第一篇 關(guān)于雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告總結(jié)800字
5月3日,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查正式啟動(dòng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”模式,今后我國(guó)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證結(jié)果將隨機(jī)抽查并向社會(huì)公布結(jié)果。這是為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管要求而推出的認(rèn)證市場(chǎng)準(zhǔn)入及監(jiān)管制度改革的又一項(xiàng)舉措。
據(jù)介紹,基于目前國(guó)內(nèi)認(rèn)證市場(chǎng)上開(kāi)展管理體系認(rèn)證的機(jī)構(gòu)數(shù)量多、發(fā)證數(shù)量大,而且近年來(lái)新增認(rèn)證機(jī)構(gòu)主體增長(zhǎng)較快,一些機(jī)構(gòu)的認(rèn)證活動(dòng)不符合要求、認(rèn)證規(guī)范性和有效性不高等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,此次抽查重點(diǎn)選取質(zhì)量管理體系和能源管理體系認(rèn)證活動(dòng),按照問(wèn)題導(dǎo)向和分類監(jiān)管的原則,采取“隨機(jī)確定抽查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法抽查人員,向社會(huì)公開(kāi)抽查結(jié)果”的方式,從148家質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)和51家能源管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)所頒布的35萬(wàn)余張有效認(rèn)證證書(shū)中,分異常認(rèn)證機(jī)構(gòu)、新批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、未獲國(guó)家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和一般認(rèn)證機(jī)構(gòu)4類,按照不同抽查比例通過(guò)隨機(jī)抽取1000張質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)和100張能源管理體系認(rèn)證證書(shū)確定抽查對(duì)象。對(duì)異常認(rèn)證機(jī)構(gòu)、新批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等適當(dāng)加大抽查比例,實(shí)施重點(diǎn)抽查。對(duì)抽中的認(rèn)證結(jié)果,將按認(rèn)證結(jié)果涉及的獲證組織所在地域,將檢查任務(wù)分配給各省級(jí)地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén),由地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員開(kāi)展檢查,查處違規(guī)行為。
此次抽查結(jié)果預(yù)計(jì)將于今年10月底前向社會(huì)公布。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題的機(jī)構(gòu)將列入重點(diǎn)監(jiān)管,對(duì)違法違規(guī)機(jī)構(gòu)將依法進(jìn)行查處。
據(jù)了解,今后國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將按照國(guó)務(wù)院和質(zhì)檢總局的部署要求,進(jìn)一步深化認(rèn)證市場(chǎng)準(zhǔn)入及監(jiān)管制度改革,對(duì)國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管模式,確保認(rèn)證監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正和科學(xué)高效,
目前,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委共批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)242家、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定31768家,累計(jì)頒發(fā)有效認(rèn)證證書(shū)151.4萬(wàn)份,出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告3.3億份,證書(shū)數(shù)量居世界第一。其中,我國(guó)頒發(fā)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)35.1萬(wàn)張,占全球發(fā)證總量的1/3。
第二篇 縣政府雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告700字
縣政府雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告
為深入推進(jìn)轄區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為,集美區(qū)啟動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)”“兩庫(kù)一單”工作,推廣運(yùn)用隨機(jī)檢查作為安監(jiān)部門(mén)實(shí)施年度執(zhí)法計(jì)劃和開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗查暗訪、工作巡查等監(jiān)管執(zhí)法工作的主要方式。
一是建立行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)。以安監(jiān)部門(mén)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員作為隨機(jī)抽查的主體,結(jié)合年度執(zhí)法計(jì)劃開(kāi)展隨機(jī)抽查工作,建立 “執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)”。
二是建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)。以安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)行政審批的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、?;分卮笪kU(xiǎn)源,以及列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位等為主體,建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)。并自2024年起,隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)每年更新一次。
三是編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在認(rèn)真梳理監(jiān)管部門(mén)職責(zé)基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式和抽查頻次等,編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。同時(shí),將結(jié)合年度工作重點(diǎn)和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,及時(shí)更新隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
四是建立完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式,從“兩庫(kù)”中隨機(jī)確定待查對(duì)象和執(zhí)法人員,實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查,做到“雙隨機(jī)”抽查至少應(yīng)由2名持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證件人員組成,年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃中采用“雙隨機(jī)”抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。
五是推進(jìn)隨機(jī)抽查與社會(huì)信用體系銜接。加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用,建立“一抽查一通報(bào)”制度,及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入企業(yè)誠(chéng)信記錄,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)不良信用記錄、“黑名單”和“七日雙公示”制度,推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息化管理,形成失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
第三篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告700字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告
近期,河南專員辦在地方政府預(yù)決算信息公開(kāi)專項(xiàng)檢查工作中,首次引入“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,隨機(jī)確定檢查人員和隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,取得較好效果。
一是精心組織,隨機(jī)選擇有章可循。市場(chǎng)監(jiān)管中的抽查制度,早已是一項(xiàng)較為成熟而普遍的監(jiān)管形態(tài)。我辦在本次地方政府預(yù)決算信息公開(kāi)專項(xiàng)檢查工作中,對(duì)全省各地預(yù)決算信息公開(kāi)情況進(jìn)行調(diào)研和摸底,根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定和財(cái)政部授權(quán),科學(xué)制定抽查事項(xiàng)清單,并在此基礎(chǔ)上完善隨機(jī)抽查方法設(shè)計(jì),合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,制定抽查工作程序,并嚴(yán)格執(zhí)行。
二是全程監(jiān)督,讓選擇權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。在所有參加檢查人員的共同見(jiàn)證下,我辦將河南省18個(gè)地市組成樣本庫(kù),按轄區(qū)進(jìn)行分類,依托已有數(shù)據(jù)庫(kù)初步建立被查地區(qū)總體名錄,滿足隨機(jī)抽取檢查對(duì)象的基本需要,并對(duì)名錄進(jìn)一步細(xì)化和完善,并結(jié)合抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)。同時(shí)建立檢查人員名錄庫(kù),明確權(quán)限和具體隨機(jī)規(guī)則。經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽樣,最終選定鄭州、漯河兩市,以及新密、臨潁兩縣做為本次的抽查對(duì)象。
三是完善制度,構(gòu)建“雙隨機(jī)”抽查長(zhǎng)效機(jī)制。選擇抽查單位是每一項(xiàng)工作的起點(diǎn)。作為執(zhí)法者,科學(xué)選擇抽查單位,不僅能夠使樣本更有說(shuō)服力,提高檢查成效,也是嚴(yán)以用權(quán)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。我辦在本次地方政府預(yù)決算信息公開(kāi)檢查中,隨機(jī)選擇被查單位,做到有權(quán)不任性,“隨機(jī)”不“隨意”,將“嚴(yán)以用權(quán)”落到了實(shí)處。
下一步,河南專員辦將完善“雙隨機(jī)”抽查辦法,并在所有抽查事項(xiàng)中推廣。通過(guò)建立抽查名錄庫(kù)和本辦相關(guān)人員名錄庫(kù),采取電腦隨機(jī)搖號(hào)等方式確定隨機(jī)抽查對(duì)象,構(gòu)建我辦“雙隨機(jī)”抽查長(zhǎng)效機(jī)制。
第四篇 2024年人社局雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告1800字
2024年人社局雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告
為貫徹落實(shí)《陜西省推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實(shí)施方案》(陜政辦發(fā)〔2024〕15號(hào))的有關(guān)要求,積極推行社會(huì)保險(xiǎn)基金檢查的“隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員”的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作制度,省廳研究制定了社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)”抽取工作實(shí)施方案,現(xiàn)印發(fā)并通知如下:
一、加強(qiáng)組織實(shí)施
按照省政府制定并公布的隨機(jī)抽查清單的檢查事項(xiàng)要求,社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況,采取“雙隨機(jī)”抽查方式,按照本通知要求,確定檢查對(duì)象和檢查人員。全省范圍的社會(huì)保險(xiǎn)基金“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查由省廳組織實(shí)施,各市(區(qū))、縣級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查,在上級(jí)部門(mén)指導(dǎo)下,由各市(區(qū))、縣級(jí)人社局組織所轄區(qū)域具體實(shí)施。
二、建立“兩庫(kù)一單”
以縣級(jí)為基礎(chǔ),逐級(jí)向上匯聚,建立全省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查對(duì)象名錄庫(kù)、檢查人員名錄庫(kù)和“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單。
檢查對(duì)象的名錄信息包括名稱、地址、法定代表人(負(fù)責(zé)人)姓名、電話、基本情況等內(nèi)容(見(jiàn)附件1)。檢查人員的名錄信息包括姓名、年齡、單位(職業(yè))、學(xué)歷(職稱)、從業(yè)資質(zhì)(社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查證等)、基本情況等內(nèi)容(見(jiàn)附件2),可將法律、醫(yī)藥、財(cái)務(wù)等方面有資質(zhì)的專業(yè)人員經(jīng)審核符合要求后納入名錄庫(kù)。
各級(jí)依照社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合日常監(jiān)督管理需要,制定“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單(見(jiàn)附件3),明確事項(xiàng)名稱、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和抽查方式等。
各市(區(qū))、縣要對(duì)“兩庫(kù)一單”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)更新和上報(bào)相關(guān)信息,確保監(jiān)管對(duì)象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法。
三、明確抽取范圍
根據(jù)我省實(shí)際,為了節(jié)約行政成本,落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,檢查人員隨機(jī)抽取范圍原則上以市(區(qū))、縣人社局為單位,從建立的檢查對(duì)象和檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取。市(區(qū))級(jí)人社局人員較少的,縣級(jí)人社局檢查人員納入市(區(qū))級(jí)人社局檢查人員名單一同隨機(jī)抽取。具備條件的縣級(jí)人社局,可探索在地域相鄰的兩個(gè)或兩個(gè)以上市(區(qū))人社局轄區(qū)范圍內(nèi)工作人員中隨機(jī)抽取檢查人員,或者在全市(區(qū))級(jí)人社局轄區(qū)范圍內(nèi)隨機(jī)抽取檢查人員。
四、采取抽取方式
“雙隨機(jī)”確定檢查對(duì)象和檢查人員隨機(jī)抽取工作,先采用抽簽方式隨機(jī)抽取,再逐步過(guò)渡到使用電子化抽取系統(tǒng)的方式。各市(區(qū))級(jí)人社局認(rèn)真做好檢查對(duì)象和檢查人員名錄庫(kù)建立健全工作,從中“雙隨機(jī)”抽取。
五、落實(shí)工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),履行好主體責(zé)任。要建立健全相應(yīng)工作制度和工作機(jī)制,充實(shí)并合理調(diào)配檢查力量,積極探索開(kāi)展聯(lián)合檢查,加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)調(diào)配合,避免檢查任性和監(jiān)管擾民,不斷提高檢查水平,切實(shí)把“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管落到實(shí)處。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),確?!半p隨機(jī)”抽取工作的公開(kāi)、公平、公正,抽取現(xiàn)場(chǎng)須人社部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察人員全程參與,堅(jiān)決杜絕暗箱操作、人為干擾等情況發(fā)生。對(duì)投訴舉報(bào)多、列入異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄的重點(diǎn)區(qū)域檢查對(duì)象,要加大隨機(jī)抽查比例和頻次。要將現(xiàn)場(chǎng)檢查、日常檢查和網(wǎng)上監(jiān)管緊密結(jié)合,將專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,依法充分利用其他政府部門(mén)作出的檢查結(jié)論、核查結(jié)果或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論,切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。
(三)嚴(yán)明抽查紀(jì)律。對(duì)抽取的檢查對(duì)象實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),不得妨礙其正常的生產(chǎn)、生活,不得索取或收受財(cái)物,不得謀取其他利益。對(duì)抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀(jì)的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。要依法對(duì)檢查對(duì)象實(shí)施監(jiān)督檢查,如實(shí)填寫(xiě)檢查記錄,做到全程記錄,并逐步推廣運(yùn)用電子化手段,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
(四)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。“雙隨機(jī)”抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,要加強(qiáng)部門(mén)溝通,加大政策宣傳力度,對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和社保犯罪案件,要聯(lián)合公安機(jī)關(guān)依法依規(guī)嚴(yán)厲查處打擊,公開(kāi)曝光“黑名單”,形成有效震懾,增強(qiáng)監(jiān)管權(quán)威。要加強(qiáng)檢查人員培訓(xùn),轉(zhuǎn)變理念,探索完善“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管辦法,不斷提高監(jiān)督檢查能力。
(五)切實(shí)履行職責(zé)。要根據(jù)本通知要求,抓緊部署實(shí)施,明確責(zé)任和時(shí)間進(jìn)度,認(rèn)真落實(shí)“列清單”、“雙隨機(jī)”、“適度查”、“優(yōu)程序”、“用結(jié)果”、“追責(zé)任”、“全紀(jì)錄”等任務(wù)。2024年6月10日前,各市(區(qū))匯總整理后,將所轄地“兩庫(kù)一單”報(bào)省廳。省廳將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好指導(dǎo)落實(shí),總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),使推廣社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查的“雙隨機(jī)”抽查工作取得實(shí)效。如有問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系省廳。
第五篇 2024年關(guān)于雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告3150字
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告
河北省工商縣認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》,代省政府起草并由省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推廣“雙隨機(jī)”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》,創(chuàng)新政府管理方式,規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為,在企業(yè)年報(bào)信息抽查工作中開(kāi)展“隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員”的“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn),營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制
建立市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)。河北省將全部企業(yè)納入抽查數(shù)據(jù)庫(kù),在紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)見(jiàn)證和監(jiān)督下,利用電腦搖號(hào)隨機(jī)抽取企業(yè)34803戶,通過(guò)經(jīng)濟(jì)戶籍管理系統(tǒng)將抽查名單分派至各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū)),杜絕了人情干預(yù),有助于打消市場(chǎng)主體擔(dān)心被政府部門(mén)個(gè)別人故意整治的疑慮。
確定“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)。在全省每個(gè)設(shè)區(qū)市選擇1個(gè)縣(市、區(qū))作為試點(diǎn),隨機(jī)確定檢查人員,對(duì)隨機(jī)抽取的企業(yè)實(shí)施檢查,石家莊市長(zhǎng)安區(qū)、承德市豐寧滿族自治縣、張家口市橋東區(qū)、秦皇島市山海關(guān)區(qū)、唐山市路南區(qū)、廊坊市固安縣、保定市定興縣、滄州市東光縣、衡水市冀州市、邢臺(tái)市內(nèi)丘縣、邯鄲市武安市等 11個(gè)縣(市、區(qū))成為首批試點(diǎn)單位,共涉及1061戶企業(yè)和270名檢查人員。試點(diǎn)單位集中基層分縣、經(jīng)檢大隊(duì)、企管科的骨干力量,建立抽查人員名單庫(kù),然后對(duì)照檢查企業(yè)名單,采用抽簽或搖號(hào)的方式隨機(jī)確定檢查人員,且每戶企業(yè)的檢查人員不少于2人。隨機(jī)確定的檢查人員與抽查對(duì)象有利害關(guān)系的,按照回避原則及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
進(jìn)一步明確抽查內(nèi)容。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定,抽查內(nèi)容只包括企業(yè)年報(bào)信息和即時(shí)信息,不包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求,對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)要大力推廣隨機(jī)抽查。河北省工商縣結(jié)合監(jiān)管職責(zé),依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《商標(biāo)法》《廣告法》和《合同法》等,制定了《市場(chǎng)主體“雙隨機(jī)”抽查管理暫行辦法》,將市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為也納入抽查監(jiān)管范圍,明確對(duì)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)行為、直銷行為、格式合同行為、商標(biāo)代理和印制行為、廣告發(fā)布行為,以及網(wǎng)絡(luò)交易主體和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量及有關(guān)服務(wù)情況等,實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)督管理,探索建立以隨機(jī)抽查為重點(diǎn),專項(xiàng)任務(wù)檢查、投訴舉報(bào)線索受理、移送案件核查、商品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)等多種監(jiān)管方式并用的新型日常監(jiān)管制度。
引入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)?!半p隨機(jī)”抽查涉及企業(yè)稅收、資產(chǎn)總額、業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,具有一定的專業(yè)性,遇到復(fù)雜情況時(shí),抽查人員難以做出準(zhǔn)確判斷和認(rèn)定,這會(huì)對(duì)抽查結(jié)果的準(zhǔn)確、客觀甚至政府部門(mén)的公信力造成一定的影響。河北省及早安排政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,各地結(jié)合被抽查企業(yè)的實(shí)際和抽查人員專業(yè)知識(shí)等情況,在抽查工作中積極引入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)、投資擔(dān)保類企業(yè)、實(shí)繳制公司、年報(bào)資產(chǎn)狀況信息全部公示為零的企業(yè)、住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)地址信息不全的企業(yè)等社會(huì)關(guān)注度較高的行業(yè)、企業(yè)予以重點(diǎn)檢查,委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)、驗(yàn)資和咨詢等。中介機(jī)構(gòu)出具的專業(yè)性報(bào)告,為檢查人員認(rèn)定企業(yè)是否存在違法行為提供了有力依據(jù)。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)發(fā)展與加強(qiáng)監(jiān)管的關(guān)系。“雙隨機(jī)”抽查是新生事物,社會(huì)各界有一個(gè)認(rèn)識(shí)和接受的過(guò)程,特別是企業(yè)年報(bào)抽查涉及的企業(yè)多,河北省工商縣要求各級(jí)工商部門(mén)主動(dòng)向地方黨委、政府匯報(bào),積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視。7月29日,以省政府名義召開(kāi)了全省企業(yè)年報(bào)信息抽查新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布年報(bào)抽查工作安排,提醒企業(yè)接受抽查是應(yīng)盡義務(wù),營(yíng)造了濃厚的社會(huì)氛圍。
實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)”抽查公開(kāi)
通過(guò)公示系統(tǒng)公示抽查結(jié)果。按照隨機(jī)抽查與社會(huì)信用體系相銜接的要求,檢查人員對(duì)“雙隨機(jī)”抽查情況做好記錄,形成抽查結(jié)果歸集在企業(yè)名下,并通過(guò)河北省市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)檢查結(jié)果正常的,抽查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公示;對(duì)未公示年報(bào)信息、公示信息隱瞞真實(shí)情況弄虛作假、經(jīng)責(zé)令仍未公示即時(shí)信息的,以及通過(guò)登記的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)無(wú)法取得聯(lián)系的,全部列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)其他違法線索的,依法查處或者按照職責(zé)進(jìn)行移交;對(duì)拒絕、阻撓、妨礙抽查的,記錄在企業(yè)名下向社會(huì)公開(kāi)。截至10月底,全省共公示了34803戶企業(yè)的抽查結(jié)果,其中“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)企業(yè)1061戶。
實(shí)行失信聯(lián)合懲戒。在隨機(jī)抽查工作中,河北省工商縣將隨機(jī)抽查結(jié)果納入企業(yè)的信用記錄,并實(shí)施了聯(lián)合懲戒。對(duì)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè),在政府采購(gòu)、辦理銀行貸款、授予榮譽(yù)稱號(hào)、申請(qǐng)馳(著)名商標(biāo)、申請(qǐng)“守重企業(yè)”公示、關(guān)聯(lián)企業(yè)申請(qǐng)上市等都會(huì)受到限制。河北省在組織政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí),禁止列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)參與;在評(píng)選“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆被顒?dòng)中,將列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)排除在外;銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)不予發(fā)放貸款,形成了“一處違法,處處受限”的縣面。一些企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到失信信息帶來(lái)的社會(huì)影響,主動(dòng)修復(fù)自身信用記錄。河北省實(shí)行失信聯(lián)合懲戒以來(lái),已有3214戶企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)移出了經(jīng)營(yíng)異常名錄。
加快配套制度機(jī)制建設(shè)
河北省工商縣推行“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作,對(duì)防止檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新發(fā)揮了積極作用,但在工作中也遇到了一些新情況、新問(wèn)題,應(yīng)加快配套制度機(jī)制建設(shè)。
市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)亟須搭建,還沒(méi)有建立執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)。在試點(diǎn)單位還是采用比較原始的隨機(jī)方法,比如抓鬮、用乒乓球搖號(hào)等隨機(jī)指定檢查人員,公平、公正性有待進(jìn)一步提高。
隨機(jī)抽取名單的機(jī)關(guān)層級(jí)和抽查頻次難以統(tǒng)一。特別是將經(jīng)營(yíng)行為納入抽查范圍后,不同行業(yè)市場(chǎng)主體行為、不同地域市場(chǎng)主體行為、不同時(shí)間段市場(chǎng)主體行為表現(xiàn)、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)等也不同,是省、市級(jí)機(jī)關(guān)抽取名單還是縣級(jí)機(jī)關(guān)抽取名單更科學(xué)?隨機(jī)抽取名單的機(jī)關(guān)層級(jí)和抽查頻次難以統(tǒng)一。
檢查人員綜合素質(zhì)有待提升,實(shí)地核查工作效率有待提高。“雙隨機(jī)”抽查是一項(xiàng)全新的工作,檢查人員尚未全面掌握涉及的信息公示和經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管知識(shí),在隨機(jī)檢查中,存在現(xiàn)場(chǎng)核查能力不足等問(wèn)題。另外,“雙隨機(jī)”抽查打破了基層監(jiān)管轄區(qū)界限,隨機(jī)選派的檢查人員對(duì)企業(yè)情況不了解,影響了檢查效率。
抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題跟進(jìn)與屬地監(jiān)管銜接機(jī)制問(wèn)題。隨機(jī)抽查只是一項(xiàng)定向任務(wù),抽查結(jié)束后,檢查人員就要回到各自工作崗位。抽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,是檢查人員負(fù)責(zé)到底還是交由屬地工商部門(mén)跟進(jìn)?如果被抽查企業(yè)之后再出現(xiàn)問(wèn)題,責(zé)任如何承擔(dān)?這也是基層監(jiān)管人員關(guān)心的問(wèn)題。
擴(kuò)大“雙隨機(jī)”抽查效果
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》,推行“雙隨機(jī)”抽查,是對(duì)所有政府監(jiān)管部門(mén)的要求。政府各監(jiān)管部門(mén)都應(yīng)當(dāng)采取針對(duì)性措施,以擴(kuò)大“雙隨機(jī)”抽查的效果。
進(jìn)一步統(tǒng)一思想。各相關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提高對(duì)推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)造性地落實(shí)工作部署和要求,將“雙隨機(jī)”抽查落到實(shí)處。
推進(jìn)隨機(jī)抽查與社會(huì)信用體系相銜接。建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度。在隨機(jī)抽查工作中,要根據(jù)市場(chǎng)主體的信用情況,采取針對(duì)性強(qiáng)的監(jiān)督檢查方式,將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場(chǎng)主體的社會(huì)信用記錄,讓失信者“一處違法,處處受限”。
完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),建立完善全省市場(chǎng)主體名單庫(kù)和抽查人員名單庫(kù),將全省持有執(zhí)法證、具備專業(yè)知識(shí)的執(zhí)法骨干納入名單庫(kù)。
編制“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單。進(jìn)一步梳理法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合日常監(jiān)督管理需要,編制“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單,將抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等予以明確。對(duì)抽查事項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,并向社會(huì)公開(kāi)。
推行跨部門(mén)跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查試點(diǎn)。及時(shí)總結(jié)企業(yè)年報(bào)信息“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),將企業(yè)信息公示、企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為一并納入“雙隨機(jī)”抽查范圍。選擇部分市縣作試點(diǎn),開(kāi)展跨部門(mén)、跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后,以點(diǎn)帶面在全省推廣。
第六篇 開(kāi)展雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告3300字
開(kāi)展雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告
今年以來(lái),梅列區(qū)工商局持續(xù)深化商事制度改革,服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,在全力推動(dòng)“寬進(jìn)”的同時(shí),深入落實(shí)以隨機(jī)抽查為主要手段的“嚴(yán)管”措施。在___總理7月22日提出推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制后,梅列區(qū)局根據(jù)省局、三明市局的決策部署,立即試點(diǎn)開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查工作,按照“隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員”的要求,積極探索檢查人員隨機(jī)承擔(dān)檢查任務(wù)的工作機(jī)制,經(jīng)過(guò)近段時(shí)間實(shí)踐,抽查工作成效和執(zhí)法干部履職意識(shí)都有了一定提升。主要做法如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成“雙隨機(jī)”抽查聯(lián)動(dòng)格局
在被選定為三明市工商系統(tǒng)探索“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制的試點(diǎn)單位后,梅列區(qū)工商局局黨組高度重視,把該工作作為全局當(dāng)前的主要工作來(lái)抓,力爭(zhēng)取得實(shí)效。一是強(qiáng)化意識(shí)。及時(shí)召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議,組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)___總理在7月22日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的講話及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查 規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2024〕58號(hào))精神實(shí)質(zhì),傳達(dá)省、市局關(guān)于試點(diǎn)工作的精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,充分認(rèn)識(shí)“雙隨機(jī)”抽查對(duì)于解決 “任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題的意義和作用。二是強(qiáng)化部署。成立了以“一把手”____抽查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓部署、分管領(lǐng)導(dǎo)抓督促、業(yè)務(wù)股室抓指導(dǎo)、工商所抓落實(shí)的工作格局。加強(qiáng)與市局企監(jiān)科溝通,結(jié)合中央文件精神和基層實(shí)際,發(fā)動(dòng)全局干部積極建言獻(xiàn)策,多次召開(kāi)會(huì)議研討檢查人員隨機(jī)抽取工作的具體實(shí)施步驟和方法,在現(xiàn)有法律法規(guī)、規(guī)范性文件的框架下進(jìn)行大膽創(chuàng)新,于7月31日制定出臺(tái)了《梅列區(qū)工商局試行企業(yè)公示信息抽查檢查人員隨機(jī)抽取工作實(shí)施方案》。三是強(qiáng)化督促。將“雙隨機(jī)”抽查工作列入年終績(jī)效考評(píng),作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊(duì),到各工商所對(duì)年報(bào)抽查工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),并實(shí)行周督查通報(bào)制度,督促工商所及抽查人員序時(shí)推進(jìn)年報(bào)抽查工作進(jìn)度。
二、堅(jiān)持先行先試,制定“雙隨機(jī)”抽查配套措施
該局摸索制定了一系列配套措施,理順工作機(jī)制,以保障“雙隨機(jī)”抽查工作順利開(kāi)展。一是建立抽查人員名錄庫(kù)。將區(qū)局4個(gè)工商所除執(zhí)法辦案組外的具備行政執(zhí)法資格的人員全部納入企業(yè)公示信息不定向抽取人員名錄庫(kù),目前共納入14名。同時(shí),建立定向抽查后備檢查人員數(shù)據(jù)庫(kù),區(qū)局機(jī)關(guān)除后勤股室、直屬單位外,所有具備行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員全部納入后備檢查人員名錄庫(kù),為后續(xù)開(kāi)展的專項(xiàng)、定向抽查任務(wù)做好準(zhǔn)備。二是開(kāi)發(fā)“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”。區(qū)局開(kāi)發(fā)了簡(jiǎn)易的“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”軟件,利用該軟件可隨機(jī)確定被抽查企業(yè)的檢查人員,并以隨機(jī)抽取先后順序確定a崗和b崗,由a崗檢查人員(第一錄入人)負(fù)責(zé)抽查任務(wù)的組織和錄入。隨機(jī)抽取檢查人員后,生成《隨機(jī)抽查人員工作派遣單》,一式三份,一份由市場(chǎng)股留存,一份由檢查人員持有,一份送達(dá)被抽查企業(yè)轄區(qū)工商所。三是解決檢查人員一體化平臺(tái)管轄及錄入權(quán)限問(wèn)題。在開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作期間,所有隨機(jī)抽取的檢查人員的一體化平臺(tái)賬號(hào)統(tǒng)一歸結(jié)于市場(chǎng)股名下,打破管轄區(qū)域和部門(mén)權(quán)限約束,較好解決了在系統(tǒng)升級(jí)前檢查人員的錄入問(wèn)題。四是推行聯(lián)動(dòng)抽查機(jī)制。為解決專項(xiàng)抽查任務(wù)專業(yè)性較強(qiáng)(如出資信息抽查、經(jīng)營(yíng)行為抽查等)與基層抽查人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊之間的矛盾,推行“股所聯(lián)動(dòng)”、“隊(duì)所聯(lián)動(dòng)”制度,注冊(cè)、商廣、市場(chǎng)、檢查大隊(duì)等業(yè)務(wù)股、隊(duì),全面配合工商所開(kāi)展抽查工作,做到一線指導(dǎo)、一同檢查、一起研究,及時(shí)解決工商所在抽查工作中遇到的問(wèn)題。五是量身定制抽查手冊(cè)。針對(duì)前期抽查工作中存在的問(wèn)題,借鑒有關(guān)做法,編發(fā)了《梅列區(qū)工商局企業(yè)公示信息抽查手冊(cè)》,明確抽查工作流程、內(nèi)容、任務(wù)等,要求各檢查人員在開(kāi)展抽查前必須學(xué)習(xí)掌握,以提升抽查工作質(zhì)量。
三、嚴(yán)格執(zhí)行流程,確保“雙隨機(jī)”抽查成效顯現(xiàn)
該局以此次2024、 2024年度企業(yè)年報(bào)公示信息抽查為契機(jī),深入開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作。接收到省局抽取的企業(yè)年報(bào)公示信息抽查任務(wù)名單后,該局在有關(guān)人員的現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證下,通過(guò)“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”隨機(jī)抽取檢查人員名單,生成《隨機(jī)抽查人員工作派遣單》,并經(jīng)反復(fù)核對(duì)。各組檢查人員嚴(yán)格按照《福建省工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體抽查實(shí)施辦法(試行)》要求,做好抽查實(shí)施前的準(zhǔn)備,對(duì)照抽查內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理。此次“雙隨機(jī)”抽查的實(shí)踐,取得了一定成效:一是提高了事中事后監(jiān)管透明度。該局在“雙隨機(jī)”抽查工作中,立足被檢查對(duì)象與檢查人員是雙向互盲的原則,接收分派抽查任務(wù),規(guī)范檢查流程,保證了市場(chǎng)主體和被監(jiān)督對(duì)象權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,促進(jìn)陽(yáng)光監(jiān)督和執(zhí)法,降低了基層履職風(fēng)險(xiǎn),得到了被檢查對(duì)象的認(rèn)同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“雙隨機(jī)”抽查模式下,抽查過(guò)程全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯,抽查人員的抽查任務(wù)隨機(jī)產(chǎn)生,參與抽查的人員對(duì)當(dāng)次抽查任務(wù)負(fù)責(zé),做到“包干到戶”,其他人員不得干預(yù)抽查過(guò)程和抽查結(jié)果,這促使抽查人員工作責(zé)任心加強(qiáng),能保質(zhì)保量序時(shí)完成抽查工作。如在2024、2024年度的年報(bào)抽查工作中,抽查人員均在9月1日前完成年報(bào)抽查工作,比省局要求時(shí)限提前了一個(gè)月,大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質(zhì)量?!半p隨機(jī)”抽查機(jī)制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查,促進(jìn)了抽查質(zhì)量提升。目前,該局89戶內(nèi)資企業(yè)年報(bào)公示信息抽查任務(wù)已全部完成,共發(fā)出限期變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的《責(zé)令改正通知書(shū)》 13份,發(fā)出《責(zé)令限期履行公示義務(wù)通知書(shū)》5份,立案查處1起企業(yè)違法行為,已列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)8戶,成效較此前有了較大提升。四是提高了干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性。抽查工作的內(nèi)容要求隨機(jī)抽查的人員對(duì)抽查法律法規(guī)、工商法規(guī)有綜合性的掌握。抽查人員為解決抽查過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,出于對(duì)工作的責(zé)任心、使命感,促使抽查人員通過(guò)自身主動(dòng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、掌握操作手冊(cè)、請(qǐng)教業(yè)務(wù)股室等多種方式,來(lái)提高抽查工作水平,一定程度上提高了檢查人員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。五是提高了經(jīng)營(yíng)者信用意識(shí)。在此次年報(bào)“雙隨機(jī)”抽查工作中,該局遵循“抽查與宣傳相促進(jìn)”的工作思路,加強(qiáng)抽查結(jié)果的運(yùn)用,注重對(duì)被抽查企業(yè)及其周邊市場(chǎng)主體的宣傳,引導(dǎo)市場(chǎng)主體履行年報(bào)、公示即時(shí)信息、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等法定義務(wù),珍惜信用記錄,有效提高了抽查工作的影響力和威懾力,各部門(mén)聯(lián)合懲戒的制約作用也不斷顯現(xiàn),前來(lái)申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)明顯增加。
四、注重總結(jié)反饋,助力“雙隨機(jī)”抽查順利推廣
該局遵循“先行先試,積極實(shí)施,大膽摸索,穩(wěn)步推進(jìn),及時(shí)總結(jié)”的原則,及時(shí)總結(jié)反饋“雙隨機(jī)”抽查工作中出現(xiàn)的問(wèn)題、遇到的困難,以推動(dòng)“雙隨機(jī)”抽查工作順利開(kāi)展。一是檢查人員權(quán)限受限問(wèn)題。由于監(jiān)管的屬地原則,工商所人員一體化平臺(tái)賬號(hào)無(wú)法查看異地工商所轄區(qū)市場(chǎng)主體的登記信息和年報(bào)信息,也無(wú)法對(duì)異地工商所轄區(qū)市場(chǎng)主體的抽查任務(wù)進(jìn)行操作,這不便于“雙隨機(jī)”抽查工作的開(kāi)展,異地工商所檢查人員在抽查過(guò)程和結(jié)果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號(hào)歸入市場(chǎng)股下,一定程度上克服了該難題,但這也不便檢查人員其它日常工作的開(kāi)展。因此,建議省局根據(jù)實(shí)際需求優(yōu)化一體化平臺(tái)有關(guān)權(quán)限配置。二是檢查人員隨機(jī)抽取軟件問(wèn)題。由于經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、水平等方面的限制,梅列區(qū)局未聘請(qǐng)專業(yè)人員開(kāi)發(fā)專業(yè)的人員隨機(jī)抽取軟件。目前該局制作的“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”相對(duì)簡(jiǎn)易,使用上還存在許多問(wèn)題。因此,建議省局開(kāi)發(fā)一套軟件,便于全省統(tǒng)一操作。三是檢查人員缺乏抽查經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題。企業(yè)公示信息抽查工作是事中事后監(jiān)管的新課題,缺乏充足經(jīng)驗(yàn),因此在檢查過(guò)程中,查什么、怎么查、檢查標(biāo)準(zhǔn)是什么、非正常情形認(rèn)定時(shí)如何保證證據(jù)鏈的完整合法、非專業(yè)人員怎樣檢查賬務(wù)賬目等專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目,等等,這些問(wèn)題始終困擾著檢查人員。因此,建議省局制定統(tǒng)一的公示信息抽查工作規(guī)范,形成涵蓋抽查工作步驟、程序、后續(xù)處理等方面的指南,促進(jìn)抽查工作科學(xué)化、規(guī)范化。四是聯(lián)合開(kāi)展抽查問(wèn)題。根據(jù)被檢查對(duì)象反映,企業(yè)經(jīng)常要應(yīng)對(duì)多個(gè)部門(mén)檢查,負(fù)擔(dān)較重。特別是,目前大多縣級(jí)實(shí)行了“三合一”,基層一個(gè)部門(mén)要同時(shí)面對(duì)上級(jí)多個(gè)部門(mén),如果隨機(jī)抽查制度不能考慮到協(xié)調(diào)的問(wèn)題,基層部門(mén)就會(huì)陷入這個(gè)部門(mén)抽查剛結(jié)束,另一個(gè)部門(mén)相同或相近內(nèi)容的抽查又開(kāi)始的情況,加重基層和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因此,建議省局加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排隨機(jī)抽查和專項(xiàng)檢查。
第七篇 雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告20242800字
一、指導(dǎo)思想
貫徹___、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求,堅(jiān)持依法監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
2024年每季度至少開(kāi)展一次雙隨機(jī)、兩公開(kāi)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。到2024年底,雙隨機(jī)、兩公開(kāi)工作制度在全市安監(jiān)系統(tǒng)得到普遍運(yùn)用。雙隨機(jī)、兩公開(kāi)成為安監(jiān)部門(mén)安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗訪暗查等監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)的主要方式。通過(guò)推行雙隨機(jī)、兩公開(kāi)工作制度,執(zhí)法缺位或重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題得到有效解決,安全生產(chǎn)執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察效能得到大幅提高。
三、主要任務(wù)
(一)明確雙隨機(jī)、兩公開(kāi)執(zhí)法檢查內(nèi)容
執(zhí)法檢查的基本內(nèi)容為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,重點(diǎn)檢查下列對(duì)象和事項(xiàng):
1.依法通過(guò)有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批的情況;安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員設(shè)置配備情況;建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;安全費(fèi)用提取、使用情況及安全投入情況;生產(chǎn)安全事故報(bào)告情況;特種作業(yè)人員持證上崗情況;
2.重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;安全警示標(biāo)志設(shè)置和對(duì)安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況;
3.制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r;危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議情況;應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況以及配備或者聘用注冊(cè)安全工程師情況;
4.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況;
5.對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者和實(shí)習(xí)學(xué)生的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)情況;勞動(dòng)防護(hù)用品的提供和佩戴使用情況;向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;
6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入兩化系統(tǒng)運(yùn)行和實(shí)施隱患排查治理兩化體系以及建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度情況;
7.高風(fēng)險(xiǎn)工藝、高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備、高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)崗位、高風(fēng)險(xiǎn)物品的分級(jí)監(jiān)管制度建立和落實(shí)情況;
8.同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)的安全管理狀況;對(duì)承包單位、承租單位安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)管理等情況;
9.其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢查的情況。
(二)建立執(zhí)法檢查人員和抽查對(duì)象名錄庫(kù)。
根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于各地區(qū)盡快在雙隨機(jī)模塊中錄入相關(guān)信息的通知》的要求,將各級(jí)安監(jiān)部門(mén)取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員和各級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)靸?nèi)技術(shù)專家的相關(guān)信息錄入兩化系統(tǒng)內(nèi)的雙隨機(jī)模塊
(三)建立雙隨機(jī)、兩公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制
1.隨機(jī)抽取檢查對(duì)象的范圍。
(1)上一年度和當(dāng)年發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;
(2)兩化體系數(shù)據(jù)反映出來(lái)的隱患排查治理工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;
(3)結(jié)合工作部署,進(jìn)行專項(xiàng)整治行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;
(4)其他需要進(jìn)行檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
2.隨機(jī)抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員和專家范圍。
隨機(jī)抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員為各級(jí)安監(jiān)部門(mén)取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員。技術(shù)專家原則上從本級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
3.公開(kāi)檢查對(duì)象。
隨機(jī)抽取檢查對(duì)象后,監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)在安監(jiān)局門(mén)戶網(wǎng)站和兩化體系信息系統(tǒng)中予以公開(kāi)。
4.公開(kāi)執(zhí)法檢查結(jié)果。
執(zhí)法檢查結(jié)束后,監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)在安監(jiān)局門(mén)戶網(wǎng)站和兩化體系信息系統(tǒng)中公開(kāi)執(zhí)法檢查情況和查處結(jié)果。
(四)規(guī)范雙隨機(jī)、兩公開(kāi)制度實(shí)施程序
1.隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查對(duì)象和事項(xiàng)。在執(zhí)法檢查前,各安監(jiān)部門(mén)根據(jù)年度執(zhí)法工作任務(wù)或相關(guān)執(zhí)法要求,按照分級(jí)管理原則,在兩化體系隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)中抽取一定數(shù)量的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為檢查對(duì)象。檢查對(duì)象確定后,監(jiān)管執(zhí)法人員從本方案規(guī)定的執(zhí)法檢查內(nèi)容隨機(jī)抽取一定數(shù)量的檢查事項(xiàng),進(jìn)行執(zhí)法檢查。
2.隨機(jī)抽取監(jiān)管執(zhí)法人員。各監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)被檢查單位的行業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管職責(zé)分工以及檢查任務(wù)需要,從監(jiān)管執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)中隨機(jī)抽取一定數(shù)量的執(zhí)法人員。執(zhí)法人員確定后,雙隨機(jī)信息管理系統(tǒng)通過(guò)兩化監(jiān)管端移動(dòng)客戶端告知執(zhí)法人員相關(guān)檢查信息。執(zhí)法人員也可從兩化管理系統(tǒng)登錄頁(yè)面上下載監(jiān)管端移動(dòng)客戶端app直接獲取相關(guān)信息,并通過(guò)app進(jìn)行執(zhí)法檢查,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查全過(guò)程記錄。
3.隨機(jī)抽取技術(shù)專家。各安監(jiān)部門(mén)按照抽查對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)特點(diǎn),從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家并告知被檢查對(duì)象和檢查時(shí)間。凡與被隨機(jī)抽查對(duì)象存在利害關(guān)系、隸屬同一主管部門(mén)或?yàn)楸怀椴閷?duì)象曾經(jīng)提供過(guò)評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審服務(wù)等工作的專家,必須回避。被抽查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況特殊復(fù)雜的,可直接聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)知名專家。
4.及時(shí)公開(kāi)檢查對(duì)象。隨機(jī)抽取的檢查對(duì)象確定后,安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前15日在安監(jiān)局門(mén)戶網(wǎng)站和兩化體系信息系統(tǒng)中予以公告,并告知擬檢查對(duì)象。公告內(nèi)容主要包括:抽取的檢查對(duì)象名稱、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間和相關(guān)要求等。運(yùn)用雙隨機(jī)方式選定被檢查對(duì)象后,需要采取暗查暗訪方式檢查的,暫不公開(kāi)被檢查對(duì)象名單,相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)注意保密。
5.依法實(shí)施檢查。實(shí)施檢查前,監(jiān)管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)了解檢查對(duì)象的基本情況,編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案。準(zhǔn)備檢查所需的照相、錄音、檢驗(yàn)、檢測(cè)工具儀器等,佩戴必要的防護(hù)用品,并將檢查結(jié)果同步全程記錄。同時(shí),要按照一企一檔、一案一卷原則,建立隨機(jī)抽查監(jiān)管執(zhí)法檔案。
6.公開(kāi)檢查結(jié)果。執(zhí)法檢查結(jié)束后,安監(jiān)部門(mén)要于7日內(nèi)在本局門(mén)戶網(wǎng)站和兩化體系信息系統(tǒng)中公開(kāi)執(zhí)法檢查情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法從嚴(yán)查處,并及時(shí)公布查處結(jié)果。要堅(jiān)持隱患就是事故的理念,對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)以及逾期不整改或整改不到位的,公開(kāi)曝光,并納入黑名單管理。對(duì)失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照《湖北省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位失信行為聯(lián)合懲戒辦法(試行)》的規(guī)定,實(shí)施聯(lián)合懲戒。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行雙隨機(jī)、兩公開(kāi)工作制度是是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的迫切需要,是推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任、切實(shí)消除安全隱患的有效措施,是避免重復(fù)執(zhí)法或執(zhí)法缺位提升執(zhí)法覆蓋面的有效手段。各地要高度重視,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,制定工作方案,明確責(zé)任分工,確保工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各地要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道,為隨機(jī)抽查工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),努力提升執(zhí)法能力,完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模式和方法。
(三)嚴(yán)格工作紀(jì)律。各地安監(jiān)部門(mén)要嚴(yán)格遵守法定程序和權(quán)限,依法實(shí)施監(jiān)督檢查,不得妨礙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取、收受被檢查對(duì)象及相關(guān)利益人的財(cái)物或其他利益。對(duì)抽查工作中失職瀆職和違紀(jì)的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)接受社會(huì)監(jiān)督。各地要通過(guò)政府網(wǎng)站等平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單并及時(shí)更新相關(guān)信息,定期公布抽查情況和抽查結(jié)果,擴(kuò)大隨機(jī)抽查的影響面,自覺(jué)接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)各界的監(jiān)督。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告范文
第八篇 工商局雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告3050字
下一步,常德市工商局將結(jié)合實(shí)際開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作,不斷細(xì)化工作程序,加大抽查力度,克服基層監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力參差不齊、抽查工作開(kāi)展困難,計(jì)劃在全市范圍內(nèi)建立執(zhí)法檢查人員名單庫(kù),將企業(yè)和個(gè)體監(jiān)管線上的監(jiān)管工作人員、經(jīng)濟(jì)檢查支隊(duì)人員等納入該名單庫(kù),并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,如綜合管理人員、退休人員及時(shí)移除該名單庫(kù),以便熟悉業(yè)務(wù)的執(zhí)法人員精準(zhǔn)抽查。同時(shí),充分運(yùn)用常德市企業(yè)事中事后協(xié)同監(jiān)管平臺(tái),建立完善“兩庫(kù)”,即檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),確保抽查工作依法、有序、高效推進(jìn)。
工商局雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告
一、指導(dǎo)思想
貫徹___、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求,堅(jiān)持依法監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
2024年每季度至少開(kāi)展一次“雙隨機(jī)、兩公開(kāi)”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。到2024年底,“雙隨機(jī)、兩公開(kāi)”工作制度在全市安監(jiān)系統(tǒng)得到普遍運(yùn)用?!半p隨機(jī)、兩公開(kāi)”成為安監(jiān)部門(mén)安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗訪暗查等監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)的主要方式。通過(guò)推行“雙隨機(jī)、兩公開(kāi)”工作制度,執(zhí)法缺位或重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題得到有效解決,安全生產(chǎn)執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察效能得到大幅提高。
三、主要任務(wù)
(一)明確“雙隨機(jī)、兩公開(kāi)”執(zhí)法檢查內(nèi)容
執(zhí)法檢查的基本內(nèi)容為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,重點(diǎn)檢查下列對(duì)象和事項(xiàng):
1.依法通過(guò)有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批的情況;安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員設(shè)置配備情況;建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;安全費(fèi)用提取、使用情況及安全投入情況;生產(chǎn)安全事故報(bào)告情況;特種作業(yè)人員持證上崗情況;
2.重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;安全警示標(biāo)志設(shè)置和對(duì)安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況;
3.制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r;危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議情況;應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況以及配備或者聘用注冊(cè)安全工程師情況;
4.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況;
5.對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者和實(shí)習(xí)學(xué)生的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)情況;勞動(dòng)防護(hù)用品的提供和佩戴使用情況;向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;
6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入“兩化”系統(tǒng)運(yùn)行和實(shí)施隱患排查治理“兩化”體系以及建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度情況;
7.高風(fēng)險(xiǎn)工藝、高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備、高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)崗位、高風(fēng)險(xiǎn)物品的分級(jí)監(jiān)管制度建立和落實(shí)情況;
8.同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)的安全管理狀況;對(duì)承包單位、承租單位安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)管理等情況;
9.其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢查的情況。
(二)建立執(zhí)法檢查人員和抽查對(duì)象名錄庫(kù)。
根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于各地區(qū)盡快在“雙隨機(jī)”模塊中錄入相關(guān)信息的通知》的要求,將各級(jí)安監(jiān)部門(mén)取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員和各級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)靸?nèi)技術(shù)專家的相關(guān)信息錄入“兩化”系統(tǒng)內(nèi)的“雙隨機(jī)”模塊
(三)建立“雙隨機(jī)、兩公開(kāi)”運(yùn)行機(jī)制
1.隨機(jī)抽取檢查對(duì)象的范圍。
(1)上一年度和當(dāng)年發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;
(2)“兩化”體系數(shù)據(jù)反映出來(lái)的隱患排查治理工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;
(3)結(jié)合工作部署,進(jìn)行專項(xiàng)整治行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;
(4)其他需要進(jìn)行檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
2.隨機(jī)抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員和專家范圍。
隨機(jī)抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員為各級(jí)安監(jiān)部門(mén)取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員。技術(shù)專家原則上從本級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
3.公開(kāi)檢查對(duì)象。
隨機(jī)抽取檢查對(duì)象后,監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)在安監(jiān)局門(mén)戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公開(kāi)。
4.公開(kāi)執(zhí)法檢查結(jié)果。
執(zhí)法檢查結(jié)束后,監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)在安監(jiān)局門(mén)戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開(kāi)執(zhí)法檢查情況和查處結(jié)果。
(四)規(guī)范“雙隨機(jī)、兩公開(kāi)”制度實(shí)施程序
1.隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查對(duì)象和事項(xiàng)。在執(zhí)法檢查前,各安監(jiān)部門(mén)根據(jù)年度執(zhí)法工作任務(wù)或相關(guān)執(zhí)法要求,按照分級(jí)管理原則,在“兩化”體系隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)中抽取一定數(shù)量的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為檢查對(duì)象。檢查對(duì)象確定后,監(jiān)管執(zhí)法人員從本方案規(guī)定的執(zhí)法檢查內(nèi)容隨機(jī)抽取一定數(shù)量的檢查事項(xiàng),進(jìn)行執(zhí)法檢查。
2.隨機(jī)抽取監(jiān)管執(zhí)法人員。各監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)被檢查單位的行業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管職責(zé)分工以及檢查任務(wù)需要,從監(jiān)管執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)中隨機(jī)抽取一定數(shù)量的執(zhí)法人員。執(zhí)法人員確定后,“雙隨機(jī)”信息管理系統(tǒng)通過(guò)“兩化”監(jiān)管端移動(dòng)客戶端告知執(zhí)法人員相關(guān)檢查信息。執(zhí)法人員也可從“兩化”管理系統(tǒng)登錄頁(yè)面上下載監(jiān)管端移動(dòng)客戶端app直接獲取相關(guān)信息,并通過(guò)app進(jìn)行執(zhí)法檢查,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查全過(guò)程記錄。
3.隨機(jī)抽取技術(shù)專家。各安監(jiān)部門(mén)按照抽查對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)特點(diǎn),從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家并告知被檢查對(duì)象和檢查時(shí)間。凡與被隨機(jī)抽查對(duì)象存在利害關(guān)系、隸屬同一主管部門(mén)或?yàn)楸怀椴閷?duì)象曾經(jīng)提供過(guò)評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審服務(wù)等工作的專家,必須回避。被抽查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況特殊復(fù)雜的,可直接聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)知名專家。
4.及時(shí)公開(kāi)檢查對(duì)象。隨機(jī)抽取的檢查對(duì)象確定后,安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前15日在安監(jiān)局門(mén)戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公告,并告知擬檢查對(duì)象。公告內(nèi)容主要包括:抽取的檢查對(duì)象名稱、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間和相關(guān)要求等。運(yùn)用“雙隨機(jī)”方式選定被檢查對(duì)象后,需要采取暗查暗訪方式檢查的,暫不公開(kāi)被檢查對(duì)象名單,相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)注意保密。
5.依法實(shí)施檢查。實(shí)施檢查前,監(jiān)管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)了解檢查對(duì)象的基本情況,編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案。準(zhǔn)備檢查所需的照相、錄音、檢驗(yàn)、檢測(cè)工具儀器等,佩戴必要的防護(hù)用品,并將檢查結(jié)果同步全程記錄。同時(shí),要按照一企一檔、一案一卷原則,建立隨機(jī)抽查監(jiān)管執(zhí)法檔案。
6.公開(kāi)檢查結(jié)果。執(zhí)法檢查結(jié)束后,安監(jiān)部門(mén)要于7日內(nèi)在本局門(mén)戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開(kāi)執(zhí)法檢查情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法從嚴(yán)查處,并及時(shí)公布查處結(jié)果。要堅(jiān)持“隱患就是事故”的理念,對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)以及逾期不整改或整改不到位的,公開(kāi)曝光,并納入“黑名單”管理。對(duì)失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照《湖北省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位失信行為聯(lián)合懲戒辦法(試行)》的規(guī)定,實(shí)施聯(lián)合懲戒。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行“雙隨機(jī)、兩公開(kāi)”工作制度是是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的迫切需要,是推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任、切實(shí)消除安全隱患的有效措施,是避免重復(fù)執(zhí)法或執(zhí)法缺位提升執(zhí)法覆蓋面的有效手段。各地要高度重視,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,制定工作方案,明確責(zé)任分工,確保工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各地要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道,為隨機(jī)抽查工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),努力提升執(zhí)法能力,完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模式和方法。
(三)嚴(yán)格工作紀(jì)律。各地安監(jiān)部門(mén)要嚴(yán)格遵守法定程序和權(quán)限,依法實(shí)施監(jiān)督檢查,不得妨礙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取、收受被檢查對(duì)象及相關(guān)利益人的財(cái)物或其他利益。對(duì)抽查工作中失職瀆職和違紀(jì)的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)接受社會(huì)監(jiān)督。各地要通過(guò)政府網(wǎng)站等平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單并及時(shí)更新相關(guān)信息,定期公布抽查情況和抽查結(jié)果,擴(kuò)大隨機(jī)抽查的影響面,自覺(jué)接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)各界的監(jiān)督。
第九篇 雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告700字
近期,河南專員辦在地方政府預(yù)決算信息公開(kāi)專項(xiàng)檢查工作中,首次引入雙隨機(jī)抽查機(jī)制,隨機(jī)確定檢查人員和隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,取得較好效果。
一是精心組織,隨機(jī)選擇有章可循。市場(chǎng)監(jiān)管中的抽查制度,早已是一項(xiàng)較為成熟而普遍的監(jiān)管形態(tài)。我辦在本次地方政府預(yù)決算信息公開(kāi)專項(xiàng)檢查工作中,對(duì)全省各地預(yù)決算信息公開(kāi)情況進(jìn)行調(diào)研和摸底,根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定和財(cái)政部授權(quán),科學(xué)制定抽查事項(xiàng)清單,并在此基礎(chǔ)上完善隨機(jī)抽查方法設(shè)計(jì),合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,制定抽查工作程序,并嚴(yán)格執(zhí)行。
二是全程監(jiān)督,讓選擇權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。在所有參加檢查人員的共同見(jiàn)證下,我辦將河南省18個(gè)地市組成樣本庫(kù),按轄區(qū)進(jìn)行分類,依托已有數(shù)據(jù)庫(kù)初步建立被查地區(qū)總體名錄,滿足隨機(jī)抽取檢查對(duì)象的基本需要,并對(duì)名錄進(jìn)一步細(xì)化和完善,并結(jié)合抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)。同時(shí)建立檢查人員名錄庫(kù),明確權(quán)限和具體隨機(jī)規(guī)則。經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽樣,最終選定鄭州、漯河兩市,以及新密、臨潁兩縣做為本次的抽查對(duì)象。
三是完善制度,構(gòu)建雙隨機(jī)抽查長(zhǎng)效機(jī)制。選擇抽查單位是每一項(xiàng)工作的起點(diǎn)。作為執(zhí)法者,科學(xué)選擇抽查單位,不僅能夠使樣本更有說(shuō)服力,提高檢查成效,也是嚴(yán)以用權(quán)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。我辦在本次地方政府預(yù)決算信息公開(kāi)檢查中,隨機(jī)選擇被查單位,做到有權(quán)不任性,隨機(jī)不隨意,將嚴(yán)以用權(quán)落到了實(shí)處。
下一步,河南專員辦將完善雙隨機(jī)抽查辦法,并在所有抽查事項(xiàng)中推廣。通過(guò)建立抽查名錄庫(kù)和本辦相關(guān)人員名錄庫(kù),采取電腦隨機(jī)搖號(hào)等方式確定隨機(jī)抽查對(duì)象,構(gòu)建我辦雙隨機(jī)抽查長(zhǎng)效機(jī)制。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告范文
第十篇 開(kāi)展推廣雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告750字
濰城職能辦函【2024】1號(hào)文件下發(fā)后,我局高度重視,組織召開(kāi)了專門(mén)的工作會(huì)議,進(jìn)行學(xué)習(xí),根據(jù)《關(guān)于報(bào)送簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作自查報(bào)告的通知》文件要求,結(jié)合我局職能對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作進(jìn)展情況進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、嚴(yán)格落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)各項(xiàng)規(guī)章制度。自2024年6月份以來(lái),我局認(rèn)真梳理行政審批許可項(xiàng)目,共有行政審批事項(xiàng)6項(xiàng)。按照上級(jí)文件要求,于2024年5月成立審批服務(wù)科,進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。將行政審批事項(xiàng)集中到行政審批科,行政審批科及其從事行政審批的人員集中到政務(wù)服務(wù)中心。采取簽訂授權(quán)委托書(shū)形式,向進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心首席代表進(jìn)行充分授權(quán),辦理本單位的行政許可事項(xiàng)。
(二)積極開(kāi)展行政審批事中事后監(jiān)管。根據(jù)行政審批事項(xiàng)的實(shí)際情況,我局制定了詳細(xì)的各自事中事后監(jiān)管辦法,使程序進(jìn)一步明確了其事先的準(zhǔn)入要求,增加了事中的抽查監(jiān)督步驟,規(guī)范了事后的督查反饋程序,確保各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)規(guī)范有序,落到實(shí)處。這6項(xiàng)行政審批工作將分別由相應(yīng)科室、單位進(jìn)行跟進(jìn)。
三、制定完善“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”制度。根據(jù)《關(guān)于報(bào)送推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案的通知》(濰城職能辦函【2024】1號(hào))文件要求,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán),制定了《濰城區(qū)經(jīng)信局推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》。建立了“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”,對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng),大力推廣隨機(jī)抽查,不斷提高隨機(jī)抽查在執(zhí)法檢查工作中的比重。建立隨機(jī)抽取眷查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)??茖W(xué)測(cè)算并合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,既保證了必要的抽查覆蓋面和工作力度,又防止了檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民問(wèn)題發(fā)生。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告
第十一篇 審計(jì)局雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告2200字
審計(jì)局雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告
根據(jù)省安監(jiān)局工作安排,2024年5月審計(jì)局將組織“雙隨機(jī) 兩公開(kāi)”專項(xiàng)執(zhí)法檢查(“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”,是指各級(jí)安監(jiān)部門(mén)在執(zhí)法檢查時(shí)依托全省安全生產(chǎn)隱患排查治理“兩化”系統(tǒng)平臺(tái),隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和檢查事項(xiàng),隨機(jī)抽取檢查人員和技術(shù)專家,及時(shí)公開(kāi)檢查對(duì)象,公開(kāi)執(zhí)法檢查結(jié)果的工作制度),根據(jù)《省安監(jiān)局“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查工作制度(試行)》,現(xiàn)將自查報(bào)告匯報(bào)如下:
一、被檢查企業(yè)
序號(hào)
企業(yè)名稱
企業(yè)地址
1
武漢維漢銅業(yè)有限責(zé)任公司
武漢市漢南區(qū)
2
大冶市大紅山礦業(yè)有限公司
黃石市大冶市
3
湖北馳順化工有限公司
黃石市陽(yáng)新縣
4
湖北雞籠山黃金礦業(yè)有限公司
黃石市陽(yáng)新縣
5
十堰罕王德山礦業(yè)曹家店尾礦庫(kù)
十堰市丹江口
6
南化君仙礦業(yè)有限公司
十堰市鄖陽(yáng)區(qū)
7
宜昌西部化工有限公司磷礦石膏渣場(chǎng)
宜昌市遠(yuǎn)安縣
8
宜昌富升化工有限公司
宜昌市枝江市
9
南漳龍蟒磷制品公司
襄陽(yáng)市南漳縣
10
湖北江華機(jī)械有限公司
襄陽(yáng)市襄城區(qū)
11
襄陽(yáng)澤東化工集團(tuán)有限公司
襄陽(yáng)市襄城區(qū)余家湖化工園區(qū)
12
湖北雙環(huán)科技股份有限公司
孝感市應(yīng)城市
13
荊州市華泰制衣有限公司
荊州城南開(kāi)發(fā)區(qū)
14
能特科技有限公司
荊州市開(kāi)發(fā)區(qū)
15
荊州市江漢精細(xì)化工有限公司
荊州市沙市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)
16
中國(guó)石化江漢油田分公司鹽化工總廠
潛江市
17
黃岡市龍慶化工有限公司
黃岡市龍感湖管理區(qū)
18
黃岡市恒興源化工有限責(zé)任公司
黃岡市團(tuán)風(fēng)縣
19
湖北祥云(集團(tuán))化工股份有限公司
黃岡市武穴市
20
黃岡市浠水縣藍(lán)天聯(lián)合氣體公司
黃岡市浠水縣
二、檢查時(shí)間
5月16日—31日,各檢查組實(shí)施檢查。
三、檢查內(nèi)容
依據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(總局令第24號(hào))第八條,檢查內(nèi)容具體如下:
1.依法通過(guò)有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批的情況;
2.有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核情況;
3.建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
4.按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi),以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
5.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
6.危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位配備或者聘用注冊(cè)安全工程師的情況;
7.從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者和實(shí)習(xí)學(xué)生受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及其教育培訓(xùn)檔案的情況;
8.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況;
9.在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;
10.對(duì)安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況;
11.重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;
12.教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;
13.為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
14.在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;
15.對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,督促整改安全問(wèn)題的情況;
16.建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實(shí)記錄事故隱患治理,以及向從業(yè)人員通報(bào)的情況;
17.制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r;
18.危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況;
19.按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況;
20.依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
除上述檢查內(nèi)容外,同時(shí)檢查企業(yè)汛期應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練情況、“兩化”系統(tǒng)隱患排查治理情況;對(duì)事故發(fā)生單位要檢查事故調(diào)查處理、事故企業(yè)內(nèi)部責(zé)任人受處理情況、職工受教育和整改措施落實(shí)情況;對(duì)“三個(gè)15天”不落實(shí)企業(yè)要按企業(yè)隱患排查清單或排查標(biāo)準(zhǔn),檢查企業(yè)隱患排查工作落實(shí)情況。
四、檢查要求
1.被檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好自查自改,并配合檢查。
2.被檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所在地市(州)、縣(區(qū))安監(jiān)局要做好相應(yīng)配合工作。
3.檢查結(jié)果將在省安監(jiān)局和“兩化”體系信息管理系統(tǒng)中公布,相關(guān)媒體將進(jìn)行報(bào)道。
五、工作紀(jì)律
1.檢查組要嚴(yán)格遵守法定程序和權(quán)限。
2.檢查組不得妨礙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3.檢查組不得索取、收受被檢查對(duì)象及相關(guān)利益人的財(cái)物或其他利益。
4.檢查組不得徇私枉法和營(yíng)私舞弊。
審計(jì)局雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告
___在政府工作報(bào)告中提到,推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。繼續(xù)大力削減行政審批事項(xiàng),注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問(wèn)題,對(duì)下放的審批事項(xiàng),要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革,開(kāi)展證照分離試點(diǎn)。全面公布地方政府權(quán)力和責(zé)任清單,在部分地區(qū)試行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)家職業(yè)資格,實(shí)行目錄清單管理。深化價(jià)格改革,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,及時(shí)公布查處結(jié)果。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革,實(shí)施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會(huì)監(jiān)督。
第十二篇 城管雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告3200字
城管雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告
我市城管執(zhí)法局全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的部署和要求,制定“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查機(jī)制,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實(shí)解決當(dāng)前一些領(lǐng)域存在的執(zhí)法任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題。
對(duì)照行政權(quán)力清單,制定“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查機(jī)制。全市在各執(zhí)法領(lǐng)域推廣建立隨機(jī)抽取企業(yè)、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查機(jī)制,在安定、隴西開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”試點(diǎn)工作;全市各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格對(duì)照行政權(quán)力清單,對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng),建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,法律法規(guī)規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的,一律不得擅自開(kāi)展檢查,將法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并及時(shí)向社會(huì)公布。各部門(mén)通過(guò)機(jī)選或搖號(hào)等方式,從隨機(jī)抽查市場(chǎng)主體名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查企業(yè),從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。對(duì)法律法規(guī)規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的抽查事項(xiàng),各部門(mén)一律不得擅自開(kāi)展檢查,有效杜絕了執(zhí)法前打招呼、拉關(guān)系、人情執(zhí)法等不良現(xiàn)象。
嚴(yán)格行政執(zhí)法資格,建立執(zhí)法檢查人員查詢系統(tǒng)。全面落實(shí)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度,嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格審核,從源頭上杜絕了執(zhí)法資格考試不及格人員和臨時(shí)工開(kāi)展執(zhí)法現(xiàn)象。全省第四輪持證執(zhí)法換證工作以來(lái),全市共審查確認(rèn)行政執(zhí)法主體資格637個(gè),通過(guò)執(zhí)法資格考試的持證人員9748人,持證率為95.8%,全市行政執(zhí)法人員信息全部錄入甘肅省行政執(zhí)法人員證件查詢系統(tǒng),保證隨機(jī)抽查執(zhí)法人員的公平公正,執(zhí)法檢查人員名單由行政機(jī)關(guān)在甘肅省行政執(zhí)法人員證件查詢系統(tǒng)中隨機(jī)抽取。
健全行政執(zhí)法責(zé)任制,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。全市各執(zhí)法部門(mén)把建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制作為依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,層層簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書(shū),做到職責(zé)明確,權(quán)責(zé)清晰,有法必依,有錯(cuò)必究。認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》,裁量范圍、種類、幅度、執(zhí)法流程全公開(kāi)。建立并落實(shí)“條塊結(jié)合”的案卷評(píng)查制度,制定了《定西市人民政府法制辦公室關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》全面部署了全市案卷評(píng)查工作,市直各執(zhí)法部門(mén)牽頭對(duì)縣區(qū)執(zhí)法部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法案卷進(jìn)行自查后,市法制辦將組織人員進(jìn)行全市行政執(zhí)法案卷專題監(jiān)督檢查。加大行政執(zhí)法檢查力度,每年確定四部重點(diǎn)法律對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查,并向市人大專題報(bào)告。嚴(yán)格落實(shí)罰繳分離和收支兩條線制度。積極拓寬監(jiān)督渠道,加強(qiáng)對(duì)政府職能部門(mén)、行政執(zhí)法單位履職情況的監(jiān)督,聘請(qǐng)以人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體為主的行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員參與行政執(zhí)法檢查全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、“陽(yáng)光監(jiān)管”。
城管雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告
5月3日,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查正式啟動(dòng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”模式,今后我國(guó)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證結(jié)果將隨機(jī)抽查并向社會(huì)公布結(jié)果。這是為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管要求而推出的認(rèn)證市場(chǎng)準(zhǔn)入及監(jiān)管制度改革的又一項(xiàng)舉措。
據(jù)介紹,基于目前國(guó)內(nèi)認(rèn)證市場(chǎng)上開(kāi)展管理體系認(rèn)證的機(jī)構(gòu)數(shù)量多、發(fā)證數(shù)量大,而且近年來(lái)新增認(rèn)證機(jī)構(gòu)主體增長(zhǎng)較快,一些機(jī)構(gòu)的認(rèn)證活動(dòng)不符合要求、認(rèn)證規(guī)范性和有效性不高等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,此次抽查重點(diǎn)選取質(zhì)量管理體系和能源管理體系認(rèn)證活動(dòng),按照問(wèn)題導(dǎo)向和分類監(jiān)管的原則,采取“隨機(jī)確定抽查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法抽查人員,向社會(huì)公開(kāi)抽查結(jié)果”的方式,從148家質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)和51家能源管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)所頒布的35萬(wàn)余張有效認(rèn)證證書(shū)中,分異常認(rèn)證機(jī)構(gòu)、新批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、未獲國(guó)家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和一般認(rèn)證機(jī)構(gòu)4類,按照不同抽查比例通過(guò)隨機(jī)抽取1000張質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)和100張能源管理體系認(rèn)證證書(shū)確定抽查對(duì)象。對(duì)異常認(rèn)證機(jī)構(gòu)、新批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等適當(dāng)加大抽查比例,實(shí)施重點(diǎn)抽查。對(duì)抽中的認(rèn)證結(jié)果,將按認(rèn)證結(jié)果涉及的獲證組織所在地域,將檢查任務(wù)分配給各省級(jí)地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén),由地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員開(kāi)展檢查,查處違規(guī)行為。
此次抽查結(jié)果預(yù)計(jì)將于今年10月底前向社會(huì)公布。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題的機(jī)構(gòu)將列入重點(diǎn)監(jiān)管,對(duì)違法違規(guī)機(jī)構(gòu)將依法進(jìn)行查處。
據(jù)了解,今后國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將按照國(guó)務(wù)院和質(zhì)檢總局的部署要求,進(jìn)一步深化認(rèn)證市場(chǎng)準(zhǔn)入及監(jiān)管制度改革,對(duì)國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管模式,確保認(rèn)證監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正和科學(xué)高效,
目前,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委共批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)242家、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定31768家,累計(jì)頒發(fā)有效認(rèn)證證書(shū)151.4萬(wàn)份,出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告3.3億份,證書(shū)數(shù)量居世界第一。其中,我國(guó)頒發(fā)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)35.1萬(wàn)張,占全球發(fā)證總量的1/3。
國(guó)務(wù)院:全面推開(kāi)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管方式
國(guó)務(wù)院總理___5月11日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌,更好滿足群眾消費(fèi)升級(jí)需求;決定進(jìn)一步精簡(jiǎn)投資項(xiàng)目報(bào)建審批,以改革營(yíng)造更加便利的投資環(huán)境;通過(guò)《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》,培育更高水平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
會(huì)議認(rèn)為,消費(fèi)是最終需求。促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)升級(jí),發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用,是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措。各級(jí)政府要著力完善政策,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,圍繞消費(fèi)者多樣化需求,推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。一是完善市場(chǎng)準(zhǔn)入,取消不必要的審批及目錄和不合理收費(fèi),嚴(yán)格安全、環(huán)保、能耗等條件,支持企業(yè)在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、提高科技含量和性能等方面下大功夫,促進(jìn)大眾消費(fèi)品創(chuàng)新和有效供給。二是培育和弘揚(yáng)精益求精的工匠精神,引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立質(zhì)量為先、信譽(yù)至上的經(jīng)營(yíng)理念,立足大眾消費(fèi)品生產(chǎn)推進(jìn)“品質(zhì)革命”,推動(dòng)“中國(guó)制造”加快走向“精品制造”,贏得大市場(chǎng)。三是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境,推進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)品與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)從原料采購(gòu)到生產(chǎn)銷售的全流程質(zhì)量管理,推行產(chǎn)品認(rèn)證和第三方質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè),嚴(yán)格實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度。推動(dòng)中華老字號(hào)傳承升級(jí),支持企業(yè)培育新品牌。四是強(qiáng)化監(jiān)管,全面推開(kāi)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管方式,建立企業(yè)黑名單、懲罰性巨額賠償?shù)戎贫?,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,嚴(yán)打假冒偽劣,防止劣幣驅(qū)逐良幣。以質(zhì)量持續(xù)提升,不斷增強(qiáng)大眾對(duì)國(guó)產(chǎn)消費(fèi)品的品質(zhì)信任度和品牌認(rèn)可度。
會(huì)議指出,持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),進(jìn)一步簡(jiǎn)化投資項(xiàng)目報(bào)建審批,有利于降低制度性交易成本,激發(fā)社會(huì)投資活力。會(huì)議決定,將投資項(xiàng)目開(kāi)工前的報(bào)建審批事項(xiàng)由65項(xiàng)減至42項(xiàng),其中規(guī)劃許可、市政設(shè)施建設(shè)等24項(xiàng)審批整合為8項(xiàng),并保留涉及環(huán)保等方面的法定審批事項(xiàng)。對(duì)保留的審批事項(xiàng),各地要全部納入政務(wù)服務(wù)大廳或在線平臺(tái),簡(jiǎn)化流程、縮短時(shí)限,便利企業(yè)辦事
質(zhì)檢總局召開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作推進(jìn)會(huì) 加快政府職能轉(zhuǎn)變 確保質(zhì)檢改革成效
7月20日,質(zhì)檢總局召開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作推進(jìn)會(huì),貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院最新部署要求,研究推進(jìn)總局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)、黨組副書(shū)記梅克保出席會(huì)議并講話。他要求,再接再厲,扎實(shí)推進(jìn),把總局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作抓緊抓好,加快政府職能轉(zhuǎn)變,確保質(zhì)檢改革成效。
梅克保指出,“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”是推進(jìn)政府監(jiān)管體制機(jī)制改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重要舉措,國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視,去年以來(lái)多次作出部署??偩职凑諊?guó)務(wù)院部署要求,認(rèn)真開(kāi)展雙隨機(jī)抽查試點(diǎn)工作,完成了5個(gè)首批試點(diǎn)項(xiàng)目,總局隨機(jī)抽查工作實(shí)施辦法正在起草中。但與國(guó)務(wù)院要求和兄弟單位相比,還存在較大差距。下一步,全系統(tǒng)各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,抓緊建立“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”,實(shí)行“一公開(kāi)”,不斷提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求,推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作,涉及面廣、任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫,各單位要深化認(rèn)識(shí),高度重視;明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任;協(xié)調(diào)配合,形成合力;狠抓落實(shí),確保成效,推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作有序開(kāi)展、穩(wěn)步實(shí)施,力求將國(guó)務(wù)院的工作部署和要求落到實(shí)處。
會(huì)上,法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作進(jìn)展情況。認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委,總局各有關(guān)司局分別介紹了前期推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作的有關(guān)情況。