市政府采購管理辦公室主任述職述廉報(bào)告怎么寫

一、職責(zé)概述 作為市政府采購管理辦公室主任，我主要負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)全市的政府采購活動(dòng)，確保其公正、透明、高效地進(jìn)行。我與團(tuán)隊(duì)緊密合作，制定并執(zhí)行相關(guān)政策，以優(yōu)化采購流程，提高資金使用效率，并防范潛在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

二、工作成果

1. 政策制定：我們修訂并實(shí)施了新的《市政府采購管理辦法》，強(qiáng)化了對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)的審查，提升了采購過程的規(guī)范化。

2. 信息化建設(shè)：推動(dòng)了電子化采購平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了采購流程的數(shù)字化，提高了工作效率，降低了人為錯(cuò)誤。

3. 資金管理：通過嚴(yán)格的預(yù)算控制和績(jī)效評(píng)估，有效節(jié)省了采購成本，保證了公共資源的合理分配。

4. 廉政建設(shè)：加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，對(duì)采購全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保無違規(guī)行為，維護(hù)了政府形象。

三、挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì) 面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的變化和各方需求的多樣性，我們不斷調(diào)整策略，如針對(duì)小型企業(yè)的扶持政策，以促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。我們也積極應(yīng)對(duì)預(yù)算緊張的問題，通過集中采購和長(zhǎng)期合同等方式，降低了采購成本。

四、未來規(guī)劃 我們將繼續(xù)優(yōu)化采購流程，引入更先進(jìn)的管理理念和技術(shù)，提升公共服務(wù)水平。加大培訓(xùn)力度，提高團(tuán)隊(duì)的專業(yè)能力，以更好地服務(wù)于市民。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：

大家好！我作為市政府采購管理辦公室主任，有幸在過去的一年中，與團(tuán)隊(duì)共同努力，推動(dòng)我市的政府采購工作穩(wěn)步前行。在此，我向大家匯報(bào)過去一年的工作情況和廉政建設(shè)的成果，并分享我們的規(guī)劃和展望。

結(jié)尾：

回首過去，我們深感責(zé)任重大；展望未來，我們充滿信心。我將繼續(xù)帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，秉持公正、廉潔、高效的原則，不斷提升我市的政府采購管理水平。我們深知，每一筆公共資金都承載著市民的期待，我們將以更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，更務(wù)實(shí)的行動(dòng)，回應(yīng)這份信任。感謝大家的支持和監(jiān)督，讓我們攜手共創(chuàng)更加美好的明天。

謹(jǐn)此述職，敬請(qǐng)審議。

市政府采購管理辦公室主任述職述廉報(bào)告范文

第一篇 市政府采購管理辦公室主任述職述廉報(bào)告6000字

市政府采購管理辦公室主任述職述廉報(bào)告

20__年，在市委、市政府、市紀(jì)委和財(cái)政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和省財(cái)政廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的有關(guān)決議，不折不扣地落實(shí)局黨組的各項(xiàng)決定，堅(jiān)持依法理財(cái)、實(shí)事求是的工作作風(fēng)，按照“規(guī)范采購行為，提高資金效益，維護(hù)國家利益，促進(jìn)廉政建設(shè)”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“以人為本，規(guī)范運(yùn)作，文明服務(wù)，公正透明”的工作理念，進(jìn)一步規(guī)范政府采購執(zhí)行行為，提高政府采購運(yùn)行效率，完善政府采購監(jiān)督機(jī)制，提升政府采購管理水平，并認(rèn)真遵守各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。在全體干部職工的支持和幫助下，通過我們的共同努力，使全市政府采購工作跨上了一個(gè)新臺(tái)階。截止20__年底，我市共計(jì)審批政府采購項(xiàng)目3641個(gè)，完成采購金額18.72億元，節(jié)約資金1.95億元，節(jié)支率9.5。現(xiàn)將本人全年的工作和廉政建設(shè)情況簡(jiǎn)要述職如下，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

一、合理組織，精心安排，全面做好我市20__年政府采購各項(xiàng)工作。

20__年，我市政府采購工作以開展政府采購執(zhí)行情況大檢查為契機(jī)，努力推進(jìn)采購管理精細(xì)化、采購行為規(guī)范化、采購權(quán)責(zé)明晰化、采購監(jiān)督科學(xué)化、采購手段電子化、采購人員專業(yè)化的進(jìn)程。作為采購辦主任，我和市采購辦的同志們一起主要做了以下幾個(gè)方面的工作

（一）以強(qiáng)化預(yù)算管理為立足點(diǎn)，依法履行監(jiān)管職責(zé)。

根據(jù)市委市政府20__年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，年初，我代表采購辦與財(cái)政局簽訂了20__年績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書，將落實(shí)《焦作市市級(jí)預(yù)算管理暫行辦法》，建立政府采購預(yù)算復(fù)式預(yù)算管理制度作為20__年政府采購監(jiān)管工作的首要工作任務(wù)。20__年，結(jié)合部門預(yù)算的編制，繼續(xù)加強(qiáng)與局相關(guān)職能部門、科室的密切配合，順利完成我市20__年政府采購預(yù)算的編制工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府采購預(yù)算管理。同時(shí)，積極探索建立起涵蓋政府采購預(yù)算的政府公共預(yù)算體系。

（二）研究發(fā)揮政府采購政策功能，助推全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

20__年，我們采取一系列措施，按照《焦作市人民政府關(guān)于印發(fā)焦作市十一五期間節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)分解表的通知》，認(rèn)真貫徹落實(shí)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》。

節(jié)能產(chǎn)品政府采購是發(fā)揮政府采購改革功能的一個(gè)重要方面，為做好這項(xiàng)工作，我們一是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)文件，制訂并出臺(tái)了《焦作市節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》；二是編制政府采購預(yù)算時(shí)，將列入政府采購目錄清單的節(jié)能產(chǎn)品作為優(yōu)先采購項(xiàng)目編入預(yù)算項(xiàng)目，在采購項(xiàng)目支出已確定的情況下，優(yōu)先安排節(jié)能產(chǎn)品的預(yù)算；三是在政府采購活動(dòng)中，要求各采購代理機(jī)構(gòu)在采購文件中載明對(duì)產(chǎn)品的節(jié)能要求、對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠幅度，以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法等，以體現(xiàn)優(yōu)先采購的導(dǎo)向性；四是在政府采購的項(xiàng)目評(píng)審中，要求在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購需求的前提下，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，對(duì)部分節(jié)能效果、性能等達(dá)到要求的產(chǎn)品，實(shí)行強(qiáng)制采購，以促進(jìn)節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，降低政府機(jī)構(gòu)能源費(fèi)用開支。五是加強(qiáng)監(jiān)管，保證政策功能落實(shí)到位。

下半年，在20__-20__年政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨和耗材定點(diǎn)招標(biāo)中，充分發(fā)揮政府采購政策導(dǎo)向性功能，取得顯著成效。一是擴(kuò)大協(xié)議供貨和定點(diǎn)范圍，在原有范圍內(nèi)增加了計(jì)算機(jī)外設(shè)、led顯示屏、辦公家具、辦公文具等內(nèi)容，進(jìn)一步提高協(xié)議供貨和定點(diǎn)的實(shí)用性。通過擴(kuò)大范圍，扶持自主創(chuàng)新和本地企業(yè)的發(fā)展；二是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品強(qiáng)制或優(yōu)先采購的政策，充分體現(xiàn)了節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購的政策導(dǎo)向。通過招標(biāo)，共有161種產(chǎn)品列入20__-20__年政府采購協(xié)議供貨范圍，其中，有48種列入我國《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，作為強(qiáng)制或優(yōu)先采購產(chǎn)品。

（三）制訂采購代理機(jī)構(gòu)行為規(guī)范，以制度約束行為。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市政府采購管理，規(guī)范政府采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《______政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)，我辦制訂出臺(tái)了《焦作市政府采購代理機(jī)構(gòu)操作規(guī)程（試行）》?！兑?guī)程》本著便于實(shí)際操作的原則起草，充分考慮政府采購代理流程的合法性和采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的工作便利性，分別對(duì)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源、詢價(jià)等方式的采購流程、組織方式、工作紀(jì)律、評(píng)審原則等事項(xiàng)一一細(xì)化，對(duì)每一個(gè)操作步驟都限定了明確的時(shí)間期限，進(jìn)一步細(xì)化了政府采購代理工作流程、代理工作操作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)考核辦法和獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步明確了各方政府采購當(dāng)事人的權(quán)力和職責(zé)。大大減少了采購代理機(jī)構(gòu)的拖沓隨意行為，大幅度提高采購效率和服務(wù)水平?！兑?guī)程》彌補(bǔ)了我市代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行行為的監(jiān)管制度空白，進(jìn)一步推進(jìn)我市政府采購“精細(xì)化、規(guī)范化”管理工作進(jìn)程。

（四）建立采購人月例會(huì)制度，暢通政府采購反饋、溝通渠道。

20__年，我們制定了預(yù)算單位月

例會(huì)制度，增強(qiáng)對(duì)采購行為監(jiān)督的及時(shí)性和針對(duì)性。從三月份開始，每月選擇十多家預(yù)算單位請(qǐng)到采購辦來，暢所欲言，聽取對(duì)政府采購工作的意見和建議，并當(dāng)場(chǎng)解惑答疑，解決在政府采購執(zhí)行中遇到的問題和困難。截止目前，已經(jīng)召開座談會(huì)8次，參加單位近100家。進(jìn)一步暢通政府采購反饋、溝通渠道，增強(qiáng)政府采購工作透明度，加大政府采購工作監(jiān)督力度，從而促進(jìn)政府采購監(jiān)管工作再上新臺(tái)階，取得了明顯的效果。

（五）創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善多方動(dòng)態(tài)監(jiān)督體系。

探索建立監(jiān)督與處罰并舉的動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，完善財(cái)政部門綜合性監(jiān)督與監(jiān)察、審計(jì)部門專業(yè)性監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制，研究從合規(guī)性監(jiān)督向合規(guī)性與效益并重監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變，適時(shí)開展對(duì)政府采購合同簽訂和履行情況的監(jiān)督檢查。20__年，我市進(jìn)一步完善了財(cái)政部門綜合性監(jiān)督與監(jiān)察、審計(jì)部門專業(yè)性監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制，起草了《焦作市市級(jí)政府采購監(jiān)督員實(shí)施辦法》，擬籌建焦作市政府采購監(jiān)督人員庫，對(duì)象為各個(gè)行政事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察人員。通過隨機(jī)方式動(dòng)態(tài)抽取監(jiān)督人員參與政府采購的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，變單方的專業(yè)監(jiān)督為多方動(dòng)態(tài)監(jiān)督。擴(kuò)大了政府采購監(jiān)督層面，也讓更多的人了解政府采購制度和操作規(guī)程，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購的透明度。同時(shí)，借20__年度政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，將政府采購合同簽訂和履行情況納入重點(diǎn)檢查范圍。由財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門共同組建四個(gè)重點(diǎn)檢查工作組，深入預(yù)算單位，深入細(xì)致的開展了一次政府采購專項(xiàng)檢查，效果顯著。

（六）扎實(shí)開展政府采購專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步改進(jìn)和完善我市政府采購工作制度。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府采購法，了解和掌握政府采購執(zhí)行中存在的問題，進(jìn)一步推動(dòng)和深化政府采購制度改革，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家預(yù)__敗局決定于20__年5月開始在全國范圍內(nèi)開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。本次專項(xiàng)檢查是政府采購法頒布實(shí)施以來第一次開展的全國性檢查。河南省財(cái)政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳為此專門發(fā)出通知并召開全省電視電話會(huì)議進(jìn)行了部署安排。

為保證我市政府采購專項(xiàng)檢查工作認(rèn)真開展，市財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局首先聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》，成立了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立了專門機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)。二是制訂了專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案，就專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的、內(nèi)容和范圍、組織與實(shí)施、檢查重點(diǎn)及相關(guān)要求等進(jìn)行了明確。三是建立了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)溝通工作信息，研究制訂工作決策。四是建立了專項(xiàng)檢查工作信息通報(bào)制度，通過編印專項(xiàng)檢查工作專報(bào)，及時(shí)總結(jié)推廣檢查工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，督促專項(xiàng)檢查工作有序開展。在本次專項(xiàng)檢查中，全市開展政府采購執(zhí)行情況自查自糾的單位計(jì)2家，其中列入重點(diǎn)檢查的363家，圓滿完成各項(xiàng)檢查工作任務(wù)。

通過此次檢查，將有利于推進(jìn)依法行政和依法理財(cái)，有利于督促采購人依法履行程序，采購代理機(jī)構(gòu)“陽光”操作，供應(yīng)商誠實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)，形成財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、供應(yīng)商和社會(huì)公眾全方位參與監(jiān)督的機(jī)制，從源頭上有效抑制幕后交易、以權(quán)謀私、暗箱操作等腐敗現(xiàn)象，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。另外，通過此次專項(xiàng)檢查，能夠廣泛地宣傳政府采購的法律規(guī)定，提高各方面對(duì)政府采購工作的正確認(rèn)識(shí)；能夠進(jìn)一步了解和掌握政府采購工作中存在的問題，不斷改進(jìn)和完善政府采購管理工作，推動(dòng)政府采購規(guī)章制度建設(shè)和規(guī)范化管理進(jìn)程。從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)促進(jìn)采購人獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的貨物、工程和服務(wù)；供應(yīng)商在更加公平公開的環(huán)境中參與競(jìng)爭(zhēng)；資金管理部門提高資金分配和使用的透明度，節(jié)約財(cái)政支出的目的。通過專項(xiàng)檢查，總結(jié)發(fā)現(xiàn)、梳理分析政府采購工作中存在的問題，明確今后的工作方向和重點(diǎn)，為完善制度、創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)的政府采購管理機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

（七）科學(xué)研究，強(qiáng)化考核，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購各方當(dāng)事人知法、懂法、依法采購的素質(zhì)建設(shè)。

20__年，我們研究科學(xué)的培訓(xùn)辦法，分對(duì)象、分層次地開展政府采購知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)，為政府采購從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)職業(yè)化管理和采購人依法采購、依法理財(cái)創(chuàng)造條件。

一是加強(qiáng)政府采購專家的培訓(xùn)及管理工作，完善政府采購專家?guī)旆诸惙旨?jí)管理制度，規(guī)范專家入庫和抽取使用程序，研究建立評(píng)審專家績(jī)效考核制度。20__年，依托河南省政府采購網(wǎng)和河南省政府采購專家?guī)欤M(jìn)一步擴(kuò)充我市政府采購專家?guī)?，入庫人?shù)現(xiàn)已達(dá)到800多人，名列全省前茅。同時(shí)，科學(xué)劃分專家品目，進(jìn)一步完善了我市政府采購專家?guī)斓姆诸惙旨?jí)管理制度。開通了政府采購專家網(wǎng)上注冊(cè)、抽取和語音通知系統(tǒng)，確保專家抽取流程的公開、透明和保密原則，進(jìn)一步規(guī)范了政府采購專家的入庫和抽取使用程序，提高了監(jiān)管力度。

二是加強(qiáng)對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)的考核和管理，完善政府采購代理機(jī)構(gòu)考核辦法，規(guī)范政府采購執(zhí)行行為，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。上半年，我們多次召開采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)，舉行政府采購實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)會(huì)。會(huì)上，通過講解外地違規(guī)違紀(jì)投訴案例和我市發(fā)生的投訴事件，挖掘自身問題，做到警鐘長(zhǎng)鳴。最終達(dá)到以案例實(shí)踐理論，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究工作方法，開拓工作思路的目的，效果顯著。下半年，研究制訂并出臺(tái)了《焦作市政府采購代理機(jī)構(gòu)操作規(guī)程（試行）》，進(jìn)一步細(xì)化了政府采購代理工作流程、操作標(biāo)準(zhǔn)、組織方式、工作紀(jì)律、目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲措施等等，彌補(bǔ)了我市代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行行為的監(jiān)管制度空白，進(jìn)一步推進(jìn)我市政府采購代理機(jī)構(gòu)精細(xì)化管理進(jìn)程，提高代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。

三是借助會(huì)計(jì)委派管理中心組織的會(huì)計(jì)知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展了對(duì)全市行政事業(yè)單位的政府采購經(jīng)辦人的政府采購法律法規(guī)和業(yè)務(wù)操作知識(shí)培訓(xùn)，大范圍的對(duì)政府采購法規(guī)知識(shí)進(jìn)行了宣傳普及教育，并當(dāng)場(chǎng)答疑解惑，幫助各采購當(dāng)事人解決在執(zhí)行政府采購時(shí)遇到的問題。通過培訓(xùn)，明顯提高了采購人對(duì)推行政府采購制度必要性的認(rèn)識(shí)以及執(zhí)行政府采購的自覺性，為進(jìn)一步貫徹《政府采購法》，深化政府采購制度改革奠定了基礎(chǔ)。

（八）繼續(xù)做好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，做到廉政建設(shè)常抓不懈。

按照市糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，繼續(xù)全面做好政府采購政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。20__年，我們繼續(xù)將政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了工作方案，召開了動(dòng)員大會(huì)。同時(shí)，通過建立采購人月例會(huì)制、參加“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、開通政府采購網(wǎng)上征求意見欄目、開展“百名代表進(jìn)萬家”走訪活動(dòng)等等，廣泛征求各方對(duì)政府采購的意見和建議，并本著有則改之，無則加勉的態(tài)度，予以整改。通過開展政府采購專項(xiàng)檢查，深入挖掘工作中存在的突出問題，進(jìn)一步完善我市政府采購工作制度。通過在全體人員范圍內(nèi)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，做到廉政建設(shè)常抓不懈，逐步在采購辦內(nèi)部形成廉潔、公正、講法規(guī)、講原則的良好工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高工作效率，提升服務(wù)水平。全年共發(fā)政風(fēng)行風(fēng)簡(jiǎn)報(bào)12份，征集到好的意見和建議60多條，取得良好的社會(huì)效益。

二、嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)和自身廉潔自律工作。

（一）全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任目標(biāo)。

按照財(cái)政局黨組研究確立的我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)，我們嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)政策法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是___、國務(wù)院為維護(hù)和推進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，從制度上保證全體干部廉潔自律的一項(xiàng)重大舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化了思想教育，自覺貫徹執(zhí)行___、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一系列重要指示。同時(shí)，我們把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到具體的業(yè)務(wù)工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《______政府采購法》，依法履行對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)管職責(zé)，積極采取措施，努力改進(jìn)監(jiān)管方式，做到“依法管采”，切實(shí)體現(xiàn)政府采購提高政府采購資金使用效益，維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)政府采購當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)的立法宗旨。

(二)強(qiáng)化廉政建設(shè)，嚴(yán)于律己，率先垂范。

20__年，我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作予以布置，做到逢會(huì)必講。

一是實(shí)行廉政目標(biāo)管理和對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一票否決制，即對(duì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出了問題的科室或個(gè)人統(tǒng)統(tǒng)實(shí)行一票否決，把廉政目標(biāo)層層落實(shí)到科室和個(gè)人。

二是按照市財(cái)政局黨組進(jìn)一步深化效能革命的要求，制定了急事急辦、特事特辦、工作人員上門主動(dòng)辦等措施和方案，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，提高了服務(wù)質(zhì)量。

三是建立每周例會(huì)制，要求大家求真務(wù)實(shí)謀事業(yè)，積極主動(dòng)干工作，對(duì)內(nèi)講正氣，講團(tuán)結(jié)，對(duì)外講協(xié)作，講配合。

作為采購辦的“班長(zhǎng)”，我更是嚴(yán)于律己，率先垂范。

一是牢記宗旨。認(rèn)真貫徹落實(shí)《____黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》及遵守省委廉潔從政十二條、市委市政府《關(guān)于建立健全十項(xiàng)制度加強(qiáng)對(duì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的意見》，正確使用人民交給我的權(quán)力。

二是嚴(yán)于律己，率先垂范，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。積極地開展批評(píng)與自我批評(píng)，發(fā)現(xiàn)問題，彌補(bǔ)不足，做到警鐘長(zhǎng)鳴。本年度，我逐條對(duì)照廉潔自律有關(guān)規(guī)定，查找自身問題情況如下：⑴住房及乘坐公務(wù)車輛不超標(biāo)；⑵沒有收受任何現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證等；⑶不存在配偶或子女的從業(yè)就學(xué)問題；⑷沒有參與公款大吃大喝及高消費(fèi)活動(dòng)；⑸沒有在企業(yè)兼職、領(lǐng)取報(bào)酬或獎(jiǎng)金；⑹沒有出國學(xué)習(xí)或考察；⑺沒有操辦婚喪喜慶事宜。

三是時(shí)刻保持清醒的頭腦和旺盛的精神，自覺抵制和防止各種腐敗思想的侵蝕，做到凡事有程序，凡事有監(jiān)督，處事力求符合黨和人民的利益，符合時(shí)代的要求和社會(huì)發(fā)展的需要。

總之，一年來在財(cái)政局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的幫助支持下，自己做了一些力所能及的事，但與局領(lǐng)導(dǎo)的要求還有些差距。如我市政府采購工作雖然走在了全省的前列，但目前還有許多需要完善和提高的地方；忙于事務(wù)較多，深入調(diào)查研究不夠；穩(wěn)定意識(shí)較強(qiáng)，創(chuàng)新觀念不夠；注重關(guān)心職工的生活福利，但交流溝通不夠等等。今后，我要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大報(bào)告之精髓，將宏偉的事業(yè)和平凡的工作聯(lián)系在一起，兢兢業(yè)業(yè)，精益求精，為我市的政府采購工作做出新的貢獻(xiàn)。謝謝大家！

第二篇 2024年市政府工作報(bào)告：在市人民代表大會(huì)上10450字

各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

2024年工作回顧

2024年，是我市進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力最大、任務(wù)最重、困難最多的一年，也是全市干部群眾凝聚力最強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、人民群眾得實(shí)惠最多的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻

的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與全市人民一道，同心同德，眾志成城，沉著應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，保持了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展勢(shì)頭，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排在全區(qū)前列，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，圓滿完成了市十二屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快 全市城市建設(shè)項(xiàng)目完成投資20億元。城市路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)改造工程加快建設(shè)。紅嶺片、三龍片、南岸片區(qū)開發(fā)前期工作有序推進(jìn)。西江三橋、文化中心改造、新興路綜合整治、榜山休閑公園、市縣污水垃圾處理等項(xiàng)目加快推進(jìn)。創(chuàng)建國家森林城市申請(qǐng)獲國家林業(yè)局批準(zhǔn)。全年新增綠地13.8萬平方米，改造綠地18.4萬平方米。城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程、城鄉(xiāng)清潔工程、打擊市區(qū)非法占地違章建筑工作取得新進(jìn)展。各縣（市）和各建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)力度不斷加大，城鎮(zhèn)化率達(dá)40.1%，提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

功承辦第三屆中國中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)，有力推動(dòng)了我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打出了“醫(yī)藥梧州、醫(yī)療梧州”的新名片。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定 深入開展重大安全隱患排查和專項(xiàng)整治，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，各類事故發(fā)生起數(shù)大幅下降。大力加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，保障了食品藥品安全。完善應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防和處置各種突發(fā)公共事件。認(rèn)真做好新時(shí)期信訪和人民調(diào)解工作，加強(qiáng)社會(huì)矛盾的排查化解，確保了新中國成立60周年、第六屆中國—東盟博覽會(huì)、第六屆梧州國際寶石節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)期間的社會(huì)穩(wěn)定。深入開展社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，扎實(shí)推進(jìn)平安梧州建設(shè)，為發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步 人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)，人口出生率、自然增長(zhǎng)率、出生政策符合率均完成自治區(qū)下達(dá)的控制目標(biāo)?？萍紕?chuàng)新計(jì)劃和全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施，全年新增高新技術(shù)企業(yè)3家、高新技術(shù)產(chǎn)品14個(gè)。加大教育、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的投資力度，公共管理和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，全市教育支出 16.13億元，增長(zhǎng) 19.9%；醫(yī)療衛(wèi)生支出 6.78億元，增長(zhǎng)77.3%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出 5.61億元，增長(zhǎng)118.7%。教育惠民工程扎實(shí)推進(jìn)，本科和本?？粕暇€率排名廣西第一，縣（市）職業(yè)教育中心建設(shè)走在全區(qū)前列。文化體育項(xiàng)目加快建設(shè)，市圖書館、博物館、體育中心等項(xiàng)目開工建設(shè)，完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和95個(gè)農(nóng)村籃球場(chǎng)建設(shè)。重大疾病防控工作成效顯著，有效控制了甲型h1n1流感暴發(fā)流行。廣播電視“村村通”工程加快推進(jìn)，全年投入309萬元，為6838戶村民安裝開通了衛(wèi)星電視。

一年來，各級(jí)政府按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)政府法制建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)和工作督查，全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，政府自身建設(shè)邁出新步伐。國防動(dòng)員、國資監(jiān)管、國土資源、人事、統(tǒng)計(jì)、法制、民族、宗教、對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、農(nóng)機(jī)、供銷、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、海事、通信、檢驗(yàn)檢疫、地震、人防、新聞出版、地方志、檔案、扶貧等工作取得新進(jìn)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。

總結(jié)一年來的工作，我們?cè)趹?yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，全力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和保持發(fā)展良好勢(shì)頭的這場(chǎng)重大考驗(yàn)中，既取得了顯著的經(jīng)濟(jì)成果，又積累了在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境中加快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。我們的主要體會(huì)有：必須堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。梧州作為欠發(fā)達(dá)后發(fā)展地區(qū)，無論形勢(shì)如何變化，我們都要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松；必須堅(jiān)持把擴(kuò)大投資需求作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。梧州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特征決定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擴(kuò)大投資仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接、最有力、最有效的途徑；必須堅(jiān)持把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，做大做強(qiáng)工業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；必須堅(jiān)持把“以空間換時(shí)間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量”作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要切入點(diǎn)；必須堅(jiān)持把“抓住一個(gè)關(guān)鍵、確保兩個(gè)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破”作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)；必須堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。做好保障和改善民生工作，是堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的必然要求，也是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?；必須?jiān)持把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。樹立和弘揚(yáng)真干實(shí)干苦干的優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，是攻堅(jiān)克難的重要法寶。在困難面前，只要我們始終保持良好的精神狀態(tài)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，就一定能夠化壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，不斷奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利。

各位代表，成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是___、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府作出一系列正確決策部署的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門和全市各族人民同心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和社會(huì)各界人士，向駐梧部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)官兵和政法干警，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，發(fā)展中還存在不少困難和問題：國際金融危機(jī)的影響尚未消除，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定因素仍然存在；經(jīng)濟(jì)總量小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益還不高；重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，前期工作推進(jìn)困難，保持投資持續(xù)較快增長(zhǎng)的壓力還很大；中小企業(yè)融資難的問題依然存在，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)的力度還需加大；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)還很艱巨，農(nóng)民持續(xù)增收的難度還很大；政府自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。

2024年主要工作部署

實(shí)現(xiàn)今年工作目標(biāo)任務(wù)，必須頑強(qiáng)拼搏，狠抓落實(shí)，乘勢(shì)而上。重點(diǎn)抓好以下10項(xiàng)工作：

一、堅(jiān)定不移推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)

切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)用地 加強(qiáng)土地管理，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目、民生工程和社會(huì)事業(yè)用地。探索農(nóng)村土地市場(chǎng)建設(shè)，研究推進(jìn)農(nóng)村宅基地、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法。加大閑置土地處置力度，積極盤活利用現(xiàn)有存量土地。嚴(yán)格執(zhí)行用地項(xiàng)目的容積率、投資強(qiáng)度、建筑密度等控制指標(biāo)，提高節(jié)約集約用地水平。加大土地開發(fā)整理力度，依法保護(hù)耕地。

健全項(xiàng)目建設(shè)保障機(jī)制 鞏固完善“五個(gè)一”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持“四個(gè)非?！钡呐e措，切實(shí)解決項(xiàng)目審批、征地、搬遷、資金、環(huán)評(píng)等項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際問題，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目工程招投標(biāo)、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金、采購等環(huán)節(jié)的督促檢查，營造相互支持、協(xié)同作戰(zhàn)、共同推進(jìn)項(xiàng)目的良好氛圍，努力完成全年投資目標(biāo)任務(wù)。

二、堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)

加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè) 堅(jiān)持以重大工業(yè)項(xiàng)目支撐優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快30萬噸再生銅、神冠蛋白8億米腸衣生產(chǎn)線、梧州松脂、聯(lián)溢化工等72個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)林漿紙一體化、燃料乙醇、30萬噸再生鋁等重大項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)今年開工建設(shè)。建設(shè)再生資源利用、陶瓷、有色金屬精深加工、醫(yī)藥、造船及船用機(jī)械等一批重大項(xiàng)目，為百億元、千億元產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，振興梧州老工業(yè)基地。

加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展 堅(jiān)持把園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)一步完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，推動(dòng)新增工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集聚、技改項(xiàng)目“退城進(jìn)園”，促進(jìn)企業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。以梧州工業(yè)園區(qū)為主體，打造醫(yī)藥、食品產(chǎn)業(yè)集群；以梧州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；以梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)為主體，打造再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)集群；以梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造陶瓷產(chǎn)業(yè)集群；以長(zhǎng)洲特種鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造特種鋼產(chǎn)業(yè)集群；以塘源化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造化工產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。力爭(zhēng)全市園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)225億元以上，稅收達(dá)10億元以上。

提高服務(wù)企業(yè)水平 深化“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)產(chǎn)值超10億元企業(yè)達(dá)7家以上，稅收超億元企業(yè)達(dá)7家以上。大力支持中恒集團(tuán)、神冠蛋白腸衣公司、豐業(yè)集團(tuán)公司等企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。大力實(shí)施質(zhì)量興梧戰(zhàn)略，創(chuàng)建高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)名牌，再創(chuàng)一批國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)品牌和著名、馳名商標(biāo)，推動(dòng)日成林化公司、天鵝蓄電池公司、華虹股份公司、億豐新宇公司等企業(yè)上市。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)管理，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)規(guī)范發(fā)展。

三、堅(jiān)定不移加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn) 進(jìn)一步落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。實(shí)行糧食生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)實(shí)施60萬畝超級(jí)稻及綜合增產(chǎn)配套技術(shù)推廣項(xiàng)目，穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產(chǎn)，確保糧食播種面積達(dá)237萬畝，總產(chǎn)量達(dá)85萬噸，增長(zhǎng)0.7%。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 加快發(fā)展砂糖桔、中草藥、六堡茶、蠶桑、速豐林、軟枝油茶等優(yōu)勢(shì)種植業(yè)，推進(jìn)千畝中草藥良種繁育和標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、千畝六堡茶標(biāo)準(zhǔn)化茶園和六堡茶集中加工區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)砂糖桔黃龍病防控，加快產(chǎn)地市場(chǎng)和采后加工處理生產(chǎn)線建設(shè)。加快發(fā)展生豬、三黃雞、養(yǎng)兔、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、養(yǎng)蜂等特色養(yǎng)殖業(yè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)?；?。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高林地使用效益。努力辦好第三屆廣西（梧州）春茶節(jié)暨六堡茶博覽交易會(huì)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 繼續(xù)開展縣鄉(xiāng)公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村客運(yùn)站和便民候車亭建設(shè)。加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，新增解決15萬以上農(nóng)村人口飲水安全問題。抓好以治旱設(shè)施建設(shè)和水毀農(nóng)田水利設(shè)施修復(fù)為重點(diǎn)的一批農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)水資源保護(hù)和水土保持工作。加強(qiáng)農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，提高農(nóng)村沼氣的入戶率。大力開展農(nóng)村危房改造，進(jìn)一步改善農(nóng)村居住環(huán)境。加大農(nóng)機(jī)推廣力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革 全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，確保完成自治區(qū)下達(dá)的林改勘界面積731萬畝，林改發(fā)證面積589.3萬畝，其中藤縣基本完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)。積極推行“農(nóng)事村辦”和村級(jí)“四議兩公開”工作。積極推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革，擴(kuò)大農(nóng)戶小額貸款發(fā)放面。建立10個(gè)縣（市、區(qū)）級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，其中5個(gè)點(diǎn)列為市級(jí)示范點(diǎn)，力爭(zhēng)新農(nóng)村建設(shè)在鄉(xiāng)村旅游、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。

四、堅(jiān)定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程

加快中心城市發(fā)展 堅(jiān)持新城區(qū)開發(fā)與老城區(qū)改造并重，內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)展相結(jié)合，加快建設(shè)整體功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代氣息濃郁的中心城市，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)模大幅擴(kuò)容，城市承載和輻射功能顯著增強(qiáng)，城市形象品位明顯提升。加快紅嶺三龍新城建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)路網(wǎng)工程、玫瑰湖景區(qū)、景觀大道等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)基本建成紅嶺三龍主干道路網(wǎng)。加快啟動(dòng)南岸新區(qū)開發(fā)，力爭(zhēng)開工建設(shè)西江四橋，逐步把圣文園、八寶塘、下小河和長(zhǎng)洲水利樞紐庫區(qū)整體打造成為高尚休閑度假旅游區(qū)。加大舊城改造力度，開工建設(shè)桂江一橋加固改造工程，加快平民沖、冰泉沖、石鼓沖的地質(zhì)災(zāi)害綜合整治，推進(jìn)白垢村和河?xùn)|片的危舊房改造。

加強(qiáng)縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè) 加快把岑溪市建設(shè)成為副中心城市，把藤縣建設(shè)成為中等城市，把蒙山縣建設(shè)成為特色小城市，實(shí)現(xiàn)市區(qū)與蒼梧縣城同城化。加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，把新地、大業(yè)、塘步、太平等多個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為廣西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。抓好以梧州工業(yè)園區(qū)、梧州港（赤水）工業(yè)區(qū)、進(jìn)口再生資源加工園區(qū)、陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、塘源化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托的小城鎮(zhèn)規(guī)劃，配套提升道路、管網(wǎng)、社區(qū)服務(wù)等設(shè)施，提升其承接和帶動(dòng)功能。加大推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村戶籍制度改革力度，切實(shí)放寬戶籍限制，統(tǒng)籌引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口到城鎮(zhèn)就業(yè)和定居，鼓勵(lì)有穩(wěn)定職業(yè)和收入的農(nóng)民工及其子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，納入城鎮(zhèn)社會(huì)公共服務(wù)體系。

大力塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌 扎實(shí)開展國家森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，營造“大種樹、人人種、年年種”的氛圍，突出抓好城市建成區(qū)的綠帶、綠道、綠島建設(shè)，增加城市綠量，打造西堤路、火車站站前大道、紅嶺一二號(hào)路等幾條城市主干道綠化精品；加強(qiáng)森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)抓好高速公路、鐵路、國道沿線、西江黃金水道沿岸綠色通道建設(shè)以及城鎮(zhèn)村屯綠化。大規(guī)模開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，按照“藍(lán)天白云、青山綠樹、碧水紅瓦”的要求，城市風(fēng)貌改造重點(diǎn)是改造“清水墻”，杜絕新的“竹筒房”，廣泛開展小街小巷改造和小景點(diǎn)、小綠地、小活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)；農(nóng)村風(fēng)貌改造重點(diǎn)是做好“路樹墻、溝池場(chǎng)、文衛(wèi)網(wǎng)，外加一棟小紅房”的文章。加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃，開展整村連片治理，改變農(nóng)村“有新房無新村，有新村無新貌”的現(xiàn)狀。深入開展城鄉(xiāng)清潔工程，繼續(xù)加大“五亂”治理力度，樹立清潔、整齊、美觀的城鄉(xiāng)新形象。

促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展 進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，完善住房消費(fèi)的稅收、信貸政策，支持居民自住和改善型住房消費(fèi)。增加中小戶型、中低價(jià)位普通商品房用地供應(yīng)，鼓勵(lì)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，規(guī)范發(fā)展住房二手市場(chǎng)，盤活住房租賃市場(chǎng)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。加大廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度，推進(jìn)城鎮(zhèn)危舊房改造，開展經(jīng)濟(jì)租賃住房、限價(jià)房建設(shè)試點(diǎn)，切實(shí)解決好特殊群體和城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問題。

五、堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放合作，推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)

完善發(fā)展規(guī)劃 圍繞西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略部署，調(diào)整完善城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、港口碼頭規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，以規(guī)劃引導(dǎo)西江黃金水道科學(xué)合理開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)沿江集聚，重點(diǎn)布局內(nèi)河臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，逐步形成分工明確、優(yōu)勢(shì)明顯、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)全市50%的人口、70%的產(chǎn)業(yè)向西江沿線集聚，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，推動(dòng)西江經(jīng)濟(jì)帶形成。

深化交通發(fā)展 圍繞建設(shè)國內(nèi)區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸樞紐，加快構(gòu)建公路、鐵路、水運(yùn)、航空協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代綜合交通體系。完善綜合運(yùn)輸體系交通布局，探索綜合運(yùn)輸樞紐的建設(shè)和運(yùn)營模式，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式的建設(shè)，重視城市交通運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式的對(duì)接，努力實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的“無縫銜接”和“零距離”換乘。全力推動(dòng)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，盡快形成交通體系主骨架。加強(qiáng)國省干線公路的養(yǎng)護(hù)工作，加快縣鄉(xiāng)公路建設(shè)步伐，提高路網(wǎng)通行能力和通達(dá)深度。積極開通梧州機(jī)場(chǎng)新航線，確保航空客貨運(yùn)量穩(wěn)定。

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 開展“招商引資年”活動(dòng)，整合各方力量，統(tǒng)籌推進(jìn)全市招商引資工作。主攻粵港澳，拓展長(zhǎng)三角，圍繞產(chǎn)業(yè)、依托資源招大引強(qiáng)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目。依托特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，引進(jìn)上下游配套企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化投資環(huán)境，推進(jìn)招商引資項(xiàng)目大兌現(xiàn)，確保招商項(xiàng)目合同履約率超過95%、開竣工率超過60%、資金到位率超過40%。

加強(qiáng)區(qū)域合作 主動(dòng)融入珠三角，主動(dòng)對(duì)接北部灣，推動(dòng)資源共享、產(chǎn)業(yè)配套、交通對(duì)接、環(huán)保同治，把西江黃金水道建設(shè)成為生態(tài)、高效的“綠色運(yùn)輸大通道”。辦好第七屆梧州國際寶石節(jié)。充分利用中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)到東盟建立產(chǎn)品加工基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)加工基地、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)基地。拓展與長(zhǎng)三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)以及臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。加快沿江電子口岸平臺(tái)建設(shè)，規(guī)劃設(shè)立出口加工區(qū)，提高口岸對(duì)外開放水平。進(jìn)一步發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，力爭(zhēng)全市外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%。

六、堅(jiān)定不移擴(kuò)大消費(fèi)需求，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

發(fā)展商貿(mào)物流業(yè) 圍繞西江黃金水道建設(shè)，把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口，著力培育扶持一批物流龍頭企業(yè)，建設(shè)一批專業(yè)物流基地，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名商貿(mào)物流企業(yè)，重點(diǎn)加快中恒國際醫(yī)藥商貿(mào)物流基地等現(xiàn)代商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)。加快城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)改造和培育兩廣綜合市場(chǎng)、建材專業(yè)市場(chǎng)、裝飾材料專業(yè)市場(chǎng)等一批大型批發(fā)市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)輻射功能和拉動(dòng)效應(yīng)。深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場(chǎng)”和“新農(nóng)村現(xiàn)代物流”工程建設(shè)。

加快發(fā)展旅游業(yè) 圍繞旅游目的地和游客集散地建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)夢(mèng)都美生態(tài)園、茶花主題生態(tài)園、體育雕塑主題生態(tài)園。提升騎樓博物城、龍母廟、歷史文化長(zhǎng)廊、石表山風(fēng)景區(qū)質(zhì)量，加快四恩寺、天龍頂、李濟(jì)深故居、太平天國永安州活動(dòng)舊址、袁崇煥故居等十大旅游景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。加快江濱、國龍等五星級(jí)酒店和會(huì)所建設(shè)，鼓勵(lì)和扶持現(xiàn)有賓館酒店改造升級(jí)，全面推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高接待能力和接待水平。發(fā)展休閑度假旅游，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。加大 “梧州三寶”即人工寶石、六堡茶、龜苓膏的宣傳推介力度，推動(dòng)旅游產(chǎn)品的多樣化、特色化、品牌化。深化與南寧、桂林旅游區(qū)和粵港澳旅游區(qū)的區(qū)域旅游合作。力爭(zhēng)全市旅游總收入達(dá)38億元，接待游客總?cè)藬?shù)達(dá)620萬人次。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 籌建文化傳媒有限公司，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、演藝娛樂、廣告會(huì)展、出版發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字等產(chǎn)業(yè)。支持文化休閑健身、藝術(shù)培訓(xùn)等社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)文化與旅游相結(jié)合，挖掘嶺南文化的深刻內(nèi)涵，逐步打造歷史文化、宗教文化、龍母文化、騎樓文化、粵劇文化等具有地方特色的文化品牌。加快圖書館、博物館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建歷史文化名城。建設(shè)文化市場(chǎng)體系，拓展文化消費(fèi)市場(chǎng)，創(chuàng)新文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)，培育新的文化消費(fèi)熱點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。

七、堅(jiān)定不移加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

良好的生態(tài)環(huán)境，是梧州發(fā)展的生命線和核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，在生產(chǎn)生活領(lǐng)域大力推廣清潔能源的綜合利用，支持能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推廣先進(jìn)適用的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)效益。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)再生資源加工行業(yè)的規(guī)范、快速發(fā)展。實(shí)施市區(qū)飲用水源改造工程，加強(qiáng)潯江、桂江等江河以及重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治，保護(hù)青山綠水，爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)生態(tài)文明示范城市。

強(qiáng)化節(jié)能減排工作 狠抓工業(yè)重點(diǎn)污染企業(yè)治污減排，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)污染減排的主體責(zé)任，完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系和主要污染物總量減排管理。嚴(yán)格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的污染物總量控制制度，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”的要求，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。探索建立資源開采和生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，全面落實(shí)“一票否決制”，強(qiáng)化對(duì)污染源在線控制和監(jiān)督性檢測(cè)，提升環(huán)境監(jiān)管水平，促進(jìn)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗，淘汰落后產(chǎn)能。

加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè) 推進(jìn)市、縣（市）污水垃圾處理項(xiàng)目及其配套管網(wǎng)、燃煤鍋爐脫硫設(shè)施、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好市第二污水處理廠、梧州工業(yè)園區(qū)污水處理廠二期和赤水港工業(yè)園區(qū)污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)上半年所有縣（市）、園區(qū)的污水垃圾處理項(xiàng)目建成使用。

八、堅(jiān)定不移為民辦實(shí)事，讓人民群眾共享發(fā)展成果

（七）城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程 籌措3000萬元，實(shí)施25個(gè)城鄉(xiāng)風(fēng)貌綜合整治點(diǎn)的改造、小街小巷改造以及小綠地、小游園、小景點(diǎn)、小活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)。

（八）超級(jí)稻種子補(bǔ)貼項(xiàng)目工程 籌措600萬元，全面推廣超級(jí)稻及實(shí)施糧食高產(chǎn)配套工程。

（九）農(nóng)村物流服務(wù)體系工程 籌措320萬元，建設(shè)農(nóng)資配送中心，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系。

（十一）珠山公園和獅臥山改造工程 籌措1500萬元，將珠山公園改造成為歷史博物公園，將獅臥山建設(shè)成為市民體育休閑公園。

（十二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程 籌措 500 萬元，對(duì)市本級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，為群眾創(chuàng)造良好的購物環(huán)境。

各位代表，為民辦實(shí)事是政府的重要職責(zé)，我們一定全力把這些實(shí)事辦好，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

九、堅(jiān)定不移維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，營造良好發(fā)展環(huán)境

扎實(shí)開展平安梧州建設(shè) 貫徹落實(shí)自治區(qū)創(chuàng)建社會(huì)和諧穩(wěn)定模范區(qū)的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處和預(yù)警體系，繼續(xù)開展“大排查、大走訪、大調(diào)解”活動(dòng)，切實(shí)解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。加強(qiáng)公安執(zhí)法能力建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。重視和加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，不斷增加對(duì)社區(qū)的投入，充分發(fā)揮社區(qū)在平安創(chuàng)建中的作用。完善應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，有效預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件，加強(qiáng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定模范市。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管 堅(jiān)持“安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“一崗雙責(zé)”的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，突出抓好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，強(qiáng)化森林和公共場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查處理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。大力開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化源頭監(jiān)控和市場(chǎng)監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品、藥品安全。

開展和諧建設(shè)在基層活動(dòng) 積極開展和諧單位、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村屯、和諧街道、和諧社區(qū)、和諧家庭、和諧學(xué)校、和諧企業(yè)、和諧鄰里等建設(shè)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)一批自治區(qū)級(jí)先進(jìn)典型。

加強(qiáng)國防教育和支持部隊(duì)建設(shè) 加強(qiáng)全民國防教育，繼續(xù)做好國防動(dòng)員和人民防空工作。支持駐梧部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)，落實(shí)軍人優(yōu)待撫恤政策，做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置工作。深入開展“雙擁共建”活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

十、堅(jiān)定不移加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高政府公共服務(wù)水平

優(yōu)先發(fā)展教育 實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，努力將學(xué)校建成安全最保障、家長(zhǎng)最放心的地方。整合市區(qū)中小學(xué)教育資源，優(yōu)化中小學(xué)校布局，重點(diǎn)抓好梧州高中等一批中小學(xué)校的新建和改擴(kuò)建工作。加大職業(yè)教育攻堅(jiān)力度，整合市本級(jí)公辦職業(yè)教育資源，探索集團(tuán)化辦學(xué)模式。支持梧州學(xué)院、梧州職業(yè)學(xué)院等高等院校建設(shè)。全面落實(shí)教師績(jī)效工資制度，提高教師待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高教育質(zhì)量。

積極擴(kuò)大就業(yè) 努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，統(tǒng)籌做好大中專技校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難群體特別是零就業(yè)家庭的就業(yè)工作，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到基層、企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，促進(jìn)農(nóng)民工就地就近就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新增就業(yè)5.5萬人。加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能水平和就業(yè)能力。

完善社會(huì)保障體系 全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。積極探索醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，妥善解決國有困難企業(yè)和集體困難企業(yè)退休職工醫(yī)療保險(xiǎn)問題。進(jìn)一步加大失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面力度。加強(qiáng)低收入群眾的幫扶救助工作，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。

加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作 嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村人口和流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理，推進(jìn)人口計(jì)生體制機(jī)制創(chuàng)新，抓好“誠信計(jì)生”試點(diǎn)，推行婚檢“一站式”服務(wù)，提高人口計(jì)劃生育覆蓋率和服務(wù)水平。深入開展農(nóng)村計(jì)劃生育家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)和農(nóng)村困難計(jì)劃生育家庭幫扶活動(dòng)，大力實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃，推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng)，綜合治理出生人口性別比偏高問題，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè) 加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建市人民醫(yī)院，擴(kuò)建市第二人民醫(yī)院，完成紅會(huì)醫(yī)院綜合樓建設(shè)。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施乙肝疫苗補(bǔ)種、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村婦女健康檢查等工程。加強(qiáng)重大傳染病的預(yù)防控制。加大扶持中醫(yī)藥發(fā)展力度，創(chuàng)建獨(dú)具特色的中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研體系，提高綜合服務(wù)能力。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高基本醫(yī)療保障覆蓋面，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)。

抓好其他各項(xiàng)事業(yè) 大力開展全民健身活動(dòng)，加快市體育中心建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員的管理，繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革。加大扶貧工作力度，積極實(shí)施第三批整村推進(jìn)扶貧。強(qiáng)化國資監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、編制、法制工作。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、民族、宗教工作。協(xié)調(diào)發(fā)展工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡事業(yè)，支持發(fā)展紅十字人道和慈善事業(yè)。充分發(fā)揮地震、氣象、水文等工作在防災(zāi)減災(zāi)中的作用。

組織力量編制好“十二五”規(guī)劃綱要及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)謀劃梧州今后五年的發(fā)展目標(biāo)和重大戰(zhàn)略任務(wù)。做好第六次人口普查工作。

各位代表！挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇前所未有，希望前所未有。面對(duì)全市人民的重托，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。一是加強(qiáng)行政效能建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為高效、便民、廉潔的“一站式”服務(wù)平臺(tái)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。始終保持奮發(fā)有為、只爭(zhēng)朝夕的工作干勁，倡導(dǎo)簡(jiǎn)政、高效、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義，戒空、戒虛、戒假、戒驕、戒懶、戒奢。三是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，主動(dòng)接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。大力推行政務(wù)公開，健全政府信息發(fā)布制度，提高政府工作透明度。全面推進(jìn)依法行政，健全和執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序，切實(shí)做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化行政監(jiān)督，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，以清正廉潔取信于民。繼續(xù)深入開展專項(xiàng)治理，糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的切身利益。

各位代表，站在新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新突破，是全市人民的共同期待，是我們的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，萬眾一心，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，為開創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！

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第三篇 金華市政府工作報(bào)告14600字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表金華市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20__年主要工作回顧

過去的一年，是全面深化改革的開局之年，是“五水共治”倒逼轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)之年，也是新常態(tài)下負(fù)重拼搏的趕超之年。市政府全面貫徹省委、省政府和市委的各項(xiàng)決策部署，和全市人民一道，迎難而上，奮發(fā)有為，較好地完成了市六屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3207億元，增長(zhǎng)8.3%;一般公共預(yù)算收入268.9億元，增長(zhǎng)10.9%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入39807元、18544元，分別增長(zhǎng)9.4%和11.3%;以上增幅均居全省前列，保持較好的趕超勢(shì)頭。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全力打好轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食及蔬菜、茶葉、花卉苗木等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)中有增。新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)11.9萬畝，新增省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)3個(gè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬畝。新增年銷售額超億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)21家。推廣種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)模式，畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)抽檢合格率98.6%。東陽獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。規(guī)上工業(yè)增加值945億元、增長(zhǎng)7.4%，單位工業(yè)增加值能耗下降9.5%。大力推進(jìn)“四換三名”和“兩化”深度融合，年產(chǎn)值超百億元園區(qū)8個(gè)、超百億元行業(yè)17個(gè)，其中裝備制造業(yè)突破1700億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)6.1%和8.1%。加快培育大企業(yè)大集團(tuán)和高成長(zhǎng)企業(yè)，新增上市及新三板、浙江股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)11家，入選中國民營企業(yè)500強(qiáng)9家;新增中國馳名商標(biāo)5件、省著名商標(biāo)38件、浙江名牌產(chǎn)品36只，企業(yè)參與制訂國家標(biāo)準(zhǔn)8個(gè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)21個(gè)。華鋁完成戰(zhàn)略重組，吉利發(fā)動(dòng)機(jī)等重大項(xiàng)目開工建設(shè)?？萍紕?chuàng)新帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)65家、省級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心32家、省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院6家，規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)25.7%。加大招才引智力度，入圍國家“千人計(jì)劃”7人、入選省“千人計(jì)劃”15人。建筑業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元，獲評(píng)省級(jí)建筑強(qiáng)市。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值1559億元、增長(zhǎng)9.5%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的48.6%，比重提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，建成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)園區(qū)24個(gè)，北大信息科技園開園，浙師大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園、電信云計(jì)算等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，新增網(wǎng)絡(luò)企業(yè)1.5萬家，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額2356億元、軟件信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入330億元，分別增長(zhǎng)29.7%和36%。旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人，接待游客和旅游收入分別增長(zhǎng)21.7%和26%，過夜游比重穩(wěn)步攀升，新增武義牛頭山等國家4a景區(qū)4個(gè)、省級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)，蘭溪成為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，入選省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))7家，國家級(jí)文化出口重點(diǎn)企業(yè)5家、省級(jí)13家，東陽舉辦世界工藝文化節(jié)和中國木雕博覽會(huì)。

三大需求拉動(dòng)有力。完成固定資產(chǎn)投資1595億元，增長(zhǎng)16.9%，省“411”重大項(xiàng)目及省、市重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃。進(jìn)出口總額首次突破400億美元，躋身“全國外貿(mào)百強(qiáng)城市”第24位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額1593億元、網(wǎng)絡(luò)零售額942億元，分別增長(zhǎng)13.2%和41%。浙(婺)商回歸到位資金超300億元，實(shí)際利用外資2.8億美元，引進(jìn)投資超10億元項(xiàng)目14個(gè)。完善財(cái)政金融政策，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新增貸款576億元，貸款余額增長(zhǎng)11.2%。積極防范和化解企業(yè)資金鏈擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)，政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金累計(jì)轉(zhuǎn)貸248億元。

(二)重點(diǎn)改革取得突破。“四張清單一張網(wǎng)”初步建成，市級(jí)部門行政權(quán)力事項(xiàng)精減54%，財(cái)政專項(xiàng)資金整合為37項(xiàng)，制定實(shí)施部門責(zé)任清單，開展負(fù)面清單外企業(yè)投資項(xiàng)目不再審批試點(diǎn)，開通政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。行政審批制度改革進(jìn)一步深化，下放市級(jí)審批權(quán)限204項(xiàng)，開設(shè)“中介服務(wù)超市”，完善全程代理和集中審批機(jī)制。商事制度改革成效明顯，推行先照后證、多證聯(lián)辦、證照合辦，工商注冊(cè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)資2天、外資3天、簡(jiǎn)易事項(xiàng)當(dāng)天辦結(jié)，新增市場(chǎng)主體11萬戶、注冊(cè)資本576億元，分別增長(zhǎng)8%和40.5%。組建市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生計(jì)生委，健全基層國土管理等體制。

義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)取得重大突破，市場(chǎng)采購貿(mào)易方式全面落地，保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營，航空口岸對(duì)外開放，“義新歐”中歐班列開通運(yùn)行。國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施，首批82個(gè)項(xiàng)目完成投資54億元。商務(wù)部四大體系建設(shè)試點(diǎn)不斷深化。積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革，跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)成效突出，金義“跨境通”平臺(tái)日通關(guān)量突破4.5萬票。低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點(diǎn)取得實(shí)效，完成農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批和耕地占補(bǔ)平衡，平整土地2.7萬畝，供地項(xiàng)目87個(gè)。義烏國家新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)落地。

開展“四破”專項(xiàng)整治，建立健全工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)、土地差別化管理、低效用地再開發(fā)等機(jī)制，消化批而未供土地2.4萬畝，盤活存量用地1.1萬畝。推行企業(yè)排污權(quán)有償使用和交易機(jī)制。加快推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查，實(shí)施1297個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革，農(nóng)村宅基地發(fā)證登記率74%。擴(kuò)大林地股份流轉(zhuǎn)和林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。武義啟動(dòng)戶籍管理制度改革試點(diǎn)。永康創(chuàng)新農(nóng)村金融自治模式。

(三)環(huán)境治理成效明顯。以全省“五水共治”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，全面打響“保護(hù)母親河”攻堅(jiān)戰(zhàn)，迅速掀起全民治水、全域治水、全力治水的熱潮。全面實(shí)施十大行動(dòng)，在全省率先建立掛圖作戰(zhàn)指揮體系、率先形成河長(zhǎng)河道警長(zhǎng)全覆蓋網(wǎng)絡(luò)、率先建立跨流域治水聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持水岸同治、上下齊治、標(biāo)本兼治，基本消滅垃圾河，婺城長(zhǎng)湖等83條、749公里黑臭河得到重點(diǎn)治理，4個(gè)劣ⅴ類水質(zhì)斷面全部消除，所有縣市交接斷面水質(zhì)達(dá)到ⅳ類以上，兌現(xiàn)了“一年滅黑臭”的承諾，可游泳的河越來越多，廣大群眾由衷點(diǎn)贊。一大批治水重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，新增污水處理能力15.8萬噸，城市污水集中處理率91%，提高2個(gè)百分點(diǎn)。加固病險(xiǎn)水庫27座、堤防130公里，整治山塘159座、河道543公里。市第二水廠開工建設(shè)。嚴(yán)格管理地下水資源，積極創(chuàng)建節(jié)水型城市。加大保護(hù)“大水缸”力度，水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)擴(kuò)大292平方公里。捧回了全省“五水共治”優(yōu)秀市大禹鼎和東陽、浦江優(yōu)秀縣大禹鼎，婺城獲全國水利先進(jìn)集體，蘭溪獲全省水利“大禹杯”金獎(jiǎng)。

“三改一拆”形成破竹之勢(shì)。在全省率先拆除高速公路沿線違法廣告牌，全面開展農(nóng)村非法“一戶多宅”、宗教違建場(chǎng)所、違法臨時(shí)建筑等專項(xiàng)整治，拆除違法建筑1819萬平方米，創(chuàng)建無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)70個(gè)、無違建村(社區(qū))1947個(gè)。有力推進(jìn)婺城二七區(qū)塊、石門農(nóng)場(chǎng)棚戶區(qū)改造，加大背街小巷改善力度，完善撤村建居政策體系，城中村改造推行公寓式安置、社區(qū)化建設(shè)。改造城中村821萬平方米、舊住宅區(qū)421萬平方米、舊廠區(qū)370萬平方米。

向大氣污染宣戰(zhàn)。實(shí)施治氣三年行動(dòng)計(jì)劃，開展管車、降塵、控煤、禁燃等十大專項(xiàng)行動(dòng)，淘汰黃標(biāo)車和老舊車6萬余輛，強(qiáng)化建筑工地、道路揚(yáng)塵治理，市區(qū)pm2.5濃度下降8.6%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到235天，比上年增加30天。

推進(jìn)城市治堵。實(shí)施城市主干道改造提升工程，打通斷頭路12條，市區(qū)一環(huán)路、二環(huán)路貫通。優(yōu)先發(fā)展公交，開工建設(shè)首條brt(快速公交)線路，新增公共自行車1.2萬輛，公交分擔(dān)率提高到18.5%。加大地下停車場(chǎng)歸位整治力度，交通陋習(xí)、超限超載等整治取得新進(jìn)展。

加大農(nóng)村“三治”力度。開展1802個(gè)村生活污水治理，受益農(nóng)戶25.6萬戶。在75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1345個(gè)村實(shí)施農(nóng)村生活垃圾分類化、資源化、減量化處理。蘭溪實(shí)行農(nóng)村衛(wèi)生收費(fèi)制度。整治赤膊房172萬平方米。建成美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線12條、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)、精品村60個(gè)、秀美村140個(gè)，新增省級(jí)美麗宜居示范村8個(gè)。永康獲評(píng)全省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣。

(四)都市區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)。規(guī)劃共繪工作取得新進(jìn)展。完成金華-義烏都市區(qū)規(guī)劃綱要、金義東城際軌道交通線位用地控制規(guī)劃，編制浙中城市群重大基礎(chǔ)設(shè)施空間一體化規(guī)劃，完成市區(qū)24個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)塊控規(guī)設(shè)計(jì)，村莊建設(shè)規(guī)劃覆蓋率98.6%。

中心城區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。加快多湖中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，完成概念規(guī)劃編制和核心區(qū)塊城市設(shè)計(jì)，萬達(dá)廣場(chǎng)建成開業(yè)，一批總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落戶，橫塘沿安置小區(qū)一期結(jié)頂、二期開工，丹溪大橋通車，東市街南延、賓虹路東延等工程進(jìn)展順利。湖海塘公園、高山頭古城旅游開發(fā)項(xiàng)目開工建設(shè)，古子城區(qū)塊開展綜合整治，尖峰山區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)。五百灘公園、燕尾洲公園及八詠橋投入使用，三江六岸成為一道靚麗的風(fēng)景線。金義都市新區(qū)管理體制進(jìn)一步完善，核心區(qū)塊環(huán)路貫通，滿塘湖景觀改造一期完工，地下綜合管廊、新社區(qū)集聚建設(shè)工程加快推進(jìn)，“菜鳥”項(xiàng)目一期建成運(yùn)營，中國移動(dòng)·金義信息通信產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，電商產(chǎn)業(yè)園集聚企業(yè)120多家，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)院開學(xué)。婺城新城區(qū)、金東新城區(qū)、金華開發(fā)區(qū)金西區(qū)塊建設(shè)進(jìn)展順利。義烏啟動(dòng)絲路新區(qū)、陸港新區(qū)、科創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)“信義金華”城市形象宣傳。開展亂搭亂建、市場(chǎng)環(huán)境秩序等專項(xiàng)整治。市區(qū)啟動(dòng)全國文明城市創(chuàng)建，成為國家園林城市，武義、東陽成為省級(jí)森林城市，磐安成為省級(jí)示范文明縣城。東陽開展省級(jí)首批美麗縣城建設(shè)試點(diǎn)。新增14個(gè)國家重點(diǎn)鎮(zhèn)、9個(gè)市級(jí)中心鎮(zhèn)，永康古山鎮(zhèn)列入省級(jí)小城市培育試點(diǎn)。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。杭長(zhǎng)高鐵開通，全面融入上海兩小時(shí)交通圈，金華發(fā)展跨入“高鐵時(shí)代”。金溫鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目完成拆遷，金臺(tái)鐵路項(xiàng)目建議書獲批。東永高速完成主體工程，杭金衢高速改擴(kuò)建工程動(dòng)工，330國道改建、20省道浦江段、永磐公路永康段、42省道磐安段、義蘭公路等工程加快推進(jìn)。開通金蘭中線城際直達(dá)公交。開工建設(shè)衢江航運(yùn)姚家、游埠樞紐工程。建成兩項(xiàng)國家特高壓工程，新增110千伏及以上線路228公里。開展智慧城市建設(shè)試點(diǎn)，列入“寬帶中國”示范城市。加強(qiáng)地下空間開發(fā)利用，新開發(fā)地下空間401萬平方米。

(五)民生事業(yè)持續(xù)改善。全力辦好惠民實(shí)事，民生支出占一般公共預(yù)算支出的75.8%，十個(gè)方面民生實(shí)事如期完成。就業(yè)社保體系不斷完善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%。最低工資、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障和城鄉(xiāng)居民低保等標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)97%和98.8%，救助醫(yī)療困難群眾3.2萬人次。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步健全，新增居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心1553家、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位3222張，金東獲評(píng)中國養(yǎng)老模式創(chuàng)新十佳典型。保障性安居房建設(shè)加快推進(jìn)，新開工23390套，竣工5327套。改善農(nóng)村飲水條件，惠及人口18.5萬。做好扶貧工作，促進(jìn)山區(qū)加快發(fā)展。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。投入2.8億元改造薄弱學(xué)校29所，標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校比例達(dá)66%，婺城、金東、東陽、義烏、浦江、磐安通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收，蘭溪、永康、武義通過省級(jí)驗(yàn)收。全面實(shí)施公立醫(yī)院綜合改革，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)“四改聯(lián)動(dòng)”，基本形成“20分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”，公立醫(yī)院藥品收入占比下降4.7%，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)15%。“單獨(dú)兩孩”政策落地實(shí)施，出生人口性別比實(shí)現(xiàn)六連降。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化惠民工程深入實(shí)施，新建成農(nóng)村文化禮堂221家，舉辦“歡樂金華”百姓文化節(jié)，新增國家級(jí)非遺名錄項(xiàng)目4個(gè)，浦江嵩溪等百個(gè)歷史文化古村落保護(hù)利用取得新進(jìn)展。武義延福寺修復(fù)工程啟動(dòng)。體育賽事和群眾健身活動(dòng)廣泛開展。

創(chuàng)新社會(huì)治理體系。8890“市域一張網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，受理市民訴求12.9萬件，辦結(jié)率和回訪滿意率99%以上，基本建成應(yīng)急類報(bào)警打110、非應(yīng)急求助找8890、社會(huì)力量參與公共服務(wù)的社會(huì)治理新機(jī)制。健全社會(huì)治安防控體系、重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)信訪、調(diào)解和社區(qū)矯正工作，組建網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)中心和矛盾糾紛調(diào)處中心，刑事發(fā)案量下降4.9%，平安金華建設(shè)向縱深推進(jìn)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管和基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測(cè)室170個(gè)，放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)21家，主城區(qū)實(shí)現(xiàn)家禽定點(diǎn)屠宰殺白上市。完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，開展重點(diǎn)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化涉爆粉塵行業(yè)整治，關(guān)閉涉爆金屬粉塵企業(yè)101家、整改272家。

全面發(fā)展老齡、慈善、殘疾人和關(guān)心下一代事業(yè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作，加強(qiáng)民族、宗教、外僑、對(duì)臺(tái)、氣象、民防、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、仲裁、應(yīng)急管理等工作。支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)雙擁模范城五連冠。深化援疆、援藏、援青及“雙對(duì)口”工作。完成第三次經(jīng)濟(jì)普查。

過去一年，市政府按照中央和省委、市委的部署，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主題的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，聚焦“四風(fēng)”問題，開門聽取意見，深入開展批評(píng)和自我批評(píng)，立說立行、帶頭抓好34項(xiàng)問題的整改落實(shí)。積極回應(yīng)基層和群眾訴求，開展農(nóng)村(社區(qū))機(jī)構(gòu)牌子多、創(chuàng)建活動(dòng)多、考核檢查多等專項(xiàng)整治，破解了一批歷史遺留問題。完成市級(jí)機(jī)關(guān)公車改革，規(guī)范公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，清理騰退辦公用房2.2萬平方米。“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降38.6%。加大政務(wù)公開力度，推進(jìn)預(yù)決算信息公開，審計(jì)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)人大決定決議，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和群眾社會(huì)監(jiān)督，建立代表委員列席市政府常務(wù)會(huì)議制度。扎實(shí)辦理人大代表建議288件、政協(xié)提案426件。

各位代表，過去一年，我市取得的成績(jī)來之不易，這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。廣大干部尤其是基層干部蠻拼的。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政協(xié)委員，向離退休老干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐金解放軍和武警部隊(duì)官兵，向中央和省駐金單位，向所有關(guān)心支持金華發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和由衷的感謝！

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還存在不少問題，主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，創(chuàng)新能力不足，發(fā)展平臺(tái)不優(yōu)，投資后勁不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)處在陣痛期;資源環(huán)境壓力加大，環(huán)境容量和節(jié)能降耗空間不足，治水治氣治堵任務(wù)依然艱巨;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施承載力不足，背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理滯后;生產(chǎn)安全、食品安全還存在薄弱環(huán)節(jié);政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，法治思維尚未完全確立，依法行政能力有待加強(qiáng)，重審批輕監(jiān)管、重執(zhí)法輕服務(wù)的現(xiàn)象仍然存在，“四風(fēng)”問題存在反彈的風(fēng)險(xiǎn)。我們將正視問題，采取有力措施，切實(shí)加以改進(jìn)。

二、20__年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作

20__年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)法治建設(shè)的開局之年。做好今年工作既有許多有利條件，也面臨不少困難挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，呈現(xiàn)增長(zhǎng)速度變化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)化的特征。我們要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極謀求新發(fā)展，著力在轉(zhuǎn)型升級(jí)上下更大功夫，努力打造更有效率的政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)、更有活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、更有魅力的自然生態(tài)系統(tǒng)、更加和諧的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和__屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委的決策部署，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，狠抓改革攻堅(jiān)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，突出環(huán)境治理，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，持續(xù)改善民生，全面深化法治金華建設(shè)，全面完成“__”目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)“兩富”“兩美”現(xiàn)代化金華奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

建議20__年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%以上，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%以上，節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)任務(wù)。

圍繞以上目標(biāo)要求，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

(一)抓改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。以改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”。主動(dòng)對(duì)接國家戰(zhàn)略。積極融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略，認(rèn)真編制“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目、重大舉措。全力推進(jìn)“義新歐”中歐班列常態(tài)化運(yùn)行，擴(kuò)大與“一帶一路”沿線節(jié)點(diǎn)城市的交流合作，發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)，深化國際貿(mào)易合作。主動(dòng)接軌上海自貿(mào)區(qū)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，承接先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移和智力輸出。搶抓杭長(zhǎng)高鐵開通的契機(jī)，大力發(fā)展“高鐵經(jīng)濟(jì)”。積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶檢驗(yàn)檢疫一體化改革，加快“大通關(guān)”建設(shè)，積極申報(bào)金義綜合保稅區(qū)。加強(qiáng)金義“跨境通”平臺(tái)建設(shè)，完善電子口岸功能，積極開展跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)跨境電商園區(qū)。加快設(shè)立義烏國際郵件互換局和國際郵件互換站。加快推進(jìn)國家改革試點(diǎn)。全面實(shí)施義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)第二個(gè)三年計(jì)劃，深化貿(mào)易、投融資、物流、通關(guān)、公共服務(wù)等便利化改革，創(chuàng)新監(jiān)管制度，推動(dòng)一般貿(mào)易、市場(chǎng)采購、跨境電商融合發(fā)展。加快推進(jìn)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)，創(chuàng)新投融資體制，加強(qiáng)特色平臺(tái)和項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真抓好低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點(diǎn)。加快義烏國家新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。深入推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革?？偨Y(jié)東陽、浦江等省級(jí)擴(kuò)面試點(diǎn)做法，加大“四破”整治力度。完善畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)、差別化要素配置、低效用地退出機(jī)制，推行工業(yè)用地分階段出讓、全生命周期管理，提高畝均產(chǎn)出率。積極開展工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)。深化投融資體制改革，推廣政府與社會(huì)資本合作模式，完善利用社會(huì)資本建設(shè)大項(xiàng)目的體制機(jī)制，用好政府債券融資杠桿，引導(dǎo)社會(huì)資本投向基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)。落實(shí)生態(tài)環(huán)境財(cái)政獎(jiǎng)懲制度，探索建立與污染物排放總量掛鉤的水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)國資國企改革和整合重組。建立重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，探索建立新型金融組織。不斷深化城鄉(xiāng)體制改革。加快推進(jìn)宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記全覆蓋，完善農(nóng)村宅基地有償使用、退出機(jī)制，加快實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份制改革，建設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。深化戶籍管理制度改革。

(二)穩(wěn)增長(zhǎng)，繼續(xù)保持趕超態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持量質(zhì)并舉，努力實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。強(qiáng)化投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展平臺(tái)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造、社會(huì)民生和生態(tài)環(huán)保等六大領(lǐng)域投資，實(shí)施工業(yè)技改投入三年倍增計(jì)劃，推進(jìn)城中村改造、“五水共治”雙百億投資計(jì)劃。重視浙(婺)商回歸、利用外資、對(duì)接央企工作，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺(tái)招商和環(huán)境招商，重點(diǎn)抓好一批重大項(xiàng)目的招商和合作。重視項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。強(qiáng)化出口在穩(wěn)增長(zhǎng)中的支撐作用。依托義烏國際貿(mào)易改革，帶動(dòng)出口持續(xù)增長(zhǎng)。加大對(duì)出口基地、出口品牌、企業(yè)參展、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)的支持力度，大力發(fā)展進(jìn)口和加工貿(mào)易，促進(jìn)進(jìn)出口平衡發(fā)展。強(qiáng)化消費(fèi)在穩(wěn)增長(zhǎng)中的基礎(chǔ)作用。打造特色商業(yè)街區(qū)，辦好浙中購物節(jié)，建設(shè)浙中商業(yè)購物中心，積極培育網(wǎng)購、旅游、健康、體育、文化等消費(fèi)熱點(diǎn)。強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)增長(zhǎng)中的主體作用。加快實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)和高成長(zhǎng)企業(yè)培育計(jì)劃，大力推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，著力培育100家大企業(yè)大集團(tuán)、100家高成長(zhǎng)企業(yè)，新增股份公司50家以上，“個(gè)轉(zhuǎn)企”1000家、“小升規(guī)”200家以上。實(shí)施小作坊清潔生產(chǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃。加大小微企業(yè)扶持力度，創(chuàng)新落實(shí)企業(yè)減負(fù)政策，放水養(yǎng)魚，提升小微企業(yè)生存能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。積極化解企業(yè)資金鏈擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)，著力提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)政銀企合作，對(duì)誠信企業(yè)推行銀行貸款年審制。綜合施策，促進(jìn)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。深化財(cái)政體制改革，加強(qiáng)政府債務(wù)管理。

(三)調(diào)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。對(duì)接全省七大萬億產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)規(guī)劃，一套政策，一個(gè)班子”的工作要求，完善推進(jìn)機(jī)制，健全服務(wù)體系，重點(diǎn)培育發(fā)展“五大千億產(chǎn)業(yè)”。大力發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)培育電子商務(wù)、信息軟件、通信服務(wù)、電商物流、互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)和云產(chǎn)業(yè)，加快菜鳥·金義電子商務(wù)新城、浙師大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園、北大信息科技園等建設(shè)，大力引進(jìn)國內(nèi)外知名網(wǎng)絡(luò)企業(yè)，強(qiáng)化上下游產(chǎn)業(yè)配套，推進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下市場(chǎng)融合，加快建設(shè)全國網(wǎng)商集聚中心、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，力爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)零售額、軟件信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入和電子信息制造業(yè)產(chǎn)值合計(jì)超20__億元。大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)新能源汽車、汽車及零部件、新型農(nóng)機(jī)裝備、高檔數(shù)控機(jī)床、智能電子技術(shù)設(shè)備等行業(yè)，加快新型建筑工業(yè)化，以信息化提升裝備水平，改造工藝流程，促進(jìn)生產(chǎn)智能化、制造業(yè)高端化，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破20__億元。大力發(fā)展健康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)金華現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、武義有機(jī)國藥產(chǎn)業(yè)養(yǎng)生園，培育康恩貝健康產(chǎn)業(yè)帶，打造醫(yī)藥電商物流平臺(tái)，努力引進(jìn)知名醫(yī)藥企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)浙中特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)總產(chǎn)值超600億元。大力發(fā)展文化影視時(shí)尚產(chǎn)業(yè)。培育壯大網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、影視創(chuàng)作、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、服裝服飾、工藝書畫等特色行業(yè)，加快橫店影視文化產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，辦好義烏文交會(huì)、東陽木雕博覽會(huì)、浦江書畫節(jié)等展會(huì)，促進(jìn)文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)品牌，提升文化產(chǎn)業(yè)比重，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，力爭(zhēng)營業(yè)收入超20__億元。大力發(fā)展休閑旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)。合力打響五大主題旅游品牌，重視特色旅游產(chǎn)品開發(fā)，推進(jìn)景區(qū)串點(diǎn)連線成片，謀劃大金華山旅游開發(fā)。加快發(fā)展“美麗經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)休閑旅游與傳統(tǒng)村落文化的融合，培育鄉(xiāng)村民宿、養(yǎng)生養(yǎng)老、運(yùn)動(dòng)休閑等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)旅游人數(shù)和收入均增長(zhǎng)16%以上。

(四)重創(chuàng)新，不斷提升發(fā)展質(zhì)效。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。搭建好創(chuàng)新平臺(tái)。按照“七位一體”的目標(biāo)定位，規(guī)劃建設(shè)金華國際科技城，加快啟動(dòng)中德科技園建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)中科院金華科技園、金華國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、永康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備高新區(qū)、武義科技城等。以工業(yè)強(qiáng)縣(市)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，整合優(yōu)化提升各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，加快總部經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，整體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。永康規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)突破千億元，支持義烏、蘭溪、東陽等工業(yè)強(qiáng)市爭(zhēng)先進(jìn)位。加快建設(shè)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、云服務(wù)等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)，以及汽車零部件、五金門業(yè)、紅木家具、棉紡織等質(zhì)檢中心，大力引進(jìn)中小企業(yè)跨境電商云平臺(tái)。培育好創(chuàng)新主體。實(shí)施“機(jī)器換人1168工程”，抓好“兩化”融合示范企業(yè)、“三名”試點(diǎn)企業(yè)。支持企業(yè)研究院、高新技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，用好產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，新認(rèn)定國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)60家以上，實(shí)現(xiàn)r&d(全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2%以上，發(fā)明專利授權(quán)630件以上。轉(zhuǎn)化好創(chuàng)新成果。堅(jiān)持“企業(yè)主體、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府主推”，鼓勵(lì)大院名校在金設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中試基地、試驗(yàn)中心、數(shù)據(jù)中心。大力發(fā)展網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，加快院士專家工作站、博士后科研工作站、海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)。開展全國質(zhì)量強(qiáng)市示范市創(chuàng)建工作。集聚好創(chuàng)新人才。深入實(shí)施“千人計(jì)劃”、“雙龍計(jì)劃”，加強(qiáng)海外人才及外國專家對(duì)接與項(xiàng)目合作，成立人才銀行。引進(jìn)高端人才1000人、緊缺急需人才1萬人以上，新培養(yǎng)高技能人才2萬人以上，爭(zhēng)創(chuàng)信息網(wǎng)絡(luò)、文化影視領(lǐng)域人才管理改革試驗(yàn)區(qū)。

(五)治環(huán)境，加快美麗金華建設(shè)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。抓治水，讓水清起來。實(shí)施“全面提水質(zhì)”十大工程，消除干流劣v類水質(zhì)斷面，做好水質(zhì)保持和提升工作，創(chuàng)建省“清三河”達(dá)標(biāo)縣4個(gè)以上。實(shí)施好286個(gè)治污水項(xiàng)目，推進(jìn)河流沿岸排污口整治，加快城鄉(xiāng)截污納管建設(shè)和污水處理廠提標(biāo)改造，推行第三方運(yùn)營模式。依法整治印染、化工、造紙、電鍍等重污染高耗能行業(yè)。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū)規(guī)定，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施永久性基本農(nóng)田土壤治理三年行動(dòng)計(jì)劃。完善水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)政策，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。加快實(shí)施重點(diǎn)供水工程，市第二水廠20__年6月建成使用。加大水庫堤防除險(xiǎn)加固和中小河流治理力度，做好防汛抗旱工作。推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。加快城市排水管網(wǎng)建設(shè)改造，試點(diǎn)中水回用。治氣塵，讓天藍(lán)起來。實(shí)施燃煤電廠清潔排放技改三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)20__年所有燃煤電廠和熱電廠實(shí)現(xiàn)清潔排放。加快燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐、水泥企業(yè)等清潔排放技術(shù)改造。落實(shí)高污染禁燃區(qū)制度，關(guān)停搬遷大氣重污染企業(yè)，全面治理餐飲油煙、干洗業(yè)廢氣。市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)除除夕、正月初一和十五外，禁止燃放煙花爆竹，20__年實(shí)現(xiàn)全面禁燃。加大新能源汽車推廣力度。實(shí)現(xiàn)建筑工地、礦山揚(yáng)塵控制措施全覆蓋，提高城市道路機(jī)械化清掃率，市區(qū)主要道路實(shí)現(xiàn)24小時(shí)保潔。加強(qiáng)對(duì)霧霾天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警。治擁堵，讓出行暢起來。扎實(shí)開展交通治堵“五大行動(dòng)”，市縣聯(lián)動(dòng)治理超限超載。改造優(yōu)化路網(wǎng)節(jié)點(diǎn)，打通斷頭路。堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展，加快實(shí)施brt(快速公交)項(xiàng)目，加強(qiáng)公共自行車、公共停車場(chǎng)運(yùn)營管理，倡導(dǎo)文明出行、綠色出行。抓拆改，讓城鄉(xiāng)美起來。深入開展“無違建”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)新創(chuàng)建“無違建縣”1個(gè)、“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”20個(gè)。大力推進(jìn)二七區(qū)塊、石門農(nóng)場(chǎng)棚戶區(qū)改造工程，加大背街小巷改善力度，新啟動(dòng)37個(gè)城中村改造，其中市區(qū)14個(gè)。深入開展亂搭亂建、農(nóng)村非法“一戶多宅”等專項(xiàng)整治，完成高鐵、高速公路、國道沿線環(huán)境整治，拆除違法建筑300萬平方米以上，改造城中村210萬平方米、舊住宅區(qū)120萬平方米、舊廠區(qū)75萬平方米。

(六)建精品，提升新型城鎮(zhèn)化水平。認(rèn)真落實(shí)市人大會(huì)關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的決議，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，加快建設(shè)精品城市。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。按照金華-義烏都市區(qū)規(guī)劃綱要和建設(shè)電商新城、絲路新起點(diǎn)、先進(jìn)裝備制造基地、休閑旅游度假基地的目標(biāo)定位，優(yōu)化“一軸兩帶”基礎(chǔ)設(shè)施空間布局、城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)布局，逐步健全中心城市、衛(wèi)星城市、中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)、中心村和特色村四級(jí)規(guī)劃體系，進(jìn)一步完善中央商務(wù)區(qū)、新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等主體功能區(qū)規(guī)劃，編制城市群重大基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)，推進(jìn)“多規(guī)合一”。建設(shè)中心城區(qū)。加快多湖中央商務(wù)區(qū)開發(fā)，構(gòu)建“三縱四橫”道路框架，推進(jìn)浙中總部經(jīng)濟(jì)中心、地區(qū)金融服務(wù)中心、城市商務(wù)創(chuàng)意中心、金華科技文化中心和都市生態(tài)游憩中心建設(shè)，做美做靚三江六岸景觀。加快推進(jìn)湖海塘、尖峰山、古子城、石門農(nóng)場(chǎng)等功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)婺城新城區(qū)、金東新城區(qū)、金華開發(fā)區(qū)金西區(qū)塊建設(shè)，完善功能配套，加快產(chǎn)業(yè)集聚，提升人氣商氣。加快金義都市新區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)培育電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、科技研發(fā)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，辦好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)義烏絲路新區(qū)、陸港新區(qū)、科創(chuàng)新區(qū)。深化智慧城市、“光網(wǎng)城市”和“寬帶中國”示范城市建設(shè)。提升城市地下空間開發(fā)利用水平。放大同城效應(yīng)。深入實(shí)施都市區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、供水、供電、供氣、環(huán)保、旅游、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。加快金溫鐵路擴(kuò)能改造工程建設(shè)，開工建設(shè)金臺(tái)鐵路，加強(qiáng)甬金鐵路、金建鐵路、金義東城際軌道交通項(xiàng)目前期工作。加快鐵路金華站南站房、貨場(chǎng)搬遷項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)浙中公鐵聯(lián)運(yùn)港。統(tǒng)籌推進(jìn)杭金衢高速改擴(kuò)建、臨金高速、杭紹金臺(tái)高速、330國道改建、湯九線、金義中線、金蘭中線、金義永公路、351國道東磐段等項(xiàng)目建設(shè)。加快衢江航運(yùn)開發(fā)。實(shí)施永康等輸變電工程。加強(qiáng)城市治理。鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，以創(chuàng)建全國文明城市、國家森林城市為載體，以潔化、綠化、美化、亮化、序化、文化為主要內(nèi)容，加快建設(shè)精致集約有內(nèi)涵的城市。加強(qiáng)市容市貌、市政設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，完善網(wǎng)格化管理體系。挖掘歷史人文資源，打好名人文化牌。

(七)強(qiáng)“三農(nóng)”，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)多種形式的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)工商資本投資發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展旱糧生產(chǎn)。認(rèn)真抓好“米袋子”“菜籃子”工程。推行農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖模式，在宜養(yǎng)區(qū)扶持生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。制訂火腿、酥餅、宣蓮等傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，打響金華有機(jī)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)品牌。扶持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)主體。培育特色小鎮(zhèn)和魅力鄉(xiāng)村。統(tǒng)一規(guī)劃布局，分批分類實(shí)施，突出生態(tài)休閑、文化體驗(yàn)、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)經(jīng)典產(chǎn)業(yè)等特色，啟動(dòng)婺城環(huán)保小鎮(zhèn)、磐安江南藥鎮(zhèn)等10個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加快小城市培育和中心鎮(zhèn)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，有序推進(jìn)愿意進(jìn)城的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“12510”精品培育計(jì)劃，啟動(dòng)“浙中民居”樣板建設(shè)試點(diǎn)和9條風(fēng)景線、45個(gè)精品村、90個(gè)秀美村創(chuàng)建。加大古村落、古民居、古建筑及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，推進(jìn)20個(gè)有故事的魅力鄉(xiāng)村建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提升發(fā)展來料加工業(yè)，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)。加強(qiáng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧工作。支持磐安生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，促進(jìn)金磐扶貧開發(fā)區(qū)提升發(fā)展，加快改善武義柳城、蘭溪水亭等民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件。

(八)惠民生，持續(xù)增進(jìn)人民福祉。堅(jiān)持把惠民利民作為改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平地惠及全體市民。加強(qiáng)就業(yè)社保工作。完善促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)的政策體系和服務(wù)機(jī)制，做好高校畢業(yè)生等各類群體就業(yè)。健全企業(yè)工資集體協(xié)商制度和最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民普遍增收。實(shí)施全民參保登記，完善“五費(fèi)合征”政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。推進(jìn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老照料中心全覆蓋，探索“家院互融”新模式，提高養(yǎng)老保障水平。完善社會(huì)救助體系，保障困難群眾基本生活。推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展。深化教育改革，提升辦學(xué)理念，加強(qiáng)師資建設(shè)，塑造校園文化，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。實(shí)施第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。強(qiáng)化學(xué)校規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理，加大標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校建設(shè)力度，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)義務(wù)教育均衡化。提升高中教育質(zhì)量。推進(jìn)中職教育特色化發(fā)展。實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃。支持浙師大、上海財(cái)大浙江學(xué)院等在金高校發(fā)展，辦好金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院、義烏工商學(xué)院等。扶持和規(guī)范發(fā)展民辦教育。深化公立醫(yī)院改革和基層醫(yī)療衛(wèi)生績(jī)效改革，推行分級(jí)診療和責(zé)任醫(yī)生簽約制度，推進(jìn)市縣中心醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的緊密型醫(yī)聯(lián)體。加強(qiáng)疾病防控基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理，提升流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)水平。大力實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)非遺保護(hù)和農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，舉辦施光南音樂節(jié)，承辦“三月三”畬族文化節(jié)，啟動(dòng)編撰金華歷史文化系列叢書。開展群眾性體育活動(dòng)，發(fā)展體育事業(yè)。深入實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。加快發(fā)展老齡事業(yè)。加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急管理工作。創(chuàng)新基層社會(huì)治理。推進(jìn)“信義金華”建設(shè)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，構(gòu)建以企業(yè)信用為重點(diǎn)的社會(huì)誠信體系。深化8890“市域一張網(wǎng)”建設(shè)，整合社會(huì)資源，完善系統(tǒng)功能，提高專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化服務(wù)水平。強(qiáng)化普法宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念。深化平安金華建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，健全矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，改善工作條件，提升社區(qū)公共服務(wù)水平。規(guī)范發(fā)展社會(huì)組織，發(fā)揮村規(guī)民約等積極作用，提升基層自治水平。做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，重視網(wǎng)絡(luò)安全等工作。辦好十方面實(shí)事。加大財(cái)政投入，切實(shí)辦好治污清水、氣塵合治、公交優(yōu)先、教育提升、救助保障、擴(kuò)大就業(yè)、食品藥品安全、老有所養(yǎng)、文化惠民、城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平提升等十方面民生實(shí)事。同時(shí)，進(jìn)一步做好民族、宗教、外僑、對(duì)臺(tái)、民防、氣象、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、文物保護(hù)以及關(guān)心下一代等工作。爭(zhēng)創(chuàng)全國雙擁模范城三連冠。做好援疆、援藏、援青及“雙對(duì)口”工作。

三、加快建設(shè)法治政府

認(rèn)真貫徹落實(shí)__屆四中全會(huì)精神，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

加快轉(zhuǎn)變政府職能。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，強(qiáng)化依法履職意識(shí)，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。建立健全“四張清單”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，拓展政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能。深化商事制度和行政審批制度改革，清理審批前置條件，試行“一口式”受理服務(wù)，實(shí)施“三證合一”登記制。培育和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中介服務(wù)環(huán)節(jié)減少、時(shí)間壓縮、費(fèi)用節(jié)省。全面實(shí)行負(fù)面清單外企業(yè)投資“零地”項(xiàng)目不再審批制度，企業(yè)獨(dú)立選址項(xiàng)目高效審批，非獨(dú)立選址項(xiàng)目建立市場(chǎng)化要素供給機(jī)制。建立健全事中事后監(jiān)管制度。深化政府購買公共服務(wù)改革，落實(shí)政府購買法律服務(wù)制度，加大政府網(wǎng)上采購力度。依法完善招投標(biāo)制度，構(gòu)筑企業(yè)法人、中介機(jī)構(gòu)誠信體系，實(shí)施“紅名單”“黑名單”制度，建立守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制。

健全依法決策機(jī)制。建立市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試制度，開展公務(wù)人員法律知識(shí)更新培訓(xùn)，提升依法決策、依法行政、依法治理的能力和水平。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等法定程序。重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)，建立健全重大決策人大代表、政協(xié)委員參與機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作，強(qiáng)化對(duì)公共資源利用合同的合法性審查及備案，探索建立重大決策跟蹤評(píng)估機(jī)制。大力推行政府法律顧問制度，加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府法律顧問隊(duì)伍建設(shè)。

規(guī)范行政執(zhí)法行為。推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，科學(xué)劃分執(zhí)法權(quán)限。推進(jìn)綜合執(zhí)法，減少執(zhí)法隊(duì)伍種類，開展跨部門綜合執(zhí)法試點(diǎn)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作，完善開發(fā)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、水源保護(hù)區(qū)綜合執(zhí)法體制。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范管理輔助執(zhí)法人員。加大對(duì)環(huán)境保護(hù)、城市管理、“五水共治”、“三改一拆”等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，依法嚴(yán)懲違法行為。落實(shí)行政執(zhí)法案件主辦人制度、案件審核制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)制度。

加大政務(wù)公開力度。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。向社會(huì)全面公開政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。公開行政審批全流程以及行政處罰案件的類別、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果。進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管、重大項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。做好政府信息依申請(qǐng)公開工作。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)，深化公務(wù)用車改革，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”反彈回潮。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)和創(chuàng)新精神，全面落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)做好公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，做到干凈干事。

各位代表，主動(dòng)接受監(jiān)督是建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容。市政府將堅(jiān)決貫徹執(zhí)行人大及其會(huì)的決議決定，及時(shí)主動(dòng)向人大及其會(huì)報(bào)告工作。主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和各界人士的意見建議。認(rèn)真辦理提案議案和意見建議，加大領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理、直接辦理力度，改進(jìn)辦理方式，提高辦理質(zhì)量，讓廣大人民群眾更加滿意。

各位代表，新的一年，我們站在了新的起點(diǎn)上，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，牢牢把握新常態(tài)新趨勢(shì)新機(jī)遇，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，為干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”，加快建設(shè)“兩富”“兩美”現(xiàn)代化金華而努力奮斗！

金華市政府

第四篇 市政辦政府信息保密工作情況報(bào)告400字

省政府辦公廳：

按照《省人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)政府信息公開保密工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》精神，我們立即組織有關(guān)人員對(duì)全市政府信息公開保密工作進(jìn)行了全面檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、政府信息公開保密審查機(jī)制建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)、審查程序、監(jiān)督檢查情況

自《______政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）頒布施行以來，我市把加強(qiáng)政府信息公開保密審查工作作為維護(hù)國家安全和利益、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)政治任務(wù)，高度重視，嚴(yán)格管理，全市政府信息公開工作做到了安全保密。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)。成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市政府辦公室、法制辦、保密局、監(jiān)察局等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。在市政府辦公室內(nèi)成立了政府信息公開辦公室，下設(shè)信息公開科，增加事業(yè)編制4名，具體負(fù)責(zé)全市政府信息公開工作的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，以及政府信息公開的保密工作。

第五篇 市政府外事辦述職報(bào)告3000字

__年2月28日，市__屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過并任命我為市政府外事辦公室主任一職。一年來，在前任奠定的良好基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)外辦領(lǐng)導(dǎo)班子和全體同志，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極參與我市擴(kuò)大對(duì)外開放工作，同心同德，開拓進(jìn)取，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。大局意識(shí)，開放意識(shí)，服務(wù)意識(shí)有所增強(qiáng)，較好地完成了市委、市政府布置的工作和任務(wù)，外事僑務(wù)工作又有新的起色。

一、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，提高理論修養(yǎng)。

按照市委提出的“建設(shè)學(xué)習(xí)型城市”的要求，能認(rèn)真履行黨組書記和支部書記的職責(zé)，年初就制定了黨組中心組和機(jī)關(guān)支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，并認(rèn)真執(zhí)行和帶頭參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)。同時(shí)，還參加江蘇省委黨校研究生班學(xué)習(xí)。一年中，主要學(xué)習(xí)了__大報(bào)告及輔導(dǎo)讀本：《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》、《___論有中國特色社會(huì)主義》、__大黨章、《行政法研究》、《社會(huì)發(fā)展理論》、《憲法學(xué)研究》、《當(dāng)代資本主義研究》、《國家學(xué)說史》、《民商法研究》等，并注意運(yùn)用所學(xué)理論和知識(shí)解決思想、工作中的實(shí)際問題。

二、堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)黨的路線、方針、政策。

思想上、政治上與___保持高度一致，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行___國務(wù)院的一系列路線、方針和政策，堅(jiān)決貫徹市委、市政府的各項(xiàng)決定。在大事大非面前始終保持清醒頭腦。__年上半年，全國范圍內(nèi)經(jīng)受一場(chǎng)“非典”的嚴(yán)峻考驗(yàn)。面對(duì)這場(chǎng)突如其來的災(zāi)難，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市防治“非典”指揮部下達(dá)的一系列部署，做好本單位的“非典”防治工作和全體人員以及家屬的思想工作，積極采取各種防范措施，穩(wěn)定了一方，為全市奪取抗擊“非典”工作的勝利做出積極的努力。

三、狠抓落實(shí)，大力開展對(duì)外交往和招商引資工作。

1、積極參與我市對(duì)外開放。充分發(fā)揮外事(僑務(wù))工作對(duì)外渠道多，聯(lián)系廣的優(yōu)勢(shì)，積極擴(kuò)大對(duì)外交往。一是廣交朋友，宣傳馬鞍山。無論是隨團(tuán)出訪，還是接待來訪，都把宣傳馬鞍山，擴(kuò)大我市的對(duì)外影響放在工作的首位。收集、編寫、提供介紹馬鞍山情況和招商引資的影像片文字資料，通過國際友人、友好組織在境外的新聞媒體上刊載、播放，收到一定效果。二是密切友城聯(lián)系，拓展交往內(nèi)容。加強(qiáng)與友城的聯(lián)系，安排協(xié)調(diào)友城間的互訪。20__年雖然受到“非典”影響，但對(duì)外交往仍然照常進(jìn)行。我市與5個(gè)友城和友好組織的交往保持正常水平，內(nèi)容涉及政府間交往，經(jīng)貿(mào)考察、教育、文化交流等方面，有的參與其中，有的協(xié)助做好準(zhǔn)備工作和合作項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作。

2、友城工作又有新突破。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全辦同志的共同努力，20__年12月17日，我市又與澳大利亞科克拉市正式締結(jié)友好城市，目前我市在全省17個(gè)市中結(jié)好數(shù)處于較前位次，為我市今后擴(kuò)大對(duì)外開放打下了良好基礎(chǔ)。

3、認(rèn)真落實(shí)市委、市政府下達(dá)的招商引資目標(biāo)任務(wù)。積極牽線搭橋，加大招商引資工作力度。經(jīng)過卓有成效的工作和全辦同志一道努力，協(xié)助市國土局引薦外資項(xiàng)目——嘉榮實(shí)業(yè)發(fā)展公司地產(chǎn)項(xiàng)目，已實(shí)際到位250萬美元;協(xié)助花山區(qū)政府引薦內(nèi)資項(xiàng)目——浙江恒源房產(chǎn)公司投資的市健康路房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，外方投資1700萬元人民幣，已實(shí)際到位1200萬元人民幣。

此外，通過我辦積極引薦，還為我市引進(jìn)了2個(gè)友城項(xiàng)目：(1)我市市政管理處與西班牙歐洲華龍集團(tuán)合作成立馬鞍山市城市管網(wǎng)投資建設(shè)管理有限公司，項(xiàng)目投資774.8萬美元，合同利用外資309.92萬美元;(2)韓國商人鄭炳國獨(dú)資成立韓中智能電子(馬鞍山)有限公司，項(xiàng)目總投資700萬美元，合同利用外資500萬美元。辦公室個(gè)人述職報(bào)告4、依法維護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益。積極宣傳《______歸僑僑眷保護(hù)法》，每年都要牽頭與市僑聯(lián)一道召開幾次歸僑僑眷座談會(huì)，征求意見和建議，通過他們向親屬宣傳我市的情況，鼓勵(lì)他們的親屬回國考察觀光、定居興業(yè)。每逢傳統(tǒng)佳節(jié)，都要上門慰問、看望歸僑僑眷中的困難戶、重點(diǎn)戶，宣傳黨的僑務(wù)政策，幫助解決一些實(shí)際問題。積極做好海外捐贈(zèng)工作。帶領(lǐng)僑務(wù)科同志一道多次深入我市農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的小學(xué)了解情況，幫助聯(lián)系海外捐資項(xiàng)目和資金。20__年引進(jìn)美國欣欣教育基金會(huì)捐建當(dāng)涂黃池中心小學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目。

四、以身作則，認(rèn)真履行一把手廉潔從政職責(zé)。

20__年3月上任后，組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了___、省市委一系列廉潔從政的有關(guān)規(guī)定和外事工作紀(jì)律條例等，對(duì)機(jī)關(guān)的規(guī)章制度重新進(jìn)行了修定完善，做到有章可循。同時(shí)，給自己提出明確要求，從我做起，要求別人不做的事首先自己不做，要求別人做到的事情自己首先做到。比如在用車問題上，明確提出保證外事用車，保證工作用車。自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，做到自重、自省、自警和自勵(lì)。在涉外管理中，能堅(jiān)持原則，照章辦事，把好因公出國(境)審核關(guān)。在涉外交往中，能嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律，遵循國際慣例，不卑不亢，不做有損國格、人格的事情，工作中沒有發(fā)生過重大失誤。在給部門和基層辦事中，主動(dòng)服務(wù)，能辦的事馬上就辦，從不拖延，沒有吃、拿、卡、要，不給好處不辦事的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)照中央、省、市紀(jì)委提出的廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，沒有違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

五、下一步打算。

對(duì)照《黨章》和“三個(gè)代表”的要求，回顧自己一年的所作所為，深感自己還存在一些差距：具體表現(xiàn)在：

一是理論學(xué)習(xí)不夠，缺乏系統(tǒng)性和連貫性;

二是所做的工作與形勢(shì)的發(fā)展，上級(jí)的要求仍有差距;

三是深入基層，深入實(shí)際，調(diào)查研究不多。

黨的__大是我們黨在新世紀(jì)召開的第一次代表大會(huì)，大會(huì)把“三個(gè)代表”的重要思想同馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論一道確定為黨的指導(dǎo)思想，提出了新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。市委__屆二次會(huì)議也提出“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，形勢(shì)喜人，形勢(shì)逼人，催人奮進(jìn)。

(1)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)

當(dāng)前，全國正在興起創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的熱潮，市委也提出了領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭讀書學(xué)習(xí)，要成為學(xué)習(xí)型干部，這對(duì)我們提出更新更高的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想。特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在西柏坡考察時(shí)的重要講話。努力在掌握理論體系上下功夫，在掌握基本原理及精神實(shí)質(zhì)上下功夫。在掌握馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法上下功夫。當(dāng)前的首要任務(wù)是要深入學(xué)習(xí)貫徹__大精神，掌握基本觀點(diǎn)和領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，努力提高理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平。同時(shí)還要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、科學(xué)知識(shí)、法律知識(shí)金融財(cái)會(huì)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高駕馭實(shí)際工作的水平。

(2)努力搞好工作，實(shí)踐“三個(gè)代表”

黨的__大明確提出，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員，在履行崗位職責(zé)中，要恪盡職守，勤奮敬業(yè)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷開創(chuàng)工作新局面。貫徹“三個(gè)代表”最根本的一條就是代表最廣大人民的根本利益，要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持人民利益高于一切，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效。

(3)加強(qiáng)自身建設(shè)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次全會(huì)精神和省市會(huì)議精神，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)格依法辦事，時(shí)刻牢記手中的權(quán)力是黨和人民給的，繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守各項(xiàng)廉政準(zhǔn)則，做到以身作則，率先垂范，帶領(lǐng)外事領(lǐng)導(dǎo)班子和全體同志，共同努力，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

最后，感謝市委、市政府對(duì)我的信任，感謝外辦全體同志一年來對(duì)我工作的支持，真誠地歡迎在座的各位對(duì)我工作中存在的不足提出批評(píng)，同時(shí)也熱忱歡迎在座的各位對(duì)我今后的工作提出好的建議，我將虛心接受，認(rèn)真改正。

第六篇 2024年淄博市政府工作報(bào)告2300字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧

“十二五”時(shí)期是我市發(fā)展歷極不平凡的五年。在中共淄博市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及______系列重要講話精神，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，扎實(shí)推動(dòng)老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，圓滿完成“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，譜寫了淄博科學(xué)發(fā)展的新篇章。

五年間，我們集中抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上了一個(gè)新臺(tái)階。2024年，預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)4100億元，是2024年的1.56倍;一般公共預(yù)算收入達(dá)到317.9億元，是2024年的1.96倍;固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額以及外貿(mào)出口分別達(dá)到2730億元、1948億元和57.9億美元，分別是2024年的2.11倍、1.94倍和1.44倍;金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額達(dá)到3771.3億元和2629億元，分別是2024年的1.53倍和1.56倍;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到33790元和14530元，分別是2024年的1.66倍和1.84倍。全市三次產(chǎn)業(yè)占比由2024年的3.7:61.6:34.7調(diào)整為3.5:54.2:42.3，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量不斷提升、協(xié)調(diào)性逐步增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。

五年間，我們努力克服各種困難，辦成了一批關(guān)系淄博長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事，區(qū)域發(fā)展水平顯著提升。我市先后蟬聯(lián)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市和全國“雙擁模范城”，成功創(chuàng)建為國家森林城市和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，躋身全國國土資源節(jié)約集約模范市和全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市行列，并被確定為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)和全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)城市，城市競(jìng)爭(zhēng)力和影響力不斷增強(qiáng)。

剛剛過去的2024年是“十二五”的收官之年。一年來，我們按照市委“一個(gè)定位、三個(gè)著力”的總體要求，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻考驗(yàn)，集中力量在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育發(fā)展動(dòng)能上求突破，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推進(jìn)集約發(fā)展上求突破，在加嚴(yán)環(huán)境保護(hù)、改善生態(tài)質(zhì)量上求突破，在強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保障改善民生上求突破，在創(chuàng)新體制機(jī)制、增強(qiáng)發(fā)展活力上求突破，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值和一般公共預(yù)算收入分別比上年增長(zhǎng)7%和8.67%，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和外貿(mào)出口分別增長(zhǎng)14%、10.5%和3.4%(海關(guān)口徑)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.6%和8.7%，為“十二五”發(fā)展劃上了圓滿的句號(hào)，為“十三五”增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極進(jìn)展。凝聚建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的強(qiáng)大共識(shí)，研究出臺(tái)“工業(yè)強(qiáng)市30條”、“園區(qū)發(fā)展20條”等重要政策措施，全面啟動(dòng)淄博經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、齊魯化工區(qū)“一區(qū)四園”、主城區(qū)南部區(qū)域等重大生產(chǎn)力布局，市級(jí)財(cái)政兌現(xiàn)支持工業(yè)發(fā)展資金11.2億元。堅(jiān)持把優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)后勁的重要抓手，與8家省級(jí)銀行簽訂授信金額1546億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，190個(gè)市重大項(xiàng)目完成投資420億元，實(shí)際到位外來投資突破500億元，中船重工、齊長(zhǎng)城文化旅游創(chuàng)意園、漢能光伏、遠(yuǎn)成物流等一批重大招商項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)實(shí)現(xiàn)零的突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到31.7%(新口徑)?，F(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件信息等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)占比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)重干旱，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十三連豐”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。

二是生態(tài)淄博建設(shè)加力提速。全面打響空氣異味綜合整治和孝婦河流域綜合治理兩場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中實(shí)施7項(xiàng)環(huán)保治理工程和九大環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，全市“藍(lán)繁”天數(shù)同比增加30天，空氣質(zhì)量良好率同比提高6.3個(gè)百分點(diǎn)，主要河流斷面cod和氨氮平均濃度同比分別改善0.6%和25.7%，比“十一五”末分別改善30.4%和68.3%。開展火電企業(yè)超低排放改造和燃煤小鍋爐集中整治，全面推廣集中制粉、集中制氣等清潔生產(chǎn)技術(shù)，成為全省高效煤粉鍋爐試點(diǎn)示范市。大力推廣型煤和蘭炭，散煤無序排放問題得到破解。完成68處石灰石礦山關(guān)閉任務(wù)。大力開展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建示范行動(dòng)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和路域環(huán)境治理，加快農(nóng)村危房改造和旱廁改造，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。

三是新型城鎮(zhèn)化有序推進(jìn)。淄博新區(qū)金融中心、文化中心、景觀水系等功能項(xiàng)目進(jìn)展順利，齊盛湖公園、市圖書館新館建成啟用。濟(jì)青高鐵淄博段以及濟(jì)青高速、濱萊高速淄博段擴(kuò)容有序展開，聯(lián)通路東延、東四路北延等一批城市路網(wǎng)工程建成通車，總投資10.44億元的41個(gè)交通改造項(xiàng)目順利實(shí)施，代表山東省圓滿完成“迎國檢”任務(wù)。開工建設(shè)農(nóng)村住房1.35萬戶，新改建農(nóng)村公路288公里，新解決16.1萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

四是民生和社會(huì)建設(shè)全面提升。以提高群眾滿意度為著力點(diǎn)，民生支出占財(cái)政總支出的比重達(dá)到75.43%。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.9萬人和7.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.81%。進(jìn)一步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，降低冬季居民供暖價(jià)格，順利完成保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造任務(wù)。全年6萬市定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，“十萬農(nóng)戶脫貧奔康工程”如期完成。淄博三中新校、重慶路小學(xué)、市實(shí)驗(yàn)幼兒園等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化?？h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革取得新成果，基層醫(yī)療服務(wù)能力和公共衛(wèi)生水平明顯提升。啟動(dòng)文化名城建設(shè)，公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到3.6%。在第一屆全國青年運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)。低生育水平保持穩(wěn)定。國防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作扎實(shí)推進(jìn)。深化提升社會(huì)治理“三四二”工作格局，深入開展安全隱患排查整治集中行動(dòng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、廣播電視、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、防震減災(zāi)、氣象、人防、史志、檔案、關(guān)心下一代、婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人、紅十字、援藏等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。

第七篇 2024年市政府部門向市民報(bào)告聽市民意見請(qǐng)市民評(píng)議活動(dòng)實(shí)施方案1250字

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于印發(fā)〈2024年度__市綜合考核辦法〉的通知》（_發(fā)〔2024〕_號(hào)）要求，市政府定于2024年11月至12月，組織開展2024年市政府部門向市民報(bào)告、聽市民意見、請(qǐng)市民評(píng)議活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“三民”活動(dòng)）?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，聽民意、聚民智、惠民生、謀發(fā)展，通過廣泛聽取市民對(duì)政府工作的意見建議、組織市政府部門負(fù)責(zé)人公開述職、請(qǐng)市民代表對(duì)政府工作進(jìn)行評(píng)議，不斷提高政府感知群眾期盼、服務(wù)公眾需求的能力和水平，加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）廣泛征集市民意見建議。在__政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站及微信公眾號(hào)同時(shí)開通意見建議征集專欄，同步鏈接各大網(wǎng)站及微信公眾號(hào)，倡導(dǎo)市民以實(shí)名方式，重點(diǎn)就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展（如招商引資、“雙創(chuàng)”、“一業(yè)一策”、“雙百千”行動(dòng)、融入“一帶一路”、“三去一降一補(bǔ)”等方面）、城市治理（如建設(shè)美麗__三年行動(dòng)等方面）、文化創(chuàng)新、生態(tài)文明、科技引領(lǐng)、政府建設(shè)等提出意見建議，并組織部分社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所等有針對(duì)性地提出意見建議，激勵(lì)廣大市民和社會(huì)各界廣泛參政議政，共謀__發(fā)展。根據(jù)意見建議的不同特點(diǎn)，研究提出具體辦理意見，尤其是針對(duì)性強(qiáng)、參考價(jià)值高、可操作性強(qiáng)的意見建議，要充分吸納進(jìn)市政府及有關(guān)部門來年工作謀劃和政策研究過程中，并在起草政府工作報(bào)告中加以借鑒吸收。意見建議的辦理情況通過__政務(wù)網(wǎng)專題欄目向社會(huì)反饋。

（二）組織市政府部門負(fù)責(zé)人述職報(bào)告會(huì)。組織47個(gè)市政府部門進(jìn)行年終述職，其中，市政府研究室、市人防辦在市級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行述職和評(píng)議，其他45個(gè)部門進(jìn)行公開述職，共分為4個(gè)組，每組用時(shí)約半天，每個(gè)部門限時(shí)10分鐘。述職部門主要報(bào)告本年度業(yè)務(wù)職能目標(biāo)等主要工作完成情況、市民意見建議辦理情況、存在問題及明年打算等，報(bào)告內(nèi)容要突出群眾關(guān)切、市民關(guān)注的事項(xiàng)，更接地氣，更能回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)。在述職報(bào)告會(huì)前向社會(huì)公開各部門的工作職責(zé)、年度目標(biāo)、書面述職報(bào)告等，并通過各大媒體及相關(guān)微信公眾號(hào)對(duì)各部門一年主要工作進(jìn)行展示。述職報(bào)告會(huì)將通過__電視臺(tái)、__人民廣播電臺(tái)、__網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)、__新聞網(wǎng)、掌上__和愛__手機(jī)客戶端等全程直播。

（三）接受萬名市民代表評(píng)議。通過隨機(jī)抽取、組織推薦和自愿報(bào)名相結(jié)合的方式，進(jìn)一步優(yōu)化市民代表構(gòu)成，邀請(qǐng)1萬名市民代表分別在市級(jí)主會(huì)場(chǎng)以及各區(qū)（市）和__高新區(qū)分會(huì)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)聽取各部門述職報(bào)告，采用無記名的方式現(xiàn)場(chǎng)填寫并提交評(píng)議票，每組發(fā)放評(píng)議票2500張。同時(shí)，組織填寫社情民意調(diào)查問卷等。市民代表的評(píng)議票當(dāng)場(chǎng)回收、密封，主會(huì)場(chǎng)與分會(huì)場(chǎng)評(píng)議票混合后由第三方匯總統(tǒng)計(jì)，評(píng)議結(jié)果計(jì)入市政府各部門全市綜合考核成績(jī)。

三、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)籌備階段。印發(fā)活動(dòng)實(shí)施方案，建立聯(lián)席會(huì)議制度。網(wǎng)上公布市政府部門年終述職報(bào)告。向社會(huì)公開征集意見建議。接受市民代表報(bào)名，完成市民代表的遴選、確定。做好主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)的技術(shù)保障。

第八篇 珠海市政府工作報(bào)告20240字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20__年工作回顧

過去一年，我們搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，全面深化改革，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，在全市人民的共同努力下，較好地完成了市八屆人大四次會(huì)議確定的重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全年主要目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成績(jī)。

(一)沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中有進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省各項(xiàng)政策措施，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)研究推出了培育大型骨干企業(yè)、促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展、壯大民營經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)等七個(gè)方面的政策和200多項(xiàng)具體舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化中穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，多項(xiàng)指標(biāo)增幅在珠三角領(lǐng)先。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1857.3億元，增長(zhǎng)10.3%。人均gdp預(yù)計(jì)超過1.8萬美元。一般公共預(yù)算收入224.3億元，增長(zhǎng)23.6%。gdp和預(yù)算收入增速均居珠三角第一。一般公共預(yù)算收入占gdp的比重達(dá)12%，稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重達(dá)81.2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額達(dá)293.6億元，增長(zhǎng)18.2%。全體居民人均可支配收入初步測(cè)算達(dá)33234.9元，增長(zhǎng)9.5%。全市本外幣存貸款余額同比分別增長(zhǎng)10.9%和17.1%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.26%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲3.1%。發(fā)展的質(zhì)量和效益繼續(xù)提升。投資保持較快增長(zhǎng)。以加快基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化為戰(zhàn)略重點(diǎn)，投資力度持續(xù)不減，固定資產(chǎn)投資首次突破千億元，達(dá)到1135.1億元，增長(zhǎng)23.5%，增速連續(xù)四年保持珠三角第一。完成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資512.8億元，為年度計(jì)劃的132.5%。一批內(nèi)通外聯(lián)的交通樞紐工程全面啟動(dòng)。港珠澳大橋主橋及珠澳人工島建設(shè)順利，珠海連接線配套工程進(jìn)度過半。金琴高速、橫琴二橋等42個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入全面施工期。金灣互通立交、梅華路改造等13個(gè)項(xiàng)目建成。珠海北站tod綜合開發(fā)、城軌延長(zhǎng)線、15萬噸級(jí)主航道工程、南屏大橋等28個(gè)項(xiàng)目開工。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)投資和服務(wù)業(yè)投資分別達(dá)355.7億元、276億元和857.3億元，占全社會(huì)投資比重分別為31.3%、24.3%和75.5%。完成工業(yè)技術(shù)改造投資58.3億元，增長(zhǎng)156.7%，增速居珠三角首位。民間投資增長(zhǎng)55.7%，占比達(dá)34.8%。

消費(fèi)出口平穩(wěn)。積極組織開展各類消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額815.7億元，增長(zhǎng)13.2%。著力培育旅游、會(huì)展消費(fèi)新熱點(diǎn)，全市旅游總收入261.8億元，增長(zhǎng)8.3%。珠海國際會(huì)展中心、華發(fā)商都等項(xiàng)目運(yùn)營，第十屆中國航展觀眾和簽約項(xiàng)目再創(chuàng)歷史新高，長(zhǎng)隆國際海洋度假區(qū)首期建成，接待游客超過800萬人次。海洋海島游、鄉(xiāng)村生態(tài)游蓬勃發(fā)展，竹洲水鄉(xiāng)水利風(fēng)景區(qū)、蓮洲鎮(zhèn)分別被評(píng)為國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)和廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)。大力催生新興業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式和新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，信息消費(fèi)增長(zhǎng)20%，電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)15.8%。推動(dòng)外貿(mào)在轉(zhuǎn)型中穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)出口總額達(dá)550億美元，增長(zhǎng)1.3%，其中出口增長(zhǎng)9.3%。一般貿(mào)易進(jìn)出口占比提高到53.5%，內(nèi)資企業(yè)出口占比達(dá)55.2%，加工貿(mào)易委托設(shè)計(jì)和自主品牌混合生產(chǎn)方式出口占比達(dá)62%，服務(wù)外包離岸執(zhí)行金額增長(zhǎng)37%，外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。保稅區(qū)進(jìn)口商品交易中心跨進(jìn)全省首批十大進(jìn)口商品交易中心培育行列，新增首家省級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)企業(yè)。新批外商直接投資項(xiàng)目330個(gè)，新引進(jìn)投資超過千萬美元項(xiàng)目39個(gè)，實(shí)際吸收外資19.3億美元，增長(zhǎng)14.4%。

各類企業(yè)健康發(fā)展。實(shí)行培育大型骨干企業(yè)、服務(wù)中小微和民營企業(yè)各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)了各類企業(yè)競(jìng)相發(fā)展。財(cái)政金融扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大，全年為企業(yè)減免各類收費(fèi)4000余萬元，新增貸款354.3億元，社會(huì)融資規(guī)模達(dá)632.5億元。新增年主營業(yè)務(wù)收入超百億元以上企業(yè)2家，總數(shù)達(dá)到6家，格力電器銷售收入超過1400億元。新增上市公司1家，總數(shù)達(dá)32家，其中24家境內(nèi)上市企業(yè)市值超過2700億元。民營企業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.6%，民營經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重達(dá)32.3%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)23.9%。

(二)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。

自主創(chuàng)新取得新進(jìn)展。啟動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。全社會(huì)研發(fā)投入占gdp比重達(dá)2.6%，每百萬人口發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到1763件，均位居全省第二。實(shí)施了扶持新型科技研發(fā)機(jī)構(gòu)政策，新建了一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，中美食品安全研究中心和世界食品中心、珠海諾貝爾國際生物醫(yī)藥研究院、清華珠海創(chuàng)新中心、華南理工大學(xué)珠海現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除等鼓勵(lì)政策，減免企業(yè)所得稅額2.8億元。格力電器“基于掌握核心科技的自主創(chuàng)新工程體系建設(shè)項(xiàng)目”榮獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。麗珠集團(tuán)原創(chuàng)新藥獲得廣東省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。投入專項(xiàng)資金招才引智，新增留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目42個(gè)、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1個(gè)、省領(lǐng)軍人才2名、“國家千人計(jì)劃”特聘專家6名，創(chuàng)新人才隊(duì)伍加快發(fā)展。實(shí)行了孵化器倍增計(jì)劃，制定了促進(jìn)科技金融融合發(fā)展政策措施，一批科技金融機(jī)構(gòu)投入運(yùn)營，新增股權(quán)(創(chuàng)業(yè))投資企業(yè)192家、新三板掛牌企業(yè)12家。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)試點(diǎn)平臺(tái)落戶橫琴。全面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌和計(jì)量基礎(chǔ)工作，創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市取得新成績(jī)。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐不斷加快。實(shí)施了先進(jìn)裝備制造業(yè)、會(huì)展業(yè)、金融業(yè)等專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，大力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了“三高一特”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。全市三次產(chǎn)業(yè)比例進(jìn)一步優(yōu)化為2.6：50.6：46.8。二次產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)增加值897.9億元，增長(zhǎng)11.2%。先進(jìn)裝備制造業(yè)不斷壯大，海洋工程裝備制造、軌道交通、航空、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)形成新特色。新引進(jìn)和在建裝備制造項(xiàng)目95個(gè)、總投資1370多億元，中海油系列項(xiàng)目、中國北車珠海基地、瓦錫蘭玉柴中速機(jī)等一批大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)20.1%和11.5%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別達(dá)到47.3%和15%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占比提升至57.6%。金融、會(huì)展、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)培育取得新進(jìn)展，金融業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%，新興金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)267家，增長(zhǎng)196.7%。新引進(jìn)亞洲通用航空展、中國(珠海)國際海洋高新科技展覽會(huì)、中國(珠海)國際智能電網(wǎng)展覽會(huì)等國際性品牌項(xiàng)目，會(huì)展城市影響力提升。新認(rèn)定總部企業(yè)36家，貢獻(xiàn)地方稅收近13億元，一批央企和民企實(shí)業(yè)型總部企業(yè)植根發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模遞增，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)54.7%，提高了1個(gè)百分點(diǎn)，占比居全省第三。新增國家高新技術(shù)企業(yè)40家、火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)5家，國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)346家。涌現(xiàn)出云洲智能、健帆生物等新一批創(chuàng)新型企業(yè)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)75.6%，軟件企業(yè)營業(yè)收入增長(zhǎng)20%，智能電網(wǎng)行業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)35.8%。小米通訊、魅族通訊銷售額分別增長(zhǎng)了1倍多和2倍多。生態(tài)農(nóng)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)3.9%，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家，引進(jìn)大型特色農(nóng)業(yè)企業(yè)7家;海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)850億元，增長(zhǎng)20.7%，海島保護(hù)和開發(fā)取得新進(jìn)展。

(三)加快重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，多極增長(zhǎng)新動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

橫琴新區(qū)實(shí)現(xiàn)五年成規(guī)模目標(biāo)。新區(qū)創(chuàng)新改革增創(chuàng)了新優(yōu)勢(shì)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批，所得稅優(yōu)惠政策落地實(shí)施，橫琴口岸實(shí)現(xiàn)24小時(shí)通關(guān)，二線通道封關(guān)運(yùn)作，自貿(mào)區(qū)和新區(qū)的政策疊加優(yōu)勢(shì)凸顯?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速崛起，總投資超過2500億元的65個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。金融創(chuàng)新取得新突破，金融企業(yè)發(fā)展到670多家，實(shí)現(xiàn)境外融資29.5億元，跨境人民幣同業(yè)存款業(yè)務(wù)總額達(dá)470多億元。大橫琴公司在香港發(fā)行內(nèi)地首只地方城投債15億元。廣東金融資產(chǎn)交易中心交易額超過1700億元。大力配合澳門建設(shè)“一中心、一平臺(tái)”，出臺(tái)了橫琴支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展措施，319家港澳企業(yè)落戶橫琴，投資總額達(dá)2220多億元，對(duì)澳項(xiàng)目供地占總建設(shè)用地比重達(dá)53%?；洶暮献鳟a(chǎn)業(yè)園、粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快，珠港澳融合發(fā)展呈現(xiàn)新局面。島內(nèi)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施配套進(jìn)一步完善，路網(wǎng)、管網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)“五網(wǎng)”工程基本建成投入使用。

重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展齊頭并進(jìn)。高欄港加快建設(shè)第三代港口，吞吐能力達(dá)1.5億噸，港口貨物吞吐量增長(zhǎng)6.7%，疏港鐵路一期工程通車運(yùn)營，16個(gè)臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，在建籌建重大項(xiàng)目42個(gè)、投資近1000億元，裝備制造業(yè)龍頭作用和經(jīng)濟(jì)騰飛引擎功能增強(qiáng)。高新區(qū)成為科技創(chuàng)新的“領(lǐng)頭羊”，新引進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥器械等高新技術(shù)企業(yè)和項(xiàng)目55個(gè)，投資額達(dá)54.4億元，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)29.3%。航空產(chǎn)業(yè)園已落戶項(xiàng)目投資超過170億元，基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)配套工程加快推進(jìn)，首款具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)全復(fù)合材料渦槳公務(wù)機(jī)“領(lǐng)世ag300”成功首飛，國內(nèi)首條“珠海-陽江-羅定”的低空航線開通，機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量超過400萬人次，增長(zhǎng)近40%。富山工業(yè)園成功創(chuàng)建省綠色升級(jí)示范工業(yè)園，惠普智慧產(chǎn)業(yè)園、修正國際醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加緊推進(jìn)，市政道路等配套工程建設(shè)提速。各功能區(qū)域相互支撐、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展新格局加快形成。

(四)全面深化改革扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)內(nèi)對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破。66項(xiàng)年度重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成。大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)，完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化了衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管等10個(gè)政府部門的主要職能。公布了39個(gè)政府部門的“權(quán)力清單”，制定了投資及相關(guān)領(lǐng)域的“負(fù)面清單”。動(dòng)態(tài)調(diào)整行政審批事項(xiàng)兩批次12項(xiàng)，建立了市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村居四級(jí)行政審批事項(xiàng)和社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)目錄，鎮(zhèn)街行政服務(wù)中心和村居公共服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，行政審批和社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到100%。建立“一條例、一辦法、七制度”的商事登記法規(guī)新體系，催生了投資創(chuàng)業(yè)熱潮，全市每千人商事主體數(shù)量突破120個(gè)。開展了橫琴新區(qū)探索綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)。實(shí)行了新的財(cái)政管理體制，市直部門預(yù)決算在網(wǎng)上公開。制定實(shí)施國資國企改革創(chuàng)新政策，有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)行公用事業(yè)領(lǐng)域特許經(jīng)營權(quán)改革。推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，“三資”監(jiān)管交易平臺(tái)覆蓋全市村居，斗門區(qū)被確定為第二批中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)。推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、陸海統(tǒng)籌試點(diǎn)。優(yōu)化國有文化資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，組建珠海報(bào)業(yè)、廣播影視兩個(gè)傳媒集團(tuán)。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)改，我市被列為公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點(diǎn)城市，研究制定了藥品和醫(yī)用耗材零差率等改革政策。開展構(gòu)建社會(huì)組織綜合監(jiān)管體制試點(diǎn)。深化生態(tài)文明制度創(chuàng)新，開展了劃定生態(tài)紅線、生態(tài)補(bǔ)償?shù)雀母铩?/p>

對(duì)外開放合作向縱深拓展。開拓對(duì)外開放新領(lǐng)域，落實(shí)國家“一路一帶”戰(zhàn)略，積極參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。全市對(duì)外投資項(xiàng)目45個(gè)，協(xié)議中方投資金額7.2億美元，同比增長(zhǎng)293%。成功舉辦第十一屆世界家庭峰會(huì)和第六屆潮商大會(huì)，擴(kuò)大了國際交流空間。完善了珠港、珠澳聯(lián)席會(huì)議制度，合作機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)。全面實(shí)現(xiàn)珠港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，新增港澳企業(yè)289家，利用港澳資本13億美元。珠海駐港澳中資企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)200多億港幣。加快跨境基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，珠澳城軌對(duì)接工程開工，粵澳新通道等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。推進(jìn)通關(guān)便利化改革創(chuàng)新，拱北口岸實(shí)施延關(guān)，珠澳跨境工業(yè)區(qū)口岸臨時(shí)擴(kuò)大開放，拱北海關(guān)推廣了“先進(jìn)后報(bào)”監(jiān)管模式。扎實(shí)推進(jìn)珠中江經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，累計(jì)簽訂64項(xiàng)合作協(xié)議，29個(gè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目加快實(shí)施。統(tǒng)籌做好對(duì)口幫扶工作，落實(shí)陽江、茂名兩市幫扶村項(xiàng)目777個(gè)、新建產(chǎn)業(yè)基地32個(gè)、建成基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目758個(gè)，帶動(dòng)貧困村集體收入和貧困戶人均收入分別增長(zhǎng)了8倍和2.9倍。實(shí)施重慶巫山、四川涼山扶貧協(xié)作項(xiàng)目38個(gè)。啟動(dòng)市內(nèi)欠發(fā)達(dá)村幫扶項(xiàng)目214個(gè)。

(五)大力建設(shè)國際宜居城市，生態(tài)家園更加美好靚麗。

生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。深入實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例和建設(shè)國際宜居城市決定，通過國家生態(tài)市現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收和國家園林城市復(fù)查，各級(jí)生態(tài)示范區(qū)(鎮(zhèn)、村)覆蓋率達(dá)到80%以上。劃定生態(tài)控制線，確保受保護(hù)生態(tài)用地不少于1000平方公里，綠色開敞空間占國土面積比例不低于70%。完成省林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)，新建碳匯林3.2萬畝、生態(tài)景觀林帶96.7公里，新建和提升森林公園21個(gè)，新增綠道105公里，人均公園綠地面積達(dá)到18平方米，森林覆蓋率達(dá)33.6%。有效開展裸露山體整治復(fù)綠工作。污水管網(wǎng)建設(shè)全面鋪開，前山河流域環(huán)境整治完成舊村截污一期工程，生活垃圾處理生態(tài)環(huán)保工廠建成。工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)，單位工業(yè)增加值能耗下降8.49%，二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量排放量預(yù)計(jì)分別下降7.1%和3%。淘汰“黃標(biāo)車”2.3萬余輛，完成年度任務(wù)的116%。綠色建筑建設(shè)規(guī)模、標(biāo)識(shí)數(shù)量居全省前列。全市pm2.5濃度下降10.5%，環(huán)境空氣質(zhì)量位居全國重點(diǎn)城市前列。珠海在《20__年城市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)報(bào)告》中名列前茅。

城市優(yōu)化發(fā)展取得新進(jìn)展。完成城市概念性空間發(fā)展規(guī)劃編制和城市總體規(guī)劃修改，全面推進(jìn)“五規(guī)”融合，新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。統(tǒng)籌平衡、科學(xué)規(guī)劃新城新區(qū)建設(shè)和老舊城區(qū)改造，進(jìn)一步優(yōu)化城市格局，著力提升城市的功能品質(zhì)和特色化水平。全面展開西部生態(tài)新區(qū)起步區(qū)、平沙新城、金灣航空新城、富山產(chǎn)業(yè)新城、唐家科教新城的土地開發(fā)和骨干路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)14個(gè)城中舊村更新項(xiàng)目和61個(gè)城市更新項(xiàng)目，完成232個(gè)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和“四防”整治提升，改造了83家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。海濱泳場(chǎng)完成升級(jí)改造，成為珠三角獨(dú)具風(fēng)情的美麗海灣。推進(jìn)“三清”、“兩違”整治行動(dòng)，共清理土地11900多宗、項(xiàng)目近2700個(gè)，清理政策涉及的項(xiàng)目170多個(gè)，整治違法用地3800多畝、違法建筑400多萬平方米，有效提升了城市發(fā)展空間和環(huán)境品質(zhì)。加強(qiáng)城市交通擁堵治理，加快城市公共交通發(fā)展，有軌電車1號(hào)線首期工程實(shí)現(xiàn)聯(lián)調(diào)聯(lián)試，新投放一批新能源公交車和出租車。建成一批人行過街通道和東部城區(qū)慢行系統(tǒng)。

智慧城市建設(shè)取得新成果?；窘ǔ蓞^(qū)域醫(yī)療“一卡通”、智慧交通等重點(diǎn)項(xiàng)目。完成智慧城市云計(jì)算平臺(tái)規(guī)劃。市民個(gè)人網(wǎng)頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁用戶分別超過60萬和14.4萬。綜合服務(wù)熱線增加了微信和網(wǎng)站服務(wù)新功能。“政民通”系統(tǒng)覆蓋94個(gè)社區(qū)。加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建3g/4g基站8200多座、wifi熱點(diǎn)近7000個(gè)，完成光纖接入用戶超過20萬戶，光纖入戶率超過41%，居全省第二。

幸福村居創(chuàng)建取得新突破。深入實(shí)施幸福村居“六大工程”，209個(gè)村居實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋，200人以上自然村實(shí)現(xiàn)公路硬底化，新建成100個(gè)村居污水處理點(diǎn)，新增8個(gè)農(nóng)村垃圾分類試點(diǎn)，209個(gè)村居告別“垃圾圍城”，30個(gè)村居被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生村，乾務(wù)鎮(zhèn)、南屏鎮(zhèn)被評(píng)為省衛(wèi)生鎮(zhèn)，斗門南門村被評(píng)為“中國十大最美鄉(xiāng)村”。 農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向高附加值的都市農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，合作社組織能力進(jìn)一步增強(qiáng)，人居環(huán)境和生產(chǎn)條件持續(xù)改善。

(六)努力增進(jìn)民生福祉，人民生活水平不斷提高。

民生和社會(huì)事業(yè)投入力度加大。把做好民生工作的立足點(diǎn)放在守底線、?；?、補(bǔ)短板、促均衡上，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，創(chuàng)建社會(huì)建設(shè)示范市。全市一般公共預(yù)算九項(xiàng)民生支出172億元，增長(zhǎng)13.8%，占比提高到63.6%。扎實(shí)辦好十件民生實(shí)事，一批事關(guān)群眾利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決。

教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先，三個(gè)行政區(qū)成功創(chuàng)建省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)和義務(wù)教育均衡區(qū)，金灣區(qū)和斗門區(qū)還通過了國家義務(wù)教育均衡區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。小學(xué)的免費(fèi)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到950元，初中的提高到1550元。規(guī)范化幼兒園比例達(dá)到86.9%，異地務(wù)工人員隨遷子女入讀公辦學(xué)校比例達(dá)到67.3%。“一院兩館”主體工程基本完成。免費(fèi)開放市文化館新館，新建成28個(gè)社區(qū)文體公園和100個(gè)村居文化中心，50%以上村居建成了數(shù)字農(nóng)家書屋，一指禪推拿項(xiàng)目入選第四批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。成功舉辦首屆市民文化節(jié)、國際情侶雙人自行車賽等文體活動(dòng)。新建成一批醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，就醫(yī)環(huán)境不斷優(yōu)化。50多個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)與超過19萬戶家庭簽訂了服務(wù)協(xié)議。人口均衡型社會(huì)示范市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。已有2900多對(duì)夫婦享受“單獨(dú)兩孩”政策。有效防控了登革熱、埃博拉等疫情。

就業(yè)和社會(huì)保障水平持續(xù)提高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.6萬人，開展就業(yè)培訓(xùn)16萬人次。新建3家市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)2700多人。率先建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，惠及25.5萬城鄉(xiāng)居民，退休人員平均養(yǎng)老金增長(zhǎng)10%。率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化，城鄉(xiāng)月人均低保補(bǔ)差水平、農(nóng)村五保年集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，保持在全省領(lǐng)先水平。補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付待遇4000多萬元，共7200多人次受惠，進(jìn)一步減輕了群眾大病醫(yī)療負(fù)擔(dān)。與周邊城市30家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。實(shí)施困難群眾醫(yī)療救助2.1萬多人次，投入1300多萬元。健全特殊群體服務(wù)保障制度，發(fā)放殘疾人生活津貼2400多萬元。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，探索社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)多元化發(fā)展方式，居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋城鎮(zhèn)社區(qū)和90%的農(nóng)村社區(qū)。完成省下達(dá)的保障性住房建設(shè)任務(wù)，基本建成3895套，新開工3522套，推出公共租賃住房2300套。完成天然氣入戶置換，惠及全市12.3萬戶居民。

社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。“平安珠海”十大工程重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)(二期)全面建成，“三聯(lián)村居”建設(shè)覆蓋70%村居。推動(dòng)建立黨政統(tǒng)籌的社會(huì)創(chuàng)安長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化立體化社會(huì)治安防控體系，率先在全國發(fā)布鎮(zhèn)街級(jí)平安指數(shù)，重拳打擊嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)，大力整治治安突出問題和重點(diǎn)地區(qū)，全市接報(bào)違法犯罪警情同比下降6.2%，群體性事件下降42%，群眾安全感和滿意度提升。創(chuàng)新社會(huì)矛盾預(yù)防化解機(jī)制，排查重點(diǎn)矛盾糾紛化解率達(dá)98.8%。建立健全勞資糾紛預(yù)防機(jī)制，制定建設(shè)工程領(lǐng)域保證金、預(yù)儲(chǔ)金和從業(yè)人員實(shí)名制管理辦法，實(shí)行企業(yè)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理，開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，為2.8萬余名勞動(dòng)者追回工資1.7億多元。深入創(chuàng)建全國安全示范市，應(yīng)急管理和預(yù)防處置突發(fā)事件能力不斷提高，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故宗數(shù)下降6%。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，加大對(duì)假冒偽劣、虛假廣告專項(xiàng)整治力度，確保人民群眾吃得放心、用得安心。雙擁共建深入開展。國家安全、國防建設(shè)和民兵預(yù)備役工作繼續(xù)加強(qiáng)。司法行政取得新成績(jī)。海防打私力度加大。外事交流合作進(jìn)一步擴(kuò)大。民族宗教、人防、僑務(wù)等其他工作都取得了新進(jìn)步。全市動(dòng)員、全民共創(chuàng)全國文明城市，順利通過全國文明城市考評(píng)，城市文明發(fā)展水平邁上了新臺(tái)階。

過去的一年，我們始終堅(jiān)持全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，取得了可喜成績(jī)，在《中國法治政府評(píng)估報(bào)告20__》中位列第十。政府立法制度和程序不斷完善，提請(qǐng)市人大會(huì)審議法規(guī)草案5件，制定政府規(guī)章7件，法治保障進(jìn)一步加強(qiáng)?？茖W(xué)民主決策水平不斷提高，完善了重大行政決策合法性審查、專家咨詢論證和聽證制度，舉行重大行政決策聽證會(huì)13場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò)問政深入開展，政務(wù)公開進(jìn)一步深化。行政執(zhí)法監(jiān)督加強(qiáng)，辦理行政復(fù)議案件282件。以改進(jìn)政風(fēng)推進(jìn)廉政建設(shè)，扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，全面完成79項(xiàng)整改任務(wù)，“三公”經(jīng)費(fèi)下降32.3%，政府作風(fēng)加快轉(zhuǎn)變，政務(wù)服務(wù)水平不斷提高。加大監(jiān)察、審計(jì)力度，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，全市250多名公職人員受到了黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)處理。堅(jiān)持定期向市人大及其會(huì)報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況。認(rèn)真辦好議案決議和建議提案，全年辦理建議提案663件，已辦結(jié)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)議案，斗門四小聯(lián)圍海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)完成過半，市技工學(xué)校改擴(kuò)建工程進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。

各位代表！過去一年的成績(jī)來之不易、催人奮進(jìn)，這是全市人民同心同德、艱苦努力的結(jié)果。在這里，我代表市政府，向各位代表、政協(xié)委員和全市人民，表示衷心的感謝！

我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期積累的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施承載力不足、資源環(huán)境約束加大等深層次問題和矛盾依然存在。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，投資增長(zhǎng)接續(xù)能力受限、基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)難度加大、制造業(yè)投資不足;消費(fèi)需求增長(zhǎng)偏弱、新的消費(fèi)熱點(diǎn)尚未形成;外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)亟待加速;重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)周期和發(fā)揮效能時(shí)間長(zhǎng)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好勢(shì)頭的壓力較大;轉(zhuǎn)變政府職能、改善民生、城市精細(xì)化管理等任務(wù)依然繁重，這些問題和困難仍然突出，全面深化改革和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨。我們要正視這些問題，采取有力措施加以解決。

二、20__年工作部署

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新常態(tài)，在增長(zhǎng)速度、發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動(dòng)力等方面呈現(xiàn)一系列新的趨勢(shì)性變化，正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。總體來看，今年我市面臨的形勢(shì)仍然復(fù)雜多變，全球經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇疲弱，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，存在不少不穩(wěn)定不確定因素，經(jīng)濟(jì)下行壓力將貫穿全年，潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。同時(shí)也要看到，全國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好的基本面沒有改變，仍然處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。對(duì)珠海而言，今后一個(gè)時(shí)期支撐發(fā)展的有利因素更多。持續(xù)有力的投資使基礎(chǔ)設(shè)施承載力不斷增強(qiáng)，珠江口西岸交通樞紐地位已經(jīng)確立，港珠澳大橋時(shí)代正在到來;重大工程和重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)促進(jìn)“三高一特”產(chǎn)業(yè)形成發(fā)展，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)提供了有力支撐;橫琴開發(fā)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)使珠海站在新一輪改革開放的前沿，在制度創(chuàng)新上保持先發(fā)優(yōu)勢(shì)，與港澳融合發(fā)展不斷深化，珠海有基礎(chǔ)、有條件在新常態(tài)下繼續(xù)保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。我們必須全面、科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，把防范風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)困難特別是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的工作做得更加扎實(shí)充分，更要牢牢把握機(jī)遇，堅(jiān)定戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略定力，努力推動(dòng)珠海加快適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新發(fā)展、再上新臺(tái)階。

——適應(yīng)新常態(tài)，就是要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基本特質(zhì)和珠海發(fā)展的階段性特征，主動(dòng)順應(yīng)發(fā)展新趨勢(shì)，開拓發(fā)展新征程。必須堅(jiān)持建設(shè)生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市和珠江口西岸核心城市的定位不動(dòng)搖，以生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)定不移地扭住轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)主線，找準(zhǔn)速度和質(zhì)量的平衡點(diǎn)，努力在保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展。必須更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為核心戰(zhàn)略來抓。必須更加突出發(fā)展質(zhì)量效益，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，增強(qiáng)珠海經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

——引領(lǐng)新發(fā)展，就是要緊抓當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇和良好勢(shì)頭，在國家戰(zhàn)略中把握新高度，樹立新標(biāo)桿。要把握好建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”和廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩大戰(zhàn)略新機(jī)遇，以橫琴建設(shè)推進(jìn)體制機(jī)制和制度改革創(chuàng)新，打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新典范，始終引領(lǐng)改革開放新潮流。要積極迎接港珠澳大橋時(shí)代，全面建成珠江口西岸交通樞紐，高起點(diǎn)參與“走出去”區(qū)域開放合作，打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”重要節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)立國際競(jìng)爭(zhēng)的新維度。要大力促進(jìn)珠港澳更緊密融合發(fā)展，打造珠港澳國際都會(huì)區(qū)，樹立國際宜居城市建設(shè)新示范。要協(xié)同共建珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，打造先進(jìn)裝備制造業(yè)龍頭，建設(shè)珠江口西岸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新高地。

——再上新臺(tái)階，就是要以建設(shè)珠江口西岸核心城市為方向，加快向更高的發(fā)展層次躍升。要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量在珠三角爭(zhēng)先進(jìn)位，人均水平保持領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，社會(huì)建設(shè)水平位居全國前列，民生福祉全面提升，改革創(chuàng)新活力進(jìn)一步激發(fā)，社會(huì)公平正義充分彰顯，成為廣東發(fā)展新的增長(zhǎng)極、科學(xué)發(fā)展的排頭兵。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)中央、省和市委的各項(xiàng)決策部署，以全面深化改革增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，以推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重塑增長(zhǎng)新動(dòng)力，以建設(shè)橫琴自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)樹立開放新標(biāo)桿，以發(fā)展珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶打造產(chǎn)業(yè)新高地，以打造法治政府形成法治新保障，不斷提高發(fā)展績(jī)效，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市建設(shè)邁出新步伐。

建議今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，外貿(mào)進(jìn)出口保持較好增長(zhǎng);一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%;城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在3%和3.2%以內(nèi);節(jié)能減排完成省下達(dá)的任務(wù)。

今年的重點(diǎn)任務(wù)和主要工作是：

(一)堅(jiān)定不移全面深化改革開放。

改革開放是新常態(tài)下引領(lǐng)發(fā)展的最大動(dòng)力。要落實(shí)好各項(xiàng)改革攻堅(jiān)任務(wù)，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，全面釋放內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。

發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。執(zhí)行新一輪財(cái)政管理體制，科學(xué)合理劃分各級(jí)政府事權(quán)和支出責(zé)任。貫徹新預(yù)算法，改善預(yù)算管理。建立規(guī)范的政府舉債融資機(jī)制，探創(chuàng)新政府與社會(huì)資本合作模式。規(guī)范發(fā)展私募投資基金，推進(jìn)小微金融改革創(chuàng)新，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，支持設(shè)立和發(fā)展金融租賃、消費(fèi)金融、合資證券公司、民營銀行等法人金融機(jī)構(gòu)。“一企一策”推動(dòng)國資國企規(guī)范、有序改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。加快國有資產(chǎn)優(yōu)化重組，提高國有資本證券化率。建立“大國資”監(jiān)管體系。完善法人治理機(jī)構(gòu)，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，健全激勵(lì)約束分配機(jī)制。深化國土資源管理改革和農(nóng)村綜合改革。全面完成農(nóng)村集體建設(shè)用地(宅基地)和留用地使用權(quán)確權(quán)登記工作。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革。推進(jìn)農(nóng)村金融改革和股份制改革。

深化行政審批制度改革。加快建成行政審批項(xiàng)目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明的地區(qū)。繼續(xù)取消調(diào)整一批審批事項(xiàng)，完成非行政許可審批事項(xiàng)清理工作。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。執(zhí)行政府“權(quán)力清單”制度，公布各區(qū)“權(quán)力清單”，編制市區(qū)部門縱向“權(quán)力清單”。進(jìn)一步探索和完善法定機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。完善四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，拓展網(wǎng)上辦事大廳功能，建設(shè)電子證照庫。推廣企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個(gè)人網(wǎng)頁。完善商事制度改革后續(xù)監(jiān)管配套措施，實(shí)行“三證合一”登記制度。深化社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，加快社會(huì)信用信息平臺(tái)和市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)互聯(lián)互通。推行企業(yè)投資項(xiàng)目清單管理。

深化社會(huì)治理體制改革。加快創(chuàng)建政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，注重運(yùn)用法治方式，實(shí)行多元主體共同治理。以建設(shè)人口均衡型社會(huì)為目標(biāo)，有序推進(jìn)戶籍制度改革。深入推進(jìn)社區(qū)行政事務(wù)準(zhǔn)入。探索建立區(qū)、鎮(zhèn)(街)外來人口服務(wù)管理中心。推進(jìn)“法律顧問進(jìn)村居”。培育和發(fā)展公益服務(wù)類社會(huì)組織，充分發(fā)揮社會(huì)組織培育發(fā)展中心的作用。進(jìn)一步提升社會(huì)工作隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體系。全面參與“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)。推動(dòng)巴基斯坦瓜達(dá)爾合作項(xiàng)目。落實(shí)與貴州黔南等沿鐵區(qū)域陸港物流園合作。積極配合澳門建設(shè)世界休閑旅游中心和與葡語系國家國際貿(mào)易平臺(tái)。加強(qiáng)珠港澳旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)合作。發(fā)展保稅展示貿(mào)易，建設(shè)航空器材標(biāo)準(zhǔn)件和文化藝術(shù)品等保稅交易中心。發(fā)揮萬山港口岸“一關(guān)三區(qū)”的獨(dú)特作用，推進(jìn)萬山海洋科技示范園規(guī)劃建設(shè)。深入實(shí)施創(chuàng)新招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃，開展定向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，實(shí)際吸收外商直接投資增長(zhǎng)5%。建立內(nèi)地企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)平臺(tái)和保障體系，支持企業(yè)開展跨國并購、海外股權(quán)投資，建設(shè)境外營銷網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系交流，舉辦第二屆世界廣府人懇親大會(huì)等國際性活動(dòng)。繼續(xù)深化珠中江及粵西區(qū)域合作，全面落實(shí)69個(gè)珠中江重點(diǎn)合作項(xiàng)目。推進(jìn)對(duì)口涼山州等地區(qū)扶貧協(xié)作，全面完成陽江、茂名對(duì)口幫扶和扶貧“雙到”任務(wù)。

(二)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為核心戰(zhàn)略，加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系，整體提升自主創(chuàng)新能力。

強(qiáng)化企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系。制定新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，支持企業(yè)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。支持國家船舶和海洋工程裝備材料質(zhì)檢中心、珠海諾貝爾國際生物醫(yī)藥研究院、清華珠海創(chuàng)新中心、華南理工大學(xué)珠?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等載體建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)和高校、科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新，在先進(jìn)裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)專利和科技成果標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。深入實(shí)施各類人才計(jì)劃，加大領(lǐng)軍人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育力度，為技術(shù)創(chuàng)新提供智力保障。推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)的能力。建設(shè)全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)試點(diǎn)平臺(tái)。全面開展全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建工作，構(gòu)建現(xiàn)代質(zhì)量監(jiān)管模式。

推動(dòng)科技、金融和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。健全科技金融服務(wù)體系和配套政策。搭建金融服務(wù)平臺(tái)和多層次創(chuàng)業(yè)投融資體系。推動(dòng)設(shè)立科技支行和政府控股或參股的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。規(guī)范發(fā)展股權(quán)(創(chuàng)業(yè))投資機(jī)構(gòu)，發(fā)展天使投資和風(fēng)險(xiǎn)投資，引導(dǎo)社會(huì)資金支持科技創(chuàng)新。推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。落實(shí)科技企業(yè)上市扶持政策。加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。

推進(jìn)信息化建設(shè)和應(yīng)用。完善新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)智慧城市應(yīng)用項(xiàng)目，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化。推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)融合互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用創(chuàng)新平臺(tái)。推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)與各行業(yè)融合。發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、自動(dòng)化生產(chǎn)線等智能裝備，推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化和服務(wù)化轉(zhuǎn)變。支持企業(yè)利用電子商務(wù)創(chuàng)新營銷模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。

發(fā)揮高新區(qū)創(chuàng)新龍頭作用。打造實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略主戰(zhàn)場(chǎng)，促進(jìn)項(xiàng)目、資金、人才、政策等創(chuàng)新要素加速集聚。大力培育創(chuàng)新文化。全方位推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。建設(shè)科技金融創(chuàng)新示范區(qū)。完善軟件與集成電路、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。落實(shí)孵化器倍增計(jì)劃，打造覆蓋研發(fā)、孵化、平臺(tái)、生產(chǎn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)智能產(chǎn)業(yè)園、金山軟件園、珠海信息港、清華科技園二期等項(xiàng)目建設(shè)。

(三)突出抓好橫琴自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是新時(shí)期珠海全面深化改革和擴(kuò)大開放、促進(jìn)與港澳深度融合發(fā)展的重大機(jī)遇。要以制度創(chuàng)新為核心，對(duì)接國家重大戰(zhàn)略，堅(jiān)持科學(xué)開發(fā)、從容建設(shè)，將橫琴自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為新一輪改革開放先行地、粵港澳深度合作示范區(qū)、“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn)，為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。

建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境。在擴(kuò)大開放、體制機(jī)制改革等方面的法制建設(shè)上先行先試，加快形成高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則體系。推動(dòng)制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例，完善法制保障體系。強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化和投資便利化制度建設(shè)，加快制定一批實(shí)施細(xì)則和操作指南。發(fā)展國際仲裁、商事調(diào)解機(jī)制，完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國際法律服務(wù)體系。率先創(chuàng)新出入境管理機(jī)制和口岸監(jiān)管模式，探索實(shí)施“合作查驗(yàn)、一次放行”和“兩地一檢”等新模式，積極配合國家開展查驗(yàn)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作。建立行政權(quán)力清單制度。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。推進(jìn)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作，建立集中統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法體系。實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入統(tǒng)一平臺(tái)。對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，對(duì)負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，將項(xiàng)目核準(zhǔn)和企業(yè)合同、章程審批改為備案制。實(shí)行企業(yè)投資備案項(xiàng)目自動(dòng)獲準(zhǔn)制。落實(shí)企業(yè)違法責(zé)任提示清單制度。

深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)港澳服務(wù)業(yè)開放，進(jìn)一步取消或放寬對(duì)港澳投資者的資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營范圍等準(zhǔn)入限制，重點(diǎn)在金融服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、科技文化服務(wù)、社會(huì)公共服務(wù)和休閑度假等領(lǐng)域取得突破。加強(qiáng)與港澳金融、商貿(mào)、專業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)合作。與澳門共同編制粵澳合作產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建設(shè)港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展區(qū)。發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)。加快建設(shè)粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)國家食品安全(橫琴)創(chuàng)新工程。

促進(jìn)服務(wù)要素便捷流動(dòng)。對(duì)高層次人才在出入境、簽證居留、項(xiàng)目申報(bào)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、服務(wù)保障等方面給予特殊政策。推進(jìn)粵港澳服務(wù)業(yè)人員職業(yè)資格互認(rèn)。探索在橫琴工作、居住的港澳人士社會(huì)保障與港澳有效銜接。加快實(shí)施澳門車輛在橫琴與澳門間便利進(jìn)出政策。

建設(shè)粵港澳金融創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)橫琴銀行開展離岸金融業(yè)務(wù)，繼續(xù)開展跨境人民幣雙向融資試點(diǎn)，促進(jìn)跨境保險(xiǎn)等金融創(chuàng)新盡快開展實(shí)際業(yè)務(wù)。降低金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，金融服務(wù)業(yè)對(duì)港澳地區(qū)進(jìn)一步開放，建立與粵港澳商貿(mào)、旅游、物流、信息等服務(wù)貿(mào)易自由化相適應(yīng)的金融服務(wù)體系。發(fā)展面向港澳和國際的新型要素交易平臺(tái)。

(四)努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

加快建設(shè)先進(jìn)裝備制造基地。以打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展龍頭和國內(nèi)領(lǐng)先、具備國際競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造集聚區(qū)為目標(biāo)，以高欄港區(qū)為中心，航空產(chǎn)業(yè)園、富山工業(yè)園為兩翼，以重大項(xiàng)目為抓手，全面實(shí)施先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)船舶與海洋工程、航空航天、軌道交通、新能源汽車、高端電子電氣、智能制造等六大產(chǎn)業(yè)基地，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量。今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)總產(chǎn)值1900億元，增長(zhǎng)18%。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障，突出抓好47個(gè)去年簽約項(xiàng)目和48個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中聯(lián)重科、新興際華、格力商用空調(diào)等項(xiàng)目開工建設(shè)，促成三一海洋重工產(chǎn)業(yè)園一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，促進(jìn)中海油系列項(xiàng)目、中航通飛等近年來新投產(chǎn)項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)。實(shí)行精確招商，著力引進(jìn)國內(nèi)外大型龍頭骨干企業(yè)和擁有核心部件制造技術(shù)的配套企業(yè)，培育若干個(gè)在全國全球有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的好項(xiàng)目。辦好首屆珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)、亞洲通用航空展等展會(huì)，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。啟動(dòng)高欄港裝備制造荷包基地用海申報(bào)工作，高起點(diǎn)加快完善航空產(chǎn)業(yè)園和富山工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升“一區(qū)兩園”綜合承載力。深化“六市一區(qū)”產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

保持投資合理較快增長(zhǎng)。繼續(xù)發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，保持投資增長(zhǎng)力度，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加大對(duì)支撐結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)、自主創(chuàng)新能力、生態(tài)環(huán)保、民生事業(yè)的投資。今年安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目110項(xiàng)，完成投資359億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施工程完成投資167億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資131億元。市政府投資計(jì)劃安排162億元，其中交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施投資81億元。落實(shí)民間投資準(zhǔn)入“負(fù)面清單”，積極鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金，探索政府和社會(huì)資金合作模式，推動(dòng)21個(gè)面向民間投資招標(biāo)的項(xiàng)目落地建設(shè)，釋放民間投資活力。實(shí)施技術(shù)改造滾動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，支持企業(yè)通過技改提高裝備技術(shù)水平，爭(zhēng)取用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)一半以上原有工業(yè)企業(yè)與行業(yè)先進(jìn)對(duì)標(biāo)，完成新一輪技術(shù)改造升級(jí)。今年力爭(zhēng)完成技改投資70億元以上。

大力培育消費(fèi)新熱點(diǎn)。不斷催生消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式和新熱點(diǎn)，爭(zhēng)取港澳游艇自駕游、72小時(shí)免簽進(jìn)入橫琴等政策獲批，推動(dòng)橫琴長(zhǎng)隆二期、海泉灣二期、桂山島游艇度假中心一期等項(xiàng)目建設(shè)，打造珠港澳“一程多站”跨境旅游、萬山群島游、鄉(xiāng)村文化和生態(tài)游等主題旅游路線。辦好珠海wta超級(jí)精英賽、第二屆中國國際馬戲節(jié)、首屆莫扎特國際青少年音樂比賽等活動(dòng)。培育若干品牌會(huì)展，擴(kuò)大珠海國際游艇展等會(huì)展影響。推進(jìn)4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)推廣，發(fā)展多樣化信息增值消費(fèi)服務(wù)、新興數(shù)字教育和文化娛樂消費(fèi)。推廣電子商務(wù)應(yīng)用，支持電商企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)開展電子商務(wù)，發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)、旅游電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、社區(qū)電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。開展家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。推動(dòng)沃爾瑪、中邦等商業(yè)綜合體動(dòng)工建設(shè)。

力促進(jìn)出口高效益發(fā)展。支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自有品牌和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。實(shí)施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、能源資源產(chǎn)品和稀缺資源性產(chǎn)品進(jìn)口。繼續(xù)申報(bào)高欄港綜合保稅區(qū)、空港保稅物流園區(qū)。建設(shè)保稅區(qū)進(jìn)口商品交易中心，推動(dòng)保稅區(qū)國際商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持珠澳跨境工業(yè)區(qū)從以工業(yè)為主向以商貿(mào)服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)取設(shè)立離岸免稅區(qū)，實(shí)行“一線放開、二線管住”新模式。推進(jìn)珠港澳物流合作園首期通關(guān)中心項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地建設(shè)，扶持研發(fā)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢測(cè)、國際營銷等公共服務(wù)平臺(tái)。發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，支持企業(yè)打造專業(yè)性綜合服務(wù)平臺(tái)。建立跨境貿(mào)易電子商務(wù)監(jiān)管體系和服務(wù)體系，培育和引進(jìn)一批企業(yè)開展跨境電子商務(wù)。建設(shè)服務(wù)貿(mào)易示范園區(qū)，拓展生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)外包新領(lǐng)域。完善電子口岸功能，提升“三個(gè)一”通關(guān)模式運(yùn)行效率，探索“單一窗口”試點(diǎn)工作。

促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。繼續(xù)培育大型骨干企業(yè)，力爭(zhēng)主營業(yè)務(wù)收入超100億元企業(yè)達(dá)到10家。支持“三高一特”重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，培育一批細(xì)分領(lǐng)域的“單打冠軍”。落實(shí)民營企業(yè)“三項(xiàng)壯企行動(dòng)”、“四項(xiàng)環(huán)境工程”，促進(jìn)民營和中小微企業(yè)發(fā)展壯大。落實(shí)“營改增”等結(jié)構(gòu)性減稅政策，清理規(guī)范涉企經(jīng)營性收費(fèi)，減免企業(yè)應(yīng)繳堤圍保護(hù)費(fèi)。

(五)大力建設(shè)國際宜居城市。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。進(jìn)一步鞏固國家生態(tài)市建設(shè)成果，積極創(chuàng)建生態(tài)文明示范市、國家生態(tài)園林城市、國家森林城市、國家節(jié)水型城市，香洲、金灣、斗門三個(gè)區(qū)加快建成國家生態(tài)文明示范區(qū)，創(chuàng)建高欄港省級(jí)綠色升級(jí)示范工業(yè)園區(qū)。大力實(shí)施“美麗珠海”專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升城市生態(tài)品質(zhì)。推進(jìn)林蔭道路、林蔭停車場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)開展立體綠化，建成綠道80公里、生態(tài)景觀林帶57.3公里、碳匯林1.65萬畝。全面推進(jìn)鳳凰山森林公園等大型公園建設(shè)，新建和改造一批城市公園?；就瓿陕懵渡襟w整治復(fù)綠工作，有效保護(hù)山體生態(tài)。加快完成前山河流域內(nèi)污水處理工程建設(shè)和前山河流域環(huán)境綜合提升工程。建成拱北污水處理廠四期工程，推進(jìn)西部中信生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園一期、西坑尾垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)、西部污泥處置中心、前山污水處理廠一期等項(xiàng)目。推進(jìn)廚余垃圾收運(yùn)處置一體化。開展一星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理。開展全國水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，打造“一山三河百村落、兩帶三園百海島”的水生態(tài)文明總體布局。完善飲用水源保護(hù)扶持政策。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展用地、水資源保護(hù)區(qū)安全科學(xué)監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)大氣污染防治，推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排，實(shí)行主要污染物新增排放量等量替代或倍量替代。發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完成“黃標(biāo)車”淘汰任務(wù)。探索環(huán)境執(zhí)法新模式，完善公民表達(dá)環(huán)境訴求機(jī)制。促進(jìn)區(qū)域環(huán)境一體化，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境管理的全方位平臺(tái)。

推進(jìn)城市優(yōu)化發(fā)展。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，深入推進(jìn)“五規(guī)融合”。嚴(yán)守生態(tài)控制線，保護(hù)山脊線、海岸線、城市天際線。全面拉開西部生態(tài)新城建設(shè)框架，制定生態(tài)新城建設(shè)指標(biāo)體系，抓緊完成土地清理整合，加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)，形成生態(tài)景觀格局和主干路網(wǎng)格局。推進(jìn)情侶路“一帶九灣”建設(shè)，重點(diǎn)完成香爐灣、鳳凰灣和唐家灣沙灘修復(fù)工程。整體打造九洲大道動(dòng)感活力軸和迎賓大道綠色景觀軸，重點(diǎn)建設(shè)圓明新園市民文化廣場(chǎng)和佳能舊廠文化創(chuàng)意綜合體。加快推進(jìn)鳳凰山旅游小鎮(zhèn)和上沖tod小鎮(zhèn)建設(shè)。加快城市更新，綜合改造城市之心、拱北商旅中心、九洲商貿(mào)中心以及香洲港、九洲港、洪灣漁港等地區(qū)，推進(jìn)21個(gè)舊工業(yè)區(qū)和13條舊村改造項(xiàng)目。繼續(xù)建設(shè)和改造一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)內(nèi)澇整治工作。加快完善能源基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展清潔能源，推進(jìn)桂山海上風(fēng)電場(chǎng)、500千伏加林輸變電工程、港珠澳大橋口岸人工島配套供電設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。

大力創(chuàng)建幸福村居。實(shí)現(xiàn)“三年大變化、五年上臺(tái)階”，成為全省示范、全國先進(jìn)。繼續(xù)做好“一村一品”、“一品多村”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展工作，拓展現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)周邊村居的覆蓋帶動(dòng)面，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)戶增收。加快推進(jìn)珠海國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，示范帶動(dòng)全市發(fā)展都市型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。整合鄉(xiāng)村旅游資源，連片打造蓮洲“十里風(fēng)光”等鄉(xiāng)村休閑風(fēng)情帶，發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)。扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展多種形式的農(nóng)民新型合作組織。鼓勵(lì)生產(chǎn)型、加工型企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品家庭配送等新興產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施村居“四整治一美化”工程。推進(jìn)農(nóng)村基層治理法治化建設(shè)，增強(qiáng)村居自治能力。建立健全警務(wù)聯(lián)系村務(wù)、優(yōu)秀民警駐點(diǎn)聯(lián)系村居工作機(jī)制。

完善綜合交通體系。同步推進(jìn)港口、機(jī)場(chǎng)、軌道交通、高速公路、城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，密切城市區(qū)域組團(tuán)聯(lián)系，改善市民出行條件。配合加快港珠澳大橋及連接線和口岸人工島建設(shè)，加快推進(jìn)金琴高速、城軌延長(zhǎng)線等項(xiàng)目建設(shè)，盡快開工建設(shè)金海大橋、香海大橋、洪鶴大橋、白石橋等項(xiàng)目。推動(dòng)廣佛江珠城軌盡快動(dòng)工。啟動(dòng)西部城區(qū)一批重點(diǎn)交通改擴(kuò)建工程。完善港口集疏運(yùn)系統(tǒng)，推進(jìn)15萬噸級(jí)主航道、疏港鐵路專用線、綜合物流信息平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。加快珠海機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃修編和第二跑道、通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃論證報(bào)批，推動(dòng)設(shè)立機(jī)場(chǎng)國際口岸。加快推進(jìn)粵澳新通道、港珠澳大橋珠?？诎兜瓤诎俄?xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)珠海水域的口岸開放工作。綜合治理城市交通擁堵，有效減少城市交通易堵點(diǎn)。加大公共交通投放力度，建設(shè)連通東西部快速公交系統(tǒng)和有軌電車1號(hào)線二期。加快停車場(chǎng)(樓)建設(shè)。建成一批人行過街設(shè)施。打通寶翠橋等珠中跨界道路。發(fā)展綠色交通，倡導(dǎo)綠色低碳出行。推廣建設(shè)公共自行車租賃系統(tǒng)。

打造智慧城市。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快光網(wǎng)總體建設(shè)，基本建成全覆蓋的城市無線寬帶網(wǎng)絡(luò)，“政府wifi通”覆蓋重要公共服務(wù)場(chǎng)所，光纖入戶率達(dá)到45%以上。加大公共數(shù)據(jù)的開放程度。加快推進(jìn)交通運(yùn)輸、城市管理、電子政務(wù)、社會(huì)服務(wù)等智慧應(yīng)用項(xiàng)目，建設(shè)云計(jì)算中心一期和智慧社區(qū)示范項(xiàng)目，常住人口市民卡覆蓋率超過80%，市民個(gè)人網(wǎng)頁提供服務(wù)比例超過60%。建成區(qū)完成數(shù)字城管地下管線全覆蓋，優(yōu)化數(shù)字城管運(yùn)行機(jī)制。

(六)創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。

著力解決困難群眾生活問題。更加注重將民生政策更多地向困難群眾、困難地區(qū)傾斜，多做雪中送炭的工作。繼續(xù)加大底線民生補(bǔ)助力度，將城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差、五保供養(yǎng)、殘疾人生活津貼、孤兒供養(yǎng)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)提高到全省前列水平。全面建立臨時(shí)救助制度和疾病應(yīng)急救助制度，逐步建立以經(jīng)濟(jì)困難、高齡、失能老年人為重點(diǎn)的老年福利制度。

推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。創(chuàng)建省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市。推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，理順教育管理體制。加快義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。加大教育資源向西部地區(qū)和農(nóng)村、海島地區(qū)傾斜，完善教師交流和支教制度。積極實(shí)施教育信息化標(biāo)準(zhǔn)工程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。開展特色學(xué)校建設(shè)。加快西部生態(tài)新城學(xué)校建設(shè)。推進(jìn)普惠性幼兒園建設(shè)，落實(shí)小區(qū)配套幼兒園移交政策，建成10所鎮(zhèn)中心幼兒園，全市規(guī)范化幼兒園比例達(dá)到90%。改進(jìn)第四中學(xué)西藏班教學(xué)生活設(shè)施。提升高等教育質(zhì)量，發(fā)展研究生教育，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)。推進(jìn)職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教融合。推進(jìn)民辦教育強(qiáng)市建設(shè)。重視終身教育，推動(dòng)老年大學(xué)進(jìn)社區(qū)。

加快發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。深入創(chuàng)建健康城市，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，取消藥品和醫(yī)用耗材加成，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格，完善政府補(bǔ)償機(jī)制。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)，開展家庭健康服務(wù)，深入探索家庭醫(yī)生式團(tuán)隊(duì)服務(wù)新模式。發(fā)展多層次的醫(yī)療服務(wù)，扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、市第二中醫(yī)院等中醫(yī)醫(yī)院(機(jī)構(gòu))建設(shè)。加快市慢性病防治中心、市婦幼保健院二期等項(xiàng)目建設(shè)，建成市人民醫(yī)院北區(qū)項(xiàng)目。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，有效預(yù)防控制疾病。堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。加快完善覆蓋全市的多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系。因地制宜規(guī)劃發(fā)展養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

繁榮發(fā)展文體事業(yè)。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，落實(shí)市、區(qū)、鎮(zhèn)、村文化場(chǎng)館免費(fèi)開放，數(shù)字農(nóng)家書屋全市覆蓋率達(dá)到80%。全面完成珠海大劇院主體建設(shè)，市博物館和城市規(guī)劃展覽館對(duì)外開放。推動(dòng)群眾體育和競(jìng)技體育同步發(fā)展，舉辦系列群眾性文體活動(dòng)。繼續(xù)辦好沙灘音樂節(jié)、國際馬拉松、國際情侶雙人自行車賽等品牌活動(dòng)。建立歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史建筑保護(hù)名錄，加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)利用。推進(jìn)留學(xué)博物館、東方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、南方影視文化產(chǎn)業(yè)基地、市工人文化宮等項(xiàng)目建設(shè)。

提高社會(huì)治理水平。加大重點(diǎn)領(lǐng)域和重大社會(huì)矛盾化解力度，健全社會(huì)矛盾預(yù)防化解機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)由化解向治理、由個(gè)案解決向政策制度性消化轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化法律在維護(hù)社會(huì)秩序中的權(quán)威。深入推進(jìn)“平安珠海”建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)反恐制暴工作，強(qiáng)化治安重點(diǎn)地區(qū)和突出犯罪活動(dòng)的集中打擊整治。推進(jìn)拱北口岸地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域綜合治理。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為。深化信訪制度改革，依法推動(dòng)訴訪分離。擴(kuò)大法律援助覆蓋面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。全面加強(qiáng)公安工作，爭(zhēng)取推進(jìn)人民警察管理制度改革試點(diǎn)，加快正規(guī)化警隊(duì)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國先進(jìn)公安機(jī)關(guān)。健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，完善“一體系三平臺(tái)”隱患排查治理體系，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位安全防范，深入開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加快創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市。全面提升食品藥品安全監(jiān)管水平，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，加強(qiáng)規(guī)范化管理和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，積極創(chuàng)建食品安全示范市。切實(shí)做好國防建設(shè)、國家安全、雙擁優(yōu)撫、民族宗教等工作。

(七)全心全意辦好一批民生實(shí)事。

一是提高民生保障水平。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助水平、孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、困難群眾醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，降低救助門檻，開展重特大疾病醫(yī)療救助。出臺(tái)殘疾人醫(yī)療保障辦法，提高殘疾人醫(yī)療保障水平。

二是完善特殊教育基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，提高非義務(wù)教育階段殘疾人接受教育的比例。加快重度殘疾兒童教養(yǎng)學(xué)校建設(shè)，滿足重度殘疾兒童少年的養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、教育需求。開展殘疾兒童康復(fù)工作。斗門區(qū)特殊教育學(xué)校投入使用。

三是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到45元/人。推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療一卡通項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查。

四是扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1.2萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)20__人，就業(yè)困難人員就業(yè)20__人;新增3家市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)2800人。

五是促進(jìn)城市公共交通發(fā)展。完成一批市政道路改造工程。60周歲以上外地戶籍老年人享受免費(fèi)乘坐本市公共汽車待遇。優(yōu)化公交線網(wǎng)，提升西部公交覆蓋率，延長(zhǎng)公交運(yùn)營時(shí)間。規(guī)劃建設(shè)一批環(huán)保電動(dòng)汽車充電樁。

六是提升公共文化體育服務(wù)。組織開展多種形式文化活動(dòng)。完善基層文化體育基礎(chǔ)設(shè)施，按“5+2”標(biāo)準(zhǔn)新建100個(gè)村(居)文化中心，完成47個(gè)社區(qū)文體公園建設(shè)。

七是加大安居工程建設(shè)力度。基本建成南屏沁園1556套公租房建設(shè)項(xiàng)目。新開工1000套公租房項(xiàng)目。新開工1600套瀝溪、福溪舊村改造回遷安置房項(xiàng)目。

八是優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。打造一批生態(tài)樣板工程。建設(shè)竹洲水鄉(xiāng)國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)和水生態(tài)文明建設(shè)展廳。建成空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，發(fā)布生態(tài)環(huán)境指數(shù)。

九是改善村居生活環(huán)境。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生活污水處理覆蓋到全部行政村。

十是加強(qiáng)公共法律服務(wù)。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街)公共法律服務(wù)中心，村(居)公共法律服務(wù)工作站。為符合條件的困難群眾提供法律援助，向城鄉(xiāng)居民提供公益、專業(yè)、均等、便民、“一站式”的基本公共法律服務(wù)。

(八)加快建設(shè)法治政府。

建立健全法治政府建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)依法行政，確保各級(jí)政府和部門在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治的軌道上開展工作。

加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法。推動(dòng)出臺(tái)《法治政府建設(shè)條例》。健全政府立法程序，完善政府立法工作制度。完善規(guī)章立項(xiàng)制度，科學(xué)合理編制政府立法計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。完善規(guī)章起草制度，提高政府立法質(zhì)量。完善立法項(xiàng)目征集和論證制度，健全公眾參與立法機(jī)制，制定《政府立法公眾參與辦法》。落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查制度、有效期制度、制定主體公告制度和政策解讀機(jī)制。

提升依法治理能力。依法履行政府職責(zé)，完善法治政府制度建設(shè)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。推進(jìn)科學(xué)民主決策，建立健全重大行政決策程序制度，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定納入重大行政決策法定程序，制定相應(yīng)細(xì)化方案或措施。推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，重點(diǎn)規(guī)范行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核和備案制度，建立健全行政執(zhí)法公示制度。加大食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、整治違法建筑和違法用地、市容環(huán)境衛(wèi)生等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，依法懲處各類違法行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，健全行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。完善市區(qū)兩級(jí)政府行政執(zhí)法管理。實(shí)施行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作條例，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，提高法治工作隊(duì)伍建設(shè)水平。推進(jìn)法治宣傳教育方式創(chuàng)新，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法的教育培訓(xùn)，完成“六五”普法任務(wù)，建設(shè)珠海特色法治文化，增強(qiáng)全民法治意識(shí)。

大力推進(jìn)廉政建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約監(jiān)督，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)市人大及其會(huì)各項(xiàng)決議決定，扎實(shí)辦理人大議案。加強(qiáng)與市政協(xié)聯(lián)系并通報(bào)工作，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工青婦等人民團(tuán)體意見。加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。加強(qiáng)政務(wù)公開，推進(jìn)預(yù)決算信息公開，實(shí)現(xiàn)市本級(jí)部門決算及“三公”經(jīng)費(fèi)決算100%公開。加強(qiáng)信息公開平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)部門責(zé)任白皮書網(wǎng)上發(fā)布。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府反腐__工作。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政風(fēng)。嚴(yán)格控制政府性樓堂館所、財(cái)政供養(yǎng)人員以及“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，厲行節(jié)約。加強(qiáng)反腐__基礎(chǔ)制度建設(shè)。加強(qiáng)行政監(jiān)察，落實(shí)行政問責(zé)制。強(qiáng)化責(zé)任追究，實(shí)行 “一案雙查”。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。堅(jiān)決整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。

各位代表！實(shí)干開創(chuàng)事業(yè)，愛拼成就夢(mèng)想。讓我們?cè)谛碌囊荒昀?，勇于?dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、乘勢(shì)而上，為實(shí)現(xiàn)“共建美麗城市、共享美好生活”的城市理想而不懈奮斗！

珠海市政府

第九篇 xx年市人民政府工作報(bào)告14150字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、回顧XX年，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成效顯著

XX年，市人民政府在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，以黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)揚(yáng)激情創(chuàng)業(yè)、熱情干事的精神，團(tuán)結(jié)奮發(fā)，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)苦干，開拓創(chuàng)新，全面完成了市一屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值__.__億元，同比增長(zhǎng)__._%。其中：第一產(chǎn)業(yè)__.__億元，增長(zhǎng)_._%；第二產(chǎn)業(yè)__.__億元，增長(zhǎng)__._%；第三產(chǎn)業(yè)__.__億元，增長(zhǎng)__._%。地方財(cái)政收入完成_.__億元，可比增長(zhǎng)__._%；其中市本級(jí)財(cái)政收入完成_.__億元，可比增長(zhǎng)__._%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成__._億元，同比下降_%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入____元，增長(zhǎng)_._%。農(nóng)民人均純收入____元，增長(zhǎng)_._%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為_._%。人口自然增長(zhǎng)率為__._‰。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力全面提升。確立了“發(fā)展靠工業(yè)，工業(yè)靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商，招商靠載體”的工作路徑，全力化解土地、電力、資金等要素制約，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全市預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值__億元，增長(zhǎng)__._%。注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到__家，產(chǎn)值和利稅分別增長(zhǎng)__%和%，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)家、超_億元的企業(yè)家。完成工業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)%。各工業(yè)園區(qū)和工業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，承接吸納項(xiàng)目能力進(jìn)一步增強(qiáng)，入園企業(yè)家，建成投產(chǎn)家，產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的%。全市共引進(jìn)各類項(xiàng)目___個(gè)，到位資金__._億元。美利紙業(yè)林紙一體化項(xiàng)點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章目獲準(zhǔn)國家開發(fā)銀行貸款__.__億元，已到位_._億元。美利紙業(yè)__萬噸涂布白卡紙、__萬噸楊木化機(jī)漿和創(chuàng)業(yè)公司___立方米煉鐵高爐、大河機(jī)床公司數(shù)控珩磨機(jī)床等一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)；寧夏日盛電化公司、創(chuàng)業(yè)公司電石爐，科豪陶瓷外墻磚、深圳東部集團(tuán)濃縮果汁等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。磊鑫礦業(yè)濕法煉銅項(xiàng)目的投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了寧夏有色金屬開發(fā)冶煉零的突破，結(jié)束了用銅外運(yùn)的歷史。

城市建設(shè)快速推進(jìn)，區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯提升。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)來抓，編制完成了新區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)。全市共確定新建、續(xù)建城市建設(shè)項(xiàng)目___個(gè)，完成投資__億元。將市區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了新區(qū)，建成了市區(qū)中央大道、迎賓大道、平安大道、衛(wèi)謝南路、應(yīng)理南路及中寧新南街路、裕民路等城市骨干道路，拉大了城市框架。完成了市區(qū)“一湖”（新區(qū)人工生態(tài)湖）、“兩園”（黃河濕地公園、生態(tài)公園）、“三帶”（中央大道景觀帶、濱河大道景觀帶、彩虹大道景觀帶）基礎(chǔ)工程和五環(huán)廣場(chǎng)、中寧富康廣場(chǎng)建設(shè)，提升了居民的生活檔次。實(shí)施了城市供排水、集中供熱、垃圾無害化處理等工程，有效改善了城市環(huán)境質(zhì)量。加大舊城改造力度，建成了市區(qū)賓河城市花園、中衛(wèi)新花園，中寧枸杞花園，海原利民花園等一批高檔次居民住宅小區(qū)。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法和環(huán)境整治，做好日常保潔城市面貌明顯改觀，服務(wù)功能日益完善。

特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)解決“三農(nóng)”問題的各項(xiàng)具體措施，實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成__.__億元，同比增長(zhǎng)_._%。新增枸杞_._萬畝，累計(jì)達(dá)到__._萬畝；新增設(shè)施蔬菜_.__萬畝，累計(jì)達(dá)到_.__萬畝；新增壓砂地__萬畝，累計(jì)達(dá)到__萬畝，形成了以香山、興仁、鳴沙、白馬、喊叫水為主產(chǎn)地的硒砂瓜產(chǎn)業(yè)帶；新增人工種草__萬畝，累計(jì)達(dá)到___._萬畝。在抓好宣和百萬只雞養(yǎng)殖園區(qū)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)的同時(shí)，建成了永康百萬只雞生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)一期工程，全市雞、羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到____萬只、___萬只、__._萬頭、__萬頭。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)__家，組建各類流通組織、專業(yè)協(xié)會(huì)__個(gè)，年流通額達(dá)到_億元。開工建設(shè)大中型硒砂瓜專業(yè)市場(chǎng)_個(gè)，配套規(guī)范各類市場(chǎng)__個(gè)。完成了“宣和禽蛋”等_類__個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品區(qū)級(jí)認(rèn)定和“香山硒砂瓜”的商標(biāo)注冊(cè)，城區(qū)蔬菜進(jìn)入全國___個(gè)創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地達(dá)標(biāo)縣行列。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、山區(qū)小流域治理和治河治溝工程進(jìn)展順利。完成了中營高速公路中寧至中衛(wèi)段路基工程和寧衛(wèi)公路永康段維修、紅三公路二期、五葡公路一期等工程建設(shè)，硬化鄉(xiāng)村主干道路條___公里，鄉(xiāng)村交通環(huán)境明顯改善。

旅游商貿(mào)持續(xù)繁榮，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。完成了《中衛(wèi)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和部分景區(qū)規(guī)劃，依托沙坡頭和高廟兩大金字招牌，整合旅游資源，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)力度進(jìn)一步加大，沙坡頭、寺口子等旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，千島湖、童家園子等景點(diǎn)建設(shè)基本完成，開發(fā)了沙坡頭生態(tài)風(fēng)情園等一批以生態(tài)旅游為主的旅游項(xiàng)目，有步驟地推進(jìn)大麥地巖畫、明長(zhǎng)城申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。建立了中衛(wèi)旅游信息庫，舉辦了法國人“絲綢之路”長(zhǎng)跑活動(dòng)等節(jié)事活動(dòng)，進(jìn)一步提高了中衛(wèi)旅游知名度。沙坡頭被《中國國家地理》雜志社評(píng)為“中國五大最美的沙漠”之一，被國家水利部確定為“國家水利風(fēng)景區(qū)”。旅游服務(wù)和管理水平不斷提高，旅游收入大幅度增長(zhǎng)。全市各旅游景區(qū)（點(diǎn)）接待游客__._萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游直接收入____._萬元，同比分別增長(zhǎng)__._%和__._%。商貿(mào)流通進(jìn)一步繁榮，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到_.__億元，增長(zhǎng)__._%。對(duì)食品、醫(yī)藥、土地、建材等市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，維護(hù)了正常經(jīng)濟(jì)秩序。

財(cái)稅金融不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持依法理財(cái)，大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)資金調(diào)度，保證了重點(diǎn)建設(shè)和重點(diǎn)支出項(xiàng)目的基本需要，有力拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)銀政、銀企合作，金融企業(yè)信貸規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。落實(shí)了國家和自治區(qū)對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼和取消農(nóng)業(yè)稅等政策。全面推行了灌區(qū)供水體制和水價(jià)制度改革。進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加快改制企業(yè)職工身份置換。完成了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人員定崗分流工作。對(duì)所有事業(yè)單位重新進(jìn)行了審核登記、核定編制。依法加強(qiáng)了國有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失，確保了國有資產(chǎn)保值增值。全面推行項(xiàng)目核準(zhǔn)制和備案制，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。建立投資決策責(zé)任制，規(guī)范了政府投資行為。

科教興市戰(zhàn)略深入實(shí)施，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。加大優(yōu)質(zhì)教育資源整合力度，在進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的同時(shí)，職業(yè)技術(shù)教育和民辦教育有新的發(fā)展。教育投入加大，共爭(zhēng)取和實(shí)施教育項(xiàng)目個(gè)，總投資億元，教育基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件得到改善。素質(zhì)教育不斷深化，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。加快科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，研發(fā)和創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。深入實(shí)施寧夏中衛(wèi)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工程，爭(zhēng)取國列、區(qū)列科技項(xiàng)目項(xiàng)。深入實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，科普工作取得新成績(jī)。科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率有了新提高。推進(jìn)文化體制改革，加強(qiáng)精品創(chuàng)作，規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，文化事業(yè)全面發(fā)展。全年廣場(chǎng)文藝演出場(chǎng)次，群眾文化豐富多彩。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)進(jìn)展順利，公共衛(wèi)生服務(wù)水平和應(yīng)急能力進(jìn)一步提高。高度重視傳染病和地方病防治，計(jì)劃免疫、婦幼保健工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)肅執(zhí)行計(jì)劃生育政策和法規(guī)，川區(qū)開展知情選擇和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，山區(qū)加快推進(jìn)“少生快富”扶貧工程，人口和計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)。環(huán)境與資源保護(hù)工作不斷加強(qiáng)。體育和廣播電視事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。民族宗教工作進(jìn)一步加強(qiáng)。老齡和殘疾人工作又有新發(fā)展。加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)，支持中衛(wèi)軍分區(qū)、武警消防部隊(duì)建設(shè)，認(rèn)真做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵安置和擁軍優(yōu)屬工作，“雙擁”共建活動(dòng)深入開展。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、工商管理和檔案、氣象、防震減災(zāi)、人防、外事、僑務(wù)等方面的工作取得了新成績(jī)。

社保體系不斷完善，人民生活有效提高。認(rèn)真落實(shí)扶持就業(yè)與再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，努力拓寬就業(yè)渠道。全市新增就業(yè)崗位個(gè)，其中一次性購買“____”人員再就業(yè)崗位個(gè)，弱勢(shì)群體的就業(yè)和再就業(yè)得到有效解決。千方百計(jì)加大社會(huì)保障資金投入，養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)動(dòng)態(tài)覆蓋率分別達(dá)到%、%和%，全年累計(jì)發(fā)放低保資金萬元。全年發(fā)放各類救濟(jì)救災(zāi)資金萬元。實(shí)施沙坡頭移民搬遷、貧困戶養(yǎng)羊、萬戶菌草種植等扶貧開發(fā)項(xiàng)目，有組織地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力__._萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入_.__億元。山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)投入加大。鞏固禁牧封育成果，草畜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極籌措抗旱資金，支援山區(qū)抗旱，脫貧人口達(dá)到_._萬人，山區(qū)群眾生產(chǎn)生活得到改善。

民主法制不斷加強(qiáng)，行政水平大幅提高。自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)及各民主黨派、工商聯(lián)的民主監(jiān)督、社會(huì)各界的群眾監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督。全年辦理人大代表議案_件、建議__條，政協(xié)提案___件，積極推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開。建成了中衛(wèi)市政務(wù)信息網(wǎng)。加強(qiáng)經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓的招投標(biāo)、掛牌、拍賣工作，加大審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察工作力度，查處各類違紀(jì)案件件，結(jié)案件，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得新成效。深入開展普法教育，公民法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，清欠農(nóng)民工工資萬元。高度重視信訪工作，努力化解各類矛盾。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，強(qiáng)化公眾聚集場(chǎng)所安全，治理道路交通事故隱患路段，開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，開展以打黑除惡、禁毒禁賭為重點(diǎn)的“嚴(yán)打”整治活動(dòng)，社會(huì)治安狀況良好。

各位代表！

過去一年取得的成績(jī)來之不易，這是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各族人民共同努力的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是駐衛(wèi)各單位、部隊(duì)積極幫助的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，表示崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、離退休老同志，向關(guān)心和支持中衛(wèi)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到前進(jìn)道路上還有許多困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)中的資金、土地等生產(chǎn)要素供需矛盾比較突出；企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，名牌產(chǎn)品少，中小企業(yè)的融資環(huán)境不寬松；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民收入水平低；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，流通服務(wù)業(yè)的新型業(yè)態(tài)發(fā)展不快，聚集輻射能力不強(qiáng)；財(cái)源總量偏小、結(jié)構(gòu)單一，支出壓力增大；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與群眾的需求不相適應(yīng)，群眾對(duì)上學(xué)難、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村就醫(yī)難的問題反映較多；就業(yè)與再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素還比較多；一些部門工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，民主法制建設(shè)和廉政建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。等等。對(duì)于這些困難和問題，我們將采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、把握加快發(fā)展主題，高起點(diǎn)謀劃“十一五”工作

“十一五”時(shí)期，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制轉(zhuǎn)型、全面創(chuàng)新、加快發(fā)展的重要時(shí)期。必須以敏銳的眼光、開闊的視野，深刻認(rèn)識(shí)國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局、大變化和大趨勢(shì)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，將中衛(wèi)的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面推向新的更高水平。

根據(jù)市委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，市政府廣泛征求有關(guān)專家和各方面意見，形成了《中衛(wèi)市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》?！笆晃濉逼陂g，政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游特色化，突出做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做美城市、做優(yōu)環(huán)境三大重點(diǎn)，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)富市、城建興市、旅游活市、生態(tài)立市、依法治市”六大戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，著力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和

社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)更快更好地發(fā)展。經(jīng)過五年的奮斗，把中衛(wèi)建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮市、環(huán)境優(yōu)美生態(tài)市、初步達(dá)到小康市。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到___億元，年均增長(zhǎng)__%，其中：第一產(chǎn)業(yè)__億元，年均增長(zhǎng)_%，第二產(chǎn)業(yè)__億元，年均增長(zhǎng)__%，第三產(chǎn)業(yè)__億元，年均增長(zhǎng)__%。全市地方財(cái)政收入達(dá)到_億元，年均增長(zhǎng)__%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到___億元，年均增長(zhǎng)__%。人口自然增長(zhǎng)率控制在__._‰以內(nèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制_._%以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到_____元，年均增長(zhǎng)_._%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到____元，年均增長(zhǎng)_._%。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體設(shè)想是：

──努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮的新中衛(wèi)。經(jīng)過五年的努力，使我市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力有較大增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于協(xié)調(diào)，基本建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新型產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益顯著提高，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的步伐明顯加快。

努力建設(shè)一流投資環(huán)境，著力實(shí)施一批牽動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和支撐財(cái)政增收的強(qiáng)市工程。全力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。以實(shí)施造紙、電石、PVC、鋼鐵“四個(gè)百萬噸工程”為重點(diǎn)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，力爭(zhēng)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)__%以上。放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)民營經(jīng)濟(jì)增加值在全市生產(chǎn)總值中的比重占到__%以上。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使我市成為西北重要的造紙、釀酒、冶金化工、建筑建材產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工基地，成為寧夏重要的冶金化工、建筑建材產(chǎn)業(yè)基地和西北重要的造紙、釀酒、機(jī)械制造業(yè)基地。充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，大力招商引資，加快發(fā)展美利紙業(yè)、“寧夏紅”集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，謀劃建設(shè)一批推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大項(xiàng)目，著力培植一批競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)勢(shì)企業(yè)群體，真正走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。實(shí)施農(nóng)業(yè)富市戰(zhàn)略。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園的輻射帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)_%左右。穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。充分發(fā)揮“中寧枸杞”、“沙坡頭蔬菜”、“香山硒砂瓜”、“宣和禽蛋”等名牌優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展枸杞、設(shè)施蔬菜、硒砂瓜、雞禽等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，搞好產(chǎn)品品深度開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，把我市建成“世界枸杞之都”、國家級(jí)無公害設(shè)施蔬菜示范基地、“中國硒砂瓜第一市”和西部最大的雞禽養(yǎng)殖基地。大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入，培養(yǎng)新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)業(yè)，服務(wù)新農(nóng)村。實(shí)施旅游活市戰(zhàn)略。打響一個(gè)品牌，打造六大精品，建設(shè)十大景區(qū)。一個(gè)品牌，即打響沙坡頭品牌；六大精品，即著力打造黃河漂流、沙漠探險(xiǎn)、古剎建筑、生態(tài)觀光、回鄉(xiāng)風(fēng)情、登山攀巖六大精品；十大景區(qū)，即依托一河(黃河)、兩沙(沙坡頭和沙漠濕地)、三山(香山嚴(yán)山、南華山、西華山)、四寺(高廟保安寺、石空大佛寺、靈光寺、香山嚴(yán)寺)等資源，建設(shè)沙坡頭、寺口子、邊關(guān)沙漠濕地、石空大佛寺、長(zhǎng)山頭天池、枸杞觀光園、南華山(靈光寺)、天都山、通湖水稍子和城市游覽十大景區(qū)。把中衛(wèi)建設(shè)成為國內(nèi)外知名的旅游勝地、中國優(yōu)秀旅游城市。到____年，年接待旅游人數(shù)達(dá)到___萬人，年旅游直接收入達(dá)到_._億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到__億元，年均增長(zhǎng)__._%。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真抓好事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目的實(shí)施。提升改造國省干道中衛(wèi)城區(qū)、中寧、海原境內(nèi)道路，提高公路通達(dá)深度和覆蓋面，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路的目標(biāo)、構(gòu)筑起連接城鄉(xiāng)、覆蓋全市的公路網(wǎng)絡(luò)。

──努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新中衛(wèi)。經(jīng)過五年的努力，使我市的城市面貌有較大改觀，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到__%，趕上全區(qū)平均水平，形成以市區(qū)為中心、以各縣縣城（市）和中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的布局有序、規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)完整、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。

市區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，功能日趨完善，市容市貌全面改觀。____年，市區(qū)面積達(dá)到___方公里，人口達(dá)到__萬。緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，搶在成本比較低的發(fā)展階段，強(qiáng)化資本運(yùn)作意識(shí)，把后__年的事做好，拉大城市框架，突出新區(qū)建設(shè)，加快舊城改造，配套基礎(chǔ)設(shè)施，把中衛(wèi)建成西北最美麗的濱河城市。加快以道路、供排水為重點(diǎn)的新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)東環(huán)路、西環(huán)路、北環(huán)路、新區(qū)供排水、電力、通信、垃圾無害化處理等項(xiàng)目，打通多條“斷頭路”，形成貫通東西、連接南北、便捷通暢的城市路網(wǎng)和配套完善的供排水、供熱、供氣管網(wǎng)。全面提升建設(shè)和管理水平。加快以公共綠地、庭院綠化、環(huán)城林帶為重點(diǎn)的生態(tài)園林建設(shè)。實(shí)施好市區(qū)美化、綠化、亮化工程，搞好市區(qū)沿河生態(tài)綜合治理和休閑旅游項(xiàng)目的規(guī)劃和開發(fā)。市區(qū)人均公共綠地達(dá)到___方米，綠化覆蓋率達(dá)到__%以上。加快以中衛(wèi)歷史文化為特色的城市文化建設(shè)，不斷提高城市文化品位，形成鮮明的城市個(gè)性。圍繞提高市民素質(zhì)、改善人居環(huán)境和提升城市品位，整治市容市貌，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)園林城市和國家級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)城市。加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)以電子信息、精細(xì)化工、商貿(mào)服務(wù)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代中等城市。加快中寧、海原縣縣城建設(shè)。加速發(fā)展一批工礦型、商貿(mào)型、旅游型等各具特色的小城鎮(zhèn)。

──努力建設(shè)人民富裕的新中衛(wèi)。經(jīng)過五年的努力，使我市的城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，生活質(zhì)量和健康水平明顯提高。

不斷改善居民生活條件，全市城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)到___方米以上。固定電話基本普及，移動(dòng)電話使用率顯著提高。充分發(fā)揮市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，促進(jìn)多種形式就業(yè)，城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)____人。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。增加財(cái)政的社會(huì)保障投入，多渠道籌措社會(huì)保障基金。逐步提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)劑的能力。發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)。認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障問題。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。完善優(yōu)撫保障機(jī)制和社會(huì)救助體系，支持社會(huì)慈善、社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng)。積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。加強(qiáng)扶貧開發(fā)，切實(shí)改善貧困地區(qū)和山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。圍繞群眾普遍關(guān)心的增加收入、擴(kuò)大就業(yè)、子女教育和看病就醫(yī)，著力解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到有效保障。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格安全執(zhí)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，有效遏制重特大事故。加強(qiáng)交通安全監(jiān)管，減少交通事故。加強(qiáng)各種自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。

──努力建設(shè)社會(huì)和諧的新中衛(wèi)。經(jīng)過五年的努力，使我市的社會(huì)事業(yè)有較大發(fā)展，人民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)顯著提高，民主法制進(jìn)一步加強(qiáng)，人與自然和諧相處的社會(huì)氛圍初步形成。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高城區(qū)和中寧“兩基”成果，完成海原“兩基”攻堅(jiān)，加強(qiáng)高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育。建成中衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和跨越，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化步伐，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到__%以上。加快人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，建立多層次的人才隊(duì)伍，在用好現(xiàn)有人才的同時(shí)，很好地把引進(jìn)高水平的專門人才和“引智”結(jié)合起來。積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治體系，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力，有效控制乙型肝炎等重大傳染病，積極防治職業(yè)病、地方病。做好人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，保持出生人口合理的性別比例。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加大政府對(duì)文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系。繁榮新聞出版、廣播電視、文化藝術(shù)，創(chuàng)造更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。深入開展精神文明創(chuàng)建和“雙擁共建”活動(dòng)。加強(qiáng)青少年思想道德教育，積極營造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，完善居民自治、村民自治和各項(xiàng)公開辦事制度，保障廣大群眾行使各項(xiàng)民主權(quán)利。堅(jiān)持依法治市，增強(qiáng)全民學(xué)法、用法、守法的自覺性。認(rèn)真實(shí)施《信訪條例》，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。開展創(chuàng)建“平安中衛(wèi)”活動(dòng)，建立和完善社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警體系和應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，積極預(yù)防和妥善處置群體性、突發(fā)性事件，點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章鞏固發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面。圍繞百萬畝西甜瓜產(chǎn)業(yè)，配套建設(shè)山區(qū)壓砂地林網(wǎng)工程，實(shí)施棗瓜間作，有效改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施好退耕還林還劃、天然林保護(hù)、城鎮(zhèn)大環(huán)境綠化、小流域治理、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和造紙?jiān)狭纸ㄔO(shè)等重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)，進(jìn)一步提高全市森林覆蓋率。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)資源節(jié)約、利用和保護(hù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

各位代表，藍(lán)圖宏偉壯麗，任務(wù)光榮艱巨。實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)，需要全市上下共同努力，需要廣大干部群眾艱苦奮斗。只要我們團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、銳意進(jìn)取，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

三、保持快速發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃良好開局

各位代表，XX年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，更是我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要一年。切實(shí)做好今年的工作，開好局，起好步，對(duì)于鼓舞士氣，加快發(fā)展，具有十分重要的意義。

今年，政府工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到__億元，可比增長(zhǎng)__%。其中：第一產(chǎn)業(yè)__._億元，增長(zhǎng)_%；第二產(chǎn)業(yè)__._億元，增長(zhǎng)__%；第三產(chǎn)業(yè)__億元，增長(zhǎng)__%。全市地方財(cái)政收入_._億元，可比增長(zhǎng)__%；其中市本級(jí)財(cái)政收入_._億元，可比增長(zhǎng)__%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到__億元，增長(zhǎng)__%。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到____元，增長(zhǎng)_%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到____元，同比增長(zhǎng)_%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在_._%以內(nèi)。人口自然增長(zhǎng)率控制在__‰以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)及市委一屆四次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照已確定的工作思路和工作格局，積極培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，加速新型工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游特色化進(jìn)程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：

（一）提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

培優(yōu)培強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞造紙、釀酒、建筑建材、冶金化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)美利紙業(yè)、寧夏紅集團(tuán)、明巨電石、贏海集團(tuán)、大河機(jī)床等一批優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。通過實(shí)施造紙、電石、PVC、鋼鐵“四個(gè)百萬噸工程”，加快上下游產(chǎn)品配套，形成企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)特色。全年開工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目__個(gè)。重點(diǎn)抓好美利紙業(yè)__萬噸涂布白卡紙、__萬噸楊木化機(jī)漿、_臺(tái)_萬千瓦熱電機(jī)組，寧夏紅集團(tuán)_萬噸枸杞飲料、____噸枸杞發(fā)酵酒、____噸葡萄酒，昊豐偉業(yè)年產(chǎn)__萬噸生鐵，大河機(jī)床年產(chǎn)___臺(tái)數(shù)控珩磨機(jī)床等項(xiàng)目建設(shè)。全年工業(yè)增加值增長(zhǎng)__%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)__%。

加速園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快完善美利、寧新工業(yè)園區(qū)及常樂、鎮(zhèn)羅、宣和工業(yè)基地水、電、路、通信、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。放大美利、寧新工業(yè)園區(qū)初步形成的集聚效應(yīng)，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，抓好已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，加大儲(chǔ)備項(xiàng)目的招商力度，采取以商招商等多種形式，吸引更多的客商來衛(wèi)投資興業(yè)。激發(fā)廣大干部群眾招商引資的熱情，建立跟蹤服務(wù)制，力爭(zhēng)全年招商引資實(shí)際到位資金達(dá)到億元以上，培育新的增長(zhǎng)極，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源綜

合利用，建立完善再生資源回收利用體系，積極推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。鼓勵(lì)開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能降耗的新技術(shù)，強(qiáng)制淘汰高能耗、高物耗的設(shè)備和產(chǎn)品。推進(jìn)銀企合作，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方企業(yè)發(fā)展的支持。通過引進(jìn)和培育，不斷壯大企業(yè)家隊(duì)伍。建立健全信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、市場(chǎng)開發(fā)、法律咨詢等服務(wù)體系，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)，著力解決土地、資金、運(yùn)力、環(huán)保等方面的問題。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

突出新區(qū)建設(shè)。按照“拉大框架，樹立形象，三年出亮點(diǎn)，五年成規(guī)?！钡哪繕?biāo)，加快建設(shè)行政中心、新聞中心等__個(gè)單位辦公樓，加快建設(shè)新區(qū)供排水、供熱、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，完成迎賓大道、平安大道、應(yīng)理南街延伸、衛(wèi)謝南街延伸工程和新區(qū)生態(tài)湖南部開挖建設(shè)，開工建設(shè)行政中心前后廣場(chǎng)、環(huán)城東路、環(huán)城西路、中央大道中段北路改造及新區(qū)次干道。

強(qiáng)化舊城改造。按照“凈綠亮美，提升品位，一年一小變，三年一大變”的目標(biāo)，實(shí)施“六街”（長(zhǎng)城街、文昌北街、應(yīng)理北街、香山街、商業(yè)南北街）、“四巷”（槐樹巷、幼兒園巷、鼓樓南街一道巷和二道巷）改造；對(duì)主要街道主車道、人行道、綠化帶進(jìn)行整治，實(shí)施“三線”下地；抓好官橋花園、東方家園等舊城改造項(xiàng)目，完成建筑面積__萬平方米以上，優(yōu)化人居環(huán)境。

加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。抓好中寧、海原縣城建設(shè)規(guī)劃，體現(xiàn)特色，穩(wěn)步推進(jìn)。加快中寧縣城集污及污水處理廠續(xù)建、枸杞文化博物館、枸杞加工城二期、大慶路、利民街南段工程續(xù)建等__個(gè)項(xiàng)目和海原縣城改造擴(kuò)建步伐。因地制宜，重點(diǎn)發(fā)展一批工礦型、交通樞紐型、商貿(mào)型等中心小城鎮(zhèn)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。枸杞產(chǎn)業(yè)上，以中寧為核心區(qū)，大力推進(jìn)枸杞南移戰(zhàn)略，向中寧、海原揚(yáng)黃灌區(qū)和山區(qū)井灌區(qū)延伸，新增枸杞_._萬畝，全市枸杞面積達(dá)到__._萬畝。硒砂瓜產(chǎn)業(yè)上，以環(huán)香山地區(qū)為核心區(qū)，中寧鳴沙、白馬、喊叫水，海原興仁、高崖等鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為發(fā)展重點(diǎn)，城區(qū)香山、常樂、永康沿中靖公路、油三公路壓砂補(bǔ)種空漏坡地，新增壓砂地__萬畝，累計(jì)達(dá)到__萬畝。在城區(qū)香山鄉(xiāng)建立萬畝硒砂瓜新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范區(qū)。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)上，以城區(qū)為核心區(qū)，以鎮(zhèn)羅、東園、柔遠(yuǎn)為重點(diǎn)基地，新增設(shè)施蔬菜_._萬畝，累計(jì)達(dá)到_._萬畝。雞禽產(chǎn)業(yè)上，以城區(qū)為核心區(qū)，以宣和、永康為重點(diǎn)基地，開工建設(shè)永康百萬只雞生態(tài)科技示范園區(qū)西區(qū)工程，輻射帶動(dòng)全市。全市雞飼養(yǎng)量達(dá)到____萬只。切實(shí)做好高致病性禽流感防控工作，確保不發(fā)生重大疫情。同時(shí)，著力推進(jìn)草畜、生豬、優(yōu)質(zhì)米、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市新增飼草__萬畝，累計(jì)達(dá)到___萬畝；生豬飼養(yǎng)量達(dá)到___萬頭；優(yōu)質(zhì)米種植面積達(dá)到__萬畝；馬鈴薯種植面積達(dá)到__萬畝。

大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，完成濱河大道二期工程__._公里二級(jí)油路建設(shè)，積極爭(zhēng)取完成迎湖公路__._公里二級(jí)油路建設(shè)，建成美利工業(yè)園區(qū)、永康養(yǎng)殖園區(qū)、鎮(zhèn)羅工業(yè)基地三條主干道硬化，完成中溝路、宣東路油路建設(shè)和香山地區(qū)__公里砂礫路建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)硬化鄉(xiāng)村道路___公里以上。發(fā)展農(nóng)村通信，繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)，發(fā)展遠(yuǎn)程教育和廣播電視“村村通”，逐步解決農(nóng)村飲水的困難和安全問題。大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源。

千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴(kuò)大養(yǎng)殖、園藝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。海原及城區(qū)、中寧山區(qū)做到每個(gè)家庭至少輸出一個(gè)勞動(dòng)力。力爭(zhēng)全年有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到萬人。加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。實(shí)行整村推進(jìn)工程，搞好城區(qū)_個(gè)村、中寧_個(gè)村、海原__個(gè)村的推進(jìn)，年內(nèi)安置移民_萬人，實(shí)現(xiàn)脫貧_._萬人。

（四）加快發(fā)展以旅游為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極擴(kuò)大消費(fèi)需求

加快發(fā)展現(xiàn)代旅游。按照大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)的思路，把旅游業(yè)真正培育成拉動(dòng)消費(fèi)的龍頭和全市經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步突出生態(tài)旅游主題，把自然風(fēng)光、消費(fèi)城市、休閑旅游作為全市旅游業(yè)發(fā)展的基本定位，彰顯特色，增強(qiáng)賣點(diǎn)。高起點(diǎn)抓好規(guī)劃修編，嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。培育以沙坡頭旅游區(qū)品牌為代表的一批旅游精品，加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度。重視人文旅游資源挖掘，加大重點(diǎn)文物保護(hù)力度。加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和精品線路建設(shè)，增強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)的吸引力和游娛項(xiàng)目的參與性。整頓旅游市場(chǎng)，規(guī)范旅行社經(jīng)營行為。點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章認(rèn)真辦好“中國寧夏（中衛(wèi)沙坡頭）大漠？黃河國際旅游節(jié)”、首屆寧夏中衛(wèi)硒砂瓜節(jié)等節(jié)事活動(dòng)，主動(dòng)到西安、重慶等地推介我市旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目，促進(jìn)客源互流，推進(jìn)旅游投資與經(jīng)營的合作。適應(yīng)休閑旅游的市場(chǎng)需求，抓好地方風(fēng)味小吃和旅游紀(jì)念品開發(fā)。突出抓好賓館、飯店、“農(nóng)家樂”住宿和餐飲賓館的升級(jí)改造，提升服務(wù)檔次。年內(nèi)，全市旅游接待人數(shù)達(dá)到__萬人次，旅游直接收入達(dá)到____萬元，直接從業(yè)人員達(dá)到____人。

搞活商貿(mào)流通。引進(jìn)培植一批現(xiàn)代物流企業(yè)，加快中衛(wèi)市場(chǎng)、正豐商貿(mào)中心、女人街等商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。大力開拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，重點(diǎn)抓好市區(qū)各類專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)。加快金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息等其它各業(yè)的發(fā)展。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)更多的潛在需求轉(zhuǎn)為即期消費(fèi)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。力爭(zhēng)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到億元，外貿(mào)出口創(chuàng)匯億美元。

（五）狠抓增收節(jié)支，逐步改善財(cái)政運(yùn)行狀況

嚴(yán)格依法治稅，完善抓收入目標(biāo)責(zé)任制，確保當(dāng)年收入預(yù)算的完成。積極爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金，盡最大努力增加可用財(cái)力。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將政府職能真正轉(zhuǎn)向?qū)彩聞?wù)的管理與服務(wù)，將財(cái)政支出的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到維護(hù)公平分配、關(guān)顧弱勢(shì)群體上來。堅(jiān)持“量力而行、盡力而為、有保有壓、有促有控”的原則。確?？平涛男l(wèi)、公共產(chǎn)品、社會(huì)保障和“三農(nóng)”等方面的重點(diǎn)支出，嚴(yán)格控制一般性支出，確保財(cái)政收支預(yù)算的平衡。嚴(yán)禁超編制違規(guī)進(jìn)人和購車，有效減輕財(cái)政壓力。推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付等財(cái)政改革。加強(qiáng)政府與金融機(jī)構(gòu)的溝通合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的金融支持與服務(wù)。

（六）加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，不斷提高人民生活水平

切實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。加快建立政府扶助、社會(huì)參與的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制。完善對(duì)困難群眾的就業(yè)援助制度，建立促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的有效機(jī)制。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度。積極探索進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障問題。積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。重視保障婦女兒童權(quán)益。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)，完善優(yōu)撫保障機(jī)制和社會(huì)救助體系，支持社會(huì)慈善、社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng)。

加快科技、教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)建設(shè)。加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。全面實(shí)施素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極籌建高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。加大教育投入，建立有效的教育資助體系。加大人力資源開發(fā)投入，推進(jìn)市場(chǎng)配置人才資源。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。繁榮新聞出版、廣播電視、文化藝術(shù)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，營造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)文物保護(hù)。加大政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。加強(qiáng)氣象、統(tǒng)計(jì)、人防、檔案、地方志等工作。

加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)以愛國主義____民族精神和以改革創(chuàng)新____時(shí)代精神，在全社會(huì)倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。鞏固“雙擁”成果，努力創(chuàng)建全區(qū)、全國“雙擁模范城”。推進(jìn)政務(wù)公開，發(fā)展基層民主。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。切實(shí)做好民族、宗教和僑務(wù)工作。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，大力推進(jìn)“法治中衛(wèi)”進(jìn)程。做好普法工作。加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法履行監(jiān)督職責(zé)。

積極促進(jìn)社會(huì)和諧。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格安全執(zhí)法。切實(shí)抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，有效遏制重特大事故。加強(qiáng)交通安全監(jiān)管，減少交通事故。加強(qiáng)各種自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。妥善處理不同利益群體關(guān)系，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。加強(qiáng)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)和諧基礎(chǔ)。正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，暢通訴求渠道，完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制。建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高處置突發(fā)性事件能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展“平安中衛(wèi)”創(chuàng)建活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。

（七）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高行政能力

全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府。認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》和《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政綱要》，嚴(yán)格依照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督。建立和完善城市綜合執(zhí)法體制，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公的問題。推行行風(fēng)評(píng)議制。改革和完善行政決策機(jī)制，不斷提高決策的民主化和科學(xué)化水平。自覺接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)和政協(xié)的監(jiān)督，主動(dòng)接受新聞媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督。堅(jiān)決執(zhí)行人大的各項(xiàng)決議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。支持審判和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，增強(qiáng)政府工作的透明度和公信力。

加強(qiáng)反腐__工作，努力建設(shè)清廉政府。健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線。嚴(yán)格審批紀(jì)律，有力查處越權(quán)、規(guī)避、拆分審批土地的違法違規(guī)行為。堅(jiān)決糾正農(nóng)村征地、城市拆遷中損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決“三亂”、“吃拿卡要”和拖欠農(nóng)民工工資的突出問題。嚴(yán)肅查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的惡性案（事）件和干擾破壞投資環(huán)境的人和事，以清廉嚴(yán)明的形象取信于民。

切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力建設(shè)務(wù)實(shí)政府。各級(jí)政府要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，力戒虛報(bào)浮夸和形式主義，把主要精力集中在干實(shí)事、求實(shí)效上。圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。建立和完善抓落實(shí)的工作機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度、問責(zé)制度，實(shí)行目標(biāo)管理和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大事項(xiàng)，逐項(xiàng)建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)制。加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。上下級(jí)之間要相互支持，部門之間要密切配合，形成抓落實(shí)的強(qiáng)大合力，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)高效政府。進(jìn)一步推進(jìn)政企分開、政事分開。改善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管職能，主要改變用行政手段管理經(jīng)濟(jì)的方式方法，著力創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化合署辦公室職能，為投資商和企業(yè)提供方便優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。加強(qiáng)公務(wù)員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力建設(shè)一支人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。

各位代表！

時(shí)代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。喜看今朝，全市人民正譜寫建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的壯麗篇章；展望未來，中衛(wèi)大地將呈現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的美好前景。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的新中衛(wèi)而努力奮斗！

第十篇 古交市政府工作報(bào)告10650字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、20__年工作回顧

20__年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為困難的一年，也是全市上下頑強(qiáng)拼搏、負(fù)重前行的一年。一年來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)為契機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和__屆三中、四中全會(huì)精神，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行、煤焦市場(chǎng)疲軟等諸多不利因素，努力克服財(cái)政收入大幅下滑的困難影響，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了轉(zhuǎn)型換擋時(shí)期的平穩(wěn)發(fā)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值23.59億元、下降13.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值4.77億元、下降31.5%，服務(wù)業(yè)增加值14.2億元、下降2.6%，固定資產(chǎn)投資51.28億元、下降26.1%，公共財(cái)政預(yù)算收入5.86億元、下降30.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額40.12億元、增長(zhǎng)4.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24093元、增長(zhǎng)7.6%，農(nóng)民人均純收入12233元、增長(zhǎng)9.8%。盡管上述八項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“三增五降”，顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)探底，但我們始終堅(jiān)持“寧砍項(xiàng)目，寧過緊日子，不減民生”的理念，調(diào)減壓縮項(xiàng)目資金和公用經(jīng)費(fèi)2.6億元，優(yōu)先保證民生事業(yè)支出10億元，占到了財(cái)政總支出的80%以上，最大限度地保障了困難之年惠及民生不減，人民生活持續(xù)改善。

(一)強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型步伐不斷加快。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造，煤炭行業(yè)1座復(fù)產(chǎn)、14座復(fù)工、2座實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn);焦化行業(yè)編制了華潤(rùn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;鑄造行業(yè)萬方公司形成了3萬噸精密鑄造和精加工能力。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，藍(lán)焰煤層氣開發(fā)、盛華能源光伏發(fā)電、泡沫彩釉玻璃等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中聯(lián)煤層氣開發(fā)、中廣核風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目開工建設(shè)，興能電廠三期、華潤(rùn)低熱值煤發(fā)電等項(xiàng)目正在做前期工作。積極促進(jìn)一三產(chǎn)互動(dòng)發(fā)展，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社5個(gè)，新增“一村一品”專業(yè)村12個(gè)，岔口老農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園和龍城向新紅豆山莊建成運(yùn)營，福福山生態(tài)旅游項(xiàng)目不斷壯大，20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園累計(jì)完成投資4.5億元。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)管理同步提升。編制了《城市集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃》和《城市道路系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》，重新修編了《土地利用總體規(guī)劃》和3鎮(zhèn)2鄉(xiāng)的總體規(guī)劃。加快東部新城御景華府、幸?；ǔ堑?個(gè)新城項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)鳳凰苑小區(qū)、金牛大廈等10個(gè)舊城改造項(xiàng)目，實(shí)施北園小區(qū)、汾水苑小區(qū)等3個(gè)小城鎮(zhèn)住宅小區(qū)項(xiàng)目，新增城鎮(zhèn)住宅面積29.5萬平方米。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了生活垃圾無害化衛(wèi)生填埋場(chǎng)，啟動(dòng)了國新能源天然氣置換焦?fàn)t煤氣項(xiàng)目，完成了興能電廠一、二期機(jī)組供熱改造;新建維修了農(nóng)村飲水安全工程38處，完成古岔線武家莊至西溝三級(jí)公路改建和古離線至龍莊溝村村通改建。強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理，完成了城區(qū)道路交通單循環(huán)改造，新增停車位786個(gè)，有效緩解了市區(qū)交通擁堵問題;創(chuàng)建村莊、社區(qū)星級(jí)單元168個(gè)，規(guī)劃建設(shè)的6座移動(dòng)式生活垃圾收集站設(shè)備到位。城鄉(xiāng)清潔工程在太原市年終排名中位列三縣一市第一。

(三)深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。積極落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、工商登記改革，主動(dòng)對(duì)接省和太原市下放審批權(quán)限191項(xiàng)，工商登記變“先證后照”為“先照后證”。創(chuàng)新金融服務(wù)和土地管理，利用助保貸為29家中小企業(yè)融資2.58億元，新引進(jìn)興業(yè)銀行落戶古交;落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)500畝，引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)2.6萬畝。深化行政審批制度改革，全市39家涉及審批服務(wù)的部門進(jìn)駐政務(wù)中心，合計(jì)再壓縮審批時(shí)限408個(gè)工作日，中介機(jī)構(gòu)目錄庫組建投入使用，市鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)體系基本形成。借助改革活力加大招商引資力度，與華潤(rùn)、中聯(lián)煤層氣等企業(yè)集團(tuán)簽訂了合作協(xié)議，與森旭長(zhǎng)安鋰電池、卓達(dá)新型建材初步達(dá)成意向，完成簽約資金95.4億元，實(shí)際引進(jìn)資金5億元。

(四)堅(jiān)持安全第一，安全形勢(shì)保持穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)政府、企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任，扎實(shí)開展煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、護(hù)林防火等領(lǐng)域安全大檢查和隱患排查治理，累計(jì)排查整改各類隱患2660條。嚴(yán)厲打擊私挖盜采，排查各類非法采礦隱患點(diǎn)391處，取締封堵私開坑口3處，執(zhí)行罰沒款67萬元。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，率先建成了食品藥品市鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心成為首批國家級(jí)區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)中心試點(diǎn)之一。全年保持了安全平穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)。

(五)狠抓綜合治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。實(shí)施了集中供熱全覆蓋、中心城區(qū)燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后焦化產(chǎn)能等“五大工程”和揚(yáng)塵污染治理、機(jī)動(dòng)車污染防治等“五項(xiàng)整治”，改造燃煤鍋爐22家34臺(tái)，整治發(fā)運(yùn)站臺(tái)12個(gè)，關(guān)停洗配煤場(chǎng)72家，取締非法土小企業(yè)10余家。啟動(dòng)實(shí)施了水泉寨公園改造一期和汾河城區(qū)段蓄水美化一期工程，疏浚河道1.8公里，鋪設(shè)污水管道20__米。全面實(shí)施太克線通道綠化增景、金牛森林公園南山景區(qū)提檔升級(jí)和林業(yè)“六大工程”，全年完成造林7.8萬畝。

(六)優(yōu)先保障民生，人民生活水平不斷提升?？萍挤矫孢\(yùn)用了5項(xiàng)信息化技術(shù)成果，引進(jìn)2項(xiàng)高新技術(shù)和6名科技創(chuàng)新人才。教育方面改造了2所學(xué)校c級(jí)危房，完成了37所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和26所寄宿制學(xué)校宿舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新改擴(kuò)建了6所幼兒園。衛(wèi)生方面啟動(dòng)了居民“安康卡”工程，新建了20個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所，通過了省徑慢性非傳染性疾病防控示范縣驗(yàn)收。計(jì)生方面積極落實(shí)“單獨(dú)二孩”政策，推行56項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策，鞏固了“國優(yōu)”成果。社會(huì)保障方面新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6140個(gè)，新農(nóng)合參合率達(dá)99.8%，城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高到476元和298元，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2509萬元、醫(yī)療救助金756萬元。群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不斷解決，基本完成了20__年啟動(dòng)的國統(tǒng)礦采煤沉陷區(qū)安置房屋分配，實(shí)施了嘉樂泉鄉(xiāng)5個(gè)村、近20__戶綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目，牛角上潛在崩塌治理一期工程基本完工，年初確定的飲水安全、新建幼兒園等“十件實(shí)事”全部?jī)冬F(xiàn)。此外，工青婦、老齡、殘聯(lián)、檔案、地方志、防震減災(zāi)、氣象等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

(七)全面轉(zhuǎn)變作風(fēng)，政府自身建設(shè)大大加強(qiáng)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真落實(shí)省委、太原市委的具體要求和古交市委“22條措施”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，大力精文簡(jiǎn)會(huì)，深入調(diào)查研究，全面清理辦公用房，進(jìn)一步壓縮一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)比上年壓縮14.7%。認(rèn)真執(zhí)行人大決議，積極支持政協(xié)工作，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案223件，答復(fù)率100%。強(qiáng)化人民武裝信息化建設(shè)。扎實(shí)開展“六五”普法。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)流動(dòng)人口和租賃房屋管理。重視群眾來信來訪，解決了一批反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，營造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

各位代表，回顧過去的一年，我們?cè)诋惓ＦD難的形勢(shì)下，凝心聚力，保持定力，頂住壓力，取得了來之不易的成績(jī)，特別是榮獲了國家級(jí)榮譽(yù)2項(xiàng)，省徑榮譽(yù)9項(xiàng)，太原市級(jí)榮譽(yù)40項(xiàng)。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和古交市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾艱苦奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上付出辛勤勞動(dòng)、做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向關(guān)心支持古交建設(shè)的駐地各單位、人民解放軍、武警部隊(duì)指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役官兵，向積極參與古交建設(shè)的社會(huì)各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的一些矛盾和問題，一是工業(yè)效益大幅下滑，財(cái)政收支矛盾突出，經(jīng)濟(jì)下行尚未見底;二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)緩慢，新興產(chǎn)業(yè)培育剛剛起步，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的要求有很大差距;三是農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模普遍較小，農(nóng)民增收渠道不寬;四是城市基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，承載能力、整體形象和管理水平有待進(jìn)一步提升;五是安全監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害治理任務(wù)艱巨，影響和諧的因素依然很多;六是個(gè)別干部“只要不出事，寧愿不做事”的懶政怠政思想還依然存在，適應(yīng)新常態(tài)的能力和水平還需提升。對(duì)于這些問題，我們一定予以高度重視，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全市人民的信任和期望。

二、20__年工作任務(wù)

各位代表，20__年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進(jìn)“六大發(fā)展”的開局之年，做好全年工作意義重大?？v觀面臨的形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的“四個(gè)轉(zhuǎn)向”特征已經(jīng)明確，“三期疊加”效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，進(jìn)而增速放緩和資源環(huán)境約束等因素對(duì)我們資源型城市發(fā)展傳導(dǎo)了新的壓力。但更應(yīng)該看到，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，我省居快“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署已經(jīng)形成，太原市發(fā)揮“六個(gè)表率”作用的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。特別是隨著國家、省和太原市深化改革，將會(huì)釋放更多的改革紅利;隨著煤焦支柱產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇和重大電力、熱源、氣源項(xiàng)目的實(shí)施，將會(huì)更加顯現(xiàn)古交能源、熱源、氣源基地的效力;再加我們各級(jí)干部經(jīng)過“兩個(gè)活動(dòng)”的黨性教育和老區(qū)人民不甘落后的精神狀態(tài)，將會(huì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。只要我們?nèi)猩舷聢?jiān)定信心不動(dòng)搖，自我加壓不懈怠，奮發(fā)有為不松勁，搶抓機(jī)遇不遲疑，鼓起勇氣，鉚足干勁，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，贏得主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新發(fā)展！

按照省委、太原市委十屆六次全會(huì)和古交市委七屆八次全會(huì)精神，今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的和__屆三中、四中全會(huì)精神，以深化改革、穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足處理好“六大關(guān)系”，圍繞推進(jìn)“六大發(fā)展”，充分依托“五個(gè)一批”，大力實(shí)施“35510”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和“2112”項(xiàng)目推進(jìn)工程，突出抓好“3”工作重點(diǎn)，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，努力建設(shè)繁榮發(fā)展、文明和諧、美麗宜居的新古交。

根據(jù)上述要求，綜合考慮各種因素和條件，確定今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%。

約束性指標(biāo)是：萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降3%;萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量、萬元工業(yè)增加值用水量、六項(xiàng)污染物減排指標(biāo)均完成省和太原市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以內(nèi)。

上述目標(biāo)要求貫徹了省和太原市加快“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的鮮明態(tài)度，表明了堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和“跳起來摘桃子”的堅(jiān)強(qiáng)決心。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須把握好以下幾點(diǎn)：一是必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)。充分估計(jì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高、發(fā)展相對(duì)減速、煤焦市場(chǎng)持續(xù)疲軟帶來的影響，以“穩(wěn)”為前提，鞏固存量，培植增量，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng);以“進(jìn)”為目標(biāo)，借機(jī)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益的同步提升。二是必須向深化改革要?jiǎng)恿?。借?ldquo;雙試點(diǎn)”的政策機(jī)遇，用足用好國家、省和太原市的改革措施，探索推行服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主改革，力促全方位釋放發(fā)展的活力和動(dòng)力。三是必須突出依法治市主旋律。圍繞建設(shè)法治政府，強(qiáng)化法治思維和法律意識(shí)，堅(jiān)持依法行政和制約監(jiān)督，保證公正司法，引導(dǎo)全民守法，為推進(jìn)“六大發(fā)展”提供強(qiáng)有力的法治保障。四是必須抓好改善民生硬任務(wù)。始終把握政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)加大民生投入，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加速全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。 圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

(一)千方百計(jì)擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增量

大力實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，今年組織實(shí)施各類項(xiàng)目138項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)投資88.3億元，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目79項(xiàng)，完成投資69.6億元;城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目19項(xiàng)，完成投資4.3億元;生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目7項(xiàng)，完成投資3.2億元;社會(huì)民生項(xiàng)目26項(xiàng)，完成投資10.9億元;黨建及規(guī)劃項(xiàng)目7項(xiàng)，完成投資0.3億元。這些項(xiàng)目將責(zé)任到人，倒排時(shí)序，量化考核，定期督查，一抓到底，確保項(xiàng)項(xiàng)有投資，個(gè)個(gè)見成效，切實(shí)發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效支撐。

切實(shí)加大招商引資。認(rèn)真落實(shí)招商引資、招才引智的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極組織參加各類展會(huì)和推介會(huì)，主動(dòng)邀請(qǐng)符合鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和客商實(shí)地考察交流，吸引新的企業(yè)、項(xiàng)目入駐古交。繼續(xù)發(fā)揮科技園區(qū)平臺(tái)作用，完善園區(qū)設(shè)施配套，建設(shè)新材料實(shí)驗(yàn)基地，建立園區(qū)項(xiàng)目退出機(jī)制，探索推行“騰籠換鳥”模式，增強(qiáng)園區(qū)的吸聚能力。加快華潤(rùn)低熱值煤發(fā)電、森旭長(zhǎng)安鋰電池、卓達(dá)新型建材等項(xiàng)目的簽約落地，切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率和資金到位率，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

積極發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，清理和廢除各種不合理規(guī)定，消除各類隱性壁壘，拓寬投資領(lǐng)域和渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，積極搭建綜合性一條龍服務(wù)平臺(tái)和銀企對(duì)接平臺(tái)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的人才、技術(shù)、土地、管理等方面的問題;更要發(fā)揮國有、商業(yè)銀行和助保貸融資作用，增強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的有效信貸，支持企業(yè)走上健康發(fā)展的軌道，切實(shí)發(fā)揮民營企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。

(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系

居快提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞做好煤炭文章，大力推進(jìn)“革命興煤”，引導(dǎo)煤炭“六型”轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)煤礦企業(yè)技術(shù)革新和管理創(chuàng)新，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，推進(jìn)24座煤礦提升改造，力爭(zhēng)5座復(fù)產(chǎn)，16座全面復(fù)工，其中5座聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量“保三(300萬噸)爭(zhēng)四(400萬噸)”。支持煤焦企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，延伸發(fā)展新型煤化工、電力和建材等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加快興能電廠三期2×66萬千瓦低熱值煤發(fā)電和鐵路運(yùn)煤專用線項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)西山華通日產(chǎn)4500噸粉煤灰水泥項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)施三江、晶鑫源、德勝等5家洗煤企業(yè)提升改造，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的存量。

積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。圍繞做好非煤文章，加快華能國貿(mào)有機(jī)肥農(nóng)藥、鳳霖紙面石膏板、德聚德硅鈣板等項(xiàng)目落地，推進(jìn)以國盛恒泰煤層氣開發(fā)、中廣核、中電投風(fēng)力發(fā)電等為主的新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加速泡沫彩釉玻璃、盛華能源光伏發(fā)電等科技園區(qū)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，切實(shí)培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增量，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分借助我市靠近太原的近郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)發(fā)展商貿(mào)物流、電子商務(wù)、金融信息服務(wù)等服務(wù)業(yè)，加快中海能源煤焦集運(yùn)站、金牛大酒店等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施金牛大街地下人防商業(yè)街項(xiàng)目，鼓勵(lì)有特色的商貿(mào)服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)納入電子商務(wù)流通。加快發(fā)展文化旅游業(yè)，編制《“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃》，支持河口掃石黃龍峽旅游區(qū)和岔口二龍山旅游區(qū)開發(fā)，扶持大山生態(tài)觀光園和邢家社月亮灣度假村等項(xiàng)目發(fā)展壯大，力爭(zhēng)打造岔口關(guān)頭根據(jù)地、紅豆山莊2個(gè)國家3a級(jí)旅游景區(qū)，切實(shí)使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

扶持壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托自然優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)民間資本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持龍城向新、狐爺山巖茶、岔口老農(nóng)等20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園發(fā)展壯大，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，啟動(dòng)御道川水庫建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施屯蘭川河道治理二期工程和水土保持生態(tài)治理，高標(biāo)準(zhǔn)整理基本農(nóng)田1.5萬畝，完善氣象災(zāi)害防御體系，購置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具400臺(tái)件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障水平。

(三)大刀闊斧實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，切實(shí)加快以改善人居環(huán)境____城鎮(zhèn)化建設(shè)

居快新城開發(fā)與舊城改造。繼續(xù)抓好火山片區(qū)回遷安置小區(qū)、汾河明珠等10個(gè)新城建設(shè)項(xiàng)目和當(dāng)中街西苑廣場(chǎng)、金牛大廈改造等12個(gè)舊城改造項(xiàng)目，有序引導(dǎo)城市規(guī)模合理擴(kuò)展。結(jié)合推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理，加快小城鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，編制改善農(nóng)村人居環(huán)境總體規(guī)劃，開展美麗宜居示范村創(chuàng)建，推進(jìn)馬蘭、河口、鎮(zhèn)城底等建制鎮(zhèn)和重點(diǎn)鄉(xiāng)村建設(shè)，吸引農(nóng)民、生產(chǎn)要素向中心村莊、集鎮(zhèn)集聚，城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%。

提升城市綜合承載能力。加快實(shí)施東部新城火山片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，新建火山二橋和三路、五路及新街市政道路，配套建設(shè)自來水主管網(wǎng)2500米，同步建設(shè)三岔口片區(qū)3條市政道路。全力支持興能電廠三期省城熱源項(xiàng)目開工建設(shè)，配套新建中心城區(qū)二級(jí)換熱站17座，改造13座，鋪設(shè)供熱管線17.6公里，解決供暖問題。加快推進(jìn)國新能源天然氣置換焦?fàn)t煤氣改造，新建改造供氣管線12公里，解決供氣問題。開工建設(shè)第二污水處理廠，先期形成日處理能力2萬噸，解決污水處理問題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公路路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施水源路建設(shè)和農(nóng)村公路提質(zhì)工程，完善城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)設(shè)施，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。圍繞創(chuàng)建國家園林城市和省徑林業(yè)生態(tài)市，加快推進(jìn)汾河城區(qū)段蓄水美化一期工程，深入開展屯蘭川、大川、原平川河道綜合整治，啟動(dòng)編制火山公園、大川河濕地公園規(guī)劃設(shè)計(jì)，全面完成水泉寨公園東園提質(zhì)改造一期工程。深入實(shí)施“三環(huán)生態(tài)圈”戰(zhàn)略，完善金牛森林公園南山景區(qū)提檔升級(jí)，年內(nèi)完成造林任務(wù)8萬畝。

全面強(qiáng)化城市管理。深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，加快中心城區(qū)濱河南路等7條道路弱電管網(wǎng)入地改造，配套完善候車站點(diǎn)、公共座椅等一批“城市家具”，開展墻體立面、亂停亂放、占道經(jīng)營等“六項(xiàng)整治”，重點(diǎn)整治金牛東大街城建委片區(qū)和東曲礦工人村片區(qū)。堅(jiān)決打擊私搭亂建、未批先建等違法建設(shè)行為。不斷強(qiáng)化公交客運(yùn)和出租車運(yùn)營管理，堅(jiān)決查處非法營運(yùn)行為，切實(shí)規(guī)范客運(yùn)秩序。強(qiáng)化農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)厲打擊超限超載行為。

(四)堅(jiān)持不懈深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與動(dòng)力

居快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。充分借助擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和轉(zhuǎn)型綜改“雙試點(diǎn)”的政策機(jī)遇，主動(dòng)承接省和太原市改革事項(xiàng)，加快生態(tài)保護(hù)修復(fù)多元投入機(jī)制創(chuàng)新、國有企業(yè)多元化改革和公務(wù)用車改革，完善工商登記、中小微企業(yè)發(fā)展、煤焦公路銷售體制和公立醫(yī)院改革，探索環(huán)保第三方治理和金融擔(dān)保服務(wù)體系創(chuàng)新，全方位激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力。

全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。深入推進(jìn)行政審批制度改革，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，進(jìn)一步清理規(guī)范審批事項(xiàng)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。深化審批服務(wù)事項(xiàng)流程再造，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)體系運(yùn)行，實(shí)施政務(wù)大廳綜合改造，建設(shè)完善綜合性政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。加大對(duì)損害發(fā)展環(huán)境行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊聚眾阻工、堵門斷路、尋釁滋事等不法行為，堅(jiān)決制止推諉扯皮、拖延刁難、吃拿卡要等不良現(xiàn)象，營造公平公正的發(fā)展環(huán)境。

推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件精神，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)村土地通過入股、承包、租賃等形式向種植大戶、農(nóng)業(yè)合作社集中流轉(zhuǎn)，加速農(nóng)村資產(chǎn)資本化步伐。年內(nèi)完成土地確權(quán)10萬畝以上。

(五)更加注重監(jiān)督與管理，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 全面加強(qiáng)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行掛牌包聯(lián)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制，積極推行“不放心”企業(yè)掛牌管理和“黑名單”制度，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)各行業(yè)的安全監(jiān)管。堅(jiān)持對(duì)煤礦、非煤礦山、消防、道路交通、護(hù)林防火等領(lǐng)域開展安全大檢查和隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊私挖盜采，杜絕重特大事故發(fā)生。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急保障和處置能力。

不斷強(qiáng)化財(cái)稅管理。進(jìn)一步加大稅費(fèi)征管力度，創(chuàng)新煤焦鐵產(chǎn)品公路外銷管理，強(qiáng)化煤焦、土地和房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域稅源監(jiān)控，深挖商貿(mào)流通、個(gè)體經(jīng)營等領(lǐng)域稅源，嚴(yán)厲打擊跑冒滴漏、偷逃稅費(fèi)等行為，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。積極培植新的稅源，充分挖掘潛在稅源，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。嚴(yán)格實(shí)行政府集中采購和國庫集中支付，努力控制一般性支出，切實(shí)降低行政成本。

更加重視環(huán)境監(jiān)管。把環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置，以大氣污染防治為抓手，抓好燃煤設(shè)施提檔升級(jí)，深化電力、焦化、洗煤等行業(yè)專項(xiàng)治理和汾河流域、建筑工地等綜合整治，嚴(yán)格監(jiān)控工業(yè)企業(yè)排污行為，全面完成主要污染物減排、二氧化碳排放等約束性指標(biāo)。

嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)管理。倡導(dǎo)文明經(jīng)商、誠信經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、制假售假等坑害消費(fèi)者的不法行為，維護(hù)健康的市場(chǎng)秩序。徹底清理整頓無證營業(yè)的棋牌館、黑網(wǎng)吧等活動(dòng)場(chǎng)所。不斷強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管特別是食品價(jià)格監(jiān)管。積極推進(jìn)首批省徑食品安全縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，建成食品藥品綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心，打擊食品非法添加和濫用添加劑行為，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

(六)全力以赴保障民生，讓發(fā)展成果更多惠及百姓

全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)?？萍挤矫骈_展萬名農(nóng)民科技大培訓(xùn)，組建科技顧問團(tuán)，舉辦科技項(xiàng)目成果發(fā)布和對(duì)接會(huì)，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。教育方面落實(shí)《全面完善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作規(guī)劃》，完成49所學(xué)校的校園校舍建設(shè)，改造38所中小學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，努力通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定;新建黨校教學(xué)業(yè)務(wù)樓。衛(wèi)生方面繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，改擴(kuò)建梭峪、閣上、鎮(zhèn)城底3個(gè)衛(wèi)生院，完成婦幼保健院、中醫(yī)院業(yè)務(wù)樓和東曲社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主體建設(shè)，創(chuàng)建省徑婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。計(jì)生方面繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、計(jì)生特殊家庭社會(huì)關(guān)懷等3項(xiàng)計(jì)生項(xiàng)目，開展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)，提升計(jì)生服務(wù)水平。文化方面開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀文化公益宣傳，集中在市區(qū)重點(diǎn)路段和鄉(xiāng)村主要街道打造文化宣傳平臺(tái)。組織編制《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。

俊全完善社會(huì)保障體系。切實(shí)把就業(yè)擺在更加重要位置，支持大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策，加大對(duì)零就業(yè)家庭困難人員的就業(yè)援助，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5500個(gè)。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，深入實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)保，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)保。堅(jiān)持執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。更加完善社會(huì)救助和福利服務(wù)體系，繼續(xù)降低城鄉(xiāng)醫(yī)療救助門檻，增加“一站式”服務(wù)定點(diǎn)醫(yī)院，努力提高城鄉(xiāng)低保水平。開工建設(shè)殯儀中心。新建140套保障性住房。此外，工青婦、老齡、殘聯(lián)、檔案、地方志、防震減災(zāi)等各項(xiàng)工作，在新的一年都要取得新成績(jī)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

居快推進(jìn)采煤沉陷區(qū)治理。緊緊圍繞“一年試點(diǎn)，三年推進(jìn)”的工作部署，全面完成嘉樂泉鄉(xiāng)5個(gè)村、近20__戶綜合治理搬遷安置試點(diǎn)項(xiàng)目，加快實(shí)施20__年33個(gè)村、近6000戶綜合治理搬遷安置工程，抓緊實(shí)施鐵爐溝搬遷安置項(xiàng)目。跟蹤實(shí)施水、電、氣、暖和學(xué)校等配套工程，切實(shí)滿足搬遷居民的正常生活。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，深化公安體制改革，強(qiáng)化城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域整治，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪行為。加強(qiáng)社會(huì)治安防控和突發(fā)治安問題綜合治理，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)治安“六網(wǎng)覆蓋”工程，開發(fā)建設(shè)社會(huì)治安綜合管控系統(tǒng)。高度重視群眾來信來訪，全面進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，用法治思維和方式化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(七)持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè)，努力塑造高效廉潔的政府形象 踞持依法行政，建設(shè)法治政府。加快政府職能轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實(shí)“六權(quán)治本”，制定政府和部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，推進(jìn)部門職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化、公開化，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。堅(jiān)持向市人大及其會(huì)報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況，認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的建議、提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法。不斷加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，大力推行政務(wù)公開，保證重點(diǎn)項(xiàng)目、公共資源配置和“三公”經(jīng)費(fèi)全面公開，切實(shí)讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

踞持高效施政，建設(shè)有為政府。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，深化“四風(fēng)”專項(xiàng)整治，下大力氣整治庸政懶政怠政，堅(jiān)決杜絕“為官不為”行為。堅(jiān)持以上率下，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，大力推行一線工作法，深入一線一項(xiàng)一項(xiàng)攻堅(jiān)，一項(xiàng)一項(xiàng)突破，一項(xiàng)一項(xiàng)解決，確保每一項(xiàng)工作說了就算、定了就干、干就干成、干就干好。自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，主動(dòng)守紀(jì)律講規(guī)矩，確保令行禁止，政令暢通，營造干事創(chuàng)業(yè)、勤勉敬業(yè)的工作氛圍。

踞持廉潔從政，建設(shè)清廉政府。嚴(yán)格落實(shí)反腐__各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨組主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。強(qiáng)化工程招投標(biāo)、土地招拍掛、國有資產(chǎn)處置和政府采購等公共資源交易監(jiān)督，抓好煤焦領(lǐng)域和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。建設(shè)關(guān)頭廉政文化基地。開展民主評(píng)議活動(dòng)，不斷強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍監(jiān)督管理，努力營造弊革風(fēng)清的政治生態(tài)。

各位代表，解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，是我們政府的神圣使命，更是義不容辭的責(zé)任。盡管今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，財(cái)力十分緊缺，但也是檢驗(yàn)我們政府執(zhí)政能力的重要時(shí)期，市政府將勇于碰硬攻難點(diǎn)，集中力量抓重點(diǎn)，千方百計(jì)保民生，圍繞推進(jìn)“五個(gè)一批”，緊緊扭住“3”工作重點(diǎn)，切實(shí)完善東部新城火山片區(qū)一個(gè)新區(qū)，做好煤與非煤兩篇文章，抓好汾河城區(qū)段蓄水美化一期治理、采煤沉陷區(qū)綜合治理和生態(tài)環(huán)保治理三項(xiàng)治理，解決供暖、供氣和污水處理三大問題;同時(shí)向全市人民承諾辦好以下十件實(shí)事：一是為全市73384名參合農(nóng)民每人補(bǔ)助20元辦理意外傷害保險(xiǎn)，切實(shí)減輕農(nóng)民應(yīng)對(duì)意外傷害治療負(fù)擔(dān);二是每畝補(bǔ)貼50元推廣脫毒馬鈴薯2萬畝，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收;三是新建30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生所，進(jìn)一步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件;四是新建維修24處飲水安全工程，再解決11300人的飲水安全問題;五是新建13個(gè)老年日間照料中心，逐步解決農(nóng)村空巢高齡老人的基本生活問題;六是新改擴(kuò)建4所幼兒園，著力解決幼兒入園難題;七是為中心醫(yī)院配備數(shù)字化醫(yī)學(xué)影像和健康體檢設(shè)備，進(jìn)一步滿足市民診療體檢需求;八是改造提升馬蘭灘水廠設(shè)施設(shè)備和中心城區(qū)自來水老舊管網(wǎng)，進(jìn)一步保障市民用水安全;九是為20所中小學(xué)校安裝直飲水設(shè)備，保障學(xué)生直接飲用水安全;十是實(shí)施市民廣場(chǎng)亮化工程，進(jìn)一步改善市民休閑健身場(chǎng)所環(huán)境。

各位代表，面對(duì)新常態(tài)需要我們轉(zhuǎn)換思維，面對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力需要我們保持定力，面對(duì)群眾期盼需要我們勇于擔(dān)當(dāng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提振信心，凝心聚力，迎難而上，奮發(fā)有為，為全面建設(shè)繁榮發(fā)展、文明和諧、美麗宜居的新古交而努力奮斗！

古交市政府

第十一篇 市統(tǒng)計(jì)局組織學(xué)習(xí)政府工作報(bào)告550字

市統(tǒng)計(jì)局黨支部十分重視學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，堅(jiān)持舉辦機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)講堂活動(dòng)，要求班子成員帶頭演講。3月22日上午，黨支部副書記、總統(tǒng)計(jì)師為全體干部職工解讀了欒天猛市長(zhǎng)在市八屆人大二次會(huì)議上作的政府工作報(bào)告。

她首先介紹了報(bào)告的特點(diǎn)和框架、我市當(dāng)前的形勢(shì)，還簡(jiǎn)要介紹了內(nèi)蒙古政策支持若干依據(jù)和講解了內(nèi)蒙古自治區(qū)當(dāng)前“五個(gè)基地”、“兩個(gè)屏障”和“一堡”的發(fā)展定位。然后用生動(dòng)的語言，深入淺出地為全體職工解讀了《政府工作報(bào)告》中講到的扎蘭屯市__年項(xiàng)目工作引領(lǐng)，城鎮(zhèn)化帶動(dòng)，四大支柱產(chǎn)業(yè)并舉，生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)、民生保障和民主法治支撐十個(gè)板塊的重點(diǎn)和亮點(diǎn)，以及扎蘭屯市在產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化、大民生保障、社會(huì)管理、政府自身建設(shè)五個(gè)方面的存在的困難和問題，還詳細(xì)解讀了市政府__年的工作總體要求、預(yù)期目標(biāo)和十個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

宣講結(jié)束后，支部書記、局長(zhǎng)陳希國要求辦公室將《報(bào)告》的講解課件傳到局域網(wǎng)，全體職工一定要結(jié)合課件通讀《報(bào)告》全文，深刻領(lǐng)會(huì)扎蘭屯市八屆二次人大會(huì)議精神，立足本職工作，努力提高統(tǒng)計(jì)分析水平和目標(biāo)完成情況預(yù)測(cè)能力，為我市圓滿完成__年奮斗目標(biāo)和順利實(shí)現(xiàn)“__”規(guī)劃，提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

第十二篇 荊門市政府工作報(bào)告13100字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、20__年工作回顧

剛剛過去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力，面對(duì)不斷增多的社會(huì)管理難題，我們?cè)谑∥?、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全市人民一道，團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn)，較好地完成了八屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1202.61億元，增長(zhǎng)10.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值655.75億元，增長(zhǎng)13%，總量居全省第4位;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1014.64億元，增長(zhǎng)27.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額395.48億元，增長(zhǎng)14%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅為3.2%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入59.84億元，增長(zhǎng)18.1%;實(shí)際外商直接投資26275萬美元，增長(zhǎng)21.3%;出口61752萬美元，增長(zhǎng)32.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19820元，增長(zhǎng)12.1%;農(nóng)民人均純收入10615元，增長(zhǎng)13.1%，總量居全省第2位;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率4.2%。;超額完成省定節(jié)能減排目標(biāo)。

(一)“兩大戰(zhàn)略”全面實(shí)施。中國農(nóng)谷三大示范區(qū)規(guī)劃體系基本建立。核心區(qū)農(nóng)谷大道全面通車，組建了中國農(nóng)谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心和中國農(nóng)谷農(nóng)科院，舉辦了首屆中國農(nóng)谷論壇，聯(lián)想控股、中興集團(tuán)、湖北聯(lián)投、東風(fēng)井關(guān)等知名企業(yè)相繼落戶。“荊三角”趙集智慧農(nóng)業(yè)園、現(xiàn)代林業(yè)精品示范園、雙碑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)園發(fā)展勢(shì)頭良好。楊竹流域雙龍?jiān)啡f人社區(qū)、皮集新社區(qū)開工建設(shè)。柴湖振興發(fā)展工作全面啟動(dòng)，15項(xiàng)規(guī)劃基本完成，省徑荊門大柴湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批籌建，柴湖工業(yè)園一期建設(shè)進(jìn)展順利，建成四新村“四網(wǎng)千棚”花果蔬示范基地。

(二)項(xiàng)目投資有效擴(kuò)大。深入開展項(xiàng)目建設(shè)百日大會(huì)戰(zhàn)和招商引資大競(jìng)賽，精心組織首屆楚商大會(huì)荊門分會(huì)場(chǎng)等招商活動(dòng)，項(xiàng)目落地明顯加快，全市在建億元以上項(xiàng)目471個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目110個(gè)。萬達(dá)廣場(chǎng)、紅星美凱龍、聯(lián)邦航太、襄荊高速公司總部、麒麟集團(tuán)萬華城等項(xiàng)目落戶荊門，兩岸三地華中創(chuàng)業(yè)中心、京峻汽車鑄件、盈德煤制氫、騰寶建材等項(xiàng)目開工建設(shè)，金泉新材料、格林美東區(qū)、洪森食品工業(yè)園、楚商國際產(chǎn)業(yè)城、華能熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目加快推進(jìn)，百盟慧谷一期、戴蒙德新廠、明達(dá)玻璃一期、捷力通汽車零部件、眾誠冷鏈物流、天茂20萬噸碳四、五三柒零紡織一期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。蒙華鐵路(荊門段)前期工作基本完成，荊門石化油品質(zhì)量升級(jí)及適應(yīng)性改造獲批開展前期工作。

(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而進(jìn)。出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，落實(shí)企業(yè)控息單、緩稅單和退城進(jìn)園單，市財(cái)政安排3000萬元支持企業(yè)發(fā)展。實(shí)施“雙千億產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值率先突破1000億，化工產(chǎn)值達(dá)到897億元，中國農(nóng)谷農(nóng)副產(chǎn)品加工、京山輕工包裝機(jī)械、鐘祥農(nóng)產(chǎn)品加工和東寶磷化工等產(chǎn)業(yè)集群納入省重點(diǎn)扶持行列。全市新增億元企業(yè)68家、規(guī)模企業(yè)140家，分別達(dá)到423家、922家。省徑工程中心、研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到16家，新增高新技術(shù)企業(yè)20家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到114億元。國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市創(chuàng)建通過省徑考核驗(yàn)收，格林美城市礦產(chǎn)資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園被納入國家示范基地。“一核六片十五園”完成工業(yè)增加值370億元，增長(zhǎng)15%，荊門高新區(qū)和東寶工業(yè)園分別居省徑開發(fā)區(qū)綜合考評(píng)、競(jìng)進(jìn)提質(zhì)競(jìng)賽第一名，京山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升格為省徑高新區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品、化工醫(yī)藥產(chǎn)品出口增勢(shì)強(qiáng)勁，楚玉食品、大峪口化工出口均突破5000萬美元。京山輕機(jī)印度工廠正式投產(chǎn)運(yùn)營。鐘祥和東寶連續(xù)六年躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)。

(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持“抗大旱，保生活、保生產(chǎn)、保發(fā)展”，戰(zhàn)勝“四年連旱”災(zāi)害。調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)27萬畝，糧食增產(chǎn)1.09億斤，實(shí)現(xiàn)“十連增”。水產(chǎn)品產(chǎn)量增幅連續(xù)三年居全省首位。畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到110億元。深入實(shí)施“四個(gè)一批”工程，新增10億元龍頭企業(yè)3家、50億元企業(yè)1家。沙洋農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)被評(píng)為全國示范園區(qū)，京山、鐘祥農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)被評(píng)為全省先進(jìn)園區(qū)。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到71%，五洋等4個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社被評(píng)為全國示范社。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到1.5萬家。新增土地流轉(zhuǎn)面積56.3萬畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)民12萬人。實(shí)施土地整治規(guī)模70萬畝，新增城鄉(xiāng)增減掛鉤指標(biāo)3000畝。硬化渠道880公里，擴(kuò)挖塘堰10472口，完成100座水庫除險(xiǎn)加固工程，解決農(nóng)村10萬人飲水安全問題，我市被評(píng)為全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)。完成植樹造林17.45萬畝，“四旁”植樹1083萬株。鐘祥、沙洋連續(xù)三年被評(píng)為全省“三農(nóng)”發(fā)展先進(jìn)縣(市)。

(五)第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。沙洋油菜花海名列中國美麗田園油菜景觀第二位，彭墩鄉(xiāng)村世界躋身國家4a級(jí)景區(qū)，綠林山景區(qū)晉升為省徑森林公園，馬河青林寨景區(qū)投入運(yùn)營。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入90.61億元，增長(zhǎng)20.3%。成功舉辦“舌尖上的中國農(nóng)谷”武漢展銷會(huì)及推介月活動(dòng)。建成人民萬福國際商貿(mào)城，荊門大家裝、湖北供銷民生廣場(chǎng)、中國農(nóng)谷荊門農(nóng)產(chǎn)品物流中心等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。凈增限上法人企業(yè)251家。新建、改造村級(jí)綜合服務(wù)社300家，完成中心城區(qū)菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造5家。實(shí)現(xiàn)電話銀行村級(jí)全覆蓋、村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋，設(shè)立小額貸款公司16家，發(fā)行二期城投債16億元，中小企業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)正式運(yùn)營。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額560.42億元，比年初新增.08億元。新洋豐肥業(yè)借殼上市獲中國證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)，京大飼料成為全市首家新四板上市企業(yè)。家政、物業(yè)、保險(xiǎn)、中介等業(yè)態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。

(六)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.2%。編制完成新一輪荊門城市總體規(guī)劃，漳河新區(qū)、荊門高新區(qū)、荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、東寶工業(yè)園“四大平臺(tái)”規(guī)劃體系逐步完善，“數(shù)字荊門”地理空間框架投入試運(yùn)行。漳河新區(qū)道路骨架正在拉開，政務(wù)中心、鳳凰濕地公園一期等工程穩(wěn)步實(shí)施。有序推進(jìn)老城區(qū)改造，積極創(chuàng)建花園城市，我市獲得20__年第十二屆中國菊花展舉辦權(quán)。全面實(shí)施城市精細(xì)化管理，推行“馬路局長(zhǎng)”工作法，數(shù)字化城市管理系統(tǒng)通過國家住卡部考核驗(yàn)收。中心城區(qū)違法建設(shè)得到有效控制，公路治超初見成效。新增空調(diào)公交車100輛?？h(市、區(qū))城市新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，4個(gè)鎮(zhèn)域城市試點(diǎn)逐步深化，官垱鎮(zhèn)被列為省“四化同步”第一批試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完成新型農(nóng)村社區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃和首批100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，在建新型農(nóng)村社區(qū)93個(gè)。深入開展“萬名干部進(jìn)萬村潔萬家”活動(dòng)，村容村貌逐步改觀。國家環(huán)境保護(hù)模范城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，漳河水庫被納入國家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)，京山成為全省唯一的省徑生態(tài)縣。西外環(huán)等5條一級(jí)公路、東橋至義和旅游環(huán)線等8條二級(jí)公路開工建設(shè)，建成通鄉(xiāng)公路54.3公里、通村瀝青(水泥)路908公里。

(七)人民生活持續(xù)改善。市本級(jí)民生和各項(xiàng)公共事業(yè)投入22億元，占公共財(cái)政支出總額的73.1%，高于全省2.7個(gè)百分點(diǎn)，20__年初確定的民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)51598人，扶持創(chuàng)業(yè)6449人、帶動(dòng)就業(yè)25687人。市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心投入運(yùn)行。五大社會(huì)保險(xiǎn)參保190.8萬人次，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99.9%。啟動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)普通門診統(tǒng)籌，實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，取消城鎮(zhèn)醫(yī)保報(bào)銷封頂線。深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革，鐘祥市人民醫(yī)院“先看病，后交錢”服務(wù)模式在全省推廣。新農(nóng)合參合率99.9%，政策范圍內(nèi)補(bǔ)償率76.2%。整合優(yōu)化市直醫(yī)療衛(wèi)生資源，市婦幼保健院改擴(kuò)建項(xiàng)目一期工程投入運(yùn)營。荊門市中醫(yī)醫(yī)院、鐘祥市中醫(yī)院成功創(chuàng)三甲。新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面積21.3萬平方米。開展中國僑聯(lián)“健康光明行”白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明活動(dòng)。新開工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房14203套，基本建成11834套，分配入住7744套。城鄉(xiāng)低保再次提標(biāo)，發(fā)放醫(yī)療救助金1860萬元、臨時(shí)救助金1855萬元。全市養(yǎng)老床位達(dá)到8367張。落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金2.42億元，籌集3567萬元資助各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生36400人。鐘祥、東寶義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家認(rèn)定，我市榮獲“中國教育創(chuàng)新獎(jiǎng)”。新建、改擴(kuò)建30所公辦幼兒園，掇刀名泉小學(xué)建成投入使用。湖北信息工程學(xué)校被評(píng)為全國首批職業(yè)教育改革與發(fā)展示范學(xué)校，市高級(jí)技工學(xué)校申建為荊門技師學(xué)院。荊楚理工學(xué)院職業(yè)技術(shù)學(xué)院掛牌成立。圓滿承辦國際網(wǎng)聯(lián)u18青少年網(wǎng)球賽、全國u18女子足球賽和第五屆漳河游泳節(jié)，電影《農(nóng)谷之戀》納入全國公益電影放映目錄。建成數(shù)字農(nóng)家書屋289家。我市榮獲第七屆“全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)城市”。奪得省黨政領(lǐng)導(dǎo)線人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)一等獎(jiǎng)。完成“六五”普法中期目標(biāo)，辦理各類法律援助案件、事項(xiàng)1.1萬件。平安荊門建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，影響群眾安全感的暴力犯罪和可防性案件明顯下降，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

(八)自身建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委實(shí)施細(xì)則，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持依法行政，155件人大代表建議、418件政協(xié)提案全部辦結(jié)。行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴率達(dá)98.5%。完善市政府常務(wù)會(huì)議等議事規(guī)則和決策程序。啟動(dòng)事業(yè)單位分類改革。深化行政審批改革，免收行政審批服務(wù)費(fèi)5100萬元，市級(jí)行政審批事項(xiàng)縮減至126項(xiàng)，行政審批再提速12%。強(qiáng)化公共資源交易綜合監(jiān)管，交易總額達(dá)到120億元。扎實(shí)開展“打開荊門、大開荊門”大討論活動(dòng)和“效能風(fēng)暴”行動(dòng)，舉辦兩場(chǎng)電視問政，進(jìn)行明察暗訪320次，發(fā)出電子監(jiān)察黃牌預(yù)警信息35起，問責(zé)追查案件103個(gè)。土地執(zhí)法名列全省效能考核第一。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察，有效開展行政權(quán)力清理和確認(rèn)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成績(jī)。

盔一步密切與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的聯(lián)系，關(guān)工委、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，人民防空、優(yōu)撫安置、擁軍優(yōu)屬和軍民共建扎實(shí)推進(jìn)。援恩、援疆工作成效明顯，扶貧開發(fā)、移民、民族宗教、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、防震減災(zāi)、住房公積金、新聞出版、檔案、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、保密等工作取得新進(jìn)展。

各位代表，剛剛過去的一年，我們舉辦了隆重而節(jié)儉的建市30周年紀(jì)念活動(dòng)，形成了“三十而立、只爭(zhēng)朝夕”的強(qiáng)大發(fā)展氣場(chǎng);我們合力共為，推動(dòng)柴湖振興發(fā)展上升為省徑戰(zhàn)略，使荊門成為全省唯一實(shí)施兩個(gè)省徑戰(zhàn)略的市州;我們搶抓機(jī)遇，申報(bào)成為湖北唯一的國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市，被納入國家老工業(yè)基地改造規(guī)劃，荊門高新區(qū)成功晉升為國家高新區(qū)。所有這些都為我市改革發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提升了荊門在全省乃至全國發(fā)展大局中的地位。成績(jī)來之不易，這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督和支持的結(jié)果，是全市人民齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐荊部隊(duì)、武警官兵、政法干警和中省垂管單位，向所有關(guān)心、支持荊門發(fā)展的各界朋友和荊門籍在外人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些突出問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量不夠大，重大項(xiàng)目偏少，財(cái)政收支矛盾突出，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不牢固;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，環(huán)境容量不足，轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨較大壓力;社會(huì)事業(yè)發(fā)展與人民群眾的新期待還有一定差距，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨;少數(shù)部門和干部思想不夠解放、工作作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行落實(shí)不力、辦事效率不高的問題依然突出。對(duì)此，我們將采取有效措施加以解決。

二、20__年工作安排

20__年，是貫徹黨的__屆三中全會(huì)精神、全面深化各項(xiàng)改革的第一年，是深入實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”的關(guān)鍵之年，也是實(shí)施“__”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。雖然世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)動(dòng)力源尚不明朗，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力，但更要看到，隨著我國全面深化各項(xiàng)改革的紅利不斷釋放，隨著全省“建成支點(diǎn)、走在前列”和“兩圈兩帶”戰(zhàn)略的全面實(shí)施，隨著中國農(nóng)谷建設(shè)和柴湖振興發(fā)展的深入推進(jìn)，我市進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。我們一定要進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，搞好統(tǒng)籌兼顧，奮力開創(chuàng)荊門科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的嶄新局面。

狂年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的和__屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的總基調(diào)，貫徹“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”的總要求，按照“加速轉(zhuǎn)型、縮差領(lǐng)跑”的基本思路，深入實(shí)施中國農(nóng)谷和柴湖振興發(fā)展“兩大戰(zhàn)略”，著力興財(cái)力增強(qiáng)之政、抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之政、務(wù)民生改善之政、行廉潔務(wù)實(shí)之政，加快建設(shè)“四個(gè)荊門”，為順利完成“__”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和提前全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

狂年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4.0%以內(nèi)，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%，出口總額增長(zhǎng)12%，實(shí)際外商直接投資增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5%。以內(nèi)，節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。

重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)工業(yè)主導(dǎo)地位。

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)富民，在做大總量中推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以荊門石化1000萬噸技改擴(kuò)能、油品升級(jí)、節(jié)能環(huán)保工程建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)鏈向橫向拓展和下游延伸。加強(qiáng)中低品位磷礦石綜合利用，積極開發(fā)緩控釋肥、生物化肥等新型肥料，鼓勵(lì)開發(fā)硫酸鈣晶須、工業(yè)級(jí)磷酸一銨等精細(xì)磷化工產(chǎn)品。支持食品加工行業(yè)加大聯(lián)合、兼并和重組力度，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)葛洲壩水泥異地技改，推廣沙洋玻璃行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提升建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。搶抓國家有序放開民用航空、通用航空機(jī)遇，實(shí)施漳河機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，抓好水陸兩棲飛機(jī)、浮空器研發(fā)等項(xiàng)目，建設(shè)荊門航空科技產(chǎn)業(yè)園，打造華中地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的航空產(chǎn)業(yè)基地。積極發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，支持沙洋新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，做大做強(qiáng)三大特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，組織實(shí)施50個(gè)重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建設(shè)國家“城市礦產(chǎn)”回收體系創(chuàng)新基地。力爭(zhēng)化工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元，建材、機(jī)電、輕紡等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破400億元，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元。

居快園區(qū)提檔升級(jí)。深入推進(jìn)“一核六片十五園”建設(shè)，實(shí)施“項(xiàng)目滿園”工程，進(jìn)一步提高投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。支持荊門高新區(qū)按照“要素高地、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、科技新城”定位，用好國家高新區(qū)、中國光谷荊門產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等名片，招大商、招真商;發(fā)揮格林美、福耀、中集、李寧等骨干企業(yè)作用，抓續(xù)建、擴(kuò)產(chǎn)能，力爭(zhēng)項(xiàng)目建設(shè)到位資金超過100億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增速、高新技術(shù)產(chǎn)值占比均超過40%。支持荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園完善配套功能，推進(jìn)碳四、碳一、芳烴三大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)。支持東寶工業(yè)園培育發(fā)展電子、裝備和機(jī)械制造、森工家具產(chǎn)業(yè)集群，打造千億園區(qū)。支持各縣(市、區(qū))以開發(fā)區(qū)(高新區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)為支撐，突破性發(fā)展縣域工業(yè)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)“保強(qiáng)進(jìn)位”。

培育壯大市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)新洋豐、格林美、葛洲壩水泥等企業(yè)向百億企業(yè)邁進(jìn)，力爭(zhēng)華能、金鷹能源等企業(yè)產(chǎn)值突破10億元。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)130家。建立金融、信息、技術(shù)、市場(chǎng)服務(wù)體系，實(shí)施回歸工程，對(duì)本土創(chuàng)業(yè)企業(yè)與招商引資企業(yè)同等對(duì)待，力爭(zhēng)市場(chǎng)主體達(dá)到13.5萬個(gè)。深入實(shí)施質(zhì)量興市、名牌興市戰(zhàn)略，擴(kuò)大名牌產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)占有率。強(qiáng)化資金、用地、用工等要素保障，做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的跟蹤服務(wù)。

推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。深入實(shí)施“龍泉英才”計(jì)劃，引進(jìn)能夠支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。做大做強(qiáng)院士工作站品牌。抓好百家重點(diǎn)企業(yè)技改示范和創(chuàng)新示范，引導(dǎo)和支持企業(yè)參與各類產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，力爭(zhēng)新增省徑以上高新技術(shù)企業(yè)25家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到9.5%。實(shí)施工業(yè)化與信息化融合示范工程，新增1-2家企業(yè)納入國家試點(diǎn)示范。

(二)著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。

發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施百萬畝農(nóng)業(yè)高效豐產(chǎn)工程，建設(shè)250萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、160萬畝優(yōu)質(zhì)油菜、漢江流域40萬畝優(yōu)質(zhì)棉花板塊基地，力爭(zhēng)糧食增產(chǎn)1億斤。創(chuàng)建全省現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)，抓好鐘祥牧原200萬頭生豬等畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，推廣“香稻嘉魚”等稻田綜合種養(yǎng)模式50萬畝，打造特色水產(chǎn)。建設(shè)城郊設(shè)施蔬菜基地和漢江沿岸蔬菜板塊基地，確保“菜籃子”產(chǎn)品有效供給。深化“四個(gè)一批”工程，力爭(zhēng)國寶、洪森產(chǎn)值突破百億元，寶源、廣源、興農(nóng)產(chǎn)值分別超過50億元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到3：1。推廣立體種養(yǎng)、秸稈養(yǎng)畜、病蟲害綠色防控等新技術(shù)新模式，加大滴灌噴灌、地膜覆蓋等節(jié)水技術(shù)應(yīng)用力度，發(fā)展生態(tài)友好農(nóng)業(yè)。推行農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到98%以上。

居快中國農(nóng)谷示范區(qū)和大柴湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。在中國農(nóng)谷核心區(qū)，啟動(dòng)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)奈美生態(tài)小鎮(zhèn)、聯(lián)想高檔水果、匯源生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，建成湖北文化創(chuàng)作交流基地一期、院士村一期及中國農(nóng)谷農(nóng)科院等項(xiàng)目。在“荊三角”先行區(qū)，加強(qiáng)五洋線、荊新線、207國道沿線城鎮(zhèn)帶和景觀帶建設(shè)，實(shí)施國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園、菜籽油交易中心、農(nóng)村信息化樣板區(qū)等項(xiàng)目。在楊竹流域示范區(qū)，抓好彭墩“1+5”、雙龍?jiān)返刃滦蜕鐓^(qū)建設(shè)，打造生態(tài)觀光走廊。在大柴湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，實(shí)施倒口電排站更新改造、東西干渠整治等工程，加大農(nóng)村危房和棚戶區(qū)改造力度，爭(zhēng)取國家避險(xiǎn)解困試點(diǎn)通過省、中央評(píng)審。加強(qiáng)柴湖工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代物流園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以四新村花果蔬基地為示范，實(shí)行整村土地流轉(zhuǎn)，培育壯大特色板塊基地。抓好感恩自強(qiáng)文明宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)“柴湖”變“財(cái)湖”。

俊全“三農(nóng)”服務(wù)體系。支持種子工程、豐產(chǎn)栽培、疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和推廣，加強(qiáng)氣象災(zāi)害信息預(yù)警預(yù)報(bào)。建設(shè)全國一流農(nóng)用航空站。擴(kuò)大油菜機(jī)收秸稈粉碎還田面積，力爭(zhēng)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到73%。完善“以錢養(yǎng)事”機(jī)制，推行合作式、訂單式、托管式等服務(wù)模式。在土地流轉(zhuǎn)集中地建立中心糧倉，創(chuàng)新小農(nóng)水管護(hù)機(jī)制。

努力增加農(nóng)民收入。穩(wěn)步發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力就近就業(yè)、外出務(wù)工和自主創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。按期足額發(fā)放各項(xiàng)農(nóng)業(yè)直補(bǔ)資金，確保農(nóng)民政策性增收。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理。做好移民工作，促進(jìn)老區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)同步全面小康目標(biāo)。

(三)著力培植發(fā)展后勁，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。

全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。全年計(jì)劃開工建設(shè)億元以上項(xiàng)目450個(gè)，完成投資650億元。做好中石化油品質(zhì)量升級(jí)及適應(yīng)性改造、碾盤山水利水電樞紐、屈家?guī)X遺址公園、荊門通用航空產(chǎn)業(yè)基地、荊門熱電廠四期等40個(gè)項(xiàng)目前期工作，加快華工科技產(chǎn)業(yè)園、中興循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、萬達(dá)廣場(chǎng)、紅星美凱龍、盈德煤制氫等50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)格林美東區(qū)、明達(dá)超薄玻璃技改、臺(tái)灣寶成工業(yè)園、華能熱電聯(lián)產(chǎn)、渝楚化工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

居快培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)明顯陵、綠林山及漳河等景區(qū)提檔升級(jí)，力爭(zhēng)全市旅游總收入達(dá)到106億元以上。規(guī)劃建設(shè)漳河新區(qū)中央商務(wù)區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)和動(dòng)漫文化創(chuàng)意園，推進(jìn)荊門組合港石牌港區(qū)、沙洋港區(qū)建設(shè)，實(shí)施楊家橋物流中心、彭墩漢光農(nóng)業(yè)物流園和各縣(市、區(qū))物流園區(qū)等項(xiàng)目。加速商貿(mào)等生活性服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，推行農(nóng)超、農(nóng)批、農(nóng)校、農(nóng)餐對(duì)接新模式，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)2-3條特色美食街。組建供銷集團(tuán)，打造本土百億商業(yè)航母。擴(kuò)大文化旅游、家政養(yǎng)老、休閑健身、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等消費(fèi)，發(fā)展電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。培育發(fā)展移動(dòng)多媒體、物聯(lián)網(wǎng)和公共無線上網(wǎng)等信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。

盔一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。堅(jiān)持招商選資、綠色引資，重點(diǎn)引進(jìn)稅收貢獻(xiàn)大、能夠優(yōu)化荊門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目。深化與央企的戰(zhàn)略合作。積極參與第九屆中博會(huì)等重大招商活動(dòng)。強(qiáng)化招商項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)和巡回督查，確保項(xiàng)目落實(shí)到位。堅(jiān)持非禁即入，鼓勵(lì)更多的民間資本進(jìn)入市政、金融、能源、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域。主動(dòng)融入全省“兩圈兩帶”戰(zhàn)略，加強(qiáng)同周邊城市的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作。擴(kuò)大外派勞務(wù)人員規(guī)模，引導(dǎo)有實(shí)力企業(yè)到境外發(fā)展。做大做強(qiáng)外貿(mào)主體，進(jìn)一步拓展國際市場(chǎng)。

(四)著力打造美麗荊門，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

居快建設(shè)鄂中城市群。堅(jiān)持城鄉(xiāng)互化發(fā)展，讓城市融入大自然，讓居民望得見藍(lán)天白云、看得見青山綠水、呼吸得到新鮮空氣。編制鄂中城市群規(guī)劃，健全市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。圍繞創(chuàng)建國家綠色生態(tài)示范城區(qū)，加快漳河新區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好政務(wù)中心及配套設(shè)施建設(shè)，拉通漳河大道城區(qū)段，實(shí)施雙喜大道、荊山大道、天鵝路等道路工程，構(gòu)建“四橫六縱”道路骨架;改造惠民水果市場(chǎng)片區(qū)、龍山脊片區(qū)和白云西片區(qū);建設(shè)雙仙河等水網(wǎng)生態(tài)工程，建成鳳凰濕地公園一期;新建市民廣場(chǎng)和荊西公園;整體推進(jìn)漳河集鎮(zhèn)改造，打造北歐峽灣風(fēng)情小鎮(zhèn)。加強(qiáng)中心城區(qū)河道衛(wèi)生、排污、綠化及設(shè)施管理，開展城市地下管線現(xiàn)狀普查，完善泉口路、象山大道、長(zhǎng)寧大道等路段防洪排水設(shè)施。啟動(dòng)中國人居環(huán)境獎(jiǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，積極迎接國家園林城市復(fù)檢和省“楚天杯”考核。支持鐘祥莫愁湖生態(tài)新區(qū)、京山溫泉新區(qū)、沙洋濱江新區(qū)和東寶北城新區(qū)、掇刀長(zhǎng)坂新區(qū)、荊門高新區(qū)觀堰湖生態(tài)科技新城建設(shè)，促進(jìn)縣市城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。培育鎮(zhèn)域城市、中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，辦好官垱“四化同步”省徑示范鎮(zhèn)試點(diǎn)，抓好孫橋等5個(gè)省徑新農(nóng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)和42個(gè)省徑新農(nóng)村示范村建設(shè)。

綜合整治城市環(huán)境。深入實(shí)施城市管理三年行動(dòng)計(jì)劃，提高精細(xì)化管理水平。健全市、區(qū)、街辦、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的城管體制，延伸城市管理考評(píng)。打造2-3條省徑市容環(huán)境美好示范路。優(yōu)先發(fā)展公共交通，增加公共停車泊位，新建?；勐?mdash;—象山二路、?；垠w育場(chǎng)、天鵝路——團(tuán)結(jié)街3處微循環(huán)，著力緩解交通擁堵問題。堅(jiān)決遏制違法建設(shè)，分類處置存量違建30%以上。推進(jìn)高速公路、國(省)道和景區(qū)公路沿線環(huán)境治理。

居大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。深化國家環(huán)保模范城市和森林城市創(chuàng)建，推進(jìn)國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市建設(shè)。編制中心城區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)厲禁止劈山建房行為，構(gòu)建綠色屏障。落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，推進(jìn)集約節(jié)約用地。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施漳河保護(hù)“三圈”規(guī)劃，加強(qiáng)濕地保護(hù)。建設(shè)化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園污水處理廠。綜合整治荊門城郊采石場(chǎng)、城市揚(yáng)塵、餐飲業(yè)油煙、秸稈焚燒等突出環(huán)境問題。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，抓好礦產(chǎn)采空區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。集中回收處理廢紙、廢舊電子產(chǎn)品，綜合利用工業(yè)固體廢棄物。支持京山創(chuàng)建國家生態(tài)縣、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。

著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。完成第二批100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)、縣市城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)周邊、中國農(nóng)谷示范區(qū)的新型社區(qū)建設(shè)。探索“政府+公司+農(nóng)戶”農(nóng)村環(huán)境污染治理模式，創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、村。開展“綠滿荊門”行動(dòng)，完成植樹造林15萬畝，建設(shè)綠色通道500公里。組織開展“美麗村莊”評(píng)選活動(dòng)。

居強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好雙喜大道東、西隧道的規(guī)劃建設(shè)，全線開工建設(shè)東西外環(huán)，構(gòu)建中心城區(qū)“三環(huán)八射六隧”交通格局。成立項(xiàng)目公司，多方籌措資金，力爭(zhēng)我市開通動(dòng)車組前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。開工建設(shè)蒙華鐵路(荊門段)、棗潛高速公路(荊門段)、鐘祥漢江二橋等項(xiàng)目。建成荊新線沙洋至潛江段等一級(jí)公路，建設(shè)、改造二級(jí)公路122公里、通鄉(xiāng)公路60公里、通村瀝青(水泥)路300公里。加快中心城區(qū)供熱管網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施漢江堤防加固工程，加快漢江以東引水項(xiàng)目建設(shè)，完成56座重點(diǎn)小(二)型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，抓好塘堰、小型水庫清淤改造擴(kuò)挖，疏浚渠道1000公里，硬化末級(jí)渠道500公里。

(五)著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

推進(jìn)行政體制改革。深化衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革，抓好工商、質(zhì)監(jiān)管理體制改革，完成食品藥品監(jiān)管體制改革。合理調(diào)整市、區(qū)事權(quán)和財(cái)權(quán)，賦予鎮(zhèn)域城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)相應(yīng)管理權(quán)限。加快事業(yè)單位分類改革，推動(dòng)市藝術(shù)劇院等一批經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。抓好公共資源交易改革，構(gòu)筑統(tǒng)一規(guī)范的陽光交易平臺(tái)。推行政府購買服務(wù)，支持社會(huì)組織進(jìn)入群眾生產(chǎn)生活性服務(wù)領(lǐng)域。開展專項(xiàng)整治，規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行為。

深化企業(yè)改革。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，探索建立以管理層和骨干員工為主體的員工持股機(jī)制。支持金龍泉等市屬國有企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。籌建糧食集團(tuán)，完成城建集團(tuán)所屬企業(yè)公司制改革，增強(qiáng)交通投資公司市場(chǎng)投融資能力。堅(jiān)持以管資本為主，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，提高國有資本收益上交公共財(cái)政的比例。

居快投融資體制改革。鼓勵(lì)和支持新洋豐、凱龍、寶源等企業(yè)在資本市場(chǎng)融資，力爭(zhēng)1-2家企業(yè)在主板上市，5-10家企業(yè)在新三板掛牌，15-20家企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心掛牌。引進(jìn)1-2家股份制商業(yè)銀行在我市設(shè)立分行，新增5家小額貸款公司，支持證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。調(diào)動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極性，新增信貸投放100億元。嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債等行為，規(guī)范民間借貸，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。做好城投債發(fā)行工作。抓好“營改增”試點(diǎn)。強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)，建立項(xiàng)目?jī)?yōu)選機(jī)制，推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配改革。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。實(shí)施土地整治項(xiàng)目50萬畝、增減掛鉤項(xiàng)目1萬畝，創(chuàng)建全國全域土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤示范市。推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)三同步四集中”，加大土地整村、整鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)力度，在中國農(nóng)谷核心區(qū)、“荊三角”掇刀區(qū)域、楊竹流域東寶區(qū)域逐步實(shí)現(xiàn)全域土地流轉(zhuǎn)、全程機(jī)械作業(yè)、全面綠色種養(yǎng)。引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，培育壯大家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，力爭(zhēng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體突破2萬家。抓好農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記，穩(wěn)妥開展農(nóng)村集體建設(shè)用地和農(nóng)民住房抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

(六)著力保障和改善民生，增進(jìn)人民福祉。

提升民生保障水平。堅(jiān)持穩(wěn)定崗位與擴(kuò)大就業(yè)并重，嚴(yán)格落實(shí)一系列積極就業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。鼓勵(lì)企業(yè)建立職工之家，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。推進(jìn)社保由制度全覆蓋向人口全覆蓋轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)新增五大社會(huì)保險(xiǎn)參保2.8萬人次。加強(qiáng)社保基金管理，確保按時(shí)足額落實(shí)各類社保待遇。做好失地農(nóng)民的社會(huì)保障工作。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本服務(wù)常住人口全覆蓋，保障進(jìn)城農(nóng)民工合法權(quán)益。完善城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助和臨時(shí)救助制度，關(guān)注失獨(dú)家庭群體，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)老年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，力爭(zhēng)失能半失能老人托養(yǎng)中心投入運(yùn)營。抓好保障性住房建設(shè)和供給，做好棚戶區(qū)改造工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)俊康發(fā)展。全面推進(jìn)新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌和大病保險(xiǎn)，力爭(zhēng)新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上。啟動(dòng)第二批縣級(jí)醫(yī)院綜合改革，鞏固完善基本藥物制度。

強(qiáng)化公共服務(wù)。實(shí)施教育提升工程，加快學(xué)前教育普惠發(fā)展，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)普通高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。辦好荊楚理工學(xué)院職業(yè)技術(shù)學(xué)院，加強(qiáng)荊門技師學(xué)院建設(shè)。支持荊楚理工學(xué)院加快發(fā)展，確保順利通過教育部本科教學(xué)工作合格評(píng)估。統(tǒng)籌配置衛(wèi)生計(jì)生資源，進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育國策，建立“便民、惠民、高效”的服務(wù)體系，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。力爭(zhēng)市一醫(yī)南城區(qū)醫(yī)院、市精神衛(wèi)生中心和市中醫(yī)醫(yī)院住院大樓建成投入使用。開工建設(shè)市博物館新館、荊楚文化廣場(chǎng)、工人文化宮和“三個(gè)中心”等公共文化項(xiàng)目。開展全民閱讀月系列活動(dòng)，創(chuàng)建“農(nóng)家書屋示范縣(市)”。依法加強(qiáng)文物保護(hù)。組建文化體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，支持廣電、報(bào)業(yè)和文體三大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)做大做強(qiáng)。弘揚(yáng)科學(xué)精神，提高全民科學(xué)素養(yǎng)。促進(jìn)文藝精品創(chuàng)作，發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，出版《荊門市志》。用好新媒體，弘揚(yáng)主旋律。積極備戰(zhàn)省十四運(yùn)會(huì)，廣泛開展全民健身活動(dòng)。

創(chuàng)新社會(huì)治理。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，做好第九屆村民委員會(huì)換屆工作。實(shí)施中心城區(qū)社區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，完善網(wǎng)格化社會(huì)管理和數(shù)字化城市管理聯(lián)系會(huì)議制度，進(jìn)一步抓好“四管兩中心”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“六五”普法，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全覆蓋。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、婦女和老人，加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理。深化平安荊門建設(shè)，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪行為。狠抓食品藥品監(jiān)管，確保食品藥品安全。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)卡設(shè)，健全應(yīng)急處理機(jī)制，有效防范和遏制較大以上事故發(fā)生。依法管理民族宗教事務(wù)，繼續(xù)做好援疆和援恩工作。抓好防震減災(zāi)，提升人防應(yīng)急能力。認(rèn)真開展第三次經(jīng)濟(jì)普查。力爭(zhēng)國家安全、保密、對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、殘疾人、檔案、氣象等工作再上新臺(tái)階。

居強(qiáng)全民國防教育，扎實(shí)推進(jìn)國防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作。落實(shí)優(yōu)撫安置政策，深入開展雙擁共建，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

各位代表，民生是為政之本。今年我們將優(yōu)先辦好以下民生實(shí)事：

1.城鎮(zhèn)新增就業(yè)45000人，組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)培訓(xùn)19000人，扶持創(chuàng)業(yè)5500人，帶動(dòng)就業(yè)220__人。

2.葛洲壩水泥廠老生產(chǎn)線關(guān)閉，開展機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)等污染防治，實(shí)施竹皮河匯合口瀏河段和?；蹨隙谓匚鄹脑?、生態(tài)補(bǔ)水等工程。

3.開工建設(shè)保障房、棚戶區(qū)改造住房16082套(戶)，基本建成11600套(戶)，分配入住7800套(戶);新增發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼550戶;新建12個(gè)省徑示范宜居村莊，完成5000戶農(nóng)村危房改造。

4.完善農(nóng)村居民大病保障制度，對(duì)參合農(nóng)民自付部分超過8000元以上合規(guī)費(fèi)用進(jìn)行二次補(bǔ)償。

5.建設(shè)社區(qū)平價(jià)蔬菜直銷店40家，方便城市居民生活。

6.對(duì)市特殊教育學(xué)校學(xué)生實(shí)行“四免政策”;為困難群眾、弱勢(shì)群體和農(nóng)民工提供法律援助;開展殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3200名、城鎮(zhèn)殘疾人職業(yè)能力培訓(xùn)500名;免費(fèi)為貧困殘疾人適配1000件輔助器具。

7.新建10所留守兒童服務(wù)站，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園20所。

8.中心城區(qū)新增10處免費(fèi)公共無線上網(wǎng)服務(wù)區(qū)，完成文化惠民演出110場(chǎng)。

9.新建50個(gè)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、100個(gè)農(nóng)村老年人互助照料中心，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位1000張，實(shí)施80歲以上老人高齡補(bǔ)貼制度。

10.對(duì)全市22個(gè)省市級(jí)重點(diǎn)老區(qū)、貧困村，實(shí)施扶貧整村推進(jìn)工作，每個(gè)村整合資金不少于70萬元。

各位代表，全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)政府責(zé)任重大。我們將進(jìn)一步加大政府自身改革和建設(shè)力度，使政府治理更加有效、行為更加規(guī)范、服務(wù)更加到位、運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢。

切實(shí)在轉(zhuǎn)變職能上有新突破。堅(jiān)持“政府的歸政府、市場(chǎng)的歸市場(chǎng)、社會(huì)的歸社會(huì)”，充分履行公共服務(wù)、市場(chǎng)距管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)的職責(zé)。以“五減四制三集中”為主要內(nèi)容，深入推進(jìn)行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)化。創(chuàng)新行政管理方式，推進(jìn)政務(wù)信息化，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的制定和實(shí)施。健全政府工作目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量。

切實(shí)在改進(jìn)作風(fēng)上有新成效。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。積極開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化為基層服務(wù)、深化為企業(yè)服務(wù)、細(xì)化為群眾服務(wù)。深入開展“效能風(fēng)暴”行動(dòng)，深化電視問政，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)明察暗訪、電子監(jiān)察、問責(zé)追查，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。鞏固“三短一簡(jiǎn)”成果，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

切實(shí)在依法行政上有新作為。大力推進(jìn)法治政府、法治機(jī)關(guān)、法治社會(huì)一體建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，虛心接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全行政決策規(guī)則，規(guī)范決策程序。高水平制定政府規(guī)范性文件。

嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，完善行政復(fù)議機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴各項(xiàng)規(guī)定。大力推進(jìn)政務(wù)公開，提高政府公信力。

切實(shí)在廉潔從政上有新形象。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度。認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)格財(cái)務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計(jì)制度，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)資金、重大項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，繼續(xù)加大查辦案件工作力度，著力建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府。

各位代表，全面深化改革的號(hào)角已經(jīng)吹響，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的征程全面開啟。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，同心同德，奮發(fā)有為，為加快建設(shè)實(shí)力文化生態(tài)幸福新荊門而努力奮斗！

荊門市政府