾、再提速、重減負(fù)、強(qiáng)隊(duì)伍”五位一體，以黨支部、黨小組為基層團(tuán)隊(duì)，廣泛開展豐富多彩的黨建活動(dòng)。先后組建了黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)隊(duì)和青年志愿者創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)。以“黨性教育”、“服務(wù)群眾”、“崗位奉獻(xiàn)”、“亮牌示范”、“組織創(chuàng)新”等活動(dòng)為載體，深入開展“道德講堂”、“雙結(jié)對”、“雙千服務(wù)實(shí)踐”、“雙幫雙比”、“三訪三促”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”等系列活動(dòng)，在服務(wù)型黨組織建設(shè)上邁出了新步伐。今年，市局被蘇州市委表彰為全市“十佳”服務(wù)型黨組織，也是全市唯一受此表彰的政府機(jī)關(guān)部門。6月29日，市委召開紀(jì)念建黨90周年表彰大會(huì)，市局黨組書記、局長張健進(jìn)行了交流發(fā)言。

(二)圍繞“三大載體”，基層干部隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)

大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值理念，持之以恒開展政治思想與理想信念教育，大力實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略，全面提高綜合素質(zhì)。一是借助國稅文化為載體。各單位大力加強(qiáng)國稅文化建設(shè)，堅(jiān)持以文化的認(rèn)同和融合來堅(jiān)定理想信念，加大硬件和軟件投入，依托黨、政、工、團(tuán)等組織網(wǎng)絡(luò)和辦公內(nèi)網(wǎng)、文化展示廳、小活動(dòng)室等文化陣地，通過參觀學(xué)習(xí)、實(shí)踐交流、讀書征文、主題演講、勞模座談、文化沙龍、文藝匯演等形式，廣泛開展各種理想信念教育和文體活動(dòng)，引導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。為了做好全省國稅系統(tǒng)舉辦的“中國夢 國稅魂”主題演講比賽，我們進(jìn)行了預(yù)賽，從全系統(tǒng)21名演講者擇優(yōu)選拔組隊(duì)參賽。二是借助典型示范載體。制定下發(fā)了《蘇州市國家稅務(wù)局關(guān)于培育、樹立和學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型實(shí)施意見》，廣泛組織開展 “巾幗文明崗”、“青年文明號”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng);“七一”期間，表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀___員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、“黨員示范崗”，連續(xù)兩年在《蘇州日報(bào)》開辟“我身邊的好稅官”專欄，集中宣傳本系統(tǒng)內(nèi)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡，傳遞正能量，有效激發(fā)了廣大干部投身工作的積極性和創(chuàng)造性;堅(jiān)持每季舉辦一次道德講堂，開展“公務(wù)員職業(yè)道德”主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。上半年，太倉國稅五分局、吳江國稅六分局一科被全國婦聯(lián)表彰為“全國巾幗文明崗”;市局直屬稅務(wù)分局等5個(gè)基層單位被省婦聯(lián)表彰為“江蘇省巾幗文明崗”;市局工會(huì)被省總工會(huì)表彰為“江蘇省模范職工之家”;常熟國稅八分局等2個(gè)單位被省總工會(huì)表彰為“江蘇省工人先鋒號”。三是借助教育培訓(xùn)載體。圍繞稅收中心工作，以能力建設(shè)為主線，以學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)為載體，完善機(jī)教，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，在加強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)效性和針對性上不斷探索，干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。一是組織副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部98人分2期赴上海財(cái)經(jīng)大學(xué)開展學(xué)習(xí)黨的十八大精神暨更新知識培訓(xùn)。二是根據(jù)省局“萬名干部財(cái)會(huì)知識提升計(jì)劃”要求，繼續(xù)推進(jìn)我局基層一線稅收業(yè)務(wù)崗位人員財(cái)會(huì)知識提升計(jì)劃，市局直接組織市區(qū)干部190人分3期在江蘇省稅務(wù)干部學(xué)校參加了財(cái)會(huì)知識培訓(xùn)。去年以來，全系統(tǒng)已經(jīng)開展干部財(cái)會(huì)知識脫產(chǎn)培訓(xùn)35期，培訓(xùn)人員2150人次，已全部完成對基層一線稅收業(yè)務(wù)崗位人員的財(cái)會(huì)知識脫產(chǎn)培訓(xùn)任務(wù)。三是依托上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教育資源，舉辦“注冊稅務(wù)師資格考試”專門輔導(dǎo)，幫助全系統(tǒng)184名報(bào)考干部提高學(xué)習(xí)成效，提升高層次人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性。目前，我局取得注冊會(huì)計(jì)師、注冊稅務(wù)師、律師資格363人，占干部總數(shù)的15.8%(占全省“三師”人員的16.1%);培養(yǎng)高層次復(fù)合型人才117人，占干部總數(shù)的5.1%(占全省高復(fù)人才的17.7%);通過中、高級考試人數(shù)為1528人和597人，分別占66.6%和26%(占全省通過人員的11.9%和10.9%)。

(三)抓好工作機(jī)制建設(shè)，和諧基層建設(shè)水平得到新的提升。

近年來，我局堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)定推進(jìn)“五好”和諧基層建設(shè)，重點(diǎn)在三個(gè)方面開展工作：一是制定了一套考評體系，統(tǒng)一了基層建設(shè)的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。市局根據(jù)省局基層建設(shè)考評辦法要求，及時(shí)完善全市五好和諧基層達(dá)標(biāo)考評體系，與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，融入業(yè)務(wù)工作指標(biāo)，進(jìn)行責(zé)任分解，明確工作任務(wù)，實(shí)施目標(biāo)管理，為科學(xué)評價(jià)各單位基層建設(shè)成效提供了客觀依據(jù)。二是開發(fā)了一個(gè)軟件平臺，提高了基層建設(shè)的信息化水平。今年，在全市范圍繼續(xù)推廣使用市局開發(fā)的“五好和諧基層建設(shè)平臺”軟件，進(jìn)一步完善吳中區(qū)試點(diǎn)開發(fā)的涵蓋基層工作各項(xiàng)內(nèi)容的軟件整合系統(tǒng)，為客觀反映基層建設(shè)工作、科學(xué)評價(jià)基層建設(shè)成效、加強(qiáng)各單位的工作交流提供了有效便捷的載體。三是樹立了一批先進(jìn)典型，加強(qiáng)了基層建設(shè)的引領(lǐng)輻射。目前我局共有省局確定的“五好”和諧基層建設(shè)示范點(diǎn)單位6家。同時(shí)各市、區(qū)局也都在基層分局中確定了自己的示范點(diǎn)單位。如何發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)輻射作用，一方面，蘇州市局表彰了十位“優(yōu)秀基層分局長”和十家“五好和諧基層單位”，并將他們的先進(jìn)事跡編成冊供大家學(xué)習(xí)，另一方面，結(jié)合年度教育工作會(huì)議，專門召開基層建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，廣泛宣傳示范單位和諧基層建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)與特色做法，著力打造充滿生機(jī)和活力的和諧團(tuán)隊(duì)。

xx年是“五好”和諧基層建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收年，根據(jù)省局《關(guān)于組織開展全省國稅系統(tǒng)“五好”和諧基層建設(shè)達(dá)標(biāo)評估工作的通知》文件要求，蘇州市局分階段開展了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。我市參與達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的縣(市、區(qū))局7家，市區(qū)基層單位7家?？h(市、區(qū))局下屬基層分局54家。所有單位考評得分均在90分以上，90分以上單位占比100%，達(dá)標(biāo)率100%。市局在對各單位開展達(dá)標(biāo)評估的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)向省局推薦的“五好”和諧基層建設(shè)標(biāo)兵單位和“五好”和諧基層建設(shè)“五好”分局。

(四)發(fā)揮統(tǒng)攬作用，文明創(chuàng)建工作得以深入開展。

以蘇州迎接全國文明城市復(fù)評和xx-xx年度省級文明單位考核驗(yàn)收為契機(jī)，強(qiáng)化文明創(chuàng)建的總攬地位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作。按照省局和市文明委對申報(bào)省xx-xx年度省級文明單位評選的工作要求，我們在認(rèn)真做好三年創(chuàng)建總結(jié)回顧的基礎(chǔ)上，全面對照江蘇省文明單位標(biāo)準(zhǔn)和《xx-xx年度江蘇省文明單位測評表》中各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行逐一對照檢查，做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備。一是層層進(jìn)行發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識;二是明確工作目標(biāo)，進(jìn)行責(zé)任分解;三是搞好專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善創(chuàng)建臺帳;四是積極主動(dòng)匯報(bào)，爭取工作支持;五是搞好協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化督查指導(dǎo)。目前，蘇州市局、四市三區(qū)局及市區(qū)一分局、三分局被評為江蘇省文明單位，排名列行業(yè)組第一位，全系統(tǒng)取得了文明創(chuàng)建“滿堂紅”。

三、明年重點(diǎn)工作思路

(一)認(rèn)真做好黨的十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹和群眾路線教育活動(dòng)準(zhǔn)備工作。以學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神為契機(jī)，制定具體學(xué)習(xí)方案，有重點(diǎn)、分層次、分專題開展學(xué)習(xí)，并以學(xué)習(xí)交流、討論座談、知識競賽等多途徑、多渠道來進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)貫徹“十八大”精神的實(shí)效，并結(jié)合稅收工作實(shí)踐，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、服務(wù)型黨組織建設(shè)，努力建成蘇州市學(xué)習(xí)型黨組織示范點(diǎn)和蘇州市服務(wù)型黨組織。同時(shí)，按照省局黨組和市委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞中央“四個(gè)進(jìn)一步”、“三個(gè)環(huán)節(jié)”的要求，按照圍繞活動(dòng)的主要任務(wù)，總體要求，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，根據(jù)國稅稅收征管、納稅服務(wù)兩大核心業(yè)務(wù)，結(jié)合國稅工作實(shí)際和黨員干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，查找存在的問題，制定整改措施，教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系更加密切、稅收征納關(guān)系更加和諧，在行業(yè)中為民務(wù)實(shí)清廉的形象進(jìn)一步樹立。

(二)實(shí)施“人才強(qiáng)稅”戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。針對國稅發(fā)展戰(zhàn)略和蘇州國稅實(shí)際情況，我們認(rèn)為，在教育培訓(xùn)的指導(dǎo)思想上、工作理念上要及時(shí)更新，具體表現(xiàn)為“三個(gè)”轉(zhuǎn)變：即從“集中型向分散型轉(zhuǎn)變、數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變”。“三個(gè)”轉(zhuǎn)變的實(shí)質(zhì)，就是要更加科學(xué)的規(guī)劃統(tǒng)籌教育工作，更加合理的配置教育資源，努力在三個(gè)方面下功夫：一是在完善教育培訓(xùn)機(jī)制上下功夫。根據(jù)新出臺的《江蘇省國家稅務(wù)局干部培訓(xùn)管理辦法(試行)》，及時(shí)修改制定《蘇州市國稅局干部培訓(xùn)管理辦法》，進(jìn)一步明確“分級負(fù)責(zé)”、“分類管理”、 “分崗培訓(xùn)”、“分途培養(yǎng)”的工作原則，規(guī)范組織管理工作，明確系統(tǒng)內(nèi)層級之間、部門之間的責(zé)任和工作目標(biāo);做好“分類”、“分崗”、“分途”培訓(xùn)項(xiàng)目的總體規(guī)劃，根據(jù)“立足崗位，因需施教、多方參與、科學(xué)規(guī)劃”的原則，及時(shí)制定全市新一輪《教育培訓(xùn)三年工作規(guī)劃》，明確階段性工作目標(biāo)和工作任務(wù)，解決在開展教育培訓(xùn)工作時(shí)“學(xué)什么”和“怎么學(xué)”的問題;進(jìn)一步加強(qiáng)激勵(lì)理論和工作實(shí)際的動(dòng)態(tài)研究，完善《教育培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，統(tǒng)籌物質(zhì)和發(fā)展等多種激勵(lì)舉措，在幫助干部明確學(xué)習(xí)方向和內(nèi)容同時(shí)，著重強(qiáng)化干部參加學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，不斷提高干部學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性;在認(rèn)真做好目前教育培訓(xùn)考評工作的基礎(chǔ)上，要切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)評估的科學(xué)性，以不斷改進(jìn)和提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。二是在改進(jìn)教育培訓(xùn)模式上下功夫。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)作為培訓(xùn)工作的重中之重。堅(jiān)持以加強(qiáng)黨性教育、增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部把握全局、依法治稅、科學(xué)管理、帶好隊(duì)伍和開拓創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，突出專題性，增強(qiáng)針對性;著力加強(qiáng)領(lǐng)軍人才和高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。將以人為本，人才資源是第一資源的觀念貫穿于領(lǐng)軍人才和高層次人才培養(yǎng)工作始末，從強(qiáng)化人才管理配套機(jī)制，創(chuàng)新繼續(xù)教育培訓(xùn)方式著手，切實(shí)加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè);著力加強(qiáng)基層一線干部隊(duì)伍建設(shè)。抓實(shí)分崗培訓(xùn)，抓活“分途培養(yǎng)”，抓好“更新知識培訓(xùn)”，堅(jiān)持固本強(qiáng)基，實(shí)施干部素質(zhì)提升計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)基層一線干部素質(zhì)能力建設(shè)，做強(qiáng)干部隊(duì)伍中堅(jiān)力量;著力加強(qiáng)新錄用人員的跟蹤培養(yǎng)。根據(jù)干部年齡層次的個(gè)性特點(diǎn)，積極探索差別教育，尤其是對新錄用人員，將進(jìn)一步完善與新錄用人員崗位鍛煉相配套的積分制學(xué)習(xí)管理辦法，優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式，在“學(xué)用結(jié)合”上做文章，提高培養(yǎng)成效。三是在優(yōu)化教育培訓(xùn)環(huán)境上下功夫。開設(shè)《國稅文化講壇》，定期舉辦各類學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，提升干部文化素養(yǎng);推廣《國稅干部講堂》。充分挖掘內(nèi)部人才資源，放大人才優(yōu)勢疊加效用，在“學(xué)”的基礎(chǔ)上，發(fā)揮“教”的作用，突出靈活機(jī)動(dòng)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性;用好“學(xué)、考、賽、獎(jiǎng)”等教育舉措，著手推廣“崗位培訓(xùn)必考、自主選學(xué)參考、更新知識培訓(xùn)不考”的培訓(xùn)測評方法。此外，積極運(yùn)用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加快教育培訓(xùn)信息化的步伐，組織干部參加“每日一題”、“每季一賽”、“崗位達(dá)標(biāo)”等形式多樣的遠(yuǎn)程在線教育，研究和統(tǒng)籌考慮教育培訓(xùn)管理信息化推進(jìn)工作，努力實(shí)現(xiàn)組織培訓(xùn)項(xiàng)目、個(gè)人學(xué)習(xí)情況、積分制等內(nèi)容的信息化管理。

(三)深入推進(jìn)國稅文化建設(shè)。在蘇州國稅文化建設(shè)過程中，既要彰顯國稅特色，也要突出地域特點(diǎn)，將兩者有機(jī)融合，同時(shí)注重從自身的發(fā)展中提煉文化精髓，努力形成獨(dú)具特色的蘇州國稅文化理念和核心價(jià)值體系。一是構(gòu)筑特色鮮明的核心價(jià)值體系。在引導(dǎo)干部牢記“為國聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命，以率先成為“法治、服務(wù)、責(zé)任、和諧、效能、廉潔”的稅務(wù)機(jī)關(guān)為愿景，努力踐行“公正、誠信、責(zé)任、和諧、專業(yè)、廉潔”的價(jià)值觀的同時(shí)，引入蘇州城市精神——“崇文睿智、開放包容、爭先創(chuàng)優(yōu)、和諧致遠(yuǎn)”，作為地方特色的價(jià)值理念。二是積極籌建網(wǎng)上“蘇州國稅館”。 突出建設(shè)自己的文化，增加文化的參與度和親和力，積極籌建集展示、交流、教育等功能于一體的網(wǎng)上“蘇州國稅館”。內(nèi)容上，表現(xiàn)“蘇州”元素和“稅收”元素，以價(jià)值觀為主線，以法制國稅、創(chuàng)新國稅、廉政國稅、和諧國稅為切入點(diǎn)，展示蘇州國稅的成長發(fā)展之路。形式上，主要運(yùn)用信息化手段，采用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和多媒體素材，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)3d效果。外部人員參觀后對蘇州國稅有感性的了解，特色鮮明，印象深刻;內(nèi)部員工參觀后，可以統(tǒng)一愿景和價(jià)值觀，豐富知識，接受教育，增強(qiáng)自豪感、歸宿感和凝聚力。三是豐富國稅文化形式，加強(qiáng)國稅文化宣傳。立足自身?xiàng)l件，配備好閱覽室、文體室、展示室、電教室、文化長廊、內(nèi)網(wǎng)平臺等文化基礎(chǔ)設(shè)施，為推動(dòng)國稅文化建設(shè)奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ);按照省局關(guān)于成立全省國稅系統(tǒng)干部職工書畫協(xié)會(huì)的通知要求，積極籌建全市國稅系統(tǒng)書畫分會(huì)，結(jié)合稅收宣傳活動(dòng)，開展書畫交流活動(dòng)，提升干部職工的審美情趣。同時(shí)，加大國稅文化的宣傳力度，用先進(jìn)的輿論引導(dǎo)人，用先進(jìn)的典型帶領(lǐng)人，用先進(jìn)的文化感召人。結(jié)合明年的稅收宣傳月，以“道德講堂”、“大眾媒體”為主要載體，重點(diǎn)宣傳一批先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，創(chuàng)造性地開展多種富有時(shí)代特征和國稅特色的文化建設(shè)活動(dòng)。

(四)堅(jiān)持以人為本，鞏固“五好”和諧基層建設(shè)成果。一方面，根據(jù)省局《xx-2023年基層建設(shè)規(guī)劃》要求，結(jié)合實(shí)際，制定市局基層建設(shè)的同步規(guī)劃，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)。分解工作要求，與前期“五好”和諧基層建設(shè)考評指標(biāo)相銜接，借鑒已有經(jīng)驗(yàn)，注重與其他部門的密切配合，積極制定新的基層建設(shè)考評指標(biāo)體系，強(qiáng)化對基層單位的工作考核，促進(jìn)基層單位落實(shí)舉措，完善制度，探索建立長效機(jī)制，進(jìn)一步提高基層建設(shè)水平。同時(shí)要對現(xiàn)有的 “五好和諧基層建設(shè)平臺”進(jìn)行升級，運(yùn)用信息化手段提高基層建設(shè)的管理成效。另一方面，認(rèn)真總結(jié)和充分展示“五好”和諧基層建設(shè)成果，對基層建設(shè)中涌現(xiàn)出來的“示范點(diǎn)單位”、“標(biāo)兵單位”等先進(jìn)單位和先進(jìn)事跡通過辦公內(nèi)網(wǎng)、國稅簡報(bào)等載體，加強(qiáng)宣傳，大力推廣“五好”和諧基層建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)與特色做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的輻射與引領(lǐng)作用。

(五)繼續(xù)深入開展各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。文明創(chuàng)建只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，下一步，我們將圍繞創(chuàng)建要求，進(jìn)一步強(qiáng)化三個(gè)方面的要求。一是提高認(rèn)識，高度重視文明創(chuàng)建工作。對文明創(chuàng)建工作進(jìn)行一次再發(fā)動(dòng)和再教育，防止出現(xiàn)滿足和松懈思想，把全體干部的思想真正統(tǒng)一到創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署和決策上來，教育全體干部充分認(rèn)識到創(chuàng)建工作是一項(xiàng)長期性、艱巨性和復(fù)雜性的工作，必須以只爭朝夕的精神狀態(tài)，決戰(zhàn)決勝的堅(jiān)強(qiáng)決心，頑強(qiáng)拼搏的不懈努力，打一場文明創(chuàng)建的持久戰(zhàn)，為確保實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建的長效管理作出新的貢獻(xiàn)。二是做好《全國城市文明程度指數(shù)測評體系》(xx版)實(shí)地考察各項(xiàng)工作的落實(shí)。按照市文明辦的要求，積極參與全國文明城市群創(chuàng)建工作，搞好與監(jiān)察室、納服處等相關(guān)處室的配合，加強(qiáng)對所屬窗口的檢查、督促和指導(dǎo)，確保在上級組織的各類明察暗訪中不失分，繼續(xù)保持我局在文明指數(shù)測評中名列行業(yè)組前列。三是按照省局文明創(chuàng)建要求做好國稅內(nèi)網(wǎng)上電子臺帳錄入工作，同時(shí)對蘇州市級以上文明單位要按“江蘇文明單位在線”管理辦法繼續(xù)做好各項(xiàng)日常管理工作。建立上傳信息材料審核制度，定期檢查平臺安全，建立值班制度，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行;加強(qiáng)對信息錄入人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按照上級要求，及時(shí)更新相關(guān)信息內(nèi)容。

第2篇 基層國稅創(chuàng)先爭優(yōu)調(diào)研報(bào)告

基層國稅創(chuàng)先爭優(yōu)調(diào)研報(bào)告

一、存在的主要問題

（一）學(xué)習(xí)上“走過場”。有的基層國稅機(jī)關(guān)在確定創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)內(nèi)容上沒有真正進(jìn)行調(diào)查研究，無法科學(xué)合理地制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和確定創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)內(nèi)容，即便是組織了學(xué)習(xí)，但由于所學(xué)不能致用，導(dǎo)致參學(xué)人員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性不高，難免抱有應(yīng)付的學(xué)習(xí)態(tài)度，直接導(dǎo)致學(xué)和用嚴(yán)重脫節(jié)。具體表現(xiàn)在基層國稅機(jī)關(guān)隊(duì)伍中存在安于現(xiàn)狀、思想懶惰不愿學(xué)，等靠思想有所抬頭，改革意識和創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。在日常的工作中，有有的同志都在抱怨：“我其實(shí)也很想學(xué)習(xí)，但工作忙應(yīng)酬多就是沒有時(shí)間”；或者抱著“無所謂”的態(tài)度，認(rèn)為“學(xué)習(xí)無用，不學(xué)也不影響工作”；還有的同志心浮氣躁，因?yàn)榭己吮O(jiān)督不到位，就滿足于“差不多”的態(tài)度，缺乏學(xué)習(xí)的動(dòng)力認(rèn)為“學(xué)習(xí)只是一種形式，上級的要求，擺擺樣子、裝裝門面就行”，這些觀點(diǎn)都缺乏對“學(xué)習(xí)”正確的認(rèn)識，沒有認(rèn)識到學(xué)習(xí)的意義。

（二）活動(dòng)中“閃冷場”。有的基層國稅機(jī)關(guān)在動(dòng)員階段沒有詳細(xì)周密的活動(dòng)方案和組織機(jī)構(gòu)，或者方案脫離了基層稅務(wù)工作實(shí)際，沒有操作性和可行性，基層國稅黨員不知道怎樣去參與其中，只知道按部就班地推進(jìn)活動(dòng)步驟，無法真正參與到活動(dòng)中來。在實(shí)施階段沒有落實(shí)相關(guān)的責(zé)任主體，分工不明確、配合不協(xié)調(diào)，沒有形成良好的活動(dòng)氛圍，支部組織上缺乏剛性，難免使活動(dòng)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的銜接上出現(xiàn)脫節(jié)。在監(jiān)督機(jī)制上沒有建立層級的活動(dòng)報(bào)告或檢查制度，對活動(dòng)開展的宣傳力度和公示力度不夠，導(dǎo)致黨員的參與熱情減退，只是以應(yīng)付的態(tài)度被動(dòng)參與。這樣就難免活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)冷場。

（三）結(jié)合上“弄虛場”。有的基層國稅機(jī)關(guān)沒有將創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有效轉(zhuǎn)化為促進(jìn)基層國稅發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，在整章建制上沒有制度和管理上的創(chuàng)新，仍然走因循守舊的老套管理路線，導(dǎo)致制度和管理方式過時(shí)影響基層員工生產(chǎn)的積極性?；蛘咧贫瘸雠_但執(zhí)行力度不夠，對于管理上的約束效果體現(xiàn)不明顯?；顒?dòng)效果仍然停留在口頭匯報(bào)或文字表面，沒有真正落實(shí)到基層國稅工作中，只以臆想的成就來應(yīng)付上級的檢查，使創(chuàng)爭活動(dòng)完全流于形式。這樣的活動(dòng)只能使廣大黨員養(yǎng)成參與活動(dòng)的惰性，使廣大人民對于活動(dòng)產(chǎn)生抵觸情緒，活動(dòng)效果非但沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，甚至起到了反面作用。除此之外，還存在少數(shù)干部愛崗不敬業(yè)的問題；還存在部分黨員團(tuán)隊(duì)意識不強(qiáng)的問題；還存在少數(shù)黨員干部自律意識不強(qiáng)的問題；還存在少數(shù)黨員干部服務(wù)意識不強(qiáng)的問題，這些問題之所以存在的原因就是沒有把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和“作風(fēng)建設(shè)年”、“納稅服務(wù)年”相結(jié)合。

總結(jié)以上問題的根本原因就是基層國稅機(jī)關(guān)沒有把握好市局年初下發(fā)的《全面推進(jìn)基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的決定》這根創(chuàng)先爭優(yōu)的主線，各基層國稅機(jī)關(guān)沒有根據(jù)《全面推進(jìn)基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的決定》要求落實(shí)好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，這是存在的問題。同時(shí)，如何探索建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制也沒有具體的措施和想法，沒有將創(chuàng)先爭優(yōu)作為破解基層發(fā)展難題的契機(jī)，還是搞“兩張皮”。

二、解決的對策

1、要與完成基層國稅機(jī)關(guān)中心任務(wù)相結(jié)合。基層國稅的主要任務(wù)就是“收好稅、帶好隊(duì)”。一是要組織好收入，收好稅。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中圍繞結(jié)合省局稅收跨千億的目標(biāo)，繼續(xù)深入開展“黨群連心促發(fā)展，共推稅收上臺階”主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮稅收職能作用，以大力組織收入為出發(fā)點(diǎn)，以提高黨員責(zé)任意識為著力點(diǎn)，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化措施，深入開展“三爭五強(qiáng)”創(chuàng)建活動(dòng)、“三示范”活動(dòng)及“一個(gè)支部就是一座堡壘，一個(gè)黨員就是一面旗幟”等主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)全市系統(tǒng)基層黨組織和黨員的責(zé)任心和內(nèi)在動(dòng)力，層層分解稅收爭創(chuàng)目標(biāo)，排艱克難，通過培植稅源、強(qiáng)化征管等措施，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，力爭2023年全市國稅收入突破20億元的目標(biāo)，為全省國稅收入跨千億做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是要抓好干部管理，帶好隊(duì)。面對現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢，提升能力、適應(yīng)要求是國稅機(jī)關(guān)班子最為迫切要解決的問題。為此，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提升班子成員能力素養(yǎng)，凝聚班子整體合力的有效載體。首先發(fā)揮三帶作用，保持創(chuàng)先爭優(yōu)的朝氣。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，各機(jī)關(guān)黨員干部要發(fā)揮好“三帶作用”：以班子帶隊(duì)伍、以黨員帶群眾、以先進(jìn)帶一般。一是要強(qiáng)化班子的率先垂范意識。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，吃苦在前，享受在后，時(shí)刻保持清醒頭腦，做到上不愧黨，下不負(fù)民。二是要強(qiáng)化大局意識。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提醒自己，在政治上做明白人，在工作上做帶頭人，在生活上做群眾的貼心人，切實(shí)履行好黨和人民賦予的職責(zé)。三是強(qiáng)化傳幫帶意識。要真心、用心、耐心的去幫助部門同志認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)，提高完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的工作能力與水平，從而進(jìn)一步提高房產(chǎn)工作能力和效率。其次，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，從滿足領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力素質(zhì)的需要出發(fā)，把新知識和新理念、新技術(shù)作為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)，形成政治理論、管理科學(xué)與專業(yè)技術(shù)“三位一體”的學(xué)習(xí)框架。最后，在學(xué)習(xí)形式上，除集中學(xué)習(xí)討論和自學(xué)以外，采取參加輔導(dǎo)講座、觀看電教片、外出考察、請專家授課、現(xiàn)場剖析等靈活多樣的方式，拓展學(xué)習(xí)思考問題的視角。

2、要與建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制相結(jié)合。第一，要重視對機(jī)關(guān)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)管力度，踐行優(yōu)質(zhì)服務(wù)不只停留在門好進(jìn)、臉好看、話好聽的表層，而是要著力打造百姓更需要的能辦事、辦成事、辦好事、效率高的服務(wù)窗口。我們要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、共同把關(guān)的用人方法，堅(jiān)持人崗相適的用人原則，緊扣“服務(wù)、管理、保障”三大職能，狠抓制度建設(shè)，在管理細(xì)節(jié)上精益求精，建立“日清日結(jié)、周議月評”、首問負(fù)責(zé)、聯(lián)系卡等制度，健全以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、督查倒逼落實(shí)的工作機(jī)制，從工作程序、紀(jì)律、環(huán)境、接待、禮儀、設(shè)施管理等方面對機(jī)關(guān)工作人員加以規(guī)范。通過日常考評、業(yè)績考評、民主評議等多種手段，細(xì)化考評機(jī)制，對機(jī)關(guān)干部進(jìn)行有效管理和科學(xué)考核，堅(jiān)持將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，不斷提升個(gè)性化、精細(xì)化管理水平，使機(jī)關(guān)工作向信息化、專業(yè)化邁進(jìn)，增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍活力、提高工作戰(zhàn)斗力和工作凝聚力。第二，科學(xué)謀劃，高標(biāo)定位，著力推進(jìn)基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?；鶎訕?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期的任務(wù)，我們必須步步為營、不斷創(chuàng)新，走可持續(xù)發(fā)展道路，要制定相關(guān)制度，形成規(guī)范，狠抓落實(shí)，打造創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。一是增強(qiáng)針對性。要突出國稅特色，防止流于形式，活動(dòng)開展之前組織專題調(diào)研，摸清本單位基層黨組織和黨員隊(duì)伍的建設(shè)中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確開展活動(dòng)的重點(diǎn)、任務(wù)和目標(biāo)，有針對性地制定具體實(shí)施方案。二是突出操作性。根據(jù)自身實(shí)際情況，圍繞稅收中心工作，找準(zhǔn)定位，提出符合基層國稅部門實(shí)際、切實(shí)可行的活動(dòng)主題和載體。三是注重實(shí)效性。開展活動(dòng)盡可能貼近工作、貼近群眾，要以人民群眾的評價(jià)來檢驗(yàn)和推動(dòng)工作，要重實(shí)干、出實(shí)招，求實(shí)效。

3、要與加強(qiáng)基層國稅機(jī)關(guān)黨的建設(shè)相結(jié)合。加強(qiáng)基層國稅機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，要整合、提升、創(chuàng)新經(jīng)常性的黨建活動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層國稅機(jī)關(guān)“四好”班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層國稅機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，通過基層國稅機(jī)關(guān)黨組織“四強(qiáng)”和黨員“四優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)，使基層國稅機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)成果在發(fā)揮作用中得到鞏固和提升。要調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層國稅機(jī)關(guān)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓他們在稅收征管、科研等工作崗位上，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

4、要要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，基層國稅機(jī)關(guān)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建精干工作機(jī)構(gòu)，報(bào)機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，履行第一責(zé)任人的職責(zé)，行政負(fù)責(zé)人要帶頭參加、積極支持開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。要充分借鑒運(yùn)用其他許多單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)，不搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。

要加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力，抓好任務(wù)執(zhí)行，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)優(yōu)質(zhì)、高效地完成。第一，抓好落實(shí)。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部,首先“心要想到位,摒棄圖名掛號、坐而論道的形式主義及抓而不緊、抓而不實(shí)的不負(fù)責(zé)任態(tài)度。在幫助基層員工解難中,政治上的進(jìn)步要“上心”,工作中的困惑要“在心”,生活里的瑣事要“留心”,真正以思想上的高度重視確保行動(dòng)上的主動(dòng)自覺。其次“眼要看到位”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要具備敏銳的洞察力,善于“見風(fēng)知雨”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層員工的思想矛盾和實(shí)際困難。既要“多看”,又要注意“深看”,遇事多留個(gè)心眼,增強(qiáng)對新情況、新問題研究解決的主動(dòng)性,創(chuàng)新工作手段,講究方式方法,真正摸清基層員工的真實(shí)想法。再次“話要說到位”。要注重在尊重人、理解人、關(guān)心人的基礎(chǔ)上把大道理說“具體”,把小道理說“實(shí)在”,把舊道理說“新”,把新道理說“真”,動(dòng)之以情,曉之以理,做好引導(dǎo)工作。第二堅(jiān)持“以人為本，重在建設(shè)，重在過程，重在實(shí)效”的創(chuàng)建理念，按照“五個(gè)好”、“五帶頭”的要求，依照《機(jī)關(guān)黨建考評標(biāo)準(zhǔn)》，從班子堅(jiān)強(qiáng)有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、工作實(shí)績突出、學(xué)習(xí)氣氛濃厚、作風(fēng)清正廉潔、環(huán)境優(yōu)美和諧等六個(gè)方面，從黨的建設(shè)、依法行政、業(yè)務(wù)工作、廉政建設(shè)等23項(xiàng)指標(biāo)，采取審核材料、查看臺帳、座談了解、問卷調(diào)查、實(shí)地考察等方式對基礎(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考評。

第3篇 基層國稅部門固定資產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告

一、當(dāng)前固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與特點(diǎn)

據(jù)20xx年底數(shù)據(jù)顯示，房縣局固定資產(chǎn)賬面原值1292萬元，其中：房屋建筑物類資產(chǎn)總額875萬元，占總資產(chǎn)的67.72％；一般設(shè)備類資產(chǎn)總額413萬元，占總資產(chǎn)的31.97％；其他類資產(chǎn)總額4萬元，占總資產(chǎn)的0.31％。

從固定資產(chǎn)使用狀態(tài)看:在用資產(chǎn)xx0萬元，占總資產(chǎn)的88.24％；閑置資產(chǎn)152萬元，占總資產(chǎn)的11.76％。

從固定資產(chǎn)分布情況看：局機(jī)關(guān)資產(chǎn)868萬元，占總資產(chǎn)的67.18％；管理一股資產(chǎn)93萬元，占總資產(chǎn)的7.20％；管理二股資產(chǎn)30萬元，占總資產(chǎn)的2.32％；計(jì)劃統(tǒng)計(jì)股資產(chǎn)113萬元，占總資產(chǎn)的8.75％；稽查局資產(chǎn)36萬元，占總資產(chǎn)的2.79％；撤并4個(gè)分局閑置房屋資產(chǎn)152萬元，占總資產(chǎn)的11.76％。

從資產(chǎn)分布特點(diǎn)來看:一是集中性。資產(chǎn)主要集中在城區(qū)，而城區(qū)占用資產(chǎn)為88％，機(jī)構(gòu)收縮后除房屋外，資產(chǎn)管理相對集中。二是實(shí)用性。房屋及建筑物等不動(dòng)資產(chǎn)與其他資產(chǎn)所占的比例基本符合實(shí)際，分別占67.72％和32.28％。三是合理性。局機(jī)關(guān)資產(chǎn)與其他單位資產(chǎn)基本合理，局機(jī)關(guān)資產(chǎn)占67％，人均占有資產(chǎn)5.1萬元；其他單位資產(chǎn)占33％，人均占有資產(chǎn)3.5萬元(不含閑置資產(chǎn)152萬元)。

二、固定資產(chǎn)管理的實(shí)踐

（一）強(qiáng)化了管理基礎(chǔ)。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，先后制定了《房縣國稅局固定資產(chǎn)管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理工作規(guī)程》等系列制度，財(cái)務(wù)部門、管理部門建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)賬，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的物資嚴(yán)格依規(guī)定作為固定資產(chǎn)管理，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的辦公用品作為低置易耗品管理，資產(chǎn)購置、變動(dòng)、處置嚴(yán)格按程序執(zhí)行，杜絕資產(chǎn)漏記、錯(cuò)記等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整、及時(shí)。保障了固定資產(chǎn)管理工作的有序運(yùn)行。

（二）監(jiān)控了資產(chǎn)底數(shù)。建立了監(jiān)察、人事、財(cái)務(wù)核算等部門監(jiān)交體系，堅(jiān)持實(shí)行調(diào)離崗位手續(xù)清，對調(diào)出、離退休、外出學(xué)習(xí)以及崗位變動(dòng)等各類人員，規(guī)定必須到資產(chǎn)管理單位辦理交接手續(xù)，同時(shí)，定期開展資產(chǎn)清理檢查，通過四次大規(guī)模資產(chǎn)清查工作，保證了全局固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，真正做到了賬賬相符、賬實(shí)相符、賬卡相符，有效地防止了資產(chǎn)流失。

（三）健全了信息網(wǎng)絡(luò)。全系統(tǒng)所有資產(chǎn)全部納入固定資產(chǎn)管理軟件和網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件進(jìn)行核算，還建立固定資產(chǎn)使用單位、使用保管人員、存放地點(diǎn)信息字典庫, 在資產(chǎn)的進(jìn)口環(huán)節(jié)即購置采購管理、中間環(huán)節(jié)的資源合理利用與配置管理、出口環(huán)節(jié)資產(chǎn)的處置報(bào)廢等方面嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的集中化和網(wǎng)絡(luò)化管理，有效解決了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不及時(shí)、不準(zhǔn)確和資產(chǎn)閑置浪費(fèi)的問題。

三、固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）資產(chǎn)管理觀念淡簿。個(gè)別單位和少數(shù)干部存在“重錢輕物，重購輕管，前清后亂”的現(xiàn)象，對資產(chǎn)管理不十分重視，認(rèn)為固定資產(chǎn)是大宗物品，只要購置了，大家都看得見，摸得著，誰也不敢隨便拿走，且行政單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，只核算使用價(jià)值，不核算經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這種想法導(dǎo)致思想上忽視固定資產(chǎn)管理。

（二）資產(chǎn)賬目不準(zhǔn)不實(shí)。有的單位固定資產(chǎn)臺賬不完善，存在賬實(shí)不符、時(shí)間不清、品名不明、金額不準(zhǔn)等問題；對新購置、新調(diào)整的資產(chǎn)沒有及時(shí)入賬或不入賬；對每年清理中的盤盈盤虧的資產(chǎn)不及時(shí)調(diào)賬；對報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、借用給其他單位的資產(chǎn)沒有及時(shí)報(bào)告縣局，造成資產(chǎn)賬目不實(shí)。尤其是省、市局對口調(diào)撥配置資產(chǎn)，如稽查、計(jì)統(tǒng)、財(cái)務(wù)、信息中心等部門調(diào)配或獎(jiǎng)勵(lì)的專用設(shè)備，多數(shù)資產(chǎn)調(diào)撥單沒有隨同設(shè)備傳遞，沒有配備清單，也沒有調(diào)撥單，經(jīng)辦人員領(lǐng)取后未登記就直接使用，很容易造成資產(chǎn)的私占和流失，也容易造成財(cái)產(chǎn)調(diào)換。

（三）資產(chǎn)增減缺乏監(jiān)督。有的交接不辦手續(xù)，有的增加不入賬，有的處置不銷賬，有的變動(dòng)不調(diào)賬，賬賬不符，賬實(shí)不符，心中無數(shù)，家底不清。對個(gè)人使用和保管的資產(chǎn)，如辦公桌椅、棕床、usb盤等資產(chǎn)，因工作變動(dòng)而“物隨人走”，部分單位辦理固定資產(chǎn)移交憑印象移交而不進(jìn)行實(shí)物核對，造成事后相互扯皮。

四、規(guī)范固定資產(chǎn)管理的建議

針對存在的問題，筆者建議，應(yīng)當(dāng)采取多種措施，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)賬物管理規(guī)定，促進(jìn)資產(chǎn)規(guī)范化、精細(xì)化管理。

（一）樹立“三種觀念”，增強(qiáng)管理意識。固定資產(chǎn)管理工作需要各職能部門工作銜接和配合，不僅是財(cái)務(wù)部門對價(jià)值的核算的控制，它需要各相關(guān)職能部門通力合作。為此，要樹立資產(chǎn)就是資金的觀念，克服“只管使用，淡化責(zé)任”的錯(cuò)誤思想，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和管理意識；要樹立盤活就是增效的觀念，把現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)盤活，變“死財(cái)產(chǎn)”為“活寶貝”，科學(xué)利用閑置資產(chǎn)，增強(qiáng)資產(chǎn)使用效率；要樹立監(jiān)督就是管理的觀念，推行民主公開的`監(jiān)督管理機(jī)制，定期通報(bào)資產(chǎn)清查情況，將資產(chǎn)管理好、監(jiān)督好、使用好。

（二）抓住“三個(gè)環(huán)節(jié)”，強(qiáng)化資產(chǎn)管理。從固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、使用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照《固定資產(chǎn)管理工作規(guī)程》和《采購管理工作規(guī)程》執(zhí)行，用制度來約束隨意性，堵住資產(chǎn)流失的漏洞。一是抓好固定資產(chǎn)處置工作。對達(dá)到報(bào)廢年限的，或者雖未達(dá)到報(bào)廢年限，但實(shí)際上已損壞無法修復(fù)的資產(chǎn)要按規(guī)定程序辦理處置審批手續(xù)，及時(shí)銷賬；二是抓好固定資產(chǎn)調(diào)整工作。固定資產(chǎn)增加、減少、變動(dòng)、調(diào)撥要及時(shí)登記賬卡，嚴(yán)格實(shí)行“誰使用、誰保管”的制度，對使用公物過程中發(fā)生被盜、丟失、

毀損等要追究有關(guān)責(zé)任人的賠償責(zé)任。同時(shí)，建議上級局對基層局無償調(diào)撥資產(chǎn)時(shí)要隨同設(shè)備傳遞資產(chǎn)調(diào)撥單，以便及時(shí)入賬，確保資產(chǎn)管理信息的及時(shí)、完整、有效；三是抓好固定資產(chǎn)移交工作。對于因人事變動(dòng)離開原崗位的職工及時(shí)督促其辦理交接手續(xù)，避免管理和使用環(huán)節(jié)脫鉤，保證資產(chǎn)賬賬、賬實(shí)相符。

（三）鞏固“三個(gè)基礎(chǔ)”，促進(jìn)規(guī)范管理。首先是基礎(chǔ)信息。要嚴(yán)格執(zhí)行《固定資產(chǎn)管理辦法》和《網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理軟件業(yè)務(wù)使用規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，定期整理資產(chǎn)賬目、資產(chǎn)卡片、資產(chǎn)年報(bào)、資產(chǎn)圖片、資產(chǎn)調(diào)撥單等基礎(chǔ)資料，按資產(chǎn)名稱分類、分項(xiàng)編號，做到一物一號一卡；按誰用、誰管、誰負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)的原則，把資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人頭，使每臺（件、套）設(shè)備有專人保管，丟失損壞有人負(fù)責(zé)；建立固定資產(chǎn)保管、使用和維護(hù)保養(yǎng)管理卡，做到一物一卡管理到部門。其次是嚴(yán)格管理。實(shí)行固定資產(chǎn)定期清查，每年開展一次固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，采取資產(chǎn)管理單位自查，財(cái)務(wù)部門復(fù)查，領(lǐng)導(dǎo)小組抽查的辦法，對照固定資產(chǎn)賬（卡）核對實(shí)物，盤盈的及時(shí)入賬，盤虧的要查明原因，報(bào)廢、報(bào)損需要處置的報(bào)財(cái)務(wù)部門，按照處置權(quán)限分別報(bào)批，真正做到分賬與總賬相符、賬目與實(shí)物相符。與此同時(shí)，要將資產(chǎn)管理責(zé)任納入綜合考核，與每位職工的切身利益掛鉤，按月考核按月兌現(xiàn)，形成一套完整的行之有效的資產(chǎn)管理制度。第三是數(shù)據(jù)備份。每個(gè)會(huì)計(jì)年度后，崗位人員應(yīng)做好計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)備份工作，將數(shù)據(jù)復(fù)制兩份到光盤上，注明時(shí)間、內(nèi)容、操作員姓名等，同時(shí)還要在異地服務(wù)器上備份，以防止光盤損壞數(shù)據(jù)丟失。

第4篇 國稅局基層建設(shè)考察報(bào)告

深化征管體制改革 加強(qiáng)國稅基層建設(shè)

——云南省大理州國稅局基層建設(shè)考察報(bào)告

“上有千條線，下有一根針。”這是我們在考察時(shí)，聽到大理基層稅務(wù)人員說的一句話。大理州國稅局副局長趙學(xué)周解釋說：“上級稅務(wù)部門和地方黨委政府的各項(xiàng)工作部署，就像是縱橫交錯(cuò)的千條線，基層就是這千條線要穿過的那根針?！边@普通的一句話，我們不僅深深體味到了大理國稅人說這句話時(shí)所表達(dá)的一種責(zé)任感和自豪感，也更加認(rèn)清了基層位置的特殊性和基層建設(shè)的重要性。

基層建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)進(jìn)程，昨天的建設(shè)就是今天的基礎(chǔ)。這個(gè)問題搞清楚了，今后基層建設(shè)的思路才會(huì)清晰。

隨著征管改革的深化，基層建設(shè)的內(nèi)涵在不斷地豐富和完善，今后的基層建設(shè)走什么路，怎么搞？帶著這一問題，北碚區(qū)國稅局的領(lǐng)導(dǎo)決定到兄弟局去找答案。2023年5月20日，副局長王慶法帶領(lǐng)我們一行15人到云南省大理州國稅局考察了基層建設(shè)工作。

大理州國稅局自1994年9月成立以來，現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置為1個(gè)州局機(jī)關(guān)，12個(gè)縣市局基層單位，內(nèi)設(shè)68個(gè)科、股、室，15個(gè)事業(yè)單位和41個(gè)征收、管理、稽查分局。全州共有在職干部982人，大專以上學(xué)歷的612人，黨員415人，團(tuán)員24人。2003年全州財(cái)政收入為27億多元，其中國稅部門組織收入146597萬元。2023年國稅部門稅收收入計(jì)劃數(shù)145000萬元，兩稅收入計(jì)劃數(shù)138800萬元。

加強(qiáng)基層建設(shè)，是大理州國稅系統(tǒng)在新時(shí)期實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的根本要求和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化的重要舉措。現(xiàn)就大理州的基層建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，以提高依法行政、科學(xué)管理和抵御腐蝕的能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)建設(shè)

一是領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論建設(shè)，緊密圍繞服務(wù)于國稅中心工作來進(jìn)行，一直以來，該州國稅局非常注重理論學(xué)習(xí)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，使州下各縣市國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，通過多渠道的教育和引導(dǎo)，以確保黨和國家的路線、方針、政策和上級國稅機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作任務(wù)的正確貫徹執(zhí)行。

二是強(qiáng)化縣市局黨組理論中心學(xué)習(xí)組制度的建設(shè)、監(jiān)督和管理，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)的政治理論水平和駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。大理州國稅局黨組理論中心學(xué)習(xí)組制度自建立起到現(xiàn)在已有五年多時(shí)間，通過各級黨組的共同努力，取得了明顯的成效，極大地提高了縣市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員科學(xué)決策、綜合分析、駕馭全局地能力，豐富了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)了對處理稅收工作的理性思維能力。

二、精神文明建設(shè)方面

幾年來，該局立足抓文明創(chuàng)建帶動(dòng)單位管理水平、服務(wù)質(zhì)量、征管效率上檔次，該局在創(chuàng)建思想上始終樹立“爭”字，在創(chuàng)建工作中堅(jiān)決突出“實(shí)”字，在考評標(biāo)準(zhǔn)上認(rèn)真堅(jiān)持“嚴(yán)”字，在創(chuàng)建活動(dòng)方式上體現(xiàn)“深”字上下功夫，使基層建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作取得了一些成績，到2003年底，該局先后創(chuàng)建國家稅務(wù)總局命名的文明單位3個(gè)；云南省國稅局命名的文明系統(tǒng)3個(gè)；云南省國稅局命名的文明單位25個(gè)；云南省國稅局命名的先進(jìn)集體9個(gè)；云南省國稅局命名的先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子2個(gè)；中共云南省委、省政府命名的文明單位3個(gè)；中共大理州委、州人民政府命名的文明單位11個(gè)。這些喜人成績的取得，是與該局長期抓以人為本，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，廉政勤政意識和建立激和干部機(jī)制，提升干部素質(zhì)分不開的，是大理國稅人上下一心、凝心聚力、與時(shí)俱進(jìn)、全力創(chuàng)新、弘揚(yáng)正氣的結(jié)果，是大理各級國稅機(jī)關(guān)暖人心、穩(wěn)人心、得人心、講學(xué)習(xí)、講文明、講團(tuán)結(jié)、講貢獻(xiàn)、身體力行以德治稅、以德帶隊(duì)的結(jié)果。

三、干部隊(duì)伍建設(shè)方面

1、政治思想建設(shè)。在全州國稅系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高該州國稅干部的政治理論水平。認(rèn)真貫徹《全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作條例》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，在廣大職工中深入開展理想信念教育、愛國主義、集體主義、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，經(jīng)常進(jìn)行法制教育、誠信教育和黨風(fēng)廉政教育，廣泛開展群眾性的政治思想工作，使該州國稅干部樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，保持高度的責(zé)任感、使命感。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。按照“注重綜合素質(zhì)，提升崗位能力，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，實(shí)施全員培訓(xùn)，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)”的思路，該州幾年來，充分利用系統(tǒng)內(nèi)外的教育資源，逐步形成了多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)工作格局。今年初，該局采取送出去的辦法，將各縣市局80多名副科以上干部送到揚(yáng)州稅務(wù)培訓(xùn)中心進(jìn)行培訓(xùn)，收到了較好的效果。去年，該局還出臺了《大理州國稅系統(tǒng)業(yè)務(wù)考試暫行辦法》，規(guī)定每年都要組織一次全員業(yè)務(wù)考試，大力開展崗位練兵。通過這幾年的努力，該局層層選拔、培養(yǎng)了自己的業(yè)務(wù)能手、業(yè)務(wù)骨干。在職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，該局還抓緊抓好學(xué)歷教育，提高干部學(xué)歷層次。在成人學(xué)歷教育方面，該局采取鼓勵(lì)多渠道自學(xué)，單位和個(gè)人兩個(gè)積極性相結(jié)合的辦法，開展學(xué)歷教育。機(jī)構(gòu)分設(shè)時(shí)，全州共有大專以上文化程度的210人，占職工總數(shù)的20%，到2003年，大專以上文化程度的達(dá)到612人，占職工總數(shù)的62%。目前，全州還有在讀研究生2人，專升本在讀人員72人，高升專在讀人員136人，學(xué)歷結(jié)構(gòu)已得到根本好轉(zhuǎn)。

綜上所述，大理州國稅局在基層建設(shè)方面取得了一定的成績，我們應(yīng)取長補(bǔ)短，吸取精華。應(yīng)以“領(lǐng)導(dǎo)加指導(dǎo)，管理加服務(wù)”為原則，堅(jiān)持“硬件軟件一起上，突出軟件建設(shè)”的工作方針，典型示范，扶管并重，突出抓好基層建設(shè)的規(guī)范化、示范化，使我局基層建設(shè)水平有整體升位。

一、制定規(guī)劃。為切實(shí)加強(qiáng)我局稅務(wù)基層建設(shè)，適應(yīng)新時(shí)期稅收工作需要，依據(jù)《全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)綱要（試行）》規(guī)定，應(yīng)制定適應(yīng)我局實(shí)際的基層建設(shè)規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、堅(jiān)持的原則、建設(shè)的要求及保障措施，確定“硬件”與“軟件”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。使我局整個(gè)基層建設(shè)具有可操作性和針對性，逐步步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。

二、加大投入。一是在工作力度上加大對基層投入。堅(jiān)持經(jīng)常抓和重點(diǎn)抓相結(jié)合的原則，堅(jiān)持崗位目標(biāo)責(zé)任制，月月有考核，年年有總結(jié)，并通過一定的形式和載體突出基層建設(shè)工作這個(gè)重點(diǎn)。二是在經(jīng)費(fèi)使用上加大對基層的傾斜。充分體現(xiàn)總局提出的“面向基層、面向征管”的工作要求，在經(jīng)費(fèi)上不斷加大對基層的傾斜力度，大力扶持基礎(chǔ)薄弱的基層單位，進(jìn)一步改善基層辦公環(huán)境，使基層建設(shè)有可靠的經(jīng)費(fèi)保障，加快建設(shè)步伐，提高建設(shè)質(zhì)量。

三、強(qiáng)化教育。本著建立“大教育”格局、建立素質(zhì)教育體系、從根本上改進(jìn)改善干部知識能力結(jié)構(gòu)的長遠(yuǎn)工作思路，把提高全局干部素質(zhì)作為稅務(wù)教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以稅收中心工作為主線，以崗位培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以干部的實(shí)際需求為導(dǎo)向，以領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)為重點(diǎn)，以初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主要形式，以完善機(jī)制為保障，以提高干部隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能為目標(biāo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌安排，不斷加大干部培訓(xùn)力度，建立“不培訓(xùn)不上崗，不培訓(xùn)不任職，不培訓(xùn)不提拔”的工作機(jī)制。同時(shí)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施了“干部崗位能級管理”，針對不同的工作崗位和性質(zhì)，把現(xiàn)有崗位合理劃分，確定崗位業(yè)務(wù)分類達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，按不同崗位對干部進(jìn)行培訓(xùn)后，由區(qū)局統(tǒng)一對崗位業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)進(jìn)行考評驗(yàn)收。同時(shí)，崗位業(yè)務(wù)能級達(dá)標(biāo)檔次應(yīng)同干部競聘、任用掛鉤，與獎(jiǎng)金掛鉤，納入目標(biāo)管理，并實(shí)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，才能有效調(diào)動(dòng)干部進(jìn)行有針對性學(xué)習(xí)的積極性。

四、加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。加強(qiáng)基層建設(shè)，深化稅收征管改革，一個(gè)重要的內(nèi)容就是加快稅收信息化建設(shè)，而信息化建設(shè)要求必須加強(qiáng)計(jì)算機(jī)設(shè)備和人才的投入。按照國家稅務(wù)總局稅收管理信息系統(tǒng)一體化建設(shè)的總體目標(biāo)，引導(dǎo)稅務(wù)人員不斷更新觀念，加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高實(shí)際操作應(yīng)用能力。進(jìn)一步優(yōu)化和重組稅收業(yè)務(wù)，科學(xué)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程，完善工作制度，簡化工作手續(xù)，規(guī)范工作程序，杜絕重復(fù)建設(shè)、重復(fù)開發(fā)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò)安全，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享，使計(jì)算機(jī)的應(yīng)用滲透到稅收工作的各個(gè)角落，從而達(dá)到加強(qiáng)稅源監(jiān)控、提高征管質(zhì)量的目的。