- 目錄
第1篇 區(qū)人民政府脫貧攻堅(jiān)工作情況調(diào)查報(bào)告
區(qū)人大常委會(huì):
為切實(shí)推動(dòng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作,按照區(qū)人大常委會(huì)安排,區(qū)人大民宗僑農(nóng)委組織部分人大代表組成調(diào)查組,深入基層對(duì)全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。10月22日至11月2日相繼走訪部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村寨和相關(guān)職能部門,與鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、村組干部、駐村干部和貧困戶等進(jìn)行座談,形成調(diào)查材料,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況
2023年,xx區(qū)人民政府緊扣“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”目標(biāo),聚焦“三率一度”,全力落實(shí)“9·20”會(huì)議精神,對(duì)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作全面發(fā)起總攻,加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落地見效。截至目前全區(qū)擬脫貧的貧困人口有x戶x人(其中,x個(gè)非貧困鎮(zhèn)社區(qū)x戶x人、貧困發(fā)生率下降至2%,五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)x戶x人、貧困發(fā)生率下降至x%),擬出列的村有x個(gè)、貧困發(fā)生率下降至x%以內(nèi)(其中,x個(gè)非貧困鎮(zhèn)社區(qū)貧困發(fā)生率下降至x%,5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困發(fā)生率下降至x%)。主要做法:
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府全面貫徹落實(shí)王忠書記“一體攻堅(jiān)、分級(jí)攻堅(jiān)”的要求,以3個(gè)月、6個(gè)月、6個(gè)月為時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)行三段攻堅(jiān),形成了區(qū)有指揮部統(tǒng)籌抓,鄉(xiāng)有決戰(zhàn)團(tuán)主體抓,村有決戰(zhàn)隊(duì)具體抓,組有決戰(zhàn)隊(duì)員包干抓,戶有幫扶人幫扶抓的“五有五抓”工作體系。在區(qū)級(jí)層面組建了13個(gè)攻堅(jiān)專班,攻堅(jiān)專班由區(qū)委區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)。鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、社區(qū))層面,在10個(gè)涉及脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、社區(qū))成立決戰(zhàn)團(tuán),具體負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、社區(qū))脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,形成了上下一致的工作體系,便于脫貧攻堅(jiān)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和調(diào)度等各項(xiàng)工作的推進(jìn)。
二是工作推動(dòng)有力。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、社區(qū))在區(qū)人民政府的指導(dǎo)下,圍繞貧困戶“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出的具體標(biāo)準(zhǔn),制定了年度工作脫貧計(jì)劃,針對(duì)存在的短板,謀劃了相應(yīng)的脫貧措施,做到缺什么補(bǔ)什么。
三是重點(diǎn)工作突出。區(qū)政府將全力攻堅(jiān)組組通工程、住房安全保障、飲水安全保障、教育保障、醫(yī)療保障、人居環(huán)境改造、基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)、特困人員生活保障、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等10個(gè)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)保障作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作。目前,各項(xiàng)重點(diǎn)工作正有條不紊地推進(jìn),并取得了階段性成效。
四是攻堅(jiān)體系日臻完善。建立健全脫貧攻堅(jiān)滿負(fù)荷工作機(jī)制、工作調(diào)度機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制三大工作機(jī)制,扎實(shí)開展進(jìn)村入戶工作,區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))兩級(jí)干部深入貧困村寨和農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)抓脫貧攻堅(jiān)政策、措施和責(zé)任落實(shí),現(xiàn)場(chǎng)解決貧困村寨和農(nóng)戶脫貧現(xiàn)實(shí)困難問題,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作同步向前發(fā)展。
二、存在的主要問題
一是基礎(chǔ)信息不精準(zhǔn)。漏人、漏信息,漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)和錯(cuò)退等問題仍然不同程度存在。在今年“漏評(píng)錯(cuò)退”專項(xiàng)治理中,五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突出,累計(jì)錯(cuò)評(píng)1789人、漏評(píng)1418人、戶內(nèi)漏人2520人、錯(cuò)退512人;其中,錯(cuò)退人口最多的是保華鎮(zhèn)大河村,共錯(cuò)退69人,錯(cuò)評(píng)人口最多的是南開鄉(xiāng)穿洞村,共581人,漏評(píng)人口最多的是金盆鄉(xiāng)永和村,漏評(píng)195人,戶內(nèi)漏人最多的是木果鎮(zhèn)巖腳村,新增189人;由于數(shù)據(jù)“大出大進(jìn)”,貧困人口不減少反而增加,引起上級(jí)的跟蹤督查。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)戶都是靠小水窖、小山塘、房蓋水作為人畜飲水,季節(jié)性缺水現(xiàn)象普遍存在,農(nóng)村飲水項(xiàng)目推進(jìn)滯后,鋪設(shè)的管道不耐用,有管無(wú)水現(xiàn)象仍然突出,飲水安全得不到保障;住房安全保障中農(nóng)危房對(duì)象排查不精準(zhǔn)、人均住房面積不達(dá)標(biāo)、居住環(huán)境極差等問題仍然存在,“無(wú)房戶、面積不達(dá)標(biāo)戶、透風(fēng)漏雨戶”專項(xiàng)整治推進(jìn)慢,大部分還沒有實(shí)質(zhì)性開工建設(shè),尤其是五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突出;“組組通”公路和串戶路建設(shè)工程進(jìn)度滯后,有的處于停工狀態(tài),截至目前,五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“組組通”公路建設(shè)任務(wù)x公里,實(shí)際完成x公里,完成率x%,其中南開鄉(xiāng)組組通公路已停工,建設(shè)里程x公里,已完成路基x公里,完成路面x公里,保華鎮(zhèn)應(yīng)修建通組公路86條x公里,完成24條x公里。
三是產(chǎn)業(yè)謀劃不精準(zhǔn)。大多數(shù)貧困群眾的收入主要是土地流轉(zhuǎn)費(fèi),產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不明顯;部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺乏專業(yè)化的績(jī)效評(píng)估和科學(xué)論證,選擇不準(zhǔn)、管護(hù)不好,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,市場(chǎng)對(duì)接不精準(zhǔn),利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善,監(jiān)管不到位,甚至出現(xiàn)違紀(jì)違法問題;土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗之后,出現(xiàn)土地板結(jié)等問題,退回農(nóng)戶種植時(shí)農(nóng)戶普遍不接收、要求恢復(fù)原貌和補(bǔ)償,導(dǎo)致多地出現(xiàn)土地撂荒現(xiàn)象。
四是部分干部對(duì)政策熟悉運(yùn)用把握不到位。脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)保障涉及組組通工程、住房安全保障、飲水安全保障、人居環(huán)境改造、基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)等10個(gè)方面的內(nèi)容,涉及的政策及要求較多,由于培訓(xùn)指導(dǎo)不到位,基層干部對(duì)政策了解不清楚、把握不準(zhǔn)確現(xiàn)象較普遍。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別干部對(duì)專項(xiàng)治理工作不清楚,對(duì)人居環(huán)境改造、組組通等工程應(yīng)建多少、完成多少道不明白。
三、建議
一是全面推進(jìn)信息精準(zhǔn)。緊盯“進(jìn)入”和“退出”兩道關(guān)口,深入開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”和“七個(gè)專項(xiàng)治理”,對(duì)所有貧困對(duì)象再識(shí)別、再走訪、再核查、再比對(duì),持續(xù)推進(jìn)漏評(píng)和錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退專項(xiàng)治理。
二是全力攻堅(jiān)基礎(chǔ)建設(shè)。針對(duì)組組通、人畜飲水安全和“三改三化”住房安全保障等薄弱環(huán)節(jié),精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力,確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
三是精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。針對(duì)貧困村、貧困戶的實(shí)際情況,研究市場(chǎng)需求,圍繞以生態(tài)草食畜牧業(yè)為主,同步推進(jìn)烤煙、果蔬、食用菌、中藥材、生態(tài)林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因地制宜、因戶施策、因人而異,選好主攻方向,選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有針對(duì)性地組織貧困戶發(fā)展“小而特、小而精、小而準(zhǔn)”的產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
四是加強(qiáng)政策培訓(xùn)指導(dǎo)。要針對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村居干部組織開展形式多樣的“扶貧政策知識(shí)和工作要求”培訓(xùn),加強(qiáng)下村業(yè)務(wù)指導(dǎo),特別是對(duì)“三改三化”、人畜飲水安全、信息資料填報(bào)、保障兜底扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等扶貧政策和工作要求進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),幫助基層干部全面認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握政策,為深入開展精準(zhǔn)扶貧工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第2篇 沈河區(qū)人民政府兩基工作年審自查報(bào)告
沈河區(qū)人民政府“兩基”工作年審自查報(bào)告
市教育督導(dǎo)室:
沈河區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)校50所,其中,高中8所(完全中學(xué)3所、獨(dú)立高中4所、民辦公助高中1所);初中11所(公辦初中9所、民辦公助初中2所);小學(xué)28所;九年一貫制學(xué)校1所;特殊教育學(xué)校2所。在校學(xué)生61,758人,其中,小學(xué)31,580人,初中19,286人,高中10,652人,特殊教育學(xué)生240人。在職教職工5,579人,其中,小學(xué)2,557人,中學(xué)2,661人,直屬單位277人,特殊教育84人。一線專任教師4,352人。全區(qū)中小學(xué)教師學(xué)歷全部達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)有托幼園所117處,其中街辦園所13處,駐區(qū)單位園所30處,教育辦園3所,個(gè)體家托71處。省、市級(jí)幼兒園所15個(gè),其中省級(jí)示范園所8所。在園幼兒9,800名,入園率94%。幼兒教師741名。教師專業(yè)達(dá)標(biāo)率98%。
一年來,沈河區(qū)委、區(qū)政府在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》等有關(guān)法律、法規(guī),深化改革,加強(qiáng)管理,以鞏固和提高“普九”成果、積極實(shí)施素質(zhì)教育、全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化為重點(diǎn)開展工作。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的重要位置,納入了議事日程,對(duì)事關(guān)全區(qū)教育改革與發(fā)展的重大問題親自過問,定期召開區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議專題研究教育工作,加強(qiáng)了對(duì)素質(zhì)教育工作的客觀與具體指導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入學(xué)?,F(xiàn)場(chǎng)辦公,聽取教育部門的匯報(bào),認(rèn)真解決教育工作中存在的實(shí)際問題,使全區(qū)教育整體水平有了明顯的提高。
為做好本次迎檢工作,我區(qū)根據(jù)沈教督發(fā)[2022]13號(hào)文件精神,專門召開了區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議,專題研究迎檢工作。及時(shí)將會(huì)議精神向區(qū)委、區(qū)人大匯報(bào),并責(zé)成區(qū)教育局制定出行之有效的工作計(jì)劃,在全系統(tǒng)內(nèi)開展了廣泛深入的自查自糾工作?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、采取有效措施,鞏固和提高“兩基”工作成果
一年來,我們以切實(shí)推進(jìn)我區(qū)高水平、高質(zhì)量普及義務(wù)教育的工作為重點(diǎn),把教育放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,繼續(xù)增加對(duì)教育的投入,進(jìn)一步樹立了教育為本的觀念,著力推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化工程,努力完善義務(wù)教育管理體制,加強(qiáng)教師隊(duì)伍的統(tǒng)一管理,積極推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育的均衡、優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)科教興區(qū)戰(zhàn)略做出了較大的貢獻(xiàn)。
(一)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排執(zhí)行情況
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》、《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》,采取多種措施,確保教育投入的三個(gè)增長(zhǎng)。
1、政府對(duì)教育撥款情況
2003年,政府財(cái)政收入46,191萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)26.44%,政府對(duì)教育撥款18,748萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)26.68%。2023年政府財(cái)政收入55,420萬(wàn)元,比2003年增長(zhǎng)19.98%,政府對(duì)教育撥款預(yù)算安排22,498萬(wàn)元,比2003年增長(zhǎng)20%。
2、生均教育事業(yè)費(fèi)執(zhí)行情況
2003年,小學(xué)生均教育事業(yè)費(fèi)2,233.58元,2023年小學(xué)生均教育事業(yè)費(fèi)2,836.25元,2023年比2003年高27%;2003年初中生均教育事業(yè)費(fèi)2,113.93元,2023年初中生均教育事業(yè)費(fèi)3,610.20元,2023年比2003年高71%。
3、生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況
2003年,小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)為332.84元,初中為236.30元。
2023年,小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)為506.89元,初中生均公用經(jīng)費(fèi)為615.64元。
充足的資金保障使全區(qū)教育教學(xué)整體水平有了明顯提高,辦學(xué)效益有了明顯改善,為城區(qū)人口素質(zhì)提高奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)組織實(shí)施“雙高普九”工作情況
隨著基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展及人民群眾對(duì)高水平、高質(zhì)量義務(wù)教育需求的不斷提高,“雙高普九”已經(jīng)客觀地成為現(xiàn)代化建設(shè)水平的重要標(biāo)志,做好“雙高普九”工作也就現(xiàn)實(shí)地成為基礎(chǔ)教育的重中之重。近年來,沈河區(qū)在抓“雙高普九”工作實(shí)踐中,不斷摸索和總結(jié),提出了“硬件要硬、軟件要實(shí)、相互促進(jìn)、均衡發(fā)展、首批挺進(jìn)”的基本思路,富有成效地推動(dòng)了“雙高普九”工作的新局面。
1、推進(jìn)“雙高普九”的總體戰(zhàn)略
本著“面向未來、優(yōu)先考慮、適度超前、充分保障”的方針,我區(qū)主要采取了“系統(tǒng)規(guī)劃全局,實(shí)施整體推進(jìn)、建立“三導(dǎo)合一”工作體系,實(shí)施高效運(yùn)行、立足“區(qū)情”、“校本”,實(shí)施“特色興教”、加強(qiáng)開放交流,實(shí)施外腦支持、促進(jìn)人員流動(dòng),實(shí)施潛能激活”五個(gè)策略。以教育科學(xué)發(fā)展觀,把質(zhì)量當(dāng)作學(xué)校發(fā)展的生命線,積極鼓勵(lì)引導(dǎo)校長(zhǎng)依法自主辦學(xué),追求學(xué)校自身的辦學(xué)特色,培養(yǎng)富有特長(zhǎng)的學(xué)校教師,創(chuàng)建富有特點(diǎn)的學(xué)校課程,造就富有個(gè)性的學(xué)生,最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),整體提升。
2、推進(jìn)“雙高普九”工作的主要措施
區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,幫助教育行政部門和學(xué)校解決辦學(xué)中遇到的困難和問題,為“雙高普九”工作從外延式規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵式質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變提供了有利條件。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)及部門責(zé)任制度。成立了由區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的“雙高普九”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員每人包保一所學(xué)校,定期聯(lián)系,積極幫助解決實(shí)際問題。將“雙高普九”工作的各項(xiàng)任務(wù)分解到區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門和街道辦事處。各相關(guān)部門分別從政策、物力、財(cái)力等方面,為“雙高普九”提供支持。
二是加強(qiáng)督導(dǎo),引導(dǎo)推進(jìn)。重新修訂《沈河區(qū)全面實(shí)施素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估方案》,并將之作為新一輪督導(dǎo)評(píng)估的依據(jù)。運(yùn)用具體指標(biāo),引導(dǎo)學(xué)校關(guān)注管理細(xì)節(jié),進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,全面提高教學(xué)質(zhì)量,推進(jìn)素質(zhì)教育。
三是立足現(xiàn)狀,有效解決實(shí)際問題。盡管我區(qū)已基本具備雙高普九的達(dá)標(biāo)要求,但我區(qū)仍然積極針對(duì)督導(dǎo)檢查中掌握的基礎(chǔ)資料,重點(diǎn)對(duì)目前存在的各項(xiàng)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了充實(shí)和完善,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
首先,加大硬件投入,努力縮短差距。本著整體、優(yōu)質(zhì)、均衡的原則,結(jié)合全區(qū)中小學(xué)硬件建設(shè)中的一些薄弱環(huán)節(jié),我區(qū)先后投入資金8,687,000元,緊急配備學(xué)生微機(jī)1,480臺(tái)、教師微機(jī)1,289臺(tái);并投入資金100萬(wàn)元用于改善校校通網(wǎng)絡(luò)等,極大的改善了我區(qū)現(xiàn)代化辦學(xué)條件。
其次,提供政策傾斜,保證人員配備。針對(duì)我區(qū)四所薄弱初中的現(xiàn)狀,我區(qū)制定了《對(duì)我區(qū)參與城區(qū)部分初中改革工作學(xué)校實(shí)行定點(diǎn)幫扶的意見》,建立了區(qū)內(nèi)校際間定點(diǎn)幫扶制度。滿族中學(xué)、九十四中學(xué)、九十中學(xué)、十八中學(xué)分別與八十二中學(xué)、育源中學(xué)、一六五中學(xué)、第七中學(xué)建立了一對(duì)一的幫扶關(guān)系,并定期開展各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)。區(qū)教育局定期對(duì)學(xué)校間開展幫扶工作情況及工作檔案資料進(jìn)行監(jiān)督檢查,充分保障幫扶工作的順利實(shí)施。與此同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)骨干教師的選派和調(diào)入,不斷提高學(xué)校骨干教師比例。截止到目前,我區(qū)已選派骨干教師28名。被選派教師除保持原關(guān)系及待遇不變外,還享受對(duì)口支援學(xué)校教職工福利待遇,極大提高了教師的工作熱情和積極性。
我區(qū)雙高普九工作得到了上級(jí)部門的充分肯定,并于今年11月18日在大連召開的“遼寧省推進(jìn)普及義務(wù)教育‘雙高片’工作暨評(píng)估驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)”上作了經(jīng)驗(yàn)介紹,收到良好效果。
(三)組織落實(shí)課程改革工作及執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃情況
推進(jìn)課改深度,提升教育質(zhì)量一直被列為我區(qū)教育工作的重中之重,自2002年我區(qū)全面啟動(dòng)新一輪基礎(chǔ)教育課程改革以來,在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下,此項(xiàng)工作取得了階段性成果。在嚴(yán)格執(zhí)行《沈陽(yáng)市中小學(xué)教育教學(xué)管理常規(guī)》,做好全區(qū)學(xué)校常規(guī)管理工作,對(duì)中小學(xué)學(xué)科及課時(shí)的設(shè)定、教學(xué)進(jìn)度的安排等方面做出明確要求的基礎(chǔ)上,今年以來,我區(qū)主要通過課改工作會(huì)議、課改專題活動(dòng)周及深入學(xué)校的專業(yè)引領(lǐng)等工作方式,教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式已發(fā)生重要變化,課改的深層問題如評(píng)價(jià)方式改革、校本課程開發(fā)等也取得了不同程度的進(jìn)展。具體實(shí)施情況如下:
1、建立完善有效的管理機(jī)制
區(qū)里成立了由主管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、教育局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的課改領(lǐng)導(dǎo)小組,并下發(fā)了《沈河區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)施方案》。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期例會(huì)制度,及時(shí)研究解決課改中出現(xiàn)的主要問題,提供必要的支持和保障。2002年以來,每年投資百萬(wàn)元實(shí)施新一輪課改培訓(xùn),其中,2003年又增加投資50多萬(wàn)元,修建了英特爾未來教育專用教室。
2、形成區(qū)域性課改特色
以校本研修促進(jìn)課改是我區(qū)課改工作的一個(gè)特色。通過下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)校本教研,積極推進(jìn)課程改革的指導(dǎo)意見》、開辟“沈河校長(zhǎng)話課改”論壇、組織“教育局局長(zhǎng)與校長(zhǎng)課改對(duì)話”、承辦遼寧省建立校本教研制度經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及東北三省九市區(qū)小學(xué)教研協(xié)作體第21屆年會(huì)等工作,極大地推進(jìn)了我區(qū)課改工作的深入發(fā)展。
以沈河教育信息網(wǎng)為依托,以國(guó)家級(jí)“基于信息技術(shù)環(huán)境下校本培訓(xùn)、研訓(xùn)一體管理機(jī)制研究”課題為載體,積極開展以信息化、交互式教師研訓(xùn)新模式的實(shí)踐研究。創(chuàng)建了沈河教研網(wǎng)、沈河作文網(wǎng)、沈河科研網(wǎng)、沈河未來教育網(wǎng)等專題網(wǎng)站。
目前,區(qū)域性的校本研修正朝著自主性、實(shí)效性、個(gè)性化、特色化的方向健康發(fā)展。
3、充分發(fā)揮業(yè)務(wù)引領(lǐng)、服務(wù)作用
實(shí)施研訓(xùn)策略。堅(jiān)持“先培訓(xùn),后上崗;不培訓(xùn),不上崗”的原則,在全區(qū)中小學(xué)干部教師中廣泛開展根基于課改實(shí)踐的教師研訓(xùn)活動(dòng)。搶先引進(jìn)英特爾®未來教育項(xiàng)目,教師學(xué)校業(yè)務(wù)人員、中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)率先接受“頭腦風(fēng)暴”,目前已經(jīng)培訓(xùn)1000多名中小學(xué)骨干教師。
此外,我區(qū)還結(jié)合實(shí)施課題牽動(dòng)策略、“課改聯(lián)絡(luò)員制”、“講師團(tuán)‘菜單’服務(wù)”、“教研員上課改研討課”等新型工作方式,保證研訓(xùn)工作重心下移,充分滿足基層學(xué)校需求,受到基層學(xué)校的歡迎。
二、加強(qiáng)教育督導(dǎo)建設(shè),保證素質(zhì)教育的順利實(shí)施
根據(jù)沈陽(yáng)市人民政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于認(rèn)真貫徹〈沈陽(yáng)市教育督導(dǎo)條例〉,加強(qiáng)區(qū)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和制度建設(shè)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查的通知》精神,今年3月,我區(qū)召開了沈河區(qū)教育督導(dǎo)工作會(huì)議,下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作的意見》,對(duì)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和制度建設(shè)都做了具體規(guī)定。
(一)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
1、沈河區(qū)早在2000年3月1日,就將原“沈河區(qū)教育督學(xué)室”更名為“沈河區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室”,進(jìn)一步明確了沈河區(qū)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和職能定位。2000年6月12日正式掛牌。
2、沈河區(qū)符合《條例》第六條的規(guī)定和《通知》要求,教育督導(dǎo)職數(shù)和編制為:主任督學(xué)一名,正處級(jí);辦公室主任一名,正科級(jí);督學(xué)4名,行政編;兼職督學(xué)14名,事業(yè)編(其中6名二線校級(jí)干部),共18名。
3、成立教育督導(dǎo)工作站。沈河區(qū)教育督導(dǎo)工作站是區(qū)教育督導(dǎo)室的派出機(jī)構(gòu),代表政府開展教育督導(dǎo)工作。一年來的實(shí)踐效果不錯(cuò)。全區(qū)兩年可以完成一個(gè)督導(dǎo)周期。
第3篇 區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)述職報(bào)告
主任、各位副主任、各位委員:
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)的安排,我就擔(dān)任副區(qū)長(zhǎng)以來的情況報(bào)告如下。
__年__月,我當(dāng)選為副區(qū)長(zhǎng),協(xié)助立祥區(qū)長(zhǎng)分管科技、教育、衛(wèi)生、藥監(jiān)、計(jì)生、文化、體育、新聞出版、旅游、廣播電視、精神文明、民族、宗教、地方志等,聯(lián)系共青團(tuán)、婦女兒童等。2023年__月,因需要,政府班子成員分工調(diào)整,我協(xié)助立祥區(qū)長(zhǎng)分管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村以及民政、水務(wù)、林業(yè)、供銷等,聯(lián)系殘聯(lián)。
一、職責(zé)履行情況
(一)優(yōu)化配置教育資源,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展
__、以校點(diǎn)調(diào)整為著力點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)。
一是加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校校舍建設(shè)。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,原來的農(nóng)村校點(diǎn)過于分散,部分學(xué)校校舍利用率不高,而有的學(xué)校則因?qū)W生過多而不堪負(fù)重,甚至存在危房。為解決上述問題,結(jié)合校點(diǎn)布局調(diào)整,實(shí)施了排危工程和農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。__年,全區(qū)基本排除了學(xué)校危房,排危面積達(dá)__72萬(wàn)㎡。自2023年以來,我區(qū)向市上爭(zhēng)取了__6所農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。自__年以來,全區(qū)新建校舍4.04萬(wàn)㎡,共撤并村級(jí)小學(xué)42所,建立九年一貫制學(xué)校__所,將新鋒中學(xué)拆并到紅旗中學(xué),教育資源有效整合。
二是通過教育信息化實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源共享。全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)加快,擁有64間網(wǎng)絡(luò)教室,57個(gè)衛(wèi)星接收站。建立和完善了青白江教育城域網(wǎng),將北大附中和中央電教館資源庫(kù)的優(yōu)質(zhì)教育資源通過教育城域網(wǎng)傳向農(nóng)村學(xué)校,使全區(qū)學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育。教育信息技術(shù)走在全省前列,省教育廳在我區(qū)召開了全省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。[找文章到☆ fwsir.com()一站在手,寫作無(wú)憂!]我區(qū)有8節(jié)遠(yuǎn)程教育示范課被制作成光盤由省教育廳向全省推廣使用,其中__節(jié)課被教育部選定為全國(guó)示范課例推廣。
三是實(shí)施了'扶薄'工程。開展了城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口支援和教師結(jié)對(duì)幫扶,以城市優(yōu)質(zhì)教育資源帶動(dòng)了農(nóng)村教育快速發(fā)展。
2、以'普十二'為基礎(chǔ),努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源
'普九'成果得到鞏固和提高。截止2023年,學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.9%以上,小學(xué)生輟學(xué)率控制在0.04%以下,初中生輟學(xué)率控制在__.44%以下。
國(guó)家級(jí)示范高中大彎中學(xué)擴(kuò)建工程基本完工,前進(jìn)職高通過了省級(jí)示范性職業(yè)高中復(fù)查評(píng)估驗(yàn)收,城廂中學(xué)、青白江中學(xué)成為市級(jí)示范性普通高中。新辦了北大附中成都實(shí)驗(yàn)學(xué)校。2023年,初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)89、4,2023年達(dá)90.3%,基本普及了高中階段教育。全區(qū)高中學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育的面在90%以上,滿足了人民群眾對(duì)不同層次優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。
3、以'三教'會(huì)精神為指導(dǎo),促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
全區(qū)3-6周歲幼兒入園率達(dá)90.8%。創(chuàng)成都市合格中心幼兒園7所,新建中心幼兒園4所,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有中心幼兒園目標(biāo)。成立了青白江區(qū)社區(qū)教育學(xué)院,成人教育加強(qiáng),建立了全省第一家成人教育網(wǎng)站,召開了全市成人教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。成立了青白江區(qū)民辦教育協(xié)會(huì),民辦教育規(guī)范有序。四川應(yīng)用技術(shù)學(xué)院成功引進(jìn)改變了我區(qū)無(wú)大學(xué)的歷史,廣州珠江職業(yè)學(xué)院即將簽訂協(xié)議。職業(yè)教育不斷壯大,在校生規(guī)模、畢業(yè)生就業(yè)率等均創(chuàng)歷史最高記錄。
4、以教育支付分中心建設(shè)為載體,遏止了教育亂收費(fèi)并使教育投入持續(xù)增長(zhǎng)。
成立了國(guó)庫(kù)集中支付教育分中心。大力實(shí)施'兩免一補(bǔ)'和幫困助學(xué)工程,完善了幫困機(jī)制,落實(shí)了幫困措施,2023年全區(qū)受助學(xué)生__萬(wàn)多人,受助金額__88.3__萬(wàn)元。深入治理教育亂收費(fèi),在__年清退不規(guī)范收費(fèi)基礎(chǔ)上,2022-2023年,連續(xù)2年實(shí)現(xiàn)教育亂收費(fèi)零投訴。__-2023年全區(qū)教育事業(yè)總投入達(dá)到3.54億元。
6、以加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)為手段,提升了全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量。
啟動(dòng)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)工程。截止2023年,全區(qū)小學(xué)、初中、高中階段教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到__00%、__00%和93.3%。小學(xué)教師具有??埔陨蠈W(xué)歷達(dá)到47.__%,初中教師中有本科學(xué)歷達(dá)到66.5%。以聘用制為核心的教育人事制度改革全面實(shí)施,建立了一支思想素質(zhì)好,業(yè)務(wù)水平高,創(chuàng)新能力強(qiáng)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍和干部隊(duì)伍。
教育質(zhì)量不斷提高。三年間,教育獲國(guó)家、省、市、區(qū)各級(jí)各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)200余項(xiàng);學(xué)生參加全國(guó)、省、市各級(jí)各類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)人數(shù)高達(dá)____00多人次;國(guó)家、省、市級(jí)教改科研課題__0余項(xiàng),教師論文獲國(guó)家、省、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的共260余篇。教育整體發(fā)展水平居成都市前列,教育連續(xù)三年受到市政府、市教育局表彰。
(二)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
一是非典防治的勝利開創(chuàng)了我區(qū)衛(wèi)生新局面。__年初,一場(chǎng)突如其來的非典疫情,使剛剛擔(dān)任副區(qū)長(zhǎng)的我感受到了前所未有的壓力和責(zé)任。我變壓力為動(dòng)力,和衛(wèi)生戰(zhàn)線的同志一起,日夜奮戰(zhàn)在非典防治一線,通過關(guān)口前移,群防群治,取得了'零病例,零輸入'重大勝利。我區(qū)非典防治的一些經(jīng)驗(yàn)在全市推廣和交流。非典疫情后,我與衛(wèi)生系統(tǒng)的同志認(rèn)真,深入思考,并抓住機(jī)遇,強(qiáng)化健康教育,開創(chuàng)了我區(qū)衛(wèi)生的新局面。
二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療解決了農(nóng)村醫(yī)療救助問題。推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。通過兩年多的運(yùn)行,我區(qū)新型合作醫(yī)療取得了政府得民心、農(nóng)民得實(shí)惠、衛(wèi)生得發(fā)展的實(shí)效。全區(qū)農(nóng)民自愿參合率達(dá)93.53。目前,全區(qū)共有____.7萬(wàn)人次享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用465.29萬(wàn)元,共__2人次獲得萬(wàn)元以上新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助金,切實(shí)減輕了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
三是少兒住院互助金解決了少兒醫(yī)療互助問題。推行少兒住院醫(yī)療互助金是提高中小學(xué)生、嬰幼兒抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)能力,切實(shí)減輕家庭負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)重要保障措施。2023年,我區(qū)順利推行少兒住院互助金,共4.5萬(wàn)人參加少兒住院互助金,參加率為78.27,位居全市第三。農(nóng)村貧困家庭、低保家庭、殘疾家庭和計(jì)生'三結(jié)合'幫扶家庭少兒參加率達(dá)__00。截至目前,全區(qū)共6__7人次享受少兒住院互助金報(bào)銷金額__3.48萬(wàn)元。
四是公共衛(wèi)生體系建設(shè)優(yōu)化了我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。公共衛(wèi)生網(wǎng)底建設(shè)加強(qiáng)。開展了全市農(nóng)村公共衛(wèi)生改革試點(diǎn)。先后在清泉鎮(zhèn)、城廂鎮(zhèn)成立了獨(dú)立運(yùn)行的公共衛(wèi)生所,全區(qū)各行政村均建立了公共衛(wèi)生服務(wù)站,每個(gè)村聘請(qǐng)了__名公共衛(wèi)生信息員,明確了職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),并根據(jù)實(shí)績(jī)給予適當(dāng)補(bǔ)助。通過加強(qiáng)網(wǎng)底建設(shè),全區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。2022-2023年,全區(qū)農(nóng)村地區(qū)沒有發(fā)生一起群體性食物中毒事件。
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度加大。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)制售假冒偽劣食品專項(xiàng)整治力度,及時(shí)依法查處了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種違法行為,著力建立食品安全監(jiān)測(cè)體系。開展了職業(yè)危害和'五小'整治等專項(xiàng)行動(dòng);推行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,保障了人民群眾的身體健康和生命安全。
重大疾病防治能力提高。建立健全了全區(qū)醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療專家?guī)旌图痹\搶救隊(duì)伍。抓好了非典、2號(hào)病、人感染豬鏈球菌病、性病、艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等重大傳染病防治。進(jìn)一步健全了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制,完善了各類重大疾病應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)了疫情報(bào)告、計(jì)劃免疫、傳染病監(jiān)測(cè)、血吸蟲病防治等。近年來無(wú)重大疫情發(fā)生,急性傳染病發(fā)病率逐年下降,無(wú)死亡病例。
醫(yī)療質(zhì)量管理力度加大。積極開展醫(yī)療質(zhì)量管理年活動(dòng),多次組織非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng),規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療行為。全區(qū)自愿無(wú)償獻(xiàn)血達(dá)__00,轄區(qū)內(nèi)無(wú)非法采供血現(xiàn)象,無(wú)經(jīng)輸血傳播艾滋病等傳染病重大事故發(fā)生。
五是農(nóng)村衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革進(jìn)行了有益探索。按照政府主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作有機(jī)結(jié)合的思路,因地制宜地對(duì)非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行體制改革。2023年,我區(qū)開展了全市農(nóng)村衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)。為確保改革成功,我與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、同志一道,反復(fù)研究我區(qū)非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)狀,深入基層調(diào)研,制定改革措施,順利完成了日新衛(wèi)生院改制。2023年____月,日新衛(wèi)生院通過整體資產(chǎn)拍賣方式,以超出醫(yī)院凈資產(chǎn)30的成交價(jià)被成功拍賣,有效盤活了國(guó)有資產(chǎn),為非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制積累了有益經(jīng)驗(yàn)。
六是農(nóng)村藥品'兩網(wǎng)'建設(shè)維護(hù)了農(nóng)村群眾切實(shí)利益。長(zhǎng)期以來,農(nóng)村缺醫(yī)少藥,農(nóng)民'看病難、吃藥貴'。為從根本上解決這一難題,從__年開展了農(nóng)村藥品監(jiān)督供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱'兩網(wǎng)'建設(shè)),著力規(guī)范農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序,減少中間環(huán)節(jié),切實(shí)平抑農(nóng)村虛高藥價(jià),對(duì)村衛(wèi)生站實(shí)施規(guī)范化改造,保障農(nóng)民群眾就醫(yī)用藥合法權(quán)益。特別是創(chuàng)造性地把'兩網(wǎng)'建設(shè)與建立和完善農(nóng)村公共衛(wèi)生體系結(jié)合起來,注重發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生資源的潛力,形成了農(nóng)村藥品'兩網(wǎng)'建設(shè)與整個(gè)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的大配合、大協(xié)作,為促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的持續(xù)健康發(fā)展,為確保農(nóng)民群眾用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便發(fā)揮了積極的作用,取得了良好效果。目前,我區(qū)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行良好,藥品監(jiān)督和公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)'一網(wǎng)多用'功能初見成效,為全市、全省乃至全國(guó)提供了一條頗具特色的路子。我區(qū)農(nóng)村藥品'兩網(wǎng)'建設(shè)得引起了廣泛關(guān)注,國(guó)家發(fā)改委專家組、國(guó)務(wù)院整規(guī)辦、國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局和省、市有關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo),以及湖北、北京等省市同行先后到我區(qū)調(diào)研、考察、檢查和參觀學(xué)習(xí),并對(duì)我區(qū)對(duì)'兩網(wǎng)'建設(shè)予以充分肯定。
(三)穩(wěn)定低生育水平,強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)職能
計(jì)劃生育光榮而艱巨,因此,我總是把計(jì)生始終作為分管中的一件大事來抓,并取得了較好成績(jī):一是全面完成市上考核目標(biāo)。尤其探索創(chuàng)新了計(jì)生'三結(jié)合'以部門幫扶為主的經(jīng)驗(yàn),在全市進(jìn)行了推廣。__-2023年,我區(qū)計(jì)生連年都被市委、市政府評(píng)為一等獎(jiǎng)。二是創(chuàng)建取得好的成效。我區(qū)2023年獲市級(jí)'計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)'稱號(hào)。三是扎實(shí)開展計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助并得到廣大群眾認(rèn)可和省市獎(jiǎng)勵(lì)。四是開展了人口與計(jì)劃生育信息化建設(shè)。'非典'疫情期間,我區(qū)充分利用區(qū)、鄉(xiāng)、村計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),準(zhǔn)確及時(shí)地傳遞跨于省、市流動(dòng)人員的信息。我區(qū)利用計(jì)生網(wǎng)絡(luò)防非典的經(jīng)驗(yàn)得到了市上充分肯定,并被《成都日?qǐng)?bào)》、《家庭生活報(bào)》等媒體宣傳報(bào)道。
(四)搭建文體活動(dòng)平臺(tái),豐富群眾文體生活
加強(qiáng)了文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)文化館、區(qū)圖書館達(dá)到了文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求。社區(qū)體育設(shè)施日趨完善,重點(diǎn)鎮(zhèn)體育配套規(guī)劃建設(shè)有效開展。結(jié)合精神文明建設(shè),開展了豐富多彩的文體活動(dòng)。成功地舉辦了青白江區(qū)第二屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和一年一度的'相聚春天'桃花詩(shī)會(huì)、消夏美食節(jié)暨西瓜節(jié)等豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)。有力地促進(jìn)了文明城市創(chuàng)建,提高了市民整體素質(zhì)和城市文明程度。2023年,我區(qū)較好地完成了文明城市創(chuàng)建任務(wù)。結(jié)合未成年人保護(hù),對(duì)網(wǎng)吧等各類文化娛樂場(chǎng)所實(shí)施了專項(xiàng)整治,文化市場(chǎng)規(guī)范有序。文物保護(hù)加強(qiáng),區(qū)博物館館藏文物得到有效保護(hù),建筑工地地下文物勘探和發(fā)掘成效顯著。開展了百姓生活游系列活動(dòng),著力打造農(nóng)家旅游品牌,提出了工業(yè)旅游思路。地方志加強(qiáng),建立了地方志陳列室,編輯出版了第三本《青白江年鑒》,啟動(dòng)了第二輪修志。廣電事業(yè)蓬勃發(fā)展。青白江電視臺(tái)推出了每日新聞,對(duì)電視欄目、節(jié)目形象進(jìn)行了全新的包裝,增強(qiáng)了節(jié)目及時(shí)性、藝術(shù)性和收視效果?;謴?fù)了停播6年的青白江人民廣播電臺(tái)自辦節(jié)目?;I建青白江電視臺(tái)網(wǎng)站并投入試運(yùn)行。建成了光纖電視安全播出備份網(wǎng)。安裝了電視監(jiān)控墻,確保電視信號(hào)安全傳輸。光纖電視向農(nóng)村覆蓋,全區(qū)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開通了光纖電視信號(hào)。完成了網(wǎng)絡(luò)整合。重新組建了成都興網(wǎng)公司青白江公司。啟動(dòng)了廣播電視村村通工程,開展了村村通調(diào)查,制定了設(shè)村村通實(shí)施方案。
(五)加強(qiáng)宗教場(chǎng)所管理,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和繁榮
按照'民族宗教無(wú)小事'的原則,開展了以下:一是規(guī)范了宗教場(chǎng)所管理,堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊不法宗教活動(dòng),切實(shí)維護(hù)廣大信教群眾的合法利益。二是推動(dòng)了我區(qū)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全區(qū)少數(shù)民族企業(yè)不斷壯大,我區(qū)清真食品成為亞足聯(lián)亞洲杯成都賽區(qū)的指定用品,彌牟鎮(zhèn)成為四川省清真食品用品基地。通過舉辦成都市首屆清真美食節(jié),提升了清真食品知名度。我區(qū)民族宗教連年獲得市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民宗局的表彰;2023年,我區(qū)被市委、市政府評(píng)為'民族團(tuán)結(jié)(進(jìn)步)先進(jìn)集體'。
共青團(tuán)、婦女兒童事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
(六)開展科普創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新
一是全力組織科技項(xiàng)目的申報(bào)與實(shí)施??萍柬?xiàng)目是科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的載體,為了使我區(qū)科技項(xiàng)目能上檔次、上水平,我率領(lǐng)科技局的人員多次到省、市科技管理部門找專家、找項(xiàng)目,多方爭(zhēng)取支持。三年中,我區(qū)共向省、市申報(bào)科技項(xiàng)目36項(xiàng),爭(zhēng)取到位無(wú)償科技研發(fā)資金__00多萬(wàn)元,共獲得科技進(jìn)步獎(jiǎng)58項(xiàng)(其中國(guó)家級(jí)3項(xiàng),省級(jí)__6項(xiàng),市級(jí)39項(xiàng))。
二是千方百計(jì)搞好科技服務(wù)。針對(duì)農(nóng)村科技人員少,科技信息不暢的實(shí)際,提出了要?jiǎng)?chuàng)辦科技服務(wù)平臺(tái),提供優(yōu)質(zhì)科技服務(wù)的思路。從__年起,在做好科技下鄉(xiāng)、科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校,不斷加大科技宣傳力度的基礎(chǔ)上,先后開辦了青白江科技網(wǎng)站、《科技信息》和《科技研究》等科技信息載體,為科技惠民提供了便利。三年中,全區(qū)共建科普示范基地__2個(gè),共編發(fā)各類科技信息、宣傳資料__.6萬(wàn)冊(cè)(套),舉辦各類培訓(xùn)班__60期,受益面達(dá)3萬(wàn)人次以上。2023年,我區(qū)不僅以98.5分的高分成功地創(chuàng)建'四川省科普示范區(qū)',而且還順利通過了'四川省科技進(jìn)步區(qū)'、'全國(guó)科技進(jìn)步區(qū)'考核,并榮獲創(chuàng)建全國(guó)科普示范區(qū)資格,我區(qū)科技邁上了新臺(tái)階。
(七)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)全新的課題。我區(qū)雖然是西南地區(qū)冶金、化工、建材基地,但同樣是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作區(qū),'三農(nóng)問題'客觀存在。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),我如履薄冰、誠(chéng)惶誠(chéng)恐,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)口戰(zhàn)線的同志,結(jié)合區(qū)情、立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),圍繞'大統(tǒng)籌、大集中',抓好'三大產(chǎn)業(yè)、三大基地、兩大園區(qū)'建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民向主城區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型社區(qū)、聚居點(diǎn)集中,鼓勵(lì)農(nóng)民離土離鄉(xiāng)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推進(jìn)土地向業(yè)主集中,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)。
一是以科學(xué)規(guī)劃為龍頭,加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和扶持力度。制定了《農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一五個(gè)五年規(guī)劃》,力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間在我區(qū)形成伏季水果業(yè)、珍稀食用菌業(yè)、生豬業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)萬(wàn)畝特色蔬菜基地、萬(wàn)畝西瓜基地和萬(wàn)畝核桃干果基地,配套打造生態(tài)觀光園區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品加工及物流兩大園區(qū)。目前,十萬(wàn)畝伏季水果業(yè)帶建設(shè)項(xiàng)目已由市政府委托專家組評(píng)審,進(jìn)入項(xiàng)目核批階段,千畝食用菌園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)開工。以江源新村養(yǎng)殖有限公司為技術(shù)服務(wù)支撐,成都和諧肉食品加工有限公司為生產(chǎn)銷售支撐的生豬業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈已初具雛形,該項(xiàng)目__0底建成投產(chǎn)后將成為成都北片區(qū)最大的生豬業(yè)養(yǎng)殖-加工-銷售聯(lián)合企業(yè)。七星島運(yùn)動(dòng)休閑中心配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要已初步形成,擬在休閑中心周圍建2000畝四季花卉博覽區(qū),建500畝蘭花會(huì)展中心和500畝生態(tài)休閑長(zhǎng)廊。清泉花園水城在制定規(guī)劃的基礎(chǔ)上已進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)作階段。農(nóng)副產(chǎn)品加工及物流園區(qū)可行性研究報(bào)告已完成,目前正與有意向企業(yè)進(jìn)一步洽談。
二是以土地整理、拆院并院為載體,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)域田、林、路、水整治和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定了農(nóng)村__8個(gè)新型社區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃,啟動(dòng)了__8個(gè)新農(nóng)村、6個(gè)新型社區(qū)的建設(shè),共涉及__.24萬(wàn)人;福洪杏花新型社區(qū)建設(shè)已全面完成、龍王鎮(zhèn)3個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村農(nóng)田水利工程順利竣工;姚渡鎮(zhèn)蘆稿村規(guī)劃、建設(shè)方案已制定完畢;同時(shí),年底前完成黃坭、蘆稿、紅樹新型社區(qū)建設(shè),啟動(dòng)花園新型社區(qū)建設(shè),完成清泉永順、秧田,龍洞、金龍兩個(gè)項(xiàng)目土地整理,實(shí)施革新、同福3669畝'拆院并院'項(xiàng)目,建設(shè)生態(tài)濕地公園、森林公園和國(guó)際社區(qū),通過完善政策、政府補(bǔ)貼鼓勵(lì)農(nóng)民向'三個(gè)圈層'集中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民身份、角色、生產(chǎn)方式、生活方式向市民的轉(zhuǎn)變。
三是以土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)為抓手,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。目前,全區(qū)共有農(nóng)村專合組織40個(gè),帶戶面__.4戶。針對(duì)不同片區(qū)特點(diǎn),結(jié)合大規(guī)模工業(yè)化城市化擴(kuò)張,已流轉(zhuǎn)土地7200畝,目前全區(qū)有大小業(yè)主402個(gè),50畝以上大戶發(fā)展到34戶,5000萬(wàn)元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。已開發(fā)清泉鎮(zhèn)青蒿種植基地333__畝,載桑養(yǎng)蠶項(xiàng)目2367畝,城廂黃金梨基地__040畝,龍王鎮(zhèn)晚熟白桃__337畝,西瓜基地4000畝。促進(jìn)農(nóng)民充分就業(yè)和收入可持續(xù)增長(zhǎng)。
四是以創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)。按照'加大統(tǒng)籌、明確目標(biāo)、集中資源、整村推進(jìn)'的思路,在體制上實(shí)行由區(qū)委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé);在資金上實(shí)行集中捐助、重點(diǎn)投放,實(shí)現(xiàn)'扶貧一片、脫貧一片';整合資源、盤活存量,對(duì)五保戶實(shí)行'集中居住、規(guī)模供養(yǎng)',建設(shè)'安居新村'和民福院。充分發(fā)揮就業(yè)扶貧的作用,2023年培訓(xùn)貧困村勞動(dòng)力__.2萬(wàn)人,實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8000人,新增轉(zhuǎn)移就業(yè)__萬(wàn)人以上。
五是以改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境為途徑,促進(jìn)城市資源向農(nóng)村覆蓋,城市文明向農(nóng)村延伸。著力改善農(nóng)村交通現(xiàn)狀,正抓緊實(shí)施鄉(xiāng)村公路改造工程;加大了改造農(nóng)田水利基本建設(shè)力度,實(shí)施了沼氣國(guó)債項(xiàng)目;加大了財(cái)政投入,農(nóng)村文教、衛(wèi)生事業(yè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展,完善了農(nóng)村文化、體育和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。強(qiáng)化了農(nóng)作物病蟲害防治。動(dòng)物防疫、檢疫、監(jiān)督扎實(shí)推進(jìn),抓好了'禽流感、口蹄疫'動(dòng)物重大疫病的防控,確保了防控效果,'兩防'免疫效果得到省、市督查組的充分肯定。建立健全了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制,切實(shí)把化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)和減負(fù)有機(jī)結(jié)合起來,保證農(nóng)民利益不受損害。啟動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息體系建設(shè)。認(rèn)真搞好移民安置,已順利接收雅安市漢源縣瀑布溝電站移民425人入住。積極開展____6個(gè)農(nóng)資放心店建設(shè),目前已建成89個(gè),9月底前將全部完成。
(八)堅(jiān)持'生態(tài)立區(qū)'理念,落實(shí)林業(yè)水務(wù)配套
緊緊圍繞'生態(tài)立區(qū),工業(yè)強(qiáng)區(qū),建設(shè)成都北部新城,生態(tài)工業(yè)高地'戰(zhàn)略目標(biāo),啟動(dòng)了80萬(wàn)株工業(yè)速生豐產(chǎn)林建設(shè),著力構(gòu)建成都北部生態(tài)屏障。正向上級(jí)爭(zhēng)取濕地建設(shè)項(xiàng)目資金,建設(shè)濕地公園,改善城區(qū)居民生活環(huán)境。
加大水利建設(shè)投入:一是投入資金____25萬(wàn)元,整治長(zhǎng)度67.6公里,實(shí)施了東干渠中段整治,龍門、涼水渠網(wǎng)整治,移民點(diǎn)農(nóng)渠改造等__6處,改善灌面__2080畝,中低產(chǎn)田改造6900畝;二是投入資金____9.3萬(wàn)元,完成蘆稿村、紅砂村、互助村、雙堰村、牟池村農(nóng)毛渠改造__2.65公里的扶貧水利工程;三是多方籌資300多萬(wàn)元,實(shí)施了省首期末級(jí)渠系整治工程北四支五斗白馬、仁瑞、金光三個(gè)村基本農(nóng)田范圍的末級(jí)渠系改造工程。切實(shí)做好供水,確保工農(nóng)業(yè)、生活供水和環(huán)境供水。
(九)圍繞和諧統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民政,深入開展扶貧濟(jì)困
加快城鄉(xiāng)一體化社會(huì)救助體系建設(shè)。以'慈善一日捐'社會(huì)捐助和'愛心超市'社會(huì)互助為主體,積極拓寬救助渠道。我區(qū)第二家愛心超市-紅陽(yáng)街道愛心超市正式揭牌。今年初進(jìn)行的'慈善一日捐'活動(dòng)捐贈(zèng)總額為__09.6元,在我區(qū)首次突破百萬(wàn)。建立健全了救助機(jī)制,確保社會(huì)救助體系規(guī)范有序運(yùn)行。積極做好幫困助醫(yī),今年__-5月共救助患大病困難群眾42人,發(fā)放救助資金近4.7萬(wàn)元。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施'安身工程',將農(nóng)村低保戶幫困建房納入新型社區(qū)聚居點(diǎn)進(jìn)行集中修建。農(nóng)村五保戶提標(biāo)擴(kuò)面,統(tǒng)一納入城市低保,新建了前鋒村民福院、啟動(dòng)了城廂鎮(zhèn)敬老院建設(shè)和紅樹村民福院建設(shè),確保老有所養(yǎng)。實(shí)行了五保養(yǎng)老金和低保金直發(fā),做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放低保金。通過補(bǔ)助、醫(yī)療救助、培訓(xùn)、按比例安置就業(yè)等方式使殘疾人得到關(guān)愛。積極推進(jìn)雙擁優(yōu)撫,榮獲了'四川省雙擁模范區(qū)'稱號(hào)。
二、自身建設(shè)情況
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),不斷提高分析和解決問題的能力
作為政府領(lǐng)導(dǎo),我深知,要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,強(qiáng)化學(xué)習(xí)至關(guān)重要。為此,我自覺加強(qiáng)了政治、業(yè)務(wù)等方面的學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和'三個(gè)代表'重要思想,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律和分管的業(yè)務(wù)等方面的知識(shí)。通過學(xué)習(xí),自己的政策理論水平得到了提高,處理問題的能力明顯增強(qiáng),為做好各項(xiàng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化公仆意識(shí),力求做到執(zhí)政為民,服務(wù)為民
作為一名___員和領(lǐng)導(dǎo)干部,我時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,時(shí)刻惦記人民群眾冷暖,自覺實(shí)踐'三個(gè)代表'重要思想,努力做到'權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀'。在平時(shí)中,我經(jīng)常深入基層,走村入戶,了解群眾疾苦,幫助解決實(shí)際困難和問題。在新農(nóng)村建設(shè)初始,與區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)一道,到龍王、姚渡開社員會(huì)、壩壩會(huì),為群眾宣講政策;在杏花村果農(nóng)為'賣果難'犯愁時(shí),通過《成都晚報(bào)》策劃,到成都為果農(nóng)造勢(shì)宣傳,杏子價(jià)格一路攀升,從4元/斤賣到__0元/斤,幾天內(nèi)一搶而空,果農(nóng)笑得合不攏嘴。
(三)強(qiáng)化黨性意識(shí),自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一
我能夠自覺服從組織決定,維護(hù)班子的團(tuán)結(jié),尊重他人意見,做到了下級(jí)服從上級(jí),個(gè)人服從組織,堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決定,認(rèn)真履行自己的職責(zé)。上高標(biāo)準(zhǔn),生活上嚴(yán)要求,大事講原則,小事講風(fēng)格。不利于團(tuán)結(jié)的話不說,不利于團(tuán)結(jié)的事不做。對(duì)自己分管的敢抓敢管,從不推諉,積極為班子排憂解難。并注意協(xié)調(diào)與其它領(lǐng)導(dǎo)班子成員的關(guān)系,做到不越權(quán),不缺位,不錯(cuò)位,相互支持,密切配合。重大事項(xiàng)和問題,向班長(zhǎng)匯報(bào),提交政府常務(wù)會(huì)議或區(qū)長(zhǎng)辦公室會(huì)議研究。
(四)強(qiáng)化自律意識(shí),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。
我對(duì)自己制定了'約法三章',即不該得的利益絲毫不得,違反原則的事堅(jiān)決不做,有損黨和政府形象的事自覺抵制。對(duì)分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè),每年都召開分管部門會(huì)議,落實(shí)責(zé)任措施。加強(qiáng)廉潔自律,做到自警、自省、自勵(lì),輕名利、重事業(yè),堂堂正正做人,清清白白做官,踏踏實(shí)實(shí)干事。嚴(yán)格要求自己的親屬和身邊的人員。對(duì)分管中的基建項(xiàng)目和采購(gòu),一律按政府類投資項(xiàng)目的管理辦法,實(shí)行公開招投標(biāo),既保證了質(zhì)量進(jìn)度,又實(shí)行了陽(yáng)光操作。四年來,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的的各項(xiàng)規(guī)定衡量,我沒有任何違紀(jì)違規(guī)行為,分管部門也沒有重大違紀(jì)案件發(fā)生,做到了組織放心、群眾滿意。
三、接受人大監(jiān)督情況
作為一名政府領(lǐng)導(dǎo),我手中的權(quán)利是人民賦予的,因此,自覺接受人大的法律監(jiān)督和監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表的議案是我義不容辭的責(zé)任。四年來,我分管部門接到人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議共有____0余件,涉及到全縣社會(huì)事業(yè)、農(nóng)口的各個(gè)方面。對(duì)這些意見和建議,我和相關(guān)部門認(rèn)真研究,及時(shí)處理和回復(fù),盡可能使他們滿意。對(duì)一些條件成熟的、可行性的意見和建議,我都積極采納。同時(shí),還邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)分管部門的行風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)議和指導(dǎo)。此外,我還十分重視信訪,認(rèn)真處理群眾來信來訪。我分管部門中沒有發(fā)生因處理信訪問題不及時(shí)、不得力而誘發(fā)不穩(wěn)定的問題。人大代表及其常委會(huì)的監(jiān)督是對(duì)我的重視、關(guān)心、支持和促進(jìn),在此,我對(duì)你們表示衷心的感謝。
中我深深體會(huì)到:一個(gè)人的離不開一個(gè)好的環(huán)境,離不開一個(gè)團(tuán)隊(duì)的支撐,離不開歷年打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。回首近四年走過的風(fēng)風(fēng)雨雨和日日夜夜,酸甜苦辣難以言表,能取得今天這樣的階段性成果,我個(gè)人的作用是微不足道的。要感謝的人太多太多,我在這里想真誠(chéng)表達(dá)的是,首先要感謝區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的全力關(guān)心、監(jiān)督和支持;其次要感謝廣大干部群眾的大局意識(shí)、真誠(chéng)配合和無(wú)私奉獻(xiàn)。尤其需要表達(dá)的還有兩點(diǎn),一是感謝建成書記、立祥區(qū)長(zhǎng)、國(guó)清副書記對(duì)我充分信任,給了我最大的空間和堅(jiān)定支持,他們是我得以開展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。二是感謝一線干部和人員。大量具體是他們完成的,破解難題也是在他們手上實(shí)現(xiàn)的。就在我述職的此時(shí)此刻,他們?nèi)匀辉诟髯缘膷徫簧厦β当疾?,他們?辛苦和付出需要我好好體味,成績(jī)歸功于他們。也正是他們這種默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神無(wú)形中感染著我,鞭策著我。
四、存在的不足及今后努力的方向
回顧進(jìn)入政府班子以來的,自己雖然付出了辛勤努力,鍛煉和提高了綜合能力,也取得了一定的成績(jī),但與黨和人民的期望和要求還有一定的差距,中還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習(xí)不夠深入,學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不夠,存在以干代學(xué)的思想傾向。二是在分管農(nóng)口的同時(shí),又代理農(nóng)發(fā)局局長(zhǎng),有時(shí)限于事務(wù)和會(huì)務(wù),下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)間少,對(duì)的理性思考不夠。三是新農(nóng)村建設(shè)等具體中也還有一些難題有待破解。
針對(duì)以上問題,結(jié)合此次述職評(píng)議,我決心按照'三個(gè)代表'重要思想的要求,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持執(zhí)政為民和依法行政,繼續(xù)提高自身素質(zhì)和水平,以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)提出的更高要求。我將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)整改:一是加強(qiáng)鄧小平理論和'三個(gè)代表'重要思想的學(xué)習(xí),著力提高自身的理論水平和駕馭全局的能力;堅(jiān)持廉潔自律,勤奮努力,當(dāng)好人民公仆。二是進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí),當(dāng)前和今后一段時(shí)期要加強(qiáng)依法行政在農(nóng)口系統(tǒng)的貫徹實(shí)施。上更加主動(dòng)地接受人大監(jiān)督,爭(zhēng)取人大支持。三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,與時(shí)俱進(jìn),深入基層,加強(qiáng)調(diào)研,在思路上求創(chuàng)新,具體環(huán)節(jié)上抓落實(shí),最終結(jié)果上見實(shí)效,加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度,全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)分管再上新臺(tái)階。
主任、各位副主任、各位委員,這次述職評(píng)議使我有機(jī)會(huì)認(rèn)真回顧過去的,經(jīng)驗(yàn),查找存在的問題和不足,聽取大家的意見和建議,是一次難得受教育的好機(jī)會(huì),這對(duì)我今后的將是一個(gè)極大的促進(jìn)和推動(dòng)。我誠(chéng)懇地請(qǐng)大家評(píng)議我的述職報(bào)告,幫助我克服自身不足,改進(jìn)方法,提高質(zhì)量,與農(nóng)口部門同志團(tuán)結(jié)一心,為'生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū),建設(shè)成都北部新城、工業(yè)高地'做出更大的貢獻(xiàn)。
以上報(bào)告,請(qǐng)予評(píng)議。
《區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)述職報(bào)告》來源于網(wǎng),歡迎閱讀區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)述職報(bào)告。rzk
(二)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
一是非典防治的勝利開創(chuàng)了我區(qū)衛(wèi)生新局面。__年初,一場(chǎng)突如其來的非典疫情,使剛剛擔(dān)任副區(qū)長(zhǎng)的我感受到了前所未有的壓力和責(zé)任。我變壓力為動(dòng)力,和衛(wèi)生戰(zhàn)線的同志一起,日夜奮戰(zhàn)在非典防治一線,通過關(guān)口前移,群防群治,取得了'零病例,零輸入'重大勝利。我區(qū)非典防治的一些經(jīng)驗(yàn)在全市推廣和交流。非典疫情后,我與衛(wèi)生系統(tǒng)的同志認(rèn)真,深入思考,并抓住機(jī)遇,強(qiáng)化健康教育,開創(chuàng)了我區(qū)衛(wèi)生的新局面。
二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療解決了農(nóng)村醫(yī)療救助問題。推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。通過兩年多的運(yùn)行,我區(qū)新型合作醫(yī)療取得了政府得民心、農(nóng)民得實(shí)惠、衛(wèi)生得發(fā)展的實(shí)效。全區(qū)農(nóng)民自愿參合率達(dá)93.53。目前,全區(qū)共有____.7萬(wàn)人次享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用465.29萬(wàn)元,共__2人次獲得萬(wàn)元以上新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助金,切實(shí)減輕了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
三是少兒住院互助金解決了少兒醫(yī)療互助問題。推行少兒住院醫(yī)療互助金是提高中小學(xué)生、嬰幼兒抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)能力,切實(shí)減輕家庭負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)重要保障措施。2023年,我區(qū)順利推行少兒住院互助金,共4.5萬(wàn)人參加少兒住院互助金,參加率為78.27,位居全市第三。農(nóng)村貧困家庭、低保家庭、殘疾家庭和計(jì)生'三結(jié)合'幫扶家庭少兒參加率達(dá)__00。截至目前,全區(qū)共6__7人次享受少兒住院互助金報(bào)銷金額__3.48萬(wàn)元。
四是公共衛(wèi)生體系建設(shè)優(yōu)化了我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。公共衛(wèi)生網(wǎng)底建設(shè)加強(qiáng)。開展了全市農(nóng)村公共衛(wèi)生改革試點(diǎn)。先后在清泉鎮(zhèn)、城廂鎮(zhèn)成立了獨(dú)立運(yùn)行的公共衛(wèi)生所,全區(qū)各行政村均建立了公共衛(wèi)生服務(wù)站,每個(gè)村聘請(qǐng)了__名公共衛(wèi)生信息員,明確了職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),并根據(jù)實(shí)績(jī)給予適當(dāng)補(bǔ)助。通過加強(qiáng)網(wǎng)底建設(shè),全區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。2022-2023年,全區(qū)農(nóng)村地區(qū)沒有發(fā)生一起群體性食物中毒事件。
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度加大。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)制售假冒偽劣食品專項(xiàng)整治力度,及時(shí)依法查處了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種違法行為,著力建立食品安全監(jiān)測(cè)體系。開展了職業(yè)危害和'五小'整治等專項(xiàng)行動(dòng);推行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,保障了人民群眾的身體健康和生命安全。
重大疾病防治能力提高。建立健全了全區(qū)醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療專家?guī)旌图痹\搶救隊(duì)伍。抓好了非典、2號(hào)病、人感染豬鏈球菌病、性病、艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等重大傳染病防治。進(jìn)一步健全了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制,完善了各類重大疾病應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)了疫情報(bào)告、計(jì)劃免疫、傳染病監(jiān)測(cè)、血吸蟲病防治等。近年來無(wú)重大疫情發(fā)生,急性傳染病發(fā)病率逐年下降,無(wú)死亡病例。
醫(yī)療質(zhì)量管理力度加大。積極開展醫(yī)療質(zhì)量管理年活動(dòng),多次組織非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng),規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療行為。全區(qū)自愿無(wú)償獻(xiàn)血達(dá)__00,轄區(qū)內(nèi)無(wú)非法采供血現(xiàn)象,無(wú)經(jīng)輸血傳播艾滋病等傳染病重大事故發(fā)生。
五是農(nóng)村衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革進(jìn)行了有益探索。按照政府主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作有機(jī)結(jié)合的思路,因地制宜地對(duì)非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行體制改革。2023年,我區(qū)開展了全市農(nóng)村衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)。為確保改革成功,我與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、同志一道,反復(fù)研究我區(qū)非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)狀,深入基層調(diào)研,制定改革措施,順利完成了日新衛(wèi)生院改制。2023年____月,日新衛(wèi)生院通過整體資產(chǎn)拍賣方式,以超出醫(yī)院凈資產(chǎn)30的成交價(jià)被成功拍賣,有效盤活了國(guó)有資產(chǎn),為非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制積累了有益經(jīng)驗(yàn)。
六是農(nóng)村藥品'兩網(wǎng)'建設(shè)維護(hù)了農(nóng)村群眾切實(shí)利益。長(zhǎng)期以來,農(nóng)村缺醫(yī)少藥,農(nóng)民'看病難、吃藥貴'。為從根本上解決這一難題,從__年開展了農(nóng)村藥品監(jiān)督供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱'兩網(wǎng)'建設(shè)),著力規(guī)范農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序,減少中間環(huán)節(jié),切實(shí)平抑農(nóng)村虛高藥價(jià),對(duì)村衛(wèi)生站實(shí)施規(guī)范化改造,保障農(nóng)民群眾就醫(yī)用藥合法權(quán)益。特別是創(chuàng)造性地把'兩網(wǎng)'建設(shè)與建立和完善農(nóng)村公共衛(wèi)生體系結(jié)合起來,注重發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生資源的潛力,形成了農(nóng)村藥品'兩網(wǎng)'建設(shè)與整個(gè)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的大配合、大協(xié)作,為促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的持續(xù)健康發(fā)展,為確保農(nóng)民群眾用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便發(fā)揮了積極的作用,取得了良好效果。目前,我區(qū)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行良好,藥品監(jiān)督和公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)'一網(wǎng)多用'功能初見成效,為全市、全省乃至全國(guó)提供了一條頗具特色的路子。我區(qū)農(nóng)村藥品'兩網(wǎng)'建設(shè)得引起了廣泛關(guān)注,國(guó)家發(fā)改委專家組、國(guó)務(wù)院整規(guī)辦、國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局和省、市有關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo),以及湖北、北京等省市同行先后到我區(qū)調(diào)研、考察、檢查和參觀學(xué)習(xí),并對(duì)我區(qū)對(duì)'兩網(wǎng)'建設(shè)予以充分肯定。
(三)穩(wěn)定低生育水平,強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)職能
計(jì)劃生育光榮而艱巨,因此,我總是把計(jì)生始終作為分管中的一件大事來抓,并取得了較好成績(jī):一是全面完成市上考核目標(biāo)。尤其探索創(chuàng)新了計(jì)生'三結(jié)合'以部門幫扶為主的經(jīng)驗(yàn),在全市進(jìn)行了推廣。__-2023年,我區(qū)計(jì)生連年都被市委、市政府評(píng)為一等獎(jiǎng)。二是創(chuàng)建取得好的成效。我區(qū)2023年獲市級(jí)'計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)'稱號(hào)。三是扎實(shí)開展計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助并得到廣大群眾認(rèn)可和省市獎(jiǎng)勵(lì)。四是開展了人口與計(jì)劃生育信息化建設(shè)。'非典'疫情期間,我區(qū)充分利用區(qū)、鄉(xiāng)、村計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),準(zhǔn)確及時(shí)地傳遞跨于省、市流動(dòng)人員的信息。我區(qū)利用計(jì)生網(wǎng)絡(luò)防非典的經(jīng)驗(yàn)得到了市上充分肯定,并被《成都日?qǐng)?bào)》、《家庭生活報(bào)》等媒體宣傳報(bào)道。
(四)搭建文體活動(dòng)平臺(tái),豐富群眾文體生活
加強(qiáng)了文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)文化館、區(qū)圖書館達(dá)到了文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求。社區(qū)體育設(shè)施日趨完善,重點(diǎn)鎮(zhèn)體育配套規(guī)劃建設(shè)有效開展。結(jié)合精神文明建設(shè),開展了豐富多彩的文體活動(dòng)。成功地舉辦了青白江區(qū)第二屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和一年一度的'相聚春天'桃花詩(shī)會(huì)、消夏美食節(jié)暨西瓜節(jié)等豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)。有力地促進(jìn)了文明城市創(chuàng)建,提高了市民整體素質(zhì)和城市文明程度。2023年,我區(qū)較好地完成了文明城市創(chuàng)建任務(wù)。結(jié)合未成年人保護(hù),對(duì)網(wǎng)吧等各類文化娛樂場(chǎng)所實(shí)施了專項(xiàng)整治,文化市場(chǎng)規(guī)范有序。文物保護(hù)加強(qiáng),區(qū)博物館館藏文物得到有效保護(hù),建筑工地地下文物勘探和發(fā)掘成效顯著。開展了百姓生活游系列活動(dòng),著力打造農(nóng)家旅游品牌,提出了工業(yè)旅游思路。地方志加強(qiáng),建立了地方志陳列室,編輯出版了第三本《青白江年鑒》,啟動(dòng)了第二輪修志。廣電事業(yè)蓬勃發(fā)展。青白江電視臺(tái)推出了每日新聞,對(duì)電視欄目、節(jié)目形象進(jìn)行了全新的包裝,增強(qiáng)了節(jié)目及時(shí)性、藝術(shù)性和收視效果?;謴?fù)了停播6年的青白江人民廣播電臺(tái)自辦節(jié)目?;I建青白江電視臺(tái)網(wǎng)站并投入試運(yùn)行。建成了光纖電視安全播出備份網(wǎng)。安裝了電視監(jiān)控墻,確保電視信號(hào)安全傳輸。光纖電視向農(nóng)村覆蓋,全區(qū)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開通了光纖電視信號(hào)。完成了網(wǎng)絡(luò)整合。重新組建了成都興網(wǎng)公司青白江公司。啟動(dòng)了廣播電視村村通工程,開展了村村通調(diào)查,制定了設(shè)村村通實(shí)施方案。
(五)加強(qiáng)宗教場(chǎng)所管理,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和繁榮
按照'民族宗教無(wú)小事'的原則,開展了以下:一是規(guī)范了宗教場(chǎng)所管理,堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊不法宗教活動(dòng),切實(shí)維護(hù)廣大信教群眾的合法利益。二是推動(dòng)了我區(qū)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全區(qū)少數(shù)民族企業(yè)不斷壯大,我區(qū)清真食品成為亞足聯(lián)亞洲杯成都賽區(qū)的指定用品,彌牟鎮(zhèn)成為四川省清真食品用品基地。通過舉辦成都市首屆清真美食節(jié),提升了清真食品知名度。我區(qū)民族宗教連年獲得市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民宗局的表彰;2023年,我區(qū)被市委、市政府評(píng)為'民族團(tuán)結(jié)(進(jìn)步)先進(jìn)集體'。
共青團(tuán)、婦女兒童事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
(六)開展科普創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新
一是全力組織科技項(xiàng)目的申報(bào)與實(shí)施??萍柬?xiàng)目是科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的載體,為了使我區(qū)科技項(xiàng)目能上檔次、上水平,我率領(lǐng)科技局的人員多次到省、市科技管理部門找專家、找項(xiàng)目,多方爭(zhēng)取支持。三年中,我區(qū)共向省、市申報(bào)科技項(xiàng)目36項(xiàng),爭(zhēng)取到位無(wú)償科技研發(fā)資金__00多萬(wàn)元,共獲得科技進(jìn)步獎(jiǎng)58項(xiàng)(其中國(guó)家級(jí)3項(xiàng),省級(jí)__6項(xiàng),市級(jí)39項(xiàng))。
二是千方百計(jì)搞好科技服務(wù)。針對(duì)農(nóng)村科技人員少,科技信息不暢的實(shí)際,提出了要?jiǎng)?chuàng)辦科技服務(wù)平臺(tái),提供優(yōu)質(zhì)科技服務(wù)的思路。從__年起,在做好科技下鄉(xiāng)、科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校,不斷加大科技宣傳力度的基礎(chǔ)上,先后開辦了青白江科技網(wǎng)站、《科技信息》和《科技研究》等科技信息載體,為科技惠民提供了便利。三年中,全區(qū)共建科普示范基地__2個(gè),共編發(fā)各類科技信息、宣傳資料__.6萬(wàn)冊(cè)(套),舉辦各類培訓(xùn)班__60期,受益面達(dá)3萬(wàn)人次以上。2023年,我區(qū)不僅以98.5分的高分成功地創(chuàng)建'四川省科普示范區(qū)',而且還順利通過了'四川省科技進(jìn)步區(qū)'、'全國(guó)科技進(jìn)步區(qū)'考核,并榮獲創(chuàng)建全國(guó)科普示范區(qū)資格,我區(qū)科技邁上了新臺(tái)階。
(七)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)全新的課題。我區(qū)雖然是西南地區(qū)冶金、化工、建材基地,但同樣是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作區(qū),'三農(nóng)問題'客觀存在。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),我如履薄冰、誠(chéng)惶誠(chéng)恐,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)口戰(zhàn)線的同志,結(jié)合區(qū)情、立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),圍繞'大統(tǒng)籌、大集中',抓好'三大產(chǎn)業(yè)、三大基地、兩大園區(qū)'建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民向主城區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型社區(qū)、聚居點(diǎn)集中,鼓勵(lì)農(nóng)民離土離鄉(xiāng)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推進(jìn)土地向業(yè)主集中,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)。
一是以科學(xué)規(guī)劃為龍頭,加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和扶持力度。制定了《農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一五個(gè)五年規(guī)劃》,力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間在我區(qū)形成伏季水果業(yè)、珍稀食用菌業(yè)、生豬業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)萬(wàn)畝特色蔬菜基地、萬(wàn)畝西瓜基地和萬(wàn)畝核桃干果基地,配套打造生態(tài)觀光園區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品加工及物流兩大園區(qū)。目前,十萬(wàn)畝伏季水果業(yè)帶建設(shè)項(xiàng)目已由市政府委托專家組評(píng)審,進(jìn)入項(xiàng)目核批階段,千畝食用菌園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)開工。以江源新村養(yǎng)殖有限公司為技術(shù)服務(wù)支撐,成都和諧肉食品加工有限公司為生產(chǎn)銷售支撐的生豬業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈已初具雛形,該項(xiàng)目__0底建成投產(chǎn)后將成為成都北片區(qū)最大的生豬業(yè)養(yǎng)殖-加工-銷售聯(lián)合企業(yè)。七星島運(yùn)動(dòng)休閑中心配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要已初步形成,擬在休閑中心周圍建2000畝四季花卉博覽區(qū),建500畝蘭花會(huì)展中心和500畝生態(tài)休閑長(zhǎng)廊。清泉花園水城在制定規(guī)劃的基礎(chǔ)上已進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)作階段。農(nóng)副產(chǎn)品加工及物流園區(qū)可行性研究報(bào)告已完成,目前正與有意向企業(yè)進(jìn)一步洽談。
二是以土地整理、拆院并院為載體,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)域田、林、路、水整治和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定了農(nóng)村__8個(gè)新型社區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃,啟動(dòng)了__8個(gè)新農(nóng)村、6個(gè)新型社區(qū)的建設(shè),共涉及__.24萬(wàn)人;福洪杏花新型社區(qū)建設(shè)已全面完成、龍王鎮(zhèn)3個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村農(nóng)田水利工程順利竣工;姚渡鎮(zhèn)蘆稿村規(guī)劃、建設(shè)方案已制定完畢;同時(shí),年底前完成黃坭、蘆稿、紅樹新型社區(qū)建設(shè),啟動(dòng)花園新型社區(qū)建設(shè),完成清泉永順、秧田,龍洞、金龍兩個(gè)項(xiàng)目土地整理,實(shí)施革新、同福3669畝'拆院并院'項(xiàng)目,建設(shè)生態(tài)濕地公園、森林公園和國(guó)際社區(qū),通過完善政策、政府補(bǔ)貼鼓勵(lì)農(nóng)民向'三個(gè)圈層'集中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民身份、角色、生產(chǎn)方式、生活方式向市民的轉(zhuǎn)變。
三是以土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)為抓手,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。目前,全區(qū)共有農(nóng)村專合組織40個(gè),帶戶面__.4戶。針對(duì)不同片區(qū)特點(diǎn),結(jié)合大規(guī)模工業(yè)化城市化擴(kuò)張,已流轉(zhuǎn)土地7200畝,目前全區(qū)有大小業(yè)主402個(gè),50畝以上大戶發(fā)展到34戶,5000萬(wàn)元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。已開發(fā)清泉鎮(zhèn)青蒿種植基地333__畝,載桑養(yǎng)蠶項(xiàng)目2367畝,城廂黃金梨基地__040畝,龍王鎮(zhèn)晚熟白桃__337畝,西瓜基地4000畝。促進(jìn)農(nóng)民充分就業(yè)和收入可持續(xù)增長(zhǎng)。
四是以創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)。按照'加大統(tǒng)籌、明確目標(biāo)、集中資源、整村推進(jìn)'的思路,在體制上實(shí)行由區(qū)委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé);在資金上實(shí)行集中捐助、重點(diǎn)投放,實(shí)現(xiàn)'扶貧一片、脫貧一片';整合資源、盤活存量,對(duì)五保戶實(shí)行'集中居住、規(guī)模供養(yǎng)',建設(shè)'安居新村'和民福院。充分發(fā)揮就業(yè)扶貧的作用,2023年培訓(xùn)貧困村勞動(dòng)力__.2萬(wàn)人,實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8000人,新增轉(zhuǎn)移就業(yè)__萬(wàn)人以上。
五是以改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境為途徑,促進(jìn)城市資源向農(nóng)村覆蓋,城市文明向農(nóng)村延伸。著力改善農(nóng)村交通現(xiàn)狀,正抓緊實(shí)施鄉(xiāng)村公路改造工程;加大了改造農(nóng)田水利基本建設(shè)力度,實(shí)施了沼氣國(guó)債項(xiàng)目;加大了財(cái)政投入,農(nóng)村文教、衛(wèi)生事業(yè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展,完善了農(nóng)村文化、體育和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。強(qiáng)化了農(nóng)作物病蟲害防治。動(dòng)物防疫、檢疫、監(jiān)督扎實(shí)推進(jìn),抓好了'禽流感、口蹄疫'動(dòng)物重大疫病的防控,確保了防控效果,'兩防'免疫效果得到省、市督查組的充分肯定。建立健全了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制,切實(shí)把化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)和減負(fù)有機(jī)結(jié)合起來,保證農(nóng)民利益不受損害。啟動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息體系建設(shè)。認(rèn)真搞好移民安置,已順利接收雅安市漢源縣瀑布溝電站移民425人入住。積極開展____6個(gè)農(nóng)資放心店建設(shè),目前已建成89個(gè),9月底前將全部完成。
(八)堅(jiān)持'生態(tài)立區(qū)'理念,落實(shí)林業(yè)水務(wù)配套
緊緊圍繞'生態(tài)立區(qū),工業(yè)強(qiáng)區(qū),建設(shè)成都北部新城,生態(tài)工業(yè)高地'戰(zhàn)略目標(biāo),啟動(dòng)了80萬(wàn)株工業(yè)速生豐產(chǎn)林建設(shè),著力構(gòu)建成都北部生態(tài)屏障。正向上級(jí)爭(zhēng)取濕地建設(shè)項(xiàng)目資金,建設(shè)濕地公園,改善城區(qū)居民生活環(huán)境。
加大水利建設(shè)投入:一是投入資金____25萬(wàn)元,整治長(zhǎng)度67.6公里,實(shí)施了東干渠中段整治,龍門、涼水渠網(wǎng)整治,移民點(diǎn)農(nóng)渠改造等__6處,改善灌面__2080畝,中低產(chǎn)田改造6900畝;二是投入資金____9.3萬(wàn)元,完成蘆稿村、紅砂村、互助村、雙堰村、牟池村農(nóng)毛渠改造__2.65公里的扶貧水利工程;三是多方籌資300多萬(wàn)元,實(shí)施了省首期末級(jí)渠系整治工程北四支五斗白馬、仁瑞、金光三個(gè)村基本農(nóng)田范圍的末級(jí)渠系改造工程。切實(shí)做好供水,確保工農(nóng)業(yè)、生活供水和環(huán)境供水。
(九)圍繞和諧統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民政,深入開展扶貧濟(jì)困
加快城鄉(xiāng)一體化社會(huì)救助體系建設(shè)。以'慈善一日捐'社會(huì)捐助和'愛心超市'社會(huì)互助為主體,積極拓寬救助渠道。我區(qū)第二家愛心超市-紅陽(yáng)街道愛心超市正式揭牌。今年初進(jìn)行的'慈善一日捐'活動(dòng)捐贈(zèng)總額為__09.6元,在我區(qū)首次突破百萬(wàn)。建立健全了救助機(jī)制,確保社會(huì)救助體系規(guī)范有序運(yùn)行。積極做好幫困助醫(yī),今年__-5月共救助患大病困難群眾42人,發(fā)放救助資金近4.7萬(wàn)元。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施'安身工程',將農(nóng)村低保戶幫困建房納入新型社區(qū)聚居點(diǎn)進(jìn)行集中修建。農(nóng)村五保戶提標(biāo)擴(kuò)面,統(tǒng)一納入城市低保,新建了前鋒村民福院、啟動(dòng)了城廂鎮(zhèn)敬老院建設(shè)和紅樹村民福院建設(shè),確保老有所養(yǎng)。實(shí)行了五保養(yǎng)老金和低保金直發(fā),做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放低保金。通過補(bǔ)助、醫(yī)療救助、培訓(xùn)、按比例安置就業(yè)等方式使殘疾人得到關(guān)愛。積極推進(jìn)雙擁優(yōu)撫,榮獲了'四川省雙擁模范區(qū)'稱號(hào)。
二、自身建設(shè)情況
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),不斷提高分析和解決問題的能力
作為政府領(lǐng)導(dǎo),我深知,要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,強(qiáng)化學(xué)習(xí)至關(guān)重要。為此,我自覺加強(qiáng)了政治、業(yè)務(wù)等方面的學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和'三個(gè)代表'重要思想,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律和分管的業(yè)務(wù)等方面的知識(shí)。通過學(xué)習(xí),自己的政策理論水平得到了提高,處理問題的能力明顯增強(qiáng),為做好各項(xiàng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化公仆意識(shí),力求做到執(zhí)政為民,服務(wù)為民
作為一名___員和領(lǐng)導(dǎo)干部,我時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,時(shí)刻惦記人民群眾冷暖,自覺實(shí)踐'三個(gè)代表'重要思想,努力做到'權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀'。在平時(shí)中,我經(jīng)常深入基層,走村入戶,了解群眾疾苦,幫助解決實(shí)際困難和問題。在新農(nóng)村建設(shè)初始,與區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)一道,到龍王、姚渡開社員會(huì)、壩壩會(huì),為群眾宣講政策;在杏花村果農(nóng)為'賣果難'犯愁時(shí),通過《成都晚報(bào)》策劃,到成都為果農(nóng)造勢(shì)宣傳,杏子價(jià)格一路攀升,從4元/斤賣到__0元/斤,幾天內(nèi)一搶而空,果農(nóng)笑得合不攏嘴。
(三)強(qiáng)化黨性意識(shí),自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一
我能夠自覺服從組織決定,維護(hù)班子的團(tuán)結(jié),尊重他人意見,做到了下級(jí)服從上級(jí),個(gè)人服從組織,堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決定,認(rèn)真履行自己的職責(zé)。上高標(biāo)準(zhǔn),生活上嚴(yán)要求,大事講原則,小事講風(fēng)格。不利于團(tuán)結(jié)的話不說,不利于團(tuán)結(jié)的事不做。對(duì)自己分管的敢抓敢管,從不推諉,積極為班子排憂解難。并注意協(xié)調(diào)與其它領(lǐng)導(dǎo)班子成員的關(guān)系,做到不越權(quán),不缺位,不錯(cuò)位,相互支持,密切配合。重大事項(xiàng)和問題,向班長(zhǎng)匯報(bào),提交政府常務(wù)會(huì)議或區(qū)長(zhǎng)辦公室會(huì)議研究。
(四)強(qiáng)化自律意識(shí),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。
我對(duì)自己制定了'約法三章',即不該得的利益絲毫不得,違反原則的事堅(jiān)決不做,有損黨和政府形象的事自覺抵制。對(duì)分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè),每年都召開分管部門會(huì)議,落實(shí)責(zé)任措施。加強(qiáng)廉潔自律,做到自警、自省、自勵(lì),輕名利、重事業(yè),堂堂正正做人,清清白白做官,踏踏實(shí)實(shí)干事。嚴(yán)格要求自己的親屬和身邊的人員。對(duì)分管中的基建項(xiàng)目和采購(gòu),一律按政府類投資項(xiàng)目的管理辦法,實(shí)行公開招投標(biāo),既保證了質(zhì)量進(jìn)度,又實(shí)行了陽(yáng)光操作。四年來,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的的各項(xiàng)規(guī)定衡量,我沒有任何違紀(jì)違規(guī)行為,分管部門也沒有重大違紀(jì)案件發(fā)生,做到了組織放心、群眾滿意。
三、接受人大監(jiān)督情況
作為一名政府領(lǐng)導(dǎo),我手中的權(quán)利是人民賦予的,因此,自覺接受人大的法律監(jiān)督和監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表的議案是我義不容辭的責(zé)任。四年來,我分管部門接到人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議共有____0余件,涉及到全縣社會(huì)事業(yè)、農(nóng)口的各個(gè)方面。對(duì)這些意見和建議,我和相關(guān)部門認(rèn)真研究,及時(shí)處理和回復(fù),盡可能使他們滿意。對(duì)一些條件成熟的、可行性的意見和建議,我都積極采納。同時(shí),還邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)分管部門的行風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)議和指導(dǎo)。此外,我還十分重視信訪,認(rèn)真處理群眾來信來訪。我分管部門中沒有發(fā)生因處理信訪問題不及時(shí)、不得力而誘發(fā)不穩(wěn)定的問題。人大代表及其常委會(huì)的監(jiān)督是對(duì)我的重視、關(guān)心、支持和促進(jìn),在此,我對(duì)你們表示衷心的感謝。
中我深深體會(huì)到:一個(gè)人的離不開一個(gè)好的環(huán)境,離不開一個(gè)團(tuán)隊(duì)的支撐,離不開歷年打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?;厥捉哪曜哌^的風(fēng)風(fēng)雨雨和日日夜夜,酸甜苦辣難以言表,能取得今天這樣的階段性成果,我個(gè)人的作用是微不足道的。要感謝的人太多太多,我在這里想真誠(chéng)表達(dá)的是,首先要感謝區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的全力關(guān)心、監(jiān)督和支持;其次要感謝廣大干部群眾的大局意識(shí)、真誠(chéng)配合和無(wú)私奉獻(xiàn)。尤其需要表達(dá)的還有兩點(diǎn),一是感謝建成書記、立祥區(qū)長(zhǎng)、國(guó)清副書記對(duì)我充分信任,給了我最大的空間和堅(jiān)定支持,他們是我得以開展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。二是感謝一線干部和人員。大量具體是他們完成的,破解難題也是在他們手上實(shí)現(xiàn)的。就在我述職的此時(shí)此刻,他們?nèi)匀辉诟髯缘膷徫簧厦β当疾?,他們的辛苦和付出需要我好好體味,成績(jī)歸功于他們。也正是他們這種默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神無(wú)形中感染著我,鞭策著我。
四、存在的不足及今后努力的方向
回顧進(jìn)入政府班子以來的,自己雖然付出了辛勤努力,鍛煉和提高了綜合能力,也取得了一定的成績(jī),但與黨和人民的期望和要求還有一定的差距,中還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習(xí)不夠深入,學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不夠,存在以干代學(xué)的思想傾向。二是在分管農(nóng)口的同時(shí),又代理農(nóng)發(fā)局局長(zhǎng),有時(shí)限于事務(wù)和會(huì)務(wù),下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)間少,對(duì)的理性思考不夠。三是新農(nóng)村建設(shè)等具體中也還有一些難題有待破解。
針對(duì)以上問題,結(jié)合此次述職評(píng)議,我決心按照'三個(gè)代表'重要思想的要求,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持執(zhí)政為民和依法行政,繼續(xù)提高自身素質(zhì)和水平,以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)提出的更高要求。我將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)整改:一是加強(qiáng)鄧小平理論和'三個(gè)代表'重要思想的學(xué)習(xí),著力提高自身的理論水平和駕馭全局的能力;堅(jiān)持廉潔自律,勤奮努力,當(dāng)好人民公仆。二是進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí),當(dāng)前和今后一段時(shí)期要加強(qiáng)依法行政在農(nóng)口系統(tǒng)的貫徹實(shí)施。上更加主動(dòng)地接受人大監(jiān)督,爭(zhēng)取人大支持。三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,與時(shí)俱進(jìn),深入基層,加強(qiáng)調(diào)研,在思路上求創(chuàng)新,具體環(huán)節(jié)上抓落實(shí),最終結(jié)果上見實(shí)效,加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度,全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)分管再上新臺(tái)階。
主任、各位副主任、各位委員,這次述職評(píng)議使我有機(jī)會(huì)認(rèn)真回顧過去的,經(jīng)驗(yàn),查找存在的問題和不足,聽取大家的意見和建議,是一次難得受教育的好機(jī)會(huì),這對(duì)我今后的將是一個(gè)極大的促進(jìn)和推動(dòng)。我誠(chéng)懇地請(qǐng)大家評(píng)議我的述職報(bào)告,幫助我克服自身不足,改進(jìn)方法,提高質(zhì)量,與農(nóng)口部門同志團(tuán)結(jié)一心,為'生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū),建設(shè)成都北部新城、工業(yè)高地'做出更大的貢獻(xiàn)。
以上報(bào)告,請(qǐng)予評(píng)議。
《區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)述職報(bào)告》來源于網(wǎng),歡迎閱讀區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)述職報(bào)告。rzk
第4篇 區(qū)人民政府環(huán)保工作情況調(diào)查報(bào)告
區(qū)人大常委會(huì):
根據(jù)xx市xx區(qū)人大常委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱:區(qū)人大常委會(huì))2023年審議議題和視察調(diào)研計(jì)劃安排,區(qū)人大常委會(huì)調(diào)查組以分組和集中調(diào)研的方式,對(duì)我區(qū)環(huán)保工作情況進(jìn)行了明察暗訪,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況
區(qū)人民政府通過“加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格責(zé)任落實(shí);強(qiáng)化組織保障,完善基礎(chǔ)設(shè)施;突出工作重點(diǎn),打好污防攻堅(jiān);加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效;狠抓問題整改,健全懲防體系”六大措施,有力地推動(dòng)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。截止2023年10月,空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為x%,可吸入顆粒物(pm10)、細(xì)顆粒物(pm2.5)2023年以來首次在全年已監(jiān)測(cè)的時(shí)間內(nèi)均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。其中:可吸入顆粒物(pm10)為56微克/立方米,較2023年同期67微克/立方米削減11微克/立方米;細(xì)顆粒物(pm2.5)為33微克/立方米,較2023年同期36微克/立方米削減3微克/立方米。大格紐、虹橋、窯上、金竹溝等4個(gè)省控?cái)嗝嫠|(zhì)全面達(dá)標(biāo),水城河水質(zhì)逐步得到改善,雙橋水庫(kù)等18個(gè)千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為x%。中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為x分貝、交通干線噪聲平均值為x分貝,均控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。轄區(qū)未發(fā)生重大環(huán)境污染事件。環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施逐步完善,建成和改造中心城區(qū)12座垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站;投資x億實(shí)施農(nóng)村污水處理項(xiàng)目;投資x萬(wàn)元完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)設(shè)施;投資x億元建成垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目;投資x億元建成市政污泥處理項(xiàng)目;投入x余萬(wàn)元對(duì)雙橋水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)17戶進(jìn)行搬遷,投入x萬(wàn)元建設(shè)界碑、界樁及水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備,積極謀劃二級(jí)保護(hù)區(qū)污水及垃圾治理等項(xiàng)目。積極整改中央和省委環(huán)保督查問題,中央環(huán)境保護(hù)督察我區(qū)自查問題x件、中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦信訪案件x件已全部完成整改,反饋問題涉及我區(qū)x個(gè),已完成整改x個(gè),礦山恢復(fù)治理等4個(gè)問題正在整改中;省委環(huán)保督察交辦xx區(qū)信訪案件x件,辦結(jié)x件,辦結(jié)率x%。
二、存在的主要問題
(一)對(duì)環(huán)保工作認(rèn)識(shí)不足,職責(zé)界定不明
有的職能部門對(duì)環(huán)保工作認(rèn)識(shí)還不到位,未分清環(huán)保工作和環(huán)保部門工作的關(guān)系,以為環(huán)保工作就是環(huán)保部門的工作,未履行作為行業(yè)主管部門應(yīng)履行的環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。
現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)管與分管的權(quán)限看似分明卻關(guān)系不順,只有分工,缺乏協(xié)作,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)不同程度存在環(huán)保職責(zé)不清、任務(wù)不明、主輔關(guān)系不分的情況,很大程度上降低了行政效能,導(dǎo)致監(jiān)管不到位、監(jiān)管缺位。比如噪聲污染防治的責(zé)任分工就有10個(gè)以上的部門,群眾舉報(bào)投訴方式更為復(fù)雜,要分時(shí)間段、分行業(yè),是否辦理了手續(xù),還要分是固定聲源噪聲還是非固定聲源噪聲,才來確定向哪個(gè)部門進(jìn)行投訴?,F(xiàn)實(shí)中,噪音污染多發(fā)于凌晨,群眾首先找的是公安局,因?yàn)槿罕娕磺宄裁次廴驹礆w誰(shuí)管。這些復(fù)雜的職能分工,看似細(xì)致明確,可監(jiān)管無(wú)銜接性,直接導(dǎo)致的是工作上的推諉。
第5篇 區(qū)人民政府2023年政府工作報(bào)告草稿
區(qū)人民政府2023年政府工作報(bào)告(草稿)
區(qū)人民政府××年政府工作報(bào)告(草稿)
各位代表
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作請(qǐng)予審議并請(qǐng)各位列席人員提出意見。
一、××年工作回顧
××年是全區(qū)上下攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)拼搏之年,也是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、取得豐碩成果之年。一年來,我們認(rèn)真落實(shí)黨
的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持樹立科學(xué)的發(fā)展觀,主動(dòng)適應(yīng)客觀環(huán)境的新變化,開拓工作思路,創(chuàng)新工作舉措,各項(xiàng)工作扎實(shí)、穩(wěn)健、深入推進(jìn),圓滿完成了區(qū)八屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。
(一)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。“十五”規(guī)劃中的許多重要指標(biāo)提前一年完成。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)%,其中
一、
二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)、、。全區(qū)人均達(dá)到萬(wàn)元突破了美元。工業(yè)總產(chǎn)值完成億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元,增長(zhǎng)。其中區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成億元,同比增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)銷售收入億元,同比增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提高。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實(shí)現(xiàn)全面增產(chǎn),農(nóng)業(yè)增加值完成億元,同比增長(zhǎng),為近三年來的最好水平。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快步伐,依托四方井片區(qū)開發(fā)和重百片區(qū)改造,商貿(mào)、餐飲、住房等消費(fèi)熱點(diǎn)逐步形成消費(fèi)市場(chǎng)日趨活躍,社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成億元,增長(zhǎng)。財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn),完成區(qū)域財(cái)政收入萬(wàn)元,同比增長(zhǎng),其中地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入完成萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)%。財(cái)政支出完成萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)。年末金融機(jī)構(gòu)存款余額萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
(二)“一園兩重”強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。車城工業(yè)園區(qū)建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。園區(qū)控制性工程——車城大道西段和西湖大道南段已竣工通車,沿線水、氣、電信、有線電視等管網(wǎng)鋪設(shè)已基本完成,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入億元。園區(qū)招商引資取得實(shí)質(zhì)性突破,農(nóng)用微耕機(jī)項(xiàng)目、鋼結(jié)構(gòu)廠房項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目、年產(chǎn)噸鍛件生產(chǎn)項(xiàng)目等個(gè)項(xiàng)目成功入駐,協(xié)議投資總額億元。其中,新入駐工業(yè)企業(yè)家,預(yù)計(jì)總投資億元,投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)億元。
(三)改革開放取得新進(jìn)展。牢固樹立“大開放促大發(fā)展”的思想堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合,高質(zhì)量組團(tuán)參加“渝洽會(huì)”等招商推介活動(dòng),與江蘇省江陰市建立了良好的合作關(guān)系,引進(jìn)了具有較強(qiáng)實(shí)力的新世紀(jì)化纖公司,成功開辟了承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的渠道。全年簽訂招商引資協(xié)議個(gè),協(xié)議資金億元,實(shí)際到位億元。加強(qiáng)與開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作,拓寬了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資渠道。國(guó)有商貿(mào)企業(yè)改革改制工作加快實(shí)施,區(qū)糖酒食品公司職工實(shí)現(xiàn)分流,糧油公司改制工作穩(wěn)步推進(jìn)。事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)一步深化,事業(yè)單位用人機(jī)制不斷優(yōu)化。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,累計(jì)發(fā)展民營(yíng)企業(yè)戶,個(gè)體工商戶家,從業(yè)人員人,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到%。
(四)城市環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。啟動(dòng)“青山綠地”、“藍(lán)天碧水”工程,深入開展園林、市容“三創(chuàng)”活動(dòng)。狠抓以工業(yè)和機(jī)動(dòng)車廢氣、揚(yáng)塵和餐飲業(yè)油煙為重點(diǎn)的大氣污染治理,加大龍水湖飲用水源保護(hù)力度,深入開展太平河污染專項(xiàng)治理。全年空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),飲用水質(zhì)達(dá)到國(guó)家地面水質(zhì)ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)加強(qiáng)城市管理。對(duì)轄區(qū)亂搭亂建、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)整治,實(shí)施了第四期燈飾工程,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌不斷改善。城鎮(zhèn)化步伐加快,擴(kuò)大建成區(qū)面積平方公里,新建農(nóng)民新村一個(gè),新增城鎮(zhèn)人口人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力人,城鎮(zhèn)化率提高個(gè)百分點(diǎn)。
(五)城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高。農(nóng)民人均純收入達(dá)到元,同比增長(zhǎng),突破了多年增幅處于低水平徘徊的局面。城市居民家庭人均可支配收入達(dá)到元,增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額億元增長(zhǎng)%。城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高“三條保障線”有序銜接,城市、農(nóng)村低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。順利完成社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制下劃接管工作,確保了離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,失業(yè)人員待遇得到較好落實(shí),超額完成市政府下達(dá)的工傷保險(xiǎn)人的擴(kuò)面任務(wù)。戶倒房危房災(zāi)民房屋重建工作基本完成,廉租房工程建設(shè)順利實(shí)施,首批戶城鎮(zhèn)“雙困”家庭已獲廉租住房。
(七)政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制,全年辦結(jié)行政復(fù)議案件件。加強(qiáng)勤政、廉政建設(shè),深入開展政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議和行政效能監(jiān)察活動(dòng),努力改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,不斷轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步規(guī)范行政行為。深入開展行政審批制度改革,
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政審批部門的管理和監(jiān)督。公務(wù)員培訓(xùn)工作取得新進(jìn)展,公務(wù)員素質(zhì)不斷提高。深入推進(jìn)政務(wù)公開,進(jìn)一步完善了區(qū)政府公眾信息網(wǎng),出臺(tái)了政務(wù)信息公開實(shí)施細(xì)則。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行“罰繳分離”、“收繳分離”和“收支兩條線”規(guī)定,強(qiáng)化對(duì)預(yù)算外資金的統(tǒng)一監(jiān)管。高度重視信訪工作,及時(shí)處理人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督,各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士和人民群眾的民主監(jiān)督。辦理區(qū)八屆人大二次會(huì)議代表建議件,滿意率和基本滿意率達(dá)到。
過去的一年,我們之所以較好地完成了各項(xiàng)任務(wù),主要得益于始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖,勇于自加壓力,積極捕捉機(jī)遇,千方百計(jì)謀求快速發(fā)展;得益于始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,積極貫徹中央宏觀調(diào)控政策,切實(shí)將宏觀調(diào)控作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、緩解深層次矛盾和問題的機(jī)遇,為××的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ);得益于始終堅(jiān)持一切從××實(shí)際出發(fā),準(zhǔn)確把握區(qū)情,充分發(fā)揮××的比較優(yōu)勢(shì),較好地解決了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和關(guān)鍵問題;得益于始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,認(rèn)真解決社會(huì)生活中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,增強(qiáng)了全區(qū)人民的凝聚力。
各位代表,過去的一年,我們遇到的困難比預(yù)料的大,取得的成績(jī)比預(yù)料的好。這些成績(jī)的取得,是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督和大力支持的結(jié)果,是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心、努力拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府,向各位代表,向在各條戰(zhàn)線上辛勤勞動(dòng)、作出積極貢獻(xiàn)的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子,向各人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、公安干警,向各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、重汽集團(tuán)和紅巖公司全體職工,向所有關(guān)心和幫助××建設(shè)發(fā)展的各界人士,向信任和支持政府工作的全區(qū)人民,致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們清醒地看到,前進(jìn)中還存在不少的困難和問題。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)民繼續(xù)增收難度較大;二是企業(yè)產(chǎn)品科技含量低,汽配產(chǎn)業(yè)“小、散、弱”,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;三是科、教、文、衛(wèi)、體等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展與廣大人民群眾的需求還存在較大差距;四是政府職能轉(zhuǎn)變步伐不夠快,服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平還需要進(jìn)一步提高。為此,我們必須時(shí)時(shí)保持憂患意識(shí)與責(zé)任意識(shí),保持謙虛謹(jǐn)慎、苦干實(shí)干的工作作風(fēng),高度重視并認(rèn)真解決上述問題,迎接新的挑戰(zhàn),開創(chuàng)新的局面,決不辜負(fù)全區(qū)人民的期望。
二、××年工作安排
××年是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,解放思想、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年,也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。展望××年,我們既面臨加快發(fā)展的良好機(jī)遇,也面臨一些挑戰(zhàn),總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。一方面,世界經(jīng)濟(jì)開始步入周期性復(fù)蘇階段,國(guó)際貿(mào)易繼續(xù)擴(kuò)大。國(guó)家宏觀調(diào)控取得了重要的階段性成果,國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好?!痢链蛟煳鞑俊捌嚸潜疚臋?quán)屬文秘之音所有,更多文章請(qǐng)登陸查看”,繼續(xù)加大對(duì)三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)的分類指導(dǎo)力度,外部環(huán)境總體上有利于我區(qū)的發(fā)展。車城工業(yè)園區(qū)、龍水湖景區(qū)招商引資勢(shì)頭良好,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,重汽集團(tuán)與機(jī)電控股成建制重組,新世紀(jì)化纖公司等工業(yè)項(xiàng)目加緊推進(jìn),開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)我區(qū)加大金融支持,這些都為我們做好今年工作創(chuàng)造了良好的條件。另一方面,我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素明顯增多。汽車及其零部件等支柱產(chǎn)業(yè)面臨著日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍然突出。對(duì)此,我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),認(rèn)真處理好經(jīng)濟(jì)工作中“穩(wěn)與快”、“快與好”的關(guān)系,充分利用一切有利條件,趨利避害,乘勢(shì)而上,創(chuàng)造性地開展工作,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
今年政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和中央、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”,加強(qiáng)“五大執(zhí)政能力”建設(shè),圍繞全面完成“十五”計(jì)劃目標(biāo),進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革,擴(kuò)大對(duì)外開放,狠抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,改善城鄉(xiāng)人民生活,努力構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
根據(jù)上述總體要求,綜合考慮各方面因素,今年我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:
——實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值萬(wàn)元,增長(zhǎng);
——完成地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入萬(wàn)元,增長(zhǎng);
——完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元,增長(zhǎng);
——完成全社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元,增長(zhǎng);
——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng),農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于;城鎮(zhèn)化率提高個(gè)百分點(diǎn)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),今年將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)主體地位,努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破
將工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在更加突出的位置,立足發(fā)揮現(xiàn)有的基礎(chǔ)、資源和比較優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持新型工業(yè)化的發(fā)展方向,按照“一主三化”的工作思路,切實(shí)作好園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“三化”互動(dòng)等“文章”,全面推進(jìn)新型工業(yè)化,提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì),壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。年內(nèi)工業(yè)增加值達(dá)到億元,增長(zhǎng)以上。
第6篇 寧夏回族自治區(qū)人民政府2023年政府工作報(bào)告
你是不是要找寧夏回族自治區(qū)人民政府2023年《政府工作報(bào)告》呢?下面是小編為大家收集的關(guān)于寧夏回族自治區(qū)人民政府2023年《政府工作報(bào)告》全文,希望能夠幫到大家!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表自治區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的2023年,是很不平凡的一年,是取得顯著成就的一年。一年來,在黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,全面落實(shí)___系列重要講話特別是來寧視察重要講話精神,攻堅(jiān)克難,奮力拼搏,實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開局。預(yù)計(jì)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3120億元,增長(zhǎng)8%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3880億元,增長(zhǎng)10%左右;全區(qū)一般公共預(yù)算總收入642.7億元、增長(zhǎng)5.3%,其中地方一般公共預(yù)算收入387.6億元、同口徑增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)27000元和9900元,增長(zhǎng)8%和9%。
2023年,我們共同經(jīng)歷了一系列值得寧夏歷史銘記的盛事。7月18日-20日,___親臨我區(qū)視察,主持召開東西部扶貧協(xié)作“銀川會(huì)議”;在聽取我區(qū)匯報(bào)時(shí),提出“三個(gè)著力”的明確要求和實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕,確保與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)”的殷切期望;在西吉將臺(tái)堡三軍會(huì)師紀(jì)念館參觀時(shí),教導(dǎo)我們不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)、走好新的長(zhǎng)征路;在寧東視察時(shí),發(fā)出了“社會(huì)主義是干出來的”偉大號(hào)召;12月28日,全球單套投資規(guī)模和裝置最大的神華寧煤400萬(wàn)噸煤制油項(xiàng)目成功出油,展示了我國(guó)裝備制造業(yè)集成和能源自主保障的強(qiáng)大能力,中南海又傳出的重要指示,帶來了黨中央的親切關(guān)懷和巨大鼓勵(lì)。2月1日—2日,李克強(qiáng)總理來寧視察并慰問群眾,要求我們?cè)诟母飫?chuàng)新、培育新動(dòng)能、民族團(tuán)結(jié)、脫貧攻堅(jiān)等方面走在前列??偫硖貏e關(guān)心的涇源至華亭、西吉至?xí)?、彭?yáng)至鎮(zhèn)遠(yuǎn)3條省際公路(其中2條高速公路)已經(jīng)開工,馬高莊等7座水庫(kù)和鹽環(huán)定揚(yáng)黃泵站更新改造工程加緊建設(shè),長(zhǎng)期制約中南部發(fā)展的水和路問題將得到很大緩解。一年中還有25位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志先后來寧視察,為我們解決了許多實(shí)際困難,給了我們很大的支持和幫助。這一切充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)寧夏的高度重視和極大關(guān)懷,我們倍受鼓舞、倍感振奮!
2023年,我們共同成就了一系列事關(guān)我區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事??偼顿Y237億元的寧夏向浙江送電工程建成投運(yùn),貫通了西北至華東的輸電大動(dòng)脈。我區(qū)最大民生工程——投資40億元的中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程全線通水,113萬(wàn)山區(qū)群眾喝上了放心水。固原至西吉、李家莊至涇河源高速公路建成通車,我區(qū)成為西部第2個(gè)實(shí)現(xiàn)縣縣(區(qū))通高速公路的省份。寧夏大學(xué)煤炭高效利用與綠色化工實(shí)驗(yàn)室通過論證,躋身省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室行列。具有國(guó)際化水平的銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)三期投入使用,開啟了“空中絲路”的寧夏新時(shí)代。還有,經(jīng)過我們不懈努力,銀西高鐵、吳忠至中衛(wèi)城際鐵路全線開工,中衛(wèi)至蘭州高鐵即將開工,包頭至銀川高鐵年內(nèi)開工,全區(qū)人民期盼多年的“高鐵夢(mèng)”正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下,取得這些成就,極大地增強(qiáng)了全區(qū)各族人民創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型追趕的信心和決心!
一年來的主要工作和成效是:
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)一步向好。面對(duì)困難形勢(shì),出臺(tái)了狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)的工作方案和“工業(yè)10條”“財(cái)政支農(nóng)26條”“雙創(chuàng)19條”等政策措施,力促經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、逐月向好。開展園區(qū)低成本化改造和電力體制綜合改革試點(diǎn),全面實(shí)施“營(yíng)改增”,清理規(guī)范涉企收費(fèi),減免稅費(fèi)90億元,幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)渡過難關(guān),規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)47.9%。天元錳業(yè)30萬(wàn)噸電解金屬錳、寶利60萬(wàn)噸低碳烷烴、紫光10萬(wàn)噸蛋氨酸等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),2000兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目一期并網(wǎng)發(fā)電,原州區(qū)至王洼鐵路、干武鐵路增建二線和兵溝、濱河、永寧黃河大橋等建成通車。新發(fā)地方政府債券366.6億元,開工或建成ppp示范項(xiàng)目49個(gè)、投資規(guī)模1417.3億元,民間投資增長(zhǎng)14.5%,增幅居全國(guó)前列。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。農(nóng)業(yè)方面,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田51.7萬(wàn)畝、高效節(jié)水灌溉35萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)達(dá)370.6萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)“十三連豐”;新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)112家、永久性蔬菜基地10萬(wàn)畝,特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)86.5%,農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率分別達(dá)71%和62%。工業(yè)方面,制定《中國(guó)制造2025寧夏行動(dòng)綱要》,實(shí)施智能制造示范工程,吳忠市成為全國(guó)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市之一,力成電氣數(shù)字化工廠等3個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家智能制造專項(xiàng),共享裝備躋身國(guó)家首批雙創(chuàng)示范基地和智能鑄造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心;輕工業(yè)增長(zhǎng)14.6%,比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn);開展企業(yè)對(duì)標(biāo)促升級(jí)活動(dòng),培育認(rèn)定專精特新中小企業(yè)195家;淘汰化解落后和過剩產(chǎn)能694萬(wàn)噸,規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品庫(kù)存下降4.8%,六大高耗能工業(yè)比重下降0.5個(gè)百分點(diǎn)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,成為全國(guó)第2個(gè)省級(jí)全域旅游示范區(qū),啟動(dòng)三年行動(dòng)計(jì)劃,游客增長(zhǎng)14.4%,旅游收入增長(zhǎng)28%;全國(guó)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總部首家落戶我區(qū),引進(jìn)民生銀行等金融機(jī)構(gòu)35家,完成寧夏銀行、黃河農(nóng)村商業(yè)銀行增資擴(kuò)股,新三板掛牌企業(yè)新增21家,融資規(guī)模達(dá)1625億元、增長(zhǎng)54%;中衛(wèi)云基地、銀川大數(shù)據(jù)中心加快建設(shè),三大運(yùn)營(yíng)商直通北京、西安的4×100g骨干網(wǎng)絡(luò)建成使用;電商網(wǎng)上交易額突破130億元;加快培育養(yǎng)老、健康、休閑等新業(yè)態(tài),城鄉(xiāng)居民消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額848.8億元、增長(zhǎng)7.5%??萍紕?chuàng)新方面,出臺(tái)科技創(chuàng)新若干意見,修訂科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法,研究與試驗(yàn)發(fā)展(r&d)經(jīng)費(fèi)占gdp比重預(yù)計(jì)達(dá)0.95%;啟動(dòng)“十三五”首批9個(gè)重大科技項(xiàng)目,新培育科技型企業(yè)141家,新組建科技創(chuàng)新平臺(tái)34個(gè),引進(jìn)急需緊缺高層次人才325名,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)50%。
——城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。獲批全國(guó)第2個(gè)省級(jí)空間規(guī)劃(多規(guī)合一)改革試點(diǎn),啟動(dòng)自治區(qū)和五市、3個(gè)試點(diǎn)縣空間規(guī)劃編制,完成城鎮(zhèn)體系、村莊布局等配套規(guī)劃,城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)56.2%。加快銀川地下綜合管廊、固原海綿城市建設(shè),改造棚戶區(qū)住房6.35萬(wàn)套、危窯危房3.18萬(wàn)戶,建成美麗小城鎮(zhèn)29個(gè)、美麗村莊138個(gè),在全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作電視電話會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)。
通過貨幣化安置,消化商品房庫(kù)存150多萬(wàn)平方米,去庫(kù)存周期較上年減少2.3個(gè)月。啟動(dòng)“藍(lán)天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng),積極整改中央環(huán)保督察組反饋問題。實(shí)施污染治理項(xiàng)目386個(gè),對(duì)1005萬(wàn)千瓦火電機(jī)組進(jìn)行超低排放改造,取締非法采礦點(diǎn)135家,淘汰燃煤鍋爐511臺(tái)、黃標(biāo)車?yán)吓f車3.6萬(wàn)輛,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比達(dá)75.3%,比上年增加6天。綜合整治黃河支流、入黃排水溝、城市黑臭水體,黃河寧夏段ш類良好水質(zhì)以上斷面達(dá)100%。完成營(yíng)造林121萬(wàn)畝,治理荒漠化54.6萬(wàn)畝,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。
——改革開放進(jìn)一步深化。自治區(qū)確定的68項(xiàng)改革任務(wù)順利推進(jìn)。制定并公布市縣“兩個(gè)清單”,取消調(diào)整行政職權(quán)事項(xiàng)56項(xiàng),精簡(jiǎn)行政審批16項(xiàng),清理行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金27項(xiàng),行政許可權(quán)相對(duì)集中改革“銀川模式”向全區(qū)推廣。建成全區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳,投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管、公共資源交易等平臺(tái)建成運(yùn)行。加快“五證合一”等商事制度改革,新登記企業(yè)3.18萬(wàn)戶、個(gè)體工商戶6.4萬(wàn)戶。實(shí)現(xiàn)區(qū)本級(jí)和市縣預(yù)決算信息全部公開,財(cái)政資金透明度全國(guó)第一。深化國(guó)企國(guó)資改革,改組組建國(guó)有投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)5家。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證,開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)改革等試點(diǎn),農(nóng)墾、供銷社和國(guó)有林場(chǎng)改革取得重要進(jìn)展。戶籍制度、事業(yè)單位分類改革等順利實(shí)施,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公車改革全部完成,不動(dòng)產(chǎn)登記制度全面推開。外交部全球推介活動(dòng)首選寧夏,助力我區(qū)走向世界。舉辦中阿博覽會(huì)走進(jìn)埃及、國(guó)際和平日紀(jì)念、中美旅游高層對(duì)話等重大活動(dòng),獲批中阿網(wǎng)上絲綢之路經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū),中國(guó)—阿曼(杜古姆)、中國(guó)—沙特(吉贊)產(chǎn)業(yè)園列入國(guó)家國(guó)際產(chǎn)能合作示范區(qū)。開行“中阿號(hào)”國(guó)際班列和西部貨運(yùn)品牌列車,新增國(guó)際國(guó)內(nèi)航線13條,航空旅客吞吐量655萬(wàn)人次,出入境人數(shù)增長(zhǎng)71.9%。進(jìn)出口總額257億元,實(shí)際利用外資增長(zhǎng)36%。招商引資實(shí)際到位資金2000億元。
——民生保障進(jìn)一步加強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)政收支壓力加大的情況下,70%以上的財(cái)力用于改善民生,30件民生實(shí)事按時(shí)完成。投入財(cái)政資金52.88億元,實(shí)施“13項(xiàng)脫貧行動(dòng)計(jì)劃”,建立領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)扶貧機(jī)制,設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)擔(dān)?;?,制定建檔立卡貧困戶“扶貧保”政策,新建移民住房1.1萬(wàn)套,搬遷移民1.5萬(wàn)人,脫貧銷號(hào)249個(gè)村,減貧19.3萬(wàn)人,貧困地區(qū)農(nóng)民收入增幅高于全區(qū)農(nóng)民收入2個(gè)百分點(diǎn),貧困發(fā)生率下降到9.7%。深化大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款13.3億元,城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.2萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)74.4萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.92%。城市低保、農(nóng)村低保和高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)比上年分別提高720元、750元和600元,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月均調(diào)增176元,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助比上年增加40元,農(nóng)村低保與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。新改建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)173個(gè),增加床位1.15萬(wàn)張,殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。開展政府購(gòu)買學(xué)前教育服務(wù)試點(diǎn),新改建幼兒園70所,學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)77.9%;改造義務(wù)教育薄弱學(xué)校653所,營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃惠及26萬(wàn)學(xué)生,義務(wù)教育均衡發(fā)展水平居西部前列;建成9個(gè)現(xiàn)代職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心,組建10個(gè)職教集團(tuán);高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)91.4%;寧夏醫(yī)科大學(xué)進(jìn)入省部共建行列,臨床醫(yī)學(xué)學(xué)科進(jìn)入世界基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)前百分之一行列。躋身國(guó)家第2批綜合醫(yī)改試點(diǎn)省區(qū),取消縣級(jí)公立醫(yī)院藥品加成,醫(yī)保支付制度改革成為國(guó)家醫(yī)改亮點(diǎn);開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù),創(chuàng)建群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)70個(gè)、社區(qū)(村)醫(yī)療機(jī)構(gòu)330家。實(shí)施“全面兩孩”政策,計(jì)劃生育、婦幼保健等工作得到加強(qiáng),人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)。新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)村示范文化室、文化大院218個(gè),創(chuàng)作了《回民干娘》等一批文藝精品,公共體育場(chǎng)館和中小學(xué)體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放,成功舉辦世界電子競(jìng)技大賽、全國(guó)鐵人三項(xiàng)冠軍杯等體育賽事,新聞出版、廣播電視、社會(huì)科學(xué)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、參事文史等事業(yè)又有新發(fā)展。推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新,加快社區(qū)服務(wù)站建設(shè),實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)管理。啟動(dòng)“七五”普法,加強(qiáng)公共法律服務(wù),矛盾糾紛化解率和信訪積案辦結(jié)率分別達(dá)96.7%和100%。強(qiáng)化食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管整治,建成食品安全追溯信息平臺(tái)。加強(qiáng)地震氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急救援工作,成立新的安全生產(chǎn)委員會(huì),開展一系列大檢查、大整治,妥善處置“1·05”公交縱火案和“9·27”林利煤礦瓦斯爆炸事故。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、人民防空事業(yè)發(fā)展。駐寧部隊(duì)、武警官兵在維穩(wěn)處突、抗洪救災(zāi)、支援地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面作出積極貢獻(xiàn)。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建,依法管理宗教事務(wù),民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面不斷鞏固。
——政府效能進(jìn)一步提升。全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大政策措施,國(guó)務(wù)院第三次大督查第十九督查組來寧實(shí)地督查,對(duì)我區(qū)工作給予充分肯定,并通報(bào)和表?yè)P(yáng)了扶貧開發(fā)、銀川智慧城市建設(shè)、寧東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)3大工作典型。堅(jiān)決落實(shí)自治區(qū)黨委各項(xiàng)工作部署,實(shí)行重大問題集體研究、重大事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定,主動(dòng)接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,辦理答復(fù)人大代表建議236件、政協(xié)委員提案533件,提請(qǐng)人大常委會(huì)審議通過地方性法規(guī)15件,制定、修改、廢止政府規(guī)章29件。出臺(tái)法治政府建設(shè)實(shí)施方案,在城市管理、勞動(dòng)監(jiān)察等領(lǐng)域推行綜合行政執(zhí)法。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見建議,支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用,外事、僑務(wù)工作穩(wěn)步發(fā)展。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度,自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,開展項(xiàng)目資金管理、紅頂中介等專項(xiàng)整治。加大行政監(jiān)察和整治“四風(fēng)”力度,全年共立案查處各類違紀(jì)違法案件1277件,給予黨政紀(jì)處分1245人。
各位代表,回顧2023年,困難比預(yù)料的多,成績(jī)比預(yù)想的好。這是黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果,是自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是自治區(qū)人大、政協(xié)大力支持的結(jié)果,是全區(qū)人民同心協(xié)力、拼搏奮斗的結(jié)果。在此,我代表自治區(qū)人民政府,向全區(qū)各族人民,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士,向中央駐寧單位、駐寧部隊(duì)和武警官兵致以崇高的敬意!向關(guān)心支持寧夏發(fā)展的中央部委、兄弟省區(qū)市、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍面臨不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分化明顯,地區(qū)、行業(yè)情況差別較大,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展還要精準(zhǔn)發(fā)力;二是轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型仍需時(shí)日,新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模,新舊動(dòng)能還在轉(zhuǎn)換當(dāng)中;三是擴(kuò)大有效投資壓力較大,項(xiàng)目梯次推進(jìn)亟需充實(shí)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)還要下更大功夫;四是各級(jí)財(cái)政增收壓力很大,城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與群眾期望還有一定差距;五是安全環(huán)保隱患不容忽視,特別是“1·05”公交縱火案、“9·27”林利煤礦瓦斯爆炸事故,損失巨大,教訓(xùn)深刻;六是干部的工作作風(fēng)還要持續(xù)改進(jìn),干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性需進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此,我們一定要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,下大力氣解決。
二、2023年的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
2023年,是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,中央將召開黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì),自治區(qū)也要召開第十二次黨代會(huì),做好今年工作意義特別重大。
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)處于長(zhǎng)周期調(diào)整階段,復(fù)蘇進(jìn)程曲折緩慢,復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性進(jìn)一步凸顯。我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然運(yùn)行在合理區(qū)間,呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì),結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,發(fā)展新動(dòng)能加速成長(zhǎng),就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,為我們創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型追趕創(chuàng)造了有利條件。我區(qū)是西部大開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn),也是國(guó)家確定的內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),承擔(dān)著多項(xiàng)國(guó)家試點(diǎn)示范任務(wù),特別是近年來,我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,轉(zhuǎn)型升級(jí)初見成效,改革開放不斷深化,干部群眾干勁十足,為建成全面小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)??v觀全局,我區(qū)仍處于大有可為、大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,希望和困難并存,希望大于困難。只要全區(qū)上下堅(jiān)決按照黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的決策部署,堅(jiān)定信心,真抓實(shí)干,就一定能不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。
今年政府工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹___系列重要講話特別是來寧視察重要講話精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)自治區(qū)黨委各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),著力深化改革擴(kuò)大開放,著力保障和改善民生,著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,著力加強(qiáng)政府自身建設(shè),全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,加快開放富裕和諧美麗寧夏建設(shè),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕,與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)而努力奮斗。
主要預(yù)期目標(biāo)是:全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右,地方一般公共預(yù)算收入力爭(zhēng)同口徑增長(zhǎng)7%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%,城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%左右和8.5%左右,人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),研究與試驗(yàn)發(fā)展(r&d)經(jīng)費(fèi)占gdp比重達(dá)到1%以上,節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。
各位代表,實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須把五大發(fā)展理念貫穿始終,適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài),在創(chuàng)新發(fā)展上求突破,在協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫,在綠色發(fā)展上用實(shí)招,在開放發(fā)展上搶機(jī)遇,在共享發(fā)展上見成效,讓新發(fā)展理念落地生根、開花結(jié)果;必須把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)貫穿始終,對(duì)我區(qū)而言,穩(wěn)具有更為重要的意義,穩(wěn)經(jīng)濟(jì)就是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)民生,穩(wěn)經(jīng)濟(jì)也是穩(wěn)政治、穩(wěn)社會(huì),要遵照治國(guó)理政這一重要原則,運(yùn)用做好經(jīng)濟(jì)工作這一重要方法,牢牢把握穩(wěn)的大局,全力保持進(jìn)的勢(shì)頭,以穩(wěn)保進(jìn),以進(jìn)助穩(wěn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展;必須把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貫穿始終,既要用好市場(chǎng)“無(wú)形之手”,也要用好政府“有形之手”,深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),優(yōu)化傳統(tǒng)動(dòng)能,培育新的動(dòng)能,擴(kuò)大有效供給,適應(yīng)市場(chǎng)需求,進(jìn)一步提升發(fā)展的質(zhì)量和效益;必須把保障和改善民生貫穿始終,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷加大民生投入,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),千方百計(jì)增加居民收入,加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,繼續(xù)提高社會(huì)保障的可及性、普惠性和有效性,讓發(fā)展成果惠及更多群眾。為此,要突出抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)狠抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,不斷提高供給質(zhì)量,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。
加快工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。推進(jìn)工業(yè)在調(diào)整轉(zhuǎn)型中優(yōu)化提升,做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì),完成工業(yè)增加值1120億元,增長(zhǎng)8%左右。深入實(shí)施《中國(guó)制造2025寧夏行動(dòng)綱要》,圍繞現(xiàn)代煤化工、現(xiàn)代紡織、裝備制造、新能源、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、集群化方向發(fā)展。特別要加快煤炭清潔高效利用轉(zhuǎn)化,著力打造煤制油、煤基烯烴、煤電產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)煤化工與石油化工融合高效發(fā)展。支持企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新裝備、新工藝,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),每年安排至少100個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目。堅(jiān)持環(huán)保安全標(biāo)準(zhǔn),政府引導(dǎo),市場(chǎng)倒逼,淘汰化解落后和過剩產(chǎn)能245萬(wàn)噸以上,幫助重點(diǎn)困難企業(yè)脫困發(fā)展。出臺(tái)降低實(shí)體企業(yè)成本30條意見,通過擴(kuò)大電力直接交易、推進(jìn)供電改革等,降低用電成本;設(shè)立中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金、增加工業(yè)擔(dān)?;鸬龋档腿谫Y成本;抓好普通公路降費(fèi)、縮短運(yùn)輸時(shí)間等,降低物流成本;加快固定資產(chǎn)折舊、減免困難企業(yè)稅費(fèi)等,降低制度性交易成本,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。下大力整合優(yōu)化工業(yè)園區(qū),完善園區(qū)綜合考評(píng)和服務(wù)體系,加大園區(qū)低成本化、循環(huán)化改造力度,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)共建共享,支持每個(gè)市、縣(區(qū))重點(diǎn)建好1個(gè)主業(yè)突出、特色鮮明的園區(qū),工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)總值增幅要達(dá)到15%以上。推進(jìn)兩化融合,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織和商業(yè)模式,著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,打造百年企業(yè),培育傳世品牌。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞市場(chǎng)需求變化,以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo),以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50萬(wàn)畝,改造中低產(chǎn)田30萬(wàn)畝,治理鹽堿地25萬(wàn)畝,新增高效節(jié)水36萬(wàn)畝,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在360萬(wàn)噸以上,蔬菜面積保持在200萬(wàn)畝,穩(wěn)步擴(kuò)大枸杞和釀酒葡萄種植。推廣優(yōu)良品種,提高規(guī)?;B(yǎng)殖比例,肉牛、肉羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到270萬(wàn)頭、1820萬(wàn)只,奶牛存欄60萬(wàn)頭。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),引進(jìn)和培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),新增農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)各300個(gè),通過經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作等形式,拓展農(nóng)民增收渠道。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū),加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率分別達(dá)到72.5%、59%和63%。聚焦 “原字號(hào)”“老字號(hào)”“寧字號(hào)”特色農(nóng)產(chǎn)品,扶持和引導(dǎo)企業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)化加工、品牌化營(yíng)銷,提升賀蘭山東麓百萬(wàn)畝釀酒葡萄基地的影響力和知名度。發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)提檔。緊盯消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),制定鼓勵(lì)全域旅游、樓宇經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策,擴(kuò)大消費(fèi)需求,推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。大力建設(shè)全域旅游示范區(qū),深入開展“十百千萬(wàn)”工程和“旅游+”計(jì)劃,整合文化旅游資源,完善旅游設(shè)施配套,開發(fā)精品線路,豐富產(chǎn)品供給,提升沙坡頭、沙湖、六盤山等景區(qū)景點(diǎn)檔次,唱響“塞上江南·神奇寧夏”品牌,全年接待游客和旅游收入分別增長(zhǎng)10%和15%以上。加快建設(shè)奇虎360、中國(guó)移動(dòng)等大數(shù)據(jù)中心,依托銀川智慧產(chǎn)業(yè)園、中衛(wèi)中關(guān)村科技園等載體,促進(jìn)軟件動(dòng)漫、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)與政府服務(wù)、社會(huì)治理、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,產(chǎn)值達(dá)到150億元。吸引銀行、證券、保險(xiǎn)、咨詢等金融和中介機(jī)構(gòu)來寧發(fā)展,加快推動(dòng)地方銀行改革和民營(yíng)銀行、法人證券機(jī)構(gòu)的籌建,支持股權(quán)、債券直接融資,爭(zhēng)取1-2家企業(yè)主板上市,提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。堅(jiān)持因地施策、一城一策,加快商品房去庫(kù)存,創(chuàng)新住房公積金和棚改貨幣化安置政策,培育住房租賃市場(chǎng),規(guī)范住房市場(chǎng)開發(fā)、銷售、中介等行為,保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。抓好公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村電商、冷鏈運(yùn)輸體系建設(shè),建成自治區(qū)級(jí)物流信息服務(wù)平臺(tái),完善各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,進(jìn)一步做活城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐作用。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)沿黃科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū),全面提高創(chuàng)新供給能力。推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)各級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所在寧設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),新建自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心等各類科技創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)。在煤炭清潔利用、智能制造、新材料、特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,突破一批關(guān)鍵技術(shù),取得科技成果200項(xiàng)左右。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,啟動(dòng)千家科技型中小企業(yè)、百家高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃,支持組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,培育專精特新中小企業(yè)200家左右。突出創(chuàng)新人才供給,完善評(píng)價(jià)、激勵(lì)和服務(wù)體系,培養(yǎng)引進(jìn)領(lǐng)軍型、緊缺型人才,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配改革,深化科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng),支持科研人員和高校教師適度兼職兼薪,促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化,更好地支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
(二)狠抓重大項(xiàng)目建設(shè),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的關(guān)鍵性作用,帶動(dòng)投資增長(zhǎng),支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)。全力抓好80個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,做好項(xiàng)目推進(jìn)“四個(gè)一批”工作。一是達(dá)產(chǎn)達(dá)效一批,確保已經(jīng)建成的神華寧煤400萬(wàn)噸煤制油、寧浙輸電及配套工程、如意高檔襯衫和高檔西裝等項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效;二是加快推進(jìn)一批,重點(diǎn)抓好正在建設(shè)的銀西高鐵、京藏高速寧夏段改擴(kuò)建、銀川國(guó)際航空港綜合交通樞紐、寶豐能源循環(huán)化改造二期、吳忠自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)園、中部干旱帶脫貧攻堅(jiān)水源工程等項(xiàng)目進(jìn)度,早建成、早投用、早發(fā)揮作用;三是開工建設(shè)一批,力促中衛(wèi)至蘭州、包頭至銀川高鐵和中部干旱帶西線供水、240萬(wàn)條輪胎、80萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電等項(xiàng)目盡快開工;四是謀劃儲(chǔ)備一批,扎實(shí)做好神華寧煤煤炭間接液化二期、與沙比克合作煤制烯烴、太中銀鐵路和寶中鐵路中衛(wèi)至固原段擴(kuò)能改造以及有關(guān)重大水利工程等項(xiàng)目前期工作,為早日建設(shè)創(chuàng)造條件。同時(shí),要把自治區(qū)60周年大慶項(xiàng)目作為展示成就、凝聚力量、鼓舞信心的重要載體,用好中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資10億元,自治區(qū)安排20億元,加上市縣的自主配套等,在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、教育衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌菝裆⒀a(bǔ)短板的項(xiàng)目,支持社會(huì)資本和企業(yè)投資建成一批上檔次、上臺(tái)階的工程,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成就喜迎自治區(qū)60周年大慶。
加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。出臺(tái)深化投融資體制改革的意見,制定政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄,全面推行投資項(xiàng)目在線審批,實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)受理、一網(wǎng)告知、一網(wǎng)辦理。加強(qiáng)政府債務(wù)限額管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,探索建立自治區(qū)專項(xiàng)建設(shè)基金,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施ppp項(xiàng)目資產(chǎn)證券化,鼓勵(lì)支持引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域,民間投資占比提高到56%。動(dòng)態(tài)管理區(qū)市縣三級(jí)項(xiàng)目庫(kù),繼續(xù)開展項(xiàng)目審批、資金撥付、項(xiàng)目開工、入庫(kù)統(tǒng)計(jì)“四項(xiàng)清零”行動(dòng),完善重點(diǎn)項(xiàng)目督查考核機(jī)制,不斷增強(qiáng)投資的后勁。
大力招商引資。今天的項(xiàng)目總量就是明天的經(jīng)濟(jì)總量,今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要抓住全國(guó)工商聯(lián)常委會(huì)在寧召開等機(jī)遇,緊盯大企業(yè)、大集團(tuán),實(shí)行園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進(jìn)一批投資額度大、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,確保已下達(dá)招商任務(wù)的落實(shí)。制定專門政策,引進(jìn)大型企業(yè)集團(tuán)來寧設(shè)立綜合型總部、區(qū)域總部和結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu),帶動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。密切與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)和商協(xié)會(huì)等的聯(lián)系,支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來寧收購(gòu)兼并、聯(lián)合投資,把企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。繼續(xù)實(shí)行各地各部門外出招商和到國(guó)家部委爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金督查通報(bào)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度,力爭(zhēng)全年招商引資到位資金2200億元。
(三)狠抓精準(zhǔn)扶貧,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“三年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提高、力爭(zhēng)提前脫貧”目標(biāo),帶著強(qiáng)烈的感情和責(zé)任真扶貧,確保年內(nèi)19.3萬(wàn)人脫貧、300個(gè)貧困村銷號(hào)、4個(gè)縣摘帽。
聚焦精準(zhǔn)扶真貧。建成精準(zhǔn)扶貧云應(yīng)用系統(tǒng),對(duì)建檔立卡戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格貧困戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),深入摸底排查,把應(yīng)該進(jìn)的全部納進(jìn)來,把不該進(jìn)的全部退出去,確保貧困對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn)。運(yùn)用科技、金融、教育、醫(yī)療、文化、互聯(lián)網(wǎng)等手段,有針對(duì)性地解決貧困群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題。加強(qiáng)貧困群眾技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù),扶貧項(xiàng)目和資金向有發(fā)展能力的貧困戶傾斜,既“輸血”更“造血”。健全社保兜底政策,推進(jìn)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保、“扶貧保”與救助政策相銜接,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶“扶貧保”全覆蓋,不讓一個(gè)貧困群眾在小康路上掉隊(duì)。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)真扶貧。發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)擔(dān)?;鸬那藙?dòng)作用,新增扶貧貸款40億元以上,對(duì)7萬(wàn)建檔立卡貧困戶實(shí)施“扶貧到戶、責(zé)任到人”,支持貧困群眾發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和個(gè)體工商業(yè)。實(shí)施350個(gè)村整村推進(jìn),配套基本公共服務(wù),積極培育鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好搬遷移民、勞務(wù)移民和縣內(nèi)安置等工作,建成移民住房1.05萬(wàn)套,搬遷安置4萬(wàn)人,力爭(zhēng)搬遷一戶、脫貧一戶。出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的政策措施,推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“百企幫百村”行動(dòng),帶動(dòng)貧困群眾脫貧。出臺(tái)閩寧協(xié)作規(guī)劃,做細(xì)做實(shí)結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)先富幫后富、攜手奔小康的目標(biāo)。
靠實(shí)責(zé)任真脫貧。認(rèn)真做好脫貧退出、返貧納入認(rèn)定工作,嚴(yán)格執(zhí)行貧困縣脫貧摘帽和貧困人口脫貧考核辦法,逐級(jí)分解任務(wù)、逐層壓實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督查巡查、抽查暗訪和第三方評(píng)估。落實(shí)貧困村“第一書記”和駐村工作隊(duì)選派、管理、獎(jiǎng)懲、召回制度,切實(shí)提高群眾對(duì)駐村工作的滿意度。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管,完善管理使用辦法,建立三級(jí)報(bào)備制度,推行信息公開,全面提升資金使用績(jī)效。嚴(yán)肅處理數(shù)字脫貧、弄虛作假以及貪污挪用扶貧資金等問題,確保脫貧措施落地見效、脫貧摘帽真實(shí)可靠。
(四)狠抓規(guī)劃管控,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。堅(jiān)決執(zhí)行空間規(guī)劃,優(yōu)化城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)空間布局,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)山川協(xié)調(diào)發(fā)展。
優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展體系。高標(biāo)準(zhǔn)完成空間規(guī)劃(多規(guī)合一)改革試點(diǎn)任務(wù),形成規(guī)劃編制、審批、執(zhí)行、管理、監(jiān)督等制度成果,向中央交出合格答卷。統(tǒng)籌沿黃城市帶基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保建設(shè),推動(dòng)沿黃市縣(區(qū))分工協(xié)作、功能互補(bǔ)、組團(tuán)發(fā)展。加快銀川—石嘴山—吳忠—寧東“四位一體”融合發(fā)展,增強(qiáng)首府城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。支持固原寧南區(qū)域中心城市、中衛(wèi)交通物流樞紐城市建設(shè),引領(lǐng)大縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展。用足用好國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、地下綜合管廊、海綿城市、棚戶區(qū)改造等政策,改造老舊小區(qū)500萬(wàn)平方米、棚戶區(qū)住房5.34萬(wàn)套。落實(shí)“人地錢”三掛鉤機(jī)制,做好戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”工作,加快農(nóng)民變市民的步伐,全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。
提升城市治理水平。運(yùn)用法治化、信息化、社會(huì)化手段,科學(xué)管理城市。改革市政管理體制,研究制定城市管理事權(quán)清單和責(zé)任清單,構(gòu)建綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)城市管理共享數(shù)據(jù)庫(kù),搭建覆蓋全區(qū)的智慧城市平臺(tái)。實(shí)施人車路綜合治理,加強(qiáng)交通組織管理,優(yōu)先發(fā)展公共交通,加快城市路網(wǎng)、停車設(shè)施、充電站(樁)建設(shè),整治違章???,倡導(dǎo)文明出行,讓城市形象更靚麗、更現(xiàn)代,讓市民生活更方便、更舒心。
加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)“百村示范、千村整治”工程,建好20個(gè)美麗小城鎮(zhèn)、100個(gè)美麗村莊,打造一批休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老等特色小鎮(zhèn),帶動(dòng)農(nóng)民就近就業(yè)。抓好新一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治,健全環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)運(yùn)行機(jī)制,完成農(nóng)村生活污水處理及改廁3萬(wàn)戶,80%以上的行政村生活垃圾得到有效處理。完善鄉(xiāng)村公用設(shè)施、公共服務(wù),實(shí)施農(nóng)村“新四通”工程,加快消除農(nóng)村d級(jí)危房,實(shí)施陽(yáng)光沐浴工程20萬(wàn)戶,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,讓農(nóng)民過上宜居宜業(yè)的好生活。
(五)狠抓保護(hù)治理,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入開展“藍(lán)天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng),加快建設(shè)美麗寧夏。
抓好問題整改。以鐵的決心和舉措認(rèn)真整改中央環(huán)保督察反饋問題,把優(yōu)美環(huán)境保護(hù)好。一是實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)、煤改氣、煤改電計(jì)劃,加快城市燃煤鍋爐拆除和污染治理,推進(jìn)火電企業(yè)超低排放改造,加大各類園區(qū)環(huán)境治理,實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)、減量排放;抓好建筑工地、渣土運(yùn)輸、采礦區(qū)域的揚(yáng)塵治理,推廣城市道路機(jī)械化清掃等綜合降塵措施,全面淘汰黃標(biāo)車?yán)吓f車,推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是推行“河長(zhǎng)制”,加強(qiáng)黃河支流、入黃排水溝、重點(diǎn)湖泊、城市黑臭水體治理,全面取締企業(yè)直排口,嚴(yán)厲打擊污染黃河行為,堅(jiān)決保護(hù)好“母親河”;加強(qiáng)水源地保護(hù)和地下水污染防治,加快城鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造,確保正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。三是啟動(dòng)土壤污染狀況詳查,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理,推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無(wú)害化處置,保持主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng),從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。建設(shè)引黃灌區(qū)平原綠洲生態(tài)區(qū),實(shí)施綠網(wǎng)提升工程,重點(diǎn)加強(qiáng)主干道路、農(nóng)田林網(wǎng)、排水溝生物護(hù)坡治理等,展示塞上江南風(fēng)光。建設(shè)中部荒漠草原防沙治沙區(qū),根據(jù)不同地形地貌,采取不同方式,通過禁牧封育、退耕還林還草、天然草原改良、植被自然修復(fù)等綜合措施,遏制水土流失,防止草原風(fēng)化沙化。建設(shè)南部黃土丘陵水土保持區(qū),加快移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù),梯田化改造15°以下坡耕地30萬(wàn)畝,治理建設(shè)小流域420平方公里。建設(shè)“三山”(賀蘭山、六盤山、羅山)森林生態(tài)功能區(qū),劃定永久性飲用水源地、森林、濕地生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)施400毫米降雨線造林項(xiàng)目,加強(qiáng)賀蘭山、六盤山、羅山等自然保護(hù)區(qū)的管護(hù)建設(shè)。支持市縣創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市和環(huán)保模范城市。辦好第九屆中國(guó)花卉博覽會(huì)。大力開展工程造林和群眾性的植樹活動(dòng),全區(qū)完成營(yíng)造林100萬(wàn)畝,努力建設(shè)祖國(guó)西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障。
加大監(jiān)管力度。建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包抓環(huán)境突出問題機(jī)制,推行政府、企業(yè)“雙督辦、雙問責(zé)”,嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究。嚴(yán)格節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度“雙控”,推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)跑、工業(yè)節(jié)水增效、城市節(jié)水普及、全民節(jié)水文明“四大節(jié)水行動(dòng)”,健全排污權(quán)交易、第三方污染治理制度,對(duì)企事業(yè)單位實(shí)行污染物排放許可。開展環(huán)境保護(hù)大排查,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)肅查處破壞生態(tài)環(huán)境違法行為,以實(shí)際行動(dòng)保護(hù)好天藍(lán)、地綠、水凈、空氣清新的良好環(huán)境。
(六)狠抓改革深化,激發(fā)發(fā)展活力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,推出一批更有針對(duì)性的改革措施,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添動(dòng)力。
深化“放管服”改革。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)清單”,持續(xù)精簡(jiǎn)行政審批等事項(xiàng)。積極推進(jìn)相對(duì)集中許可權(quán)改革試點(diǎn),推開行政審批網(wǎng)上辦理。制定投資核準(zhǔn)事項(xiàng)清單,推行多評(píng)合一、多審合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收等模式,提高行政效率。建立職業(yè)資格、行政事業(yè)性收費(fèi)及政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等清單,為創(chuàng)業(yè)者清障、為實(shí)干者開路。推進(jìn)“多證合一”“證照聯(lián)辦”“證照分離”,加快企業(yè)登記注冊(cè)便利化。加強(qiáng)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè),完善誠(chéng)信體系,激勵(lì)守信,懲戒失信,構(gòu)建公平公正的營(yíng)商環(huán)境。
提高要素配置效率。深化財(cái)稅體制改革,加大預(yù)決算公開和績(jī)效管理考核,探索建立財(cái)政投入基金化、政府投資資本化制度,推進(jìn)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革,保障重點(diǎn)支出,提高財(cái)政資金使用效益。落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策,鞏固“營(yíng)改增”成果,改革國(guó)地稅征管體制,優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。清理規(guī)范政府性收費(fèi),降低非稅收入比重。加快水、電、氣等價(jià)格改革,健全階梯價(jià)格機(jī)制。規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場(chǎng),依法依規(guī)處置閑置土地、收回違規(guī)用地。落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法,推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款等試點(diǎn)。完成國(guó)有林場(chǎng)改革,深化農(nóng)墾、供銷社、農(nóng)科院等改革。穩(wěn)妥推進(jìn)自然資源所有權(quán)確權(quán)登記,擴(kuò)大濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)范圍。
增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。深化國(guó)有企業(yè)改革,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),探索推行市場(chǎng)化選聘、契約化管理的職業(yè)經(jīng)理人制度,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施分類分層監(jiān)管,規(guī)范薪酬考核,完善以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能,從今年起用兩年時(shí)間完成“三供一業(yè)”分離移交工作。區(qū)屬國(guó)有投資、運(yùn)營(yíng)集團(tuán)公司要聚焦主業(yè),提高資本運(yùn)作能力,在保增長(zhǎng)、上項(xiàng)目、促發(fā)展上發(fā)揮重要作用。堅(jiān)定不移鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證民營(yíng)企業(yè)在項(xiàng)目核準(zhǔn)、融資服務(wù)、土地使用、稅費(fèi)減免、招投標(biāo)等方面享受同等待遇。
(七)狠抓內(nèi)陸開放,拓展發(fā)展空間。加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn),推進(jìn)全方位、高水平的對(duì)外開放。
務(wù)實(shí)辦好中阿博覽會(huì)。主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè),聚焦商品服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)旅游合作等,完善“會(huì)議+展覽+項(xiàng)目簽約”模式,明確博覽會(huì)任務(wù)和成果清單,確保簽約落地率、資金到位率“雙提升”。依托博覽會(huì)這一品牌,進(jìn)一步加快會(huì)展業(yè)的發(fā)展,吸引更多專業(yè)性、行業(yè)性、全國(guó)性、國(guó)際性展會(huì)來寧展覽、展示、展銷,帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮。
切實(shí)推動(dòng)互聯(lián)互通。深化與天津港、青島港等港口和霍爾果斯等口岸合作,常態(tài)化運(yùn)行“中阿號(hào)”國(guó)際班列,開通銀川至德黑蘭國(guó)際貨運(yùn)班列,打造便捷陸路通道。加快推進(jìn)網(wǎng)上絲綢之路寧夏樞紐工程,完善跨境電商配套設(shè)施,暢通快速網(wǎng)上通道。用好航權(quán)開放重點(diǎn)城市政策,新開通國(guó)際國(guó)內(nèi)航線6條,聯(lián)合有關(guān)省區(qū)爭(zhēng)取中轉(zhuǎn)旅客144小時(shí)過境免簽政策,逐步把銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)打造成區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)。
扎實(shí)開展合作交流。推動(dòng)中國(guó)-阿曼(杜古姆)、中國(guó)-沙特(吉贊)、中國(guó)-毛里塔尼亞等境外產(chǎn)業(yè)園取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。支持企業(yè)走出去開拓市場(chǎng),發(fā)揮銀川綜合保稅區(qū)的作用,帶動(dòng)我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)的進(jìn)出口。完善央地聯(lián)動(dòng)、部區(qū)會(huì)商、項(xiàng)目共建等機(jī)制,深化與央企和大型投融資機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)合作,落實(shí)與福建、浙江、天津等簽訂的框架協(xié)議,有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。健全與陜甘蒙青等周邊省區(qū)協(xié)作機(jī)制,構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的區(qū)域發(fā)展新格局。
(八)狠抓民生實(shí)事,構(gòu)建和諧社會(huì)。順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待,以辦好民生實(shí)事為抓手,促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快構(gòu)建和諧社會(huì)。
繼續(xù)實(shí)施民生計(jì)劃。堅(jiān)持普惠性、?;尽⒕然?、可持續(xù)方向,從解決人民群眾最緊迫、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,安排資金75.1億元,在補(bǔ)齊農(nóng)村學(xué)前教育短板、危窯危房改造、改善農(nóng)村通行條件、婦女兒童健康、基層文體設(shè)施、關(guān)愛農(nóng)村留守人員、提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、殘疾人幫扶等方面,辦好25項(xiàng)38件民生實(shí)事。
著力增加居民收入。突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)人群就業(yè)和軍隊(duì)退役官兵的就業(yè)安置,購(gòu)買公益性崗位7000個(gè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.5萬(wàn)人。開展訂單式培訓(xùn)6萬(wàn)人。要進(jìn)一步做好財(cái)政惠民政策確保轉(zhuǎn)移性收入、擴(kuò)大就業(yè)提高工資性收入、扶持特色產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性收入、深化改革激活財(cái)產(chǎn)性收入等四項(xiàng)工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
加快教育文化事業(yè)發(fā)展。新改建農(nóng)村幼兒園220所,實(shí)現(xiàn)1500人以上的建檔立卡貧困村學(xué)前教育全覆蓋,學(xué)前三年教育毛入園率提高4個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)義務(wù)教育“全面改薄”工程,新改擴(kuò)建校舍和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地89萬(wàn)平方米,所有縣(市、區(qū))教育均衡發(fā)展通過自治區(qū)級(jí)驗(yàn)收。進(jìn)一步改善普通高中辦學(xué)條件,不斷提升教學(xué)水平。支持有條件的高校建設(shè)西部一流大學(xué)和一流學(xué)科,提升我區(qū)高等教育發(fā)展水平。加快職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)中心建設(shè),推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合,打造西部職業(yè)教育高地。加強(qiáng)民族教育和特殊教育,支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。辦好第15屆中國(guó)戲劇節(jié)等文化活動(dòng),創(chuàng)作一批弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精品力作。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),注重家庭,注重家教,注重家風(fēng)。推進(jìn)文化惠民工程,推動(dòng)公共文化設(shè)施向基層延伸,新建村綜合文化服務(wù)中心606個(gè),實(shí)現(xiàn)全區(qū)貧困村文化中心全覆蓋。支持骨干文化企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。做好新聞出版、廣播電視、文史檔案、社科參事等工作,加快外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)氣象和殘疾人、紅十字等事業(yè)發(fā)展。
提升全民醫(yī)療和健康水平。切實(shí)抓好綜合醫(yī)改試點(diǎn),不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力和均等化水平。構(gòu)建公立醫(yī)院新型運(yùn)行機(jī)制,完善分級(jí)診療就醫(yī)體系,加強(qiáng)市級(jí)三甲醫(yī)院、縣鄉(xiāng)醫(yī)院以及婦產(chǎn)科、兒科建設(shè)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,擴(kuò)大全科醫(yī)生培養(yǎng)和對(duì)口支援,提高各級(jí)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平。新改建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站30所、農(nóng)村衛(wèi)生室262所,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程會(huì)診服務(wù)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋。強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng),推行藥品“兩票制”,提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、降低群眾就醫(yī)成本。鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī),提供多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。開展“關(guān)愛婦女兒童健康”行動(dòng),為農(nóng)村宮頸癌或乳腺癌患病婦女每人發(fā)放救助金1萬(wàn)元,為3萬(wàn)名新生兒免費(fèi)篩查48種先天遺傳代謝性疾病。加強(qiáng)重大疾病防控,綜合防治出生缺陷,提高人口整體素質(zhì)。實(shí)施全民健身計(jì)劃,深入開展群眾性體育活動(dòng),籌備全區(qū)第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì),辦好銀川和吳忠國(guó)際馬拉松等體育賽事。
強(qiáng)化基本保障功能。完善被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)等政策。實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)“一站式”結(jié)算。建立重特大疾病健康補(bǔ)充醫(yī)保機(jī)制。鞏固完善城鄉(xiāng)居民區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算制度。加快建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系,研究制定困難高齡失能老人護(hù)理和服務(wù)補(bǔ)貼辦法。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),確保按時(shí)足額發(fā)放。健全社會(huì)救助與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)把困難群體的基本民生問題兜住兜好。
深化社會(huì)治理創(chuàng)新。加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理,建立社區(qū)協(xié)商制度,培育發(fā)展社區(qū)組織。健全矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制,合理解決信訪群眾利益訴求。依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。健全應(yīng)急救援體系和處置預(yù)案,做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,提高公共安全保障能力。強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。落實(shí)“七五”普法任務(wù),完善立體化治安防控體系,嚴(yán)打各類違法犯罪,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織更好開展工作。支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),深化雙擁共建,促進(jìn)軍民軍地融合發(fā)展。
民族團(tuán)結(jié)、宗教和順是社會(huì)和諧的重要基石。我們要認(rèn)真落實(shí)民族區(qū)域自治制度,深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),牢固樹立“五個(gè)認(rèn)同”“三個(gè)離不開”思想,促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。要全面落實(shí)中央和自治區(qū)宗教工作會(huì)議精神,堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向,用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)、用中華文化浸潤(rùn)各宗教,依法管理宗教事務(wù),繼續(xù)推進(jìn)“四進(jìn)”宗教活動(dòng)場(chǎng)所,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
三、努力建設(shè)人民滿意政府
各位代表,適應(yīng)新形勢(shì),完成新任務(wù),對(duì)各級(jí)政府提出了新的更高要求。我們要發(fā)揚(yáng)實(shí)干、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、高效、清廉的作風(fēng),努力建設(shè)人民滿意的政府。
決策科學(xué),建設(shè)責(zé)任政府。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)___治國(guó)理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與以___同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度,堅(jiān)持重大決策公開聽證、專家論證、合法性審查、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和集體研究決定。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督,廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見建議。要不斷深化對(duì)區(qū)情、市情、縣情的把握,做到各項(xiàng)工作情況明、底子清、數(shù)據(jù)準(zhǔn),確保政府決策經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
依法行政,建設(shè)法治政府。堅(jiān)決落實(shí)法治政府建設(shè)方案,加快推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),所有行政行為都要于法有據(jù)、程序正當(dāng)、公平公正。加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作,規(guī)范政府公文管理,提高政府規(guī)章質(zhì)量和效力。理順行政執(zhí)法體制,實(shí)行“兩隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,確保行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范、公正文明。做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,依法化解行政爭(zhēng)議。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公職人員,要帶頭尊法學(xué)法守法用法,善于用法治思維和方式解決問題,推動(dòng)政府工作在法治軌道上大有作為。
一心為民,建設(shè)服務(wù)政府。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式,精簡(jiǎn)辦事程序,拓寬服務(wù)渠道,最大限度方便群眾和企業(yè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推行網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上監(jiān)管,形成網(wǎng)上與大廳、線上與線下相結(jié)合的政務(wù)服務(wù)新模式,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。制定政務(wù)服務(wù)管理辦法,發(fā)布政府服務(wù)事項(xiàng)目錄,完善信息發(fā)布制度,推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大項(xiàng)目實(shí)施、公益事業(yè)建設(shè)等信息公開,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。突出從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,打造一支能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、勤勉服務(wù)的公務(wù)員隊(duì)伍。
務(wù)實(shí)創(chuàng)新,建設(shè)效能政府。堅(jiān)持實(shí)字當(dāng)頭、干字為先,鞏固發(fā)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。破除自滿自足,倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新;破除畏難等靠,倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)作為;破除坐而論道,倡導(dǎo)務(wù)實(shí)苦干,全神貫注謀發(fā)展,撲下身子抓工作。要大力弘揚(yáng)立說立行、馬上就辦的作風(fēng),凡是黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的政策文件和工作安排,必須即收即辦、迅速落實(shí)。要注重調(diào)查研究,深入基層一線,問需于民,問計(jì)于民,為群眾辦實(shí)事、解難事。完善效能考核評(píng)價(jià)體系,用好正向激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)制度,加大督查問責(zé)和獎(jiǎng)勵(lì)力度,營(yíng)造肯干事、能干事、干成事的濃厚氛圍,切實(shí)提升政府執(zhí)行力、落實(shí)力和公信力。
嚴(yán)明紀(jì)律,建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和自治區(qū)若干規(guī)定,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),政府帶頭過緊日子,帶頭壓縮一般性支出。完善監(jiān)察、司法、審計(jì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,扎緊制度籠子,確保資金安全、項(xiàng)目安全、干部安全。各級(jí)政府和廣大公職人員,要尊重企業(yè)家,理解企業(yè)家,與他們坦誠(chéng)交往、真誠(chéng)服務(wù),幫助支持他們辦好企業(yè),構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。要嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決糾正侵害群眾和企業(yè)利益的不正之風(fēng),無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗,實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉。
各位代表,___在今年新年賀詞中指出:“天上不會(huì)掉餡餅,努力奮斗才能夢(mèng)想成真。”讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,大力發(fā)揚(yáng)“不到長(zhǎng)城非好漢”的寧夏精神,擼起袖子加油干,走好新的長(zhǎng)征路,加快開放富裕和諧美麗寧夏建設(shè),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕,與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)而努力奮斗,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會(huì)勝利召開!
第7篇 江北區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室發(fā)展環(huán)境綜合整治工作自查報(bào)告
江北區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室發(fā)展環(huán)境綜合整治工作自查報(bào)告
加強(qiáng)行風(fēng)評(píng)議工作為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)府發(fā)展環(huán)境綜合整治十條規(guī)定的主要內(nèi)容之一,是從源頭上治理腐敗的有效舉措,我室按照區(qū)教育黨工委要求,認(rèn)真開展行評(píng)工作,現(xiàn)作如下自查匯報(bào):
一、組織學(xué)習(xí)討論,提高認(rèn)識(shí)
我室參加了區(qū)行風(fēng)評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì)后,認(rèn)真組織行風(fēng)評(píng)議學(xué)習(xí),開展了認(rèn)真的討論,大家一致認(rèn)為深入開展行風(fēng)評(píng)議工作要以黨的“十六”大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委和區(qū)黨工委對(duì)行評(píng)工作的要求,行評(píng)是杜絕以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的腐敗行為的有效手段。能增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部識(shí)大體、顧大局、廉潔從政的自覺性,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。增強(qiáng)了對(duì)行評(píng)重要性的認(rèn)識(shí)。
二、 制定了行評(píng)工作計(jì)劃。
按教委要求做到行評(píng)和業(yè)務(wù)工作兩不誤,用搞好行評(píng)促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。在工作計(jì)劃中列入了行評(píng)計(jì)劃,認(rèn)真開展了行評(píng)工作。
三、認(rèn)真開展自查。
按照《教委機(jī)關(guān)工作人員行風(fēng)問題自查表》的要求,組織全體工作人員開展自查自糾,認(rèn)真查找問題,并在下基層時(shí)向基層的同志征求意見。進(jìn)一步找準(zhǔn)工作中存在的不足和問題。加大了工作力度。
四、針對(duì)教育督導(dǎo)工作的特點(diǎn),制定整改措施。
凡涉及人民群眾和基層學(xué)校關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,如教育收費(fèi)、學(xué)校招生、學(xué)籍管理、教師調(diào)配、基礎(chǔ)建設(shè)、反腐倡廉、職稱評(píng)定以及人民代表建議和政協(xié)委員提案的辦理情況等要納入行風(fēng)評(píng)議的范圍,并做到經(jīng)常性的工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。
作為督導(dǎo)室工作當(dāng)前要加強(qiáng)對(duì)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),為此我室制定了《加強(qiáng)對(duì)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)和隨訪的制度》。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步明確了“十五”期間基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施,對(duì)基礎(chǔ)教育督導(dǎo)工作提出的新的更高的要求。為貫徹落實(shí)會(huì)議精神和《決定》,指導(dǎo)、督促地方政府及其有關(guān)部門履行教育職責(zé)和學(xué)校依法治教,依法管理基礎(chǔ)教育,扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育,開展專項(xiàng)督導(dǎo)和隨訪檢查,促進(jìn)基礎(chǔ)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決,特制定對(duì)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)和隨訪的制度。農(nóng)村義務(wù)教育是基礎(chǔ)教育的重點(diǎn)和難點(diǎn),教育督導(dǎo)工作要把保障農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展作為首要任務(wù)。要開展基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入的督導(dǎo)檢查。開展對(duì)教師資格制度、職務(wù)制度、聘任制度實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查。開展對(duì)中小學(xué)危房改造和師生安全問題的督導(dǎo)檢查。切實(shí)抓好對(duì)控制農(nóng)村初中輟學(xué)問題的督導(dǎo)檢查。抓好德育工作專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對(duì)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展中的其他問題,必要時(shí)也要進(jìn)行專項(xiàng)檢查。在開展各種專項(xiàng)督導(dǎo)檢查中要注重調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為教育行政部門提供決策咨詢。
加強(qiáng)督導(dǎo)工作的權(quán)威性、科學(xué)性和實(shí)效性。綜合性督導(dǎo)檢查要預(yù)發(fā)通知,提出明確要求;檢查過程要深入細(xì)致,認(rèn)真調(diào)查研究,作出科學(xué)分析;督導(dǎo)結(jié)果要向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門正式反饋或發(fā)表督導(dǎo)公報(bào)。有些督導(dǎo)檢查應(yīng)采取隨機(jī)抽樣、隨機(jī)私訪的方式。督導(dǎo)檢查要擴(kuò)大檢查面,所有街鎮(zhèn)、村、學(xué)校都要督查。加強(qiáng)教育督導(dǎo)的理論研究、科學(xué)實(shí)驗(yàn)和信息交流。
把控輟作為重點(diǎn)工作之一,把控輟任務(wù)落實(shí)到街鎮(zhèn)、村、校,責(zé)任到人,持之以恒,常抓不懈,抓出成效,為此,特制定出控制中小學(xué)生輟學(xué)的十條規(guī)定,使控輟工作制度化。一是“雙線控制學(xué)生輟學(xué)制度”。二是“流生”定期上報(bào)制度。三是督導(dǎo)檢查制度。教育督導(dǎo)部門開展督查“控輟”工作,定期公布情況。四是輟學(xué)生返校通知制度。由街道辦事處或鎮(zhèn)政府向輟學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人發(fā)出返校通知,要求輟學(xué)生在限定時(shí)間內(nèi)必須返校。五是行政處罰制度。發(fā)出“輟學(xué)生返校通知書”后,如輟學(xué)生在規(guī)定時(shí)間未返校,由街道辦事處或鎮(zhèn)政府對(duì)其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人實(shí)行行政處罰。六是學(xué)校承諾制度。學(xué)校不得以學(xué)生考試成績(jī)排名次、排座位,不得歧視差生,不得強(qiáng)行或變相要求差生退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)和休學(xué)。七是扶貧助學(xué)制度。區(qū)教委、各中小學(xué)、街道辦事處或鎮(zhèn)政府要設(shè)立助學(xué)金,并采取結(jié)對(duì)幫扶的辦法,救助家庭貧困的學(xué)生就學(xué)。八是“控輟”考核一票否決制度。街鎮(zhèn)、教育行政部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人 “控輟”工作不力的,年終考核一票否決。九是開展“無(wú)流生街鎮(zhèn)”評(píng)比制度。教育督導(dǎo)部門對(duì)每年輟學(xué)率在規(guī)定線以下的街鎮(zhèn)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰,授予“無(wú)流生街鎮(zhèn)”稱號(hào)。
為增加督導(dǎo)工作的透明度我室還制定了《江北區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室工作流程》明確了督學(xué)督政的工作流程。使教育督導(dǎo)工作嚴(yán)格按程序進(jìn)行。
五、進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律,執(zhí)行機(jī)關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。
組織學(xué)習(xí)了《中共江北區(qū)教育工委江北區(qū)教委關(guān)于近期加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》,嚴(yán)格遵循組織原則,嚴(yán)格工作程序,做到下級(jí)服從上級(jí),個(gè)人服從組織,局部服從整體;嚴(yán)格履行崗位職責(zé),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立全局意識(shí)、服務(wù)基層的意識(shí)、服務(wù)于教育教學(xué)中心的意識(shí),努力在工作中做到“腿勤、腦勤、口勤、手勤”主動(dòng)為基層服務(wù);嚴(yán)格機(jī)關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律,嚴(yán)格遵守規(guī)定,搞好廉政建設(shè),杜絕了吃、拿、卡、要,推諉扯皮,故意刁難等現(xiàn)象。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
江北區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室
2003年6月17日