干部培訓工作的述職報告怎么寫
一、培訓目標與規(guī)劃 干部培訓工作旨在提升干部的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力,因此,報告應首先明確培訓的目標,例如提升領導力、增強政策理解能力或提高團隊協(xié)作技巧。接下來,詳細闡述培訓計劃,包括課程設置、時間安排、師資力量等。
二、培訓實施過程 這部分應詳細介紹培訓的各個環(huán)節(jié),如理論學習、案例分析、實踐操作等,確保讀者了解每個步驟是如何進行的。提及任何創(chuàng)新或特別有效的教學方法,如小組討論、角色扮演等。
三、培訓效果評估 通過測試、問卷調(diào)查、學員反饋等方式,展示培訓的實際效果。具體說明干部在哪些方面有所提升,如知識掌握程度、技能應用能力等??商峒按嬖诘膯栴}及改進措施。
四、培訓對組織的影響 討論培訓如何影響組織的整體運營,如提升工作效率、優(yōu)化決策流程或改善團隊氛圍。用具體事例和數(shù)據(jù)來支持這些影響。
五、未來規(guī)劃與建議 提出對下一輪培訓的展望和改進建議,可能包括調(diào)整課程內(nèi)容、引入新的教學技術(shù)或加強后續(xù)跟蹤支持。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭部分:
1. 簡短介紹干部培訓工作的重要性,強調(diào)其在提升組織效能中的角色。
2. 提出本次報告的目的,即回顧過去一段時間的培訓工作,分享經(jīng)驗和教訓。
結(jié)尾部分:
1. 總結(jié)培訓工作的主要成就,突出關鍵亮點和積極變化。
2. 表達對未來培訓工作的決心和期待,展示持續(xù)改進和優(yōu)化的決心。
3. 結(jié)束語可以是對全體干部的鼓勵,強調(diào)他們持續(xù)學習和成長的重要性,以及組織對他們的支持和信任。
干部培訓工作的述職報告范文
第一篇 干部培訓工作的述職報告范例1850字
20__年,____大學繼續(xù)教育學院高端管理培訓中心認真貫徹黨的__大精神,按照“重要干部重點培訓、優(yōu)秀干部加強培訓、年輕干部經(jīng)常培訓、緊缺人才抓緊培訓”的原則,把干部教育培訓工作作為大事來抓,不斷開創(chuàng)干部教育培訓工作的新局面。
一、主要措施和做法
一年來,____大學繼續(xù)教育學院高端管理培訓中心十分重視干部的教育培訓工作,始終把它當作加強干部隊伍建設、提高干部隊伍素質(zhì)的一個重要環(huán)節(jié)來抓,做到措施有力,工作到位。
一是制定詳細的教育培訓計劃。針對我辦的實際狀況,按照十大大提出的“繼續(xù)大規(guī)模培訓干部、大幅度的提高干部素質(zhì)”的要求,對干部培訓的任務、目標、資料等作了詳細的規(guī)定,還注意區(qū)分層次,對各類干部的教育培訓提出不同的要求。
二是領導帶頭學,一般干部自覺學。堅持每周五集中學習制度,認真學_____理論和“三個代表”重要思想,學___大、__屆__全會精神和中央領導同志的重要講話,以及現(xiàn)代科學知識等。領導不僅僅自己帶頭學,還結(jié)合自己的學習體會,為全辦干部進行理論輔導講座,取得較好的效果。在領導的帶動下,____大學繼續(xù)教育學院高端管理培訓中心干部提高了學習的自覺性,變要我學為我要學,不僅僅努力學習政治理論,而且還結(jié)合工作實際,認真學習各種業(yè)務知識,使我辦高學歷干部逐年增加。
三是建立健全管理機制,使干部的教育培訓工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。首先成立了干部教育培訓領導小組,負責統(tǒng)籌安排、全面管理,為干部教育培訓工作帶給了組織保證。其次,嚴格執(zhí)行學習登記和考勤制度。要求全體干部堅持每周半天的學習制度,并建立學習登記簿,對學習的資料和人員進行登記,領導不定期地進行研究、檢查、指導、實行一級抓一級,層層抓落實。(“三嚴三實”專題教育總結(jié)匯報)再次,明確工作任務,把干部培訓工作納入干部年終考核資料,并作為干部獎勵、晉升級別、職務的重要依據(jù)。
二、培訓資料和形式
(一)區(qū)分層次,突出重點
在干部的教育培訓中,我們注意針對不同類型干部的特點,安排不同的學習資料,提出不同的要求,做到層次分明,重點突出。
一是區(qū)分層次,抓好各類干部的教育培訓。領導班子成員主要是抓好理論學習制度的落實,每周至少組織一次集中學習,透過學習,強化政治理論教育,提高理論素養(yǎng)和領導水平,一般干部,則采取集中培訓與自學相結(jié)合,透過舉辦報告會、開展讀書月等形式進行,以此提高一般干部的業(yè)務素質(zhì),強化教育培訓的效果。
二是突出重點,保證培訓質(zhì)量。首先,重點抓好股級干部的培訓教育,努力造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。透過對股級干部的培訓教育,提高了干部隊伍的整體素質(zhì),改善了股級班子的結(jié)構(gòu),到達了預期的目的。其次,重點抓好政治理論的培訓。組織廣大干部黨的__大精神,結(jié)合開展“改善作風促發(fā)展,強責問效抓落實”活動,深化對__大精神的理解,深入淺出理解精神實質(zhì),提高政治鑒別力和政治敏銳性。再次,組織和引導干部學習法律、電子政務等各方面知識,透過舉辦講座對干部進行廉潔奉公、艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)教育,教育廣大干部較好地樹立正確的世界觀、人生觀和敬崗愛業(yè)精神。
(二)改善方法,注重實效
在教育培訓中,我們注意及時總結(jié)經(jīng)驗,用心探索培訓途徑,____大學繼續(xù)教育學院高端管理培訓中心不斷改善培訓方法,結(jié)合工作實際有針對性地安排培訓資料,在注重培訓實效上下功夫。
一是堅持集中培訓與自學相結(jié)合,采取多種途徑,靈活多樣地進行教育培訓。在抓好干部集中培訓的同時,注意引導廣大干部堅持自學各種理論業(yè)務知識,在全局構(gòu)成良好的學習氛圍。
二是結(jié)合工作實際,有針對性地安排培訓資料。黨的__屆__全會召開后,及時組織全體干部收看電視轉(zhuǎn)播,學習報刊上發(fā)表的重要文章,認清形勢,鼓舞斗志。
三是堅持黨風廉政教育,提高干部的整體素質(zhì)。在黨風廉政教育中,主要是安排兩個條例的學習,增強了法紀觀念和廉潔從政意識,進一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。
三、取得的主要成效
透過培訓,___繼續(xù)教育學院高端管理培訓中心提高了廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務工作潛力,使各級干部用心適應新形勢的發(fā)展要求,改善了領導方式和工作方法,增強了貫徹執(zhí)行省、市上級部門決策部署的自覺性,創(chuàng)造性的開展工作。
四、明年的工作打算
__通大學繼續(xù)教育學院高端管理培訓中心干部教育培訓工作雖然取得了一些成績,但與上級的要求還有必須的差距。明年我們將結(jié)合工作實際,進一步改善干部教育培訓工作,努力提高培訓質(zhì)量。要以__屆__全會精神武裝全體干部的頭腦,不斷提高思想認識,不斷增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性。以改革的精神,與時俱進,確保全面完成干部教育培訓工作提出的各項任務。
第二篇 赴美農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓考察報告7550字
赴美農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓考察報告
為了學習、借鑒美國農(nóng)業(yè)推廣方面的經(jīng)驗,提高我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部工作水平,促進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。經(jīng)農(nóng)業(yè)部和國家外專局批準,全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心組織派出以梁志杰同志為團長,江西、上海、貴州、湖北、山西、天津、湖南等省市和遼寧省大連市、錦州市、四川省雙流縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站(中心)有關負責同志參加的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓考察團一共14人,于1995年11月4日至12月2日執(zhí)行赴美國培訓考察任務。
一
培訓考察團由美國密西根州立大學(M.S.U)農(nóng)業(yè)及自然資源學院負責接待。密西根州立大學成立于1855年,是全美第一所根據(jù)贈地法成立的州立(公立)大學。學校位于密西根州首府──蘭辛市,規(guī)模宏大,景色秀麗,下設14個學院,共有4000多名教員,設有200多門專業(yè)學科。在校注冊學生4.1萬人。其中本科生3.2萬人,研究生9060人,外國留學生近3000人,來自112個國家和地區(qū),其中:中國留學生900人。學校總面積21.2平方公里,校園占地8.5平方公里,試驗農(nóng)場和農(nóng)業(yè)教學、科研基地12.7平方公里。農(nóng)業(yè)和自然資源學院為大學里歷史最為悠久、師資力量最強的學院,在全美屬于最好的十大農(nóng)學院之一,作為典型的贈地法案學院,農(nóng)學院實行教學、科研、推廣三結(jié)合的體制,負責全州農(nóng)業(yè)科研和推廣工作。州政府不再設立科研和推廣機構(gòu)。美國所有州都實行這種體制。在行政管理上,農(nóng)學院分為四大部門:即主管教學的學術(shù)和學生事業(yè)部,主管科研的農(nóng)業(yè)試驗站,主管推廣的州立大學農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和主管國際交流的國際農(nóng)業(yè)研究所。具體負責這次培訓考察活動的是學校國際農(nóng)業(yè)研究所和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等單位。在20多天的培訓考察工作中,全團受到美方的熱情接待,密西根州立大學副校長、農(nóng)學院院長Fred·Poston博士會見并宴請了代表團。整個培訓考察日程緊湊,工作緊張,組織有序,內(nèi)容豐富,方式活潑。代表團先后聽取了學校二十多位具有博士學位的農(nóng)業(yè)推廣專家、教授的講課和情況介紹,訪問了拜伊(Bay)縣、埃力那克(Arenac)縣、麥森(Mason)縣等三個縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,考察了11個不同類型的家庭農(nóng)場,4個農(nóng)產(chǎn)品加工廠,一個生產(chǎn)資料公司,二個職業(yè)中學,二個農(nóng)產(chǎn)品收購站,一個蔬菜水果批發(fā)市場,參加了埃力那克縣農(nóng)場主協(xié)會主席舉行的情況報告會,走訪了9個美國人家庭,其中:農(nóng)場主家庭5個,大學教授家庭2個,中學教師家庭1個,推廣站長家庭1個。應美方邀請代表團向有關專家、教授和部分外國留學生介紹了中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,工作內(nèi)容,工作方法,取得的成績等情況,就有關問題與美方朋友進行了研究、探討,得到美方好評。本次培訓考察,內(nèi)容涉及美國農(nóng)業(yè)立法的沿革,推廣經(jīng)費預算與使用,贈地大學體系,農(nóng)業(yè)推廣理論和原則,農(nóng)業(yè)推廣體制、管理、項目計劃和評估,農(nóng)業(yè)推廣手段和方法,農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,現(xiàn)代通訊技術(shù)信息傳播設施在農(nóng)業(yè)上的應用,及美國朋友的家庭生活等諸多方面。同志們認為,本次培訓考察收獲不小,對美國特別是密西根州的農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的現(xiàn)狀,發(fā)展趨勢,有了一定的了解,達到了預期目的。
二
美國是當今世界農(nóng)業(yè)最發(fā)達的國家之一,也是世界最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國。據(jù)介紹現(xiàn)有人口2.6億,直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口僅占2%左右,一個農(nóng)民一年生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可滿足128個人的生活要求。
密西根州位于美國的東北部與加拿大隔湖相望,氣候條件和我國東北近似,是全美玉米、奶牛(牛奶)的主要生產(chǎn)區(qū),全州現(xiàn)有人口940萬,面積17萬平方公里,地廣人稀,務農(nóng)人口僅占總?cè)丝诘?.2%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有以下特點:
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭農(nóng)場為主,農(nóng)場規(guī)模越來越大。無論是種植業(yè),還是養(yǎng)殖業(yè),都以家庭為單位,實行規(guī)模經(jīng)營,從發(fā)展趨勢看,規(guī)模將會越來越大。全州前幾年有5.2萬個家庭農(nóng)場,現(xiàn)在下降到5萬個。家庭農(nóng)場分兩種類型,一種為專業(yè)性農(nóng)場,一種為兼業(yè)性農(nóng)場。中等專業(yè)性農(nóng)場一般耕種2000?000畝地。無論專業(yè)性農(nóng)場還是兼業(yè)性農(nóng)場,都以自己耕種為主,農(nóng)忙時雇請部分臨時工,勞動生產(chǎn)率水平很高。
(二)機械化程度越來越高。耕地、播種、施肥、噴藥、收刈、脫粒、加工、運輸、精選、烘干、貯存、畜牧業(yè)上料、擠奶、消除欄圈全部實行機械化。我們參觀的一些農(nóng)場主無不擁有多種機械,這些機械性能良好,用途廣泛,有的可以一機多用,如種植機械從整地、播種、施肥、噴藥和收刈、脫粒、秸稈粉碎可一次完成。農(nóng)產(chǎn)品加工,只要一按電鈕全部自動完成,機械化自動化程度驚人。由于機械化、自動化程度很高,規(guī)模小一些的農(nóng)場主大都是主營農(nóng)業(yè),兼營其它。
(三)商業(yè)性意識越來越強。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以市場為導向,按市場需求進行,我們訪問的農(nóng)家,大都擁有電腦終端和州立大學農(nóng)學院及其他信息中心聯(lián)網(wǎng),隨時掌握市場供求信息,決定自己的生產(chǎn)經(jīng)營。州立大學和其它信息提供者只負責提供市場信息,幫助農(nóng)場主分析,利用信息,生產(chǎn)什么,生產(chǎn)多少,都由農(nóng)場主取決市場自主經(jīng)營。
(四)社會化服務十分發(fā)達。各農(nóng)場與社會的各涉農(nóng)部門和商業(yè)公司都保持著密切聯(lián)系,農(nóng)場所需的良種、化肥、農(nóng)藥、機械、飼料等生產(chǎn)資料,農(nóng)產(chǎn)品的運輸、銷售、貯存,以及其它需要解決的問題,只需打個電話,有關單位便及時登門服務。
(五)勞動者素質(zhì)較高。50%左右的農(nóng)場主是大學畢業(yè)生,有的還是碩士甚至博士畢業(yè)生,農(nóng)民的平均學歷達到中專以上。
三
農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)技推廣工作是密切相關的,自1914年美國建立農(nóng)業(yè)合作推廣體系以來,農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣一直促進著農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)科技的進步,而高素質(zhì)的農(nóng)場主又對農(nóng)業(yè)推廣工作提出更高、更新的要求,密西根州立大學農(nóng)技推廣站和全美一樣,對農(nóng)場主的需求及時變換著推廣方法、范圍等,以適應社會的需求。通過培訓和考察,我們認為美國的農(nóng)業(yè)推廣有以下幾個特點:
(一)農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣緊密結(jié)合。美國的農(nóng)業(yè)推廣以州立大學為核心,實行教育、科研、推廣緊密結(jié)合,這種形式是依據(jù)美國的法律規(guī)定逐步形成的,1862年美國國會頒布的《摩里爾,贈地學院法》,由國家劃出大片土地,在每個州各建立一所贈地學院,為農(nóng)民培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機專門人才。1887年頒布《漢奇,農(nóng)業(yè)試驗站法》規(guī)定在贈地大學建立試驗站,開展農(nóng)業(yè)科研。1914年又頒布《史密斯,里沃,合作推廣法》,授權(quán)贈地學院的農(nóng)業(yè)推廣可以得到聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部的合作和支持。上述三個法案是根據(jù)不同的歷史時期農(nóng)業(yè)發(fā)展需要提出的,它奠定了美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎。三個法案是一個整體,它規(guī)定了三者之間的相互關系,并由州立大學組織實施,使州立大學逐步成為本州農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣的結(jié)合體,既是教育中心,又是科研和推廣中心。農(nóng)業(yè)推廣以州立大學為中心雖然有其歷史特殊性,但創(chuàng)造的教學、研究、推廣緊密相結(jié)合的成功經(jīng)驗,則有普遍意義。為了保證教學、科研、推廣緊密結(jié)合,學校采取了以下措施:
1、教師既承擔教學任務,又承擔科研和推廣任務,多數(shù)為教學──推廣,科研──推廣,教學──科研雙重任務,或教學──科研──推廣三重任務。
2、科研任務來自生產(chǎn)實際,根據(jù)推廣工作,提出的問題,確定科研項目計劃,成果一經(jīng)確認,即向社會公開,不搞技術(shù)壟斷。
3、教學、科研人員作推廣人員的后盾,負責解決推廣工作中的疑難問題。
4、對推廣人員采取在職和定期離崗進修的辦法,更新知識,取得碩士、博士學位。
5、召開教學、科研、推廣人員研討會,共同探討解決新問題的途徑和辦法。
(二)多種社會力量合作辦推廣。農(nóng)業(yè)推廣是一項重大的社會公益活動,美國政府動員社會各界支持農(nóng)業(yè)推廣,從而逐步形成了一種多層次、多方面合作進行推廣工作的機制。一是國家和地方合作辦推廣。農(nóng)業(yè)部和州、縣推廣機構(gòu)各司其職,互相合作,經(jīng)費由聯(lián)邦和地方政府共同負擔。1995年密西根州立大學推廣經(jīng)費為4000萬美元,其中:聯(lián)邦撥款1000萬美元,州政府撥款2000萬美元,縣政府撥款1000萬美元,另外還有特殊推廣項目經(jīng)費和社會各界捐款800萬美元。二是政府和社會合作辦推廣。州縣兩級推廣機構(gòu)中都設有政府代表,都成立有州立大學、有關部門、專業(yè)協(xié)會農(nóng)民代表參加的農(nóng)業(yè)推廣顧問委員會(協(xié)會),負責推廣工作的項目審定、經(jīng)費籌集、人事安排和工作評估。三是以專職人員為骨干,專職、兼職和志愿人員合作辦推廣。兼職人員主要在州立大學,他們既搞推廣又搞教學、科研,志愿人員主要在縣和縣以下以推廣顧問委員會和參加“四健”(4H)會的人員為主。埃力那克縣推廣站只有5名專職推廣人員,顧問委員會有12名,志愿人員多達幾千名,面向群眾的推廣工作,許多是依靠志愿人員完成的,推廣課題是由顧問委員會根據(jù)生產(chǎn)和社會發(fā)展的迫切需要提出,項目方案由農(nóng)業(yè)教學、推廣人員在深入調(diào)查,廣泛聽取各方面意見的基礎上聯(lián)合制定,項目的實施,除推廣、科研、教學人員參加外,多種社會力量,包括政府機構(gòu)、群眾團體、大眾宣傳媒介、涉農(nóng)企業(yè)和一些大型農(nóng)場主,也積極配合,有的農(nóng)場主還出錢、出地,帶頭實施推廣項目,承擔試驗示范任務。
(三)農(nóng)業(yè)推廣隊伍的素質(zhì)高。密西根州1994年共有州、縣農(nóng)業(yè)推廣人員445人,其中州農(nóng)業(yè)推廣站150人,縣和區(qū)域推廣站295人。150名州推廣專家都是博士、教授,縣和區(qū)域推廣人員中70%為碩士,25%具有博士學位,無論是州推廣專家,還是縣級推廣人員知識面都很寬,學識比較淵博,都會操作現(xiàn)代化的儀器設備。州、縣農(nóng)業(yè)推廣站,全部實現(xiàn)了辦公通訊現(xiàn)代化,所有推廣人員都擁有電腦終端,與州立大學及其他信息中心聯(lián)網(wǎng),美國能形成這樣高科技、高學歷層次的農(nóng)業(yè)推廣隊伍,一是高科技發(fā)展迅速,農(nóng)場主的科技文化程度越來越高,自身素質(zhì)差,很難再勝任推廣工作。二是州立大學設立了農(nóng)業(yè)推廣教育系,在本科畢業(yè)的基礎上著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣方面的碩士和博士,形成了培養(yǎng)高級推廣人員的教育體系。三是州立大學對推廣人員的職位有嚴格的要求和招聘程序,招聘上崗后試用六年,方可聘為正式推廣員,不管什么人,如果不能勝任工作,隨時都有被解聘的可能。
(四)農(nóng)業(yè)推廣領域廣泛,內(nèi)容豐富。美國的農(nóng)業(yè)推廣是全方位、面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的,只要農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需要的,都是農(nóng)業(yè)推廣的領域和任務。工作范疇已遠遠跳出單純農(nóng)業(yè)技術(shù)本身,涉及整個農(nóng)業(yè)和所在農(nóng)民的種、養(yǎng)業(yè)、流通、農(nóng)村文化、家庭教育、人際關系、協(xié)調(diào)指導等諸多方面,以滿足農(nóng)民的高層次需求。農(nóng)業(yè)推廣人員涉及和實施的項目分三大類:
1、農(nóng)業(yè)技術(shù)和自然資源類:涉及農(nóng)戶利用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗,有效地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,降低生產(chǎn)成本增加農(nóng)場利潤,開發(fā)新的農(nóng)產(chǎn)品,參予國內(nèi)外市場競爭,注重食品衛(wèi)生,合理利用資源,保護環(huán)境及農(nóng)民群眾的多種需求和心理培訓、法律和公共政策的咨詢等。
2、“四健”青年俱樂部項目。四健是指健康的心、健康的腦,健康的身體和健康的手,“四健”是為農(nóng)村開發(fā)農(nóng)村青年資源而設計的。主要目的是為農(nóng)村青年提供理論、實踐環(huán)境,培養(yǎng)他們關心公共事業(yè),實現(xiàn)自我控制,增長知識才干,提高領導、管理能力,試一試、干一干,成為有益于社會的人。
3、家政推廣項目。家庭是農(nóng)村發(fā)展、生活的基本單位,指導農(nóng)村家庭生活、消費,健康發(fā)展是美國農(nóng)業(yè)推廣的重要任務。這類項目的主要目的是通過培訓等活動,強化家庭的作用,制止家庭分裂,減少青少年犯罪,提高生活質(zhì)量和健康水平,促進家庭的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)營管理水平的提高。項目的主要內(nèi)容有:(1)進行公共事業(yè)、社區(qū)活動和法律的培訓,教育農(nóng)民處理好家庭與社區(qū)、政府的關系;(2)進行有關食物與營養(yǎng)方面的教育,使其懂得營養(yǎng)和健康、生長發(fā)育之間的關系,注意營養(yǎng)、膳食和烹調(diào)技術(shù);(3)進行衛(wèi)生和健康方面的培訓,指導農(nóng)民搞好家庭保健,改善家庭衛(wèi)生和設施,愛護公共衛(wèi)生及設施;(4)幫助農(nóng)民家庭進行住房需求評估,推薦家庭住房設計式樣,提供房屋修膳和管理知識;(5)指導新婚夫妻和青年夫婦有效地履行自己的義務,尊敬長輩和撫育好小孩;(6)指導農(nóng)民搞好家庭預算,用好家庭資金;(7)進行家庭生產(chǎn)經(jīng)營管理知識的培訓和指導,提高家庭農(nóng)場的經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。
(五)推廣方式靈活,推廣手段先進。農(nóng)業(yè)推廣單位都擁有電子計算機、衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)電話、電視、錄放設備等現(xiàn)代化推廣工具,推廣人員將各種知識信息輸入計算機內(nèi),農(nóng)民需要什么信息只要撥個電話或打開計算機終端就可獲取有關答案,十分便捷,我們走訪的農(nóng)戶中,大部分都和州立大學計算機系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),無論是芝加哥的農(nóng)產(chǎn)品市場價格,還是天氣變化情況等,都可做到“秀才不出門,可知天下事”,州立大學除常用的宣傳培訓設備外,龐大的計算機系統(tǒng)除和各縣推廣站、農(nóng)戶計算機聯(lián)網(wǎng)外,還與國內(nèi)外有關重要部門聯(lián)網(wǎng),有關的技術(shù)信息可及時交流、傳遞。州立大學還設有6套電視節(jié)目,無線廣播電臺定期向農(nóng)民播放農(nóng)業(yè)知識技術(shù)和信息,利用衛(wèi)星遠距離教學也在應用中。
美國的農(nóng)業(yè)推廣方式,分直接推廣、間接推廣。直接推廣是指推廣人員走訪到戶,面對面幫助農(nóng)民解決問題;間接推廣方法是指借助印刷品、電話、電視、廣播、電子郵件等進行推廣宣傳。目前,運用直接推廣方法服務的約占農(nóng)戶數(shù)的25%,為了提高工作效率,大都是以小組為單位進行,如小組培訓、參觀、示范等,必要時還進行個別咨詢、個別訪問。各種農(nóng)業(yè)推廣方法,都體現(xiàn)了民主的,說服教育的原則,排除了任何形式的強迫命令。而且,絕大多數(shù)推廣項目都是無償?shù)摹?
(六)隊伍管理嚴格。在長期實踐中,美國的農(nóng)業(yè)推廣成了一套嚴格的管理辦法。
l、農(nóng)業(yè)推廣人員由州立大學直接管理,州推廣專家由學校聘任,基層推廣員由大學下屬的州推廣站聘任,并發(fā)工資,地方政府不干預推廣工作。
2、基層推廣人員由州立大學負責培訓,每人每年回校培訓時間不得少于20天,以更新知識,提高綜合素質(zhì)。
3、根據(jù)推廣人員的特長,分別參加州推廣站的推廣項目。推廣員帶著問題回學校與專家教授共同研究,制定方案,再回去組織實施。
4、對推廣人員的工作進行評估,如不稱職,隨時辭退。
四
美國根據(jù)本國的國情和農(nóng)業(yè)資源,建立了一套完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系,對農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟的進步發(fā)揮巨大作用,它的一些作法和經(jīng)驗可供我們借鑒。為此,我們建議:
(一)進一步完善我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的法律、法規(guī)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項公益事業(yè),需要政府強有力的支持,需要法律預以保護。我國人大常委會經(jīng)過多年醞釀討論,在廣泛征求意見的基礎上,頒布了我國第一部農(nóng)業(yè)推廣法,即《______農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,這無疑將對我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣產(chǎn)生深遠的歷史影響。但從推廣法頒布兩年來的實施情況看,由于法律條文太原則,操作性差,難以落到實處,建議盡快制訂《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》實施細則,使法律更加完善,特別是在維護農(nóng)技推廣機構(gòu)合法權(quán)益,國家保障措施等方面要具體、明晰,具有可操作性。
(二)改善農(nóng)技推廣部門的裝備,促進農(nóng)業(yè)科技信息、網(wǎng)絡的發(fā)展。隨著科學技術(shù)的進步和市場經(jīng)濟的發(fā)展,科技和經(jīng)濟信息,顯得越來越重要,信息已成為一項重要財富,誰先得到它,誰就可以取得經(jīng)濟上的主動權(quán)。美國農(nóng)業(yè)推廣部門把信息傳遞作為向農(nóng)民服務的一項重要內(nèi)容,大的農(nóng)場主也十分注意收集農(nóng)業(yè)科技和市場信息,他們都裝備了先進的信息傳播設備,建立了完善的信息傳遞系統(tǒng)。目前,我國農(nóng)技推廣部門普遍裝備落后,信息傳遞慢,渠道單一,適應不了農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的需要。建議國家增加投入,改善農(nóng)技推廣部門的裝備,重點抓好三個方面的工作:一是建立農(nóng)業(yè)科技廣播電視臺。我國幅員遼闊,交通不發(fā)達,廣播電視的覆蓋面廣,傳播速度快,它不受交通便利與否的影響,同時利用廣播配以電視,更加形象、生動,適合我國農(nóng)民文化水平低的實際,是傳播農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的一種好方法,國家應把它作為科技興農(nóng)戰(zhàn)略的一件大事來落實。二是逐步建立計算機信息、網(wǎng)絡系統(tǒng)。計算機的發(fā)明和普及應用,促進信息事業(yè)的發(fā)展。世界發(fā)達國都把計算機的普及推廣和網(wǎng)絡化,作為經(jīng)濟建設中的一件大事來抓,建議國家在“九·五”期間安排一定的專項經(jīng)費,采取與地方聯(lián)合投資的辦法,在每個省確定若干個地、縣農(nóng)技推廣部門,開展計算機網(wǎng)絡建設的試點,同時,組織全國農(nóng)技推廣服務中心開展計算機軟件開發(fā)。爭取用一、二個五年計劃,把全國縣級以上農(nóng)技推廣機構(gòu)都用計算機網(wǎng)絡起來。三是增加農(nóng)業(yè)科技讀物出版發(fā)行,使農(nóng)民比較容易得到自己需要的資料。
(三)加快農(nóng)業(yè)科技體制改革的步伐,提高農(nóng)業(yè)推廣人員的業(yè)務素質(zhì)。我國農(nóng)技推廣機構(gòu)目前存在的主要問題是內(nèi)部分工過細,人員過多,業(yè)務素質(zhì)普遍偏低??山梃b美國的經(jīng)驗,逐步將推廣機構(gòu)內(nèi)服務性的專業(yè)站(室)向?qū)I(yè)性服務公司(肥料公司、藥械公司、果品公司等)發(fā)展,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應逐步向綜合性、宏觀性方向發(fā)展。從重點進行生產(chǎn)技術(shù)指導,逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)利用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益與評價,農(nóng)業(yè)環(huán)境保護等方面發(fā)展。二是采取切實措施加快對現(xiàn)有農(nóng)技人員的技術(shù)培訓,提高他們的素質(zhì)。各級政府要增加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓經(jīng)費,農(nóng)業(yè)部和人事部門組織制定農(nóng)技推廣機構(gòu)崗位任職標準,以調(diào)動在職科技人員參加學習、培訓的積極性。三是繼續(xù)抓農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“三農(nóng)”協(xié)作。我們認為,“三農(nóng)”協(xié)作重點是省一級,省一級“三農(nóng)”分屬不同的三個系統(tǒng)協(xié)作難度大,農(nóng)業(yè)部喊了多年成效不大,建議農(nóng)業(yè)部對幾年來“三農(nóng)”協(xié)作情況;進行一次調(diào)查,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,就“三農(nóng)”協(xié)作的組織形式,協(xié)作內(nèi)容和方式,以及經(jīng)費開支等做出具體規(guī)定,充分調(diào)動三家的積極性。
(四)增加農(nóng)業(yè)投入,引導農(nóng)業(yè)逐步向規(guī)模化、集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)只有達到一定規(guī)模實現(xiàn)集約化經(jīng)營,才能創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟效益。我國目前實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,無疑是一種好的制度應長期堅持,但是,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達,勞力向工業(yè)大量轉(zhuǎn)移的地方及東北、西北等耕地面積大的地方,可以根據(jù)群眾意愿,引導農(nóng)民把土地向農(nóng)業(yè)大戶集中,建立家庭農(nóng)場,實行規(guī)模化集約化經(jīng)營。國家應增加投入為這些家庭農(nóng)場提供一些中長期(10?0年)的貸款,幫助他們購買生產(chǎn)加工方面的機械設備,大幅度提高勞動效率,使之成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的樣板。
(五)改革農(nóng)村教育。目前我國不少地方的中學教育存在著主要為了升學的偏向,在教育內(nèi)容、教學方式上與農(nóng)村需要脫節(jié),根據(jù)我國實際,農(nóng)村學校應以培養(yǎng)新型農(nóng)民為主要目標,中、小學在教學內(nèi)容,課程安排及對學校的考學率上都應圍繞這一目標進行,只有這樣才能培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓考察團人員
團長:梁志杰全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心
處長高級農(nóng)藝師
翻譯:聶闖全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心
副處長高級農(nóng)藝師
團員:楊庚全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心
高級農(nóng)藝師
王曉鴻江西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站
副站長高級農(nóng)藝師
劉希文上海市綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)服務中心
副主任推廣研究員
高登祥貴州省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站
站長推廣研究員
王銀元湖北省農(nóng)業(yè)廳糧油處
處長高級農(nóng)藝師
姚永久山西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站
高級農(nóng)藝師
康瑞昌山西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站
站長推廣研究員
姚振凡天津市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站
站長推廣研究員
江勤友湖南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站
科長高級農(nóng)藝師
張貴彬遼寧省錦州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站
站長高級農(nóng)藝師
沙世同四川省雙流縣農(nóng)技推廣中心
副主任農(nóng)藝師
游靜宜遼寧省大連市農(nóng)技推廣中心
副主任高級農(nóng)藝師
第三篇 某縣干部教育培訓調(diào)研報告9900字
某縣干部教育培訓調(diào)研報告
根據(jù)縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室要求,以“整合資源,創(chuàng)新干部教育機制,服務科學發(fā)展”為主題,由縣委常委、組織部部長唐子華同志領題開展了干部培訓調(diào)研。此次調(diào)研采取座談交流、個別走訪、調(diào)查問卷等方式進行,共深入鼠場鄉(xiāng)、大塘鎮(zhèn)、者密鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧辦、財政局、審計局、司法局等部門聽取意見,組織召開了8次座談會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導干部、中層干部、一般干部和村干部代表,部門領導干部、中層干部、一般干部代表參加座談會;向11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個部門發(fā)出、收回有效調(diào)查問卷122份,其中:科級干部60份,股級干部31份,股級以下31份;50歲以上10份,40至50歲33份,30至40歲61份,30歲以下16份。課題組通過座談、走訪聽取意見和對調(diào)查問卷進行統(tǒng)計分析、研討和交流,基本上掌握和歸納出了干部教育培訓的現(xiàn)狀、存在的問題及解決對策,現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下:
一、我縣干部教育培訓工作的現(xiàn)狀和面臨的形勢
20__年以來,我縣共完成各類主體培訓班次110期,培訓干部5630余人次,培訓情況見圖
1、圖2。
在培訓地點上,20__年以來,選派29批次計1160人次赴省外考察培訓,選派29名干部赴縣外、省外掛職鍛煉,委托貴州大學、貴州師范大學、貴州民族學院、貴州財經(jīng)學院舉辦培訓班6期計330人次。在培訓經(jīng)費上,20__年以來,盡管縣財政十分有限,但每年均把干部培訓經(jīng)費納入財政預算。此外,教學方式上,互動式、體驗式、研討式等得到逐步運用,還嘗試了拓展訓練;陣地建設上形成了縣委黨校、省內(nèi)高校、省外基地一體的格局。
在組織部門舉辦主體培訓班次的同時,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也積極履行培訓職能自主辦班,截止20__年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門舉辦各類培訓班共培訓各級各類干部22703人次;涉農(nóng)部門組織開展綠證培訓2186人次;4074人參加了計算機中級應用能力培訓。
20__年以來,我縣干部教育培訓工作經(jīng)歷了從摸索起步到穩(wěn)步前進再到開拓進取的過程,培訓經(jīng)費不斷增加,培訓方式從單一化到多樣化,培訓陣地從片面化到立體化,培訓人數(shù)從小范圍到大規(guī)模,形成了切合干部實際、獨具縣情特色的干部培訓總體格局。
從調(diào)研的總體情況來看,大家普遍認為近年來我縣開展干部教育培訓工作力度很大,取得了較好的成績。從收回的122份調(diào)查問卷的統(tǒng)計結(jié)果來看,近五年來累計參加脫產(chǎn)培訓時間在3個月以上的有18人,2個月以上的16人,1個月以上的9人,1個月以下的63人,沒有參加過培訓的14人;認為我縣干部教育培訓沒有力度的僅有4人,占3.28%,認為有力度、力度很大的有107人,占87.7%。
綜合分析我縣近年來的干部教育培訓工作,能夠緊緊圍繞素質(zhì)和能力雙提升這一目標,著力推進規(guī)模、質(zhì)量、效益相結(jié)合,貼近縣委、政府中心工作,貼近干部實際需求,積極整合資源,創(chuàng)新方式方法,干部隊伍整體素質(zhì)有了顯著提高,所取得的成績值得肯定。但是,在新的歷史條件下,我縣干部培訓工作面臨不少新形勢和新任務:
從縱向看,黨的十七大提出“繼續(xù)大規(guī)模培訓干部”,掀起新一輪大規(guī)模培訓干部高潮,這一輪培訓任務更加繁重,培訓數(shù)量、質(zhì)量都應比上一輪大規(guī)模培訓干部工作要翻幾番。我縣近年來開展培訓中,重點放在科級干部層面,雖然兼顧了其他干部,但多是短期業(yè)務培訓,時間、質(zhì)量都不夠理想。目前我縣黨政機關和企事業(yè)單位共有干部職工5649人,其中副科以上領導干部405名,專業(yè)技術(shù)人員3909名,其他干部1335名。按照20__年以來平均每年培訓1126人次來計,5年可基本實現(xiàn)全縣所有干部輪訓一遍,但5年間干部就平均只能擁有一次培訓機會,并且還是短期培訓,培訓時間遠遠達不到要求,培訓效果更是難以得到保證。因此,要深入推進新一輪大規(guī)模干部培訓戰(zhàn)略任務的實施,任務相當艱巨。
從橫向看,雖然我縣干部培訓起步較早,但現(xiàn)在全州周邊各縣市推進進程非常迅速,他們憑借相對較好的經(jīng)濟實力,不惜擲出重金開展高、精、尖培訓,盡管培訓對象相對單
一、面不夠廣,卻能夠在較短時間內(nèi)培養(yǎng)出一支數(shù)量不多但素質(zhì)優(yōu)良的領導干部隊伍,并營造了較強的聲勢,產(chǎn)生了較大的影響,對我縣干部培訓工作也形成了一定的壓力。
從干部需求來看,干部對培訓的需求更加多樣化、復雜化。如: 圖3圖4
從圖
3、圖4可以看出,在被調(diào)查對象中,一是對培訓時間的需求更長。廣大干部已不滿足于
3、5天速成式的業(yè)務培訓,大部分希望培訓時間應在7至10天或15天左右為宜;二是對培訓地點的需求更廣。希望培訓地點是縣內(nèi)、省外相結(jié)合的占到54.92%,說明不僅是科級干部希望有更多機會到省外學習,更 多科級以下干部也不再滿足于局限在縣內(nèi)培訓;三是對教學方式的需求更多樣?,F(xiàn)場教學、體驗式、案例式三種教學效果較好的方式成了干部的首選,傳統(tǒng)的講授式仍為不少干部肯定,研究式、模擬式得到部分干部青睞。由于成人教育自身的特殊性,又處在知識快速更新的時代,干部日益多樣化的培訓需求與干部培訓機制不相適應,勢必逐漸成為干部教育培訓工作中亟待解決的主要矛盾。
二、存在的主要問題
從調(diào)查情況來看,雖然當前干部教育培訓工作取得很大成績,但離全縣經(jīng)濟社會發(fā)展對干部隊伍素質(zhì)的需求、干部隊伍自身發(fā)展的需求還有很大差距,還存在不少問題。
從調(diào)查情況來看,雖然當前干部教育培訓工作取得很大成績,但離全縣經(jīng)濟社會發(fā)展對干部隊伍素質(zhì)的需求、干部隊伍自身發(fā)展的需求還有很大差距,還存在不少問題。
(一)管理機制不健全,體制不順。按中央《干部教育培訓工作條例(試行)》有關規(guī)定,我縣目前的管理機制是在縣委統(tǒng)一領導下,由相關部門組成干部教育培訓工作領導小組負責,縣委組織部履行牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導職能,各部門按照“誰主管,誰培訓”的原則開展培訓。但在實際中,由于管理不到位,導致管理體制不順,表現(xiàn)在:一是等待調(diào)訓。一些部門不主動開展培訓,以工作忙和缺少經(jīng)費為借口,不積極組織本單位干部職工學習,認為培訓是組織人事部門的事,等著調(diào)訓;二是訓出多門。有的部門有辦班積極性,但沒有很好地履行辦班申報手續(xù),自行辦班,造成重復培訓、多頭調(diào)訓等現(xiàn)象;有的部門辦班甚至不考慮師資力量,不考慮培訓內(nèi)容,把干部拉出去借考察名義公款旅游。訓出多門不但影響到全縣干部培訓工作的統(tǒng)籌和整體推進,更不利于整合資源,容易造成被調(diào)訓學員單位的人力、財力負擔。在調(diào)研座談中,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門表示深受訓出多門之苦,在調(diào)查問卷中,認為縣部門“亂辦班、亂收費”現(xiàn)象“很多”的有7人,“有,但不多”的有59人,“很少”的有53人,說明此類現(xiàn)象在一定程度上仍有存在。在組織管理上,75%的人認為應由縣委組織部牽頭抓總,在辦好主體班次的同時,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門辦班并加強管理、指導和監(jiān)督,21%的人認為以縣委組織部辦班為主,部門不跨系統(tǒng)辦班,3%的人認為縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門各自辦班,互不干涉。
(二)培訓資源不夠優(yōu)化,配置不均衡。一是師資力量薄弱。由于基礎條件較差,對人才的吸引力還不是很充分,縣內(nèi)師資力量中,有實踐經(jīng)驗的理論經(jīng)驗不足,善于鉆研培訓教學的較少,可供挖掘利用的師資不多,導致更多依賴于外聘教師。二是培訓陣地發(fā)揮作用不明顯。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校未發(fā)揮自身作用,作為縣干部培訓主陣地的縣委黨校,由于多方面原因,致使在改進培訓方式和教學方法、加快師資開發(fā)等方面相對不夠,基本上停留在提供培訓場地的層面,獨立承辦培訓的能力較弱,雖然近年來我縣建起了省外干部培訓基地,大力推進委托高校辦學,但成本翻倍增加。三是培訓資源未能很好整合。除組織部舉辦全縣主體培訓班次外,一些綜合縣直部門按培訓職能都具備一些培訓資源,比如“綠證”培訓、少數(shù)民族干部培訓、村干部培訓等,上級有關部門都有明確要求,也安排有一定的培訓經(jīng)費,但部門在利用這些培訓資源中,缺乏相應的管理、指導,資源所發(fā)揮的作用難以得到保證。
(三)約束機制執(zhí)行不到位,激勵機制未建立。雖然現(xiàn)有的《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓工作條例》、《______公務員法》等法律和法規(guī)中對干部培訓都提出了要求,但總體上還不夠具體,由于干部培訓沒有與干部考核緊密結(jié)合,沒有更好地與晉升獎懲掛鉤,學習成績與學習表現(xiàn)好與差對干部影響不大,干部參加培訓內(nèi)生動力不足,壓力也不足,學習的積極性未能充分地調(diào)動起來。有相當一部分的學員,把學習當作軟任務,也存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象,學習態(tài)度不夠積極,學習的主動性、能動性和投入感不強。培訓中,對于積極參與培訓、培訓期間各方面表現(xiàn)良好、成績優(yōu)秀的干部缺乏相應的激勵,對于消極應付、不愛學習、培訓表現(xiàn)較差的干部缺乏相應的批評教育。
(四)培訓供與需結(jié)合不夠緊密,效益不夠明顯。干部培訓分層次、分類別開展,對一個群體干部存在的一些共性問題比較適合,但不能很好地適應個體干部的需求,同時限于培訓資源的有限,對培訓需求調(diào)研不夠充分,使培訓方式還比較單一,培訓內(nèi)容針對性和實效性還不夠強,培訓的供出與干部的需要結(jié)合得不夠好,加之受培訓周期較長的影響,培訓的效益很難得到立竿見影的效果。
盡管存在一些困難和問題,但是,我縣干部教育培訓工作具備自身的發(fā)展優(yōu)勢和難得的機遇:
一是積累了豐富的培訓經(jīng)驗。主要有四個方面:
1、始終堅持組織領導和全民參與相結(jié)合。縣委一貫高度重視干部教育培訓工作,將其納入重要議事日程,把干部培訓經(jīng)費納入年初財政預算。同時充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門積極作用,按照“誰主管,誰負責”的原則大力提倡自主培訓,并采取“聯(lián)合辦班”等形式,挖掘部門優(yōu)勢,整合有限資源。通過強有力的組織領導和積極引導全民參與,在全縣營造了組織部門牽頭抓總、有關單位各司其職、各級干部積極參與,上下聯(lián)動、齊抓共管的良好格局,形成了日益濃厚的干部培訓氛圍。
2、始終堅持思想政治素質(zhì)和業(yè)務技能相結(jié)合。始終堅持以發(fā)展著的馬克思主義作為干部教育培訓工作的指導思想,始終把提高干部思想政治素質(zhì)放在第一位。在抓好干部思想政治培訓的同時,按照“干什么、學什么,缺什么、補什么”的原則,每年都專門針對科級、科級以下干部、專業(yè)技術(shù)干部、村干部等專門開設不同的培訓班,對不同層次、不同類別的干部開展不同形式、不同內(nèi)容的業(yè)務技能培訓,促使全縣干部綜合素質(zhì)得到整體提高。
3、始終堅持圍繞大局和學以致用相結(jié)合。在制定長遠規(guī)劃和年度計劃時,始終注重圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局科學設置培訓內(nèi)容和培訓班次,同時注重學習成果的轉(zhuǎn)化和運用,采取實踐鍛煉、調(diào)查研究、跟蹤問效等方式,加強對學習成果轉(zhuǎn)化的管理,確保干部教育培訓質(zhì)量體現(xiàn)理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一。
4、始終堅持立足實際和改革創(chuàng)新相結(jié)合。立足縣情和干部實際開展培訓,在經(jīng)費有限條件下積極整合資源;實行長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,不一味追求高端培訓,但適合干部需求。堅持與時俱進開展干部教育培訓工作,積極在培訓內(nèi)容、培訓方式、組織形式等方面進行創(chuàng)新、實踐,實現(xiàn)干部教育培訓工作規(guī)模、質(zhì)量和效益的有機結(jié)合。這些通過長時間實踐積累的寶貴經(jīng)驗,是推進我縣新一輪大規(guī)模培訓干部工作的寶貴財富。
二是形成了良好的培訓氛圍。各級領導干部對培訓的思想認識越來越高,廣大干部主動要求學習、要求培訓的呼聲很強,調(diào)研中了解到,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都在積極自主辦班,采取理論學習、走出去請進來等多種方式加強對干部職工的培訓。122份調(diào)查問卷中,單位主要領導有機會總是克服困難讓干部參加培訓的占67%,干部認為參加培訓對提升自身綜合素質(zhì)有些幫助、幫助很大的占98%,參加培訓的第一感覺是有了一個學習提高的機會的占95%。廣大干部培訓認識的提高,良好培訓氛圍的逐步形成將是我們推進新一輪大規(guī)模培訓干部工作的良好基礎。
三是提供了良好的實踐平臺。我縣是一個貧困縣,基礎條件差,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,制約發(fā)展的瓶頸很多。窮則思變,近年來,各級干部積極思考推進平塘發(fā)展的辦法,通過積極參加培訓,運用所學知識和外出學習的經(jīng)驗,轉(zhuǎn)化運用于經(jīng)濟社會工作的實踐中,廣大干部在工作實踐中得以錘煉和提高,我縣自身改革發(fā)展的實際也為干部學用結(jié)合、提升素質(zhì)提供了良好的實踐環(huán)境,特別是在深入學習實踐科學發(fā)展觀,實現(xiàn)“推進科學發(fā)展,建設產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標中,我縣在改革發(fā)展中風起云涌的實踐,更為各級干部的培訓提供了充分發(fā)揮智慧、充分錘煉自我的實踐平臺。
三、改進我縣干部培訓工作的思路與對策
在新時期切實加強和改進干部教育培訓工作,對于建設高素質(zhì)的基層干部隊伍,密切黨群干群關系,鞏固黨的執(zhí)政地位,促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們必須認真分析當前我縣干部培訓的現(xiàn)狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優(yōu)勢和機遇,提高認識,緊緊圍繞“推進科學發(fā)展,建設產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標,立足我縣改革發(fā)展的實際和干部隊伍整體素質(zhì)提升的需要,不斷解放思想,更新觀念,在創(chuàng)新突破上下功夫,逐步推進我縣干部教育培訓工作自身科學發(fā)展,從而更好地服從服務于科學發(fā)展。
在新時期切實加強和改進干部教育培訓工作,對于建設高素質(zhì)的基層干部隊伍,密切黨群干群關系,鞏固黨的執(zhí)政地位,促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們必須認真分析當前我縣干部培訓的現(xiàn)狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優(yōu)勢和機遇,提高認識,緊緊圍繞“推進科學發(fā)展,建設產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標,立足我縣改革發(fā)展的實際和干部隊伍整體素質(zhì)提升的需要,不斷解放思想,更新觀念,在創(chuàng)新突破上下功夫,逐步推進我縣干部教育培訓工作自身科學發(fā)展,從而更好地服從服務于科學發(fā)展。
(一)創(chuàng)新培訓體制,在干部教育培訓組織管理上實現(xiàn)新突破
按照《干部教育培訓工作條例(試行)》的有關規(guī)定,進一步規(guī)范健全現(xiàn)有的培訓管理體制。一是發(fā)揮干部教育培訓領導小組的“總攬”作用。要成立由各級黨委主要領導掛帥,有關部門負責人參加的干部教育培訓工作領導小組,在黨委、政府統(tǒng)一領導下,及時對干部教育培訓工作進行部署,認真研究干部教育培訓的政策、全局性工作和重大事項,確保干部教育培訓工作落到實處。二是強化干部培訓工作的組織保障功能。將干部培訓工作納入組織工作目標管理體系,層層落實工作責任,建立齊抓共管的工作格局。要充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用和優(yōu)勢,加強干部教育培訓工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導和綜合管理,充分調(diào)動各方面的積極性,積極鼓勵、指導部門抓好本單位干部職工的學習培訓,進一步完善“誰主管,誰培訓”格局,營造干部教育培訓工作的合力。三是將部門培訓納入整個干部培訓體系。在縣委領導下,由縣委組織部履行牽頭抓總職能,科學安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。建立健全辦班申報制,由部門提出辦班需求、設計授課內(nèi)容、推薦授課教師,組織部門加強指導、監(jiān)督、管理,使每一期培訓都能發(fā)揮效益,同時避免多頭調(diào)訓、重復培訓現(xiàn)象的發(fā)生。四是計劃調(diào)訓機制的創(chuàng)新。要充分調(diào)查研究,按照大規(guī)模培訓干部的要求,結(jié)合實際編制長期規(guī)劃和短期計劃,作出科學預測,在班次設置、培訓內(nèi)容、抽調(diào)對象和時間安排上作出統(tǒng)籌安排。要更好地把培訓與使用有機結(jié)合起來,確保每一個干部必須按計劃參加培訓。
(二)創(chuàng)新資源配置,在師資力量、陣地建設、經(jīng)費保障上實現(xiàn)新突破
干部教育培訓是一項十分復雜的綜合性工作,必須按照“實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的根本要求,圍繞降低培訓成本和增強培訓效果兩個目的,充分利用各種培訓資源,實現(xiàn)培訓資源的優(yōu)化配置,整合縣內(nèi)外各種有效資源,以克服縣內(nèi)資金、師資、設施等相對不足,建立開放性干部教育培訓體系。一是加強師資力量的開發(fā)和配置。進一步健全師資庫,一方面加大縣內(nèi)師資的挖掘和開發(fā),加強對黨校教師的培養(yǎng)、選拔、交流,促進黨校教師合理流動,同時把縣內(nèi)具備較深理論功底、擁有豐富實踐經(jīng)驗的人才整合起來,實行責、權(quán)、利相統(tǒng)一,加強教育、培訓、管理,培養(yǎng)一支縣內(nèi)教師隊伍;另一方面合理利用縣外師資力量,跟蹤了解縣外教師偏重專長和教學方式、教學風格,加強聯(lián)系,通過請進來、送出去的方式,讓縣外優(yōu)勢教師資源為我所用。二是加強培訓陣地的建設。在112份調(diào)查問卷中,認為我縣培訓陣地應該是縣委黨校、縣外基地和縣內(nèi)其他專業(yè)技術(shù)培訓基地三者并重的達59%。要堅持黨校干部培訓的主體地位,積極爭取加大投入建設縣委黨?;A設施條件,特別是電化教學設施和其他附屬設施,加強對黨校的指導和管理,黨校要采取教學、服務與工資掛鉤、學員選擇教師等方式開展校內(nèi)競爭,增強黨校獨立承辦培訓班的能力。要充分利用好縣內(nèi)其他培訓陣地資源,比如職中,可通過加強指導,使其成為我縣專業(yè)技術(shù)人才培訓陣地。此外,進一步加大縣外、省外培訓陣地的建設力度,有針對性地選擇適合我縣干部實際的縣外、省外黨校、高校作為我縣培訓基地,建立友好合作關系,充分利用優(yōu)質(zhì)培訓資源,讓干部豐富知識、開拓視野。三是加大經(jīng)費投入、整合力度。干部教育培訓是提高干部素質(zhì)的一項基礎性很強的工作。干部的成長具有規(guī)律性,一般可劃分為心智積蓄期、實踐磨礪期、優(yōu)勢發(fā)揮期、成熟穩(wěn)定期四個階段,心智積蓄期是后三個階段的基礎,干部教育培訓正是打好此項基礎的重要手段?!陡刹拷逃嘤柟ぷ鳁l例》所規(guī)定5年時間需完成的培訓量,正是指出了這一階段干部成長的周期一般是5至8年。干部培訓對干部的成長是潛移默化的,既不能一蹴而就,更不能拔苗助長,只有不斷地加強干部教育培訓,促使干部素質(zhì)整體提高,才能更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展。20__至20__年,我縣財政投入專項培訓經(jīng)費累計180萬元,培訓干部5630人次,平均每位干部6年的培訓成本僅為320元,平均每人每年僅為50多元。20__年赴上海大學舉辦的縣域經(jīng)濟研討班,交通費、培訓費等共計20余萬元,如全由專項經(jīng)費支出,40萬的培訓經(jīng)費就只能舉辦2個類似班次。因此,一方面要在有限的財政中,進一步加大干部培訓經(jīng)費投入力度,從組織培養(yǎng)的層面給予干部成長必需的經(jīng)費保障,建立分類培訓經(jīng)費保障機制,保證科級干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部、后備干部等不同類別的干部都有不同層次的培訓經(jīng)費;另一方面要充分整合不同的經(jīng)費資源,包括部門資源、項目資源等,加強統(tǒng)籌管理,確保每一筆培訓經(jīng)費都能發(fā)揮最大效益。
(三)創(chuàng)新培訓方式,在教學方式、培訓內(nèi)容上實現(xiàn)新的突破
要堅持“實際、實用、實效”的原則,創(chuàng)新培訓方式,突出時代特色、地方特色。主要在以下三個方面下功夫:
1.深入開展分層次分類別培訓。堅持分層次分類別培訓,是做好新形勢下干部教育培訓的重要原則,也是提高培訓質(zhì)量和效益的有效途徑。要認真研究公共管理、公共服務、行政執(zhí)法等不同領域的干部群體特點、行業(yè)要求,深入研究科級領導干部、中層干部以及普通干部的崗位特點、職責要求和成長目標,努力構(gòu)建班次更加完善、結(jié)構(gòu)更加合理、功能更加齊備、效果更加明顯的分層次分類別培訓格局。
2.改進創(chuàng)新培訓方式。在122份調(diào)查問卷中,80%以上干部都認為干部教育培訓方式方法必須不斷創(chuàng)新。一是繼續(xù)加大組織調(diào)訓力度,采取大批量、大規(guī)模舉辦培訓班,讓更多干部擁有脫產(chǎn)學習機會;二是改進教學手段,充分利用電化教學、多媒體教學、遠程教學、網(wǎng)絡教學等技術(shù)手段,突破“時空”對干部教育培訓的限制,豐富干部學習的形式和內(nèi)容。三是改變傳統(tǒng)“教員講、學員聽、滿堂灌”的那種單向封閉式的課堂教學模式,要以培養(yǎng)干部的領導能力和行政能力為重點,把讀書學習與研討問題結(jié)合起來,把課堂教學與實踐鍛煉結(jié)合起來,把傳統(tǒng)教學方法與現(xiàn)代教學手段結(jié)合起來。四是繼續(xù)加大“走出去,請進來”力度,實行長短結(jié)合,既要把縣內(nèi)短期培訓班辦好,又要有重點地選派干部赴外培訓,拓展干部視野,更新干部觀念。五是積極送課下鄉(xiāng),利用縣內(nèi)師資力量,組建講師團送課下鄉(xiāng),擴大培訓面,解決干部工學矛盾。六是加大干部自主學習的指導。加大網(wǎng)絡在線學習的開發(fā),可嘗試在金盆網(wǎng)開辟學習園地專欄,讓更多干部自主學習;選擇購買或指定幾本書籍作為干部年度必讀書目,要求精讀,必要時組織考試,強化對干部個人自學的管理、監(jiān)督、考核。
3.豐富培訓內(nèi)容。培訓內(nèi)容包括干部需要學習的知識和干部需要提升的能力兩個方面。122份調(diào)查問卷中,當前,我縣干部希望通過培訓提高的能力如圖
5、最想了解和掌握的理論與知識如圖6(圖6僅列干部所選擇的前5種知識,其余未列):
從圖
5、圖6可以看出,我縣干部對能力的要求更趨全面化,政治鑒別能力、科學決策能力、溝通協(xié)調(diào)能力、處置突發(fā)事件能力、開拓創(chuàng)新能力、依法辦事能力是大多數(shù)干部的渴求;干部知識的需求更趨多樣化,中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀、現(xiàn)代市場經(jīng)濟理論與知識成為大多數(shù)干部的首選。因此,要突出抓好干部的執(zhí)政能力建設,強化新知識新技能新本領的培訓。新形勢下,干部教育培訓的內(nèi)容,要從提高干部的學習能力、應對能力、競爭能力、決策能力和創(chuàng)新能力等方面來設計和安排,增強干部教育培訓的針對性和時效性。當前,特別是要在抓好系統(tǒng)的政治理論學習的同時,突出抓好執(zhí)政能力建設,強化新知識新技能新本領的培訓。特別要加強政治理論、市場經(jīng)濟知識兩方面的培訓。培訓中,要緊扣干部素質(zhì)和能力提升的需要科學設置培訓內(nèi)容,既要確保培訓內(nèi)容豐富多樣,又不能面面俱到,要具有較強的針對性、實效性。
4.加強實踐教學。重在著眼于提高學員的實際工作能力,根據(jù)教學內(nèi)容,科學地確定實踐課題,選擇典型性強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組或部門進行實地培訓,使學員把理論學習和實踐活動緊密結(jié)合,從而更加深刻地掌握所學的理論,提高學員的實際技能,達到理論和實踐相結(jié)合的教學目的。
(四)健全制度建設,在建立完善培訓制度上實現(xiàn)新突破
制度建設是干部培訓步入規(guī)范化、科學化、制度化軌道的根本,干部培訓工作能否取得實效,培訓制度創(chuàng)新是關鍵。要圍繞建立現(xiàn)代培訓制度,在繼承的基礎上創(chuàng)新,做到既有系統(tǒng)性,又體現(xiàn)時代性、激勵性和可行性。
1.完善培訓質(zhì)量評估制度。不斷完善培訓評估指標體系和標準,除對教學內(nèi)容、方法、師資、效果等方面進行評估外,還要加強對培訓方案、計劃的評估。培訓班中,要請學員對課堂的教學質(zhì)量、教務管理、日??己斯ぷ骱秃笄诠芾淼葍?nèi)容進行評估,不斷改進評估方法,提高評估效果和準確性。根據(jù)學員的建議和意見,開辟培訓對象的回訪渠道,了解培訓的實際效果,根據(jù)評估意見及時改進培訓薄弱環(huán)節(jié),增強培訓效果。
2.健全考試考核制度。為了檢驗干部參加培訓的學習效果,同時也為強化干部參訓的紀律性約束,在培訓中,要積極推行考試考核,實行開卷考試、閉卷考試、調(diào)研考核等方式相結(jié)合,提高干部培訓效能。
3.強化激勵和約束機制。一是要完善干部教育培訓登記制度,完善培訓與考核相結(jié)合,培訓與使用相結(jié)合的機制。要嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和領導干部在職學習制度的有關規(guī)定,保證培訓學習時間。二是建立任職資格證書制度,將試用期內(nèi)的培訓進修作為任用干部必須具備的資格條件。三是實施干部教育培訓目標考核制度。年初,各單位就參加各類干部培訓的數(shù)量、質(zhì)量、調(diào)訓完成率以及單位自主舉辦培訓的數(shù)量和質(zhì)量,向縣委組織部簽定目標責任狀,并納入各單位總體目標考核。年底,對照目標嚴格考核。四是要建立激勵制度??蓢L試建立積分管理辦法,把干部參加培訓次數(shù)、天數(shù)、學習培訓表現(xiàn)等各方面情況折算為學分,實行積分制管理,同時,對學習培訓表現(xiàn)突出的干部給予適當獎勵,激發(fā)干部的學習熱情;對培訓學習表現(xiàn)較差的干部給予批評教育。
4.建立跟蹤問效機制。在培訓結(jié)束后,采取“述”、“看”、“訪”、“評”四種方式加強對干部學習培訓后轉(zhuǎn)化運用情況的跟蹤了解,促使學員自覺將學習成果轉(zhuǎn)化運用到實際工作中。對培訓內(nèi)容轉(zhuǎn)化為干部工作能力的情況進行跟蹤問效。座談及訪談的對象為參訓單位的領導、組織人事部門相關人員及參訓學員。通過跟蹤問效,促進干部自覺將學習成果轉(zhuǎn)化運用到實際工作中推進工作的進展。
5.健全培訓檔案制度。進一步加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門培訓檔案的指導和管理,豐富組織部門干部培訓檔案,把干部學習表現(xiàn)、培訓成績、培訓情況等納入培訓檔案,做到對每位干部參訓情況心中有數(shù),有針對性、有計劃性地調(diào)訓干部。
6.健全學風管理制度。學風是促進培訓績效的關鍵環(huán)節(jié),我縣干部培訓學風建設需要進一步加強。在122名調(diào)查對象中,認為當前干部學風一般的占到65%,很好、較好的僅占26%。大多數(shù)干部普遍認為,當前干部在學風方面存在的突出問題主要是:缺乏學習理論的興趣和熱情;以干代學,憑經(jīng)驗辦事;學習不刻苦、不鉆研,敷衍了事,淺嘗輒止;學習理論與實踐脫節(jié),不會用科學理論解決面臨的實際問題;擺樣子,做表面文章。因此,需要進一步建立健全學風管理制度,按照中組部《關于在干部教育培訓中進一步加強學風建設的若干意見》的相關規(guī)定,制定適合我縣實際的學風管理辦法,嚴肅干部學習培訓紀律,規(guī)范參與學習培訓行為,促進干部培訓有效開展。
總之,干部教育培訓是一項長期的系統(tǒng)工程,我們必須自覺把科學發(fā)展觀貫徹落實到干部培訓工作每個環(huán)節(jié),促進自身科學發(fā)展,更好地實現(xiàn)干部培訓規(guī)模、質(zhì)量、效益三結(jié)合,為建設高素質(zhì)干部隊伍、推動全縣改革發(fā)展進程做出積極的貢獻。
第四篇 在縣直機關中層干部大培訓上的輔導報告12100字
一、深刻認識以完善懲治和預__敗體系為重點加強反腐__建設的重要性和緊迫性
以完善懲治和預__敗體系為重點加強反腐__建設,是我們黨深刻總結(jié)黨的建設歷史經(jīng)驗,科學分析新形勢下反腐__的特點和規(guī)律,為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出的重大戰(zhàn)略決策。
(一)加強反腐__建設是由我們黨的性質(zhì)和宗旨決定的。堅持反腐__,堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭,是我們黨同一切剝削階級政黨的本質(zhì)區(qū)別之一。黨的三代領導集體和以胡錦濤同志____黨的新一代中央始終高度重視反腐__工作。以___同志____黨的第一代中央領導集體,十分重視加強黨的作風建設和紀律建設,全黨形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾以及批評與自我批評的三大作風,新中國成立前“兩個務必”要求的提出,為黨在全國執(zhí)政提供了作風上的保證。以鄧小平同志____黨的第二代中央領導集體在帶領全黨全國各族人民開創(chuàng)改革開放偉大事業(yè)的進程中,高度重視黨風廉政建設,作出了執(zhí)政黨的黨風問題關系黨的生死存亡的重要論斷,探索出在不搞政治運動的條件下反對腐敗的新途徑,促進了改革開放健康發(fā)展。以___同志____黨的第三代中央領導集體對黨風廉政建設和反腐敗斗爭實行堅強有力的領導,作出加大反腐敗斗爭力度的重大決策,探索出一條適合我國基本國情的有效開展反腐__的路子,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強保證。黨的十六大以來,以胡錦濤同志為___的___從中國特色社會主義事業(yè)興衰成敗的戰(zhàn)略高度出發(fā),確立標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐__戰(zhàn)略方針,作出建立健全懲治和預__敗體系的戰(zhàn)略決策,賦予了反腐__更加重要的地位和更加豐富的內(nèi)涵。反腐__建設這一重大課題的提出,與我們黨對反腐__重要性的認識是一脈相承的,與我們黨始終堅定不移地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的政治立場是一脈相承的,與我們黨對中國特色反腐__道路的探索是一脈相承的,是我們黨的性質(zhì)和宗旨的鮮明體現(xiàn)。
(二)加強反腐__建設是發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。中國特色社會主義偉大事業(yè)是引領黨和國家發(fā)展進步的偉大事業(yè)。在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進,必須切實加強反腐__建設,堅決遏制和消除各種消極腐敗現(xiàn)象。如果不堅決防范和懲治腐敗,任憑腐敗現(xiàn)象滋生蔓延,最終將導致經(jīng)濟衰退、政治動蕩、文化頹廢、社會混亂的狀況,全面建設小康社會的宏偉目標就無從實現(xiàn),中國特色社會主義偉大事業(yè)也就無從發(fā)展。只有堅定不移地加強反腐__建設,防止和消除各種消極腐敗現(xiàn)象,才能促進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設,為中國特色社會主義偉大事業(yè)提供堅強保證。
(三)加強反腐__建設是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的內(nèi)在要求。辦好中國的事情,關鍵在黨。黨要迎接新考驗,必須堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程,而加強反腐__建設就是題中應有之義。黨的建設新的偉大工程是一個有機整體。思想建設、組織建設、作風建設、制度建設抓好了,反腐__建設在思想上、組織上、作風上、制度上就有了堅實基礎;反腐__建設抓好了,思想建設、組織建設、作風建設、制度建設就有了重要保障。加強反腐__建設,有利于黨員干部堅定理想信念,增強黨性修養(yǎng),更好地促進黨的思想建設;有利于樹立正確用人導向,建設高素質(zhì)領導班子和干部隊伍,更好地促進黨的組織建設;有利于黨員干部保持清正廉潔的作風,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,更好地促進黨的作風建設;有利于健全以民主集中制____黨內(nèi)各項制度,增強黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性和實效性,更好地促進黨的制度建設??傊?,加強反腐__建設,有利于以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程,使黨始終成為帶領人民團結(jié)奮進的堅強____。
腐敗問題。十六屆三中全會根據(jù)形勢的發(fā)展變化,提出建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系。2024年1月,中央正式印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系實施綱要》。黨的十七大提出以完善懲治和預__敗體系為重點加強反腐__建設,體現(xiàn)了我們黨對反腐__規(guī)律認識的不斷深化,適應了反腐敗斗爭形勢發(fā)展的需要。
完善的懲治和預__敗體系,在反腐__建設中居于全局的、戰(zhàn)略的地位。黨的十七大將建立健全懲治和預__敗體系寫入黨的章程,以黨內(nèi)根本法規(guī)的形式固定下來。這是對近年來反腐__實踐經(jīng)驗的科學總結(jié)和充分肯定。懲治和預__敗體系基本涵蓋了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主要任務,既涉及黨的建設和政權(quán)建設,又涉及社會管理的方方面面;既包括從嚴治標的措施,又涵蓋著力治本的內(nèi)容;既要求從戰(zhàn)略上加以把握,整體推進,又要求突出重點予以突破。以它為重點推進反腐__建設,對于更加堅決地懲治腐敗和更加有效地預__敗,保持和發(fā)展黨的先進性,鞏固黨的執(zhí)政地位,具有十分重要的作用。
二、深刻理解反腐__建設的歷史地位和科學內(nèi)涵
黨的十七大將反腐__定位為“建設”,并將其與黨的思想、組織、作風和制度建設并列為黨的“五大建設”,這是一次重大的理論創(chuàng)新,標志著我們黨對反腐__的認識和要求達到了新的高度。從“反腐__工作”到“反腐__建設”,雖然只有兩字之差,但其中的涵義卻是十分深刻的。反腐__建設,具有以下幾個顯著特征。
一是科學性。科學發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針,也是開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的根本指導思想。反腐__建設的提出,充分體現(xiàn)了以科學發(fā)展觀指導黨的建設的新視野,是反腐__貫徹科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。要求我們必須從變化著的世情、國情、黨情出發(fā),認真研究新形勢下反腐__的特點和規(guī)律,自覺按照客觀規(guī)律辦事,更加科學地判斷反腐__的現(xiàn)狀和走勢,更加科學地確定工作思路,更加科學地調(diào)配資源和力量,更加科學地設置懲治和預__敗的體制機制,不斷增強反腐__的主動性、前瞻性和有效性。
二是長期性。從一般意義上講,建設的任務不是一天兩天的、一年兩年的,而是要經(jīng)過一個比較長的時期。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,改革開放是一個長期過程,社會主義市場經(jīng)濟體制的完善也需要一個過程,這就決定了在相當長的一個時期內(nèi),反腐敗仍將是成效與問題并存、防治力度不斷加大與腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存的態(tài)勢。將反腐__定位為“建設”,充分表明了我們黨對反腐敗斗爭長期性、復雜性、艱巨性的清醒認識,有利于統(tǒng)一全黨的思想認識,把反腐__作為一項經(jīng)常性的工作常抓不懈,為改革開放和現(xiàn)代化建設提供堅強保證。
四是系統(tǒng)性。建設意味著不能單打一,而是要匯聚各方力量,發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成整體合力。我們黨在反腐敗斗爭實踐中總結(jié)的一條重要經(jīng)驗是,必須堅持全黨抓,抓全黨,注意整合各方面的資源和力量,形成全黨抓反腐__的整體合力。2024年《實施綱要》頒布后,為確保《實施綱要》部署的任務落到實處,中央制定下發(fā)了貫徹落實《實施綱要》的分工方案。各部門將反腐__與各自的業(yè)務工作緊密結(jié)合起來,緊緊抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié),建章立制,堵塞漏洞,用改革的思路和發(fā)展的辦法解決腐敗問題,取得了明顯成效。將反腐__定位為“建設”,有利于各級黨委切實擔負起反腐__建設的政治責任,以更加有力的措施加以推進。也有利于充分調(diào)動各地各部門抓反腐__的積極性和創(chuàng)造性,形成協(xié)調(diào)配合、相互促進的工作機制,進一步鞏固和發(fā)展全黨動手抓反腐__的良好局面。
五是穩(wěn)定性。建設是打基礎、利長遠的工作,只有地基打牢了,才能建成高樓大廈。反腐__要打下穩(wěn)定的基礎,就必須在保持懲治腐敗強勁勢頭的同時,更加注重制度建設,依靠科學管用的制度來懲治和防范腐敗。近年來我們黨堅持以改革統(tǒng)攬預__敗的各項工作,大力推進體制機制制度創(chuàng)新,圍繞人、財、物管理使用等關鍵環(huán)節(jié),不斷完善監(jiān)督制約機制,不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件。反腐__建設的提出,有利于樹立制度反腐的理念
,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機制,充分發(fā)揮制度建設在反腐__中的作用。
反腐__建設重大課題的提出,賦予了反腐__新的歷史地位和科學內(nèi)涵。我們必須自覺把反腐__建設放在更加突出的位置,融入黨的建設新的偉大工程之中,全黨重視,狠抓落實,不斷開創(chuàng)工作新局面。
三、新時期反腐__建設新的特點和成因
在___的堅決領導下,經(jīng)過全黨全社會的共同努力,黨風廉政建設和反腐敗工作在繼承中發(fā)展,在改革中創(chuàng)新,取得了明顯成效。但是,腐敗現(xiàn)象在一些部門和領域易發(fā)多發(fā)的狀況仍未改變,當前消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重,反腐__形勢仍然嚴峻,反腐__建設面臨不少新情況新問題。
(一)腐敗現(xiàn)象新的特點
違法亂紀案件在一定程度上得到遏制,但一些權(quán)力缺乏有效制約和監(jiān)督的崗位和部門的案件居高不下,特別是在市(地)和縣處級領導干部違紀案件中涉及黨政主要領導干部的案件比例較高,一些違反組織人事紀律的買官賣官的案件性質(zhì)嚴重,金融、行政執(zhí)法、司法領域的腐敗問題仍然是群眾反映強烈的熱點問題。在一些企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易過程中國有資產(chǎn)流失問題比較嚴重,商業(yè)賄賂也大量存在;資金高密集領域的違紀案件仍呈快速滋生之勢。其特點是由低層向高層、由低質(zhì)向高質(zhì)、由個體案件向群體案;由低量向高量;由單一向多樣化發(fā)展;由原始型向智能型發(fā)展;由被動型向?qū)剐桶l(fā)展;由境內(nèi)向境外發(fā)展。
(2)由低質(zhì)向高質(zhì)發(fā)展。以往,違法違紀問題主要表現(xiàn)在集體違紀和貪“小便宜”等問題。一些掌權(quán)者截留利潤和私設小金庫,用于小團體消費、或以職務貢獻為名私設獎金,巧取豪奪單位創(chuàng)造的財富,少數(shù)執(zhí)法管理部門人員到所轄單位吃、拿、卡、要、報,侵占不法利益?,F(xiàn)階段,在享樂主義、個人主義、拜金主義思想影響下,由于制度不健全,監(jiān)督查處不力,一些腐敗分子,將公共權(quán)力異化為個人權(quán)力,公開索賄受賄,或直接將公款居為己有,大肆侵吞國有集體資產(chǎn),腐敗問題的性質(zhì)已由一般的違紀行為上升演化為為嚴重的違法犯罪行為。
(3)由個體案向群體案發(fā)展。從個體行為到集團行為窩案、串案、單位作案明顯增多。拉幫結(jié)派,擰成一團,共同作案?!耙粭l龍”運作。這些人在政治上拉拉扯扯,利益上互相牽連,從經(jīng)濟上的金錢關系發(fā)展到政治上的人身依附關系,形成了具有人身依附性質(zhì),共享既得利益的腐敗集團。
(4)由低量向高量發(fā)展。大案要案居高不下,頂風違紀突出。近年來,中央和地方紀委通報的違法違紀案件,動輒十萬、幾十萬、上百萬,甚至千萬,數(shù)額巨大。違法違紀分子視公共財產(chǎn)如自家“錢袋”,隨心所欲,肆意揮霍,豪財、洗錢或極盡享樂,滿足個人無休無止的私欲,甚至還出現(xiàn)了腐敗分子將撈取的錢財囤積任其霉爛變質(zhì)的現(xiàn)象。
(5)由單一化多元化發(fā)展。社會需求的多樣性必然帶來腐敗方式的多元化。腐敗分子政治蛻變、權(quán)力腐敗、生活腐化于一身。一些腐敗分子拋棄共產(chǎn)主義信念,政治上的蛻變必然帶來經(jīng)濟上的腐敗和生活上的墮落,他們不僅在經(jīng)濟上不擇手段地侵占生產(chǎn)、生活要素,瘋狂地積累個人資本,而且在個人生活上極度放縱,從包二奶、養(yǎng)情婦到嫖娼賭博。近年發(fā)生的大案要案中大部分違法違紀分子都有生活作風問題。
相關專題:(6)由原始型向智能性發(fā)展的趨勢。查處與反查處始終是矛盾的對立體。腐敗分子為了逃避懲處,逐步改變過去簡單、直接的作案方式,從各個方面千方百計掩蓋自身的違法違紀行為。一方面表現(xiàn)在腐敗行為向高科技領域延伸,一些腐敗分子利用電腦和專業(yè)技術(shù)知識弄虛作假獲取不法利益。另一方面腐敗分子作案手段的隱蔽性、作案方式的狡詐性、作案行為的欺騙性等表現(xiàn)越來越突出,違法違紀行為隱藏得越來越深。有先謀利、后收錢的“期權(quán)腐敗”問題。有的對不動產(chǎn)送給人使用,暫不辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù);有的送小車使用,所有權(quán)不轉(zhuǎn)移;有的借出巨額款項;有的個體戶送大額人情款;有的借賭博送錢等。
(7)由被動型向?qū)剐桶l(fā)展。隨著形勢的發(fā)展,一些腐敗分子受經(jīng)濟利益的誘惑驅(qū)使,既想保全既得利益,又想規(guī)避法紀的懲處,于是采取各種手段拉攏腐敗黨政機關、司法機關干部,紡織關系網(wǎng),建立保護層。有的預感大禍臨頭,搶先下手,轉(zhuǎn)移重要物證,堵口串供;有的向執(zhí)紀執(zhí)法機關提供假證據(jù)、假線索,制造種種障礙
,干擾案件查處;有的利用手中權(quán)力,動用“公檢法”專政工具,或與社會黑惡勢力勾結(jié),打擊知情人、舉報人、更有甚者跟蹤辦案車輛,威脅恐嚇辦案人員及家屬或以暴力手段對抗調(diào)查,使得案件的突破取證更加困難,辦案風險大大增加。
(8)由國內(nèi)向國際發(fā)展。目前腐敗犯罪的構(gòu)成呈國際化趨勢,主體人員不僅限于公職人員,還包括其他人員;突出反映是腐敗份子攜款外逃,據(jù)統(tǒng)計達4000多人,金額達數(shù)百億美元。
(二)反腐敗斗爭存在的社會歷史原因
我國當前反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,是由一定的社會歷史條件和多種原因所決定的。
2、國內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞。近年,在格魯吉亞、烏克蘭、吉爾吉斯斯坦等國發(fā)生的“顏色革命”,很重要的一個原因就是西方國家策劃了“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”。西方敵對勢力一刻也沒有停止對我國實施西化、分化的政治戰(zhàn)略,進行著范圍更加廣泛、手段日益多樣、形式更加隱蔽的滲透和破壞活動。他們搞滲透和破壞的手段之一,就是利用腐敗問題大做文章,夸大其詞,蠱惑人心。
3、社會結(jié)構(gòu)和社會組織形式變化。社會結(jié)構(gòu)的變化及其存 一些結(jié)構(gòu)性張力和矛盾,是當代中國社會發(fā)展的重要階段性特征。準確把握這一系列階段性特征,有助于正確理解反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性。我國的社會主義市場經(jīng)濟體制正處于初始階段,公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度已經(jīng)確立。市場化取向的經(jīng)濟體制改革逐步形成了相對獨立的市場經(jīng)濟組織體系。在社會主義市場經(jīng)濟體制還不完善的情況下,一些不法企業(yè)和個體經(jīng)濟組織容易與有一定權(quán)力特別是具有行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)的部門和個人相勾結(jié),尋找體制機制制度的漏洞從事違法腐敗活動。同時,我國社會階層結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、社會組織結(jié)構(gòu)等方面正在發(fā)生深刻變化,網(wǎng)絡信息的影響日益廣泛,人員流動性大大增強,各種各樣的經(jīng)濟組織、社會組織不斷增多,大量新興行業(yè)人員出現(xiàn)。我國組織結(jié)構(gòu)體系,在改革開放前單一化存在,國家組織掌握著幾乎全部生產(chǎn)資源和絕大部分生活資源,并通過各種企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)社區(qū)集體組織和農(nóng)村集體組織管理幾乎全部社會經(jīng)濟活動和人民生活。30年改革開放顯著改變了我國的組織結(jié)構(gòu)體系,逐漸形成國家組織、市場組織和社會組織各司其職、各盡其責的新型組織結(jié)構(gòu)體系。這既要增強了社會活力,促進經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展和人的全面發(fā)展,但也給反腐__工作帶來一些新情況新問題。
4、社會利益結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國社會的利益格局目前發(fā)生了新的變化,利益主體出現(xiàn)多元化,利益關系出現(xiàn)多樣化。這表明,在人民根本利益一致的同時,社會不同階層、不同方面群眾之間也存在著利益差異,不少利益關系和矛盾交織在一起,容易誘發(fā)不規(guī)范、不正當競爭,引發(fā)行賄受賄等行為。在利益分配方式多元化、人們實現(xiàn)經(jīng)濟利益形式多樣化的情況下,一些黨員干部對自己收入低和不同部門人員之間收入差距較大的現(xiàn)象不滿意,少數(shù)人心理失衡,利用手中的權(quán)力參與到新的利益分配方式中,謀取私利。一些不法企業(yè)和個體為謀求最大利益不惜鋌而走險,不擇手段拉攏腐蝕干部,黨員干部受腐蝕的現(xiàn)實危險性大大增加。
5、社會思想觀念變化。多種社會思想觀念的出現(xiàn),帶來不同思想觀念的碰撞與融合,表現(xiàn)為社會價值觀念的多樣化;個人發(fā)展機會和路徑多樣化;社會評價機制多樣化;不同社會發(fā)展階段的價值觀在同一時空中并存。這些變化一方面向我們提出了社會價值整合的難題,即如何在新的條件下重塑全社會認可的核心價值體系。另
一方面,的確有一些不良思潮影響著黨員干部的思想觀念。黨長期執(zhí)政的狀況容易使黨內(nèi)一些人產(chǎn)生脫離群眾等傾向,實行對外開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的環(huán)境也容易使一些黨員干部受到腐朽思想觀念的侵蝕。這些黨員干部放松世界觀改造,誠信缺失、道德失范,使得拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋長。極少數(shù)黨員干部甚至經(jīng)受不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑,最終跌入了腐敗的泥坑。
6、工作上存在的薄弱環(huán)節(jié)。我們黨現(xiàn)在擁有7300多萬黨員,教育和管理的任務比過去任何時候都繁重。面對新情況,黨的領導方式和執(zhí)政方式、領導體制和工作機制還不完善;有的地方和部門的黨組織紀律松弛、治黨不嚴,好人主義盛行,教育不扎實、制度不完善、監(jiān)督不得力;一些基層黨組織對黨員的教育管理缺乏針對性和實效性,難以適應形勢發(fā)展的要求和黨員思想變化的實際。有的地方和部門的領導干部對反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性認識不足,沒有認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,反腐敗的任務沒有真正落實。有的領導干部不以身作則,甚至帶壞一個地區(qū)、一個部門的風氣,引發(fā)腐敗問題。從紀檢監(jiān)察機關自身建設來講,在思想觀念、工作機制、工作方式等方面與社會主義市場經(jīng)濟體制的要求還不完全適應,對可能出現(xiàn)的新情況新問題預見不夠。
四、加強黨風廉政建設,做合格的中層干部
(一)不斷加強學習,做遵守黨規(guī)黨紀的明白人
之所以首先強調(diào)要加強學習,是因為它是領導干部必備的一種責任、一種修養(yǎng),是我們加強黨風黨紀建設、營造良好發(fā)展環(huán)境的基礎和前提,是我們廣大中層干部加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風的必由之路。《三大紀律八項注意》是我們耳熟能詳?shù)母锩枨?,這首歌生動地反映出我們的黨、我們的軍隊有著鐵一般的紀律。80多年來,我們黨之所以能夠不斷克難攻堅,從勝利走向勝利,除了依靠革命的理想、信念和正確的路線方針外,還依靠嚴格的紀律保證。正如鄧小平同志指出的“我們這么大一個國家,怎樣才能團結(jié)起來、組織起來呢?一靠理想,二靠紀律。”從戰(zhàn)爭年代的“三大紀律、八項注意”,到今天的“四大紀律,八項要求”,嚴密的組織和鐵的紀律,是我們黨歷來取得勝利的重要法寶和優(yōu)勢,是我們黨帶領全黨全國各族人民取得革命和建設偉大勝利、推進改革開放偉大事業(yè)的重要經(jīng)驗。因此,廣大黨員干部要認真學習我黨的各項紀律,堅持用紀律規(guī)范自己的行為。
一要學習黨的政治紀律。黨的政治紀律是黨依據(jù)不同時期政治任務的要求,規(guī)范各級黨組織和黨員政治立場、政治方向、政治路線、政治行動的行為準則,是黨最重要的紀律。黨的政治紀律的核心,是黨員必須與___保持高度一致,不允許自行其是,更不允許陽奉陰違。我們黨員干部,要嚴格遵守黨的政治紀律,堅決維護黨的章程和黨內(nèi)政治生活準則,自覺同___在思想上、政治上、行動上保持高度一致,堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系不動搖,堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗不動搖,堅持改革開放不動搖,保證中央政令暢通。
二要學習黨的組織紀律。黨的組織紀律是指維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的原則和規(guī)范,它是處理黨組織之間和黨員之間關系的紀律。組織紀律的核心是民主集中制原則,這是黨的根本組織原則。黨員干部必須堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央。各級組織要嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,完善并嚴格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序。黨員干部要嚴格遵守黨的組織紀律,堅持民主集中制,堅持任人唯賢,堅決糾正用人上的不正之風,堅決反對拉幫結(jié)派,搞團團伙伙。
三要學習黨的經(jīng)濟工作紀律。黨的經(jīng)濟工作紀律是為促進社會主義現(xiàn)代化建設,保證黨的路線、方針、政策順利貫徹執(zhí)行而制定的財經(jīng)政策、制度以及相關的經(jīng)濟法規(guī)。黨員干部要嚴格遵守黨的經(jīng)濟工作紀律,嚴格執(zhí)行黨的經(jīng)濟工作方針政策,嚴格按照規(guī)章制度辦事,不能利用職權(quán)貪污受賄、以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易。
四要學習黨的群眾工作紀律。黨的群眾工作紀律是指導、約束黨的組織和黨員執(zhí)行黨的群眾路線,保護廣大人民群眾利益,保持黨和群眾血肉聯(lián)系的規(guī)定,是黨組織和黨員處理和人民群眾之間關系的行為準則。它的核心是必須全心全意為人民服務,不允許以任何方式侵占和損害人民群眾的利益。黨員干部要嚴格遵守黨的群眾工作紀律,密切聯(lián)系群眾,心為群眾所系,利為群眾所謀,決不允許侵犯群眾權(quán)益,決不允許欺壓群眾。要自覺遵守廉潔自律有關規(guī)定,黨員干部尤其領導干部更要嚴格要求自己,嚴格要求配偶子女和身邊工作人員,做到清正廉潔,一心為公,講黨性、重品行、作表率。
相關專題:五要嚴格執(zhí)行黨的各項紀律。從嚴治黨,是我們黨自身建設的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫方針,經(jīng)驗表明,對經(jīng)不起考驗的黨員,僅僅靠教育不能完全
解決問題,必須嚴肅執(zhí)行黨的紀律。黨員干部手中大小都有一點權(quán),特別是縣直部門的廣大中層干部,往往都是本單位的業(yè)務骨干、中堅力量,找的人很多,面對的誘惑也很多,稍有不慎就可能“成千古恨”,這樣的前車之鑒已經(jīng)不少。因此,每一名黨員干部都要正確看待手中的權(quán)力,充分認識權(quán)力是人民賦予的,權(quán)力意味著責任、服務和奉獻,而不是享樂、利益和索取。要時刻警醒自己,將黨規(guī)黨紀的剛性約束自覺轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的行為準則和道德修養(yǎng),主動接受組織和群眾的監(jiān)督,聽取方方面面的意見,做到見微知著、防微杜漸,始終保持人民公仆的政治本色。
(二)樹立宗旨意識,做加強黨性修養(yǎng)的排頭兵
當前,我縣保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務非常繁重,縣直機關擔負著實施縣委、縣政府重大決策部署,指導和推動全縣經(jīng)濟社會建設的重大責任,許多同志多年如一日,不講條件、不計名利地戰(zhàn)斗在工作一線,為全縣發(fā)展大業(yè)默默奉獻著自己的青春和熱血。對這樣一支講政治、講大局,重責任、重使命的隊伍,縣委是充分肯定的。廣大中層干部處于承上啟下、內(nèi)聯(lián)外接的關鍵位置,承擔著大量的管理和服務職能,是各單位的骨干和中堅力量。中層干部是謀事的主流、成事的主力。我們理思路、作決策,如何做到既符合上級精神又符合我縣實際,需要中層干部發(fā)揮智囊作用,為本地本單位、為縣委縣政府提供決策參考。我們搶機遇、抓落實,如何既講原則性又講靈活性,需要中層干部發(fā)揮能力優(yōu)勢,創(chuàng)造性地貫徹工作部署,保障工作落實。中層干部還是一般干部的榜樣、本單位的形象。各級科室的一般干部要靠中層干部傳幫帶。大家有著怎樣的精神狀態(tài)、能力水平和工作作風,直接影響單位一般干部的成長,關系干部梯隊建設。中層干部又經(jīng)常和外商、群眾打交道,大家的一言一行、一舉一動都代表著_____縣的整體的形象,代表著_____縣的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境問題無小事,有時不經(jīng)意的一件小事,都可能攆走一個外商,跑掉一批項目,帶來不可估量的損失??梢哉f,中層崗位責任重大,使命艱巨。也正因為這樣,廣大中層干部更加需要樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,不斷加強黨性修養(yǎng)。
一要堅定理想信念,提升道德修養(yǎng)。黨章對黨員的權(quán)利和義務以及黨員領導干部應該具備的基本條件作出了明確規(guī)定,要求共產(chǎn)黨員必須是有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士,必須全心全意為人民服務,為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。這是做一名合格黨員的根本標準。理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖。從近年來查處的違紀違法案件看,放松世界觀的改造,背棄理想信念,思想蛻化變質(zhì),是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。因此,廣大黨員干部要自覺接受黨組織的教育,切實加強自我修養(yǎng),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀,不斷提高馬克思主義理論水平,始終保持清醒頭腦,在任何時候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖;要發(fā)揚社會主義新風尚,提倡共產(chǎn)主義道德,模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕;要注意自己的生活作風和情趣,決不能熱衷于燈紅酒綠,決不能沉湎于低級趣味;要更加注重道德品行,努力提高道德修養(yǎng),以高尚的道德情操帶動全社會廣泛形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風氣。
二要增強宗旨觀念,堅持勤政為民。能不能堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,是檢驗黨員干部尤其領導干部黨性是否堅強、作風是否優(yōu)良的首要標準。黨員干部身上存在的種種作風問題,歸要結(jié)底都是宗旨意識不強、沒有擺正自己同人民群眾位置的表現(xiàn)。在思想上,要牢固樹立群眾觀點和公仆意識,始終堅持人民的利益高于一切,做到任何時候、任何情況下,與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變,全心全意為人民服務的宗旨不能忘,堅信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。在行動上,要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務,一心一意抓發(fā)展,通過發(fā)展提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。特別是在當前,金融危機影響日益加深,群眾生產(chǎn)生活困難增多的情況下,一定要把群眾的安危冷暖掛在心上,著力解決好涉及群眾利益的難點、熱點問題,努力使中央和縣委關于解決民生問題的各項政策措施落到實處。要在振奮精神上見成效。良好的精神狀態(tài),也是黨的優(yōu)良作風的重要體現(xiàn)。我們工作中出現(xiàn)這樣那樣的問題,發(fā)生這樣那樣的事故,往往都與一些領導干部責任意識不強、工作不負責任直接相關。廣大黨員干部一定要牢記黨和人民的重托,牢記肩上的重任和使命,強化責任意識,帶頭落實責任制,把精力集中到做實事上,把功夫下到抓落實上,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到各項工作中去。
三要恪守求真務實,堅持真抓實干。鄧小平同志曾經(jīng)指出:“世界上的事情都是干出來的,不干,半點馬克思主義都沒有?!睙o論多美好的藍圖,多周密的部署,如果束之高閣、得不到落實就等于一張白紙。當前經(jīng)濟形勢下,尤其需要全黨同志特別是領導干部
大興求真務實之風,在攻堅克難上狠下功夫、在改革創(chuàng)新上狠下功夫,腳踏實地,埋頭苦干,一步一個腳印地把我們的事業(yè)推向前進。要察實情,深入到第一線,扎扎實實搞點調(diào)查研究,真正了解基層和群眾的所思所想所盼,增強我們制定政策措施的針對性和有效性。要講實話,正確處理對上負責與對下負責的關系,敢于批評和自我批評,敢于發(fā)表不同意見,在平等討論和思想碰撞中解放思想、統(tǒng)一思想。要辦實事,定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施,部署了的工作就要督促檢查、一抓到底,重要環(huán)節(jié)要身先士卒、靠前指揮。要求實效,以正確的政績觀和利益觀對待工作,拋棄私心雜念,克服浮躁情緒,堅持一切從實際出發(fā),尊重客觀規(guī)律,不搞“花拳繡腿”,不搞主觀臆斷,努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實實在在的工作成績。
四要加強黨性修養(yǎng),弘揚優(yōu)良作風。按照省委統(tǒng)一部署,我縣于3月份啟動了開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風,是這次學習實踐活動的重要內(nèi)容。我們要以此為契機,使加強黨性修養(yǎng)、建設優(yōu)良作風化虛為實、創(chuàng)出特色、走出路子。一是提高學習教育的自覺性。廣大黨員干部都要深入學習_____的重要講話精神,深刻領會加強黨性修養(yǎng)的新思想、新觀點、新要求,并注重學習我們黨關于作風建設的一系列重要論述結(jié)合起來,真正學出新意、學出成效。二是增強檢查整改的針對性。要把“整頓機關作風,加強效能建設”做為切入點,重點解決“精神狀態(tài)不振、責任意識缺失、工作作風飄浮、服務觀念不強、法紀觀念淡薄、團結(jié)協(xié)作不夠”等突出問題。三是推動作風建設的常態(tài)化。堅持解決問題與建章立制相結(jié)合,扎實推進體制機制創(chuàng)新,將建立健全機關效能提升機制作為一項十分緊迫的任務來抓,推進機關工作流程不斷優(yōu)化、服務效率不斷提高。要把黨性修養(yǎng)、作風狀況作為干部選拔任用的重要因素,真正把黨性強、作風好、工作實、有本事的干部選拔到各級領導崗位上來。
(三)切實履行職能,做維護良好發(fā)展環(huán)境的主力軍
今年,縣委將“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作為全年工作任務的中心,越是在這種特殊時期,越需要廣大黨員干部切實履行好自己的職能,迎難而上,共克時艱,著力構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境。在今年3月份召開的全縣學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上,縣委曾歸納了在我縣黨員干部中存在“慢、怕、散、玩、怨”等不良風氣,是基層組織和群眾反映最多、最強烈問題,可見,整頓機關作風提高服務效能是我們突破發(fā)展“瓶頸”,實現(xiàn)追趕跨越的關鍵所在。因此,縣委決定在全縣開展以“推進一項工程、開展兩項整治、實施三大攻堅”為主要內(nèi)容的“123”工程,是非常及時的,也是非常必要的??h直單位的廣大中層干部身處工作一線,掌握大量的行政資源,是決定我縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關鍵,更要提高責任意識,切實履行好自身的工作職能。
一要加強對中央政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。今年,為應對國際金融危機,中央出臺了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃,省也配套出臺了相應的政策。全縣各部門必須增強執(zhí)行中央和省決策部署的自覺性和堅定性,確保政令暢通。要重點檢查政策措施是否落實到位,防止推諉扯皮、貽誤時機;項目安排是否科學合理,防止低水平重復建設和搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭?;項目建設和審批程序是否依法合規(guī),防止打折扣、搞變通;資金管理使用是否規(guī)范有效,防止截留、挪用、貪污和浪費;工程施工和質(zhì)量是否安全合格,防止發(fā)生事故和出現(xiàn)“豆腐渣”工程,等等。對水利、交通、鐵路、城建等投資規(guī)模大、建設項目多的重點領域、重點部門,以及關系民生、影響面大的重點項目,要加大監(jiān)督檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)、解決問題,對違紀違法行為要堅決追究。
二要進一步構(gòu)建陽光透明的服務型政府。建設服務型政府,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,也是加快行政管理體制改革、加強政府自身建設的重要任務。要抓好社會熱點、難點問題的公開力度。突出公權(quán)力大、公益性強、公眾關注程度高的部門和領域的信息公開;要將“公開透明”的要求貫穿于中央擴大內(nèi)需投資項目的實施和資金管理全過程,主動接受公眾監(jiān)督;要抓好重大事故事件處理工作的公開,努力提高政府應對突發(fā)事件的能力和處置復雜問題的透明度、公信力。要繼續(xù)集中清理行政審批事項,同時嚴格規(guī)范審批程序,堅持公開透明、陽光操作,要充分利用電子監(jiān)察等現(xiàn)代技術(shù)手段,強化對審批全過程的監(jiān)控,推進行政權(quán)力透明運行。進一步抓好行政權(quán)力確認、職權(quán)目錄編制、權(quán)力運行流程圖繪制、行政自由裁量權(quán)規(guī)范等工作,積極推進行政權(quán)力網(wǎng)上運行和電子監(jiān)察平臺建設。
三要維護良好的市場秩序。良好的市場秩序和公平競爭環(huán)境,直接關系優(yōu)化資源配置、保證產(chǎn)品質(zhì)量和提高經(jīng)濟運行效率,是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重中之重。要強化市場監(jiān)管和執(zhí)法,堅決打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、
以次充好、搭配銷售等行為。要加強食品藥品安全監(jiān)管,維護人民群眾身體健康和生命安全。要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴肅查處安全生產(chǎn)事故涉及的干部失職瀆職、貪贓枉法、違規(guī)投資等腐敗行為。規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務行為,防止以各種名目給企業(yè)增加負擔。加強治理商業(yè)賄賂專項行動,嚴厲打擊官商勾結(jié)、內(nèi)幕交易等行為。
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第五篇 2024年領導干部赴北歐國家培訓考察報告5450字
2003年領導干部赴北歐國家培訓考察報告
由自治區(qū)黨委組織部和自治區(qū)科技興新辦公室組織的2003年領導干部赴北歐國家培訓考察團,由自治區(qū)科技興新先進縣市區(qū)黨政領導及自治區(qū)有關部門領導組成,其中包括昌吉市、阜康市、奇臺縣、庫爾勒市、岳普湖縣、和田市、策勒縣和克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)及自治區(qū)科技廳、自治區(qū)黨委基層辦、自治區(qū)發(fā)展計劃委員會、自治區(qū)外辦,伊犁州黨委組織部、科技局、供銷社等單位領導,共17人。在自治區(qū)科技 廳廳長顧家馬俞同志帶領下,全團成員9月9日如期出境,9月30日安全入境,歷時21天。在境外期間,培訓考察團嚴格按照原定的學習考察內(nèi)容和行程開展活動,接受了瑞典農(nóng)業(yè)協(xié)會、瑞典農(nóng)業(yè)理事會組織的培訓,考察了瑞典等國家的農(nóng)場、養(yǎng)殖場、釀酒基地和中小企業(yè),了解了當?shù)氐目萍肌⒔?jīng)濟、文化等方面的基本情況。在整個培訓考察過程中,大家珍惜機遇,遵守紀 律,互相幫助,認真學習,聯(lián)系國情、區(qū)情、縣情和分管工作,撰寫各自的學習考察報告, 對進一步做好科技興新(縣市區(qū))工作進行了深入思考,圓滿完成了培訓任務,現(xiàn)總結(jié)如下 :
一、北歐國家的農(nóng)業(yè)特點
北歐各國農(nóng)業(yè)在整個國民經(jīng)濟所占的比例不高,農(nóng)民占總?cè)丝诘?—5%,但農(nóng)業(yè)相當發(fā)達,有些方面在世界處于領先水平。
(一)北歐國家有著濃厚的生態(tài)觀念,把保護環(huán)境作為可持續(xù)發(fā)展最重要的資源 ,人與自然和諧發(fā)展最為鮮明,畜牧業(yè)比重大。北歐國家除了豐富的海洋資源外,森林覆蓋率很高。如瑞典的森林面積占到國土面積的76%,芬蘭的森林面積占到國土面積的64%,挪威的森林面積占到國土面積的27%。北歐國家的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中,畜牧業(yè)占大頭。如瑞典農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中,畜牧業(yè)占到80%;芬蘭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中,畜牧業(yè)占到75%;挪威的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中,畜牧業(yè)占到96%。各國 養(yǎng)殖以牛、豬、雞為主,在有些國家羊、鹿等養(yǎng)殖只作為景觀產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)相當一部分是為 養(yǎng)殖業(yè)提供飼草飼料。
(二)嚴格按計劃生產(chǎn),牲畜數(shù)量和畜產(chǎn)品產(chǎn)量基本穩(wěn)定。北歐國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,包括牲畜種類、大畜頭數(shù),原來都是按配額生產(chǎn),加入歐盟后,主要通過談判確定每個國家的最佳經(jīng)濟產(chǎn)量,然后按照統(tǒng)一計劃來生產(chǎn);牲畜的生活條件,歐盟也有嚴格的標準;大畜都有統(tǒng)一的檔案,有關部門隨時進行檢查。各個國家的畜產(chǎn)品數(shù)量較長時間內(nèi)基本保持在一個水平上,沒有大起大落、買難賣難的現(xiàn)象。相對集中地方的農(nóng)畜產(chǎn)品,都由固定的供銷渠道(類似 我國的供銷社)收購,農(nóng)場之間主要是在質(zhì)量上競爭。政府區(qū)分不同區(qū)域,按牲畜頭數(shù)、林 地和種植面積給農(nóng)民直接補貼。如果農(nóng)場主不按計劃生產(chǎn),就得不到補貼,甚至要罰款。如果農(nóng)場主得不到政府補貼,有的就只能保本或微利經(jīng)營。補貼主要通過項目來進行。領取補貼的方法也很簡單,只要農(nóng)場主加入國家的一個項目,到年底,填一張項目實施表,經(jīng)核實 后就可領到補貼。
(三)法規(guī)科學化,為提高畜產(chǎn)品質(zhì)量、保護環(huán)境提供了保證。在這方面,瑞典的做法最獨特,有的已被歐盟采納。例如,他們制定了《動物福利法》或稱動物保護法。其核心就是善待動物,不讓動物受到不必要的傷害。規(guī)定飼養(yǎng)動物場所要通風,溫度、濕度要經(jīng)常測量,符合標準;不能打動物,不能讓動物疲勞。牛在夏季必須在舍外活動三個月,肉牛在舍外活動時間應更長;豬在下崽前必須單獨安排場所;雞不能關在很小的籠子里喂養(yǎng),要可以自由行走。動物移動時,要在沒有壓力的情況下進行,盡可能與同批生活的一起運輸,不讓感到孤獨,運輸途中,盡可能少見到人。雌性動物在生產(chǎn)期的前后三個星期才能運輸。動物得病時,必須由合法的獸醫(yī)及時醫(yī)治,不能及時醫(yī)治的必須及時宰殺。牛角,雞、鴨尖嘴不能鋸掉;不能給動物喂生長激素、抗生素;宰殺時,不能讓動物感到流血而死。為了保證法律的實施,各級政府培訓并配備了執(zhí)法檢查員,對執(zhí)行情況進行檢查。如果農(nóng)場主不配合檢查, 警察配合執(zhí)法。如果檢查發(fā)現(xiàn)動物受到虐待,要判農(nóng)場主罰金或入獄。如果屢犯,政府可判取消其接觸動物的權(quán)利,剝奪其養(yǎng)殖動物的資格。瑞典的動物疾病防治也有一套完備的監(jiān)督 服務體系。每種牲畜都有健康標準。發(fā)現(xiàn)口蹄疫,要全部燒尸深埋處理,由政府賠償。大畜都有編號,作為身份證,由農(nóng)業(yè)理事會統(tǒng)一管理,能很快查到源頭。農(nóng)場主買賣牲畜都要報告。禽類不編號,但以農(nóng)場主為單位登記在案。飼料配方有嚴格的標準,由理事會對加工廠進行檢查。他們還要求每個農(nóng)場有獨立的空間處理動物糞便,貯存時間要在8—10個月內(nèi)。貯存室要封蓋嚴密,從下往上加添,不能從上往上到。冬季不能把廄肥撒在地里,其它季節(jié)撒廄肥必須在一天內(nèi)完成。農(nóng)作物生長期內(nèi)施液體廄肥,采取注射輸入法,不能用拋灑或挖溝埋的辦法進行。所有這些,都是為了不使環(huán)境受到污染。
(四)獨特的農(nóng)業(yè)管理體系。盡管農(nóng)業(yè)人口少,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重低,但北歐各國都有健全的農(nóng)業(yè)管理部門和監(jiān)督服務體系。瑞典最為獨特。政府制定農(nóng)業(yè)方面的法規(guī),作出重大決策,首先向農(nóng)業(yè)理事會咨詢,法律頒布或作出重大決策后,由理事會具體監(jiān)督實施。理事會內(nèi)設有市場部、發(fā)展部、生產(chǎn)部、獸醫(yī)部、預測控制部等9個部門。僅農(nóng)業(yè)理事會就有900多人,分布在全國21個縣、270個市政府。這種體制已經(jīng)存在400多年,世界上獨一無二。用瑞典農(nóng)業(yè)理事會哥德胡利女士的話講,這種體制最大的好處是直接為農(nóng)民服務,貼近農(nóng)民。瑞典還有一個重要的農(nóng)業(yè)民間組織,即農(nóng)業(yè)協(xié)會,分國家、地區(qū)和基層組織三個層次。他們認為農(nóng)業(yè)人口越少,越要聯(lián)合。農(nóng)業(yè)協(xié)會理事會成員民主選舉產(chǎn)生,所有理事都是農(nóng)民。理事會的主要職責是:了解消費需求,提供服務,幫助增加收入;對可持續(xù)發(fā)展進行咨詢;參加議會活動和歐盟談判,維護農(nóng)民利益;協(xié)調(diào)政府與農(nóng)戶之間的關系,主要是工業(yè)用地的補償。農(nóng)協(xié)經(jīng)費主要來自會員,每個會員一年交120瑞典克朗,就可得到相應服務。95%的農(nóng)戶都認為值 得,現(xiàn)有36萬名會員。農(nóng)協(xié)辦有刊物,農(nóng)場主可根據(jù)自己的愿望宣傳自己的產(chǎn)品。農(nóng)協(xié)辦 有會議中心和幾個公司,為本國農(nóng)民和國際提供服務。農(nóng)協(xié)的費用1/3來自本國農(nóng)民。
二、歐盟及北歐國家中小企業(yè)發(fā)展情況
歐盟、北歐各國都比較重視中小企業(yè)的發(fā)展。北歐國家過去失業(yè)率高達10%左右,通過發(fā)展中小企業(yè),失業(yè)率明顯下降。歐盟的中小型企業(yè)政策主要有:第一,減輕負擔,放松管制,包括企業(yè)注冊、登記、審驗,還包括減少30%的年度統(tǒng)計報表;第二,鼓勵提供就業(yè)機會和創(chuàng)業(yè),包括吸收新雇主,實行稅收補貼,減少社會保障費和提供培訓等;第三,鼓勵創(chuàng)新開發(fā)、雇用高素質(zhì)的員工和員工培訓來提高企業(yè)競爭力,成立了歐洲企業(yè)和創(chuàng)新中心網(wǎng)絡;第四,擴大中小型企業(yè)國有資本,設立二板市場,鼓勵風險貨幣進入市場;第五,為中小型企 業(yè)間的合作創(chuàng)造條件,成立了50多個中介及技術(shù)研究開發(fā)中心,鼓勵研究成果的交流和促進 創(chuàng)新成果應用;第六,更加注重提供信息和咨詢服務,如歐盟信息中心,直接幫助并指導中 小企業(yè)找到合適的歐盟網(wǎng)絡和服務終端。在北歐的中小企業(yè)發(fā)展中,瑞典、芬蘭、丹麥各有特色。
瑞典規(guī)定,雇員少于250人的企業(yè),統(tǒng)稱中小企業(yè);雇員少于50人的企業(yè)為小企業(yè)(歐盟也 是這個標準)。瑞典的中小型企業(yè)51.6萬個,占企業(yè)總數(shù)99%。40%的雇員在大企業(yè)工作,中小企業(yè)雇員占59%,中小企業(yè)生產(chǎn)總值占全國的57%。良好的經(jīng)濟環(huán)境,統(tǒng)一的游戲規(guī)則,是瑞典中小企業(yè)發(fā)展的根本。第一,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,推進不同區(qū)域的合作,“增長協(xié)議” 是成功的范例。第二,優(yōu)化中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,行政當局不對中小企業(yè)發(fā)展提出任何不合理的要求。政府在工業(yè)部門成立一個特別小組,協(xié)調(diào)簡化工作,小組成員來自各部門的國務秘書,共同研究制定減化小型企業(yè)的稅賦等。第三,培育企業(yè)家。主要是對婦女、年輕人以及 有移民背景的,與教育結(jié)合在一起進行培養(yǎng),幫助樹立正確的人生觀和自我創(chuàng)業(yè)觀。第四, 轉(zhuǎn)化政府作用,在行政干預與市場調(diào)劑之間找到一個平衡點。為中小企業(yè)服務的政府機構(gòu)有 :工業(yè)、就業(yè)與交通部,簡稱工業(yè)部,商務發(fā)展部,ACMT集團(主要為20人以下的小企業(yè)服 務),創(chuàng)新中心,工業(yè)設計院,工業(yè)發(fā)展基金,全國貿(mào)易局,專利登記部門,貿(mào)易理事會。 為中小企業(yè)服務的非政府組織有:合作發(fā)展組織,總商會,私營企業(yè)聯(lián)合會,工業(yè)聯(lián)合會, 雇主同盟,外來企業(yè)服務中心,工作與代理中心。
芬蘭中小企業(yè)產(chǎn)值超一半,為60%的人提供就業(yè)機會,其中小企業(yè)的發(fā)展與瑞典相似,最突出的是為企業(yè)提供支持。第一,建立了整套融資政策。包括政府象征性的投資,給每個新辦企業(yè)投資15個芬蘭幣,不用還;政府投資中小企業(yè)發(fā)展資金,不超過50%;政府擔保,代還一半利息。第二,商業(yè)天使投資。自己有錢而不想辦企業(yè)人的可以發(fā)貸款,不超過啟動資金的20%。第二,投資協(xié)會。由政府銀行、保險公司組成,可退出也可貸轉(zhuǎn)股。初創(chuàng)時提供資金,參與管理,提供服務。
丹麥特別重視中小企業(yè)的技術(shù)投資和技術(shù)創(chuàng)新。全國250人以上的企業(yè)只占0.2%,75%的企業(yè)雇員不超過50人。中小型企業(yè)主要進行科技開發(fā),以設計為主,搞各類研究中心,服務面很廣。
三、學習考察的主要收獲
這批學習考察團的成員大多數(shù)是第一次出國,而且所有成員是第一次到北歐。通過學習考察 ,大家普遍開闊了眼界,增長了見識,思想上收獲很大。主要有:
第一,加深了對十六大精神的理解。出國學習考察前,團員們普遍參加了十六大精神,尤其是興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的專題培訓。大家?guī)е娼ㄔO小康社會的理論和現(xiàn)實問題,帶著如何實踐“三個代表”的責任出國學習考察。通過北歐的所見所聞,對維護政治社會大局,聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,為全面建設小康社會而努力奮斗的認識不斷深化,信心進一步增強。都感到十六大提出的走新型工業(yè)化道路,堅持保護環(huán)境和保護資源的基本國策,大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;在實施西部大開發(fā)中,優(yōu)先抓好基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設;抓緊健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系,樹立全民的誠信觀念;深化分配制度改革,加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能,健全社會保障體系,充分體現(xiàn)初級分配注重效率,再分配注重公平;抓緊實施“走出去”的戰(zhàn)略,搞好商品和勞務出口等等,都是世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和基本規(guī)律。這些重大決策的實施,體現(xiàn)了我們的經(jīng)濟發(fā)展正日益同國際接軌。我們在這些方面有了明顯進步,經(jīng)濟發(fā)展就一定會更具活力,全面建設小康社會的目標就 一定能夠?qū)崿F(xiàn),與這些國家的差距就會越來越小。
第二,解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題,必須強化政府的宏觀調(diào)控職能,加強對農(nóng)業(yè)的支持和保護。我們的社會制度、自然條件、經(jīng)濟基礎與北歐國家不同,而且我國人口太多,尤其是農(nóng)民的比重太大,基礎條件差,這是最大的國情。考慮一切問題都要從這一實際出發(fā),必須把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重的任務。通過學習考察,很多同志感到,北歐國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的一些做法我們是可以借鑒的。首先,要處理好計劃與市場的關系,加強政府的宏觀調(diào)控職能。北歐乃至整個歐盟的農(nóng)業(yè),都有很強的計劃性,政府通過經(jīng)濟手段和法律體系,牢牢地控制和引導著各個農(nóng)戶的生產(chǎn)類型和規(guī)模,同時,農(nóng)戶也有自主選擇項目的權(quán)利,在一定時期內(nèi)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和農(nóng)戶的收入保持相對穩(wěn)定。通過學習考察,有的同志深有感觸地說,過去我們一講市場經(jīng)濟,最時髦的話,就是“讓農(nóng)民什么能賺錢就種什么,市場需要什么就種什么”,“不找市長找市場”,聽起來有道理,但對農(nóng)民是不負責任的。還有用行政手段強迫農(nóng)民種這種那,但收購時又不承擔經(jīng)濟責任的做法是錯誤的。政府的任務就是為農(nóng)民找市場,搞好市場與農(nóng)戶的銜接。要認真研究怎樣把計劃與市場很好地結(jié)合起來,現(xiàn)實要求就是辦好龍頭企業(yè),實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,形成公司加農(nóng)戶的共同利益體,維護農(nóng)民的利益,這是政府的主要責任。第二,要加強對農(nóng)業(yè)的支持與保護。我們國家對農(nóng)業(yè)有支持,但由于經(jīng)濟實力所限,不像北歐國家力度那么大,同時很多支持沒有使農(nóng)民得到真正實惠,多是流通環(huán)節(jié)獲利。要按照國際慣例,加大對農(nóng)業(yè)的支持力度,加強對農(nóng)業(yè)的保護。從政策制定到實際操作的各個環(huán)節(jié),都要為農(nóng)民著想,而不能從農(nóng)民身上打主意。要認真搞好農(nóng)村稅費改革試點,真正把農(nóng)民負擔降下來。要實行農(nóng)產(chǎn)品收購與對農(nóng)民的直接補貼掛鉤的政策,使農(nóng)民真正得到實惠。第三,要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的方針,加快小城鎮(zhèn)建設,發(fā)展中小型企業(yè),把農(nóng)村人口降下來,擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。
第三,大力實施科技興新戰(zhàn)略。通過學習考察,大家親眼看到一個科技發(fā)明、一項重大科技成果的運用,就可以振興一個行業(yè),甚至一個國家。必須大力實施科技興新戰(zhàn)略,切實把科學技術(shù)作為第一生產(chǎn)力。第一,要大力培育全體公民的科技精神,形成濃厚的科技意識,自覺地與落后的生產(chǎn)方式、經(jīng)營觀念告別。第二,要加強各級領導干部的現(xiàn)代科技知識培訓, 廣大基層干部的實用技術(shù)培訓,使他們真正成為學科學、用科學的帶頭人和示范者。第三, 在內(nèi)引外聯(lián),招商引資的各項經(jīng)濟工作中,都要把科技含量放在首位,依靠科技求發(fā)展。第四,建議加強科技立法,促進科學技術(shù)的大普及。第五,要抓好科技人才隊伍的建設,進一步做好科技副職的選派工作,抓好科技特派員試點工作,發(fā)揮好各級專家顧問團作用,積極探索科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的有效途徑。
四、進一步搞好學習培訓的建議
領導干部肩負著建一方文明、富一方百姓的重任。___提出大規(guī)模培訓干部,用五年時間把在職干部輪訓一遍,這是為全面建設小康社會提供堅強保證的戰(zhàn)略舉措。學習國外經(jīng)濟、科技管理的先進經(jīng)驗,是提高領導干部綜合素質(zhì)和業(yè)務水平,以適應我國加入WTO后經(jīng)濟發(fā) 展的重要培訓方法。要認真總結(jié)前幾期培訓的經(jīng)驗,把出國培訓工作搞得更好。要精心確定 學習考察的內(nèi)容,使之更多地了解國外經(jīng)濟、科技、文化、法規(guī)情況。(蒲仕裕 董 平)
第六篇 2024年11月黨課培訓思想報告:踐行信念,人民的好干部850字
敬愛的黨支部: 好,你認真工作,本本分分的朝九晚五做你的公務員就好,可是你,六年來,干事創(chuàng)業(yè),勤奮務實,勇于創(chuàng)新,親自往返縣城,籌集資金修建公路,還親自和水泥,不當書記當工人,你,真傻。你想做出點成績,可以啊,裝裝樣子,紋飾太平,寫幾篇宣傳稿,大吹大擂一番,照樣可以體現(xiàn)你的業(yè)績啊??赡悖幪帪榇謇锬骋?guī)劃,辦實事,辦工業(yè),興商貿(mào),科學種田,以市場經(jīng)濟的頭腦發(fā)展種植業(yè),養(yǎng)殖和高效農(nóng)業(yè),農(nóng)家樂生態(tài)促進小崗村振興發(fā)展,大包干紀念館每年接待游客萬余人。這么費事,費心,費力,我說,你好傻。
你想深入人民群眾,可以啊,適時慰問慰問,就可以了嘛??赡?,還真一心撲到村民身上,每家每戶走訪,下雨天立刻想到誰家有困難。大年三十還泡在村里,留下妻子兒女孤單過節(jié)。甚至作為一介村官,手掌大權(quán),連自己的老母親都照顧不到。你真是傻的可以了。有些官員大擺筵席,吃上萬元的黃金宴,你農(nóng)民出身,質(zhì)樸是你的本性,可你好歹也照顧好自己不是,怎么就這么累倒了,不肯再起來呢?你真是傻到家了。說著,說著,我也想流淚了。正因為你傻,你有責任有擔當,心系人民,才解決了那些聰明人解決不了的難題,才使得小崗村由有名的貧困村躋身于“全國十大名村”,被授予“安徽省鄉(xiāng)村旅游示范點”的稱號,才使得小崗村得以向世人展示其美麗,和諧,富裕的魅力,才使得百名村民一次又一次為挽留你而印下融入了他們眷眷深情的手指印。
我知道,你并不傻,你明白自己作為一個_____員,作為一名父母官的職責所在。你不肯裝腔作勢,你不愿渾渾噩噩混官做。你在以自身行動實踐著_____員為人民服務的宗旨,你在以自己的才華實踐著_____員對人民許下的莊重的承諾。面對社會的黑暗面我們都曾疑惑,躊躇,可是只要有你這樣的黨員在,我相信,我們國家就是有希望的,就是有未來的。真希望,像你這樣的好人多些,再多些。我想說,你真傻。然而話說不出口,就被一種莊嚴敬重的情感代替了。我想,每個小崗村人都會銘記你的名字,你的精神將縈繞在你所熱愛這片熱土上,直至地老天荒。
匯報人:思想?yún)R報網(wǎng)
2024年11月21日
第七篇 縣直機關黨員干部教育培訓工作自我檢查報告2100字
自 查 報 告
近年來,我們按照加強黨員干部教育培訓的有關要求,以理想信念教育為主線,以提高黨員干部素質(zhì),增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)揮好黨組織和黨員干部作用為目的,不斷解放思想,開拓創(chuàng)新,積極開展形式多樣的教育培訓活動,使縣直的黨員干部教育培訓工作,取得了較好的效果。
一、基本情況
黨工委現(xiàn)有直屬黨總支4個,支部104個,黨員2103名。其中黨政機關支部47個,事業(yè)單位支部49個,公有制企業(yè)支部8個;現(xiàn)有黨政機關在職黨員793名、事業(yè)單位在職黨員472名、企業(yè)在職黨員134名、離退休、內(nèi)退黨員655名、其它黨員49名;女黨員369名、少數(shù)民族黨員4名。
近幾年來,我們不斷加大對黨員干部的教育管理力度,在縣直機關黨員干部中相繼開展了理想信念、“致富思源,富而思進”、“學黨章、正黨風、守黨紀”、“三個代表”重要思想等主題教育活動,建立健全了黨的組織生活制度、三會一課制度、黨員干部定期學習制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、流動黨員管理制度,實行以崗定責、不斷強化黨員目標責任管理。這些活動的開展、制度的建立健全,從根本上加強了對黨員干部的教育管理,使縣直黨員教育管理基本步入了制度化、規(guī)范化的軌道,為發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,推動全縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供了堅強的組織保證。
二、主要做法
(一)堅持以上好“黨課”為主,創(chuàng)新教育培訓管理機制。我們把提高黨員的政治業(yè)務素質(zhì),作為新時期黨的建設的一項戰(zhàn)略任務。始終把黨員干部的.教育培訓作為加強黨員教育管理的治本之策,長久之計,在培訓方式上,采取以上黨課為主,充分發(fā)揮基層教育陣地的作用,采取分級負責、分級教育管理的辦法。在培訓內(nèi)容上,突出鄧小平理論、“三個代表”重要思想、理想信念、宗旨觀念、法律法規(guī)和黨員教育管理知識等。在培訓陣地上,充分利用縣委黨校、基層黨員活動室、黨員電化教育等。在黨員教育管理機制上,推行黨員目標管理,認真落實黨建工作責任制。黨工委每年集中組織大型黨課4次,舉辦入黨積極分子培訓班兩期,教育培訓黨員干部和入黨積極分子1200多人次。
(二)健全各項制度,規(guī)范教育管理行為。在加強黨員教育管理工作中,我們注重建立和完善黨員教育管理工作各項制度,堅持用制度來規(guī)范黨員教育管理的行為。從日常教育管理,組織關系轉(zhuǎn)移、流動黨員、下崗黨員、離退休黨員管理,不合格黨員和違紀黨員的處理、責任追究等各方面進行了規(guī)范,各基層黨總支、支部也結(jié)合各自實際,制訂了相應的黨員教育管理制度。同時,我們還就黨內(nèi)組織制度,黨員定期學習制度,三會一課制、民主生活會、民主評議黨員等各項制度進行了修訂和完善,各基層黨支部能夠堅持一周集中一次以上學習,每月正常組織一次以上活動,一年召開一次民主生活會、開展一次民主評議活動。各項制度的建立健全,進一步規(guī)范了黨員教育管理工作。
(三)扎實開展黨建活動,豐富教育管理內(nèi)容。我們本著將黨員教育管理融入黨建活動之中,以開展深入扎實的黨建系列活動來不斷豐富黨員教育管理內(nèi)容。幾年來,我們堅持面向機關廣大黨員,服從服務于全縣中心工作,相繼組織開展了“我為黨旗添光彩”和“解放思想找差距、干事創(chuàng)業(yè)促發(fā)展”等簽名活動,每年還要在縣直基層黨組織及黨員中開展評選先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。通過樹立典型,弘揚正氣,促使廣大黨員以更大的熱情投身工作,為黨員教育管理拓寬了新的空間,更好地激發(fā)了基層黨組織和黨員活力。
(四)健全黨建責任體系,強化教育管理職責。我們把加強領導作為黨員教育管理工作的關鍵,認真貫徹“黨要管黨”和“從嚴治黨”的方針,在深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”的基礎上,建立和完善了黨員教育管理工作目標責任制,切實履行好黨員教育管理工作責任、狠抓落實。一是落實黨建及黨員教育管理責任制。經(jīng)常研究并督促檢查,隨時掌握黨員思想狀況,有針對性地做好思想政治工作,將黨員教育管理常抓不懈、持之以恒,避免時緊時松的現(xiàn)象;二是強化教育管理。在對黨員教育管理中,嚴格制度,在明確教育對象、教育時間、教育內(nèi)容的同時,建立健全黨組織生活、黨員目標管理、民主評議黨員、爭先創(chuàng)優(yōu)等黨員教育管理制度,并在實踐中不斷探索、不斷完善,從制度上強化了黨員教育、管理、監(jiān)督工作;三是注重培養(yǎng)隊伍。通過及時的調(diào)整充實,組織外出參觀學習,培養(yǎng)鍛煉了一批政治強、業(yè)務精、作風正的黨務工作者隊伍,為做好黨員教育培訓管理工作提供了有力的保證。
三、存在問題與原因
我們黨員教育管理工作,經(jīng)過各級黨組織的共同努力,總體上看,已步入了制度化、規(guī)范化的軌道,黨員教育管理工作躍上了一個新臺階,提高到了一個新的水平,但也存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是一些黨員宗旨觀念和模范作用淡化,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不明顯,有的甚至混同于一般群眾。二是有些黨員參加組織生活不積極,開展集體活動難。三是黨員教育管理的實效性和針對性不強,形式還不夠靈活。
分析存在這些問題的原因,一是黨員教育管理的工作模式、思想觀念、工作方法不能適應新形勢的需要。二是部分單位對黨建工作重視程度不夠,不能很好地處理好
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第八篇 關于干部教育培訓工作條例自查報告2250字
20__年,我局堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,認真貫徹黨的十八大精神,全面落實科學發(fā)展觀,堅持創(chuàng)新、抓實、建強、服務的工作思路,把干部教育培訓工作作為大事來抓,不斷開創(chuàng)干部教育培訓工作的新局面。
一、主要措施和做法
一年來,局領導十分重視干部的教育培訓工作,始終把它當作加強干部隊伍建設、提高干部隊伍素質(zhì)的一個重要環(huán)節(jié)來抓,做到措施有力,工作到位。
一是制定詳細的教育培訓計劃。針對我局的實際情況,按照十七大提出的繼續(xù)大規(guī)模培訓干部、大幅度的提高干部素質(zhì)的要求,對干部培訓的任務、目標、內(nèi)容等作了詳細的規(guī)定,還注意區(qū)分層次,對各類干部的教育培訓提出不同的要求。
二是領導帶頭學,一般干部自覺學。堅持每周五集中學習制度,認真學習鄧小平理論和三個代表重要思想,學習十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神和中央領導同志的重要講話,以及領導科學和現(xiàn)代科學知識等。局領導不僅自己帶頭學,還結(jié)合自己的學習體會,為全局干部進行理論輔導講座,取得較好的效果。在局領導的帶動下,全局干部提高了學習的自覺性,變要我學為我要學,不僅努力學習政治理論,而且還結(jié)合工作實際,認真學習各種業(yè)務知識,使我局高學歷干部逐年增加。
三是建立健全管理機制,使干部的教育培訓工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。首先,建立了干部教育培訓的管理機構(gòu),成立了局機關干部教育培訓領導小組,負責統(tǒng)籌安排、全面管理,為干部教育培訓工作提供了組織保證。其次,嚴格執(zhí)行學習登記和考勤制度。要求全體干部堅持每周半天的學習制度,并建立學習登記簿,對學習的內(nèi)容和人員進行登記,局領導不定期地進行研究、檢查、匯報、指導、實行一級抓一級,層層抓落實。再次,明確工作任務,把干部培訓工作納入部門每年工作目標責任制,納入干部年終考核內(nèi)容,并作為干部獎勵、晉升級別、職務的重要依據(jù)。
二、培訓內(nèi)容和形式
(一)區(qū)分層次,突出重點
在干部的教育培訓中,我們注意針對不同類型干部的特點,安排不同的學習內(nèi)容,提出不同的要求,做到層次分明,重點突出。
一是區(qū)分層次,抓好各類干部的教育培訓。領導班子成員主要是抓好理論學習制度的落實,每周至少組織一次集中學習,通過學習,強化政治理論教育,提高理論素養(yǎng)和領導水平,一般干部,則采取集中培訓與自學相結(jié)合,通過舉辦報告會、開展讀書月等形式進行,以此提高一般干部的業(yè)務素質(zhì),強化教育培訓的效果。二是突出重點,保證培訓質(zhì)量。首先,重點抓好科級領導干部的培訓教育,努力造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。通過對科級領導干部的培訓教育,提高了干部隊伍的整體素質(zhì),改善了科級領導班子的結(jié)構(gòu),達到了預期的目的。其次,重點抓好政治理論的培訓。組織廣大干部學習鄧小平理論、三個代表重要思想和黨的十七大精神,結(jié)合開展解放思想大討論活動,深化對十七大精神的理解,把握理論的科學體系,深入淺出理解精神實質(zhì),教育廣大干部講政治、講大局、講正氣,把握堅定正確的政治方向、政治立場、政治觀點,自覺遵守政治紀律,提高政治鑒別力和政治敏銳性。再次,組織和引導干部學習法律、電子政務等各方面知識,通過舉辦講座對干部進行廉潔奉公、艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)教育,教育廣大干部較好地樹立正確的世界觀、人生觀和敬崗愛業(yè)精神。
(三)改進方法,注重實效
在教育培訓中,我們注意及時總結(jié)經(jīng)驗,積極探索培訓途徑,不斷改進培訓方法,結(jié)合工作實際有針對性地安排培訓內(nèi)容,在注重培訓實效上下功夫。
一是堅持集中培訓與自學相結(jié)合,采取多種途徑,靈活多樣地進行教育培訓。在抓好干部集中培訓的同時,注意引導廣大干部堅持自學各種理論業(yè)務知識,在全局形成良好的學習氛圍。
二是結(jié)合工作實際,有針對性地安排培訓內(nèi)容。黨的十七大召開后,及時組織全體干部收看電視轉(zhuǎn)播,學習報刊上發(fā)表的有關傳達十七大精神重要文章,認清形勢,鼓舞斗志,以十七大精神指導我們的全面工作;在黨風廉政教育月中,主要是安排兩個條例的學習,集中收看廉政建設電教片,使黨員干部進一步牢記黨的宗旨,樹立黨為公、執(zhí)政為民和艱苦奮斗的思想,增強了法紀觀念和廉潔從政意識,進一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。積極組織機關干部參加人才培訓中心的電子政務培訓,全年共組織了2批20多人次。
三是全面落實科學發(fā)展觀,提高解決現(xiàn)實問題的能力。在干部教育培訓中,我們始終貫徹科學發(fā)展觀,堅持學習理論與研究社會主義現(xiàn)代化建設的實際問題相結(jié)合,學以致用,提高干部的整體素質(zhì)。局領導堅持每季度召開一次全體黨員干部經(jīng)濟形勢分析會,要求全局干部每人都要結(jié)合工作實際,按照年初確定的目標任務撰寫經(jīng)濟分析文章,使全體干部確實把學習到的理論知識運用到實踐中去,不斷提高各干部的分析能力和決策水平。
三、取得的主要成效
通過培訓,提高了廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務工作能力,使各級干部積極適應新形勢的發(fā)展要求,改進了領導方式和工作方法,增強了貫徹執(zhí)行省、市上級部門決策部署的自覺性,創(chuàng)造性的開展工作。
四、明年的工作打算
我局干部教育培訓工作雖然取得了一些成績,但與上級的要求還有一定的差距。明年我們將結(jié)合工作實際,進一步改進干部教育培訓工作,努力提高培訓質(zhì)量。要以十七大精神武裝全體干部的頭腦,不斷提高思想認識;要把落實科學發(fā)展觀同干部理論學習結(jié)合起來,進一步提高全體干部的大局意識、政治意識、群眾意識和責任意識,不斷增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性。以改革的精神,與時俱進,確保全面完成干部教育培訓工作提出的各項任務。
干部教育培訓工作條例自查報告范文
第九篇 干部培訓工作的述職報告1800字
今年以來,我縣干部教育培訓工作在縣委的高度重視和市委組織部的具體指導下,努力創(chuàng)新培訓資料,改善培訓方法,整合培訓資源,提高培訓質(zhì)量,全縣干部教育培訓工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,取得了較好成效。
一、基本狀況
按照強黨性、感黨恩,提素質(zhì)、有技能,懂管理、會發(fā)展的總體要求,多形式加強黨員干部教育培訓。舉辦培訓班9期,對48名大學生村官、136名黨務干部、80名貧困村黨組織書記、636名新黨員、27名鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職副書記、1052名村(社區(qū))支書主任以及縣直1000多名股級以上干部進行了集中培訓;選派27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手赴山東壽光、市委黨校等進行短期培訓;邀請“天行健感恩勵志教育”全國巡回演講專家南翎紹雄對縣直1000名股級以上干部進行了感恩教育。
二、主要做法
1、加強領導,制訂規(guī)劃。為抓好20__年度干部教育培訓工作,制作了年度工作安排計劃,提出了20__年干部教育培訓工作的總體要求和主要任務。重點抓好雙增工程,一是增德工程,二是增才工程。建立五個培訓講堂,分別為領導干部講堂、專家學者講堂、網(wǎng)絡培訓講堂、互動交流講堂、輔導學習講堂。實施五個一批計劃,即上級調(diào)訓一批、縣內(nèi)主訓一批、單位內(nèi)訓一批、系統(tǒng)專訓一批、組織外訓一批。實現(xiàn)干部教育培訓的擴面增量。
2、分類培訓,合理分工。按照“分級負責、分層實施、分類施教”的原則,對全縣干部教育培訓工作任務進行了合理分工。一是上級調(diào)訓的干部由縣委組織部負責配合上級組織部門做好選派工作。二是全縣科級干部、村(社區(qū))黨支部書記和主任由縣委組織部牽頭組織培訓。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般在職干部、其他村組干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責組織培訓,縣直機關黨政事業(yè)單位一般在職干部由各單位組織培訓。四是專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才等由科協(xié)、科技局、農(nóng)牧科技局等相關部門組織培訓。五是下崗職工、待業(yè)青年、外出務工人員等由縣總工會、縣人社局等部門單位組織培訓??h委組織部對其他部門單位組織的教育培訓工作進行督促檢查和指導。
3、創(chuàng)新資料,改善方式。針對新形勢下干部多樣化的學習需求,努力做到按需施教、訓有實效、學有所獲。充分發(fā)揮黨校和村級活動場所的主陣地作用,采取請進來、走出去、產(chǎn)學研相結(jié)合等多種培訓形式,切實抓好各類培訓工作。用心創(chuàng)新方法,把握需求,轉(zhuǎn)變培訓理念,變完成式學習為終身學習,灌輸式學習為互動式學習,切實解決學用分離的問題。
三、存在問題及對策
我縣干部教育工作在縣委、縣政府的正確領導和大力支持下,較好地完成了年度培訓目標任務,干部隊伍整體素質(zhì)有了明顯的提高,有力地促進了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。但仍存在著一些問題,主要表此刻:一是少數(shù)干部對教育培訓工作認識上存在著偏差,學習的自覺性、主動性不高;二是培訓方式比較單一,層次不高,缺乏吸引力和活力;三是培訓資料不能滿足干部多元化學習需求,培訓的針對性不強;四是師資力量比較薄弱。
針對以上問題,結(jié)合我縣實際,我們將從以下幾方面改善和加強干部教育培訓工作。
1、進一步明確培訓任務。進一步明確20__年培訓目標,擬定好培訓計劃。重點抓好以下幾個方面的培訓班次:以提高執(zhí)政潛力建設為重點,舉辦科級領導干部培訓班;以加強人才隊伍建設為重點,舉辦專業(yè)技術(shù)人員培訓班;以提高農(nóng)村干部理論水平和致富潛力為重點,舉辦農(nóng)村黨支部書記、村主任培訓班。
2、進一步做好干部教育培訓的基礎性工作。一是做好干部培訓需求的調(diào)查工作。要針對不同層級不同部門不同學歷層次不同專業(yè)的干部對培訓資料的具體要求,制訂教育培訓目標和資料。二是不斷加強干部教育培訓的載體和陣地建設。做好縣委黨校主陣地建設,充分利用現(xiàn)代遠程教育終端站點建設改善教育手段,搭建新的教育培訓工作平臺。
3、進一步改善培訓方式方法。用心創(chuàng)新方法,把握需求,轉(zhuǎn)變培訓理念,變完成式學習為終身學習,灌輸式學習為互動式學習,切實解決學用分離的問題。一是資料安排上,要做到按需施教,分級分類,講求實效。要著眼于解決現(xiàn)實工作中的理論和實踐問題,增強培訓資料的針對性、實用性,不能為培訓而培訓。二是在培訓形式的選取上,要在搞好常規(guī)理論教育培訓的基礎上,注重發(fā)揮學員討論交流、參觀考察和實踐鍛煉在教育培訓中的作用,有計劃有目的地組織干部個性是年輕干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學習考察,到經(jīng)濟建設第一線進行實踐鍛煉。三是在培訓方法的運用上,要借鑒外地先進的培訓方法和技術(shù)手段,創(chuàng)造條件增強學員與教員、學員與學員之間的交流與互動,增強教育培訓的吸引力,提高培訓工作的實際效果。
第十篇 干部教育培訓工作自查報告4750字
兩年多來,我區(qū)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,按照中央、自治區(qū)、市委關于“大規(guī)模培訓干部”的要求,牢固樹立大教育、大培訓觀念,把干部教育培訓工作作為人力資源開發(fā)的必要手段,著眼于建設一支適應新形勢要求的高素質(zhì)干部隊伍,開拓創(chuàng)新,多措并舉,不斷開創(chuàng)干部教育培訓工作的新局面?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、基本情況
___區(qū)在職干部___ 人,其中黨政機關干部___人,事、企業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員___人。兩年多來,我區(qū)抓住理論武裝和知識更新這兩項重點,加強學風建設,更新學習理念,創(chuàng)新教育培訓方式,共舉辦領導干部培訓班___期,培訓科級干部___人次;培訓村“兩委”、社區(qū)主要領導人___人次;舉辦中青年干部、婦女干部培訓班___期___人次。各鎮(zhèn)辦、各有關部門舉辦各類培訓班___期,積極按要求進行輪訓、組織參加上級調(diào)訓、各類崗位業(yè)務培訓等,在全區(qū)營造了抓學習、促發(fā)展的良好氛圍,使干部培訓工作質(zhì)量和干部隊伍素質(zhì)得到進一步提高,顯著增強了干部教育培訓工作的社會影響力。
二、主要措施
我區(qū)的干部教育培訓工作始終圍繞提高干部隊伍素質(zhì)、加強黨的執(zhí)政基礎建設和提高黨的執(zhí)政能力和水平、促進全區(qū)經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的目的進行。創(chuàng)新培訓方式,豐富干部教育培訓的內(nèi)容,探索全員參與、開放培訓、因地因人制宜的培訓工作思路,努力構(gòu)建干部教育培訓工作新格局。
(一)強化領導,高標定位,構(gòu)建干部教育培訓工作新格局
區(qū)委歷來高度重視干部教育培訓工作,真正做到從長遠發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光看待干部教育培訓工作。
1、加強領導,加大投入。成立了由分管黨群副書記任組長,組織部長、宣傳部長任副組長,組織部、宣傳部、教育局、財政局、農(nóng)業(yè)局、科技局、衛(wèi)生局、人事勞動和社會保障局、司法局等部門的主要領導為成員的干部教育工作領導小組,并根據(jù)人事變動和工作需要,及時調(diào)整和充實領導小組。領導小組下設辦公室,由組織部分管干部教育副部長擔任辦公室主任,具體負責日常工作。區(qū)委十分重視干部的教育培訓工作,堅持高起點定位,始終把它當作加強干部隊伍建設、提高干部隊伍素質(zhì)的一個重要環(huán)節(jié)來抓,做到措施有力,工作到位。注重健全全區(qū)干部培訓工作網(wǎng)絡,區(qū)轄各黨(工)委和有關部門相應成立干部教育工作領導小組,明確專人負責干部教育培訓工作。把干部教育培訓經(jīng)費列入財政預算,確保投入。區(qū)財政每年預算___萬元的專項資金,各主管部門也將干部教育培訓經(jīng)費納入年初預算,并且每年隨著經(jīng)濟增長和實際需求而增加,其他職能部門還根據(jù)培訓需要保證經(jīng)費,至___年,單是海城區(qū)區(qū)級支出干部教育培訓經(jīng)費就達___萬多元。
2、因地制宜,按需施教。一是突出理論武裝,科學制定培訓規(guī)劃。開展以17大精神、科學發(fā)展觀和新知識為主要內(nèi)容的學習教育活動。全區(qū)集中培訓、中心組學習都貫穿了這一主線。立足實際,科學制訂了《___區(qū)___年—___年干部教育培訓規(guī)劃》,出臺了《干部教育培訓工作計劃》、《干部教育培訓工作實施方案》和《關于進一步加強在職干部教育培訓工作的意見》,使學習、宣傳、實踐17大精神和科學發(fā)展觀成為干部學習和培訓工作的主旋律。二是突出業(yè)務提升,注重編制培訓內(nèi)容。我們堅持干部教育培訓為全區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設服務,緊密聯(lián)系___區(qū)當前改革和發(fā)展中急需解決的重大現(xiàn)實問題,注重干部的知識更新和業(yè)務培訓,注重對領導干部應知應會知識、領導方法和現(xiàn)代管理知識技能的學習。編制涉及形勢教育研討、國土資源知識、海洋知識、征地拆遷的法律法規(guī)、物流管理、經(jīng)貿(mào)知識等海城區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、管理服務發(fā)展的有關方面知識內(nèi)容進行教育培訓,且緊扣海城實際每年有所側(cè)重,如:___年側(cè)重加強經(jīng)濟知識、法律知識、城市和農(nóng)村地土地征用、拆遷等知識的教育培訓等;___年側(cè)重學習實踐科學發(fā)展觀活動;今年側(cè)重圍繞抓好黨組織建設年、推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動等。努力做到按需施教、訓有實效、學有所獲。
3、揚長避短,著眼長效。一是構(gòu)筑好三級陣地。通過加強區(qū)委組織全區(qū)性培訓、區(qū)各職能部門各系統(tǒng)開展業(yè)務培訓,來進一步構(gòu)筑區(qū)級陣地;通過加強鎮(zhèn)(辦)黨校建設,構(gòu)筑鎮(zhèn)級陣地;通過加強村社區(qū)黨員電教室的建設,構(gòu)筑村、社區(qū)級陣地。注意充分發(fā)揮各自在師資、設施和其他方面的優(yōu)勢,努力構(gòu)建起區(qū)委統(tǒng)一領導,區(qū)委組織部牽頭抓總,區(qū)轄各黨(工)委、區(qū)直各部門分工協(xié)作,各司其職,齊抓共管的覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))三級網(wǎng)絡式的“大培訓”格局。二是組織好主體培訓班次。以市委黨校為依托,以積極完成市委組織部的干部調(diào)訓為基礎,強化科級以上干部主體班次培訓工作,形成全區(qū)科級以上干部培訓的良性運行機制。三是積極拓展培訓渠道。發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢,積極尋求“教學資源共享”。與市委黨校、市直各部門建立了比較密切、穩(wěn)固的協(xié)作關系,以___為陣地,邀請市領導、市委黨校教授、市直部門和科研機構(gòu)等專家講學。四是突出選派干部層次培訓。兩年多來,共選派處級干部參加全國性高層次培訓___期,科級干部培訓___期,一般干部參加上級業(yè)務部門培訓___期,增長
了干部知識,拓寬了視野。五是加強實踐教學。近年來,面向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場,為增強干部培訓的實用性,提高干部實際工作能力,全區(qū)相繼開展了___、___、___旅游開發(fā)等系列培訓,___、___開展___培訓等。六是及時組織開展時效性、針對性、實用性強的干部培訓。為順應我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,及時組織開展各類專題培訓和講座。如:___等專題培訓和講座,促使干部在理論學習領會、政策熟悉把握、能力提高增強、方法使用適用上,做到了實地考察觀摩、理論與實踐較好的結(jié)合,提高了實際能力。
(二)與時俱進,創(chuàng)新機制,促進干部教育培訓工作上臺階。
1、加大力度,區(qū)分層次。近年來,___區(qū)加大干部教育培訓力度,創(chuàng)新培訓模式,使教育培訓更富實用性,更具針對性。一是增強引經(jīng)取典前瞻性。___等地進行了學習考察。通過考察,增強了城區(qū)之間的共同友誼,感受了社區(qū)建設的精彩模式,更新了加快發(fā)展的思想理念,注入了社區(qū)建設的新動力。二是加大培訓工作力度。加大干部教育培訓工作的通力協(xié)作力度,特別是加大企業(yè)經(jīng)營管理者和經(jīng)貿(mào)人才的培訓工作力度。區(qū)經(jīng)貿(mào)局、招商局、科技局等部門每年都舉辦企業(yè)經(jīng)營、現(xiàn)代企業(yè)制度、法律金融知識等為主要內(nèi)容的培訓班,旨在提高經(jīng)營管理者素質(zhì)和外經(jīng)貿(mào)工作水平。三是強化在職學歷教育。通過組織措施,督促年輕領導干部參加本科學歷培訓,大幅提升領導干部本科學歷比例。兩年來,我區(qū)共有___名干部參加研究生學歷深造,___名干部參加了本科學歷教育。四是區(qū)分層次安排內(nèi)容。我們注意針對不同類型干部的特點,安排不同的學習內(nèi)容,提出不同的要求,做到層次分明,突出重點。堅持領導干部理論學習大學堂制度,拓寬理論大學堂的學習領域,抓好各類干部的教育培訓。處級領導干部主要是抓好中心組理論學習制度的落實,同時做好上級機關舉辦培訓班的選送工作。對于其他干部,則采取集中培訓與自學相結(jié)合,或舉辦專題講座、播放電教片等方法進行,以此強化教育培訓的效果。此外,每年都適當引導干部年內(nèi)閱讀一些書目,加大督查考核力度,調(diào)閱讀書筆記,組織書面考試,以考促學,提高干部學習的自覺性。
2、突出重點,創(chuàng)新模式。一是創(chuàng)新培訓模式。根據(jù)城區(qū)人少、面窄、線短的實際,正確理解“大培訓”的培訓范圍廣、培訓力度強、培訓層次多的特點,創(chuàng)新培訓模式。加強培訓形式的靈活性,力求多辦班、辦短班、辦小班,每班規(guī)??刂圃?0至100人,促使學習、工作相結(jié)合,兩不誤,相互促進。部門、鎮(zhèn)(辦)舉辦培訓班向區(qū)委組織部備案,統(tǒng)籌安排,使培訓時間錯開、培訓內(nèi)容不重復、培訓師資、物質(zhì)不浪費。二年來,組織開展___次黨員干部公務員處分條例、干部政策法規(guī)、四項監(jiān)督制度等法規(guī)專題學習,組織___次健康知識講座。通過法規(guī)專題學習,健康知識講座,進一步強化了法制意識,也促使干部有效進行心理自我減壓。二是實行“重心下移”。圍繞社會主義新農(nóng)村和“五型”社區(qū)建設,重點在基層。在干部教育培訓工作中,立足區(qū)情,培訓內(nèi)容多樣化。在農(nóng)村,加強現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、設施完善型農(nóng)業(yè)、服務城市型農(nóng)業(yè)、文明新型農(nóng)村等知識的培訓;在社區(qū),加強文化社區(qū)、服務社區(qū)、安全社區(qū)、和諧社區(qū)、學習社區(qū)等知識的培訓。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)每年還舉辦多期以農(nóng)村應知實用技術(shù)知識為主的農(nóng)村、社區(qū)黨支部書記、主任及其他村、社區(qū)干部短訓班。充分利用農(nóng)村黨員大培訓的資源,對全體黨員干部進行以新農(nóng)村建設為主題培訓。并在此基礎上,組織和鼓勵一定數(shù)量的村、社區(qū)干部參加大專及本科學歷教育,著力打造“雙強”型村、社區(qū)基層干部隊伍。
3、完善考核,關注檔案。首先建立了干部教育培訓的管理機構(gòu),由區(qū)委組織部負責統(tǒng)籌安排、全面管理,宣傳、紀檢等部門密切配合,齊抓共管,為干部教育培訓工作提供了組織保證。第二,嚴格執(zhí)行學習登記和考勤制度。辦班期間,針對干部培訓工學矛盾突出的問題,嚴格干部調(diào)訓紀律,建立規(guī)范的考勤和考試考核制度,加強對學員的管理,實行上課前、下課前“雙考勤”。第三,明確工作任務。 即在學習結(jié)束時進行考試,考試成績和考勤情況存入干部個人培訓檔案,將干部個人學習培訓情況同干部的使用結(jié)合起來,將在職干部參加教育培訓的有關情況如鑒定表、考試成績、研討文章、心得體會均進入干部培訓檔案,作為選拔任用的重要依據(jù)之一;同時把各單位干部教育培訓情況將作為單位年度崗位責任制考核評比的重要指標。
三、取得成效
持之不懈、形式創(chuàng)新、靈活實用的教育培訓工作,達到了干部想學、要學、求學的效果,取得了教育培訓和推動工作的“雙豐收”。
一是廣大干部學習的自覺性主動性不斷提高。區(qū)委把干部的學習納入工作目標,建立領導干部抓學習的責任機制,要求領導干部要帶頭學習、帶頭抓學習,把干部的學習作為年度考核干部的重要指標,并作為考察任用干部的重要依據(jù),有力地促進了干部的學習,形成了自覺學習、勤奮學習、善于思考的新時尚。
二是廣大干部的理論水平和業(yè)務水平不斷提高。區(qū)委始終堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝干部頭腦,把學習理論和學習現(xiàn)代科學技術(shù)結(jié)合起來,通過培訓,廣大干部增強了思想素質(zhì),增加了見識,開闊了視野。
三是廣大干部分析和解決實際問題的能力不斷提高。區(qū)委始終立足于抓學習促工作,圍繞發(fā)展抓學習,突出學習的針對性、有效性和實用性,讓干部在學習中提高。通過培訓,使廣大干部的思想認識不斷適應發(fā)展變化的新形勢、新情況、新問題,用學到的各種理論知識,全面、客觀地審視我們的各項工作,積極探索解決這些問題的有效途經(jīng)和辦法,把學到的知識運用到我區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展中去,從而推動了全區(qū)各項工作的開展。
四、存在困難
盡管我區(qū)大規(guī)模干部教育培訓工作取得了一定成績,但還存在著一些困難和問題:一是教育培訓時效性未能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展,跟不上形勢發(fā)展需求,“學”與“用”相對脫節(jié),一定程度上影響干部參訓的積極性。二是干部教育培訓工作功能不全,海城區(qū)不設黨校,缺乏黨校培訓支持。培訓師資缺乏,培訓方式單一。三是培訓經(jīng)費仍顯不足,特別是外出培訓考察經(jīng)費缺乏。四是企業(yè)經(jīng)營者教育培訓難以組織。多數(shù)區(qū)屬國有企業(yè)停產(chǎn)或正在改制,造成企業(yè)經(jīng)營者教育培訓工作不正常。
五、今后打算
1、圍繞中心、服務大局,切實加大干部教育培訓工作力度。抓好在職干部的知識更新培訓,以及應對新形勢、新任務、新要求的實用技術(shù)、法律法規(guī)、經(jīng)貿(mào)知識等培訓。
2、探索科級以下干部培訓的新路子。尤其是圍繞北部灣經(jīng)濟開發(fā)大潮,創(chuàng)新培訓方式,豐富培訓內(nèi)容,增強培訓效果。在東盟的經(jīng)濟發(fā)展情況、風土人情、社會歷史等加強培訓。采取走出去,開眼界,吸收好經(jīng)驗、先進做法。推動___區(qū)干部教育培訓工作的發(fā)展。
3、探索干部教育培訓新機制。尤其是健全完善干部教育培訓激勵機制、考核機制。措施落到實處,獎懲真正到位,使干部對干部有興趣、有責任,有動力。
4、加大對培訓工作的投入。讓培訓有充足的人力、物力、財力保障,順利地、高質(zhì)量地完成各項培訓任務
第十一篇 2024基層干部教育培訓調(diào)查報告3050字
雖然當前干部教育培訓工作取得很大成績,但離落實干部大教育大培訓戰(zhàn)略的要求還有較大的差距,覆蓋不全面主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、主體班培訓對象相對固化。一直以來,縣級黨校(行政學校)主體班培訓對象主要以培訓輪訓鄉(xiāng)科級領導干部、后備干部、基層黨組織書記為重點,培訓對象相對固化,加之每年主體班辦班期數(shù)有限,參訓對象還受名額限制,從源頭造成干部參訓面不廣,受訓機會先天不足。
2、重視程度參差不齊導致培訓落差。部分單位領導不重視干部教育培訓,從上到下基本都存在認識上的誤區(qū),認為學習不是工作、學習耽誤工作、學習的人不干工作,單位主體班名額本就有限,加之領導重視不夠,對點名調(diào)訓輕則換人,重則推脫放棄,造成干部更加少有參訓機會,致使干部隊伍素質(zhì)停步不前,甚至逆水行舟、不進則退。
3、工學矛盾解決不力致使想訓不能訓。一方面是培訓機會少,另一方面是有了培訓機會需要培訓的人也參加不了,這種怪圈在基層普遍存在。隨著平均年齡、業(yè)務熟悉程度的不斷增長,勝任工作的人數(shù)卻越來越少,造成很多重要工作崗位一人多崗,有的身處一線繁忙重要崗位。面對省、市、區(qū)很多專業(yè)培訓,培訓內(nèi)容特別需要,但卻實在分身乏術(shù),單位也不愿意因為個人培訓影響工作,一旦調(diào)訓則工作斷檔,所以每次面對培訓機會都只能無奈錯過。
4、部分干部主觀上消極參訓致使能訓不愿訓。在我們區(qū)縣一級,部分年齡約五十歲以上,已提拔到一定職級,繼續(xù)向上提拔已基本沒有希望的干部,有機會參加培訓,而自己主觀上不想培訓。
二、原因分析
究其原因,主要有:
1、主體班設置欠科學,調(diào)訓難涉及。目前,我區(qū)干部能參加的主體班主要有處干班、科干班、中青班、黨外干部班、婦干班等,受訓對象主要是科級以上領導干部和部分中青年后備干部。機關事業(yè)單位中所占比例較重的一般干部,有的由于年齡較輕、參加工作時間較短,有的職級未提升,基本少有機會參加黨校主體班培訓。
2、培訓內(nèi)容欠豐富,吸引力不強。一些年輕干部,由于離開學校不久,有著旺盛的學習精力、大量的閑余時間、強烈的求知欲望和積極向上的期望心理,非常希望能參加一些政治理論培訓以及業(yè)務技能培訓??墒聦嵣?,這些年輕干部所能參加的,只有一年一到二次的公務員、事業(yè)單位工作人員更新知識培訓。而且,知識更新培訓所涉及的外語、電腦、普通話等等知識技能,往往是比較初淺的,對于一名剛剛從學校畢業(yè)不久的年輕干部來說,實在是太簡單了??梢哉f,離校三到五年的年輕干部,幾乎沒有機會參加那些真正能提高能力素質(zhì)的培訓。
3、部分干部主觀思想消極,終身學習難堅持。一是個人學習欲望下降。這部分領導干部由于工作已有一定的年限,不論政治理論水平還是業(yè)務能力,都有了一定的經(jīng)驗積累,處理日常工作已不成問題,學習的興趣和欲望都降低了。二是學習動力不夠。根據(jù)干部選拔任用中的一些規(guī)定,領導干部到了一定的年齡界限,得到提拔的希望已經(jīng)很小,從客觀上講,努力提高自身能力素質(zhì)也就失去了動力。三是學習精力跟不上。部分干部年齡一大,記憶力肯定不如年輕時候,再加上四十歲以上的領導干部,一般都是上有老、下有小,方方面面都需要照顧,精力也確實搭不夠。
4、培訓機構(gòu)管理松散,約束激勵不嚴格。干部教育培訓缺少動力,一整套系統(tǒng)的、嚴格的、可操作的、針對干部教育培訓的檢查、督促、考核、獎懲制度尚未形成。建立的培訓考試考核制度執(zhí)行不夠嚴格,有的流于形式??荚嚐o壓力,平時就不努力,考試結(jié)果也難分等級。對干部培訓考核結(jié)果運用不夠,存在培訓與使用相脫節(jié)的現(xiàn)象,先訓后用、屆期必訓的制度沒有落實。不訓照用,調(diào)訓就可以不參加。無考核無獎懲,也就無激勵,干部學習既沒有動力,也沒有壓力,從而形成了學與不學一個樣,學好學壞一個樣的弊端。
三、解決的對策與建議
1、科學設置主體班,保障調(diào)訓的有效實施。
一是保障培訓覆蓋面。將青年干部作為培訓重點對象,促使青年干部培訓從年度培訓轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常培訓。注重擴大培訓范圍。采取個人報名、單位推薦、組織調(diào)學的方式,將后備干部、選調(diào)生、新錄用公務員、事業(yè)單位工作人員、選派到村第一書記、大學生村官都納入到培訓范圍。二是實行培訓計劃申報。以往我們主體班實行點名調(diào)訓時,組織部門在開班之前總為參訓學員到位問題發(fā)愁。經(jīng)常遇到單位領導講原因不支持,干部講價錢不配合,以單位工作忙、工學有矛盾為由,讓干部調(diào)訓工作很難到位。近年來,我們按照中央大規(guī)模培訓干部的要求,采取自行申報計劃的方式,要求各單位根據(jù)各自實際,按照考慮干部本人意愿、單位統(tǒng)籌安排、五年內(nèi)不重復培訓、黨委黨組研究申報的原則,制定了五年參訓計劃,既保證單位有人參訓,也讓對自己參訓做到心中有數(shù)。三是注重保證培訓時間。開班之前與調(diào)學單位加強協(xié)調(diào)溝通,嚴肅學習紀律,保證每名干部的培訓時間,用時間保證干部培訓質(zhì)量。
2、轉(zhuǎn)變單位領導和受訓對象培訓觀念。
當前,隨著知識經(jīng)濟的來臨,干部隊伍知識老化的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn),提高干部隊伍整體素質(zhì),就必須更新思想觀念。一是領導者樹立人才是第一資源的觀念。發(fā)達國家、跨國集團公司都十分重視人才的培養(yǎng)、挖空心思、千方百計引進人才,我國也在科教興國戰(zhàn)略之后提出了人才強國戰(zhàn)略。人才不是天生的,而是通過教育和培訓培養(yǎng)出來的。樹立了人才是第一資源的觀念,自然就會高度重視干部培訓工作。二是要樹立干部終身教育觀念。原來社會發(fā)展緩慢,知識的發(fā)生較少?,F(xiàn)在,社會發(fā)展加速,知識也呈幾何數(shù)增長。知識爆炸了,人腦還是那么大,所以得學,有選擇的學,一直學,終身學。終身學習將成為干部的重要任務,成為人才開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分。三是要樹立干部的培訓權(quán)利觀念。全員培訓、繼續(xù)教育和終身學習不僅是組織對干部的要求,而且是干部的權(quán)利,不僅要安排干部參加調(diào)訓,而且要為干部參加自選培訓創(chuàng)造條件,以幫助干部建立不斷演進的知識體系,促進各級干部向?qū)<倚?、思想型、管理型轉(zhuǎn)變。
3、保持培訓內(nèi)容的更新。
一是要實現(xiàn)從粗放型向精細型轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)在已經(jīng)進入了精細化的時代,創(chuàng)新培訓內(nèi)容也必須由粗變細,變精,順應干部成長規(guī)律,為不同崗位干部量體裁衣,因材施教、按需施教,突出教育培訓的個性化、特色化、專業(yè)化。二是注重在提高干部的實際工作能力上下功夫。要緊密聯(lián)系實際,圍繞黨委、政府的中心工作,緊扣干部群眾關心的社會熱點難點,與實際工作緊密相聯(lián)的內(nèi)容進行專題教育培訓。三是要實現(xiàn)補償型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。要求我們的眼光要放長遠,不是現(xiàn)在缺什么就補什么,而是著眼未來,將來可能需要什么,現(xiàn)在就學什么,使培訓內(nèi)容具有一定的超前性。
4、學用結(jié)合,注重成果的有效運用。
一是要堅持做到能者上,弱者下。我們?nèi)绻軋猿秩稳宋ㄙt、德才兼?zhèn)?,做到能者上、弱者下,則干部參加教育培訓的自覺性和積極性自然就提高了。若不參加教育培訓,能力素質(zhì)跟不上發(fā)展的需要,即使已經(jīng)到了一定的職位,也有可能被降職免職。這樣一來,只要有培訓機會,領導干部自然會積極自覺地去參加,甚至沒有機會,他們也會主動地去爭取機會。二是要嚴把進出口關。至于一般的年輕干部,以及各類不同年齡的一般機關工作人員,只要做到干部隊伍的能進能出,那么干部參加教育培訓的自覺性和積極性自然也會提高。三是教育培訓與干部使用相結(jié)合。把學習教育培訓的成效作為一個重要條件,建立健全并認真實施先培訓后上崗和在職進修制度,把教育培訓的效果作為干部考察的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)。學習合格作為考核干部、選拔任用干部的必要條件之一,實行干部考學、述學制度,使干部做到工作學習化和學習工作化。
第十二篇 干部教育培訓工作條例自查報告20244000字
一、我縣貫徹落實《干部教育條例》的總體情況
中央《干部教育條例》和省委《實施意見》頒布以來,╳╳縣結(jié)合縣域?qū)嶋H,迅速行動,在全縣干部隊伍中掀起學習高潮,并認真制定貫徹意見,通過深入宣傳、加大培訓、強化管理等措施,使我縣干部教育培訓工作不斷邁上新臺階。
1、及時匯報,爭取縣委支持??h委干部教育培訓工作領導小組根據(jù)《干部教育條例》和省委《實施意見》的要求,就貫徹《干部教育條例》提出具體工作意見,專題向縣委常委會進行匯報,積極爭取縣委的支持,從資金、人員等方面加強干部教育培訓工作。近兩年來,我縣在縣財政特別緊張的情況下,先后安排干部教育專項經(jīng)費近百萬元,并為縣委黨校等干教機構(gòu)安排專項資金100余萬元。
2、多種形式,廣泛組織學習??h委干部教育培訓工作領導小組組織全體成員全文認真學習《干部教育條例》全文,進一步提高認識,明確職責,增強抓好新形勢下干部培訓工作的使命感和責任感??h干部教育工作領導小組下發(fā)了《關于學習貫徹〈干部教育條例〉的通知》,要求全縣各單位迅速組織全體干部認真學習《干部教育條例》,深刻領會其精神實質(zhì),嚴格按照《干部教育條例》要求,抓好干部教育培訓工作。全縣共下發(fā)《干部教育培訓工作條例(試行)學習輔導》、《干部教育條例》單行本等資料3000余本(份),
3、結(jié)合實際,認真貫徹落實。針對當前干部隊伍的實際情況,積極采取有效措施,認真貫徹落實。一是按照大規(guī)模培訓干部的要求,加大干部教育培訓力度。來,我縣在完成中央、省、市干部調(diào)訓的同時,還舉辦各類黨政干部、專業(yè)技術(shù)人才培訓班102期,共培訓各類人員13425人次。二是科學制定規(guī)劃,明確干教任務。根據(jù)中央、省市精神,在《╳╳縣十一五干部教育培訓規(guī)劃》的基礎上,通過調(diào)查研究,我們制定并下發(fā)了《關于貫徹實施干部教育條例的實施辦法》的文件,根據(jù)干部教育培訓工作的新形勢、新要求,要求各級各單位在干部教育培訓工作的機制、途徑、方法上進行創(chuàng)新,不斷加大本單位干部教育培訓工作的力度,不斷提高干部素質(zhì),實現(xiàn)培訓規(guī)模、質(zhì)量和效益的有機統(tǒng)一。
二、近年來我縣干部教育培訓工作總體情況
近些年來,我縣按照中央大規(guī)模培訓干部,大幅度提高干部隊伍素質(zhì)的要求,結(jié)合全縣實際,以落實大規(guī)模培訓干部任務為目標,以提高全縣干部的執(zhí)政能力為核心,通過整合干部教育培訓工作資源,加大干部教育培訓工作創(chuàng)新力度,全面落實了干部教育培訓工作主要目標任務,有效的提高了黨政干部隊伍及其他各類人才隊伍的素質(zhì)和能力。
1、領導重視,加強干部教育的宏觀管理。縣委高度重視干部教育的宏觀管理,為加大干部教育培訓的管理,我們針對干部培訓工作的實際,制定了《╳╳縣-干部教育培訓規(guī)劃》,對干部培訓的指導思想、主要任務、總體目標和培訓原則、培訓的方式、方法及干部培訓的保障措施進行明確規(guī)定。
2、合理分工,確保干部培訓職責明確、切合實際。我們按照分級管理、分類實施的原則,對干部培訓工作進行合理分工,縣委組織部主要負責制定全縣干部教育培訓的宏觀計劃,重點抓好中央、省、市干部調(diào)訓和全縣主體班的培訓;縣委宣傳部負責指導全縣干部的理論學習、宣傳等工作;縣人事局負責國家公務員和專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務培訓和繼續(xù)教育并組織實施;縣委黨校負責黨校各培訓班的教學管理等工作??h委組織部每年都要對全縣干部培訓情況進行總結(jié)和調(diào)研,確定下一年度干部培訓的目標、任務。由于各單位分工具體、職責明確、切合實際,為完成大規(guī)模培訓干部任務提供了組織保障。
3、重點突出,干部綜合素質(zhì)普遍提升。在培訓對象方面,我們堅持以領導干部、中青年后備干部、基層黨建干部和緊缺型專業(yè)人才為重點,按照重點干部重點培訓、優(yōu)秀干部優(yōu)先培訓、年輕干部加強培訓、緊缺人才抓緊培訓的原則抓好干部教育培訓。據(jù)統(tǒng)計,五年來,全縣共舉辦各類培訓班237個,其中主體班21個,共培訓干部32800人次,按照大規(guī)模培訓干部的要求,實現(xiàn)了干部五年輪訓一次的要求。通過培訓,廣大干部的政治素養(yǎng)、思想品德、業(yè)務能力、知識水平等綜合素質(zhì)得到普遍提升。
三、貫徹執(zhí)行《干部教育條例》的具體做法
《干部教育條例》實施以來,我縣以此為指導,緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展,以創(chuàng)建學習型機關和效能建設活動為契機,緊密結(jié)合本縣干部隊伍素質(zhì)現(xiàn)狀和教育培訓工作實際,以建設高素質(zhì)的干部隊伍為核心,積極探索干部教育培訓工作的新思路、新方法、新機制,全面積極推進全縣各級干部的能力素質(zhì)建設。在立足于抓好各類常規(guī)性培訓的同時,不斷改進、創(chuàng)新干部教育培訓方式,整合干部教育培訓資源,推進干部教育培訓科學化、制度化、規(guī)范化,真正把中央提出的大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務落到實處,為全面建設小康社會,推進社會主義新農(nóng)村建設提供人才保證和智力支持。
1、強化管理,嚴把部門辦班審批關。近些年來,我縣按照制定的辦班計劃申報、審批備案等管理制度,嚴把辦班審批關。一是嚴格實行辦班計劃申報制度。各相關職能部門因工作需要舉辦培訓班的,年初必須將辦班計劃統(tǒng)一報縣委組織部,經(jīng)縣干教領導小組和縣委常委會審批同意后,方能納入年度干部教育計劃。在審批年初干教計劃過程中,我們本著能并則并的原則,較好地防止了多頭培訓、重復培訓的現(xiàn)象發(fā)生。二是嚴格實行辦班審批備案制度。已納入計劃的培訓班在辦班前,必須報組織部備案;凡辦班未納入年度培訓計劃的,原則上不予審批。對特殊情況確需辦班的,先由辦班單位報歸口管理單位和分管縣級領導審批,經(jīng)縣干部教育工作領導小組審批同意后方能辦班,并填好《╳╳縣干部教育培訓辦班審批(備案)登記表》報組織部干部二室備案。同時,審批備案制度對辦班收費進行了嚴格規(guī)范。各辦班單位必須憑縣委組織部的批復函和縣物價局下達的收費許可才能舉辦收費培訓,有效地杜絕了亂辦班、亂收費的現(xiàn)象。
2、強能提質(zhì),創(chuàng)新干部教育培訓模式。我們以提高素質(zhì)和能力為重點,不斷創(chuàng)新培訓內(nèi)容,加強課程開發(fā)的針對性、適應性和超前性,加大培訓內(nèi)容的開發(fā)和更新力度。培訓內(nèi)容在適應世界經(jīng)濟一體化技能教育的同時,充分體現(xiàn)按需施教原則,即辦學單位必須樹立以學員為主的指導思想,辦班前先深入細致的調(diào)查研究,了解不同培訓對象最想學什么,最缺什么,然后對課程設置、教學內(nèi)容、調(diào)研選題進行充分細致的論證,使課程內(nèi)容能針對干部級別、行業(yè)等差別和中心工作的發(fā)展需要,分別實施培訓,避免出現(xiàn)上下一般粗、左右一個樣的一般化教學。培訓結(jié)束時,我們還組織學員對授課老師的授課質(zhì)量進行測評打分,凡考核測評達不到標準的教師歇崗鍛煉,直至提出申請并經(jīng)考核合格才能重新上崗。
3、加大財政投入,確保干部教育培訓經(jīng)費。針對以往由于干訓經(jīng)費保障不到位導致基層干部參訓積極性不高的現(xiàn)象,今年我縣將主體班的培訓經(jīng)費納入了財政預算,按照年初制定的干部培訓計劃,培訓經(jīng)費共計80萬元,其中村支書、村主任班45萬元,科干班、青干班35萬元。今后,培訓經(jīng)費隨著縣級財政收入的增長而逐年增加。具體操作辦法就是根據(jù)縣委年初制定的干訓規(guī)劃,由縣委組織部對納入預算范圍的班次嚴格把關,對培訓的人數(shù)、時間進行嚴格審核,然后向縣財政局出具詳實的培訓費列支情況,由縣財政局將培訓費撥付給縣委黨校。
4、嚴格把關,狠抓干部教育培訓的考核評估和管理。一是認真落實雙層面的考核評估。即在干訓工作考評過程中,堅持做到一手抓參訓干部個人培訓效果的考評,一手抓相關單位送訓干部情況的考評。對于參訓對象個體考評,把其培訓的效果與本人年度考核、職稱評定、評先評優(yōu)等嚴密掛鉤;對培訓不合格,拿不到合格證書者以及不按照組織安排參訓者,當年不得評優(yōu)評先;對業(yè)務素質(zhì)較低,長期不接受培訓者,不得晉職晉級。對于送訓單位,把其是否按要求落實干訓任務作為年終評先的重要依據(jù),并根據(jù)責任制考核兌現(xiàn)。二是加強主體班封閉教育管理。對于科級干部培訓班、中青年后備干部培訓班等主體班,我們一律實行全封閉管理,要求學員所在單位在學員入學前對工作進行統(tǒng)籌安排,學員入學后一律在黨校食宿、學習,嚴禁學員擅自離校從事與黨校學習培訓無關的事務。在辦班過程中,組織部都派員全程跟班管理,及時了解掌握學員的思想動態(tài)、學習表現(xiàn)、學識水平等多方面的情況,確保了學員能安心在校學習,有效地保證了教育培訓的效果。三是實行參訓人員培訓通報制度。點名調(diào)訓人員和分配名額調(diào)訓干部,都必須按時報到學習。無特殊原因并不履行請假手續(xù)的,我們予以通報批語。點名調(diào)訓的直接通報到個人、分配名額調(diào)訓的通報到單位。
5、強化機制,建立健全干部教育培訓與使用相結(jié)合制度。我們始終堅持干部教育培訓與使用相結(jié)合三不原則:一是現(xiàn)職領導干部任職期內(nèi)無正當理由不按要求參訓的,一般不異動;二是年輕干部未經(jīng)黨校脫產(chǎn)培訓或培訓不合格的,一般不能提拔使用;三是在對擬選拔任用干部進行資格預審時,把其參加干部教育培訓的情況作為重要條件之一,對學歷教育沒有達到一定要求的,一般不予提拔任用。如在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆中,有三名干部因?qū)W歷沒有達到相應要求就未提拔。
6、規(guī)范管理,充分發(fā)揮黨校干部教育培訓主陣地作用。近些年來,我縣為落實中央大規(guī)模培訓干部的要求,在政策上為強化干部培訓,突出黨校的辦班主體做了大量工作。首先,制定了科學詳細的培訓計劃。在出臺的-干部教育規(guī)劃中,縣委干部教育工作領導小組都結(jié)合縣域?qū)嶋H,對全縣的干教工作進行了研究部署,明確了每5年將全縣各級各類干部輪訓一次的總體目標,嚴明了統(tǒng)一領導,集中管理,分級負責,分類培訓的原則要求。其次,突出黨校干部教育培訓主陣地的作用。在出臺的《關于進一步規(guī)范干部教育培訓工作》等規(guī)范性文件,進一步規(guī)范了干部教育培訓的管理,強調(diào)各級各類干部培訓、各類班次的舉辦,都應經(jīng)縣委干部教育工作領導小組審批同意,并且必須歸口到黨校進行,由黨校和部門聯(lián)合舉辦,從而強化了黨校在辦班資格、培訓地點、合理收費等方面的責任和權(quán)利。
干部教育培訓工作條例自查報告范文