市政府信息公開(kāi)工作自查報(bào)告怎么寫

1. 引言部分：簡(jiǎn)述市政府信息公開(kāi)工作的重要性，強(qiáng)調(diào)自查的目的和意義，如提升政府透明度、保障公眾知情權(quán)等。

2. 自查范圍與方法：明確自查的時(shí)間范圍，說(shuō)明采用的自查標(biāo)準(zhǔn)和流程，例如對(duì)照《政府信息公開(kāi)條例》等法規(guī)進(jìn)行檢查。

3. 工作成效：列舉信息公開(kāi)工作的主要成果，如公開(kāi)信息的數(shù)量、類型，公眾獲取信息的便利程度等。

4. 存在問(wèn)題：詳細(xì)列出自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如信息公開(kāi)不及時(shí)、信息更新滯后、公開(kāi)渠道不暢通等。

5. 分析原因：對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，可能是制度執(zhí)行不到位、技術(shù)設(shè)施不足或者工作人員培訓(xùn)不夠等。

6. 改進(jìn)措施：針對(duì)每個(gè)問(wèn)題提出具體的改進(jìn)方案，包括完善制度、優(yōu)化流程、提升技術(shù)水平、加強(qiáng)人員培訓(xùn)等。

7. 實(shí)施計(jì)劃：設(shè)定改進(jìn)措施的實(shí)施時(shí)間表，明確責(zé)任人和預(yù)期完成目標(biāo)。

8. 監(jiān)督機(jī)制：介紹如何確保改進(jìn)措施的執(zhí)行和效果評(píng)估，如定期復(fù)審、公眾反饋機(jī)制等。

開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫

開(kāi)頭：

市政府信息公開(kāi)工作是政府服務(wù)公眾的重要環(huán)節(jié)，旨在增強(qiáng)公信力，保障公民的知情權(quán)。為不斷提高信息公開(kāi)的質(zhì)量和效率，我們近期對(duì)本市信息公開(kāi)工作進(jìn)行了全面的自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

結(jié)尾：

通過(guò)對(duì)自查結(jié)果的分析和改進(jìn)措施的制定，我們深感信息公開(kāi)工作任重道遠(yuǎn)。我們將以此次自查為契機(jī)，持續(xù)優(yōu)化工作流程，提升信息公開(kāi)的透明度和時(shí)效性，切實(shí)滿足公眾的信息需求。期待在全社會(huì)的監(jiān)督和支持下，我市信息公開(kāi)工作能更上一層樓，更好地服務(wù)于市民和社會(huì)發(fā)展。

市政府信息公開(kāi)工作自查報(bào)告范文

第一篇 市政府信息公開(kāi)工作自查報(bào)告1750字

市政府信息公開(kāi)工作自查報(bào)告

_____市政府信息公開(kāi)工作自查報(bào)告

根據(jù)長(zhǎng)治市人民政府辦公廳《關(guān)于組織開(kāi)展政府信息公開(kāi)督促檢查工作的通知》精神，我們就我市政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)，確保工作有序開(kāi)展

實(shí)行政府信息公開(kāi)，可以提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，改善服務(wù)，從而服務(wù)于群眾生產(chǎn)、生活和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。市政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視政府信息公開(kāi)工作，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王現(xiàn)敏多次強(qiáng)調(diào)指出，要優(yōu)化_____發(fā)展環(huán)境，提高政府工作效率，提升政府部門的社會(huì)形象就必須要實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，尤其是政府信息的公開(kāi)。

_____市政府信息公開(kāi)工作由市政府辦公廳主管、市發(fā)改局信息中心具體承辦。為進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了_____市政府信息公開(kāi)工作組（以下簡(jiǎn)稱工作組），市人大副主任、市政府辦主任靳玉德同志任工作組組長(zhǎng)，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)骨干為成員，工作組下設(shè)辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直各部門也都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

二、制定方案，強(qiáng)化培訓(xùn)，認(rèn)真做好《條例》實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

根據(jù)《長(zhǎng)治市政府信息公開(kāi)實(shí)施方案》要求，結(jié)合_____實(shí)際，對(duì)我市政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了周密部署。于3月13日以潞政辦發(fā)[20__]20號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)_____市政府信息公開(kāi)實(shí)施方案的通知》發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和市直有關(guān)部門。

3月11日長(zhǎng)治市《______政府信息公開(kāi)條例》培訓(xùn)班結(jié)束后，我市于3月17日召開(kāi)全市政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn)會(huì)議，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王現(xiàn)敏出席了培訓(xùn)班開(kāi)班儀式并作了重要講話；市政府辦公廳副主任李新鋒主持了培訓(xùn)班開(kāi)班儀式并就今后的工作提出了具體要求；市發(fā)改局副局長(zhǎng)申建敏對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行了具體安排。行政學(xué)校和信息中心安排專人負(fù)責(zé)講課，通過(guò)精心準(zhǔn)備，為全市90個(gè)單位的負(fù)責(zé)人和具體工作人員精辟解讀了《______政府信息公開(kāi)條例》，講解了政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄的編制方法，深化了參訓(xùn)人員對(duì)政府信息公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)，提高了參訓(xùn)人員的操作水平，增強(qiáng)了參訓(xùn)人員對(duì)此項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感，為我市政府信息公開(kāi)工作的順利進(jìn)行奠定了良好的理論基礎(chǔ)。

三、精心編制，嚴(yán)格審核，抓緊編制《公開(kāi)指南》和《公開(kāi)目錄》

按照《_____市政府信息公開(kāi)實(shí)施方案》精心編制了各自的政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄。各級(jí)各部門編制的指南和目錄，工作組一一進(jìn)行了認(rèn)真的審核，尤其是在涉密方面，工作組嚴(yán)格按照《______保守國(guó)家秘密法》逐條進(jìn)行了審核，確保公開(kāi)的信息不涉密，涉密的信息不公開(kāi)。目前，我市基本完成了各單位政府信息公開(kāi)指南和目錄編制工作。

四、網(wǎng)上公開(kāi)，試點(diǎn)先行，抓緊全面建設(shè)政府信息公開(kāi)的平臺(tái)和載體

結(jié)合我市正在建設(shè)的電子政務(wù)，一是充分發(fā)揮“中國(guó)_____”門戶網(wǎng)站作為第一平臺(tái)作用，強(qiáng)化支撐體系建設(shè)；二是強(qiáng)化政府網(wǎng)站群的功能，把部門政府信息公開(kāi)專欄和部門網(wǎng)站建設(shè)結(jié)合起來(lái)，固定欄目加特色欄目，三是積極探索網(wǎng)上行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)，目前已有四家單位上網(wǎng)試審批，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批范圍，四是深化公眾參與功能，建立社情民意通道，接受公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)和建議。五是確定組織了政府辦、監(jiān)察局、發(fā)改局、勞動(dòng)局、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、翟店鎮(zhèn)等七家試點(diǎn)單位進(jìn)行了網(wǎng)站建設(shè)后臺(tái)管理培訓(xùn)。

五、建立機(jī)制，設(shè)置場(chǎng)所，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制和制度規(guī)范。

為確保政府信息公開(kāi)及時(shí)、準(zhǔn)確，工作組制訂了一系列的政府信息公開(kāi)工作制度，主要包括《政府信息公開(kāi)工作機(jī)制和制度》、《_____市政府信息公開(kāi)考評(píng)辦法》、《_____市政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議制度》、《_____市政府信息發(fā)布保密審查制度》等，并在市政務(wù)大廳以及市檔案館按照要求設(shè)立了公共查閱室、信息公告欄、資料索取點(diǎn)。并且部門開(kāi)辟公告欄或電子顯示屏。

六、強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確?！稐l例》順利實(shí)施。

政府信息公開(kāi)工作主管部門政府辦會(huì)同監(jiān)察局、發(fā)改局等有關(guān)部門對(duì)政務(wù)大廳、檔案館、科技局、城建局、翟店鎮(zhèn)等單位進(jìn)行了抽查，并對(duì)存在的部門提出了整改要求；通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳，并把《條例》全文刊登在報(bào)紙上，引導(dǎo)公眾關(guān)注信息公開(kāi)工作。

自開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作以來(lái)，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，在_____市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各級(jí)各部門的共同努力，_____市政府信息公開(kāi)工作取得了一定的成效，可以確保5月1日《______政府信息公開(kāi)條例》在我市的順利施行。

第二篇 丹東市政府工作報(bào)告11050字

一、20__年政府工作的回顧

20__年，在省委、省政府和丹東市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)歷史罕見(jiàn)的金融危機(jī)、前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、更加繁重的發(fā)展任務(wù)，市政府組織和帶領(lǐng)全市人民，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，提升應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解矛盾的精神狀態(tài)，堅(jiān)定加快發(fā)展、大干快上的信心勇氣，集聚乘勢(shì)而上、攻堅(jiān)克難的發(fā)展合力，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的向好勢(shì)頭，較好完成了市十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

——經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較大突破。預(yù)計(jì)全地區(qū)生產(chǎn)總值完成655億元，比上年增長(zhǎng)16.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值191.8億元，增長(zhǎng)23%;財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)際完成50.1億元，增長(zhǎng)33.4%;預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成525億元，增長(zhǎng)50.2%;外貿(mào)出口14.2億美元，增長(zhǎng)2.5%;實(shí)際利用外商直接投資5億美元，增長(zhǎng)63.4%;引進(jìn)內(nèi)資241億元，增長(zhǎng)101%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額234億元，增長(zhǎng)18.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12826元，增長(zhǎng)10.2%;農(nóng)民人均純收入7370元，增長(zhǎng)11.2%;萬(wàn)元gdp能耗1.49噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降4.6%。

——項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，數(shù)量增加質(zhì)量不斷提升。去年是我市推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量最多、投資規(guī)模最大的一年，在建項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量、單體投資規(guī)模均創(chuàng)歷史最好水平。全年在建和開(kāi)工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目578個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目98個(gè)，項(xiàng)目拉動(dòng)稅收增收7.8億元，占稅收增量比重超過(guò)80%。60個(gè)重大推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工45個(gè)，竣工或部分竣工12個(gè)。舉世關(guān)注的新建鴨綠江公路大橋項(xiàng)目正式啟動(dòng)，完成選址;沈丹鐵路客運(yùn)專線、丹大快速鐵路即將開(kāi)工建設(shè);本鋼丹東不銹鋼冷軋薄板項(xiàng)目樁基工程完工，是近年來(lái)引進(jìn)的少有的國(guó)企投資大項(xiàng)目;投資估算500億元的丹東核電項(xiàng)目正在積極做前期工作。續(xù)建中的蒲石河抽水蓄能電站、三灣水利、鴨綠江西水道等項(xiàng)目進(jìn)展順利。東北東部鐵路，丹通、丹海高速公路，金山熱電，機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，翁泉溝硼鐵綜合利用等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)并保證了年度投資進(jìn)度。500千伏輸變電、豐能風(fēng)電環(huán)鍛件、鳳輝硼業(yè)含硼特鋼等項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)或試生產(chǎn)。丹東港打通西南航道，完成了2個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)糧食泊位等工程建設(shè)。全社會(huì)港口吞吐量達(dá)到4350萬(wàn)噸，增長(zhǎng)25.3%。爭(zhēng)取中央新增投資項(xiàng)目147個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)家資金12.6億元。

——新區(qū)建設(shè)展露形象，產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造“丹東速度”。新區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造出一年即見(jiàn)形象的奇跡。新開(kāi)工項(xiàng)目195個(gè)，總投資236億元。基礎(chǔ)設(shè)施配套更加齊備，投入資金25億元，新整理土地9平方公里，形成了“六縱六橫”的主干路網(wǎng)，完成了配套基礎(chǔ)設(shè)施及綠化、亮化工程建設(shè)，項(xiàng)目入駐和城市發(fā)展的基礎(chǔ)已經(jīng)夯實(shí);城市功能快速形成，二中新校區(qū)、國(guó)門公園、市民公園、燈塔山公園等全部投入使用，文化中心、體育中心、九年制義務(wù)教育學(xué)校、市民服務(wù)中心等正在加緊建設(shè)，人口和產(chǎn)業(yè)聚集的基本條件已經(jīng)形成;商貿(mào)項(xiàng)目進(jìn)展順利，新開(kāi)工新世紀(jì)佳園等9個(gè)商貿(mào)地產(chǎn)項(xiàng)目，城市中央商務(wù)區(qū)的框架已經(jīng)搭起;支柱產(chǎn)業(yè)迅速集聚，儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地共建成標(biāo)準(zhǔn)廠房50萬(wàn)平方米，研發(fā)檢測(cè)中心、物流配送中心正在建設(shè)，遼寧儀器儀表學(xué)院主體工程完工，有120個(gè)企業(yè)完成注冊(cè)，172個(gè)項(xiàng)目簽訂投資協(xié)議。產(chǎn)業(yè)園區(qū)有納諾工業(yè)園、東大電機(jī)等186個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，總投資達(dá)142億元，其中曙光乘用車、五一八鐓鍛曲軸等46個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或試生產(chǎn)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園完成土地整理1平方公里，已入駐企業(yè)27戶，其中12戶開(kāi)工建設(shè)。

——財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，金融支持發(fā)揮重大作用。財(cái)政一般預(yù)算收入首次突破50億元大關(guān)。其中，各項(xiàng)稅收完成35.3億元，增長(zhǎng)37.8%;財(cái)政非稅收入完成14億元，占財(cái)政一般預(yù)算收入的28%。財(cái)政一般預(yù)算支出突破100億元，用于支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生、農(nóng)業(yè)、教育等重點(diǎn)支出比上年增加26.2億元，占財(cái)政支出增量近90%。預(yù)計(jì)全年存款增長(zhǎng)29.4%;貸款增長(zhǎng)50%，其中新增貸款是上年的6倍多。城投公司新增資產(chǎn)105億元，實(shí)現(xiàn)銀行融資31.3億元。獲批2家村鎮(zhèn)銀行正在籌建，獲批14家小額貸款公司已開(kāi)業(yè)4家。欣泰電氣實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)板上市申報(bào)。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，措施得力促進(jìn)逆勢(shì)上揚(yáng)。預(yù)計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入710億元，增長(zhǎng)3.2%;實(shí)現(xiàn)稅金29.2億元，增長(zhǎng)20%;新增規(guī)模以上企業(yè)70戶，其中超億元企業(yè)20戶。工業(yè)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成240億元，增長(zhǎng)60%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)45.3%。新開(kāi)工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目120個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目40個(gè)，是歷史上新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目最多的一年。啟動(dòng)停產(chǎn)企業(yè)197戶，占停產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的90%。為重點(diǎn)用電企業(yè)解難題、給政策，在下半年即實(shí)現(xiàn)用電正增長(zhǎng)。制定并實(shí)施了10條優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大銷售，預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到98.5%，同比增加0.7個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)33.5%，新建企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心23個(gè)。試成新產(chǎn)品480項(xiàng)，投產(chǎn)240項(xiàng)。完成海外并購(gòu)科技型項(xiàng)目2個(gè)?；w公司破產(chǎn)重整工作取得突破性進(jìn)展，多年遺留的改革難題初步得到解決。

——“三農(nóng)”工作不斷推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)提速升位。第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，糧食產(chǎn)量88.3萬(wàn)噸，藍(lán)莓、草莓、柞蠶繼續(xù)保持全國(guó)產(chǎn)量第一的地位。新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)30家。農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯近4億美元，建設(shè)出口安全農(nóng)產(chǎn)品示范基地140萬(wàn)畝，已經(jīng)獲國(guó)家批準(zhǔn)的“三品”認(rèn)證60個(gè)。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2.5萬(wàn)畝，畜牧小區(qū)完成203個(gè)。伏季休漁是歷年來(lái)工作力度最大、管控效果最好的一年。鴨綠江流域增殖放流共投放各類魚苗近千萬(wàn)尾。推介農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)50項(xiàng)，培訓(xùn)農(nóng)民3.7萬(wàn)人。投入資金3億多元，實(shí)施了農(nóng)田水利系列工程，是近年來(lái)投入資金和工程項(xiàng)目最多的一年。投資2億元開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理，新增耕地512公頃。發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金2.67億元。林權(quán)制度主體改革全面完成?？h域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，東港市、鳳城市被省政府確定為三年沖擊全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，東港市有望進(jìn)入20__年度百?gòu)?qiáng)縣。

五個(gè)邊境縣(市)區(qū)全部納入“興邊富民行動(dòng)”國(guó)家重點(diǎn)縣扶持行列。

——商貿(mào)服務(wù)繁榮活躍，旅游產(chǎn)業(yè)凸顯丹東亮點(diǎn)。沃爾瑪超市落戶丹東，“北國(guó)之春”溫泉度假村、天橋溝旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，一批商貿(mào)項(xiàng)目加快推進(jìn)。“新網(wǎng)工程”、“家電下鄉(xiāng)”等“促消費(fèi)、保增長(zhǎng)”活動(dòng)走在全省前列。商品房促銷等措施成效明顯，商品房銷售增長(zhǎng)97%。促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的各項(xiàng)保障措施全面落實(shí)?；⑸介L(zhǎng)城確定為萬(wàn)里長(zhǎng)城東端起點(diǎn)。鴨綠江國(guó)際旅游節(jié)上升為國(guó)家級(jí)節(jié)慶活動(dòng)，辦出了特色和水平，成功舉辦了遼寧臺(tái)灣周活動(dòng)。精心打造鴨綠江旅游品牌和“一江四線”精品線路，虎山景區(qū)綜合改造項(xiàng)目動(dòng)遷和規(guī)劃工作基本結(jié)束。正式開(kāi)通了赴朝邊境旅游異地辦證試點(diǎn)業(yè)務(wù)。旅游宣傳促銷覆蓋到長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)。旅游業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)有大幅度增長(zhǎng)。

——對(duì)外開(kāi)放再創(chuàng)佳績(jī)，主題招商引領(lǐng)投資熱潮。招商引資實(shí)現(xiàn)歷史性突破，引進(jìn)內(nèi)資、外資增幅均位居全省前列。以儀器儀表、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等為重點(diǎn)的十大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，共引進(jìn)項(xiàng)目75個(gè)，總投資額124億元。再生資源園區(qū)、硼化工園區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)初現(xiàn)形象，全市各園區(qū)共建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房100萬(wàn)平方米。外貿(mào)出口在全省普遍負(fù)增長(zhǎng)的形勢(shì)下保持了正增長(zhǎng)。高水平規(guī)劃了沿江沿海“四大組團(tuán)”，招商和建設(shè)工作全面啟動(dòng)。東北東部12+1經(jīng)濟(jì)合作工作機(jī)制初步建立，東北東部經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

——惠民實(shí)事件件落實(shí)，民生工程受到群眾好評(píng)。投入6.2億元，完成了為民15件實(shí)事各項(xiàng)進(jìn)度。新建農(nóng)村飲水安全工程受益農(nóng)民11.3萬(wàn)人。五龍背自來(lái)水供水項(xiàng)目的建設(shè)使1.3萬(wàn)人飲用水安全得到了保證。完成農(nóng)村公路建設(shè)400公里，提前一年實(shí)現(xiàn)村村通油路目標(biāo)。三條快速公路干線基本完工。新建5座污水處理廠并全部竣工。實(shí)施城建項(xiàng)目25個(gè)，改造大修29條城市道路，開(kāi)工建設(shè)了兩條城市南北干線，80個(gè)舊小區(qū)改造全面完成，市容市貌得到整治。丹東東港同城化各專項(xiàng)規(guī)劃和共建共享項(xiàng)目順利推進(jìn)，同城連接帶城際道路升級(jí)改造亮化等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，公共服務(wù)項(xiàng)目相繼立項(xiàng)或開(kāi)工建設(shè)，金融、教育、衛(wèi)生、社保、就業(yè)等方面已經(jīng)局部或全面實(shí)現(xiàn)了同城化。建設(shè)完成2萬(wàn)平方米、439套廉租房，對(duì)農(nóng)村2050戶困難戶危房進(jìn)行了改造。新增就業(yè)6萬(wàn)人，82戶零就業(yè)家庭中110人就業(yè)，兜底安置困難大學(xué)生96人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。省下達(dá)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面指標(biāo)全面完成。城鄉(xiāng)低保戶、五保戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象普遍提高了救助優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。

——各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)穩(wěn)定人民安居樂(lè)業(yè)。義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐加快，素質(zhì)教育不斷加強(qiáng)，完成了32萬(wàn)平方米中小學(xué)校舍改擴(kuò)建任務(wù)，新丹東二中成為我市規(guī)模最大、設(shè)施最好的省徑示范高中。13個(gè)引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目獲省政府批準(zhǔn)。農(nóng)村公共文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，文化中心等一批體育文化基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)始建設(shè)。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100元。在全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理。市中醫(yī)院等重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)工程順利竣工。計(jì)劃生育特別扶助制度全面落實(shí)。十一屆全運(yùn)會(huì)丹東籍健兒勇創(chuàng)佳績(jī)。高質(zhì)量完成元寶山廣播電視觀光塔建設(shè)和有線電視“村村通”工程。“政風(fēng)行風(fēng)熱線”和“馬上就辦”欄目成為政府服務(wù)民生的有效途徑。信訪和維穩(wěn)工作扎實(shí)有效，各類刑事犯罪活動(dòng)和非法宗教活動(dòng)得到遏制，社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步完善。國(guó)慶安保工作圓滿完成。法律保障能力逐步提升。應(yīng)急管理工作成效顯著。安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)。爭(zhēng)創(chuàng)省雙擁模范城中期評(píng)選工作得到省眷查組的高度評(píng)價(jià)。順利完成了政府機(jī)構(gòu)改革，公務(wù)員隊(duì)伍管理水平得到提高，行政效能和勤政廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。

統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、臺(tái)務(wù)、民族、宗教、殘疾人、保密、檔案、接待、人防、氣象、地方志、國(guó)資監(jiān)管、防震減災(zāi)等工作也取得了新成績(jī)。

各位代表，過(guò)去的一年，我們迎來(lái)了遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，見(jiàn)證了新中國(guó)成立60周年的輝煌時(shí)刻，抵御了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊。全市上下在趨利避害中搶抓機(jī)遇、經(jīng)受挑戰(zhàn)、迎難而上，取得了來(lái)之不易的成績(jī)，這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督并給予大力支持的結(jié)果，是我們發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”的工作作風(fēng)和落實(shí)落實(shí)再落實(shí)的工作精神，頑強(qiáng)拼搏，共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動(dòng)、做出貢獻(xiàn)的全市人民，向解放軍和武警駐丹部隊(duì)，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各界朋友，向中省直駐丹單位，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理。經(jīng)濟(jì)總量在全省排名靠后;規(guī)模工業(yè)增加值占gdp比重不足30%，支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力較弱。二是工業(yè)大項(xiàng)目依然不多。至今我市還沒(méi)有一個(gè)單體投資超百億元的工業(yè)項(xiàng)目;項(xiàng)目進(jìn)展不夠平衡，政府投資項(xiàng)目開(kāi)工率較高，進(jìn)展快，而民間投資項(xiàng)目開(kāi)工少，進(jìn)展相對(duì)遲緩;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工多，規(guī)模大，而工業(yè)大項(xiàng)目落地及開(kāi)工仍然較少;集群類項(xiàng)目不多，特別是具備龍頭帶動(dòng)作用項(xiàng)目匱乏。三是城區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在全省排名靠后。城區(qū)原有工業(yè)企業(yè)或倒閉或大部分已搬遷出市區(qū)，接替主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成;各城區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大同小異，產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象比較明顯，城區(qū)之間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性差，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出。四是外貿(mào)出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻。缺少出口大企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，高新技術(shù)和精深加工產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。五是財(cái)政壓力仍然很大。稅收收入基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，缺乏可持續(xù)性支柱財(cái)源;市本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入占財(cái)政一般預(yù)算收入比重仍然偏低;剛性支出連年快速增長(zhǎng)，市本級(jí)財(cái)政歷史包袱沉重，財(cái)政支出壓力較大的矛盾仍然沒(méi)有解決。六是城市管理水平不高。多年形成的占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建、牌匾亂掛等問(wèn)題沒(méi)有徹底得到根治，環(huán)境衛(wèi)生還存在許多問(wèn)題;由于資金不足，城市公用設(shè)施建設(shè)欠賬較多，設(shè)施老化，影響群眾生活。七是軟環(huán)境建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)，亂作為、不作為、慢作為等問(wèn)題影響了投資軟環(huán)境建設(shè)。這些問(wèn)題，需要在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、20__年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

狂年是實(shí)施“__”規(guī)劃的收官之年，也是我市搶抓遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略的有利機(jī)遇，站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)的影響仍然存在，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動(dòng)力仍然不足，但我們應(yīng)該在困難中看到機(jī)遇，在挑戰(zhàn)中堅(jiān)定信心。信心來(lái)自于對(duì)機(jī)遇的有效把握，要看到遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，新的鴨綠江公路大橋即將建設(shè)，丹東從未像現(xiàn)在這樣令世人矚目;信心來(lái)自于對(duì)形勢(shì)的正確判斷，要看到中央、省里已經(jīng)出臺(tái)一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的政策措施，丹東從未像現(xiàn)在這樣受到國(guó)家和省委、省政府的高度重視;信心來(lái)自于對(duì)現(xiàn)狀的全面認(rèn)識(shí)，要看到近年來(lái)我市在基礎(chǔ)設(shè)施、新區(qū)建設(shè)、招商引資等方面所奠定的基礎(chǔ)、積蓄的潛能，丹東從未像現(xiàn)在這樣有這么多的大項(xiàng)目;信心來(lái)自于對(duì)未來(lái)的熱切期盼，要看到我們謀劃的宏偉構(gòu)想正在一步步實(shí)現(xiàn)，丹東從未像現(xiàn)在這樣滿懷激情，向著建設(shè)大丹東的目標(biāo)大踏步邁進(jìn)。

我們的思路已經(jīng)清晰，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。因此，確定今年的主題仍然為“落實(shí)年”，政府工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的__大、__屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委十屆九次全會(huì)提出的“一核兩翼兩大板塊”的部署，在迅速做大做強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)總量的基礎(chǔ)上，著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力加快以“四大組團(tuán)”____對(duì)外開(kāi)放步伐，著力加快投資增長(zhǎng)，著力加快科技創(chuàng)新，著力加快民生工程建設(shè)，高起點(diǎn)開(kāi)局、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、高效率運(yùn)作，力爭(zhēng)兩到三年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超千億、財(cái)政一般預(yù)算收入過(guò)百億，努力推進(jìn)丹東的大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放、大發(fā)展。

綜合考慮各種因素，20__年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)23%，財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%，其中各項(xiàng)稅收增長(zhǎng)25%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)10%，實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)40%，引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)50%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%，金融機(jī)構(gòu)新增貸款增長(zhǎng)25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格總水平控制在全省平均水平以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須全力抓好以下重點(diǎn)工作：

(一)以沿江沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放為牽動(dòng)，加快對(duì)外開(kāi)放步伐

新區(qū)建設(shè)有新形象。拓展新區(qū)發(fā)展空間，新開(kāi)發(fā)土地6平方公里，啟動(dòng)行政中心、安民山公園等城市功能設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施主干路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和綠化、亮化工程，確保一批商貿(mào)、地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工。港口工業(yè)區(qū)新拓展3平方公里，保證項(xiàng)目入駐需要。做大儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，實(shí)施核心區(qū)三期工程，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房80萬(wàn)平方米，完成研發(fā)檢測(cè)中心、物流配送中心、遼寧儀器儀表學(xué)院工程，新入駐企業(yè)200戶。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)二期工程建設(shè)，累計(jì)入駐企業(yè)105戶以上。促進(jìn)專業(yè)園區(qū)項(xiàng)目擺放，確保手表工業(yè)園竣工投產(chǎn)，遼表集團(tuán)及配套企業(yè)按時(shí)入駐;完善裝備制造園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)豪華游艇制造、黃海汽車移地改造等項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)配套企業(yè);不銹鋼產(chǎn)業(yè)園依托本鋼不銹鋼冷軋項(xiàng)目，引進(jìn)下游企業(yè)。

口岸建設(shè)有新突破。力爭(zhēng)新建鴨綠江公路大橋主體工程開(kāi)工，加快推進(jìn)大橋功能區(qū)建設(shè)，sk保稅物流園按期竣工，規(guī)劃建設(shè)2平方公里的保稅物流園區(qū)。加強(qiáng)大橋建設(shè)的宣傳力度，提升丹東的國(guó)際影響力，使大橋成為牽動(dòng)丹東發(fā)展的新亮點(diǎn)。丹東機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程主體完工，積極爭(zhēng)取成為國(guó)際口岸機(jī)場(chǎng)。加快大臺(tái)子港再生資源碼頭建設(shè)，力爭(zhēng)升級(jí)為國(guó)家一類口岸。

組團(tuán)開(kāi)發(fā)有新進(jìn)展。前陽(yáng)組團(tuán)加快行政區(qū)南移，建設(shè)國(guó)際小商品城，做大做強(qiáng)服裝產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展;東港組團(tuán)以再生資源產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，大力發(fā)展再生資源、風(fēng)電裝備制造等產(chǎn)業(yè)，加快打造臨港工業(yè)核心區(qū);大孤山組團(tuán)以海洋紅港口建設(shè)為牽動(dòng)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動(dòng)精密鑄造業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)金山、通遠(yuǎn)堡、五龍背、九連城等經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

外資外貿(mào)有新增長(zhǎng)。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新區(qū)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)招商領(lǐng)域，以日本、韓國(guó)、新加坡和港澳臺(tái)地區(qū)為重點(diǎn)招商區(qū)域，強(qiáng)化與世界500強(qiáng)企業(yè)等大型跨國(guó)公司的聯(lián)系與合作，力爭(zhēng)引進(jìn)一批具有較強(qiáng)影響力、輻射力的外資大項(xiàng)目。用足用好國(guó)家鼓勵(lì)政策，支持重點(diǎn)出口企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)外貿(mào)出口由保份額向保增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。

區(qū)域合作有新邁進(jìn)。全力推進(jìn)“西進(jìn)東聯(lián)”，搭建區(qū)域合作平臺(tái)。深化東北東部12市(州)圓桌會(huì)議各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)丹通經(jīng)濟(jì)帶建設(shè);落實(shí)大連丹東區(qū)域合作框架協(xié)議，與大連攜手開(kāi)發(fā)北黃海經(jīng)濟(jì)帶，主動(dòng)承接大連的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

(二)以重大項(xiàng)目建設(shè)為牽動(dòng)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力

確保項(xiàng)目投資高速增長(zhǎng)。全年實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目600個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目194個(gè)。力爭(zhēng)引進(jìn)單體投資超百億元的大項(xiàng)目，投資額在50億元、10億元、1億元以上項(xiàng)目大幅增加。確定重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目80個(gè)。

確保項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)?？⒐ひ慌攸c(diǎn)在建項(xiàng)目，確保蒲石河抽水蓄能電站第一臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，翁泉溝硼鐵綜合利用等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，金山熱電、丹東(國(guó)際)客運(yùn)站土建主體工程爭(zhēng)取完工;推進(jìn)一批續(xù)建項(xiàng)目，丹通和丹海高速公路、東北東部鐵路完成路基等工程，本鋼不銹鋼冷軋等項(xiàng)目完成設(shè)備安裝;開(kāi)工一批新建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)沈丹客運(yùn)專線、丹大快速鐵路等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);謀劃一批前期項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)海洋紅港口前期工作重大突破，加快謀劃和推進(jìn)東港核電等項(xiàng)目前期工作。丹東港重點(diǎn)建設(shè)南1號(hào)至3號(hào)碼頭及其他設(shè)施，港口吞吐能力突破5000萬(wàn)噸。

確保項(xiàng)目招商實(shí)現(xiàn)飛越。以儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地、新建鴨綠江公路大橋、“四大組團(tuán)”建設(shè)為主題，突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、超百億元工業(yè)項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)新招商體制，完善招商方式，拓展招商領(lǐng)域，精干招商隊(duì)伍，擴(kuò)充招商項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)招商引資再上新臺(tái)階。進(jìn)一步規(guī)范招商引資政策，營(yíng)造有序的招商環(huán)境。

(三)以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，加快新型工業(yè)化進(jìn)程

積極培育新興產(chǎn)業(yè)。圍繞以生物育種等為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以無(wú)水印染設(shè)備生產(chǎn)等為重點(diǎn)的先進(jìn)裝備制造業(yè)，以高純度硼粉等為重點(diǎn)的新材料產(chǎn)業(yè)，以核電、生物能源等為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)，以新型電子元器件等為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)，以生物技術(shù)等為重點(diǎn)的生物制藥產(chǎn)業(yè)，以環(huán)境保護(hù)技術(shù)等為重點(diǎn)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，抓緊規(guī)劃包裝項(xiàng)目，培育建設(shè)一批企業(yè)，搶占先機(jī)，搶先發(fā)展。

提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重。加快培育發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)35%，稅金增長(zhǎng)22%。壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，兩年時(shí)間內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)50%的目標(biāo)，即投資增長(zhǎng)速度不低于50%、在固定資產(chǎn)投資中所占比重不低于50%、工業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重不低于50%。

居快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展以儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)的新區(qū)各工業(yè)園區(qū)，以再生資源園區(qū)等為重點(diǎn)的“四大組團(tuán)”工業(yè)園區(qū)，以硼產(chǎn)業(yè)基地、黃金產(chǎn)業(yè)基地等為重點(diǎn)的縣域及城區(qū)特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)。全年園區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房160萬(wàn)平方米。

居大工業(yè)投入力度。工業(yè)投入360億元，新開(kāi)工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目150個(gè)，其中超億元項(xiàng)目50個(gè)。爭(zhēng)取引進(jìn)更多與央企合作項(xiàng)目。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100戶。加速推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新培育省徑企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心4—5戶，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。深化國(guó)企改革，積極推進(jìn)企業(yè)并購(gòu)重組。

推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，落實(shí)各項(xiàng)政策，促進(jìn)停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)并確保不再停產(chǎn)，抓好企業(yè)產(chǎn)品銷售，保持企業(yè)用電量持續(xù)增長(zhǎng)。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)放寬準(zhǔn)入條件，積極為勞動(dòng)密集型中小企業(yè)解決貼息貸款。提高擔(dān)保能力，擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到20家，擔(dān)保貸款總額突破8億元。

促進(jìn)節(jié)能減排降耗。鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持清潔生產(chǎn)，倡導(dǎo)低碳生活，萬(wàn)元gdp能耗1.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降4.5%;化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別控制在4.7萬(wàn)噸、3.96萬(wàn)噸以內(nèi)。

(四)以提速升位為著力點(diǎn)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力

壯大縣城經(jīng)濟(jì)促協(xié)調(diào)發(fā)展。三縣(市)積極爭(zhēng)進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣和全省十強(qiáng)縣。規(guī)劃并組織實(shí)施“一縣一業(yè)”。加速推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，各縣(市)均建成1個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并初步形成各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三縣(市)按照建設(shè)中等城市的要求完成規(guī)劃的修訂和完善，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積當(dāng)年均達(dá)到40萬(wàn)平米以上。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促農(nóng)民增收。以一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)為目標(biāo)，以農(nóng)民增收為核心，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，抓好優(yōu)質(zhì)稻米、有機(jī)果菜等特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1萬(wàn)畝，加大林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增規(guī)模以上企業(yè)30家。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，新增標(biāo)準(zhǔn)化安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積20萬(wàn)畝，新增“三品”質(zhì)量認(rèn)證40個(gè)。加強(qiáng)和完善科技特派工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施促新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施鴨綠江界河整治等防洪工程建設(shè)。全面完成大中型及重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，加快改造維修農(nóng)田灌排工程、灌區(qū)節(jié)水示范項(xiàng)目，通過(guò)提水入庫(kù)等措施解決春灌缺水問(wèn)題，抓好澇區(qū)治理，推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。做好農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)整理。全面落實(shí)惠農(nóng)政策。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和垃圾的綜合利用和處理，著力解決農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。大力抓好農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目和農(nóng)村秸稈氣化集中供氣工程建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)“興邊富民行動(dòng)”。

(五)以提升城區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為突破，促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打造城區(qū)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。抓緊規(guī)劃建設(shè)“一園三區(qū)”，即以儀器儀表檢測(cè)中心為代表的高科技產(chǎn)業(yè)園;以新城區(qū)金融大廈等為中心的中央商務(wù)區(qū);以五龍背、湯池、金山等旅游資源為依托的文化休閑旅游區(qū);以新建鴨綠江公路大橋____現(xiàn)代物流功能區(qū)。大力發(fā)展以總部經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力解決城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，建設(shè)現(xiàn)代化城區(qū)。抓緊推進(jìn)沃爾瑪超市、東北亞國(guó)際商貿(mào)城等新建續(xù)建服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取黃海大市場(chǎng)等3家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)盔入國(guó)家“雙百市場(chǎng)工程”。抓好房地產(chǎn)銷售，拓展房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)。

提升旅游業(yè)展現(xiàn)最美丹東新魅力。圍繞打造中國(guó)最佳旅游目的地城市，以建設(shè)鴨綠江精品旅游帶開(kāi)發(fā)為核心，抓好虎山景區(qū)綜合改造、“北國(guó)之春”溫泉度假村等旅游項(xiàng)目建設(shè)，加快鴨綠江景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)5a級(jí)景區(qū)。打造赴朝旅游集散地。做好旅游宣傳促銷，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)?；I辦好鴨綠江國(guó)際旅游節(jié)和第九屆遼寧臺(tái)灣周活動(dòng)。

(六)以財(cái)政金融支持為重點(diǎn)，增強(qiáng)資金保障能力

提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。以培育財(cái)源為基礎(chǔ)，提高稅收收入和市本級(jí)財(cái)力比重，涵養(yǎng)財(cái)源;以依法組織稅收為手段，落實(shí)增收挖潛措施，拓寬增收渠道;以民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)支出為重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)政改革;以加強(qiáng)政府債務(wù)管理和國(guó)有資產(chǎn)保值增值為途徑，落實(shí)防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)措施。

增強(qiáng)金融支持能力。實(shí)現(xiàn)新增貸款100億元。積極爭(zhēng)取域內(nèi)外銀行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款及域內(nèi)銀行增加信貸投放，大力支持重大項(xiàng)目、“四大組團(tuán)”及重點(diǎn)園區(qū)的貸款需求。注重引進(jìn)域外銀行機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)辦村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司。確保欣泰電氣上市。

(七)以保障和改善民生為根本，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

切實(shí)做好惠民實(shí)事工程。為群眾辦實(shí)事15件：1、機(jī)關(guān)、企業(yè)幫扶貧困村，解決低收入人口生產(chǎn)生活困難;2、實(shí)施城市內(nèi)河治理改造工程;3、改造大修20條城市道路;4、實(shí)施三號(hào)干線貫通工程;5、打通2條南北道路;6、改造花園路及城市出口;7、實(shí)施老城區(qū)立面、廣告、亮化等綜合整治;8、改造城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施，逐步取消主城區(qū)沿街垃圾箱;9、建設(shè)文化中心、體育中心;10、開(kāi)工建設(shè)新區(qū)醫(yī)院;11、改擴(kuò)建市中心醫(yī)院;12、建設(shè)殘疾人康復(fù)中心;13、建設(shè)3萬(wàn)平方米、600套廉租房;14、幫助1000戶農(nóng)村低保戶新建維修住房;15、提高燒煤取暖戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

不斷完善社會(huì)保障體系。抓好大中專畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)工作，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，全年實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)5萬(wàn)人。繼續(xù)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，加快解決失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到150元，農(nóng)村常住人口參合率提高到99.3%。全面啟動(dòng)“金保工程”建設(shè)。做好低保戶、五保戶及優(yōu)撫對(duì)象的救助保障。

強(qiáng)化城市規(guī)劃建設(shè)管理。加快推進(jìn)城市總體規(guī)劃修編工作。實(shí)施一批改善城市環(huán)境的重點(diǎn)工程。全面開(kāi)展市容、交通等專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建等頑疾的清理力度，加快城市東部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化同城化連接帶路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快黃海大道兩側(cè)開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)開(kāi)通老城區(qū)至新區(qū)的水上巴士。制定完善同城化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的同城化。

積極推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。鳳城市、寬甸縣、元寶區(qū)、振安區(qū)通過(guò)省“雙高”普九驗(yàn)收。完成中小學(xué)校舍安全工程階段性任務(wù)，以及市中等職業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)校異地新建工程。完成市新華書店轉(zhuǎn)企改制，啟動(dòng)市專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體體制改革。實(shí)施數(shù)字電視雙向高清整體轉(zhuǎn)換。全面推進(jìn)醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。啟動(dòng)第一醫(yī)院、第三醫(yī)院改擴(kuò)建工程。實(shí)施基本藥物制度。促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。推動(dòng)全民健身活動(dòng)深入開(kāi)展。落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。積極開(kāi)展全民國(guó)防教育，切實(shí)做好雙擁工作，認(rèn)真抓好邊海防建設(shè)和民兵預(yù)備役建設(shè)。

全力打造和諧平安丹東。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)，有效維護(hù)國(guó)家安全和邊境秩序。切實(shí)抓好民族宗教工作。加大打擊傳銷、無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作力度，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，保障食品、藥品安全，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。努力提高應(yīng)急管理能力和水平。高度重視信訪工作，積極化解各種矛盾。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

全面提高城鄉(xiāng)文明水平。深入開(kāi)展城市精神宣傳活動(dòng)，不斷提高公民思想道德素質(zhì)和文明素質(zhì)，特別要加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深化城鄉(xiāng)共建、道德信貸活動(dòng)。深入開(kāi)展“信用丹東”活動(dòng)，全力打造誠(chéng)信丹東。

(八)以服務(wù)群眾為宗旨，建設(shè)人民滿意政府

卡設(shè)勤政高效政府。繼續(xù)深入開(kāi)展“落實(shí)年”活動(dòng)，大力發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”工作作風(fēng)。落實(shí)績(jī)效評(píng)估工作，加大目標(biāo)考核和督查力度。打破體制界限，對(duì)埋頭苦干、腳踏實(shí)地的干部積極向黨委推薦提拔使用，對(duì)作風(fēng)飄浮、不干實(shí)事的堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、調(diào)整或撤換。推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化政府管理創(chuàng)新，建設(shè)人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。

卡設(shè)民主法治政府。堅(jiān)持依法行政，涉及重大項(xiàng)目實(shí)施、重大資金使用等問(wèn)題，主動(dòng)向市人大報(bào)告、向市政協(xié)通報(bào)。涉及全市產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展規(guī)劃等重大問(wèn)題，虛心聽(tīng)取專家的意見(jiàn)，做好充分論證，超前謀劃“__”各項(xiàng)工作。涉及民生的重大問(wèn)題，堅(jiān)持行政決策聽(tīng)證制度，自覺(jué)接受人民群眾通過(guò)來(lái)信來(lái)訪、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等各種途徑的監(jiān)督，提高政府公信力。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，提高落實(shí)率。

卡設(shè)清正廉潔政府。嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制，抓好軟環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)效能監(jiān)察，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和民生工程實(shí)施監(jiān)督檢查。搞好以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理為重點(diǎn)的行政執(zhí)法監(jiān)察，深入開(kāi)展教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷等群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的專項(xiàng)治理。加大對(duì)違紀(jì)違法行為的查處力度，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、商業(yè)賄賂、破壞軟環(huán)境建設(shè)、損害群眾利益的重大案件。推進(jìn)治本抓源，建立和完善政府廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度。

各位代表，前進(jìn)的號(hào)角催人奮進(jìn)，跨越的腳步勇往直前。我們堅(jiān)信，只要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定“超千過(guò)百”的發(fā)展信念，保持持續(xù)跨越的良好勢(shì)頭，抓住機(jī)遇，咬住目標(biāo)，滿懷激情，乘勢(shì)而上，就一定能夠在新一輪沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放中，奪取更大的勝利！

丹東市政府

第三篇 市人民政府關(guān)于全市抗震救災(zāi)工作的情況報(bào)告3750字

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將全市抗震救災(zāi)工作的有關(guān)情況報(bào)告于后，請(qǐng)予審議。

一、主要災(zāi)情

“5·12”汶川特大地震，使我市4縣(區(qū))、188個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、168萬(wàn)人不同程度受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)23.4億元。從全省來(lái)看，雖然我市受災(zāi)相對(duì)較輕，但與縱向比，超過(guò)了歷史上以往任何一年的旱災(zāi)和洪災(zāi)損失。災(zāi)情主要集中反映在以下七個(gè)方面：一是人員傷亡較重。全市因?yàn)?zāi)死亡13人，受傷307人。其中學(xué)校師生死亡4人，受傷57人，無(wú)失蹤人員。二是民房校舍損毀嚴(yán)重。全市共倒塌房屋1.09萬(wàn)戶、55.24萬(wàn)平方米，嚴(yán)重受損房屋2.45萬(wàn)戶、139.82萬(wàn)平方米。全市428所學(xué)校受損，受損面積78.61萬(wàn)平方米，倒塌校舍面積1.03萬(wàn)平方米，經(jīng)鑒定不能繼續(xù)使用的校舍面積25.3萬(wàn)平方米。三是道路交通多處中斷。全市損毀干線公路35.7公里，農(nóng)村公路153.3公里；損毀橋梁113座6778米；損毀隧道1座937米；損毀縣級(jí)以上客運(yùn)站1個(gè)，農(nóng)村客運(yùn)站11個(gè)，碼頭4個(gè)。四是山體滑坡較為嚴(yán)重。全市因地震誘發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害742處，其中滑坡564處、崩塌177處、泥石流1處、其它災(zāi)害29處。五是水利工程遭受重創(chuàng)。全市水利水電工程不同程度損毀，其中中型水庫(kù)1座、小型水庫(kù)65座、山坪塘3807口、小微水3745口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施146處、電站45座，小水電工程損毀13處；堤防工程損毀1.9千米，灌溉渠道受損38.6公里。六是基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損。地震發(fā)生時(shí)，全市電力一度中斷；通訊設(shè)施受損嚴(yán)重，損毀傳輸設(shè)備24臺(tái)，移動(dòng)通信基站76座，電信基站6座，損毀光纜148.8公里，電纜15.1公里；巴人廣場(chǎng)多處出現(xiàn)構(gòu)建拉裂；燃?xì)庵鞴艿?處拉裂，多處支管漏氣；供水管道受損91.1千米；全市城鎮(zhèn)在建房屋有28%開(kāi)裂受損。七是文物毀損嚴(yán)重。北龕、西龕摩巖造像處山體、圍墻和房屋受損，將帥碑林100多處建筑物不同程度受損。

二、抗震救災(zāi)工作開(kāi)展情況

地震發(fā)生后，市委、市政府高度重視，立即啟動(dòng)防震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，積極有序開(kāi)展抗震救災(zāi)工作，取得了階段性的明顯成效，把災(zāi)害損失降到了最低限度。具體主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

(一)建立健全了組織指揮體系，確保了抗震救災(zāi)工作的高效有序開(kāi)展。在地震災(zāi)情發(fā)生后，市委、市政府在第一時(shí)間就成立了由市委書記、市人大常委會(huì)主任仲彬同志任指揮長(zhǎng)的巴中市抗震救災(zāi)指揮部，下設(shè)專門辦公室，并組建了7個(gè)專門工作組，負(fù)責(zé)對(duì)全市抗震救災(zāi)的指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和服務(wù)工作。市政府在地震發(fā)生的當(dāng)天下午5點(diǎn)召開(kāi)了第一緊急會(huì)議安排抗震搶險(xiǎn)工作，當(dāng)晚12點(diǎn)又召開(kāi)了各區(qū)縣長(zhǎng)和市級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的抗震救災(zāi)緊急會(huì)議。5月13日上午8：00，市政府再次召開(kāi)在家領(lǐng)導(dǎo)干部緊急會(huì)議，并立即組織四個(gè)工作隊(duì)，分別由兩名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入到各縣區(qū)查看災(zāi)情、慰問(wèn)災(zāi)民、指揮救災(zāi)。根據(jù)市委的總體部署和要求，市政府把抗震救災(zāi)作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事來(lái)抓，先后3次召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，10多次召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)抗震救災(zāi)工作進(jìn)行研究部署。市政府先后下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好抗震救災(zāi)工作的緊急通知》、《關(guān)于做好防災(zāi)減災(zāi)力?！叭龘尅惫ぷ鞯木o急通知》、《關(guān)于統(tǒng)籌做好中央和省駐巴單位抗震救災(zāi)工作的通知》等一系列文件，對(duì)每一階段的抗震救災(zāi)工作進(jìn)行了及時(shí)安排部署。市政府每位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自分工，都積極投身抗震救災(zāi)第一線，全力以赴組織開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。代市長(zhǎng)蒲波同志一到巴中，就專門聽(tīng)取全市抗震救災(zāi)工作的情況匯報(bào)，并于6月6日主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議，對(duì)抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建進(jìn)行了全面部署。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立健全了組織指揮機(jī)構(gòu)，做到了認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，確保了抗震救災(zāi)工作有力有序有效開(kāi)展。

(二)及時(shí)開(kāi)展隱患排查工作，嚴(yán)防次生災(zāi)害的發(fā)生。地震災(zāi)害發(fā)生后，為了防止次生災(zāi)害和衍生災(zāi)害的發(fā)生，我們按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、轄區(qū)負(fù)責(zé)、部門負(fù)責(zé)”的原則，立即組織全市機(jī)關(guān)干部深入災(zāi)區(qū)、深入群眾、深入基層、深入重點(diǎn)工程和險(xiǎn)工險(xiǎn)段，全面開(kāi)展安全隱患排查工作，特別是對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、道路、橋梁、水利設(shè)施、民房等重點(diǎn)部位進(jìn)行了全面排查，落實(shí)了安全防范措施。截止目前，全市沒(méi)有出現(xiàn)因次生、衍生災(zāi)害而造成新的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為了確保大災(zāi)之后無(wú)大疫，我們組織開(kāi)展了大規(guī)模的災(zāi)后防疫防病知識(shí)宣傳，先后共印發(fā)16萬(wàn)份防疫防病衛(wèi)生知識(shí)宣傳資料，組織衛(wèi)生防疫專業(yè)消殺隊(duì)伍135支，出動(dòng)消殺人員2315人次，消殺面積26.7萬(wàn)平方米。抽調(diào)1586名畜牧人員組建了915個(gè)應(yīng)急分隊(duì)，對(duì)死亡畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理，對(duì)周邊環(huán)境開(kāi)展全面消毒，全市對(duì)因?yàn)?zāi)死亡畜禽的無(wú)害化處理率達(dá)到了100%，消毒畜禽圈舍及周邊環(huán)境達(dá)1500萬(wàn)平方米。截止目前，全市沒(méi)有因地震災(zāi)害引發(fā)重大傳染病流行疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(三)全力開(kāi)展抗災(zāi)自救工作，盡快實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)恢復(fù)”。災(zāi)害發(fā)生后，我們緊緊圍繞“三個(gè)恢復(fù)”，全面開(kāi)展抗災(zāi)自救工作。一是嚴(yán)格工作紀(jì)律，保持和恢復(fù)應(yīng)有的機(jī)關(guān)工作秩序。地震發(fā)生后，市政府專門發(fā)出通知，要求各級(jí)各部門必須保持應(yīng)有的工作運(yùn)行機(jī)制，必須嚴(yán)格作息制度和值班制度，必須保證機(jī)關(guān)職能作用的正常發(fā)揮。市效能辦先后多次開(kāi)展專項(xiàng)督查。各級(jí)各部門都堅(jiān)持了24小時(shí)應(yīng)急值班制度，保證了信息暢通和及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反饋信息，為抗震救災(zāi)工作的科學(xué)決策提供了依據(jù)。二是抓好受災(zāi)群眾生活安排，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。災(zāi)害發(fā)生后，通過(guò)相關(guān)部門的全力搶修，電力在2個(gè)小時(shí)內(nèi)恢復(fù)正常，通訊在5個(gè)小時(shí)內(nèi)基本恢復(fù)正常，受阻的交通也盡快得到了恢復(fù)。全力抓好受災(zāi)群眾的生活安排，目前全市已累計(jì)撥付抗震救災(zāi)資金6054萬(wàn)元，組織帳篷720頂、救災(zāi)糧2800噸、棉被1974床、衣物2萬(wàn)余件、彩條布30余萬(wàn)平方米等救災(zāi)物資，及時(shí)發(fā)放到災(zāi)民手中，保證了受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有潔凈水喝、有臨時(shí)住處、有基本醫(yī)療。因?yàn)?zāi)死亡人員已全部安葬，并按每個(gè)死者5000元標(biāo)準(zhǔn)給其家屬發(fā)放了撫恤金。確定了4個(gè)成品糧加工企業(yè)，加班加點(diǎn)加工成品糧食，已在6月10日前將首月救濟(jì)錢糧發(fā)放到了災(zāi)民手中。加大了藥品、食品、油料等急需物資的調(diào)集工作，保證了市場(chǎng)供給和救災(zāi)所需。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、囤積居奇、價(jià)格欺詐等違法行為，維護(hù)了正常的市場(chǎng)秩序，確保了市場(chǎng)物資供需平衡。三是加強(qiáng)社會(huì)面的控制，恢復(fù)了正常的社會(huì)治安秩序。災(zāi)害發(fā)生后，公安、武警、消防、駐巴部隊(duì)全體出動(dòng)，開(kāi)展晝夜巡查、值班守護(hù)，全力加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)控工作。市政府先后多次召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解答，著力消除群眾的恐慌心理。從總體看，全市人心安定，社會(huì)穩(wěn)定。

(四)積極組織開(kāi)展愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)，扎實(shí)做好支援重災(zāi)區(qū)工作。按照省委、省政府關(guān)于“輕災(zāi)區(qū)大力支援重災(zāi)區(qū)”的指示精神，全市上下牢固樹立全局意識(shí)、大局意識(shí)，全力以赴支援重災(zāi)區(qū)。通過(guò)廣泛動(dòng)員干部職工和社會(huì)各界開(kāi)展愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)，截止6月10日，全市慈善總會(huì)、紅十字會(huì)共接收各類捐贈(zèng)款物4154萬(wàn)元。我市先后派出武警、消防官兵、交警、醫(yī)護(hù)人員、衛(wèi)生防疫人員等1600多人，300余車次到青川、都江堰、汶川、平武等重災(zāi)區(qū)參與搶險(xiǎn)救援。全市有2512名志愿者積極報(bào)名參加支援重災(zāi)區(qū)。市委、市政府向成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、阿壩、廣元、雅安等重災(zāi)市(州)捐款捐物210萬(wàn)元，調(diào)運(yùn)大米、面條、食用油等亟需救災(zāi)物資近200噸。積極開(kāi)展了無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)。同時(shí)，市政府下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格加強(qiáng)抗震救災(zāi)款物管理使用的通知》，切實(shí)加大了對(duì)救災(zāi)款物的接收、管理、使用的監(jiān)管力度，做到了公開(kāi)、公平、公正、合理。

(五)堅(jiān)持“兩手抓”，確保全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。按照市委的總體部署，我們始終堅(jiān)持“兩手抓”：一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照重建規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合，編制了《災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃綱要》和一個(gè)總體規(guī)劃及八個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，正在有序開(kāi)展重建工作。同時(shí)我們著力加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓緊開(kāi)展了農(nóng)業(yè)“三搶”工作，小春糧油實(shí)現(xiàn)全面豐收，增產(chǎn)6.2%；大春生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實(shí)。著力推進(jìn)工業(yè)提速增效，1-5月全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.6億元，同比增長(zhǎng)23.2%左右。著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，1—5月全市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資12.34億元，占計(jì)劃的36%。

三、下一步工作安排

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將按照市委提出的實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，推進(jìn)“五個(gè)突破”，打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗的總體部署和要求，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

(一)進(jìn)一步安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。重點(diǎn)抓好“三孤”、“三無(wú)”人員的生活安排，按照“錢糧同步、糧隨錢走”的發(fā)放原則，嚴(yán)格救災(zāi)款物的發(fā)放管理，保證受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有潔凈水喝、有基本醫(yī)療。

(二)進(jìn)一步做好防止次生災(zāi)害工作。全面落實(shí)受損基礎(chǔ)設(shè)施的安全防范措施，重點(diǎn)做好水利設(shè)施的安全度汛工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)塌方、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防，堅(jiān)持主動(dòng)處理、及時(shí)處理、安全處理，實(shí)行排險(xiǎn)與避險(xiǎn)相結(jié)合，落實(shí)科學(xué)的防范措施，嚴(yán)防次生災(zāi)害造成新的損失。

(三)進(jìn)一步抓好災(zāi)后重建工作。按照“應(yīng)急安置與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合、生活恢復(fù)與生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合、災(zāi)后重建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相結(jié)合”的要求，加快災(zāi)后重建步伐，確保倒房戶在年底之前搬進(jìn)新居。繼續(xù)抓好學(xué)校危房鑒定和排危處理，對(duì)暫時(shí)無(wú)校舍的學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件幫助其安全復(fù)課。

(四)千方百計(jì)確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。按照?qǐng)?jiān)持“兩手抓”、奪取“雙豐收”的要求，盡力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收；加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)提速增效；加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展；加快實(shí)施民生工程，著力改善民生，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。中國(guó)教育資源—網(wǎng)

第四篇 晉江市政府工作報(bào)告5950字

20__年，在上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下，我們深入貫徹黨的、__屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成1620億元，增長(zhǎng)8.6%;公共預(yù)算總收入200.29億元，增長(zhǎng)1.15%，其中本級(jí)收入117.2億元，增長(zhǎng)2.72%;城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到4萬(wàn)元、1.8萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)8.2%和9.5%。縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力保持全國(guó)第5位。

(一)突出穩(wěn)增長(zhǎng)防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)大盤保持穩(wěn)定。深入開(kāi)展“三比一看”和“幫企業(yè)、促項(xiàng)目、謀思路、抓落實(shí)”活動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力。加大政策扶持力度，兌現(xiàn)各級(jí)政策資金13億元，有效幫扶企業(yè)發(fā)展。685家億元企業(yè)貢獻(xiàn)加大，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值90%;25家稅收上億元企業(yè)納稅超62億元，恒安、安踏納稅均超10億元。有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，為281家企業(yè)過(guò)橋資金77.8億元，成功處置不良貸款14.8億元。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，辦理企業(yè)“兩證”367宗，全年新增貸款129.2億元。幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)，組織企業(yè)赴菲律賓、泰國(guó)等“一帶一路”沿線國(guó)家拓展市場(chǎng)，自營(yíng)出口逆勢(shì)增長(zhǎng)。鞋博會(huì)、閩臺(tái)食品交易會(huì)分別實(shí)現(xiàn)交易額147.5億元和65.3億元。入駐阿里巴巴“中國(guó)質(zhì)造”平臺(tái)，與京東、蘇寧共建特色館，新增19個(gè)淘寶村、2個(gè)淘寶鎮(zhèn)，電商交易額突破600億元。加快項(xiàng)目推進(jìn)，爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金5.28億元，336個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成投資計(jì)劃，260個(gè)工業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目投產(chǎn)。食品產(chǎn)業(yè)園、時(shí)尚服飾園、海洋生物科技園26個(gè)入駐項(xiàng)目開(kāi)工。積極培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)接招引24個(gè)項(xiàng)目，總投資827億元。培育自營(yíng)出口主體200家、限上主體128家。新增企業(yè)電商中心2家。吸引稅源回歸5.08億元。

(二)突出調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為1.1：66.9：32。三產(chǎn)躍升勢(shì)頭加快顯現(xiàn)，占gdp比重提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，投資增幅高于工業(yè)投資20個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)際鞋紡城一期基本建成，商鋪認(rèn)籌比例達(dá)85%。出口加工區(qū)進(jìn)口商品展示直銷中心、海峽國(guó)際五金城等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。普洛斯物流園、傳化公路港等物流基地投用。新增金融機(jī)構(gòu)9家，金融業(yè)增加值增長(zhǎng)12.6%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快優(yōu)化升級(jí)，32%以上規(guī)模企業(yè)應(yīng)用智能裝備。獲評(píng)省徑智能制造試點(diǎn)示范基地。實(shí)施22個(gè)“數(shù)控一代”示范工程。160個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目投產(chǎn)。第二屆“海峽杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽促成32項(xiàng)設(shè)計(jì)成果對(duì)接。新興產(chǎn)業(yè)加快集聚，完成產(chǎn)值480億元，占工業(yè)總產(chǎn)值11.8%。54個(gè)新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資23.8億元。新增高新技術(shù)企業(yè)14家，成功引進(jìn)蓮花汽車、軟通動(dòng)力等項(xiàng)目。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金和智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)3支子基金。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占gdp2.6%。新增認(rèn)定優(yōu)秀人才426名。新增眾創(chuàng)空間10個(gè)，陸地港成為省徑眾創(chuàng)空間;三創(chuàng)園入駐創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)31個(gè);洪山文創(chuàng)園入駐機(jī)構(gòu)60家，承接1200多家企業(yè)服務(wù)外包。

(三)突出強(qiáng)功能提品質(zhì)，城市平臺(tái)日益完善。晉江作為縣級(jí)城市代表，赴歐盟總部參加“中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系論壇”，榮獲中歐綠色智慧城市“技術(shù)推廣獎(jiǎng)”。完善規(guī)劃體系。推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn)，完成海岸帶保護(hù)利用、流域生態(tài)景觀等專項(xiàng)規(guī)劃，中心城區(qū)控規(guī)面積190平方公里，覆蓋率達(dá)到70%。推進(jìn)組團(tuán)片區(qū)建設(shè)。加快征遷掃尾，梳理解決109個(gè)問(wèn)題。71個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資55.3億元。建成14個(gè)安置房項(xiàng)目，2.7萬(wàn)名群眾幸?；剡w。完善城市配套。“五張網(wǎng)”、“五個(gè)系列”資源整合196個(gè)項(xiàng)目完成投資109億元。龍獅公路英林段、傘都大道、鵬青路東延等道路建成通車，促成刺桐大橋取消收費(fèi)，打通5條城區(qū)“斷頭路”。新增輸變電容量12.6萬(wàn)千伏安。建成公共自行車租賃系統(tǒng)。加強(qiáng)城市精細(xì)管理。出臺(tái)小區(qū)物業(yè)管理、食品小作坊整治等15項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施“城建小戰(zhàn)役”項(xiàng)目74個(gè)，清理違章廣告牌4795宗，整治29處積水點(diǎn)，拆除“兩違”建筑81萬(wàn)平方米。啟動(dòng)建設(shè)5處公共停車場(chǎng)，新增停車位1343個(gè)。

(四)突出均等化優(yōu)質(zhì)化，群眾幸福感明顯增強(qiáng)。投入68.8億元用于民生建設(shè)，占本級(jí)支出66.2%。26個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目如期完成。建成11所中小學(xué)校、幼兒園。高考本科上線率76.23%，比上年提高5.47個(gè)百分點(diǎn)。校園“一鍵報(bào)警”系統(tǒng)全覆蓋。50項(xiàng)公立醫(yī)院綜合改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，減輕群眾藥品費(fèi)用3600萬(wàn)元。市醫(yī)院遷建工程感染樓、教學(xué)樓基本建成，3個(gè)基層衛(wèi)生改擴(kuò)建項(xiàng)目投用。計(jì)生考核位居泉州第三。“”便民服務(wù)熱線為市民解決急事難事1.6萬(wàn)件。安全生產(chǎn)四項(xiàng)指數(shù)全面下降。市鎮(zhèn)村企四級(jí)視頻監(jiān)控全覆蓋。建成省徑食品質(zhì)檢中心。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，開(kāi)展“四幫四扶”，幫助300戶困難家庭脫貧解困。慈善總會(huì)累計(jì)募集資金25.5億元。五店市傳統(tǒng)街區(qū)獲評(píng)4a級(jí)景區(qū)。“大美晉江”惠民舞臺(tái)24場(chǎng)演出場(chǎng)場(chǎng)火爆。掌中木偶閃耀亞洲藝術(shù)節(jié)。籃球、足球、沙排等賽事不斷掀起全民健身熱潮。此外，民族宗教、僑臺(tái)外事、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、檔案方志、老區(qū)建設(shè)、對(duì)口幫扶、老干老齡、工青婦兒、殘疾人事業(yè)、紅十字、支前雙擁、國(guó)防動(dòng)員等工作取得新成績(jī)。

(五)突出農(nóng)村美農(nóng)民富，三農(nóng)工作扎實(shí)推進(jìn)。新增省徑林業(yè)龍頭企業(yè)2家，流轉(zhuǎn)耕地4728畝。啟動(dòng)20個(gè)農(nóng)村小型污水處理設(shè)施建設(shè)，10個(gè)村入選省徑“千村整治、百村示范”工程。啟動(dòng)農(nóng)村宅基地制度改革，發(fā)放全省首單宅基地抵押貸款。實(shí)施集體創(chuàng)收項(xiàng)目40個(gè)。完成村級(jí)組織換屆。市財(cái)政對(duì)村財(cái)薄弱村(社區(qū))一律補(bǔ)足到20萬(wàn)元。建成遠(yuǎn)洋漁業(yè)深滬作業(yè)區(qū)。引水第二通道完成15.5公里主體工程，大陸向金門供水工程開(kāi)工。

(六)突出綠色化可持續(xù)，生態(tài)環(huán)境加快改善。開(kāi)展全國(guó)林地占補(bǔ)平衡試點(diǎn)，新增造林1.3萬(wàn)畝。加快推進(jìn)14個(gè)田園風(fēng)光項(xiàng)目，實(shí)施九十九溪田洋啟動(dòng)區(qū)征遷。15條生態(tài)流域整治河道18.4公里，排查銷號(hào)污染源268個(gè)。西北、南港、仙石三期等污水處理廠建成投用。沿海8個(gè)鎮(zhèn)完成海岸帶立碑。淘汰黃標(biāo)車3048輛?；就瓿赡甓葴p排任務(wù)。

(七)突出轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)，政府效能不斷提升。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)決落實(shí)市委決策部署。認(rèn)真辦理人大代表建議170件，政協(xié)委員提案255件，滿意率、基本滿意率100%。受理群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪1.64萬(wàn)件，辦結(jié)反饋率98.5%。出臺(tái)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單。行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心和分中心。加強(qiáng)效能督查、政務(wù)督查、績(jī)效評(píng)估、行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，行政效能明顯提高。

20__年目標(biāo)任務(wù)的完成，意味著“__”的順利收官，為“十三五”開(kāi)好局打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

過(guò)去五年，是晉江發(fā)展強(qiáng)筋壯骨、持續(xù)領(lǐng)跑的五年。

這五年，經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。gdp突破1600億元，比20__年增加711億元;工業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元;三產(chǎn)增加值突破500億元;財(cái)政總收入突破200億元，實(shí)現(xiàn)五年翻一番。我們?nèi)σ龑?dǎo)企業(yè)“五個(gè)創(chuàng)新”，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效推動(dòng)一產(chǎn)做精，五年流轉(zhuǎn)耕地1.7萬(wàn)畝，新增泉州市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家;二產(chǎn)做優(yōu)，新增上市公司14家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到91家，產(chǎn)值超億元企業(yè)從375家增加到685家，一批龍頭企業(yè)成為行業(yè)領(lǐng)頭羊;三產(chǎn)做大做強(qiáng)，專業(yè)市場(chǎng)、商貿(mào)物流、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融等業(yè)態(tài)加快集聚，三產(chǎn)投資持續(xù)高于二產(chǎn)，新增納稅占比提高到60%。

這五年，城市脫胎換骨。晉江成為中小城市城鎮(zhèn)化建設(shè)樣板，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)得到重要批示，受到充分肯定，張高麗副親臨考察，海內(nèi)外晉江人為之振奮、倍受鼓舞，共建美好家園的熱情空前高漲。我們堅(jiān)持“為民建城”，堅(jiān)持“功能重于形象”，堅(jiān)持把生態(tài)底色和文化傳承貫穿始終，按照“全市一城、一主兩輔”的城市布局，做大做強(qiáng)中心城區(qū)，加強(qiáng)輔城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷提高城鎮(zhèn)化品質(zhì)。實(shí)施16個(gè)組團(tuán)片區(qū)改造更新，拆遷房屋1300萬(wàn)平方米，征地6.5萬(wàn)畝，建成52個(gè)現(xiàn)代小區(qū)，新建改造21個(gè)公園，逐步構(gòu)建“152030”快速交通圈，建成區(qū)從60平方公里拓展到107平方公里，城鎮(zhèn)化率從59%提高到65%，一座“本地人留戀、外地人向往”的現(xiàn)代化品質(zhì)城市初具規(guī)模。

這五年，項(xiàng)目大干快上。我們牢牢把項(xiàng)目抓在手上，五年推進(jìn)落實(shí)1127個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)56個(gè)重大招商項(xiàng)目，年度固定資產(chǎn)投資從320億元提高到907億元。國(guó)際鞋紡城、三創(chuàng)園、海峽石化交易中心、恒安智能化生產(chǎn)基地、香港聯(lián)泰等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大幅提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;“五個(gè)系列”資源整合、110公里道路景觀提升和立面改造、“一山一水”慢行系統(tǒng)、八仙山公園等城建項(xiàng)目，大幅提升城市吸引力;世紀(jì)大道、機(jī)場(chǎng)連接線(和平路)等45條城市主干道，引水第二通道等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，大幅提升城市承載力;養(yǎng)正中學(xué)遷建、“一公里半徑”圖書館群、社會(huì)福利中心、全民健身中心等民生工程，大幅提升民生保障力;生態(tài)建設(shè)“四大行動(dòng)”、14個(gè)田園風(fēng)光項(xiàng)目、15條生態(tài)流域治理等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，大幅提升生態(tài)文明水平;社會(huì)治理應(yīng)急指揮中心、便民服務(wù)中心、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等社會(huì)治理項(xiàng)目，大幅提升政府管理服務(wù)效能。

這五年，民生普惠共享。我們堅(jiān)持“保障全覆蓋、待遇均等化”，每年把60%以上本級(jí)財(cái)力用于民生，年度民生投入從24.4億元增加到68.8億元，構(gòu)建完善7個(gè)民生保障體系。堅(jiān)持“群眾想要的”就是“政府要做的”，從群眾最期盼的事情入手，落實(shí)46件為民實(shí)事，打造了一批民生亮點(diǎn)。在全國(guó)率先實(shí)行新農(nóng)合跨省異地結(jié)報(bào);率先實(shí)現(xiàn)被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)“即征即保”;率先開(kāi)展“四幫四扶”，幫助721戶困難家庭脫貧解困;率先把治安巡邏隊(duì)直接配到村一級(jí)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市民反映強(qiáng)烈的“兩搶”案件從日均17起下降到0.5起，群眾安全感明顯提高。在全省率先推行“居住證”制度，110萬(wàn)外來(lái)創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員享受30項(xiàng)市民待遇，為全國(guó)“居住證”改革提供了有益經(jīng)驗(yàn);率先實(shí)行公辦高中和中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)，每年有4萬(wàn)名學(xué)生受益;率先實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障制度;率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔一體化，村村都有保潔設(shè)施、保潔隊(duì)伍。通過(guò)這些舉措，有力推動(dòng)本地農(nóng)民市民化、外來(lái)人口本地化、民生保障一體化，促進(jìn)發(fā)展成果全民共享，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從280元提高到580元，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)1倍和0.8倍。

這五年，文化大放異彩。我們圍繞文化傳承、文化惠民、文化弘揚(yáng)和文明創(chuàng)建，投入7.1億元用于文化建設(shè)發(fā)展，挖掘文化底蘊(yùn)，打響文化品牌。通過(guò)固態(tài)保護(hù)，堅(jiān)持老街區(qū)有一條保留一條，老房子有一間保留一間，文保單位、名人故居、古建筑、古民居等得到系統(tǒng)的保護(hù)修繕，延續(xù)了鄉(xiāng)愁記憶。通過(guò)活態(tài)傳承，完善公共文化服務(wù)體系，“大美晉江”惠民舞臺(tái)、書香城市、15分鐘文化生活圈，讓文化融入百姓生活。南音、木偶、高甲戲等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承創(chuàng)新和發(fā)揚(yáng)光大。通過(guò)業(yè)態(tài)提升，舉辦文化產(chǎn)業(yè)周，有力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，五店市傳統(tǒng)街區(qū)、三創(chuàng)園、洪山文創(chuàng)園成為城市地標(biāo)，文化正在為產(chǎn)業(yè)和城市注入新的活力。通過(guò)文明創(chuàng)建，不斷提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，獲得全國(guó)文明城市提名資格。

這五年，農(nóng)村越來(lái)越美。我們堅(jiān)持“全市一體，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”，把更多財(cái)力和公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，財(cái)政農(nóng)林水支出38.2億元，其中：投入4.2億元打造41個(gè)美麗鄉(xiāng)村;投入4億元開(kāi)展“全民動(dòng)員、綠化晉江”活動(dòng)，提升鎮(zhèn)村綠化水平;投入4.93億元補(bǔ)助農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔、治安巡邏;投入2.23億元實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水;投入1.75億元補(bǔ)助“一村一項(xiàng)目”工程，幫助村集體找到增收門路;投入3556萬(wàn)元實(shí)行村財(cái)保底補(bǔ)助制度，保底標(biāo)準(zhǔn)從5萬(wàn)元提高到20萬(wàn)元;投入1.86億元實(shí)施“一村一大學(xué)生”工程，村主干、兩委成員月基本報(bào)酬從，1000元、550元分別提高到1400元、750元。

過(guò)去五年，是晉江奮力攻堅(jiān)、爬坡過(guò)坎的五年。我們共同經(jīng)歷了改革開(kāi)放以來(lái)最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力，經(jīng)歷了晉江最大規(guī)模的城市改造更新，延續(xù)了30多年來(lái)良好的發(fā)展勢(shì)頭。這五年，大家都蠻拼的！我們下決心推進(jìn)全方位改革，不斷爭(zhēng)創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村宅基地等16項(xiàng)改革納入全國(guó)試點(diǎn)，晉江成為全國(guó)改革“試驗(yàn)田”;下決心支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)最高補(bǔ)助500萬(wàn)元，投入10億元建設(shè)三創(chuàng)園等科創(chuàng)平臺(tái)，引進(jìn)7家“國(guó)字號(hào)”研發(fā)機(jī)構(gòu)，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情;下決心化解200多個(gè)久拖未決的歷史遺留問(wèn)題，為項(xiàng)目落地、片區(qū)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)掃除了障礙;下決心推動(dòng)戰(zhàn)略性大項(xiàng)目落地建設(shè)，濱海新區(qū)填海工程、蓮花汽車、福廈客專晉江南站、福大科教園等項(xiàng)目，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了強(qiáng)勁動(dòng)力;下決心治理生態(tài)環(huán)境，實(shí)施近200個(gè)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，573家建筑石材企業(yè)、777家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶全面退出，136家陶瓷企業(yè)替代使用天然氣;下決心引導(dǎo)企業(yè)“五個(gè)回歸”，五年促成83家企業(yè)營(yíng)銷中心、電商中心回歸，新增納稅14.6億元。

各位代表！只要堅(jiān)持，夢(mèng)想總是可以實(shí)現(xiàn)的。過(guò)去五年晉江發(fā)展碩果累累，先后獲得國(guó)家園林城市、中國(guó)愛(ài)心城市、七星級(jí)慈善城市、全國(guó)雙擁模范城、全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)市、全國(guó)科技先進(jìn)市、全國(guó)教育“兩基”工作先進(jìn)地區(qū)，通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)市考核驗(yàn)收，縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力從全國(guó)第7位提升到第5位。這些成績(jī)的取得，得益于我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)上級(jí)和市委的決策部署，在繼承中創(chuàng)新，在發(fā)展中突破，不斷豐富發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”;得益于廣大企業(yè)家始終扎根晉江，堅(jiān)守實(shí)體，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，做出了突出貢獻(xiàn);得益于廣大海外僑親、異地鄉(xiāng)親始終懷著對(duì)家鄉(xiāng)的赤子情懷，全力支持家鄉(xiāng)建設(shè)，出錢出力，不甘人后;得益于海內(nèi)外500萬(wàn)晉江人團(tuán)結(jié)一致，攜手打拼，共同為晉江付出辛勤的汗水，凝聚成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)美好未來(lái)的強(qiáng)大合力。在這里，我代表市人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾和外來(lái)建設(shè)者，向給予我們不懈支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部，各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向各級(jí)駐晉直屬單位和部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持晉江發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還有不少困難和問(wèn)題。一是部分指標(biāo)完成不理想，三產(chǎn)增速和占gdp比重、工業(yè)投資等15項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有完成“__”規(guī)劃目標(biāo);二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還不夠快，中小企業(yè)創(chuàng)新意愿不強(qiáng)、方向不明、動(dòng)力不足，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)還沒(méi)有根本解決。新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)還不明顯，部分項(xiàng)目產(chǎn)生效益仍需時(shí)間;三是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，產(chǎn)能過(guò)剩，庫(kù)存壓力仍然較大，個(gè)別企業(yè)面臨資金風(fēng)險(xiǎn);四是人才總量和結(jié)構(gòu)仍然不能適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要;五是城市的規(guī)模、功能品質(zhì)和管理水平有待進(jìn)一步提升;六是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源總量不足、分布不均，還不能滿足群眾需求;七是資源環(huán)境約束趨緊，水、空氣、土壤等污染問(wèn)題仍然突出，公共安全、食品安全等方面仍有不少薄弱環(huán)節(jié);八是政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，個(gè)別公職人員專業(yè)素養(yǎng)、法治意識(shí)、服務(wù)效能有待提升。對(duì)此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

晉江市政府

第五篇 2024年市政府工作報(bào)告9350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表廊坊市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2024年工作回顧

剛剛過(guò)去的一年，是新世紀(jì)以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。面對(duì)金融危機(jī)、甲流威脅的嚴(yán)峻形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)慶安保的艱巨任務(wù)，全市上下深入落實(shí)

科學(xué)發(fā)展觀，唱響“保當(dāng)期增長(zhǎng)、促科學(xué)發(fā)展”的主旋律，化危為機(jī)、攻堅(jiān)克難，保持了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。胡錦濤___親臨視察并對(duì)我市工作給予充分肯定。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。編制實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)倍增計(jì)劃，以項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)為抓手，同步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，金字塔型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已具雛形。項(xiàng)目質(zhì)量顯著提高，實(shí)施投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目2264項(xiàng)，同比增加394項(xiàng)，其中億元以上項(xiàng)目占30.6%，高新技術(shù)、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目占86%。重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展加快，富士康產(chǎn)業(yè)基地一期投產(chǎn)，新奧薄膜太陽(yáng)能電池投產(chǎn)并成功進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，華為產(chǎn)業(yè)基地投入運(yùn)營(yíng)效益良好，中興產(chǎn)業(yè)基地、首鋼裝備制造業(yè)基地、廊坊科技谷、燕達(dá)健康城等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速推進(jìn)，電子信息產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)53.1%，占到全省同行業(yè)的33.4%，裝備制造、健康休閑、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。園區(qū)承載力進(jìn)一步提升，全市新增4個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，5個(gè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)區(qū)，廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)?？萍紕?chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，建成全國(guó)首家煤氣化國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、全省首家國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范中心和專利技術(shù)展示交易中心，國(guó)家級(jí)家具質(zhì)檢中心落戶香河。節(jié)能減排取得新進(jìn)展，單位生產(chǎn)總值能耗完成省下達(dá)計(jì)劃任務(wù)，二氧化硫排放削減5%，化學(xué)需氧量削減15.8%，在全省率先實(shí)現(xiàn)縣縣有污水處理廠。

元，建成高標(biāo)準(zhǔn)的市級(jí)社會(huì)福利院。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房41.5萬(wàn)平方米，在全省率先全部解決城區(qū)低收入家庭和農(nóng)村特困、災(zāi)貧戶住房困難。住房公積金保障作用不斷增強(qiáng)，累計(jì)歸集37.6億元。投資1.1億元建成10座水廠，解決了21萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。

(七)社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)。我市在全國(guó)114個(gè)城市公共文明暗訪測(cè)評(píng)中，列地級(jí)市第三位。啟動(dòng)實(shí)施了中小學(xué)校舍安全工程，完成3所市區(qū)中小學(xué)擴(kuò)建和34所農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我市連續(xù)四次通過(guò)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市考核，主要科技指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平。農(nóng)村衛(wèi)生“三基兩化”建設(shè)在全省率先達(dá)標(biāo)，甲流防控工作取得勝利。文化信息資源共享工程覆蓋面擴(kuò)大，成功舉辦廊坊書法晉京展，新編歷史劇《呂端》獲省戲劇節(jié)全部6項(xiàng)最高獎(jiǎng)。市體育場(chǎng)竣工，我市運(yùn)動(dòng)員在十一屆全運(yùn)會(huì)首獲金牌。社會(huì)治安和信訪穩(wěn)定工作切實(shí)加強(qiáng)，我市被評(píng)為全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作優(yōu)秀市。安全生產(chǎn)和食品藥品安全得到保障，建成省級(jí)食品安全檢測(cè)中心?！坝?jì)生惠民行動(dòng)”深入實(shí)施，國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入推進(jìn)。民族宗教、外事僑務(wù)、廣播電視、物價(jià)、檔案、人防、氣象、婦女兒童、殘疾人、地方志等各項(xiàng)工作均取得了新進(jìn)展、新成績(jī)。

各位代表，回顧一年的工作，困難前所未有，成績(jī)來(lái)之不易。這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表廊坊市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士，向駐廊解放軍、武警官兵、公安干警和中省直單位，向所有關(guān)心支持廊坊發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、2024年形勢(shì)和任務(wù)

今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我市在新的起點(diǎn)上謀劃“十二五”發(fā)展、加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵之年。

總體看，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨難得機(jī)遇。宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好，整體發(fā)展環(huán)境好于去年；省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，為我市加快發(fā)展提供了有力支撐。特別是北京啟動(dòng)實(shí)施城南行動(dòng)計(jì)劃和通州新城建設(shè)，為廊坊帶來(lái)了歷史上從未有過(guò)的重大機(jī)遇。城南行動(dòng)計(jì)劃，將北京南部作為首都未來(lái)發(fā)展的重要空間和京津冀合作的門戶通道，三年投入2900億元，重點(diǎn)建設(shè)7條軌道線路、27條跨區(qū)通道和主干道，并圍繞發(fā)展城市南中軸產(chǎn)業(yè)帶、永定河水岸經(jīng)濟(jì)帶和高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建“一軸一帶多園區(qū)”的發(fā)展格局。通州新城建設(shè)，將按照世界一流標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)建設(shè)北京的新城區(qū)，并在運(yùn)河核心區(qū)建設(shè)北京新的cbd，有8條軌道線路接入通州新城。城南開(kāi)發(fā)和新城建設(shè)的實(shí)施，進(jìn)一步加速了北京的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、消費(fèi)外溢和市場(chǎng)擴(kuò)張，城市帶動(dòng)力將直接輻射我市，帶來(lái)三個(gè)方面的新機(jī)遇，一是推動(dòng)對(duì)接京津邁向全面融入的新階段，二是為建設(shè)環(huán)京津城鎮(zhèn)群注入強(qiáng)大動(dòng)力，三是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是高端服務(wù)業(yè)提供了重大契機(jī)。著眼三大機(jī)遇，立足多年努力打造的城市、產(chǎn)業(yè)和交通平臺(tái)，廊坊已經(jīng)具備了沖刺跨越、全面爭(zhēng)先的基礎(chǔ)和條件。

我們也清醒地看到，廊坊發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。整體實(shí)力較弱、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)的歷史問(wèn)題尚未得到根本解決，一些新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)又逐漸凸顯。京津、京石、京承、京張等重大交通設(shè)施建設(shè)，使廊坊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)相對(duì)弱化。國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響依然存在，利用外部資源困難較多。面對(duì)深刻變化的新形勢(shì)，部分干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)不適應(yīng)發(fā)展的需要，缺少應(yīng)有的危機(jī)感和緊迫感。放眼日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵迫近，我們面對(duì)的挑戰(zhàn)和壓力比以往任何時(shí)候都更為緊迫、更加突出。

天時(shí)、地利、人和交集的大形勢(shì)，昭示著多年以來(lái)夢(mèng)寐以求的大發(fā)展、大跨越時(shí)機(jī)已經(jīng)來(lái)臨。雖然我們?cè)诎l(fā)展中會(huì)遇到諸多困難，但通過(guò)努力都是可以克服的。能不能抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇才是關(guān)鍵所在。我們需要堅(jiān)定信心、趨利避害，乘勢(shì)而上、搶占先機(jī)，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)沖刺跨越、全面爭(zhēng)先。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以沖刺跨越、全面爭(zhēng)先為主基調(diào)，著力壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模和提升總體實(shí)力，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，著力改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，加速構(gòu)筑“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”主框架，確保以綠色人均收入為主導(dǎo)的發(fā)展指標(biāo)趕上或超過(guò)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈平均水平，努力在科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市進(jìn)程中邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

圍繞上述要求和目標(biāo)，今年政府工作的首要任務(wù)是，既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破。在堅(jiān)持以往行之有效的工作思路基礎(chǔ)上，緊緊抓住新的發(fā)展機(jī)遇，突出建設(shè)好“四大體系”：一是大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；二是大力推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣和新農(nóng)村建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系；三是大力推進(jìn)京津廊、城鄉(xiāng)和市境交通一體化，加快構(gòu)建現(xiàn)代交通體系；四是進(jìn)一步為人民群眾織密福利安全網(wǎng)，加快構(gòu)建以解決各項(xiàng)民生困難為重點(diǎn)的社會(huì)性保障體系。

三、2024年重點(diǎn)工作

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重，必須緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，立足全局謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，集中精力干大事，抓住關(guān)鍵求突破。重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作。

(一)以更大的力度增投入、上項(xiàng)目，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

圍繞“四大體系”建設(shè)，謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目，力求取得更大突破。全年實(shí)施建設(shè)投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目2000項(xiàng)，其中億元以上項(xiàng)目550項(xiàng)。

三是健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重大項(xiàng)目責(zé)任制，確保責(zé)任落實(shí)到位。實(shí)行產(chǎn)業(yè)招商責(zé)任制，按產(chǎn)業(yè)分類謀劃引進(jìn)項(xiàng)目，把任務(wù)落實(shí)到各縣(市、區(qū))、重點(diǎn)園區(qū)和相關(guān)部門。進(jìn)一步完善項(xiàng)目考核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目考核辦法，切實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。

四是提高園區(qū)建設(shè)水平。啟動(dòng)實(shí)施《廊坊市園區(qū)空間布局總體規(guī)劃》，全面提升17個(gè)重點(diǎn)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平。廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)和燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)以增強(qiáng)活力、壯大實(shí)力為目標(biāo)，推行管辦分離、政企分開(kāi)、市場(chǎng)運(yùn)作，在機(jī)制再造和體制創(chuàng)新上邁出新步伐，積極推進(jìn)燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。對(duì)新獲批的省級(jí)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，圍繞“規(guī)劃、機(jī)制、人才”三要素，按照“五有”目標(biāo)要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各項(xiàng)服務(wù)功能，增強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的承載能力。各縣(市、區(qū))加強(qiáng)資源整合，集中力量打造樣板園區(qū)，培育新的縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。繼續(xù)做好園區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，抓住省第二批園區(qū)擴(kuò)區(qū)的契機(jī)，力爭(zhēng)大廠、永清、文安、大城四個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)區(qū)。進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)考核，實(shí)行分類指導(dǎo)，定期公布園區(qū)主要指標(biāo)排位，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

圍繞構(gòu)建金字塔型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

三是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)。按照城郊—都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展健康畜牧養(yǎng)殖、無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)林果花木四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展設(shè)施型農(nóng)業(yè)，新增節(jié)水灌溉面積10萬(wàn)畝。培育扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，新上一批大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，壯大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，形成區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，探索莊園型、工廠型、公司型等農(nóng)業(yè)先進(jìn)模式，在發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)等方面取得新突破。努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

四是培育新興產(chǎn)業(yè)。抓住國(guó)家支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，圍繞新能源、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快新奧煤基清潔能源、福爾制藥、梅花生物制藥、京冶科技、盛唐高分子材料等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃引進(jìn)一批新的龍頭項(xiàng)目，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。借鑒金隅工業(yè)園建設(shè)模式，實(shí)行以商招商，用龍頭聚項(xiàng)目，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

五是大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的必然選擇。著眼提升全市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新廊坊計(jì)劃，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，創(chuàng)新發(fā)展理念，集聚創(chuàng)新資源，匯聚創(chuàng)新人才，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，培育以技術(shù)論英雄、以創(chuàng)新為榮耀的社會(huì)氛圍，形成政府鼓勵(lì)創(chuàng)新、社會(huì)尊重創(chuàng)新、企業(yè)追求創(chuàng)新、人人勤于創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

強(qiáng)化核心技術(shù)和高層人才“兩個(gè)支撐”。圍繞電子信息、新能源、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)煤基清潔能源技術(shù)等項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家科技支撐計(jì)劃，力爭(zhēng)取得核心技術(shù)100項(xiàng)，促進(jìn)“廊坊制造”向“廊坊創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。實(shí)施培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才的鼓勵(lì)政策，逐步建立開(kāi)放、流動(dòng)、協(xié)作、競(jìng)爭(zhēng)的人才機(jī)制，全面推行技術(shù)入股和科技人員持股經(jīng)營(yíng)制度，試行股權(quán)、期權(quán)等產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度，最大限度地激發(fā)科技人員的首創(chuàng)精神。

開(kāi)展政研企對(duì)接和企業(yè)對(duì)標(biāo)“兩項(xiàng)活動(dòng)”。組織科研院所、重點(diǎn)院校與企業(yè)進(jìn)行有效對(duì)接，為產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)和科研成果轉(zhuǎn)化搭建平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，開(kāi)展“學(xué)新奧、練內(nèi)功”活動(dòng)，加強(qiáng)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三到五年內(nèi)，培育100家在全國(guó)技術(shù)領(lǐng)先、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)。

六是打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，加大節(jié)能減排工作力度。重點(diǎn)抓好前進(jìn)鋼鐵、梅花味精、三河電廠、霸州新利4家省“雙百”企業(yè)節(jié)能工程；對(duì)42家用能大戶企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深入實(shí)施綜合節(jié)能改造；推進(jìn)文安、霸州“雙三十”節(jié)能減排示范工程。落實(shí)節(jié)能減排問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)格控制單位生產(chǎn)總值能耗，加快淘汰落后產(chǎn)能，切實(shí)防止高耗能、高排放項(xiàng)目上馬。大力推廣使用高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，推進(jìn)太陽(yáng)能電池等新型清潔能源技術(shù)在我市推廣應(yīng)用。

(三)以深入推進(jìn)三年大變樣為抓手，著力加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

一是在規(guī)劃水平上有新提升。按照“生態(tài)、智能、休閑、商務(wù)”的功能定位，大力提升城市規(guī)劃的特色和水平。聘請(qǐng)美國(guó)霍克公司以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為核心，編制生態(tài)智能城市規(guī)劃。做好奧林匹克環(huán)城公園規(guī)劃和休閑中心概念性規(guī)劃，全面整合環(huán)城林帶、水系等景觀資源，完成京滬高鐵兩側(cè)用地一體化規(guī)劃，努力形成“長(zhǎng)廊呈秀、環(huán)綠爭(zhēng)春、龍鳳來(lái)朝”的獨(dú)有城市風(fēng)貌。

二是在城市功能上有新跨越。加大中心區(qū)改造提升力度，重點(diǎn)建設(shè)投資50億元的廣陽(yáng)cbd、投資30億元的中心商業(yè)區(qū)、投資6.3億元的龍河水系景觀帶、投資5億元的奧林匹克環(huán)城公園、投資5億元的植物園項(xiàng)目，以地標(biāo)性精品工程提升城市品位。著力推進(jìn)南城開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)實(shí)施光明商務(wù)區(qū)、龍河中心區(qū)、銀河新區(qū)和高鐵廣場(chǎng)商貿(mào)區(qū)等項(xiàng)目。加強(qiáng)市區(qū)交通建設(shè)和管理，打通市區(qū)斷頭路，新建5條次干道，建立多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的交管機(jī)制，有效緩解堵車問(wèn)題。加大迎賓線改造提升力度，高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆提升光明道兩側(cè)景觀帶。加快萬(wàn)莊新城建設(shè)，以文化休閑和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以重大項(xiàng)目為支撐，對(duì)萬(wàn)莊新城進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園、悅榕莊酒店等項(xiàng)目建設(shè)。著力破解水資源制約，建設(shè)南水北調(diào)天津干線引水工程，確保廊坊干渠開(kāi)工建設(shè)，加快推進(jìn)廣陽(yáng)水庫(kù)立項(xiàng)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)引黃調(diào)水常態(tài)化。

三是在城鎮(zhèn)體系建設(shè)上有新進(jìn)展。加快建設(shè)固安、永清和主城區(qū)直通高速公路，構(gòu)筑大城區(qū)組團(tuán)空間格局，積極打造半小時(shí)交通圈。在縣縣通高速的基礎(chǔ)上，把高速交通向園區(qū)延伸，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)園區(qū)通高速公路。抓住對(duì)接京津的新機(jī)遇，編制和實(shí)施環(huán)京津城鎮(zhèn)群發(fā)展規(guī)劃，選取一批具有良好區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的重點(diǎn)城鎮(zhèn)，結(jié)合村莊整理和新民居建設(shè)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的小城市。加快人口向中心城市和重點(diǎn)城鎮(zhèn)聚集，穩(wěn)妥推進(jìn)本地人口農(nóng)轉(zhuǎn)非，積極吸引京津高端人群，迅速提高城鎮(zhèn)人口比重。通過(guò)三至五年的努力，形成以中心城市、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)為框架，一體兩翼、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。

四是在北三縣經(jīng)濟(jì)一體化上有新突破。加強(qiáng)北三縣經(jīng)濟(jì)一體化規(guī)劃，在重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、城鎮(zhèn)布局、共有河流和國(guó)道整治上，進(jìn)一步做好規(guī)劃和整合。研究出臺(tái)稅收分成的利益共享機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目統(tǒng)一擺放、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一布局。把燕郊新城作為環(huán)北京城鎮(zhèn)群的重要節(jié)點(diǎn)，盡快編制新城規(guī)劃，加快開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，切實(shí)做好“三農(nóng)”工作。

以胡錦濤___視察我市新農(nóng)村建設(shè)為動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件精神，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)民收入，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)邁上新臺(tái)階。

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)田水利設(shè)施，補(bǔ)打機(jī)井1000眼，維修改建閘橋、泵站11座，積極實(shí)施永定河、潮白河、子牙河險(xiǎn)工加固等7項(xiàng)應(yīng)急度汛工程，加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)減災(zāi)能力。推廣沼氣、秸稈綜合利用等可再生能源技術(shù)，加快建設(shè)大型沼氣綜合利用工程。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，投資1.5億元，新建改建農(nóng)村公路300公里。大力實(shí)施通道綠化工程，打造精品綠廊。

三是多渠道增加農(nóng)民收入。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資、良種、農(nóng)機(jī)具等各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，及時(shí)撥付兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等補(bǔ)助資金，穩(wěn)定政策增收。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)增收。引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，全年轉(zhuǎn)移13.8萬(wàn)人次，增加農(nóng)民工資性收入。加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，完善技能式、創(chuàng)業(yè)式、委托式、訂單式培訓(xùn)模式，完成一村兩員、實(shí)用技術(shù)、科技示范戶等培訓(xùn)30萬(wàn)人次以上。

四是深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大土地執(zhí)法力度。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民依法流轉(zhuǎn)土地，流轉(zhuǎn)率達(dá)到10%以上。全面深化集體林權(quán)制度改革，建立健全林業(yè)支持保護(hù)、林木采伐、林權(quán)流轉(zhuǎn)、林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系等各項(xiàng)制度。普遍建立農(nóng)村財(cái)富積累機(jī)制，規(guī)范村級(jí)集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。今年在全市70%的村街建立財(cái)富積累機(jī)制，明年基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。

五是強(qiáng)力推進(jìn)新民居建設(shè)。把新民居建設(shè)作為加速城鎮(zhèn)化、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的突破口，堅(jiān)持規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、政策引導(dǎo)、因地制宜，以新農(nóng)村先行示范區(qū)為牽引，以組團(tuán)建設(shè)為基本導(dǎo)向，著力破解資金短缺、土地流轉(zhuǎn)和市場(chǎng)對(duì)接等關(guān)鍵性難題，大規(guī)模推進(jìn)新民居建設(shè)。今年重點(diǎn)抓好150個(gè)省級(jí)示范村工程，三年內(nèi)使15%的村街達(dá)到省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持把新民居建設(shè)與新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新體制、新文化統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)高水平、跨越式發(fā)展。

(五)全面深化對(duì)接京津，拓展對(duì)外開(kāi)放深度和廣度。

抓住北京城南開(kāi)發(fā)和新城建設(shè)等新機(jī)遇，加快對(duì)接京津、同城發(fā)展步伐。積極搭建開(kāi)放平臺(tái)，加大招商引資力度，全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

一是深化規(guī)劃對(duì)接。以京津?yàn)樽鴺?biāo)系，對(duì)產(chǎn)業(yè)、城建、交通等各個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，確保規(guī)劃上與京津統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在發(fā)展上與京津互補(bǔ)共贏。密切與京津規(guī)劃部門的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)與京津兩市“十二五”規(guī)劃的銜接，爭(zhēng)取兩市規(guī)劃中更多體現(xiàn)京津廊合作意向，提高規(guī)劃對(duì)接的主動(dòng)性、超前性和實(shí)效性。高度關(guān)注北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，編制好《臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃》，開(kāi)展區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)、交通和空間布局研究。

二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好環(huán)京津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互補(bǔ)。謀劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，建設(shè)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的功能區(qū)、聚集區(qū)，探索項(xiàng)目轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建、互利合作的新機(jī)制和新途徑，吸引京津高科技、高成長(zhǎng)性企業(yè)聚集廊坊。加強(qiáng)旅游交流合作，擴(kuò)大京津冀旅游“一卡通”發(fā)行，增加廊坊景區(qū)，擴(kuò)大知名度。

三是加快交通對(duì)接。著眼構(gòu)筑現(xiàn)代交通體系，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升公路等級(jí)，打通道路接口，打造無(wú)障礙交通圈。加快軌道交通對(duì)接，全力推進(jìn)京山鐵路客運(yùn)改造和京廊軌道交通對(duì)接等重大項(xiàng)目，抓好津保高速鐵路霸州站點(diǎn)建設(shè)。加快高速公路對(duì)接，實(shí)施廊滄、京臺(tái)、密涿支線、密涿(廊坊至北三縣段)等高速公路建設(shè)。加快干線公路對(duì)接，推進(jìn)采留線、104線改造、平香線南延、津保南線改造等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工。加快京廊公交對(duì)接，開(kāi)通廊坊市區(qū)至首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)客運(yùn)專線，把北京城市公交引入永清。

四是加大招商和城市營(yíng)銷力度。大力開(kāi)展組團(tuán)招商、以商招商、代理招商，全方位對(duì)接京津及國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)、大機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)在重大項(xiàng)目引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。按照《廊坊市城市營(yíng)銷策劃方案》，以更寬的視野、更大的力度開(kāi)展城市營(yíng)銷，重點(diǎn)組織好北京？廊坊周、韓國(guó)？廊坊周等推介活動(dòng)，打響城市、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)品牌，提高廊坊的知名度、美譽(yù)度，增強(qiáng)招商引資的優(yōu)勢(shì)和吸附力。

(六)著力保障和改善民生，不斷加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。

堅(jiān)持把增進(jìn)群眾福祉放在政府工作的首位，著力推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，全面提升人民群眾幸福指數(shù)和社會(huì)文明程度。

一是著力改善民生。突出抓好就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、養(yǎng)老五大惠民體系，實(shí)施危房幫建、扶殘助殘、飲水安全、校舍安全、醫(yī)療設(shè)施建設(shè)五項(xiàng)利民工程。

就業(yè)保障體系。繼續(xù)開(kāi)展“就業(yè)援助月”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)吸納就業(yè)，鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.25萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。

醫(yī)療保障體系。繼續(xù)提高農(nóng)村衛(wèi)生“三基兩化”水平，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)街道覆蓋率達(dá)到100%，新農(nóng)合參合率達(dá)到90%以上。繼續(xù)資助農(nóng)村低保戶參加新農(nóng)合，城鎮(zhèn)低保對(duì)象免費(fèi)參加新城合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象醫(yī)保全覆蓋。

住房保障體系。加大保障性住房供給，讓困難群眾住有所居，中低收入家庭住房條件不斷改善。全年建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房15萬(wàn)平方米，籌集實(shí)物廉租房1750套，新增歸集住房公積金10億元，發(fā)放住房公積金貸款7億元。

養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。鞏固養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌體制，積極推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。抓好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))自行開(kāi)展新農(nóng)保，力爭(zhēng)在全市范圍全面啟動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的全覆蓋。

就學(xué)保障體系。完善孤殘兒童救助機(jī)制，加快特殊教育學(xué)校建設(shè)。落實(shí)義務(wù)教育和中等職業(yè)教育貧困學(xué)生救助政策，開(kāi)展多種助學(xué)活動(dòng)，設(shè)立貧困大學(xué)生助學(xué)基金，不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)。努力提高人均受教育年限，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到88%以上。

危房幫建工程。汛期以前完成1731戶農(nóng)村困難群眾危房幫建，提前一年完成三年目標(biāo)任務(wù)。

飲水安全工程。投資1.5億元，新建13座水廠，解決農(nóng)村30萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。

扶殘助殘工程。把殘疾人扶貧納入政府扶貧計(jì)劃，每年扶助6000名貧困殘疾人，免費(fèi)為3000名殘疾人進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)，安排1000名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

校舍安全工程。投資17.3億元，啟動(dòng)638所中小學(xué)校舍修建工作，年內(nèi)完成工程量的60%。

醫(yī)療設(shè)施建設(shè)工程。投資1億元，建設(shè)市中醫(yī)院綜合病房樓，籌建廊坊市精神病醫(yī)院；爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金，支持3所縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)。

二是加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度。推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，做好中期驗(yàn)收準(zhǔn)備。推進(jìn)義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展，提升普通高中教育質(zhì)量，加快職業(yè)教育資源整合，努力促成人大附中分校落戶。全力承辦好十三屆省運(yùn)會(huì)。深入實(shí)施文化信息資源共享工程，加快完成村街基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。落實(shí)人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)政策，穩(wěn)定低生育水平，人口出生率控制在14.48‰以內(nèi)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)?？偨Y(jié)運(yùn)用甲流防控經(jīng)驗(yàn)，建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的長(zhǎng)效機(jī)制。

三是維護(hù)安全穩(wěn)定。完善領(lǐng)導(dǎo)大接訪制度，建立健全矛盾大調(diào)解機(jī)制，抓好聯(lián)合接訪中心和巡特警隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，深化專項(xiàng)治理，完善應(yīng)急救援體系。理順食品藥品監(jiān)管體制，加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕重大食品藥品安全事故的發(fā)生。

四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

置身沖刺跨越、全面爭(zhēng)先的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的艱巨任務(wù)，必須強(qiáng)化政府自身建設(shè)，全面提高組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。

第一，進(jìn)一步提高搶抓機(jī)遇的能力。樹立強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、拼搶意識(shí)，以更高的目標(biāo)要求，自我加壓謀發(fā)展，心無(wú)旁騖干事業(yè)，巧借天時(shí)，放大地利，凝聚人和，把廊坊的優(yōu)勢(shì)點(diǎn)變成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，把難得的機(jī)遇變成發(fā)展的動(dòng)力。

第二，進(jìn)一步提高創(chuàng)新發(fā)展的能力。跨越爭(zhēng)先，貴在創(chuàng)新，重在落實(shí)。堅(jiān)持把創(chuàng)新精神貫穿到政府工作全過(guò)程，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，建立創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的澎湃活力，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，建設(shè)創(chuàng)新型城市。堅(jiān)持實(shí)干興市，認(rèn)準(zhǔn)的事情扭住不放，決定的工作一抓到底，制定的目標(biāo)必保完成，做到縱比有突破、橫比有進(jìn)位、結(jié)果有實(shí)效。

第三，進(jìn)一步提高勤政善政的能力。大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng)，提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，全面實(shí)施行政審批電子監(jiān)察，穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。推進(jìn)信用體系建設(shè)，大力構(gòu)建以政府、企業(yè)和重點(diǎn)人群為主要內(nèi)容的社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，充分發(fā)揮信用產(chǎn)品在招投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用。集中各方面智慧，組織編制“十二五”規(guī)劃，謀劃好廊坊科學(xué)發(fā)展的新藍(lán)圖。

第四，進(jìn)一步提高依法行政的能力。自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各界意見(jiàn)和建議，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立和完善重大問(wèn)題集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，對(duì)事關(guān)全局和人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，廣開(kāi)言路，廣納民意。規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保一切工作都在法律的框架內(nèi)進(jìn)行。

第五，進(jìn)一步提高廉潔持政的能力。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建重大項(xiàng)目、重大工程保廉體系，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，堅(jiān)決糾正損害群眾利益、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不正之風(fēng)。加強(qiáng)公務(wù)員管理和監(jiān)督，完善考核體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，建設(shè)一支廉潔高效的公務(wù)員隊(duì)伍。

各位代表，一個(gè)振興廊坊的重大機(jī)遇就在我們面前。歷史機(jī)遇不容錯(cuò)過(guò)。讓我們以胡錦濤___視察廊坊為動(dòng)力，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，樹立舍我其誰(shuí)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感和使命感，以只爭(zhēng)朝夕的精神、放馬一搏的勇氣，團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干，共同創(chuàng)造廊坊更加美好的明天！

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第六篇 2024年度xxx市政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告1450字

。通過(guò)《___信息》、___電視臺(tái)和___政府網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳政府信息公開(kāi)政策，營(yíng)造濃厚公開(kāi)氛圍。采取以會(huì)代訓(xùn)、工作交流等方式，全年分兩期對(duì)各鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作的人員組織專題培訓(xùn)，圍繞提高政策和業(yè)務(wù)水平，學(xué)習(xí)熟悉政府信息公開(kāi)的文件精神、具體事項(xiàng)、制度規(guī)定，掌握中國(guó)·___政府網(wǎng)站信息公開(kāi)管理平臺(tái)操作方法，有效地促進(jìn)了全市政府信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

堅(jiān)持把主動(dòng)公開(kāi)作為政府信息公開(kāi)的主渠道，擴(kuò)大主動(dòng)公開(kāi)信息量。按照公正、公平、便民的原則，要求各行政機(jī)關(guān)主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)政府信息。

公開(kāi)的主要內(nèi)容?？茖W(xué)梳理和編排2024年度政府信息，累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息5086條，包括市政府公文類信息、市政府辦公室公文類信息、市政府重要會(huì)議類信息、市政府重點(diǎn)工作以及實(shí)事類信息等，文檔電子化率100%。認(rèn)真梳理2024年以前產(chǎn)生的政府信息，整理應(yīng)讓群眾知曉的歷史信息，并安排專人輸錄為電子文檔，主動(dòng)對(duì)外公開(kāi)。2024年度，《市長(zhǎng)信箱》共收到需要辦理的群眾來(lái)信586件，已全部辦結(jié)并回復(fù)來(lái)信人，做到事事有著落、件件有回音。

（二）公開(kāi)形式。

1、政府網(wǎng)站等媒體。通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)。根據(jù)市政府政務(wù)公開(kāi)工作統(tǒng)一部署，改版升級(jí)中國(guó)·___政府門戶網(wǎng)站，整合原先分散的政府信息和辦事功能，增設(shè)政府信息公開(kāi)專欄。專欄下設(shè)市政府信息目錄、政府信息公開(kāi)指南、依申請(qǐng)公開(kāi)信息、政府信息公開(kāi)動(dòng)態(tài)信息、政府信息公開(kāi)制度、政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告和政府信息公開(kāi)工作意見(jiàn)箱等欄目，方便群眾查詢和運(yùn)用。

2、公共查閱點(diǎn)。指定市檔案館、市行政服務(wù)中心為政府信息公開(kāi)集中查閱點(diǎn)，政府各部門每月向政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)（市檔案館）送交主動(dòng)公開(kāi)政府信息紙質(zhì)目錄和文檔；市檔案館、市行政服務(wù)中心等負(fù)責(zé)向社會(huì)免費(fèi)提供政府信息。目前已匯集了市級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息全文、目錄，為公眾查閱政府信息提供保證。部分行政機(jī)關(guān)根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場(chǎng)所、設(shè)施，公開(kāi)政府信息。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

2024年度，市政府辦公室共收到書面（口頭）或者電子郵件形式的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)6件，做到件件有答復(fù)。市政府辦公室對(duì)申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)人未收取任何費(fèi)用。

四、咨詢和 投訴情況

2024年度，全市共接受市民咨詢10760多人次，其中現(xiàn)場(chǎng)咨詢1900多人次，電話咨詢7200多人次，網(wǎng)上咨詢1298人次。咨詢內(nèi)容主要涉及全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況、市政建設(shè)、公共交通、城市供水、招生就業(yè)、行政許可事項(xiàng)、糧食直補(bǔ)政策、征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、公務(wù)員考試等方面。

五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

2024年度，嚴(yán)格按照《條例》有關(guān)主動(dòng)公開(kāi)信息內(nèi)容、時(shí)限，依申請(qǐng)公開(kāi)信息程序、時(shí)限要求開(kāi)展信息公開(kāi)工作，沒(méi)有出現(xiàn)對(duì)政府信息公開(kāi)提出申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

主要問(wèn)題。

1、公開(kāi)內(nèi)容不夠豐富。政府網(wǎng)站上各單位發(fā)布的信息數(shù)量和質(zhì)量參差不齊，公開(kāi)的內(nèi)容與公眾的需求有距離，重大決策草案公開(kāi)、聽(tīng)取公眾意見(jiàn)等需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、公開(kāi)形式不夠多樣。普遍比較重視通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息，適合社區(qū)、農(nóng)村等基層群眾查詢的公開(kāi)形式不多。

3、宣傳工作不夠深化。對(duì)《條例》等一系列政府信息公開(kāi)文件精神的宣傳和普及力度不足，公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的知曉率和參與度需要進(jìn)一步提高。

第七篇 市政府接待辦公務(wù)員述職報(bào)告2850字

市政府接待辦公務(wù)員述職報(bào)告

一年來(lái)，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和接待辦的集體領(lǐng)導(dǎo)下，在機(jī)關(guān)全體同志們的支持幫助下，緊緊圍繞市委市政府的中心任務(wù)，服從工作安排，加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉，認(rèn)真履行職責(zé)，全面提高了自己的思想認(rèn)識(shí)、工作能力和綜合素質(zhì)，較好的完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將任職以來(lái)的情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升個(gè)人修養(yǎng)

第一、認(rèn)真加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，不斷提高自己的政治理論水平。本人一直堅(jiān)持認(rèn)真研讀各級(jí)黨報(bào)黨刊，始終做到從思想上行動(dòng)上與___保持高度一致。9月16日至10月13日，本人參加了b市第八期中青年干部培訓(xùn)班并被市委組織部和市委黨校評(píng)為“優(yōu)秀學(xué)員”，今年以來(lái)又積極參加了“兩問(wèn)三比”主題教育活動(dòng)、兩個(gè)《條例》學(xué)習(xí)活動(dòng)、“行政許可法”培訓(xùn)考試、周末黨校和單位每期的政治學(xué)習(xí)。通過(guò)以上的統(tǒng)一學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)，使自己對(duì)黨的各項(xiàng)理論、路線、方針、政策有了更為深刻的認(rèn)識(shí)；對(duì)當(dāng)今國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)有了更為理性的分析。從而豐富了自己領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和依法辦事等方面的知識(shí)，增強(qiáng)了自己實(shí)踐“三個(gè)代表”、“兩個(gè)務(wù)必”、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等重要理論的自覺(jué)性，同時(shí)也提高了自己在新世紀(jì)、新形勢(shì)下拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。2003年12月我被選為b市第二界青年聯(lián)合會(huì)常委，2024年5月11日，經(jīng)組織培養(yǎng)考察、支部大會(huì)通過(guò)，我光榮的加入了預(yù)備黨員的隊(duì)伍。

第二、認(rèn)真加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己服務(wù)后勤的業(yè)務(wù)知識(shí)。對(duì)于本人來(lái)說(shuō)，b市是一個(gè)陌生的城市，接待也是一個(gè)嶄新的行業(yè)。為了能盡快適應(yīng)環(huán)境，更好地開(kāi)展工作，本人努力堅(jiān)持“向人學(xué)、向書本學(xué)”的學(xué)習(xí)型適應(yīng)思路：一方面，虛心向接待戰(zhàn)線的老同志請(qǐng)教，通過(guò)他們的言行舉止、工作安排等來(lái)規(guī)范自己的接待行為；另一方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)歷年的《接待與交際》、《中國(guó)機(jī)關(guān)后勤》、等書籍雜志，從中汲取營(yíng)養(yǎng)，努力掌握有關(guān)接待專業(yè)知識(shí)和b市風(fēng)土人情，在最短時(shí)間內(nèi)把自己塑造成為了一名合格的接待人和一名真正的b市人。

第三、認(rèn)真加強(qiáng)科學(xué)文化學(xué)習(xí)，不斷提高自己的綜合素質(zhì)。我嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部所必須的“t”字型知識(shí)結(jié)構(gòu)要求自己，在工作之余努力豐富自己全面的科學(xué)文化知識(shí)。今年6月參加并順利通過(guò)了公務(wù)員英語(yǔ)日常用語(yǔ)培訓(xùn)考試，7月，參加了中共省委黨校研究生入學(xué)統(tǒng)一考試，并以高出分?jǐn)?shù)線100多分的成績(jī)被錄取為黨政管理專業(yè)研究生。

二、認(rèn)真履行職責(zé)，積極開(kāi)展工作

第一、接待工作。任職以來(lái)，在黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和一把手主任的直接指導(dǎo)下，本人跳出了“就接待搞接待”的思維模式，努力創(chuàng)新接待理論和接待方法，用抓經(jīng)濟(jì)的思路、理念、機(jī)制和辦法抓接待，明確了接待工作既要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，又要注重經(jīng)濟(jì)效益、講究接待成本的工作思路，培養(yǎng)了自己良好的市場(chǎng)觀念、效益觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、信息觀念和服務(wù)觀念，樹立了接待工作應(yīng)具備的窗口意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，認(rèn)真、細(xì)致、周到、高標(biāo)準(zhǔn)地完成了各項(xiàng)接待工作。2003年9月至2024年2月，本人接待和參與接待重要的領(lǐng)導(dǎo)及客商共計(jì)52批次1500余人次；完成或協(xié)助有關(guān)單位完成了市項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)、縣區(qū)互動(dòng)交流參觀、人代政協(xié)兩會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)議、全民創(chuàng)業(yè)大會(huì)等21個(gè)重要會(huì)議的會(huì)務(wù)工作；配合有關(guān)單位接待并推動(dòng)舉行了集團(tuán)、集團(tuán)等重要客商在b市大型投資項(xiàng)目的簽約儀式；在全體同志的共同努力下圓滿完成了“第七屆節(jié)”、農(nóng)洽會(huì)、中央電視臺(tái)“心連心”藝術(shù)團(tuán)慰問(wèn)演出接待工作，成功舉辦了“百名客商聚，b市與客商心連心”招待酒會(huì)和投資說(shuō)明會(huì)等大型接待活動(dòng)。

第二、“雙出”工作。今年2月25日我被定為04年度市“外出招商引資、外出學(xué)習(xí)鍛煉”人員，接到通知以來(lái)本人充分認(rèn)識(shí)到“雙出”工作對(duì)于b市富民強(qiáng)市、對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的提高的重要意義，精心準(zhǔn)備、積極參加。半年來(lái)，在領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我和同志組成的“雙出”小組先后前往浙江義烏、麗水、上海、張家港、昆山、深圳、珠海、廣州等地學(xué)習(xí)考察，共在外地42天，拜訪了大批客商，獲得了大量寶貴的招商信息；邀請(qǐng)并接待了_、_、_、_等客商來(lái)b市投資考察洽談，并在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下與實(shí)業(yè)公司簽定了總投資額3400萬(wàn)元的“華都大廈”項(xiàng)目（已到位資金530萬(wàn)元）；另與香港集團(tuán)薛總初步達(dá)成了“環(huán)保園”、與深圳集團(tuán)初步達(dá)成了“玉米飼料”、天上人間娛樂(lè)城等項(xiàng)目的投資意向。

第三、其他工作。按照年初領(lǐng)導(dǎo)班子的分工，2024年本人協(xié)助成立了機(jī)關(guān)房地產(chǎn)管理與開(kāi)發(fā)中心、機(jī)關(guān)物業(yè)管理與生活服務(wù)中心，加大二招清算組資金清算力度，加快欠款欠條回收進(jìn)度，協(xié)調(diào)辦理了原二招職工的失業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，協(xié)助辦理了職工醫(yī)療保險(xiǎn)、房產(chǎn)證手續(xù)、檔案托管、解除勞動(dòng)關(guān)系合同簽證和宿舍樓改水、分戶水表安裝等工作，協(xié)助并協(xié)調(diào)處理了老干樓部分老干部信訪問(wèn)題，化解了原二招職工群訪事件，消除了不穩(wěn)定因素，保證了機(jī)關(guān)工作、生活的正常秩序。

三、堅(jiān)持嚴(yán)于律己、努力做好表率

一、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。本人嚴(yán)格按照胡錦濤同志提出的“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的要求，堅(jiān)持“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”，始終把耐得平淡、舍得付出、默默無(wú)聞作為自己的準(zhǔn)則；始終把增強(qiáng)公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)作為一切工作的基礎(chǔ)；始終把作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)上，腳踏實(shí)地埋頭苦干；始終保持青年干部的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，努力成為青年同志的楷模。

二、加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。本人十分珍惜b市市委市政府給自己這次到b市工作的機(jī)會(huì)，嚴(yán)于律己、以身作則、勤奮從政、克己奉公、淡泊名利，努力克服生活上的各種困難，發(fā)揮年齡優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)、超量地開(kāi)展工作。在一把手和班子其他成員以身作則的榜樣激勵(lì)下，本人也培養(yǎng)了自己不怕吃苦、不怕勞累、連續(xù)作戰(zhàn)、持久作戰(zhàn)的工作作風(fēng)：03年，由于有接待任務(wù)，本人在b市度過(guò)了自己有生以來(lái)第一次沒(méi)和家人團(tuán)聚的中秋節(jié)；家屬生育，由于當(dāng)時(shí)正值節(jié)籌備期間，我只在醫(yī)院呆了一天就回到了b市；接待集團(tuán)林總一行，連續(xù)兩夜工作到凌晨2點(diǎn)；為了節(jié)省費(fèi)用，徒步行走在地面溫度達(dá)56度的深圳街頭，險(xiǎn)些中暑。

一年來(lái)，本人作出了一定的努力，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心支持下，也取得了一定的成績(jī)，但距領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求還有不少的差距：

一、由于工作性質(zhì)的限制，深入基層調(diào)查研究的時(shí)間、機(jī)會(huì)偏少，對(duì)b市市情的了解只局限于書本經(jīng)驗(yàn)的理性認(rèn)識(shí)上，缺乏實(shí)在的感性認(rèn)識(shí)。

二、在工作中與領(lǐng)導(dǎo)交流溝通不夠，有時(shí)候只知道埋頭拉車。

三、由于自己是年輕干部，又是在陌生的地方，所以在開(kāi)展工作時(shí)缺乏魄力。

總之，完美主義和理想主義一直是我工作中的最大障礙，應(yīng)當(dāng)更加清醒地面對(duì)現(xiàn)實(shí)。在今后年度的工作中，本人一定會(huì)進(jìn)一步解放思想，緊跟市委市政府的工作思路，積極配合一把手和班子其他成員，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要理論，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力做好接待工作，為在產(chǎn)業(yè)帶的率先崛起貢獻(xiàn)自己的力量。

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第八篇 珠海市政府工作報(bào)告20240字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、20__年工作回顧

過(guò)去一年，我們搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，全面深化改革，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，在全市人民的共同努力下，較好地完成了市八屆人大四次會(huì)議確定的重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全年主要目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成績(jī)。

(一)沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中有進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省各項(xiàng)政策措施，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)研究推出了培育大型骨干企業(yè)、促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展、壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)等七個(gè)方面的政策和200多項(xiàng)具體舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化中穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，多項(xiàng)指標(biāo)增幅在珠三角領(lǐng)先。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1857.3億元，增長(zhǎng)10.3%。人均gdp預(yù)計(jì)超過(guò)1.8萬(wàn)美元。一般公共預(yù)算收入224.3億元，增長(zhǎng)23.6%。gdp和預(yù)算收入增速均居珠三角第一。一般公共預(yù)算收入占gdp的比重達(dá)12%，稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重達(dá)81.2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額達(dá)293.6億元，增長(zhǎng)18.2%。全體居民人均可支配收入初步測(cè)算達(dá)33234.9元，增長(zhǎng)9.5%。全市本外幣存貸款余額同比分別增長(zhǎng)10.9%和17.1%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.26%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲3.1%。發(fā)展的質(zhì)量和效益繼續(xù)提升。投資保持較快增長(zhǎng)。以加快基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化為戰(zhàn)略重點(diǎn)，投資力度持續(xù)不減，固定資產(chǎn)投資首次突破千億元，達(dá)到1135.1億元，增長(zhǎng)23.5%，增速連續(xù)四年保持珠三角第一。完成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資512.8億元，為年度計(jì)劃的132.5%。一批內(nèi)通外聯(lián)的交通樞紐工程全面啟動(dòng)。港珠澳大橋主橋及珠澳人工島建設(shè)順利，珠海連接線配套工程進(jìn)度過(guò)半。金琴高速、橫琴二橋等42個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入全面施工期。金灣互通立交、梅華路改造等13個(gè)項(xiàng)目建成。珠海北站tod綜合開(kāi)發(fā)、城軌延長(zhǎng)線、15萬(wàn)噸級(jí)主航道工程、南屏大橋等28個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)投資和服務(wù)業(yè)投資分別達(dá)355.7億元、276億元和857.3億元，占全社會(huì)投資比重分別為31.3%、24.3%和75.5%。完成工業(yè)技術(shù)改造投資58.3億元，增長(zhǎng)156.7%，增速居珠三角首位。民間投資增長(zhǎng)55.7%，占比達(dá)34.8%。

消費(fèi)出口平穩(wěn)。積極組織開(kāi)展各類消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額815.7億元，增長(zhǎng)13.2%。著力培育旅游、會(huì)展消費(fèi)新熱點(diǎn)，全市旅游總收入261.8億元，增長(zhǎng)8.3%。珠海國(guó)際會(huì)展中心、華發(fā)商都等項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，第十屆中國(guó)航展觀眾和簽約項(xiàng)目再創(chuàng)歷史新高，長(zhǎng)隆國(guó)際海洋度假區(qū)首期建成，接待游客超過(guò)800萬(wàn)人次。海洋海島游、鄉(xiāng)村生態(tài)游蓬勃發(fā)展，竹洲水鄉(xiāng)水利風(fēng)景區(qū)、蓮洲鎮(zhèn)分別被評(píng)為國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)和廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)。大力催生新興業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式和新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，信息消費(fèi)增長(zhǎng)20%，電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)15.8%。推動(dòng)外貿(mào)在轉(zhuǎn)型中穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)出口總額達(dá)550億美元，增長(zhǎng)1.3%，其中出口增長(zhǎng)9.3%。一般貿(mào)易進(jìn)出口占比提高到53.5%，內(nèi)資企業(yè)出口占比達(dá)55.2%，加工貿(mào)易委托設(shè)計(jì)和自主品牌混合生產(chǎn)方式出口占比達(dá)62%，服務(wù)外包離岸執(zhí)行金額增長(zhǎng)37%，外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。保稅區(qū)進(jìn)口商品交易中心跨進(jìn)全省首批十大進(jìn)口商品交易中心培育行列，新增首家省級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)企業(yè)。新批外商直接投資項(xiàng)目330個(gè)，新引進(jìn)投資超過(guò)千萬(wàn)美元項(xiàng)目39個(gè)，實(shí)際吸收外資19.3億美元，增長(zhǎng)14.4%。

各類企業(yè)健康發(fā)展。實(shí)行培育大型骨干企業(yè)、服務(wù)中小微和民營(yíng)企業(yè)各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)了各類企業(yè)競(jìng)相發(fā)展。財(cái)政金融扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大，全年為企業(yè)減免各類收費(fèi)4000余萬(wàn)元，新增貸款354.3億元，社會(huì)融資規(guī)模達(dá)632.5億元。新增年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元以上企業(yè)2家，總數(shù)達(dá)到6家，格力電器銷售收入超過(guò)1400億元。新增上市公司1家，總數(shù)達(dá)32家，其中24家境內(nèi)上市企業(yè)市值超過(guò)2700億元。民營(yíng)企業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.6%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重達(dá)32.3%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)23.9%。

(二)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。

自主創(chuàng)新取得新進(jìn)展。啟動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。全社會(huì)研發(fā)投入占gdp比重達(dá)2.6%，每百萬(wàn)人口發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到1763件，均位居全省第二。實(shí)施了扶持新型科技研發(fā)機(jī)構(gòu)政策，新建了一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，中美食品安全研究中心和世界食品中心、珠海諾貝爾國(guó)際生物醫(yī)藥研究院、清華珠海創(chuàng)新中心、華南理工大學(xué)珠?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除等鼓勵(lì)政策，減免企業(yè)所得稅額2.8億元。格力電器“基于掌握核心科技的自主創(chuàng)新工程體系建設(shè)項(xiàng)目”榮獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。麗珠集團(tuán)原創(chuàng)新藥獲得廣東省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。投入專項(xiàng)資金招才引智，新增留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目42個(gè)、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1個(gè)、省領(lǐng)軍人才2名、“國(guó)家千人計(jì)劃”特聘專家6名，創(chuàng)新人才隊(duì)伍加快發(fā)展。實(shí)行了孵化器倍增計(jì)劃，制定了促進(jìn)科技金融融合發(fā)展政策措施，一批科技金融機(jī)構(gòu)投入運(yùn)營(yíng)，新增股權(quán)(創(chuàng)業(yè))投資企業(yè)192家、新三板掛牌企業(yè)12家。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)試點(diǎn)平臺(tái)落戶橫琴。全面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌和計(jì)量基礎(chǔ)工作，創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市取得新成績(jī)。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐不斷加快。實(shí)施了先進(jìn)裝備制造業(yè)、會(huì)展業(yè)、金融業(yè)等專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，大力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了“三高一特”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。全市三次產(chǎn)業(yè)比例進(jìn)一步優(yōu)化為2.6：50.6：46.8。二次產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)增加值897.9億元，增長(zhǎng)11.2%。先進(jìn)裝備制造業(yè)不斷壯大，海洋工程裝備制造、軌道交通、航空、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)形成新特色。新引進(jìn)和在建裝備制造項(xiàng)目95個(gè)、總投資1370多億元，中海油系列項(xiàng)目、中國(guó)北車珠?；?、瓦錫蘭玉柴中速機(jī)等一批大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)20.1%和11.5%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別達(dá)到47.3%和15%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占比提升至57.6%。金融、會(huì)展、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)培育取得新進(jìn)展，金融業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%，新興金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)267家，增長(zhǎng)196.7%。新引進(jìn)亞洲通用航空展、中國(guó)(珠海)國(guó)際海洋高新科技展覽會(huì)、中國(guó)(珠海)國(guó)際智能電網(wǎng)展覽會(huì)等國(guó)際性品牌項(xiàng)目，會(huì)展城市影響力提升。新認(rèn)定總部企業(yè)36家，貢獻(xiàn)地方稅收近13億元，一批央企和民企實(shí)業(yè)型總部企業(yè)植根發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模遞增，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)54.7%，提高了1個(gè)百分點(diǎn)，占比居全省第三。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)40家、火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)5家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)346家。涌現(xiàn)出云洲智能、健帆生物等新一批創(chuàng)新型企業(yè)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)75.6%，軟件企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)20%，智能電網(wǎng)行業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)35.8%。小米通訊、魅族通訊銷售額分別增長(zhǎng)了1倍多和2倍多。生態(tài)農(nóng)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)3.9%，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家，引進(jìn)大型特色農(nóng)業(yè)企業(yè)7家;海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)850億元，增長(zhǎng)20.7%，海島保護(hù)和開(kāi)發(fā)取得新進(jìn)展。

(三)加快重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，多極增長(zhǎng)新動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

橫琴新區(qū)實(shí)現(xiàn)五年成規(guī)模目標(biāo)。新區(qū)創(chuàng)新改革增創(chuàng)了新優(yōu)勢(shì)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批，所得稅優(yōu)惠政策落地實(shí)施，橫琴口岸實(shí)現(xiàn)24小時(shí)通關(guān)，二線通道封關(guān)運(yùn)作，自貿(mào)區(qū)和新區(qū)的政策疊加優(yōu)勢(shì)凸顯?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速崛起，總投資超過(guò)2500億元的65個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。金融創(chuàng)新取得新突破，金融企業(yè)發(fā)展到670多家，實(shí)現(xiàn)境外融資29.5億元，跨境人民幣同業(yè)存款業(yè)務(wù)總額達(dá)470多億元。大橫琴公司在香港發(fā)行內(nèi)地首只地方城投債15億元。廣東金融資產(chǎn)交易中心交易額超過(guò)1700億元。大力配合澳門建設(shè)“一中心、一平臺(tái)”，出臺(tái)了橫琴支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展措施，319家港澳企業(yè)落戶橫琴，投資總額達(dá)2220多億元，對(duì)澳項(xiàng)目供地占總建設(shè)用地比重達(dá)53%。粵澳合作產(chǎn)業(yè)園、粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快，珠港澳融合發(fā)展呈現(xiàn)新局面。島內(nèi)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施配套進(jìn)一步完善，路網(wǎng)、管網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)“五網(wǎng)”工程基本建成投入使用。

重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展齊頭并進(jìn)。高欄港加快建設(shè)第三代港口，吞吐能力達(dá)1.5億噸，港口貨物吞吐量增長(zhǎng)6.7%，疏港鐵路一期工程通車運(yùn)營(yíng)，16個(gè)臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，在建籌建重大項(xiàng)目42個(gè)、投資近1000億元，裝備制造業(yè)龍頭作用和經(jīng)濟(jì)騰飛引擎功能增強(qiáng)。高新區(qū)成為科技創(chuàng)新的“領(lǐng)頭羊”，新引進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥器械等高新技術(shù)企業(yè)和項(xiàng)目55個(gè)，投資額達(dá)54.4億元，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)29.3%。航空產(chǎn)業(yè)園已落戶項(xiàng)目投資超過(guò)170億元，基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)配套工程加快推進(jìn)，首款具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)全復(fù)合材料渦槳公務(wù)機(jī)“領(lǐng)世ag300”成功首飛，國(guó)內(nèi)首條“珠海-陽(yáng)江-羅定”的低空航線開(kāi)通，機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量超過(guò)400萬(wàn)人次，增長(zhǎng)近40%。富山工業(yè)園成功創(chuàng)建省綠色升級(jí)示范工業(yè)園，惠普智慧產(chǎn)業(yè)園、修正國(guó)際醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加緊推進(jìn)，市政道路等配套工程建設(shè)提速。各功能區(qū)域相互支撐、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展新格局加快形成。

(四)全面深化改革扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破。66項(xiàng)年度重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成。大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)，完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化了衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管等10個(gè)政府部門的主要職能。公布了39個(gè)政府部門的“權(quán)力清單”，制定了投資及相關(guān)領(lǐng)域的“負(fù)面清單”。動(dòng)態(tài)調(diào)整行政審批事項(xiàng)兩批次12項(xiàng)，建立了市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村居四級(jí)行政審批事項(xiàng)和社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)目錄，鎮(zhèn)街行政服務(wù)中心和村居公共服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，行政審批和社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到100%。建立“一條例、一辦法、七制度”的商事登記法規(guī)新體系，催生了投資創(chuàng)業(yè)熱潮，全市每千人商事主體數(shù)量突破120個(gè)。開(kāi)展了橫琴新區(qū)探索綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)。實(shí)行了新的財(cái)政管理體制，市直部門預(yù)決算在網(wǎng)上公開(kāi)。制定實(shí)施國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新政策，有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)行公用事業(yè)領(lǐng)域特許經(jīng)營(yíng)權(quán)改革。推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革，開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記，“三資”監(jiān)管交易平臺(tái)覆蓋全市村居，斗門區(qū)被確定為第二批中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)。推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、陸海統(tǒng)籌試點(diǎn)。優(yōu)化國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，組建珠海報(bào)業(yè)、廣播影視兩個(gè)傳媒集團(tuán)。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)改，我市被列為公立醫(yī)院改革國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市，研究制定了藥品和醫(yī)用耗材零差率等改革政策。開(kāi)展構(gòu)建社會(huì)組織綜合監(jiān)管體制試點(diǎn)。深化生態(tài)文明制度創(chuàng)新，開(kāi)展了劃定生態(tài)紅線、生態(tài)補(bǔ)償?shù)雀母铩?/p>

對(duì)外開(kāi)放合作向縱深拓展。開(kāi)拓對(duì)外開(kāi)放新領(lǐng)域，落實(shí)國(guó)家“一路一帶”戰(zhàn)略，積極參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。全市對(duì)外投資項(xiàng)目45個(gè)，協(xié)議中方投資金額7.2億美元，同比增長(zhǎng)293%。成功舉辦第十一屆世界家庭峰會(huì)和第六屆潮商大會(huì)，擴(kuò)大了國(guó)際交流空間。完善了珠港、珠澳聯(lián)席會(huì)議制度，合作機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)。全面實(shí)現(xiàn)珠港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，新增港澳企業(yè)289家，利用港澳資本13億美元。珠海駐港澳中資企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)200多億港幣。加快跨境基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，珠澳城軌對(duì)接工程開(kāi)工，粵澳新通道等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。推進(jìn)通關(guān)便利化改革創(chuàng)新，拱北口岸實(shí)施延關(guān)，珠澳跨境工業(yè)區(qū)口岸臨時(shí)擴(kuò)大開(kāi)放，拱北海關(guān)推廣了“先進(jìn)后報(bào)”監(jiān)管模式。扎實(shí)推進(jìn)珠中江經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，累計(jì)簽訂64項(xiàng)合作協(xié)議，29個(gè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目加快實(shí)施。統(tǒng)籌做好對(duì)口幫扶工作，落實(shí)陽(yáng)江、茂名兩市幫扶村項(xiàng)目777個(gè)、新建產(chǎn)業(yè)基地32個(gè)、建成基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目758個(gè)，帶動(dòng)貧困村集體收入和貧困戶人均收入分別增長(zhǎng)了8倍和2.9倍。實(shí)施重慶巫山、四川涼山扶貧協(xié)作項(xiàng)目38個(gè)。啟動(dòng)市內(nèi)欠發(fā)達(dá)村幫扶項(xiàng)目214個(gè)。

(五)大力建設(shè)國(guó)際宜居城市，生態(tài)家園更加美好靚麗。

生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。深入實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例和建設(shè)國(guó)際宜居城市決定，通過(guò)國(guó)家生態(tài)市現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收和國(guó)家園林城市復(fù)查，各級(jí)生態(tài)示范區(qū)(鎮(zhèn)、村)覆蓋率達(dá)到80%以上。劃定生態(tài)控制線，確保受保護(hù)生態(tài)用地不少于1000平方公里，綠色開(kāi)敞空間占國(guó)土面積比例不低于70%。完成省林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)，新建碳匯林3.2萬(wàn)畝、生態(tài)景觀林帶96.7公里，新建和提升森林公園21個(gè)，新增綠道105公里，人均公園綠地面積達(dá)到18平方米，森林覆蓋率達(dá)33.6%。有效開(kāi)展裸露山體整治復(fù)綠工作。污水管網(wǎng)建設(shè)全面鋪開(kāi)，前山河流域環(huán)境整治完成舊村截污一期工程，生活垃圾處理生態(tài)環(huán)保工廠建成。工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)，單位工業(yè)增加值能耗下降8.49%，二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量排放量預(yù)計(jì)分別下降7.1%和3%。淘汰“黃標(biāo)車”2.3萬(wàn)余輛，完成年度任務(wù)的116%。綠色建筑建設(shè)規(guī)模、標(biāo)識(shí)數(shù)量居全省前列。全市pm2.5濃度下降10.5%，環(huán)境空氣質(zhì)量位居全國(guó)重點(diǎn)城市前列。珠海在《20__年城市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)報(bào)告》中名列前茅。

城市優(yōu)化發(fā)展取得新進(jìn)展。完成城市概念性空間發(fā)展規(guī)劃編制和城市總體規(guī)劃修改，全面推進(jìn)“五規(guī)”融合，新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。統(tǒng)籌平衡、科學(xué)規(guī)劃新城新區(qū)建設(shè)和老舊城區(qū)改造，進(jìn)一步優(yōu)化城市格局，著力提升城市的功能品質(zhì)和特色化水平。全面展開(kāi)西部生態(tài)新區(qū)起步區(qū)、平沙新城、金灣航空新城、富山產(chǎn)業(yè)新城、唐家科教新城的土地開(kāi)發(fā)和骨干路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)14個(gè)城中舊村更新項(xiàng)目和61個(gè)城市更新項(xiàng)目，完成232個(gè)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和“四防”整治提升，改造了83家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。海濱泳場(chǎng)完成升級(jí)改造，成為珠三角獨(dú)具風(fēng)情的美麗海灣。推進(jìn)“三清”、“兩違”整治行動(dòng)，共清理土地11900多宗、項(xiàng)目近2700個(gè)，清理政策涉及的項(xiàng)目170多個(gè)，整治違法用地3800多畝、違法建筑400多萬(wàn)平方米，有效提升了城市發(fā)展空間和環(huán)境品質(zhì)。加強(qiáng)城市交通擁堵治理，加快城市公共交通發(fā)展，有軌電車1號(hào)線首期工程實(shí)現(xiàn)聯(lián)調(diào)聯(lián)試，新投放一批新能源公交車和出租車。建成一批人行過(guò)街通道和東部城區(qū)慢行系統(tǒng)。

智慧城市建設(shè)取得新成果?；窘ǔ蓞^(qū)域醫(yī)療“一卡通”、智慧交通等重點(diǎn)項(xiàng)目。完成智慧城市云計(jì)算平臺(tái)規(guī)劃。市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)和企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)用戶分別超過(guò)60萬(wàn)和14.4萬(wàn)。綜合服務(wù)熱線增加了微信和網(wǎng)站服務(wù)新功能。“政民通”系統(tǒng)覆蓋94個(gè)社區(qū)。加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建3g/4g基站8200多座、wifi熱點(diǎn)近7000個(gè)，完成光纖接入用戶超過(guò)20萬(wàn)戶，光纖入戶率超過(guò)41%，居全省第二。

幸福村居創(chuàng)建取得新突破。深入實(shí)施幸福村居“六大工程”，209個(gè)村居實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋，200人以上自然村實(shí)現(xiàn)公路硬底化，新建成100個(gè)村居污水處理點(diǎn)，新增8個(gè)農(nóng)村垃圾分類試點(diǎn)，209個(gè)村居告別“垃圾圍城”，30個(gè)村居被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生村，乾務(wù)鎮(zhèn)、南屏鎮(zhèn)被評(píng)為省衛(wèi)生鎮(zhèn)，斗門南門村被評(píng)為“中國(guó)十大最美鄉(xiāng)村”。 農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向高附加值的都市農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，合作社組織能力進(jìn)一步增強(qiáng)，人居環(huán)境和生產(chǎn)條件持續(xù)改善。

(六)努力增進(jìn)民生福祉，人民生活水平不斷提高。

民生和社會(huì)事業(yè)投入力度加大。把做好民生工作的立足點(diǎn)放在守底線、?；?、補(bǔ)短板、促均衡上，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，創(chuàng)建社會(huì)建設(shè)示范市。全市一般公共預(yù)算九項(xiàng)民生支出172億元，增長(zhǎng)13.8%，占比提高到63.6%。扎實(shí)辦好十件民生實(shí)事，一批事關(guān)群眾利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到解決。

教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先，三個(gè)行政區(qū)成功創(chuàng)建省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)和義務(wù)教育均衡區(qū)，金灣區(qū)和斗門區(qū)還通過(guò)了國(guó)家義務(wù)教育均衡區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。小學(xué)的免費(fèi)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到950元，初中的提高到1550元。規(guī)范化幼兒園比例達(dá)到86.9%，異地務(wù)工人員隨遷子女入讀公辦學(xué)校比例達(dá)到67.3%。“一院兩館”主體工程基本完成。免費(fèi)開(kāi)放市文化館新館，新建成28個(gè)社區(qū)文體公園和100個(gè)村居文化中心，50%以上村居建成了數(shù)字農(nóng)家書屋，一指禪推拿項(xiàng)目入選第四批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。成功舉辦首屆市民文化節(jié)、國(guó)際情侶雙人自行車賽等文體活動(dòng)。新建成一批醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，就醫(yī)環(huán)境不斷優(yōu)化。50多個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)與超過(guò)19萬(wàn)戶家庭簽訂了服務(wù)協(xié)議。人口均衡型社會(huì)示范市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。已有2900多對(duì)夫婦享受“單獨(dú)兩孩”政策。有效防控了登革熱、埃博拉等疫情。

就業(yè)和社會(huì)保障水平持續(xù)提高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.6萬(wàn)人，開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)16萬(wàn)人次。新建3家市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)2700多人。率先建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，惠及25.5萬(wàn)城鄉(xiāng)居民，退休人員平均養(yǎng)老金增長(zhǎng)10%。率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化，城鄉(xiāng)月人均低保補(bǔ)差水平、農(nóng)村五保年集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，保持在全省領(lǐng)先水平。補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付待遇4000多萬(wàn)元，共7200多人次受惠，進(jìn)一步減輕了群眾大病醫(yī)療負(fù)擔(dān)。與周邊城市30家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。實(shí)施困難群眾醫(yī)療救助2.1萬(wàn)多人次，投入1300多萬(wàn)元。健全特殊群體服務(wù)保障制度，發(fā)放殘疾人生活津貼2400多萬(wàn)元。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，探索社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)多元化發(fā)展方式，居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋城鎮(zhèn)社區(qū)和90%的農(nóng)村社區(qū)。完成省下達(dá)的保障性住房建設(shè)任務(wù)，基本建成3895套，新開(kāi)工3522套，推出公共租賃住房2300套。完成天然氣入戶置換，惠及全市12.3萬(wàn)戶居民。

社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。“平安珠海”十大工程重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)(二期)全面建成，“三聯(lián)村居”建設(shè)覆蓋70%村居。推動(dòng)建立黨政統(tǒng)籌的社會(huì)創(chuàng)安長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化立體化社會(huì)治安防控體系，率先在全國(guó)發(fā)布鎮(zhèn)街級(jí)平安指數(shù)，重拳打擊嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)，大力整治治安突出問(wèn)題和重點(diǎn)地區(qū)，全市接報(bào)違法犯罪警情同比下降6.2%，群體性事件下降42%，群眾安全感和滿意度提升。創(chuàng)新社會(huì)矛盾預(yù)防化解機(jī)制，排查重點(diǎn)矛盾糾紛化解率達(dá)98.8%。建立健全勞資糾紛預(yù)防機(jī)制，制定建設(shè)工程領(lǐng)域保證金、預(yù)儲(chǔ)金和從業(yè)人員實(shí)名制管理辦法，實(shí)行企業(yè)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理，開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，為2.8萬(wàn)余名勞動(dòng)者追回工資1.7億多元。深入創(chuàng)建全國(guó)安全示范市，應(yīng)急管理和預(yù)防處置突發(fā)事件能力不斷提高，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故宗數(shù)下降6%。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，加大對(duì)假冒偽劣、虛假?gòu)V告專項(xiàng)整治力度，確保人民群眾吃得放心、用得安心。雙擁共建深入開(kāi)展。國(guó)家安全、國(guó)防建設(shè)和民兵預(yù)備役工作繼續(xù)加強(qiáng)。司法行政取得新成績(jī)。海防打私力度加大。外事交流合作進(jìn)一步擴(kuò)大。民族宗教、人防、僑務(wù)等其他工作都取得了新進(jìn)步。全市動(dòng)員、全民共創(chuàng)全國(guó)文明城市，順利通過(guò)全國(guó)文明城市考評(píng)，城市文明發(fā)展水平邁上了新臺(tái)階。

過(guò)去的一年，我們始終堅(jiān)持全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，取得了可喜成績(jī)，在《中國(guó)法治政府評(píng)估報(bào)告20__》中位列第十。政府立法制度和程序不斷完善，提請(qǐng)市人大會(huì)審議法規(guī)草案5件，制定政府規(guī)章7件，法治保障進(jìn)一步加強(qiáng)。科學(xué)民主決策水平不斷提高，完善了重大行政決策合法性審查、專家咨詢論證和聽(tīng)證制度，舉行重大行政決策聽(tīng)證會(huì)13場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政深入開(kāi)展，政務(wù)公開(kāi)進(jìn)一步深化。行政執(zhí)法監(jiān)督加強(qiáng)，辦理行政復(fù)議案件282件。以改進(jìn)政風(fēng)推進(jìn)廉政建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，全面完成79項(xiàng)整改任務(wù)，“三公”經(jīng)費(fèi)下降32.3%，政府作風(fēng)加快轉(zhuǎn)變，政務(wù)服務(wù)水平不斷提高。加大監(jiān)察、審計(jì)力度，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，全市250多名公職人員受到了黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)處理。堅(jiān)持定期向市人大及其會(huì)報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況。認(rèn)真辦好議案決議和建議提案，全年辦理建議提案663件，已辦結(jié)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)議案，斗門四小聯(lián)圍海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)完成過(guò)半，市技工學(xué)校改擴(kuò)建工程進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。

各位代表！過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易、催人奮進(jìn)，這是全市人民同心同德、艱苦努力的結(jié)果。在這里，我代表市政府，向各位代表、政協(xié)委員和全市人民，表示衷心的感謝！

我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期積累的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施承載力不足、資源環(huán)境約束加大等深層次問(wèn)題和矛盾依然存在。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，投資增長(zhǎng)接續(xù)能力受限、基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)難度加大、制造業(yè)投資不足;消費(fèi)需求增長(zhǎng)偏弱、新的消費(fèi)熱點(diǎn)尚未形成;外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)亟待加速;重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)周期和發(fā)揮效能時(shí)間長(zhǎng)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好勢(shì)頭的壓力較大;轉(zhuǎn)變政府職能、改善民生、城市精細(xì)化管理等任務(wù)依然繁重，這些問(wèn)題和困難仍然突出，全面深化改革和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨。我們要正視這些問(wèn)題，采取有力措施加以解決。

二、20__年工作部署

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新常態(tài)，在增長(zhǎng)速度、發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動(dòng)力等方面呈現(xiàn)一系列新的趨勢(shì)性變化，正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)?？傮w來(lái)看，今年我市面臨的形勢(shì)仍然復(fù)雜多變，全球經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇疲弱，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，存在不少不穩(wěn)定不確定因素，經(jīng)濟(jì)下行壓力將貫穿全年，潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。同時(shí)也要看到，全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好的基本面沒(méi)有改變，仍然處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。對(duì)珠海而言，今后一個(gè)時(shí)期支撐發(fā)展的有利因素更多。持續(xù)有力的投資使基礎(chǔ)設(shè)施承載力不斷增強(qiáng)，珠江口西岸交通樞紐地位已經(jīng)確立，港珠澳大橋時(shí)代正在到來(lái);重大工程和重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)促進(jìn)“三高一特”產(chǎn)業(yè)形成發(fā)展，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)提供了有力支撐;橫琴開(kāi)發(fā)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)使珠海站在新一輪改革開(kāi)放的前沿，在制度創(chuàng)新上保持先發(fā)優(yōu)勢(shì)，與港澳融合發(fā)展不斷深化，珠海有基礎(chǔ)、有條件在新常態(tài)下繼續(xù)保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。我們必須全面、科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，把防范風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)困難特別是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的工作做得更加扎實(shí)充分，更要牢牢把握機(jī)遇，堅(jiān)定戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略定力，努力推動(dòng)珠海加快適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新發(fā)展、再上新臺(tái)階。

——適應(yīng)新常態(tài)，就是要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基本特質(zhì)和珠海發(fā)展的階段性特征，主動(dòng)順應(yīng)發(fā)展新趨勢(shì)，開(kāi)拓發(fā)展新征程。必須堅(jiān)持建設(shè)生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市和珠江口西岸核心城市的定位不動(dòng)搖，以生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)定不移地扭住轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)主線，找準(zhǔn)速度和質(zhì)量的平衡點(diǎn)，努力在保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展。必須更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為核心戰(zhàn)略來(lái)抓。必須更加突出發(fā)展質(zhì)量效益，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，增強(qiáng)珠海經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

——引領(lǐng)新發(fā)展，就是要緊抓當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇和良好勢(shì)頭，在國(guó)家戰(zhàn)略中把握新高度，樹立新標(biāo)桿。要把握好建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”和廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩大戰(zhàn)略新機(jī)遇，以橫琴建設(shè)推進(jìn)體制機(jī)制和制度改革創(chuàng)新，打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新典范，始終引領(lǐng)改革開(kāi)放新潮流。要積極迎接港珠澳大橋時(shí)代，全面建成珠江口西岸交通樞紐，高起點(diǎn)參與“走出去”區(qū)域開(kāi)放合作，打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”重要節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)立國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新維度。要大力促進(jìn)珠港澳更緊密融合發(fā)展，打造珠港澳國(guó)際都會(huì)區(qū)，樹立國(guó)際宜居城市建設(shè)新示范。要協(xié)同共建珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，打造先進(jìn)裝備制造業(yè)龍頭，建設(shè)珠江口西岸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新高地。

——再上新臺(tái)階，就是要以建設(shè)珠江口西岸核心城市為方向，加快向更高的發(fā)展層次躍升。要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量在珠三角爭(zhēng)先進(jìn)位，人均水平保持領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，社會(huì)建設(shè)水平位居全國(guó)前列，民生福祉全面提升，改革創(chuàng)新活力進(jìn)一步激發(fā)，社會(huì)公平正義充分彰顯，成為廣東發(fā)展新的增長(zhǎng)極、科學(xué)發(fā)展的排頭兵。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)中央、省和市委的各項(xiàng)決策部署，以全面深化改革增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，以推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重塑增長(zhǎng)新動(dòng)力，以建設(shè)橫琴自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)樹立開(kāi)放新標(biāo)桿，以發(fā)展珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶打造產(chǎn)業(yè)新高地，以打造法治政府形成法治新保障，不斷提高發(fā)展績(jī)效，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市建設(shè)邁出新步伐。

建議今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，外貿(mào)進(jìn)出口保持較好增長(zhǎng);一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%;城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在3%和3.2%以內(nèi);節(jié)能減排完成省下達(dá)的任務(wù)。

今年的重點(diǎn)任務(wù)和主要工作是：

(一)堅(jiān)定不移全面深化改革開(kāi)放。

改革開(kāi)放是新常態(tài)下引領(lǐng)發(fā)展的最大動(dòng)力。要落實(shí)好各項(xiàng)改革攻堅(jiān)任務(wù)，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，全面釋放內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。

發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。執(zhí)行新一輪財(cái)政管理體制，科學(xué)合理劃分各級(jí)政府事權(quán)和支出責(zé)任。貫徹新預(yù)算法，改善預(yù)算管理。建立規(guī)范的政府舉債融資機(jī)制，探創(chuàng)新政府與社會(huì)資本合作模式。規(guī)范發(fā)展私募投資基金，推進(jìn)小微金融改革創(chuàng)新，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，支持設(shè)立和發(fā)展金融租賃、消費(fèi)金融、合資證券公司、民營(yíng)銀行等法人金融機(jī)構(gòu)。“一企一策”推動(dòng)國(guó)資國(guó)企規(guī)范、有序改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。加快國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化重組，提高國(guó)有資本證券化率。建立“大國(guó)資”監(jiān)管體系。完善法人治理機(jī)構(gòu)，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，健全激勵(lì)約束分配機(jī)制。深化國(guó)土資源管理改革和農(nóng)村綜合改革。全面完成農(nóng)村集體建設(shè)用地(宅基地)和留用地使用權(quán)確權(quán)登記工作。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革。推進(jìn)農(nóng)村金融改革和股份制改革。

深化行政審批制度改革。加快建成行政審批項(xiàng)目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過(guò)程最透明的地區(qū)。繼續(xù)取消調(diào)整一批審批事項(xiàng)，完成非行政許可審批事項(xiàng)清理工作。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。執(zhí)行政府“權(quán)力清單”制度，公布各區(qū)“權(quán)力清單”，編制市區(qū)部門縱向“權(quán)力清單”。進(jìn)一步探索和完善法定機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。完善四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，拓展網(wǎng)上辦事大廳功能，建設(shè)電子證照庫(kù)。推廣企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)和市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)。完善商事制度改革后續(xù)監(jiān)管配套措施，實(shí)行“三證合一”登記制度。深化社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，加快社會(huì)信用信息平臺(tái)和市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)互聯(lián)互通。推行企業(yè)投資項(xiàng)目清單管理。

深化社會(huì)治理體制改革。加快創(chuàng)建政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，注重運(yùn)用法治方式，實(shí)行多元主體共同治理。以建設(shè)人口均衡型社會(huì)為目標(biāo)，有序推進(jìn)戶籍制度改革。深入推進(jìn)社區(qū)行政事務(wù)準(zhǔn)入。探索建立區(qū)、鎮(zhèn)(街)外來(lái)人口服務(wù)管理中心。推進(jìn)“法律顧問(wèn)進(jìn)村居”。培育和發(fā)展公益服務(wù)類社會(huì)組織，充分發(fā)揮社會(huì)組織培育發(fā)展中心的作用。進(jìn)一步提升社會(huì)工作隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體系。全面參與“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)。推動(dòng)巴基斯坦瓜達(dá)爾合作項(xiàng)目。落實(shí)與貴州黔南等沿鐵區(qū)域陸港物流園合作。積極配合澳門建設(shè)世界休閑旅游中心和與葡語(yǔ)系國(guó)家國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)。加強(qiáng)珠港澳旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)合作。發(fā)展保稅展示貿(mào)易，建設(shè)航空器材標(biāo)準(zhǔn)件和文化藝術(shù)品等保稅交易中心。發(fā)揮萬(wàn)山港口岸“一關(guān)三區(qū)”的獨(dú)特作用，推進(jìn)萬(wàn)山海洋科技示范園規(guī)劃建設(shè)。深入實(shí)施創(chuàng)新招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展定向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，實(shí)際吸收外商直接投資增長(zhǎng)5%。建立內(nèi)地企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)平臺(tái)和保障體系，支持企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)、海外股權(quán)投資，建設(shè)境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系交流，舉辦第二屆世界廣府人懇親大會(huì)等國(guó)際性活動(dòng)。繼續(xù)深化珠中江及粵西區(qū)域合作，全面落實(shí)69個(gè)珠中江重點(diǎn)合作項(xiàng)目。推進(jìn)對(duì)口涼山州等地區(qū)扶貧協(xié)作，全面完成陽(yáng)江、茂名對(duì)口幫扶和扶貧“雙到”任務(wù)。

(二)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為核心戰(zhàn)略，加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系，整體提升自主創(chuàng)新能力。

強(qiáng)化企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系。制定新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，支持企業(yè)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。支持國(guó)家船舶和海洋工程裝備材料質(zhì)檢中心、珠海諾貝爾國(guó)際生物醫(yī)藥研究院、清華珠海創(chuàng)新中心、華南理工大學(xué)珠?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等載體建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)和高校、科研院所開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，在先進(jìn)裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)專利和科技成果標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。深入實(shí)施各類人才計(jì)劃，加大領(lǐng)軍人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育力度，為技術(shù)創(chuàng)新提供智力保障。推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)的能力。建設(shè)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)試點(diǎn)平臺(tái)。全面開(kāi)展全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建工作，構(gòu)建現(xiàn)代質(zhì)量監(jiān)管模式。

推動(dòng)科技、金融和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。健全科技金融服務(wù)體系和配套政策。搭建金融服務(wù)平臺(tái)和多層次創(chuàng)業(yè)投融資體系。推動(dòng)設(shè)立科技支行和政府控股或參股的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。規(guī)范發(fā)展股權(quán)(創(chuàng)業(yè))投資機(jī)構(gòu)，發(fā)展天使投資和風(fēng)險(xiǎn)投資，引導(dǎo)社會(huì)資金支持科技創(chuàng)新。推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。落實(shí)科技企業(yè)上市扶持政策。加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。

推進(jìn)信息化建設(shè)和應(yīng)用。完善新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)智慧城市應(yīng)用項(xiàng)目，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化。推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)融合互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用創(chuàng)新平臺(tái)。推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)與各行業(yè)融合。發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、自動(dòng)化生產(chǎn)線等智能裝備，推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化和服務(wù)化轉(zhuǎn)變。支持企業(yè)利用電子商務(wù)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。

發(fā)揮高新區(qū)創(chuàng)新龍頭作用。打造實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略主戰(zhàn)場(chǎng)，促進(jìn)項(xiàng)目、資金、人才、政策等創(chuàng)新要素加速集聚。大力培育創(chuàng)新文化。全方位推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。建設(shè)科技金融創(chuàng)新示范區(qū)。完善軟件與集成電路、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。落實(shí)孵化器倍增計(jì)劃，打造覆蓋研發(fā)、孵化、平臺(tái)、生產(chǎn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)智能產(chǎn)業(yè)園、金山軟件園、珠海信息港、清華科技園二期等項(xiàng)目建設(shè)。

(三)突出抓好橫琴自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是新時(shí)期珠海全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)與港澳深度融合發(fā)展的重大機(jī)遇。要以制度創(chuàng)新為核心，對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略，堅(jiān)持科學(xué)開(kāi)發(fā)、從容建設(shè)，將橫琴自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為新一輪改革開(kāi)放先行地、粵港澳深度合作示范區(qū)、“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn)，為全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。

建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。在擴(kuò)大開(kāi)放、體制機(jī)制改革等方面的法制建設(shè)上先行先試，加快形成高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則體系。推動(dòng)制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例，完善法制保障體系。強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化和投資便利化制度建設(shè)，加快制定一批實(shí)施細(xì)則和操作指南。發(fā)展國(guó)際仲裁、商事調(diào)解機(jī)制，完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際法律服務(wù)體系。率先創(chuàng)新出入境管理機(jī)制和口岸監(jiān)管模式，探索實(shí)施“合作查驗(yàn)、一次放行”和“兩地一檢”等新模式，積極配合國(guó)家開(kāi)展查驗(yàn)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作。建立行政權(quán)力清單制度。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。推進(jìn)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作，建立集中統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法體系。實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入統(tǒng)一平臺(tái)。對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，對(duì)負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，將項(xiàng)目核準(zhǔn)和企業(yè)合同、章程審批改為備案制。實(shí)行企業(yè)投資備案項(xiàng)目自動(dòng)獲準(zhǔn)制。落實(shí)企業(yè)違法責(zé)任提示清單制度。

深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)港澳服務(wù)業(yè)開(kāi)放，進(jìn)一步取消或放寬對(duì)港澳投資者的資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)范圍等準(zhǔn)入限制，重點(diǎn)在金融服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、科技文化服務(wù)、社會(huì)公共服務(wù)和休閑度假等領(lǐng)域取得突破。加強(qiáng)與港澳金融、商貿(mào)、專業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)合作。與澳門共同編制粵澳合作產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建設(shè)港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展區(qū)。發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)。加快建設(shè)粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)國(guó)家食品安全(橫琴)創(chuàng)新工程。

促進(jìn)服務(wù)要素便捷流動(dòng)。對(duì)高層次人才在出入境、簽證居留、項(xiàng)目申報(bào)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、服務(wù)保障等方面給予特殊政策。推進(jìn)粵港澳服務(wù)業(yè)人員職業(yè)資格互認(rèn)。探索在橫琴工作、居住的港澳人士社會(huì)保障與港澳有效銜接。加快實(shí)施澳門車輛在橫琴與澳門間便利進(jìn)出政策。

建設(shè)粵港澳金融創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)橫琴銀行開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)，繼續(xù)開(kāi)展跨境人民幣雙向融資試點(diǎn)，促進(jìn)跨境保險(xiǎn)等金融創(chuàng)新盡快開(kāi)展實(shí)際業(yè)務(wù)。降低金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，金融服務(wù)業(yè)對(duì)港澳地區(qū)進(jìn)一步開(kāi)放，建立與粵港澳商貿(mào)、旅游、物流、信息等服務(wù)貿(mào)易自由化相適應(yīng)的金融服務(wù)體系。發(fā)展面向港澳和國(guó)際的新型要素交易平臺(tái)。

(四)努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

加快建設(shè)先進(jìn)裝備制造基地。以打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展龍頭和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造集聚區(qū)為目標(biāo)，以高欄港區(qū)為中心，航空產(chǎn)業(yè)園、富山工業(yè)園為兩翼，以重大項(xiàng)目為抓手，全面實(shí)施先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)船舶與海洋工程、航空航天、軌道交通、新能源汽車、高端電子電氣、智能制造等六大產(chǎn)業(yè)基地，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量。今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)總產(chǎn)值1900億元，增長(zhǎng)18%。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障，突出抓好47個(gè)去年簽約項(xiàng)目和48個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中聯(lián)重科、新興際華、格力商用空調(diào)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，促成三一海洋重工產(chǎn)業(yè)園一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，促進(jìn)中海油系列項(xiàng)目、中航通飛等近年來(lái)新投產(chǎn)項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)。實(shí)行精確招商，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型龍頭骨干企業(yè)和擁有核心部件制造技術(shù)的配套企業(yè)，培育若干個(gè)在全國(guó)全球有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的好項(xiàng)目。辦好首屆珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)、亞洲通用航空展等展會(huì)，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。啟動(dòng)高欄港裝備制造荷包基地用海申報(bào)工作，高起點(diǎn)加快完善航空產(chǎn)業(yè)園和富山工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升“一區(qū)兩園”綜合承載力。深化“六市一區(qū)”產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

保持投資合理較快增長(zhǎng)。繼續(xù)發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，保持投資增長(zhǎng)力度，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加大對(duì)支撐結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)、自主創(chuàng)新能力、生態(tài)環(huán)保、民生事業(yè)的投資。今年安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目110項(xiàng)，完成投資359億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施工程完成投資167億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資131億元。市政府投資計(jì)劃安排162億元，其中交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施投資81億元。落實(shí)民間投資準(zhǔn)入“負(fù)面清單”，積極鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金，探索政府和社會(huì)資金合作模式，推動(dòng)21個(gè)面向民間投資招標(biāo)的項(xiàng)目落地建設(shè)，釋放民間投資活力。實(shí)施技術(shù)改造滾動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，支持企業(yè)通過(guò)技改提高裝備技術(shù)水平，爭(zhēng)取用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)一半以上原有工業(yè)企業(yè)與行業(yè)先進(jìn)對(duì)標(biāo)，完成新一輪技術(shù)改造升級(jí)。今年力爭(zhēng)完成技改投資70億元以上。

大力培育消費(fèi)新熱點(diǎn)。不斷催生消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式和新熱點(diǎn)，爭(zhēng)取港澳游艇自駕游、72小時(shí)免簽進(jìn)入橫琴等政策獲批，推動(dòng)橫琴長(zhǎng)隆二期、海泉灣二期、桂山島游艇度假中心一期等項(xiàng)目建設(shè)，打造珠港澳“一程多站”跨境旅游、萬(wàn)山群島游、鄉(xiāng)村文化和生態(tài)游等主題旅游路線。辦好珠海wta超級(jí)精英賽、第二屆中國(guó)國(guó)際馬戲節(jié)、首屆莫扎特國(guó)際青少年音樂(lè)比賽等活動(dòng)。培育若干品牌會(huì)展，擴(kuò)大珠海國(guó)際游艇展等會(huì)展影響。推進(jìn)4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)推廣，發(fā)展多樣化信息增值消費(fèi)服務(wù)、新興數(shù)字教育和文化娛樂(lè)消費(fèi)。推廣電子商務(wù)應(yīng)用，支持電商企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)，發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)、旅游電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、社區(qū)電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。開(kāi)展家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。推動(dòng)沃爾瑪、中邦等商業(yè)綜合體動(dòng)工建設(shè)。

力促進(jìn)出口高效益發(fā)展。支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自有品牌和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。實(shí)施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、能源資源產(chǎn)品和稀缺資源性產(chǎn)品進(jìn)口。繼續(xù)申報(bào)高欄港綜合保稅區(qū)、空港保稅物流園區(qū)。建設(shè)保稅區(qū)進(jìn)口商品交易中心，推動(dòng)保稅區(qū)國(guó)際商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持珠澳跨境工業(yè)區(qū)從以工業(yè)為主向以商貿(mào)服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)取設(shè)立離岸免稅區(qū)，實(shí)行“一線放開(kāi)、二線管住”新模式。推進(jìn)珠港澳物流合作園首期通關(guān)中心項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地建設(shè)，扶持研發(fā)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢測(cè)、國(guó)際營(yíng)銷等公共服務(wù)平臺(tái)。發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，支持企業(yè)打造專業(yè)性綜合服務(wù)平臺(tái)。建立跨境貿(mào)易電子商務(wù)監(jiān)管體系和服務(wù)體系，培育和引進(jìn)一批企業(yè)開(kāi)展跨境電子商務(wù)。建設(shè)服務(wù)貿(mào)易示范園區(qū)，拓展生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)外包新領(lǐng)域。完善電子口岸功能，提升“三個(gè)一”通關(guān)模式運(yùn)行效率，探索“單一窗口”試點(diǎn)工作。

促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。繼續(xù)培育大型骨干企業(yè)，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元企業(yè)達(dá)到10家。支持“三高一特”重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，培育一批細(xì)分領(lǐng)域的“單打冠軍”。落實(shí)民營(yíng)企業(yè)“三項(xiàng)壯企行動(dòng)”、“四項(xiàng)環(huán)境工程”，促進(jìn)民營(yíng)和中小微企業(yè)發(fā)展壯大。落實(shí)“營(yíng)改增”等結(jié)構(gòu)性減稅政策，清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，減免企業(yè)應(yīng)繳堤圍保護(hù)費(fèi)。

(五)大力建設(shè)國(guó)際宜居城市。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。進(jìn)一步鞏固國(guó)家生態(tài)市建設(shè)成果，積極創(chuàng)建生態(tài)文明示范市、國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家節(jié)水型城市，香洲、金灣、斗門三個(gè)區(qū)加快建成國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)，創(chuàng)建高欄港省級(jí)綠色升級(jí)示范工業(yè)園區(qū)。大力實(shí)施“美麗珠海”專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升城市生態(tài)品質(zhì)。推進(jìn)林蔭道路、林蔭停車場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)開(kāi)展立體綠化，建成綠道80公里、生態(tài)景觀林帶57.3公里、碳匯林1.65萬(wàn)畝。全面推進(jìn)鳳凰山森林公園等大型公園建設(shè)，新建和改造一批城市公園?；就瓿陕懵渡襟w整治復(fù)綠工作，有效保護(hù)山體生態(tài)。加快完成前山河流域內(nèi)污水處理工程建設(shè)和前山河流域環(huán)境綜合提升工程。建成拱北污水處理廠四期工程，推進(jìn)西部中信生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園一期、西坑尾垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)、西部污泥處置中心、前山污水處理廠一期等項(xiàng)目。推進(jìn)廚余垃圾收運(yùn)處置一體化。開(kāi)展一星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理。開(kāi)展全國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，打造“一山三河百村落、兩帶三園百海島”的水生態(tài)文明總體布局。完善飲用水源保護(hù)扶持政策。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展用地、水資源保護(hù)區(qū)安全科學(xué)監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)大氣污染防治，推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排，實(shí)行主要污染物新增排放量等量替代或倍量替代。發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完成“黃標(biāo)車”淘汰任務(wù)。探索環(huán)境執(zhí)法新模式，完善公民表達(dá)環(huán)境訴求機(jī)制。促進(jìn)區(qū)域環(huán)境一體化，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境管理的全方位平臺(tái)。

推進(jìn)城市優(yōu)化發(fā)展。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，深入推進(jìn)“五規(guī)融合”。嚴(yán)守生態(tài)控制線，保護(hù)山脊線、海岸線、城市天際線。全面拉開(kāi)西部生態(tài)新城建設(shè)框架，制定生態(tài)新城建設(shè)指標(biāo)體系，抓緊完成土地清理整合，加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)，形成生態(tài)景觀格局和主干路網(wǎng)格局。推進(jìn)情侶路“一帶九灣”建設(shè)，重點(diǎn)完成香爐灣、鳳凰灣和唐家灣沙灘修復(fù)工程。整體打造九洲大道動(dòng)感活力軸和迎賓大道綠色景觀軸，重點(diǎn)建設(shè)圓明新園市民文化廣場(chǎng)和佳能舊廠文化創(chuàng)意綜合體。加快推進(jìn)鳳凰山旅游小鎮(zhèn)和上沖tod小鎮(zhèn)建設(shè)。加快城市更新，綜合改造城市之心、拱北商旅中心、九洲商貿(mào)中心以及香洲港、九洲港、洪灣漁港等地區(qū)，推進(jìn)21個(gè)舊工業(yè)區(qū)和13條舊村改造項(xiàng)目。繼續(xù)建設(shè)和改造一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)內(nèi)澇整治工作。加快完善能源基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展清潔能源，推進(jìn)桂山海上風(fēng)電場(chǎng)、500千伏加林輸變電工程、港珠澳大橋口岸人工島配套供電設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。

大力創(chuàng)建幸福村居。實(shí)現(xiàn)“三年大變化、五年上臺(tái)階”，成為全省示范、全國(guó)先進(jìn)。繼續(xù)做好“一村一品”、“一品多村”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展工作，拓展現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)周邊村居的覆蓋帶動(dòng)面，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)戶增收。加快推進(jìn)珠海國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，示范帶動(dòng)全市發(fā)展都市型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。整合鄉(xiāng)村旅游資源，連片打造蓮洲“十里風(fēng)光”等鄉(xiāng)村休閑風(fēng)情帶，發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)。扶持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展多種形式的農(nóng)民新型合作組織。鼓勵(lì)生產(chǎn)型、加工型企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品家庭配送等新興產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施村居“四整治一美化”工程。推進(jìn)農(nóng)村基層治理法治化建設(shè)，增強(qiáng)村居自治能力。建立健全警務(wù)聯(lián)系村務(wù)、優(yōu)秀民警駐點(diǎn)聯(lián)系村居工作機(jī)制。

完善綜合交通體系。同步推進(jìn)港口、機(jī)場(chǎng)、軌道交通、高速公路、城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，密切城市區(qū)域組團(tuán)聯(lián)系，改善市民出行條件。配合加快港珠澳大橋及連接線和口岸人工島建設(shè)，加快推進(jìn)金琴高速、城軌延長(zhǎng)線等項(xiàng)目建設(shè)，盡快開(kāi)工建設(shè)金海大橋、香海大橋、洪鶴大橋、白石橋等項(xiàng)目。推動(dòng)廣佛江珠城軌盡快動(dòng)工。啟動(dòng)西部城區(qū)一批重點(diǎn)交通改擴(kuò)建工程。完善港口集疏運(yùn)系統(tǒng)，推進(jìn)15萬(wàn)噸級(jí)主航道、疏港鐵路專用線、綜合物流信息平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。加快珠海機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃修編和第二跑道、通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃論證報(bào)批，推動(dòng)設(shè)立機(jī)場(chǎng)國(guó)際口岸。加快推進(jìn)粵澳新通道、港珠澳大橋珠海口岸等口岸項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)珠海水域的口岸開(kāi)放工作。綜合治理城市交通擁堵，有效減少城市交通易堵點(diǎn)。加大公共交通投放力度，建設(shè)連通東西部快速公交系統(tǒng)和有軌電車1號(hào)線二期。加快停車場(chǎng)(樓)建設(shè)。建成一批人行過(guò)街設(shè)施。打通寶翠橋等珠中跨界道路。發(fā)展綠色交通，倡導(dǎo)綠色低碳出行。推廣建設(shè)公共自行車租賃系統(tǒng)。

打造智慧城市。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快光網(wǎng)總體建設(shè)，基本建成全覆蓋的城市無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)，“政府wifi通”覆蓋重要公共服務(wù)場(chǎng)所，光纖入戶率達(dá)到45%以上。加大公共數(shù)據(jù)的開(kāi)放程度。加快推進(jìn)交通運(yùn)輸、城市管理、電子政務(wù)、社會(huì)服務(wù)等智慧應(yīng)用項(xiàng)目，建設(shè)云計(jì)算中心一期和智慧社區(qū)示范項(xiàng)目，常住人口市民卡覆蓋率超過(guò)80%，市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)提供服務(wù)比例超過(guò)60%。建成區(qū)完成數(shù)字城管地下管線全覆蓋，優(yōu)化數(shù)字城管運(yùn)行機(jī)制。

(六)創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。

著力解決困難群眾生活問(wèn)題。更加注重將民生政策更多地向困難群眾、困難地區(qū)傾斜，多做雪中送炭的工作。繼續(xù)加大底線民生補(bǔ)助力度，將城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差、五保供養(yǎng)、殘疾人生活津貼、孤兒供養(yǎng)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)提高到全省前列水平。全面建立臨時(shí)救助制度和疾病應(yīng)急救助制度，逐步建立以經(jīng)濟(jì)困難、高齡、失能老年人為重點(diǎn)的老年福利制度。

推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。創(chuàng)建省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市。推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，理順教育管理體制。加快義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。加大教育資源向西部地區(qū)和農(nóng)村、海島地區(qū)傾斜，完善教師交流和支教制度。積極實(shí)施教育信息化標(biāo)準(zhǔn)工程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。開(kāi)展特色學(xué)校建設(shè)。加快西部生態(tài)新城學(xué)校建設(shè)。推進(jìn)普惠性幼兒園建設(shè)，落實(shí)小區(qū)配套幼兒園移交政策，建成10所鎮(zhèn)中心幼兒園，全市規(guī)范化幼兒園比例達(dá)到90%。改進(jìn)第四中學(xué)西藏班教學(xué)生活設(shè)施。提升高等教育質(zhì)量，發(fā)展研究生教育，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)。推進(jìn)職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教融合。推進(jìn)民辦教育強(qiáng)市建設(shè)。重視終身教育，推動(dòng)老年大學(xué)進(jìn)社區(qū)。

加快發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。深入創(chuàng)建健康城市，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，取消藥品和醫(yī)用耗材加成，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格，完善政府補(bǔ)償機(jī)制。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)，開(kāi)展家庭健康服務(wù)，深入探索家庭醫(yī)生式團(tuán)隊(duì)服務(wù)新模式。發(fā)展多層次的醫(yī)療服務(wù)，扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、市第二中醫(yī)院等中醫(yī)醫(yī)院(機(jī)構(gòu))建設(shè)。加快市慢性病防治中心、市婦幼保健院二期等項(xiàng)目建設(shè)，建成市人民醫(yī)院北區(qū)項(xiàng)目。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，有效預(yù)防控制疾病。堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。加快完善覆蓋全市的多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系。因地制宜規(guī)劃發(fā)展養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

繁榮發(fā)展文體事業(yè)。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，落實(shí)市、區(qū)、鎮(zhèn)、村文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放，數(shù)字農(nóng)家書屋全市覆蓋率達(dá)到80%。全面完成珠海大劇院主體建設(shè)，市博物館和城市規(guī)劃展覽館對(duì)外開(kāi)放。推動(dòng)群眾體育和競(jìng)技體育同步發(fā)展，舉辦系列群眾性文體活動(dòng)。繼續(xù)辦好沙灘音樂(lè)節(jié)、國(guó)際馬拉松、國(guó)際情侶雙人自行車賽等品牌活動(dòng)。建立歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史建筑保護(hù)名錄，加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)利用。推進(jìn)留學(xué)博物館、東方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、南方影視文化產(chǎn)業(yè)基地、市工人文化宮等項(xiàng)目建設(shè)。

提高社會(huì)治理水平。加大重點(diǎn)領(lǐng)域和重大社會(huì)矛盾化解力度，健全社會(huì)矛盾預(yù)防化解機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)由化解向治理、由個(gè)案解決向政策制度性消化轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化法律在維護(hù)社會(huì)秩序中的權(quán)威。深入推進(jìn)“平安珠海”建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)反恐制暴工作，強(qiáng)化治安重點(diǎn)地區(qū)和突出犯罪活動(dòng)的集中打擊整治。推進(jìn)拱北口岸地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域綜合治理。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為。深化信訪制度改革，依法推動(dòng)訴訪分離。擴(kuò)大法律援助覆蓋面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。全面加強(qiáng)公安工作，爭(zhēng)取推進(jìn)人民警察管理制度改革試點(diǎn)，加快正規(guī)化警隊(duì)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)公安機(jī)關(guān)。健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，完善“一體系三平臺(tái)”隱患排查治理體系，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位安全防范，深入開(kāi)展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加快創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市。全面提升食品藥品安全監(jiān)管水平，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，加強(qiáng)規(guī)范化管理和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，積極創(chuàng)建食品安全示范市。切實(shí)做好國(guó)防建設(shè)、國(guó)家安全、雙擁優(yōu)撫、民族宗教等工作。

(七)全心全意辦好一批民生實(shí)事。

一是提高民生保障水平。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助水平、孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、困難群眾醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，降低救助門檻，開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助。出臺(tái)殘疾人醫(yī)療保障辦法，提高殘疾人醫(yī)療保障水平。

二是完善特殊教育基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，提高非義務(wù)教育階段殘疾人接受教育的比例。加快重度殘疾兒童教養(yǎng)學(xué)校建設(shè)，滿足重度殘疾兒童少年的養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、教育需求。開(kāi)展殘疾兒童康復(fù)工作。斗門區(qū)特殊教育學(xué)校投入使用。

三是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到45元/人。推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療一卡通項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查。

四是扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)1.2萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)20__人，就業(yè)困難人員就業(yè)20__人;新增3家市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)2800人。

五是促進(jìn)城市公共交通發(fā)展。完成一批市政道路改造工程。60周歲以上外地戶籍老年人享受免費(fèi)乘坐本市公共汽車待遇。優(yōu)化公交線網(wǎng)，提升西部公交覆蓋率，延長(zhǎng)公交運(yùn)營(yíng)時(shí)間。規(guī)劃建設(shè)一批環(huán)保電動(dòng)汽車充電樁。

六是提升公共文化體育服務(wù)。組織開(kāi)展多種形式文化活動(dòng)。完善基層文化體育基礎(chǔ)設(shè)施，按“5+2”標(biāo)準(zhǔn)新建100個(gè)村(居)文化中心，完成47個(gè)社區(qū)文體公園建設(shè)。

七是加大安居工程建設(shè)力度?；窘ǔ赡掀燎邎@1556套公租房建設(shè)項(xiàng)目。新開(kāi)工1000套公租房項(xiàng)目。新開(kāi)工1600套瀝溪、福溪舊村改造回遷安置房項(xiàng)目。

八是優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。打造一批生態(tài)樣板工程。建設(shè)竹洲水鄉(xiāng)國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)和水生態(tài)文明建設(shè)展廳。建成空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，發(fā)布生態(tài)環(huán)境指數(shù)。

九是改善村居生活環(huán)境。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生活污水處理覆蓋到全部行政村。

十是加強(qiáng)公共法律服務(wù)。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街)公共法律服務(wù)中心，村(居)公共法律服務(wù)工作站。為符合條件的困難群眾提供法律援助，向城鄉(xiāng)居民提供公益、專業(yè)、均等、便民、“一站式”的基本公共法律服務(wù)。

(八)加快建設(shè)法治政府。

建立健全法治政府建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)依法行政，確保各級(jí)政府和部門在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治的軌道上開(kāi)展工作。

加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法。推動(dòng)出臺(tái)《法治政府建設(shè)條例》。健全政府立法程序，完善政府立法工作制度。完善規(guī)章立項(xiàng)制度，科學(xué)合理編制政府立法計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。完善規(guī)章起草制度，提高政府立法質(zhì)量。完善立法項(xiàng)目征集和論證制度，健全公眾參與立法機(jī)制，制定《政府立法公眾參與辦法》。落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查制度、有效期制度、制定主體公告制度和政策解讀機(jī)制。

提升依法治理能力。依法履行政府職責(zé)，完善法治政府制度建設(shè)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。推進(jìn)科學(xué)民主決策，建立健全重大行政決策程序制度，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定納入重大行政決策法定程序，制定相應(yīng)細(xì)化方案或措施。推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，重點(diǎn)規(guī)范行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核和備案制度，建立健全行政執(zhí)法公示制度。加大食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、整治違法建筑和違法用地、市容環(huán)境衛(wèi)生等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，依法懲處各類違法行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，健全行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。完善市區(qū)兩級(jí)政府行政執(zhí)法管理。實(shí)施行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作條例，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，提高法治工作隊(duì)伍建設(shè)水平。推進(jìn)法治宣傳教育方式創(chuàng)新，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法的教育培訓(xùn)，完成“六五”普法任務(wù)，建設(shè)珠海特色法治文化，增強(qiáng)全民法治意識(shí)。

大力推進(jìn)廉政建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約監(jiān)督，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)市人大及其會(huì)各項(xiàng)決議決定，扎實(shí)辦理人大議案。加強(qiáng)與市政協(xié)聯(lián)系并通報(bào)工作，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和工青婦等人民團(tuán)體意見(jiàn)。加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)預(yù)決算信息公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)市本級(jí)部門決算及“三公”經(jīng)費(fèi)決算100%公開(kāi)。加強(qiáng)信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)部門責(zé)任白皮書網(wǎng)上發(fā)布。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府反腐__工作。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政風(fēng)。嚴(yán)格控制政府性樓堂館所、財(cái)政供養(yǎng)人員以及“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，厲行節(jié)約。加強(qiáng)反腐__基礎(chǔ)制度建設(shè)。加強(qiáng)行政監(jiān)察，落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制。強(qiáng)化責(zé)任追究，實(shí)行 “一案雙查”。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。堅(jiān)決整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。

各位代表！實(shí)干開(kāi)創(chuàng)事業(yè)，愛(ài)拼成就夢(mèng)想。讓我們?cè)谛碌囊荒昀?，勇于?dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、乘勢(shì)而上，為實(shí)現(xiàn)“共建美麗城市、共享美好生活”的城市理想而不懈奮斗！

珠海市政府

第九篇 2024年暑假在xx市政府辦公室實(shí)習(xí)之實(shí)習(xí)報(bào)告1900字

2024年7月12日至2024年8月31日，我在__市人民政府辦公室實(shí)習(xí)，在實(shí)習(xí)期間，我主要跟隨分管工業(yè)的副市長(zhǎng)秘書學(xué)習(xí)。在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，我能夠基本掌握辦公室辦事、辦文、辦會(huì)的基本程序，認(rèn)識(shí)政府的性質(zhì)與職能，對(duì)__市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也有更深刻的了解。

一 政府職能

在我國(guó)，政府是權(quán)力的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是決策的執(zhí)行者?，F(xiàn)代政府的基本職能：為經(jīng)濟(jì)提供良好的制度基礎(chǔ)；提供公共物品及服務(wù)；協(xié)調(diào)與解決社會(huì)矛盾與沖突；維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；保護(hù)自然資源；為個(gè)人提供獲得商品和服務(wù)的最低福利條件；保持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。（摘自《公共管理（mpa）簡(jiǎn)明教程》，王樂(lè)夫著）。

在我沒(méi)來(lái)政府實(shí)習(xí)之前，我對(duì)政府的理解都是從書本理論的主觀理解。現(xiàn)在我能親身接觸政府并從客觀上了解政府，政府其實(shí)就是為人民、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)的部門。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，政府職能不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變。政府過(guò)去由政治職能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)職能和社會(huì)職能。

我在__市人民政府辦公室實(shí)習(xí)，主要跟隨主管工業(yè)的副市長(zhǎng)秘書學(xué)習(xí)，因此我對(duì)政府理解最深刻的方面就是，政府是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)者，它為經(jīng)濟(jì)提供良好的制度基礎(chǔ)，保持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。比如，政府召集全市規(guī)模以上企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，讓其將自身企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中遇到自己所不能解決的問(wèn)題，反映給政府，政府便運(yùn)用自身的行政權(quán)力，把收集上來(lái)的問(wèn)題分配各企業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)解決。這就保證問(wèn)題解決的高效率，減輕企業(yè)在財(cái)力、人力等方面的負(fù)擔(dān)。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，__市的經(jīng)濟(jì)體制也不斷完善。而在改制的過(guò)程，不免會(huì)損害部分國(guó)企、職工的利益。于是群眾通過(guò)上訪的形式向政府反映問(wèn)題。政府便通過(guò)合法的途徑，合理安置由于在經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程利益受損的部門或個(gè)人。因此政府也是協(xié)調(diào)與解決社會(huì)矛盾與沖突，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為個(gè)人提供獲得商品與服務(wù)的最低福利條件的服務(wù)部門。

二 __市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)

與河池市區(qū)內(nèi)同類縣市相比，__市是一個(gè)交通條件較優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)。__市以發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品的初加工為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，以旅游發(fā)展為輔的經(jīng)濟(jì)特色。

（一）農(nóng)業(yè) __市農(nóng)業(yè)是以桑蠶、甘蔗為主，以谷物、水果、畜牧生產(chǎn)為輔。

桑蠶 桑蠶業(yè)可以說(shuō)是__市近兩年的新興產(chǎn)業(yè)。__市溫和的氣候，__市便利的交通條件及平坦的地形，為養(yǎng)桑育蠶提供了便利的先天條件。更重要的是近兩年蠶繭價(jià)格大幅度上漲，而同是__市農(nóng)業(yè)支柱農(nóng)產(chǎn)品的甘蔗的價(jià)格卻下跌沒(méi)有回落，在市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律的作用下，桑蠶產(chǎn)業(yè)在__市得到迅猛發(fā)展。過(guò)去桑蠶的飼養(yǎng)規(guī)模只局限在個(gè)別戶，現(xiàn)在則幾乎是全市每個(gè)農(nóng)民發(fā)家致富奔小康的主要手段。目前全市桑園面積已達(dá)20萬(wàn)畝，飼養(yǎng)量達(dá)70多萬(wàn)張，全年鮮繭產(chǎn)量達(dá)到30000噸。桑蠶飼養(yǎng)規(guī)模的不斷壯大，便帶動(dòng)了__市繭絲加工業(yè)的快速發(fā)展。

桑蠶的生產(chǎn)者畢竟是擁有專業(yè)技術(shù)文化比較少，文化素質(zhì)比較低的農(nóng)民，因此也制約著__市桑蠶產(chǎn)業(yè)在質(zhì)量上有高突破。例如：蠶農(nóng)對(duì)養(yǎng)蠶的技術(shù)及對(duì)桑園的管理技術(shù)水平的掌握均較少或者沒(méi)有；蠶農(nóng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不夠高，對(duì)病死蠶及蠶糞的處理方式不恰當(dāng)，致使蠶糞亂仍路上，房前屋后田間地頭到處都是，而病死蠶便直接倒入江河中，這樣養(yǎng)桑育蠶的大環(huán)境就受到嚴(yán)重污染?，F(xiàn)在已出現(xiàn)一些村屯蠶病大面積爆發(fā)，無(wú)法繼續(xù)養(yǎng)蠶或即養(yǎng)必死的極端現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在老蠶區(qū)太平鄉(xiāng)、石別鎮(zhèn)，北山鎮(zhèn)極為嚴(yán)重。因此，提高蠶農(nóng)的養(yǎng)蠶技術(shù)水平及環(huán)保意識(shí)，是使__市桑蠶產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、是提高_(dá)_市桑蠶產(chǎn)量與質(zhì)量的重要保證。

甘蔗 蔗糖，是__市農(nóng)業(yè)的又一支柱產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，__市一手抓桑蠶生產(chǎn)，一手抓蔗糖生產(chǎn)。蔗糖生產(chǎn)年實(shí)現(xiàn)利稅達(dá)1.45億元。 除了桑蠶與甘蔗兩大支柱農(nóng)產(chǎn)品外，__市還有谷物、水果、畜牧等農(nóng)作物，而且這些主要在交通不夠發(fā)達(dá)的山區(qū)。如福龍鄉(xiāng)的部分山區(qū)多以玉米大豆等農(nóng)作物為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

總的來(lái)看，__市的農(nóng)業(yè)由于桑蠶、甘蔗產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，絕大部分的農(nóng)民已能脫貧治富，且有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)小康水平。但是，由于改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村土地改革，及在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，農(nóng)村貧富分化的現(xiàn)象還是十分嚴(yán)重。比如在交通條件較優(yōu)越的石別鎮(zhèn)、北山鎮(zhèn)、懷遠(yuǎn)鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)等地區(qū)，都能較早擺脫貧困走上治富路，而在交通較閉塞的福龍鄉(xiāng)、安馬鄉(xiāng)的部分山區(qū)仍靠玉米大豆生存。

黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)，即要求除了經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面達(dá)到小康水平之外，還要求在文化素質(zhì)、文明道德等方面也要達(dá)到小康水平。因此農(nóng)民脫貧治富了，而文化教育、道德修養(yǎng)、法制維權(quán)等方面卻不能脫貧。例如在農(nóng)村大部分農(nóng)民缺乏環(huán)保意識(shí)，如前文所說(shuō)，大部分蠶農(nóng)沒(méi)有充分考慮環(huán)境污染，只考慮自身的眼前利益，將死蠶直接倒入江河中，造成大環(huán)境的污染。六坡水庫(kù)、土橋水庫(kù)周圍的蠶農(nóng)便犯了這樣的錯(cuò)誤，他們殊不知這兩座水庫(kù)就是全市人民的生命之水。

第十篇 萍鄉(xiāng)市政府工作報(bào)告13000字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)和建議。

一、回顧20__年：在艱難轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展

20__年是全面貫徹落實(shí)黨的__屆三中全會(huì)精神和全面深化改革的第一年，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展極為困難的一年。在這個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期和增長(zhǎng)速度的換擋期，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展平穩(wěn)有序，基本完成了年初確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

(一)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值860億元，增長(zhǎng)8.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資908.3億元，增長(zhǎng)9.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值420億元，增長(zhǎng)9.5%;財(cái)政總收入117.06億元，增長(zhǎng)6.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額266.2億元，增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25899元，增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入12750元，增長(zhǎng)11%。全市存款余額683.92億元，比年初凈增60.50億元;貸款余額458.21億元，比年初凈增77.38億元;存貸比和新增存貸比分別達(dá)到67%和127.9%，中長(zhǎng)期貸款增速居全省第三。著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全年確定的124項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資830.16億元。引進(jìn)5000萬(wàn)元以上省外資金項(xiàng)目163個(gè)，實(shí)際進(jìn)資335.52億元。引進(jìn)比克新能源客車、中材風(fēng)電葉片等一批大項(xiàng)目，華能安源電廠、華美立家、贛湘國(guó)際物流港、江西寶安新材料等一大批項(xiàng)目順利推進(jìn)。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)比為6.6：59.5：33.9。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，全年糧食作物播種面積125.5萬(wàn)畝，增長(zhǎng)0.3%，糧油生產(chǎn)保持穩(wěn)定。糧食收購(gòu)創(chuàng)歷史新高，為種糧農(nóng)民增收1700萬(wàn)元。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值88億元，農(nóng)業(yè)增加值57億元，增長(zhǎng)均為4%，全市擁有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織20__個(gè)，市級(jí)以上龍頭企業(yè)155家，新增34家。蘆溪縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。“格林米特”杜仲豬肉成為南京青奧會(huì)唯一指定豬肉供應(yīng)產(chǎn)品。“蓮花老表”大米獲得江西省首批農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證。工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成增加值231.2億元，占全市工業(yè)增加值的55%，增長(zhǎng)9.5%，對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到50.2%。五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成增加值81.7億元，占全市工業(yè)增加值的19.4%，增長(zhǎng)12.2%，對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到24.6%。工業(yè)陶瓷電瓷產(chǎn)業(yè)集群、粉末冶金產(chǎn)業(yè)集群入選我省首批20個(gè)省徑工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群，其中粉末冶金產(chǎn)業(yè)已有25家企業(yè)落戶，8家企業(yè)投產(chǎn)，粉末冶金產(chǎn)業(yè)規(guī)劃展示館、粉末冶金產(chǎn)業(yè)孵化中心、綜合性技術(shù)檢測(cè)中心、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心全面封頂。積極實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)取得明顯成效。市本級(jí)連續(xù)8年獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市稱號(hào)。成功獲批“國(guó)家火炬計(jì)劃粉末冶金特色產(chǎn)業(yè)基地”和“國(guó)家電瓷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”。第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。大力實(shí)施旅游景區(qū)雙5a戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)旅游工作六大工程。武功山金頂整治初步完成，34棟違章建筑全部拆除，新山門、石鼓寺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快，武功山溫泉豪生度假酒店已開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，安源國(guó)家礦山公園項(xiàng)目基本完工，安源紅領(lǐng)巾少兒基地建設(shè)順利推進(jìn)，武功山景區(qū)和安源景區(qū)產(chǎn)業(yè)集群入選省重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)集群。楊岐山景區(qū)和荷花博覽園獲評(píng)國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)，孽龍洞景區(qū)成功改造提升，中國(guó)紅魚文化村被評(píng)為江西省4a級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。成功舉辦第七屆武功山帳篷節(jié)、首屆武功山全國(guó)大學(xué)生戶外運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽和蓮文化旅游節(jié)。全年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入143.1億元，增長(zhǎng)39.2%。文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入210億元，增長(zhǎng)10%。金融業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。萍鄉(xiāng)小微企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)被列為江西唯一全國(guó)首批小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，小微企業(yè)貸款余額達(dá)185.8億元。萍鄉(xiāng)農(nóng)村商業(yè)銀行、九江銀行萍鄉(xiāng)分行掛牌成立，交通銀行萍鄉(xiāng)市分行正式獲國(guó)家銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)籌建。華維電瓷在“新三板”掛牌。政銀企合作不斷深化，市政府與10家省徑銀行機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，3年擬貸款503億元，在全省率先開(kāi)展普惠金融活動(dòng)。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)裂變式發(fā)展，電子商務(wù)交易總額122億元，總量列全省第三，增幅273.84%，列全省第一。物流業(yè)蓬勃發(fā)展，上栗縣永璟、強(qiáng)泰等物流集團(tuán)競(jìng)相發(fā)展，達(dá)金物流被交通部、公安部共同指定為20__apec會(huì)議燃放煙花產(chǎn)品唯一物流承運(yùn)企業(yè)。

(三)新型城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，強(qiáng)化中心城區(qū)規(guī)劃依法集中統(tǒng)一管理，編制了《萍鄉(xiāng)市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20__—20__年)》。全年開(kāi)工城鎮(zhèn)化項(xiàng)目48個(gè)，完工17個(gè)，完成投資86.58億元。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到63.95%。加大了新農(nóng)村建設(shè)力度，投入資金1.27億元，完成308個(gè)村點(diǎn)建設(shè)和改造任務(wù)，農(nóng)村生活環(huán)境不斷改善。全面完成了高鐵及地方配套工程，9月份高鐵正式通車，衡茶吉鐵路地方配套工程竣工，萍鄉(xiāng)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地和華能安源電廠的鐵路專用線全面完成。高鐵、高速、國(guó)省道完成投資43.2億元，災(zāi)害恢復(fù)重建、大中修等項(xiàng)目完成投資5.45億元。償還道路建設(shè)貸款債務(wù)3.07億元，分?jǐn)偦?20國(guó)道萍鄉(xiāng)段債務(wù)1.854億元。公路建設(shè)落實(shí)計(jì)劃項(xiàng)目里程747.8公里，項(xiàng)目資金1.2億元;爭(zhēng)取農(nóng)村公路計(jì)劃600公里，基本實(shí)現(xiàn)組組通水泥公路。萍洪高速、吉蓮高速公路建設(shè)進(jìn)展順利，春節(jié)前將全面建成通車;昌栗高速上栗段建設(shè)進(jìn)入高潮。萍高路竣工，320國(guó)道蘆溪、湘東段改造提升工程順利完成，通久路萬(wàn)新段扎實(shí)推進(jìn)，萍福路路面破損修復(fù)完工。319國(guó)道城區(qū)段即將實(shí)現(xiàn)右幅單線通車，320國(guó)道城區(qū)段完成招投標(biāo)。田中生態(tài)水庫(kù)的路網(wǎng)框架建設(shè)成型，挖湖工程進(jìn)入掃尾階段。蓮花(南嶺)220kv輸變電工程、蘆溪縣首座220kv變電站柳江變電站、萍鄉(xiāng)北220kv牽引站線路工程、虎形山110kv輸變電工程正式投運(yùn)。天然氣推廣利用工作進(jìn)展順利。全市水利建設(shè)項(xiàng)目新增投資10.45億元，其中爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金7.4億元，再創(chuàng)歷史新高。節(jié)約集約用地扎實(shí)推進(jìn)，順利通過(guò)國(guó)家土地南京督察局專項(xiàng)檢查。

(四)生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全年完成減排項(xiàng)目76個(gè)，完成污水管網(wǎng)建設(shè)、改造25.5公里。化學(xué)需氧量、氨氮排放量、二氧化硫、氮氧化物等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)下降，空氣質(zhì)量和水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。萍鄉(xiāng)被列為全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)市。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)村2個(gè)。大力推進(jìn)封山育林，造林綠化完成省下達(dá)任務(wù)的124.4%。創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、森林村莊100個(gè)。市本級(jí)創(chuàng)建國(guó)家森林城市獲得批復(fù);蘆溪縣成功創(chuàng)建省徑森林縣城、園林縣城、衛(wèi)生縣城;上栗縣申報(bào)創(chuàng)省徑森林城市已經(jīng)獲批;蓮花縣創(chuàng)省徑森林城市通過(guò)省徑驗(yàn)收;山口巖國(guó)家級(jí)濕地公園順利通過(guò)國(guó)家預(yù)驗(yàn)收。推進(jìn)了319、320、蘆萬(wàn)武等5條富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，綜合環(huán)境進(jìn)一步改善。

(五)民生事業(yè)成效顯著。全面完成了省政府下達(dá)的民生工程指標(biāo)。建立多層次、多類型的創(chuàng)業(yè)孵化基地，打造四級(jí)勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)31000人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)220__人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)95.7%，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%。所有縣區(qū)全部納入了新農(nóng)保和城居保范圍，全面實(shí)施了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌。礦區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、金陵大市場(chǎng)等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造有序推進(jìn)。全市保障性住房2800套全部開(kāi)工建設(shè);廉租住房租賃補(bǔ)貼完成13073戶;棚戶區(qū)改造完成9821戶，農(nóng)村危房改造完成5785戶，中央下放煤礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目開(kāi)工15053戶，建成8223戶。山口巖水利樞紐工程全面竣工，全面實(shí)現(xiàn)了供水、防洪、發(fā)電、灌溉的功能。白源水廠建成投產(chǎn)，新增供水能力10萬(wàn)噸/天。投資近1億元新建和改造城市輸供水管網(wǎng)50公里，實(shí)現(xiàn)了白源、麻山和五陂下三個(gè)水廠的互連互通，互為備用水源，城市供水的水量、水壓、水質(zhì)、應(yīng)急能力都有了根本性的保證。住房公積金管理安全規(guī)范。全面推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。全年教育資金投入23.1億元，素質(zhì)教育進(jìn)一步提升，職業(yè)教育穩(wěn)步推進(jìn)，高考再創(chuàng)佳績(jī)，教師隊(duì)伍素質(zhì)和管理得到提高。江西工業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院搬入新校區(qū)。上栗縣被列為全省11個(gè)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗試點(diǎn)縣之一。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，文化事業(yè)進(jìn)一步繁榮，話劇《老阿姨》廣受好評(píng)，廣播劇《本色》榮獲中宣部“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”。安源大劇院開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。全市數(shù)字影院實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，蘆溪縣縣級(jí)公立醫(yī)院和市二醫(yī)院城市公立醫(yī)院綜合改革得到省政府肯定。全力開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治，切實(shí)保障公眾飲食用藥安全。市體育中心改造工程全面完成。我市在第十四屆省運(yùn)會(huì)上金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)、團(tuán)體總分榜實(shí)現(xiàn)新突破，均比上屆前進(jìn)了3位。穩(wěn)步推進(jìn)單獨(dú)二孩政策實(shí)施，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。在全省實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要主要目標(biāo)綜合考評(píng)中，我市名列第一。市民宗局榮獲全國(guó)宗教工作系統(tǒng)信息工作先進(jìn)集體。政府應(yīng)急管理工作取得新成績(jī)，綜合應(yīng)急預(yù)救援隊(duì)伍建設(shè)取得階段性成果。強(qiáng)化了安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建了基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立了煤炭、煙花爆竹、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品四大高危行業(yè)安全綜合監(jiān)控平臺(tái)，有力提升了全市本質(zhì)安全水平。全市較大事故得到有效控制。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作獲全國(guó)先進(jìn)。信訪工作取得“六個(gè)沒(méi)有發(fā)生”的好成績(jī)。成功應(yīng)對(duì)了“5·25”歷史罕見(jiàn)特大洪災(zāi)。社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，全市公眾安全感和公安工作滿意度均居全省第一。

(六)各項(xiàng)改革蹄疾步穩(wěn)。在全省率先推行以“行政審批目錄清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、市場(chǎng)主體監(jiān)管清單、審批流程再造和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)改革”為內(nèi)容的“三單兩制”改革，得到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。市本級(jí)行政審批事項(xiàng)從原有的343項(xiàng)精簡(jiǎn)到114項(xiàng)。項(xiàng)目辦理時(shí)限由574個(gè)工作日縮減到33個(gè)工作日。堅(jiān)持“調(diào)”“控”同步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，提升政府治理能力和服務(wù)水平。深入推進(jìn)財(cái)政改革、工商注冊(cè)制度改革、國(guó)資國(guó)企改革、教育領(lǐng)域綜合改革、國(guó)有林場(chǎng)改革、集體林權(quán)制度配套改革等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作扎實(shí)推進(jìn)，新城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)成功合并。加快區(qū)域合作步伐，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷釋放，贛湘開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)列入中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，并初步納入國(guó)家發(fā)改委編制的《長(zhǎng)江中游城市群一體化發(fā)展規(guī)劃》;與新余市、宜春市簽訂了加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)域合作框架協(xié)議;上栗、蓮花與湖南瀏陽(yáng)、平江等縣市簽訂了《湘贛邊區(qū)域開(kāi)放合作瀏陽(yáng)共識(shí)》。

與此同時(shí)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。按照中央要求和省委部署，深入開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，著力糾治損害群眾利益的突出問(wèn)題，真正讓群眾受益。辦理人大代表議案、建議92件，政協(xié)提案130件，辦復(fù)率100%。建立了監(jiān)督檢查常態(tài)化機(jī)制，加大了頂風(fēng)違紀(jì)的查處力度。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降25%;開(kāi)展了打擊“兩違”、行政執(zhí)法、超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所、違規(guī)參與土地開(kāi)發(fā)和工程建設(shè)等專項(xiàng)整治，干部隊(duì)伍作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目建設(shè)中不正確履職或履職不到位情況進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。開(kāi)展了政府重大投資項(xiàng)目、重大民生工程的跟蹤審計(jì)，加強(qiáng)了對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

各位代表！過(guò)去的一年，發(fā)展的成績(jī)來(lái)之不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下同舟共濟(jì)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部及歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各類企業(yè)和納稅人，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，向駐萍人民解放軍、武警官兵、公安民警，向所有關(guān)心、支持、參與萍鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們和海內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不多，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，新的替代產(chǎn)業(yè)尚未壯大，安全生產(chǎn)的壓力依然存在。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展任務(wù)繁重。區(qū)域發(fā)展不均衡，小警鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)整治不到位，功能不完善，農(nóng)民無(wú)序建房問(wèn)題較為突出。三是生態(tài)環(huán)境建設(shè)仍需加強(qiáng)。部分地區(qū)的工礦污染、農(nóng)業(yè)面源污染，水源地保護(hù)以及水、大氣、土壤等污染治理任務(wù)較重。四是公共服務(wù)的提供水平與人民群眾的期望仍有差距。老百姓的民生保障需進(jìn)一步加強(qiáng)。五是“為政不為”和“擔(dān)當(dāng)不力”現(xiàn)象仍不同程度在一些行政人員當(dāng)中存在，廉政建設(shè)有待加強(qiáng)。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們將高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、奮戰(zhàn)20__年：在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

20__年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年，做好今年的工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。全市務(wù)必認(rèn)真貫徹黨的、__屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，全面落實(shí)省委十三屆十次全會(huì)及市委十一屆九次全會(huì)的部署，深入推進(jìn)“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的方針，以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持狠抓落實(shí)，奮力把經(jīng)濟(jì)搞上去，切實(shí)把作風(fēng)正過(guò)來(lái)，全面開(kāi)創(chuàng)萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)新局面！

20__年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%和11%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降4%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，主要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值450億元，增長(zhǎng)10%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成1750億元，增長(zhǎng)8%;利稅總額完成290億元，增長(zhǎng)8%。

著力主攻工業(yè)。大力促進(jìn)煤炭、陶瓷、水泥、花炮和冶金五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展粉末冶金及先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、生物制造和生物農(nóng)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。利用粉末冶金技術(shù)改造提升先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè);節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)突出發(fā)展環(huán)保陶瓷、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品;新能源產(chǎn)業(yè)依托龍頭企業(yè)形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈;新材料產(chǎn)業(yè)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展特種材料及應(yīng)用產(chǎn)品。生物制造和生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、生物制品、綠色生態(tài)食品。大力建設(shè)以“一區(qū)五園”為重點(diǎn)的工業(yè)平臺(tái)。每個(gè)工業(yè)園重點(diǎn)培育發(fā)展1至2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和稅收貢獻(xiàn)達(dá)到各自園區(qū)的80%以上。以萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和蘆溪工業(yè)園、蓮花工業(yè)園為依托，以安源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)基地、萍鄉(xiāng)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地和上栗經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建省徑工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，以設(shè)立贛湘開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快形成各縣區(qū)以省徑工業(yè)園區(qū)為主，產(chǎn)業(yè)基地為輔，特色鮮明、分布合理的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系。加快發(fā)展15個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，各產(chǎn)業(yè)集群依托重點(diǎn)企業(yè)，整合資源，培育3至5個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)5億元以上的龍頭企業(yè)。

著力抓好項(xiàng)目建設(shè)。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目97個(gè)，完成投資195億元。緊緊抓住國(guó)家加快推進(jìn)重大網(wǎng)絡(luò)、健康養(yǎng)老服務(wù)等七大類重大工程建設(shè)的有利機(jī)遇，謀劃和儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目，努力從享受國(guó)家政策渠道上爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目。重點(diǎn)支持萍礦、中煤科技、萍安鋼、華能安源電廠等骨干企業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)抓好華能二期、比克新能源客車、中材二期、中材風(fēng)電葉片、方大光伏等重大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)跟蹤投資5000萬(wàn)元以上的企業(yè)。加大對(duì)華維電瓷等上市企業(yè)的扶持力度。加快推進(jìn)贛西變壓器公司年產(chǎn)5000臺(tái)干式變壓器生產(chǎn)線等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。加快推進(jìn)220kv大倉(cāng)前和110kv上栗桐木、蓮花坊樓輸變電重點(diǎn)工程建設(shè)。

著力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府針對(duì)中小微企業(yè)出臺(tái)的各項(xiàng)減免稅費(fèi)政策，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。消除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的隱性壁壘，降低投資準(zhǔn)入門檻，取消不合理的準(zhǔn)入限制，重點(diǎn)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、旅游和金融服務(wù)等領(lǐng)域，加大對(duì)本土中小微企業(yè)的支持，放膽、放手、放權(quán)鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，努力形成“重商、愛(ài)商、安商”的氛圍。

著力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把各具特色的支柱產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的支撐，堅(jiān)持錯(cuò)位和差異化發(fā)展，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快做大縣域經(jīng)濟(jì)總量，提升發(fā)展質(zhì)量，努力走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。不斷優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)將湘東區(qū)、上栗縣納入原中央蘇區(qū)規(guī)劃范圍，蓮花縣列入中央國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對(duì)口支援范圍。

著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加快國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)步伐。深入推進(jìn)“質(zhì)量興市”和“品牌發(fā)展”戰(zhàn)略，提升企業(yè)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快市科技創(chuàng)新中心建設(shè)，打造一個(gè)綜合性區(qū)域共享服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)粉末冶金產(chǎn)業(yè)科技園。加強(qiáng)與高校、科研院所和央企交流合作，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。引進(jìn)培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才、科技企業(yè)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

(二)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，努力打造宜居宜業(yè)城市。堅(jiān)持高質(zhì)量規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，提升城市品位。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。按照《萍鄉(xiāng)市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20__—20__年)》等規(guī)劃要求，強(qiáng)化規(guī)劃集中統(tǒng)一。堅(jiān)持按照三規(guī)合一的要求，依法修編全市各項(xiàng)規(guī)劃，努力做好地下空間的規(guī)劃。強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。城市規(guī)劃要注重處理好保護(hù)和建設(shè)等關(guān)系，在保護(hù)自然景觀的基礎(chǔ)上，彰顯城市魅力。

居大新型城鎮(zhèn)化建設(shè)力度。堅(jiān)持老城區(qū)做優(yōu)、做凈、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，留住鄉(xiāng)愁;新城區(qū)建美、建精、建出檔次，體現(xiàn)城市特色。注重將老城區(qū)改造與萍水河改造統(tǒng)籌推進(jìn)。逐步將田中湖到雙河口之間的沿河路及其周邊路網(wǎng)打通，以萍水河為紐帶，使萍鄉(xiāng)的人脈、文脈、山脈、水脈融為一體，新城區(qū)和老城區(qū)融為一體。加快推進(jìn)中環(huán)北路、益民路二期、吳楚大道二期、安源大道拓寬改造、垃圾焚燒發(fā)電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，抓好田中景區(qū)、聚龍公園、翠湖公園等園林景觀項(xiàng)目建設(shè);著力推進(jìn)玉湖新區(qū)教育園區(qū)、城市綜合館、移動(dòng)大廈、商會(huì)大廈、農(nóng)商大廈、花園小區(qū)等新區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快潤(rùn)達(dá)國(guó)際城市綜合體、美佳華商業(yè)廣場(chǎng)、法萊德國(guó)際生活時(shí)尚廣場(chǎng)卡設(shè)。打通東門橋頭等斷頭路，加寬光豐鐵橋通道。推動(dòng)萍水南路全面貫通，啟動(dòng)龍古坳、九形嶺等舊城改造項(xiàng)目。

居強(qiáng)城市管理。創(chuàng)新城市管理體制和機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、精細(xì)化管理格局，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市管理水平。加快推進(jìn)鐵路、公路沿線環(huán)境綜合整治，深入推進(jìn)城市交通治堵工程，優(yōu)化城市微循環(huán)系統(tǒng)，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。強(qiáng)力推進(jìn)“兩違”整治，全面開(kāi)展治理“超載、道路遺灑”等專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治影響城市環(huán)境的頑癥問(wèn)題和關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題。

構(gòu)建發(fā)達(dá)道路交通網(wǎng)。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)昌栗高速建設(shè)，力爭(zhēng)20__年底竣工通車。積極推動(dòng)滬昆高速?gòu)?fù)線項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)納入我省高速公路網(wǎng)規(guī)劃，并進(jìn)入國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃。確保319、320國(guó)道城區(qū)段改造全面完工。積極爭(zhēng)取渝長(zhǎng)廈快速鐵路項(xiàng)目通過(guò)我市并設(shè)立站點(diǎn)。全力爭(zhēng)取萍蓮高速納入全省高速公路建設(shè)近期規(guī)劃并早日開(kāi)工。完成全市公路升級(jí)改造112.58公里。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。力爭(zhēng)將萍鄉(xiāng)列入享受國(guó)家資源枯竭城市轉(zhuǎn)型第三階段(20__-20__年)政策支持名單和國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市。加快實(shí)施全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)，啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作。完成綠化造林6.93萬(wàn)畝、森林撫育29.3萬(wàn)畝，大力推進(jìn)低產(chǎn)低效林改造、鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)工程，繼續(xù)實(shí)行封山育林，加大礦山環(huán)境綜合治理力度。積極爭(zhēng)取中央和省徑農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金用于村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)解決農(nóng)村飲水安全、生活垃圾及生活污水污染等問(wèn)題，有效改善農(nóng)村環(huán)境。繼續(xù)通過(guò)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施，確保完成主要污染物減排任務(wù)。確?；瘜W(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量持續(xù)下降。加強(qiáng)pm2.5監(jiān)測(cè)，提高空氣質(zhì)量。

(三)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)增加值均增長(zhǎng)2%以上。

穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。繼續(xù)開(kāi)展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，穩(wěn)定糧食種植面積，著力提高單產(chǎn)。確保糧食種植總面積120萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量56萬(wàn)噸以上。大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大對(duì)良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)160家。深化農(nóng)民合作社發(fā)展，農(nóng)民合作社力爭(zhēng)達(dá)到1820家，創(chuàng)建30個(gè)農(nóng)民合作示范社。著力推進(jìn)蘆溪國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。努力做好蓮花、上栗、安源等省徑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和機(jī)械化水平。培育壯大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)雜交水稻制種基地，扶持“天涯種業(yè)”、“春蕾南方制種公司”打造國(guó)家級(jí)種子企業(yè)。以銀河杜仲公司“格林米特杜仲豬”品牌為龍頭，推動(dòng)聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)全市生豬產(chǎn)業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、集約化生產(chǎn)。做大做強(qiáng)油菜、油茶產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)319、320國(guó)道沿線區(qū)域的苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

居強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善建設(shè)用地收儲(chǔ)制度，從嚴(yán)打擊違法用地和違法建設(shè)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)建設(shè)占用耕地的占補(bǔ)平衡，確保耕地保有量不減少。優(yōu)先做好水利項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)碧湖潭水庫(kù)、萍水河治理等一批重點(diǎn)水源工程進(jìn)入國(guó)家建設(shè)盤子。力爭(zhēng)新增水利項(xiàng)目總投資10億元，爭(zhēng)取省徑以上補(bǔ)助資金6億元，重點(diǎn)抓好寒山水庫(kù)、8座病險(xiǎn)水閘、7處中小河流治理等新建項(xiàng)目建設(shè)。抓好“沃土”工程，完成總投資1.54億元、14.23萬(wàn)畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，改造中低產(chǎn)田5萬(wàn)畝，補(bǔ)充新增耕地3800畝。著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷完善小警鎮(zhèn)社會(huì)化服務(wù)功能配套，加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理，堅(jiān)持一戶一宅，嚴(yán)格審批程序，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村個(gè)人建房。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾和污水處理工作，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)面貌，在推進(jìn)“物的新農(nóng)村”建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)“人的新農(nóng)村”建設(shè)。同時(shí)，以最大的決心和最嚴(yán)的舉措加強(qiáng)山口巖、鍋底潭等水源地保護(hù)，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。

(四)培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化轉(zhuǎn)型新支撐。主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新常態(tài)，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。

居快發(fā)展旅游業(yè)。以5a標(biāo)準(zhǔn)加快武功山、安源、楊岐山三大景區(qū)建設(shè)，按照建設(shè)8個(gè)以上國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)要求繼續(xù)完善景區(qū)創(chuàng)建后備庫(kù)，扎實(shí)推進(jìn)旅游工作六大工程。加快推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游硬件設(shè)施、文化項(xiàng)目和服務(wù)體系同步全覆蓋。圍繞核心品牌和特色，突出重點(diǎn)市場(chǎng)的宣傳營(yíng)銷，堅(jiān)持立體式、多渠道創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式。加大旅游招商引資力度，促進(jìn)旅游區(qū)域性綜合開(kāi)發(fā)。加快推進(jìn)“武功山—安源—楊岐山”旅游大環(huán)線規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建便捷通達(dá)的景區(qū)連通工程，推動(dòng)全市旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。力爭(zhēng)全年接待游客人數(shù)和旅游綜合收入分別增長(zhǎng)25%和35%以上。

居快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。積極完善中國(guó)安源文化博覽園的規(guī)劃、建設(shè)，精心打造文化品牌。重點(diǎn)發(fā)展好演藝娛樂(lè)、印刷包裝、數(shù)字動(dòng)漫和文化創(chuàng)意等一批文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。建立健全文化藝術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，繁榮文藝創(chuàng)作。推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)，完善市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

居快發(fā)展電子商貿(mào)物流業(yè)。加大與大型物流企業(yè)對(duì)接力度，充分發(fā)揮地域和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批大型商品交易市場(chǎng)和特色專業(yè)市場(chǎng)。加快推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的物流體系和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。加快永璟、強(qiáng)泰等重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力促上栗縣國(guó)中安智物流項(xiàng)目成功上市“新三板”。加快推進(jìn)電子商務(wù)推廣普及應(yīng)用，著力打造具有萍鄉(xiāng)特色的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)商派電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和網(wǎng)優(yōu)電子商務(wù)科技園建設(shè)，加快中幟汽車汽配城、萍鄉(xiāng)先鋒電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、江西平善堂健康產(chǎn)業(yè)交易與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

居快發(fā)展金融業(yè)。貫徹落實(shí)金融改革“1+10”文件。著力做好融資工作，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范。繼續(xù)做好貨幣信貸工作，支持各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，不斷鞏固市政府與省徑銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的合作成果，持續(xù)加大有效信貸投放，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”的工作目標(biāo)。積極開(kāi)展金融招商，確保交通銀行上半年開(kāi)業(yè)。推進(jìn)小額貸款公司健康發(fā)展，健全融資擔(dān)保體系。抓緊做好企業(yè)上市工作，推動(dòng)一批科技型、成長(zhǎng)型的中小企業(yè)在股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。全力推進(jìn)信用體系建設(shè)。發(fā)揮保險(xiǎn)“經(jīng)濟(jì)助推器”和“社會(huì)穩(wěn)定器”作用，加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。

(五)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，激活發(fā)展新動(dòng)力。進(jìn)一步解放思想，加大改革的力度和開(kāi)放的廣度，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面做好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證工作。大力推進(jìn)市、縣(區(qū))土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)卡設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)征地制度、農(nóng)村宅基地制度及農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地三項(xiàng)改革。深化財(cái)稅金融體制改革，著力建立現(xiàn)代財(cái)政制度，逐步健全財(cái)力與事權(quán)匹配的市以下財(cái)政體制，適當(dāng)增強(qiáng)市本級(jí)宏觀調(diào)控能力。大力撬動(dòng)民間資本，不斷創(chuàng)新融資模式，充分發(fā)揮bot(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)、tot(移交-經(jīng)營(yíng)-移交)、ppp(公私合營(yíng)或合作)、pfi(私人主動(dòng)融資)等融資模式的積極作用，化解政府融資難問(wèn)題。全面落實(shí)國(guó)資國(guó)企改革各項(xiàng)任務(wù)，加快促進(jìn)國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。全力做好公務(wù)用車制度改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，降低行政成本。

居快簡(jiǎn)政放權(quán)步伐。加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，打造好“三單兩制一網(wǎng)一評(píng)價(jià)”。對(duì)全市各部門的行政權(quán)力和責(zé)任進(jìn)行分類清理，不斷完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，豐富原有“三單”內(nèi)涵，進(jìn)一步優(yōu)化聯(lián)合審批流程再造，推行網(wǎng)上聯(lián)合審批，并將評(píng)價(jià)納入行政考核內(nèi)容。加快推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展。取消和下放部分權(quán)力，創(chuàng)新和改善政府管理，將政府工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義上來(lái)。加快市場(chǎng)化改革，公平對(duì)待市場(chǎng)主體，讓各類市場(chǎng)主體在統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則中公平競(jìng)爭(zhēng)。

全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。積極適應(yīng)全面深化改革的新常態(tài)，構(gòu)建更加開(kāi)放的平臺(tái)和市場(chǎng)，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。加快檢驗(yàn)檢疫、出口保稅區(qū)等外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極扶持本地進(jìn)出口企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)有條件的外向型企業(yè)走出去。加強(qiáng)招商引資工作，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)龍頭和上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。重點(diǎn)引進(jìn)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)全年引進(jìn)外資實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)6%以上，利用省外5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資379億元。

(六)推進(jìn)民生改善，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)和諧新局面。更加注重改善民生，更加注重繁榮社會(huì)事業(yè)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。

努力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，保持城鎮(zhèn)就業(yè)率95%以上。鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，推動(dòng)“萬(wàn)眾創(chuàng)新，大眾創(chuàng)業(yè)”，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)“一體化”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

不斷強(qiáng)化社會(huì)保障。堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，大力推進(jìn)“五險(xiǎn)”統(tǒng)一征繳，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。積極穩(wěn)妥推進(jìn)保障房建設(shè)，抓好棚戶區(qū)和農(nóng)村危舊房改造。進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，全面解決好全市20多萬(wàn)失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，落實(shí)羅霄山片區(qū)區(qū)域扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃，大力支持片區(qū)區(qū)域重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步提高社會(huì)救助水平，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保”、城鎮(zhèn)“三無(wú)”、精簡(jiǎn)退職人員等困難群眾保障標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)惠民增資政策，提高全社會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)被雇人員特別是低收入階層的工資保障。統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。積極落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，穩(wěn)步提高社會(huì)保障能力和水平。逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的待遇差距，基本建成制度完善、管理科學(xué)、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。

大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，制定《萍鄉(xiāng)市深化教育領(lǐng)域綜合改革方案》及相關(guān)配套辦法。抓好各級(jí)各類教育，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。進(jìn)一步做好公立醫(yī)院改革工作，推進(jìn)醫(yī)療資源有效整合，抓好公共衛(wèi)生能力項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市和全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保公眾飲食用藥安全。著力發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)根據(jù)各自章程開(kāi)展工作，做好國(guó)防、人防、民兵預(yù)備役等各項(xiàng)工作，爭(zhēng)創(chuàng)新一輪全省雙擁模范城和全國(guó)雙擁模范城。積極推進(jìn)第二次全國(guó)地名普查試點(diǎn)工作。切實(shí)做好行政區(qū)劃調(diào)整工作。繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。

提高社會(huì)治理水平。深入推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升應(yīng)急處置水平。繼續(xù)推行安全管理“三大工程”和“企業(yè)可防、政府可控”工程，全面落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)督、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的安全生產(chǎn)格局。推進(jìn)“本質(zhì)安全、科學(xué)治安”工程。始終保持對(duì)非法開(kāi)采打擊的高壓態(tài)勢(shì)，加快安全生產(chǎn)管理體制改革，按照“安全生產(chǎn)監(jiān)管關(guān)口前移”的工作思路，把事故苗頭和安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)質(zhì)量和市場(chǎng)距督管理，為人民群眾提供安全、可靠的消費(fèi)環(huán)境。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛，提高信訪處置能力。深化平安萍鄉(xiāng)建設(shè)，啟動(dòng)“天網(wǎng)”工程二期建設(shè)，進(jìn)一步提升公眾安全感和社會(huì)治安好轉(zhuǎn)率。

三、以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn)建設(shè)法治政府

眶緊圍繞建設(shè)法治萍鄉(xiāng)的目標(biāo)，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。

依法履行政府職能。深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，不斷完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推進(jìn)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化。堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決懲處失職、瀆職，切實(shí)做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。加快建設(shè)可持續(xù)的基本公共服務(wù)制度體系，更好發(fā)揮政府提供公共服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)公平正義的作用?；貞?yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)市場(chǎng)距管，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等方面的突出問(wèn)題，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。

俊全依法決策機(jī)制。對(duì)列入重大行政決策范圍的事項(xiàng)按規(guī)定程序決策。探索制定行政機(jī)關(guān)重大決策合法性審查辦法。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，制定重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查辦法，明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督程序和方式，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任的統(tǒng)一。對(duì)決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴(yán)格追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

著力構(gòu)建誠(chéng)信政府。推進(jìn)行政行為程序規(guī)范化，健全行政自由裁量約束機(jī)制。完善誠(chéng)信行政監(jiān)督制約機(jī)制。推動(dòng)建立行政行為承諾制度，嚴(yán)格履職踐諾。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建設(shè)公共信用信息管理系統(tǒng)，引導(dǎo)社會(huì)群眾誠(chéng)信守法。推動(dòng)司法機(jī)關(guān)建立失信行為監(jiān)督和懲戒機(jī)制，不斷增強(qiáng)司法公信力。進(jìn)一步健全和完善政務(wù)信息公開(kāi)工作體制機(jī)制，加大政務(wù)公開(kāi)力度，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、高效、便利的政務(wù)環(huán)境。創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式，推行網(wǎng)上電子審批、“一個(gè)窗口對(duì)外”和“一站式”服務(wù)，全面提高政府門戶網(wǎng)站公共服務(wù)水平。善于使用新媒體手段，進(jìn)一步發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶端等社交網(wǎng)絡(luò)和即時(shí)通信工具的積極作用，善于用老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，靈活傳遞政務(wù)信息，增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的影響力和輿論引導(dǎo)力，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

全面建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化厲行節(jié)約，加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立健全抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)的作風(fēng)建設(shè)機(jī)制。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行，從嚴(yán)管理干部，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。深入開(kāi)展“為官不為”、“為政不廉”問(wèn)題專項(xiàng)整治，堅(jiān)持有腐必懲，有貪必肅，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，著力打造廉潔政府，大力推進(jìn)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)。

各位代表！雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗，在與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì)的新征程中，為促進(jìn)萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

萍鄉(xiāng)市政府

第十一篇 2024年深圳市政府工作報(bào)告2500字

一、2024年工作回顧和“十二五”發(fā)展成就

2024年是落實(shí)市第六次黨代會(huì)部署的開(kāi)局之年，是全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)的收官之年。我們深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)，______系列重要講話及對(duì)深圳工作重要批示精神，在___國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想、真抓實(shí)干，突出質(zhì)量引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，較好地完成了市六屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

初步核算，本市生產(chǎn)總值1.75萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值6785億元，增長(zhǎng)7.7%。固定資產(chǎn)投資3298億元，增長(zhǎng)21.4%。轄區(qū)公共財(cái)政收入7238.8億元，地方一般公共預(yù)算收入2727.1億元，分別增長(zhǎng)30.4%和30.9%。進(jìn)出口總額2.75萬(wàn)億元，其中出口1.64萬(wàn)億元，連續(xù)23年居國(guó)內(nèi)城市首位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額5017.8億元，增長(zhǎng)2%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2.2%。

(一)著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、外需市場(chǎng)低迷不振、經(jīng)濟(jì)下行壓力貫穿全年的嚴(yán)峻形勢(shì)，著力打好政策“組合拳”，盤活財(cái)政存量資金，出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展“18條”、外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)“22條”等系列政策措施，并減免企業(yè)稅負(fù)698億元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)逐季加速。新增有效投資精準(zhǔn)發(fā)力。

加快重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生工程、重點(diǎn)片區(qū)，以及阿里國(guó)際總部等262個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，華星光電二期、天安云谷產(chǎn)業(yè)園一期等建成投產(chǎn)。固定資產(chǎn)投資增速創(chuàng)十七年來(lái)新高，城市更新投資增長(zhǎng)43.1%。新興消費(fèi)需求加速釋放。實(shí)施健康養(yǎng)老、文化體育、旅游休閑等消費(fèi)培育工程，推進(jìn)國(guó)家信息惠民和信息消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，電子商務(wù)交易額超過(guò)1.7萬(wàn)億元。外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。實(shí)施“一帶一路”市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃，開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”試點(diǎn)，清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易分別增長(zhǎng)5%和15.3%。新型業(yè)態(tài)加快形成，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)進(jìn)出口額707億美元，增長(zhǎng)21%，跨境電商交易額320億美元，增長(zhǎng)88%。

(二)持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國(guó)制造2025”深圳行動(dòng)計(jì)劃，支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目2350個(gè)，強(qiáng)化梯次型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地和集聚區(qū)，七大產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)16.1%，其中新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)19.1%和19.3%。加快培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。落實(shí)生命健康、機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備等五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，加快阿波羅等未來(lái)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，建設(shè)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范市，成立航空航天、無(wú)人機(jī)等創(chuàng)新聯(lián)盟。未來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超4000億元，已成為新增長(zhǎng)點(diǎn)。優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。制定實(shí)施金融創(chuàng)新“36條”、電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，新增法人金融機(jī)構(gòu)20家，金融業(yè)增加值增長(zhǎng)15.9%，占gdp比重提高0.8個(gè)百分點(diǎn);旅游業(yè)總收入突破1200億元，增長(zhǎng)14%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重69.3%，提高1個(gè)百分點(diǎn)。大力提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。支持服裝、家具、鐘表、眼鏡、黃金珠寶等產(chǎn)業(yè)時(shí)尚化、高端化、品牌化發(fā)展。成功舉辦首屆深圳時(shí)裝周。建成眼鏡創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%，紅點(diǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)獎(jiǎng)?wù)既珖?guó)32%，中芬設(shè)計(jì)園營(yíng)業(yè)收入超10億元。

(三)加快國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。出臺(tái)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，全社會(huì)研發(fā)投入占gdp比重4.05%，pct國(guó)際專利申請(qǐng)1.33萬(wàn)件，占全國(guó)46.9%，獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)14項(xiàng)，中國(guó)專利金獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)占全國(guó)1/5。全省科技創(chuàng)新大會(huì)在我市召開(kāi)。優(yōu)化科技投入。實(shí)施科技創(chuàng)新券制度，新設(shè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金。市區(qū)財(cái)政科技類支出209.3億元，重點(diǎn)支持前沿技術(shù)、共性技術(shù)和核心技術(shù)研發(fā)，組織重大技術(shù)攻關(guān)156項(xiàng)。提升創(chuàng)新能力。新增國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心和企業(yè)技術(shù)中心等176家。組建神經(jīng)科學(xué)、大數(shù)據(jù)等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。入選“”38人，引進(jìn)“珠江人才計(jì)劃”、“孔雀計(jì)劃”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)9個(gè)和20個(gè)。強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”。出臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)客發(fā)展政策，建成深圳灣創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)，舉辦國(guó)際創(chuàng)客周，打造國(guó)際創(chuàng)客中心。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)眾籌，新注冊(cè)股權(quán)投資企業(yè)超2萬(wàn)家，達(dá)晨、深創(chuàng)投居“中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)”前兩位。首只國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金落戶深圳。凈增商事主體42.2萬(wàn)戶，增長(zhǎng)24.5%。

(四)全面深化改革開(kāi)放。完成44項(xiàng)年度重點(diǎn)改革任務(wù)，36項(xiàng)國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目取得重要進(jìn)展。加快政府職能轉(zhuǎn)變。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面取消非行政許可事項(xiàng)，取消、轉(zhuǎn)移、下放市級(jí)行政職權(quán)192項(xiàng)。公布32家市直部門、10個(gè)區(qū)權(quán)責(zé)清單。深化商事制度改革，率先實(shí)施“多證合一、一照一碼”制度，開(kāi)展企業(yè)名稱自主申報(bào)登記等三項(xiàng)試點(diǎn)。加速前海蛇口自貿(mào)片區(qū)建設(shè)。推動(dòng)法治、金融、投資貿(mào)易規(guī)則等六大領(lǐng)域創(chuàng)新，31項(xiàng)改革成果納入廣東自貿(mào)區(qū)60條創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，14項(xiàng)在全省復(fù)制推廣。增加值突破1000億元，稅收超過(guò)170億元，合同利用外資217億美元。自貿(mào)新城大會(huì)戰(zhàn)“十大戰(zhàn)役”成效顯著，完成建設(shè)投資308億元，相當(dāng)于前五年總和。積極參與“一帶一路”建設(shè)。出臺(tái)實(shí)施方案，支持企業(yè)參與沿線國(guó)家建設(shè)，一批項(xiàng)目列入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)，完成承包工程84.9億美元，增長(zhǎng)94%，實(shí)際對(duì)外投資增長(zhǎng)272%。

(五)著力提升城市功能。針對(duì)城市建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，加大投入力度，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施。軌道交通6、8、10號(hào)線等7個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工，在建線路總長(zhǎng)211公里，福田地下軌道交通樞紐建成使用。深圳機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)，新開(kāi)國(guó)際航線5條。深中通道、坂銀通道等開(kāi)工建設(shè)。拆除二線關(guān)口，實(shí)施16個(gè)二線關(guān)口交通優(yōu)化和127個(gè)擁堵道路改善工程。加快推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化工程。完成26項(xiàng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提升改造。制定實(shí)施總投資816.5億元的治水提質(zhì)五年計(jì)劃。新建成污水管網(wǎng)335公里、新開(kāi)工724公里。完成深圳灣水域14個(gè)排污口整治，開(kāi)工建設(shè)6.6公里濱海休閑帶西段工程。與東莞市聯(lián)合啟動(dòng)茅洲河全流域治理。完成媽灣電廠深度脫硫除塵改造。全面推廣使用國(guó)ⅴ柴油，推進(jìn)港口貨柜車清潔能源改造和岸電設(shè)施建設(shè)。推行生活垃圾減量分類管理。東部灣區(qū)(鹽田區(qū)、大鵬新區(qū))列入第二批國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)。加快優(yōu)化發(fā)展空間。開(kāi)展建設(shè)用地清退。出臺(tái)嚴(yán)查嚴(yán)控違法建設(shè)決定，拆除違法建筑153.6萬(wàn)平米，下半年違法建筑零增長(zhǎng)。深入推進(jìn)城市更新和土地整備，城市更新供應(yīng)土地2.6平方公里，整備釋放土地15.3平方公里。加快實(shí)施智慧城市項(xiàng)目。出臺(tái)寬帶中國(guó)示范市實(shí)施方案，新建4g基站1.7萬(wàn)個(gè)，新增光纖入戶67.2萬(wàn)戶。建成全市統(tǒng)一電子政務(wù)公共平臺(tái)。

第十二篇 柳州市政府工作報(bào)告21300字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、20__年工作回顧

過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì) 、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和超乎預(yù)料的困難，全市各族人民在自治區(qū)黨委 、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的 、__屆三中 、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，穩(wěn)增長(zhǎng) 、調(diào)結(jié)構(gòu) 、促改革 、惠民生 、優(yōu)環(huán)境，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，努力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展新成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn)，宜居宜業(yè)柳州蓬勃發(fā)展，人民生活更加美好。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值2120.8億元，增長(zhǎng)8.5%;工業(yè)總產(chǎn)值4406.0億元，增長(zhǎng)10.0%;財(cái)政收入316.6億元，增長(zhǎng)11.1%;固定資產(chǎn)投資1765.5億元，增長(zhǎng)16.0%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，工業(yè)總產(chǎn)值 、財(cái)政收入 、固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持兩位數(shù)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升，為今后發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

——人民生活持續(xù)改善。全市公共財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出206.2億元，占全市公共財(cái)政支出比重78.9%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5.91萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.97萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.97%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2.6%，就業(yè) 、物價(jià)形勢(shì)基本穩(wěn)定;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26669元，增長(zhǎng)9.5%;農(nóng)民人均純收入8660元，增長(zhǎng)13%，人民生活水平進(jìn)一步提高。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。第三產(chǎn)業(yè)增加值643.6億元，增長(zhǎng)10.0%，超過(guò)二產(chǎn)1.6個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額851.0億元，增長(zhǎng)12.2%，消費(fèi)增長(zhǎng)總體穩(wěn)健;工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)357.0億元，占全市比重8.3%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。

——社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。人口自然增長(zhǎng)率7.35‰，控制在自治區(qū)下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi);學(xué)前教育三年毛入學(xué)率75.8%，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn);新農(nóng)合 、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保 、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率均達(dá)98.5%以上;為民辦10件實(shí)事全面完成，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

一年來(lái)，我們突出抓了以下幾個(gè)方面工作：

(一)著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。深入實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)再上新臺(tái)階”三年計(jì)劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，汽車產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用突出，產(chǎn)值突破20__億元，產(chǎn)量超過(guò)200萬(wàn)輛，占全國(guó)比重達(dá)9%，成為全國(guó)第五個(gè)汽車年產(chǎn)量過(guò)200萬(wàn)輛的城市;上汽通用五菱 、東風(fēng)柳汽產(chǎn)值分別邁上700億元 、200億元新臺(tái)階，寶駿730、景逸s50等新產(chǎn)品上市，柳州微車 、mpv銷量繼續(xù)領(lǐng)跑國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。冶金 、機(jī)械產(chǎn)業(yè)有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)疲軟，柳鋼鋼材產(chǎn)量達(dá)1300萬(wàn)噸，中高端鋼材占總量50%以上;柳工大噸位裝載機(jī)繼續(xù)保持市場(chǎng)占有率第一。工業(yè)質(zhì)量與效益進(jìn)一步提升，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 、利稅總額分別增長(zhǎng)10.3%和14.0%，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2400億元 、占全市比重達(dá)56%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降7.0%。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，新增17家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè) 、1家國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，大型企業(yè)生產(chǎn)裝備自動(dòng)化和半自動(dòng)化率達(dá)90%。工業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)，完成工業(yè)更新改造投資898億元，增長(zhǎng)15.7%，上汽通用五菱寶駿基地(二期) 、東風(fēng)柳汽發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，玲瓏輪胎(一期)試生產(chǎn)。

優(yōu)布局促調(diào)整，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育。萬(wàn)達(dá) 、華潤(rùn) 、恒大等服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完成投資40多億元。夢(mèng)之島百貨 、銀泰城 、樂(lè)和城等大型商業(yè)綜合體建成開(kāi)業(yè)?，F(xiàn)代物流發(fā)展初顯成效，鋼鐵物流園銷售收入突破100億元，寧鐵柳州汽車工業(yè)物流中心投入運(yùn)營(yíng)，柳州醫(yī)藥現(xiàn)代物流配送中心(一期)基本建成，新柳邕農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)(一期)主體完工。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，桂中海迅柳北物流基地電子商務(wù)示范園區(qū)成為廣西電子商務(wù)示范基地，已有25家電子商務(wù)企業(yè)入駐。旅游名城加快建設(shè)，百里柳江、三江程陽(yáng)八寨創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)扎實(shí)推進(jìn)，融水、三江與廣西旅游發(fā)展集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，創(chuàng)建特色旅游名縣。知青城、都樂(lè)巖、龍女溝景區(qū)被評(píng)為國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)，全市國(guó)家4a級(jí)景區(qū)達(dá)19家，位居全區(qū)第二。努力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，銀行業(yè)本外幣存、貸款余額分別為2565.7億元和1786.8億元，分別增長(zhǎng)9.0%和9.2%，政府性投資項(xiàng)目融資到位417.8億元;柳州醫(yī)藥成為我市首家在a股市場(chǎng)上市的民營(yíng)企業(yè)，天涌科技、愛(ài)格富食品科技、升禾環(huán)保在“新三板”掛牌，成功發(fā)行西部第一支增信集合債券10億元。

夯基礎(chǔ)促增效，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新擴(kuò)種水果12.7萬(wàn)畝，新種、改種桑樹優(yōu)良品種1.5萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，茶葉產(chǎn)量保持全區(qū)首位。養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化穩(wěn)步推進(jìn)，克服禽流感疫情及豬價(jià)下跌等不利因素影響，豬、禽產(chǎn)業(yè)仍然保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。柳江縣下倫雙季蓮藕示范區(qū)初步通過(guò)自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)驗(yàn)收，“雙高”糖料蔗基地啟動(dòng)建設(shè)，林下種養(yǎng)、“稻田養(yǎng)魚”擴(kuò)面增量。落久水利樞紐前期工作基本完成，洋溪水利樞紐建設(shè)方案通過(guò)廣西貴州兩省區(qū)論證，古償河水庫(kù)主體工程實(shí)現(xiàn)截流，導(dǎo)流隧洞通水。全市農(nóng)村公路完成103個(gè)建制村道路硬化，通暢率達(dá)到80.9%。深入推進(jìn)“農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃”，農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通等措施有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值277.7億元，增長(zhǎng)4.5%。

抓統(tǒng)籌促均衡，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。柳江縣力抓穿山工業(yè)園特色化建設(shè)，食品工業(yè)發(fā)展初見(jiàn)規(guī)模，百里柳江-鳳凰河溫泉景區(qū)(一期)建成運(yùn)營(yíng)。柳城縣幫扶安琪酵母、鼎銘金屬等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)建桑蠶特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)。鹿寨縣強(qiáng)化與市區(qū)的交通及產(chǎn)業(yè)對(duì)接，加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、電鍍工業(yè)園(一期)等重大項(xiàng)目建設(shè)。融安縣建設(shè)廣西香杉生態(tài)工業(yè)園(一期)工程，促進(jìn)竹木深加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。融水縣、三江縣推進(jìn)特色民族文化旅游業(yè)發(fā)展，積極打造“秀美融水·風(fēng)情苗鄉(xiāng)”和“千年侗寨·夢(mèng)縈三江”旅游品牌，融水雨卜村、三江丹洲村、馬安屯成為“廣西特色旅游名村”。

(二)著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)大力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。新區(qū)發(fā)展框架進(jìn)一步拉大，建成區(qū)面積24.57平方公里，比上年增加3.44平方公里。新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，花嶺片、核心區(qū)、濱江區(qū)路網(wǎng)建設(shè)全面鋪開(kāi)，官塘污水處理工程廠區(qū)建設(shè)竣工驗(yàn)收，柳東大廈投入使用，華美達(dá)酒店開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，華僑城等一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。公共服務(wù)設(shè)施加快配套，景行小學(xué)柳東校區(qū)招生入學(xué)，鹿山學(xué)院(二期)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)主體竣工。

大力拓展對(duì)外交通。積極推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)、航空等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完善城市綜合交通規(guī)劃修編，著力構(gòu)建綜合交通新體系。貴廣鐵路全線貫通，柳州火車站站前廣場(chǎng)和湘桂鐵路柳州至南寧段電氣化改造工程加快推進(jìn)，西鵝鐵路貨運(yùn)中心站-東站還建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，柳肇鐵路(柳州至梧州段)項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)。加快征地拆遷，積極推進(jìn)柳州至梧州、三江至柳州、柳州至武宣、陽(yáng)朔至鹿寨、桂林至三江等5條高速公路建設(shè)，柳南高速改擴(kuò)建開(kāi)始實(shí)施。

柳江航道疏浚和官塘作業(yè)區(qū)(一期)等港口碼頭建設(shè)如期推進(jìn)。白蓮機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程開(kāi)工建設(shè)，復(fù)航航線11條。

大力改善生態(tài)環(huán)境。生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，“綠滿龍城”效果明顯，完成植樹造林面積33.4萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率達(dá)64.9%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率41.3%，城市人均公園綠地面積11.5平方米。柳江河飲用水保護(hù)河段繼續(xù)保持國(guó)家地表水ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)空氣二氧化硫、二氧化氮均值達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。投資1.2億元，進(jìn)一步打造“生態(tài)花園·五彩畫廊”，市區(qū)主要道路節(jié)點(diǎn)、游園綠地得到改造提升，“花園城市”效果更加彰顯。

深入開(kāi)展“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，建成自治區(qū)“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)、垃圾綜合處理示范村屯120個(gè)、生態(tài)村84個(gè)，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。劃定85個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)，建成28.9公里城鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)，市區(qū)污水處理廠污泥集中處置工程、立沖溝生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理項(xiàng)目投入運(yùn)行。

大力提升服務(wù)功能。加強(qiáng)和創(chuàng)新城市管理，率先在全區(qū)實(shí)施城市總體規(guī)劃評(píng)估，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)優(yōu)化城市空間、完善城市功能的引領(lǐng)作用。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，南外環(huán)路、西南出口跨鐵路立交橋等38項(xiàng)重大基礎(chǔ) 設(shè)施項(xiàng)目建成使用，環(huán)江濱水大道、鵝山路東段改造等項(xiàng)目加快實(shí)施，古償河輸水管線和天然氣長(zhǎng)輸管線加快建設(shè)，實(shí)施舊城區(qū)道路、排水和照明改造，城市承載能力不斷提升。新建完成鐵橋西等3個(gè)水上人工沙灘，為市民提供更多的濱水休閑空間。創(chuàng)建公交都市示范城市，brt、水上公交開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后市內(nèi)交通更加便捷;新增220個(gè)租賃點(diǎn)、4500輛公共租賃自行車，修建76.5公里慢行綠道，市民出行更加便利，河?xùn)|片區(qū)步行和自行車交通系統(tǒng)改造工程入選“國(guó)家城市步行和自行車交通系統(tǒng)示范項(xiàng)目”;實(shí)施1023輛出租車油改氣，有效減少汽車尾氣污染。圍繞“智慧城市”建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施公共信息平臺(tái)、公共數(shù)據(jù)庫(kù)、地下管網(wǎng)及“一卡多用，一卡通用”市民卡等工程。以管理促提升上水平，柳州連續(xù)六屆獲得“南珠杯”特等獎(jiǎng)，鷓鴣江大橋榮獲國(guó)家土木工程界工程技術(shù)最高榮譽(yù)“詹天佑獎(jiǎng)”。嚴(yán)厲打擊“兩違”行為，全年依法拆除“兩違”建筑面積147萬(wàn)平方米，城市建設(shè)更加規(guī)范有序。

(三)著力深化改革開(kāi)放，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力深化各項(xiàng)領(lǐng)域改革。用好政府這只“看得見(jiàn)的手”，有序推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變職能，撤并整合文化廣電和新聞出版、衛(wèi)生和計(jì)生等部門，工作部門調(diào)整為40個(gè)，完成食品藥品監(jiān)管體制改革，增設(shè)133個(gè)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。深化行政審批制度改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)，實(shí)施第八輪行政審批項(xiàng)目清理，繼續(xù)取消減少119項(xiàng)審批事項(xiàng)，加快建立村(社區(qū))級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，覆蓋率達(dá)到89%。深化國(guó)資國(guó)企改革，柳化集團(tuán)資產(chǎn)重組、兩面針公司定向非公開(kāi)發(fā)行股票及柳州銀行增資擴(kuò)股等工作穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)監(jiān)管的40戶企業(yè)資產(chǎn)增長(zhǎng)20.3%，利潤(rùn)增長(zhǎng)9.8%。推進(jìn)公共資源交易改革，規(guī)范公共資源交易，市公共資源交易中心正式運(yùn)轉(zhuǎn)，完成交易項(xiàng)目1318宗，交易額113億元。推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，促進(jìn)金融良好發(fā)展，全市各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)76家，新型金融組織66家。加快發(fā)展普惠金融，積極推進(jìn)小微企業(yè)信用體系(全國(guó))試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快農(nóng)村金融改革，柳江縣創(chuàng)建廣西第一家農(nóng)民自助“惠農(nóng)通金融超市”，以點(diǎn)促面推動(dòng)農(nóng)村金融改革工作由試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面實(shí)施。實(shí)施稅收“營(yíng)改增”改革試點(diǎn)，結(jié)構(gòu)性減稅效果明顯，試點(diǎn)納稅人直接減稅1.69億元，激發(fā)了市場(chǎng)活力、增強(qiáng)了企業(yè)動(dòng)力。工商登記制度改革進(jìn)一步放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記，“先照后證”激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。全市新設(shè)立企業(yè)4427戶，增長(zhǎng)36.6%。實(shí)施促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六大工程”，出臺(tái)“1+5”文件，催生非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與動(dòng)力。農(nóng)村綜合改革以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證為重點(diǎn)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)30.5萬(wàn)畝，惠及近5萬(wàn)農(nóng)戶。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)實(shí)施城市公立醫(yī)院改革和縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，推行城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。深化教育體制改革，完善多元辦園的學(xué)前教育體制，破解“入園難”問(wèn)題;在鹿寨、三江兩縣開(kāi)展“縣屬輪教”試點(diǎn)，合理配置優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作。成功舉辦第四屆中國(guó)-東盟(柳州)汽車、工程機(jī)械及零部件博覽會(huì)，展會(huì)規(guī)模與專業(yè)化水平有新提升，深化了與國(guó)內(nèi)外汽車及零部件企業(yè)的交流合作。開(kāi)展中歐產(chǎn)業(yè)合作(柳州)投資洽談會(huì)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，積極推進(jìn)與歐洲各國(guó)企業(yè)的開(kāi)放合作。支持有條件的企業(yè)“走出去”，對(duì)外投資快速增長(zhǎng)，全年完成對(duì)外投資1.69億美元，同比增長(zhǎng)3.6倍。加強(qiáng)互聯(lián)互通，推進(jìn)區(qū)域合作，柳來(lái)河區(qū)域合作一體化取得新進(jìn)展，與貴州省黔東南州簽署協(xié)議全面推進(jìn)戰(zhàn)略合作。與香港各界青年開(kāi)展“共和國(guó)之旅-共筑中國(guó)夢(mèng)”互動(dòng)，增進(jìn)友誼，促進(jìn)交流合作。創(chuàng)新招商引資方式，全程服務(wù)抓項(xiàng)目落地，引進(jìn)市外境內(nèi)到位資金(含續(xù)建項(xiàng)目)625億元，增長(zhǎng)19.4%;利用外資(全口徑)實(shí)際到位資金3.7億美元。

(四)著力保障改善民生，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展民生質(zhì)量繼續(xù)提高。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，參保總?cè)舜芜_(dá)358.2萬(wàn)。關(guān)注特殊和困難群體，完善“三無(wú)人員”居民醫(yī)保政策，解決失地農(nóng)民參保繳費(fèi)難問(wèn)題。在連續(xù)9年基礎(chǔ)上繼續(xù)上調(diào)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，使月人均養(yǎng)老金提高到1882元。統(tǒng)一市縣失業(yè)保險(xiǎn)待遇支付標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金平均上漲44%。實(shí)行居民大病保險(xiǎn)即時(shí)結(jié)算，4.93萬(wàn)人次享受大病保險(xiǎn)待遇。保障性住房建設(shè)全區(qū)領(lǐng)先，實(shí)行公租房和廉租房并軌運(yùn)行管理，實(shí)物建房開(kāi)工13459套，基本建成16012套，分配入住8729套。

完成農(nóng)村危房改造11441戶、城鄉(xiāng)風(fēng) 貌改造2184戶。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程413處，受益群眾18.6萬(wàn)人。擴(kuò)大學(xué)生免費(fèi)午餐受益面，7所特教學(xué)校485名學(xué)生納入免費(fèi)午餐工程，全市受惠學(xué)生達(dá)18.33萬(wàn)人。給全市80-89歲老人每月發(fā)放50元生活補(bǔ)貼，將90歲以上老人生活補(bǔ)貼提高到每月100元。關(guān)愛(ài)計(jì)劃生育“失獨(dú)家庭”，給“失獨(dú)夫妻”每人每月發(fā)放500元扶助金。為230名貧困截肢殘疾人免費(fèi)安裝假肢。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，全市農(nóng)村減少貧困人口5.1萬(wàn)人。

社會(huì)事業(yè)不斷加強(qiáng)。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市通過(guò)綜合評(píng)審，歷史文化名城保護(hù)整改工作通過(guò)國(guó)家有關(guān)部門驗(yàn)收。

柳州工業(yè)博物館“生態(tài)宜居館”建成開(kāi)放，“村村通”廣播電視鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)線覆蓋工程提前完成，《八桂大歌》升級(jí)版成功展演，《弦舞蜻蜓之蜻蜓坊》赴北京水立方等地演出，“魚峰歌圩”被文化部授予“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，柳州藝術(shù)館成為我市陳列展覽名家書畫、攝影等各類藝術(shù)精品的重要平臺(tái)。積極開(kāi)展全民健身活動(dòng)，市區(qū)及六縣公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)對(duì)社會(huì)開(kāi)放，群眾體育鍛煉蔚然成風(fēng)。

競(jìng)技體育成果豐碩，柳籍運(yùn)動(dòng)員韋永麗等在第__屆亞運(yùn)會(huì)上創(chuàng)造佳績(jī)，柳州代表隊(duì)在廣西第十三屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)、廣西第八屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)。堅(jiān)持群眾參與、形式多樣，20__年水上狂歡節(jié)、第八屆奇石節(jié)辦得精彩紛呈、更具特色，吸引各地游客紛至沓來(lái)觀光旅游。義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)?；窘ㄔO(shè)三年攻堅(jiān)計(jì)劃加快推進(jìn)，文華中學(xué)、古亭山小學(xué)等7所新建(遷建)學(xué)校正式啟用。

優(yōu)化職業(yè)院校辦學(xué)資源，組建廣西汽車產(chǎn)業(yè)職教集團(tuán)，柳州鐵道職院和城市職院遷入職教園區(qū)，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。基本藥物制度實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，全面完成五年防艾攻堅(jiān)工程，柳鐵中心醫(yī)院1號(hào)住院大樓投入使用，中醫(yī)院東院和多個(gè)縣級(jí)衛(wèi)生項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。人口計(jì)生工作健康發(fā)展，“單獨(dú)兩孩”政策穩(wěn)步實(shí)施。深入推進(jìn)“平安柳州”建設(shè)，社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理全面覆蓋市區(qū)及縣城，綜合信息化管理延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn);實(shí)施“天網(wǎng)”工程五期，進(jìn)一步完善立體化、現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系;加強(qiáng)校園內(nèi)外及重點(diǎn)地區(qū)治安環(huán)境綜合整治，社會(huì)治安保持平穩(wěn)，公眾安全感持續(xù)提升。

擴(kuò)大法制宣傳和法律援助覆蓋面，建成法治文化公園。食品藥品安全專項(xiàng)整治取得成效，強(qiáng)化群眾飲食用藥安全保障。建立隱患排查治理體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理。深入開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，大力加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)軍民融合雙擁共建，繼續(xù)創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城，努力實(shí)現(xiàn)“八連冠”。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展，社會(huì)主義核心價(jià)值觀和“中國(guó)夢(mèng)”深入人心。

(五)著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高政府行政效能扎實(shí)開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，聚焦“四風(fēng)”，剖析查擺問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，倡儉治奢、倡勤治懶，進(jìn)一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，大力推進(jìn)為民務(wù)實(shí)清廉政府建設(shè)。

嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，大幅減少市級(jí)會(huì)議及文件，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)7100萬(wàn)元，同比減少23.9%。調(diào)整多占辦公用房1.39萬(wàn)平方米，停建樓堂館所12個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)“財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增”有關(guān)要求，機(jī)構(gòu)編制得到有效控制。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、市長(zhǎng)“企業(yè)接待日”、“千名干部入千企”對(duì)口服務(wù)、“中小企業(yè)服務(wù)月”等活動(dòng)，努力化解信訪積案，切實(shí)做好與群眾利益密切相關(guān)的實(shí)事好事，積極解決聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界意見(jiàn)，全年辦理人大代表建議132件、政協(xié)委員提案254件，辦結(jié)率均為100%、滿意率均達(dá)99%以上。深入推進(jìn)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)“”政府熱線服務(wù)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，受理群眾投訴9.79萬(wàn)件，辦結(jié)率98%，網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政、行風(fēng)在線評(píng)議等互動(dòng)平臺(tái)更好發(fā)揮聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的作用。

過(guò)去一年，我市外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、糧食、技術(shù)監(jiān)督、國(guó)家安全、人防、氣象、防汛抗旱、防震減災(zāi)、婦女兒童、宗教、老齡、決策咨詢、檔案、地方志、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

各位代表，過(guò)去的一年，我們?nèi)〉玫某煽?jī)來(lái)之不易，這是市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果，是社會(huì)各界鼎力支持、積極奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐柳人民解放軍、武警部隊(duì)官兵，向 各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體及海內(nèi)外所有關(guān)心和支持我市發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難與問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)有弱化趨勢(shì)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展壯大;實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題突出，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難;生產(chǎn)要素綜合成本上升、節(jié)能減排等環(huán)境約束加強(qiáng);城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠均衡，農(nóng)民增收渠道不多，部分群眾生活還比較困難，等等。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，我們要敢于面對(duì)、勇于擔(dān)當(dāng)，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，把全市改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。

二、20__年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)

20__年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素依然較多，世界經(jīng)濟(jì)仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，世界經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)略有回升，但總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。新常態(tài)下我們面臨一些新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，但也迎來(lái)諸多新機(jī)遇、新發(fā)展。國(guó)家實(shí)施“一帶一路”等三大戰(zhàn)略，廣西貫徹落實(shí)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃、大力實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”，積極加快西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，新一輪發(fā)展布局全面展開(kāi)，新一輪競(jìng)爭(zhēng)格局逐步形成。要認(rèn)真總結(jié)“__”規(guī)劃實(shí)施情況，深入研究國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)政策，選擇對(duì)接國(guó)家和自治區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃的切入點(diǎn)，緊緊圍繞事關(guān)柳州的全局性重大問(wèn)題，開(kāi)展研究論證和前期工作，明確定位、選準(zhǔn)目標(biāo)，精心編制好“十三五”規(guī)劃，力爭(zhēng)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目納入國(guó)家、自治區(qū)“十三五”規(guī)劃盤子，使柳州在全新的發(fā)展大局中實(shí)現(xiàn)更大作為。要自覺(jué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，把握柳州發(fā)展的階段性、結(jié)構(gòu)性特征，銳意進(jìn)取，主動(dòng)作為，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、謀發(fā)展各項(xiàng)措施，努力開(kāi)創(chuàng)新常態(tài)下柳州改革發(fā)展新局面！今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的、__屆三中、四中全會(huì)和中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市十一屆黨代會(huì)第二次會(huì)議精神，大力實(shí)施“實(shí)業(yè)興市，開(kāi)放強(qiáng)柳”戰(zhàn)略，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，全面深化改革，全面推進(jìn)法治建設(shè)，堅(jiān)持總量提質(zhì)、分量提速，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，堅(jiān)持大力改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型，奮力實(shí)現(xiàn)“__”規(guī)劃目標(biāo)，努力打造西江經(jīng)濟(jì)帶核心城市，建設(shè)“五美五好”柳州。

今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%;工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%;財(cái)政收入增長(zhǎng)8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%;單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在自治區(qū)下達(dá)指標(biāo)以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在8.5‰以內(nèi)。

做好今年的工作，要著重把握以下幾個(gè)方面：

一是主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我們要充分把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新規(guī)律新特點(diǎn)，結(jié)合柳州新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀，主動(dòng)謀劃，順勢(shì)而為，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前的柳州，盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。要按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所提出的那樣，在有質(zhì)量有效益的前提下發(fā)展得更快一些。要努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量、質(zhì)量、分量“三量齊升”，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。

現(xiàn)階段工業(yè)還是推動(dòng)柳州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐，投資和消費(fèi)仍是穩(wěn)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，城?zhèn)化將是釋放發(fā)展?jié)摿Φ闹饕臻g，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，我們既要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要保持生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)市富民和生態(tài)文明有機(jī)統(tǒng)一;既要擴(kuò)大投資加快項(xiàng)目建設(shè)，又要?jiǎng)?chuàng)新籌融資模式提高投資效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展;既要提高行政效率能快就不要 慢，又要依法行政加快法治政府建設(shè)，努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)更大作為。

二是牢牢把握發(fā)展新機(jī)遇，努力打造西江經(jīng)濟(jì)帶核心城市。全面貫徹落實(shí)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，圍繞交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)化、開(kāi)放合作、公共服務(wù)六大建設(shè)重點(diǎn)，在建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、經(jīng)脈暢通的綜合交通運(yùn)輸大通道、宜居宜業(yè)的特色沿江城鎮(zhèn)帶和千里生態(tài)廊道中，找準(zhǔn)柳州定位，積極爭(zhēng)取中央和自治區(qū)相關(guān)政策支持，加快推進(jìn)規(guī)劃中涉及柳州的重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程建設(shè)。

以實(shí)業(yè)支撐發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集群化助推形成區(qū)域分工協(xié)作體系，加快打造區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)基地，積極發(fā)揮集聚效應(yīng);以柳肇鐵路、柳韶鐵路等建設(shè)為重點(diǎn)，以打造20__噸級(jí)航道為突破，構(gòu)建交通運(yùn)輸新優(yōu)勢(shì)，加快打造區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，積極發(fā)揮紐帶效應(yīng);扎實(shí)推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、循環(huán)發(fā)展，深入開(kāi)展空氣、水和環(huán)境綜合治理，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”共贏發(fā)展，積極發(fā)揮示范效應(yīng)，努力打造西江經(jīng)濟(jì)帶核心城市。

三是全面深化改革開(kāi)放，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力。按照中央、自治區(qū)決策部署，認(rèn)真謀劃既具有年度特點(diǎn)、又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排的改革舉措。從制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和群眾反映突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題改起，重點(diǎn)推進(jìn)投融資、行政審批、土地管理、財(cái)稅金融等領(lǐng)域改革，使改革舉措有效轉(zhuǎn)化成發(fā)展動(dòng)力。準(zhǔn)確把握對(duì)外開(kāi)放出現(xiàn)的新特征，大膽探索、先行先試，積極構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，努力在體制機(jī)制和市場(chǎng)體系方面同發(fā)達(dá)地區(qū)接軌。主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域合作大趨勢(shì)，抓住多重疊加機(jī)遇，充分借助中國(guó)-東盟博覽會(huì)等平臺(tái)，更加積極主動(dòng)融入珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶和北部灣開(kāi)發(fā)建設(shè)，不斷拓展與泛珠三角、西南中南地區(qū)及東盟國(guó)家的交流合作，加快柳來(lái)河一體化進(jìn)程，在全新的發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)互利共贏。

四是更加注重民生，努力保持社會(huì)繁榮穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)換擋減速的新常態(tài)下，推進(jìn)民生發(fā)展要有“新?tīng)顟B(tài)”，更要有“新作為”，要像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障，像落實(shí)發(fā)展指標(biāo)一樣落實(shí)民生任務(wù)，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、精準(zhǔn)發(fā)力，多些雪中送炭，更加注重改善基本民生、保障底線民生、抓好熱點(diǎn)民生，更加關(guān)注低收入群眾、特殊困難群體和大多數(shù)群眾利益。對(duì)教育、扶貧、就業(yè)、社會(huì)保障、衛(wèi)生醫(yī)療、食品藥品監(jiān)管等老百姓關(guān)心、關(guān)注、期盼的問(wèn)題，要加大投入、真下功夫、狠抓落實(shí)，一件接著一件辦，一年接著一年干，鍥而不舍往前推，讓柳州人民生活更加美好。

五是服務(wù)發(fā)展主題，努力建設(shè)法治政府。依法全面履行政府職能，健全依法決策機(jī)制，深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。圍繞基本建成法治政府的目標(biāo)，結(jié)合柳州實(shí)際研究制定符合中央要求、體現(xiàn)人民意愿的具體措施，狠抓工作落實(shí)，著力推動(dòng)各級(jí)政府及部門工作人員樹立法治理念、增強(qiáng)法治思維，運(yùn)用法治方式，推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，不斷提高依法行政、依法治市的能力和水平。

三、20__年工作安排

今年，我們要全力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)圍繞工業(yè)提質(zhì)增效，盤存量?jī)?yōu)增量促升級(jí)把做大工業(yè)總量、提升發(fā)展的質(zhì)量和效益放在突出位置，調(diào)整生產(chǎn)方式和管理模式，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，形成產(chǎn)品高端化、制造智能化、產(chǎn)業(yè)綠色化、發(fā)展集約化，促進(jìn)工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)。以產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重點(diǎn)，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。汽車產(chǎn)業(yè)圍繞規(guī)模質(zhì)量再上新臺(tái)階新水平，鞏固微型車優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展高附加值轎車、mpv、suv新產(chǎn)品，上汽通用五菱力爭(zhēng)產(chǎn)量突破200萬(wàn)輛、產(chǎn)值達(dá)到850億元，汽車工業(yè)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長(zhǎng)13%以上。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)市場(chǎng)加快技術(shù)進(jìn)步，生產(chǎn)品種鋼等更多適銷對(duì)路產(chǎn)品，柳鋼力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鋼材產(chǎn)量1500萬(wàn)噸、產(chǎn)值700億元。機(jī)械產(chǎn)業(yè)加大智能化、集成化、機(jī)電儀一體化改造，提升核心零部件和新產(chǎn)品研發(fā)制造能力。其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也要緊緊抓住當(dāng)前大宗原燃料價(jià)格下跌并處于低位的時(shí)機(jī)，圍繞市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)效益。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需要以項(xiàng)目為支撐，要加快百項(xiàng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)竣工投產(chǎn)歐維姆洛維生產(chǎn)基地、新宇紡織“20萬(wàn)錠紡紗能力提升改造”等50多個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，盡快形成新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，抓緊推進(jìn)柳州卷煙廠百萬(wàn)箱技術(shù)改造等續(xù)建項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)柳鋼礦渣微粉生產(chǎn)線、正堂藥業(yè)搬遷改造等一批新項(xiàng)目。要圍繞完成更新改造投資1000億元，做好資金籌措、保障土地供應(yīng)、抓好征地拆遷，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，有利于形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，要堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)，以新能源汽車、智能制造裝備、生物醫(yī)藥、電子信息和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢谑袌?chǎng)準(zhǔn)入、土地使用、財(cái)政支持和金融服務(wù)等方面創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，給予優(yōu)惠的扶持政策。圍繞“引進(jìn)一個(gè)領(lǐng)軍人才，發(fā)展一個(gè)高科技企業(yè)，帶動(dòng)一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)”，支持企業(yè)引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才。推動(dòng)上汽通用五菱新能源汽車、東風(fēng)柳汽混合動(dòng)力汽車研發(fā)生產(chǎn)，實(shí)施年產(chǎn)3萬(wàn)噸新型特種鋼高強(qiáng)度焊絲、安全防控智能電子產(chǎn)品等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。篩選出一批市場(chǎng)前景好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)加以重點(diǎn)扶持，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元，占全市比重達(dá)到10%以上。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持“一企一策”，推動(dòng)一批企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，以市場(chǎng)和客戶需求為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，改進(jìn)服務(wù)模式、管理模式、營(yíng)銷模式，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的生力軍。要完善創(chuàng)新能力體系建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，投資28億元實(shí)施130項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，新培育20家左右自治區(qū)級(jí)和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、自主創(chuàng)新示范區(qū)和新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”，加快推進(jìn)國(guó)家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(柳州)、國(guó)家進(jìn)出口汽車檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(柳州)等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，緊緊依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培育和形成更多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。

打造特色工業(yè)園區(qū)。圍繞產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，推動(dòng)園區(qū)特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展。圍繞高端化、配套化、集聚化，大力引進(jìn)帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目，打造一批產(chǎn)業(yè)特色突出、創(chuàng)新能力和配套條件好的高端產(chǎn)業(yè)集群。著力推動(dòng)汽車城建設(shè)提速增效，重點(diǎn)實(shí)施上汽通用五菱寶駿基地(二期)、東風(fēng)柳汽乘用車基地(二期)等項(xiàng)目建設(shè)，竣工投產(chǎn)上汽通用五菱渦輪增壓發(fā)動(dòng)機(jī)、玲瓏輪胎1000萬(wàn)套高性能輪胎等項(xiàng)目。同步建設(shè)汽車城零部件配套體系，加快聯(lián)合電子、福耀玻璃等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善汽車配套全產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞打造創(chuàng)新型特色園區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)園、中歐產(chǎn)業(yè)園、穿山產(chǎn)業(yè)園、紡織產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，與牛津大學(xué)合作共建柳州國(guó)際高科技園，推進(jìn)河西工業(yè)園申報(bào)自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，力爭(zhēng)陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)“全國(guó)專用車零部件產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”通過(guò)驗(yàn)收。

完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，針對(duì)各工業(yè)園區(qū)不同的功能定位，因園施策，重點(diǎn)抓好園區(qū)配套供水供電、污水處理、公共服務(wù)等方面建設(shè)，不斷提升園區(qū)承載能力、服務(wù)功能和水平，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全市工業(yè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。

(二)加大“三農(nóng)”工作力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效 、農(nóng)民增收 、農(nóng)村發(fā)展加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使之與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化的發(fā)展相協(xié)調(diào)，積極發(fā)展多種形式、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈增值中獲得更多利益。

著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)，支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷大戶等市場(chǎng)主體，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。抓緊實(shí)施11個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大晚熟柑桔、蜜橙、滑皮金桔、雙季葡萄等特色水果種植面積15萬(wàn)畝，擴(kuò)改種桑園2萬(wàn)畝，繼續(xù)推進(jìn)“雙高”糖料蔗基地建設(shè)，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜園區(qū)，培育蔬菜、水果、畜牧水產(chǎn)等深加工產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。實(shí)施“南菜北運(yùn)”“農(nóng)超對(duì)接”，啟動(dòng)“車載農(nóng)產(chǎn)品生鮮進(jìn)社區(qū)”，健全完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。推進(jìn)農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。重點(diǎn)圍繞改善水利設(shè)施、道路交通等基本狀況，加快推進(jìn)一批項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)落久水利樞紐工程，做好洋溪水利樞紐工程前期工作，完成古償河水庫(kù)大壩混凝土工程。編制《柳州市新型城鎮(zhèn)化城鎮(zhèn)(群)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)各縣城控規(guī)全覆蓋，以規(guī)劃指引推進(jìn)各方面建設(shè)。啟動(dòng)國(guó)道322柳江繞城公路改線工程，全線貫通柳東大道延長(zhǎng)線，加快實(shí)施沙塘至沙埔道路改造、羅城至洞頭公路融水段道路等工程。完成一批建制村農(nóng)村公路項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)全市通村道路通暢率達(dá)100%。推進(jìn)農(nóng)業(yè)基地水利“最后一公里”工程，建成一批水果、蔬菜、桑蠶、茶葉等水肥一體化項(xiàng)目。

持續(xù)提高農(nóng)民收入。培育產(chǎn)業(yè)、搞活流通、發(fā)展經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)倍增計(jì)劃十大產(chǎn)業(yè)工程、十大增收行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民獲利增收。建設(shè)一批精品果園、優(yōu)質(zhì)菜地、高效桑園、標(biāo)準(zhǔn)茶園及“萬(wàn)元養(yǎng)殖小區(qū)(村、場(chǎng))”和林業(yè)經(jīng)濟(jì)基地。新增5個(gè)“萬(wàn)元示范村”、105家“十萬(wàn)元示范農(nóng)戶”，發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)工商經(jīng)營(yíng)戶1000家，農(nóng)業(yè)觀光旅游村(園)達(dá)到35個(gè)、農(nóng)家樂(lè)達(dá)到800家，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬(wàn)人。推行各類土地使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)及地上設(shè)施抵押貸款試點(diǎn)，發(fā)揮土地資源的資金效益，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收益。

深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，用好用足國(guó)家、自治區(qū)扶持貧困縣發(fā)展政策，幫助貧困群眾脫貧增收。

激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力。營(yíng)造有利于各類縣域經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，催生壯大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。各縣要因地制宜、突出特色、科學(xué)定位、差異化發(fā)展，柳江縣重點(diǎn)打造汽車及零部件、機(jī)械制造、食品產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，加快推進(jìn)新興工業(yè)園產(chǎn)城融合;柳城縣突出發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化;鹿寨縣加快建設(shè)國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)和桂中現(xiàn)代科技林業(yè)產(chǎn)業(yè)園、電鍍工業(yè)園，積極打造鹿雒經(jīng)濟(jì)帶;北部三縣可發(fā)展風(fēng)電、制藥、竹木深加工等生態(tài)型工業(yè)，以及茶葉、油茶、滑皮金桔和“稻田養(yǎng)魚”等特色農(nóng)業(yè)，融安縣還可打造廣西香杉生態(tài)工業(yè)基地，延伸香杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，融水縣和三江縣還可加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建民族風(fēng)情和特色旅游品牌。

(三)加快提速增量，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并重，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并舉，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與工農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。著力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。

繁榮城市商圈。合理優(yōu)化商業(yè)布局，形成功能特色各異的城市商圈，不斷提升城市商業(yè)品質(zhì)。加快推進(jìn)萬(wàn)達(dá)、華潤(rùn)、恒大等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)秀品天地等商業(yè)綜合體開(kāi)業(yè)營(yíng)運(yùn)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，打造河?xùn)|新商圈;做好地王國(guó)際財(cái)富中心等項(xiàng)目，優(yōu)化商務(wù)中介、總部經(jīng)濟(jì)、信息咨詢等業(yè)態(tài)配置，助推河北商圈提升換檔;引導(dǎo)新時(shí)代商業(yè)港、飛鵝批發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)河南商圈轉(zhuǎn)型升級(jí);竣工新柳邕農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)(一期)并投入運(yùn)營(yíng)，完善壯大河西商圈。

加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，積極構(gòu)建大進(jìn)大出的生產(chǎn)流通格局，打造大型產(chǎn)業(yè)物流集聚區(qū)，加快建設(shè)汽車、鋼鐵生產(chǎn)性物流基地，創(chuàng)建汽車城生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范區(qū)。建設(shè)鷓鴣江鋼鐵物流園(二期)、柳州國(guó)家公路貨運(yùn)樞紐柳東物流中心、桂中海迅柳北物流基地(二期)、長(zhǎng)樂(lè)物流園等一批重點(diǎn)物流項(xiàng)目。依托區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、交通優(yōu)勢(shì)與信息化發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)空港物流園區(qū)。

大力發(fā)展電子商務(wù)。發(fā)展電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，既能形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，又能促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要把電子商務(wù)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，制定促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，實(shí)施“寬帶柳州”“電商柳州”工程，創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市。

著力打造電子商務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)阿里巴巴“柳州產(chǎn)業(yè)帶”和淘寶“柳州特色館”上線運(yùn)營(yíng)，積極引進(jìn)大型電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和快遞物流企業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、新時(shí)代商業(yè)港等電商園區(qū)或電商基地建設(shè)。

推進(jìn)旅游名城建設(shè)。把旅游業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，作為服務(wù)業(yè)需要加力補(bǔ)齊的短板，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)旅游資源，精心打造旅游精品景觀。積極創(chuàng)建百里柳江、三江程陽(yáng)八寨國(guó)家5a級(jí)景區(qū)，完善三江侗族風(fēng)情景區(qū)、融水元寶山-貝江景區(qū)旅游配套設(shè)施，創(chuàng)建三江、融水廣西特色旅游名縣。提升鹿寨香橋等旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)水平，推出窯埠古鎮(zhèn)等新景點(diǎn)。抓好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，打造一批生態(tài)好有特色的示范村，促進(jìn)城郊型農(nóng)業(yè)觀光旅游發(fā)展。以貴廣高鐵開(kāi)通為契機(jī)，加強(qiáng)與沿線城市開(kāi)展旅游合作，加快融入粵桂黔高鐵旅游經(jīng)濟(jì)圈。

(四)深化改革創(chuàng)新，激發(fā)活力增強(qiáng)動(dòng)力以問(wèn)題為導(dǎo)向，全面推進(jìn)重要領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革，破除體制機(jī)制弊端，破解發(fā)展瓶頸，釋放更大的改革 紅利，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。按照中央和自治區(qū)的部署要求，穩(wěn)妥有序推進(jìn)各項(xiàng)改革。深化投融資改革，深入研究《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20__]43號(hào))，推進(jìn)投資主體多元化，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本的吸納、帶動(dòng)力，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資加快發(fā)展，大力發(fā)展市場(chǎng)直接融資，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。深化國(guó)資國(guó)企改革，進(jìn)一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強(qiáng)化出資人管理，建立以管資本為主、運(yùn)行高效的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，做到監(jiān)管科學(xué)、規(guī)范有序，提升國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力。深化預(yù)算管理制度改革，依法組織財(cái)政收入，嚴(yán)格預(yù)算支出管理，積極推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，集中財(cái)力優(yōu)先支持重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，支持教育、扶貧、社會(huì)保障等重大民生事業(yè)。積極推進(jìn)“營(yíng)改增”和消費(fèi)稅等稅收改革，激勵(lì)市場(chǎng)主體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。深化農(nóng)村綜合改革，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村“六權(quán)”確權(quán)登記頒證，推動(dòng)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村金融改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)財(cái)政貼息貸款和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。改革創(chuàng)新金融服務(wù)，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域集優(yōu)直接債務(wù)融資和新型金融組織監(jiān)管，積極做好柳州銀行、歐維姆等上市準(zhǔn)備，推動(dòng)企業(yè)ipo上市及“新三板”等場(chǎng)外交易市場(chǎng)掛牌;深入開(kāi)展小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和企業(yè)周轉(zhuǎn)基金，完善融資擔(dān)保體系，加快建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。改革創(chuàng)新服務(wù)方式，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步降低非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)非公有制企業(yè)改制上市、債券融資、科技創(chuàng)新，迸發(fā)出更大經(jīng)濟(jì)活力。

深化行政和社會(huì)管理改革。深入推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步清理下放行政審批事項(xiàng)，完善行政審批事項(xiàng)目錄管理，制定公布權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單。全面實(shí)施工商登記“先照后證”，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。按照中央和自治區(qū)的要求，嚴(yán)控事業(yè)編制總量只減不增，推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，完成市縣不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合與機(jī)構(gòu)設(shè)置。推進(jìn)公共資源交易體制改革，推行公共資源交易電子招投標(biāo)，建設(shè)完善統(tǒng)一規(guī)范的交易平臺(tái)。推進(jìn)教育領(lǐng)域改革，促進(jìn)教育均衡化發(fā)展，完善縣域內(nèi)教師輪崗交流機(jī)制，支持社會(huì)力量辦學(xué)，加大對(duì)民辦幼兒園的扶持。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善城市公立醫(yī)院改革配套政策，加快推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，實(shí)行基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診總額預(yù)付。深化文化體制改革，以市博物館、魚峰區(qū)為試點(diǎn)探索建立公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建充滿活力、適應(yīng)人民群眾對(duì)文化生活新需求的體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)文化活力。

(五)搭建開(kāi)放合作新平臺(tái)，拓展發(fā)展新空間主動(dòng)融入國(guó)際交流合作、區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，在更大范圍集聚發(fā)展資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏，努力打造內(nèi)陸城市開(kāi)放新高地。

深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。主動(dòng)融入珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作與交流，加快實(shí)施公路、航運(yùn)、生態(tài)保護(hù)、加工貿(mào)易等合作項(xiàng)目，不斷凝聚區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力。

加強(qiáng)與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市的合作，重點(diǎn)在交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施方面謀劃和建設(shè)項(xiàng)目，拓展資源配置空間。

進(jìn)一步擴(kuò)大與東盟全方位合作，深化與西南中南地區(qū)合作交流，加強(qiáng)與貴廣高鐵沿線地區(qū)的合作開(kāi)發(fā)，共同打造貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶，努力在先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面創(chuàng)立新合作平臺(tái)，在資源開(kāi)發(fā)、商貿(mào)物流、文化旅游等領(lǐng)域拓展新發(fā)展空間。

大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。加強(qiáng)國(guó)家汽車及零部件出口基地建設(shè)，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，完善出口汽車及零部件質(zhì)量安全示范區(qū)、工程機(jī)械產(chǎn)品售后服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和效益。加快推進(jìn)官塘綜合保稅區(qū)申報(bào)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)口岸陸運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)、航空口岸、碼頭作業(yè)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)便捷通關(guān)。加快貿(mào)易方式調(diào)整，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大汽車、工程機(jī)械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，實(shí)施“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”，優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)。支持上汽通用五菱在印尼獨(dú)資建廠，推動(dòng)柳工、歐維姆擴(kuò)大海外投資，不斷提高柳州產(chǎn)品國(guó)外市場(chǎng)份額。

全面提升招商引資質(zhì)量。進(jìn)一步完善招商引資信息共享協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)市縣、市區(qū)聯(lián)動(dòng)招商。加強(qiáng)高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商，引導(dǎo)內(nèi)外資更多投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)出率。創(chuàng)新招商項(xiàng)目評(píng)審、推進(jìn)、問(wèn)責(zé)機(jī)制，注重聚商選資，提高招商實(shí)效，努力引進(jìn)青年客車、芭蕾雨奧特萊斯等一批帶動(dòng)力強(qiáng)的好項(xiàng)目大項(xiàng)目。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作辦好第五屆中國(guó)-

東盟(柳州)汽車、工程機(jī)械及零部件博覽會(huì)等展會(huì)，吸引更多客商走進(jìn)柳州、投資柳州。爭(zhēng)取全市引進(jìn)市外境內(nèi)資金增長(zhǎng)8%，利用外資(全口徑)增長(zhǎng)19%。

(六)秉承綠色發(fā)展，打造現(xiàn)代生態(tài)都市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置，不斷強(qiáng)化環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)，讓柳州青山常在、綠水常流，現(xiàn)代文明與生態(tài)文明交相輝映。

建設(shè)宜居宜業(yè)現(xiàn)代新城。以柳東新區(qū)為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略承載地，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出能級(jí)提升，全力打造產(chǎn)城融合、功能配套、環(huán)境優(yōu)美、充滿活力的現(xiàn)代新城。加快推進(jìn)cbd核心區(qū)和新區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善新區(qū)濱江大道、火炬大道等路網(wǎng)，開(kāi)工建設(shè)柳東新區(qū)水廠(一期)和天然氣利用等工程，竣工兒童醫(yī)院(一期)以及中小學(xué)校等項(xiàng)目，優(yōu)化供水、供氣、供電、排污等管網(wǎng)設(shè)施，提升新區(qū)綜合承載功能。拓展城市發(fā)展新空間，科學(xué)規(guī)劃沙塘、東泉、柳城華僑農(nóng)場(chǎng)等市區(qū)北部區(qū)域，圍繞承載高端制造業(yè)及綠色工業(yè)、創(chuàng)意研發(fā)、科教文化、生態(tài)休閑體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展“沙東(沙塘-東泉)生態(tài)科教新城”規(guī)劃研究。

打造提升綜合交通樞紐體系。抓住自治區(qū)推進(jìn)“市市通高鐵”“縣縣通高速”的機(jī)遇，開(kāi)工建設(shè)柳肇鐵路(柳州至梧州段)工程，推進(jìn)柳州東站還建、柳州站站房擴(kuò)建等項(xiàng)目，實(shí)施衡陽(yáng)至柳州段、懷化至柳州段電氣化改造等項(xiàng)目前期工作?？⒐り?yáng)朔至鹿寨、柳州至武宣高速公路，加快桂林至三江、柳州至梧州、三江至柳州、柳南改擴(kuò)建等高速公路建設(shè)。抓緊實(shí)施柳州江口作業(yè)區(qū)(一期)、官塘作業(yè)區(qū)(一期)等工程，啟動(dòng)紅花樞紐二線船閘建設(shè)。加快推進(jìn)柳州機(jī)場(chǎng)航站樓及配套設(shè)施擴(kuò)建工程，謀劃建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步優(yōu)化城市路網(wǎng)交通，竣工桂中大道延長(zhǎng)線、學(xué)院路延長(zhǎng)線、環(huán)江濱水大道等工程，實(shí)施河?xùn)|南片區(qū)路網(wǎng)改造、城邕路、鵝山路東段下穿通道等項(xiàng)目。深入開(kāi)展公交都市創(chuàng)建，竣工河?xùn)|綜合交通樞紐中心和汽車南站改造工程。繼續(xù)推進(jìn)慢行交通系統(tǒng)、步行和自行車交通系統(tǒng)改造，新建公共租賃自行車(三期)項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化聯(lián)接新區(qū)與舊城的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，啟動(dòng)城市軌道交通前期工作。大力推進(jìn)市政及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施古償河第二水源工程、中緬天然氣市區(qū)配套及管線工程等重大工程項(xiàng)目。加快靜蘭片區(qū)升級(jí)改造和白沙村、帽合村、水南村等城中村綜合改造，改善城市面貌，不斷提升城市品位。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。積極探索和建立工業(yè)城市生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，努力打造“中國(guó)工業(yè)生態(tài)文明城”。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，開(kāi)展城市衛(wèi)生和市容市貌百日整治大會(huì)戰(zhàn)。深入創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，扎實(shí)做好重金屬、大氣和水體污染防治，進(jìn)一步擴(kuò)大污水管網(wǎng)覆蓋率，開(kāi)展雨水收集利用建設(shè)試點(diǎn)，提高生活廢水及垃圾的回收、集中處理水平。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，扶持一批清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用、零排放企業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)施柳鋼原燃料場(chǎng)封閉工程，盡快啟動(dòng)柳化、柳州電廠、新興糖廠退城進(jìn)園升級(jí)改造，推進(jìn)鹿寨循環(huán)化改造及熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。做好水源林保護(hù)，利用汛期加大河流沖刷，提升自我凈化能力，減少沉積改善水質(zhì)，保持柳江流域良好的生態(tài)環(huán)境。實(shí)施“綠滿龍城”“家園綠美”工程，不斷豐富“生態(tài)花園·五彩畫廊”花園城市內(nèi)涵。深入開(kāi)展“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，綠化村屯400個(gè)，分類建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、有民族民居特色、格調(diào)鮮明的美麗鄉(xiāng)村。

提升精細(xì)化管理水平。堅(jiān)持市容整潔、景觀優(yōu)美、管理規(guī)范、市民滿意，不斷謀劃新思路新舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理。強(qiáng)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理，進(jìn)一步做好道路保潔，規(guī)范垃圾清運(yùn)處置，狠抓渣土揚(yáng)塵污染整治。

開(kāi)展市容市貌專項(xiàng)整治，以市區(qū)主要道路為載體，集中整治戶外廣告、流動(dòng)攤擔(dān)、店外經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題，抓好重點(diǎn)地區(qū)周邊和重點(diǎn)路口綜合整治，以打擊“兩違”的高壓態(tài)勢(shì)，遏制違法建設(shè)、亂搭亂建。提升市政建設(shè)維護(hù)水平，積極推進(jìn)道路路面維護(hù)、城市排水管道疏浚等工作，確?；A(chǔ)設(shè)施完好、使用功能完善。提高管理效能，加強(qiáng)數(shù)字化城管信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)、民生、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域智能化應(yīng)用，完善管理機(jī)制，提高整體聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處置能力，適應(yīng)城市化快速發(fā)展的管理要求。

(七)堅(jiān)持民生為先，增進(jìn)人民福祉秉持以人為本，堅(jiān)持以民為先、民生為大，幫群眾所需，解群眾所難， 讓柳州百姓生活得更加幸福美滿。

增強(qiáng)社會(huì)保障能力。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)，讓廣大人民群眾更多受益、更好受益。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提高特困對(duì)象(包括城鄉(xiāng)重度殘疾人、貧困殘疾人、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作，完善殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)，不斷提高社會(huì)救助服務(wù)水平。推進(jìn)新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌試點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)即時(shí)結(jié)算管理平臺(tái)，探索異地就醫(yī)結(jié)算。切實(shí)保障農(nóng)村留守老人、留守兒童、留守婦女權(quán)益，提供更多就業(yè)服務(wù)，努力協(xié)調(diào)幫助一些夫妻雙方外出務(wù)工的困難家庭實(shí)現(xiàn)一方近家就地務(wù)工，以便照顧孩子及家庭。進(jìn)一步完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)，建設(shè)“人的新農(nóng)村”。

抓好民生工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施10項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在市區(qū)主要公共場(chǎng)所開(kāi)通免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)(wifi服務(wù)，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)未來(lái)72小時(shí)空氣質(zhì)量情況，通過(guò)政府貼息、銀行提供優(yōu)惠利率貸款的方式，幫助中斷繳費(fèi)的困難人員續(xù)繳城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，著力解決老百姓普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。不斷滿足群眾基本住房需求，加快推進(jìn)職工危舊房、城中村、老舊住宅區(qū)等安居工程項(xiàng)目，計(jì)劃開(kāi)工實(shí)物建房14920套，基本建成120__套，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)居民住房保障覆蓋面達(dá)到21%。加快農(nóng)村地區(qū)危房改造、道路硬化、垃圾處理、生態(tài)建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，積極幫助貧困村整村脫貧和貧困戶持續(xù)增收，完成“__”確定的183個(gè)貧困村整村脫貧工作，齊頭并進(jìn)建設(shè)“物的新農(nóng)村”。

切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)治理能力。深化“平安柳州”建設(shè)，完善立體化治安防控體系，全面推進(jìn)農(nóng)村綜治信息化、管理網(wǎng)格化，抓好禁毒工作，有效遏制吸毒打擊制毒販毒，最大限度消除毒品危害，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，全面提升人民群眾安全感。進(jìn)一步完善法律服務(wù)機(jī)制，提高法律援助覆蓋面，妥善解決群眾“公證難”問(wèn)題。提高信訪事項(xiàng)辦理效能，及時(shí)回應(yīng)群眾合理訴求，依法化解疑難信訪積案和涉法涉訴信訪案件，嚴(yán)格執(zhí)行信訪結(jié)案制。始終把安全生產(chǎn)作為一切工作的“底線”，進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)政府部門監(jiān)管責(zé)任，“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”;嚴(yán)格落實(shí)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé);依法強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。建立覆蓋全過(guò)程的食品藥品監(jiān)管制度，治理餐桌上的污染，守護(hù)“舌尖上的安全”。積極完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，及時(shí)妥善處理各類突發(fā)事件，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

(八)繁榮社會(huì)事業(yè)，更好服務(wù)群眾順應(yīng)人民群眾對(duì)文化、教育等公共服務(wù)的新需求，努力打造文化精品，不斷提升教育質(zhì)量，加快改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，為群眾提供更多更好服務(wù)。

鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。實(shí)施“個(gè)十百人才工程”“優(yōu)秀人才接觸柳州計(jì)劃”等就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，創(chuàng)造提供更多的就業(yè)崗位，力爭(zhēng)年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬(wàn)人。營(yíng)造有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，激勵(lì)和扶持科技人員、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等各類創(chuàng)業(yè)群體自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，加強(qiáng)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、信息產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)。深化政產(chǎn)學(xué)研合作，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)實(shí)業(yè)發(fā)展的支撐。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。圍繞“學(xué)前教育擴(kuò)規(guī)模、促普惠，義務(wù)教育抓標(biāo)準(zhǔn)、促均衡，普通高中抓質(zhì)量、擴(kuò)優(yōu)勢(shì)，職業(yè)教育抓品牌、促內(nèi)涵”加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，努力辦好人民滿意的教育。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、義務(wù)教育均衡發(fā)展三年攻堅(jiān)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育三年毛入學(xué)率達(dá)到76%，義務(wù)教育鞏固率提高至97%。建設(shè)國(guó)家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)，加快建設(shè)職教園區(qū)共享實(shí)訓(xùn)區(qū)，發(fā)展中高職院校共同體，推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

深化職業(yè)院校國(guó)際交流與合作，建設(shè)廣西職業(yè)教育國(guó)際化試點(diǎn)和先行市，培養(yǎng)更多高素質(zhì)“藍(lán)領(lǐng)”人才。

促進(jìn)文化大繁榮。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)公民道德和精神文明建設(shè)，深入創(chuàng)建全國(guó)文明城市。傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘歷史文化底蘊(yùn)，推進(jìn)歷史文化名鎮(zhèn)、名街、民族特色村落和歷史建筑保護(hù)性開(kāi)發(fā)利用，保護(hù)好文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動(dòng)三江侗族村寨申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，支持融水、三江申報(bào)國(guó)家文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。實(shí)施文化精品戰(zhàn)略，繁榮文藝創(chuàng)作，打造藝術(shù) 品牌，培育發(fā)展柳州特色文化。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾基本文化權(quán)益。完善基層公共文化設(shè)施，推動(dòng)公共文化服務(wù)向基層傾斜、向農(nóng)村延伸，豐富群眾文化生活。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)華僑城等重大項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展出版印刷、廣告?zhèn)髅降犬a(chǎn)業(yè)，提升文化綜合實(shí)力。

統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。創(chuàng)建“健康城市”，積極倡導(dǎo)全民健康生活方式，豐富提升國(guó)家衛(wèi)生城市內(nèi)涵。

加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，理順城市社區(qū)衛(wèi)生管理體制，提高新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌試點(diǎn)、參保、籌資、補(bǔ)償?shù)缺Ｕ纤健?/p>

不斷提高婦女常見(jiàn)病篩查率，努力達(dá)到80%的目標(biāo)，切實(shí)抓好艾滋病等重大傳染病防控工作。促進(jìn)全市人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，重點(diǎn)解決好出生人口性別比偏高問(wèn)題。積極推進(jìn)體育惠民，進(jìn)一步推動(dòng)公共體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，深入開(kāi)展市民徒步走、自行車綠色出行和龍舟競(jìng)賽等全民健身活動(dòng)，辦好20__年世界水上極速運(yùn)動(dòng)大賽、中國(guó)柳州國(guó)際內(nèi)河帆船賽等重大體育賽事，積極引進(jìn)社會(huì)資本，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

四、推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府

黨的__屆四中全會(huì)明確提出，把“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的一項(xiàng)重大任務(wù)。我們要深入貫徹依憲治國(guó)、依法治國(guó)的總方略，進(jìn)一步增強(qiáng)法治思維、法制理念，針對(duì)執(zhí)法程序不夠規(guī)范，執(zhí)法隨意性較大和行政不作為、亂作為等問(wèn)題，切實(shí)從以下幾個(gè)方面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府：

一是依法全面履行政府職能。堅(jiān)持職權(quán)法定，落實(shí)行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。各級(jí)政府和部門要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，不得法外設(shè)定權(quán)力。要依據(jù)有關(guān)法規(guī)逐一界定權(quán)力依據(jù)、實(shí)施主體、職權(quán)范圍、工作流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)，著手制定權(quán)力清單。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要按照行政審批事項(xiàng)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理的要求，統(tǒng)一公布行政審批事項(xiàng)目錄，更好為群眾服務(wù)。

加快籌備政府立法，進(jìn)一步清理政府規(guī)范性文件，順利實(shí)現(xiàn)政府規(guī)范性文件與地方立法的有效銜接。抓好立法項(xiàng)目論證，科學(xué)確定立法項(xiàng)目和立法計(jì)劃。廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，探索政府立法征求意見(jiàn)機(jī)制和公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制。切實(shí)增強(qiáng)公職人員依法履職意識(shí)，加快建立并公開(kāi)責(zé)任清單，分級(jí)細(xì)化責(zé)任歸屬，落實(shí)具體責(zé)任主體，正確處理好依法依規(guī)行政和提高行政效能的關(guān)系，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、善于作為。

二是健全依法決策機(jī)制。各級(jí)政府及部門要嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》，按照決策調(diào)研、咨詢論證、公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定、公布結(jié)果的程序，作出重大行政決策。

重大行政決策事項(xiàng)提交集體討論前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查。未經(jīng)合法性審查或者審查不通過(guò)的，行政機(jī)關(guān)不能進(jìn)行決策。政府重大行政決策由政府法制部門負(fù)責(zé)合法性審查，政府部門重大行政決策由部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)合法性審查。重大行政決策事項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和群眾切身利益的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建立健全政府法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮好法律顧問(wèn)在推進(jìn)依法行政中的積極作用。

三是深化行政執(zhí)法體制改革。探索建立綜合執(zhí)法制度，在食品藥品、工商質(zhì)監(jiān)、公共衛(wèi)生、資源環(huán)境、農(nóng)林水利等領(lǐng)域開(kāi)展綜合執(zhí)法，著力解決重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問(wèn)題，完善部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成強(qiáng)大整體工作合力。建立行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制，將評(píng)議結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員績(jī)效的重要依據(jù)。健全城市管理綜合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，認(rèn)真執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。

四是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

嚴(yán)格依照法定程序執(zhí)法，明確行政執(zhí)法具體操作流程。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定合法性審查制度、行政執(zhí)法告知制度和執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，健全行政執(zhí)法調(diào)查取證程序和證據(jù)規(guī)則。嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，防止執(zhí)法隨意性。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)有違法或者不當(dāng)執(zhí)法行為的單位及個(gè)人，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追究。建立公共法律服務(wù)體系，開(kāi)展執(zhí)法事前事后法律服務(wù)，評(píng)估執(zhí)法效果。

五是強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，自覺(jué)主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，關(guān)注和重視社會(huì)各界和輿論監(jiān)督，促進(jìn)廉政建設(shè)。建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，推進(jìn)財(cái)政資金分配使 用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位的監(jiān)督管理，實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。保障和支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。

六是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。全面推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，做到依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、具體。各級(jí)政府及部門要依據(jù)權(quán)力清單，向社會(huì)全面公開(kāi)政府職能、法律依據(jù)、管理流程等事項(xiàng)，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開(kāi);對(duì)涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，依照法定程序予以公布。加強(qiáng)網(wǎng)上辦事大廳和基層政務(wù)服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。

各位代表！龍城正逢騰飛勢(shì)，風(fēng)勁恰是揚(yáng)帆時(shí)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全市人民一道，改革創(chuàng)新，昂首前行，加快打造西江經(jīng)濟(jì)帶核心城市，奮力譜寫無(wú)愧于時(shí)代無(wú)愧于人民的豪邁詩(shī)篇！

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