生態(tài)文明建設委員會書記2024年度個人述德述職述廉報告怎么寫
一、工作概述 作為生態(tài)文明建設委員會書記,我在過去的一年中,致力于推動綠色發(fā)展理念,強化環(huán)保法規(guī)執(zhí)行,改善生態(tài)環(huán)境質量,促進人與自然和諧共生。具體工作包括:
1. 制定并實施了一系列環(huán)保政策,以減少污染排放,提升資源利用效率。
2. 加強環(huán)境監(jiān)管,對違規(guī)行為進行嚴厲查處,維護生態(tài)安全。
3. 推動公眾環(huán)保意識提升,通過教育和宣傳,引導社會各界參與生態(tài)文明建設。
4. 協(xié)調各方力量,促進綠色發(fā)展項目落地,助力經濟轉型。
二、道德建設 我始終堅持以德為先,遵守黨紀國法,踐行公仆精神,廉潔自律,嚴于律己。在工作中,我倡導公正公平,反對任何形式的腐敗,確保政策執(zhí)行的公正性。
三、述職
1. 環(huán)保政策制定:我主導編制了多項環(huán)保政策,旨在解決環(huán)境問題,如水資源保護、土壤修復等,力求政策科學合理,符合實際需求。
2. 監(jiān)管執(zhí)法:強化環(huán)保執(zhí)法力度,對違法行為零容忍,確保環(huán)保法規(guī)的有效執(zhí)行。
3. 公眾參與:組織各類環(huán)?;顒?,提升公眾環(huán)保意識,形成全社會參與的環(huán)保氛圍。
4. 項目推進:積極推動綠色發(fā)展項目,如清潔能源、循環(huán)經濟等,助力綠色經濟的發(fā)展。
四、廉政情況 我始終堅持清正廉潔,嚴格執(zhí)行財務制度,嚴控經費使用,確保每一筆開支都用于生態(tài)文明建設。我堅決抵制任何形式的不正當利益,保持公私分明。
開頭結尾怎么寫
開頭:
尊敬的領導,同事們,大家好!我是生態(tài)文明建設委員會的書記,站在這個年度述職的舞臺上,我深感責任重大。過去一年,我全力以赴,致力于生態(tài)文明建設,以期實現(xiàn)我們的綠色愿景。
結尾:
回首過去,我們取得了顯著的成績,但也深知前方的道路依然漫長。我將繼續(xù)秉持公心、擔當使命,以更高的標準要求自己,推動生態(tài)文明建設向更深更廣的領域拓展。讓我們攜手共進,以實際行動守護我們的綠水青山,為子孫后代留下一個美好的家園。謝謝大家!
生態(tài)文明建設委員會書記2024年度個人述德述職述廉報告范文
第一篇 生態(tài)文明建設委員會書記2024年度個人述德述職述廉報告3850字
一年來,在市委、市政府的正確領導下,緊密團結班子成員和廣大干部職工,緊緊圍繞中心業(yè)務工作,全力完成各項工作任務,現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、抓班子帶隊伍。
著力加強班子這個“龍頭”建設,打造班子合心、合力、合拍的團結形象,增強黨委班子的凝聚力,保持和形成一個聲音,傳播正能量,促進隊伍全面建設。在班子建設上:一抓思想建設。堅持黨委中心組學習制度,強化“兩學一做”專題教育學習力度,重點學習十八屆三中、四中、五中全會及______系列重要講話精神,特別是學習貫徹中央、省、市關于生態(tài)文明建設的一系列決策和部署。讓班子成員熟知工作上的指南針、行動上的突破口和內容上的核心體,自覺在政治上引領潮流、思想上清除雜念、行為上慎獨慎微,增強干好工作的信心和決心。
二抓民主集中。堅持民主集中制,推進科學民主決策,優(yōu)化班子運行機制,增強整體合力。在“三重一大”工作中,堅持“一把手”末位表態(tài)制,聽取和采納班子成員的集體意見,在日常業(yè)務工作中,主動“放權”班子成員,監(jiān)督班子成員落實“一崗雙責”,培養(yǎng)班子成員的主人翁意識,強化班子成員在工作中的“存在感”、思想上的“引領感”、政治上的“弄潮感”。在“兩學一做”專題教育活動中,注重開展溝通談心,全面落實層次約談制度,強化班子垂范引領。
在具體溝通方式上,做到小事通氣溝通、大事商量決議、急事處理匯報,處理好“集體”與“整體”的關系。在隊伍建設上:一是因人施策。認真分析干部隊伍“老中青”的現(xiàn)狀,對“老同志”突出抓行為規(guī)范;對“中青年干部”突出抓重點工作鍛煉、抓重點崗位培養(yǎng);對“年青干部”突出抓法律法規(guī)的學習和實際工作任務的完成;通過因人施策,實現(xiàn)人盡其事、人盡其責。二是樹立正確的用人導向。
2024年度,是我委提拔調整干部的高峰年,全年度加強了委機關、委屬單位人員的全面調整,增強了全委的整體融合度,激發(fā)了全委干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。對委機關中層干部進行了全面調整,推薦2名副縣級干部走上領導崗位,全委新任命科級干部61名。另外,全年共選派8名干部到村寨掛職,擔任精準扶貧“第一書記”,選派4名干部到國家環(huán)保部、選派7名干部到市級部門掛職鍛煉,選調39名基層干部到委機關處室頂崗或跟班學習。三是推進“負面清單”試點管理。
為加強干部職工的管理力度,在全委實行了“負面清單”試點管理,創(chuàng)新地實行了“”的推進措施,將所有干部職工納入了量化分值管理的范疇,干部管理有了“警線”的約束、“底線”的關口、“紅線”的紀律,從嚴、從細、從實、從源頭管理干部得到了全面落實。
二、抓規(guī)劃提指標。
將頂層設計作為關鍵環(huán)節(jié)來抓。一抓規(guī)劃。從抓好頂層設計著手,全面強化工作的統(tǒng)籌協(xié)調。以貴陽市建設生態(tài)文明示范城市規(guī)劃為指導,切實加強統(tǒng)籌規(guī)劃力度,完成了《貴陽市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2024-2024年)》的編制,編制完成《貴陽市環(huán)境總體規(guī)劃》規(guī)劃文本,順利通過了專家評審;啟動了“十三五”生態(tài)文明建設、環(huán)境保護、林業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃的編制工作;同時也啟動了貴陽市工業(yè)節(jié)能“十三五”、環(huán)保產業(yè)、工業(yè)固體廢物綜合利用和循環(huán)經濟等專項規(guī)劃的編制工作。
通過各種工作的專題調度,用統(tǒng)籌協(xié)調工作求發(fā)展,用制度推進工作求深入,用考核機制倒逼工作求成效。二抓保護。組織實施以大氣治理、水環(huán)境治理為重點的環(huán)境綜合治理力度,建立創(chuàng)模工作長效機制,推進創(chuàng)模攻堅工作,順利通過了國家環(huán)保部驗收工作。2024年,我市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)達340天,其中,134天ⅰ級(優(yōu)),206天ⅱ級(良),24天ⅲ級(輕度污染),1天ⅳ級(中度污染),優(yōu)良率為93.15%,同比提高7.12個百分點。
3月19日—12月25日連續(xù)282天實現(xiàn)環(huán)境空氣質量優(yōu)良,全年未出現(xiàn)重度污染天氣。我市環(huán)境空氣主要污染物濃度呈“五降一升”趨勢:可吸入顆粒物、細顆粒物、二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳5項污染物濃度明顯下降,臭氧濃度上升。pm10同比下降16.4%;pm2.5同比下降18.8%;so2同比下降29.2%;no2同比下降9.7%;co同比下降15.4%;o3同比上升16.5%。累計綜合指數(shù)為同比下降12.7%。
三抓建設。制定公園城市建設方案,啟動“千園之城”創(chuàng)建工作,推進東山、文峰苑等10個公園建設,完成新增綠地44.4萬平方米。組織貫徹落實綠色貴州三年行動計劃,率先在全省完成4.39萬畝縣鄉(xiāng)村造林綠化任務;基本劃定林業(yè)生態(tài)紅線,落實530萬畝森林資源管護。
三、抓中心求突破。
緊抓中心業(yè)務工作重點,突出破解工作難點,努力把工作干扎實、干到位,縱深推進“藍天”“碧水”“綠地”“清潔”“田園”五大保護計劃,順利完成各項年度工作任務,實現(xiàn)了7個方面的突破,2個方面的創(chuàng)新:一是環(huán)境空氣質量取得新突破。持續(xù)開展“車、油、煤、氣、塵”方面的七大專項治理,嚴格兌現(xiàn)環(huán)境空氣質量考核獎懲,實現(xiàn)了環(huán)境空氣質量優(yōu)良率提升、優(yōu)良天數(shù)提升、污染濃度下降“兩升一降”。二是水環(huán)境治理取得新突破。以集中式飲用水源、市域河流、烏江流域為重點,完成飲用水源保護區(qū)劃內1532戶居民搬遷,“兩湖一庫”、息烽河、34號泉得到有效治理,南明河、松溪河、環(huán)溪河、平寨河等河流水質明顯改善。
全市14個縣級以上集中式飲用水源地和38個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式水源地水質達標率為100%。地表水國控斷面和出境斷面水質穩(wěn)定達標。三是污染物總量控制取得新突破。嚴格污染物總量控制,實行“一票否決”考核管理,完成60個“十二五”重點減排項目。
率先在全省全面淘汰落后含氰電鍍工藝,完成小水泥、小磚廠、小化肥等落后產能淘汰12.4萬噸。污染物總量減排實現(xiàn)省下達的目標,化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四項主要污染物分別新增去除量14126噸、1545噸、7086噸及13247噸。四是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系取得新突破。新建了3個水質自動監(jiān)測站點,建立覆蓋全市各區(qū)(縣、市)的22個空氣自動監(jiān)測網絡。
完成52個飲用水源、100個地表水斷面(點位)、10個國控空氣自動監(jiān)測點位、260個區(qū)域噪聲點位、109個交通噪聲點位、260家企業(yè)污染源、土壤5個區(qū)域10點位14項指標的定期監(jiān)測。五是森林建設和保護取得新突破,在全省率先完成縣鄉(xiāng)村造林綠化4.39萬畝,全年完成營造林26.61萬畝。在8個區(qū)(市、縣)實施51個“美麗鄉(xiāng)村”提高型示范點綠化建設,村寨綠化覆蓋率達到60%以上。以環(huán)城林帶為重點,落實了530萬畝森林的區(qū)域高壓管控,有效保護24萬畝濕地,開展356.19萬畝生態(tài)公益林補償,兌現(xiàn)補償資金近3094萬元。
抓好森林防火和林業(yè)有害生物防治,森林火災受害率和林業(yè)有害生物成災率分別控制在0.6‰、2‰以下,全市未發(fā)生松材線蟲疫情。六是公園城市建設取得新突破,摸清全市365個現(xiàn)狀公園底數(shù),編制《貴陽市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》經市政府常委會議審議通過,起草了《貴陽市推進“千園之城”建設行動計劃》。建成開放文峰苑、李家山等5個山體公園和梯青塔濕地公園、環(huán)湖公園等5個專類公園,完成10個示范性公園建設。實施道路綠化、社區(qū)綠化、棚改綠化、項目配套綠化等增綠工程,完成290個社區(qū)院落綠化提升,配套了公共文化設施和體育健身設施,累計新增城市綠地117萬平方米。
七是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管取得新突破。深入開展環(huán)?!傲鶄€一律”利劍和森林保護“六個嚴禁”專項執(zhí)法行動,強化木材流通領域規(guī)范管理,不間斷開展環(huán)保大檢查,健全執(zhí)法聯(lián)動機制。全市掛牌成立84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立生態(tài)環(huán)境管理機構,完善了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網絡。全年檢查企業(yè)8140家,約談3家、責令關停9家、停產整改33家、限期治理390家,立案查處環(huán)境違法案件280件,處罰金額1473.1358萬元,查封扣押2起,移送刑事案件1起。
查處各類涉林違法案件426起(刑事案件97起)。八是環(huán)境準入把關實現(xiàn)新創(chuàng)新。加快編制《貴陽市環(huán)境總體規(guī)劃》,強化環(huán)境承載上線、生態(tài)保護紅線和環(huán)境風險底線的管控。出臺《強化審批把關嚴格環(huán)境準入工作的指導意見》,創(chuàng)造性提出林地使用占補平衡、林地耕地同價征收、差異化植被恢復等政策措施,嚴格環(huán)境準入的“紅線管控、區(qū)域定位和分級分類管理”、環(huán)境影響評價的“三個凡是、四個不批”、林地用途管制的“三個最大限度”、綠化配套的“四個到位”, 減少使用林地312畝,建設項目環(huán)評執(zhí)行率100%,“三同時”執(zhí)行率100%,規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率100%。
九是生態(tài)文明體制機制實現(xiàn)新創(chuàng)新。完成林業(yè)生態(tài)紅線劃定,出臺《貴陽市環(huán)境損害黨政領導干部問責暫行辦法》,實施生態(tài)環(huán)境績效考核。開展貴陽第二人民醫(yī)院、益佰制藥第三方治理試點,落實5個污水處理廠、5個國控空氣檢測站點第三方運營。制定政策性森林保險等保障政策,推進集體林權制度配套改革,全市成立林業(yè)專業(yè)合作社將達到30個以上,新增森林保險面積35.92萬畝,各級財政補貼資金979.77萬元。
投入專項資金375.25萬元,傾斜幫扶烏當苗木花卉園區(qū)發(fā)展。投入資金255萬元,在長坡嶺、順海、開陽雙永等9個國有林場示范林下種植、林下養(yǎng)殖、森林旅游項目,加快國有林場改革發(fā)展。成功協(xié)辦生態(tài)文明貴陽國際論壇2024年會,打造11個生態(tài)文明建設的參觀推介示范點,接待國內外重要嘉賓736人次。開展生態(tài)文明系列創(chuàng)建,全市共有52戶家庭、11所學校、4家工業(yè)企業(yè)、3家醫(yī)院達、108家機關、22個村寨達到了四星級以上標準,27個社區(qū)達到市級生態(tài)文明綠色社區(qū)標準。
開展下基層、進社區(qū)、專訪跟蹤等生態(tài)文明志愿服務系列活動,廣泛宣傳生態(tài)文明理念,受益群眾達到10萬人次。
四、抓紀律強作風。
認真履行黨風廉政主體責任,增強拒腐防變能力,強化作風轉變。一是加強黨風廉政建設。嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定,時刻自重、自省、自警、自勵,加大從源頭上懲治和預__敗的力度;認真執(zhí)行重要情況通報、重大事項報告、述職述廉、談心談話制度,真誠接受紀檢部門和群眾的監(jiān)督。二是完善廉政風險防控機制。
建立健全權力運行制約和監(jiān)督體系,對40余項制度規(guī)范清理,強化對行政審批、大額資金分配等管理權限相對集中處室、單位的監(jiān)督,加強制度落實情況監(jiān)督檢查,及時糾正存在的問題,嚴肅查處違紀違規(guī)行為。三是切實履行廉政責任。認真落實黨風廉政建設責任制,帶頭履行“一崗雙責”,落實反腐__工作各項部署,加強黨風廉政建設定期檢查、定期考核。
第二篇 2024年農村生態(tài)文明建設調研報告7300字
推進生態(tài)文明建設,是黨的十八大的重要戰(zhàn)略部署和省委“五個湖北”建設的具體要求,是科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),它不僅關系到資源的永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展,而且關系到人民群眾的福祉。鄂州作為全省城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)、綜改示范區(qū),如何落實市委六屆七次全會要求,在推進新型城鎮(zhèn)化進程中,充分發(fā)揮良好的區(qū)位、資源優(yōu)勢,以生態(tài)文明建設為載體,倒逼發(fā)展方式轉變和經濟結構調整,努力走出一條獨具鄂州特色的科學發(fā)展之路,是當前亟需研究的課題。市政協(xié)高度關注我市生態(tài)文明建設工作,成立專題調研組進行調研。幾個月來,調研組深入三區(qū)實地調研,召開市直相關部門負責人會議座談研討,到省直相關部門征詢專家意見,并赴廣東惠州市、福建三明市等先進地區(qū)學習考察,形成調研報告。6月26日,召開市政協(xié)七屆十次常委會議,專題議政協(xié)商,市政府汪繼明副市長及有關部門負責人列席會議,聽取意見?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、我市生態(tài)文明建設的初步成效
近幾年來,在市委、市政府的領導下,全市各級各部門以科學發(fā)展觀為指導,注重轉方式、調結構、重保護、強監(jiān)管,為生態(tài)文明建設打下了良好基礎。
(一)產業(yè)結構有所優(yōu)化。近幾年來,市委、市政府積極落實產業(yè)結構調整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟等有關政策措施,生態(tài)產業(yè)得到一定發(fā)展。通過政策引導,大力推進節(jié)能減排、循環(huán)經濟項目建設,關停高能耗、高污染“五小”企業(yè)、淘汰落后產能,使冶金、建材等傳統(tǒng)產業(yè)占比持續(xù)下降。大力發(fā)展非資源型產業(yè),__年,高新技術產業(yè)增加值達到75。57億元,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的23%,對經濟增長的貢獻率提高1。18個百分點。通過建設一批大型商貿項目,第三產業(yè)已經成為我市新的經濟增長極。以休閑觀光為突破口的都市農業(yè)發(fā)展初見成效,農業(yè)產業(yè)化經營模式成為了農民增收、農業(yè)增效的主導方式。
(二)自然生態(tài)環(huán)境逐步恢復。全市森林面積達到38萬畝,森林覆蓋率16。1%。全市共區(qū)劃界定生態(tài)公益林17。4萬畝,占森林總面積的45%。建成沿路(公路、鐵路)、沿江(港)綠化帶500多公里;建立濕地保護區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)8個,面積1。6萬公頃;全面推進國土整治工作,在全省地級市中率先實現(xiàn)了國土整治全覆蓋;全市有2300多畝因采礦造成破壞的土地已列入恢復治理;水資源管理與保護工作進一步加強,實施洋瀾湖生態(tài)修復工程、開展梁子湖流域清理治理工作,有效恢復與保護了湖泊和流域的生態(tài)環(huán)境。
(三)人居環(huán)境有所改善。城市建成區(qū)綠化覆蓋率和綠地率分別達到42%和40%;加大了城市生活污水處理和生活垃圾無害化處理力度,排水管道長度達到600多公里;加強了飲用水源保護工作;實施“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”,推動農村環(huán)境連片整治工作有序開展,全市已獲得命名的有4個省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個省級生態(tài)村,12個社區(qū)被評為全省第一批“宜居村莊”。
(四)生態(tài)安全保障工作扎實開展。有效開展項目建設環(huán)評工作,“__”以來,嚴格執(zhí)行了項目環(huán)評制度,對多個不符合環(huán)保要求的項目實行了“一票否決”;進一步完善了江湖水庫保安工程、洪水預警系統(tǒng)以及氣象、地震、地質災害預報和緊急救援體系等,綜合防災減災能力明顯增強;生態(tài)公益林得到有效管護,森林防火撲救體系基本健全;動植物疫病蟲害預警和應急機制初步建成,農林水產疫病得到有效防治。
二、生態(tài)文明建設中存在的突出問題及原因
盡管我市在推進生態(tài)文明建設上采取了一些具體舉措,取得一定成效,但與建設生態(tài)文明市的目標要求差距較大。通過調查了解,有三個突出問題需要引起高度重視。
(一)污染問題較為突出。一是主城區(qū)空氣污染問題突出。節(jié)能減排形勢嚴峻,__年,我市單位gdp能耗為1。24噸標煤/萬元,是生態(tài)市考核標準的1。37倍;全市中心城區(qū)空氣中so2、no2、pm10含量與全國325個地級及以上城市的平均值相比,so2、pm10基本持平,但no2含量高于平均值25%;工業(yè)廢氣、粉塵排放存在隨意性,鄂鋼、球團礦等部分企業(yè)排放不達標,偷排現(xiàn)象時有發(fā)生。建筑揚塵管理欠缺,汽車尾氣污染治理尚未起步,嚴重影響甚至威脅市民健康。二是固廢物及垃圾處理不到位。尾礦、廢石等固體廢棄物年排放量75。2萬噸,年綜合利用12。9萬噸,累計存量641。2萬噸;農村垃圾處理嚴重滯后,三區(qū)都沒有垃圾處理站,不僅造成再生資源的浪費,而且采取簡單的填埋式處理,導致污染物深處理不到位,造成水體、土壤二次污染現(xiàn)象比較嚴重。三是農業(yè)面源污染趨重。由于傳統(tǒng)的耕作方式及農業(yè)比較效益低等原因,我市農民種“懶”莊稼現(xiàn)象突出,過份依賴化肥、農藥及除草劑等,導致農業(yè)面源污染嚴重,土壤結構破壞,地力下降。__年,全市化肥施用總量達到120318噸(純量,下同),耕地畝平化肥施用量44公斤,比1988年增長了43%,高于全國平均水平39%;水產養(yǎng)殖投肥水平高于種植業(yè)水平,導致水體富營養(yǎng)化;使用各種農藥及除草劑共計1052。4噸,平均每畝0。58公斤,高于全國平均水平;使用農膜689噸,其中地膜約470噸,有15%的農膜殘存于農田土壤中。
(二)生態(tài)資源保護不夠。一是湖泊銳減,濕地功能退化。鄂州素稱“百湖之市”,但資料顯示,湖泊數(shù)量減少、面積縮小、水質惡化。我市湖泊面積由1950年的59萬畝縮減到現(xiàn)在的31。5萬畝,減少了46%。由于人工圍墾,以及濕地改作它用,導致原來連湖通江的三大湖泊體系分割成一個個相對封閉的子系統(tǒng),加之水體污染,濕地環(huán)境受影響的程度加重,自然濕地面積萎縮,導致濕地生物多樣性銳減,濕地調節(jié)生態(tài)的功能退化。調查表明,梁子湖濕地由于水利工程建設和引排水帶來的負面影響面積達1。37萬公頃,占濕地面積的三分之一。二是山體植被破壞較為嚴重。主城區(qū)南部山體平推開發(fā)較為普遍,新城區(qū)已失去有山有水的獨特風貌;一些地方礦產資源無序開發(fā),造成局部地區(qū)山體破壞、植被損毀、水土流失。全市因采礦造成破壞的面積中,復墾還綠面積不到生態(tài)破壞面積的5%。三是林業(yè)資源不豐富。生態(tài)公益林以中幼林為主,森林覆蓋率遠低于創(chuàng)建生態(tài)市40%的指標要求。森林保護力度不夠,林分質量退化。
(三)建設機制尚未形成。社會經濟發(fā)展方式沒有根本轉變,在指導思想、實際工作和業(yè)績考評上仍然存在重gdp增速、輕生態(tài)建設,企業(yè)重經濟效益,輕環(huán)保社會責任意識,個人重環(huán)保利益,輕生態(tài)公益的傾向;少數(shù)地方和部門對建設生態(tài)文明的思路不清、目標不明,工作缺乏針對性;沒有設置科學有效的生態(tài)文明建設考核指標體系、考核評價方法;沒有形成有利于生態(tài)環(huán)境保護的財政、稅收、價格、金融、土地以及投融資等方面的政策機制,政策導向不明確;生態(tài)文明建設規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等銜接不夠緊密,尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村較為突出。
綜合分析存在問題的原因,既有歷史條件下形成的結構因素,也有現(xiàn)實條件下的發(fā)展和理念因素。一是產業(yè)結構偏重。三次產業(yè)結構比重不合理的問題尚未得到有效改善。__年三次產業(yè)結構比為12。3:60。1:27。6,且冶金行業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比重高達31。38%。第三產業(yè)占比低于創(chuàng)建生態(tài)市40%的要求,商貿、物流、旅游和現(xiàn)代服務業(yè)等第三產業(yè)發(fā)展滯后。偏重的產業(yè)結構形成了高能耗、高排放的工業(yè)體系,導致環(huán)境治理成本高、難度大。而且調整的轉型成本、替代產業(yè)、財政收入等現(xiàn)實問題的考量,注定結構調整是一個長期而艱巨的過程。二是資源要素偏緊。由于地域、環(huán)境的限制,我市經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境承載力之間的矛盾日益突出,自然資源、資金、技術等資源要素制約越發(fā)明顯。三是生態(tài)公共產品缺失。有的部門注重解決看得見的民生工程,提供諸如城市硬件設施等公共產品,忽視了環(huán)境和生態(tài)的調節(jié)功能、支持功能和文化功能也是民生工程,導致較少提供諸如生態(tài)文化、生態(tài)環(huán)境等生態(tài)公共產品。四是公眾參與意識不強。大多數(shù)公眾認為生態(tài)文明建設就是治理環(huán)境污染。公眾關注環(huán)境保護的出發(fā)點是維護個人利益,只有當環(huán)境問題影響個人生活、損害自身利益時才會采取一定行動予以維護,而對公共環(huán)境的維護缺乏責任意識和監(jiān)督意識。
三、推進生態(tài)文明建設的幾點建議
生態(tài)文明建設是一個長期復雜的系統(tǒng)工程。___對生態(tài)文明建設的高度重視和省委、省政府的決策要求給我們提供了難得的戰(zhàn)略機遇和歷史機遇。推進生態(tài)文明建設是新型城鎮(zhèn)化的必由之路,是經濟持續(xù)健康發(fā)展的先決條件,是最根本的民生工程。應堅持工業(yè)文明與生態(tài)文明相融合,生態(tài)建設與經濟建設相促進;堅持在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展;堅持“目標導向、規(guī)劃引領、產業(yè)支撐、生態(tài)保障、制度推進”,實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,努力建設美麗新鄂州。為此建議:
(一)明確生態(tài)文明建設內容,著力構建目標導向體系
生態(tài)文明建設既包括生態(tài)經濟建設、生態(tài)環(huán)境建設,又包括生態(tài)文化建設、生態(tài)社會建設。既要明確生態(tài)文明建設的內涵,也要準確界定生態(tài)文明建設的外延,形成目標導向。建議參照廣東惠州、福建三明等市的作法,明確一個時期總體目標,并將目標任務細分到每一個階段??傮w目標:就是要建設環(huán)境潔凈優(yōu)美、生活健康舒適、產業(yè)協(xié)調發(fā)展、資源綜合利用、人與自然和諧的生態(tài)園林城、文化旅游城、精致宜居城,實現(xiàn)鄂州“天藍、地綠、水凈、城美”。分段目標:第一階段:以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領,加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農村建設,實現(xiàn)“六城聯(lián)創(chuàng)”的目標(中國優(yōu)秀旅游城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市和全國文明先進城市)。第二階段:各區(qū)全面實現(xiàn)國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建目標,形成以生態(tài)產業(yè)為主體的高效生態(tài)經濟體系。第三階段:全面推進生態(tài)文明建設,基本實現(xiàn)物質文明、政治文明、精神文明、社會文明與生態(tài)文明全面進步,實現(xiàn)人與自然、社會和諧共生,展現(xiàn)富強、民主、文明、和諧的鄂州新風貌。近期任務:通過減少與控制水、氣、聲、渣等污染源、削減排放量,加強生態(tài)系統(tǒng)的修復與保護;通過調整產業(yè)結構與布局、優(yōu)化環(huán)境功能區(qū)劃,促進知識型產業(yè)和生態(tài)型產業(yè)的發(fā)展;引導城鄉(xiāng)居民在生產方式、生活方式以及消費方式等方面向環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會和諧的生態(tài)文明方向轉變,大力提升全體市民的生態(tài)環(huán)境意識和參與保護環(huán)境程度。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,著力構建規(guī)劃引領體系
廣東惠州市編制實施了《惠州生態(tài)市建設規(guī)劃》、《惠州市環(huán)境保護規(guī)劃》,并出臺《招商引資環(huán)保指引》、《淡水河流域環(huán)保準入指南》等文件,把做好生態(tài)文明建設規(guī)劃編制,作為促進生態(tài)文明建設良性發(fā)展的基礎性工作,增強了規(guī)劃對發(fā)展的導向作用,值得借鑒。建議以資源環(huán)境承載力為基礎,以但推進城鎮(zhèn)化建設為抓手,科學規(guī)劃我市城鄉(xiāng)建設規(guī)模、發(fā)展方向及功能布局,充分考慮生態(tài)景觀的需要,形成合理的城鄉(xiāng)發(fā)展空間形態(tài)和發(fā)展規(guī)模。一是優(yōu)化市域布局。按照生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的目標要求,合理劃分市域功能區(qū),優(yōu)化布局結構。著力打造一“城”為主(主城區(qū)),“兩沿”聯(lián)接(沿江、沿港生態(tài)長廊),“三湖”示范(梁子湖生態(tài)示范區(qū)、紅蓮湖生態(tài)度假區(qū)、梧桐湖生態(tài)城)的生態(tài)文明建設格局。加緊生態(tài)環(huán)境保護、歷史文化保護、城中村改造、綠地景觀建設、污水垃圾處理設施建設等與生態(tài)文明建設相關聯(lián)的專項規(guī)劃和修建性規(guī)劃的編制工作。二是完善規(guī)劃指導。要在《鄂州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(__—2024年)》基礎上,按照生態(tài)文明建設總體要求,統(tǒng)籌規(guī)劃生態(tài)文明的功能分區(qū)、生態(tài)資源保護、產業(yè)布局、風格特點,強化規(guī)劃的綜合性、全局性、戰(zhàn)略性和可操作性。與產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、重大基礎設施規(guī)劃等專項規(guī)劃有機銜接,切實體現(xiàn)在保護中發(fā)展,在發(fā)展中建設的理念。三是強化規(guī)劃約束。相比于經濟發(fā)展等規(guī)劃,生態(tài)文明建設規(guī)劃更具有長期性和艱巨性,在實際運作中,容易讓位于更能體現(xiàn)政績的gdp等硬性約束指標。因此,要強化生態(tài)文明建設規(guī)劃的法律性,保證規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性,任何單位和個人,不得隨意變更規(guī)劃,確保生態(tài)文明建設規(guī)劃長期實施,有序推進。
(三)轉變發(fā)展方式,著力構建產業(yè)支撐體系
轉變發(fā)展方式,調整產業(yè)結構,是生態(tài)文明建設的治本之策。三明市的歷史發(fā)展狀況與鄂州相似,都是偏重型的產業(yè)結構,在生態(tài)文明建設中,三明市以產業(yè)轉型升級為著力點,全力發(fā)展生態(tài)產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè),促進了產業(yè)結構的轉型升級,__年,三明市第三產業(yè)占比達到34%。建議我市以發(fā)展綠色經濟、循環(huán)經濟、低碳經濟等為方向,建設一批重點項目,以推動產業(yè)結構調整,促進產業(yè)轉型升級。一是加快發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。一手抓冶金、建材、化工、機械制造等產業(yè)的改造提升,運用高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè),積極推行企業(yè)清潔生產,力爭在2到3年內全市高耗能、高物耗和高污染的行業(yè)全部實行清潔生產。一手抓新興產業(yè)培育,大力引進、培育、發(fā)展一批科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目,重點圍繞新材料、新能源、生物醫(yī)藥及工程、電子商務等產業(yè),策劃和推進一批高新技術項目,搶占新興產業(yè)發(fā)展的制高點,力爭到“__”末新興產業(yè)產值占gdp的比重高于全省平均水平。二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)?,F(xiàn)代物流業(yè)方面,要依托三江港區(qū),加快鄂州“地主港”、“公路港”等項目建設,打造區(qū)域物流節(jié)點城市。生態(tài)旅游業(yè)方面,要發(fā)揮資源優(yōu)勢,加快策劃和開發(fā)觀光、休閑、度假、文化、健身為主題的旅游產品,打響具有鄂州特色的生態(tài)旅游品牌。文化產業(yè)方面,要按照“一區(qū)一品牌、一區(qū)一園區(qū)、一區(qū)一實體”的要求,加快梧桐湖文化創(chuàng)意產業(yè)園等項目建設,培育一批文化骨干企業(yè),增強文化產業(yè)發(fā)展軟實力。三是加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)。梁子湖區(qū)要全面退出一般工業(yè),以生態(tài)農業(yè)發(fā)展作為立區(qū)之本,創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范區(qū)。要實施化肥、農藥減量化,推廣科學種植(養(yǎng)殖),切實減少農業(yè)面源污染。加大農業(yè)龍頭企業(yè)的引進和扶持力度,策劃、實施一批種植(養(yǎng)殖)基地建設、農產品深加工等項目,推廣生態(tài)農業(yè)模式,推進農業(yè)標準化和安全農產品生產,推動效益農業(yè)、觀光農業(yè)加快發(fā)展。
(四)培植項目載體,著力構建生態(tài)保障體系
一是謀劃一批重點項目,以項目帶動生態(tài)文明建設。密切關注國家產業(yè)政策,圍繞環(huán)境保護、污染治理、生態(tài)修復等領域謀劃項目,建立生態(tài)文明建設重點工程項目庫,以一批重點項目的實施構建生態(tài)保障體系。將梁子湖生態(tài)修復、環(huán)湖生態(tài)林帶、長港綜合治理及洋瀾湖綜合治理、城鄉(xiāng)一體化垃圾污水收集處理、退耕還林、封山育林、天然林保護等項目納入重點項目庫,適時申報、實時推進。二是抓好山水資源保護。出臺嚴格的山體湖泊保護政策,做好全市尤其是城區(qū)山體資源摸底登記備案工作,對開發(fā)建設中的劈山開石填湖造地等行為應立即停止,責令恢復原貌,并給予嚴厲處罰;嚴格控制高速公路、高速鐵路和國省道沿線可視范圍內的山體開采;加強對全市5000畝以上湖泊進行調查摸底、實地勘線、建檔立卷等工作,依據(jù)《湖北省湖泊管理條例》,加強監(jiān)管;保護為主、適度開發(fā),全面改善梁子湖水系、花馬湖水系、樊湖水系等流域水環(huán)境質量,確保全市流域水質達到相應水體環(huán)境功能要求。三是加強工業(yè)污染防治。嚴格源頭把關,實施招商引資項目環(huán)境生態(tài)一票否決制度;加強重點污染源監(jiān)控,對鄂鋼、球團礦等排放大戶,進行24小時在線聯(lián)網監(jiān)控,督促重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標;強化社會監(jiān)督,建立重點污染企業(yè)環(huán)境監(jiān)測和排放數(shù)據(jù)旬報及公開制度,接受社會各界及媒體監(jiān)督;強化對環(huán)境污染和責任追究制度,使企業(yè)處罰和追責成本遠遠高于治理成本,促使企業(yè)自覺治理;加強重點治理,強化對各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點行業(yè)(火電、化工、冶金、建材、有色金屬采選等行業(yè))技術改造和污染治理工作;積極開展重點企業(yè)清潔生產審核,加強固體廢物源頭控制和危險廢物污染防治,全面推進工業(yè)固廢綜合利用和再生資源回收利用,完善、規(guī)范危險廢物處理處置管理。四是抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。重點做好城市污水處理廠及其配套管網、城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場和危險廢物處置中心等設施建設,加快重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程和垃圾衛(wèi)生填埋場建設,加快推進市、區(qū)(開發(fā)區(qū))污水集中處理設施建設,進一步提高生活污水、生活垃圾、工業(yè)污水以及醫(yī)療廢物的收集處理能力。圍繞新農村建設、家園清潔行動和農村環(huán)境綜合整治等工作,堅持集中與分散相結合的方式,積極推進農村改水、改廁工作,切實加強農村人居環(huán)境“臟、亂、差”的綜合整治,大力推進農村生態(tài)環(huán)境建設,改善農村人居環(huán)境質量。
(五)完善體制機制,著力構建制度推進體系
進一步優(yōu)化生態(tài)文明建設的制度環(huán)境,扎實推進生態(tài)文明制度體系建設。一是完善政策引導機制。建立重大項目生態(tài)風險評估制度,全面評估項目實施的生態(tài)成本、生態(tài)效益,保證決策的科學性。建立山水開發(fā)利用備案制度,通過采取保護性開發(fā)、一般性開發(fā)、限制性開發(fā)等措施,保證山水資源得到合理有效開發(fā)利用。設立重大項目前期工作專項資金,積極支持生態(tài)項目申請國家、省政府專項資金和銀行信貸、設備租賃融資;支持企業(yè)發(fā)行債券和上市融資,切實讓企業(yè)享受環(huán)保帶來的效益,激發(fā)企業(yè)保護生態(tài)環(huán)境的內生動力。積極開展生態(tài)文明建設全民宣傳教育活動,引導工、青、婦等社會團體開展生態(tài)文明公益活動,增強全民生態(tài)文明意識,倡導生態(tài)、環(huán)保、綠色、低碳的生活方式,形成生態(tài)文明建設的良好氛圍。二是完善生態(tài)補償機制。積極落實節(jié)能環(huán)保項目減免企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠,加大對節(jié)能環(huán)保研發(fā)、技術應用的支持力度,促進產業(yè)結構調整;建立和完善生態(tài)補償機制,進一步拓寬補償范圍、深化補償內容、增加補償資金,在市域范圍內探索“資金橫向轉移”補償模式。積極推進在省級以上層面建立梁子湖等跨界流域的補償機制。三是完善生態(tài)保障監(jiān)管機制。探索生態(tài)建設、環(huán)境保護資金投入與利益共享機制,盤活市場資源,引導社會、企業(yè)、個人共同參與生態(tài)文明建設;完善最嚴格的耕地保護制度、水資源與環(huán)境保護管理制度、林地林權保護監(jiān)管制度,健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和損害賠償制度。四是完善生態(tài)考評機制。推行生態(tài)gdp核算制度,盡快建立一套有利于綠色gdp發(fā)展的干部考核評價機制和考核標準;加強政府節(jié)能減排的績效管理,將相關的考核評估統(tǒng)一到生態(tài)文明建設框架下,建立統(tǒng)一的考評制度,提高管理的層級,設立部門聯(lián)動機制;把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價機制,建立分類、分區(qū)目標考核辦法。
第三篇 關于生態(tài)文明村建設的報告1550字
關于生態(tài)文明村建設的報告
在,省委、省政府決定在全國率先開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動,重點解決鄉(xiāng)村建設臟亂差、人無廁、畜無圈、飲食不衛(wèi)生等問題。
為了加快建設生態(tài)文明村,全省投資10億多元。隨著這項建設的開展,越來越多的生態(tài)文明村得以建成,許多農民的居住環(huán)境也因此發(fā)生了巨大的變化。
懷著想要深入了解身邊生態(tài)文明村建設的心情,我來到了位于??谘葚S鎮(zhèn)的曲口生態(tài)文明村。從??隍屲?0公里左右,沿途就可以看到去演豐鎮(zhèn)的路標。演豐曲口片區(qū),包括環(huán)東寨港的演東、山尾、演中、演海、邊海5個村委會、92個自然村、1841戶、6163人,在文明生態(tài)村的創(chuàng)建中,發(fā)生了翻天覆地的變化。步入這里,就像進了鄉(xiāng)村公園,連路邊的路牌都花費了一番心思,木頭做成的各種路牌不僅美觀、大方,其造型更有味道,采用的是犁、船舵等造型,將海邊農村的特色展現(xiàn)了出來。
終于到達目的地了,在當?shù)匾晃淮迕竦膸ьI下,我參觀了他們的住所。如果不是親眼目睹,我真的不相信該地村民們的生活條件和居住環(huán)境居然這樣好,甚至可以與城市相比較。紅白磚瓦所砌的兩層小樓,樓前種植的綠樹,二者交相輝映,顯得非常協(xié)調。進入樓內細細觀看,可以看到幾乎每家每戶都配有電視、音響、dvd等全套的家用電器設備。茶余飯后,三兩人坐在一起看電視便成了他們的消遣方式之一。漫步于村中,我看到有的孩子在盡情嬉戲,有的人在織漁網,而有的人則出海捕魚。從村民的口中得知,出海捕魚是他們主要的收入來源。一年下來,村民們每戶年收入約為3~5萬。如此而來,每個村民都成了小富翁。對比于過去,這里的確發(fā)生了很大的變化。在過去,缺水、缺電、出入交通不便成了一直困擾人們的問題,但現(xiàn)在,這些問題都得到解決。村民們可以正常用水,可以欣賞到精彩的電視畫面,可以通過筆直的公路來往于城鄉(xiāng)之間。
在演豐鎮(zhèn),無人不知紅樹林。當我來到紅樹林時,我立刻就被紅樹林的天然美所震撼。一叢叢濃密的樹葉覆蓋在水面上,每當微風吹拂,樹冠的那一抹翠綠便隨波蕩漾。當?shù)厝擞H昵地稱其為“海底森林”。據(jù)介紹,紅樹林是奇特的植物景觀,是生長在海南熱帶海邊灘涂的一種特有的植物群落。紅樹林是熱帶海岸的重要生態(tài)環(huán)境,能防浪護航,又是魚蝦繁衍棲息的理想場所。由于該地紅樹林生長歷史悠久,至今仍保持著原始的狀態(tài),所以不少游人聽說紅樹林后都慕名前來觀看。演豐鎮(zhèn)就抓住這個契機結合當?shù)?前因地震而形成的“海底村莊”等獨特歷史、自然、文化資源進行挖掘、整合為旅游資源。游覽紅樹林、吃著海鮮,看著鄉(xiāng)村美景,城里人樂了,村里人腰包鼓了。我不得不佩服演豐鎮(zhèn)人的商業(yè)頭腦。
曲口盛產膏蟹、蝦、剪刀貝、泥蚶、石斑魚、牡蠣和黃蟮等多種名優(yōu)海鮮,“曲口海鮮”成為賓宴上的佳肴,名聲遠播。經過查閱相關資料后,我了解到演豐鎮(zhèn)在開展生態(tài)游后,海口市演豐鎮(zhèn)接待客人在30萬人左右,海外客人1.5萬人次。旅游全收入3050萬元,農家樂和漁家樂收入200萬元,旅行社收入500萬元,政府第三產業(yè)稅收達586萬元,農民人均純收入3868元,比開發(fā)前凈增收達500多元。解決了農村的富余勞動力500人以上就業(yè),從事旅游項目經營的農戶達300戶,全鎮(zhèn)直接參加旅游就業(yè)的人數(shù)200人。
結題:經過此次游覽曲口生態(tài)文明村,我受益匪淺。從中我不僅感受到村民純樸、好客的真性情,更領略到了鄉(xiāng)村自然優(yōu)美的景色。
“遠看山水美,近看臟亂差”,這就是以往人們對海南傳統(tǒng)農村的看法。而如今,人們對海南農村的想法已改觀,這得益于鄉(xiāng)村生態(tài)的建設。但是,在鄉(xiāng)村生態(tài)的建設中,也存在著一些問題。對此,我提出一些建議:
一提高村民對環(huán)保資源重要性的意識,加強對紅樹林、動物、生物的保護,促進自然和人的和諧相處。
二提高鄉(xiāng)村旅游相關人士的專業(yè)水平,以促進農家樂、漁家樂的發(fā)展,增加農民的收入。
三由于曲口生態(tài)文明村建設得很成功,吸引了大量游人慕名前往,這樣就容易引起污染,因此在建設過程中應注意污染的防范和治理。
第四篇 生態(tài)文明城市建設的調研報告3650字
貫徹落實中共市委八屆八次全會精神,縱深推進生態(tài)文明城市建設,是順應時代來發(fā)展的大勢大局。本人通過對生態(tài)文明城市建設情況的初步調研,撰寫此調研報告,報告分為四個部分:
一、縱深推進生態(tài)文明城市建設,突出提高執(zhí)行力主題
市以旅游業(yè)為龍頭,促進了本市服務業(yè)的長足發(fā)展,目前三二一的產業(yè)結構基本形成;城市的基礎設施逐步完善,環(huán)城高速公路、新莊污水處理廠等一批重要基礎設施相繼建成;生態(tài)環(huán)境持續(xù)的改善,“兩湖一庫”水質得到提升,環(huán)城林帶得到有效保護;人民生活水平明顯得到提高,“六有”民生行動計劃全面推進,群眾普遍關注的一批熱點難點問題得到有效解決;推動科學發(fā)展的體制機制逐步的完善,建立了生態(tài)補償機制,出臺了《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》,制定了《市促進生態(tài)文明建設條例》等一系列法規(guī),搭建了11個投融資平臺;生態(tài)文明觀念逐步強化,開辦生態(tài)文明城市領導干部專題研討班;干部隊伍建設切實加強,通過公推競崗、公開選拔、實施“雙百”工程等方式選拔干部,激發(fā)了干部隊伍活力。實踐證明,建設生態(tài)文明城市,完全符合中央和省委的要求,完全符合的實際,順應了世界城市發(fā)展的潮流,是實現(xiàn)科學發(fā)展、促進社會和諧的必由之路。
學習貫徹市委八屆八次全會精神,我們對本市增強縱深推進生態(tài)文明城市建設進行了深入的調研與思考:市的最大的比較優(yōu)勢是生態(tài)優(yōu)勢。市的環(huán)境比較好。有兩條環(huán)城林帶,是世界上喀斯特地區(qū)植被最好的中心城市,空氣良好。氣候涼爽。夏季,市的平均氣溫在24℃左右,年平均相對濕度在76.9%左右,不濕不燥,而且平均風速每秒2.1米,風和涼爽,非常舒適。緯度適宜。專家認為人類最佳的居住緯度為20-30度,市恰好處于北緯26度,處在最佳居住緯度上。海拔適中。市海拔在1000米左右,使人體處在大氣壓感覺的最佳地域上,非常適合人居住。自然災害比別的城市少。從來未有地震和沿海地區(qū)的臺風災害,生活居住安全。資源豐富。市有豐富的磷、鋁等礦產資源,有尚欠開發(fā)的民族風情和民族文化資源,這是別的很多城市也沒有的。這些優(yōu)勢構成了市發(fā)展的比較優(yōu)勢,進而構成向縱深發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。
同時,也要清醒地看到,我市生態(tài)文明城市建設尚處于發(fā)展初期,進一步的向縱深發(fā)展,還存在許多不足,突出表現(xiàn)在:經濟發(fā)展方式尚未根本轉變,生態(tài)產業(yè)發(fā)展仍較緩慢;城市規(guī)劃建設和管理仍較粗放,城市品位亟待提高;發(fā)動基層和群眾廣泛參與建設生態(tài)文明城市不夠深入,群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動不夠豐富;一些涉及群眾切身利益的民生問題還比較突出;有的干部素質和作風不適應新形勢、新任務要求,執(zhí)行力不強。因此,強化責任,切實提高各級干部執(zhí)行力應是目前的一項重要工作。一是要明確責任主體。對全市性重要工作、重大項目、重點工程實行項目負責制。按照分工負責與項目負責相結合的原則,統(tǒng)籌市領導工作安排,整合相關部門資源,建立市領導牽頭的專項工作推進機制,把工作目標、工作任務、完成時限,逐一分解落實到具體的牽頭領導、責任單位和責任人。二是加大督查力度,建立督查專員制度,強化督查督辦機構職責職能。改進和創(chuàng)新督查方式,對全市重點工作實行專項督查、全程督查。建立健全人大代表、政協(xié)委員、專家學者、新聞媒體等社會各界參與的大督查機制。健全重要工作責任報告制度和通報制度,責任單位和責任人要定期或不定期報告目標任務完成情況,并在一定范圍內通報。凡向社會公開承諾的重大工作進展及目標任務完成情況要通過電視、報紙、政府公眾信息網等新聞媒體向社會公布。三是嚴格干部考核。嚴格執(zhí)行黨政領導班子和領導干部績效考核辦法,完善考核方式,增強考核工作透明度,加大群眾滿意度在考核評價中的分量。把執(zhí)行力作為干部考核的重要內容,重點考核領導班子和領導干部在重點工程、重要工作、重大突發(fā)事件和關鍵時刻履行職責、完成任務情況??己私Y果在一定范圍內通報、公示,并作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理和激勵約束的重要依據(jù)。
二、縱深推進生態(tài)文明城市建設,服務于“三創(chuàng)一辦”
全市認真貫徹落實市委八屆八次全會會議精神,把創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家衛(wèi)生保護模范城市”、“全國文明城市”和協(xié)辦2024年第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會(簡稱“三創(chuàng)一辦”)各項工作落到實處,堅定不移地推進生態(tài)文明城市建設。從調查情況反饋來看,市黨員干部對“三創(chuàng)一辦”活動知曉率達100%,衛(wèi)生狀況滿意率≥90%,健康知識知曉率≥70%。。認為全市大環(huán)境的衛(wèi)生狀況明顯好轉,生活環(huán)境整潔,創(chuàng)建工作很有必要,支持創(chuàng)建活動,但要加強群眾對創(chuàng)建工作的再教育和再認識,以引導健康文明的生活理念,培養(yǎng)衛(wèi)生的長效保潔意識,同時要加強衛(wèi)生死角的保潔力度。使“三創(chuàng)一辦”領導小組了解了群眾的心理,為下一階段開展有針對性的工作提供了有力的依據(jù)。
假日旅游帶動休閑娛樂業(yè)的發(fā)展。假日旅游的啟動和生活水平的提高,使城鎮(zhèn)居民的消費模式逐漸向休閑娛樂轉變。休閑娛樂不僅讓游客參與各種游樂設施和娛樂活動,體驗其中的知識與樂趣,而且以休閑娛樂為載體,將休閑文化、體育運動等形式與游樂主題融為一體,使娛樂變得豐富多彩,滿足了游客休閑、娛樂、健身的愿望。調查顯示,節(jié)假日50%的人考慮外出旅游,在外出旅游的人群中,64.8%參與人休閑娛樂。為了適應這一新的需求,各地興起了許多休閑娛樂行業(yè),如茶館、陶吧、酒吧、迪吧、氧吧、健身房、射擊、水上運動、網球、高爾夫和跳舞機等,到了節(jié)日這些地方都是處處爆滿。另外,假日旅游還帶動金融業(yè)、網絡電信業(yè)、農牧業(yè)和建筑制造業(yè)的發(fā)展。
創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)境保護模范城市”、“全國文明城市”和協(xié)辦2024年第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會是我們三創(chuàng)一辦的具體內容?!叭齽?chuàng)一辦”是城市發(fā)展的大勢所趨,是事關全市乃至全國人民切身利益和長遠發(fā)展的大事實事,對提高市民生活質量、塑造城市文明形象,具有重要而深遠的意義?!叭齽?chuàng)一辦”涉及到各行各業(yè),涉及到千家萬戶,是一項“人人有責、家家受益”的社會工程,需要每一位市民的積極參與和共同努力。
三、縱深推進生態(tài)文明城市建設,辦好職業(yè)教育
近年來,市通過整合資源、增加經費、加強師資隊伍力量、完善學生資助體系等多項實招為職業(yè)教育發(fā)展“護航”。同時依托國家加快職業(yè)教育的發(fā)展好政策,市職業(yè)教育辦學規(guī)模逐年擴大,辦學水平明顯提高。截至2024年底,全市共有職業(yè)院校50所,其中高職院校2所,在校生4200人,年招生近3000人,專任教師442人。在中等職業(yè)學校中,市屬中等職業(yè)學校40所,國家級重點職業(yè)學校5所,省級重點中等職業(yè)學校3所,在校生52598人,年招生2萬人,專任教師2393人。2024年初比2024年,全市中等職業(yè)學校數(shù)增加了13所,在校學生數(shù)同比增加33800余人,是2024年的2.8倍。這標志著我市職業(yè)教育駛入“快車道”。根據(jù)我市職業(yè)教育的發(fā)展目標:到2024年,新建和擴建一批中等職業(yè)學校、縣級職教中心;爭創(chuàng)6所國家級、省級示范性職業(yè)院校;重點建設10個以上重點優(yōu)勢特色專業(yè)。全市高等職業(yè)學院在校生規(guī)模達到1.5萬人以上,中等職業(yè)學校在校生規(guī)模達到7萬人以上。到2024年,形成以高等職業(yè)教育為龍頭、中等職業(yè)教育為主體,學歷教育與技能培訓相結合、職前職后教育相銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,滿足人民群眾對職業(yè)教育的需求,滿足全市經濟社會發(fā)展對高素質勞動者和技能型人才的需要。
四、把生態(tài)文明市建設作為富民強市的“總抓手”
生態(tài)文明作為一個新概念、新思維,不僅進一步完善了科學發(fā)展的理論,而且是促進當前經濟社會發(fā)展的總抓手。抓生態(tài)文明建設,才是真正抓住了經濟社會發(fā)展的內涵,根據(jù)調研工作我們了解到,2024年市加快了傳統(tǒng)產業(yè)改造升級。編制完了成鋁、磷等礦產資源開發(fā)利用專項規(guī)劃,優(yōu)化了礦產資源配置。強力推進了鋁、磷、煤等資源型企業(yè)技術改造,加強了磷渣、粉煤灰、赤泥等工業(yè)固體廢物的綜合利用和處置。同時加大了工業(yè)污染防治力度。堅持綠色招商,嚴禁不符合國家產業(yè)政策、污染嚴重的項目落戶。推廣清潔生產,逐步實行了強制性清潔生產審核。嚴格執(zhí)行排污許可證和污染物總量控制制度,完善企業(yè)污染源檔案。加大整治違法排污力度,對污染物排放不達標的企業(yè)限期治理或關停。加強以二氧化硫和可吸入顆粒物為重點的工業(yè)大氣污染治理,加快了清鎮(zhèn)發(fā)電廠、鋼廠、貴州水泥廠等重點污染源的異地改造項目建設,強化了生態(tài)植被恢復治理。采取了科學、有序、合理的開采方式,提高礦產資源回收率和綜合利用率,減少了對生態(tài)環(huán)境的影響。嚴格執(zhí)行礦山地質環(huán)境恢復治理保證金制度,督促礦山企業(yè)恢復治理礦山地質環(huán)境。大力實施國家天然林資源保護、水土流失、石漠化和沙石采掘場綜合治理、鞏固了退耕還林成果等林業(yè)生態(tài)重點工程。加大了交通干線綠化力度。因此,市要把握好、利用好生態(tài)文明市建設這個總抓手,大力發(fā)展生態(tài)經濟,努力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,積極培育生態(tài)文化,全面構建生態(tài)社會,并以此去推動物質文明建設、精神文明建設和政治文明建設;去規(guī)劃發(fā)展布局、調整產業(yè)結構、整合生產要素、增強發(fā)展?jié)摿?;去統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,逐步走上生產發(fā)展、生活富裕、政治文明、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路,真正把建設成為生態(tài)經濟發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)社會和諧的強市名城。
第五篇 生態(tài)文明建設調查專題報告3900字
一、主要做法和成效
(一)改善城鄉(xiāng)環(huán)境,建設生態(tài)家園
1、開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作。從2024年開始,縣逐步在全縣范圍內開展以生態(tài)示范為載體的創(chuàng)建工作,推進環(huán)境綜合整治。自去年以來,編制了覆蓋全縣13.15萬農村人口的59個村莊環(huán)境綜合整治項目,涉及整治項目資金1.6億元,爭取農村環(huán)境綜合治理項目資金50萬元。通過多年的創(chuàng)建,我縣已逐步實現(xiàn)了生態(tài)創(chuàng)建以點帶面的發(fā)展。
2、建設生態(tài)宜居城市。在建設生態(tài)宜居和內涵方面,縣創(chuàng)新經營城市理念,圍繞建設創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福為目標,充分利用區(qū)位優(yōu)勢,按照三江六岸、山水特色的生態(tài)型、現(xiàn)代化中等城市現(xiàn)代化城市,努力提高城市品位目標要求,不斷提高城鎮(zhèn)化水平,目前正在實施的百里綠色長廊項目和月亮灣建設項目是推進創(chuàng)特色、鑄品牌、成一極,建設風景獨好新的重要舉措。以百里綠色長廊建設為主線,與全縣特別是兩岸的經濟社會發(fā)展相融合:通過綠色長廊建設,依托兩岸的生態(tài)資源,把沿線的一產、二產和三產有機結合起來,通過發(fā)展沿線的休閑觀光農業(yè)、建設特色工業(yè)基地、進行鎮(zhèn)和村莊整治、建設國家濕地公園等項目,使百里綠色長廊沿線成為我縣紅色旅游、休閑旅游、生態(tài)旅游的基地。在建設過程中縣委、縣政府高度重視,在調研、謀劃、爭資爭項、規(guī)劃設計等工作中,提出了很多高屋建瓴的工作理念、思路以及措施辦法,百里綠色生態(tài)長廊工程建設指揮部在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,在各成員單位的積極配合下支持下,做了大量卓有成效的工作,將不斷提高城市品位,人居環(huán)境躍上新水平。
(二)注重科學發(fā)展,壯大生態(tài)經濟
2、構建旅游網絡,發(fā)展生態(tài)旅游。近年來,縣確立了以景區(qū)為龍頭的旅游發(fā)展戰(zhàn)略,通過實施旅游旺縣戰(zhàn)略,充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源等歷史人文資源優(yōu)勢,創(chuàng)新機制,著力打造特色品牌?,F(xiàn)在重點推進生態(tài)長廊旅游區(qū)、地貌觀光旅游開發(fā)區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)三大旅游項目建設。通過大手筆、大項目,逐步做大做強生態(tài)旅游經濟,打造旅游強縣。
3、強化可持續(xù)發(fā)展理念,推進生態(tài)工業(yè)發(fā)展??h通過抓技改、建園區(qū),推進生態(tài)工業(yè)發(fā)展。一是嚴格執(zhí)行產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。工業(yè)園區(qū)今年完成了《省氟鹽化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《臺商創(chuàng)業(yè)基地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,并以兩個規(guī)劃為依據(jù),實施分類管理,提升綠化低碳發(fā)展水平。二是制定《生態(tài)園區(qū)規(guī)劃》。今年初,工業(yè)園區(qū)聘請省公司咨詢公司對工業(yè)園區(qū)進行了生態(tài)園區(qū)規(guī)劃編制,將兩基地一小區(qū)納入了生態(tài)園區(qū)規(guī)劃范圍。三是全面落實環(huán)保三同時制度。嚴把生態(tài)入口關,嚴格項目規(guī)劃環(huán)評,尊重專家意見。四是大力提高園區(qū)綠化水平,近兩年投入資金500余萬元,對省氟鹽化工產業(yè)基地九二大道、工業(yè)園工業(yè)大道、南北大道、臺商創(chuàng)業(yè)基地沿江路進行了重點美化綠化,建成以錦順達公司為代表的花園式工廠5家。
(三)強化監(jiān)管力度,保障生態(tài)建設
1、切實抓好污染減排工作。一是嚴把建設項目環(huán)保審批和驗收關。二是將減排任務分解到排污單位。三是抓好節(jié)能減排;四是嚴格環(huán)保執(zhí)法。五是加快污水處理廠的建設。
2、嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為。一是按照環(huán)保部的部署,加強對十五小、新五小企業(yè)的整治。二是抓好礦山治理整頓工作,全面整治礦業(yè)開發(fā)秩序。三是抓好排污企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,嚴查企業(yè)不正常使用污染物處理設施、超標排放污染物等情況。四是加強對國控企業(yè)的監(jiān)管,確保監(jiān)管工作切實到位。五是抓好飲用水源保護工作,確保了飲用水源水質量100%達標。
3、加強環(huán)境監(jiān)測。一是切實抓好縣內大中型企業(yè)污染源全年的常規(guī)監(jiān)測工作。二是認真做好污染投訴的監(jiān)測調查取證工作。三是認真做好環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測工作。
二、存在的問題
(一)輿論引導還不夠強勢
一是沒有形成主流的文化輿論導向。干部群眾沒有充分認識到生態(tài)文明建設的重要性。二是宣傳沒有突出重點,缺乏針對性。三是沒有充分利用好各種紀念日或活動日,運用電視、報刊等媒體進行綠色消費、生態(tài)城市等科普知識的宣傳。
(二)生態(tài)經濟還比較落后
生態(tài)農業(yè)的規(guī)模化、產業(yè)化程度還比較低;品牌可持續(xù)保護和發(fā)展的意識亟待增強。生態(tài)工業(yè)方面,生態(tài)工業(yè)關鍵技術創(chuàng)新不足;節(jié)能工作剛剛起步,但宣傳不夠,未引起企業(yè)足夠重視;大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小,力量薄弱,產品檔次低,單位產品能耗高,節(jié)能改造心有余力不足;生態(tài)旅游方面,仍然存在旅游新項目開發(fā)建設進展緩慢的問題;現(xiàn)有的、溫泉、地貌觀光旅游區(qū)由于投入不足,景區(qū)的檔次和品位都不高;而景區(qū)周邊村民關系太復雜,又直接影響到投資者的投資信心。
(三)農村環(huán)境綜合整治還須加強
一是臟、亂、差的環(huán)境尚未得到有效治理?,F(xiàn)在廁所簡陋、人畜共處、柴草亂垛、垃圾污水隨意排倒是當前縣農村的四大頑疾。二是清潔能源還未全面推廣使用。近年來,縣雖然建成沼氣池幾千個,在這項能源的開發(fā)上,也積累了一些經驗,但在推廣使用時,卻受到了資金、技術、服務等條件的限制,這一清潔能源并未在農村全面推廣使用。三是農民作為生態(tài)文明村、省衛(wèi)生村建設的主體意識不強。許多農民對于生態(tài)創(chuàng)建工作不理解,認識不到位,參與熱情不高,行動遲緩。
(四)工業(yè)污染治理任務艱巨
從總體上看,目前縣仍以粗放型經濟增長方式為主,資源能源消耗量大,污染物排放總量較大。工業(yè)污染源中以工業(yè)廢水污染為主,而廢水中以工業(yè)園區(qū)污染較突出。污染物排放總量不斷增加,污染治理進展較慢,重點污染行業(yè)、重點污染源企業(yè)雖經限期治理,但仍存在結構性污染重,排污總量大、治污欠帳多的問題。企業(yè)生產力不斷增加,污染物排放總量增加,污染治理相對滯后。由于小規(guī)模,零散選礦點多,選礦工具落后,環(huán)保設施不健全,礦山污染問題仍然較為突出。
(五)執(zhí)法能力和力度亟待強化
縣環(huán)保執(zhí)法力量不足,環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設備相對落后,專業(yè)人員較少,離環(huán)保規(guī)范化建設的要求還有一定距離,未能滿足新形勢的要求,環(huán)境管理能力跟不上經濟發(fā)展的要求,環(huán)境管理能力仍然薄弱。
三、幾點意見和建議
(一)切實加強工作領導
一要建立強有力的領導機構??h里要形成“縣委負總責,政府負實責,職能部門具體抓,相關部門協(xié)同抓,人大、政協(xié)督促抓”的工作格局;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也應成立相應的領導機構。二要建立工作責任考核制。要倡導“保住青山綠水也是政績”的政績觀,把生態(tài)建設和保護成效納入干部考核評價體系之中。縣委要制定全縣建設生態(tài)文明的目標量化考核內容和辦法,納入黨建工作之列,每年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行嚴格考核,并將考核結果作為推薦選拔使用干部的重要依據(jù)。三是強化資金保障。按照生態(tài)縣建設規(guī)劃,設立專項引導資金,建立健全有效引導和推進生態(tài)文明建設的財政政策,完善“政府主導、市場推進、公眾參與”的多元化投入機制。
(二)建立健全管理體制
一是制定規(guī)章條例,確保生態(tài)環(huán)境保護和建設工作步入規(guī)范有序的法制化軌道。二是建立健全激勵約束機制,對生態(tài)資源進行統(tǒng)一管理、調度、調劑。三是深化林權制度改革,按照“林農得實惠、生態(tài)受保護”的要求抓好林改,最廣泛地動員林農投資投勞育好山、護好山、開發(fā)好山。四是充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)參政議政的職能作用,建立起權力監(jiān)督、行政監(jiān)督、媒體監(jiān)督與社會監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督體系。
(三)構筑生態(tài)經濟格局
一是突出資源培育,發(fā)展生態(tài)林業(yè)。通過產權明晰的林改工作,加快林業(yè)結構的調整,加大經濟林和林木資源的精深加工利用,減少資源消耗,凸現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益;二是突出綠色食品開發(fā),發(fā)展生態(tài)農業(yè)。結合主導產業(yè)、區(qū)域特色產業(yè),依托現(xiàn)有農業(yè)龍頭企業(yè)和安全食品基地等載體,本著因地制宜、相對集中、規(guī)模經營、提高品質的原則,抓好標準化生產示范區(qū)建設。促進農產品的就地加工和轉化,形成“閉合”式生態(tài)產業(yè)鏈。著力培育一批特色鮮明、實力較強的農業(yè)產業(yè)基地。三是突出生態(tài)保護,發(fā)展生態(tài)工業(yè)。按照新型工業(yè)化的要求,不斷改進工業(yè)生產模式,大力推廣節(jié)能降耗、污染較小的清潔生產工藝,逐步改造和淘汰技術落后、污染嚴重的的工業(yè)設備,最大限度降低工業(yè)污染和原材料消耗。凡新上項目均要進行嚴格的“環(huán)評”,對生態(tài)環(huán)境可能造成嚴重污染的,必須堅決“砍”掉,始終把可持續(xù)發(fā)展貫穿于發(fā)展工業(yè)的全過程。四是突出資源整合,發(fā)展生態(tài)旅游。加快推進創(chuàng)建5a風景區(qū)、地貌觀光旅游開發(fā)區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)和重點景區(qū)的配套基礎設施建設,注重生態(tài)保護與自然景觀的協(xié)調,強化包裝宣傳,規(guī)范經營管理,促進生態(tài)旅游的健康發(fā)展。
(四)創(chuàng)建良好生態(tài)環(huán)境
一是繼續(xù)強化農村環(huán)境綜合整治。組織開展以畜禽糞便污染、化肥農藥污染、農村改廁等為主的農村環(huán)境綜合整治工程,全力推進新農村建設進程。二是開展生態(tài)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。借助創(chuàng)建推進城鎮(zhèn)建設,加快城市基礎設施建設步伐,推動城鎮(zhèn)美化、綠化、凈化等公用工程建設,改善城鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。同時著力實施一批重點生態(tài)工程,建設藍天、碧水、綠地工程,營造良好生態(tài)環(huán)境。三是形成科學的區(qū)域開發(fā)格局。根據(jù)懷集縣資源稟賦和環(huán)境承載能力,進一步明確優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的區(qū)域定位,形成功能定位清晰、發(fā)展導向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、經濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調的科學區(qū)域開發(fā)新格局。
(五)強化生態(tài)文明意識
一是加大宣傳力度,廣辟宣傳陣地和渠道,培養(yǎng)全民的生態(tài)道德,樹立強烈的生態(tài)責任感,讓推進生態(tài)文明成為社會的主流意識。二是動員全社會廣泛參與環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的實踐。大力開展以“綠色企業(yè)”、“綠色家園”、“綠色學?!钡葹橹骶€的綠色系列創(chuàng)建活動。三是引導群眾樹立生態(tài)化的生活方式,綠色消費,適度消費,最大限度地減少能源消耗和環(huán)境破壞。四是保障公眾參與環(huán)境保護的知情權、決策權和監(jiān)督權,開展獎勵環(huán)保違法舉報人活動。五是發(fā)揮工會、共青團和婦聯(lián)等群團組織作用,加強生態(tài)文明建設的宣傳和動員工作。六是大力推進環(huán)境保護民間組織和環(huán)保志愿者隊伍的發(fā)展,在環(huán)境日、地球日、保護母親河等紀念活動中發(fā)揮引導者和主力軍的作用。
第六篇 生態(tài)文明建設調查報告3200字
生態(tài)文明建設調查報告
近年來,我旗著力加強生態(tài)保護與建設,深入實施京津風沙源工程等生態(tài)建設項目,大力開展全年禁牧、春季休牧、劃區(qū)輪牧工作,通過合理利用草牧場,加強了保護草原生態(tài)環(huán)境力度。經過不懈地努力,全旗生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢已得到初步遏制,生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了“整體遏制、局部好轉”。
一、生態(tài)建設取得的成效
__年以來,我旗累計投入資金34961.7萬元,治理面積1112.39萬畝,其中飛播造林61萬畝,封山育林70.56萬畝,農田防護林0.5萬畝,林木種苗1.01萬畝,人工種草0.4萬畝,人工造林31.03萬畝,圍欄封育656.53萬畝,劃區(qū)輪牧271.68萬畝,基本草牧場1.31萬畝,飛播牧草12.5萬畝,暖棚16.67萬平方米,飼料機械1700臺,水源工程758處,節(jié)水灌溉489處,小流域治理5.87萬畝,生態(tài)移民864戶4130人;__年開始認真落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制,每年投入資金1億元,在10個嘎查實施禁牧416萬畝,在61個嘎查實施草畜平衡3709萬畝,政策涉及全旗7個蘇木鎮(zhèn)、71個嘎查、5300個牧戶1.8萬余人;通過圍欄封育、“三區(qū)四帶五個基點”建設,全旗打草場面積達到732萬畝,占可利用草場總面積的18%,正常年景打貯草總量超過2億公斤;加強草牧場制度化管理力度,全旗圍欄化草場面積達到3848萬畝,占可利用草場面積的95%,其中實施劃區(qū)輪牧面積達到2802萬畝,占全旗可利用草場面積的69.1%,劃區(qū)輪牧和季節(jié)性輪牧工作已成為我旗投入成本最低,保護成效的亮點工程。堅持不懈地抓好牧區(qū)“兩項基本制度”的落實,著力改變傳統(tǒng)草牧場利用方式,不斷降低利用強度,有效推動畜牧業(yè)發(fā)展方式轉變。全旗放養(yǎng)牲畜總數(shù)由__年的168萬頭只壓減到146.6萬頭只,牛和馬分別增加58%和52%,山羊和綿羊分別減少54%和15%;通過治理和合理利用,全旗林草植被蓋度增加了30%—50%,其中:森林覆蓋率由0.74%提高到2.67%。全旗草牧場植被平均高度、蓋度、產草量由__年的23.2厘米、41.7%、81.2公斤/畝提高到__年的35.1厘米、54.7%、88.8公斤/畝,分別提高了11.9厘米、13%、7.6公斤/畝。
二、采取的主要措施
自__年啟動實施京津風沙源治理工程以來,我旗高度重視草原生態(tài)保護與建設,始終將該項工作放在全旗各項工作的首位,全面實施“圍封轉移”和“兩轉雙贏”戰(zhàn)略,落實草畜平衡和“三牧”制度,采取有效措施,扎實有效地推進。
——堅持科學的指導方針。堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅持建設與保護并舉;堅持“三生結合”(生態(tài)、生產、生活),“三效”統(tǒng)一(生態(tài)效益、經濟效益、社會效益);堅持從實際出發(fā),因地制宜,遵循自然規(guī)律、經濟規(guī)律、社會規(guī)律;堅持以工程建設為支撐,以科技為動力;按照集中連片、整村推進的要求,科學合理安排項目布局;轉變畜牧生業(yè)產經營方式,改善生態(tài)環(huán)境,促進畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,達到牧業(yè)增產,牧民增收。
——加大宣傳力度,提高群眾的認識水平。開展廣泛宣傳活動,提高廣大人民群眾的生態(tài)保護意識和憂患意識。使人們認識到生態(tài)環(huán)境建設的重要性,加強政策宣傳力度,調動群眾積極性,鼓勵群眾參與生態(tài)環(huán)境的保護與治理。動員全社會力量投入到項目建設中;調動一切積極因素,認真落實各項政策,在產權明確的前提下,堅持“誰建設、誰管護、誰受益”的原則,采取多種形式增加投入,使生態(tài)項目建設發(fā)揮具大的現(xiàn)實及深遠的歷史意義。
——增加科技含量,提高造林、種草質量。積極推廣科研成果,把生產適用技術落實到生態(tài)建設的全過程,加強科技培訓工作,提高科技人員的技術水平,鼓勵各類科研機構和科技人員深入基層開展技術攻關和有償技術開發(fā),技術服務和技術咨詢,大力培育和推廣適應區(qū)域特點的優(yōu)良品種。
——加大工程管護的執(zhí)法力度。生態(tài)建設工程是一項建設周期長的綜合性工程,它是造福于后人的工程,因此我旗進一步加大執(zhí)法力度進行更好的管護,同時各項目實施部門及時督促有項目區(qū)的各蘇木鎮(zhèn)、嘎查建立管護組織,制定管護制度,廣泛宣傳,責任到戶、到人,依法管護,提高廣大群眾的生態(tài)環(huán)境意識,將保護生態(tài)環(huán)境建設作為人人有責的自覺行動。
——加強草原監(jiān)理隊伍建設,提高草原管護水平。草原生態(tài)獎補機制實施后,我旗結合實際,按照“公開、公平、公正”的原則,制定了《關于招錄全旗草原管護員的實施方案》、《阿巴嘎旗嘎查級草原管護員選聘錄用辦法》、《全旗草原管護員考試考核方案》等考錄方案,并在全旗范圍內進行公示,在全旗7個蘇木鎮(zhèn)共聘用嘎查級草原管護員188名、旗級草原管護員40名,充實草原管護隊伍,加大了對草原生態(tài)的保護力度。__年3月16日起截止31日,對全旗188名嘎查級草原管護員以蘇木鎮(zhèn)為單位進行了專門培訓,頒發(fā)了“聘書”,簽訂了“合同”,并給每個草原管護員制作了“草原管護員工作實用手冊”和“草原管護員巡查日志”。同時對考試招錄的旗級40名草原管護員,重點培訓國家草原生態(tài)保護補助獎勵政策、草原執(zhí)法、行政執(zhí)法、勞動合同法等,并簽訂了“草原管護員勞務合同”,培訓取得了較好的成效。目前草原管護員已全部上崗到位,開展禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)管護工作。
三、存在問題及建議
(一)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制后,我旗結合本地實際,制定了嚴格的禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)限量養(yǎng)殖標準,壓減了牲畜頭數(shù),有效保護了草原生態(tài)。雖然國家給予了一定的補助,但是在一定程度上影響了牧民增收,所以提高牲畜個體產值是提高牧民收入的有效渠道。提高牲畜個體產值除了提高種畜質量外,保護基礎母畜也是非常重要的,但目前還沒有保護基礎母畜政策措施。所以建議出臺給予基礎母畜相應的補助等保護基礎母畜政策。如每頭合格基礎母牛每年補助800元,每只合格基礎母羊每年補助500元等。
(二)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制以來,項目區(qū)的管護問題越顯突出和重要,我旗按上級要求聘用一批牧民擔任了嘎查級管護員,也起到一定作用。由于嘎查級管護員工資低,工作積極性不高,沒有執(zhí)法權等原因,未能發(fā)揮足夠的管護作用。建議在聘用草原管護員的工作中,由執(zhí)法單位正式工作人員的身份招錄一批文化素質高、辦事能力強、有一定工作能力的人員,予以充實草原管護員隊伍,從而加強項目區(qū)管護力度。
(三)目前,我旗草地生產力監(jiān)測設備較落后,從而影響載畜量的測算。為使產草量測算更加準確,望上級支持配備更加先進的草地生產力監(jiān)測設備。
(四)近年來,牧民保護草場的意識不斷提高,通過牛羊育肥等現(xiàn)代化養(yǎng)殖來轉變生產經營方式、增加收入的認識度也逐漸提高。但是,引領牧民走向現(xiàn)代化、規(guī)?;?、集約化養(yǎng)殖道路上需要標準化育肥棚圈、儲草棚、水源井等畜牧業(yè)基礎設施,希望上級在這些基礎設施方面出臺新項目予以支持。
四、下一步工作思路
今后我旗將牢固樹立生態(tài)文明理念,把草原生態(tài)保護和建設擺在首要位置,加強生態(tài)文明建設。緊緊抓住國家實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策、啟動京津風沙源治理二期工程和我旗被納入烏珠穆沁沙地治理區(qū)域的有利機遇,立足于長遠發(fā)展,認真組織實施好京津風沙源治理、營林造林、草地治理、水利措施、生態(tài)移民等各類生態(tài)項目,以沙化、退化嚴重地區(qū)為重點,加強生態(tài)治理工作,建立完善生態(tài)保護與建設的長效機制。針對我旗不同地區(qū)草原生態(tài)及土質的特點,采取不同的建設方式,北部地區(qū)以圍欄封育為主,南部地區(qū)以封山造林、飛播造林及人工造林為主,同時在全旗范圍內加強棚圈、水源井等牧業(yè)基礎設施建設。進一步加強生態(tài)保護工作,繼續(xù)堅持不懈地抓好牧區(qū)“兩項基本制度”的落實,抓好有害生物防治、野生動植物保護工作,加強草地、林地和濕地的保護管理,依法嚴厲打擊各種破壞林草資源和生態(tài)環(huán)境行為,進一步鞏固生態(tài)建設成果。積極穩(wěn)妥推進牧區(qū)人口轉移,不斷完善牧區(qū)人口轉移的政策措施,重點抓好牧區(qū)青年和學生的教育培訓,增強他們在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領,加強對轉移進城牧民的管理和服務,解決進城牧民的后顧之憂。穩(wěn)步控制牲畜數(shù)量,放養(yǎng)牲畜數(shù)量控制在140萬頭只以內。爭取五年內全旗植被蓋度穩(wěn)定在65%以上,生態(tài)環(huán)境明顯改善,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性進一步增強,可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步提高,林草資源得到合理有效利用,全面實現(xiàn)草畜平衡,草原畜牧業(yè)和特色優(yōu)勢產業(yè)向質量效益型轉變取得重大進展,牧民生產生活條件得到全面改善,走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路,實現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境的明顯改善和人與自然的和諧發(fā)展。
第七篇 關于農村生態(tài)文明建設基層調研報告3550字
__市戶籍人口數(shù)___萬人,約2/3的人口工作生活在__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和____個行政村。自____年開始,隨著__生態(tài)省和__生態(tài)市建設工作的不斷推進,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成生態(tài)建設規(guī)劃,并建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)_個,省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)__個,市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)__個,分別占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的_%、__%和__%;市級生態(tài)村___個,占總行政村數(shù)的_%。根據(jù)國家和省有關文件精神和《__生態(tài)市建設規(guī)劃》目標要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設工作還僅處于起步階段,離全面建成省級和國家級生態(tài)市尚有很大的差距,因此,進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設成為各級各部門當前面臨的歷史性挑戰(zhàn)。
一、進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設的必要性和緊迫性
(一)是全面建成國家級生態(tài)市的必要條件。根據(jù)《__生態(tài)市建設規(guī)劃》要求,__將于____年前建成國家級生態(tài)市,而__%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設的前置條件。要真正達成生態(tài)市建設目標,基層創(chuàng)建工作是關鍵,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設內涵,提升生態(tài)市建設水平,是進一步推進和深化生態(tài)市建設工作的客觀需要和必然基礎。
(二)是推進農村環(huán)境基礎設施建設的大好契機。國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見中明確提出,要把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村,而加強環(huán)境基礎設施建設是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設的重要內容,環(huán)境基礎設施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎條件,對一個區(qū)域的經濟社會發(fā)展起著基礎性和決定性的作用,要全面實現(xiàn)社會主義新農村建設,必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整發(fā)展思路,加大環(huán)境基礎設施建設力度,確保轄區(qū)內居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。
(三)是提高區(qū)域綜合競爭力的客觀要求。一個區(qū)域的綜合競爭力是指該區(qū)域在一定區(qū)域范圍內集散資源、提供產品和服務的能力,是區(qū)域經濟、社會、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。各項生態(tài)建設創(chuàng)建工作從公共設施完善程度、污水處理、大氣環(huán)境質量、空氣環(huán)境質量等__多項指標對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核,有力地促進當?shù)卣e極完善基礎設施建設,改善當?shù)丨h(huán)境質量,提升區(qū)域經濟發(fā)展要素,從整體上改善當?shù)赝顿Y環(huán)境,提高區(qū)域綜合競爭力。
(四)是提升農村生態(tài)文明水平的重要載體。生態(tài)文明是中國先進文化的重要組成部分,是人類歷經幾千年的農業(yè)文明和工業(yè)文明之后,在認真總結人與自然關系的經驗與教訓基礎上,在實踐中形成的一種嶄新的文明觀念,是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道德倫理基礎。生態(tài)文明強調“自然-經濟-社會”的整體價值和生態(tài)經濟價值,要求人類的一切活動都要適應“自然-經濟-社會”復合系統(tǒng)的整體利益。沒有廣大農村地區(qū)的生態(tài)文明,就不可能實現(xiàn)全國的生態(tài)文明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設創(chuàng)建工作的一個重要目的就是增強全民的生態(tài)環(huán)境意識,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體生態(tài)文明水平。
二、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設存在的問題和難點
(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導思想認識還不到位。當前,政府對官員的政績考核仍然以gdp增長為依據(jù),導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重經濟發(fā)展,輕生態(tài)環(huán)境保護的意識難以轉變,在區(qū)域經濟社會發(fā)展上不能以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,把“發(fā)展才是硬道理”錯誤地理解為“增長率才是硬道理”,片面的追求gdp增長速度,忽視了生態(tài)環(huán)境保護的重要性和必要性,與可持續(xù)發(fā)展之路背道而馳。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設滯后。環(huán)境基礎設施狀況作為生產力的重要組成部分,直接制約著社會生產力的綜合水平、生產的發(fā)展程度和人們消費的現(xiàn)實程度,還直接反映著社會的文明程度。與寧波市經濟發(fā)展速度相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設明顯滯后,主要表現(xiàn)在:
1、規(guī)劃問題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展初期由于缺乏規(guī)劃指引,導致建設無序開展,給當前發(fā)展帶來諸多環(huán)境問題,如雨污分流、污水管網鋪設難度大等。
2、污水問題:截止到____年底,全市還沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成真正意義上的生活污水處理廠;村莊生活污水處理幾乎還是空白(____個行政村僅有__個試點),大量的生活污水直接排放到農村溪流河道,成為農村生態(tài)環(huán)境最大的污染源之一。
3、衛(wèi)生廁所問題:衛(wèi)生廁所改造過程中普遍存在三格式化糞池建設標準不夠,導致廢水滲排或不能進行合理處置,影響到地表水和地下水環(huán)境質量。
4、生活垃圾問題:農村生活垃圾“村收集—鎮(zhèn)清運—縣填埋(或焚燒)”處理網絡還存在覆蓋面、配套設施及規(guī)范管理等方面問題,致使垃圾直接向河道傾倒的現(xiàn)象還時有發(fā)生。
5、工業(yè)污染問題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在技術含量低、規(guī)模小、生產工藝落后,管理水平較低等具體問題,由此滋生了少數(shù)企業(yè)存在偷排、漏排等違法排污行為,給區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來沉重壓力。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍亟待組建和完善。隨著__市工業(yè)經濟的快速發(fā)展以及大規(guī)模撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)建設任務日益加重,而__市到目前為止僅慈溪市設立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察中隊,絕大多數(shù)縣(市)、區(qū)還沒有成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍,沒有專職的環(huán)保工作人員,致使很多工作到縣級一下就難以推動,生態(tài)建設工作明顯滯后。同時,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍中,無論是專職的或兼職的工作人員中還存在人員素質參差不齊、學歷不高、缺乏專業(yè)人才等問題,因此,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員的素質培訓,組織開展環(huán)保知識培訓,配備相應環(huán)保器材等工作也亟待完善。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設經費不足。開展生態(tài)建設工作是為了改善區(qū)域環(huán)境質量,促進經濟和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。生態(tài)建設涉及的建設內容以基礎設施建設核心,而基礎設施具有基礎性與共享性,初期投資巨大、回收期長等特征。近年來,__市各級政府對基礎設施的財政性投資在絕對量上一直保持著增長的態(tài)勢,但這一增長速度遠遠比不上基礎設施建設總額的增長速度,由此導致財政資金難以滿足生態(tài)建設的需要。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設宣傳工作有待進一步加強。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設前期缺乏規(guī)劃引導,部分基礎設施沒有按實際要求進行建設,如污水管網鋪設、綠化帶及衛(wèi)生廁所建設等,此類環(huán)境基礎設施建設屬于還舊帳性質,勢必影響到部分居民的個人利益,這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宣傳部門進一步加強生態(tài)建設宣傳力度,調動居民參與、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設的主動性和積極性,妥善處理建設過程中潛在的各類問題。此外,寧波市是個工業(yè)化程度較高的城市,外來務工人員眾多,在文化素養(yǎng)、生活習慣等方面與__市民存在差異,勢必要通過加強宣傳,灌輸人改變環(huán)境,環(huán)境改造人的理念,提高他們對生態(tài)建設的認識,改變一些不良習慣,共同建設美好家園。
三、對策建議
(一)加強干部教育,提高生態(tài)意識。領導干部重視是抓好各項工作的前置條件。要抓好生態(tài)建設工作,必須貫徹落實科學發(fā)展觀,將干部生態(tài)教育和政績考評結合起來,將如何開展生態(tài)建設工作納入領導干部專題教育培訓內容,并將建設業(yè)績作為領導班子和領導干部綜合考評的重要內容,使廣大干部充分認識到開展生態(tài)建設工作的重要性和緊迫性,做到思想上到位,認識上深刻,決策上有力,行動上迅速,形成一級抓一級、齊抓共管的局面,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)工作的順利開展。
(二)加大建設力度,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位。要嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設規(guī)劃要求,加大基礎設施建設力度,按照“一鎮(zhèn)一品”的要求,突出自身特點和優(yōu)勢,堅持項目建設與環(huán)境改善、品位提升、經濟發(fā)展相結合,不斷完善城鎮(zhèn)功能,增強城鎮(zhèn)承載能力,彰顯城鎮(zhèn)文化內涵。在具體項目建設上體現(xiàn)美觀、實用、緊湊,不搞形象工程,建筑要富有特色,注重整體協(xié)調,體現(xiàn)文化品位。
(三)組建環(huán)保機構,加強素質培訓。機構和隊伍是管理和建設的主體,沒有機構和人員就談不上管理和建設,要盡快組建和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理網絡,保障機構編制、人員配備和資金來源,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員能夠全心身投入到基層生態(tài)建設和環(huán)境保護工作中去。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作隊伍還存在專業(yè)素質偏低,學歷不高,缺乏專業(yè)人才等情況,要經常組織他們參加由各級環(huán)保部門舉辦的環(huán)保培訓班,使他們在實踐中學習,不斷提高自身的業(yè)務技能。
(四)拓展投資途徑,確保投入到位。采取政府產權管理、間接調控和市場運作相結合的方式,建立和健全以政府引導的、以企業(yè)為主體的、全社會、多元化、多渠道、多層次的環(huán)?;A設施建設格局。如各地污水處理管網建設經費由各級政府投資,而污水處理廠建設可采用___投資模式,在不改變原來用途的前提下,有償、有期限地轉讓基礎設施經營權;鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網建設費用由市政府補貼、污水處理費返還金、建設補償金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資構成;各類基礎設施建設采用吸引民間資本投資的形式,從建設到運行全部由企業(yè)負責,政府則在保障方面提供政策支持和相應補貼,充分發(fā)揮政府投入的引導效用和對民間資本的帶動作用,以政府杠桿資金吸引社會資金的廣泛參與,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設資金投入到位。
(五)加強環(huán)境宣教,實施寓教于樂。要動員廣大群眾支持、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設,改變傳統(tǒng)的生產和生活習慣,必須先從轉變意識形態(tài)著手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導全民參與,通過舉辦講座、論壇和競賽、中小學生宣傳資料發(fā)放等多種形式開展環(huán)境教育和環(huán)保法律法規(guī)知識宣傳;
第八篇 2024關于生態(tài)文明建設調查報告3050字
調查目的和意義:
了解家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設的基本情況,主要是河流水污染和街道的垃圾分類,意義在于在此基礎上了解居民對環(huán)保意識的深淺,好進一步開展環(huán)保教育活動,共同建設我們美麗的家鄉(xiāng)。
調查過程:
在寒假的這段時間里,我實地考察過家鄉(xiāng)的河道,也去了村委會詢問。在與村委會領導的交談中,我得知前幾年,縣里加大對鄉(xiāng)村的經濟建設,村委會也努力的做招商引資工作,村里經濟效益取得了一定的成效。但是由于過于注重經濟效益,使得在一定程度上忽略了對環(huán)境的保護。流經村里的一條河流受到了一定的污染,工廠向河里排放污水,生活垃圾往河里倒。從前清澈的河水,而現(xiàn)在垃圾四處漂浮,邊緣仿佛污穢的水溝一樣。很多地方都是如此,由于前幾年單方面的追求經濟效益,對污染問題沒有及時處理。從而導致環(huán)境并沒有得到很大的改觀,相反還使部分環(huán)境污染更加嚴重。
基本情況與分析:
1、 平林開擴土地,綠態(tài)嚴重遭到破壞,由于目前人口增多,土地資源缺乏,為了開擴
更多土地空間,從而進行了平山伐林,導致了更多的自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞,大批樹木被伐,綠地呈現(xiàn)指數(shù)上升減少人口的增多同時也使得生活垃圾也隨之增多,國家在很早之前就頒布了保護環(huán)境條令,同時也實施了許多措施,禁止人們隨地扔垃圾,廢品回收利用,城市還設有專門的收垃圾場所,有專門的工作人員清理垃圾,然而在農村,這一切的待遇只是空頭支票,沒有專門的回收垃圾場所,人們?yōu)榱朔奖悖际菚S地找個地方就倒,河流、山地、角落成為人們倒垃圾最“關照”的場所,積堆成山的垃圾引來了喜愛垃圾的動物,散發(fā)出陣陣臭味,河水在人們的照顧之下,清澈之軀也像穿上了五顏六色的衣服,從此望不到里,街道上散布著的是人們不自覺隨手扔的垃圾,沒有人掃,這些垃圾就像到處漂流的浪子,沒有固定停留的地方,飄到哪兒就是哪兒 廢品重新利用的不夠全面,在這些生活垃圾里,有許多塑料袋,紙袋,舊衣服,舊玩具,這些都是可回收利用的物品,特別是塑料袋,塑料袋屬于一級污染品,人們購買東西的商品袋用過一次之后都會隨手扔掉,而不是重新利用,隨著人們經濟的發(fā)展,舊衣服、舊玩具已被人們遠遠拋之而去,有些以撿垃圾為生的就會撿這些回去利用,相比之下他們比我們更懂得環(huán)保。
調查結論:
文明是人類文化發(fā)展的成果,是人類改造世界的物質和精神成果的總和,是人類社會進步的標志。生態(tài)文明,是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)
首先,樹立地球是人類賴以生存的唯一家園的理念。大自然 提供給人類可資利用的資源是相對有限的。就我國來說,我們的 家底并不厚,“老本”并不多。面對近二三十年內面臨包括石油 和天然氣在內的各種資源嚴重短缺狀況,一些人大聲疾呼:中國 “地大物博”的觀念該改改了。必須把合理開發(fā)資源和保護環(huán) 境,作為我國長期堅持的一項基本國策。樹立地球是人類賴以生 存的唯一家園的理念,熱愛大自然,珍借自然資源。
其次,樹立人與自然協(xié)調與和諧的理念。目前我國面臨的日 益嚴峻的生態(tài)狀況告訴我們:必須擺正人類在自然界中的位置, 正確處理人與自然的關系。人與自然萬物是唇齒相依,息息相關 的。人不是大自然的“主宰者”或“統(tǒng)治者”,而是大自然家庭 中的一員。
人是自然的產兒,自然是人類的家園,珍惜自然就是珍愛人 類自己,愛護地球就是愛護我們的生存空間。為了人類的生存和 發(fā)展,我們必須走出天人對立的誤區(qū),回歸和諧。
第三,樹立珍愛和善待自然,保護自然的理念。我們在 社會主義現(xiàn)代化建設中,不僅不能違背經濟規(guī)律,同樣也不 能違背自然規(guī)律、生態(tài)規(guī)律。規(guī)律都是客觀的,是不以人們 的意志為轉移的,不管你對它承認與否、認識與否,違背了 規(guī)律都必然要受到規(guī)律的懲罰。一些人更一針見血的指出:環(huán)境完全是國家安全的重要組成部分,它的重要性在 于,經濟危機往往是相對短暫的,影響一時的,而生態(tài)危機 則是長期的。一旦形成大范圍不可逆轉的生態(tài)破壞,最終將 會導致人類與自然難以為繼。
第四,樹立生態(tài)效益是長遠的經濟利益,保護資源和環(huán)境就 是保護生產力,加強生態(tài)建設就是提高競爭力的理念。
資源和環(huán)境關系到我國經濟和社會的發(fā)展。實現(xiàn)全面建設小 康社會的奮斗目標,需要良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源作保 證。而日前我國生態(tài)環(huán)境和自然資源狀況已構成制約我國經濟和 社會發(fā)展的主要“瓶頸”。在資源方面,我國人均資源占有量 少,且分布很不平衡,經濟發(fā)展與資源短缺的矛盾十分突出;在 生態(tài)方面,生態(tài)環(huán)境脆弱,自然災害頻繁;在環(huán)境方面,隨著我 國工業(yè)化、城市化的加快,“三廢”問題十分突出?,F(xiàn)實向人們 提出:是該轉變“資源無限,環(huán)境無價’的觀念為“資源有限, 環(huán)境有價”的觀念的時候了;是該摒棄以犧牲資源和環(huán)境為代價 來換取經濟暫時繁榮的不文明、不科學、不合理的經濟發(fā)展模式 的時候了。
建設生態(tài)文明,并不單指傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復,而是克服工業(yè)文明弊端,探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過程。很多地區(qū)有著嚴重誤區(qū),認為發(fā)展經濟和生態(tài)文明建設是魚和熊掌不可兼得,這是十分錯誤的想法。要真正實現(xiàn)經濟發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展,就必須人與自然和諧相處,需要大規(guī)模開發(fā)和使用清潔的可再生能源,實現(xiàn)對自然資源的高效、循環(huán)利用。在不破壞環(huán)境的前提下,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
黨在十八大報告指出:“建設生態(tài)文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。”黨的十八大提出了“建設美麗中國”讓我們看到了國家加強生態(tài)文明建設的意志和決心,也給我們描繪出了一幅未來生活的新景象。同時我們要“共同呵護人類賴以生存的地球家園”。把生態(tài)建設上升到文明的高度,是我們黨對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想認識的不斷深化。建設生態(tài)文明不僅對于貫徹落實科學發(fā)展觀、繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和全面建設小康社會具有重大的現(xiàn)實意義,而且對于維護生態(tài)安全、推動人類文明進步喝可持續(xù)發(fā)展具有深遠的歷史意義
近幾年來,國家努力倡導生態(tài)文明建設,走可持續(xù)發(fā)展的道路,縣里各村也開始抓生態(tài)文明建設,我們村也不例外。對于一些違規(guī)操作的企業(yè),堅決給與整頓甚至關停。
評價建議或對策:
雖然目前國家提倡使用環(huán)保袋,但是我個人覺得我們可以像以前古代一樣,不用塑料袋裝東西,比如我們去買菜,每家每戶都會有一個竹籃子,買豬肉可以用稻草捆豬肉,其余菜類可以用籃子裝起來 每村每城市可以成立一個慈善機構,專門回收可利用的衣物、玩具、生活用品等,并聘請家庭困難失業(yè)人員對這些衣物進行縫縫補補,修理玩具等工作,降低失業(yè)率,提高人們的生活水平,整理好的衣物玩具又可捐給需要的人 環(huán)境污染最嚴重的就是一次性塑料飯盒,每年國家都會有大量的塑料盒飯被棄,這些一次性塑料飯盒都只利用一次,隨著旅游業(yè)的發(fā)展,高效生活的速度,更多人外出都會選擇快餐食用,從而導致一次性塑料飯盒的使用數(shù)量越來越多,因此我個人覺得我們可以選擇用可重新利用的飯盒外出去打快餐時用自身攜帶的飯盒裝飯,這樣可以減少大量的一次性塑料飯盒的使用,從而提高環(huán)保作用 每個村每個城市都必須成立一個回收垃圾的場所,街邊設有垃圾桶,同時也必須得加強人們的環(huán)保意識,我們也可以舉辦一些有趣的環(huán)保活動,這樣可以提高人們環(huán)保的興趣。
第九篇 2024關于加快推進我州生態(tài)文明建設情況的調研報告10950字
為認真貫徹黨的十八大精神,加快推進全州生態(tài)文明建設,努力把西雙版納建設成為全國生態(tài)文明建設試驗示范區(qū)、美麗云南典范,根據(jù)州委部署,州政協(xié)組成由胡志壽主席為組長,玉香倫副主席、江建成副主席為副組長的調研組,對全州生態(tài)文明建設進行了調研。現(xiàn)將調研初步成果報告如下:
一、生態(tài)文明建設取得初步成效
近年來,我州認真實施生態(tài)立州戰(zhàn)略,充分利用所具有的生態(tài)資源,氣候環(huán)境資源以及民族獨有文化資源,將環(huán)境保護治理、生態(tài)恢復與傳統(tǒng)文化中的生態(tài)觀有機結合起來,把生態(tài)文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的全過程,促進了經濟效益、生態(tài)效益和社會效益持續(xù)發(fā)展。
(一)生態(tài)效益良好
生物多樣性保護得到了加強。全州已建立國家、省、州、縣(市)四級1367.4萬畝公益林體系,累計完成天保工程公益林231萬畝和退耕還林27.2萬畝,新增造林地面積206.6萬畝,1669.6萬畝天然林資源得到有效保護。全民義務植樹150萬株,完成中低產林改造15.99萬畝,發(fā)展種植珍貴用材林樹種6萬余畝(其中景洪市2萬畝、勐??h3萬畝,勐臘縣1萬畝),全州森林覆蓋率達78.3%。全州生態(tài)系統(tǒng)服務功能總價值達1406.9億元,相當于同期gdp的10倍,單位面積森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值為9.73萬元/公頃·年,遠遠高于全國、全省水平(全國5.52萬元/公頃·年,全省6.77萬元/公頃·年)。自然保護區(qū)建設和管理得到加強,保護區(qū)面積不斷擴大,保護區(qū)網絡體系建設不斷完善。
野生動物種群數(shù)量不斷增加。野生亞洲象的種群數(shù)量增加到約250余頭,印度虎回歸,桃花水母浮現(xiàn)等野生動物種類擴大,動物交流活動范圍不斷拓展。率先實施了野生動物公眾責任保險,將野生動物對群眾造成的損失用責任保險的形式進行賠付,有效保護了群眾合法利益。
跨境聯(lián)合保護取得成功。開展了瀾滄江—湄公河國際生物多樣性保護廊道建設及國際河流聯(lián)合保護,積極維護瀾滄江—湄公河流域生態(tài)安全。鞏固中老跨境聯(lián)合成果,推動與老撾、緬甸建立一批新的跨境聯(lián)合區(qū)域,構建國家綠色生態(tài)屏障。同時與老撾北部三省六縣開展邊境森林防火聯(lián)動,共同構筑一線森林防火墻??缇陈?lián)合保護行動的實施,充分展示了在維護全球生態(tài)安全方面責任的大國形象。
人居環(huán)境不斷改善。大力加強市政環(huán)境建設,實施城區(qū)道路改造、綠化美化、亮化等市政基礎設施建設和城市主要道路以及街道建筑特色化改造工程,景洪城市綠化覆蓋率42%,綠地率37%,人均公園綠地的面積達16.5平方米,被命名為“國家園林城市”。加快推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的有29個,占93.5%,被命名為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有1個,州級生態(tài)村116個。同時,被命名為省級園林單位、小區(qū)29個,各級綠色學校56所,州級“環(huán)境友好型”企業(yè)22戶。
節(jié)能減排工作取得實效。淘汰了一批落后產能,拆除了紅塔水泥廠年產10萬噸濕法窯水泥生產線,依法關停并轉32家高污染、高耗能企業(yè),搬遷重組11個膠廠。全州__年單位gdp能耗下降 1.7%,完成省定單位gdp能耗下降1.7%的目標。“__”期間全州二氧化硫排放總量控制在1000噸以內,化學需氧量減排5600多噸,超額完成省下達減排1700噸的目標任務。全州環(huán)境質量狀況明顯好轉,勐??h、勐臘縣城區(qū)大氣環(huán)境質量均滿足《環(huán)境空氣資料標準》一級標準,景洪城區(qū)大氣質量滿足二級標準,pm10監(jiān)測達標率為100%。景洪市城區(qū)環(huán)境噪聲質量等級“較好”。醫(yī)療廢物年處理能力990噸,工業(yè)固體廢物綜合利用率52%,城鎮(zhèn)生活垃圾無毒化處理率達100%。境內八條主要河流水質均達ⅲ類標準,符合《云南省地面水功能區(qū)劃分類》。
西雙版納州1982年被國務院批準為第一批國家級風景名勝區(qū);1993年被聯(lián)合國教科文衛(wèi)組織接納為生物圈保護區(qū)網絡成員;1995年被國務院公布為全國第一個自然生態(tài)平衡的生態(tài)州;__年被國家環(huán)保總局命名為國家級生態(tài)示范區(qū)。
(二)經濟效益顯著
長期以來,我州按照“生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路,堅持保護優(yōu)先,在保護中建設,在建設中保護,以保護促發(fā)展,努力把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢,大力培養(yǎng)壯大生態(tài)特色產業(yè),在提升改造橡膠、茶葉等傳統(tǒng)產業(yè)同時,著力培育森林生態(tài)旅游、森林花卉、森林食品、森林藥材和野生特種動物馴養(yǎng)繁殖等生態(tài)特色產業(yè),有效促進地方經濟科學發(fā)展,和諧發(fā)展和跨越發(fā)展。僅__年全州林業(yè)產值達118億元,占全州生產總值50%。主要林業(yè)產業(yè)有:
橡膠種植面積431.06萬畝,干膠產量28.1萬噸,總產值41.43億元。其中民營橡膠種植面積285.46萬畝,干膠產量18.77萬噸,占干膠總產量66.8%。橡膠產業(yè)已成為全州種植規(guī)模最大,范圍最廣、整體效益最好、經營層次最高、從業(yè)人員最多的綠色生態(tài)優(yōu)勢產業(yè)。
茶葉種植面積75.54萬畝(其中古茶樹、古茶園面積8.51萬畝)干毛茶產量3.09萬噸,總產值15億元。茶葉產業(yè)已成為我州一大綠色生態(tài)特色產業(yè)。
全州已建成國家a級旅游景區(qū)(點)17個,其中以熱帶雨林觀光和生態(tài)體驗為主的景區(qū)(點)有勐侖植物園、野象谷、原始森林公園、望天樹、雨林谷等,這幾大景區(qū)(點)在全州旅游業(yè)發(fā)展中起著領軍作用。__年全州共接待國內外游客1253.6萬人次,旅游業(yè)綜合收入達140億元。
一批新興林業(yè)生態(tài)產業(yè)開始起步。全州共種植澳洲堅果1.4萬畝,咖啡5.02萬畝,熱帶水果34萬畝(其中香蕉29萬畝,其他水果5萬畝),石斛0.35萬畝(其中林下種植0.13萬畝)。部分產業(yè)已經產生效益,產業(yè)提速升級,越來越顯現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭和旺盛的生命力。
(三)社會效益凸顯
進一步提高了西雙版納知名度和美譽度。西雙版納歷來以絢麗的熱帶雨林風光、濃郁的民族風情、獨特的區(qū)位優(yōu)勢而聞名于世。隨著橋頭堡戰(zhàn)略的深入實施和生態(tài)文明建設的穩(wěn)步推進,西雙版納的生態(tài)環(huán)境建設和保護越來越好,社會文明程度越來越高,其知名度和影響力越來越大,慕名前來西雙版納觀光旅游、休閑度假、科研考察的中外游客絡繹不絕,一個神奇美麗的西雙版納正走向世界,世界更加了解西雙版納、贊美西雙版納。美麗在哪里?西雙版納告訴你!西雙版納已成為全國知名的生態(tài)旅游勝地,成為中國50個最值得外國人去的地方之一。
進一步增強了廣大人民群眾生態(tài)文明意識。通過深入開展保護生態(tài)、保護環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動,廣大人民群眾生態(tài)文化理念進一步增強,生態(tài)文明素養(yǎng)不斷提高,尊重自然、熱愛自然、保護自然、善待自然的生態(tài)觀得到了傳承弘揚,促進了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生態(tài)文化有機結合,促進了經濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
進一步促進了社會和諧穩(wěn)定和邊防鞏固。通過開展以生態(tài)文明創(chuàng)建“進單位、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動,使生態(tài)文明理念滲透到每個單位,每個家庭、每個公民、在全社會進一步形成了人與自然之間,人與人之間和諧相處,循環(huán)相生的良好氛圍,促進了社會的和諧穩(wěn)定。通過實施與老撾、緬甸等周邊國家的生物多樣性跨境聯(lián)合保護、邊境森林防火聯(lián)動等行動,進一步加強了鄰國之間的友好關系,促進了邊防鞏固和邊疆穩(wěn)定。
二、加快推進我州生態(tài)文明建設的有利條件
加快推進生態(tài)文明建設,我州面臨著許多新的機遇和有利條件。
(一)黨的十八大報告指出:“把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經濟建設,政治建設,文化建設,社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”,明確把美麗中國____生態(tài)文明建設提高到國家“五位”一體的戰(zhàn)略高度。目前,我國正在實施新一輪西部大開發(fā)和面向西南開放重要橋頭堡建設戰(zhàn)略,國家在資金、技術、人才、土地、生態(tài)補償?shù)确矫娼o予了更多的傾斜和支持,為我們加快推進生態(tài)文明建設帶來了重要的機遇。
(二)生態(tài)自然資源豐富。西雙版納是我國熱帶生態(tài)系統(tǒng)保存最完好的地區(qū)之一,是全球25個生物多樣性熱點地區(qū)之一,是中國生物多樣性聚集區(qū)、國家級生態(tài)示范區(qū)、風景名勝區(qū)和聯(lián)合國人與生物圈保護區(qū)網絡成員。素有“植物王國”、“動物王國”、“物種基因庫”和“森林生態(tài)博物館”等美稱。
——動植物種類繁多。全州有國土面積1.97萬平方公里,其中林地面積2385萬畝(林業(yè)用地面積1862萬畝,農地森林面積523萬畝),占國土面積83.2%,森林覆蓋率為78.3%。州內有國家級自然保護區(qū)2個,面積為402萬畝;州級自然保護區(qū)1個,面積53萬畝;縣(市)級保護區(qū)2個,面積86萬畝;保護小區(qū)4萬畝。自然保護區(qū)和保護小區(qū)面積達545萬畝,占全州國土面積19%。在這片僅占全國1/500的國土面積上,有高等植物5000多種,占全國的1/6;獸類130多種,占全國近1/4;鳥類429種,占全國1/3,其中45種僅見于西雙版納。
——水能資源富足。境內有瀾滄江水系大小河流2760余條,河網總長1.2萬公里,河網密度每平方公里0.64公里。其中,較大河流有30余條,集水面積大于1000平方公里的瀾滄江一級支流有6條;較小的一級支流有5條;集水面積大于1000平方公里的二級支流有普文河。全州水資源總量達85.87億立方米,人均占有水資源量0.975萬立方米,為全國人均占水量的7.7倍。全州有中型水庫6座、小型水庫181座,庫容總量達3.4億立方米。
——礦產資源富集。目前全州已發(fā)現(xiàn)礦種32種,探明資源儲量的礦種有23種。其中已開發(fā)利用的主要有金礦、鐵礦、錳礦、銅礦、鉛鋅礦、煤礦等13種。全州共有采選礦企業(yè)163戶(其中規(guī)模以上11戶。按區(qū)域分:景洪市64戶,勐海縣51戶,勐臘縣48戶。采礦區(qū)面積達50平方公里,占全州國土面積0.3%,__年全州共征收礦產資源規(guī)費1.2億元。
豐富的自然資源,為加快推進生態(tài)文明建設提供了重要支撐。
(三)區(qū)位條件優(yōu)越。西雙版納東部及南部與老撾接壤,西南部與緬甸交界,國境線長966.3公里(其中,中老段677.8公里,中緬段288.5公里)。素有“東方多瑙河”之稱的瀾滄江—湄公河穿境而過,將中、老、緬、泰、柬、越六國串連起來,昆曼大通道貫穿中、老、泰三國。據(jù)此,具有地處“三線”(北回歸線、邊境一線、大通道主干線)、一州連三國、一江連六國的特殊地理區(qū)位優(yōu)勢。改革開放以來,我州不斷加強與周邊國家友好往來,加大經濟貿易合作,積極開展生物多樣性聯(lián)合保護,使西雙版納成為祖國西南邊陲一個團結、穩(wěn)定、和諧、繁榮的邊疆民族自治州、為加快推進生態(tài)文明建設創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
(四)民族生態(tài)文化厚重。全州有常駐總人口114.9萬人,居住著傣、漢、哈尼、拉祜、布朗、彝、基諾、瑤、壯、回、苗、景頗、佤等13種世居民族,少數(shù)民族人口74.4萬人,占全州戶籍總人口的77.4%。各民族具有獨特的歷史文化,傳統(tǒng)習俗和生活方式。眾多歷史遺跡、佛塔、亭井、佛寺以及具有代表性的民居、村寨、民族節(jié)日、宗教信仰和民族風情,構成了獨特而又多樣的人文景觀。以傣族貝葉文化為代表的民間文化遺產挖掘、研究引起了國內外專家學者的廣泛關注,各民族的傳統(tǒng)節(jié)日文化活動令人神往。長期以來,全州各族人民秉承“有林才有水,有水才有田,有田才有糧,有糧才有人”的樸素生態(tài)文明理念和“生態(tài)優(yōu)先,開發(fā)第二”的森林文化精神,創(chuàng)造了自己多姿多彩的生態(tài)文化。這些民族生態(tài)文化充分體現(xiàn)了尊重自然、順應自然、保護自然、善待自然的生態(tài)文明觀,為把西雙版納建設成為國家生態(tài)文明建設試驗示范區(qū)、云南省生態(tài)文明建設典范奠定了深厚的文化基礎和社會基礎。
三、制約我州生態(tài)文明建設的不利因素
加快推進我州生態(tài)文明建設,既有許多有利條件,又存在許多制約因素。
(一)生態(tài)文明意識需進一步增強
各級黨委政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護,在發(fā)展經濟中,始終堅環(huán)境優(yōu)先原則,從而使得西雙版納這片綠洲青山常在,綠水長青,藍天碧云。但在市場經濟浪潮的沖擊下,片面追求發(fā)展速度,忽視生態(tài)環(huán)境保護,甚至以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來換取暫時經濟利益的現(xiàn)象時有發(fā)生,部分集體林、國有林,甚至水源林等生態(tài)保護地被蠶食,生態(tài)保護地逐漸縮小,威脅著當?shù)厣鷳B(tài)安全。與此同時,由于過度開墾和林種單一等因素,導致環(huán)境質量下降,全州范圍內氣候變化異常,霧日減少,氣溫升高,濕度減小,自然災害增多,災害造成損失增大。
(二)林業(yè)產業(yè)發(fā)展緩慢
一是林業(yè)產業(yè)發(fā)展不平衡。我州林業(yè)產業(yè)發(fā)展中,橡膠、茶葉、森林旅游業(yè)發(fā)展較快,其他林產業(yè)發(fā)展較慢,形成規(guī)模的林下經濟項目不多,林業(yè)產業(yè)化程度低,林業(yè)企業(yè)處于小、散、弱的狀況。二是產業(yè)競爭力不強??萍紕?chuàng)新不足,林產品加工大多處于初級階段,精深加工少,缺乏功能齊全的專業(yè)加工經營市場。三是林業(yè)效益差。全州有4.9萬畝疏林地,這些疏林地中活立木蓄積量小,無用的樹、低值的樹較多,珍貴樹種少,經濟效益較差。
(三)環(huán)境保護綜合整治工作亟待加強
一是工業(yè)企業(yè)污染減排力度需進一步加大。一些橡膠加工企業(yè)未按國家關于節(jié)能減排相關標準建設,廢水、廢氣、廢渣排放不達標,影響了周圍環(huán)境和群眾生產生活。部分采礦企業(yè)在采礦、選礦、運礦過程中,造成了對土地、山林、河流、道路、環(huán)境的破壞,但卻沒有按照邊開發(fā)、邊恢復、邊治理的要求進行復墾還綠,恢復道路交通,整治河流。有的還將大量的固體廢棄物隨意堆放,廢水、廢渣直接排入河中,加劇了水土流失和環(huán)境污染。私挖濫采河道砂石的現(xiàn)象時有發(fā)生,尤其是在流沙河、南臘河沿岸偷采砂石、亂采砂石現(xiàn)象較為突出。
二是城市環(huán)境綜合整治力度需進一步增強??諝馕廴?、水體污染、臟、亂、差等問題沒有得到根本解決。市政公共基礎設施差,綠化率低,街道綠化美化沒有充分體現(xiàn)熱帶風光。
三是農村面源污染不容忽視。在農業(yè)生產中由于大量使用農藥化肥,使土地板結、肥力下降、農產品質量降低,尤其是大面積種植香蕉大量使用塑料薄膜所造成的白色污染甚為嚴重。在日常生活中,長期以來許多村寨無規(guī)劃、無公廁,畜禽散養(yǎng)、農家肥、廢棄物、垃圾隨意堆放在房前屋后,公路兩旁,溝邊河渠邊,人畜居住混雜,生產生活廢水隨意排放等問題普遍存在,既影響了村容村貌又影響了環(huán)境衛(wèi)生。部分村辦或農民自辦企、小手工作坊在加工生產過程中所產生的廢氣、廢水、廢渣未經處理直接污染飲用水源或用于農田灌溉,影響著村民身體健康和農作物安全。
四、加快推進生態(tài)文明建設的目標任務及主要措施建議
目標任務:根據(jù)陳玉侯書記在州委七屆四次全會上“關于堅持生態(tài)優(yōu)先,加強生態(tài)文明建設”的講話精神,結合有關部門的工作意見,對加快推進我州生態(tài)文明建設的目標任務提出如下初步建議,以供參考。即:扎實推進生物多樣性保護,不斷提高森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值,把我州建設成為全省、全國乃至全球生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值最高的地區(qū);精選最有特色和最有經濟價值的珍稀樹種,廣泛開展植樹造林活動,把我州建設成為全國最重要的珍貴用材林基地;充分利用林地資源,大力發(fā)展林業(yè)產業(yè),把我州建設成為生態(tài)產品、綠色食品、有機食品主產地和加工區(qū);打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn),大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境,在全省率先建成國家級環(huán)境保護模范州市;繼續(xù)推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,爭取全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全州三個縣(市)全部建成國家級生態(tài)縣,把我州建成國家級生態(tài)州。通過三到五年努力,把西雙版納建設成為全國生態(tài)文明建設試驗示范區(qū)、美麗云南典范,讓美麗西雙版納更加美麗。
主要措施:
為了實現(xiàn)上述目標任務, 建議著力抓好以下幾個方面工作:
(一)深刻認識生態(tài)文明建設的重要意義
大力推進生態(tài)文明建設是建設美麗中國的需要。建設美麗中國需要美麗的自然、美麗的生態(tài)、美麗的環(huán)境作支撐。西雙版納是全球生物多樣性最富集的地區(qū)之一,是全國自然資源最為豐富的寶庫,加快推進生態(tài)文明建設,不僅關系到全州各族群眾的生存和發(fā)展,而且關乎全國生態(tài)安全,只有大力推進生態(tài)文明建設,才能為建設美麗中國添磚加瓦,為全國乃至世界作出更大的貢獻。
大力推進生態(tài)文明建設,是順應人民群眾新期待的要求。隨著人們生活質量的不斷提高,人們不僅期待安居、樂業(yè)、增收,更期待天藍、地綠、水清;不僅期待殷實富足的幸福生活,更期待山清水秀的美好家園。只有大力推進生態(tài)文明建設,才能滿足人們對美好生活的向往,提高人民福祉,全面建成小康社會。
大力推進生態(tài)文明建設,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。隨著經濟社會快速發(fā)展,資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化等現(xiàn)象較為嚴峻,經濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題日益突出。這就要求我們把生態(tài)文明建設融入經濟、政治、文化、社會各方面和全過程,形成節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境發(fā)空間格局。這樣才能促進全州經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
(二)著力構建生態(tài)修復工程體系,加強生態(tài)環(huán)境保護和建設
一要加強以保護和修復生態(tài)系統(tǒng)整體功能為重點的生態(tài)環(huán)境保護。加強西雙版納自然保護區(qū)建設和管理,規(guī)劃建設一批新的州、縣(市)級自然保護區(qū),在現(xiàn)已建成545萬畝保護區(qū)和保護小區(qū)基礎上,再增劃州級自然保護40萬畝以上,力爭__年各級保護區(qū)和小區(qū)面積達到全州國土面積20%以上。加強天然林、各類公益林、水源林保護和退耕還林工程,把林地保護放在更加突出位置,劃定林地紅線,守住生態(tài)底線,特別要杜絕政府性破壞行為,絕不能因為目前的經濟利益,使森林資源以及生物多樣性遭受破壞。加強野生動物保護,落實野生動物造成農作物或其他損失賠償,切實保障人民群眾的合法權益,嚴厲打擊破壞野生動物各類違法行為。加強森林防火,避免發(fā)生重特大森林火災,最大限度減少森林資源損失。鞏固和發(fā)展中老跨境聯(lián)合保護成果,積極推動與老撾、緬甸建立一批新的跨境聯(lián)合保護區(qū)域,構建國家綠色生態(tài)屏障。
二要加快珍貴用材林基地建設。西雙版納宜林地資源豐富,自然條件優(yōu)勢,具有發(fā)展多種珍貴用材樹種的特殊優(yōu)勢。州內有珍稀類用材樹種100余種,其中:柚木、西南樺、紫檀、望天樹等20種樹種在我州適生區(qū)域長勢良好,也是我州今后可以形成產業(yè)規(guī)模的珍貴用材樹種。目前全州尚有近30萬畝宜林荒山荒地可發(fā)展種植珍貴用材林,有4.9萬畝疏林地可用來補種、改種珍貴樹種。有近40萬畝低質茶園和20萬畝低產膠園可采取套種和樹種更替的方式進行種植,加上城鎮(zhèn)園區(qū)、公路沿線和江河兩岸,還有廣闊的發(fā)展空間。為此,要充分利用我州資源優(yōu)勢,按照“適地適樹”原則,采取“點、線、面”相結合方式大力發(fā)展珍貴用材林,把低值的樹、無用的樹變成高價值珍貴樹種,加快珍貴用材林基地建設。點:就是在四旁地、校園小區(qū)、農村庭院、營區(qū)、景區(qū)、城市綠地內散種和在天然林中空地內種植。線:就是在公路沿線、江河兩岸種植。面:就是消滅現(xiàn)有荒山荒地連片種植,在疏林地、茶園、橡膠地內補種、套種、改種珍稀樹種。努力形成林路、林江、林水、林村、林城相依,點、線、面相結合的珍貴用材林森林生態(tài)體系。林業(yè)部門要科學規(guī)劃,合理布局,提出明確工作目標,把任務分解細化到各縣(市)、各單位,設定工作進度表,加強業(yè)務技術指導,精心組織實施,確保目標任務如期完成。
要創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機制,健全林權流轉機制,集中社會各界的智慧和力量參與植樹造林。加快非公有制林業(yè)發(fā)展,鼓勵和支持有條件、有實力的企業(yè)、個人在國有和集體荒山荒地上開展植樹造林,種植珍貴樹種,按照“誰種誰有,誰投資誰受益”原則,明析產權歸屬,發(fā)放林權證,把產權劃歸投資者,切實保護投資者合法權益,并在資金、技術、種苗上給予大力支持,在稅收、土地等方面給予特殊優(yōu)惠,努力形成國家、集體、企業(yè)、個人一起上的發(fā)展格局。
發(fā)展種植珍貴樹種,建設珍貴用材林基地是一項功在當代,利在千秋,造福子孫后代的長遠大計。當前,林業(yè)發(fā)展進入了一個重要戰(zhàn)略機遇期,加快發(fā)展珍貴用材林面臨著新的機遇,我們要抓住這個難得的歷史性機遇,按照做其他人沒有做過的事,做其他地方不能做的事的發(fā)展理念,大力發(fā)展種植珍貴用材樹種,努力把西雙版納建設成為全國最重要的珍貴用材林基地。
三要加大珍貴用材林苗木培育力度。發(fā)展林業(yè)是建設生態(tài)文明的首要任務,林木種苗是林業(yè)發(fā)展的重要基礎和前提。要牢固樹立“林以種為本,種以質為先”的理念,把林木種苗基地建設作為最基礎、最關鍵的工作來抓,作為工作重中之重,抓超前、抓落實。每個縣(市)要打造1個生產規(guī)?;?、管理精細化、設備現(xiàn)代化、人員專業(yè)化的林木種苗繁育基地,加快林木種苗良種化、標準化和產業(yè)化生產,為加快珍貴用材林基地建設提供數(shù)量充足、品種對路、質量優(yōu)良的林木種苗。同時,要培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強,示范作用明顯的種苗生產龍頭企業(yè),努力打造一批高端、上規(guī)模、上檔次的林木種苗基地,把我州建成全省最大、全國知名的珍貴苗木、熱帶珍稀花卉種苗生產基地。
(三)著力構建生態(tài)產品生產體系,大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)
要充分利用我州林地資源優(yōu)勢和自然條件,加快轉變林業(yè)發(fā)展方式,在堅持以橡膠、茶葉、生態(tài)旅游為主導產業(yè),不斷提升產品質量的前提下,大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產品加工等具有本地特色的林業(yè)產業(yè),促進林業(yè)資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢,增加林業(yè)附加值,實現(xiàn)林業(yè)增效、農民增收。
一要大力發(fā)展林下特色種植:重點發(fā)展以石斛、砂仁、重樓、諾麗果、金錢草、黃金草等為主的林藥產業(yè)種植;以熱帶森林花卉、觀賞苗木為主的花卉產業(yè);以蕨菜、竹筍、刺五咖、臭菜、辣木為主的蔬菜產業(yè);以大紅菌、雞縱菌、香菇、黑木耳、雙孢蘑菇為主的食用菌產業(yè)。采取林下種植和庭院種植相結合方式,擴大種植規(guī)模,引進精深加工企業(yè),著力打造特色品牌。
二要大力發(fā)展林下特種養(yǎng)殖:重點發(fā)展以亞洲象馴養(yǎng)為主的大型野生獸類;以鴕鳥、藍孔雀、野豬、豪豬、竹鼠、平胸龜、茶花雞、小耳豬為主的家畜、家禽養(yǎng)殖。加強技術指導,培育龍頭企業(yè),擴大養(yǎng)殖規(guī)模,創(chuàng)立無公害食品、綠色食品、有機食品等產品品牌,把林下特種養(yǎng)殖作為循環(huán)經濟主功方向來抓。
三要大力發(fā)展林果采摘及加工:重點發(fā)展對澳洲堅果、印奇果、諾麗果進行采收利用。
四要大力發(fā)展森林資源采集及加工:重點發(fā)展木材加工產業(yè),積極引進紅木家具精深加工企業(yè)加工制造高檔紅木家具,地板條等,形成產業(yè)鏈,增加林產品附加值。
(四)著力構建生態(tài)環(huán)境安全體系,強化節(jié)能減排和污染防治
一要把節(jié)能減排作為加強生態(tài)文明建設的重點內容,深入開展節(jié)能減排全民行動,全面落實節(jié)能減排目標,加大重點區(qū)域、重點領域、重點企業(yè)的節(jié)能減排實施力度,加快淘汰落后產能,努力實現(xiàn)節(jié)能降耗和主要污染物減排目標。
二要加大城市污水處理和工業(yè)廢水治理,重點推進行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮等主要污染物綜合整治,加大城市煙塵、粉塵、細顆粒物和汽車尾氣治理力度。強化危險廢物和危險化學物品監(jiān)管,實施生活垃圾無害化管理,控制固體廢物污染,著力解決臟、亂、差的突出問題。加強水資源管理,積極開展瀾滄江、流沙河、南臘河等河流綜合治理和水源保護,加強對孔雀湖、白象湖監(jiān)管,讓廣大市民永享江河湖水之利,遠離江河湖水之害。
三要加強礦山污染治理。嚴格執(zhí)行《西雙版納州礦產資源規(guī)劃》和《西雙版納州人民政府關于切實加強礦產資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》,加強礦產資源開采管理,嚴厲打擊“亂占、亂批、亂管、亂收、亂賣、亂采”六亂現(xiàn)象,堅決取締和關閉違法違規(guī)開采礦山礦點。對目前尚未審批的礦山礦點,原則上不再批準開采。對已開采的要按照“誰開發(fā)誰保護,誰破壞誰恢復,誰受益誰補償,誰污染誰治理”的原則,督促礦山企業(yè)實施好環(huán)境恢復治理。有關部門收繳的礦山地質環(huán)境恢復保證金,要及時投入到礦山恢復治理上,積極推進綠色礦業(yè)發(fā)展。
四要加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治。大力加強農村水源地建設和保護,確保農村人畜飲水安全。大力推廣先進農業(yè)科技,科學合理施用農藥、化肥,積極發(fā)展生態(tài)農業(yè),生產無公害、無污染的綠色生態(tài)食品、有機食品。開展農村生活污水和垃圾污染治理,加強畜禽、水產養(yǎng)殖污染防治,推廣農業(yè)廢棄物綜合利用。嚴格環(huán)保準入,開展清潔能源、清潔生產利用,防止污染源向農村轉移,確保農村水源清潔、田園清潔、家園清潔。繼續(xù)開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,力爭全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成為全省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(五)著力構建生態(tài)文化體系,提升廣大群眾生態(tài)文化素質
一要培育崇尚自然的文化。摒棄人類破壞自然、征服自然、主宰自然的理念和行為,構建人與自然平等、和諧的關系,樹立熱愛自然、順應自然、保護自然的文明理念。二要培育節(jié)約文化。充分認識自然資源的稟賦和有限性,不以犧牲生態(tài)為代價換取經濟增長,不以索取自然為代價換取過度消費,形成節(jié)約優(yōu)先、集約利用、適度消費的文化取向,形成以勤儉節(jié)約為榮,奢侈浪費為恥的良好社會風尚。三要培育綠色消費理念。大力倡導清潔生產、綠色消費,以綠色消費帶動綠色生產,以綠色生產促進綠色消費,引導公眾改變不良的消費方式。建立鼓勵綠色消費的政策措施,完善綠色消費體系,形成多樣化的綠色消費結構,拓寬綠色消費渠道。四要培育生態(tài)道德。弘揚生態(tài)文化,要從學校抓起,從娃娃抓起,要在全州中小學校開設生態(tài)文明建設課程,讓青少年從小養(yǎng)成良好的生態(tài)道德和習慣。
(六)著力構建支撐政策體系,建立健全長效體制機制
建立與經濟發(fā)展水平相適應的多元化投融資體制和增長機制,確保生態(tài)文明建設長期、穩(wěn)定、有效的政策和資金支持。一要建立和完善公共財政支持政策,健全生態(tài)補償機制,加大財政專項資金投入。州、縣(市)財政要將生態(tài)文明建設經費列入同級財政預算,并按比上年增長10%的幅度安排。二要完善金融和稅收扶持政策,加大對林下經濟,珍貴用材林發(fā)展等生態(tài)產業(yè)金融信貸力度,加快建立林權抵押貸款管理制度,完善生態(tài)產業(yè)貸款財政貼息、保險保費補貼、稅收優(yōu)惠政策等。三要充分發(fā)揮市場機制作用,拓寬社會融資渠道,積極引導民間資本、外來資本參與我州生態(tài)文明建設。四要積極爭取國家專項資金扶持,力爭把景洪市、勐海縣、勐臘縣列為國家珍貴木材戰(zhàn)略儲備基地建設范疇。
采取多種途徑加快人才引進和培養(yǎng)。一方面要加強對現(xiàn)有科技人員繼續(xù)培訓,選送一批優(yōu)秀中青年科技人員到林業(yè)大專院校學習升造,進一步提高他們專業(yè)技術水平和工作能力。努力改善他們工作條件和生活條件,充分調動他們積極性,進一步激發(fā)林業(yè)發(fā)展的內生動力和活力。另一方面要從州外引進和招聘一批高端創(chuàng)新人才,加強與科研單位、大專院校合作,為生態(tài)文明建設提供高水平智力支撐。同時,加大后備人才培養(yǎng),每年從應屆高中畢業(yè)生中定向招收一批新生到林業(yè)大專院校就讀,讓他們畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)報效西雙版納,建設美麗西雙版納。
建立健全污染控制、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護與建設等方面政策和規(guī)章制度,按照政府主導、企業(yè)自律和公眾參與的原則,明確政府、企業(yè)、公民在生態(tài)文明建設中的相關責任。嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī),嚴格依法行政,完善執(zhí)法監(jiān)督機制,加強人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,充分發(fā)揮新聞輿論和社會公眾監(jiān)督作用,加快推進全州生態(tài)文明建設。
(七)著力構建堅強的組織保障體系,確保生態(tài)文明建設穩(wěn)步推進
加快推進生態(tài)文明建設,需要有堅強的組織保證,各級各部門、各縣市要從建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā),把生態(tài)文明建設擺到重要的位置,列入重要議事日程,把生態(tài)文明建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個方面和全過程,共同部署,共同推進。州、縣(市)要分別成立生態(tài)文明建設領導小組,發(fā)揮好生態(tài)立州戰(zhàn)略領導小組作用,統(tǒng)籌協(xié)調推進生態(tài)文明建設工作。同時,建立相應的辦事機構,核定人員編制,明確工作職責、落實工作任務,加強業(yè)務指導。積極探索建立生態(tài)文明建設綜合評價體系,把生態(tài)文明建設納入各級黨委、政府及領導干部政績考核內容,并把考核內容作為干部任免獎懲的重要依據(jù)之一,對生態(tài)文明建設作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵;對因行政不作為或作為不當,完不成生態(tài)文明建設任務的,嚴格問責;對因決策失誤造成重大生態(tài)事故的,按有關規(guī)定追究相關人員責任。
第十篇 2024最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明建設調研報告4100字
一、基礎和條件
近年來,縣委、縣政府依托區(qū)域特色和相對優(yōu)勢,堅持“生態(tài)立縣、產業(yè)富縣、商貿活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路,推動臨澤科學發(fā)展”的基本思路,把生態(tài)建設放在推動臨澤科學發(fā)展的優(yōu)先地位,大力組織實施以大沙河流域綜合治理工程為載體的生態(tài)建設,有力地促進了產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變,構筑了經濟社會發(fā)展的新平臺,為推動生態(tài)文明縣城建設奠定了良好基礎。
1、大沙河流域綜合治理為生態(tài)文明縣城建設增添了引擎。__年,縣委、縣政府決定分三期四段實施大沙河流域綜合治理工程。經過兩年多時間的不懈努力,河道整治、土地開發(fā)、蓄水泄洪、路橋配套、景觀設施、供水排污、綠化美化亮化等工程迅速推進。通過治水,建成防洪堤4.3公里,把昔日的污水河變成了清水湖,過去的爛河灘變成了黃金地,使縣城向東南延伸近3公里,面積擴大近1倍;通過節(jié)水,改變了人們的用水習慣,建成了一批水利設施,提高了環(huán)境承載能力,推進了節(jié)水型社會建設;通過活水,引洪入湖,蓄水造景,形成水域面積1300多畝,新增綠地12.8萬平方米,打造了水與城市、自然與生態(tài)和諧秀美的水景樂園,再現(xiàn)了“塞上江南”的迷人景色,新的城市風景帶、休閑娛樂帶、新型房地產開發(fā)帶和水系特色產業(yè)帶初步形成。
2、循環(huán)經濟發(fā)展為生態(tài)文明縣城建設注入了活力。近年來,縣委、縣政府鼓勵引導和大力支持工業(yè)企業(yè)積極推行“低消耗、高利用、再循環(huán)”生產方式,著力延伸產業(yè)鏈,走特色化、規(guī)?;⒓s化發(fā)展的路子,構建技術先進、清潔安全的工業(yè)體系。目前,依托臨澤工業(yè)園區(qū)這一循環(huán)經濟發(fā)展平臺,已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司為主體的玉米深加工及生物發(fā)酵循環(huán)經濟產業(yè)鏈,以奧瑞金、長城、屯玉綠源等種子企業(yè)和匯隆公司為主體的種子加工和副產品再利用深加工循環(huán)經濟產業(yè)鏈,番茄、蔬菜、紅棗、乳制品等深加工循環(huán)經濟產業(yè)鏈正在培育和發(fā)展,初步形成了產業(yè)特色突出、企業(yè)優(yōu)勢互補、產品梯次遞進和資源利用循環(huán)化、生產經營清潔化、園區(qū)管理規(guī)范化的循環(huán)經濟發(fā)展模式。
3、基礎設施不斷完善為生態(tài)文明縣城建設創(chuàng)造了條件。實施以改善民生為重點的安居工程,加快大沙河沿岸閑置土地整理開發(fā),開工建設沙河綠島、天鵝湖花園等住宅小區(qū)6個,城鎮(zhèn)居民人均住房面積達32平方米,人居環(huán)境明顯改善。相繼建成城關廣場、文體中心、南環(huán)路等市政公益設施,城區(qū)建設路、健康路、自由路完成改造投入使用,國道312線城區(qū)段改擴建工程有序推進。縣城供水管網改造啟動實施,排水、排污管網及供熱系統(tǒng)穩(wěn)步推進,城區(qū)集中供熱率達95%以上。
4、環(huán)保和節(jié)能減排為生態(tài)文明縣城建設提供了保障。噪聲、大氣和污水等環(huán)保監(jiān)測設施日益完善,工業(yè)污染物通過治理達標排放已成為各企業(yè)的自覺行動,“三廢”得到有效控制,縣城環(huán)境質量明顯好轉,環(huán)境承載能力和綜合服務功能顯著增強。以鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果為著力點,深入開展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生大行動,大力加強城區(qū)環(huán)境綜合整治,加大對各種破壞和影響縣城環(huán)境行為的查處力度,城區(qū)面貌有了較大改觀。
5、城區(qū)綠化美化為生態(tài)文明縣城建設打下了基礎。以創(chuàng)建國家級園林縣城為目標,科學規(guī)劃設計,精心建設布局,采取規(guī)劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠、門前三包、大沙河綠地樹木認植認養(yǎng)等措施,相繼建成了城關廣場、鐵路廣場、濱河路、大沙河南北兩岸和奧瑞金廣場等綠化景觀,城市綠化檔次和水平整體提升,生態(tài)效應進一步凸現(xiàn)。目前,城區(qū)綠化面積154.57萬平方米,綠化覆蓋率達40.68 %,綠地面積102.62萬平方米,綠地率達27%,城區(qū)人均占有公共綠地面積21.71平方米,形成了總量適宜、分布合理、植物多樣、喬灌花草有機結合的綠化格局。
二、存在的問題和制約因素
由于我縣處于荒漠與戈壁包圍之中,生態(tài)保護與建設任務十分艱巨,經濟發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的矛盾仍然存在,生態(tài)水平與建設生態(tài)安全屏障的要求還有很大差距。
一是經濟發(fā)展基礎還相對薄弱。經濟發(fā)展的總量比較小,發(fā)展質量還不高,與生態(tài)城市建設的要求還存在一定的差距。
二是環(huán)境保護意識還比較淡薄。節(jié)約資源、保護環(huán)境還沒有變成全民的自覺行動;偷排亂排生產生活污水、亂涂亂貼廣告、亂扔亂倒垃圾污水、人為破壞公用設施及生態(tài)建設成果的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三是基礎設施還有待完善。城區(qū)基礎設施承載能力不能完全適應縣城發(fā)展的需要,人飲水水源地不符合環(huán)保要求,部分排污、供暖、供水管道老化,生活垃圾收集運輸方式原始,城區(qū)污水處理廠尚未開工建設。
四是縣城管理水平還需要加強。協(xié)調聯(lián)動機制不健全,住宅小區(qū)公用設施建設及綠化規(guī)劃落實不到位,城管單位管理權與執(zhí)法權脫節(jié),管護制度不落實,重建設、輕管理的問題仍然存在。
三、對策與建議
生態(tài)文明建設是踐行科學發(fā)展觀的應有之義,是科學發(fā)展、和諧發(fā)展理念的升華。建設生態(tài)文明縣城則是生態(tài)文明建設的具體實踐,是經濟社會發(fā)展到一定階段的必然要求。根據(jù)我縣實際,推進生態(tài)文明縣城建設,要遵循社會生態(tài)、自然生態(tài)和經濟生態(tài)協(xié)調統(tǒng)一的原則,以尊重和維護自然為前提,以建立可持續(xù)的生產方式和消費方式為內涵,積極探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的縣城發(fā)展道路,促進人與自然和社會和諧共生。
1、建立指標體系,嚴格落實規(guī)劃。立足臨澤自然稟賦、區(qū)域特征、經濟基礎,正確處理經濟發(fā)展與生態(tài)保護、人與自然、城市與農村、當前和長遠的關系,加快建立一套與“__”規(guī)劃相銜接,與二輪縣城總體規(guī)劃相吻合,由經濟、社會和環(huán)境等要素構成,涵蓋生態(tài)意識、生態(tài)行為、生態(tài)制度文明,包括物質基礎、生態(tài)宣傳、生態(tài)教育、生產行為、生活行為、環(huán)境質量、環(huán)境管理制度、政府工作績效八個方面的生態(tài)文明縣城建設指標體系。同時,制定出臺《臨澤縣推進生態(tài)文明縣城建設的實施意見》,明確工作目標、重點、措施及各部門的職能職責,把生態(tài)文明縣城建設各項工作任務落到實處,見到實效,保證生態(tài)文明縣城建設有序推進。
2、完善基礎設施,增強綜合功能。把基礎設施建設與大沙河景區(qū)建設統(tǒng)籌謀劃,增添文化元素,提升文化品位,賦予基礎建設文化屬性。加快以供水供暖、污水處理、清潔水源、城區(qū)路網為重點的基礎設施改造和建設。加強廢水、廢氣、廢渣等廢棄物治理監(jiān)測設施建設,提高達標排放率。增設垃圾回收點和垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設施,加快推行生活垃圾分類收集和管理,回收可利用資源,變廢為寶。整治各類架空線路,改造城區(qū)路燈,增設體現(xiàn)時代特征的景觀燈,提升縣城亮化美化水平。啟用生活垃圾填埋場,啟動污水處理廠建設,建立城區(qū)綠色交通體系,鼓勵使用低排量、新能源汽車,創(chuàng)造清潔、高效的生態(tài)交通環(huán)境。
3、堅持生態(tài)立縣,全力推進大沙河流域綜合治理。堅持把大沙河流域綜合治理作為推進生態(tài)文明縣城建設的重要抓手,做到基本思路不動搖、領導力量不削弱、工作措施不松勁、資金投入不減少,按照“三期四段”的建設規(guī)劃,強力推進工程建設,切實把大沙河建成生態(tài)保護與綜合開發(fā)的精品工程,成為推動生態(tài)文明縣城建設的新引擎、促進三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展的新平臺和發(fā)展綠洲休閑旅游的新節(jié)點。抓住中央把甘肅定位為“生態(tài)安全屏障”的政策機遇,堅持高標準規(guī)劃,高品位設計,從植物造景、花卉搭配、園林小品等方面入手,著力抓好大沙河“一山、兩園、五湖”的綠化美化,以此推動縣城整體綠化,全面提升城區(qū)綠化的檔次和水平,打造環(huán)境優(yōu)美、功能完善、社會和諧、充滿活力的生態(tài)文明縣城,營造天藍、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境,建設綠色、環(huán)保、宜業(yè)、樂居的幸福家園。
4、發(fā)展循環(huán)經濟,促進轉型升級。抓住甘肅被確定為全國循環(huán)經濟示范區(qū)等政策機遇,以資源優(yōu)勢為依托,以循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)為平臺,以醫(yī)藥化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、紅棗加工、食品釀造、種子加工等產業(yè)為重點,不斷延伸包括廢棄物再利用在內的循環(huán)經濟產業(yè)鏈,提高附加值,推動全縣工業(yè)經濟快速發(fā)展。調整產業(yè)結構,扶持發(fā)展風電、太陽能發(fā)電、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色競爭優(yōu)勢的新型產業(yè)。適時淘汰資源利用率低、污染嚴重的企業(yè),依法加大企業(yè)清潔生產督查力度,重點實施化工、建材和食品加工等行業(yè)的“零排放”試點示范工程。加快污染企業(yè)的搬遷改造,引導企業(yè)走“低碳”發(fā)展道路,鼓勵支持資源節(jié)約和環(huán)境友好的產業(yè)發(fā)展。提高新上項目的節(jié)能減排準入門檻,控制工業(yè)“三廢”。
5、培育生態(tài)文化,營造良好環(huán)境。生態(tài)文化是生態(tài)文明的重要組成部分,統(tǒng)領著生態(tài)文明建設的各個方面。要把培育和發(fā)展生態(tài)文化貫穿于生態(tài)文明縣城建設的全過程,堅持“民生為本”,把滿足人民群眾的物質文化需要作為衡量生態(tài)文明建設的重要指標;堅持“文化為魂”,依靠文化力量來推動生態(tài)文明建設。要把生態(tài)文化建設納入精神文明建設的總體規(guī)劃,廣泛開展多層次、多形式的生態(tài)文明建設宣傳教育,宣傳生態(tài)理論知識和生態(tài)保護法規(guī),并借助新聞媒體,適時對一些不文明行為進行曝光,不斷提高居民的生態(tài)意識、生態(tài)道德、生態(tài)文化和生態(tài)法制理念,調動社會各界和人民群眾投身生態(tài)文明建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造全社會關心、支持和參與生態(tài)文明建設的良好環(huán)境。積極組織創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色工廠、綠色學校、綠色酒店和綠色家庭等活動,提倡講究衛(wèi)生、保護環(huán)境的生活方式和健康文明的消費方式。
6、加強組織領導,健全工作機制。建設生態(tài)文明縣城是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程??h上應成立由黨政主要領導任組長的生態(tài)文明縣城建設領導小組,組織、協(xié)調、督導生態(tài)文明縣城建設工作。要強化政府主導、部門聯(lián)動、全民參與的工作機制,調動各方面的工作積極性,形成推動生態(tài)文明縣城建設合力。要健全考核激勵機制,把生態(tài)文明縣城建設的各項指標任務分解到單位、落實到個人,納入“三位一體”考核體系,對目標任務完成好的單位和個人進行獎勵,對完不成任務的單位和個人進行問責。要建立生態(tài)文明縣城建設與經濟建設相互促進的聯(lián)動機制,以經營的思想謀發(fā)展,以經營的手段搞建設,以經營的方式抓管理,激活城區(qū)各種生產要素,把生態(tài)資源轉化為經濟優(yōu)勢,使生態(tài)文明縣城建設與經濟建設相互依存,共同推進。
第十一篇 生態(tài)文明城市建設調研報告3650字
生態(tài)文明城市建設調研報告
貫徹落實中共市委__屆八次全會精神,縱深推進生態(tài)文明城市建設,是順應時代發(fā)展的大勢大局。本人通過對生態(tài)文明城市建設情況的初步調研,撰寫此調研報告,報告分為四個部分:
一、縱深推進生態(tài)文明城市建設,突出提高執(zhí)行力主題
市以旅游業(yè)為龍頭,促進了本市服務業(yè)的長足發(fā)展,目前三二一的產業(yè)結構基本形成;城市的基礎設施逐步完善,環(huán)城高速公路、新莊污水處理廠等一批重要基礎設施相繼建成;生態(tài)環(huán)境持續(xù)的改善,“兩湖一庫”水質得到提升,環(huán)城林帶得到有效保護;人民生活水平明顯得到提高,“六有”民生行動計劃全面推進,群眾普遍關注的一批熱點難點問題得到有效解決;推動科學發(fā)展的體制機制逐步的完善,建立了生態(tài)補償機制,出臺了《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》,制定了《市促進生態(tài)文明建設條例》等一系列法規(guī),搭建了11個投融資平臺;生態(tài)文明觀念逐步強化,開辦生態(tài)文明城市領導干部專題研討班;干部隊伍建設切實加強,通過公推競崗、公開選拔、實施“雙百”工程等方式選拔干部,激發(fā)了干部隊伍活力。實踐證明,建設生態(tài)文明城市,完全符合中央和省委的要求,完全符合的實際,順應了世界城市發(fā)展的潮流,是實現(xiàn)科學發(fā)展、促進社會和諧的必由之路。
學習貫徹市委__屆八次全會精神,我們對本市增強縱深推進生態(tài)文明城市建設進行了深入的調研與思考:市的的比較優(yōu)勢是生態(tài)優(yōu)勢。市的環(huán)境比較好。有兩條環(huán)城林帶,是世界上喀斯特地區(qū)植被的中心城市,空氣良好。氣候涼爽。夏季,市的平均氣溫在24℃左右,年平均相對濕度在76.9%左右,不濕不燥,而且平均風速每秒2.1米,風和涼爽,非常舒適。緯度適宜。專家認為人類的居住緯度為20-30度,市恰好處于北緯26度,處在居住緯度上。海拔適中。市海拔在1000米左右,使人體處在大氣壓感覺的地域上,非常適合人居住。自然災害比別的城市少。從來未有地震和沿海地區(qū)的臺風災害,生活居住安全。資源豐富。市有豐富的磷、鋁等礦產資源,有尚欠開發(fā)的民族風情和民族文化資源,這是別的很多城市也沒有的。這些優(yōu)勢構成了市發(fā)展的比較優(yōu)勢,進而構成向縱深發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。
同時,也要清醒地看到,我市生態(tài)文明城市建設尚處于發(fā)展初期,進一步的向縱深發(fā)展,還存在許多不足,突出表現(xiàn)在:經濟發(fā)展方式尚未根本轉變,生態(tài)產業(yè)發(fā)展仍較緩慢;城市規(guī)劃建設和管理仍較粗放,城市品位亟待提高;發(fā)動基層和群眾廣泛參與建設生態(tài)文明城市不夠深入,群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動不夠豐富;一些涉及群眾切身利益的民生問題還比較突出;有的干部素質和作風不適應新形勢、新任務要求,執(zhí)行力不強。因此,強化責任,切實提高各級干部執(zhí)行力應是目前的一項重要工作。一是要明確責任主體。對全市性重要工作、重大項目、重點工程實行項目負責制。按照分工負責與項目負責相結合的原則,統(tǒng)籌市領導工作安排,整合相關部門資源,建立市領導牽頭的專項工作推進機制,把工作目標、工作任務、完成時限,逐一分解落實到具體的牽頭領導、責任單位和責任人。二是加大督查力度,建立督查專員制度,強化督查督辦機構職責職能。改進和創(chuàng)新督查方式,對全市重點工作實行專項督查、全程督查。建立健全人大代表、政協(xié)委員、專家學者、新聞媒體等社會各界參與的大督查機制。健全重要工作責任報告制度和通報制度,責任單位和責任人要定期或不定期報告目標任務完成情況,并在一定范圍內通報。凡向社會公開的重大工作進展及目標任務完成情況要通過電視、報紙、政府公眾信息網等新聞媒體向社會公布。三是嚴格干部考核。嚴格執(zhí)行黨政領導班子和領導干部績效考核辦法,完善考核方式,增強考核工作透明度,加大群眾滿意度在考核評價中的分量。把執(zhí)行力作為干部考核的重要內容,重點考核領導班子和領導干部在重點工程、重要工作、重大突發(fā)事件和關鍵時刻履行職責、完成任務情況??己私Y果在一定范圍內通報、公示,并作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理和激勵約束的重要依據(jù)。
二、縱深推進生態(tài)文明城市建設,服務于“三創(chuàng)一辦”
全市認真貫徹落實市委__屆八次全會會議精神,把創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家衛(wèi)生保護模范城市”、“全國文明城市”和協(xié)辦2024年第__屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會(簡稱“三創(chuàng)一辦”)各項工作落到實處,堅定不移地推進生態(tài)文明城市建設。從調查情況反饋來看,市黨員干部對“三創(chuàng)一辦”活動知曉率達100%,衛(wèi)生狀況滿意率≥90%,健康知識知曉率≥70%。認為全市大環(huán)境的衛(wèi)生狀況明顯好轉,生活環(huán)境整潔,創(chuàng)建工作很有必要,支持創(chuàng)建活動,但要加強群眾對創(chuàng)建工作的再教育和再認識,以引導健康文明的生活理念,培養(yǎng)衛(wèi)生的長效保潔意識,同時要加強衛(wèi)生死角的保潔力度。使“三創(chuàng)一辦”領導小組了解了群眾的心理,為下一階段開展有針對性的工作提供了有力的依據(jù)。
假日旅游帶動休閑娛樂業(yè)的發(fā)展。假日旅游的啟動和生活水平的提高,使城鎮(zhèn)居民的消費模式逐漸向休閑娛樂轉變。休閑娛樂不僅讓游客參與各種游樂設施和娛樂活動,體驗其中的知識與樂趣,而且以休閑娛樂為載體,將休閑文化、體育運動等形式與游樂主題融為一體,使娛樂變得豐富多彩,滿足了游客休閑、娛樂、健身的愿望。調查顯示,節(jié)假日50%的人考慮外出旅游,在外出旅游的人群中,64.8%參與人休閑娛樂。為了適應這一新的需求,各地興起了許多休閑娛樂行業(yè),如茶館、陶吧、酒吧、迪吧、氧吧、健身房、射擊、水上運動、網球、高爾夫和跳舞機等,到了節(jié)日這些地方都是處處爆滿。另外,假日旅游還帶動金融業(yè)、網絡電信業(yè)、農牧業(yè)和建筑制造業(yè)的發(fā)展。
創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)境保護模范城市”、“全國文明城市”和協(xié)辦2024年第__屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會是我們三創(chuàng)一辦的具體內容?!叭齽?chuàng)一辦”是城市發(fā)展的大勢所趨,是事關全市乃至全國人民切身利益和長遠發(fā)展的大事實事,對提高市民生活質量、塑造城市文明形象,具有重要而深遠的意義。“三創(chuàng)一辦”涉及到各行各業(yè),涉及到千家萬戶,是一項“人人有責、家家受益”的社會工程,需要每一位市民的積極參與和共同努力。
三、縱深推進生態(tài)文明城市建設,辦好職業(yè)教育
近年來,市通過整合資源、增加經費、加強師資隊伍力量、完善學生資助體系等多項實招為職業(yè)教育發(fā)展“護航”。同時依托國家加快職業(yè)教育的發(fā)展好政策,市職業(yè)教育辦學規(guī)模逐年擴大,辦學水平明顯提高。截至2024年底,全市共有職業(yè)院校50所,其中高職院校2所,在校生4200人,年招生近3000人,專任教師442人。在中等職業(yè)學校中,市屬中等職業(yè)學校40所,重點職業(yè)學校5所,省級重點中等職業(yè)學校3所,在校生52598人,年招生2萬人,專任教師2393人。2024年初比2024年,全市中等職業(yè)學校數(shù)增加了13所,在校學生數(shù)同比增加33800余人,是2024年的2.8倍。這標志著我市職業(yè)教育駛入“快車道”。根據(jù)我市職業(yè)教育的發(fā)展目標:到2024年,新建和擴建一批中等職業(yè)學校、縣級職教中心;爭創(chuàng)6所、省級示范性職業(yè)院校;重點建設10個以上重點優(yōu)勢特色專業(yè)。全市高等職業(yè)學院在校生規(guī)模達到1.5萬人以上,中等職業(yè)學校在校生規(guī)模達到7萬人以上。到2024年,形成以高等職業(yè)教育為龍頭、中等職業(yè)教育為主體,學歷教育與技能培訓相結合、職前職后教育相銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,滿足人民群眾對職業(yè)教育的需求,滿足全市經濟社會發(fā)展對高素質勞動者和技能型人才的需要。
四、把生態(tài)文明市建設作為富民強市的“總抓手”
生態(tài)文明作為一個新概念、新思維,不僅進一步完善了科學發(fā)展的理論,而且是促進當前經濟社會發(fā)展的總抓手。抓生態(tài)文明建設,才是真正抓住了經濟社會發(fā)展的內涵,根據(jù)調研工作我們了解到,2024年市加快了傳統(tǒng)產業(yè)改造升級。編制完了成鋁、磷等礦產資源開發(fā)利用專項規(guī)劃,優(yōu)化了礦產資源配置。強力推進了鋁、磷、煤等資源型企業(yè)技術改造,加強了磷渣、粉煤灰、赤泥等工業(yè)固體廢物的綜合利用和處置。同時加大了工業(yè)污染防治力度。堅持綠色招商,嚴禁不符合國家產業(yè)政策、污染嚴重的項目落戶。推廣清潔生產,逐步實行了強制性清潔生產審核。嚴格執(zhí)行排污許可證和污染物總量控制制度,完善企業(yè)污染源檔案。加大整治違法排污力度,對污染物排放不達標的企業(yè)限期治理或關停。加強以二氧化硫和可吸入顆粒物為重點的工業(yè)大氣污染治理,加快了清鎮(zhèn)發(fā)電廠、鋼廠、貴州水泥廠等重點污染源的異地改造項目建設,強化了生態(tài)植被恢復治理。采取了科學、有序、合理的開采方式,提高礦產資源回收率和綜合利用率,減少了對生態(tài)環(huán)境的影響。嚴格執(zhí)行礦山地質環(huán)境恢復治理保證金制度,督促礦山企業(yè)恢復治理礦山地質環(huán)境。大力實施國家天然林資源保護、水土流失、石漠化和沙石采掘場綜合治理、鞏固了退耕還林成果等林業(yè)生態(tài)重點工程。加大了交通干線綠化力度。因此,市要把握好、利用好生態(tài)文明市建設這個總抓手,大力發(fā)展生態(tài)經濟,努力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,積極培育生態(tài)文化,全面構建生態(tài)社會,并以此去推動物質文明建設、精神文明建設和政治文明建設;去規(guī)劃發(fā)展布局、調整產業(yè)結構、整合生產要素、增強發(fā)展?jié)摿?;去統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,逐步走上生產發(fā)展、生活富裕、政治文明、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路,真正把建設成為生態(tài)經濟發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)社會和諧的強市名城。
第十二篇 2024關于生態(tài)文明建設工作的調研報告3100字
一、生態(tài)建設取得的成效
2000年以來,我旗累計投入資金34961.7萬元,治理面積1112.39萬畝,其中飛播造林61萬畝,封山育林70.56萬畝,農田防護林0.5萬畝,林木種苗 1.01萬畝,人工種草0.4萬畝,人工造林31.03萬畝,圍欄封育656.53萬畝,劃區(qū)輪牧271.68萬畝,基本草牧場1.31萬畝,飛播牧草 12.5萬畝,暖棚16.67萬平方米,飼料機械1700臺,水源工程758處,節(jié)水灌溉489處,小流域治理5.87萬畝,生態(tài)移民864戶4130 人;2024年開始認真落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制,每年投入資金1億元,在10個嘎查實施禁牧416萬畝,在61個嘎查實施草畜平衡3709萬畝,政策涉及全旗7個蘇木鎮(zhèn)、71個嘎查、5300個牧戶1.8萬余人;通過圍欄封育、“三區(qū)四帶五個基點”建設,全旗打草場面積達到732萬畝,占可利用草場總面積的18%,正常年景打貯草總量超過2億公斤;加強草牧場制度化管理力度,全旗圍欄化草場面積達到3848萬畝,占可利用草場面積的95%,其中實施劃區(qū)輪牧面積達到2802萬畝,占全旗可利用草場面積的69.1%,劃區(qū)輪牧和季節(jié)性輪牧工作已成為我旗投入成本最低,保護成效的亮點工程。堅持不懈地抓好牧區(qū)“兩項基本制度”的落實,著力改變傳統(tǒng)草牧場利用方式,不斷降低利用強度,有效推動畜牧業(yè)發(fā)展方式轉變。全旗放養(yǎng)牲畜總數(shù)由2024年的168 萬頭只壓減到146.6萬頭只,牛和馬分別增加58%和52%,山羊和綿羊分別減少54%和15%;通過治理和合理利用,全旗林草植被蓋度增加了30%— 50%,其中:森林覆蓋率由0.74%提高到2.67%。全旗草牧場植被平均高度、蓋度、產草量由2024年的23.2厘米、41.7%、81.2公斤/ 畝提高到2024年的35.1厘米、54.7%、88.8公斤/畝,分別提高了11.9厘米、13%、7.6公斤/畝。
二、采取的主要措施
自2000年啟動實施京津風沙源治理工程以來,我旗高度重視草原生態(tài)保護與建設,始終將該項工作放在全旗各項工作的首位,全面實施“圍封轉移”和“兩轉雙贏”戰(zhàn)略,落實草畜平衡和“三牧”制度,采取有效措施,扎實有效地推進。
——堅持科學的指導方針。堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅持建設與保護并舉;堅持“三生結合”(生態(tài)、生產、生活),“三效”統(tǒng)一(生態(tài)效益、經濟效益、社會效益);堅持從實際出發(fā),因地制宜,遵循自然規(guī)律、經濟規(guī)律、社會規(guī)律;堅持以工程建設為支撐,以科技為動力;按照集中連片、整村推進的要求,科學合理安排項目布局;轉變畜牧生業(yè)產經營方式,改善生態(tài)環(huán)境,促進畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,達到牧業(yè)增產,牧民增收。
——加大宣傳力度,提高群眾的認識水平。開展廣泛宣傳活動,提高廣大人民群眾的生態(tài)保護意識和憂患意識。使人們認識到生態(tài)環(huán)境建設的重要性,加強政策宣傳力度,調動群眾積極性,鼓勵群眾參與生態(tài)環(huán)境的保護與治理。動員全社會力量投入到項目建設中;調動一切積極因素,認真落實各項政策,在產權明確的前提下,堅持“誰建設、誰管護、誰受益”的原則,采取多種形式增加投入,使生態(tài)項目建設發(fā)揮具大的現(xiàn)實及深遠的歷史意義。
——增加科技含量,提高造林、種草質量。積極推廣科研成果,把生產適用技術落實到生態(tài)建設的全過程,加強科技培訓工作,提高科技人員的技術水平,鼓勵各類科研機構和科技人員深入基層開展技術攻關和有償技術開發(fā),技術服務和技術咨詢,大力培育和推廣適應區(qū)域特點的優(yōu)良品種。
——加大工程管護的執(zhí)法力度。生態(tài)建設工程是一項建設周期長的綜合性工程,它是造福于后人的工程,因此我旗進一步加大執(zhí)法力度進行更好的管護,同時各項目實施部門及時督促有項目區(qū)的各蘇木鎮(zhèn)、嘎查建立管護組織,制定管護制度,廣泛宣傳,責任到戶、到人,依法管護,提高廣大群眾的生態(tài)環(huán)境意識,將保護生態(tài)環(huán)境建設作為人人有責的自覺行動。
——加強草原監(jiān)理隊伍建設,提高草原管護水平。草原生態(tài)獎補機制實施后,我旗結合實際,按照“公開、公平、公正”的原則,制定了《關于招錄全旗草原管護員的實施方案》、《阿巴嘎旗嘎查級草原管護員選聘錄用辦法》、《全旗草原管護員考試考核方案》等考錄方案,并在全旗范圍內進行公示,在全旗7個蘇木鎮(zhèn)共聘用嘎查級草原管護員188名、旗級草原管護員40名,充實草原管護隊伍,加大了對草原生態(tài)的保護力度。2024年3月16日起截止31日,對全旗188名嘎查級草原管護員以蘇木鎮(zhèn)為單位進行了專門培訓,頒發(fā)了“聘書”,簽訂了“合同”,并給每個草原管護員制作了“草原管護員工作實用手冊”和“草原管護員巡查日志”。同時對考試招錄的旗級40名草原管護員,重點培訓國家草原生態(tài)保護補助獎勵政策、草原執(zhí)法、行政執(zhí)法、勞動合同法等,并簽訂了“草原管護員勞務合同”,培訓取得了較好的成效。目前草原管護員已全部上崗到位,開展禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)管護工作。
三、存在問題及建議
(一)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制后,我旗結合本地實際,制定了嚴格的禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)限量養(yǎng)殖標準,壓減了牲畜頭數(shù),有效保護了草原生態(tài)。雖然國家給予了一定的補助,但是在一定程度上影響了牧民增收,所以提高牲畜個體產值是提高牧民收入的有效渠道。提高牲畜個體產值除了提高種畜質量外,保護基礎母畜也是非常重要的,但目前還沒有保護基礎母畜政策措施。所以建議出臺給予基礎母畜相應的補助等保護基礎母畜政策。如每頭合格基礎母牛每年補助800元,每只合格基礎母羊每年補助500元等。
(二)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制以來,項目區(qū)的管護問題越顯突出和重要,我旗按上級要求聘用一批牧民擔任了嘎查級管護員,也起到一定作用。由于嘎查級管護員工資低,工作積極性不高,沒有執(zhí)法權等原因,未能發(fā)揮足夠的管護作用。建議在聘用草原管護員的工作中,由執(zhí)法單位正式工作人員的身份招錄一批文化素質高、辦事能力強、有一定工作能力的人員,予以充實草原管護員隊伍,從而加強項目區(qū)管護力度。
(三)目前,我旗草地生產力監(jiān)測設備較落后,從而影響載畜量的測算。為使產草量測算更加準確,望上級支持配備更加先進的草地生產力監(jiān)測設備。
(四)近年來,牧民保護草場的意識不斷提高,通過牛羊育肥等現(xiàn)代化養(yǎng)殖來轉變生產經營方式、增加收入的認識度也逐漸提高。但是,引領牧民走向現(xiàn)代化、規(guī)?;?、集約化養(yǎng)殖道路上需要標準化育肥棚圈、儲草棚、水源井等畜牧業(yè)基礎設施,希望上級在這些基礎設施方面出臺新項目予以支持。
四、下一步工作思路
今后我旗將牢固樹立生態(tài)文明理念,把草原生態(tài)保護和建設擺在首要位置,加強生態(tài)文明建設。緊緊抓住國家實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策、啟動京津風沙源治理二期工程和我旗被納入烏珠穆沁沙地治理區(qū)域的有利機遇,立足于長遠發(fā)展,認真組織實施好京津風沙源治理、營林造林、草地治理、水利措施、生態(tài)移民等各類生態(tài)項目,以沙化、退化嚴重地區(qū)為重點,加強生態(tài)治理工作,建立完善生態(tài)保護與建設的長效機制。針對我旗不同地區(qū)草原生態(tài)及土質的特點,采取不同的建設方式,北部地區(qū)以圍欄封育為主,南部地區(qū)以封山造林、飛播造林及人工造林為主,同時在全旗范圍內加強棚圈、水源井等牧業(yè)基礎設施建設。進一步加強生態(tài)保護工作,繼續(xù)堅持不懈地抓好牧區(qū)“兩項基本制度”的落實,抓好有害生物防治、野生動植物保護工作,加強草地、林地和濕地的保護管理,依法嚴厲打擊各種破壞林草資源和生態(tài)環(huán)境行為,進一步鞏固生態(tài)建設成果。積極穩(wěn)妥推進牧區(qū)人口轉移,不斷完善牧區(qū)人口轉移的政策措施,重點抓好牧區(qū)青年和學生的教育培訓,增強他們在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領,加強對轉移進城牧民的管理和服務,解決進城牧民的后顧之憂。穩(wěn)步控制牲畜數(shù)量,放養(yǎng)牲畜數(shù)量控制在140萬頭只以內。爭取五年內全旗植被蓋度穩(wěn)定在 65%以上,生態(tài)環(huán)境明顯改善,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性進一步增強,可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步提高,林草資源得到合理有效利用,全面實現(xiàn)草畜平衡,草原畜牧業(yè)和特色優(yōu)勢產業(yè)向質量效益型轉變取得重大進展,牧民生產生活條件得到全面改善,走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路,實現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境的明顯改善和人與自然的和諧發(fā)展。