第1篇 城區(qū)衛(wèi)生工作調(diào)查報告

城區(qū)衛(wèi)生工作調(diào)查報告(1)

為配合我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，根據(jù)市政協(xié)20_____年工作要點安排，3月下旬，市政協(xié)副主席李君琦帶領(lǐng)部分政協(xié)委員對我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作進行了視察調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作取得的成效

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是現(xiàn)代城市文明的標志，是建設(shè)區(qū)域性中心城市的重要內(nèi)容，對營造良好投資環(huán)境、推動經(jīng)濟社會生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展起著非常重要的作用，是改善民生、造福百姓的德政工程。市委、市政府審時度勢，搶抓發(fā)展機遇，從2023年5月確定在我市開展三城聯(lián)創(chuàng)(爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國文明城市)工作以來，xx區(qū)、xx區(qū)、十堰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市直各部門各單位積極響應(yīng)市委市政府的號召，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，層層宣傳發(fā)動，周密安排部署，建立了三城聯(lián)創(chuàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、工作責任體系。經(jīng)過全市上下廣大干部群眾的共同努力，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市取得了階段性成效：城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，路網(wǎng)通行能力明顯提高，內(nèi)街小巷改造成效明顯，公用設(shè)施逐步配套;城市綜合管理進一步加強，實現(xiàn)了城市建設(shè)與管理的良性互動，市容秩序明顯好轉(zhuǎn);市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)進程加快，主次街路、背街小巷的清掃保潔工作做到了垃圾及時清掃清運;健康教育、衛(wèi)生知識宣傳已輻射和滲透到各行各業(yè)、千家萬戶，市民衛(wèi)生知識知曉率、健康行為形成率以及對創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率和參與率不斷提高;衛(wèi)生監(jiān)督管理工作得到強化，居民區(qū)衛(wèi)生狀況有所改善，病媒生物密度得到有效控制，城市面貌煥然一新。通過開展創(chuàng)建工作，進一步提高了公眾健康水平和市民文明素質(zhì)，提升了城市品位，改善了城市人居環(huán)境，推動了我市經(jīng)濟社會的科學發(fā)展。

二、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市存在的不足

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，創(chuàng)建形勢依然嚴峻，特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理等方面還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)。

(一)城市基礎(chǔ)設(shè)施和市場功能不完善。隨著我市城市建設(shè)不斷發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套顯得比較滯后。如城區(qū)的污水、糞便直接排放河道，污水收集管網(wǎng)、糞便無害化處理設(shè)施不完善。城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的路面、市場、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施較差，且功能不全。公共廁所和垃圾中轉(zhuǎn)站少，規(guī)劃布局欠科學合理，且檔次不高。垃圾箱、果殼箱破舊，數(shù)量少，容量小等;部分社區(qū)無路燈照明，無便民市場，衛(wèi)生死角多等，影響群眾出行和生活。城市功能分區(qū)不完善，特色鮮明的市場不健全。

(二)薄弱環(huán)節(jié)治理難，城市管理體制不健全。市場管理、食品衛(wèi)生安全、交通管理和市容管理等工作依然是軟肋，管理措施還不完善或落實不到位，城市整體管理水平與國家衛(wèi)生城市的要求尚有較大差距。如野廣告沒有得到徹底根治，亂寫亂畫亂貼小廣告等現(xiàn)象隨處可見，雖耗費大量人力物力覆蓋治理，但效果欠佳。城區(qū)多數(shù)飯店、娛樂場所等垃圾處理不到位;六小門店專項整治沒有統(tǒng)一標準，工作難以推進。

(三)渣土管理措施不力，揚塵污染十分嚴重。隨著市區(qū)開發(fā)的不斷加快，施工揚塵污染嚴重，一些施工單位未能執(zhí)行相關(guān)政策制度法規(guī)，野蠻施工，施工場地出入口道路尚未按規(guī)定標準硬化、車輪清洗不及時，防污設(shè)施不完善;而超載、偷運、亂倒、拋、灑、滴、漏、揚塵等已成為城市的污染源，嚴重污染了市容環(huán)境，影響了居民的正常生活和車輛行人的交通安全。

(四)停車難問題突出，治理效果不明顯。近年來，我市城區(qū)汽車數(shù)量猛增，政府投資建設(shè)的公用停車場遠不能滿足需要，部分規(guī)劃設(shè)計的停車場被改變用途。占道停車，隨意停放，擠占有效路面而導(dǎo)致交通秩序混亂，城區(qū)部分主干道堵塞嚴重。城區(qū)道路兩側(cè)的機動車輛停放管理機制不順，主管部門在管理上有脫節(jié)現(xiàn)象。城區(qū)主次干道公路兩側(cè)停車泊位少，背街小巷的路邊上停車亂，居民區(qū)車位未能完全滿足實際需求等。

(五)農(nóng)貿(mào)市場整治遲緩，市場功能發(fā)揮不夠。規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場被業(yè)主隨意改變使用性質(zhì);現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)陳舊落后，內(nèi)部環(huán)境較差，功能分區(qū)不規(guī)范，管理缺位，日常清掃保潔不到位;市場周邊環(huán)境差，不同程度地存在場外經(jīng)營、占道經(jīng)營、出店經(jīng)營等現(xiàn)象。

(六)長效管理機制不完善，創(chuàng)建工作不平衡。在創(chuàng)建工作中還存在突擊思想，定期檢查、綜合執(zhí)法、輿論監(jiān)督、公開曝光、嚴格考核等長效管理機制不健全，創(chuàng)衛(wèi)工作不平衡。高效有序的城市衛(wèi)生管理工作機制尚未形成，一些熱點、難點、重點問題經(jīng)整治后容易出現(xiàn)反復(fù)，沒有達到治本的目的。

(七)宣傳教育力度不夠，創(chuàng)建氛圍不濃厚。干部和群眾的責任意識和積極參與的熱情還不高;市民素質(zhì)有待提高，公共衛(wèi)生道德得不到普遍自覺遵守;市民衛(wèi)生知識知曉率、健康行為形成率等達不到創(chuàng)建標準。

三、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的建議

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作是對城市環(huán)境保護和城市管理中的一次大整治、市民文明健康教育的一次大提高，也是提升城市形象、擴大招商引資、推動經(jīng)濟發(fā)展的一次大促進，是一項系統(tǒng)性極強民心工程。為了順利實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標，特提出以下建議：

(一)關(guān)于加強市容監(jiān)察管理

市容市貌是城市文明與發(fā)展的一個重要標志，市容管理是城市管理的重要內(nèi)容，它對提升城市品位、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、改善人民生活等具有重要作用。

1、進一步完善城市管理工作機制。按照屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主的思路，大力推進城市管理重心下移，城市綜合管理執(zhí)法工作以各街辦為主陣地，以市區(qū)各職能部門為管理和執(zhí)法主體，采取委托授權(quán)、聯(lián)合執(zhí)法等方式，賦予街辦一定的管理職責和權(quán)限，充分發(fā)揮街道辦事處和社區(qū)居委會的作用，進一步做好轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合管理工作。根據(jù)轄區(qū)管理區(qū)域、對象及難易程度等實際情況，建立管理隊伍，實行網(wǎng)絡(luò)化管理和無縫化對接。市直相關(guān)部門應(yīng)重點研究完善長效管理的目標體系、考核體系和獎懲體系，建立分級負責的城管工作考核體系。

2、積極探索創(chuàng)新市容監(jiān)管新模式。建立城市監(jiān)察管理新機制，形成一個以街辦管理執(zhí)法為基礎(chǔ)，市直相關(guān)部門聯(lián)動的城市管理執(zhí)法格局，合理整合街道辦事處的執(zhí)法資源，形成工作合力。全面落實城管進街辦、民警進街辦等綜合管理執(zhí)法機制，將市區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、房管等部門人員派駐街辦，形成責權(quán)統(tǒng)一綜合管理執(zhí)法體系，把xx區(qū)五堰街辦的試點模式，逐步推廣到城區(qū)各個街辦。市容市貌環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管方面，人大代表、政協(xié)委員要充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

3、進一步明確監(jiān)管人員職責。市容環(huán)境監(jiān)管人員要切實履行職責，真正負起責任，提高工作效率，保證監(jiān)察質(zhì)量，務(wù)求把監(jiān)管工作任務(wù)落到實處。監(jiān)管人員每天應(yīng)保持不間斷的巡查，對出現(xiàn)的問題及時糾正，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。對監(jiān)管人員要實行目標考核機制，對連續(xù)監(jiān)管不到位、考核不達標的人員實施末位淘汰。

(二)關(guān)于完善垃圾清運體系

充足、完備、布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和功能完善的垃圾清運體系，是確保垃圾日產(chǎn)日清的重要保證，是城市環(huán)境美觀整潔的基礎(chǔ)。

1、加快推進垃圾處置場建設(shè)。劉家溝垃圾處置場已達到國家無害化處理二級標準，要盡快完善有關(guān)手續(xù)，保持正常運轉(zhuǎn);加快推進西部垃圾處置場建設(shè)進度，力爭早日投入使用;及早啟動東部垃圾處置場的建設(shè)項目。

關(guān)于市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的調(diào)研報告關(guān)于市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的調(diào)研報告

2、合理規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站。按照創(chuàng)建達標要求，結(jié)合我市實際工作需要，盡快選址規(guī)劃新建垃圾中轉(zhuǎn)站，確保垃圾收集、中轉(zhuǎn)設(shè)施到位。

3、足額配備環(huán)衛(wèi)設(shè)備。盡快將垃圾車、吸糞車、清掃車、灑水車等環(huán)衛(wèi)作業(yè)專用車輛配備到位，提高道路清掃效率，確保垃圾清運及時。

4、主次干道要配齊果皮箱、垃圾箱，主要街巷道路要配置垃圾箱、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。內(nèi)街小巷要更新垃圾箱和果皮箱等。

(三)關(guān)于實施人民路整治工程

主干道是一個城市的窗口，它的美化亮化會帶給人們視覺的第一美感，人民路作為我市的主要干道，對人民路進行提檔升級，對我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市會起到畫龍點睛的作用。

1、要結(jié)合實際，提出對人民路實施改造的規(guī)劃方案，進行全方位，立體式整治。重點是對人行道上的路、磚進行更新?lián)Q代，鋪設(shè)有檔次，易清洗的路磚。

2、對沿線店面進行整修，對破舊建筑實施穿衣戴帽工程。對廣告標牌、指示牌、公交站廊、變電箱，各專用線路等進行清理整治。

3、大力整治亂貼、亂畫、亂掛等違章問題。

4、沿線垃圾桶更換為垃圾箱，做到環(huán)保、整潔、美觀。

5、進一步完善監(jiān)管責任制。各職能部門要加強對道路清掃保潔、門前三包等監(jiān)管，確保街面干凈整潔，市容市貌秩序井然。

(四)關(guān)于加強渣土管理

進一步加強渣土管理，控制揚塵和大氣污染，對提高城市空氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，具有十分重要的意義。

1、建立健全渣土管理規(guī)章制度，通過采取專項執(zhí)法檢查與聯(lián)合執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，加大綜合管理和執(zhí)法力度。

2、實行聯(lián)合執(zhí)法新機制。市政管理、建設(shè)、環(huán)保、公安交管、城管執(zhí)法、交通運輸?shù)炔块T要組建聯(lián)合執(zhí)法隊，按照各自職責，加強日常的監(jiān)督檢查工作。建立和完善渣土管理的獎懲制度、渣土管理定期通報制度和責任追究制度。

3、加強對渣土源頭的管理。重點做好施工工地和運輸車輛管理工作，所有工地必須做到封閉施工、規(guī)范管理，沿街工地圍擋要符合建設(shè)部規(guī)定等相關(guān)要求。嚴查運輸裝載渣土的車輛超過擋板高度，違者禁止上路行駛。

4、加強裸露山體治理，可栽植爬山虎等速生攀巖植物。

(五)關(guān)于解決停車難問題

停車難引發(fā)的出行不便、堵塞交通、影響生活質(zhì)量等系列問題，已成為城市和諧發(fā)展的硬傷，解決停車難問題已經(jīng)迫在眉睫。

1、實施停車場清理整頓，恢復(fù)原有的功能。政府相關(guān)部門要結(jié)合市情，盡快制定出臺解決停車難問題的方案。政府有關(guān)部門要對城區(qū)現(xiàn)有停車場進行全面摸底調(diào)查，對被挪用的配建停車場進行清理，恢復(fù)原有停車功能。對于使用率較低的單位自有停車場，應(yīng)采取相應(yīng)措施促進其對外開放使用，提高停車泊位的利用率，盤活、用好現(xiàn)有停車場資源。

2、推進市區(qū)內(nèi)停車場規(guī)劃指標的適應(yīng)性調(diào)整，加強規(guī)劃執(zhí)行的管理。落實停車場建設(shè)主體，確保規(guī)劃的公共停車場建設(shè)到位、數(shù)量到位、功能到位。建立城市道路、綠化與停車設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)的制度，在新建改造城市道路時，利用邊角地塊增設(shè)泊位。嚴格規(guī)范新建道路、小區(qū)停車場的建設(shè)、管理，徹底杜絕停車場挪作他用。分區(qū)規(guī)劃專業(yè)停車場建設(shè)，對拉沙石等建筑材料的車輛，建立專業(yè)市場停放車輛;對出租貨車等設(shè)定專門停車場，進一步規(guī)范車輛停放秩序。

3、規(guī)范停車秩序，緩解市區(qū)停車難矛盾。按照便民利民、公開透明、能劃盡劃的原則，在城區(qū)主次道路兩側(cè)或單側(cè)，不影響行人通行的前提下，合理劃出停車泊位，相關(guān)部門加強管理。

(六)關(guān)于加強農(nóng)貿(mào)市場管理

農(nóng)貿(mào)市場是供經(jīng)營者和消費者進場進行集中、公開交易農(nóng)副產(chǎn)品的場所，是人民群眾必需的、涉及千家萬戶生活、公益性較強的城鎮(zhèn)公共配套設(shè)施，作為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市達標必檢項目之一，是亟需做好的重點工作之一。

1、嚴格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，科學合理規(guī)劃建設(shè)。各級各部門一定要按照《十堰城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理實施辦法》、《十堰城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場分級管理制度》和《十堰城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)會商會審制度》等文件要求和職責，合理規(guī)劃布局，抓好日常監(jiān)管工作。對改變規(guī)劃性質(zhì)的農(nóng)貿(mào)市場，進行排查，采取政府回購等方式，恢復(fù)其功能。要把農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，在城市新開發(fā)區(qū)和危舊房改造區(qū)，將農(nóng)貿(mào)市場(農(nóng)產(chǎn)品超市或?qū)Ｙu店)納入商業(yè)網(wǎng)點進行配套規(guī)劃和建設(shè)。

2、加快推進大中型老舊農(nóng)貿(mào)市場的改造工程。對現(xiàn)有的大中型老舊農(nóng)貿(mào)市場，引導(dǎo)市場業(yè)主通過多種渠道籌措資金，實現(xiàn)市場升級改造，按照創(chuàng)建要求達標。工商部門應(yīng)會同相關(guān)部門以及各市場主辦單位，共同研究長效管理的措施，加強日常管理，進一步規(guī)范市場內(nèi)經(jīng)營秩序。引導(dǎo)菜販、菜農(nóng)入市經(jīng)營，充分發(fā)揮市場功能。城管部門負責對市場外部周邊環(huán)境整治，使其入市經(jīng)營，給市民創(chuàng)造一個舒適的生活環(huán)境。

3、做好疏堵結(jié)合，規(guī)范便民市場建設(shè)。為解決弱勢群體就業(yè)和本地菜農(nóng)賣菜問題，可在非主干道、背街小巷等，設(shè)置專門區(qū)域，規(guī)劃便民攤點，定點定時開放，搞好衛(wèi)生保潔等?？蓞⒖紉x區(qū)黃花巷便民市場的做法，在取締一批馬路市場的同時也可解決市民買菜難問題。

(七)關(guān)于推進八進社區(qū)工程

社區(qū)創(chuàng)建達標工作是三城聯(lián)創(chuàng)的基礎(chǔ)和組成部分，進一步加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)綜合管理，逐步提升和完善社區(qū)服務(wù)功能是創(chuàng)建達標的根本途徑。

xx區(qū)、xx區(qū)和十堰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要組織開展以社區(qū)為單位的創(chuàng)建達標活動，扎實推進道路改造、環(huán)衛(wèi)保潔、文體設(shè)施、路燈安裝、安保設(shè)施、停車管理、便民市場、市容監(jiān)管等八進社區(qū)工作。選擇試點社區(qū)，盡快把各項工作落實到位，然后要逐步跟進在其它社區(qū)全面展開。市直、區(qū)直等各個相關(guān)職能部門要相互協(xié)調(diào)，密切合作，優(yōu)先考慮試點社區(qū)各項設(shè)施的配備，努力推進試點社區(qū)創(chuàng)建達標工作。同時，社區(qū)要建立義務(wù)宣傳員隊伍，廣泛深入地向市民開展三城聯(lián)創(chuàng)宣傳教育活動。

1、道路改造進社區(qū)。加強社區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點完成納入規(guī)劃實施的內(nèi)街小巷改造升級，切實改善社區(qū)居民生活居住環(huán)境。

2、衛(wèi)生保潔進社區(qū)。調(diào)整充實保潔力量，配套增設(shè)垃圾容器及標準化公廁，提高環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量和水平。

3、路燈安裝進社區(qū)。背街小巷安裝路燈等照明設(shè)施，方便社區(qū)居民出行，保障市民人身財產(chǎn)安全。市直各相關(guān)部門積極做好協(xié)調(diào)，確保路燈能亮起來。

4、文體設(shè)施進社區(qū)。在社區(qū)選擇適當?shù)奈恢?，更新配置文娛設(shè)施，豐富社區(qū)群眾文化生活，營造健康向上的濃厚氛圍。

關(guān)于市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的調(diào)研報告各類報告

5、安保設(shè)施進社區(qū)。加強社區(qū)社會治安綜合治理，重點路段等部位安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，組建義務(wù)巡邏隊，大力落實人防、技防、物防措施，維護社區(qū)和諧安定。

6、停車管理進社區(qū)。按照市統(tǒng)一安排部署，積極協(xié)調(diào)、配合做好停車泊位規(guī)劃設(shè)置管理等工作。

7、便民市場進社區(qū)。堅持疏堵結(jié)合原則，加大便民市場建設(shè)力度，引導(dǎo)坐商進店、游商歸市。

8、市容監(jiān)管進社區(qū)。深入推進城管進街辦，探索健全綜合執(zhí)法進街辦工作機制，加大市容監(jiān)管力度。

(八)關(guān)于提高市民文明素質(zhì)教育活動

開展形式多樣，內(nèi)容豐富的衛(wèi)生知識宣傳教育活動，是提高市民文明素質(zhì)和提高市民對三城聯(lián)創(chuàng)工作知曉率、參與率、滿意率有效手段和方法。

1、廣泛宣傳發(fā)動，深入開展入戶教育活動。積極探索宣傳教育模式，通過開展入戶宣傳，利用市民學校、黨員活動日等形式，開展健康教育活動，普及衛(wèi)生防治知識，使市民自覺參與創(chuàng)衛(wèi)，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，使創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作家喻戶曉，進一步提高市民文明衛(wèi)生素養(yǎng)。

2、發(fā)揮職能部門優(yōu)勢，加強創(chuàng)衛(wèi)知識的宣傳力度。各機關(guān)各部門要充分發(fā)動機關(guān)干部職工帶頭學習、宣傳創(chuàng)衛(wèi)有關(guān)知識，努力塑造一個整潔、宜人的辦公環(huán)境，為全市創(chuàng)衛(wèi)工作做好表率。同時，還要帶頭搞好家庭環(huán)境衛(wèi)生，積極參與社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作，不斷美化自己的生活環(huán)境。

3、學校要開展豐富多彩的教育活動，進一步加大宣傳覆蓋面。學校要組織中小學校學生開展小手拉大手、爭當文明小市民、創(chuàng)衛(wèi)志愿者等活動，讓他們從小養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，充分調(diào)動學生、家長等社會成員參與三城聯(lián)創(chuàng)工作的積極性和主動性，進一步帶動全社會弘揚社會公德。

4、加大公益性廣告宣傳力度。重點是加大對創(chuàng)衛(wèi)知識的宣傳力度，形成網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報紙等宣傳的強大攻勢，讓廣大市民家喻戶曉，形成人人關(guān)心支持、積極參與創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。

城區(qū)衛(wèi)生工作調(diào)查報告(2)

根據(jù)工作安排，4月24日，xxxx副主席帶隊對我縣城區(qū)衛(wèi)生保潔情況進行了視察。視察組先后視察了xxxx縣生活垃圾處理場、城區(qū)部分垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)運營和xxxx路公廁改造情況，并沿途察看了道路保潔情況。隨后，在城管執(zhí)法局召開了座談會，聽取了相關(guān)工作匯報，視察組成員紛紛就衛(wèi)生保潔、城市綜合管理等方面踴躍發(fā)言、獻計獻策?，F(xiàn)就視察情況報告如下：

一、基本情況

為扎實推進三城聯(lián)創(chuàng)工作，在縣政府統(tǒng)一部署下，縣城管執(zhí)法局認真謀劃縣城區(qū)衛(wèi)生保潔工作。xxxx0年7月份，即在范崗鄉(xiāng)境內(nèi)征地240多畝，規(guī)劃建設(shè)了xxxx縣生活垃圾處理場，并于xxxx2年12月底全部完成建設(shè)，總投入7150萬元，其中爭取中央預(yù)算內(nèi)投資2800萬元。城區(qū)內(nèi)生活垃圾于xxxx2年1月10日進場處理，實行分層攤鋪、壓實，分單元逐級填埋及覆土，每天噴藥除臭滅蠅，循環(huán)進行。垃圾滲濾液處理站于xxxx2年8月1日設(shè)備試運行，目前日處理量約110噸，處理過的水通過市環(huán)境監(jiān)測站檢測，各項指標完全符合設(shè)計要求達標排放，并可直接用于周邊農(nóng)田灌溉和水產(chǎn)養(yǎng)殖，城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾得到了及時有效地處理。自xxxx4年1月起，又根據(jù)縣城建成區(qū)面積和建設(shè)狀況，將城區(qū)44條主次干道，51條背街后巷，3個廣場約245萬平方米的道路清掃保潔和12個公廁、10個中轉(zhuǎn)站運行管理及城區(qū)垃圾收集、中轉(zhuǎn)、運輸工作，以魯肅大道為界，分設(shè)老城區(qū)和新城區(qū)兩個標段，通過公開招標，以1166萬元的總價格交由兩家有實力的公司承包經(jīng)營。運營以來，城區(qū)衛(wèi)生保潔工作質(zhì)量明顯提升，得到政府和廣大市民一致好評。

二、主要做法

(一)合理測算作業(yè)經(jīng)費，嚴格招標條件，選好一支專業(yè)隊伍。在科學合理劃分標段的基礎(chǔ)上，在招標前調(diào)查了解了周邊縣(市、區(qū))環(huán)衛(wèi)作業(yè)運行及經(jīng)費投入情況，結(jié)合我縣財政實力和環(huán)衛(wèi)作業(yè)現(xiàn)狀，合理測算作業(yè)經(jīng)費，并采取市場化運作，從投標公司的資質(zhì)、業(yè)績、設(shè)備等方面嚴格設(shè)置招標條件，確保了有實力企業(yè)中標運營，為提升保潔質(zhì)量打下了基礎(chǔ)。

(二)始終強化質(zhì)量意識，嚴格規(guī)范作業(yè)，確保一流作業(yè)質(zhì)量。

日常工作中，中標公司始終把保潔質(zhì)量放在首位，通過人機結(jié)合規(guī)范作業(yè)，主次干道實現(xiàn)了由掃到洗的轉(zhuǎn)變，作業(yè)道路路面基本見本色，慢道、人行道及時保潔，基本看不見飄浮物和有色垃圾。

一是不定期開展城區(qū)環(huán)境整治提升行動。兩中標公司分別組建清障專業(yè)隊伍，對城東新區(qū)路網(wǎng)，老城區(qū)主次干道，背街后巷道路兩邊建筑垃圾、殘磚斷石、樹枝樹根、污泥糞便，行道樹、線桿周圍余土等雜物長年循環(huán)清理，全方位整治，清除路障，方便機械和工人作業(yè)。

二是長期堅持沖洗路面、降塵，完善保潔設(shè)施，提升保潔質(zhì)量。兩家中標公司每天用多功能高壓清洗車沖洗作業(yè)路面，降低灰塵。老城區(qū)由于路窄，行人、車輛較多，利用夜間作業(yè)，最大限度減少矛盾。同時加大投入。xxxx4年共投放900只240升垃圾桶，放置主次干道兩邊，方便居民垃圾投放。

三是機械清掃，垃圾收集桶裝車載，減輕環(huán)衛(wèi)工人勞動強度。主次干道的快車道以機械清掃為主，人工保潔為輔。每天出動4輛3噸后裝壓縮車，將主次干道兩邊垃圾桶的垃圾直接收到車內(nèi)壓縮，人機結(jié)合作業(yè)，既提高了工作效率，也減少了二次污染。

(三)加強日常工作監(jiān)管，嚴格考評考核，建立一套良性機制

一是制定《道路質(zhì)量考評辦法》，用制度管事。加強對中標公司清掃保潔質(zhì)量的監(jiān)督，制定了質(zhì)量考評辦法，每天環(huán)衛(wèi)所安排工作人員分2組，每組2人對作業(yè)范圍內(nèi)道路、街巷進行全面巡查督促，確保及時發(fā)現(xiàn)問題及時就地解決問題，做到一日一督查一結(jié)論，一周一通報，一月一兌現(xiàn)。

二是實行網(wǎng)格化管理。環(huán)衛(wèi)質(zhì)量管理列入網(wǎng)格化管理內(nèi)容之一，實行五位一體監(jiān)督(局領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察室、環(huán)衛(wèi)所、執(zhí)法中隊、市民)，局領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察室的督查信息，第一時間反饋到中標公司并限期整改。

三是充分發(fā)揮市民監(jiān)督作用。背街后巷的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量是環(huán)衛(wèi)工作的短板。今年城管部門在51條背街后巷制作了102塊環(huán)衛(wèi)公示牌，將清掃保潔人員、監(jiān)督管理人員等相關(guān)信息公示，主動接受市民監(jiān)督。同時，積極利用電視、廣播、網(wǎng)站等媒體宣傳城市管理先進典型和反面案例，先后印制了致定城廣大居民的一封信和城管進校園文明宣傳冊等宣傳品，不斷加強城管執(zhí)法宣傳，統(tǒng)一思想共識，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

四是嚴格兌現(xiàn)考核結(jié)果。xxxx4年度兩家中標公司，在主動接受巡查指導(dǎo)補救糾錯的同時，城管局環(huán)衛(wèi)所嚴格按照招標文件、合同和相關(guān)考評辦法，進行考評考核。去年底，扣除兩家公司19.098萬元作業(yè)經(jīng)費，兌現(xiàn)了合同，體現(xiàn)了合同的嚴肅性。

三、存在問題

(一)宣傳不夠深入，少數(shù)居民公共衛(wèi)生意識不強，公共衛(wèi)生設(shè)施損壞、丟失較多，隨意亂丟、亂扔垃圾現(xiàn)象普遍，不能定點、定時傾倒垃圾，工作反復(fù)性較大。

(二)老城區(qū)道路窄，停車場地缺位等市政工程不完善等，環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，多功能高壓清洗車不能正常沖洗，中型掃路機不能清掃，特別是背街后巷居民殘磚斷石等雜物清理難度大，環(huán)衛(wèi)質(zhì)量提升不明顯。

(三)建筑施工單位道路硬化不到位，建筑材料、施工土石方進出，車輪污染路面，清掃難度大，施工單位搶進度與路面污染矛盾難以解決。

(四)資金不足，環(huán)衛(wèi)人員待遇低，年齡老化，工作能力不足，影響了保潔工作開展。

四、工作建議

(一)繼續(xù)加大宣傳。采取有效形式，在堅持日常管理與宣傳相結(jié)合，開展城管進校園等活動基礎(chǔ)上，進一步采取城管進社區(qū)、進機關(guān)等形式，加大宣傳力度，讓更多的人切實明白環(huán)境衛(wèi)生事關(guān)每個人的健康，切實提高環(huán)衛(wèi)保潔意識，營造齊抓共管的良好氛圍。

(二)重視源頭管理。加強垃圾源頭監(jiān)管，強力推行垃圾分類收集、處理，重點監(jiān)控城建渣土、餐飲垃圾、商品房裝修、洗車修車等行業(yè)，督促規(guī)范作業(yè)，減少垃圾量，確保集中定向運送，減少污染。

(三)創(chuàng)新工作方式。進一步健全網(wǎng)格化管理模式，牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民的思想，堅持宣傳教育為先導(dǎo)，做到執(zhí)法與宣傳、引導(dǎo)、規(guī)勸、服務(wù)相結(jié)合，并不斷加大巡查督促力度，努力提升衛(wèi)生質(zhì)量。

(四)注重協(xié)作配合。注重與規(guī)劃、環(huán)保、住建等部門的協(xié)調(diào)配合，超前謀劃部署環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的參與支持，合力推進城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作。

(五)加大資金投入。積極爭取財政投入，不斷改善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，充實環(huán)衛(wèi)隊伍，完善服務(wù)功能。

(六)加強學習交流。在加強執(zhí)法隊伍管理培訓的同時，要堅持走出去、引進來的理念，學習借鑒外地城市管理先進經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，不斷完善管理方式和模式，促進城市管理水平不斷提高。

第2篇 城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報告

城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報告

為貫徹落實市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮各部門的職能作用，按照市愛國衛(wèi)生委員會的具體要求，受市xx局委托，我處迅速組織力量，酷貓寫作范文網(wǎng)網(wǎng)于20xx年8月24日至26日對城區(qū)范圍內(nèi)的26個商品市場進行了為期3天的調(diào)查，總的來看，環(huán)境衛(wèi)生工作有喜有憂，但形勢不容樂觀?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，我市目前共有各類商品市場26個，總營業(yè)面積130762㎡。其中大中型商品市場4個（xx大市場、xx大市場、xx大市場、xx大市場）、農(nóng)貿(mào)市場11個。城區(qū)商品市場共有管理人員200余人，其中，專職清潔員120人。從性質(zhì)上看，事業(yè)性管理的商品市場有8家，占30.8％；民營型商品市場16家，占61.5％；股份制商品市場1家，占3.8％。空殼市場1家，占3.8％。4個商品市場配有垃圾站，5個商品市場配有垃圾桶，9個商品市場對廁所每天進行沖洗，9個商品市場有污水管并與市政污水管連接，13個商品市場有公廁，3個商品市場建立了綠化帶，15個商品市場聘有保潔員，9個商品市場由環(huán)衛(wèi)部門代運垃圾，11個商品市場每天進行衛(wèi)生清掃，6個農(nóng)貿(mào)市場有家禽宰殺場地，并每天進行沖洗，1個商品市場對生鮮經(jīng)營場地每天沖洗，1個商品市場有肉食類保鮮設(shè)施，1個商品市場熟食飲食經(jīng)營人員辦有健康證，5個商品市場有專門的物業(yè)管理機構(gòu)。特別值得一提的是：南貿(mào)西街（區(qū)xx局南側(cè)）馬路市場（未計入全市26個商品市場內(nèi)），該馬路市場既無專門的管理機構(gòu)，也無固定的管理人員。但見有人收費，卻無人進行管理和清掃，致使市場內(nèi)臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。

近年來，城區(qū)各商品市場管理機構(gòu)，圍繞經(jīng)濟發(fā)展需要，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重點工作來抓；采取了一系列措施和辦法，為經(jīng)營者和消費者創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。如xx市場、xx市場、xx市場等，在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作，相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛(wèi)生費中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請了專門的保潔員，并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛(wèi)生角落進行清理，確保了垃圾及時得到清運。xx區(qū)市場服務(wù)中心為改變市場環(huán)境衛(wèi)生，先后對xxx市場、xxx市場進行大規(guī)模的改造，使市場環(huán)境衛(wèi)生工作得到全面升級。但也有少量商品市場由于沒有人員管理，也沒有相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施，業(yè)主自發(fā)組織請人打掃衛(wèi)生。如xxx農(nóng)貿(mào)市場，該市場已整體拍賣，正在改建，原來業(yè)主自發(fā)組織對市場內(nèi)環(huán)境進行清掃。還有xxx建材市場，該市場原屬區(qū)農(nóng)委管轄，由于建筑商離開，致使物業(yè)無人管理，業(yè)主也是自發(fā)組織請人對場地衛(wèi)生進行打掃。

二、存在的主要問題

一是少數(shù)商品市場對衛(wèi)生工作重視不夠；二是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多；三是商品市場周邊發(fā)展不平衡，易受影響；四是周邊環(huán)境有待進一步加強和規(guī)范；五是綠化率普遍低下，大多數(shù)商品市場沒有綠化帶；六是個別商品市場環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作走過場、標準低、人員素質(zhì)有待提高；七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠；八是熟食飲食經(jīng)營人員辦理健康證的不多；九是多個商品市場防塵防蠅設(shè)施為零；十是治安問題比較嚴重，經(jīng)常有被盜現(xiàn)象。

三、對策及建議

（一）、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞，關(guān)系到我市省級衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建，有關(guān)部門要通力合作，認真履行職責，切實把市委市政府有關(guān)文件精神落到實處。

第3篇 關(guān)于中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)調(diào)研報告

近些年來，我市衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，服務(wù)規(guī)模不斷擴大，科技水平逐步提升，醫(yī)療條件明顯改善，疾病防治能力顯著增強，為保障全市人民健康發(fā)揮了重要作用。針對一些社區(qū)居民反映的“看病難、看病貴”的問題，前不久，本人就當前××中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀進行了一次調(diào)研。

一、現(xiàn)狀和環(huán)境

××中心城區(qū)自20xx年開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點，到20xx年底，共有17所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。但從當前情況來看，大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有時一天到晚都沒有一個門診病人，嚴重虧損，機構(gòu)工作人員有的工作一兩年又“縮回”原單位，衛(wèi)生服務(wù)力量削弱，病人就診進一步減少，造成惡性循環(huán)。究其原因：

一是“小病買點藥，大病上醫(yī)院”，不信任社區(qū)。一些群眾認為大醫(yī)院專家多、設(shè)備好，感覺更可靠，而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點規(guī)模太小、設(shè)備更差、藥品不全，對醫(yī)生的技術(shù)不放心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在他們心目中沒有位置，大多數(shù)市民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不了解，也就難怪“患者稀少門前冷”。

二是“房屋破舊，設(shè)備不全”，被人瞧不起?！痢林行某菂^(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，有公立醫(yī)院分院“換牌”的，有社會和廠礦、事業(yè)單位醫(yī)院機構(gòu)“轉(zhuǎn)型”的，這些機構(gòu)與××中心城區(qū)二、三級醫(yī)院相比是“火柴靠在電桿上——差距太大”。它們有的是租破舊房子，有的是臨時裝修一兩間店面，由于開張經(jīng)費不足，也未添置醫(yī)療新設(shè)備和更多藥品，致使房屋破舊、設(shè)備落后、藥品不全。以××東方社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為例，雖然被評為全省社區(qū)服務(wù)示范點，但還比不上一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

三是“服務(wù)單一，功能不全”，稱不上服務(wù)中心。目前，城區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站都沒有完全按照社區(qū)服務(wù)的要求，發(fā)揮“六位一體”的功能，即全面開展基本醫(yī)療、預(yù)防、保健、計劃生育指導(dǎo)、健康教育、康復(fù)服務(wù)，80%的都僅是開展了基本醫(yī)療服務(wù)，只有20%左右的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)除開展基本醫(yī)療服務(wù)外，還開展健康教育和康復(fù)等服務(wù)。嚴格地說，這些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中站其實是功能不全，稱不上群眾心目中真正的“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”。

四是“設(shè)置不規(guī)范、環(huán)境欠寬松”，制約社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展。一方面，醫(yī)療機構(gòu)過剩。××中心城區(qū)人口不足30萬，但三級、二級、一級公立醫(yī)院和社會辦的全科、專科醫(yī)院有25家，加上個體醫(yī)療診所上百個，還有不少藥房，醫(yī)療網(wǎng)點星羅棋布。社區(qū)服務(wù)站可以說是處在夾縫中生存，更難談發(fā)展了。另一方面，上門管理、檢查、收費的“婆婆”多。據(jù)市衛(wèi)生局醫(yī)政科負責人反映，當前到社區(qū)服務(wù)站去檢查的部門大大小小共有37家。東方社區(qū)負責人說，“我們買的一臺設(shè)備花了4000元，但為接待一個部門來檢查，僅檢測和招待費花了上千元，加之社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的水電費是按照企業(yè)的價格收取，真是不堪重負”。

五是服務(wù)模式?jīng)]有改革，社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)缺乏活力。一些公辦的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)點是由區(qū)級醫(yī)院或其門診點“變臉”而來，有的是公立醫(yī)院改革分流或輪流的醫(yī)護人員辦起來的，其用人機制、分配制度、服務(wù)模式都還沿襲大醫(yī)院的管理模式，“等病人上門”、人浮于事的現(xiàn)象普遍存在，遠遠不能適應(yīng)社區(qū)居民對醫(yī)療服務(wù)的多樣性需求。一家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責人說：“他們都是‘鐵飯碗’的醫(yī)生、護士，我沒有用人、分配的自主權(quán)?！?/p>

六是社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)與醫(yī)院的服務(wù)職能急待協(xié)調(diào)。平時我們講“小病上社區(qū)，大病進醫(yī)院”，但實際無論大病小病，社區(qū)居民更喜歡上醫(yī)院，并且盡可能上大醫(yī)院。比如，市人民醫(yī)院每天門診病人500左右，其中70%都是來看小毛病的，但他們就是不去收費低廉、程序簡便的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點就診。為解決大醫(yī)院的“門庭若市”、社區(qū)點“門可羅雀”的問題，過去市衛(wèi)生主管部門對社區(qū)和醫(yī)院“雙向轉(zhuǎn)診”也曾作過布置，但是如何建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與二、三級醫(yī)院之間利益共享和信息互傳的機制還急待研究?，F(xiàn)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站會向大醫(yī)院輸送病人，但醫(yī)院從未向社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)過患者。

二、建議和對策

個人認為，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與醫(yī)院和預(yù)防保健機構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，是解決群眾“看病難、看病貴”問題的重要舉措。

一要提高認識，加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的宣傳。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的一項重要內(nèi)容，對于維護居民健康，促進社區(qū)和諧，建立和諧社會，和諧“醫(yī)患關(guān)系”，改善發(fā)展環(huán)境都有重大意義。黨中央、國務(wù)院對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作非常重視，、溫家寶總理都作了重要批示，國務(wù)院曾召開專門會議并下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)

衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔20xx〕10號)(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，決定“中央財政從20xx年起，對中西部地區(qū)發(fā)展社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)按照一定標準給予補助，對社區(qū)衛(wèi)生服 務(wù)機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本設(shè)備配置和人員培訓等給予必要支持” 。鑒于當前人們對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)還不太了解、不太信任的情況，建議成立政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的專項領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳;像重視農(nóng)村新型合作醫(yī)療那樣，樹立超前意識，提前做好工作，使社區(qū)居民感受到黨和政府的關(guān)懷。

二要搞好服務(wù)，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的推進。一是對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的“六項功能”要逐步推進，全面鋪開?！傲灰惑w”的服務(wù)特點是貼近群眾，解決廣大居民的基本公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)，其服務(wù)項目都是要在社區(qū)完成的。過去，我們社區(qū)大部分只搞了基本醫(yī)療，少數(shù)搞了醫(yī)療、健康教育和康復(fù)，至于預(yù)防、保健和計劃生育基本未開展，“六項功能”沒有全面推進，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作用沒有得到充分發(fā)揮。《指導(dǎo)意見》提出，要調(diào)整疾病預(yù)防控制、婦幼保健等預(yù)防保健機構(gòu)的職能，適宜社區(qū)開展的公共衛(wèi)生服務(wù)交由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)承擔。只有這樣，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”各項工作，才能都順利開展。二是改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的硬件、軟件條件。研究制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的規(guī)劃、標準和管理辦法，定好“入場券”，防止魚目混珠，采取“建、調(diào)、并、轉(zhuǎn)”四大舉措，重新樹立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站的形象。同時，加強全科醫(yī)生培訓，加大人員使用、獎金分配的改革力度，使社區(qū)工作人員成為社區(qū)群眾的“病時是醫(yī)生、平時為親人、康復(fù)當助手”，做到醫(yī)患“一家親”，基本實現(xiàn)“一個電話，服務(wù)就到居民身邊”，讓居民視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為“家門口的醫(yī)院”、“自己床邊的大夫”。三是明確服務(wù)重點和職責，協(xié)調(diào)好“雙向轉(zhuǎn)診”。要以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點，以主動服務(wù)、上門服務(wù)為主;要建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與預(yù)防保健機構(gòu)、醫(yī)院合理分工協(xié)作關(guān)系，預(yù)防、保健機構(gòu)要對社區(qū)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，醫(yī)院和社區(qū)要實行各種形式的聯(lián)合與合作，如建立分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度，真正做到“小病在社區(qū)，大病到醫(yī)院;手術(shù)在醫(yī)院，術(shù)后護理在社區(qū)”。

三要改善環(huán)境，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的配套。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門要協(xié)同配合，出臺一些配套的政策措施，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。比如鑒于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)除醫(yī)療可收費之外，其余5項功能都是只有服務(wù)沒有收益的公益事業(yè)，財政部門可否像支持農(nóng)村合作醫(yī)療一樣，國家出大頭，財政、社區(qū)出中頭，居民自己出小頭，給予一定財力支持。

根據(jù)××中心城區(qū)參加醫(yī)療保險職工僅5萬多人的實際，勞動保障部門可否按“低水平、廣覆蓋”的原則，不斷擴大醫(yī)保的覆蓋范圍，將有“入場券”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心列為定點醫(yī)保單位，并擴大在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)看病的報銷比例;衛(wèi)生部門要加強對醫(yī)療機構(gòu)的管理監(jiān)督，加大對醫(yī)療市場的整頓力度，進一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu);城建部門在城市規(guī)劃、建居民住宅區(qū)時，要留有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的房屋，目前，市政府可否劃撥一些閑置的舊房給社區(qū)服務(wù)中心;水電部門對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點的水電收費可否按公益性單位的標準收取;計劃生育部門可否無償提供避孕藥具和技術(shù)指導(dǎo);有關(guān)部門對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的檢查可否只檢查不收費，或檢查檢測少收費。