公務(wù)員培訓(xùn)處述職報(bào)告怎么寫

1. 引言部分：簡(jiǎn)要介紹公務(wù)員培訓(xùn)處的基本職能，如負(fù)責(zé)組織和實(shí)施各類公務(wù)員的培訓(xùn)項(xiàng)目，提升公務(wù)員的職業(yè)技能和服務(wù)素質(zhì)。

2. 培訓(xùn)項(xiàng)目概述：詳細(xì)列舉在過去一年中執(zhí)行的主要培訓(xùn)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目名稱、目標(biāo)群體、培訓(xùn)內(nèi)容和持續(xù)時(shí)間。

3. 培訓(xùn)成果展示：列出具體的數(shù)據(jù)和實(shí)例，如參與培訓(xùn)的人數(shù)、完成率、學(xué)員滿意度調(diào)查結(jié)果，以及培訓(xùn)后公務(wù)員的工作改進(jìn)情況。

4. 教材與資源開發(fā)：說明為培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)的新教材、在線課程或參考資料，強(qiáng)調(diào)其創(chuàng)新性和實(shí)用性。

5. 合作與交流：描述與其他機(jī)構(gòu)或部門的合作情況，如共享資源、聯(lián)合舉辦活動(dòng)，以及對(duì)外交流學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)。

6. 問題與挑戰(zhàn)：誠(chéng)實(shí)地指出在培訓(xùn)過程中遇到的問題，如資源限制、參與積極性不高，以及解決這些問題的策略和下一步計(jì)劃。

7. 改進(jìn)與展望：提出未來一年的培訓(xùn)工作重點(diǎn)，可能的改革措施，以及對(duì)提高培訓(xùn)效果的預(yù)期。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

我有幸代表公務(wù)員培訓(xùn)處，向大家匯報(bào)過去一年我們部門的工作情況。我們始終秉持提升公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的宗旨，致力于打造高效、專業(yè)的培訓(xùn)體系。

結(jié)尾：

在過去的一年中，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但也清楚地意識(shí)到存在的不足。我們將繼續(xù)努力，以更加科學(xué)的培訓(xùn)方法和更豐富的教育資源，推動(dòng)公務(wù)員隊(duì)伍的持續(xù)發(fā)展。我們期待在未來的日子里，與各部門攜手并進(jìn)，共同為提升公共服務(wù)質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。感謝大家的關(guān)注和支持，讓我們一起期待新的進(jìn)步和成就。

在此，我謹(jǐn)代表公務(wù)員培訓(xùn)處，向所有參與和支持我們工作的同仁表示最誠(chéng)摯的感謝。我們將以此為動(dòng)力，不斷前行，為公務(wù)員培訓(xùn)事業(yè)獻(xiàn)出我們的熱情和智慧。

謝謝大家！

公務(wù)員培訓(xùn)處述職報(bào)告范文

第一篇 公務(wù)員培訓(xùn)處述職報(bào)告2250字

各位領(lǐng)導(dǎo)、同事：

根據(jù)學(xué)校安排，我受全處同志委托對(duì)20__年度全處工作進(jìn)行述職，并對(duì)我個(gè)人工作情況進(jìn)行匯報(bào)，請(qǐng)予評(píng)議。

一、關(guān)于處里工作述職

20__年公務(wù)員培訓(xùn)處在校黨委和分管校長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人事局公務(wù)員管理處正確指導(dǎo)下，在相關(guān)處室和全校同志的大力支持下，全處同志樹立高度的工作責(zé)任心和使命感，千方百計(jì)挖掘生源，嚴(yán)格管理熱情服務(wù)不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，團(tuán)結(jié)一心開源節(jié)流努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)兩個(gè)效益的最大化。全年共節(jié)省開支1萬余元，全年舉辦各類班次8個(gè)，其中科級(jí)公務(wù)員任職培訓(xùn)班2期，共275人；連徐高速入黨積極分子培訓(xùn)班1期，68人；連徐高速收費(fèi)站站長(zhǎng)培訓(xùn)班1期，56人，共收入10萬余元，超額完成1.5萬余元。20__年公務(wù)員招錄筆試輔導(dǎo)班2期，面試輔導(dǎo)班2期，共140余人，收入6萬余元。

(一)樹立高度的工作責(zé)任心和使命感千方百計(jì)挖掘生源

20__年公務(wù)員培訓(xùn)處舉辦的班次主要是：主體班、社會(huì)辦班和公務(wù)員迎考班。公務(wù)員培訓(xùn)處的主體班要向市組織人事部門爭(zhēng)取，在爭(zhēng)取到班次并下發(fā)了招生通知后，更要向全市各個(gè)送學(xué)單位逐一落實(shí)生源。我們?cè)诿科诎嚅_學(xué)前一周便開始與各單位組織人事處聯(lián)系，反復(fù)催促逐個(gè)落實(shí)學(xué)員名單。由于今年干部調(diào)整兩次凍結(jié)，使我們的科級(jí)干部任職培訓(xùn)選調(diào)學(xué)員十分困難。為了保證規(guī)模，我們積極和市人事局聯(lián)系協(xié)調(diào)，充分利用一切可以利用的條件和優(yōu)勢(shì)，對(duì)照市屬單位人員調(diào)整名單，結(jié)合以往各單位參培和未培訓(xùn)情況，逐個(gè)單位電話核實(shí)培訓(xùn)人數(shù)，有的單位都需要反復(fù)打電話不下七八次之多。在我們的全力爭(zhēng)取下，保證了培訓(xùn)數(shù)量未減少。為了保證完成學(xué)校下達(dá)的創(chuàng)收任務(wù)，全處同志心往一處想，努力爭(zhēng)取社會(huì)辦班，我們副處長(zhǎng)胡方同志放棄假期休息時(shí)間，積極聯(lián)系連徐高速辦班一次創(chuàng)收2萬余元。

公務(wù)員招錄迎考班全市舉辦單位多，生源競(jìng)爭(zhēng)激烈。我們除了做好必要的報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)宣傳外，全處同志不辭辛苦，走出去，重點(diǎn)到高校進(jìn)行宣傳。每期開學(xué)前都要到師大新校區(qū)、礦業(yè)大學(xué)、工程學(xué)院等高校懸掛招生條幅，并于白天深入到高校畢業(yè)班教室、學(xué)生食堂，晚上到高校圖書館和大學(xué)生宿舍散發(fā)招生簡(jiǎn)章，擴(kuò)大招生宣傳。同時(shí)，輔導(dǎo)班采取循環(huán)排課，隨到隨學(xué)，缺課下期再補(bǔ)的辦法，不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。

(二)嚴(yán)格管理熱情服務(wù)，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量

學(xué)員進(jìn)校后，我們?cè)谧⒁庾ズ妹恳粋€(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的同時(shí)，努力做到兩條。1、嚴(yán)格管理；2、熱情服務(wù)。對(duì)于主體班學(xué)員，我們于報(bào)到當(dāng)天進(jìn)行嚴(yán)格的入學(xué)教育，學(xué)習(xí)期間執(zhí)行嚴(yán)格的考勤考核制度。班主任潘國(guó)斌同志能跟班聽課，隨時(shí)聽取反映，全面掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。同時(shí)，熱情為學(xué)員搞好服務(wù)，盡可能為他們提供方便，注重與學(xué)員建立培養(yǎng)感情，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，受到學(xué)員好評(píng)。在學(xué)員面前，我們時(shí)刻記住我們是窗口單位，代表的是黨校的形象。我們的學(xué)員來自各個(gè)方面，影響不可估量。我們的一言一行要贏得學(xué)員好評(píng)，贏得學(xué)員的愛戴和尊重。學(xué)員認(rèn)為到黨校學(xué)習(xí)，教學(xué)質(zhì)量高，教學(xué)管理和服務(wù)好，能學(xué)到知識(shí)，開闊眼界，廣交朋友，不虛此行，增強(qiáng)了黨校辦學(xué)的吸引力，學(xué)員的口碑會(huì)促進(jìn)我們辦學(xué)的良性循環(huán)。對(duì)于迎考班，我們注重為學(xué)員提供準(zhǔn)確的應(yīng)考信息、參考資料，全面了解學(xué)員的反映，及時(shí)搞好教學(xué)雙方的溝通，保證了教學(xué)質(zhì)量，學(xué)員的滿意度較高。

(三)團(tuán)結(jié)一心開源節(jié)流，努力爭(zhēng)取兩個(gè)效益最大化

公務(wù)員培訓(xùn)處舉辦的迎考班，全部是用晚上、雙休日、寒假等休息時(shí)間上課，每年春節(jié)也是初五就開始報(bào)名，大家不能很好休息。為了努力降低辦學(xué)成本，楊海軍同志經(jīng)常到戶外張貼廣告、散發(fā)傳單，能任勞任怨沒有怨言。全處同志樹立了節(jié)約就是創(chuàng)收的觀念，自己能辦到的決不外請(qǐng)人員，自己能制作的決不到外面購(gòu)買；在報(bào)刊廣告宣傳價(jià)格不斷上漲的情況下，通過努力，辦學(xué)廣告開支一直維持在06年的水平。千方百計(jì)少花錢多辦事，努力爭(zhēng)取兩個(gè)效益最大化。在全處共同努力下，全年共節(jié)約開支1萬余元。

二、關(guān)于個(gè)人工作

一年來，我和處室同志一道，積極參加學(xué)校組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)、組織活動(dòng)，團(tuán)結(jié)全處同志，調(diào)動(dòng)一切積極力量，扎實(shí)苦干，默默工作，較好的完成了學(xué)校賦予的培訓(xùn)、創(chuàng)收等工作任務(wù)?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?、學(xué)習(xí)，我主要做了以下幾個(gè)方面工作：

(一) 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)

積極參加學(xué)校組織的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步弄清科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高工作創(chuàng)新能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，不斷提高政治覺悟和思想水平，進(jìn)一步堅(jiān)定理想和信念，保證任何時(shí)候都能在政治上同___保持一致。

(二) 努力工作，較好完成學(xué)校布置工作任務(wù)

一年來，認(rèn)真抓住培訓(xùn)和創(chuàng)收兩大任務(wù)，積極做好各項(xiàng)工作。

1、搞好內(nèi)外團(tuán)結(jié)，努力創(chuàng)造和諧的工作氛圍。在工作中積極向上級(jí)主管部門和黨校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取得到上級(jí)主管部門與領(lǐng)導(dǎo)的支持，使上下級(jí)能達(dá)成共識(shí)。在橫向積極與有關(guān)處室溝通，得到他們的支持和幫助，基本形成上下左右合力、齊心協(xié)心工作的良好氛圍。

2、抓好培訓(xùn)管理，提高辦學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。對(duì)主體班實(shí)行嚴(yán)格的培訓(xùn)前、中、后管理，做到培訓(xùn)前積極與組織部門聯(lián)系，爭(zhēng)取多選調(diào)學(xué)員；培訓(xùn)中加強(qiáng)管理，認(rèn)真落實(shí)班主任制度；培訓(xùn)后積極為學(xué)員服務(wù)，做好畢業(yè)后的通訊錄、照片和畢業(yè)證的發(fā)放工作。保證學(xué)員學(xué)習(xí)有收獲。

(三) 廉潔自律，做一名合格中層干部

一年來，能嚴(yán)格遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，做到潔身自好。在經(jīng)濟(jì)上做到公私分明，屬于培訓(xùn)收入，全額上交，決不侵占學(xué)校和學(xué)員利益，作為處室主要負(fù)責(zé)人，能做好表率的同時(shí)，也能嚴(yán)格把好關(guān)。

存在問題：

1．對(duì)學(xué)習(xí)抓得不緊；

2．創(chuàng)新能力不夠。

第二篇 關(guān)于德國(guó)和法國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)教育工作的考察報(bào)告4650字

關(guān)于德國(guó)和法國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)教育工作的考察報(bào)告

這次考察中，德國(guó)和法國(guó)安排了兩所專門培訓(xùn)國(guó)家公務(wù)員的國(guó)立行政學(xué)院供我們考察，通過考察，我們對(duì)這兩個(gè)國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)教育有了一個(gè)較為清晰的了解和認(rèn)識(shí)。一德國(guó)教育和德國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)教育

（一）德國(guó)教育基本情況德國(guó)的教育深受德國(guó)聯(lián)邦體制的影響，雖然《德意志聯(lián)邦共和國(guó)基本法》規(guī)定“整個(gè)學(xué)校教育在國(guó)家監(jiān)督之下”，按照德意志聯(lián)邦共和國(guó)的聯(lián)邦制結(jié)構(gòu)，教育事業(yè)的管轄權(quán)在聯(lián)邦和各州之間進(jìn)行分配。也就是由聯(lián)邦確定教育體制的基本框架，而由各州對(duì)義務(wù)教育、組織形式以及考試的承認(rèn)等問題作出具體的規(guī)定。

但具體執(zhí)行主要是各州，聯(lián)邦并無實(shí)際的教育管理權(quán)。從1969年開始為了協(xié)調(diào)全國(guó)教育事業(yè)，聯(lián)邦議會(huì)通過《基本法》第74條和第75條修正案，并對(duì)第91條作了修正，聯(lián)邦先后建立了一些教育機(jī)構(gòu)，主要有：常設(shè)各州教育部長(zhǎng)會(huì)議、聯(lián)邦教育和科學(xué)部、聯(lián)邦與州教育計(jì)劃委員會(huì)等。

德國(guó)實(shí)行的是免費(fèi)教育，從小學(xué)到大學(xué)，學(xué)生都不用交學(xué)費(fèi)，不但國(guó)立的學(xué)?？梢缘玫絿?guó)家的補(bǔ)貼，凡是國(guó)家承認(rèn)的私立院校，其花費(fèi)也享受國(guó)家相當(dāng)大比例的補(bǔ)貼。目前，德國(guó)實(shí)行的是12年義務(wù)教育制度，也就是說，每個(gè)人從6歲開始到18歲必須接受義務(wù)教育。

其中9年的全日制學(xué)校的學(xué)業(yè)是必須完成的，如果不能繼續(xù)全日制普通學(xué)?；蛘呷罩坡殬I(yè)學(xué)校的學(xué)業(yè)，那幺其余3年也必須上非全日制職業(yè)學(xué)校。所有公立學(xué)校都是免費(fèi)的。

除了基礎(chǔ)教育之外，德國(guó)還建立了完備的高等教育體系、職業(yè)教育體系和成人教育體系，讓每個(gè)公民從小到老都完全享有接受教育的權(quán)利。這種教育體系為德國(guó)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的人力資源。

目前，德國(guó)的國(guó)立高等院校?；旧隙际侵菰O(shè)設(shè)立的。

只有幾所私人和教會(huì)辦的大學(xué)；聯(lián)邦國(guó)防軍的大學(xué)以及德國(guó)聯(lián)邦公共行政管理學(xué)校是聯(lián)邦舉辦的。德國(guó)的高等教育品質(zhì)卓越、享譽(yù)全球。

德國(guó)現(xiàn)有高等院校300多所、綜合大學(xué)80多所、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)130多所、藝術(shù)音樂院校40多所，涵蓋專業(yè)400多個(gè)，學(xué)生注冊(cè)人數(shù)約190萬，其中外國(guó)學(xué)生135，000人。德國(guó)大學(xué)沒有級(jí)別名次的排列，只有歷史長(zhǎng)短和規(guī)模大小的不同，任何一所大學(xué)都有自己的特色。

德國(guó)大學(xué)一般不設(shè)學(xué)士學(xué)位，學(xué)生完成學(xué)業(yè)后直接獲得碩士學(xué)位。德國(guó)的高等教育師的德國(guó)成為一個(gè)科學(xué)之國(guó)，直到世界二次大戰(zhàn)為止，所有45位諾貝爾物理獎(jiǎng)的獲得者中，有10位是德國(guó)人；40位諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)獲得者中，德國(guó)人占16人。

根據(jù)德國(guó)的基本法規(guī)定，整個(gè)德國(guó)的教育事業(yè)置于國(guó)家的監(jiān)督之下，教育制度非常嚴(yán)格，因此，德國(guó)的學(xué)位在世界上享有崇高的聲譽(yù)。

（二）德國(guó)聯(lián)邦公共行政管理學(xué)院和公務(wù)員的教育培訓(xùn)4月20日，我們一行8人在德國(guó)icon(伊康)公司所派的地方陪同李雅瑞（德國(guó)人中國(guó)名字）女士和翻譯顧小姐(德國(guó)籍華裔上海姑娘)的陪同下，來到了德國(guó)位于北萊茵－威斯特法倫州的布呂爾市。德國(guó)聯(lián)邦公共行政管理學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱為聯(lián)邦高專）就坐落在這座城市里。

這是德國(guó)唯一的聯(lián)邦舉辦的專門培養(yǎng)和培訓(xùn)各類公務(wù)員的高等學(xué)校。學(xué)校的基礎(chǔ)部主任、基礎(chǔ)課教師艾德姆先生和專業(yè)部主任、專業(yè)教師，同時(shí)又是20__年波恩市下屬的特羅斯托夫（dueldorf）市長(zhǎng)的候選人皮特（peter）先生，負(fù)責(zé)接待我們。

由于早在4月19日晚上，我們?cè)诓ǘ魇凶h政大廳，觀摩市長(zhǎng)候選人提名竟職和選舉過程時(shí)我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)了，所以，今天我們的見面感到輕松、自然。艾德姆先生首先讓我們參觀了整個(gè)校園，然后來到接待室向我們介紹學(xué)校的基本情況。

德國(guó)的教育制度從不同的側(cè)面有不同的理解與劃分方法。艾德姆先生為我介紹了德國(guó)的一種從就業(yè)和人生與教育制度相關(guān)的劃分方法。

這就是教育與職業(yè)生涯系統(tǒng)的教育制度和教育與專業(yè)技術(shù)職務(wù)系統(tǒng)的教育制度。德國(guó)的教育主要是專業(yè)技術(shù)職務(wù)系統(tǒng)的教育。

人們通過從小學(xué)到高中再到大學(xué)，學(xué)到專業(yè)技術(shù)，在社會(huì)上和企業(yè)里獲得一定的專業(yè)職務(wù)，在這一系統(tǒng)里發(fā)展靠的是技術(shù)水平，不是閱歷和年齡。在德國(guó)的職業(yè)生涯系統(tǒng)分為四個(gè)如同梯子一樣的階梯。

學(xué)習(xí)1—5年的為最低一級(jí)階梯，只能做一些簡(jiǎn)單的工作。學(xué)習(xí)6—9年的為第二階梯為中等階梯，可以做一些文秘性的工作。

學(xué)習(xí)在10-13年的為優(yōu)秀階梯，是可以做運(yùn)用法律的的工作的。13年以上的則是最高的階梯，是可以做立法工作的。

每一個(gè)階梯之間又有不同的級(jí)次，一般在同一階梯里依據(jù)工作時(shí)間、閱歷、經(jīng)驗(yàn)可以不斷提升，但是很難超越的本階梯。艾德姆先生介紹說，我們的聯(lián)邦公共行政管理大學(xué)就是屬于德國(guó)職業(yè)生涯系統(tǒng)培養(yǎng)優(yōu)秀階梯人才的學(xué)校。

為聯(lián)邦機(jī)關(guān)培養(yǎng)非技術(shù)性的高級(jí)運(yùn)用法律的公務(wù)員，向?qū)W員傳授從事公務(wù)員職業(yè)生涯中必需的科學(xué)知識(shí)與工作方法，以培養(yǎng)其實(shí)際的工作能力。聯(lián)邦高專自1979年成立至今，已經(jīng)有5萬2千名學(xué)員圓滿完成學(xué)業(yè)，目前在校學(xué)員有6千3百名，專職師資力量354名。

目前德國(guó)聯(lián)邦政府有5000多名公務(wù)員，幾乎都是這里培養(yǎng)的，各州政府的公務(wù)員也主要來自聯(lián)邦高專。可以說這里是當(dāng)代德國(guó)培養(yǎng)政治家的搖籃。

學(xué)校的招生面向聯(lián)邦及各州的行 政部門，為公職管理部門培養(yǎng)非技術(shù)性的行政官員，包括公共內(nèi)務(wù)行政管理、勞工管理、外事管理、國(guó)防管理、鐵路管理、財(cái)政、氣象服務(wù)于地球物理咨詢服務(wù)、公共安全、社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)部門。行政高等學(xué)校與其它高等學(xué)校不同，不進(jìn)行公開招生，只有在上述部門就職的并被列為培養(yǎng)對(duì)象的人才能進(jìn)入其中就讀。

在行政高等?？拼髮W(xué)就讀的學(xué)生是試用期的國(guó)家公務(wù)員。一般來說是具備了高中畢業(yè)或同類學(xué)校畢業(yè)水平，符合國(guó)家公務(wù)員條件和就職部門的特殊條件，已經(jīng)被國(guó)家機(jī)關(guān)錄用的人員。

聯(lián)邦高專有一只遍布全國(guó)的教育網(wǎng)絡(luò)，他的總校在布呂爾市又在全國(guó)分布了十幾個(gè)按專業(yè)區(qū)分的分校。大致情況是這樣的：總校在布呂爾市，設(shè)有總系，負(fù)責(zé)內(nèi)政綜合管理系、聯(lián)邦邊防警察系、公安系和氣象預(yù)報(bào)系的基礎(chǔ)課程教學(xué)。

內(nèi)政綜合管理系也設(shè)在總校里，該系負(fù)責(zé)專業(yè)課教學(xué)。聯(lián)邦邊防警察系設(shè)在呂貝克市，公安系聯(lián)邦情報(bào)專業(yè)設(shè)在哈爾市，氣象預(yù)報(bào)系設(shè)在郎根市，以上細(xì)的所在地負(fù)責(zé)專業(yè)課教學(xué)。

聯(lián)邦軍事管理系和工作管理系設(shè)在曼海姆，外交系設(shè)在波恩，財(cái)政管理系設(shè)在明斯特，農(nóng)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)系設(shè)在卡塞爾，公安系刑警專業(yè)設(shè)在威斯巴登，公安系憲法保護(hù)局專業(yè)設(shè)在斯威斯塔爾—海默茨海姆，社會(huì)保險(xiǎn)系設(shè)在柏林，他們即負(fù)責(zé)基礎(chǔ)課教學(xué)又負(fù)責(zé)專業(yè)課教學(xué)。關(guān)于聯(lián)邦高專的管理體制，這里采取的是行政主管與業(yè)務(wù)主管雙軌制管理的體制。

聯(lián)邦內(nèi)政部為主聯(lián)合有關(guān)業(yè)務(wù)部局組成監(jiān)理委員會(huì)，建立委員會(huì)任命校長(zhǎng)，校長(zhǎng)向監(jiān)理委員會(huì)報(bào)告工作。聯(lián)邦各有關(guān)業(yè)務(wù)部局組成校務(wù)委員會(huì)作為校長(zhǎng)的業(yè)務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)，同時(shí)還負(fù)責(zé)指導(dǎo)各系的教學(xué)工作。

在校長(zhǎng)以下設(shè)中心領(lǐng)域委員會(huì)、教學(xué)領(lǐng)域基礎(chǔ)課程、科學(xué)性工作和中心管理等職能部門管理聯(lián)邦高專。關(guān)于課程，聯(lián)邦高專的教學(xué)管理與課程設(shè)計(jì)，深受德國(guó)雙元制教育理念的影響。

每屆學(xué)生共學(xué)習(xí)1440小時(shí)，其中基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)和實(shí)踐性課程各占720學(xué)時(shí)。每學(xué)年第一學(xué)期在校進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，第二學(xué)期就到所錄用的政府機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)。

其中基礎(chǔ)課程共有7個(gè)領(lǐng)域的課程，他們分別是行政管理的國(guó)家法和政策方面的基礎(chǔ)知識(shí)80學(xué)時(shí)，占11.1；行政管理方面的法律基礎(chǔ)知識(shí)，主要是行政管理法、民法、公務(wù)法，194學(xué)時(shí)，占26.9;行政管理方面的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和財(cái)政經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)116學(xué)時(shí)，占16.1；行政管理方面的企業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，組織機(jī)構(gòu)和信息加工100學(xué)時(shí)，占13.9;以上四個(gè)領(lǐng)域的課程都需要筆試。而且只需失敗一次。

如果有兩門課程不及格，就不能畢業(yè)了。行政管理的社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，心理學(xué)，社會(huì)學(xué)，教育學(xué)50學(xué)時(shí)，占6。

9；專業(yè)對(duì)口的工作領(lǐng)域課程100學(xué)時(shí)，占13.9；多專業(yè)領(lǐng)域的教學(xué)課程80學(xué)時(shí)，占11。1；這三個(gè)領(lǐng)域的課程只需要口試。

關(guān)于教學(xué)，這里的學(xué)生必須按時(shí)上課。與普通大學(xué)相比，其自由度相對(duì)較少。

高等專業(yè)學(xué)院的一個(gè)學(xué)年也分為兩個(gè)學(xué)期，分別為冬季學(xué)期和夏季學(xué)期，但上課的時(shí)間（包括冬季學(xué)期和夏季學(xué)期）要比大學(xué)長(zhǎng)得多，一般為36周。教學(xué)形式基本主要是：講課、練習(xí)、研討班、實(shí)習(xí)。

這些教學(xué)形式貫穿于包括基礎(chǔ)階段和主課階段，也稱專業(yè)課階段的整個(gè)學(xué)習(xí)過程中。在德國(guó)聯(lián)邦高專里，各專業(yè)系只決定學(xué)生必須修滿的課程數(shù)，并不替學(xué)生制訂課程表，學(xué)生在每學(xué)期初根據(jù)自己的情況自由選課，但必須注意緊扣已制訂的學(xué)習(xí)計(jì)劃，在毫無頭緒的情況下，也可以向各系或教研室的教學(xué)助教或者高年級(jí)的同學(xué)請(qǐng)教。

講課主要由教授或講師就某一個(gè)專題在講臺(tái)上講一些要點(diǎn)、重點(diǎn)或者講課者覺得自己特別有心得的內(nèi)容，學(xué)生必須通過課外閱讀補(bǔ)充課堂上所學(xué)的知識(shí)。為了保證教授講課思路的連貫性，一般在課堂上不進(jìn)行討論或提問，但在一些規(guī)模較小的專業(yè)課上，教授往往允許學(xué)生在聽不懂的情況下當(dāng)場(chǎng)提問，但不展開討論。

德國(guó)高校的課堂教學(xué)氣氛相對(duì)來說比較輕松，特別是專業(yè)課，教授從不點(diǎn)名，學(xué)生可以在課堂上干別的事，甚至半途退場(chǎng)，唯一的前提條件是不能影響別人。研討班作為一種教學(xué)形式，主要培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、表達(dá)能力和參與精神。

教授一般會(huì)在學(xué)期初開列一張本學(xué)期將舉辦的研討班的題目清單，這些題目并不一定與講課的內(nèi)容相關(guān)，而往往與教授的研究課題有關(guān)，有些題目是跨學(xué)科的，甚至是相當(dāng)領(lǐng)先的，有興趣的學(xué)生可以向教授登記主講某個(gè)題目，并確定日期。當(dāng)然，如果學(xué)生有好的題目建議，教授也會(huì)采納，并補(bǔ)在題目清單上。

登記并講的學(xué)生必須在廣泛收集和閱讀大量資料的基礎(chǔ)上擬定提綱，寫出發(fā)言稿，內(nèi)容要求能羅列各種觀點(diǎn)和思路，但并不強(qiáng)求作出結(jié)論。一次研討班的活動(dòng)一般由一個(gè)人主講，講完后展開討論，所有的參加者（教授、助教、科研人員、學(xué)生等）都可以各述已見，進(jìn)行辯論。

關(guān)于實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)是德國(guó)聯(lián)邦高專教育的一個(gè)重要組成部分。有些專業(yè)要求學(xué)生在入學(xué)前已在企業(yè)或行政機(jī)關(guān)中實(shí)習(xí)過，具有該專業(yè)的基本的實(shí)踐知識(shí)。

從廣義上講，實(shí)習(xí)既包括在校外企業(yè)或機(jī)關(guān)中實(shí)習(xí)，也包括在實(shí)驗(yàn)室、工地、計(jì)算機(jī)旁以及在任何一個(gè)地方學(xué)習(xí)科學(xué)的工作技術(shù)和研究方法，對(duì)于自然科學(xué)、工程科學(xué)以及一部分經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和地球科學(xué)的學(xué)生是必修的內(nèi)容，學(xué)生必須在主課階段完成一至幾次的專業(yè)實(shí)習(xí)，不同的高校、不同的專業(yè)對(duì)實(shí)習(xí)的要求也不一樣，有些專業(yè)還要求必須在主課階段至少在實(shí)驗(yàn)室外成功地完成一次實(shí)驗(yàn)。

二、法國(guó)教育與公務(wù)員的培訓(xùn)教育

（一）法國(guó)教育基本情況法國(guó)教育是一種比較復(fù)雜多樣的教育體制。6－16歲為義務(wù)教育。

公立小學(xué)和中學(xué)實(shí)行免費(fèi)教育，小學(xué)和初中使用的教材也免費(fèi)提供。高等學(xué)校除私立學(xué)校外，一般只繳納少量注冊(cè)費(fèi)。

小學(xué)入學(xué)率100。學(xué)前教育在公立和私立的幼兒學(xué)校、幼兒班中進(jìn)行。

初等教育學(xué)制5年，每星期授課時(shí)為26小時(shí)。中等教育包括普通教育和職業(yè)技術(shù)教育兩類。

普通中等教育分為初中和高中兩個(gè)階段，學(xué)制7年，其中初中4年、高中3年。中等職業(yè)技術(shù)教育近年來發(fā)展較快，主要包括技術(shù)高中、職業(yè)高中、藝徒培訓(xùn)中心、就業(yè)前教育適應(yīng)班4種類型和層次。

高等教育分為綜合性大學(xué)、高等專業(yè)學(xué)院、高等技術(shù)學(xué)校和承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的科研教育機(jī)構(gòu)4類?，F(xiàn)有71200所小學(xué)和中學(xué)，教師和學(xué)生比例1比16；有90所大學(xué)、3600所高等專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，教師和學(xué)生比例1比30。

20__年教育預(yù)算為3881億法郎，約占國(guó)家總預(yù)算的26。1999－20__年在校人數(shù)：學(xué)前、小學(xué)、初等和中等教育1250.8萬人，高等教育209.5萬人。

法著名高等學(xué)校有：巴黎大學(xué)、格勒諾布爾第一大學(xué)、斯特拉斯堡第一大學(xué)、里爾第一大學(xué)、里昂第一大學(xué)等。巴黎大學(xué)是法國(guó)歷史最悠久、規(guī)模最大的綜合性大學(xué)。

法著名高等學(xué)校有：巴黎大學(xué)、格勒諾布爾第一大學(xué)、斯特拉斯堡第一大學(xué)、里爾第一大學(xué)、里昂第一大學(xué)等。巴黎大學(xué)是法國(guó)歷史最悠久、規(guī)模最大的綜合性大學(xué)。

法國(guó)高度重視科學(xué)研究和發(fā)展工作，專業(yè)研究人員達(dá)30多萬人，20__年科研預(yù)算經(jīng)費(fèi)達(dá)558.7億法郎，主要領(lǐng)域包括生命科學(xué)、空間、數(shù)學(xué)、物理等。

第三篇 公務(wù)員培訓(xùn)個(gè)人工作報(bào)告1200字

公務(wù)員培訓(xùn)個(gè)人工作報(bào)告范文

五十三天的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部初任公務(wù)員培訓(xùn)，讓我邁開了轉(zhuǎn)變角色，調(diào)整心態(tài)，提升能力，爭(zhēng)做一名合格公務(wù)員的步伐。給這五十三天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)作一個(gè)自我鑒定，主要有以下四點(diǎn)體會(huì)。

一是態(tài)度端正，學(xué)習(xí)認(rèn)真入黨申請(qǐng)書范文刻苦。我深知知識(shí)的“折舊”讓學(xué)歷只能代表過去，軍轉(zhuǎn)干部要從抓部隊(duì)建設(shè)和管理，轉(zhuǎn)變到參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，成為服務(wù)型政府中的一名合格公務(wù)員，參加此類以適應(yīng)性訓(xùn)練、公共行政能力、電子政務(wù)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)非常必要，同時(shí)也是為自己的素質(zhì)訓(xùn)練經(jīng)歷又添上了濃墨重彩的一筆。因而，自己在學(xué)習(xí)過程中，始終做到認(rèn)真對(duì)待每一門課程，仔細(xì)聽講，做好筆記，積極消化吸收。牢記記憶最好的方法是專心和重復(fù)這一法則，定期回顧、復(fù)習(xí)所學(xué)內(nèi)容，下載講課課件進(jìn)行整理歸類，加深印象，尋找新的體會(huì)和感悟。

二是仔細(xì)揣摩，學(xué)習(xí)卓有成效。五十多天的培訓(xùn)，既有講語言藝術(shù)和心理調(diào)試，又有講政策法規(guī)和電子政務(wù)，還有講宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀管理，使我收獲頗豐。從機(jī)關(guān)工作語言一課中我體會(huì)到了中國(guó)特色的競(jìng)爭(zhēng)上崗藝術(shù)—說我行！不說別人不行，盡可能利用一切機(jī)會(huì)展示自己；從社會(huì)角色轉(zhuǎn)換中的心理調(diào)試一課中，我明白了如何保持一顆自信心、上進(jìn)心和平常心，正確面對(duì)角色、崗位、職務(wù)和地位的轉(zhuǎn)換；《公共行政》、《依法行政》和《公共政策》等課程的學(xué)習(xí)，讓我掌握了政府職能、法治政府、行政程序和政策執(zhí)行等公務(wù)員應(yīng)具備的基本知識(shí)，提高了依法依規(guī)履行職責(zé)的能力，為日后做一名合格公務(wù)員奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

三是學(xué)以致用，提升行政能力。依法依規(guī)用權(quán)，服務(wù)人民，這是對(duì)一名公務(wù)員最起碼的要求。此次培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際案例，對(duì)一次性告知、相同行為平等對(duì)待、一事不再罰等一系列公務(wù)員基本工作要求有了更深刻的認(rèn)識(shí)；但這只是一個(gè)開始，要想在工作中提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和做出出色的業(yè)績(jī)，必須在不斷更新知識(shí)水平和結(jié)構(gòu)的同時(shí)，以“博學(xué)之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之”的做人做事態(tài)度，博覽群書，審慎考問，縝密思考，正確分辨，忠實(shí)執(zhí)行，不斷豐富自己的知識(shí)儲(chǔ)備，修身養(yǎng)性，在學(xué)以致用和提升能力上下功夫，做文章。

四是樹立信心，明確努力方向。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，既看到了自己有機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和財(cái)務(wù)管理專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，不必妄自菲薄，但同時(shí)也認(rèn)清了自己在經(jīng)濟(jì)管理、政策法規(guī)等方面與地方同志存在的差距，不能妄自尊大。要想成為一名合格的公務(wù)員，必須正視差距，樹立信心，以能力培養(yǎng)為抓手，抓學(xué)習(xí)，勤工作，強(qiáng)素質(zhì)，嚴(yán)要求，樹形象，踏踏實(shí)實(shí)做事，老老實(shí)實(shí)做人。正如培訓(xùn)中所體會(huì)到的，公務(wù)員辦文辦事和口頭表達(dá)能力的培養(yǎng)只能是“積之愈厚，發(fā)之愈佳”，沒有處處留心皆學(xué)問的求知意識(shí)和持之以恒的學(xué)習(xí)過程，是不可能“博觀而約取，厚入黨申請(qǐng)書范文積而薄發(fā)”的。我有信心以這次培訓(xùn)作為一個(gè)良好開端，努力掌握學(xué)習(xí)進(jìn)步的方法，提升學(xué)習(xí)進(jìn)步的能力和素質(zhì)，創(chuàng)造良好的個(gè)人條件，力求出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)，接受組織的培養(yǎng)和考驗(yàn)。

第四篇 公務(wù)員培訓(xùn)處年終述職報(bào)告匯報(bào)2300字

各位領(lǐng)導(dǎo)、同事：

根據(jù)學(xué)校安排，我受全處同志委托對(duì)年度全處工作進(jìn)行述職，并對(duì)我個(gè)人工作情況進(jìn)行匯報(bào)，請(qǐng)予評(píng)議。

一、關(guān)于處里工作述職

年公務(wù)員培訓(xùn)處在校黨委和分管校長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人事局公務(wù)員管理處正確指導(dǎo)下，在相關(guān)處室和全校同志的大力支持下，全處同志樹立高度的工作責(zé)任心和使命感，千方百計(jì)挖掘生源，嚴(yán)格管理熱情服務(wù)不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，團(tuán)結(jié)一心開源節(jié)流努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)兩個(gè)效益的最大化。全年共節(jié)省開支1萬余元，全年舉辦各類班次8個(gè)，其中科級(jí)公務(wù)員任職培訓(xùn)班2期，共275人；連徐高速入黨積極分子培訓(xùn)班1期，68人；連徐高速收費(fèi)站站長(zhǎng)培訓(xùn)班1期，56人，共收入10萬余元，超額完成1.5萬余元。年公務(wù)員招錄筆試輔導(dǎo)班2期，面試輔導(dǎo)班2期，共140余人，收入6萬余元。

(一)樹立高度的工作責(zé)任心和使命感千方百計(jì)挖掘生源

年公務(wù)員培訓(xùn)處舉辦的班次主要是：主體班、社會(huì)辦班和公務(wù)員迎考班。公務(wù)員培訓(xùn)處的主體班要向市組織人事部門爭(zhēng)取，在爭(zhēng)取到班次并下發(fā)了招生通知后，更要向全市各個(gè)送學(xué)單位逐一落實(shí)生源。我們?cè)诿科诎嚅_學(xué)前一周便開始與各單位組織人事處聯(lián)系，反復(fù)催促逐個(gè)落實(shí)學(xué)員名單。由于今年干部調(diào)整兩次凍結(jié)，使我們的科級(jí)干部任職培訓(xùn)選調(diào)學(xué)員十分困難。為了保證規(guī)模，我們積極和市人事局聯(lián)系協(xié)調(diào)，充分利用一切可以利用的條件和優(yōu)勢(shì)，對(duì)照市屬單位人員調(diào)整名單，結(jié)合以往各單位參培和未培訓(xùn)情況，逐個(gè)單位電話核實(shí)培訓(xùn)人數(shù)，有的單位都需要反復(fù)打電話不下七八次之多。在我們的全力爭(zhēng)取下，保證了培訓(xùn)數(shù)量未減少。為了保證完成學(xué)校下達(dá)的創(chuàng)收任務(wù)，全處同志心往一處想，努力爭(zhēng)取社會(huì)辦班，我們副處長(zhǎng)胡方同志放棄假期休息時(shí)間，積極聯(lián)系連徐高速辦班一次創(chuàng)收2萬余元。

公務(wù)員招錄迎考班全市舉辦單位多，生源競(jìng)爭(zhēng)激烈。我們除了做好必要的報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)宣傳外，全處同志不辭辛苦，走出去，重點(diǎn)到高校進(jìn)行宣傳。每期開學(xué)前都要到師大新校區(qū)、礦業(yè)大學(xué)、工程學(xué)院等高校懸掛招生條幅，并于白天深入到高校畢業(yè)班教室、學(xué)生食堂，晚上到高校圖書館和大學(xué)生宿舍散發(fā)招生簡(jiǎn)章，擴(kuò)大招生宣傳。同時(shí)，輔導(dǎo)班采取循環(huán)排課，隨到隨學(xué)，缺課下期再補(bǔ)的辦法，不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。

(二)嚴(yán)格管理熱情服務(wù)，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量

學(xué)員進(jìn)校后，我們?cè)谧⒁庾ズ妹恳粋€(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的同時(shí)，努力做到兩條。1、嚴(yán)格管理；2、熱情服務(wù)。對(duì)于主體班學(xué)員，我們于報(bào)到當(dāng)天進(jìn)行嚴(yán)格的入學(xué)教育，學(xué)習(xí)期間執(zhí)行嚴(yán)格的考勤考核制度。班主任潘國(guó)斌同志能跟班聽課，隨時(shí)聽取反映，全面掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。同時(shí)，熱情為學(xué)員搞好服務(wù)，盡可能為他們提供方便，注重與學(xué)員建立培養(yǎng)感情，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，受到學(xué)員好評(píng)。在學(xué)員面前，我們時(shí)刻記住我們是窗口單位，代表的是黨校的形象。我們的學(xué)員來自各個(gè)方面，影響不可估量。我們的一言一行要贏得學(xué)員好評(píng)，贏得學(xué)員的愛戴和尊重。學(xué)員認(rèn)為到黨校學(xué)習(xí)，教學(xué)質(zhì)量高，教學(xué)管理和服務(wù)好，能學(xué)到知識(shí)，開闊眼界，廣交朋友，不虛此行，增強(qiáng)了黨校辦學(xué)的吸引力，學(xué)員的口碑會(huì)促進(jìn)我們辦學(xué)的良性循環(huán)。對(duì)于迎考班，我們注重為學(xué)員提供準(zhǔn)確的應(yīng)考信息、參考資料，全面了解學(xué)員的反映，及時(shí)搞好教學(xué)雙方的溝通，保證了教學(xué)質(zhì)量，學(xué)員的滿意度較高。

(三)團(tuán)結(jié)一心開源節(jié)流，努力爭(zhēng)取兩個(gè)效益最大化

公務(wù)員培訓(xùn)處舉辦的迎考班，全部是用晚上、雙休日、寒假等休息時(shí)間上課，每年春節(jié)也是初五就開始報(bào)名，大家不能很好休息。為了努力降低辦學(xué)成本，楊海軍同志經(jīng)常到戶外張貼廣告、散發(fā)傳單，能任勞任怨沒有怨言。全處同志樹立了節(jié)約就是創(chuàng)收的觀念，自己能辦到的決不外請(qǐng)人員，自己能制作的決不到外面購(gòu)買；在報(bào)刊廣告宣傳價(jià)格不斷上漲的情況下，通過努力，辦學(xué)廣告開支一直維持在年的水平。千方百計(jì)少花錢多辦事，努力爭(zhēng)取兩個(gè)效益最大化。在全處共同努力下，全年共節(jié)約開支1萬余元。

二、關(guān)于個(gè)人工作

一年來，我和處室同志一道，積極參加學(xué)校組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)、組織活動(dòng)，團(tuán)結(jié)全處同志，調(diào)動(dòng)一切積極力量，扎實(shí)苦干，默默工作，較好的完成了學(xué)校賦予的培訓(xùn)、創(chuàng)收等工作任務(wù)?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?、學(xué)習(xí)，我主要做了以下幾個(gè)方面工作：

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)

積極參加學(xué)校組織的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步弄清科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高工作創(chuàng)新能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，不斷提高政治覺悟和思想水平，進(jìn)一步堅(jiān)定理想和信念，保證任何時(shí)候都能在政治上同___保持一致。

(二)努力工作，較好完成學(xué)校布置工作任務(wù)

一年來，認(rèn)真抓住培訓(xùn)和創(chuàng)收兩大任務(wù)，積極做好各項(xiàng)工作。1、搞好內(nèi)外團(tuán)結(jié)，努力創(chuàng)造和諧的工作氛圍。在工作中積極向上級(jí)主管部門和黨校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取得到上級(jí)主管部門與領(lǐng)導(dǎo)的支持，使上下級(jí)能達(dá)成共識(shí)。在橫向積極與有關(guān)處室溝通，得到他們的支持和幫助，基本形成上下左右合力、齊心協(xié)心工作的良好氛圍。2、抓好培訓(xùn)管理，提高辦學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。對(duì)主體班實(shí)行嚴(yán)格的培訓(xùn)前、中、后管理，做到培訓(xùn)前積極與組織部門聯(lián)系，爭(zhēng)取多選調(diào)學(xué)員；培訓(xùn)中加強(qiáng)管理，認(rèn)真落實(shí)班主任制度；培訓(xùn)后積極為學(xué)員服務(wù)，做好畢業(yè)后的通訊錄、照片和畢業(yè)證的發(fā)放工作。保證學(xué)員學(xué)習(xí)有收獲。

(三)廉潔自律，做一名合格中層干部

一年來，能嚴(yán)格遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，做到潔身自好。在經(jīng)濟(jì)上做到公私分明，屬于培訓(xùn)收入，全額上交，決不侵占學(xué)校和學(xué)員利益，作為處室主要負(fù)責(zé)人，能做好表率的同時(shí)，也能嚴(yán)格把好關(guān)。

今年，我在工作中取得了一定的成績(jī)，但是結(jié)合實(shí)際工作來看，我與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還差的很遠(yuǎn)，在年工作中，我將更加嚴(yán)格的要求自己，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力做好年的本職工作，為學(xué)校在年的快速發(fā)展奉獻(xiàn)出自己的一份力量。

謝謝大家！

第五篇 人事系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)考察報(bào)告1900字

赴“京——韓”

人事系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)考察報(bào)告

石家莊市統(tǒng)計(jì)局——李育才

有幸參加全市人事系統(tǒng)公務(wù)員北京—韓國(guó)培訓(xùn)考察，生平來還屬首次。通過學(xué)習(xí)和考察，很受教育和啟發(fā)，特別是對(duì)韓國(guó)的公務(wù)員制度有了初步的認(rèn)識(shí)，對(duì)韓國(guó)的風(fēng)土人情、社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史變革等有了進(jìn)一步的了解，不盡對(duì)熱情好客、勤勞質(zhì)樸的韓國(guó)人民產(chǎn)生了一絲敬意。

一、韓國(guó)有一支務(wù)實(shí)高效的公務(wù)員隊(duì)伍。通過聽取國(guó)家人事部趙處長(zhǎng)的介紹和韓國(guó)光州市政府的考察，感到韓國(guó)公務(wù)員制度有他獨(dú)特的一面，就是道、市級(jí)以上公務(wù)員由政府直接任命，政府為市場(chǎng)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的職能作用十分明顯，市政大廳的櫥窗宣傳就很能說明這一點(diǎn)；同時(shí)韓國(guó)要求公務(wù)員保持社會(huì)中立也是一大特點(diǎn)。相對(duì)于我國(guó)而言，韓國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍顯著更為精干、機(jī)制更為健全，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理國(guó)家事務(wù)發(fā)揮作用方面更具明顯效率。

二、韓國(guó)是一個(gè)極具民族自尊心和自信心的民族。在考察期間，所到之處深刻感到城市干凈、道路整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理有序、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)制度穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，給我留下了深刻印象。特別是九十年代亞洲金融風(fēng)暴時(shí)期，韓國(guó)人民積極相應(yīng)政府號(hào)召，臨危不驚、果敢應(yīng)對(duì)，舍小家，顧國(guó)家，視國(guó)家民族的利益至高無上，紛紛排隊(duì)把家中的金銀首飾捐獻(xiàn)國(guó)家，和2002年世界杯一夜之間全國(guó)上下身著紅衣助威的“紅魔氣勢(shì)”震撼了全世界，也感動(dòng)了在韓居住的華僑，正是這種自強(qiáng)不息的民族精神，才使的韓國(guó)在一個(gè)三面環(huán)水、物質(zhì)資源相對(duì)匱乏的島國(guó)在較短的時(shí)間一躍成為亞洲四小龍。

三、私有化制度加快了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。在韓國(guó)，除了鐵路、軍隊(duì)等政權(quán)機(jī)器由國(guó)家直接管理外，民航、電訊、汽車等國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)均實(shí)行私有化管理，有利地激發(fā)了全體國(guó)民的積極性和創(chuàng)造性，使社會(huì)生產(chǎn)力有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。90年代以來，韓國(guó)結(jié)合國(guó)情在大力發(fā)展旅游事業(yè)、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，積極吸引外資發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)等方面取得了極大成功，帶動(dòng)了半島經(jīng)濟(jì)的全面騰飛。

四、精心打造環(huán)保特色。韓國(guó)是一個(gè)以講環(huán)保著稱與世的國(guó)家，所到之處酒店賓館不用一次性餐具，均使用不銹鋼筷子，就連牙簽也是用可食用的原料做成，這樣不但節(jié)省了大量木材，也減少了進(jìn)口。難怪在韓國(guó)雖是多山丘陵之國(guó)，但山是綠山，水是清水，城市干凈整潔，垃圾歸放有序；同時(shí)盡管車輛很多，卻幾乎沒有見到堵擠現(xiàn)象，據(jù)說是一方面是加強(qiáng)了車輛管理，除特殊車輛外一般分單雙日運(yùn)行；二是多為單行道，通行力高；三是城市立體交通搞的好，僅漢城環(huán)漢江就有27座跨江大橋，立交橋不計(jì)其數(shù)。

五、北南期盼統(tǒng)一。由于歷史的原因，目前7000多萬人口的朝韓民族被“三八”臨時(shí)分界線分為北南兩方。其中朝鮮一方近3000萬，韓國(guó)一方4000多萬。60年來，雙方軍事雖然對(duì)峙，但政府間積極尋求統(tǒng)一的努力至今未停，民族和解的大門始終沒有關(guān)閉。特別是90年代后期，兩國(guó)政府間加大了往來。在韓方“統(tǒng)一了望臺(tái)”，我們看到內(nèi)容詳實(shí)的錄象片、大量的圖片介紹、實(shí)物和朝鮮商品，始終被一種民族親情所感染?？吹胶推浇y(tǒng)一的呼聲在高漲，民族和解的旋律在唱響，盡管還有困難和阻力，但雙方企盼統(tǒng)

一、民族共同發(fā)展之路是民心所向、大勢(shì)所趨。我們完全有理由相信，一個(gè)更加美麗、富裕、強(qiáng)勝的朝鮮民族必將屹立在世界東方，我們也一定會(huì)看到一個(gè)和平、美好、繁榮、穩(wěn)定的東亞國(guó)家。

六、綜合感受。每個(gè)民族都有其特點(diǎn)和長(zhǎng)處。通過學(xué)習(xí)考察，我認(rèn)為應(yīng)該學(xué)習(xí)不同民族之精華，結(jié)合自己民族取長(zhǎng)補(bǔ)短，為我所用。一個(gè)民族是要有一種精神的，我認(rèn)為韓國(guó)的民族自尊心感人至深——質(zhì)樸無華、自強(qiáng)不息。結(jié)合人事工作，我要以自強(qiáng)不息的精神，愛崗敬業(yè)，務(wù)實(shí)進(jìn)取，堅(jiān)守職業(yè)道德和紀(jì)律，做好本職工作，使自己的言行始終無愧于公務(wù)員的神圣榮譽(yù)

通過學(xué)習(xí)韓國(guó)公務(wù)員管理制度，使我感到，不同國(guó)家的公務(wù)員制度雖不近相同，但管理國(guó)家事物的職能是一致的；與韓國(guó)相比，我國(guó)的公務(wù)員收入雖然還很低（相當(dāng)于韓國(guó)十分之一），但與物價(jià)水平和政府實(shí)施的工資政策來講，我國(guó)的公務(wù)員收入水平也基本可觀，在這一點(diǎn)上，我們應(yīng)該感謝政府的關(guān)懷，體諒我國(guó)的國(guó)情。作為一名國(guó)家公務(wù)員，我們應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì)，明確職責(zé)，履行義務(wù)，做好工作。進(jìn)一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的成果，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，永保政治本色，積極參加市委、市政府部署的“提速工作進(jìn)程，提高工作質(zhì)量和務(wù)求效能、效率、效果活動(dòng)，做一個(gè)讓黨放心的組工干部，讓政府和人民滿意的公務(wù)員，努力為我市的改革和發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

以上是我“赴京——韓”學(xué)習(xí)考察回石之后的一些膚淺認(rèn)識(shí)和點(diǎn)滴體會(huì)，由于時(shí)間較短和考察地點(diǎn)的局限性，看到的也只是一些表面現(xiàn)象，很可能帶有片面性，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

二00五年六月十六日

第六篇 公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告6950字

根據(jù)自治區(qū)人事廳的安排，現(xiàn)將我市公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、推行國(guó)家公務(wù)員制度十年來，我市公務(wù)員培訓(xùn)工作取得的主要成就和基本經(jīng)驗(yàn)

1996年我市國(guó)家公務(wù)員制度入軌到位，公務(wù)員管理的各項(xiàng)法規(guī)有效運(yùn)作。十年來公務(wù)員培訓(xùn)工作按照自治區(qū)人事廳和市委、市政府的要求，朝著有序化、系統(tǒng)化、法制化的軌道積極發(fā)展。逐步形成了以《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》____培訓(xùn)體系。

國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)制度的推行，使我市國(guó)家公務(wù)員的綜合素質(zhì)明顯提高，以適應(yīng)入世需要，提高工作技能的學(xué)習(xí)氛圍逐步形成。在培訓(xùn)工作中我們堅(jiān)持培訓(xùn)服務(wù)于全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局，按照“圍繞一個(gè)主題，完善兩個(gè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，抓好六項(xiàng)培訓(xùn)”的思路，使培訓(xùn)工作有序的開展。圍繞公務(wù)員能力建設(shè)這個(gè)主題，完善了計(jì)劃調(diào)訓(xùn)和培訓(xùn)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)內(nèi)容，教育形式和管理方式上的新突破，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:

1、抓分類培訓(xùn)，注重層次性。以縣級(jí)干部重點(diǎn)培訓(xùn)——科級(jí)干部?jī)?yōu)先培訓(xùn)——一般干部強(qiáng)化培訓(xùn)為主線，每年都把縣處級(jí)干部和優(yōu)秀中青年科級(jí)干部的培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)緊抓不舍。 近5年來，每年舉辦縣級(jí)干部培訓(xùn)班2期，每期2—3個(gè)月。目前已有600多名縣級(jí)干部參加了培訓(xùn)，縣級(jí)干部已全部參加輪訓(xùn)。舉辦優(yōu)秀中青年干部培訓(xùn)班5期，有300多人參加培訓(xùn)；舉辦科級(jí)和一般公務(wù)員培訓(xùn)班十幾期，有1000多人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)中我們還始終堅(jiān)持按不同層次、不同崗位舉辦不同類別的短訓(xùn)班。幾年來我們先后舉辦婦女公務(wù)員、參照公務(wù)員、黨外公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和團(tuán)干部培訓(xùn)班40多期，有近2500人參加了培訓(xùn)。

2、抓按需培訓(xùn)，注重針對(duì)性。形成了以政治理論——現(xiàn)代知識(shí)——崗位技能為主的培訓(xùn)。堅(jiān)持 “缺什么，補(bǔ)什么，需要什么，培訓(xùn)什么”的原則，圍繞我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展開展針對(duì)性培訓(xùn)。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，我們?cè)谂嘤?xùn)內(nèi)容上基本形成了政治理論，現(xiàn)代知識(shí)和業(yè)務(wù)技能三個(gè)固定板塊，并有重點(diǎn)的開展公務(wù)員知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、依法行政等培訓(xùn)。

3、抓重點(diǎn)培訓(xùn)，注重實(shí)用性。形成了以主體班一一專題講座——在職自學(xué)為主的培訓(xùn)體系。在培訓(xùn)中堅(jiān)持三位并舉，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象通過主體班進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)改革中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題通過專題講座，請(qǐng)知名專家學(xué)者輔導(dǎo)，對(duì)工學(xué)矛盾比較突出的公務(wù)員，采取在職自學(xué)、系統(tǒng)掌握能力建設(shè)中的應(yīng)知應(yīng)會(huì)，從而形成了一個(gè)以在職自學(xué)為基礎(chǔ)，以主體班為重點(diǎn)，以專題講座為補(bǔ)充的培訓(xùn)體系。先后系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政》、《新世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展與展望》、《公務(wù)員世貿(mào)組織讀本》等。并組織相關(guān)部門公務(wù)員參加了寧大網(wǎng)絡(luò)中心舉辦的城市可持續(xù)發(fā)展培訓(xùn)。

4、抓多樣培訓(xùn)，注重實(shí)效性。形成了課堂教學(xué)——社會(huì)調(diào)研——集中討論為主的培訓(xùn)方法。培訓(xùn)中把握公務(wù)員的認(rèn)知規(guī)律，體現(xiàn)成人教育的特點(diǎn)，在講課本的同時(shí)安排一定時(shí)間進(jìn)行座談?dòng)懻摶蜻M(jìn)行社會(huì)調(diào)查，使學(xué)員在學(xué)習(xí)中思考問題，運(yùn)用理論指導(dǎo)調(diào)研，在調(diào)研中尋找對(duì)策，從而真正提高公務(wù)員在行政管理中的駕馭能力。

5、抓規(guī)范培訓(xùn)，注重科學(xué)性。形成以約束——考評(píng)——激勵(lì)為主的培訓(xùn)管理體系。市委根據(jù)我市干部隊(duì)伍實(shí)際，先后制訂下發(fā)了《1996—__年銀川市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《銀川市__—__年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。按照這個(gè)規(guī)劃，我們制定了 《國(guó)家公務(wù)員__年—__年培訓(xùn)規(guī)劃》，并與市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持公務(wù)員培訓(xùn)與考核任用相結(jié)合，推進(jìn)國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)制度化的實(shí)施意見》，制定了《銀川市國(guó)家公務(wù)員證書管理辦法》，明確規(guī)定每個(gè)公務(wù)員每年集中培訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)，并建立培訓(xùn)登記考核制度，培訓(xùn)學(xué)時(shí)可集中使用，也可分散使用，五年為一個(gè)周期，不按規(guī)定參加培訓(xùn)或培訓(xùn)考核的不合格的，當(dāng)年年度考核不得確定為稱職等次。同時(shí)今年初又起草上報(bào)了《銀川市國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》，近期將以銀川市人民政府名義印發(fā)實(shí)施。

6、抓系統(tǒng)培訓(xùn)，注重開放性。形成了以行政學(xué)院——高等院校——部門為主的培訓(xùn)體系。1996年市委提出了“加強(qiáng)黨校建設(shè)，建立行政學(xué)院，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，公務(wù)員以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)結(jié)合起來，建設(shè)好一個(gè)基地，培養(yǎng)三種人才”的工作思路，我市把行政學(xué)院建設(shè)作為培訓(xùn)工作的重要組成部分，并劃撥經(jīng)費(fèi)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改擴(kuò)教學(xué)樓，初步形成了一個(gè)設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美的培訓(xùn)基地，從而使培訓(xùn)的整體功能進(jìn)一步輻射。在抓行政培訓(xùn)的同時(shí)，市委、市政府還千方百計(jì)拓展市外培訓(xùn)，先后與區(qū)行政學(xué)院，唐山市行政學(xué)院，深圳行政學(xué)院，西北農(nóng)大等合作開展培訓(xùn)。同時(shí)各部門又以部門為中心開展了專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，從而使我市培訓(xùn)工作形成了以市行政學(xué)院為主要陣地，市外培訓(xùn)為拓展，基層為主要補(bǔ)充的開放格局。

過去的十年里我市干部培訓(xùn)工作扎扎實(shí)實(shí)地開展，提高了全市干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。市委和政府在抓好干部教育，公務(wù)員培訓(xùn)的同時(shí)，還注重抓好在職干部黨校業(yè)余班的本科和?？茖W(xué)歷教育。因此十年來我們的工作經(jīng)驗(yàn)是：

一是制定方案，精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，是推進(jìn)培訓(xùn)工作順利開展的有力保證;二是培訓(xùn)求實(shí)，方法求活，思路求新，是保證培訓(xùn)工作在繼承和發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)鍵;三是結(jié)合實(shí)際，注重效能，適應(yīng)需要是推進(jìn)培訓(xùn)工作跟進(jìn)時(shí)代特點(diǎn)的重要依據(jù);四是健全制度，強(qiáng)化機(jī)制，加強(qiáng)管理是保證培訓(xùn)工作緊而不散的有力措施。

二、公務(wù)員培訓(xùn)工作遇到的突出問題

加入wto后給國(guó)家公務(wù)員帶來了明顯的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，目前我們培訓(xùn)工作面臨的問題是:

1、經(jīng)費(fèi)緊缺。培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)在 “財(cái)政”中缺乏相應(yīng)的保障。盡管人事部和中辦對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有明確規(guī)定，但落實(shí)到基層難度比較大，缺乏財(cái)政的投入。公務(wù)員培訓(xùn)管理部門也沒有集中使用的經(jīng)費(fèi)，因此有些公務(wù)員培訓(xùn)項(xiàng)目難以落實(shí)。

2、公務(wù)員中的學(xué)習(xí)興趣不濃，積極性不高。單位的學(xué)習(xí)也缺乏新意，只做表面文章，沒有真正從公務(wù)員的能力建設(shè)上下功夫。集中培訓(xùn)過程中，每當(dāng)調(diào)訓(xùn)任務(wù)下達(dá)后片面強(qiáng)調(diào)工作忙離不開。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)當(dāng)成負(fù)擔(dān)，在執(zhí)行過程中常常有消極抵觸情緒，致使有的人反復(fù)培訓(xùn)，有的人在培訓(xùn)周期內(nèi)享受不到公務(wù)員培訓(xùn)的權(quán)利。

3、培訓(xùn)內(nèi)容和形式單一，整體教學(xué)水平不高。缺乏靈活性與多樣性。特別是短訓(xùn)班講座呆板，缺乏活力，有的教師長(zhǎng)期用一個(gè)講稿，舉用一個(gè)案例，目前教材是自治區(qū)指定的幾本書，教學(xué)形式采取老師講，學(xué)生聽，在時(shí)間緊，課程多的情況下，課堂灌輸，一刀切，使學(xué)員產(chǎn)生厭學(xué)心理，影響了學(xué)習(xí)的熱情。同時(shí)對(duì)學(xué)員想學(xué)什么知識(shí)，需要掌握到什么程度缺乏了解，致使培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期效果。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)缺乏應(yīng)有的緊迫感，內(nèi)在動(dòng)力不足，存在培訓(xùn)結(jié)果使用與晉升職務(wù)相脫離現(xiàn)象。部分干部雖然職務(wù)上去了，而履行崗位職責(zé)能力的水平卻沒有相應(yīng)提高。有些單位領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)不到隨著時(shí)代的發(fā)展而自身知識(shí)老化，能力轉(zhuǎn)低，出現(xiàn)了“結(jié)構(gòu)性淘汰”的現(xiàn)象。自我感覺良好，對(duì)本單位公務(wù)員的培訓(xùn)工作缺少支持。

5、黨校與行政學(xué)院管理體制不明確，職能不清。人事部門缺乏對(duì)行政學(xué)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，國(guó)家人事部確定的五項(xiàng)指導(dǎo)原則難以落實(shí)。

6、缺乏組合式的動(dòng)態(tài)辦學(xué)培訓(xùn)。目前的公務(wù)員培訓(xùn)工作按市委要求統(tǒng)一在市黨校進(jìn)行，由市黨校指定教學(xué)老師，設(shè)計(jì)教學(xué)方案，難于按公務(wù)員的需求組織教學(xué)點(diǎn)和培訓(xùn)班，與公務(wù)員培訓(xùn)工作要按需選擇基地，選聘教師，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源優(yōu)化配置的要求不相適應(yīng)，因此培訓(xùn)質(zhì)量也不同程度的受到制約。

三、關(guān)于如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前公務(wù)員培訓(xùn)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)今后培訓(xùn)的思路和重點(diǎn)有何建議問題

隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，政府的職能，行政管理方式和公務(wù)員隊(duì)伍的知識(shí)水平，精神狀態(tài)，工作作風(fēng)都面臨新的挑戰(zhàn)，因此我們認(rèn)為。

1、要強(qiáng)化措施，保證培訓(xùn)質(zhì)量。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)的理念、形式、內(nèi)容都提出了新的挑戰(zhàn)，因此培訓(xùn)的質(zhì)量關(guān)系到干部整體素質(zhì)是關(guān)系到能否承擔(dān)入世后工作責(zé)任的問題。

2、培訓(xùn)的行為要推向市場(chǎng)化，樹立培訓(xùn)工作市場(chǎng)化的理念。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)行情調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，采取進(jìn)修考察，舉辦論壇和高研班等形式加大培訓(xùn)力度。

3、適應(yīng)新形勢(shì)要求，不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作，做到三個(gè)到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，應(yīng)成立組織、人事、財(cái)政等部門參加的國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究培訓(xùn)教育工作，解決實(shí)施中的困難;二是資金投入到位，公務(wù)員培訓(xùn)是一個(gè)基礎(chǔ)性的需要不斷提高的事業(yè)，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，搞培訓(xùn)只會(huì)成為空談，所以必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定加以落實(shí);三是籌劃協(xié)調(diào)到位，國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開專題會(huì)議研究審定培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、教師聘請(qǐng)、教學(xué)管理等進(jìn)行安排，避免虛擬培訓(xùn)帶來的虛擬培訓(xùn)效果。

4、培訓(xùn)范圍推向全員和內(nèi)容的國(guó)際化。對(duì)每一個(gè)在職的公務(wù)員都要保證其接受培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。目前狀況看公務(wù)員對(duì)世貿(mào)知識(shí)和世貿(mào)規(guī)則知之較少，甚至不知，懂得國(guó)情，熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，掌握世貿(mào)組織規(guī)則的復(fù)合型公務(wù)員數(shù)量太少，因此要采取措施強(qiáng)化培訓(xùn)。

5、培訓(xùn)與使用，利益掛鉤對(duì)接。實(shí)行培訓(xùn)登記和公務(wù)員理論培訓(xùn)準(zhǔn)入制度，對(duì)沒有參加培訓(xùn)和培訓(xùn)考試不合格者，在提拔、晉級(jí)、增資等方面給予一票限制權(quán)。

基于上述認(rèn)識(shí)，我們建議有關(guān)部門:

(1)制定各級(jí)各類公務(wù)員的能力標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)公務(wù)員職業(yè)發(fā)展和政府工作需要，確定培訓(xùn)目標(biāo)，按照缺什么補(bǔ)什么，需什么學(xué)什么的原則，加強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性，逐步形成以需求為導(dǎo)向，計(jì)劃調(diào)訓(xùn)，自主擇訓(xùn)，競(jìng)爭(zhēng)參訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，統(tǒng)一制定培訓(xùn)規(guī)劃，調(diào)訓(xùn)教學(xué)，考試考核等工作規(guī)范。

(2)拓寬公務(wù)員區(qū)外和境外培訓(xùn)的渠道。學(xué)習(xí)和借鑒外省和國(guó)外現(xiàn)代行政管理經(jīng)驗(yàn)，豐富專業(yè)知識(shí)，拓展視野，培養(yǎng)造就管理科學(xué)的業(yè)務(wù)骨干，有計(jì)劃地選派公務(wù)員出區(qū)出國(guó)(境)進(jìn)行培訓(xùn)。

(3)加大培訓(xùn)與使用相結(jié)合的力度。首先要領(lǐng)導(dǎo)重視，其次要加大宣傳力度，第三是建立制度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)培訓(xùn)教育工作與干部成長(zhǎng)、促進(jìn)工作的關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗和在職學(xué)習(xí)的各項(xiàng)制度。從量化責(zé)任、硬化考核、強(qiáng)化激勵(lì)等環(huán)節(jié)上把培訓(xùn)與任職有機(jī)的結(jié)合。

(4)開展公務(wù)員的理論課題研究。充分利用我區(qū)高等院校等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合培訓(xùn)的實(shí)踐研究培訓(xùn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，把握培訓(xùn)規(guī)律，定期制定國(guó)家公務(wù)員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)方案和更新知識(shí)培訓(xùn)中的專業(yè)課培訓(xùn)方案。使每一個(gè)時(shí)期的培訓(xùn)工作有的放矢，不斷深入地開展培訓(xùn)工作。

(5)建立健全培訓(xùn)工作的相關(guān)規(guī)范和制度，推進(jìn)國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。同時(shí)建議自治區(qū)要根據(jù)不同時(shí)期的要求，組織各地公務(wù)員培訓(xùn)管理者進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理者先行接受培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理的理論、方法和技能，提高培訓(xùn)工作的應(yīng)變能力。

四、對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)創(chuàng)新包括觀念管理體制，運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)容、方式、方法等方面創(chuàng)新分別有何意見和建議

1、適應(yīng)時(shí)代需求，結(jié)合本地實(shí)際，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)觀念上的創(chuàng)新。一是把干部培訓(xùn)工作作為人才資源的一部分，不斷提高質(zhì)量和效能;二是樹立終身培訓(xùn)觀念，解決知識(shí)與年齡同步老化問題;三是樹立素質(zhì)教育觀念，在培訓(xùn)中實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單知識(shí)技能培養(yǎng)向綜合素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變;四是樹立培訓(xùn)促進(jìn)生產(chǎn)力觀念，培訓(xùn)出人才，培訓(xùn)出效益。正確評(píng)價(jià)和認(rèn)識(shí)培訓(xùn)工作在生產(chǎn)力發(fā)展中的地位。

2、轉(zhuǎn)變工作職能，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)模式上的創(chuàng)新。逐步建立一套 “政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自覺”的培訓(xùn)模式。一是培訓(xùn)思路上做好從 “要我學(xué)”的點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)向“我要學(xué)”的按需培訓(xùn)轉(zhuǎn)化，從應(yīng)急培訓(xùn)向系統(tǒng)教育轉(zhuǎn)化;二是在培訓(xùn)方法上不斷增加如東西部對(duì)口交流，社會(huì)調(diào)研，案例分析，參觀學(xué)習(xí)等方法;三是在教學(xué)內(nèi)容上注重鄧小平理論和 “____”思想，重點(diǎn)應(yīng)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律的學(xué)習(xí)，突出參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的基本技能培訓(xùn);四是在教學(xué)手段上采用如電化教學(xué)，多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化手段;五是在組織形式上，變“組織領(lǐng)導(dǎo)型”為“組織服務(wù)型”。主要工作措施上:

(1)確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)要有權(quán)威性，強(qiáng)制性和目標(biāo)性。標(biāo)準(zhǔn)分兩類，一是公共知識(shí)，如計(jì)算機(jī)、電子政務(wù)、外語等;另一類是專業(yè)知識(shí)，包括應(yīng)具備的崗位專業(yè)知識(shí)和技能。

(2)建立兩個(gè)庫(kù)。一是培訓(xùn)需求庫(kù)，包括在崗干部的知識(shí)達(dá)標(biāo)情況，需要培訓(xùn)干部的分布;二是教學(xué)師資庫(kù)，按專業(yè)建立客串教授庫(kù)，按教學(xué)質(zhì)量和水平建立培訓(xùn)基地庫(kù)，實(shí)現(xiàn)師資資源共享。

(3)組織多個(gè)教學(xué)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)組合式動(dòng)態(tài)辦學(xué)，根據(jù)干部對(duì)學(xué)習(xí)的需求，組織教學(xué)點(diǎn)和學(xué)習(xí)班，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的優(yōu)化配置。

3、嚴(yán)格宏觀管理，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新。

(1)調(diào)控機(jī)制。建立國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)工作宏觀管理制度。各級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)主管部門定期對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)工作作出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃，以調(diào)控培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、質(zhì)量以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系等，重要是對(duì)公務(wù)員所要達(dá)到知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的確定，對(duì)公務(wù)員掌握知識(shí)和技能的認(rèn)定，以及根據(jù)實(shí)際需要做好培訓(xùn)服務(wù)等。

(2)約束機(jī)制。實(shí)行干部崗位培訓(xùn)任職資格制度，按照不同職級(jí)干部應(yīng)具備的知識(shí)水平，強(qiáng)制性要求干部在任期內(nèi)必須達(dá)到，對(duì)達(dá)不到的實(shí)行待崗，下崗或降級(jí)使用，后備干部達(dá)不到的不得提拔。

(3)監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度和培訓(xùn)基地資源評(píng)估制度。培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估主要通過對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)的計(jì)劃環(huán)節(jié)和教學(xué)活動(dòng)，教學(xué)方法，教學(xué)主體等與實(shí)際需要及預(yù)期目標(biāo)的比較，評(píng)估出培訓(xùn)質(zhì)量的優(yōu)劣。培訓(xùn)基地資源評(píng)估主要是通過對(duì)培訓(xùn)基地的教學(xué)設(shè)施，師資力量，服務(wù)質(zhì)量等軟、硬件資源進(jìn)行評(píng)估，篩選出最適合的培訓(xùn)基地。

(4)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)行擇優(yōu)使用和獎(jiǎng)懲制度，通過一定程序的評(píng)選，對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異、學(xué)有所成的干部給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先使用;鼓勵(lì)教師進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新、知識(shí)更新，對(duì)教有所長(zhǎng)，教有所成的教師給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并作為繼續(xù)聘用的主要依據(jù)。

五、關(guān)于對(duì)提高培訓(xùn)質(zhì)量，自覺接受學(xué)歷教育和公務(wù)員培訓(xùn)的基地、教材和師資隊(duì)伍建設(shè)有何意見和建議問題

1、舉辦不同層次不同形式的培訓(xùn)班，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行全員培訓(xùn)，已具備較強(qiáng)辦班實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的，要納入公務(wù)員培訓(xùn)體系。

公務(wù)員培訓(xùn)采取短、中、長(zhǎng)期相結(jié)合。舉辦一些短期的理論講座班，演講會(huì)等，可聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名教授和研究人員，就最新理論和動(dòng)態(tài)進(jìn)行講座，給公務(wù)員輸入新觀念，新思維，提高公務(wù)員的創(chuàng)新能力。舉辦中長(zhǎng)期培訓(xùn)班，時(shí)限為1—2年，設(shè)定考試科目，選拔優(yōu)秀公務(wù)員送到國(guó)內(nèi)外高等院校進(jìn)行系統(tǒng)理論教育。

2、進(jìn)一步調(diào)動(dòng)公務(wù)員培訓(xùn)的主觀能動(dòng)性，采取有效措施激勵(lì)公務(wù)員自覺接受學(xué)歷教育，對(duì)大學(xué)本科以下學(xué)歷的公務(wù)員，按年齡界定提職并采取措施鼓勵(lì)和要求其提升學(xué)歷，并對(duì)學(xué)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)大學(xué)本科以上學(xué)歷的公務(wù)員，激勵(lì)其再提升學(xué)歷，財(cái)政部門應(yīng)予適當(dāng)保障。同時(shí)對(duì)西部地區(qū)公務(wù)員學(xué)歷教育考試降低英語分?jǐn)?shù)。

3、采取措施強(qiáng)化培訓(xùn)基地建設(shè)，做好教材和師資隊(duì)伍建設(shè)。

一是針對(duì)教師隊(duì)伍素質(zhì)狀況建立一系列制度，如建立教師的競(jìng)聘上崗制度，增強(qiáng)教師隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);建立教學(xué)水平整體評(píng)估制度，督促教師不斷提高自身素質(zhì)，以提高教學(xué)水平;建立教學(xué)激勵(lì)制度，將評(píng)估制度與激勵(lì)制度掛鉤，激勵(lì)教師，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，提高教學(xué)水平。教師的工資待遇應(yīng)視科研成果，學(xué)生選課人數(shù)確定，對(duì)講課內(nèi)容陳舊、質(zhì)量不高、沒人選課的應(yīng)不予聘用或下崗，每期培訓(xùn)要通過測(cè)評(píng)和評(píng)估對(duì)教師的授課情況打分，或網(wǎng)上公開評(píng)論，增加教師壓力，迫使其愛崗敬業(yè)。

針對(duì)培訓(xùn)人員的在職特性，建立相應(yīng)制度，從根本上樹立終身學(xué)習(xí)觀念。如建立并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，嚴(yán)格執(zhí)行考試考核制度等，對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)期間的培訓(xùn)情況建立個(gè)人培訓(xùn)檔案，并將每年的培訓(xùn)成績(jī)與培訓(xùn)的出勤情況納入全年考核，在干部的提拔、任用、定級(jí)等方面建立公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，真正落實(shí)好《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》。

六、關(guān)于對(duì)整合公務(wù)員培訓(xùn)資源、優(yōu)化資源配置方面意見和建議問題

要實(shí)行公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定制度，有計(jì)劃把對(duì)現(xiàn)有公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)和有條件承擔(dān)公務(wù)員培訓(xùn)的高等院校進(jìn)行資格認(rèn)定，明確職能，規(guī)范管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。充分發(fā)揮行政學(xué)院在公務(wù)員培訓(xùn)中的主導(dǎo)地位，不斷拓展培訓(xùn)中心的培訓(xùn)業(yè)務(wù)。行政學(xué)院作為公務(wù)員培訓(xùn)的主要基地要改進(jìn)目前的工作方法，更新教學(xué)手段，創(chuàng)新教學(xué)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在公務(wù)員培訓(xùn)中發(fā)揮領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)立培訓(xùn)品牌，形成一個(gè)以行政學(xué)院為主體，以高等院校為依托，以培訓(xùn)考試中心為補(bǔ)充的培訓(xùn)格局。將區(qū)市兩級(jí)行政學(xué)院合并成一所集公務(wù)員培訓(xùn)教研為一體的綜合培訓(xùn)基地。

七、關(guān)于對(duì)利用社會(huì)資源開展公務(wù)員培訓(xùn)同時(shí)規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)，制止亂辦班，亂收費(fèi)，亂發(fā)證等現(xiàn)象的意見和建議問題

公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)遵循布局合理、相互配合，功能齊備，各展所長(zhǎng)的原則，培訓(xùn)管理部門要統(tǒng)籌規(guī)劃公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，一是建立公務(wù)員培訓(xùn)資質(zhì)審核制度，制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法，實(shí)行依法培訓(xùn)。由組織、人事、紀(jì)檢等部門的聯(lián)合審核，對(duì)不根據(jù)國(guó)家公務(wù)員制度要求，沒有結(jié)合政府管理工作實(shí)際，課程開發(fā)不明確，教材不規(guī)范，教學(xué)與研究沒有體現(xiàn)公務(wù)員特點(diǎn)的堅(jiān)決遏制;二是實(shí)行公務(wù)員培訓(xùn)年度計(jì)劃備案制度，對(duì)年度培訓(xùn)的情況與下一年培訓(xùn)的計(jì)劃要逐級(jí)上報(bào)備案。建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度，制定培訓(xùn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用現(xiàn)代化評(píng)估手段，促進(jìn)培訓(xùn)教育質(zhì)量的提高。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)證書和有關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)以及相關(guān)的中介組織管理，對(duì)組織人事主管部門沒有認(rèn)定的培訓(xùn)班，其學(xué)時(shí)不做為公務(wù)員證書驗(yàn)證登記的依據(jù);三是加大查處的力度，堅(jiān)決制止以牟取經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的公務(wù)員培訓(xùn)，對(duì)違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)的采取強(qiáng)制性措施予以制止，對(duì)未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)或不具備公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)資格而實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)的單位負(fù)責(zé)人按有關(guān)規(guī)定給予通過報(bào)批評(píng)或行政處分;四是加大社會(huì)監(jiān)督力度，無論是單位還是個(gè)人，凡發(fā)現(xiàn)借公務(wù)員培訓(xùn)名義搞違規(guī)活動(dòng)的可以向各級(jí)組織、人事部門舉報(bào)，由各級(jí)組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處。

第七篇 銀川市國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告6950字

銀川市國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)自治區(qū)人事廳的安排，現(xiàn)將我市公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、推行國(guó)家公務(wù)員制度十年來，我市公務(wù)員培訓(xùn)工作取得的主要成就和基本經(jīng)驗(yàn)

1996年我市國(guó)家公務(wù)員制度入軌到位，公務(wù)員管理的各項(xiàng)法規(guī)有效運(yùn)作。十年來公務(wù)員培訓(xùn)工作按照自治區(qū)人事廳和市委、市政府的要求，朝著有序化、系統(tǒng)化、法制化的軌道積極發(fā)展。逐步形成了以《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》____培訓(xùn)體系。

國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)制度的推行，使我市國(guó)家公務(wù)員的綜合素質(zhì)明顯提高，以適應(yīng)入世需要，提高工作技能的學(xué)習(xí)氛圍逐步形成。在培訓(xùn)工作中我們堅(jiān)持培訓(xùn)服務(wù)于全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局，按照“圍繞一個(gè)主題，完善兩個(gè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，抓好六項(xiàng)培訓(xùn)”的思路，使培訓(xùn)工作有序的開展。圍繞公務(wù)員能力建設(shè)這個(gè)主題，完善了計(jì)劃調(diào)訓(xùn)和培訓(xùn)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)內(nèi)容，教育形式和管理方式上的新突破，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:

1、抓分類培訓(xùn)，注重層次性。以縣級(jí)干部重點(diǎn)培訓(xùn)——科級(jí)干部?jī)?yōu)先培訓(xùn)——一般干部強(qiáng)化培訓(xùn)為主線，每年都把縣處級(jí)干部和優(yōu)秀中青年科級(jí)干部的培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)緊抓不舍。 近5年來，每年舉辦縣級(jí)干部培訓(xùn)班2期，每期2—3個(gè)月。目前已有600多名縣級(jí)干部參加了培訓(xùn)，縣級(jí)干部已全部參加輪訓(xùn)。舉辦優(yōu)秀中青年干部培訓(xùn)班5期，有300多人參加培訓(xùn)；舉辦科級(jí)和一般公務(wù)員培訓(xùn)班十幾期，有1000多人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)中我們還始終堅(jiān)持按不同層次、不同崗位舉辦不同類別的短訓(xùn)班。幾年來我們先后舉辦婦女公務(wù)員、參照公務(wù)員、黨外公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和團(tuán)干部培訓(xùn)班40多期，有近2500人參加了培訓(xùn)。

2、抓按需培訓(xùn)，注重針對(duì)性。形成了以政治理論——現(xiàn)代知識(shí)——崗位技能為主的培訓(xùn)。堅(jiān)持 “缺什么，補(bǔ)什么，需要什么，培訓(xùn)什么”的原則，圍繞我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展開展針對(duì)性培訓(xùn)。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，我們?cè)谂嘤?xùn)內(nèi)容上基本形成了政治理論，現(xiàn)代知識(shí)和業(yè)務(wù)技能三個(gè)固定板塊，并有重點(diǎn)的開展公務(wù)員知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、依法行政等培訓(xùn)。

3、抓重點(diǎn)培訓(xùn)，注重實(shí)用性。形成了以主體班一一專題講座——在職自學(xué)為主的培訓(xùn)體系。在培訓(xùn)中堅(jiān)持三位并舉，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象通過主體班進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)改革中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題通過專題講座，請(qǐng)知名專家學(xué)者輔導(dǎo)，對(duì)工學(xué)矛盾比較突出的公務(wù)員，采取在職自學(xué)、系統(tǒng)掌握能力建設(shè)中的應(yīng)知應(yīng)會(huì)，從而形成了一個(gè)以在職自學(xué)為基礎(chǔ)，以主體班為重點(diǎn)，以專題講座為補(bǔ)充的培訓(xùn)體系。先后系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政》、《新世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展與展望》、《公務(wù)員世貿(mào)組織讀本》等。并組織相關(guān)部門公務(wù)員參加了寧大網(wǎng)絡(luò)中心舉辦的城市可持續(xù)發(fā)展培訓(xùn)。

4、抓多樣培訓(xùn)，注重實(shí)效性。形成了課堂教學(xué)——社會(huì)調(diào)研——集中討論為主的培訓(xùn)方法。培訓(xùn)中把握公務(wù)員的認(rèn)知規(guī)律，體現(xiàn)成人教育的特點(diǎn)，在講課本的同時(shí)安排一定時(shí)間進(jìn)行座談?dòng)懻摶蜻M(jìn)行社會(huì)調(diào)查，使學(xué)員在學(xué)習(xí)中思考問題，運(yùn)用理論指導(dǎo)調(diào)研，在調(diào)研中尋找對(duì)策，從而真正提高公務(wù)員在行政管理中的駕馭能力。

5、抓規(guī)范培訓(xùn)，注重科學(xué)性。形成以約束——考評(píng)——激勵(lì)為主的培訓(xùn)管理體系。市委根據(jù)我市干部隊(duì)伍實(shí)際，先后制訂下發(fā)了《1996—2002年銀川市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《銀川市2001—2024年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。按照這個(gè)規(guī)劃，我們制定了 《國(guó)家公務(wù)員2003年—2024年培訓(xùn)規(guī)劃》，并與市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持公務(wù)員培訓(xùn)與考核任用相結(jié)合，推進(jìn)國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)制度化的實(shí)施意見》，制定了《銀川市國(guó)家公務(wù)員證書管理辦法》，明確規(guī)定每個(gè)公務(wù)員每年集中培訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)，并建立培訓(xùn)登記考核制度，培訓(xùn)學(xué)時(shí)可集中使用，也可分散使用，五年為一個(gè)周期，不按規(guī)定參加培訓(xùn)或培訓(xùn)考核的不合格的，當(dāng)年年度考核不得確定為稱職等次。同時(shí)今年初又起草上報(bào)了《銀川市國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》，近期將以銀川市人民政府名義印發(fā)實(shí)施。

6、抓系統(tǒng)培訓(xùn)，注重開放性。形成了以行政學(xué)院——高等院?！块T為主的培訓(xùn)體系。1996年市委提出了“加強(qiáng)黨校建設(shè)，建立行政學(xué)院，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，公務(wù)員以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)結(jié)合起來，建設(shè)好一個(gè)基地，培養(yǎng)三種人才”的工作思路，我市把行政學(xué)院建設(shè)作為培訓(xùn)工作的重要組成部分，并劃撥經(jīng)費(fèi)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改擴(kuò)教學(xué)樓，初步形成了一個(gè)設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美的培訓(xùn)基地，從而使培訓(xùn)的整體功能進(jìn)一步輻射。在抓行政培訓(xùn)的同時(shí)，市委、市政府還千方百計(jì)拓展市外培訓(xùn)，先后與區(qū)行政學(xué)院，唐山市行政學(xué)院，深圳行政學(xué)院，西北農(nóng)大等合作開展培訓(xùn)。同時(shí)各部門又以部門為中心開展了專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，從而使我市培訓(xùn)工作形成了以市行政學(xué)院為主要陣地，市外培訓(xùn)為拓展，基層為主要補(bǔ)充的開放格局。

過去的十年里我市干部培訓(xùn)工作扎扎實(shí)實(shí)地開展，提高了全市干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。市委和政府在抓好干部教育，公務(wù)員培訓(xùn)的同時(shí)，還注重抓好在職干部黨校業(yè)余班的本科和?？茖W(xué)歷教育。因此十年來我們的工作經(jīng)驗(yàn)是：

一是制定方案，精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，是推進(jìn)培訓(xùn)工作順利開展的有力保證;二是培訓(xùn)求實(shí)，方法求活，思路求新，是保證培訓(xùn)工作在繼承和發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)鍵;三是結(jié)合實(shí)際，注重效能，適應(yīng)需要是推進(jìn)培訓(xùn)工作跟進(jìn)時(shí)代特點(diǎn)的重要依據(jù);四是健全制度，強(qiáng)化機(jī)制，加強(qiáng)管理是保證培訓(xùn)工作緊而不散的有力措施。

二、公務(wù)員培訓(xùn)工作遇到的突出問題

加入wto后給國(guó)家公務(wù)員帶來了明顯的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，目前我們培訓(xùn)工作面臨的問題是:

1、經(jīng)費(fèi)緊缺。培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)在 “財(cái)政”中缺乏相應(yīng)的保障。盡管人事部和中辦對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有明確規(guī)定，但落實(shí)到基層難度比較大，缺乏財(cái)政的投入。公務(wù)員培訓(xùn)管理部門也沒有集中使用的經(jīng)費(fèi)，因此有些公務(wù)員培訓(xùn)項(xiàng)目難以落實(shí)。

2、公務(wù)員中的學(xué)習(xí)興趣不濃，積極性不高。單位的學(xué)習(xí)也缺乏新意，只做表面文章，沒有真正從公務(wù)員的能力建設(shè)上下功夫。集中培訓(xùn)過程中，每當(dāng)調(diào)訓(xùn)任務(wù)下達(dá)后片面強(qiáng)調(diào)工作忙離不開。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)當(dāng)成負(fù)擔(dān)，在執(zhí)行過程中常常有消極抵觸情緒，致使有的人反復(fù)培訓(xùn)，有的人在培訓(xùn)周期內(nèi)享受不到公務(wù)員培訓(xùn)的權(quán)利。

3、培訓(xùn)內(nèi)容和形式單一，整體教學(xué)水平不高。缺乏靈活性與多樣性。特別是短訓(xùn)班講座呆板，缺乏活力，有的教師長(zhǎng)期用一個(gè)講稿，舉用一個(gè)案例，目前教材是自治區(qū)指定的幾本書，教學(xué)形式采取老師講，學(xué)生聽，在時(shí)間緊，課程多的情況下，課堂灌輸，一刀切，使學(xué)員產(chǎn)生厭學(xué)心理，影響了學(xué)習(xí)的熱情。同時(shí)對(duì)學(xué)員想學(xué)什么知識(shí)，需要掌握到什么程度缺乏了解，致使培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期效果。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)缺乏應(yīng)有的緊迫感，內(nèi)在動(dòng)力不足，存在培訓(xùn)結(jié)果使用與晉升職務(wù)相脫離現(xiàn)象。部分干部雖然職務(wù)上去了，而履行崗位職責(zé)能力的水平卻沒有相應(yīng)提高。有些單位領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)不到隨著時(shí)代的發(fā)展而自身知識(shí)老化，能力轉(zhuǎn)低，出現(xiàn)了“結(jié)構(gòu)性淘汰”的現(xiàn)象。自我感覺良好，對(duì)本單位公務(wù)員的培訓(xùn)工作缺少支持。

5、黨校與行政學(xué)院管理體制不明確，職能不清。人事部門缺乏對(duì)行政學(xué)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，國(guó)家人事部確定的五項(xiàng)指導(dǎo)原則難以落實(shí)。

6、缺乏組合式的動(dòng)態(tài)辦學(xué)培訓(xùn)。目前的公務(wù)員培訓(xùn)工作按市委要求統(tǒng)一在市黨校進(jìn)行，由市黨校指定教學(xué)老師，設(shè)計(jì)教學(xué)方案，難于按公務(wù)員的需求組織教學(xué)點(diǎn)和培訓(xùn)班，與公務(wù)員培訓(xùn)工作要按需選擇基地，選聘教師，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源優(yōu)化配置的要求不相適應(yīng)，因此培訓(xùn)質(zhì)量也不同程度的受到制約。

三、關(guān)于如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前公務(wù)員培訓(xùn)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)今后培訓(xùn)的思路和重點(diǎn)有何建議問題

隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，政府的職能，行政管理方式和公務(wù)員隊(duì)伍的知識(shí)水平，精神狀態(tài)，工作作風(fēng)都面臨新的挑戰(zhàn)，因此我們認(rèn)為。

1、要強(qiáng)化措施，保證培訓(xùn)質(zhì)量。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)的理念、形式、內(nèi)容都提出了新的挑戰(zhàn)，因此培訓(xùn)的質(zhì)量關(guān)系到干部整體素質(zhì)是關(guān)系到能否承擔(dān)入世后工作責(zé)任的問題。

2、培訓(xùn)的行為要推向市場(chǎng)化，樹立培訓(xùn)工作市場(chǎng)化的理念。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)行情調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，采取進(jìn)修考察，舉辦論壇和高研班等形式加大培訓(xùn)力度。

3、適應(yīng)新形勢(shì)要求，不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作，做到三個(gè)到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，應(yīng)成立組織、人事、財(cái)政等部門參加的國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究培訓(xùn)教育工作，解決實(shí)施中的困難;二是資金投入到位，公務(wù)員培訓(xùn)是一個(gè)基礎(chǔ)性的需要不斷提高的事業(yè)，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，搞培訓(xùn)只會(huì)成為空談，所以必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定加以落實(shí);三是籌劃協(xié)調(diào)到位，國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開專題會(huì)議研究審定培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、教師聘請(qǐng)、教學(xué)管理等進(jìn)行安排，避免虛擬培訓(xùn)帶來的虛擬培訓(xùn)效果。

4、培訓(xùn)范圍推向全員和內(nèi)容的國(guó)際化。對(duì)每一個(gè)在職的公務(wù)員都要保證其接受培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。目前狀況看公務(wù)員對(duì)世貿(mào)知識(shí)和世貿(mào)規(guī)則知之較少，甚至不知，懂得國(guó)情，熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，掌握世貿(mào)組織規(guī)則的復(fù)合型公務(wù)員數(shù)量太少，因此要采取措施強(qiáng)化培訓(xùn)。

5、培訓(xùn)與使用，利益掛鉤對(duì)接。實(shí)行培訓(xùn)登記和公務(wù)員理論培訓(xùn)準(zhǔn)入制度，對(duì)沒有參加培訓(xùn)和培訓(xùn)考試不合格者，在提拔、晉級(jí)、增資等方面給予一票限制權(quán)。

基于上述認(rèn)識(shí)，我們建議有關(guān)部門:

(1)制定各級(jí)各類公務(wù)員的能力標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)公務(wù)員職業(yè)發(fā)展和政府工作需要，確定培訓(xùn)目標(biāo)，按照缺什么補(bǔ)什么，需什么學(xué)什么的原則，加強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性，逐步形成以需求為導(dǎo)向，計(jì)劃調(diào)訓(xùn)，自主擇訓(xùn)，競(jìng)爭(zhēng)參訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，統(tǒng)一制定培訓(xùn)規(guī)劃，調(diào)訓(xùn)教學(xué)，考試考核等工作規(guī)范。

(2)拓寬公務(wù)員區(qū)外和境外培訓(xùn)的渠道。學(xué)習(xí)和借鑒外省和國(guó)外現(xiàn)代行政管理經(jīng)驗(yàn)，豐富專業(yè)知識(shí)，拓展視野，培養(yǎng)造就管理科學(xué)的業(yè)務(wù)骨干，有計(jì)劃地選派公務(wù)員出區(qū)出國(guó)(境)進(jìn)行培訓(xùn)。

(3)加大培訓(xùn)與使用相結(jié)合的力度。首先要領(lǐng)導(dǎo)重視，其次要加大宣傳力度，第三是建立制度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)培訓(xùn)教育工作與干部成長(zhǎng)、促進(jìn)工作的關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗和在職學(xué)習(xí)的各項(xiàng)制度。從量化責(zé)任、硬化考核、強(qiáng)化激勵(lì)等環(huán)節(jié)上把培訓(xùn)與任職有機(jī)的結(jié)合。

(4)開展公務(wù)員的理論課題研究。充分利用我區(qū)高等院校等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合培訓(xùn)的實(shí)踐研究培訓(xùn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，把握培訓(xùn)規(guī)律，定期制定國(guó)家公務(wù)員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)方案和更新知識(shí)培訓(xùn)中的專業(yè)課培訓(xùn)方案。使每一個(gè)時(shí)期的培訓(xùn)工作有的放矢，不斷深入地開展培訓(xùn)工作。

(5)建立健全培訓(xùn)工作的相關(guān)規(guī)范和制度，推進(jìn)國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。同時(shí)建議自治區(qū)要根據(jù)不同時(shí)期的要求，組織各地公務(wù)員培訓(xùn)管理者進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理者先行接受培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理的理論、方法和技能，提高培訓(xùn)工作的應(yīng)變能力。

四、對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)創(chuàng)新包括觀念管理體制，運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)容、方式、方法等方面創(chuàng)新分別有何意見和建議

1、適應(yīng)時(shí)代需求，結(jié)合本地實(shí)際，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)觀念上的創(chuàng)新。一是把干部培訓(xùn)工作作為人才資源的一部分，不斷提高質(zhì)量和效能;二是樹立終身培訓(xùn)觀念，解決知識(shí)與年齡同步老化問題;三是樹立素質(zhì)教育觀念，在培訓(xùn)中實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單知識(shí)技能培養(yǎng)向綜合素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變;四是樹立培訓(xùn)促進(jìn)生產(chǎn)力觀念，培訓(xùn)出人才，培訓(xùn)出效益。正確評(píng)價(jià)和認(rèn)識(shí)培訓(xùn)工作在生產(chǎn)力發(fā)展中的地位。

2、轉(zhuǎn)變工作職能，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)模式上的創(chuàng)新。逐步建立一套 “政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自覺”的培訓(xùn)模式。一是培訓(xùn)思路上做好從 “要我學(xué)”的點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)向“我要學(xué)”的按需培訓(xùn)轉(zhuǎn)化，從應(yīng)急培訓(xùn)向系統(tǒng)教育轉(zhuǎn)化;二是在培訓(xùn)方法上不斷增加如東西部對(duì)口交流，社會(huì)調(diào)研，案例分析，參觀學(xué)習(xí)等方法;三是在教學(xué)內(nèi)容上注重鄧小平理論和 “三個(gè)代表”思想，重點(diǎn)應(yīng)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律的學(xué)習(xí)，突出參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的基本技能培訓(xùn);四是在教學(xué)手段上采用如電化教學(xué)，多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化手段;五是在組織形式上，變“組織領(lǐng)導(dǎo)型”為“組織服務(wù)型”。主要工作措施上:

(1)確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)要有權(quán)威性，強(qiáng)制性和目標(biāo)性。標(biāo)準(zhǔn)分兩類，一是公共知識(shí)，如計(jì)算機(jī)、電子政務(wù)、外語等;另一類是專業(yè)知識(shí)，包括應(yīng)具備的崗位專業(yè)知識(shí)和技能。

(2)建立兩個(gè)庫(kù)。一是培訓(xùn)需求庫(kù)，包括在崗干部的知識(shí)達(dá)標(biāo)情況，需要培訓(xùn)干部的分布;二是教學(xué)師資庫(kù)，按專業(yè)建立客串教授庫(kù)，按教學(xué)質(zhì)量和水平建立培訓(xùn)基地庫(kù)，實(shí)現(xiàn)師資資源共享。

(3)組織多個(gè)教學(xué)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)組合式動(dòng)態(tài)辦學(xué)，根據(jù)干部對(duì)學(xué)習(xí)的需求，組織教學(xué)點(diǎn)和學(xué)習(xí)班，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的優(yōu)化配置。

3、嚴(yán)格宏觀管理，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新。

(1)調(diào)控機(jī)制。建立國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)工作宏觀管理制度。各級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)主管部門定期對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)工作作出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃，以調(diào)控培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、質(zhì)量以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系等，重要是對(duì)公務(wù)員所要達(dá)到知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的確定，對(duì)公務(wù)員掌握知識(shí)和技能的認(rèn)定，以及根據(jù)實(shí)際需要做好培訓(xùn)服務(wù)等。

(2)約束機(jī)制。實(shí)行干部崗位培訓(xùn)任職資格制度，按照不同職級(jí)干部應(yīng)具備的知識(shí)水平，強(qiáng)制性要求干部在任期內(nèi)必須達(dá)到，對(duì)達(dá)不到的實(shí)行待崗，下崗或降級(jí)使用，后備干部達(dá)不到的不得提拔。

(3)監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度和培訓(xùn)基地資源評(píng)估制度。培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估主要通過對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)的計(jì)劃環(huán)節(jié)和教學(xué)活動(dòng)，教學(xué)方法，教學(xué)主體等與實(shí)際需要及預(yù)期目標(biāo)的比較，評(píng)估出培訓(xùn)質(zhì)量的優(yōu)劣。培訓(xùn)基地資源評(píng)估主要是通過對(duì)培訓(xùn)基地的教學(xué)設(shè)施，師資力量，服務(wù)質(zhì)量等軟、硬件資源進(jìn)行評(píng)估，篩選出最適合的培訓(xùn)基地。

(4)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)行擇優(yōu)使用和獎(jiǎng)懲制度，通過一定程序的評(píng)選，對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異、學(xué)有所成的干部給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先使用;鼓勵(lì)教師進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新、知識(shí)更新，對(duì)教有所長(zhǎng)，教有所成的教師給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并作為繼續(xù)聘用的主要依據(jù)。

五、關(guān)于對(duì)提高培訓(xùn)質(zhì)量，自覺接受學(xué)歷教育和公務(wù)員培訓(xùn)的基地、教材和師資隊(duì)伍建設(shè)有何意見和建議問題

1、舉辦不同層次不同形式的培訓(xùn)班，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行全員培訓(xùn)，已具備較強(qiáng)辦班實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的，要納入公務(wù)員培訓(xùn)體系。

公務(wù)員培訓(xùn)采取短、中、長(zhǎng)期相結(jié)合。舉辦一些短期的理論講座班，演講會(huì)等，可聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名教授和研究人員，就最新理論和動(dòng)態(tài)進(jìn)行講座，給公務(wù)員輸入新觀念，新思維，提高公務(wù)員的創(chuàng)新能力。舉辦中長(zhǎng)期培訓(xùn)班，時(shí)限為1—2年，設(shè)定考試科目，選拔優(yōu)秀公務(wù)員送到國(guó)內(nèi)外高等院校進(jìn)行系統(tǒng)理論教育。

2、進(jìn)一步調(diào)動(dòng)公務(wù)員培訓(xùn)的主觀能動(dòng)性，采取有效措施激勵(lì)公務(wù)員自覺接受學(xué)歷教育，對(duì)大學(xué)本科以下學(xué)歷的公務(wù)員，按年齡界定提職并采取措施鼓勵(lì)和要求其提升學(xué)歷，并對(duì)學(xué)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)大學(xué)本科以上學(xué)歷的公務(wù)員，激勵(lì)其再提升學(xué)歷，財(cái)政部門應(yīng)予適當(dāng)保障。同時(shí)對(duì)西部地區(qū)公務(wù)員學(xué)歷教育考試降低英語分?jǐn)?shù)。

3、采取措施強(qiáng)化培訓(xùn)基地建設(shè)，做好教材和師資隊(duì)伍建設(shè)。

一是針對(duì)教師隊(duì)伍素質(zhì)狀況建立一系列制度，如建立教師的競(jìng)聘上崗制度，增強(qiáng)教師隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);建立教學(xué)水平整體評(píng)估制度，督促教師不斷提高自身素質(zhì)，以提高教學(xué)水平;建立教學(xué)激勵(lì)制度，將評(píng)估制度與激勵(lì)制度掛鉤，激勵(lì)教師，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，提高教學(xué)水平。教師的工資待遇應(yīng)視科研成果，學(xué)生選課人數(shù)確定，對(duì)講課內(nèi)容陳舊、質(zhì)量不高、沒人選課的應(yīng)不予聘用或下崗，每期培訓(xùn)要通過測(cè)評(píng)和評(píng)估對(duì)教師的授課情況打分，或網(wǎng)上公開評(píng)論，增加教師壓力，迫使其愛崗敬業(yè)。

針對(duì)培訓(xùn)人員的在職特性，建立相應(yīng)制度，從根本上樹立終身學(xué)習(xí)觀念。如建立并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，嚴(yán)格執(zhí)行考試考核制度等，對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)期間的培訓(xùn)情況建立個(gè)人培訓(xùn)檔案，并將每年的培訓(xùn)成績(jī)與培訓(xùn)的出勤情況納入全年考核，在干部的提拔、任用、定級(jí)等方面建立公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，真正落實(shí)好《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》。

六、關(guān)于對(duì)整合公務(wù)員培訓(xùn)資源、優(yōu)化資源配置方面意見和建議問題

要實(shí)行公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定制度，有計(jì)劃把對(duì)現(xiàn)有公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)和有條件承擔(dān)公務(wù)員培訓(xùn)的高等院校進(jìn)行資格認(rèn)定，明確職能，規(guī)范管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。充分發(fā)揮行政學(xué)院在公務(wù)員培訓(xùn)中的主導(dǎo)地位，不斷拓展培訓(xùn)中心的培訓(xùn)業(yè)務(wù)。行政學(xué)院作為公務(wù)員培訓(xùn)的主要基地要改進(jìn)目前的工作方法，更新教學(xué)手段，創(chuàng)新教學(xué)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在公務(wù)員培訓(xùn)中發(fā)揮領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)立培訓(xùn)品牌，形成一個(gè)以行政學(xué)院為主體，以高等院校為依托，以培訓(xùn)考試中心為補(bǔ)充的培訓(xùn)格局。將區(qū)市兩級(jí)行政學(xué)院合并成一所集公務(wù)員培訓(xùn)教研為一體的綜合培訓(xùn)基地。

七、關(guān)于對(duì)利用社會(huì)資源開展公務(wù)員培訓(xùn)同時(shí)規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)，制止亂辦班，亂收費(fèi)，亂發(fā)證等現(xiàn)象的意見和建議問題

公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)遵循布局合理、相互配合，功能齊備，各展所長(zhǎng)的原則，培訓(xùn)管理部門要統(tǒng)籌規(guī)劃公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，一是建立公務(wù)員培訓(xùn)資質(zhì)審核制度，制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法，實(shí)行依法培訓(xùn)。由組織、人事、紀(jì)檢等部門的聯(lián)合審核，對(duì)不根據(jù)國(guó)家公務(wù)員制度要求，沒有結(jié)合政府管理工作實(shí)際，課程開發(fā)不明確，教材不規(guī)范，教學(xué)與研究沒有體現(xiàn)公務(wù)員特點(diǎn)的堅(jiān)決遏制;二是實(shí)行公務(wù)員培訓(xùn)年度計(jì)劃備案制度，對(duì)年度培訓(xùn)的情況與下一年培訓(xùn)的計(jì)劃要逐級(jí)上報(bào)備案。建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度，制定培訓(xùn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用現(xiàn)代化評(píng)估手段，促進(jìn)培訓(xùn)教育質(zhì)量的提高。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)證書和有關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)以及相關(guān)的中介組織管理，對(duì)組織人事主管部門沒有認(rèn)定的培訓(xùn)班，其學(xué)時(shí)不做為公務(wù)員證書驗(yàn)證登記的依據(jù);三是加大查處的力度，堅(jiān)決制止以牟取經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的公務(wù)員培訓(xùn)，對(duì)違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)的采取強(qiáng)制性措施予以制止，對(duì)未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)或不具備公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)資格而實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)的單位負(fù)責(zé)人按有關(guān)規(guī)定給予通過報(bào)批評(píng)或行政處分;四是加大社會(huì)監(jiān)督力度，無論是單位還是個(gè)人，凡發(fā)現(xiàn)借公務(wù)員培訓(xùn)名義搞違規(guī)活動(dòng)的可以向各級(jí)組織、人事部門舉報(bào)，由各級(jí)組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處。

第八篇 縣安監(jiān)局公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告2950字

根據(jù)縣人事局的安排，現(xiàn)將我局公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、自__規(guī)劃以來，我局照縣人事局和縣委、縣政府的要求，積極組織單位職工參加公務(wù)員培訓(xùn)，取得了一定成效，目前我局的培訓(xùn)工作正朝著有序化、系統(tǒng)化、法制化的軌道積極發(fā)展。在培訓(xùn)工作中我們堅(jiān)持培訓(xùn)服務(wù)于全縣社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照“圍繞一個(gè)主題，完善兩個(gè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量”的思路，積極參加縣人事局組織的培訓(xùn)工作。圍繞公務(wù)員能力建設(shè)這個(gè)主題，完善了計(jì)劃調(diào)訓(xùn)和培訓(xùn)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)內(nèi)容，教育形式和管理方式上的新突破，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:

1、抓按需培訓(xùn)，注重針對(duì)性。堅(jiān)持“缺什么，補(bǔ)什么，需要什么，培訓(xùn)什么”的原則，圍繞我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展開展針對(duì)性培訓(xùn)，有重點(diǎn)的開展公務(wù)員知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、依法行政等培訓(xùn)。

2、抓重點(diǎn)培訓(xùn)，注重實(shí)用性。采取在職自學(xué)、系統(tǒng)掌握能力建設(shè)中的應(yīng)知應(yīng)會(huì)，從而形成了一個(gè)以在職自學(xué)為基礎(chǔ)，以專題講座為補(bǔ)充的培訓(xùn)體系。先后系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政》、《公共安全》、《危機(jī)管理》、《成功學(xué)讀本》等。

3、抓多樣培訓(xùn)，注重實(shí)效性。形成了課堂教學(xué)——社會(huì)調(diào)研——集中討論為主的培訓(xùn)方法。培訓(xùn)中把握公務(wù)員的認(rèn)知規(guī)律，體現(xiàn)成人教育的特點(diǎn)，在講課本的同時(shí)安排一定時(shí)間進(jìn)行座談?dòng)懻摶蜻M(jìn)行社會(huì)調(diào)查，使學(xué)員在學(xué)習(xí)中思考問題，運(yùn)用理論指導(dǎo)調(diào)研，在調(diào)研中尋找對(duì)策，從而真正提高公務(wù)員在行政管理中的駕馭能力。

4、抓規(guī)范培訓(xùn)，注重科學(xué)性。形成以約束——考評(píng)——激勵(lì)為主的培訓(xùn)管理體系。

二、公務(wù)員培訓(xùn)工作遇到的突出問題

目前我們培訓(xùn)工作面臨的問題是:

1、經(jīng)費(fèi)緊缺。培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)在“財(cái)政”中缺乏相應(yīng)的保障，缺乏財(cái)政投入。

2、公務(wù)員中的學(xué)習(xí)興趣不濃，積極性不高。單位的學(xué)習(xí)也缺乏新意，只做表面文章，沒有真正從公務(wù)員的能力建設(shè)上下功夫。集中培訓(xùn)過程中，工學(xué)矛盾突出，每當(dāng)調(diào)訓(xùn)任務(wù)下達(dá)后，工作太忙離不開，想學(xué)習(xí)也無法參加。

3、培訓(xùn)內(nèi)容和形式單一，整體教學(xué)水平不高。缺乏靈活性與多樣性。特別是短訓(xùn)班講座呆板，缺乏活力，有的教師長(zhǎng)期用一個(gè)講稿，舉用一個(gè)案例，目前教材是指定的幾本書，教學(xué)形式采取老師講，學(xué)生聽，在時(shí)間緊，課程多的情況下，課堂灌輸，一刀切，使學(xué)員產(chǎn)生厭學(xué)心理，影響了學(xué)習(xí)的熱情。同時(shí)對(duì)學(xué)員想學(xué)什么知識(shí)，需要掌握到什么程度缺乏了解，致使培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期效果。

4、缺乏組合式的動(dòng)態(tài)辦學(xué)培訓(xùn)。目前的公務(wù)員培訓(xùn)工作按要求統(tǒng)一進(jìn)行，由人事部門指定教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計(jì)教學(xué)方案，難于按公務(wù)員的需求組織教學(xué)點(diǎn)和培訓(xùn)班，與公務(wù)員培訓(xùn)工作要按需選擇基地，選聘教師，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源優(yōu)化配置的要求不相適應(yīng)，因此培訓(xùn)質(zhì)量也不同程度的受到制約。

三、當(dāng)前公務(wù)員培訓(xùn)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，今后培訓(xùn)的思路和重點(diǎn)

隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，政府的職能，行政管理方式和公務(wù)員隊(duì)伍的知識(shí)水平，精神狀態(tài)，工作作風(fēng)都面臨新的挑戰(zhàn)，因此我們認(rèn)為。

1、要強(qiáng)化措施，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

2、培訓(xùn)的行為要推向市場(chǎng)化，樹立培訓(xùn)工作市場(chǎng)化的理念。

3、適應(yīng)新形勢(shì)要求，不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作，做到三個(gè)到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位；二是資金投入到位，公務(wù)員培訓(xùn)是一個(gè)基礎(chǔ)性的需要不斷提高的事業(yè)，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，搞培訓(xùn)只會(huì)成為空談；三是籌劃協(xié)調(diào)到位，國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開專題會(huì)議研究審定培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、教師聘請(qǐng)、教學(xué)管理等進(jìn)行安排，避免虛擬培訓(xùn)帶來的虛擬培訓(xùn)效果。

4、培訓(xùn)與使用，利益掛鉤對(duì)接。

基于上述認(rèn)識(shí)，我們建議有關(guān)部門:

(1)制定各級(jí)各類公務(wù)員的能力標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)公務(wù)員職業(yè)發(fā)展和政府工作需要，確定培訓(xùn)目標(biāo)，按照缺什么補(bǔ)什么，需什么學(xué)什么的原則，加強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性，逐步形成以需求為導(dǎo)向，計(jì)劃調(diào)訓(xùn)，自主擇訓(xùn)，競(jìng)爭(zhēng)參訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，統(tǒng)一制定培訓(xùn)規(guī)劃，調(diào)訓(xùn)教學(xué)，考試考核等工作規(guī)范。

(2)拓寬公務(wù)員培訓(xùn)的渠道。學(xué)習(xí)和借鑒外市和外省現(xiàn)代行政管理經(jīng)驗(yàn)，豐富專業(yè)知識(shí)，拓展視野，培養(yǎng)造就管理科學(xué)的業(yè)務(wù)骨干，有計(jì)劃地選派公務(wù)員外出進(jìn)行培訓(xùn)。

(3)加大培訓(xùn)與使用相結(jié)合的力度。首先要領(lǐng)導(dǎo)重視，其次要加大宣傳力度，第三是建立制度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)培訓(xùn)教育工作與干部成長(zhǎng)、促進(jìn)工作的關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗和在職學(xué)習(xí)的各項(xiàng)制度。從量化責(zé)任、硬化考核、強(qiáng)化激勵(lì)等環(huán)節(jié)上把培訓(xùn)與任職有機(jī)的結(jié)合。

(4)開展公務(wù)員的理論課題研究。充分利用優(yōu)勢(shì)，結(jié)合工作的實(shí)際，研究培訓(xùn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，把握培訓(xùn)規(guī)律，定期制定國(guó)家公務(wù)員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)方案和更新知識(shí)培訓(xùn)中的專業(yè)課培訓(xùn)方案。使每一個(gè)時(shí)期的培訓(xùn)工作有的放矢，不斷深入地開展培訓(xùn)工作。

(5)建立健全培訓(xùn)工作的相關(guān)規(guī)范和制度，推進(jìn)國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理者先行接受培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理的理論、方法和技能，提高培訓(xùn)工作的應(yīng)變能力。

四、公務(wù)員培訓(xùn)創(chuàng)新觀念管理體制、運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)容、方式、方法等方面創(chuàng)新的建議

1、適應(yīng)時(shí)代需求，結(jié)合本地實(shí)際，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)觀念上的創(chuàng)新。一是把干部培訓(xùn)工作作為人才資源的一部分，不斷提高質(zhì)量和效能；二是樹立終身培訓(xùn)觀念，解決知識(shí)與年齡同步老化問題；三是樹立素質(zhì)教育觀念，在培訓(xùn)中實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單知識(shí)技能培養(yǎng)向綜合素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變；四是樹立培訓(xùn)促進(jìn)生產(chǎn)力觀念，培訓(xùn)出人才，培訓(xùn)出效益。正確評(píng)價(jià)和認(rèn)識(shí)培訓(xùn)工作在生產(chǎn)力發(fā)展中的地位。

2、轉(zhuǎn)變工作職能，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)模式上的創(chuàng)新。逐步建立一套“政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自覺”的培訓(xùn)模式。一是培訓(xùn)思路上做好從“要我學(xué)”的點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)向“我要學(xué)”的按需培訓(xùn)轉(zhuǎn)化，從應(yīng)急培訓(xùn)向系統(tǒng)教育轉(zhuǎn)化；二是在培訓(xùn)方法上不斷增加如東西部對(duì)口交流，社會(huì)調(diào)研，案例分析，參觀學(xué)習(xí)等方法；三是在教學(xué)內(nèi)容上注重鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想，重點(diǎn)應(yīng)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律的學(xué)習(xí)，突出參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的基本技能培訓(xùn)；四是在教學(xué)手段上采用如電化教學(xué)，多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化手段；五是在組織形式上，變“組織領(lǐng)導(dǎo)型”為“組織服務(wù)型”。

五、提高培訓(xùn)質(zhì)量，加強(qiáng)培訓(xùn)的基地、教材和師資隊(duì)伍建設(shè)

1、舉辦不同層次不同形式的培訓(xùn)班，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行全員培訓(xùn)。

2、進(jìn)一步調(diào)動(dòng)公務(wù)員培訓(xùn)的主觀能動(dòng)性，采取有效措施激勵(lì)公務(wù)員自覺接受學(xué)歷教育，并對(duì)學(xué)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

3、采取措施強(qiáng)化培訓(xùn)基地建設(shè)，做好教材和師資隊(duì)伍建設(shè)。

六、利用社會(huì)資源開展公務(wù)員培訓(xùn)，同時(shí)規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)，制止亂辦班，亂收費(fèi)，亂發(fā)證等現(xiàn)象。

公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)遵循布局合理、相互配合，功能齊備，各展所長(zhǎng)的原則，培訓(xùn)管理部門要統(tǒng)籌規(guī)劃公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，一是建立公務(wù)員培訓(xùn)資質(zhì)審核制度，制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法，實(shí)行依法培訓(xùn)。二是實(shí)行公務(wù)員培訓(xùn)年度計(jì)劃備案制度，對(duì)年度培訓(xùn)的情況與下一年培訓(xùn)的計(jì)劃要逐級(jí)上報(bào)備案。三是加大查處的力度，堅(jiān)決制止以牟取經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的公務(wù)員培訓(xùn)，對(duì)違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)的采取強(qiáng)制性措施予以制止，對(duì)未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)或不具備公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)資格而實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)的單位負(fù)責(zé)人按有關(guān)規(guī)定給予通過報(bào)批評(píng)或行政處分；四是加大社會(huì)監(jiān)督力度，無論是單位還是個(gè)人，凡發(fā)現(xiàn)借公務(wù)員培訓(xùn)名義搞違規(guī)活動(dòng)的可以向各級(jí)組織、人事部門舉報(bào)，由各級(jí)組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處。

第九篇 歐盟三國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)考察報(bào)告10050字

根據(jù)中歐公共管理項(xiàng)目子項(xiàng)目四的計(jì)劃安排，200_年5月14日至28日，以國(guó)家行政學(xué)院培訓(xùn)部主任谷昀為團(tuán)長(zhǎng)的中國(guó)國(guó)家行政學(xué)院培訓(xùn)考察團(tuán)一行11人(包括海南，重慶，青海，大連行政學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員)赴歐洲的芬蘭，荷蘭，意大利進(jìn)行學(xué)習(xí)考察.考察團(tuán)應(yīng)邀走訪了三國(guó)的一些公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，參加了一些培訓(xùn)課程的學(xué)習(xí)，與三國(guó)同行交流了公務(wù)員培訓(xùn)的情況和經(jīng)驗(yàn).通過考察學(xué)習(xí)，考察團(tuán)了解了歐盟一些主要國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)方面的基本情況，學(xué)習(xí)了三國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)的一些主要經(jīng)驗(yàn)，比較圓滿地達(dá)到了預(yù)期的考察學(xué)習(xí)目的.

一，芬蘭公共管理學(xué)院基本情況

芬蘭公共管理學(xué)院的組織形式及運(yùn)作特點(diǎn):

芬蘭共和國(guó)位于歐洲北部，面積338145平方千米，人口520萬.芬蘭政府機(jī)構(gòu)由中央政府(包括30個(gè)部委或中介組織)，5個(gè)省級(jí)行政機(jī)構(gòu)和444個(gè)地方自治政府組成.公務(wù)員總數(shù)為57.6萬人(包括中介組織工作人員，教師，醫(yī)生，市政人員及司機(jī)等)，其中，中央為12萬人，地方政府為42.6萬人.全國(guó)實(shí)行高稅收，高福利政策，教育，醫(yī)療全部免費(fèi).芬蘭公共管理學(xué)院由財(cái)政部負(fù)責(zé)管理(財(cái)政部負(fù)責(zé)預(yù)算決算，也負(fù)責(zé)政府機(jī)關(guān)編制)，是國(guó)家級(jí)的公務(wù)員培訓(xùn)，咨詢和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展服務(wù)公司，也是唯一的中央公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，英文簡(jiǎn)稱'haus'.全院有全職教師65人，其中50人具有培訓(xùn)師資格，培訓(xùn)師具備獨(dú)立組織承擔(dān)培訓(xùn)項(xiàng)目的能力，兼職教師300多名.

'haus'成立于1971年，當(dāng)時(shí)名為國(guó)家培訓(xùn)中心;1987年改制為行政發(fā)展中介組織，開始實(shí)行市場(chǎng)化，市場(chǎng)化的培訓(xùn)份量逐年增加，中央財(cái)政支持逐年減少，到80年代末，完全市場(chǎng)化;1995年又一次改制為芬蘭公共管理學(xué)院，XX年再次改制為公共管理學(xué)院有限公司，產(chǎn)權(quán)由國(guó)家控股60%，赫爾辛基咨詢集團(tuán)有限公司控股40%.

'haus'設(shè)立董事會(huì)，由董事會(huì)負(fù)責(zé)管理;董事會(huì)主席為學(xué)院最高領(lǐng)導(dǎo)，由財(cái)政部一名高級(jí)顧問擔(dān)任，董事會(huì)成員由財(cái)政部統(tǒng)一任命.董事會(huì)下設(shè)管理主任一名，負(fù)責(zé)學(xué)院日常工作;下設(shè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，后勤管理部，咨詢與培訓(xùn)部和國(guó)際項(xiàng)目培訓(xùn)部(后三個(gè)部各設(shè)主任一名).咨詢與培訓(xùn)部主要負(fù)責(zé)中央政府，地方政府和醫(yī)療衛(wèi)生等部門的公務(wù)員培訓(xùn);國(guó)際項(xiàng)目培訓(xùn)部主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)者，行政法，行政管理服務(wù)和國(guó)際項(xiàng)目培訓(xùn).

財(cái)政部每年給'haus'下達(dá)一定創(chuàng)收指標(biāo)，所有的培訓(xùn)實(shí)行項(xiàng)目制，一個(gè)項(xiàng)目組由一名培訓(xùn)管理者和一名助手組成，全院共有20多個(gè)項(xiàng)目組，項(xiàng)目組人員基本固定，項(xiàng)目組實(shí)行定額，定向管理，定額是指，每年要完成一定創(chuàng)收任務(wù)，定向是每個(gè)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)某一領(lǐng)域或某一部門的培訓(xùn)工作.

多年來，'haus'經(jīng)過不懈努力，逐漸發(fā)展成為芬蘭培訓(xùn)高素質(zhì)公務(wù)員和為政府決策提供咨詢服務(wù)的重要基地，在芬蘭享有較高聲譽(yù).'haus'歡迎任何級(jí)別的公務(wù)員自愿來'haus'培訓(xùn)，它總是力圖把最好的培訓(xùn)方法用在最適合的培訓(xùn)課程上，增強(qiáng)公務(wù)員的創(chuàng)新意識(shí)，責(zé)任意識(shí)和行政能力，提升芬蘭政府以及歐盟政府機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力.

'haus'實(shí)行完全市場(chǎng)化的培訓(xùn)，服務(wù)對(duì)象按比例劃分大致為，中央政府65%，地方政府15%，國(guó)際項(xiàng)目15%，其它組織，公司，合作者共5%;按照服務(wù)項(xiàng)目劃分，咨詢和公共行政管理培訓(xùn)30%，對(duì)外培訓(xùn)50%，國(guó)際項(xiàng)目15%，其它5%.XX年，培訓(xùn)班次總計(jì)200多個(gè)，參訓(xùn)學(xué)員8000多人，咨詢?nèi)湛傆?jì)1500多天次，流轉(zhuǎn)額830萬歐元，稅前利潤(rùn)60萬歐元.

(二)'haus'組織公務(wù)員培訓(xùn)的教學(xué)組織有以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié):

1，培訓(xùn)需求分析.培訓(xùn)需求包括國(guó)家，組織，不同公務(wù)員群體和個(gè)人等四個(gè)層次需求.首先要滿足國(guó)家需求，考慮國(guó)家要解決什么問題;其次是了解組織的需求，根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，組織內(nèi)部要進(jìn)行哪些改革，需要做什么專題培訓(xùn);然后才考慮不同公務(wù)員群體和個(gè)人的需求.

培訓(xùn)需求信息來源有五個(gè)方面:一是政府部門最近改革動(dòng)向;二是國(guó)家最新的立法;三是組織內(nèi)部的主要變化;四是通過面談形式，收集培訓(xùn)需求信息;五是通過發(fā)放問卷調(diào)查，征求意見表的方式，分析統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)需求信息.

2，設(shè)置培訓(xùn)目標(biāo).設(shè)置培訓(xùn)目標(biāo)，首先要了解培訓(xùn)的目的是什么為什么要組織這次培訓(xùn)需要完成什么工作然后是看組織內(nèi)部現(xiàn)實(shí)的具體目標(biāo)有哪些最后確定培訓(xùn)課程.例如:培訓(xùn)者培訓(xùn)，設(shè)置有四個(gè)方面的培訓(xùn)目標(biāo).一是要掌握更多的行動(dòng)學(xué)習(xí)法的說教的知識(shí)和技能;二是要了解系統(tǒng)培訓(xùn)的溝通技巧;三是要有發(fā)展自身學(xué)科領(lǐng)域的計(jì)劃技能;四是要有組織培訓(xùn)的知識(shí)和技巧，并能運(yùn)用它們.

3，課程設(shè)計(jì).課程設(shè)計(jì)要完成八項(xiàng)工作:一是了解和分析培訓(xùn)對(duì)象;二是確定培訓(xùn)的組織結(jié)構(gòu)，盡可能安排網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)部分;三是排定培訓(xùn)項(xiàng)目課時(shí)分配表;四是確定培訓(xùn)的持續(xù)時(shí)間('haus'的培訓(xùn)有的是非連續(xù)脫產(chǎn)學(xué)習(xí));五是選定培訓(xùn)材料;六是選擇最合適的培訓(xùn)方法;七是走訪參訓(xùn)學(xué)員;八是確定評(píng)估方式或方法.

4，培訓(xùn)的組織實(shí)施.1，開始課程，破冰.2，理論授課，安排專家專題講授，授課教師有兩類，一是'haus'自己教師，二是外請(qǐng)教師，外請(qǐng)教師主要包括政府官員，大學(xué)教授，私人培訓(xùn)者，外國(guó)專家.3，輔助學(xué)習(xí)方式:個(gè)人練習(xí)，小組討論，團(tuán)隊(duì)工作.4，培訓(xùn)者工具箱有:培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)說明，目標(biāo)群體分析，問題列表，行動(dòng)學(xué)習(xí)方法，團(tuán)隊(duì)工作，分組練習(xí)，演示輔助工具，角色扮演，情景模擬等.5，強(qiáng)調(diào)互相交流學(xué)習(xí)，創(chuàng)造和諧的培訓(xùn)氣氛，學(xué)員利用所學(xué)的知識(shí)和技能，同行之間互相學(xué)習(xí)，共同提高.

5，培訓(xùn)評(píng)估程序.選擇評(píng)估方法，確定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，向?qū)W員和學(xué)員的上級(jí)發(fā)放評(píng)估問卷，進(jìn)行培訓(xùn)評(píng)估，運(yùn)用評(píng)估結(jié)果，改進(jìn)培訓(xùn)工作.

二，荷蘭公共行政學(xué)院培訓(xùn)基本情況

(一)荷蘭公共行政學(xué)院培訓(xùn)管理運(yùn)作程序

荷蘭政府各部門有義務(wù)對(duì)部門工作人員進(jìn)行培訓(xùn).部門管理者提供本部門年度培訓(xùn)計(jì)劃，由人力資源管理部門進(jìn)行計(jì)劃制定，管理和分配培訓(xùn)資金，并與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，提出培訓(xùn)需求，一般是通過公開招標(biāo)的采購(gòu)方式，選擇適合的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同.

在這種運(yùn)作體制下，各個(gè)行政學(xué)院有專人與各機(jī)構(gòu)管理者進(jìn)行聯(lián)系，及時(shí)了解部門變化和培訓(xùn)需求，并根據(jù)了解的信息提供培訓(xùn)計(jì)劃.

(二)公共行政學(xué)院遠(yuǎn)程教學(xué)項(xiàng)目

荷蘭公共行政學(xué)院有一個(gè)遠(yuǎn)程教學(xué)項(xiàng)目，為政府機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)和決策咨詢服務(wù).該學(xué)院80%的培訓(xùn)課程時(shí)采取網(wǎng)上教學(xué)方式，具體操作是將不同地點(diǎn)的學(xué)員分成幾組，通過網(wǎng)絡(luò)與培訓(xùn)者連接，培訓(xùn)者將討論題通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，各組學(xué)員在不同地點(diǎn)討論，并將討論結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)傳輸給培訓(xùn)者.學(xué)習(xí)過程持續(xù)幾個(gè)月，討論題目主要圍繞政府工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，或者是政府工作的變革問題.

(三)海牙市地方公務(wù)員培訓(xùn)

在荷蘭期間，我們應(yīng)邀還走訪了海牙市政府所屬的公務(wù)員培訓(xùn)中心.海牙共有8000名公務(wù)人員，公務(wù)員的培訓(xùn)主要采用在線教學(xué)和綜合學(xué)習(xí)的模式.培訓(xùn)中心是為公務(wù)員發(fā)展，成長(zhǎng)提供智力支持.培訓(xùn)內(nèi)容主要包括公眾關(guān)系協(xié)調(diào)，計(jì)算機(jī)知識(shí)，個(gè)人績(jī)效評(píng)估等課程，在每個(gè)主題課程里包括一系列可操作性的子課程.以'個(gè)人績(jī)效'主題課為例，主要開設(shè)如下課程:時(shí)間管理，如何管理別人，如何指導(dǎo)別人，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用.培訓(xùn)方式主要以在線學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行，僅XX年就有5000多公務(wù)員參加過學(xué)院開設(shè)的所有項(xiàng)目學(xué)習(xí).每名學(xué)員在網(wǎng)上都有個(gè)人學(xué)習(xí)主頁(yè)，在主頁(yè)上可以找到所有注冊(cè)過的在線學(xué)習(xí)課程，上午授課，下午討論，在網(wǎng)頁(yè)上以動(dòng)態(tài)情景引出討論的問題，引導(dǎo)學(xué)員在線討論.該培訓(xùn)中心的精干高效給我們留下極為深刻的印象，該培訓(xùn)中心主要依托一個(gè)培訓(xùn)網(wǎng)站來運(yùn)作，全部工作人員只有三人.學(xué)院進(jìn)行的都是短期培訓(xùn)和為市政府公務(wù)員量身定做的課程，課程具有很強(qiáng)的針對(duì)性強(qiáng)和時(shí)效性.

三，意大利考公務(wù)員培訓(xùn)的基本情況:

在意大利期間，考察團(tuán)訪問了負(fù)責(zé)意大利地方公務(wù)員培訓(xùn)的弗邁茲行政學(xué)院，全國(guó)商會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)tagliacarne學(xué)院和意大利公共行政高級(jí)學(xué)院.大家聽取了多方面的培訓(xùn)情況介紹，并參與了一些內(nèi)容不同，方式各異的培訓(xùn)課程，比較全面地了解了意大利公務(wù)員培訓(xùn)的體制，方式和方法，學(xué)習(xí)到一些先進(jìn)的培訓(xùn)理念和培訓(xùn)技巧.

(一)弗邁茲行政學(xué)院(formez)簡(jiǎn)況

弗邁茲行政學(xué)院是直屬意大利國(guó)家公共職能部的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，總部在羅馬，下設(shè)兩個(gè)分院，一個(gè)在那布勒斯，一個(gè)在撒丁島.整個(gè)學(xué)院共有工作人員400多人，另外還有以合同，公約形式簽約的合作人1200多人，培訓(xùn)師主要來自于意大利不同大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者.其主要職能是:開展政策研究咨詢工作;組織培訓(xùn)活動(dòng);開展中央政府和地方政府之間的合作管理研究.

學(xué)院設(shè)有董事會(huì)，校長(zhǎng)和董事均由公共職能部直接任命.董事會(huì)一半成員由公共職能部指定，一半成員來自意大利各級(jí)政府協(xié)會(huì).學(xué)院由中央政府撥款，地方政府以項(xiàng)目形式為其提供財(cái)政支持.學(xué)院的培訓(xùn)對(duì)象包括:大區(qū)，省，市三級(jí)政府部門的公務(wù)員，以及希望進(jìn)入地方公務(wù)員隊(duì)伍的大學(xué)畢業(yè)生.

學(xué)院的工作目標(biāo)是培訓(xùn)地方政府的公務(wù)員，提高地方政府公務(wù)員素質(zhì)，更新他們的指示，培養(yǎng)他們的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，增強(qiáng)他們的行政辦事能力，提升公務(wù)員在民眾中的形象.此外，還涉及以下主要工作:協(xié)助公共行政部門進(jìn)行必要的改革;幫助中央政府集權(quán)下放和簡(jiǎn)化行政程序;將技術(shù)革新的最新成果應(yīng)用到行政工作中去;開設(shè)為企業(yè)提供行政技術(shù)協(xié)助的服務(wù)窗口;組織政府部門人員招聘考試.

隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日漸成熟，學(xué)院逐步推廣以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)____現(xiàn)代培訓(xùn)手段，采用e-learning進(jìn)行培訓(xùn)教學(xué)，交換信息，交流經(jīng)驗(yàn).

(二)全國(guó)商會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)tagliacarne學(xué)院

tagliacarne學(xué)院是意大利全國(guó)商會(huì)培訓(xùn)自己的行政官員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，1986年建校，由當(dāng)時(shí)的商會(huì)聯(lián)合會(huì)提供校址和經(jīng)費(fèi)支持.學(xué)校的第一個(gè)職責(zé)是面向商會(huì)組織和企業(yè)設(shè)計(jì)，組織各類培訓(xùn)活動(dòng);第二是針對(duì)中小企業(yè)開展的研究咨詢服務(wù)工作;第三是開發(fā)新的服務(wù)項(xiàng)目，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定規(guī)劃和提供政策咨詢.

意大利每個(gè)大區(qū)和省都有商會(huì)，商會(huì)可以在某個(gè)大區(qū)成立商會(huì)聯(lián)盟或商會(huì)聯(lián)合會(huì)，商會(huì)聯(lián)合會(huì)為所有商會(huì)提供各種服務(wù).意大利的商會(huì)屬于公共職能機(jī)構(gòu)，在行政管理上有很大的自主性，其主要職責(zé)是協(xié)調(diào)地方商業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.每個(gè)商會(huì)是獨(dú)立的，有自己的章程，自主性強(qiáng)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源于企業(yè)繳納的年費(fèi).商會(huì)在一定程度維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，平衡各個(gè)企業(yè)的共同利益.每個(gè)商會(huì)有四個(gè)功能，包括履行行政職能，宣傳商會(huì)工作，追蹤地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，調(diào)節(jié)控制市場(chǎng).商會(huì)需要一支非常專業(yè)的管理隊(duì)伍，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效的監(jiān)控調(diào)節(jié).商會(huì)在培訓(xùn)上投入的費(fèi)用相當(dāng)可觀，每年都要制定年度培訓(xùn)報(bào)告，規(guī)劃全年培訓(xùn)活動(dòng).

學(xué)院對(duì)商會(huì)官員的培訓(xùn)目標(biāo):通過系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，培養(yǎng)提高商會(huì)官員的觀察力和判斷力，使其敏銳地看到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，把握企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.

作為商會(huì)官員首先要全面了解商會(huì)的職能和職權(quán)，能夠分析某一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵性，決定性問題，把握企業(yè)的發(fā)展方向;其次是具備科學(xué)的管理能力，利用商會(huì)網(wǎng)絡(luò)化的管理平臺(tái)宣傳商會(huì)工作，加強(qiáng)商會(huì)組織的交流.另外，商會(huì)官員還要有領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目的能力，協(xié)調(diào)公關(guān)能力，控制監(jiān)督能力和宣傳教育能力.為全面提高商會(huì)官員的素質(zhì)和能力，學(xué)院將不同類型的人劃分為不同的目標(biāo)組進(jìn)行摸底調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果作為制定培訓(xùn)計(jì)劃的依據(jù).

近年來，學(xué)院也開始面向社會(huì)招錄大學(xué)畢業(yè)生，進(jìn)行管理專業(yè)的碩士課程培訓(xùn).管理專業(yè)的碩士課程培訓(xùn)類似于美國(guó)的mba教育，雖然它有學(xué)歷，無學(xué)位，但可以保證參訓(xùn)者的工作出路，對(duì)剛畢業(yè)的大學(xué)生很有吸引力.

(三)意大利公共行政高級(jí)學(xué)院

意大利公共行政高級(jí)學(xué)院建校于1962年，有5個(gè)校址，總部位于羅馬.學(xué)院原從屬于公共職能部，現(xiàn)在直接從屬于總統(tǒng)府.學(xué)院的主要任務(wù)是篩選和培養(yǎng)高級(jí)行政官員.學(xué)院院長(zhǎng)由共和國(guó)總統(tǒng)任命，院長(zhǎng)任命學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員.學(xué)院管理隊(duì)伍由領(lǐng)導(dǎo)層，官員和教學(xué)人員組成.總部固定的教學(xué)人員30人左右，他們不單純從事教學(xué)，還要從事教學(xué)管理協(xié)調(diào)工作，既能夠利用自己的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，還具備獨(dú)立組織培訓(xùn)項(xiàng)目的能力.教學(xué)培訓(xùn)的師資主要聘請(qǐng)大學(xué)教授和政府部門的高級(jí)管理人員.

在意大利針對(duì)不同級(jí)別的公務(wù)員有不同的培訓(xùn)學(xué)校，公共行政高級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)中央政府官員的培訓(xùn)，弗邁茲行政學(xué)院負(fù)責(zé)省，市級(jí)政府官員的培訓(xùn).意大利法律規(guī)定，每年要用相當(dāng)于全國(guó)行政人員勞動(dòng)工資1%的經(jīng)費(fèi)培訓(xùn)公務(wù)員，每一個(gè)公務(wù)員都有權(quán)利獲得知識(shí)更新的機(jī)會(huì).

學(xué)院的主要培訓(xùn)種類包括兩種，一是面向剛進(jìn)入行政體制人員組織的初任培訓(xùn)，二是面向現(xiàn)任官員的知識(shí)更新培訓(xùn).培訓(xùn)除了理論學(xué)習(xí)外，還安排了實(shí)踐環(huán)節(jié).

學(xué)院還有一個(gè)重要的職能是主持領(lǐng)導(dǎo)官員的選拔考試和初任公務(wù)員的招聘考試.另外，學(xué)院還為意大利政府提供政策咨詢服務(wù).

領(lǐng)導(dǎo)官員的選拔考試具有嚴(yán)格的程序，競(jìng)爭(zhēng)也比較激烈，其基本程序包括:

①發(fā)布招考公告.

②個(gè)人進(jìn)行報(bào)名申請(qǐng).

③進(jìn)行前期篩選.考前一個(gè)月，在官方公告上登出問卷，要求報(bào)名人員在一個(gè)半小時(shí)的時(shí)間內(nèi)，從5000個(gè)問題中任選100個(gè)題目作答.

④組織筆試和面試.

⑤面試合格者要接受為期一年半的崗前培訓(xùn).培訓(xùn)期間，除了系統(tǒng)學(xué)習(xí)行政管理，經(jīng)濟(jì)管理，法律法規(guī)和歐盟事務(wù)等專門知識(shí)外，還要到即將任職的工作部門實(shí)習(xí).

⑥最后還要經(jīng)過期終考試，考試合格者才能正式上崗.

初任公務(wù)員的招聘考試，類似于我國(guó)的中央國(guó)際機(jī)關(guān)公務(wù)員考試.參加初任公務(wù)員招聘考試的人員，要求具備大學(xué)學(xué)歷，年齡在27-30歲左右.考試包括筆試和口試，還要撰寫小論文，通過評(píng)審委員會(huì)的答辯.只有考試的前幾名才有機(jī)會(huì)進(jìn)入公共行政高級(jí)學(xué)院接受一年半的培訓(xùn)，其中一年時(shí)間接受系統(tǒng)的課堂教育，半年時(shí)間在各部機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)，成績(jī)佼佼者有機(jī)會(huì)直接進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層.

四，芬，荷，意三國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)的主要特點(diǎn)

芬，荷，意三國(guó)都是發(fā)達(dá)國(guó)家，公務(wù)員制度比較完善，公務(wù)員培訓(xùn)起步較早，形成了一整套完備的公務(wù)員培訓(xùn)運(yùn)作模式和方法.考察中我們感到，芬，荷，意三個(gè)國(guó)家在公務(wù)員培訓(xùn)理念，方式，方法上主要有以下一些特點(diǎn):

(一)國(guó)際化，市場(chǎng)化的培訓(xùn)理念

歐盟國(guó)家的公務(wù)員培訓(xùn)工作不僅著眼于地區(qū)，國(guó)家的發(fā)展，也著眼于歐盟社會(huì)，國(guó)際社會(huì)的大背景，服務(wù)于歐盟一體化和經(jīng)濟(jì)全球化，具有寬廣的國(guó)際視野.

芬，荷，意都出臺(tái)了專門法規(guī)，對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)作出了明確規(guī)定.荷蘭政府規(guī)定，公務(wù)人員的錄用，轉(zhuǎn)任或晉升等，都需事先經(jīng)過一定時(shí)間的培訓(xùn)，形成了'培訓(xùn)――就職――再培訓(xùn)一一晉升'這樣一個(gè)循環(huán)上升的機(jī)制，以確保每個(gè)層次公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的優(yōu)化與提高.意大利法律規(guī)定，各級(jí)政府部門每年都必須制定培訓(xùn)計(jì)劃，中央級(jí)政府還要做培訓(xùn)需求分析.

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和歐盟一體化的要求，各公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都把歐盟方面的法律，法規(guī)列為重要的培訓(xùn)內(nèi)容，在培訓(xùn)課程中占有相當(dāng)大的比例.除此之外，他們還都積極面向歐盟國(guó)家，面向世界開放培訓(xùn)市場(chǎng)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)資源，大力推進(jìn)國(guó)際交流與合作，加強(qiáng)與國(guó)外公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，或者與國(guó)外合作舉辦培訓(xùn)班，或者選送本國(guó)公務(wù)員到國(guó)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，或者聘請(qǐng)國(guó)外高水平培訓(xùn)專家來開展培訓(xùn)工作.尤其是注重開辟和拓展公務(wù)員培訓(xùn)的國(guó)際市場(chǎng).比如，芬蘭公共管理學(xué)院的國(guó)際培訓(xùn)項(xiàng)目在整個(gè)培訓(xùn)總量中占有較大比重，培訓(xùn)人數(shù)占到學(xué)員總數(shù)的12%，而且呈逐年上升的趨勢(shì).XX年，學(xué)院專為國(guó)際培訓(xùn)項(xiàng)目增加了近100萬歐元的財(cái)政預(yù)算.

公務(wù)員培訓(xùn)的國(guó)際化與市場(chǎng)化是密切相關(guān)的.無論是為地區(qū)，為國(guó)家發(fā)展服務(wù)，還是為歐盟社會(huì)，為國(guó)際社會(huì)服務(wù)，說到底，都是為公務(wù)員培訓(xùn)市場(chǎng)服務(wù).歐盟三國(guó)各公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)性質(zhì)雖然不盡相同，但其經(jīng)營(yíng)運(yùn)作方式卻是大同小異，基本上都是采取市場(chǎng)化模式.從培訓(xùn)項(xiàng)目的爭(zhēng)取，培訓(xùn)課程的設(shè)置，到培訓(xùn)對(duì)象的開發(fā)，大多是以市場(chǎng)運(yùn)作的方式進(jìn)行的，學(xué)員被稱為'顧客'.各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注重資源配置，講求培訓(xùn)的質(zhì)量和效益，嚴(yán)格進(jìn)行培訓(xùn)成本核算.為了追求培訓(xùn)效益的最大化，積極建立健全以競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)，效率為先導(dǎo)的培訓(xùn)管理機(jī)制，推行培訓(xùn)項(xiàng)目的招投標(biāo)機(jī)制.這次'培訓(xùn)者培訓(xùn)'考察團(tuán)到芬蘭公共管理學(xué)院接受培訓(xùn)，就是該學(xué)院通過向歐盟行政學(xué)院投標(biāo)而取得的國(guó)際培訓(xùn)項(xiàng)目之一.

(二)以能力培訓(xùn)為目標(biāo)的實(shí)用化培訓(xùn)框架

各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)框架基本上是一樣的，其目標(biāo)都是提高參訓(xùn)人員的能力，而不只是知識(shí)的更新，或者簡(jiǎn)單工作技能的獲取.把培訓(xùn)工作與人才開發(fā)，組織發(fā)展緊緊地結(jié)合起來，成為一種實(shí)現(xiàn)人與組織協(xié)調(diào)發(fā)展的有效機(jī)制，是這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的共同之處.

各國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)都著眼于對(duì)其組織和個(gè)人職業(yè)發(fā)展提供幫助.從組織層面看，公務(wù)員培訓(xùn)與組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，組織內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)，組織戰(zhàn)略管理與變革管理等組織發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來;從個(gè)人層面看，公務(wù)員培訓(xùn)與能力開發(fā)，個(gè)人職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，提升競(jìng)爭(zhēng)力等個(gè)人發(fā)展目標(biāo)緊密聯(lián)系起來.

圍繞著組織和個(gè)人行政能力的提高，各公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從培訓(xùn)需求的分析，培訓(xùn)課程的設(shè)置，到培訓(xùn)的實(shí)施，培訓(xùn)的評(píng)估，都講求實(shí)效，以實(shí)用為原則.

芬，荷，意三國(guó)都以公共管理為公務(wù)員培訓(xùn)的重點(diǎn)，課程涵蓋了法律，行政，管理，經(jīng)濟(jì)，信息技術(shù)等多個(gè)方面.為了讓公務(wù)員了解和適應(yīng)法律，法規(guī)的新變化，法律方面的培訓(xùn)占了培訓(xùn)內(nèi)容的很大一部分，包括中央政府和地方政府不斷出臺(tái)的新法律法規(guī)，以及來自歐盟方面的新規(guī)定.

除了面向所有公務(wù)員開放的一般性課程外，更多的培訓(xùn)是根據(jù)'顧客'特殊需要量身定做的課程.建立自主擇訓(xùn)機(jī)制，設(shè)立培訓(xùn)模塊和培訓(xùn)菜單，把組織計(jì)劃調(diào)訓(xùn)與培訓(xùn)對(duì)象自主擇訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來.以培訓(xùn)內(nèi)容而言，有市政建設(shè)，交通管理，地區(qū)發(fā)展等具體工作方面的培訓(xùn);以培訓(xùn)對(duì)象而言，有根據(jù)部門類屬，職位高低而實(shí)行的差別化培訓(xùn)，如芬蘭公共管理學(xué)院專門為較低級(jí)公務(wù)員開設(shè)了秘書，助手等方面的培訓(xùn)課程;以培訓(xùn)時(shí)間而言，短到一天，長(zhǎng)到一年不等，還有培訓(xùn)與工作交叉，分階段完成培訓(xùn)的.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在做培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，通過多種形式進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)查，既針對(duì)政府部門進(jìn)行整體分析，了解地方經(jīng)濟(jì)和部門發(fā)展的方向，同時(shí)還要對(duì)部門的組織結(jié)構(gòu)，人員情況等進(jìn)行細(xì)部分析，由此確定培訓(xùn)的目標(biāo)和內(nèi)容，大大地提高了培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性.

芬，荷，意三國(guó)在培訓(xùn)評(píng)估方面形成了一套比較完整的體系，制定了具體的培訓(xùn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和流程.培訓(xùn)評(píng)估除了對(duì)學(xué)員在培訓(xùn)階段的受訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)外，還特別強(qiáng)調(diào)追蹤性評(píng)估，即在培訓(xùn)結(jié)束一個(gè)時(shí)期后，對(duì)受訓(xùn)對(duì)象在實(shí)際工作中的表現(xiàn)，績(jī)效等作跟蹤調(diào)查.例如芬蘭'培訓(xùn)評(píng)估方式'，即在培訓(xùn)結(jié)束一年后，再評(píng)估培訓(xùn)對(duì)受訓(xùn)者工作的影響.意大利的公務(wù)員培訓(xùn)評(píng)估分為四個(gè)層次，一是學(xué)員滿意程度評(píng)估，二是學(xué)員掌握程度評(píng)估，三是組織滿意程度評(píng)估，四是公眾滿意程度評(píng)估.其中，第三個(gè)層次上的評(píng)估是在培訓(xùn)結(jié)束后，通過電話詢問或抽樣調(diào)查，考察學(xué)員回到工作崗位后，行政效率和水平是否有所提高.第四個(gè)層次面向社會(huì)公眾，即公眾對(duì)經(jīng)過培訓(xùn)后的政府公務(wù)員所提供的行政服務(wù)的滿意程度.

如何加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同層次，不同需求，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目，推廣個(gè)性化，差別化培訓(xùn)，并通過科學(xué)的培訓(xùn)評(píng)估，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性，全過程，全方位地控制培訓(xùn)質(zhì)量，芬，荷，意三國(guó)的公務(wù)員培訓(xùn)也許可以為我們提供一些有益的借鑒.

(三)以參與式培訓(xùn)為主導(dǎo)的多樣化培訓(xùn)方法

各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)對(duì)象，培訓(xùn)規(guī)模，培訓(xùn)時(shí)間的不同，采取不同的培訓(xùn)形式，運(yùn)用各種培訓(xùn)技巧，強(qiáng)調(diào)學(xué)員的參與，在互動(dòng)中解決問題，提高能力.

在培訓(xùn)的實(shí)施過程中，各機(jī)構(gòu)采取了多種參與式培訓(xùn)方法，其中既有傳統(tǒng)的講授式培訓(xùn)，也有研討式，咨詢式，教練式，作業(yè)式以及實(shí)地培訓(xùn)，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種多樣的培訓(xùn)形式.近年來，三國(guó)在公務(wù)員培訓(xùn)形式上有兩種明顯的變化趨勢(shì):

一是網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，水平也不斷提高.隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日漸成熟，政府信息化管理服務(wù)程度逐步提高，各國(guó)一方面加大了實(shí)施公務(wù)員信息技術(shù)培訓(xùn)的投入，另一方面推廣以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)____現(xiàn)代化培訓(xùn)手段.他們依托網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)平臺(tái)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)軟件，加大在線培訓(xùn)，遠(yuǎn)程培訓(xùn)的力度，將網(wǎng)絡(luò)課程，網(wǎng)上答疑，實(shí)戰(zhàn)演習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流等集成化的培訓(xùn)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)傳送給學(xué)員，方便了學(xué)員學(xué)習(xí)，拓展公務(wù)員培訓(xùn)的規(guī)模.

二是教室里的培訓(xùn)時(shí)間逐步減少，實(shí)地培訓(xùn)的呼聲越來越高，開放式，參與式學(xué)習(xí)培訓(xùn)正在被越來越多的人所接受.例如，意大利幾年前教室培訓(xùn)占培訓(xùn)總課時(shí)的80%，XX年教室培訓(xùn)課時(shí)下降到17%.實(shí)地培訓(xùn)有兩種形式，一是培訓(xùn)者到受訓(xùn)者工作機(jī)構(gòu)，通過實(shí)地培訓(xùn)解決實(shí)際問題;二是培訓(xùn)部門僅僅充當(dāng)一個(gè)中介，把受訓(xùn)者推薦到其他實(shí)際工作部門進(jìn)行培訓(xùn).還有些培訓(xùn)采取了其他更靈活，更有針對(duì)性，從而也更有效的形式.例如，意大利'地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展'的培訓(xùn)，是以做項(xiàng)目的形式完成的.芬蘭公共管理學(xué)院管理類的培訓(xùn)，主要是以咨詢形式完成的.

為了進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果，培訓(xùn)者還開發(fā)，運(yùn)用多種培訓(xùn)技巧，調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性，主動(dòng)性.例如，'卡片展示法'(metaplan)，'六頂思維帽'，'因果樹'，'坐標(biāo)評(píng)估'，以及各種各樣的'破冰'技術(shù)等，在各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都得到了廣泛的應(yīng)用，并且收到了良好的培訓(xùn)效果.

參與式培訓(xùn)，重在強(qiáng)調(diào)學(xué)員的參與，發(fā)揮培訓(xùn)者在培訓(xùn)過程中的催化作用，這就對(duì)培訓(xùn)隊(duì)伍的素質(zhì)提出了更高的要求.培訓(xùn)隊(duì)伍社會(huì)化，也是芬，荷，意三國(guó)目前公務(wù)員培訓(xùn)的特點(diǎn)之一.

在考察的過程中，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職培訓(xùn)和管理隊(duì)伍人數(shù)之少，工作效率之高，給考察團(tuán)成員留下了很深的印象.作為芬蘭目前最好的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，芬蘭公共管理學(xué)院總共有65名專職人員，XX年總計(jì)完成了8000人次的培訓(xùn).

所有這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都是以外聘培訓(xùn)者為主.培訓(xùn)隊(duì)伍包括政府部門官員，大學(xué)教授，以及來自私營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)師等.如芬蘭公共管理學(xué)院外聘的培訓(xùn)者就多達(dá)300人.當(dāng)然，外部聘請(qǐng)的培訓(xùn)者往往是某一方面的專家，卻未必精通培訓(xùn)方法和培訓(xùn)技巧，如何讓外請(qǐng)專家掌握有效的培訓(xùn)方法，找到專家與培訓(xùn)者之間的恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)合點(diǎn)，也是各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同存在的問題.

五，考察學(xué)習(xí)的幾點(diǎn)體會(huì)

1，重視培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè)，提高培訓(xùn)管理水平.

現(xiàn)代培訓(xùn)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，要求每一名培訓(xùn)管理者要不斷更新知識(shí)，樹立現(xiàn)代培訓(xùn)理念，清楚地認(rèn)識(shí)作為培訓(xùn)管理者的角色與職責(zé)定位，掌握培訓(xùn)管理最新工具.培訓(xùn)管理者要有責(zé)任感和急迫感，積極主動(dòng)參與學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代培訓(xùn)管理知識(shí)，了解成人學(xué)習(xí)規(guī)律，探索開展公務(wù)員培訓(xùn)的有效方法.培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)要為培訓(xùn)管理人員創(chuàng)造和提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，激勵(lì)培訓(xùn)管理者參與國(guó)內(nèi)外的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)，開闊眼界，增長(zhǎng)見識(shí);鼓勵(lì)培訓(xùn)管理者大膽探索，結(jié)合所學(xué)對(duì)培訓(xùn)工作多做理性思考，不斷提高培訓(xùn)管理水平.

2，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，促進(jìn)教師和教學(xué)管理人員向培訓(xùn)師轉(zhuǎn)化.

在考察過程中，我們了解到歐盟各國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)的明確目標(biāo)就是提高公務(wù)員的行政能力.公務(wù)員的培訓(xùn)，特別是對(duì)中高級(jí)公務(wù)員來說，重要的不是增加學(xué)術(shù)性知識(shí)，而是要提高解決實(shí)際問題的能力，深化已有的理論知識(shí)體系，促進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)化為技能，改變工作態(tài)度，提高工作效率.在今后的公務(wù)員培訓(xùn)實(shí)踐中，我們應(yīng)注重不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法，重視能力培訓(xùn)，改變單一的理論講授的授課方式，采用參與式，研討式的培訓(xùn)方法，運(yùn)用現(xiàn)代培訓(xùn)新技術(shù)，活躍課堂氛圍.應(yīng)該根據(jù)國(guó)內(nèi)情況，適時(shí)研究制定培訓(xùn)師標(biāo)準(zhǔn).教師和教學(xué)管理人員要轉(zhuǎn)變角色，逐步向培訓(xùn)師轉(zhuǎn)化，既能夠系統(tǒng)講授理論，又能夠熟練運(yùn)用培訓(xùn)技巧，具備良好的交流與溝通能力，善于在課堂上發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，成為培訓(xùn)活動(dòng)的引導(dǎo)者和催化者.

3，深化教學(xué)改革，研究開發(fā)一些核心培訓(xùn)課程.

歐盟一些國(guó)家的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在教學(xué)方面比較有特色的就是都有自己的核心培訓(xùn)課程.這些核心課程，主要針對(duì)公務(wù)員通用性或?qū)I(yè)性的培訓(xùn)需求，包括了知識(shí)更新，技能提高，經(jīng)驗(yàn)交流等項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容.核心課程培訓(xùn)時(shí)間可長(zhǎng)可短，有的長(zhǎng)達(dá)一周數(shù)周，有的短則一天二天.核心課程目的明確，教學(xué)內(nèi)容緊湊精干，針對(duì)性很強(qiáng).有了這樣的核心培訓(xùn)課程，在組織各類培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象及其需求，進(jìn)行菜單式組合，既方便了教學(xué)安排，也便于學(xué)員自主選擇培訓(xùn)課程.我們應(yīng)該根據(jù)我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)的特點(diǎn)和需求，在分析通用性需求和專業(yè)性需求的基礎(chǔ)上，組織各教研部制定開發(fā)出一批有鮮明特點(diǎn)的核心培訓(xùn)課程.

4，拓展培訓(xùn)空間，探索建立公務(wù)員培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境.

目前我們的公務(wù)員培訓(xùn)在培訓(xùn)的時(shí)間和空間上，大多沒有突破傳統(tǒng)模式，以集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，課堂授課為主，在一定程度上影響培訓(xùn)效果和效率.應(yīng)該把培訓(xùn)視為一種持續(xù)性的，貫穿于公務(wù)員職業(yè)生涯全過程的活動(dòng)，把培訓(xùn)的空間拓展到崗位現(xiàn)場(chǎng)，增加實(shí)習(xí)實(shí)踐鍛煉環(huán)節(jié)，開展實(shí)地培訓(xùn).另外，還可以借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體教學(xué)手段，開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，建立培訓(xùn)超市，推出特色培訓(xùn)課程，為公務(wù)員提供自主擇訓(xùn)的機(jī)會(huì)，吸引公務(wù)員利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)課堂，瀏覽圖書資料，參加研討交流，在模擬的環(huán)境中進(jìn)行實(shí)際技能的操作練習(xí)等.

5，加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性.

培訓(xùn)需求分析，是培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)，能夠幫助我們準(zhǔn)確地確定培訓(xùn)目標(biāo)，科學(xué)地設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)對(duì)象得到有效的培訓(xùn).可以考慮針對(duì)計(jì)劃內(nèi)的常規(guī)培訓(xùn)班次，成立由培訓(xùn)管理者和培訓(xùn)者共同組成的調(diào)研小組，深入實(shí)際，調(diào)查了解培訓(xùn)對(duì)象的現(xiàn)實(shí)狀況和個(gè)體需求，送訓(xùn)單位的組織需求，在詳細(xì)調(diào)查，科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，制定培訓(xùn)計(jì)劃，設(shè)置培訓(xùn)專題，選用培訓(xùn)方法，增強(qiáng)培訓(xùn)活動(dòng)的針對(duì)性，提高培訓(xùn)實(shí)效.

6，完善培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系，全面控制培訓(xùn)質(zhì)量.

歐盟國(guó)家注重對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)進(jìn)行全過程，全方位的評(píng)估.除了對(duì)學(xué)員在培訓(xùn)階段的受訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)外，還特別強(qiáng)調(diào)追蹤性評(píng)估，即在培訓(xùn)結(jié)束一個(gè)時(shí)期后，對(duì)參訓(xùn)對(duì)象在實(shí)際工作中的表現(xiàn)，績(jī)效作跟蹤調(diào)查.意大利的公務(wù)員培訓(xùn)評(píng)估分為四個(gè)層次，一是學(xué)員滿意程度評(píng)估，二是學(xué)員掌握培訓(xùn)內(nèi)容程度評(píng)估，三是組織滿意程度評(píng)估，四是公眾滿意程度評(píng)估.我們的培訓(xùn)評(píng)估目前大多停留在學(xué)員對(duì)課堂教學(xué)滿意程度的單一層次，今后要完善評(píng)估體系，將培訓(xùn)評(píng)估貫穿于培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)全過程，延伸到培訓(xùn)活動(dòng)完成后，擴(kuò)大到學(xué)習(xí)層次，機(jī)構(gòu)層次和績(jī)效層次，為改進(jìn)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，提供較為全面可靠的信息.

第十篇 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)班考察報(bào)告學(xué)習(xí)小結(jié)4650字

能夠參加這次參加浙江與寧夏縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)班我很高興，也很珍惜這次機(jī)會(huì)，通過為期15天的培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有專業(yè)理論，了解浙江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，實(shí)地考察浙江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并進(jìn)行研討，交流，使我進(jìn)一步更新了觀念，開拓了視野，掌握了知識(shí)，增強(qiáng)了本領(lǐng)，取得了很大的收獲.現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況小結(jié)如下:

一、浙江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

改革開放30年來，浙江經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全國(guó)排名有了明顯躍升。浙江經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，得益于縣域經(jīng)濟(jì)的快速膨脹。XX年，全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）浙江就占據(jù)了26個(gè)，其中排名前10位的就有4個(gè)。浙江縣域經(jīng)濟(jì)人口規(guī)模小，百?gòu)?qiáng)縣相對(duì)富裕程度高、差別小，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌條件比較突出。呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

1、個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁.浙江省經(jīng)濟(jì)的活力在縣域，縣域經(jīng)濟(jì)的活力在個(gè)私經(jīng)濟(jì)?？梢院敛豢鋸埖卣f，浙江省經(jīng)濟(jì)之所以一直保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，很大程度上正是依靠于浙江個(gè)私經(jīng)濟(jì)的先發(fā)和壯大。早在80年代，沿海率先改革開放的大潮中，浙江省獲得了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了率先發(fā)展。90年代，他們按照生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的規(guī)律，尊重和保護(hù)群眾首創(chuàng)精神，積極調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，較早地形成了相對(duì)領(lǐng)先的體制優(yōu)勢(shì)。特別是抓住了個(gè)私經(jīng)濟(jì)這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最活躍、最具潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地加以培育，使浙江個(gè)私經(jīng)濟(jì)在全國(guó)獨(dú)占鰲頭，成為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主力軍。

2、塊狀特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛.積極優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展從多樣化轉(zhuǎn)向特色化是浙江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一特點(diǎn)，區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要載體。多樣化的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，是二十世紀(jì)八十年代浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)起步階段的特色。九十年代以后，浙江把小城鎮(zhèn)建設(shè)與專業(yè)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，形成專業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作的企業(yè)群和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有效地促進(jìn)了縣域產(chǎn)業(yè)從多樣化轉(zhuǎn)為特色化。這種區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)以主導(dǎo)產(chǎn)品、骨干企業(yè)、大型市場(chǎng)為龍頭，以眾多的家庭工業(yè)、中小企業(yè)配套協(xié)作為基礎(chǔ)，以特色工業(yè)園區(qū)為載體，走專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化協(xié)作的路子，形成了“小企業(yè)、大群體”、“小商品、大市場(chǎng)”和“小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。

從這次考察學(xué)習(xí)了解到的情況可以看出，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地方往往區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)比較明顯。如浙江慈溪，有“家電之都”、“輕坊基地”、“軸承王國(guó)”之稱，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躋身全國(guó)前列。各地具有特色的塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了農(nóng)村居民的收入，加快了農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力，極大地促進(jìn)了浙江縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、市場(chǎng)體系日趨完善.浙江地處我國(guó)東南沿海，并沒有特別優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻煥發(fā)出生機(jī)勃勃、欣欣向榮的景象，這是培育充滿生機(jī)和活力的市場(chǎng)主體的結(jié)果，是建立發(fā)達(dá)的專業(yè)化市場(chǎng)和遍布全國(guó)、走向世界的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的結(jié)果，是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的又一亮點(diǎn)。浙江人突破地域局限，以率先闖市場(chǎng)聞名于世，充分發(fā)揮了市場(chǎng)配置資源的作用。他們抓產(chǎn)品、跑市場(chǎng)、興產(chǎn)業(yè)，不以利厚而趨之，不以利薄而棄之，而是從一針一線極小的商品中，挖掘全國(guó)乃至世界無限的商機(jī)。各種各樣的專業(yè)市場(chǎng)與成千上萬的個(gè)體工商戶、家庭企業(yè)相互依存、互動(dòng)發(fā)展，形成了“生產(chǎn)在一家一戶，規(guī)模在千家萬戶”的特色經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)體系也由原來單一的商品市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M(fèi)品市場(chǎng)為中心、專業(yè)市場(chǎng)為特色、要素市場(chǎng)相配套的市場(chǎng)體系。

專業(yè)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，圍繞市場(chǎng)形成了一大批專業(yè)村、工業(yè)村等產(chǎn)業(yè)群體和企業(yè)群落，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，達(dá)到了“建一個(gè)市場(chǎng)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方農(nóng)民”的目的。

4、外向型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn).近年來，浙江縣域積極開展對(duì)外貿(mào)易和引進(jìn)外資，實(shí)施對(duì)外開放戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，尤其是外貿(mào)出口的強(qiáng)勁增勢(shì)，有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。一些企業(yè)雖然起步較晚，但其經(jīng)濟(jì)外向度高、起點(diǎn)高、發(fā)展快，出口能力顯著增強(qiáng)。同時(shí)，積極引進(jìn)外資，通過建立良好的投資環(huán)境，開展魅力工程，吸引外商投資；通過開展居家工程，留住外商長(zhǎng)期創(chuàng)業(yè)。外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有力地增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。

二、幾點(diǎn)啟示

（一）推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須解放思想、創(chuàng)新體制。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)中最具活力和最具潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)，具有產(chǎn)權(quán)明晰、利益直接、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、機(jī)制靈活等特點(diǎn)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著天然的親和力，表現(xiàn)出很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力、極大的膨脹力和旺盛的生命力。在新形勢(shì)下，尋求縣域經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展很大程度上要靠個(gè)體私營(yíng)的

發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。浙江縣域經(jīng)濟(jì)之所以充滿活力，就是因?yàn)楫?dāng)別的地區(qū)還在為企業(yè)轉(zhuǎn)制爭(zhēng)吵不休、左右為難的時(shí)候，浙江已經(jīng)開始并完成了企業(yè)轉(zhuǎn)制等制度創(chuàng)新，通過股份制和私有化等措施，比其它地區(qū)提前發(fā)掘了生產(chǎn)要素的潛能、釋放了生產(chǎn)要素的活力，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，資本原始積累順利實(shí)現(xiàn)。

（二）推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須依托自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。雖然縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很不平衡，地區(qū)差異較大，但各地都存在相對(duì)的比較優(yōu)勢(shì)和比較劣勢(shì)，應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，注重依托各地的特色資源、區(qū)位、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等經(jīng)濟(jì)要素，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，從一草一木中尋找特色，在一針一線間培育規(guī)模。選準(zhǔn)角度，找準(zhǔn)空間，精心謀劃和打造一批叫得響的拳頭產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，把產(chǎn)業(yè)做大，把企業(yè)做強(qiáng)。

（三）推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須產(chǎn)銷互動(dòng)，以產(chǎn)品興市場(chǎng)，以市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生產(chǎn)需要流通來引導(dǎo)和帶動(dòng)，作為加工環(huán)節(jié)直接延伸的流通環(huán)節(jié)，也是今后減耗增效潛力較大的領(lǐng)域?？h域經(jīng)濟(jì)中應(yīng)把流通作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。義烏“雞毛換糖”競(jìng)換來了全國(guó)最大的小商品市場(chǎng)和日用小商品生產(chǎn)基地的“頭銜”。雖然初始流通方式較為原始，但在改革開放初期，正是這種原始的活動(dòng)，使浙江人較早地領(lǐng)悟了產(chǎn)業(yè)培育市場(chǎng)，市場(chǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)互為依托共同發(fā)展的辯證關(guān)系，進(jìn)而使浙江成為全國(guó)的“市場(chǎng)大省”和“區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)大省”。

（四）推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須搶抓機(jī)遇，擴(kuò)大開放，借助外力求發(fā)展。國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，表現(xiàn)為生產(chǎn)要素全球性流動(dòng)與配置，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全球性調(diào)整和轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)鏈全球范圍布局和重組；國(guó)內(nèi)長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)西移態(tài)勢(shì)已日漸明顯，這種國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整局面，為我們承接輻射，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來了不可多得的機(jī)遇。我們要象浙江人那樣，抓住新的機(jī)遇謀求發(fā)展，構(gòu)筑新的開放格局。在開放對(duì)象上，既對(duì)內(nèi)開放，又對(duì)外開放；既對(duì)境外政府、企業(yè)界開放，又對(duì)民間組織開放，要利用各種關(guān)系，拓展開放空間。在開放內(nèi)容上，既引進(jìn)資金、設(shè)備，更引進(jìn)知識(shí)、技術(shù)和人才。在開放領(lǐng)域上，既要有第二產(chǎn)業(yè)，又要有一、三產(chǎn)業(yè)。在開放過程中，既要認(rèn)真研究國(guó)家相關(guān)政策，又要認(rèn)準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)，抓好招商引資。通過抓項(xiàng)目引資金、引技術(shù)、引人才，增加并優(yōu)化組合縣域經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、加快石嘴山惠農(nóng)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的想法

作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，石嘴山目前正處在爬坡追趕、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，而作為轄區(qū)城市，目前惠農(nóng)區(qū)有21萬人，其中：城鎮(zhèn)人口17萬，農(nóng)村人口4萬人，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，以提高城鄉(xiāng)居民收入為核心，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、城鄉(xiāng)一體化五個(gè)基礎(chǔ)，狠抓重化工企業(yè)集群化、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、改善民生、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境四個(gè)關(guān)鍵，奮力譜寫縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的新篇章。

（一）以產(chǎn)業(yè)集群為抓手，全力提質(zhì)增效。進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，以增加城鄉(xiāng)居民收入為核心，重點(diǎn)發(fā)展重化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。一要大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。以實(shí)施煤加工、整合生產(chǎn)工藝不高散中小化工企業(yè)集群化工程為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值提質(zhì)增效；以實(shí)施硅石有序開采、單晶硅生產(chǎn)、光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，全力提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。二要加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的突破口，精心規(guī)劃，科學(xué)布局，因地制宜，強(qiáng)力推進(jìn)。三要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快建設(shè)新農(nóng)村生態(tài)示范村試點(diǎn)工作。

（二）突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)保增長(zhǎng)。我市經(jīng)濟(jì)屬典型的出口外向型經(jīng)濟(jì)，能不能產(chǎn)業(yè)升級(jí)，事關(guān)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，抓集群化、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)是當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)工作中刻不容緩的頭等大事。一要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級(jí)。特別是煤焦化提質(zhì)增效項(xiàng)目。二要加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成農(nóng)村能源建設(shè)工程、加快城鄉(xiāng)一體化。三要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度攻堅(jiān)戰(zhàn)。四要做好項(xiàng)目的論證、篩選和儲(chǔ)備工作。要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策做項(xiàng)目，按照資源優(yōu)勢(shì)做項(xiàng)目，按照項(xiàng)目工作的規(guī)范做項(xiàng)目，把項(xiàng)目的論證、篩選工作做得更實(shí)更細(xì)更深，做到論證一批，儲(chǔ)備一批，爭(zhēng)取上馬一批。五要廣開門戶大招商、招大商。全力創(chuàng)新投資發(fā)展環(huán)境，牢固樹立招商引資合作雙贏意識(shí)，緊緊圍繞我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、自然資源，以扎實(shí)的工作、優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)做好招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)工作。

（三）突出抓好二三產(chǎn)業(yè)，集中精力保發(fā)展。一要全力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要把加快工業(yè)發(fā)展作為奮起趕超的突破口，以工業(yè)的提速增效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張，以工業(yè)的做大做強(qiáng)提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和水平。目前，我市工業(yè)發(fā)展還處于資源低端開發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品初級(jí)加工的較低層次，我們要突出特色，創(chuàng)出品牌，力爭(zhēng)把我市建成西北最大的重化工精細(xì)基地。要突出抓好礦業(yè)、建材、能源等行業(yè)，繼續(xù)開拓市場(chǎng)，提高效益，增強(qiáng)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。另外，要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，提升市、縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，加強(qiáng)園區(qū)管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，吸引好企業(yè)、好項(xiàng)目入園，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。二要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。作為寧夏工業(yè)體系比較完善的老工業(yè)基地，優(yōu)勢(shì)和潛力在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)功能，充分發(fā)揮老工業(yè)基地的積聚、輻射和帶動(dòng)作用，努力在集群化和轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)突破。三要打造好西北最大的陸路口岸即惠農(nóng)區(qū)陸路口岸功能區(qū)作用。口岸物流產(chǎn)業(yè)要按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化”的要求，抓緊制定總體規(guī)劃，在市區(qū)交通便利地段，建立貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)貿(mào)易市場(chǎng)園區(qū)、精品商業(yè)示范街等重點(diǎn)物流園區(qū)，促使第三產(chǎn)發(fā)展科學(xué)化和規(guī)范化。四要要著力培育新興行業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸，信息咨詢、教育培訓(xùn)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，認(rèn)真實(shí)施好“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，構(gòu)建好農(nóng)村市場(chǎng)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（四）突出抓好實(shí)事落實(shí)，竭盡全力保民生。社會(huì)建設(shè)，重在民生。改善民生，重點(diǎn)要抓好四件事：一是要落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策。對(duì)于國(guó)家和自治區(qū)實(shí)施的教育“三免一補(bǔ)”、農(nóng)業(yè)種糧補(bǔ)貼、種子補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼政策必須不折不扣地抓好落實(shí)；對(duì)于市委、政府制定的市區(qū)失地農(nóng)民最低生活保障救助制度、提高土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)制度，必須不折不扣嚴(yán)格執(zhí)行。二是公共財(cái)政要向民生傾斜。重點(diǎn)解決好受災(zāi)群眾、特困群眾生活安置，切實(shí)辦好教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、社會(huì)保障等社會(huì)公共事業(yè)，積極研究解決涉及教育、醫(yī)療、住房、環(huán)保、社會(huì)保障等影響群眾生產(chǎn)生活的突出問題。三要繼續(xù)辦好30件實(shí)事。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展意識(shí)和以人為本理念，全面落實(shí)年初確定的改善民生30件實(shí)事。四要切實(shí)做好全民創(chuàng)業(yè)工作。以就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為先導(dǎo)，以創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)為突破口，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計(jì)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。