第一篇 人口計劃生育工作自查報告1350字
我們在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合民政部門的自身職能,認真抓了本單位計劃生育工作和計劃生育貧困戶的救助幫扶工作,取得了一定的成效,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報:
一、本單位育齡婦女上站普查管理情況
我單位管理的育齡婦女36人。為做好本單位計劃生育工作,我局確定了由主管機關(guān)工作的副局長主抓此項工作,并配備了計劃生育專管員。每次上站普查都由計劃生育專管員帶隊上站,普查率達到了100,無一人漏查,沒有出現(xiàn)一例計劃外生育。
二、認真組織開展了對計生貧困戶的救助幫扶工作
為了做好計劃生育貧困戶的救助幫扶工作,我們一是及時組織力量深入到鄉(xiāng)、村調(diào)查,詳細了解計生貧困戶的生產(chǎn)、生活、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和工副業(yè)生產(chǎn)情況。在調(diào)查了解掌握基本情況的前提下,研究制定了對計生貧困戶救助幫扶的實施方案,并認真抓了落實。二是注重與計劃生育戶加強聯(lián)系,通過定期與不定期相結(jié)合的方式,深入到計生戶家中,了解他們的生產(chǎn)、生活、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、發(fā)展工副業(yè)生產(chǎn)等方面遇到的實際困難和問題,及時加以解決,為6戶計生戶無償提供幫扶資金1200元,提供致富信息25條,收到了良好的效果。如××××村計生戶××_,夫妻二人一個孩子,我們幫其辦起了養(yǎng)豬場,飼養(yǎng)母豬一頭,育肥豬14頭,并從多方面提供信息和技術(shù)服務(wù),一項就為其增收4000余元,高興的××_夫妻齊夸黨的政策好,黨沒有忘記咱計劃生育戶。通過幫扶確保了每戶年內(nèi)人均收入增長20以上,受到了被幫扶戶的一致好評。
三、制定優(yōu)惠政策,促進計劃生育工作
按縣委、政府要求,結(jié)合民政部門自身職能,盡努力對計生戶給予優(yōu)惠。按照××縣民政局出臺的《關(guān)于對全縣計生戶優(yōu)惠政策》的文件,狠抓了落實。
1、對城鄉(xiāng)計生困難戶全部按政策及時納入最低生活保障范圍,重點給予照顧,并隨時對計生低保戶進行不定期走訪,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。到目前為止共為175戶城鄉(xiāng)計生困難戶辦理了低保手續(xù)(其中__年度辦理14戶),月發(fā)保障金31175元,保證了他們的生活。
2、在發(fā)放救濟款時,對確有實際困難的計劃生育戶重點給予照顧,今年以來先后對26戶計生困難戶給予了重點救助,發(fā)放救助款2800元,如××××××村計生困難戶××_,42歲,夫妻二人一個孩子,一家三口均有殘疾,生活比較困難,在發(fā)放救濟款時,經(jīng)常給予照顧,保障了其基本生活不低于當(dāng)?shù)匾话闵钏健?/p>
3、在福利企業(yè)招工時,對符合招工條件的優(yōu)先給予了安置。
四、依法加強婚姻登記管理和收養(yǎng)登記管理
我局組織婚姻登記人員、收養(yǎng)登記人員認真學(xué)習(xí)新的《婚姻法》和《收養(yǎng)法》以提高登記管理人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)及依法行政水平,在熱情服務(wù)的同時,嚴格收養(yǎng)手續(xù)和婚登手續(xù)確認,做到了嚴格依法辦事。自__年1月1日至今共辦理結(jié)婚登記3986對,收養(yǎng)登記4人,婚登合格率達到100%,合法收養(yǎng)率達到100%。
五、建立健全信息共享制度
為保證及時向相關(guān)計生部門通報婚姻登記及人口收養(yǎng)信息,每半年向縣計生部門提供一次婚姻登記花名冊,每月向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供一次婚姻登記花名冊。同時每半年向縣計生部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供一次收養(yǎng)登記情況。真正做到了部門之間的信息共享。
總之,一年來我們充分發(fā)揮民政部門的職能作用。認真抓了對計生困難戶的救助幫扶工作,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定,計生戶的贊揚,維護了社會的穩(wěn)定,為建設(shè)和諧××縣做出了應(yīng)有的貢獻。
第二篇 機關(guān)流動人口計劃生育工作報告1700字
機關(guān)流動人口計劃生育工作報告
20__年我區(qū)的計劃生育工作在××××_區(qū)黨工委管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市計生委的關(guān)心指導(dǎo)下,根據(jù)年初制定的工作考核目標,狠抓流動人口計劃生育基礎(chǔ)管理工作,建立以屬地管理,單位負責(zé),居民自治,社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)居住地管理為主的流動人口計劃生育工作機制,使我區(qū)的流動人口管理工作得以健康有序地順利開展,具體主要做了以下幾點:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
我區(qū)自屬地管理以來,經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進,流進人口呈逐年遞增之勢,對我區(qū)計劃生育基礎(chǔ)管理帶來了一些新問題,管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,要求對流動人口采取公平對待、加強管理、深入服務(wù)為原則,切實做好流動人口管理工作,并要求地方派出所、工商、城管、村建辦、醫(yī)院等部門互相配合,協(xié)同做好工作,確保流動人口計劃生育管理機制順利開展。
二、健絡(luò),規(guī)范管理
流動人口管理第一,加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè),流動人口具有流動性、隱蔽性,這就要求建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的計生網(wǎng)絡(luò)隊伍,為此一方面要加強婦女主任隊伍建設(shè),對全區(qū)7個社區(qū)1個居委會的計生婦女主任及時進行了調(diào)整,明確任務(wù),落實責(zé)任,制定考核細則,對于不合格、沒有責(zé)任心的計生干部堅決不用,調(diào)離崗位。同時通過培訓(xùn)有關(guān)的計生政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康等知識,提高計生干部依法辦事的能力。另一方面建立一支橫向到邊、縱向到底的計生指導(dǎo)員隊伍,使得計生網(wǎng)絡(luò)得以健全,社區(qū)上下形成合力,共同做好流動人口計劃生育管理。例如今年7月份××_社區(qū)一男青年與湖南省懷化縣的女青年同居后懷孕,因該戶住房較偏僻,幸被社區(qū)指導(dǎo)員及時發(fā)現(xiàn),上門做了工作后落實了(更多精彩文章來自“秘書不求人”)補救措施,避免了一起早婚早育。第二,全面推進村民自治與企業(yè)單位共同管理的管理模式。根據(jù)流動人口大部分工作在單位,居住在社區(qū)的特點,采用了企業(yè)單位與租住地共同管理的方法。對企業(yè)采用誰用工誰負責(zé)誰管理,并與單位法人代表簽訂計劃生育責(zé)任書,明確責(zé)任。今年我區(qū)××××針織廠就發(fā)生流進人員計劃外懷孕,社區(qū)婦女主任與工廠共同做了工作后,才得以落實補救措施。對社區(qū)私房出租戶由社區(qū)統(tǒng)籌管理,同時對流進人員做到每月見面一次,每季度清理一次,每半年查驗一次的方法及時掌握孕情動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及早處理。今年9月份管理區(qū)集中清理流進人員1592名,其中夫婦雙方流入472對,已婚女單方156人,末婚女青289人,末婚男青年153名,清理時為49人做了尿檢,共發(fā)現(xiàn)有計劃懷孕1人。無計劃懷孕3人,其中2人落實了補救措施,1人回老家流產(chǎn)。
三、加強宣傳教育,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
對于流動人口我們一方面積極開展婚育新風(fēng)進萬家活動,努力轉(zhuǎn)變流進人員的婚育觀念,對于新落實措施的群眾通過發(fā)放計生宣傳手冊、計劃生育知識100問等資料宣傳計生政策法規(guī),對于有計劃生育的育齡婦女通過上門宣傳優(yōu)生知識,提供福施福營養(yǎng)素以及健康婚育一卡通等活動,受到了群眾熱烈歡迎。同時我們不斷強化服務(wù)意識,對持有三證的育齡婦女免費辦理孕檢證明,今年共為256人辦理了孕檢證明,切實做到了同管理、同服務(wù)、同宣傳。
在對流進人員的計劃生育管理中還存在問題,主要是隨著流進人員的增加,外來人員計劃外懷孕比例明顯增多,而且流動性比較大,他們采用“游擊戰(zhàn)”的方式躲避計劃生育管理,因此很難及時清理到,即使清理到了,他們又會躲到其他地方,今年××_衛(wèi)生院生育的6對外來人員中,無計劃生育就有3對,都是租住在相鄰的鎮(zhèn)上,臨產(chǎn)了才跑到偏僻的小醫(yī)院生育,這類人員證件不全,無法找到確切的戶籍地和住所,也為落實補救措施帶來了困難。
在流動人口計劃生育管理中,我們不斷摸索,積累經(jīng)驗,充分認識到領(lǐng)導(dǎo)重視和部門齊抓共管是關(guān)鍵,村民自治和企業(yè)共管是核心,健全的網(wǎng)絡(luò)及高度負責(zé)的責(zé)任心是基礎(chǔ),優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和廣泛的宣傳是動力。今后,我們將根據(jù)群眾需求,繼續(xù)深化服務(wù),與暫管中心互相配合,嚴格按照市人口與計生委《關(guān)于進一步加強人口與計劃生育基礎(chǔ)管理的意見》落實各項管理措施,每季開展一次以流進人口為主的清理登記工作,排查信息,摸清底數(shù),力求做到五個清,即:流入總數(shù)清,人員結(jié)構(gòu)清,孕情清,居住地清,工作單位清,使計劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、查驗證明等落實到每個流動人員,為我××_區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的、和諧的人口環(huán)境。
第三篇 關(guān)于開展人口計劃生育建設(shè)工作的調(diào)研報告2000字
計劃生育是一項基本國策,是促進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展,提高人口素質(zhì)的重要保證,開展好計劃生育的關(guān)鍵無疑是村級計劃生育工作,能否發(fā)揮好村級第一道防線的控制能力,是繼續(xù)保持低生育水平的關(guān)鍵。9月28日至30日,根據(jù)縣委書記劉新利的要求,政府組織了調(diào)研組一行6人,在魏國華常委的帶領(lǐng)下,在全縣范圍內(nèi)就計劃生育工作的現(xiàn)狀進行了多層次、多角度廣泛的調(diào)研活動,進一步掌握第一手資料,形成一些初步意見,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)報告如下:
一、計生專干隊伍建設(shè)情況
(一)全縣村級計生專干的組織狀況
全縣共有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),41個行政村。目前村級全部配備了計生專干,有15人,計劃生育助理員9人,村宣傳員36人??傮w上看,經(jīng)過近幾年的調(diào)整、穩(wěn)定、提高,我縣村級計生專干隊伍進一步穩(wěn)定,年齡文化結(jié)構(gòu)不斷改善,報酬基本落實,第一道防線作用能較好發(fā)揮。
學(xué)歷情況:全部達到了初中以上文化水平。其中中專以上32人,占53%,高中9人,占15%,初中19人,占32%。
年齡結(jié)構(gòu):30歲以下26人,占43%,31-40歲有28人,占47%,41-50歲6人,占10%。
計生工作年限:5年及以下現(xiàn)在職26人,占全部計生服務(wù)人員的43%,6-__年的21人,占35%,11-20年的13人,占22%。
(二)計生專干現(xiàn)行工資的發(fā)放渠道和標準
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資發(fā)放渠道來看,6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)放,1個鎮(zhèn)(沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付資金)自行支付。每年年底兌現(xiàn)工資,都能按時支付,不存在報酬拖欠或不落實情況。
從落實標準來看,縣財政每月給計生專干崗位津貼50元,另外由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村共同支付的工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行審批,從縣級給鄉(xiāng)級轉(zhuǎn)移支付款項中的“工資款”部分發(fā)放。
二、計生服務(wù)工作開展情況
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展了婚育新風(fēng)進萬家和關(guān)愛女孩活動。調(diào)研組看到所到之處的樓道內(nèi)和科室的墻壁上懸掛了計生宣傳標語,樓道內(nèi)的墻壁上懸掛了大玻璃框,里面放有避孕藥具以及日常預(yù)防保健藥品,方便了廣大群眾。
加大了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,已完成了喀爾交鄉(xiāng)、托斯特鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)級中心服務(wù)站建設(shè),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心服務(wù)站項目正在積極爭取中。
通過實地調(diào)研了解到,近年來縣財政加大了對計劃生育經(jīng)費的投入力度。目前,共投入計劃生育事業(yè)費91.75萬元,其中:人員經(jīng)費74萬元;計劃生育事業(yè)遞增經(jīng)費4.75萬元;計劃生育工作會議經(jīng)費3萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作經(jīng)費5.3萬元(其中城鎮(zhèn)計生業(yè)務(wù)經(jīng)費0.8萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付資金4.5萬元);流動人口管理經(jīng)費1萬元(含免費服務(wù)經(jīng)費);雙創(chuàng)經(jīng)費投入3萬元,節(jié)育措施獎勵金投入0.7萬元。同時,免費技術(shù)服務(wù)經(jīng)費4.5萬元和城鎮(zhèn)無業(yè)居民保健費6.5萬元已納入財政預(yù)算中來。
從以上的調(diào)研結(jié)果來看:黨和政府對計劃生育工作給予了高度的重視。但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題也是不容忽視的,具體表現(xiàn)在:
1、計生辦原來是執(zhí)法部門,更名計生服務(wù)站后,編制存在一定的問題。由于她們不是學(xué)醫(yī)療保健專業(yè)的不能走職稱,仍然按事業(yè)編制發(fā)放工資。更名為服務(wù)站以后,理論上要求懂計生服務(wù)工作技術(shù)的人員,但是在這方面的技術(shù)人員很少,正常的工作難以開展,更不用說業(yè)務(wù)上的拓展。
2、懂漢文的干部少。由于這里是民族地區(qū),哈族人口占絕大多數(shù),計生服務(wù)工作中哈族干部占多數(shù)。由于他們從小上的是民族學(xué)校,沒有接受過正規(guī)的漢語教育,無論是在處理文件(漢文)還是在語言交流上(跟漢族農(nóng)牧民)都存在一定的困難。
3、整體結(jié)構(gòu)老齡化。從事計生服務(wù)的干部年數(shù)很長,計生專干的報酬不是很高,部分村計生宣傳員相繼離職,給計生宣傳工作帶來一定的困難。信息的普及,現(xiàn)代化步伐的加快,許多工作都離不開計算機,而能夠熟練操作計算機的人員很少,影響了工作的開展。
4、人員流動性大。由于這里是牧業(yè)地區(qū),大部分牧民從事放牧業(yè),他們隨著春秋轉(zhuǎn)場遷移到別的地方放牧,鄉(xiāng)里沒有為計生宣傳服務(wù)配備專車,這就為開展計生服務(wù)工作帶來很大的不便。
5、計劃生育經(jīng)費投入金額薄弱。經(jīng)費的匱乏,影響了計劃生育工作的正常開展?,F(xiàn)在有些領(lǐng)取《光榮證》農(nóng)牧民家庭一次性__元優(yōu)待獎勵金及城鎮(zhèn)領(lǐng)取《光榮證》無業(yè)居民和下崗職工每月的補貼至今未兌現(xiàn)。
三、建議和意見
人口與計劃生育工作是一項社會系統(tǒng)工程,事關(guān)改革發(fā)展全局,涉及社會方方面面,必須從思想上真正認識計劃生育工作的重要性。制定切實可行的措施,落實好計劃生育工作。
1、縣鄉(xiāng)兩級高度重視。當(dāng)前是人口與計劃生育工作的關(guān)鍵時期,一些工作都跟計劃生育工作掛鉤,若計劃生育工作不過關(guān),那就是“一票否決”,所以各級政府及組織、人事部門一定要給予高度的重視。
2、進一步提高鄉(xiāng)級計生干部隊伍素質(zhì)。大力加強計劃生育干部隊伍,特別是鄉(xiāng)、村兩級計劃生育干部隊伍的建設(shè),努力建設(shè)適應(yīng)形勢發(fā)展所需的行政管理隊伍、技術(shù)服務(wù)隊伍、部門工作隊伍、群眾工作隊伍。
3、落實好計生專干待遇。目前我縣縣、鄉(xiāng)、村三級財政狀況,若想進一步提高計生專干工資待遇,僅憑縣、鄉(xiāng)兩級還不夠,關(guān)鍵是地區(qū)財政要給予大力支持,并出臺相應(yīng)政策,縣級以下具體組織抓落實。
4、嚴格兌現(xiàn)獎勵政策。把領(lǐng)取《光榮證》的農(nóng)牧民、無業(yè)居民和下崗職工最關(guān)心的一次性獎勵金及每月生活補貼協(xié)調(diào)各部門落實好。
第四篇 人口計劃生育工作報告4950字
今年以來,在市計生委的大力支持和精心指導(dǎo)下,__縣委、縣政府面對新形勢、新任務(wù)、新要求,緊緊圍繞年初制定的“堅持一個統(tǒng)攬,突出三個重點,實施四大工程,實現(xiàn)八項目標”的總體工作思路,重心下移靠基層,扎實工作求突破,充分發(fā)揮基層組織的主觀能動性,提高自主創(chuàng)新能力,穩(wěn)步地推進了全縣計劃生育工作。截止9月底,全縣總?cè)丝?61345 人,新生1666人,出生率為 10.33‰,政策內(nèi)生育1520人,符合政策生育率為91.24%,高于責(zé)任書指標要求1.24,長效措施落實率為89.09%,高于責(zé)任書指標要求4.09,近二年長效措施落實率84.18%,高于責(zé)任書指標要求4.18,當(dāng)年社會撫養(yǎng)費征兌率完成91.41%,高于責(zé)任書指標要求5.21,歷年社會撫養(yǎng)費征兌率達到95.21%,高于責(zé)任書指標要求5.21,流入人口育齡婦女服務(wù)率達到95%,全年無計劃外多孩生育,其余指標均達責(zé)任書指標要求。年初提出的計劃生育“八大目標”已全部完成。
我們的主要做法和措施體現(xiàn)在以下五個方面:
一、強基固本,進一步夯實基層基礎(chǔ)工作。
去年在計生形勢非常嚴峻的情況下,我們主要追求了各項計生指標的完成,今年,我們制定更長遠的目標,立足常抓不懈,超前服務(wù),服務(wù)前移,制定長效措施,從基層基礎(chǔ)建設(shè)抓起。
一是實行重點指標完成情況定期排名和通報制度。在去年建立起計生工作長效機制的基礎(chǔ)上,今年全縣實行月重點指標情況排名通報制度,根據(jù)“全員人口管理系統(tǒng)”信息,每月月初下達下月的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)征費、四術(shù)等硬性任務(wù),對本月完成情況進行匯總分析。縣計生局全體干部分片蹲點,督促指導(dǎo),確保了各項指標的完成,有效地穩(wěn)定了低生育水平。
二是對縣計生指導(dǎo)站按照省優(yōu)等級標準進行改造。目前,投資190萬元、占地面積340平方米、建筑面積1340平方米的縣指導(dǎo)站門診大樓正在緊張施工,該項工程投入使用后,將會極大地改善縣站的服務(wù)環(huán)境,增強服務(wù)能力,更好地為全縣3萬余名育齡婦女提供優(yōu)良的技術(shù)服務(wù)。
三是加大對鄉(xiāng)所村室的投入。今年我們把加強基層基礎(chǔ)建設(shè)、改善優(yōu)質(zhì)服務(wù)條件作為全年工作的重點,從服務(wù)場所到醫(yī)療設(shè)備,嚴格按照省優(yōu)縣的標準為全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的計生服務(wù)站添置了電腦、照相機、打印機、b超、婦檢床、手術(shù)包等醫(yī)療器械,為204個行政村服務(wù)室統(tǒng)一配備藥具箱、粉色窗簾和床單,對鄉(xiāng)所村室統(tǒng)一標牌,對醫(yī)療器械統(tǒng)一裝備,對服務(wù)人員統(tǒng)一著裝?,F(xiàn)在,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所服務(wù)設(shè)施齊全,面積達標,裝修規(guī)范,真正做到了場所溫馨化、操作規(guī)范化。截至目前,已向縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)陣地累計投入達74萬元。
四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)長效機制初步形成。在加強硬件建設(shè)的同時,我們把為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為基層基礎(chǔ)建設(shè)的主線,既強化站內(nèi)管理,又注重下鄉(xiāng)服務(wù),充分發(fā)揮縣站服務(wù)車作用,走活了全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)一盤棋。今年從3月份開始,流動服務(wù)車堅持每月下鄉(xiāng)20天以上。對鄉(xiāng)所重點強化經(jīng)常性服務(wù)工作,以宣傳、技術(shù)為主的計劃生育“雙服務(wù)”活動實現(xiàn)經(jīng)?;?。我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)將計劃生育“雙服務(wù)”活動作為經(jīng)常性工作抓在手上,縣里每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展計劃生育“雙服務(wù)”活動的進展情況進行匯總,全縣通報,取得了良好的效果,縣、鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長效機制初步形成。
二、強化隊伍建設(shè),全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。
一是不斷充實計生隊伍。在去年增加12名基層計生專干的基礎(chǔ)上,今年,從強化技術(shù)力量的角度出發(fā),縣委、縣政府根據(jù)需要,又為縣計生指導(dǎo)站增添了8名醫(yī)療技術(shù)人員編制,目前筆試、面試工作已全部結(jié)束,近日即可對錄用人員安排工作崗位。通過充實新鮮血液,將會徹底解決基層計生人員多年來存在的年齡結(jié)構(gòu)老化、人員流動不暢、工作積極性不高等問題。
二是加大培訓(xùn)力度,提高計生干部的服務(wù)能力。3月14日,我們召開了全縣計生干部貫徹省《實施意見》 暨計生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,專門邀請了市人口計生委領(lǐng)導(dǎo)對優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳教育、流動人口管理等進行了授課,使全縣計生干部找準了自身存在的差距、進一步明確了今后的工作重點和發(fā)展方向。培訓(xùn)結(jié)束后,立即組織局業(yè)務(wù)骨干用一個月的時間,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的283名村(居)計生專干進行了一次輪訓(xùn),這是近年來對基層計生人員進行的一次規(guī)模最大的培訓(xùn),也是質(zhì)量最高的一次培訓(xùn),使一線人員在巧服務(wù)、會管理等方面收獲頗多,大大提高了基層人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
三是實施走出去引進來的工作方法,進一步解放思想、開拓視野。4月24日,組織全縣計生業(yè)務(wù)骨干和部分村支部書記共50余人,在市計生委領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,專門到曾經(jīng)榮獲全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的陽泉市郊區(qū)計生局進行了參觀學(xué)習(xí),對照先進找差距,吸收經(jīng)驗促發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生站站長在短時間內(nèi)謀劃出了人口文化、鄉(xiāng)所村室的建設(shè)思路。
三、擴大宣傳,人口文化宣傳陣地不斷鞏固。
為從根本上破解計生工作的難題,讓群眾變被動為主動、變強迫執(zhí)行為自覺遵守,我們不斷創(chuàng)新宣傳教育的方式和方法,為群眾營造出一個濃厚的生育文化氛圍。
首先,以清理規(guī)范計生標語為契機,整肅全縣計生宣傳環(huán)境。從去年10月份開始,特別是結(jié)合當(dāng)前的迎奧運環(huán)境整治工作,先后召開了3次專門會議就此項工作進行安排部署,成立了清理整頓領(lǐng)導(dǎo)組,明確職責(zé),狠抓落實,對全縣的計生標語進行了拉網(wǎng)式篩查,做到了“四清”,即數(shù)量清、位置清、內(nèi)容清、責(zé)任清。通過“四清”達到了“四化”,即:宣傳標語字體規(guī)范化、內(nèi)容標準化、管理制度化、形式靚麗化。
其次,實施精品工程,加強人口文化“三項建設(shè)”。按照省人口計生委宣傳工作會議上“計生宣傳教育工作要貼近實際、貼近生活、貼近群眾,著力發(fā)揮宣傳教育先導(dǎo)作用”的要求,今年,我們在宣傳教育工作中重點開展人口文化“三項建設(shè)”工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自經(jīng)濟條件,因地制宜、因勢利導(dǎo),把人口文化“三項建設(shè)”融入到新農(nóng)村建設(shè)之中,使人們在休閑娛樂中感受到生育文化的宣傳教育,真正讓先進的生育文化進入了千家萬戶,并且建設(shè)規(guī)模、宣傳形式各有特點,令人耳目一新。宣傳文藝隊文藝作品緊扣工作主題,教育意義深遠,一部反映“關(guān)愛女孩”工作成果《老井女孩》被省計生委推薦到國家計生委,小花戲《太行山上新農(nóng)家》代表晉中市參加了山西省改革開放三十周年人口文化建設(shè)文藝匯演。6月25日,我們成功地召開__縣人口文化“三項建設(shè)”現(xiàn)場會,省宣教中心、市計生委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席并給予高度評價,縣長及縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)全部參加現(xiàn)場會,充分肯定了計生工作“精神面貌好、工作作風(fēng)正、宣傳力度大、陣地建設(shè)水平高”。截至目前,全縣人口文化“三項建設(shè)”累計投入207萬元,建成36個人口文化大院(廣場、一條街),18個人口文化活動室,11支人口文藝宣傳隊,形成了大聯(lián)合、大宣傳、出精品的人口計生宣傳教育新格局。
第三、注重對外宣傳,擴大__計生工作的知名度。一是開通計生網(wǎng)站面向全社會進行宣傳??h人口計生局開通了自己的網(wǎng)站,成為晉中市第一家縣級計劃生育專網(wǎng),設(shè)有“關(guān)愛女孩”、“獎勵扶助”、“工作動態(tài)”等10個欄目,不僅豐富了宣傳形式和內(nèi)容,同時也大大提高了計劃生育在全縣人民心中的知曉率和影響力。二是通過計生網(wǎng)站加強對外宣傳報道工作,讓外界了解__縣計生工作。目前,__縣計生信息已被國家、省、市有關(guān)部門多次采用并宣傳報道,其中中國人口網(wǎng)4次,山西人口網(wǎng)3次,“人與家”網(wǎng)23次,晉中人口網(wǎng)25次報道__計生信息,《中國人口報》在“基層”版反映__計生工作達2次。同時我們加強計劃生育內(nèi)部交流,不斷地向計劃生育各內(nèi)部刊物傳送__計生動態(tài),《山西人口》雜志登載__計生動態(tài)5篇,省計生委《內(nèi)部通報》報道__計生信息4篇。
四、嚴格獎懲,有效構(gòu)建和諧計生。
一是部門聯(lián)動,扎實推進“關(guān)愛女孩”和“新農(nóng)家創(chuàng)建”活動。年初,聯(lián)合財政、民政、公安、衛(wèi)生、扶貧等14個部門成立“關(guān)愛女孩”工作領(lǐng)導(dǎo)組,明確了各部門在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、移民搬遷、項目落實、雙女戶入學(xué)升學(xué)中,優(yōu)先對貧困母親和貧困女孩進行救助的相關(guān)規(guī)定。出臺了關(guān)于綜合治理出生人口性別比的文件和方案,下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和計生、衛(wèi)生、公安等部門,與b超管理責(zé)任單位、責(zé)任人層層簽訂責(zé)任書。今年中考,縣教育局對報考本縣高中的112名獨生子女家庭考生進行了加10分的優(yōu)惠,真正實現(xiàn)了部門聯(lián)動、群眾參與。
二是加大對城鎮(zhèn)違法生育的查處力度。針對群眾反映強烈的城鎮(zhèn)干部職工偷生、搶生等違法生育現(xiàn)象,我縣下大決心,動硬措施,通過全縣摸底排查和群眾舉報并認真核實,重點對XX年5月1日以來有違法生育行為的26名干部職工進行了黨紀、政紀、經(jīng)濟上的處理,目前,對 5名干部職工進行了黨紀處分,對21名干部職工進行了政紀處分,征收社會撫養(yǎng)費 萬元。有效遏制了城鎮(zhèn)違法生育持續(xù)攀升的勢頭,縣城社區(qū)計劃生育工作漸入良性軌道。
三是強化依法行政,確保全縣計劃生育工作的穩(wěn)定和諧。我們下發(fā)了有關(guān)強化依法行政的文件,從制度了保證了全縣依法行政工作的開展。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))計生助理員進行了調(diào)整充實,一批年輕有為、有基層工作經(jīng)驗、具有行政執(zhí)法能力的公務(wù)員加入到計生隊伍行列,通過此舉優(yōu)化了計生干部隊伍結(jié)構(gòu),強化了計生執(zhí)法主體隊伍建設(shè),切實加大計生工作執(zhí)法力度。同時我們對全縣計劃生育行政執(zhí)法人員進行了依法行政專題培訓(xùn),推行計劃生育信訪案件責(zé)任追究制和“一票否決制”,對信訪老案進行深入調(diào)查,根據(jù)事實認真解決,及時化解矛盾,確保了全縣計劃生育工作的和諧穩(wěn)定。
五、加強協(xié)調(diào),形成有利于計劃生育工作的長效機制。
(一)、堅持部門齊抓共管,確保流動人口管理經(jīng)?;?。近年來,隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程不斷推進,流動人口逐年增加,流動人口計劃生育管理與服務(wù)已經(jīng)成為計劃生育工作的重要組成部分。一是我們在年初出臺了《__縣流動人口管理和信息通報辦法》,明確了綜治、公安、城建、勞動、工商、社區(qū)、衛(wèi)生等部門的工作職責(zé)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)對縣內(nèi)流動人口信息通報具體辦法,確保工作職責(zé)到位,信息通報到位。并建立了現(xiàn)居住地為主的流動人口計生管理服務(wù)工作機制,按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則,將流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。二是以創(chuàng)建省級先進示范社區(qū)為契機,加強縣城社區(qū)流動人口管理。全縣8個居委會全部配齊工作人員,統(tǒng)一裝修辦公場所,規(guī)范服務(wù)內(nèi)容,使之成為外來我縣務(wù)工人員的“計生之家”,縣城萬壽社區(qū)被評為先進示范社區(qū)參與了全市的經(jīng)驗交流。三是時及時開展縣城范圍內(nèi)的流動人口清查工作。對新成立的濱河嘉園、濱河綠洲、西花苑等七個小區(qū)進行摸底登記,澄清了全縣新城建設(shè)大動作下帶來的人口流動問題。通過以上工作,目前全縣的流動人口管理實現(xiàn)了黨政負責(zé)、部門配合、群團參與、綜合治理的流動人口計生管理服務(wù)新格局。流動人口計劃生育工作真正有了新的突破。
(二)、適時開展計劃生育綜合治理工作的專項督查。為及時發(fā)現(xiàn)綜合治理工作中的問題,以便科學(xué)梳理工作思路,9月16日到18日,縣政府副縣長帶隊,縣計生領(lǐng)導(dǎo)組深入全縣16個綜合治理成員單位,對照《__縣人民政府__年計劃生育綜合治理目標管理責(zé)任書》中具體任務(wù)要求,深入細致地逐項進行檢查,采取“聽、看、查、堵、找”的方法,對各單位計劃生育目標管理責(zé)任落實情況進行了專項督查。檢查結(jié)果將作為縣委、縣政府對各單位全年目標責(zé)任落實情況的主要考核依據(jù),對落實情況好的單位,縣委、縣政府要在全縣予以表彰獎勵,對在規(guī)定時限內(nèi)仍不能完成目標責(zé)任的單位,將嚴格落實“一票否決”,全縣通報。通過專項督查行動,有效地推動了全縣綜合治理工作的健康發(fā)展。
通過以上五項措施的落實,我縣的計劃生育工作呈現(xiàn)出穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢,但是面對新形勢對計劃生育工作的新要求,我們?nèi)匀淮嬖谠S多矛盾和壓力,主要體現(xiàn)在:
1、計劃生育形勢逼人,又一輪人口出生高峰即將到來,穩(wěn)定低生育水平面臨反彈;
2、出生缺陷發(fā)生率較高,人口素質(zhì)與社會和諧發(fā)展存在矛盾,給整個社會特別是相關(guān)家庭帶來沉重的精神和經(jīng)濟負擔(dān),全面實施“健苗工程”、全力開展出生缺陷干預(yù)工作的力度仍需加強;
3、,出生人口性別比偏高,給社會增加不和諧因素,綜合治理出生人口性別比偏高的工作任重道遠;
4、隨著我縣工業(yè)化、城市化進程的快速推進,流動人口的數(shù)量加大,流動計劃生育管理工作面臨很大壓力;
5、對部分“社會人”、非農(nóng)人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段,城鎮(zhèn)違法生育查處工作任務(wù)重、困難多。
工作的實踐證明,有領(lǐng)導(dǎo)重視程度的加強、有上級領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助、有部門間的共同努力、有計生人員的奮力拼搏,計劃生育工作就一定能取得顯著的成績。在今后的工作中,我們將發(fā)揚成績,放眼長遠,以奮發(fā)有為的精神、爭先創(chuàng)優(yōu)的斗志、求真務(wù)實的作風(fēng)和攻堅克難的氣魄,開拓進取,扎實工作,努力開創(chuàng)我縣人口和計生工作新局面,為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧__做出新的貢獻。
第五篇 流動人口計劃生育工作調(diào)研報告7750字
劃生育管理,積極開展計劃生育優(yōu)秀社區(qū)和先進社區(qū)創(chuàng)建活動。強化屬地管理。在開展經(jīng)常性工作中,始終堅持流動人口的計劃生育管理由戶籍地和現(xiàn)居住地共同管理,以現(xiàn)居住地管理為主的原則,明確規(guī)定流動人口計劃生育管理,流入地負主要責(zé)任。
2、深化宣傳教育,及時掌握流動人口計劃生育工作的主動權(quán)。充分利用新聞媒體和群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目等形式,大張旗鼓地開展群眾性宣傳活動,有針對性地進行宣傳教育,流動育齡群眾受教育面達90%以上。在流動人口集中的城鎮(zhèn)、集貿(mào)市場成立流動辦和計劃生育協(xié)會,充分發(fā)揮協(xié)會組織“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的作用。同時抓住春秋農(nóng)忙期間流動人口返鄉(xiāng)回家有利時機,進行上門服務(wù),通過咨詢、送科學(xué)知識進村到戶等活動,講解計劃生育基本知識和法規(guī)政策,傳授科技致富信息和知識,把流動人口辦證須知等宣傳資料送到流動人口手中。
3、推進優(yōu)質(zhì)化服務(wù),不斷提高流動人口計劃生育服務(wù)水平。
工作實際中,市計生部門堅持以人為本,積極幫助流動人口排憂解難,努力在就業(yè)、子女入托入學(xué)、辦理證照等方面為流動人口提供優(yōu)先服務(wù),免費為流動人口提供“三查”等節(jié)育技術(shù)服務(wù),拉近了與群眾的感情距離,得到了群眾的擁護。神木縣實行了公安、工商、勞動、計生等部門聯(lián)合辦公,為流動人口在辦理有關(guān)證件等方面減化了辦事程序,提供了方便。榆陽區(qū)積極幫助流動人口租賃房屋,開展就業(yè)咨詢服務(wù),有不少流動已婚育齡婦女當(dāng)選為中心戶長,參與計劃生育工作。靖邊縣開展了為育齡流動人口代辦暫住證、上門進行“三查”服務(wù)、定期回訪等系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動,幫助育齡群眾解決子女入托上學(xué)、落實經(jīng)營場所、攤位等生產(chǎn)生活中存在的困難和問題。府谷縣在城區(qū)設(shè)立流動人口計生服務(wù)點,廣泛開展生殖保健服務(wù)活動,免費為育齡流動人口查病治病,為流動人口中的獨生子女進行體檢,努力為流動人口營造“第二故鄉(xiāng)”。各縣區(qū)本著“以人為本,提供服務(wù),排憂解難”的原則,把對流動人口的服務(wù)做到他們心坎上,以情感人,以理服人,從服務(wù)入手,幫助他們發(fā)展生產(chǎn),搞好經(jīng)營,在管理中服務(wù),在服務(wù)中管理,融管理與服務(wù)于一體。
4、實施典型帶動,不斷推動流動人口計劃生育現(xiàn)居住地管理深入發(fā)展。近年來,為了適應(yīng)新形勢,積極鼓勵基層不斷改革創(chuàng)新,不斷總結(jié)經(jīng)驗,注重典型引路,取得較大成效。我市神木縣與內(nèi)蒙、山西相鄰,境內(nèi)有流動人口9萬多人。在近幾年的工作實踐中,縣委、縣政府始終把流動人口計劃生育工作視為計生工作的重點和難點,與常住人口一樣,同部署、同服務(wù)、同管理、同考核,堅持“依托社區(qū)、屬地管理”、“房主業(yè)主負責(zé)制”的工作機制,“房主業(yè)主”真正成了流動人口計生管理工作的直接責(zé)任人。對神木、清澗、綏德等縣的經(jīng)驗和做法,我們及時進行總結(jié),召開了專題會議,向全市推廣了他們堅持以現(xiàn)居住地管理為主,將流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù),全面落實“房業(yè)主負責(zé)制”的先進經(jīng)驗,有力地促進了全市流動人口計劃生育工作的深入開展。
5、加強部門協(xié)作,初步建立流動人口“一盤棋”工作新機制。今年以來,為全面提升流動人口計劃生育服務(wù)管理水平,國家人口計生委提出建立全國流動人口“一盤棋”格局的工作目標,并確立了“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”流動人口計劃生育工作20字新機制。市人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組就我市流動人口“一盤棋”工作進行了專題研究,召開了全市流動人口計劃生育“一盤棋”工作專題會議,制訂了《榆林市流動人口計劃生育“一盤棋”“三年三步走”實施方案》。市委辦、市政府辦出臺了《關(guān)于進一步加強和改進流動人口服務(wù)與管理工作的實施意見》,《意見》就進一步加強全市流動人口計劃生育綜合治理工作也做出了明確要求,要求公安、建設(shè)、房產(chǎn)、計生等部門認真履行職能,加強協(xié)調(diào)配合,共同做好全市流動人口計劃生育服務(wù)管理工作。同時我市與毗鄰地區(qū)甘肅慶陽、寧夏銀川、內(nèi)蒙額爾多斯、山西太原、忻州以及廣東、河北、四川、浙江、安徽等二十多個地市簽訂《流動人口計劃生育雙向協(xié)作協(xié)議書》,旨在加強跨市間流動人口服務(wù)管理工作的雙向交流與協(xié)作,逐步形成兩地共贏的長效協(xié)作管理機制。
6、增加工作經(jīng)費投入,為流動人口計劃生育管理與服務(wù)提供保障。對于流動人口計劃生育工作經(jīng)費,市委、市政府一直非常重視,從20__年國家取消流動人口計劃生育管理費之后,市政府就將流動人口計生管理服務(wù)的經(jīng)費作為專項科目納入財政預(yù)算,并逐年加大投入,以保障工作所需。20__年,市委常委會做出關(guān)于流動人口計劃生育專項經(jīng)費的決定事項,要求各級切實建立流動人口計劃生育管理經(jīng)費財政專款投入保障制度,以不低于本級應(yīng)承擔(dān)人均計生事業(yè)經(jīng)費10%的比例切實予以保證,實行??顚?。從20__年開始,市政府按照“費隨事轉(zhuǎn)”的原則,在年度計劃生育專項責(zé)任書中明確規(guī)定,各縣區(qū)要把計劃生育轉(zhuǎn)移支付總額的4%—8%(人口大縣8%,人口小縣4%)投入城鎮(zhèn)社區(qū)流動人口計劃生育工作,重點落實基層中心戶長報酬和日常宣傳管理,優(yōu)惠政策獎勵兌現(xiàn)和節(jié)育技術(shù)服務(wù)等方面的開支。
三、存在的問題和困難
1、基層一些領(lǐng)導(dǎo)干部對抓好流動人口計劃生育工作的重要性和緊迫性認識不足。對抓好流動人口計劃生育工作被動應(yīng)付,導(dǎo)致計劃外生育時有發(fā)生。當(dāng)前我市流動人口占到全市人口總量的近三分之一,這部分人口中,60%以上屬于生育旺盛期的育齡人群,抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)表明全市政策外出生70%以上為流動人口所為。南六縣貧困山區(qū)大量人口外出務(wù)工、經(jīng)商,形成了龐大的流動人群。這些人居無定所,流無定向,構(gòu)成復(fù)雜,底子難摸清,孕情難掌握,措施難落實,處理難到位,流動人口計劃生育管理服務(wù)問題解決的難度很大。
2、相關(guān)職能部門配合協(xié)調(diào)不夠,綜合治理的工作格局尚未真正形成。由于流動人口構(gòu)成復(fù)雜,隨意性大,隱蔽性強,其計劃生育管理與服務(wù)需要諸多相關(guān)職能部門的有機配合和協(xié)調(diào)。國家和省《流動人口計劃生育工作管理辦法》雖然明確了公安、工商、民政、勞動、教育、衛(wèi)生、城建等部門在流動人口計劃生育中的職責(zé),但在實施操作過程中相互協(xié)調(diào)協(xié)作不夠一致。各縣區(qū)盡管與相關(guān)部門都簽訂了流動人口計劃生育管理責(zé)任書,但缺乏有效的行政監(jiān)督和制約機制,因而在實際工作中,決策難,協(xié)調(diào)難,落實難,扯皮推諉現(xiàn)象較多,難以形成聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理流動人口的工作局面。
3、流動人口計劃生育管理經(jīng)費實際投入不足,不能保障工作的正常開展?!蛾兾魇∮媱澤龡l例》明確規(guī)定,各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障流動人口計劃生育所必須的經(jīng)費。為了進一步加強流動人口計劃生育管理工作,國家財政部在財政預(yù)算科目中已經(jīng)增設(shè)了“流動人口計劃生育管理經(jīng)費”科目,正式列入財政預(yù)算,用于流動人口計劃生育工作。市委常委會研究決定,財政部門要按全市人均計劃生育事業(yè)費10%預(yù)算流動人口計劃生育工作專項經(jīng)費。20__年8月,榆辦字64號文件要求市財政部門將流動人口和出租房屋管理所需經(jīng)費納入各級財政預(yù)算予以保證,要求市縣兩級財政部門要落實市委常委會決定事項,占本級計劃生育經(jīng)費的10%比例予以保障,實行專款專戶。但從目前實際情況看,除子洲縣財政足額預(yù)算、足額撥付之外,其余11縣區(qū)流動人口計劃生育工作經(jīng)費未納入財政專項預(yù)算,有些地方有預(yù)算,不到戶,空投空轉(zhuǎn)。市、縣區(qū)流動人口計劃生育管理機構(gòu)沒有專項工作經(jīng)費,導(dǎo)致流動人口的計劃生育宣傳、管理,獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn),避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)等方面的工作難以開展。
4、城市社區(qū)計劃生育工作落后。隨著社會發(fā)展和城市化進程的加快,城市出現(xiàn)了大量的流動人口、下崗職工和失業(yè)人員,人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。社區(qū)作為城市的主要載體,承擔(dān)著越來越多的社會職能和計劃生育工作任務(wù)。近年來省上一直要求各地切實把流動人口計劃生育工作納入社區(qū)管理服務(wù)體系之中,我市社區(qū)計劃生育處于起步階段,工作相對滯后,原有的居委會無論從體制、職能、人員都不能適應(yīng)新的形勢,在實際工作中存在較多問題。一是大部分社區(qū)居委會工作條件差,全市除神木、榆陽之外絕大多數(shù)社區(qū)依靠租賃房屋辦公,起碼的辦公設(shè)施不能配置;二是工作經(jīng)費沒有來源且嚴重短缺,導(dǎo)致諸如進行流動人口清查登記等基礎(chǔ)性工作難以落實;三是社區(qū)居委會干部待遇低,每月只有幾十元的報酬嚴重影響了工作的積極性,村組干部不愿干,不想干的現(xiàn)象普遍存在。
5、流動人口計劃生育信息化建設(shè)步伐滯后。目前,國家人口計生委已開通了全國省際間流動人口計劃生育信息交換平臺,具體要求把流動育齡婦女個案信息錄入計算機,及時登錄信息交換平臺,提出查詢要求,接受反饋信息,核實重點育齡人群信息并分析匯總上報。在規(guī)定時限內(nèi)準確、有效進行信息交換,實現(xiàn)流動人口雙向管理的目標,提高流動人口計劃生育管理服務(wù)水平。目前我市基層由于資金所限沒有配備專用的計算機等網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)一級設(shè)備配備少,網(wǎng)絡(luò)不暢通。
6、與周邊地區(qū)的協(xié)作管理難度大。我市與甘肅、寧夏、內(nèi)蒙、山西等地接壤,相互間人口流動頻繁。由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡和計劃生育工作中存在的差異,造成了流動人口計劃生育管理上的盲區(qū)。近幾年,雖然通過召開毗鄰地區(qū)協(xié)作會議,簽定了雙向管理協(xié)議書,明確了雙方的職責(zé),但在實際操作過程中成效不大。如我市有6個縣與山西省接壤,由于山西省流動人口計劃生育管理力度較弱,基層單位發(fā)往相鄰山西一些地區(qū)的流動人口婚育信息交流單回返率很低,所以發(fā)現(xiàn)問題互相不能及時取得聯(lián)系,無法協(xié)商解決,部分流動人口寄回的“三查”證明大多不規(guī)范,分不清真?zhèn)危@些問題的存在,嚴重制約了我市流動人口計劃生育工作水平的提高。
7、新條例的頒布對基層流動人口計劃生育工作的沖擊較大。新的國家《流動人口計劃生育工作條例》從今年10月1日起實行,縣域內(nèi)流動的人口從統(tǒng)計口徑上講不再屬于“流動人口”范疇,這部分人口全市核算有近30萬,如何解決這部分人的服務(wù)管理問題已成為計生部門當(dāng)前面臨的重大課題。
四、幾點建議
1、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,組織專家學(xué)者和相關(guān)人員加強我市人口發(fā)展戰(zhàn)略研究,是統(tǒng)籌解決我市人口問題的重要措施。人口發(fā)展戰(zhàn)略研究不僅要對人口進行定量分析,更要注重探討人口與經(jīng)濟社會發(fā)展過程中涉及的各種復(fù)雜的相互關(guān)系,強調(diào)從生育控制向更深、更廣的人口發(fā)展領(lǐng)域擴展。通過對人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究,洞察經(jīng)濟社會發(fā)展的深刻內(nèi)涵;通過對人口發(fā)展定量分析和應(yīng)用性研究,為我市各項經(jīng)濟社會問題的解決提供基礎(chǔ)的、實證的依據(jù)和對策,推動人口發(fā)展規(guī)劃、政策、法律、法規(guī)的研究和制定,建立人口和政治、經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展的研究體系。人口問題從本質(zhì)上講是發(fā)展問題,是一個地區(qū)最基本的發(fā)展問題。人口發(fā)展戰(zhàn)略是社會經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略,現(xiàn)在我市所面臨的人口問題已經(jīng)不僅僅是數(shù)量問題,也不僅僅是素質(zhì)問題,更多的是我市人口與經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應(yīng)的問題,是人口與區(qū)域中心城市建設(shè)相協(xié)調(diào)的問題。因此,人口戰(zhàn)略研究成果必須既能用于解決人口本身的問題,又能處理好人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境之間的關(guān)系。重視人口研究,注重成果轉(zhuǎn)化是我們進行科學(xué)決策、提高工作水平的一項基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)制度。人口戰(zhàn)略性研究來自于科學(xué)決策的需求,研究成果要服務(wù)于決策的制定。加強人口戰(zhàn)略研究,必須樹立以人為本、促進人的全面發(fā)展理念,增強成果轉(zhuǎn)化工作的積極性和主動性,不斷探索調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的規(guī)律和特點,最終形成與相關(guān)部門規(guī)劃相匹配的具有普遍指導(dǎo)意義的宏觀思路、發(fā)展規(guī)劃、政策措施和決策依據(jù),切實解決我市區(qū)域發(fā)展密切相關(guān)的人口問題。
2、懲防并舉,切實降低出生人口性別比。如何在穩(wěn)定低生育水平的前提下,避免出生人口性別比例失衡是當(dāng)前我市人口計生工作面臨的新挑戰(zhàn)。
經(jīng)濟發(fā)展與出生人口性別比的關(guān)系并不單純,經(jīng)濟發(fā)展是柄雙刃劍。工業(yè)化的進程、就業(yè)環(huán)境的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等制約人們的生育行為。一方面,經(jīng)濟發(fā)展使人們養(yǎng)老有了保障,便于人口計生工作的開展,有助于遏制出生人口性別比升高的勢頭,另一方面,以家庭為單位的民營經(jīng)濟的快速發(fā)展、家庭經(jīng)濟環(huán)境的改善、私有財產(chǎn)的大幅度增加驅(qū)使部分家庭為了財產(chǎn)繼承想生兒子,不怕支付因超生而需交納的社會扶養(yǎng)費。在經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于女性就業(yè)的地區(qū),出生人口性別比相對比較平衡;相反,在經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于男性就業(yè)之地,出生人口性別比往往容易失衡。此外,群眾的生育觀念尚未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達但傳統(tǒng)生育文化色彩相對濃厚地區(qū)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)保持家族特色地區(qū),男孩偏好依然在較多人群中存在。同樣,利益導(dǎo)向機制也不是促進兩性平等、解決出生人口性別比失衡的根本辦法;并不是只有貧困人群才進行性別選擇,這些現(xiàn)象在經(jīng)濟富裕人群中似乎更甚,且其影響面更大。實踐表明,新的經(jīng)濟因素可能在一定程度上強化人們的男孩偏好,這是值得人口計生部門警醒的。制度的因素積重難返,治理出生人口性別比的失衡無疑是一場持久戰(zhàn)。因此,要懲防并舉,切實解決我市新生嬰兒性別比失衡的問題。一是要加強宣傳教育,利用黨校和行政學(xué)院等陣地進行倡導(dǎo)和培訓(xùn),增強各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和自覺性。加強人口宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開展社會宣傳活動,制作發(fā)放宣傳品,傳播倡導(dǎo)男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念,教育群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、普及保護婦女兒童權(quán)益的法律知識。協(xié)調(diào)相關(guān)新聞媒體加強采訪報道,營造全社會關(guān)懷、關(guān)愛女孩的濃厚輿論氛圍。二要強化責(zé)任,堅持分類管理,推行出生人口性別比偏高重點縣區(qū)的動態(tài)管理措施。重點縣區(qū)管理制度與相應(yīng)縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核直接掛鉤。而且,在被列為重點縣區(qū)期間,不能參加“文明城市”、“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”等評先評優(yōu)活動。這就從人口計生行業(yè)外部對重點縣區(qū)的人口計生工作施加了壓力,這是遏制出生人口性別比的重要制度保證。三是要建立完善利益導(dǎo)向政策體系。在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險、生殖健康、家庭致富以及養(yǎng)老保障等六個方面,制定有利于女孩及其家庭的政策。認真落實獎勵扶助、少生快富、特別扶助“三項制度”,對計劃生育女兒戶適當(dāng)給予優(yōu)生優(yōu)惠。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,在集體林權(quán)制度改革、戶籍制度改革、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)征用補償、宅基地使用、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建立、生育福利政策制定等工作中,向計劃生育女兒戶傾斜。積極支持計劃生育女兒戶發(fā)展經(jīng)濟,拓展婦女就業(yè)門路。在安排農(nóng)村住房改造、沼氣推廣、就業(yè)技能培訓(xùn)、小額貸款等方面,優(yōu)先照顧計劃生育女兒戶。積極協(xié)調(diào)教育部門為女孩特別是貧困縣鄉(xiāng)的女孩讀書升學(xué)創(chuàng)造條件。資助學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀、考取高中和大學(xué)的貧困家庭女孩完成學(xué)業(yè)。四是要強化打非。加快立法進程,推動《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠規(guī)定》這一國家行政法規(guī)早日出臺,為查處“兩非”提供法律依據(jù)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門持續(xù)開展專項治理活動,加大對“兩非”的查處力度,清理整頓計劃生育藥品和器械市場。積極開展區(qū)域協(xié)作和聯(lián)防聯(lián)治,查辦跨省跨界的“兩非”案件。實行有獎舉報制度,發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。依法嚴懲溺、棄、殘害女嬰的婦女等違法行為,保障婦女兒童的合法權(quán)益。
3、逐步完善綜合治理機制,形成社會齊抓共管的工作格局。近年來,榆林經(jīng)濟社會快速發(fā)展,城市住房與戶籍制度改革不斷深入,城市化進程加快,流動人口與人戶分離現(xiàn)象日漸增多,做好新時期流動人口計生工作是人口計生工作的重中之重、難中之難。要建立和完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、單位負責(zé)、群眾參與、齊抓共管的綜合治理機制是做好流動人口計劃生育工作的治本之策。建議各級政府切實履行職責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、工商、勞動、城建、衛(wèi)生等部門落實流動人口計劃生育管理職責(zé),建立綜合治理流動人口計劃生育管理目標責(zé)任制,明確職責(zé),密切配合,形成合力,共同做好流動人口計劃生育工作。
4、著力解決流動人口計劃生育經(jīng)費投入的機制問題。國家和省上對流動人口計劃生育經(jīng)費都有明確要求:“各級政府和人口計生部門要認真按照中央《決定》和國務(wù)院5號文件的要求,將流動人口納入流入地人口總數(shù),把流動人口計劃生育管理服務(wù)經(jīng)費納入各級財政正常的預(yù)算支出范圍?!薄蛾兾魇×鲃尤丝谟媱澤ぷ鞴芾磙k法》和國家計生委《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》也明確要求,各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障流動人口計劃生育工作所必需的經(jīng)費,“按照‘分級管理,分級負擔(dān)’的原則,將流動人口計劃生育管理和服務(wù)所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,在核定本地區(qū)計劃生育工作經(jīng)費時,應(yīng)包含外來流動人口管理和技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費,保證與戶籍人口人均經(jīng)費的同等投入水平”。建議市縣財政將流動人口管理和服務(wù)經(jīng)費能列入各級財政專項預(yù)算,實行專項經(jīng)費保障,按照中省文件精神,足額預(yù)算撥付流動人口專項經(jīng)費,提高流動人口計劃生育保障能力。同時做好專項經(jīng)費的使用、監(jiān)督、檢查,并將該項內(nèi)容納入政府年度責(zé)任目標進行考核,實行一票否決,保障流動人口計劃生育的宣傳教育,技術(shù)服務(wù),雙向交流,信息化管理等日常工作的順利開展,真正實現(xiàn)流動育齡群眾的“常住人口管理、市民化服務(wù)”的要求。關(guān)于流動人口計劃生育經(jīng)費,文件規(guī)定都很明確,關(guān)鍵要像子洲縣政府那樣抓落實,抓到位,確保工作正常運轉(zhuǎn)。
5、采取有效措施,狠抓薄弱環(huán)節(jié)。針對我市出租房屋管理混亂的現(xiàn)狀,建議學(xué)習(xí)和借鑒其他先進地區(qū)的做法,對流動人口管理體制進行重要改革,市縣兩級要將流動人口管理和房屋出租管理進行整合,成立“流動人口和出租房屋管理委員會”,貫徹落實《租賃房屋治安管理規(guī)定》。要建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門分工負責(zé),條塊結(jié)合、以塊為主的屬地化管理機制。特別是新形勢下出現(xiàn)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、單元樓棟流動人口和下崗失業(yè)人員的計劃生育是新問題,各級要加強調(diào)查研究,采取得力措施,有效治理這些“死角”和“盲區(qū)”,消除隱患。
6、要盡快研究出臺地方性的政策措施,以適應(yīng)新形勢的需要。國家《流動人口計劃生育工作條例》出臺之后,取消了原來的一些剛性的行政處罰措施,基層一些習(xí)慣性的工作方式難以扭轉(zhuǎn),加之大部分流動人口自身文化素質(zhì)較低、思想觀念陳舊、自覺遵守計劃生育意識不強,對流入地所在村、社區(qū)或單位的計劃生育管理和服務(wù)工作不能積極配合,甚至有對抗情緒,一定程度上影響到基層工作順利開展。建議市上根據(jù)基層實際情況,從有利于工作的角度出發(fā),出臺便于操作的具體的管理辦法,延續(xù)過去一些行之有效的管理制度,使原《辦法》和新《條例》更好地過渡和銜接。
7、要加強計生干部隊伍建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)”的要求,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推動人口和計劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。認真研究建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系,促進班子成員之間的協(xié)調(diào)與合作,提高各級人口計生部門領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。改革人口計生隊伍的任職方式,大力嘗試職位聘任制,吸引多樣化的優(yōu)秀人才,改革和完善人才選拔任用方式,實現(xiàn)采取內(nèi)部競聘、公開招聘、市場選聘等方式,擇優(yōu)選拔人才,實現(xiàn)由“組織配置”為主導(dǎo)向“市場配置”為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。建立充滿活力的人才激勵機制。建立健全人口計生干部隊伍的激勵機制。及時對先進個人予以表彰獎勵,對優(yōu)秀的人口計生領(lǐng)導(dǎo)、行政管理人員等,應(yīng)出臺政策從政治上予以激勵。各級政府要高度重視流動人口計劃生育管理服務(wù)隊伍建設(shè),要切實保證各級流動人口計生管理機構(gòu)有錢干事,有人干事,要從政治上關(guān)心這支隊伍,當(dāng)務(wù)之急就是要爭取政府人事部門將縣鄉(xiāng)兩級流動人口計劃生育管理機構(gòu)納入?yún)⒄展珓?wù)員管理,使其執(zhí)法合法化,以解決這支隊伍的后顧之憂。
第六篇 流動人口計劃生育工作報告550字
流動人口計劃生育工作報告
一、仔細宣揚,抓好育齡婦女普查
我社區(qū)用心開展有針對性的計劃生育作業(yè)宣揚、咨詢。抓好節(jié)假日的計劃生育作業(yè)宣揚,及時把握育齡婦女思維意向和變化,用心發(fā)揮好單位黨、政、工的力量,抓好育齡婦女的效勞作業(yè)。此外,今年三八婦女節(jié),咱們發(fā)放200余份計劃生育宣揚資料面向廣大居民及活動人口進行宣揚,受到廣大大眾及活動大眾普遍歡迎。
二、領(lǐng)導(dǎo)注重,完善計生辦理機構(gòu)
社區(qū)對活動人口計劃生育作業(yè)高度注重,將之列入重要議事日程來抓細抓實,完善計劃生育辦理機構(gòu)。成立了以社區(qū)主任閆文科為組長,副主任張利花為副組長的活動人口辦理領(lǐng)導(dǎo)小組,小組清晰了分管領(lǐng)導(dǎo)和詳細經(jīng)辦人,增強了責(zé)任感,加強了計劃生育作業(yè)的貫徹執(zhí)行。做到了安排執(zhí)行,人員執(zhí)行。實行層層負責(zé),分級辦理,責(zé)任清晰,執(zhí)行到位,有力地保證了活動人口辦理作業(yè)的有序開展。
三、注重執(zhí)行,狠抓活動計生辦理
咱們嚴厲辦理制度,清晰作業(yè)責(zé)任,仔細清理掛號,全面進行查漏補缺,社區(qū)作業(yè)人員態(tài)度端正,效勞熱心,使活動人口辦理作業(yè)收到較好作用。
__年我社區(qū)活動人口計劃生育作業(yè)盡管取得了一些成果,但離上級的要求尚有差距,還有一些困難亟待解決,總之,社區(qū)活動人口辦理作業(yè)任重而道遠,盡管困難再大,咱們社區(qū)全體人員都有決計、有決計把活動人口辦理作業(yè)做得更好。
第七篇 流動人口計劃生育工作總結(jié)報告4300字
雙柏縣2024年流動人口計劃生育工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,州人口計生委的指導(dǎo)幫助和部門的支持配合,深入貫徹黨的__大會議精神,深入開展群眾路線教育實踐活動,流動人口計劃生育服務(wù)管理工作,經(jīng)過全縣計生干部的艱苦努力,廣大流動人口育齡人群的積極配合與支持,流動人口計劃生育服務(wù)管理工作有了明顯的提高?,F(xiàn)將2024年流動人口計劃生育工作總結(jié)如下:
一、2024年流動人口計劃生育工作基本情況
(一)流動人口服務(wù)管理情況。全縣流動人口總數(shù)9674人,其中男性6229人、女性3445人,其中:流出人口7083人,男性4486人、女性2597人,實_人數(shù)1998人,流出人口_率93.12%;流入人口2564人,男性1698人、女性866人;,流入人口婚育證明查驗率93.02%。全縣流動人口中跨省流入1509人,其中:男性970人、女性439人;省內(nèi)流入1155人,其中:男性728人、女性427人,免費開展計劃生育醫(yī)學(xué)監(jiān)護203人次,計劃生育手術(shù)11例。流入育齡婦女建檔率95.11%,流出育齡婦女建檔率93.18%
(二)全國“一盤棋”的基層基礎(chǔ)工作。(1)全員流動人口建檔率達94。94%以上;(2)流入成年育齡婦女《婚育證明》持證率達93.02%以上,流入已婚育齡婦女查環(huán)查孕率達90%以上;(3)當(dāng)年流出成年育齡婦女_率達93.22%;(4)流動人口計劃生育政策知曉率達95%;(5)流動人口符合政策生育率達95%以上。
(三)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化。(1)流入已婚育齡婦女享受國家規(guī)定的免費計劃生育手術(shù)服務(wù)率達90%以上;(2)流入已婚育齡婦女免費計劃生育技術(shù)服覆蓋率達95%以上,流入已婚育齡婦女享受免費查環(huán)查孕率達90%以上;(3)流出已婚育齡婦女綜合避孕節(jié)育率85.26%;(4)流入流動人口育齡婦女避孕藥具獲得率和可用率達90%以上,免費計劃生育技術(shù)服務(wù)覆蓋率達90%;(5)積極做好流入育齡夫婦一孩生育服務(wù)證的辦理工作;(6)積極組織開展流動人口避孕藥具年服務(wù)活動,流入流動人口育齡婦女避孕藥具獲得率和可用率達90%以上。
(四)流動人口信息化管理工作。(1)全員流動人口信息入庫率達100%以上;(2)縣級使用padis流動人口子系統(tǒng)達100%,全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))使用padis流動人口子系統(tǒng)達100%;接收和反饋核實信息:接收率達95%以上、反饋核實率達95%以上;緊急信息反饋核實率達95%以上;(4)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作模塊:一孩生育服務(wù)登記錄入數(shù)及接收率達95%以上;流動人口孕情報告單錄入數(shù)及接收率達100%。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及時做好全員流動人口信息的錄入、反饋和更新,認真做好全員流動人口信息統(tǒng)計工作,提高數(shù)據(jù)及報表質(zhì)量,推進部門信息共享進程。
(五)認真做好流動人口“關(guān)懷工程”。通過實施“關(guān)懷工程”活動,逐步實現(xiàn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)全覆蓋,實行流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。認真落實流動人口有親獎勵、優(yōu)待政策,優(yōu)待兌現(xiàn)率100%;流動人口計劃生育免費服務(wù)基本實現(xiàn)全覆蓋,覆蓋率達95%以上。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計劃生育服務(wù)站、所公開免費服務(wù)內(nèi)容,公開流動人口計劃生育技術(shù)服務(wù)程序,全面實施流動人口免費服務(wù)。在查驗《流動人口婚育證明》時向流入的育齡婦女發(fā)放計劃生育宣傳材料,對流入育齡婦女講清服務(wù)的內(nèi)容和服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu),積極開展為享受國家規(guī)定的基本項目的流入的育齡婦女免費提供計劃生育技術(shù)服務(wù),流動人口在流入地獲得的免費服務(wù)率逐年提高。流入已婚育齡婦女在現(xiàn)居住地免費接受孕環(huán)情檢查率達90%。積極開展流動育齡人口免費提供宣傳倡導(dǎo)和咨詢服務(wù),使符合條件的流動育齡婦女獲得出生缺陷干預(yù)、免費孕前優(yōu)生健康檢查等項目服務(wù),服務(wù)率達95%以上。
(六)創(chuàng)新管理機制,不斷提高服務(wù)水平。按照“屬地管理、單位負責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”和“現(xiàn)居住地與戶籍地共同管理,以現(xiàn)居住地管理為主”的流動人口計劃生育服務(wù)管理總要求,將臺賬建在村委會和社區(qū),協(xié)會建在社區(qū),縣服務(wù)站、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)所開展計劃生育生殖健康,優(yōu)生優(yōu)育,避孕節(jié)育服務(wù),同時定期不定期地開展對流出人口的家庭進行走訪慰問,關(guān)注流動人口的生產(chǎn)、生活、生育狀況和避孕節(jié)育情況,幫助流動人口和農(nóng)民工解決實際困難,關(guān)心留守人員,了解他們的生產(chǎn)、生活、子女教育學(xué)習(xí)等方面的情況,從政策上給予照顧,切實維護流動人口實行計劃生育的合法權(quán)益。
(七)突出重點,實行分類服務(wù)與管理。一是在流動人口計劃生育管理中,堅持“誰出租誰管理、誰受益誰負責(zé)、誰的轄區(qū)誰清理”的原則,明確管理職責(zé),及時簽訂管理合同,一年來共簽定流動人口計劃生育管理合同516份。二是認真做好現(xiàn)居住地的工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認真組織開展流動人口清理清查,摸清了流動人口底數(shù),排查了流動人的計劃生育隱患,重點地區(qū)不定期進行清理查驗,為基層流動人口計劃生育臺帳和信息錄入提供了依據(jù)。三是建立流入、流出已婚育齡婦女檔案,將流入已婚婦女納入經(jīng)?;芾?,實行“屬地化管理,市民化服務(wù)”,通過padis信息平臺及時向戶籍地通報流入已婚育齡婦女婚育變動情況,加強兩地之間的信息溝通和合作。四是認真做好戶籍地的工作。積極主動指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為外出務(wù)工的成年育齡婦女免費辦理發(fā)放《流動人口婚育證明》,積極開展外出務(wù)工人員計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識的宣傳教育,指導(dǎo)和幫助流出已婚育齡婦女落實有效的避孕節(jié)育措施,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與外出務(wù)工人員簽訂計劃生育合同,及時做好與現(xiàn)居住地人口計生部門信息交流和反饋,信息反饋率達95%,完善雙向協(xié)議,以周邊地區(qū)簽訂流動人口計劃生育管理服務(wù)雙向協(xié)議,落實外出務(wù)工人員實行計劃生育政策的獎勵優(yōu)惠措施,流動人口“獎優(yōu)免補”兌現(xiàn)達100%。
(八)發(fā)揮群團組織作用。積極開展形式多樣的流動人口計劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識的宣傳和服務(wù)活動。在流動人口較為集中的妥甸鎮(zhèn)兩個社區(qū)居委會建立了流動人口計劃生育協(xié)會組織,完善流動人口計劃生育自我服務(wù)管理。落實計劃生育便民維權(quán)措施,建立流動人口計劃生育協(xié)會等群眾自治組織,積極開展自我宣傳、自我教育、自我管理和自我服務(wù)活動。
二、當(dāng)前流動人口計劃生育工作中存在問題
盡管我縣流動人口計劃生育工作取得了明顯的進步,但由于多方面的原因,我縣流動人口的計劃生育工作還存在許多問題。一是思想認識還有差距:不少地方和不少干部沒有以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),沒有以長遠的、發(fā)展的眼光正確看待流動人口對社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。對流動人口計劃生育工作的重視程度和工作力度還有差距;二是政策的落實還有差距:一些流入地的管理工作中沒有充分體現(xiàn)公平對待的原則,流動人口依法免費享有國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)上還要進一步加強,真正使流動人口能與戶籍人口享受同等的計劃生育、生殖健康和避孕節(jié)育宣傳教育服務(wù);三是由于流動人口變動頻繁,外出人員流入地難掌握;四是計生、公安、衛(wèi)生、教育、工商、稅務(wù)、城建、房管等部門對流動人口計劃生育工作齊抓共管等方面還應(yīng)進一步加強,部門間、區(qū)域間的相互協(xié)調(diào)配合還不夠;五是基層流動人口計劃生育管理員待遇低,基層計算機管理操作人員不穩(wěn)定,錄入、反饋、更新不及時。上述問題的存在,影響我縣流動人口計劃生育服務(wù)管理。
三、2024年流動人口計劃生育工作意見
(一)提高認識,切實加強對流動人口計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要將流動人口計劃生育工作擺在重要位置,切實加強對流動人口計劃生育管理服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步完善工作協(xié)調(diào)機構(gòu)或相關(guān)部門聯(lián)席會議制度和信息通報制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的困難和問題,聯(lián)合開展督查或?qū)m椙謇砉ぷ?,逐步形成政府主?dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門配合、管理互補、服務(wù)互動、信息互通、多方共贏的流動人口綜合治理新機制。實行“一把手親自抓、負總責(zé)”制度,統(tǒng)籌安排和綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部各業(yè)務(wù)機構(gòu)按照職責(zé)分工共同做好流動人口計劃生育服務(wù)管理工作。
(二)繼續(xù)加強《云南省流動人口計劃生育工作規(guī)定》的宣傳。深入貫徹《云南省流動人口計劃生育工作規(guī)定》,利用各種宣傳手段認真做好宣傳。深入到流動人口集聚的地方宣傳發(fā)放流動人口計劃生育的相關(guān)宣傳資料,為進一步做好流動人口計劃生育服務(wù)管理工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
(三)落實責(zé)任,協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)一管理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。1、貫徹“公平對待、搞好服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善服務(wù)”的工作方針,牢固樹立流動人口計劃生育全國“一盤棋”的意識,切實按照國家、省、州流動人口計劃生育政策法規(guī)的要求,認真落實流出地和流入地的各項工作職責(zé),探索建立不同類型的服務(wù)和管理模式,推動流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制的建立,不斷提高流動人口計劃生育服務(wù)和管理水平。2、按照“以現(xiàn)居住地管理為主”的原則和“屬地化管理、市民化服務(wù)”的要求,將流動人口計劃生育工作納入經(jīng)常性工作范圍,做到與戶籍人口計劃生育工作同部署、同落實、同考核、同獎懲。落實“屬地化管理”要突出抓住流動人口在現(xiàn)居住地的工作點、居住點、活動點“三個關(guān)鍵點”,確定責(zé)任目標,明確管理責(zé)任,健全和規(guī)范流動人口登記、查驗、服務(wù)等制度,做到流動人口用工單位、經(jīng)商市場、居住社區(qū)等各方管理有機結(jié)合,堵塞漏洞,提高水平。
(四)依法行政,實施公開透明的流動人口計劃生育服務(wù)。1、利用網(wǎng)站、電視、廣播、宣傳欄等,向流動人口廣泛宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)、技術(shù)服務(wù)、生殖保健、便民措施等內(nèi)容。在流動人口集中的地方,基層要開展經(jīng)常性的送政策、送知識、送服務(wù)、送藥具上門等關(guān)懷關(guān)愛流動人口的活動,增強流動人口實行計劃生育的自覺性。2、在查驗流動人口婚育證明,流動人口一孩生育服務(wù)證登記和再生育審批等相關(guān)手續(xù)時,流入地和流出地要按照各自職責(zé),依法審查流動人口婚姻生育狀況,按規(guī)定做好資料審核、公示公告、登記發(fā)證工作。同時,要進一步增強服務(wù)意識,積極為流動人口合法生育、避孕節(jié)育行為提供證件、技術(shù)等服務(wù),要建立流動人口政策外生育舉報獎勵制度,公布舉報電話,接受群眾監(jiān)督。
(五)建立由信息化帶動的流動人口計劃生育動態(tài)服務(wù)管理體系。1、積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門在為流動人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購房、租房、社會保障等手續(xù)時,及時互通信息,配合做好流動人口計劃生育服務(wù)管理工作。充分利用政府及相關(guān)部門信息網(wǎng)絡(luò),依托社區(qū)和行業(yè)信息管理載體,建立和完善流動人口計劃生育統(tǒng)計信息會商制度,做到信息互聯(lián)共享。2、完善流動人口計劃生育統(tǒng)計信息制度,按時統(tǒng)計上報流動人口計劃生育信息情況。以出租房、流動人口集中居住地和工作地管理為重點,加強外來人口登記,建立社區(qū)為主、以房管人的流動人口服務(wù)管理制度,落實房屋出租人、承租人的相關(guān)責(zé)任。實行合同化管理,按照“誰出租誰負責(zé)、誰經(jīng)營誰負責(zé)、誰用工誰負責(zé)”的原則,嚴格落實用工單位、經(jīng)營業(yè)主的協(xié)管責(zé)任,村(居)委會要與房屋出租戶、用工單位與流動人口育齡婦女簽訂計劃生育服務(wù)管理合同,明確雙方做好流動人口計劃生育工作的責(zé)任和義務(wù)。3、認真做好流動人口計劃生育信息交換工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生部門要指定專人按要求登陸全國流動人口計劃生育服務(wù)管理工作平臺,及時查詢、提交、反饋、錄入流動人口計劃生育有關(guān)信息,逐步實現(xiàn)流動人口計劃生育信息適時變動、異地查詢、跟蹤服務(wù)和管理,同時做好全員流動人口信息的錄入維護工作。
第八篇 最新流動人口計劃生育工作報告1350字
另外,本街道農(nóng)村剩余勞動力流動到區(qū)域外的今年共 人,其中育齡婦女 人,已婚育齡婦女 人。由于流動人口量大且流動性強,給我街道人口與計劃生育工作帶來相當(dāng)大的難度,街道計劃生育部門在認真貫徹落實《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育管理辦法》等法律法規(guī)外,完善管理,突出服務(wù),出臺了一系列制度、規(guī)范,創(chuàng)造性地開展工作,積極探索流動人口管理、教育、服務(wù)相結(jié)合的新路子,取得了較為明顯的成效。我們的具體做法是:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全網(wǎng)絡(luò),為做好流動人口屬地化管理提供有力保障。
流動人口的管理和服務(wù)是當(dāng)前計劃生育工作中的難點,也是重點工作,我街道流動人口多,流動性強已成為社會發(fā)展的一種趨勢。為實現(xiàn)流動人口屬地化管理,首先,我們于__年初,成立了以黨工委副書記為組長,分管計衛(wèi)副主任為副組長,計生、綜治、衛(wèi)生、財政等共同協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由7名同志分別負責(zé)具體工作。隨后,下屬16個行政村、3個社區(qū)居民委分別建立了流動人口綜合服務(wù)站共19個,按照人口500:1的比例,共配備專管員71名,其中女性16名,該支隊伍在行政上由街道統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配,分到各村開展管理工作,在業(yè)務(wù)上主要負責(zé)流動人口的清查和定期走訪,分別接受綜治科、派出所、計生辦的指導(dǎo)和考核,并及時提供相關(guān)情況及反饋信息。二是完善計生管理網(wǎng)絡(luò)體系。我們在每村建立了計生管理辦公室,配備了1名計生管理員,并結(jié)合實際工作需要,配備5——9名計生聯(lián)絡(luò)員,各自然村分別設(shè)立一個服務(wù)點,加強對計生工作的管理和經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。同時,由街道綜治辦牽頭,每村流動人口專管員隊伍中,明確1名同志負責(zé)流動人口計生管理工作。三是完善工作責(zé)任機制。街道、村級管理網(wǎng)絡(luò)建立后,我們又出臺了村級綜治室考核辦法,把流動人口管理工作納入街道社會經(jīng)濟發(fā)展總體目標中進行考核,與村(社區(qū))年終評優(yōu)、績效考核掛勾,由街道財政撥款,解決流動人口綜治管理室的管理經(jīng)費及管理員福利待遇,明確計生相關(guān)責(zé)任人在流動人口計劃生育工作中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
二、統(tǒng)一思想,形成共識,全面貫徹落實現(xiàn)居住地為主的管理原則。
1、部門協(xié)調(diào),綜合治理,建立流動人口管理聯(lián)動機制。
考慮到外來流動人口的社會復(fù)雜性,我們在具體管理過程中,堅持人口與計生、綜治、衛(wèi)生等各部門齊抓共管,各方面力量整體聯(lián)動的方式,充分發(fā)揮社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、計生安全等作用,形成社會綜合治理“大合唱”的濃厚氛圍,避免部門之間各自為政,頻繁上門清查驗證等,干擾流動人口正黨生活及工作,使他們消除抵觸情緒,主動參與、配合街道計劃生育各項工作。
2、加強檢查,落實考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲制度。
去年街道建立綜治管理員隊伍以來,街道即把流動人口管理服務(wù)納入黨政考核指標,計入年終各村(社區(qū))的考核獎勵中。今年區(qū)綜治委下達了街道流動人口管理目標考核細則,并指出計生工作具體事項,在外來育婦《婚育證》查驗、管理服務(wù)率、《暫住證》填寫及流動人口基本情況方面明確了詳細指標,我們根據(jù)區(qū)級考核細則,將目標責(zé)任分解到各村(社區(qū)),與各村簽訂年度社會治安綜合治理與計生工作目標管理責(zé)任書,實行月報告,季檢查,半年一考評的方法,每月計入個人年終獎金,利用經(jīng)濟、行政手段并舉的方法,嚴格兌現(xiàn)獎懲制度,推動流動人口管理工作,提升服務(wù)水平。