第1篇 __基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報告

邱 家 店 鎮(zhèn)

基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報告

第一調(diào)研組

按照區(qū)委部署要求，我們調(diào)研組于6月7日至9日，對邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進行了全面調(diào)研，聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負責(zé)同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級組織建設(shè)的現(xiàn)狀?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

邱家店鎮(zhèn)共有44個行政村，人口6.6萬，全鎮(zhèn)共有4個黨總支、66個黨支部，2678名黨員。

1、村黨支部書記隊伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學(xué)歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數(shù)的55%；由鎮(zhèn)機關(guān)干部下派擔(dān)任支部書記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。

2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結(jié)構(gòu)偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%?！皟晌备刹拷徊嫒温毜?58人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級班子的整體素質(zhì)、工作能力、團結(jié)干事以及群眾的評價情況，對44個村分成三個類別：放心班子25個，占57%；基本放心班子16個，占36%；不放心班子3個，占7%。

不放心班子3個，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點是經(jīng)濟基礎(chǔ)差，內(nèi)部派性嚴重，黨員群眾對干部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強，派性明顯，黨員群眾意見不統(tǒng)一；東舊縣村的班子主要負責(zé)人更換頻繁，村內(nèi)矛盾復(fù)雜，群眾基礎(chǔ)不好；姚家坡村“兩委”班子不團結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴重。3個不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上，于5月28日已進行了支部大會選舉，產(chǎn)生了新班子。

基本放心班子16個，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強，班子成員素質(zhì)不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎(chǔ)不太牢固，這種情況的有5個村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內(nèi)有兩個以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對軟弱，這種情況的有3個村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實有人員73人，有4個村缺支部委員4名，1個村缺村委委員1人。調(diào)整的初步方案是：4個村保持不變；1個村因書記考核為基本稱職調(diào)出班子，副書記任書記；2個由下派干部任支部書記的村，經(jīng)過培養(yǎng)已產(chǎn)生書記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調(diào)出班子，同時增補1人；1名支部委員退休，遞補1人，對4個村支部委員缺職的，增補委員4名。

其他為放心班子，共25個。由于各村經(jīng)濟條件不同，黨員隊伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個村仍由機關(guān)下派干部擔(dān)任支部書記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展，決定繼續(xù)由下派干部擔(dān)任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個村保持目前班子及成員不變；14個村退休12人，調(diào)整2人，增補缺職6人，共計20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調(diào)整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據(jù)推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。

3、后備干部隊伍情況。全鎮(zhèn)共有村級后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。

4、黨員隊伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員2022人，占全體黨員總數(shù)的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。

5、集體經(jīng)濟情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個村，3—5萬元的5個村，3萬元以下的16個村。村集體收入主要來源于農(nóng)村土地承包收入，沿汶河的14個村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業(yè)收益，迓莊村為村民服務(wù)可獲得收益5萬元左右。

二、主要經(jīng)驗做法

近年來，邱家店鎮(zhèn)黨委高度重視村級組織建設(shè)，面對原來后進班子多，干部整體素質(zhì)弱的實際，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，加大力度，狠抓整頓建設(shè)，取得了一定的成效。

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真履行管黨職責(zé)。鎮(zhèn)黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想，能夠認真履行管黨職責(zé)，堅持把加強村級組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。成立了由黨委書記任組長，分工書記、組織委員任副組長，各村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負責(zé)人為成員的村級組織整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持“以鎮(zhèn)帶村、上下聯(lián)動”的工作方針，實行書記負總責(zé)、副書記劃片分工負責(zé)制，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標責(zé)任書，狠抓了黨建工作目標責(zé)任制的分解落實。特別是認真調(diào)整落實了機關(guān)干部包村制度。根據(jù)各村實際和部門特點，合理確定包保部門和責(zé)任人。對財務(wù)管理比較混亂的，選派審計、經(jīng)管部門干部包村；對土地承包、宅基地問題突出的，選派建設(shè)部門干部包村；對不協(xié)調(diào)的，選派組織、民政部門干部包村，做到了合理搭配，優(yōu)化組合。鎮(zhèn)班子的11名成員帶頭包保11個后進村，騰出精力，蹲在點上抓整頓。通過落實責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，調(diào)動了廣大黨員干部的工作積極性，在全鎮(zhèn)形成了抓村級組織建設(shè)的整體合力。

2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮(zhèn)黨委高度重視村級班子建設(shè)，每年都由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，進行全面的村級班子考察，通過召開座談會、問卷調(diào)查、入戶走訪，全面掌握村級組織建設(shè)的情況，找癥結(jié)，定重點，并確定了“以后進村整頓為突破口，促強、幫弱、帶中間，配套聯(lián)動，整體推進”的工作思路，狠抓后進班子調(diào)配。在抓好思想整頓的基礎(chǔ)上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內(nèi)選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風(fēng)過硬、年富力強、想干事、敢干事、會干事的黨員擔(dān)任村黨支部書記。二是回請。對那些內(nèi)部沒有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請回村任職。三是求賢。對于有經(jīng)濟意識、群眾威信高、農(nóng)村經(jīng)驗豐富，但因發(fā)展個體經(jīng)濟等原因而不愿進村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來擔(dān)任支部書記。四是下派。對本村確沒有合適人選的，選派機關(guān)經(jīng)驗豐富、年富力強、有培養(yǎng)前途的干部到村任職，在一段時期內(nèi)有效化解了內(nèi)部矛盾，促進了后備干部成長。

3、注重綜合治理，加強后進村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎(chǔ)上，對少數(shù)遺留問題多、各類矛盾突出的老大難村，采取派駐聯(lián)合工作組的方式，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進行集中治理整頓。對財務(wù)管理混亂的村，集中審計，及時公開，存在問題的，依法處理；對宅基地審批、土地承包問題突出的，集中清理，依法對合同進行公證；對干部作風(fēng)不實或軟弱無力的，堅持不換思想就換人，切實選好配強。

4、加強教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部素質(zhì)。針對農(nóng)村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對性地加強了黨員干部的教育培訓(xùn)。對奉獻意識差的黨員干部，突出加強了世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)群眾共同致富。對思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強了解放思想的教育，通過與先進村結(jié)對子，啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟。對守攤子、吃老本的黨員干部，突出加強了干事創(chuàng)業(yè)精神的教育，組織他們到先進地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，讓他們找差距、換腦筋，增強加快發(fā)展的緊迫感。對缺乏致富本領(lǐng)的黨員干部，突出加強了實用科技培訓(xùn)，幫助他們提高致富本領(lǐng)。近年來，全鎮(zhèn)共舉辦科技講座10期，培訓(xùn)2000余人次，培養(yǎng)出了600余名黨員致富能手，促進了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

5、立足當(dāng)?shù)貙嶋H，積極探索富民強村路子。近年來，立足本鎮(zhèn)實際，積極幫助各村探索符合實際的發(fā)展路子，重點實施了三大戰(zhàn)略：一是實施專業(yè)村膨脹戰(zhàn)略。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極引導(dǎo)各村創(chuàng)一村一品，不斷膨脹規(guī)模，實現(xiàn)了由專業(yè)村向區(qū)域特色經(jīng)濟的發(fā)展過渡。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個專業(yè)村，專業(yè)戶達6300余戶，創(chuàng)出了一條發(fā)展特色經(jīng)濟的新路子。二是實施“龍頭”帶動戰(zhàn)略。以南王莊村省級科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術(shù)，帶動周邊各村發(fā)展林果2000余畝，形成了基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局。同時，積極掛靠泰安亞細亞食品公司，在迓莊村發(fā)展有機蔬菜種植。目前，種植面積已達500余畝，成為全區(qū)唯一的一處有機蔬菜生產(chǎn)基地，僅此一項，該村戶均增收2000余元。三是實施借力盤活戰(zhàn)略。針對王林坡等村閑置資產(chǎn)多、產(chǎn)出效益低的突出問題，通過大力招商引資，盤活閑置資產(chǎn)，促進了村級經(jīng)濟的發(fā)展。

三、存在的突出問題

1、村級經(jīng)濟總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發(fā)展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理位置、交通條件等原因，村級經(jīng)濟薄弱仍然是全鎮(zhèn)大多數(shù)村的共性問題。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，原來村級收入主要依靠三提五統(tǒng)，基本能夠保證村級正常運轉(zhuǎn)，近年來隨著稅費改革，農(nóng)民負擔(dān)大幅下降，村級集體收入受到嚴重影響。很多村沒有經(jīng)營性收入，有17個村去年收入在3萬元以下。今年中央1號文件又對基本農(nóng)田實行了嚴格的保護政策，進一步壓縮了村集體經(jīng)濟發(fā)展的空間，村級經(jīng)濟發(fā)展壓力增大。村級班子建設(shè)和工作運轉(zhuǎn)都因此面臨嚴峻考驗，服務(wù)沒實力，村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力受到影響。

2、村級班子后繼乏人問題突出。由于當(dāng)前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革，優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔(dān)任，有些老干部又不注重接班人的培養(yǎng)，村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鎮(zhèn)在冊的共123名村級后備干部，平均每個村不足3人，有5個村沒有合適的后備干部。

3、黨員隊伍老化現(xiàn)象嚴重。黨員隊伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養(yǎng)，個別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發(fā)展黨員有論資排輩現(xiàn)象，影響了黨員隊伍和村級班子的質(zhì)量。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的2022名農(nóng)村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半，55—59歲的322人、占16%，60歲以上的672人、占33.4%，35歲以下的僅199人、只占9.9%，吸收優(yōu)秀青年入黨，改善農(nóng)村黨員的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常緊迫。

4、村干部補貼待遇低。由于村級經(jīng)濟薄弱，村干部補貼待遇普遍較低，全鎮(zhèn)村干部平均工資不到400元，有4個村只有240元，并且有不少村不能正常發(fā)放，影響了現(xiàn)任干部的工作積極性，制約了村級組織建設(shè)水平的提高。

5、村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書記24人，僅占總數(shù)的55%，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在有些村發(fā)揮不明顯，個別村存在“兩張皮”現(xiàn)象，影響了班子的整體戰(zhàn)斗力。

四、幾點建議

1、下大力氣發(fā)展壯大村級經(jīng)濟。建議鎮(zhèn)黨委在積極爭取上級扶持政策的同時，立足實際，深挖潛力，在專業(yè)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資等方面，進一步加大力度，總結(jié)王林坡、前燕等村的成功經(jīng)驗，大膽探索新路子。特別是結(jié)合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強、有思路、有能力、懂經(jīng)濟、會管理的人才，進入村“兩委”班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高村干部駕馭市場、發(fā)展經(jīng)濟的能力，推動經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟快速發(fā)展，夯實服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、切實解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問題。增強危機感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部工作，切實改善村級班子和黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上，實行指導(dǎo)性和指令性計劃相結(jié)合的辦法，限定發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)；進一步充實后備干部人才庫，各村在換屆前，必須充實一名35歲以下的年輕干部，進行重點培養(yǎng)，條件成熟的，盡快吸收進班子，推進班子新老交替。

3、努力改善村干部的補貼待遇。建議鎮(zhèn)黨委在區(qū)里大政策的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒其他處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法，研究出臺符合本鎮(zhèn)實際的政策、措施，落實和逐步提高村干部的補貼待遇，切實解除村干部后顧之憂，調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀人才參與村級管理的積極性。同時，制定有關(guān)激勵政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽，經(jīng)濟上得實惠，增強基層班子的活力。

4、對癥下藥，抓好重點班子整治。對基本放心、不放心的班子，逐村解剖，制定對策?？傮w上，條件成熟的要力爭在7月底前全部調(diào)整到位。對剛剛調(diào)整的東舊縣村班子不能放松警惕，鑒于村內(nèi)矛盾復(fù)雜的實際，強化幫扶措施，鞏固好新班子，同時積極做好村委會換屆的準備工作。姚家坡村派性嚴重，在沒有成熟人選的情況下，可仍由下派干部擔(dān)任書記，但一定要配好后備人選，選拔那些公道正派的干部進班子，抓好幫帶，促其盡快成熟。五里井村目前黨員群眾對現(xiàn)任班子支持反對各占一半，需進一步考察，加大幫扶措施，及早解決群眾關(guān)注的焦點問題，樹立班子威信，凝聚人心，為班子建設(shè)創(chuàng)造條件。對其他意見不統(tǒng)一的，繼續(xù)深入考察，摸實摸透，合理調(diào)整。對個別人借換屆選舉之機泄私憤，煽動群眾擾亂選舉秩序，造成不良后果的，要堅決予以打擊，確保換屆選舉萬無一失。

5、要發(fā)揮支部核心作用，大力推行交叉兼職。要正確理解《村民委員會組織法》的內(nèi)涵，堅定不移地加強黨支部對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖。同時，在一村一策的基礎(chǔ)上，大力推行交叉兼職和書記主任“一肩挑”，努力提高黨支部班子在群眾中的公認程度，既節(jié)約村級支出，減輕農(nóng)民負擔(dān)，又有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，統(tǒng)一思想，提高班子的整體戰(zhàn)斗力。

2023年6月

第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報告

基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報告

第一調(diào)研組

按照區(qū)委部署要求，我們調(diào)研組于6月7日至9日，對邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進行了全面調(diào)研，聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負責(zé)同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級組織建設(shè)的現(xiàn)狀?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

邱家店鎮(zhèn)共有44個行政村，人口6.6萬，全鎮(zhèn)共有4個黨總支、66個黨支部，2678名黨員。

1、村黨支部書記隊伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學(xué)歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數(shù)的55%；由鎮(zhèn)機關(guān)干部下派擔(dān)任支部書記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。

2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結(jié)構(gòu)偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%。“兩委”干部交叉任職的158人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級班子的整體素質(zhì)、工作能力、團結(jié)干事以及群眾的評價情況，對44個村分成三個類別：放心班子25個，占57%；基本放心班子16個，占36%；不放心班子3個，占7%。

不放心班子3個，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點是經(jīng)濟基礎(chǔ)差，內(nèi)部派性嚴重，黨員群眾對干部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強，派性明顯，黨員群眾意見不統(tǒng)一；東舊縣村的班子主要負責(zé)人更換頻繁，村內(nèi)矛盾復(fù)雜，群眾基礎(chǔ)不好；姚家坡村“兩委”班子不團結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴重。3個不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上，于5月28日已進行了支部大會選舉，產(chǎn)生了新班子。

基本放心班子16個，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強，班子成員素質(zhì)不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎(chǔ)不太牢固，這種情況的有5個村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內(nèi)有兩個以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對軟弱，這種情況的有3個村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實有人員73人，有4個村缺支部委員4名，1個村缺村委委員1人。調(diào)整的初步方案是：4個村保持不變；1個村因書記考核為基本稱職調(diào)出班子，副書記任書記；2個由下派干部任支部書記的村，經(jīng)過培養(yǎng)已產(chǎn)生書記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調(diào)出班子，同時增補1人；1名支部委員退休，遞補1人，對4個村支部委員缺職的，增補委員4名。

其他為放心班子，共25個。由于各村經(jīng)濟條件不同，黨員隊伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個村仍由機關(guān)下派干部擔(dān)任支部書記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展，決定繼續(xù)由下派干部擔(dān)任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個村保持目前班子及成員不變；14個村退休12人，調(diào)整2人，增補缺職6人，共計20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調(diào)整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據(jù)推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。

3、后備干部隊伍情況。全鎮(zhèn)共有村級后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。

4、黨員隊伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員2022人，占全體黨員總數(shù)的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。

5、集體經(jīng)濟情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個村，3—5萬元的5個村，3萬元以下的16個村。村集體收入主

第3篇 領(lǐng)導(dǎo)班子基層黨建工作述職報告

今年來，縣司法局緊緊圍繞“為民、務(wù)實、清廉”以開展“大學(xué)習(xí)大討論”和黨的群眾路線教育實踐活動契機，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，___重要講話精神和省委十屆四次全會，認真開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、司法為民”活動，切實加強黨組織和干部隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，不斷提升司法行政機關(guān)黨建隊建工作科學(xué)化水平，助推了司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。按照縣委組織部關(guān)于基層黨建工作專項述職工作的相關(guān)要求，現(xiàn)將縣司法局開展基層黨建工作情況報告如下：

一、抓學(xué)習(xí)教育，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動

領(lǐng)導(dǎo)班子把組織好、實施好全局教育實踐活動作為首要的政治任務(wù)，堅持早研究、早部署、早落實，認真開展督促指導(dǎo)，為教育實踐活動健康有序深入推進奠定了基礎(chǔ)。

（一）積極動員，精心部署。3月下旬局領(lǐng)導(dǎo)班子召開會議，進一步細化了“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”環(huán)節(jié)工作安排和責(zé)任分工，制定了學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)方案。按照縣委群要求，廣泛開展學(xué)習(xí)教育，不斷提升局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治理論水平。多次召開專題會議討論，及時對活動的相關(guān)準備工作進行安排部署，明確提出了要按照高標準、嚴要求扎實開展教育實踐活動，結(jié)合群眾教育實踐活動部署了深入開展“依法治縣”活動、“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動、“法律七進”等一系列活動，從決策層面做到早謀劃和高要求。

（二）機構(gòu)健全，保障有力。xxxx年3月，組織成立活動籌備工作組，xxxx年4月成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，局黨組書記、副局長同志任組長，紀檢組長、公證科科長任辦公室主任，確保了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作人員、工作經(jīng)費、辦公場地、辦公設(shè)備“五落實”，為教育實踐活動按時啟動、有序開展做好了充分準備。

（三）制定方案，分類指導(dǎo)。通過多次召開黨組會議和機關(guān)干部會議，專項討論研究，廣泛征求意見、反復(fù)修改、數(shù)易其稿，從頂層設(shè)計的角度不斷優(yōu)化活動方案，出臺了一系列方案和措施，針對司法行政工作的具體業(yè)務(wù)做出指導(dǎo)，指導(dǎo)基層所加強矛盾糾紛的化解，指導(dǎo)宣教股加強法律知識的宣傳，指導(dǎo)援助中心做到應(yīng)援盡援，指導(dǎo)社區(qū)矯正和安置幫教股做好特殊人員管控。

（四）聚焦“四風(fēng)”，嚴格要求。以貫徹落實中央八項規(guī)定為切入點，緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風(fēng)”，以理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進為鏡，學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神，對照“三嚴三實”要求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，深入查擺“四風(fēng)突出問題和關(guān)系群眾切身利益的問題”、“聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里”問題，特別是發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題。

（五）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，層層推動。局領(lǐng)導(dǎo)班子成立調(diào)研組，班子成員分別帶頭深入村（社區(qū)）、深入基層單位、深入人民群眾家中，了解人民群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實需求，研究解決群眾最不滿意、最期盼解決的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過開展宣講，由我局工作人員向現(xiàn)場群眾發(fā)放調(diào)查問卷，讓群眾充分表達真實意見。

二、扎實推進基層組織建設(shè)年活動

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標任務(wù)。成立了以局黨組書記為組長，局黨組成員為副組長，各股室負責(zé)人為成員的基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強基層組織建設(shè)年的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定基層組織建設(shè)年實施意見，全面落實基層組織建設(shè)年活動的各項目標任務(wù)。

二是認真做好黨支部分類定級工作。從4月中旬開始，認真開展了黨支部現(xiàn)狀大調(diào)查，以發(fā)放問卷調(diào)查，走訪黨員群眾和召開黨員群眾座談會等方式，全面掌握情況，查找不足，完成了黨支部的分類定級工作，并嚴格按照指導(dǎo)標準及支部存在的實際問題制定了升級轉(zhuǎn)化措施，落實了整改責(zé)任人和整改時限，強化督促指導(dǎo)。

三、加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

（一）堅持中心組學(xué)習(xí)制度。抓好黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)以及理想信念、根本宗旨、勤政廉政教育，堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，以理論學(xué)習(xí)推進工作實踐，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和水平。領(lǐng)導(dǎo)班子每月集體學(xué)習(xí)不少于1次，每年不少于12次。

（二）完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講授黨課制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期為黨員、入黨積極分子講黨課、作黨性輔導(dǎo)。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)實效，把黨的最新理論成果及時地充實進廣大黨員的頭腦，使廣大黨員能夠在思想上、行動上始終與黨中央保持一致，不斷增強廣大黨員自覺實踐黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，切實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

（三）全面抓好黨建基礎(chǔ)工作。堅持局黨組書記每年兩次聽取機關(guān)黨建工作情況匯報制度，對機關(guān)黨的建設(shè)，在組織原則、工作任務(wù)等方面提出要求，把機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核；認真落實好“三會一課”、發(fā)展黨員工作等制度，開展好組織生活會和民主生活會，使黨內(nèi)生活規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。

（四）以主題教育實踐活動為抓手，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以政法系統(tǒng)“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動和“核心價值觀”教育實踐活動為抓手，狠抓黨員干部作風(fēng)建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大干部職工不斷增強公仆意識，提高履職能力，改進工作作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)言行，大力營造“務(wù)實、開拓、高效、公正、廉潔”的氛圍。

四、加強黨員隊伍建設(shè)

（一）抓好黨員經(jīng)?；逃粩嗵岣唿h員思想素質(zhì)。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、黨的十七屆五中、六中全會精神及新《黨章》作為全年政治理論學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，并用于武裝頭腦，推動工作，指導(dǎo)實踐。同時，進一步抓好縣委重大決策和重要工作部署的學(xué)習(xí)，把機關(guān)黨員干部的思想統(tǒng)一到縣委、縣直機關(guān)工委的工作意圖上來，不斷增強黨性觀念。圍繞建黨93周年，認真組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的關(guān)于黨的歷史、黨的宗旨、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)和愛國主義教育活動，強化黨員意識，使廣大黨員牢記使命，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）規(guī)范黨員發(fā)展程序，嚴把黨員“入口關(guān)”。嚴格按照“321”黨員發(fā)展標準發(fā)展黨員，認真落實“票決制”、“公示制”等發(fā)展黨員制度。注重把年紀輕、素質(zhì)高、品德好、思想上進、富有事業(yè)心和責(zé)任感的同志吸收到黨組織中來，不斷壯大黨組織力量。

五、做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作

今年以來，我局踐行黨的群眾路線教育實踐活動和“政法干警核心價值觀”教育實踐活動為契機，深入開展了形式多樣的便民利民活動，切實幫助群眾解決實際困難，營造了和諧的警民關(guān)系，收到了“民得實惠、黨得民心”的實際效果。

（一）健全落實黨員結(jié)對幫扶聯(lián)系群眾制度，扎實開展“掛包幫”活動。我局認真開展了與達維鄉(xiāng)的結(jié)對幫戶工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系一個村，結(jié)對幫扶一戶困難群眾；21個司法所的黨員干警在轄區(qū)中聯(lián)系一戶貧困群眾，并將逐步完成局內(nèi)每名干警在聯(lián)系鄉(xiāng)結(jié)對幫扶一戶貧困群眾，全年下基層不少于40天，與群眾同吃、同住、同勞動不少于10天，幫助聯(lián)系村、聯(lián)系戶分析貧困原因、制定幫聯(lián)措施，切實為民辦實事、解疑難。

（二）抓黨建，促工作，深入推進服務(wù)群眾“八件實事”。

1、深入開展“法律顧問進萬村”活動。結(jié)合司法行政系統(tǒng)服務(wù)群眾“八件實事”活動，推行鄉(xiāng)村法律顧問制度，與全縣78個行政村簽訂村級法律顧問合同。整合律師、公證員、基層法律工作者等法律服務(wù)力量，擔(dān)任村級法律顧問，全面負責(zé)全村法制宣傳教育、審核合同協(xié)議、重大矛盾糾紛調(diào)處等法律服務(wù)和提供法律援助，有效地滿足群眾的法律需求，促進農(nóng)村依法治理，確保社會和諧穩(wěn)定。

2、建立公證服務(wù)“綠色通道”，預(yù)約上門公證。結(jié)合司法行政系統(tǒng)服務(wù)群眾“八件實事”活動，建立公證服務(wù)“綠色通道”，對老弱病殘等出行不便的群眾，實行預(yù)約上門公證。

3、開展“法律七進”，推進依法治縣進程。為認真貫徹實施《省依法治省綱要》、《州依法治州實施意見》、《縣依法治縣實施意見》，推進依法治縣進程，縣司法局積極開展“法律七進”工作。

4、人民調(diào)解化糾紛促和諧。全縣共建立完善人民調(diào)解委員會184個，形成了以縣、鄉(xiāng)、村三級調(diào)解組織為主體，專業(yè)、行業(yè)調(diào)解組織相結(jié)合的多層次、多方位調(diào)解組織體系。加強面向群眾、扎根基層的人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，現(xiàn)有人民調(diào)解員1165人，充分發(fā)揮了人民調(diào)解工作在矛盾糾紛的排查、預(yù)警、調(diào)處、善后等工作中的基礎(chǔ)性和前置性作用。

5、圍繞中心工作，維護社會穩(wěn)定。針對蟲草采挖季節(jié)，矛盾糾紛凸顯問題，深入撫邊鄉(xiāng)開展法制宣傳，理順群眾情緒，化解矛盾糾紛，規(guī)范采挖秩序，維護社會和諧穩(wěn)定。

六、加強基層黨建工作保障

一是建立了黨員活動室，增添了辦公設(shè)備，完善了活動場所功能，保證了黨員的學(xué)習(xí)教育、支部會議、活動的正常開展。

二是能按時對支部委員會進行換屆選舉，及時調(diào)整充實支委委員，配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨務(wù)工作者。

七、存在的問題及下一步工作打算

今年來，我局黨建工作取得了一些成績，這是上級黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)和局黨組及廣大黨員干部共同努力的結(jié)果。拋開成績，冷靜反思，我局黨建工作還存在不少問題和不足。一是抓黨建工作的精力相對不夠到位，由于單位人員少，工作任務(wù)重，支部書記、組織委員都還有行政工作兼顧，致使無法集中精力開展黨建工作。二是開展黨建工作的資金投入力度不大，致使黨組織陣地建設(shè)還不夠規(guī)范化、標準化。對這些問題，局黨組將高度重視，今后，我們將以基層組織建設(shè)年活動為契機，認真按照省、州、縣的部署和要求，以更扎實的作風(fēng)、更有效的措施，全面推進基層黨組織升級轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動全縣司法行政各項工作又好又快發(fā)展，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

第4篇 基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作調(diào)研報告

基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作調(diào)研報告

在農(nóng)村經(jīng)濟體制改革深入開展，社會主義市場經(jīng)濟體制日趨成熟的新形勢下，如何把農(nóng)村黨支部建設(shè)成為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者、實踐者，成為實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的“帶路人”，這是加強村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的大課題。最近，我?guī)е@個課題，深入到各村委中去，通過發(fā)調(diào)查表、座談會、走訪、實地考察等形式，開展全面深入的調(diào)查研究，探索村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)新路子?，F(xiàn)對我鄉(xiāng)村支部領(lǐng)導(dǎo)班子的現(xiàn)狀、存在問題及對策，提出粗淺的看法。

一、村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的基本情況

我鄉(xiāng)組建了18個黨支部，農(nóng)村黨員有322人，選配了黨支部委員54人。從村級黨支部班子現(xiàn)狀看，主要有以下四個特點：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子有合力。從總體上來看，各村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子比較團結(jié)堅強，有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，能把黨的各項政策貫徹到農(nóng)村中去，出色地完成好各項國家任務(wù)，能帶領(lǐng)群眾奔康致富，為群眾辦好事實事，有一定的群眾威信。從全鄉(xiāng)18個村級黨支部分類排隊看：好的有10個，占60%；比較好的有5個，占30%，一般軟弱的有3個，占10%。

（二）班子結(jié)構(gòu)較合理。近幾年來，我們通過加大農(nóng)村年輕干部培養(yǎng)選拔工作力度，積極推行“二推一選”，進一步優(yōu)化了村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。在全鄉(xiāng)18黨支部中，共選配了54名黨支委，平均每個支部3名，班子沒有缺員現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)班子成員呈現(xiàn)老、中、青相結(jié)合，年齡結(jié)構(gòu)日趨合理，文化程度有新提高。在鄉(xiāng)村級黨組織的54名干部中，年齡35歲以下的有24人，36—45歲的有24人，46—55歲的有6人，初中文化的有20人，占37%；小學(xué)文化的有24人，占44%。

（三）領(lǐng)導(dǎo)地位較鞏固。近幾年來，我鄉(xiāng)一直把選好配強村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子作為關(guān)鍵工作來抓，對“弱軟散”，群眾威信低的作為后進班子來整頓，把一些有文化、有能力、有威信的黨員選進班子，為村級兩委選舉打下堅實的基礎(chǔ)。在去年村委換屆時，全鄉(xiāng)村級黨支部書記有18人，其中推選兼任村（居）委會主任有18人。

（四）政治素質(zhì)比較好。近幾年來，我鄉(xiāng)把切實加強村干部的政治思想教育擺上了重要位置，參加縣委組織部農(nóng)村干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)班，不斷提高了農(nóng)村干部的政治思想素質(zhì)，提高了駕馭農(nóng)村工作能力，能與上級黨組織保持高度一致，大多數(shù)干部都能勤政廉政，遵紀守法，工作表現(xiàn)好。

二、村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的存在問題

隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制、政治體制改革和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村社會發(fā)生了可喜的變化。但由于農(nóng)村大部分地區(qū)的經(jīng)濟、文化基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村的落后思想還根深蒂固，一些封建殘余勢力和所謂村民自治是民主化的影響，村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)是：

（一）綜合素質(zhì)偏低。部分班子成員年齡偏大，文化偏低，工作能力差，班子不能充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（二）配合不夠默契。有的在村委會選舉中互相競爭，或者新老干部之間互不服氣，導(dǎo)致班子內(nèi)部不團結(jié)，互相拆臺，各自為政，內(nèi)耗嚴重。全鄉(xiāng)村級組織中，“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的黨支部有2個。村“兩委”關(guān)系緊張，現(xiàn)只有一個年老的支部書記在做工作，班子處于渙散狀況，各項任務(wù)完成較差。

（三）工作礙于情面。有些村干部怕?lián)Q屆選舉丟失選票，怕得失黨員群眾，工作留步，處事留路，不敢抓、不敢管，甘當(dāng)“好人”，工作停滯不前。

（四）缺乏創(chuàng)新意識。一些村干部的發(fā)展意識差，不思進取，按部就班，特別是發(fā)展集體經(jīng)濟上欠思路，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，不能起到帶領(lǐng)群眾脫貧致富的作用。

（五）農(nóng)村后繼乏人。在一些偏僻、邊遠村，由于經(jīng)濟困難，資源缺乏，人才缺乏，生產(chǎn)技術(shù)落后，河山依舊，出現(xiàn)了勞動力、能人、有文化的男女青年去外地打工。這些村有的缺乏村干部后備人選，有的不愿當(dāng)干部，有的干部人在家、心在外、工作消極，有的擔(dān)憂培養(yǎng)了新干部，以后會擠了自己的工作職位，采取消極對待的態(tài)度。

以上這些現(xiàn)象與問題，給村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)，必須引起各級黨委的高度重視，擺上重要位置，采取有力措施，進行分類指導(dǎo)解決。

三、加強村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的幾點意見

在新的形勢下，要建設(shè)一個團結(jié)堅強、廉潔為民、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的村級黨支部班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是關(guān)鍵。既要新的工作謀略，迎接新時期新的挑戰(zhàn)，又要更新觀念，與時俱進，開拓班子建設(shè)新路子；既要看到面臨的新問題，不要被困難攔路，又要看到村級班子基本堅強的大好形勢，采取新的工作對策，克服前進中碰到的問題，這樣，才能把村級班子建設(shè)搞好，提升新的水平?；谶@一認識，本人對如何選好配強村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子提出如下幾點意見：

（一）選好配強村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，必須按照黨的干部“四化”目標的要求，要堅持“重德才、重政績、重民意”的原則。進行選賢任能，不戴“有色眼鏡”、不“任人唯親”、不搞“大雜燴”，要講政治、講大局、講原則、講公正，通過組織培養(yǎng)考察，把那些政治強、文化高、懂市場、懂科技、善經(jīng)濟、會管理的優(yōu)秀分子選進村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。這就是我們選好配強村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的目標要求，任何時候不停移。

（二）選好配強村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，需要面向社會，多渠道進行選賢任能。要堅持善于發(fā)掘人才、敢于用人的原則，更新思想觀念，改變過去對村級干部僅任命委派的形式，立足本地，面向社會，開拓選用人才的新路，多層次、多渠道的培養(yǎng)、選撥優(yōu)秀人才進入村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，以增強農(nóng)村黨組織的生命力。面向社會，多渠道進行選賢任能，必須立足有利于加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于增強班子戰(zhàn)斗力，有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和穩(wěn)定社會出發(fā)，進行多渠道的培養(yǎng)選配干部。

1、從黨支部內(nèi)部進行發(fā)掘人才、培養(yǎng)人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對農(nóng)村黨員隊伍進行分類排隊，著重對那些年青有為，工作責(zé)任心強，群眾反映好的優(yōu)秀黨員列為培養(yǎng)對象，然后指定專人負責(zé)培養(yǎng)，采取一幫一、傳班帶班的辦法，不斷提高他們的整體素質(zhì)，有計劃有目的地給他們壓擔(dān)子，經(jīng)過培養(yǎng)考察，把那些表現(xiàn)好的年青有為的黨員推選進領(lǐng)導(dǎo)班子，實行有效的新老接班。

2、充分發(fā)揮民主，采取“兩推一選”的辦法，發(fā)動黨員和群眾公開推薦“心中人”，被推薦的對象，必須是黨員、群眾的“知心人”，把大家公認公選的黨的優(yōu)秀分子推進村級黨支部班子。

3、外返外聘，為群眾選好“帶路人”。通過對本地外出經(jīng)商、務(wù)工的人員進行深入調(diào)查摸底，摸清村里在外的能人，作為外返外聘的干部對象，采取穿針引線、說服引導(dǎo)的辦法，聘用他們回鄉(xiāng)工作。這些人選必須是當(dāng)?shù)厝?，熟悉本村情況，有事業(yè)心，有開拓精神，有工作經(jīng)驗，有熱愛家鄉(xiāng)觀念和有奉獻精神的人，進行選賢任能。

4、從本村大中專生、復(fù)退軍人、專業(yè)戶、致富能手中進行選撥培養(yǎng)后備干部。村黨支部對這些人員要經(jīng)常聯(lián)系，多與他們接觸，多鼓勵他們熱愛農(nóng)村，熱愛自己的事業(yè)，積極參加村里各種社會活動，給他們安排一些適應(yīng)工作，從中進行培養(yǎng)考察。

5、采取公開選拔，擇優(yōu)選賢。特別是一些經(jīng)濟、生產(chǎn)、生活條件較好的地區(qū)，在推行直接推選的同時，也可試行公開選拔的形式，組織群眾民主公開推薦、自我推薦、統(tǒng)一考試、考察、考核相結(jié)合的辦法進行公開、公正、公平推薦選撥干部，被推薦的人員必須是黨員、村民小組、婦女、共青團員、集體經(jīng)濟組織的骨干和積極分子。

6、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)下派有農(nóng)村工作經(jīng)驗的干部下鄉(xiāng)駐村，幫助后進村進行帶班培養(yǎng)后備干部，解決村干部后繼乏人的問題。

（三）選好配強村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，要堅持“扶上馬、送一程”的方針。領(lǐng)導(dǎo)班子選配后，要采取有效措施，提高班子成員整體素質(zhì)是關(guān)鍵。主要措施是：

1、要認真加強對班子成員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織他們學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，十七屆四中全會精神，學(xué)習(xí)黨的基本知識，黨在農(nóng)村的各項方針政策以及農(nóng)業(yè)科技知識，不斷提高干部的整體素質(zhì)和工作水平。

2、要經(jīng)常召開專題研討會，針對每個時期農(nóng)村需要解決的突出問題，提出議題，組織黨員干部討論，讓大家圍繞主題發(fā)表解決辦法，以提高干部對處理問題思考能力和決策水平。

3、要組織干部走出去，到外地學(xué)習(xí)先進地區(qū)的工作經(jīng)驗，讓大家吸收新鮮營養(yǎng)，開闊視野，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，有效指導(dǎo)本地工作。

4、要聯(lián)系農(nóng)村實際，有針對性的組織村干部，到本鄉(xiāng)其他村幫助解剖農(nóng)村出現(xiàn)的難點問題，從實踐中鍛煉考察干部，增長干部的工作經(jīng)驗。通過多方面對村干部的培訓(xùn)、鍛煉、考察，使大家的信息渠道越來越多，知識面越來越廣，工作能力越來越強，造就一支整體素質(zhì)較高的農(nóng)村工作生力軍。

（四）選好配強村級黨支部班子，要建立有效的運作機制。用制度規(guī)范干部行為，進一步促進干部改變工作方法和工作作風(fēng)，落實工作責(zé)任制，調(diào)動工作積極性，確保黨在農(nóng)村各項工作任務(wù)的完成。

1、圍繞創(chuàng)建村“五個好”黨支部，聯(lián)系本村實際，制定黨支部三年和當(dāng)年的工作目標和發(fā)展規(guī)劃，使村的工作有領(lǐng)導(dǎo)、有目標、有措施、有步驟地正常運作，克服工作的盲目性、無效性。

2、建立班子成員工作責(zé)任制。黨支部把工作目標和工作任務(wù)分解到每個干部身上，明確分工，分頭抓落實；支部成員實行包組、掛戶幫扶責(zé)任制，具體幫助解決實際問題，落實各項工作任務(wù)。

3、建立勤政廉政制度，特別是村務(wù)、財務(wù)公開制度，做到項目公開招標，財務(wù)收入清，支出去向明，辦事無私情。進一步密切黨群關(guān)系，樹立黨支部新形象，提高黨在群眾的威信。

4、建立干部考核評比制度，堅持每半年或年終，黨支部召開一次民主生活會，結(jié)合對支委工作進行評議考核；支委每季度向支部會報告工作情況：黨支部每年進行一次評比，表彰先進，批評教育后進，促進黨支部的自身建設(shè)，增強黨的先進性。

5、切實解決干部后顧之憂問題，認真安排落實干部的社保、特殊困難等具體問題，以解決干部后顧之憂，保證基本穩(wěn)定生活。

第5篇 2023年6月鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告

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xxx,女,漢族,1975年11月出生,中共黨員,自2023年7月到鎮(zhèn)任黨委委員以來，按照分工，我分管宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工會、婦聯(lián)以及老年文體等共工作，一年以來，在上級領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照清清白白做人、認認真真做事的的原則，盡職盡責(zé)做好本職工作、自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，全年沒有發(fā)生違反規(guī)定事件。

一、加強理論學(xué)習(xí)，提高廉潔意識

一年來，我堅持不懈的學(xué)習(xí)國家有關(guān)政策法規(guī)，學(xué)習(xí)了中央政治局《關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》、省委省政府《貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的若干意見》、《中國___黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》等報告和文件，提高理論修養(yǎng)，增強廉政意識。

二、加強黨性修養(yǎng)，清潔廉政

廉潔奉公是對一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，在廉潔自律方面，我能夠自覺按照黨的各項紀律要求，嚴格按照《廉政準則》和八項規(guī)定要求自己，時刻做到慎權(quán)、慎獨、慎言、慎微，始終保持清正廉潔的作風(fēng)。在思想意識上，樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀和政績觀，做到常思貪欲之害，常棄非分之想，強化公仆意識和強化協(xié)作意識來提高自己的綜合素質(zhì)。

三、踏實肯干，履行崗位職責(zé)

在工作中，能夠堅持原則，能隨時牢記一個___員的崇高使命和責(zé)任，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，防微杜漸。

在作風(fēng)上，做到自重、自警、自律，常反思自身不足，清清白白做人、堂堂正正做事，樹立起一個黨員干部廉潔從政的良好形象。

一年來,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會及中央紀委全會精神,以開展黨的群眾路線教育活動為契機，扎實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全年沒有出現(xiàn)違反規(guī)定行為。

一、強化廉政學(xué)習(xí)教育，樹立正確三觀

在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排下，我完整學(xué)習(xí)了中央和省、市、縣委關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動的有關(guān)文件和讀本，認真理解了中央紀委下發(fā)的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部的準則和要求，積極參加縣委、鎮(zhèn)黨委開展的各項黨風(fēng)黨紀教育，切實從思想和行動上保持高度的政治責(zé)任感，樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，進一步認識到了廉政建設(shè)的重要性，廉潔自律的必要性和違紀違法的危害性，增強了在新形勢下拒腐防變的能力。

二、貫徹落實八項規(guī)定，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，切實改進工作作風(fēng)，結(jié)合實際狠抓落實。針對群眾反映的問題，真心實意地解決。立行立改，積極改進工作作風(fēng)。帶頭顧大局、維護團結(jié)，帶頭遵守各項制度規(guī)定，帶頭抓好工作落實提高工作效率，做好表率、樹好形象，用模范行為引領(lǐng)工作作風(fēng)。牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對照焦裕祿精神認真反思自己，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。緊緊圍繞解決“四風(fēng)”開展活動，結(jié)合思想和工作實際，查宗旨意識牢不牢，查工作作風(fēng)實不實，查精神狀態(tài)振不振。開展“厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費”專項行動，進一步樹立節(jié)約光榮、浪費可恥的觀念，樹立艱苦樸素、勤儉辦一切事情的思想，樹立清正清廉清明的形象。對照“三嚴三實”的要求，求真務(wù)實不走樣。堅持把群眾的需求作為自己服務(wù)的內(nèi)容，群眾滿意作為自己服務(wù)的標準，以解決居民生活困難和不便、滿足居民需求為工作方向，走村，入戶，接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)，真心實意為居民辦好事辦實事解難題。

三、嚴格遵守廉潔從政規(guī)定，牢固樹立自律意識

嚴格按照《廉政準則》要求，做到以身作則，廉潔自律，自覺接受群眾監(jiān)督。一年來，沒有出現(xiàn)公款吃喝玩樂、侵占集體利益和群眾利益的現(xiàn)象，沒有收受禮金和有價證券現(xiàn)象，沒有利用職務(wù)和工作之便，徇私枉法，為親友謀私利，損公肥私，欺壓群眾，違章辦事;未出現(xiàn)有利用職務(wù)或工作之便搞特殊、搞公車私用等違規(guī)違紀的行為。堅定不移堅持清正廉潔，一身正氣，時刻繃緊廉潔奉公這根弦，從嚴要求自己，為同志們帶好頭、做好榜樣，以實際行動維護機關(guān)良好形象。

堅定不移堅持清正廉潔，一身正氣，時刻繃緊廉潔奉公這根弦，從嚴要求自己，為同志們帶好頭、做好榜樣，以實際行動維護機關(guān)良好形象。

今年以來，在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我時時以身作則，帶頭廉潔自律、規(guī)范從政行為，確保自己的行為時刻與黨組織保持高度一致。

一、加強政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平。堅持用科學(xué)的理論武裝自己的頭腦，用正確的理論去指導(dǎo)工作，認真學(xué)習(xí)三中全會精神，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立服務(wù)人民、奉獻社會的思想，在思想上筑起廉潔自律的防線，努力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的表率作用。

二、努力提高自身的政治鑒別能力。時刻堅持把黨的基本理論、基本路線、基本方針貫穿自身工作的全過程，保持堅定的政治立場和政治方向。

三、切實提高抵御各種腐朽思想的能力。面對各種思想文化、道德觀念的相互碰撞，我時刻防止拜金主義、享樂主義和個人主義思潮的沖擊，自覺提高抵御能力。

一年來，我在廉政建設(shè)中雖然取得了長足的進步，但仍然存在有不足之處，主要表現(xiàn)在：由于工作中放松了學(xué)習(xí)，對一些理論性的東西掌握得還不夠深刻;對一些新時期出現(xiàn)的深層次問題了解不夠透徹。這些問題有待在今后的工作生活中不斷努力，逐步加以改進。

自到鎮(zhèn)掛職副鎮(zhèn)長以來，按照分工，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)分管經(jīng)濟運行，招商引資工作，在鎮(zhèn)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，學(xué)習(xí)了《廉政準則》和“八項規(guī)定”等規(guī)章制度，全年沒有發(fā)生違反規(guī)定事件。

一、認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》和“八項規(guī)定”的自覺性和堅定性

特別在今年開展的群眾性路線教育活動中，認真整改，進一步筑牢黨員干部的思想防線，打牢廉潔從政的思想基礎(chǔ)。在平時的工作當(dāng)中，嚴格要求自己，時刻提醒自已，無論是和機關(guān)工作人員還是一般群眾打交道，都注意自己的一言一行。樹立機關(guān)干部的良好形象。