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城鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告(5篇范文)

發(fā)布時(shí)間:2024-11-14 查看人數(shù):93

城鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

第1篇 城鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

為了加快小城鎮(zhèn)建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,5月份以來, 我們調(diào)研組,先后深入鄂城區(qū)、華容區(qū)、梁子湖區(qū)和市直有關(guān)單位,就我市小城鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。圍繞加快小城鎮(zhèn)建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化專題進(jìn)行了討論,情況如下:

一、我市小城鎮(zhèn)建設(shè)取得的主要成績(jī)

近年來,我市小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快,鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改觀,特別是2023年省政府將我市確定為全省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)城市后,市委、市政府緊緊抓住試點(diǎn)機(jī)遇,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)“兩型社會(huì)”的目標(biāo),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快小城鎮(zhèn)建設(shè),城鄉(xiāng)一體化工作穩(wěn)步推進(jìn)。

(一)加強(qiáng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作高位推進(jìn)。成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展委員會(huì)籌備委員會(huì),召開了市委五屆七次全會(huì)對(duì)全市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署;積極爭(zhēng)取省委、省政府出臺(tái)了《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于鄂州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》。明確了城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)管理、市場(chǎng)體系等“六個(gè)一體化”的工作目標(biāo);“廳市共建”初見成效。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,爭(zhēng)取到了省政府26個(gè)組成部門的重點(diǎn)項(xiàng)目和建設(shè)資金的支持,有力推動(dòng)了我市的小城鎮(zhèn)建設(shè);出臺(tái)了《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄂州市城鄉(xiāng)一體化八個(gè)單項(xiàng)改革試點(diǎn)方案的通知》。

(二)加快了小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制進(jìn)度

《城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃綱要》編制工作已完成;在全省率先出臺(tái)了《鄂州市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄》。強(qiáng)力推進(jìn)“兩區(qū)三城”(鄂州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、梁子湖生態(tài)旅游區(qū),紅蓮湖旅游新城、葛華新城、花湖工貿(mào)新城)發(fā)展;示范區(qū)的建設(shè)選點(diǎn)已完成。確定并完善了以主城區(qū)為中心,3座新城為支點(diǎn),10個(gè)特色中心鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn),其他鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和102個(gè)中心村(新社區(qū))為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)功能及城鄉(xiāng)一體化格局。目前,7個(gè)特色鎮(zhèn)和9個(gè)示范村已完成建設(shè)規(guī)劃修編。

(三)加大了小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度

特色鎮(zhèn)和新村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。投資6000萬元,改造了10個(gè)特色鎮(zhèn)的道路和供排水等基礎(chǔ)設(shè)施,啟動(dòng)了中心村改造工作;大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。籌資1.42億元,使52萬農(nóng)村人口飲用水與城市同質(zhì)同價(jià);鄉(xiāng)村交通發(fā)展迅速。在全省率先實(shí)現(xiàn)村村通水泥路,通村、自然灣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地公路達(dá)1300公里,密度居全省之首。

(四)加速了小城鎮(zhèn)社會(huì)管理的體系建設(shè)

深化了城鄉(xiāng)戶籍制度改革。放寬了戶口遷移政策,取消了農(nóng)村人口進(jìn)城落戶的各種限制;建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理制度。出臺(tái)了《鄂州市農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)實(shí)施辦法》,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移納入了全市就業(yè)計(jì)劃;城鄉(xiāng)醫(yī)保管理和城鄉(xiāng)一體社會(huì)救助體系逐步完善?;I資5600萬元,提高了新農(nóng)合保障面和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn),15萬名城鎮(zhèn)居民登記參保,綜合醫(yī)療覆蓋率達(dá)到87%。農(nóng)村低保水平人均提高到每人100元,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

二、我市小城鎮(zhèn)建設(shè)面臨的問題及原因

雖然我市小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了明顯的成效,但是由于歷史原因和長(zhǎng)期城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的制約,小城鎮(zhèn)建設(shè)中還存在著規(guī)劃落實(shí)難、建設(shè)籌資難、執(zhí)法管理難等問題,需要引起我們的重視和關(guān)注。

(一)小城鎮(zhèn)建設(shè)主體作用發(fā)揮不夠

作為小城鎮(zhèn)建設(shè)主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏積極性和主動(dòng)性。一是對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)重視程度不夠。長(zhǎng)期以來,由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成在指導(dǎo)思想上,重城市、輕農(nóng)村,重主城區(qū)建設(shè)、輕小城鎮(zhèn)建設(shè)。加之小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏政策扶持、規(guī)劃指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)投入,影響了建設(shè)主體的積極性。二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)存在“三怕”現(xiàn)象。怕舉債建設(shè),背上經(jīng)濟(jì)包袱;怕征地、拆遷、改道、還建工作中協(xié)調(diào)不好,影響干群關(guān)系;怕建設(shè)資金不到位,建個(gè)“半拉子”工程,影響政績(jī)。致使少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)上處于一種應(yīng)付狀態(tài)。三是宣傳力度不夠大,存在“等靠要”思想。一些干部對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)如何籌資、產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展、農(nóng)民如何安置等問題辦法不多,對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的科學(xué)理論、相關(guān)知識(shí)和社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)領(lǐng)會(huì)不透,重眼前的、局部的利益,輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的、大局的利益,主體作用發(fā)揮不充分,對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)持觀望態(tài)度,等待政策支持,靠上級(jí)撥款,盼單位贊助,從而影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)速度。

(二)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃難以落實(shí)

長(zhǎng)期以來,規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性沒有引起重視。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。我市的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃長(zhǎng)期沒有修編,有總規(guī)、無詳規(guī),有主城區(qū)規(guī)劃、無小城鎮(zhèn)規(guī)劃,致使在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中規(guī)劃編制和修編任務(wù)十分繁重。二是規(guī)劃在執(zhí)行過程中缺乏嚴(yán)肅性和連續(xù)性?,F(xiàn)實(shí)中屢屢發(fā)生當(dāng)規(guī)劃與項(xiàng)目發(fā)生沖突時(shí)規(guī)劃讓路于項(xiàng)目,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)思路與規(guī)劃發(fā)生沖突時(shí),規(guī)劃讓位于領(lǐng)導(dǎo)思路,當(dāng)前任領(lǐng)導(dǎo)思路與現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)思路發(fā)生沖突時(shí),前任領(lǐng)導(dǎo)思路讓位于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)思路。而政府限于財(cái)力,不得不按照“有多少錢辦多少事”的辦法建設(shè)。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行中阻力過大。少數(shù)群眾因眼前既得利益而不支持,部門之間也因自身利益而不配合,執(zhí)法部門對(duì)違反規(guī)劃建設(shè)的行為處罰不力。調(diào)查發(fā)現(xiàn),蒲團(tuán)鄉(xiāng)在建設(shè)過程中,因道路擴(kuò)寬需要移動(dòng)電線桿和拆遷房屋,但相關(guān)部門不配合,漫天要價(jià),結(jié)果影響了建設(shè)進(jìn)度,阻礙了規(guī)劃的實(shí)施。

(三)小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏“洼地”效應(yīng)

我市小城鎮(zhèn)不同程度存在著無路網(wǎng)、無市場(chǎng)、無管理、無特色的“四無”現(xiàn)象,同時(shí)缺少工業(yè)項(xiàng)目支撐,不能解決進(jìn)城鎮(zhèn)農(nóng)民的就業(yè)問題,沒有產(chǎn)生“洼地”效應(yīng)。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。小城鎮(zhèn)建設(shè)有助于擴(kuò)大城鎮(zhèn)空間,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,但要以農(nóng)民在身份轉(zhuǎn)換的同時(shí)能夠獲得一份在城鎮(zhèn)生活的職業(yè)為前提。因此,不解決好進(jìn)城鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)問題,小城鎮(zhèn)建設(shè)很難推進(jìn),城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。二是耕作半徑擴(kuò)大,增大了生產(chǎn)成本。住地與耕地相距太遠(yuǎn),農(nóng)民遷居城鎮(zhèn)后給生產(chǎn)帶來不便,也是造成農(nóng)民不愿進(jìn)城鎮(zhèn)居住的原因之一。調(diào)查發(fā)現(xiàn),我市在小城鎮(zhèn)建設(shè)中,耕作半徑最大的達(dá)3公里,就是因?yàn)樽〉仉x耕地較遠(yuǎn),臨江的移民建鎮(zhèn)4幢安居房至今仍然是有居無人,蒲團(tuán)鄉(xiāng)1998年建設(shè)的農(nóng)民安居房還沒有全部賣出去。三是小城鎮(zhèn)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)滯后。基礎(chǔ)設(shè)施較差,公共服務(wù)設(shè)施不完善,社會(huì)保障跟不上,因而缺乏吸引力、凝聚力。

(四)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌集困難

建設(shè)資金缺口較大,供需矛盾突出是制約小城鎮(zhèn)建設(shè)的瓶頸。一是配套資金難配套。自2023年起,市政府每年撥??頧X萬元用于小城鎮(zhèn)建設(shè),可是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財(cái)力有限,應(yīng)配套的資金很難到位。調(diào)查發(fā)現(xiàn),2023年除少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套了少量資金外,其他區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有配套資金。二是吸納社會(huì)投資的體制機(jī)制沒有形成。三是經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策沒有出臺(tái)。

三、幾點(diǎn)建議

針對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的困難和問題,面對(duì)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)的歷史機(jī)遇,我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施,科學(xué)定位、彰顯特色,政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

(一)以創(chuàng)新機(jī)制為抓手,發(fā)揮小城鎮(zhèn)建設(shè)主體作用

小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新機(jī)制,聚集力量。一要?jiǎng)?chuàng)新宣傳機(jī)制,調(diào)動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)主體的積極性。要加大宣傳力度,通過多途徑、多形式的宣傳,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),使其充分認(rèn)識(shí)到“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的重要性和必要性。二要?jiǎng)?chuàng)新責(zé)任考核機(jī)制,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)主體的責(zé)任感。按照《城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃綱要》和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于城鄉(xiāng)一體化八個(gè)單項(xiàng)改革試點(diǎn)方案的通知》精神,將小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)納入年度目標(biāo)和干部使用考核。明確任務(wù),明確時(shí)間,明確責(zé)任,堅(jiān)持定期檢查、定期通報(bào)、定期考核,對(duì)在小城鎮(zhèn)建設(shè)中成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要優(yōu)先提拔使用。三要?jiǎng)?chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。建議整合資源和力量,將城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)、清潔鄉(xiāng)村美化家園等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合,實(shí)行一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個(gè)小組指揮、一個(gè)機(jī)構(gòu)調(diào)度、一個(gè)窗口服務(wù),統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一項(xiàng)目布點(diǎn)、統(tǒng)一資金調(diào)度、統(tǒng)一考核驗(yàn)收,以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程為突破口,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,實(shí)現(xiàn)資源效率最優(yōu)化。四要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)民進(jìn)城機(jī)制,發(fā)揮農(nóng)民在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的積極作用。小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)惠及全體農(nóng)民的德政工程,是解決“三農(nóng)”問題的有效載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民自覺自愿地參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。建議相關(guān)部門出臺(tái)優(yōu)惠政策,對(duì)農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)居住的,提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)住房;對(duì)農(nóng)民自愿拆除原有住宅進(jìn)城鎮(zhèn)居住的,可試行“以舊換新”(即凡拆除農(nóng)村原住房的,由政府投資在小城鎮(zhèn)為其提供原居面積1/3的住房);對(duì)農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的,可試行“政府擔(dān)保、農(nóng)民貸款、政府貼息”的辦法,扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè);對(duì)在項(xiàng)目中建設(shè)征用農(nóng)民土地的,建議由項(xiàng)目建設(shè)方,負(fù)責(zé)在小城鎮(zhèn)建設(shè)范圍內(nèi)還建農(nóng)民住房,并協(xié)助做好被征地農(nóng)民的就業(yè)安置工作。

(二)以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng),確保小城鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施

思路決定出路,規(guī)劃決定品位。我們的小城鎮(zhèn)建設(shè)必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧。一要保證小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性和超前性。按照宜居宜業(yè)高起點(diǎn)規(guī)劃的思路,堅(jiān)持規(guī)劃先行,凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色、文化特色、山水特色、建筑特色和地方特色,保證初始決策的科學(xué)性、超前性和可操作性。要做到小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)聚集、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)五個(gè)規(guī)劃一起落實(shí)。特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要與土地利用規(guī)劃同步進(jìn)行,不能有所偏廢。二要保證規(guī)劃在執(zhí)行中的連續(xù)性和嚴(yán)肅性。嚴(yán)格小城鎮(zhèn)建設(shè)審批程序,嚴(yán)禁未經(jīng)許可的任何建設(shè)行動(dòng),不得以任何文件、會(huì)議紀(jì)要的形式取代或更改規(guī)劃。規(guī)劃的調(diào)整必須經(jīng)過嚴(yán)格的法律程序。同時(shí)要加大對(duì)違反規(guī)劃的建設(shè)行為的查處力度,保證規(guī)劃在執(zhí)行中的連續(xù)性和嚴(yán)肅性。三要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、分步實(shí)施。小城鎮(zhèn)建設(shè)要因地制宜,切合實(shí)際,量力而行,循序漸進(jìn),梯次開發(fā)。在建設(shè)周期上,堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突

第2篇 2023小城鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告精選

一、小城鎮(zhèn)建設(shè)基本情況

近年來,鎮(zhèn)黨委、政府立足交通區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持“規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則,全面加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是科學(xué)規(guī)劃,合理定位小城鎮(zhèn)功能。按照高檔次、高標(biāo)準(zhǔn)、超前規(guī)劃的總體思路,投資8萬元,邀請(qǐng)北京北方設(shè)計(jì)研究所編制完成了鎮(zhèn)域總體規(guī)劃,為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了有力的技術(shù)支撐。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面抓實(shí)繁榮發(fā)展明珠商城工作。重點(diǎn)實(shí)施了陳庚街、杏林街南延工程和明珠路升級(jí)改造工程。陳庚街南延工程全長(zhǎng)268米,寬12米,正在進(jìn)行道路硬化,南部路面現(xiàn)已硬化完畢,沿路兩側(cè)建成商鋪150間,建筑面積7500平方米,所有商鋪已全部預(yù)售完畢。杏林街南延工程拆遷工作正與相關(guān)單位積極協(xié)調(diào),施工前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。明珠路升級(jí)改造工程已全面完成,共鋪設(shè)便道3500平方米,安裝路燈14盞,中華燈2座。三是示范引導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。目前,占地60余畝的明珠社區(qū)一期工程1—5號(hào)住宅樓已交付使用;6—8號(hào)樓已完成100套單元房主體工程建設(shè),目前正在掃尾。9—13號(hào)樓共270套單元房,第五層正在封頂。道路硬化、地?zé)峁┡⒔o排水、綠化亮化等配套設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完成。

二、存在問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,建設(shè)資金缺口較大,僅靠鎮(zhèn)財(cái)政投入難度較大。

2、市場(chǎng)管理機(jī)制不健全,自我運(yùn)行能力不足,明珠商城管委會(huì)作用發(fā)揮不明顯。

3、環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制難以建立。

4、明珠商城無鮮明特色,知名度和影響力不明顯。

三、下步工作打算

1、制定完善明珠商城建設(shè)規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)造成資源浪費(fèi),著力打造特色鮮明、分類清晰、功能完善、形成規(guī)模的小商品批發(fā)市場(chǎng)。

2、由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭,成立商城自治管理機(jī)構(gòu),吸收部分商戶業(yè)主共同參與,加強(qiáng)市場(chǎng)日常管理。

3、引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善商城內(nèi)交通、排水、照明、衛(wèi)生等基礎(chǔ)條件。

4、加大招商引資力度,積極吸引外地客商投資,打造規(guī)?;瘜I(yè)市場(chǎng)。

5、進(jìn)一步整合商城內(nèi)閑置土地,合理開發(fā)利用,避免資源浪費(fèi)。

6、引導(dǎo)商戶經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目集群發(fā)展,科學(xué)分行劃市,建設(shè)多條特色經(jīng)營(yíng)街道。

四、幾點(diǎn)建議

1、縣委、縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門積極向上爭(zhēng)取小城鎮(zhèn)建設(shè)配套資金,解決資金投入難題。

2、加大對(duì)非法、違章建筑打擊力度,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)限。同時(shí),在建筑方取得土地使用資格的基礎(chǔ)上,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理開工建設(shè)證明、規(guī)劃許可證權(quán)限,為商城內(nèi)土地開發(fā)、設(shè)施建設(shè)提供便利條件。

3、協(xié)調(diào)物價(jià)部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理執(zhí)法證明,為建立環(huán)境衛(wèi)生治理長(zhǎng)效機(jī)制提供法律依據(jù)。

小城鎮(zhèn)建設(shè)情況

第3篇 小城鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

一、小城鎮(zhèn)建設(shè)基本情況

近年來,鎮(zhèn)黨委、政府立足交通區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持“規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則,全面加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是科學(xué)規(guī)劃,合理定位小城鎮(zhèn)功能。按照高檔次、高標(biāo)準(zhǔn)、超前規(guī)劃的`總體思路,投資8萬元,邀請(qǐng)北京北方設(shè)計(jì)研究所編制完成了鎮(zhèn)域總體規(guī)劃,為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了有力的技術(shù)支撐。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面抓實(shí)繁榮發(fā)展明珠商城工作。重點(diǎn)實(shí)施了陳庚街、杏林街南延工程和明珠路升級(jí)改造工程。陳庚街南延工程全長(zhǎng)268米,寬12米,正在進(jìn)行道路硬化,南部路面現(xiàn)已硬化完畢,沿路兩側(cè)建成商鋪150間,建筑面積7500平方米,所有商鋪已全部預(yù)售完畢。杏林街南延工程拆遷工作正與相關(guān)單位積極協(xié)調(diào),施工前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。明珠路升級(jí)改造工程已全面完成,共鋪設(shè)便道3500平方米,安裝路燈14盞,中華燈2座。三是示范引導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。目前,占地60余畝的明珠社區(qū)一期工程1—5號(hào)住宅樓已交付使用;6—8號(hào)樓已完成100套單元房主體工程建設(shè),目前正在掃尾。9—13號(hào)樓共270套單元房,第五層正在封頂。道路硬化、地?zé)峁┡?、給排水、綠化亮化等配套設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完成。

二、存在問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,建設(shè)資金缺口較大,僅靠鎮(zhèn)財(cái)政投入難度較大。

2、市場(chǎng)管理機(jī)制不健全,自我運(yùn)行能力不足,明珠商城管委會(huì)作用發(fā)揮不明顯。

3、環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制難以建立。

4、明珠商城無鮮明特色,知名度和影響力不明顯。

三、下步工作打算

1、制定完善明珠商城建設(shè)規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)造成資源浪費(fèi),著力打造特色鮮明、分類清晰、功能完善、形成規(guī)模的小商品批發(fā)市場(chǎng)。

2、由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭,成立商城自治管理機(jī)構(gòu),吸收部分商戶業(yè)主共同參與,加強(qiáng)市場(chǎng)日常管理。

3、引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善商城內(nèi)交通、排水、照明、衛(wèi)生等基礎(chǔ)條件。

4、加大招商引資力度,積極吸引外地客商投資,打造規(guī)?;瘜I(yè)市場(chǎng)。

5、進(jìn)一步整合商城內(nèi)閑置土地,合理開發(fā)利用,避免資源浪費(fèi)。

6、引導(dǎo)商戶經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目集群發(fā)展,科學(xué)分行劃市,建設(shè)多條特色經(jīng)營(yíng)街道。

四、幾點(diǎn)建議

1、縣委、縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門積極向上爭(zhēng)取小城鎮(zhèn)建設(shè)配套資金,解決資金投入難題。

2、加大對(duì)非法、違章建筑打擊力度,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)限。同時(shí),在建筑方取得土地使用資格的基礎(chǔ)上,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理開工建設(shè)證明、規(guī)劃許可證權(quán)限,為商城內(nèi)土地開發(fā)、設(shè)施建設(shè)提供便利條件。

3、協(xié)調(diào)物價(jià)部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理執(zhí)法證明,為建立環(huán)境衛(wèi)生治理長(zhǎng)效機(jī)制提供法律依據(jù)。

第4篇 小城鎮(zhèn)建設(shè)考查團(tuán)考察情況的報(bào)告

小城鎮(zhèn)建設(shè)考查團(tuán)考察情況的報(bào)告

關(guān)于赴_____等鎮(zhèn)考察情況的報(bào)告為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展工作會(huì)議精神,不斷提高我市小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展水平。經(jīng)請(qǐng)示市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意,由市委_____同志帶隊(duì),率市農(nóng)委、_____等鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及其相關(guān)站所負(fù)責(zé)同志一行十人,于_____日至8月6日,對(duì)_____鎮(zhèn),_____市_____鎮(zhèn)、_____市_____鎮(zhèn)、_____市_____鎮(zhèn),_____市_____鎮(zhèn)等五個(gè)省內(nèi)國(guó)家級(jí)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、關(guān)于_____等鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)_____等五個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)大多都為老建制鎮(zhèn)。而且均為九十年代初期開始先后被確立為省乃至國(guó)家級(jí)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)的。

近十年來,它們搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)快上、強(qiáng)化改革、加速發(fā)展??陀^上已成為所在縣、市城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扭帶和橋梁,極大地促進(jìn)了農(nóng)村第

二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縮小了城鄉(xiāng)、工農(nóng)差別。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到健康快速發(fā)展,城鎮(zhèn)整體功能明顯增強(qiáng),城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

在前不久召開的全省小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展工作會(huì)議上,這五個(gè)鎮(zhèn)均被省政府命名為“小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展先進(jìn)單位”。

1、科學(xué)論證,合理規(guī)劃,制定城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。為使小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序進(jìn)行,上述五鎮(zhèn)根據(jù)《_____省小城鎮(zhèn)“十五”總體規(guī)劃》,結(jié)合各自實(shí)際,都調(diào)整、制定了自己發(fā)展規(guī)劃,為本鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。

_____鎮(zhèn)投資50萬元,聘請(qǐng)清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)專家來鎮(zhèn)實(shí)地考察,研究制定規(guī)劃,確定了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),按照縣城規(guī)模10萬人口,設(shè)計(jì)了50年不落后的明城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃??茖W(xué)地提出了城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展方略,即:“改造舊區(qū)、開發(fā)新區(qū)、全面推進(jìn)、共同發(fā)展”。

明確了近、遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。_____鎮(zhèn)投資10萬元,對(duì)本鎮(zhèn)的原來規(guī)劃進(jìn)行了科學(xué)、合理地調(diào)整,與此同時(shí),按照環(huán)境園林化、街道柏油化、住宅樓房化、管理城市化的“四化”標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)小城鎮(zhèn)。

在執(zhí)行規(guī)劃上,始終堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”的原則,堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持做到寧可不建,也不亂建。各鎮(zhèn)在實(shí)施小城鎮(zhèn)規(guī)劃中,都能夠嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)無視總體規(guī)劃,擠占紅線、標(biāo)準(zhǔn)較低、不分功能和私建、亂建,都強(qiáng)行制止、嚴(yán)格處罰,有力地維護(hù)了規(guī)劃的法律性和嚴(yán)肅性。

2、不折不扣地落實(shí)上級(jí)賦予小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)政府管理城鎮(zhèn)功能。從1995年開始,省委、省政府先后制定下發(fā)了《鼓勵(lì)和扶持“十強(qiáng)鎮(zhèn)”綜合改革試點(diǎn)若干政策》、《關(guān)于加快省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”改革與發(fā)展的若干政策》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展意見》。

應(yīng)該說,這些政策為小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造了一定條件。上述五個(gè)鎮(zhèn)所在縣(市)黨委、政府不失契機(jī),不折不扣地落實(shí)了這些政策。

具體說向鎮(zhèn)里下放了五項(xiàng)權(quán)力:一是下放了城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理權(quán)??h(市)黨委、政府明確規(guī)定,小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施,除建筑工程參加縣(市)建設(shè)部門組織的公開招、投標(biāo)外,其它各項(xiàng)工作均由鎮(zhèn)政府直接管理;二是下放了財(cái)稅管理權(quán)。

各鎮(zhèn)財(cái)政都自設(shè)金庫(kù),與縣(市)財(cái)政之間嚴(yán)格實(shí)行分稅制,超收分成,赤字不補(bǔ),充分調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)政府當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性;三是下放了建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批權(quán)。凡在鎮(zhèn)域內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目,鎮(zhèn)政府與縣(市)政府享有同等的立項(xiàng)審批權(quán),凡是縣(市)政府能夠立項(xiàng)審批的項(xiàng)目,一律下放給鎮(zhèn)政府立項(xiàng)審批;四是下放了機(jī)構(gòu)設(shè)置和人事管理權(quán)。

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備,完全由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)需要研究決定,只需報(bào)縣(市)有關(guān)部門備案;五是下放企業(yè)、事業(yè)單位管理權(quán)。凡是縣(市)企業(yè)、事業(yè)單位在鎮(zhèn)境內(nèi)的,能下放給鎮(zhèn)里,下放后對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展有利的,一律下放給鎮(zhèn)里。

除公安、工商、稅務(wù)、金融等部門外,其它行業(yè)駐鎮(zhèn)企、事業(yè)單位全部放給鎮(zhèn)里。既擴(kuò)大了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的權(quán)力,又明確了鎮(zhèn)與縣(市)之間的利益關(guān)系,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府可以放開手腳大膽工作。

借助這些政策的落實(shí),各鎮(zhèn)采取得力措施,全面實(shí)施了財(cái)稅、戶籍、城建、土地、教育、衛(wèi)生等項(xiàng)綜合改革,推動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序向前發(fā)展。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,城鎮(zhèn)整體功能增強(qiáng)。在小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐中,各鎮(zhèn)始終都堅(jiān)持把強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)城鎮(zhèn)整體功能作為首要任務(wù),常抓不懈,重點(diǎn)圍繞與老百姓生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,舍得投入,建成或改造了一大批道路、橋梁、供水和排水、市場(chǎng)等設(shè)施項(xiàng)目,增加了鎮(zhèn)區(qū)綠化面積,城鎮(zhèn)面貌發(fā)生明顯變化。

昔日蕭條、破爛景象正在被繁榮、整潔、規(guī)劃有致的形象所代替。_____鎮(zhèn)按著城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,投資2,500萬元,新建一條長(zhǎng)3000米,寬40米,雙向三排車道的吉港大街。

建設(shè)了環(huán)城外環(huán)路及主要街巷路,完善了路上、路下基礎(chǔ)設(shè)施。投資5000萬元建立、完善了農(nóng)貿(mào)、輕工、牲畜、建材、煤炭、車輛等七個(gè)專業(yè)市場(chǎng)。

其中,肉牛市場(chǎng)已成為東北最大肉牛交易市場(chǎng)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的完善帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起,建筑、運(yùn)輸、建材、飲食、服務(wù)等行業(yè)解決了大批勞動(dòng)力就業(yè)問題。

同時(shí),在提高農(nóng)民素質(zhì)、改善生活質(zhì)量、擴(kuò)大內(nèi)需等方面起到 了積極的促進(jìn)作用。

4、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。各鎮(zhèn)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,不斷尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

它們從本鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā),充分挖掘自身資源,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極培育和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),并初步形成規(guī)模。_____鎮(zhèn)堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)村工業(yè)化”的發(fā)展方向,立足資源,突出特色,積極培育了養(yǎng)牛、造酒等六大支柱產(chǎn)業(yè),走出了一條“工業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè),城鎮(zhèn)推動(dòng)農(nóng)村”的發(fā)展之路。

_____鎮(zhèn)充分利用本鎮(zhèn)資源,發(fā)展重工業(yè),先后引資10億元,新建了_____水泥公司,兩個(gè)企業(yè)已成為_____鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè),推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。_____鎮(zhèn)投資5000萬元,新建一處畜牧養(yǎng)殖廠,該廠投產(chǎn)后,效益相當(dāng)可觀。

_____鎮(zhèn)20xx年實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)總值33.4億元,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值9.55億元,全口徑財(cái)稅收入4,180萬元,農(nóng)村人均收入3914元,成為全省小城鎮(zhèn)發(fā)展的排頭兵。

5、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展,精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。在考察中,我們深深地感到這五個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)還有一共同點(diǎn)就在實(shí)施農(nóng)村城市化過程中,他們既注重城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì),又十分注重加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

堅(jiān)持做到統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本,從提高人的綜合素質(zhì)入手開展工作,用城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人們的行為。

與此同時(shí),各鎮(zhèn)加大了對(duì)教育、科技、文化和衛(wèi)生等方面的投入?!捌站拧绷x務(wù)教育工作全部達(dá)標(biāo),小學(xué)入學(xué)率達(dá)100,中、小學(xué)鞏固率達(dá)98以上。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)一類標(biāo)準(zhǔn),普遍開通有線電視,計(jì)劃生育及社會(huì)治安綜合治理工作均取得較好成績(jī)。各鎮(zhèn)內(nèi)基本上形成了事業(yè)興、人氣旺、商氣濃、二個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好氛圍,為促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

二、關(guān)于我市小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展存在的的主要問題就我市的小城鎮(zhèn)建設(shè)而言,應(yīng)該說,經(jīng)十多年的實(shí)踐,有了長(zhǎng)足發(fā)展,取得一定成績(jī)。各鎮(zhèn)分別成為國(guó)家、省、通化市的綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn),各方面指標(biāo)和工作均居全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)之首。

客觀上已成為_____市西、東、南部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。但嚴(yán)格地講,按綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)要求,和上述試點(diǎn)鎮(zhèn)比,我們的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作還存在很多問題,主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:一是試點(diǎn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有的思想解放程度不夠,改革發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)積極性不高,工作存有短期行為;二是上級(jí)賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)的不到位。

如試點(diǎn)鎮(zhèn)應(yīng)享有部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)審批權(quán)始終沒有完全到位,致使工作出現(xiàn)嚴(yán)重兩層皮現(xiàn)象。城建項(xiàng)目管理、審批等權(quán)限還沒有放下來。

駐鎮(zhèn)企、事業(yè)單位管理權(quán)限不明確,今天放權(quán),明天上劃,隨意性大,鎮(zhèn)級(jí)管理權(quán)限不穩(wěn)定;三是投資體制不完善,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金匱乏,嚴(yán)重制約發(fā)展;四是管理人才短缺,政府及所屬部門管理人員思維方式滯后于形勢(shì)的發(fā)展,缺乏現(xiàn)代思維意識(shí)和現(xiàn)代管理城鎮(zhèn)能力;五是缺乏科學(xué)規(guī)劃。據(jù)了解,只有_____搞了簡(jiǎn)單的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,其深度和水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,_____鎮(zhèn)還沒有一個(gè)成型的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,小城鎮(zhèn)建設(shè)無所遵循;六是土地管理、戶籍管理等項(xiàng)制度尚需改革等等。

這些問題涉及到方方面面,既包括了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的微觀改造,又關(guān)系到上層建筑的全面改革。因此,我們一定要按上級(jí)的有關(guān)要求,借鑒兄弟試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn),搞好小城鎮(zhèn)建設(shè),防止出現(xiàn)“新城鎮(zhèn)、舊體制現(xiàn)象”。

強(qiáng)化改革,積極探索,重點(diǎn)突破,全面推進(jìn)。

三、關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的建議加快小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)“十六大”提出的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、解決“三農(nóng)問題,改變城鄉(xiāng)兩元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和加速城鎮(zhèn)化的重要途徑。_____作為一個(gè)縣級(jí)城市,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展更具有特別重要意義。

根據(jù)我們工作存在的差距,參照兄弟試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn),建議在今后小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展實(shí)踐中,堅(jiān)持做到”六抓”。一是抓思想。

就是說,要進(jìn)一步解放思想,充分認(rèn)識(shí)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的重大意義,從而增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感和緊迫感。實(shí)施小城鎮(zhèn)綜合改革是認(rèn)真貫徹十四屆五中全會(huì)精神提出的,十多年的實(shí)踐證明,是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的成功之路,是深化農(nóng)村改革,解決農(nóng)村深層次問題的一條重要途徑,其工作涉及面廣,政策性強(qiáng),難度大。

因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),特別是市鎮(zhèn)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干。切實(shí)把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展工作納入重要日程,以此統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局。

二是抓領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)兄弟試點(diǎn)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn),試點(diǎn)成功的一個(gè)重要保證,就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。

因此,我們要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予足夠重視,親自抓負(fù)總責(zé)。

要把此項(xiàng)工作擺上位置、抓在手上。試點(diǎn)鎮(zhèn)的事不僅僅是鎮(zhèn)里的事,也是市里的事。

因此,市、鎮(zhèn)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要自覺把小城鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)作重中之重,抓緊抓好,抓出成效。三是抓重點(diǎn)。

目前看,各小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展積極性空前高漲。針對(duì)這種情況,我們的工作一定要有針對(duì)性,要突出重點(diǎn)。

總的原則應(yīng)是抓好國(guó)家級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)帶動(dòng)省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”和_____市試點(diǎn)鎮(zhèn),指導(dǎo)一般鎮(zhèn)的綜合改革工作。實(shí)行重點(diǎn)突破,梯式推進(jìn)的工作模式,力爭(zhēng)把全市的小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展工作推向一個(gè)新的階段。

四是抓落實(shí)。就是要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的優(yōu)惠政策。

特別是(吉發(fā)[1995]22號(hào))、(吉政辦發(fā)[1997]1號(hào)、(吉辦發(fā)[1999]36號(hào))、(吉發(fā)[20xx]7號(hào))等文件精神,要不折不扣地給予落實(shí),使試點(diǎn)鎮(zhèn)真正做到有權(quán)有責(zé)、權(quán)責(zé)掛鉤。市直相關(guān)部門應(yīng)著眼大局,徹底解決政策不到位問題,理順市鎮(zhèn)之間關(guān)系,增強(qiáng)鎮(zhèn)政府管理城鎮(zhèn)功能。

具體說,市委、市政府應(yīng)給試點(diǎn)鎮(zhèn)下放如下權(quán)力:

(1)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批權(quán);

(2)凡鎮(zhèn)內(nèi)市屬企、事業(yè)單位管理權(quán)(垂直管理部門除外);

(3)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作管理權(quán)。包括建設(shè)項(xiàng)目審批、工程監(jiān)理,獨(dú)立執(zhí)法等權(quán)限。

五是抓考核。為確保小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展順利進(jìn)行,建議市委、市政府對(duì)“試點(diǎn)鎮(zhèn)”實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度,部門聯(lián)系制度,工作匯報(bào)制度,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,將試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合改革,城鎮(zhèn)建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo),年度任務(wù),階段性成果納入到小城鎮(zhèn)建設(shè)考核內(nèi)容,強(qiáng)化考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行目標(biāo)管理。

六是抓規(guī)劃。科學(xué)合理規(guī)劃是保證小城鎮(zhèn)建設(shè)上規(guī)模、上檔次、健康發(fā)展重要基礎(chǔ),是改革、建設(shè)、發(fā)展懶以遵循的法律依據(jù),也是一項(xiàng)功德無量、利在千秋的偉業(yè)。

因此,市里應(yīng)組織,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,幫助各鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真研究制定小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃,要立足優(yōu)勢(shì),面向未來,突出特點(diǎn),產(chǎn)生合力。使改革、發(fā)展、建設(shè)在規(guī)劃上融為一體,三者成為有機(jī)整體。

同時(shí)注意強(qiáng)化特色意識(shí),突出本地資源、地理、交通、人文等優(yōu)勢(shì),形成各具特色、類型各異的小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。此項(xiàng)工作應(yīng)在10月末前全部結(jié)束,確保小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展健康有序進(jìn)行。

以上情況,特此報(bào)告。市小城鎮(zhèn)建設(shè)考查團(tuán)

第5篇 城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況報(bào)告

xx鎮(zhèn)位于xx西北部,全鎮(zhèn)總面積143.7平方公里,東接xx,南連xx、xx街道,西鄰xx、xx,北至xx,下轄14個(gè)村委會(huì)和1個(gè)居委會(huì),總?cè)丝?.39萬。xx鎮(zhèn)交通便利,距離高州城區(qū)17公里,207國(guó)道和省道283線貫穿全鎮(zhèn),鑒江河貫穿全境,洛湛鐵路途經(jīng)xx鎮(zhèn)四個(gè)村委會(huì)。

近年來,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升和民生改善的良好局面。

xx年以來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,堅(jiān)持小城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略,因地制宜,因勢(shì)利導(dǎo),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突出特色,切實(shí)加大投資建設(shè)力度,大力推進(jìn)xx的小城鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展,使小城鎮(zhèn)綜合承載能力不斷增強(qiáng),取得了良好的成效。

一、主要做法和成效

(一)統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展,引導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)有序開展。按照“立足現(xiàn)實(shí),著眼未來,統(tǒng)一規(guī)劃,分期建設(shè)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)發(fā)展統(tǒng)籌,把規(guī)劃編制與區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、土地利用規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來,使小城鎮(zhèn)建設(shè)能夠限度地體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展的要求,保證了建設(shè)工作的科學(xué)性、可操作性。同時(shí),切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),保證各項(xiàng)工作實(shí)施順暢;認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等規(guī)劃建設(shè)方面的法律法規(guī),加大對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施管理,較好地體現(xiàn)了規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的龍頭和先導(dǎo)作用。

(二)堅(jiān)持以人為本,打造精品村,推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步。我們充分利用各類項(xiàng)目的實(shí)施,在加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的同時(shí),著力創(chuàng)新社會(huì)管理模式,大力開展一系列改造和擴(kuò)建新農(nóng)村的工作,鞏固城鎮(zhèn)建設(shè)成果,提升城鎮(zhèn)形象,推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步。我鎮(zhèn)按照省級(jí)文明示范村的標(biāo)準(zhǔn),先后規(guī)劃建設(shè)了中心坡四新新村、谷篢新村、豐垌中心村和彭村中心村等新農(nóng)村示范點(diǎn),將其納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,集中規(guī)劃和建設(shè),美化小區(qū)環(huán)境,形成了一批具有特色的城鎮(zhèn)化試點(diǎn)示范區(qū),引領(lǐng)全鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展。

(三)突出經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn),增強(qiáng)小城鎮(zhèn)綜合承載能力。在解決小城鎮(zhèn)建設(shè)資金“瓶頸”問題上,我鎮(zhèn)緊緊依靠勝利農(nóng)場(chǎng),采取共建共贏的發(fā)展模式,加強(qiáng)墾地合作開發(fā)。除南勝大道外,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一式樣的移民新村75幢別墅群已建成使用,占地40多畝的休閑公園初具規(guī)模,樓高13層、建筑總面積20416.8平方米、投資xx多萬元的南勝商貿(mào)中心也正在建設(shè)之中。通過一系列的合作建設(shè),完善了城鎮(zhèn)功能,提升了城鎮(zhèn)品位,加快了我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,使我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)逐步走上快車道。

(四)加大政府投資,推進(jìn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境、積蓄發(fā)展后勁作為小城鎮(zhèn)建設(shè)主要任務(wù),全力以赴改善城鎮(zhèn)環(huán)境。近年來,我鎮(zhèn)積極加大鎮(zhèn)通村,村通組道路硬底化建設(shè)力度,共投入3500多萬元,建成村級(jí)水泥硬底化道路118公里,全面實(shí)現(xiàn)村村通水泥硬底化道路??傞L(zhǎng)13.7公里的洛湛鐵路xx段、總長(zhǎng)13.17公里的新省道283線xx段以及總長(zhǎng)3.8公里的南勝大道先后建成通車。水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,共投入資金1200多萬元,完成xx、xx水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)和xx、xx、xx、xx等一批泵站建設(shè)任務(wù),建設(shè)了xx、xx村垌等共4.5公里長(zhǎng)的水泥硬底化渠道,改造了xx1000畝低產(chǎn)田。電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。xx水廠改造工程開工建設(shè),投入100萬元改建了清水池、重建了反沖洗沉淀池、撤換了所有分支管和水表。以城鄉(xiāng)清潔工程為契機(jī),全面啟動(dòng)各村委會(huì)及圩鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和整治。先后投入資金18萬多元改建了生活垃圾填埋場(chǎng)、蕉梗堆放場(chǎng)及小型垃圾池,并配置了垃圾桶、垃圾車。投入20萬多元對(duì)xx河及圩鎮(zhèn)進(jìn)行整治和綠化美化,新增圩鎮(zhèn)綠化地3500多平方米,共拆除亂搭亂建528平方米。通過一系列基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),極大地改善了小城鎮(zhèn)賴以發(fā)展的硬環(huán)境。

(五)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。我們把小城鎮(zhèn)建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育開發(fā)相結(jié)合,農(nóng)民增收,為小城鎮(zhèn)建設(shè)注入持久動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件與農(nóng)民增收的良性互動(dòng)。

一是龍頭企業(yè)直接助推小城鎮(zhèn)發(fā)展。隨著我鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)、香蕉、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,我們按照“立足農(nóng)業(yè)辦企業(yè),依托資源上項(xiàng)目”的思路,積極發(fā)展民營(yíng)企業(yè)或個(gè)體私營(yíng)企業(yè),以龍頭企業(yè)帶動(dòng)全鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),助推小城鎮(zhèn)發(fā)展。全鎮(zhèn)目前共有企業(yè)1078家,其中規(guī)模企業(yè)9家,包括了東方龍畜牧發(fā)展有限公司、黃氏農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、谷篢良種豬繁殖場(chǎng)、安垌和甘賬水庫(kù)羅非魚養(yǎng)殖場(chǎng)等龍頭企業(yè)。同時(shí)還建設(shè)了羅村水稻高產(chǎn)示范基地、車垌優(yōu)質(zhì)香蕉高產(chǎn)示范基地、中心坡香糖桔種植示范基地等三大農(nóng)業(yè)示范性基地。產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的豐厚回報(bào),推進(jìn)了我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,小城鎮(zhèn)承載能力顯著增強(qiáng)。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,促成了農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)。通過發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),一大部分農(nóng)民走上了脫貧致富的路子,選擇在城鎮(zhèn)定居。在農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件發(fā)生質(zhì)的變化的同時(shí),也直接助推了我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)張。

三是以第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。xx鎮(zhèn)的交通便利,距離高州主城區(qū)僅20余公里,207國(guó)道和283線省道穿鎮(zhèn)而過,通過區(qū)域優(yōu)勢(shì)來發(fā)展工業(yè)、商業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等大有可為。位于仙坑路段的xx路口是國(guó)道和省道的交匯處,車流量大,商貿(mào)往來頻繁,素有“xx金三角”之稱。我們將充分利用自身區(qū)域優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展路旁工商服務(wù)業(yè),積極引導(dǎo)工商服務(wù)業(yè)向xx金三角集中,形成集餐飲、旅業(yè)、供氣、維修和香蕉購(gòu)銷為一體的沿路商業(yè)長(zhǎng)廊,同時(shí)準(zhǔn)備建設(shè)占地約500多畝的兩廣物流基地,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品物流鏈條。通過沿路商業(yè)長(zhǎng)廊和兩廣物流基地建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。除了發(fā)展沿路工商服務(wù)業(yè)外,我們正在積極申請(qǐng)建設(shè)高州市綠道(高州至彭村、谷篢段)。我鎮(zhèn)彭村和谷篢的新農(nóng)村建設(shè)走在全茂名前列,現(xiàn)在彭村正在申請(qǐng)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。通過建設(shè)高州綠道,打造休閑旅游綠道長(zhǎng)廊,把全鎮(zhèn)一半的范圍納入全市半小時(shí)生活圈的范圍,進(jìn)一步帶動(dòng)xx的城鎮(zhèn)化發(fā)展。

二、存在的困難和問題

我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī),但是與市委、市政府的要求相比,與xx加快發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)相比,還有很大的差距,工作中還存在許多困難和問題,主要體現(xiàn)在:

一是建設(shè)投入嚴(yán)重不足。由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件差,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作起步晚、起點(diǎn)低,進(jìn)展相對(duì)緩慢,在省、市建設(shè)資金投入不足的情況下,僅靠鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政和民間資本搞建設(shè)困難相當(dāng)大;

二是小城鎮(zhèn)體系規(guī)劃滯后。由于資金、技術(shù)力量等方面的限制,我鎮(zhèn)目前在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)方面仍存不足,各村的功能定位尚不夠清晰,發(fā)展上各自為陣;

三是小城鎮(zhèn)發(fā)展受土地政策、拆遷等因素的制約較大。在嚴(yán)格的土地政策下,小城鎮(zhèn)發(fā)展的空間不足,影響了規(guī)模擴(kuò)張,拆遷政策不完善,也給小城鎮(zhèn)拆遷安置工作帶來了很大困難。

三、今后工作打算

在今后的工作中,我們要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為工作主線,緊緊圍繞加快城鎮(zhèn)化步伐和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),立足xx實(shí)際,把建設(shè)小城鎮(zhèn)作為市、鎮(zhèn)兩級(jí)城鎮(zhèn)體系的重要組成部分,作為城鄉(xiāng)之間的重要節(jié)點(diǎn)和橋梁紐帶,作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要載體,用創(chuàng)新的思維破解發(fā)展中遇到的難題,通過政府推動(dòng),規(guī)劃引導(dǎo),政策扶持,體制創(chuàng)新,市場(chǎng)運(yùn)作,努力將xx建成產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)顯著的新型小城鎮(zhèn)。

城鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告(5篇范文)

為了加快小城鎮(zhèn)建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,5月份以來,我們調(diào)研組,先后深入鄂城區(qū)、華容區(qū)、梁子湖區(qū)和市直有關(guān)單位,就我市小城鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。圍繞加快小城鎮(zhèn)建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化專題進(jìn)行了討論,情況如下:一、我市小城鎮(zhèn)建設(shè)取得的主要成績(jī)近年來,我市小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快,鄉(xiāng)村
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