第1篇 關于企業(yè)信用體系建設的調查報告

面向市場,加強企業(yè)信用管理,提高企業(yè)的信用等級;運用市場機制,強化信用管理的內部約束機制和利益激勵機制;在法律框架內,按照規(guī)范、有序和不搞重復建設的原則,充分發(fā)揮銀行系統(tǒng)信貸評價登記系統(tǒng)、企業(yè)信用擔保體系、工商登記年檢等系統(tǒng)的作用,培育以企業(yè)為主體、服務全社會的社會化信用體系,有計劃有步驟地建立企業(yè)信用標準體系、企業(yè)信用狀況評價體系、企業(yè)信用風險防范體系、企業(yè)信用信息披露體系、企業(yè)信用監(jiān)督管理體系,并不斷轉變政府職能,制定和完善相應的法律法規(guī),為提升企業(yè)整體信用水平創(chuàng)造有利的條件。

一、具體為完善六個體系

(一)企業(yè)信用標準體系

信用標準(creditstandard)是指當采取賒銷手段銷貨的企業(yè)對客戶授信時,對客戶資信情況進行要求的最低標準,通常以逾期的dso和壞帳損失比率作為制定標準的依據。國際通行的”四等十級制”評級等級,具體等級分為:aaa,aa,a,bbb,bb,b,ccc,cc,c,d。從”aa”到”ccc”等級間的每一級別可以用”+”或”-”號來修正已表示在主要等級內的相對高低。如aaa級的含義就是“信用極好”,表示企業(yè)的信用程度高、債務風險小。該類企業(yè)具有優(yōu)秀的信用記錄,經營狀況佳,盈利能力強,發(fā)展前景廣闊,不確定性因素對其經營與發(fā)展的影響極小。企業(yè)信用標準的設置,直接影響對客戶信用申請的批準與否,是企業(yè)制訂信用管理政策的重要一環(huán)。

(二)企業(yè)信用評價體系

企業(yè)征信是指在對企業(yè)、債券發(fā)行者、金融機構等市場參與的主體的信用記錄、經營水平、財務狀況,所處外部環(huán)境等諸因素進行分析研究的基礎上,對就其信用能力(主要是償債能力及其可償債程度)所作的綜合評價。企業(yè)征信在形式上表現為一種對履約能力及其可信程度所進行的一種綜合分析和測定,它是市場經濟體系不可缺少的中介服務。在我國,隨著資本市場的建立和發(fā)展,信用關系日趨復雜,由此產生的信用風險對經濟活動的影響也日益深遠。特別是加入wto以后,我國將更快地融入全球經濟。在這種背景下,只有通過建立與國際接軌的信用保障體系,及時揭示和預警信用風險,才能為我國資本市場的健康發(fā)展、與國際市場的進一步接軌創(chuàng)造良好的條件,確保我國經濟持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。

(三)企業(yè)信用信息傳播體系

互聯(lián)網是目前的傳播平臺。其優(yōu)勢是傳播快、信息可留存、可及時更新以及查閱檢索方便等。其次有報紙、廣播、電視等媒體。從企業(yè)信用體系的長遠建設和發(fā)展來看,應該及早著手建立全區(qū)聯(lián)網甚至全國聯(lián)網的企業(yè)信用狀況咨詢系統(tǒng),以方便廣大用戶對于信用信息的消費需求。

(四)企業(yè)信用監(jiān)督管理體系

企業(yè)信用監(jiān)督管理體系應該是一個層級結構。應該成立企業(yè)信用管理機構,統(tǒng)一組織和協(xié)調企業(yè)信用自身、企業(yè)信用服務體系、企業(yè)信用網絡平臺建設等。同時由各級企業(yè)主管部門建立相應的信用信息采集鑒別和傳播機制,實現企業(yè)信息的標準化生產、標準化傳播和全方位供給。大型企業(yè)內部必須設立信用管理崗位,以協(xié)調本企業(yè)信用管理事務。

二、企業(yè)信用體系建設的原則

1.市場化原則。企業(yè)信用體系建設,要堅持“政府推動、市場運作”的原則,主要依靠市場的力量來形成信用產品的生產、交換和消費過程。

2.法治化原則。市場經濟是法治經濟。企業(yè)信用體系建設必須堅持法治化原則,要在國家有關法律的規(guī)范之下進行,同時要充分行使中央政府賦予我們的民族區(qū)域自治權力,根據實際制訂符合地區(qū)實況的與信用建設相關法規(guī)條例,推動企業(yè)信用狀況在法治化軌道上逐步改善。

3.系統(tǒng)性原則。企業(yè)信用體系建設是一項復雜的系統(tǒng)工程。第一,企業(yè)信用體系建設,需要調動各個部門、各個地方的積極性,形成合力,共同推進;第二,需要從信用標準、信用評價、信用信息交換、信用信息消費以及信用市場管理等方面進行綜合治理,整體推進。

4.“三公”原則。企業(yè)信用體系建設必須堅持公平公正公開原則,尤其是信用評價環(huán)節(jié)一定要貫徹公正原則,防止由于某種經濟利益而扭曲評價結果;在信用市場監(jiān)管和對失信行為的處罰方面要堅定貫徹公平、公開原則,以推動企業(yè)信用水平的整體提高。

三、企業(yè)信用體系建設的主要任務

1.誠信文化建設。企業(yè)信用建設的根本環(huán)節(jié)是對誠信文化的傳承發(fā)揚。這是一項長期而艱巨的任務。我們必須著眼長遠,把誠實守信作為做人、辦企業(yè)的基本準則,不斷培育信用文化,讓誠實守信成為企業(yè)的核心文化。

2.法律法規(guī)建設。法治的完善和法治精神的培育是現階段企業(yè)信用建設的關鍵環(huán)節(jié),也是信用機制建設的必然選擇。

3.信用評價標準的建立。評判一個企業(yè)是否誠信,誠信度又如何,這是企業(yè)信用體系建設的關鍵環(huán)節(jié)。從實踐來看,一個企業(yè)未來是否誠信,我們很難準確判斷。但我們可以通過考察其過去的歷史信用記錄,量化其誠信度。因此,建立信用評價標準的目的是通過考察企業(yè)的歷史信用記錄來對企業(yè)將來的信用行為進行預判。

4.信息平臺建設。對于企業(yè)信用信息的消費者而言,最重要的是通過暢通的信息系統(tǒng)來了解企業(yè)信用狀況,并作出是否能夠履約、履約的能力如何的判斷。因此,只有把企業(yè)信用狀況統(tǒng)一集中到同一能夠方便查閱的信息平臺上,才能滿足消費者的需求。

5.管理、監(jiān)督、服務體系建設。監(jiān)管和服務,是企業(yè)信用體系建設的必要條件和保障。企業(yè)信用標準需要企業(yè)的行業(yè)主管部門主持并會同行業(yè)協(xié)會來制訂;信用評價的實施都需要市場中介機構去完成;企業(yè)信用建設的全過程都需要政府、中介機構、自律組織、企業(yè)員工、消費者、利益相關者和廣大公眾的監(jiān)督。

6.構建信用促成維護機制。如果沒有“守信者受保障、失信者受懲罰”的機制,企業(yè)信用建設將是蒼白的、空洞的說教。因此,企業(yè)信用建設中,必須要建立健全有效的激勵約束機制,改變“失信者得利、守信者受損”的現狀,形成信用資產保全機制,提高信用資產的收益;形成信用風險控制機制,增大失信者應承擔的風險和責任。

7.培養(yǎng)信用意識和信用能力。提高企業(yè)素質,增強企業(yè)的法治意識和履約能力,這是企業(yè)信用體系建設的基礎性工作,也是企業(yè)信用體系建設的出發(fā)點。

8.打造良好的企業(yè)信用環(huán)境。社會信用體系建設包括政府信用、企業(yè)信用、公眾信用三大塊,三方面是相互影響、相互制約。因此,要為企業(yè)信用體系建設創(chuàng)造良好的環(huán)境,就必須提高政府的信用意識和信用能力;提高社會公眾的信用意識和信用能力。政府信用包括執(zhí)法效率、執(zhí)法公正、執(zhí)法能力等;公眾信用又含蓋公眾的基本素質、知情權的保障程度、正義感和維護正義的能力等。

第2篇 做好企業(yè)信用體系建設調查研究報告

調查報告：做好企業(yè)信用體系建設調查研究報告

企業(yè)信用體系建設的總體目標是：按照社會主義市場經濟體制的要求，建立完善、規(guī)范、有序、有效的企業(yè)信用體系，構建以誠信文化為核心、以信用制度為載體、以信用記錄為依托、以信用監(jiān)管為手段的企業(yè)信用催生、成長和維護系統(tǒng)。要面向市場，加強企業(yè)信用管理，提高企業(yè)的信用等級;運用市場機制，強化信用管理的內部約束機制和利益激勵機制;在法律框架內，按照規(guī)范、有序和不搞重復建設的原則,充分發(fā)揮銀行系統(tǒng)信貸評價登記系統(tǒng)、企業(yè)信用擔保體系、工商登記年檢等系統(tǒng)的作用，培育以企業(yè)為主體、服務全社會的社會化信用體系，有計劃有步驟地建立企業(yè)信用標準體系、企業(yè)信用狀況評價體系、企業(yè)信用風險防范體系、企業(yè)信用信息披露體系、企業(yè)信用監(jiān)督管理體系，并不斷轉變政府職能，制定和完善相應的法律法規(guī)，為提升企業(yè)整體信用水平創(chuàng)造有利的條件。

一、具體為完善六個體系

(一)企業(yè)信用標準體系

信用標準(creditstandard)是指當采取賒銷手段銷貨的企業(yè)對客戶授信時，對客戶資信情況進行要求的最低標準，通常以逾期的dso和壞帳損失比率作為制定標準的依據。國際通行的四等十級制評級等級，具體等級分為：aaa，aa，a，bbb，bb，b，ccc，cc，c，d。從aa到ccc等級間的每一級別可以用+或-號來修正已表示在主要等級內的相對高低。如aaa級的含義就是信用極好，表示企業(yè)的信用程度高、債務風險小。該類企業(yè)具有優(yōu)秀的信用記錄，經營狀況佳，盈利能力強，發(fā)展前景廣闊，不確定性因素對其經營與發(fā)展的影響極小。企業(yè)信用標準的設置，直接影響對客戶信用申請的批準與否，是企業(yè)制訂信用管理政策的重要一環(huán)。

(二)企業(yè)信用評價體系

企業(yè)征信是指在對企業(yè)、債券發(fā)行者、金融機構等市場參與的主體的信用記錄、經營水平、財務狀況，所處外部環(huán)境等諸因素進行分析研究的基礎上，對就其信用能力(主要是償債能力及其可償債程度)所作的綜合評價。企業(yè)征信在形式上表現為一種對履約能力及其可信程度所進行的一種綜合分析和測定，它是市場經濟體系不可缺少的中介服務。在我國，隨著資本市場的建立和發(fā)展，信用關系日趨復雜，由此產生的信用風險對經濟活動的影響也日益深遠。特別是加入wto以后，我國將更快地融入全球經濟。在這種背景下，只有通過建立與國際接軌的信用保障體系，及時揭示和預警信用風險，才能為我國資本市場的健康發(fā)展、與國際市場的進一步接軌創(chuàng)造良好的條件，確保我國經濟持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。

(三)企業(yè)信用信息傳播體系

互聯(lián)網是目前最好的傳播平臺。其優(yōu)勢是傳播快、信息可留存、可及時更新以及查閱檢索方便等。其次有報紙、廣播、電視等媒體。從企業(yè)信用體系的長遠建設和發(fā)展來看，應該及早著手建立全區(qū)聯(lián)網甚至全國聯(lián)網的企業(yè)信用狀況咨詢系統(tǒng)，以方便廣大用戶對于信用信息的消費需求。

(四)企業(yè)信用監(jiān)督管理體系

企業(yè)信用監(jiān)督管理體系應該是一個層級結構。應該成立企業(yè)信用管理機構，統(tǒng)一組織和協(xié)調企業(yè)信用自身、企業(yè)信用服務體系、企業(yè)信用網絡平臺建設等。同時由各級企業(yè)主管部門建立相應的信用信息采集鑒別和傳播機制，實現企業(yè)信息的標準化生產、標準化傳播和全方位供給。大型企業(yè)內部必須設立信用管理崗位，以協(xié)調本企業(yè)信用管理事務。

二、企業(yè)信用體系建設的原則

1.市場化原則。企業(yè)信用體系建設，要堅持政府推動、市場運作的原則，主要依靠市場的力量來形成信用產品的生產、交換和消費過程。

2.法治化原則。市場經濟是法治經濟。企業(yè)信用體系建設必須堅持法治化原則，要在國家有關法律的規(guī)范之下進行，同時要充分行使中央政府賦予我們的民族區(qū)域自治權力，根據實際制訂符合地區(qū)實況的與信用建設相關法規(guī)條例，推動企業(yè)信用狀況在法治化軌道上逐步改善。

3.系統(tǒng)性原則。企業(yè)信用體系建設是一項復雜的系統(tǒng)工程。第一，企業(yè)信用體系建設，需要調動各個部門、各個地方的積極性，形成合力，共同推進;第二，需要從信用標準、信用評價、信用信息交換、信用信息消費以及信用市場管理等方面進行綜合治理，整體推進。

第3篇 ｘｘ市企業(yè)信用體系建設工作考察報告工商局

為了落實好市政府轉發(fā)市工商局《關于實施誠信企業(yè)建設的意見（試行）》,最近我們受領導指派對杭州市工商局開展企業(yè)信用體系建設的情況進行了考察。

一、杭州市工商局企業(yè)信用體系建設情況及主要經驗

1998年，杭州市工商局與有關部門配合，在杭州市委、市政府的統(tǒng)一領導下，圍繞打造“信用杭州”的戰(zhàn)略目標，開展了企業(yè)信用體系建設工作。

(一)開展誠信主題教育和實踐活動，推進全社會的信用進程。

1、開展爭創(chuàng)“誠信民營（私營）企業(yè)、個體工商戶”活動。2023年7月，由市委宣傳部、市工商局、市民營（私營）企業(yè)協(xié)會、市個協(xié)共同組織開展了爭創(chuàng)“誠信民營（私營）企業(yè)、個體工商戶”活動和杭州市“百家誠信示范企業(yè)、百家誠信個體工商戶”認定活動，予以發(fā)證和授牌，并在市級有關媒體進行公告。

2、推動全市企業(yè)“守合同、重信用”活動。一是充分利用媒體、網絡等載體，大力宣傳企業(yè)誠信經營的意義。二是對全市1357家“守重”企業(yè)上門走訪，指導督促企業(yè)提高信用管理水平。三是開展法規(guī)的宣傳、培訓工作，全市工商機關分別舉辦了合同培訓班71期，參加培訓2023人次，印制學習資料三千余冊。

3、廣泛宣傳企業(yè)信用建設工程。以“政府推動、群眾參與、社會關心、道德規(guī)范、輿論監(jiān)督”為基本工作思路，促進企業(yè)信用建設。2023年6月，市工商局在杭廣電臺開播的“行風熱線”欄目，以“信用工程”建設為題，以杭廣電臺熱線為互動平臺，進行宣傳，回答群眾提出的問題，聽取群眾建議。

(二)建立企業(yè)信用信息征集、評估、公示、監(jiān)管機制，完善管理體系。

1、深化組織制度建設，加強工作調研。市工商局成立了企業(yè)信用工作領導小組，由局長擔任領導小組組長，下設辦公室，制定了《杭州市工商局企業(yè)信用建設工作實施意見》，明確提出了工作目標，就明確工作職責、建立工作機制、開展信息征集、強化信用監(jiān)管、積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用等做出具體的部署。2023年，市工商局牽頭完成了《提升企業(yè)信用的對策與思路》的調研報告。

2、以完善企業(yè)“經濟戶口”制度為重點，建立健全相關制度。一是制訂并實施《市工商系統(tǒng)企業(yè)信用工作職責和信息錄入、修改、刪除操作規(guī)范》，明確了系統(tǒng)內各部門開展企業(yè)信用信息征集的職責和任務，規(guī)范了信用信息的錄入、管理等制度，形成了以各業(yè)務處室、分局、工商所為單位的信息錄入機制。二是加強各職能部門聯(lián)動。2003年實現工商、國稅、地稅、質監(jiān)四部門聯(lián)網，開通了企業(yè)基礎信息交換。截止到2023年底，杭州市工商局征集錄入了全市所有的12萬余家各類內資企業(yè)、外資企業(yè)以及24萬余家個體工商戶的信用信息，包括登記時的基礎數據、企業(yè)經營數據、資產數據、借貸信用記錄、工商日常巡查時的情況記錄，以及企業(yè)自行申報的信用資料和相關職能部門提供的企業(yè)信用情況。

3、完善評估體系，實行信用反饋，推行信用公示。杭州市工商局在充分調研和積累大量數據的基礎上，建立了企業(yè)信用信息評價數據模型和指標體系，邀請了專家、學者進行了多次評估，同時多方面征求企業(yè)意見，結合地方實際進行修改完善。2003年，以企業(yè)“經濟戶口”數據庫為基礎，隨機選擇了600家企業(yè)，進行信用等級評估的試運行。2023年對整個企業(yè)信用評估體系加以修改完善。一是將全市所有12萬余家各類企業(yè)納入評價范圍；二是將企業(yè)信用監(jiān)管評價分為aaa、aa、a 、ｂ、 c、d四等六級。分別表示信用優(yōu)良、信用良好、信用穩(wěn)定、信用波動、信用低下和信用破產；三是將評定結果向企業(yè)反饋，征得企業(yè)同意后向社會公布；四是利用新聞媒體和網絡將aaa級企業(yè)及d級企業(yè)進行公示。2023年12月，杭州市工商局對全市的12萬余家企業(yè)進行了企業(yè)信用等級評價，126家企業(yè)被評為aaa級，依法對8079家未按規(guī)定申報年檢、名存實亡、查無下落，或存在嚴重違法行為的企業(yè)做出了吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰并列入信用破產“黑名單”。召開了省市新聞媒體和aaa級企業(yè)代表參加的情況通報會，在杭州日報和市工商局紅盾信息網上進行公示。全國各大媒體也進行了后續(xù)報道。

4、確立監(jiān)管目標，強化分類監(jiān)管。一是以信用監(jiān)管評價等級為導向，將信用監(jiān)管評價結果所自動生成的監(jiān)管意見作為各業(yè)務部門、工商所的監(jiān)管目標。二是實行“頻率監(jiān)管”制度，針對不同信用等級的企業(yè)采取不同程度的監(jiān)管措施。

5、落實獎懲機制，抓好信用培育。對信用等級高的企業(yè)，工商部門實行跨年度檢查、企業(yè)年檢免審、優(yōu)先推薦為“守合同、重信用單位”、“消費者信得過單位”，扶持企業(yè)創(chuàng)省著名商標、馳名商標等，賦予企業(yè)信用資產；對信用等級低的企業(yè)，列入重點監(jiān)管，在單項榮譽授予中實行信用等級一票否決。

(三)用先進的計算機網絡，為企業(yè)信用體系建設提供技術支持。

企業(yè)信用監(jiān)管實質上是一個對企業(yè)信用有關信息的收集、整理、評估、發(fā)布、運用的過程。這一過程必須通過計算機系統(tǒng)和網絡平臺來進行。杭州市是全國4個企業(yè)信用體系建設試點城市之一，工商局是全市企業(yè)信用建設牽頭單位，其信息中心及互聯(lián)網平臺是政府信息網的重要組成部分。市政府將信息化建設列入建設投資計劃， 由市財政信息化建設專項資金支持。杭州市工商局計算機網絡管理由局信息中心負責，現有8人，全部是計算機專業(yè)人員。17個分局、96個工商所全部聯(lián)網。幾年來在計算機系統(tǒng)和網絡建設投資近4000萬元?，F在的軟件系統(tǒng)包括了工商系統(tǒng)所有的日常工作的辦公自動化，可以實現網上進行開業(yè)、變更、注銷登記及年檢。

二、對我市企業(yè)信用體系建設的幾點建議

(一)制定總體規(guī)劃，逐年分步實施。

企業(yè)信用體系建設涉及面廣，工作量大，需要大量的資金投入。同時由于我市工作起步晚，與先進地區(qū)的差距已經很大。我們的起點要高，步伐要快，力爭用3年左右時間建成比較完善的企業(yè)信用體系。

2023年為起步建設階段。制定企業(yè)信用體系建設總體規(guī)劃，明確內部分工，建立責任制；做好數據的積累，制定數據征集辦法，制定企業(yè)信用信息評價標準；開發(fā)企業(yè)信用評價軟件，建立互聯(lián)網平臺。

2023年要初步建成企業(yè)信用體系。結合市工商局辦公樓建設，完善工商內部網絡和計算機軟硬件系統(tǒng)，實現工商內部企業(yè)信用信息數據共享；在充分征集企業(yè)信用數據的基礎上，對企業(yè)信用進行評估；實現企業(yè)信用監(jiān)管（如市場巡查）的計算機指令化；在互聯(lián)網上公布企業(yè)基本信息和部分信用信息，供社會公眾查詢。

2022——2023年建成比較完善的企業(yè)信用體系。完成內外結合的計算機網絡系統(tǒng)建設，實現與相關部門的網絡互聯(lián)，實現企業(yè)信用信息收集的經?；?、制度化；建立科學的企業(yè)信用信息評價系統(tǒng)，實現企業(yè)信用信息的動態(tài)管理；開展企業(yè)信用分類監(jiān)管，深入開展誠信企業(yè)創(chuàng)建活動。

(二)本著內外有別、先內后外的原則，積極穩(wěn)妥地開展企業(yè)信用等級評定和企業(yè)信用信息的公示、運用，以及信息平臺建設工作。

1、要完善工商內部網絡，在現有企業(yè)登記數據的基礎上，完善企業(yè)信息數據庫，整合各類企業(yè)信息，實現工商內部的信息共享。評定企業(yè)信用等級，推進企業(yè)信用分類監(jiān)管。

2、在互聯(lián)網上建設承德紅盾信息網，將企業(yè)基本信息、企業(yè)信用良好信息和不良信息在網上公示。在企業(yè)信用信息不夠全面、充分，企業(yè)信用評估體系不完善的情況下不公示評價結果，做為監(jiān)管依據。

3、由政府組織建設“誠信承德網”，作為承德市企業(yè)信用信息運行的平臺。將“紅盾信息網”與“誠信承德網”對接。實現政府各部門的資源互通，信息共享。在充分征集、整合各類企業(yè)信用信息，并且對企業(yè)信用評估體系進行充分的論證、試用、修改完善的基礎上，對企業(yè)進行信用等級評定，評定結果在“誠信承德網”上進行公示。逐步將企業(yè)信用信息的征集、整合、評價、公示等職責移交企業(yè)信用協(xié)會。

(三)明確責任分工，形成內部合力。

成立市工商局企業(yè)信用工作領導小組，制定企業(yè)信用體系建設工作責任制，進一步明確各部門責任。市場合同科（或成立專門辦公室）負責總體協(xié)調和組織工作，企業(yè)科、企業(yè)分局、個體科、外資科、商標廣告科、公平交易管理科、個私協(xié)、消協(xié)、市場分局等相關科室，本著誰產出，誰管理，誰錄入，誰審核的原則，負責本科室的企業(yè)信用信息的錄入、管理工作；信息中心負責計算機軟硬件系統(tǒng)建設，搭建局域網及互聯(lián)網平臺等技術工作；法規(guī)科負責研究企業(yè)信用信息征集及發(fā)布的法律問題。

(四)把企業(yè)信用信息工程（計算機軟硬件、互聯(lián)網平臺建設）列入政府年度投資建設計劃，給予專項資金支持。

(五)開展誠信主題教育和實踐活動。一是繼續(xù)開展好“守合同、重信用”活動。二是開展誠信企業(yè)建設活動。年底前要完成全市1000戶企業(yè)的試點工作。三是充分發(fā)揮個體私營協(xié)會的作用，引導私營企業(yè)和個體工商戶積極參與誠信建設活動。