區(qū)政府2024年工作報告怎么寫

一、經(jīng)濟與發(fā)展

1. 經(jīng)濟總體表現(xiàn)：闡述2024年區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟總量、增長率、主要產(chǎn)業(yè)貢獻等關鍵數(shù)據(jù)，突出經(jīng)濟增長點。

2. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展：詳細介紹各主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，如科技創(chuàng)新、制造業(yè)、服務業(yè)等，列舉具體項目和成果。

3. 投資與建設：提及重大基礎設施建設和投資項目，包括交通、能源、公共設施等領域的進展。

4. 就業(yè)與民生：公布就業(yè)率、居民收入增長、社會保障措施等，展示民生改善情況。

5. 環(huán)境保護：列出環(huán)保政策、節(jié)能減排成果和生態(tài)建設項目，強調(diào)綠色發(fā)展。

二、社會事務

1. 教育事業(yè)：概述教育投入、學校建設、教學質(zhì)量提升等方面的工作。

2. 醫(yī)療健康：介紹公共衛(wèi)生服務、醫(yī)療設施建設、疾病防控等成果。

3. 社會治安：報告犯罪率下降、社區(qū)安全管理等社會治安狀況。

4. 文化活動：列舉文化活動舉辦情況，展示文化繁榮景象。

5. 住房保障：說明住房政策、住房供應及改善低收入家庭居住條件的努力。

三、政府工作

1. 政務公開：強調(diào)信息公開透明，提高政府工作效率和服務質(zhì)量。

2. 法治建設：闡述法治環(huán)境優(yōu)化、司法公正和行政效率提升舉措。

3. 反腐倡廉：介紹反腐斗爭成效，確保公正廉潔的行政環(huán)境。

4. 對外合作：概述與其他地區(qū)、單位的合作交流，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

尊敬的各位代表，市民朋友們：

我榮幸地向大家報告區(qū)政府2024年度的工作。過去一年，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全力以赴推動經(jīng)濟建設，全面提升社會福祉，努力打造宜居宜業(yè)的美好家園?，F(xiàn)在，讓我們共同回顧和審視我們的工作。

結(jié)尾：

展望未來，我們將繼續(xù)砥礪前行，以更堅定的決心和更務實的行動，推動本區(qū)全面發(fā)展。我們深知，每一項成就都離不開每一位市民的支持與參與，我們期待與大家攜手共進，共創(chuàng)更加輝煌的明天。讓我們共同見證并參與這個充滿希望的新時代，為我們的區(qū)、我們的城市、我們的人民描繪更美好的未來。

感謝大家的關注與支持，讓我們一起迎接充滿挑戰(zhàn)與機遇的2025年！

區(qū)政府2024年工作報告范文

第一篇 區(qū)政府2024年工作報告11200字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表__區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、率先推進海西“兩個先行區(qū)”建設成效顯著

XX年，是我國發(fā)展歷史上很不尋常、很不平凡的一年。區(qū)政府堅持以鄧__理論和“三個代表”重要思想為指導，在區(qū)委的正確領導下，全面貫徹落實黨的__大、__屆四中全會和省、市、區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞“科學發(fā)展、四求先行”主題，團結(jié)和帶領全區(qū)人民，主動應對金融危機和各種困難，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力民心民生，率先推進海西“兩個先行區(qū)”建設，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。預計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值178.85億元，增長15%；財政收入（不含基金）23.45億元，增長13.5%，其中地方財政收入12.96億元，增長12.1%，圓滿完成區(qū)八屆人大二次會議確定的各項目標任務，實現(xiàn)了新高地、新__的科學發(fā)展。

（一）產(chǎn)業(yè)競爭力和抗風險能力顯著增強。經(jīng)歷持續(xù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)實現(xiàn)優(yōu)化升級，現(xiàn)代服務業(yè)加速集聚。預計完成工業(yè)總產(chǎn)值434億元，增長20.3％，比XX年凈增73億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達215家，10億元以上企業(yè)超過10家。以項目帶動形成新增長點，全年建成或在建項目55項，完成工業(yè)投入24.3億元，29家企業(yè)實施重大技改提升工程，華映背光模組、中小尺寸液晶相繼投產(chǎn)，高精鋁板帶項目加快建設，促進液晶、高精鋁板深加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以創(chuàng)新和品牌帶動提升發(fā)展質(zhì)量，全年共引進重點產(chǎn)學研項目19項，總投資10.6億元；新增國家、省市企業(yè)技術中心10個、科技進步獎18項、自主創(chuàng)新產(chǎn)品9項；新增中國馳名商標1件、省名牌產(chǎn)品8個、省著名商標3件，市級以上品牌企業(yè)達70家；萬德電氣、國脈科技等一批企業(yè)依靠自主創(chuàng)新逆勢成長，福大百特成為全省首家承建國家工程實驗室的企業(yè)；高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的56%。標準化水平明顯提升，參與國際標準制修訂1項、國家標準制修訂39項?！?0聚龍”戰(zhàn)略繼續(xù)取得實效，冠城大通等企業(yè)實現(xiàn)股權(quán)增發(fā)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務外包、總部經(jīng)濟快速發(fā)展，全年共引進天晴在線、漢鼎網(wǎng)絡、東煌集團、中船租賃等現(xiàn)代服務業(yè)項目13項，總投資超過3億元；新大陸進入全國軟件企業(yè)百強。內(nèi)需拉動有力有效，預計全社會固定資產(chǎn)投資55.3億元；社會消費品零售總額34.5億元，增長26％。

（二）對外開放和兩岸交流繼續(xù)深化。堅持擴大開放領域、優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)、提高開放質(zhì)量，走內(nèi)增式擴張的引資新路。全年新批外資項目13項，增資項目28項，累計合同利用外資2.15億美元、實際利用外資1.38億美元，總量列全市前茅。外貿(mào)增長方式加快轉(zhuǎn)變，預計全年實現(xiàn)出口總值15億美元，增長1.9%，其中出口超億美元企業(yè)4家、超千萬美元22家，機電和高新技術產(chǎn)品比重比XX年提高3個百分點；進口22億美元，增長6.4%。對臺經(jīng)貿(mào)交流合作取得新突破。建成大陸首家臺灣商品超市，“兩馬”郵政業(yè)務試點成功，全國水陸路郵件經(jīng)__直達臺灣，兩岸貨運直航專用碼頭建成投入使用，“華航3號”等4艘貨輪成功直航，“兩馬”客運航線延伸拓展至臺灣本島。全年往返“兩馬”航線人員達5.8萬人次，增長23%；對臺小額貿(mào)易1700萬美元，增長68%。

（三）節(jié)能減排取得攻堅實效。堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。循環(huán)經(jīng)濟示范工作深入實施，中鋁瑞閩廢油廢渣利用、昇興集團原材料節(jié)能技術等4項列入資源循環(huán)利用示范項目，新增清潔生產(chǎn)企業(yè)15家。強化節(jié)能減排，全年26家企業(yè)開展節(jié)能減排技術改造，減少能耗5000噸標準煤，單位生產(chǎn)總值能耗降低5％；圓滿完成第一次全國污染源普查，強化54家重點污染源監(jiān)管，全年凈削減二氧化硫排放量126.1噸、化學需氧量119.4噸，實現(xiàn)削減率11.2%和5%目標。

（四）宜居宜業(yè)城市展現(xiàn)新面貌。城區(qū)新一輪總體規(guī)劃、瑯岐中心區(qū)和工業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)基本完成。新建或改造儒江大道東三段、世紀路北段、馬江大道、快安大道、瑯岐三平至鳳窩路段等8條道路。完成君竹路、聯(lián)安路、港口路等路段57棟建筑景觀改造。船政濱江長廊、天馬山體育休閑公園等工程全面動建?！傲翢艄こ獭?、供水工程加快實施，瑯岐輪渡碼頭改造完成并投入使用。創(chuàng)建文明城市取得階段性成效，農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、無物業(yè)小區(qū)、“五小場所”和城鄉(xiāng)接合部得到全面整治。初步建成東方名城、水岸君山等高檔住宅小區(qū)。生態(tài)建設成效顯著，順利通過省級綠化模范區(qū)驗收，亭江鎮(zhèn)獲“福建省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。建成6公里污水接駁管網(wǎng)和君竹截污泵站工程，城區(qū)綠化率35％、空氣污染指數(shù)全年平均55.2、飲用水源達標率100%、噪聲達標區(qū)覆蓋率100％，生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)名列全省前茅。

（五）新農(nóng)村建設富有成效。完成第一批“六六工程”12個示范村54個項目建設，全區(qū)村財收入超百萬元村達16個，農(nóng)民人均純收入9300元，增長10％。農(nóng)村“家園清潔行動”持續(xù)開展，全區(qū)80%以上村建立專職環(huán)衛(wèi)隊伍，生活垃圾實行集中轉(zhuǎn)運，23個村通過市級驗收。林浦排澇站和新店、上溪水庫除險加固全面完成，瑯岐蘆沙浦清淤工程加快實施，茶洋山公路初步建成。率先成立亭江惠農(nóng)便民服務中心、瑯岐綜治服務中心，全區(qū)村級會計實現(xiàn)委托代理，農(nóng)村信息網(wǎng)絡初步形成，“三農(nóng)”服務體系不斷健全。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)“兩免兩補”政策，發(fā)放種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補、漁船燃油補助等200多萬元。鑫海水產(chǎn)、聚珍園花卉等6家省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。預計全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.6億元，增長6.3％。

（六）發(fā)展成果更多惠及民生。堅持新增財力、公共資源向民生傾斜，全年興辦28項實事項目。貫徹落實就業(yè)促進法、勞動合同法，加強就業(yè)指導、培訓和援助，推薦就業(yè)1.95萬人次。全面落實免費義務教育，并免費為農(nóng)村義務教育階段學生提供教科書。建成開發(fā)區(qū)職專學生公寓、綜合樓，亭江中學、瑯岐中學教師宿舍樓。羅星社區(qū)衛(wèi)生服務中心啟動運作，快安、亭江社區(qū)衛(wèi)生服務中心和區(qū)醫(yī)院綜合大樓工程進展順利。新建鎮(zhèn)街綜合文化站，改擴建區(qū)檔案館、文化館、圖書館。社會保障覆蓋面進一步擴大，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達93%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率69%；醫(yī)改前關閉破產(chǎn)的國有、集體企業(yè)退休人員醫(yī)保問題得到妥善解決；城鄉(xiāng)低保補助標準繼續(xù)提高，保持全省領先水平。完成21個小區(qū)3000戶自來水“一戶一表”改造。全力支援汶川抗震救災，累計捐款捐物4000多萬元，主動調(diào)減區(qū)直行政事業(yè)單位公用經(jīng)費支出，支援彭州市麗春鎮(zhèn)災后重建工作，一批援建項目動工建設。

（七）社會事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。全年教育經(jīng)費投入1.74億元，建立學校設施和生均經(jīng)費標準化配置制度，縮小校際間辦學條件差距，教育逐步實現(xiàn)均衡發(fā)展。開發(fā)區(qū)職專創(chuàng)建國家級重點職專通過省級驗收，烏山小學儒江分校正式掛牌。中小學教師待遇進一步提高，師資隊伍建設繼續(xù)加強。文化軟實力得到提升，船政文化、企業(yè)文化、僑鄉(xiāng)文化和“兩馬交流”文化品牌效應更加突出，“__馬祖元宵節(jié)俗”入選國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，羅星塔公園被授予第二批“國家重點公園”，瑯岐肩頂戲列入“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”名錄。有線電視數(shù)字化整體平移工程步伐加快，完成新建小區(qū)數(shù)字化布設工作。競技和群眾體育齊頭并進，圓滿完成北京奧運火炬?zhèn)鬟f__站接力活動，全國城運會獲得女子汽手槍金牌1枚、手槍銅牌1枚的優(yōu)異成績；瑯岐經(jīng)濟區(qū)成功舉辦首屆運動會。完成9個和諧社區(qū)示范點建設，社區(qū)工作條件明顯改善，社區(qū)干部待遇進一步提高。強化人口和計劃生育基層基礎工作，實現(xiàn)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)目標。大力開展乳制品等食品安全專項整治，深化隱患排查治理工作，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，無重特大安全事故發(fā)生?！捌桨瞋_”建設繼續(xù)鞏固深化，百姓安居樂業(yè)，社會安寧穩(wěn)定。雙擁支前、預備役部隊、民兵建設、征兵、外事、僑務、人防、物價、地方志、民族宗教等各項工作都取得新成績，婦女、兒童、老齡、社會福利、慈善和殘疾人事業(yè)有了新發(fā)展。

（八）政府服務水平持續(xù)提升。全面貫徹《監(jiān)督法》，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議，認真辦理人大代表建議、意見，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認真辦理政協(xié)提案，廣泛聽取社會各界人士的意見。建立重大工作向老干部通報制度，建成區(qū)老干部活動中心。政府信息公開、政務公開穩(wěn)步推進，服務基層、服務企業(yè)活動卓有成效。定期開展“大接訪”活動，暢通信訪渠道，及時處理信訪突出問題；辦理12345訴求件1500多件，辦結(jié)率98%。完善應急處置機制，建成三級應急視頻會商系統(tǒng)。完善機關企事業(yè)單位考核、激勵、約束機制，廉政建設、績效評估、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和糾風工作取得新成效。規(guī)范行政權(quán)力運行和行政處罰自由裁量權(quán)，加強人民調(diào)解、行政復議、法律援助和群眾消費投訴等工作，依法治區(qū)和“五五”普法工作取得新進展。

各位代表，XX年取得的成績來之不易，這是在__改革開放30年發(fā)展的基礎上取得的，凝聚著歷屆領導和廣大干部群眾心血與汗水。這些成績，與區(qū)委的正確領導，區(qū)人大依法監(jiān)督，區(qū)政協(xié)和各民主黨派、人民團體有力支持；與全區(qū)人民凝心聚力、頑強拼搏密不可分。在此，我代表區(qū)人民政府，向為__發(fā)展做出貢獻的歷屆領導，向各位人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向駐區(qū)單位、人民解放軍和武警部隊，向所有參與、關心、支持__建設發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少亟待解決的困難和問題：一是受世界金融危機和宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化的影響，部分經(jīng)濟指標增速趨緩，出口形勢嚴峻，一些行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟持續(xù)增長壓力加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級任務依然艱巨。二是基礎設施、環(huán)保設施、市政管理、公共服務欠賬仍然較多，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展還需要付出巨大努力。三是一些群眾關心的熱點難點問題還沒有得到有效解決，資源、環(huán)境和就業(yè)壓力加大，維護社會和諧穩(wěn)定的任務艱巨。四是政府職能還沒有轉(zhuǎn)變到位，一些部門對新情況新問題研究不夠深、辦法不夠多，有的干部服務意識不強，工作效率不高等等。對這些問題，我們將認真對待，切實采取有力措施加以解決。

二、全力奪取XX年經(jīng)濟社會發(fā)展新勝利

各位代表，XX年是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨極大困難但又蘊含重大機遇的一年。當前，國際金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊正進一步加深，各種不利因素對我區(qū)的疊加影響不可低估。我們要看到困難的嚴重性，更要看到中央、省、市出臺保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的有利政策，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展和兩岸全面“三通”帶來前所未有的機遇。我們一定要堅定信心、爭分奪秒、奮發(fā)有為，做好今年各項工作。

今年政府工作的總體要求是：以鄧__理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的__大、__屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省、市、區(qū)全會、經(jīng)濟工作會議部署，深入實踐科學發(fā)展觀，堅持“四求先行”，落實“四個重在”，把保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，大力實施“項目、品牌、創(chuàng)新、服務”四個帶動，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升對外開放水平，打造宜居城市，著力改善民生，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接建國60周年。

綜合考慮各方面的因素，今年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標和約束指標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%左右，工業(yè)總產(chǎn)值增長15.5%，財政收入增長10%，地方財政收入增長8%，實際利用外資7000萬美元，出口總額與上年持平，全社會固定資產(chǎn)投資60億元，社會消費品零售總額增長15%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長3%，城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長8%和7%。主要污染物二氧化硫排放量削減2.5%，化學需氧量削減2.5%。

為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好七個方面工作：

（一）強化投資、擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長

大力實施項目帶動戰(zhàn)略。把推進項目、增加固定資產(chǎn)投資作為保增長的重中之重。重點加快民生工程、基礎設施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境，以及產(chǎn)業(yè)項目建設，迅速形成實物工作量，發(fā)揮即期拉動效應。初步安排重點項目94項，總投資151億元，其中民生工程、社會事業(yè)項目12項，重點基礎設施項目24項，產(chǎn)業(yè)項目58項。抓緊重大項目生成和前期工作，形成具有規(guī)模和深度的重點項目儲備庫。積極爭取和籌措各級財政配套資金，提高公共投資的經(jīng)濟效益、社會效益、帶動效應，引導銀行貸款、僑資等投向符合國家政策導向的領域與行業(yè)，增強拉動經(jīng)濟增長的社會合力。

千方百計擴大消費。完善農(nóng)民工、企業(yè)職工和離退休人員收入正常增長、支付機制，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險等保障問題，落實農(nóng)業(yè)各項補貼政策，鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導居民拓展投資渠道，增加城鄉(xiāng)居民收入，努力提高居民購買力。拓展消費領域，積極落實促進住房消費的政策措施，鼓勵有能力的城鄉(xiāng)居民購買改善型住房；倡導居民擴大旅游、體育健身和文化消費。圍繞商業(yè)規(guī)劃布局，再引進1—2家大型綜合商場，新建改建一批特色農(nóng)貿(mào)市場；大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、服務業(yè)，推進“便利消費進社區(qū)，便民服務進家庭”工程，積極開展家電下鄉(xiāng)推廣工作，滿足城鄉(xiāng)中低收入群體消費需求。加強社會誠信建設，整頓和規(guī)范市場秩序，防范假冒偽劣產(chǎn)品借機抬頭，繼續(xù)治理“餐桌污染”，建設“食品安全放心工程”，穩(wěn)定市場物價，營造良好消費環(huán)境。

加大財稅對經(jīng)濟增長的保障力度。強化稅收征管和服務，提升守法經(jīng)營和依法納稅的觀念，力保財政收入持續(xù)、均衡、穩(wěn)步增長。嚴格預算約束，深化國庫集中核算等改革，集中財力辦大事。落實中央積極財政政策，財政支出重點保法定增長、保民生支出、保重點建設。區(qū)財政安排不少于5000萬元，建立工業(yè)發(fā)展和外貿(mào)出口專項資金，重點扶持對區(qū)域經(jīng)濟增長、財稅增收有突出貢獻的大企業(yè)、大項目。用好用足增值稅轉(zhuǎn)型政策，鼓勵企業(yè)加大投資、加快技術提升改造。深化投融資改革，增進政、銀、企協(xié)作，引導金融機構(gòu)加大信貸支持，完善企業(yè)擔保機制，重點幫助中小企業(yè)解決融資難問題。支持國航遠洋、上潤精密、網(wǎng)訊科技、伊時代電子等一批企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資，鼓勵上市企業(yè)運用配股、增發(fā)等形式實現(xiàn)再融資，形成投資增量。

（二）持續(xù)推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力

強化技改和創(chuàng)新驅(qū)動。實施“企業(yè)技改年”活動，大規(guī)模推進工業(yè)技改，支持企業(yè)設備更新、工藝優(yōu)化、產(chǎn)品升級和品牌提升。重點引導液晶顯示器、高精鋁板帶深加工產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)通過技改提升實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，力爭年內(nèi)建成華映中小尺寸二期、中鋁瑞閩、萬德電氣等13項重點技改工程，推動昇興易拉罐、網(wǎng)訊科技、新德通容器等10項技改項目加快進度，促進企業(yè)逆勢而上，形成新增長點。完善科技創(chuàng)新扶持機制，實施自主創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育計劃，重點培育一批成長型高新技術企業(yè)。強化區(qū)科技創(chuàng)新中心孵化功能，創(chuàng)建省重點科技企業(yè)孵化器。建成國家電子信息、食品添加劑檢測中心，鼓勵鴻發(fā)光電、國脈科技等企業(yè)建立公共技術服務平臺，形成推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共創(chuàng)新體系。加大知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的創(chuàng)造、保護力度，引導企業(yè)積極參與制定并采用行業(yè)、國家和國際標準，創(chuàng)建全國科技先進區(qū)。

著力提高現(xiàn)代服務業(yè)比重和水平。完善總部企業(yè)發(fā)展環(huán)境和服務體系，重點推動新日鮮、百事達等一批企業(yè)總部項目盡快建成，支持引進國內(nèi)外知名企業(yè)的管理總部、研發(fā)總部、營銷總部，形成江濱沿線總部集聚區(qū)。加快服務外包基地建設，積極承接國際服務外包轉(zhuǎn)移，壯大國脈科技、冠林科技等一批高增值服務能力的重點企業(yè)。注重發(fā)展信息服務業(yè)，支持企業(yè)建立第三方電子商務平臺，引進動漫游戲、工業(yè)設計等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快建設海峽水產(chǎn)品交易中心，不斷培育形成服務業(yè)的新增長點。

拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。承接福州東部新城的城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，實施跨江發(fā)展戰(zhàn)略，重點加快瑯岐新區(qū)全面開發(fā)，全力推動誠輝船業(yè)、省港口工程公司航務基地等落地投建。積極爭取出口加工區(qū)疊加保稅物流功能，建設物流園，引進電子信息、精密機械等一批項目，實現(xiàn)一期擺滿項目、二期全面啟動的目標。加快推進茶洋山、閩白沿線綜合利用和開發(fā)，規(guī)劃建設服務外包、動漫設計、休閑度假等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

保持外經(jīng)外貿(mào)穩(wěn)步增長。創(chuàng)新利用外資方式，強化“招商選資”，依托電子信息、冶金壓延、造船等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點引進技術含量高、產(chǎn)業(yè)延伸力強、附加值大的項目。強化“招研引智”，推動多種形式的產(chǎn)學研結(jié)合，鼓勵有條件的企業(yè)與國內(nèi)外科研機構(gòu)、高等院校共建研發(fā)、重點實驗室。及時宣傳、落實國家促進外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的利好政策，穩(wěn)步推進科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地建設，擴大擁有自主品牌、核心技術、優(yōu)勢特色的產(chǎn)品出口。鼓勵企業(yè)進口先進技術、關鍵設備及元器件等。加大對企業(yè)開拓國際市場的扶持力度，鞏固傳統(tǒng)市場，拓展新興市場。

（三）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力推進農(nóng)村改革發(fā)展

加強農(nóng)村制度創(chuàng)新。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持現(xiàn)有土地承包關系穩(wěn)定且長久不變。堅持最嚴格的耕地保護制度，實行最嚴格的節(jié)約用地制度。按照依法、自愿、有償原則，推動土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鞏固和擴大集體林權(quán)制度改革成果。規(guī)范村民議事和重大村務處理程序，加強村級財務管理，推動村務公開和民主管理工作有序健康發(fā)展。發(fā)揮“下派干部”、“選聘生”積極性，創(chuàng)新惠農(nóng)便民服務機制，建立新型農(nóng)村社會化服務體系。

持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育壯大省市龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，做強做大水產(chǎn)加工業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。擴大農(nóng)業(yè)對外開放，重點引進和推廣更多的臺灣優(yōu)良種苗、先進農(nóng)業(yè)技術、設備，發(fā)展果蔬、水產(chǎn)、花卉等特色農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)業(yè)公共服務能力建設，健全農(nóng)業(yè)支持保護、技術推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系；鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。堅持因地制宜，整體推進，全面啟動社會主義新農(nóng)村建設第二輪“雙百工程”、“六六工程”。擴大城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面，促進農(nóng)村與城區(qū)發(fā)展協(xié)作配套。統(tǒng)籌建設新農(nóng)村基礎設施，協(xié)調(diào)發(fā)展教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)。建成茶洋山公路、閩白公路，加快建設天臺水庫，啟動林浦二期排澇工程及長安片區(qū)排洪渠建設，推進病險庫、水閘、瑯岐六垱海堤除險加固工程，進一步完善水利、防汛基礎設施。加強農(nóng)村飲用水源保護，深化“家園清潔行動”，支持鎮(zhèn)村創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村，改善農(nóng)村生活環(huán)境。

（四）全面融入東部新城，打造宜居宜業(yè)的活力城區(qū)

加快提升城市品質(zhì)。高標準實施新一輪城市控制性詳細規(guī)劃，完善道路交通、市政管網(wǎng)、燃氣電力等專項規(guī)劃，以及沿江、沿山、沿路節(jié)點景觀設計。重點推進機場高速公路二期、林浦大橋、__大橋、東繞城高速公路瑯岐段等重大基礎設施建設，啟動南搬大橋項目前期工作。改擴建沿山路、登龍路，貫通經(jīng)五路、亭江大道。加快104國道沿線、沿山片、青洲片等舊屋區(qū)的成片改造，啟動瑯岐中心區(qū)開發(fā)建設。發(fā)揮“中國人居環(huán)境范例獎”品牌效應，加快船政衙門、船政古街等項目建設，建成船政濱江長廊。建設天馬山體育休閑公園，提升江濱沿線景觀檔次，增強城市品質(zhì)和魅力。

推進城市精細化管理。深化文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建活動，提高城市管理精細度。按照“整潔、優(yōu)美、和諧、生態(tài)”原則，實施道路、照明、環(huán)衛(wèi)、綠化、排水、交通等市政基礎設施綜合整治。提升綠化水平，建設綠化精品，爭創(chuàng)全國綠化模范區(qū)。堅持公交優(yōu)先，優(yōu)化完善公交線路。推進公共停車場建設，重點解決城區(qū)違停占道等突出問題。堅決清理整治違法建設，確保違法搶建“零增量”。以城區(qū)干道為主線，繼續(xù)實施景觀改造工程，打造城市亮點，營造良好的旅游、商業(yè)和宜居氛圍。

鞏固和發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢。完善節(jié)能減排監(jiān)管問責、統(tǒng)計評估和社會監(jiān)督“三大機制”，嚴格實行環(huán)境保護“三同時”制度和重點污染物排放總量控制，繼續(xù)打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。建設長安污水處理廠，完成快安污水廠擴建，提高城區(qū)污水管網(wǎng)接駁能力。強化飲用水水源保護，建設固體廢棄物處理場，創(chuàng)建禁止高污染燃料區(qū)域。繼續(xù)加強瑯岐生態(tài)保護工作。強化土地資源保障和土地集約利用，嚴格落實投資強度和容積率“雙控”指標，優(yōu)先保障經(jīng)濟社會發(fā)展關鍵領域和重點民生項目的用地需求。培育低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。

（五）著力全面“三通”，加快構(gòu)建兩岸大交流大合作平臺

深化產(chǎn)業(yè)對接。積極推動臺商投資區(qū)擴區(qū)，借鑒臺灣新竹科學工業(yè)園發(fā)展經(jīng)驗，爭取在光電、軟件、電子信息、節(jié)能環(huán)保、動漫等產(chǎn)業(yè)對接方面取得新突破，重點引進華映轉(zhuǎn)型后的液晶面板和光電產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目。鼓勵臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級并在我區(qū)設立總部，推動臺灣行業(yè)協(xié)會、商會入駐__。引導區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)與臺灣本島企業(yè)互動，建立技術創(chuàng)新聯(lián)盟。抓住物流、聯(lián)運等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展機遇吸引臺資，引進臺灣大型物流企業(yè)、第三方物流企業(yè)，加快發(fā)展兩岸大物流、大配送。

擴大“三通”效應。按照一流設施、一流服務的標準，改造提升對臺客運、貨運碼頭，提高通關效率和服務水平，增加航班，拓展客源、貨源，加快形成中轉(zhuǎn)樞紐。辦好福建__臺灣商品市場，建成對臺小額貿(mào)易碼頭，擴大直接貿(mào)易往來。整合旅游資源，完善配套設施，豐富旅游內(nèi)涵，吸引更多旅客經(jīng)__往返兩岸，形成海峽旅游熱點。

持續(xù)推進文化雙向交流。以文化、教育、民俗等為切入點，積極開展高層次、有特色的交流互訪活動。立足__產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展導向，推動兩地職業(yè)教育合作交流試點工作，聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)型人才。大力開展學生社會實踐和青少年文體交流活動。積極開展醫(yī)療合作、業(yè)務交流與培訓，拓寬衛(wèi)生合作領域。以“兩馬同春鬧元宵”等為品牌，進一步深化兩地民俗民風交流。

（六）突出共建共享，有力有效保障和改善民生

完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。采取更加有力措施扶持中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)發(fā)展，積極引導企業(yè)實行靈活用工、彈性工時、組織培訓等多種形式，廣開就業(yè)門路，千方百計穩(wěn)定就業(yè)崗位。及時幫助就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭解決就業(yè)問題。完善工資保證金制度，強化工資支付監(jiān)控，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。落實稅收優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力發(fā)展勞務派遣，強化勞動合同管理，維護企業(yè)和職工合法權(quán)益。堅持“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針，建立以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以“五險”和最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充的社會保障體系。推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，力爭群眾醫(yī)療保險應保盡保。健全完善社會志愿服務體系，大力發(fā)展社會福利、慈善捐贈、老年人和殘疾人事業(yè)。

持續(xù)辦好惠民實事。繼續(xù)免除義務教育階段學生學雜費，免費為農(nóng)村義務教育階段學生提供教科書；推進中小學標準化建設，實施中小學校舍抗震加固改造工程，新建福州一附小魁岐分校、福州三中江濱分校、師大二附小、閩安小學、亭江中心幼兒園、瑯岐中學綜合樓，擴建實驗幼兒園。建成區(qū)醫(yī)院病房大樓、亭江社區(qū)衛(wèi)生服務中心，加快快安社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，提升瑯岐鎮(zhèn)衛(wèi)生院設施配套和醫(yī)療水平。繼續(xù)改造完善鎮(zhèn)村綜合文化站，加快瑯岐紅旗文體活動中心及圖書館建設；實施農(nóng)民體育健身工程。啟動建設亭江垃圾中轉(zhuǎn)站，增加重點路段消防設施、公廁；爭取再用兩年時間，全面完成城區(qū)自來水“一戶一表”改造。建設老年公寓、外來工公寓、環(huán)衛(wèi)公寓；提高村主干、社區(qū)干部待遇和農(nóng)村“六大員”補助標準。

統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，扎實推進教育均衡優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快普及高中階段教育，全面提升教育教學質(zhì)量。突出發(fā)展職業(yè)教育，大力培養(yǎng)高技能人才。重視學前教育，關心老年教育。堅持把提高人民健康素質(zhì)作為重要目標。加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。完善社區(qū)衛(wèi)生服務體系，建立“社區(qū)醫(yī)生聯(lián)系家庭責任制”。加強農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設，健全農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。深入開展愛國衛(wèi)生運動，積極創(chuàng)建省級文明城區(qū)。強化計生綜合治理和基層基礎工作，健全長效機制，穩(wěn)定低生育水平，切實提高出生人口素質(zhì)。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，加強未成年人思想道德建設。完善公共文化服務體系，繁榮“四大文化”品牌，發(fā)掘本土文化、民俗文化，以文化滋養(yǎng)城市文明。推進第三次全國文物普查工作，啟動閩安歷史名鎮(zhèn)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、利用與開發(fā)。完善公共體育設施，支持馬江舉重基地二期項目建設。廣泛開展全民健身活動，辦好區(qū)第二屆運動會，促進群眾體育和競技體育共同發(fā)展。整合檔案資源，建立健全民生檔案體系。繼續(xù)做好民族、宗教、外事、僑臺、統(tǒng)計、地方志等工作，加強民兵、預備役部隊建設和人防、支前、優(yōu)撫安置工作，深化“雙擁”共建，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。

（七）大力加強社會建設，維護安定穩(wěn)定

扎實推進民主法制建設。堅持依法治區(qū)，加強“五五”普法，開展民主法治示范點創(chuàng)建活動。大力推進“五公開”，認真做好村居換屆選舉工作，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。落實維護穩(wěn)定第一責任，繼續(xù)實行領導包點和包案責任制，積極開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處，突出解決重點行業(yè)、重點領域的矛盾糾紛和群眾反映強烈的歷史遺留問題。進一步拓寬社情民意表達渠道，引導群眾依法信訪，努力將矛盾糾紛不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

強化社會治安綜合治理。深化“平安__”建設，進一步落實社會治安綜合治理責任制，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。加強公安信息化平臺和技防監(jiān)控系統(tǒng)建設，完善社會治安防控體系。落實社區(qū)和農(nóng)村警務戰(zhàn)略，強化流動人口、刑釋解教人員、吸毒人員等重點人群和出租屋管理，健全群防群治網(wǎng)絡。改善社區(qū)工作條件，構(gòu)建多元互動的社區(qū)管理體系和公共服務平臺，重點推進物業(yè)小區(qū)治安管理工作。強力推進交通綜合整治，打擊非法營運，建立良好交通秩序。

狠抓安全生產(chǎn)和食品安全。全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和行政問責，強化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體、企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體，開展專項治理，消除事故隱患，確保安全形勢穩(wěn)定。切實加強對食品生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提高食品質(zhì)量，讓人民群眾吃得放心、用得滿意。完善全區(qū)應急管理體系，建立應對突發(fā)事件重要生產(chǎn)生活物資的保障機制，不斷提高對自然災害和公共突發(fā)事件處置能力，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

三、凝心聚力主動作為建設對人民負責的政府

各位代表，人民政府為人民，面對當前各種挑戰(zhàn)和機遇，政府責任更加重大。我們要始終保持清醒認識，堅持科學發(fā)展，盡職履責，自加壓力，持續(xù)運作，在突破風險、應對挑戰(zhàn)中實現(xiàn)新作為。

新作為，要體現(xiàn)在解放思想、堅定信心上。信心是化解危機的力量，是促進發(fā)展的動力。只有進一步解放思想、堅定信心，才能形成應對風險的主動意識，形成開拓進取的銳氣。要切實把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央、省市的決策部署上來。要充分看到，我區(qū)發(fā)展基礎比較扎實，持續(xù)發(fā)展的潛力巨大。我們應該多鼓發(fā)展之勁，多聚發(fā)展之力，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，從困難中尋找機遇，善謀實做，努力創(chuàng)造先行的業(yè)績。

新作為，要體現(xiàn)在增強責任、迎難發(fā)展上。責任是做好工作、做成事業(yè)的前提。在應對金融危機的關鍵時刻和特殊時期，廣大領導干部要成為帶領群眾破解發(fā)展難題、保持經(jīng)濟社會發(fā)展的主心骨和頂梁柱，勇于任事，敢于擔當，以科學發(fā)展論本領，以勇氣和智慧主動應對，讓危機激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，在不同崗位上、在責任的強化中體現(xiàn)執(zhí)政能力。要抓住發(fā)展主線，咬定發(fā)展目標，以有力的措施，在保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)上有所作為，有新作為，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

新作為，要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變作風、勤政廉政上。越是形勢復雜、任務艱巨，廣大干部越要加強學習，提高順勢而為的能力；越要心系群眾，問政于民、問需于民、問計于民；越要心系企業(yè)，處處替企業(yè)著想，主動服務，上門服務，多做雪中送炭的事。要堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受政協(xié)民主監(jiān)督。建立網(wǎng)上審批和效能監(jiān)察系統(tǒng)，提高行政效能。加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律有關規(guī)定，加強財政監(jiān)督、審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，厲行節(jié)約，糾風惠民，樹立負責、為民、務實、清廉的政府形象，確保新作為始終為人民謀利益。

各位代表，在科學發(fā)展觀的指引下，我們開啟了新的征程。讓我們站在新的歷史起點上，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，把人民的期望化作奮進的動力，把發(fā)展的使命化作積極的行動，團結(jié)帶領全區(qū)人民，同心同德，共克時艱，為締造__新的輝煌、實現(xiàn)__人民福祉而努力奮斗！

第二篇 合川區(qū)政府工作報告5000字

根據(jù)《______政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定，我區(qū)編制了合川區(qū)20__年度政府信息公開工作年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、20__年政府信息公開工作計劃等5個部分。

一、概述

近年來，我區(qū)一直高度重視政務公開工作，以建設服務型政府為總體目標，以“公開為原則，不公開為例外”為基本要求，以政府統(tǒng)一領導、部門各司其職、社會有效監(jiān)督為工作格局，狠抓機構(gòu)隊伍建設、公開內(nèi)容深化、公開方式創(chuàng)新、規(guī)章制度落實等各項重點工作，開拓創(chuàng)新，求真務實，政府信息公開工作取得明顯成效。

(一)高度重視、強化機構(gòu)建設。

結(jié)合班子和人事調(diào)整，及時調(diào)整充實了以區(qū)政府分管領導任組長，各職能部門主要負責人為成員的政務公開領導小組;區(qū)級各部門、各鎮(zhèn)街進一步健全相應領導機構(gòu)，明確專人負責，做到領導、機構(gòu)、人員“三落實”，進一步強化了主要領導親自抓、分管領導具體抓、逐層逐級抓落實的政務公開工作格局。

(二)建立健全政府信息公開制度。

一是堅持任務分解落實制度。將政務公開工作納入全區(qū)20__年重點工作內(nèi)容，圍繞年度工作重點，將政務公開任務進行具體分解，落實責任部門，并定期督查，強力推進，有效實現(xiàn)了政策公開、決策公開、制度公開、職能公開、執(zhí)法公開和辦事公開。

二是印發(fā)《關于進一步推行政務公開實施意見》，嚴格貫徹落實《重慶市合川區(qū)人民政府辦公室關于進一步做好政府信息公開工作的通知》、《重慶市合川區(qū)人民政府關于貫徹〈______政府信息公開條例〉的實施意見》，建立政府信息公開保密審查、澄清和公開機制，建立政府信息公開年度報告公示制度和政務公開工作信息報送制度。

三是堅持監(jiān)督檢查制度。實行定期檢查與不定期檢查、集中專項檢查與人大政協(xié)視察檢查相結(jié)合，同時鼓勵廣大干部群眾積極參與監(jiān)督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使政務公開工作更加扎實有序開展。

(三)依法公開政府信息。

一是全面落實政府信息公開條例。建立健全政府信息公開相關制度，落實政府信息公開機構(gòu)，確立政府信息公開審核發(fā)布流程，建立政府信息備案發(fā)布機制，搭建合川區(qū)政府信息公開平臺，按照重慶市政府信息公開重點工作任務分解相關要求，落實專人定期對應公開政府信息進行清理。今年以來，我區(qū)進一步加大信息公開力度，重點公開了政府預決算、征地拆遷及補償信息、政府采購招標投標信息、環(huán)境保護、各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)、涉及發(fā)展和民生的政府公文，堅持建設領域項目信息公開制度，依托區(qū)政府公眾信息網(wǎng)，開辟建設領域項目信息公開專欄，及時公開政府投資建設項目的審批、建設管理、招投標等重大信息，強化區(qū)公共資源交易中心功能，搭建全區(qū)統(tǒng)一交易平臺，將各類政府采購納入交易中心集中辦理，有效規(guī)避各類暗箱操作。圍繞行政審批職能轉(zhuǎn)變，收集整理各單位審批事項信息，統(tǒng)一在區(qū)政府公眾信息網(wǎng)站發(fā)布。20__年，在重慶市統(tǒng)一的政府信息公開平臺發(fā)布各類政府信息551條，其中涉及征地拆遷與補償信息87條，采購與招標信息136條，人事類信息52條，統(tǒng)計數(shù)據(jù)53條，其它政策性公文223件。

二是推進重大行政決策公開。嚴格按照決策民主化、科學化要求，建立、完善了群眾參與、專家論證、法律論證、風險評估、事后跟蹤等重大決策工作制度，并寫入新修訂的《合川區(qū)政府議事規(guī)則》加以落實。堅持群眾參與，民主決策機制得到有效踐行。制定涉及城市規(guī)劃、價格調(diào)整等涉及重大公共利益和群眾切身利益的公共政策時，采取政府公報、座談會、論證會、聽證會和網(wǎng)上征求意見等多種方式廣泛聽取各界意見，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制。堅持重大行政決策事后跟蹤，決策糾錯機制得到有效踐行。積極探索建立決策跟蹤反饋和后評估制度，通過抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評估等方式，收集、了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議，根據(jù)后評估結(jié)果對行政決策做出相應調(diào)整，減少決策失誤造成的損失。

三是強化基層政務信息公開。統(tǒng)一規(guī)范公開欄、公示欄、宣傳欄設置標準，全面落實村(居)民代表會議等制度，加強村(居)務公開的檢查指導。按照《合川區(qū)村(居)務公開目錄》，重點公開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入、征地補償、涉農(nóng)補貼、扶貧救災資金的管理使用等情況，創(chuàng)新在村(居)務公開欄內(nèi)增設了“互動空間”(分設“點題公開”和“回音壁”)，引導群眾對關心、關注的村(居)事務進行“點題公開”，對群眾提出的問題、建議在“回音壁”內(nèi)進行答復、反饋，極大地調(diào)動了群眾參與的積極性，增強了村(居)務公開的互動性和實效性。

四是加強政務服務體系建設。其一、完成區(qū)級行政審批項目庫的建立、公示工作。在清理審核過程中，嚴把“法律依據(jù)、審核流程、意見處理”三關，委托律師事務所具體審核，經(jīng)區(qū)政府66次常務會議審議通過生效建立了區(qū)行政審批項目庫。全區(qū)行政審批目錄、審批項目基本信息、流程圖、辦理過程、辦理結(jié)果在區(qū)政府門戶網(wǎng)站、行政服務中心電子顯示屏、編辦中文域名網(wǎng)站等處進行了公布。其二，網(wǎng)上審批改革、行政審批權(quán)責清單協(xié)同推進。積極配合網(wǎng)上審批改革牽頭單位區(qū)網(wǎng)管辦，嚴格按照市政府關于網(wǎng)上審批改革的有關要求和時間進度，積極對接協(xié)調(diào)市政府電子政務辦、浪潮公司，在市政府電子政務辦、浪潮公司的幫助指導下，已制定完善實施方案，正在搭建支撐網(wǎng)上審批的電子硬件系統(tǒng)。同時，嚴格按照市政府關于行政審批權(quán)責清單的有關要求和時間進度積極推進線下行政審批權(quán)責清單清理工作，通過區(qū)政府審核、市級部門審核。截止20__年底，全區(qū)共清理行政許可332大項，441子項，確保了權(quán)責準確、明確，權(quán)責邊界清晰。

五是全面落實行政權(quán)力運行公開。加強制度約束，發(fā)揮制度效能，積極建立完善行政執(zhí)法案件監(jiān)督審查制度，深入推行行政執(zhí)法責任制度，規(guī)范自由裁量權(quán)使用、突出過程監(jiān)管。深入行政執(zhí)法單位，通過查案卷、看現(xiàn)場、聽意見等方式，加強關鍵環(huán)節(jié)管控。強化監(jiān)察監(jiān)督，主動邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督，自覺接受群眾、媒體和社會各界的監(jiān)督，虛心接受各方工作建議和意見，不斷完善自身工作的方式、方法，堅決制止和糾正各類違法行為和不當行政行為，堅決杜絕玩忽職守、粗暴執(zhí)法、非法執(zhí)法，利用職權(quán)謀取非法利益等現(xiàn)象，使行政執(zhí)法真正做到公開、公平、公正。

六是大力推進群眾關心關注問題公開。依托基層信息公開欄、公開墻等載體，重點公開了低保信息83萬條、五保救助信息13.49萬條，臨時特殊救助信息1.08萬條，農(nóng)機補貼信息9400余條，農(nóng)資綜合補貼和糧食直補信息34萬條，糧種補貼信息36.25萬余條，公租房配租信息1期，征地拆遷信息87條。

(四)創(chuàng)新公開方式。

一是進一步暢通政務公開渠道。將政務公開與村(居)民開放日、“世界環(huán)保日”、“消防日”“創(chuàng)國家衛(wèi)生城市”等活動有機結(jié)合，通過機關干部深入基層和邀請區(qū)委、區(qū)政府領導與市民代表就群眾關心的熱難點問題進行交流等方式，接受群眾關于發(fā)展與民生等各方面的咨詢，為群眾答疑解惑，排憂解難。

二是積極搭建網(wǎng)絡問政平臺。依托區(qū)委區(qū)政府電子政務網(wǎng)絡管理辦公室，把開展網(wǎng)絡互動、打造陽光政務作為關注和改善民生的重要途徑，推行“網(wǎng)絡發(fā)言人制度”，搭建網(wǎng)絡互動平臺，20__年，先后開展網(wǎng)上訪談9期，受理解決群眾網(wǎng)上提問1000余件。

三是完成人大代表建議政協(xié)提案的辦理工作，20__年政府系統(tǒng)共承辦人大代表建議246件，辦結(jié)率100%，代表對建議辦理滿意和基本滿意率為95.1%;辦理提案422件，辦結(jié)率達100%，滿意和基本滿意率達99.6%。修訂完善了《重慶市合川區(qū)人民政府辦理人大代表建議工作規(guī)定》。

四是充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設、分散管理”的原則，強化全區(qū)政府門戶網(wǎng)站群建設管理，督促各部門、鎮(zhèn)街對本單位子站點進行維護完善，設置政務公開專欄，高效管理各種公開信息，為群眾提供各類便民信息查詢服務，方便群眾及時了解有關醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等方面的政策措施及水、電、氣等日常生活信息。加大區(qū)長公開信箱辦理力度，提高回復公示率，切實發(fā)揮政府網(wǎng)站政務公開重要平臺作用。

五是充分利用各類查詢系統(tǒng)。充分利用區(qū)檔案局、區(qū)圖書館的“現(xiàn)行文件利用中心”和“政府公報閱覽室”，推廣應用數(shù)字觸摸屏查詢系統(tǒng)，分別對區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局等公眾利用頻率高的檔案進行數(shù)字化掃描和文件目錄的電子檔案錄入，提高了檔案查閱利用的便捷度和效率。

六是用好其它載體。以區(qū)政府公眾信息網(wǎng)、《合川日報》、合川廣播電視臺，陽光政務114查詢熱線等為載體，發(fā)布區(qū)長公開電話、區(qū)長公開信箱、社情民意及督辦情況。通過政府公報、網(wǎng)上公示等形式，對群眾公開發(fā)布區(qū)政府領導重要講話和政府公文，讓群眾能在第一時間了解區(qū)委區(qū)政府重點工作、相關政策和關心關注事項的進展情況。

二、主動公開政府信息情況

全區(qū)各級政府機關按照《條例》規(guī)定，以公開為原則，以不公開為例外，主動公開政府信息。

(一)公開的主要內(nèi)容。

全區(qū)各級政府機關按照機構(gòu)職能類、政策文件類、行政決策執(zhí)法類、工作動態(tài)類、社會服務類等5個方面，公開各類政務信息152余萬條，其中合川區(qū)政府門戶網(wǎng)站群發(fā)布政務信息14723余條，政府文件223件，區(qū)檔案局“現(xiàn)行文件利用中心”接受市民查閱檔案2萬余人次，查詢利用檔案2.5萬余(卷)冊，出據(jù)證明2.2萬余件，各鎮(zhèn)街政務公開墻報發(fā)布“低保”審核信息、“五保”發(fā)放救濟物資信息和受災人員救助發(fā)放信息、糧種補貼信息、農(nóng)資綜合補貼信息等共計150萬余條。

全區(qū)主動公開政府信息全文電子化率為99%。其中，政策文件類信息占2%，社會服務類信息占61%，行政決策類信息占20%，工作動態(tài)類信息占3%，其它信息占14%。

(二)公開的載體。

1.區(qū)政府公眾信息網(wǎng)站，各鎮(zhèn)(街)門戶網(wǎng)站，區(qū)政府部門網(wǎng)站。

2.合川區(qū)行政服務大廳。

3.重慶市合川區(qū)政府公報。

4.新聞發(fā)布會。

5.報刊、電視、電臺等新聞媒體。

6.區(qū)檔案館。

7.區(qū)圖書館。

8.鎮(zhèn)、街道政務公開欄(墻)。

9.陽光合川114查詢平臺。

三、依申請公開政府信息情況

全區(qū)各級政府機關共收到政府信息公開申請42件，其中已主動公開范圍數(shù)7件，同意公開答復16件，同意部分公開答復數(shù)1件，申請信息不存在數(shù)4件，告知作出更改補充數(shù)5件，告知通過其他途徑辦理數(shù)9件。

四、政府信息公開的收費及減免情況

公民、法人和其它組織獲取政府信息時，未收費。

五、20__年政府信息公開工作計劃

盡管我區(qū)政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在個別單位思想認識不夠、公開不夠及時、方式比較單一、時效性不夠強等問題，亟待在下步工作中增添措施、切實解決。我區(qū)將認真總結(jié)試點經(jīng)驗，嚴格按照市政府關于政務公開和建立政務服務體系工作等有關要求開展好以下工作。

(一)強化制度促規(guī)范。進一步健全和完善主動公開和申請公開制度、政務公開評議和考核制度、政務公開責任追究制度、政府信息公開情況統(tǒng)計報告等系列政務公開制度，促進公開內(nèi)容全面、公開程序規(guī)范、公開形式拓展、公開時效增強、公開質(zhì)量提高，大力推進政務公開工作規(guī)范化、制度化、長效化。

(二)強化創(chuàng)新促發(fā)展。一是進一步健全政府信息公開工作機制。嚴格落實政務公開工作人員、經(jīng)費、場所，切實做到人員到崗、機制落實，完善信息發(fā)布保密審查、依申請公開政府信息等工作機制，防范各類違反《條例》行為的發(fā)生。二是拓展公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開形式，提高公開實效，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進一步加強政府網(wǎng)站等政務公開平臺的建設，進一步完善統(tǒng)一的政府信息公開目錄體系，充分發(fā)揮政務公開重要載體作用。

(三)強化督查促落實。一是加強行政監(jiān)督和專項監(jiān)督。區(qū)政府監(jiān)察、審計和法制等部門按照各自職責對政務公開工作情況實施專項監(jiān)督，牽頭負責部門定期或不定期組織有關部門對全區(qū)應公開單位進行明查暗訪，督促政務公開工作落實。二是規(guī)范建立社會監(jiān)督員隊伍，完善政務公開監(jiān)督員工作機制，發(fā)揮政務監(jiān)督員作用，及時聽取工作意見和建議，不斷改進政務公開工作。

(四)強化考核促提高。一是繼續(xù)把政務公開工作納入考核重要內(nèi)容，進一步提高各級干部特別是領導干部對政務公開工作重要性的認識，切實抓緊抓好政務公開工作。二是加大責任追究力度。在明確職責的基礎上，對工作不力、搞形式主義的要嚴肅批評，限期整改;對不履行公開義務、弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法利益、造成不良后果的要追究責任，嚴肅查處。

合川區(qū)政府

第三篇 2024年廣西壯族自治區(qū)政府工作報告4800字

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請自治區(qū)各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2024年和“十二五”工作回顧

2024年是宏觀經(jīng)濟形勢極為嚴峻的一年。面對前所未有的困難挑戰(zhàn)，我們堅決貫徹落實中央穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項決策部署，努力化解下行壓力，保持了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好。

經(jīng)濟基本面保持穩(wěn)定。把穩(wěn)增長擺在重中之重，精準發(fā)力，及時出臺“48條”舉措，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，就業(yè)、物價保持穩(wěn)定。初步統(tǒng)計，地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.1%，固定資產(chǎn)投資增長17.8%，進出口增長15%，財政收入增長7.9%，居民人均可支配收入增長8.5%，其中城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入分別增長7.1%和9%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.62萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.92%，居民消費價格指數(shù)漲幅1.5%。

經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)積極變化。準確把握國家政策導向，著力推進“兩路、兩水、兩電、兩?！钡戎卮蠡A設施建設;以糖、鋁“二次創(chuàng)業(yè)”為重點推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，著力抓好現(xiàn)代服務業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展和民生建設，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)不少好趨勢、新亮點。質(zhì)量效益趨好。一般公共預算收入中非稅收入占比同口徑下降3.2個百分點。工業(yè)稅收增長13.7%，工業(yè)利潤增長15%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。第三產(chǎn)業(yè)增長9.7%，自2024年以來首次快于第二產(chǎn)業(yè)增速。萬元工業(yè)增加值能耗下降11%，高耗能行業(yè)比重下降1.9個百分點，高技術產(chǎn)業(yè)增長16.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速9個百分點。每萬人口發(fā)明專利擁有量增長65.4%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，30個現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設成效顯著?；A設施更為完善。通高鐵設區(qū)市增至11個，新增高鐵里程220公里;新增7個縣通高速公路，新增里程567公里;大藤峽水利樞紐主體工程、落久水利樞紐、桂中治旱二期工程開工;北部灣港一批碼頭項目建成;紅沙核電1號機組并網(wǎng)發(fā)電。新增長點不斷涌現(xiàn)。旅游、電子商務、快遞、動漫、信息等新興消費增長較快，旅游總收入增長25%，電子商務交易額增長1.2倍，電信主營業(yè)務收入增速排全國前列。加工貿(mào)易增長27.8%。南寧、梧州、賀州等生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開園建設，中關村、珠三角一批企業(yè)入園落地。發(fā)展活力進一步增強。深化重點領域改革，年內(nèi)出臺19項重大改革方案。取消、下放、調(diào)整行政審批事項(含非行政許可)735項。在全國率先全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度改革，有效激活大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，新登記企業(yè)增長26.6%，非公有制經(jīng)濟占規(guī)模以上工業(yè)比重超過70%。公共服務和人民生活更好。居民收入增長與地區(qū)生產(chǎn)總值基本同步，農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民收入，城鄉(xiāng)差距縮小。推進精準扶貧，實現(xiàn)脫貧85萬人。保障性住房開工23.9萬套，基本建成11.5萬套。教育、社保、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)取得新進步，環(huán)境質(zhì)量保持良好，10項為民辦實事工程全面完成。

隨著2024年主要目標任務的完成，我區(qū)“十二五”勝利收官，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎。

經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階?！笆濉蹦?，地區(qū)生產(chǎn)總值達到1.68萬億元，年均增長10.1%。財政收入達2333億元，是2024年的1.9倍。固定資產(chǎn)投資完成1.57萬億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、金融機構(gòu)存款余額突破2萬億元。人均地區(qū)生產(chǎn)總值3.5萬元，經(jīng)濟發(fā)展總體進入中等收入階段。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2024年的17.5∶47.1∶35.4調(diào)整為15.3∶45.8∶38.9。千億元產(chǎn)業(yè)增至10個，其中兩千億元產(chǎn)業(yè)增至7個，百億元企業(yè)增至26家。高技術產(chǎn)業(yè)增加值增長3倍。現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展加快，電子商務交易額井噴式增長，接待游客總?cè)藬?shù)和旅游收入分別年均增長18.2%和27.8%。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長，糖料蔗、特色水果、桑蠶繭等農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)量保持全國前列。產(chǎn)業(yè)脊梁更為堅挺，工業(yè)化進程加速推進。

基礎設施建設實現(xiàn)新跨越。鐵路總里程達5086公里，其中高鐵突破1700公里，昂首邁入高鐵時代。高速公路新增1700公里，總里程達到4289公里，縣(市、區(qū))通達率80%。沿海和內(nèi)河港口綜合通過能力分別突破2.3億噸和1億噸，西江水運主通道9座船閘等級達到1000噸級以上。機場旅客年吞吐量1885萬人次。西部首座核電站并網(wǎng)發(fā)電，全區(qū)電源裝機容量達3400萬千瓦。隨著基礎設施建設大提速，我區(qū)已由全國交通末梢變?yōu)橹匾獏^(qū)域性交通樞紐。

開放合作拓展新空間。中央明確賦予我區(qū)國際通道、戰(zhàn)略支點、重要門戶“三大定位”新使命。中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會國際影響力持續(xù)擴大，“南寧渠道”作用進一步發(fā)揮，有6個東盟國家在南寧設立總領事館，為服務國家周邊外交作出貢獻。建成西部最完備的保稅物流體系，開創(chuàng)中馬“兩國雙園”合作新模式，建立東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等一批開放合作平臺。與港澳臺合作不斷深化，泛珠三角合作持續(xù)拓展，粵桂合作特別試驗區(qū)成為兩廣合作新亮點，與周邊省份合作日益緊密。廣西已由昔日的西南邊陲變成了我國面向東盟開放合作的前沿和窗口。

區(qū)域發(fā)展形成新格局。北部灣經(jīng)濟區(qū)、珠江-西江經(jīng)濟帶、左右江革命老區(qū)和桂林國際旅游勝地全部上升為國家戰(zhàn)略。北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟總量占全區(qū)比重提高到35%左右。西江經(jīng)濟帶基礎設施建設大會戰(zhàn)和左右江革命老區(qū)振興三年行動計劃全面實施，桂林國際旅游勝地加快建設。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新進展，城鎮(zhèn)化率達到47.06%?！半p核驅(qū)動、三區(qū)統(tǒng)籌”新格局初步形成。

全面深化改革邁出新步伐。十八屆三中全會以來，我區(qū)共出臺32項重大改革方案。累計取消、下放和調(diào)整行政審批事項(含非行政許可)1283項。自治區(qū)本級政府部門權(quán)力事項精簡60%，109個自治區(qū)本級部門公開部門預算和“三公”經(jīng)費預算。沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設全面啟動，跨境人民幣結(jié)算量保持全國邊境8省(區(qū))第一位。北部灣經(jīng)濟區(qū)通信、金融、社保、戶籍、交通、口岸等同城化取得實質(zhì)性進展?？诎丁叭ァ焙献?、便利化取得積極進展。各項改革的全面深化，為經(jīng)濟社會發(fā)展釋放了強大的動力活力。

生態(tài)文明建設贏得新成效。全面完成國家下達的節(jié)能減排目標任務。全部縣城建成污水垃圾處理設施，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率超過92%、污水處理率突破85%。設區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例88.5%，主要河流監(jiān)測斷面水質(zhì)達標率93.1%，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率97.2%，近岸海域水質(zhì)總體良好，森林覆蓋率達62.2%。美麗廣西鄉(xiāng)村建設成效顯著，農(nóng)村人居環(huán)境極大改善。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列，美麗廣西煥發(fā)新光彩。

民生事業(yè)發(fā)展有了新提升。財政民生支出占比達79.6%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別年均增長9.7%和12.7%。累計城鎮(zhèn)就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)分別新增250.7萬人次和402萬人次。學前教育三年毛入園率74.7%、義務教育鞏固率93%、高中階段教育毛入學率87.3%、高等教育毛入學率30.8%，分別比2024年提高20.7、8、17.3、11.8個百分點。全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務教育、中等職業(yè)教育學生免學費。基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系、城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系和公共文化服務網(wǎng)絡。成功舉辦廣西第十三屆運動會。職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合三項基本醫(yī)保參保率均在97%以上。保障性住房和棚戶區(qū)改造超額完成任務，農(nóng)村危房改造81.4萬戶。累計脫貧559萬人。社會救助制度日趨完善。社會治理創(chuàng)新、信訪、人民調(diào)解和行政調(diào)解、治安管控、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管不斷得到強化，防災減災、氣象服務、人防建設繼續(xù)得到加強，婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障，民族、宗教、僑務和對臺工作取得新成效，檔案、史志、哲學社會科學等事業(yè)取得新成績，雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐，各項社會事業(yè)都取得新進步，社會和諧穩(wěn)定，人民生活水平實現(xiàn)總體小康并加快向全面小康邁進。

五年來，我們?nèi)嫱七M依法行政，努力建設法治政府。認真執(zhí)行自治區(qū)人大及其常委會的決議和決定，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。自治區(qū)本級共完成立法項目76件。自治區(qū)人民政府建立法律顧問制度。嚴格貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和國務院“約法三章”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。

各位代表！“十二五”時期是我區(qū)克難攻堅、奮發(fā)有為的五年，是富民強桂、騰躍發(fā)展的五年，是內(nèi)聚實力、外塑形象的五年?！笆濉钡陌l(fā)展證明，必須堅持改革開放帶動，以改革促開放，以開放倒逼改革，抓機遇、增動力、添活力;必須堅持貫徹落實中央決策部署，緊密結(jié)合我區(qū)實際，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、扶實體;必須堅持主動適應和引領新常態(tài)，創(chuàng)新工作方法，不斷增強工作的預見性、主動性、實效性;必須堅持問題導向，集中力量，抓關鍵、破瓶頸、補短板;必須堅持穩(wěn)增長強生態(tài)惠民生，統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮差距、優(yōu)布局、推共享，奮力前行邁上新高度，行穩(wěn)致遠實現(xiàn)新目標。

各位代表！五年的成就來之不易。這是___、國務院和自治區(qū)黨委正確領導的結(jié)果，是各級各部門和全區(qū)各族人民團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果，是歷屆黨委、人大、政府、政協(xié)打下良好基礎和區(qū)內(nèi)外朋友大力支持幫助的結(jié)果。在此，我謹代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各界人士，向駐桂人民解放軍、武警部隊官兵，向所有關心支持廣西發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地認識到，受宏觀環(huán)境、發(fā)展階段、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等多重因素影響，我區(qū)發(fā)展存在的問題不容忽視。主要是經(jīng)濟總量小，人均水平低，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平不高，與全國同步全面建成小康社會任務艱巨;在工業(yè)化中期進入新常態(tài)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)難度大，傳統(tǒng)增長動力減弱，新的增長動力不足，各類人才仍較缺乏，創(chuàng)新能力不強，經(jīng)濟下行壓力大，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長任務艱巨;基本公共服務發(fā)展滯后，社會保障體系仍不完善，貧困人口多，補齊民生短板和脫貧攻堅任務艱巨;要素供需矛盾突出，資源環(huán)境約束趨緊，推進經(jīng)濟社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展任務艱巨;影響社會和諧穩(wěn)定的因素還不少，等等。我們要不斷改進和提升政府工作水平，用新理念、新辦法不斷解決前進中的各種矛盾和問題。

二、“十三五”的奮斗目標和主要任務

“十三五”時期，是我區(qū)與全國同步全面建成小康社會的決勝期，是基本建成國際通道、戰(zhàn)略支點、重要門戶的關鍵期，正處于新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的重要關口。我們要抓住重要戰(zhàn)略機遇期，緊緊把握國家賦予的“三大定位”和國家建設“一帶一路”、推進結(jié)構(gòu)性改革、打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版、支持西部地區(qū)發(fā)展、加快脫貧攻堅等重大機遇，進一步增強機遇意識、憂患意識、責任意識和擔當精神，有效應對各種風險挑戰(zhàn)，努力走出新常態(tài)下具有廣西特色的發(fā)展之路。

根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，自治區(qū)人民政府在廣泛征求人大代表和政協(xié)委員、各地各部門、專家學者以及社會各界意見的基礎上，制定了《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案》(以下簡稱“《綱要草案》”)，整個起草過程充分體現(xiàn)了科學決策和民主決策的要求，是集體智慧的結(jié)晶。《綱要草案》共分3大板塊160章。第構(gòu)成第一板塊，分析“十三五”發(fā)展環(huán)境，明確指導思想、基本原則和主要目標。第至第十構(gòu)成第二板塊，提出經(jīng)濟社會發(fā)展各領域的重點任務。第十為第三板塊，提出保障措施。在這里向各位代表著重報告三個方面內(nèi)容：

(一)關于“十三五”發(fā)展的總體要求和目標。

我區(qū)“十三五”發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹______系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展第一要務，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊緊圍繞“三大定位”，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動、雙核驅(qū)動、綠色發(fā)展四大戰(zhàn)略，強力推進基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村全面脫貧三大攻堅戰(zhàn)，全力推動結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展、趕超跨越，形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，構(gòu)建面向國內(nèi)國際開放合作新格局，推動沿海沿江沿邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保如期實現(xiàn)“兩個建成”目標。

第四篇 2024年內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報告全文13750字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請自治區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去一年，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在以___同志_______堅強領導下，我們?nèi)尕瀼芈鋵峗__、國務院和自治區(qū)黨委的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面落實新發(fā)展理念，積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，較好地完成了全年主要目標任務，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

一年來，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)?？傮w平穩(wěn)，主要是經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間。預計全區(qū)生產(chǎn)總值1.9萬億元，增長7.3%左右。一般公共預算收入2024.5億元，按可比口徑增長7%。一般公共預算支出4526.3億元，增長6.4%。全社會固定資產(chǎn)投資增長12%左右，社會消費品零售總額增長9.7%，居民消費價格漲幅控制在2%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.65%的較低水平。穩(wěn)中有進，主要是結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效，煤炭、火電、化工行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重下降1.6個百分點，新興產(chǎn)業(yè)增速明顯快于工業(yè)平均增速，服務業(yè)比重提高2個百分點。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，專利申請量增長25%，新登記市場主體36.7萬戶，增長8.3%。穩(wěn)中提質(zhì)，主要是發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長23.4%，提高46.8個百分點。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%左右，高于經(jīng)濟增速。完成脫貧攻堅年度任務。單位生產(chǎn)總值能耗下降4%，主要污染物減排達到國家要求。

這些成績的取得，凝聚著全區(qū)各族人民的心血和汗水，堅定了我們奮力前進的信心和決心。一年來，我們主要做了以下工作：

(一)積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全面貫徹中央決策部署，認真做好“三去一降一補”工作。通過控制新增產(chǎn)能、減量化生產(chǎn)等措施，退出330萬噸煤炭、291萬噸鋼鐵產(chǎn)能。提高棚改貨幣化安置比例，實施激活房地產(chǎn)市場的政策措施，商品房可售面積下降13.9%。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)直接融資，發(fā)行政府置換債券，金融機構(gòu)不良貸款率、政府債務成本均有所下降。在簡政放權(quán)、減稅降費、電價市場化改革等方面打出“組合拳”，降低企業(yè)生產(chǎn)成本280億元。實施補短板9大類45項重點工程，基礎設施、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新等薄弱領域得到加強。

(二)著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長。發(fā)揮投資的關鍵作用，加快重大項目建設。新開工億元以上項目投資增長25.3%，基礎設施投資增長31%。白城至烏蘭浩特快速鐵路今年將全線通車。呼張客專內(nèi)蒙古段全線鋪軌，通遼、赤峰至京沈客專連接線開工建設，京新高速公路內(nèi)蒙古段主線貫通，經(jīng)棚至錫林浩特高速公路建成，2200多個行政嘎查村通了硬化路。烏蘭察布機場正式通航，實現(xiàn)了盟市支線機場全覆蓋。錫盟至山東特高壓電力外送通道主體工程完工，中天合創(chuàng)140萬噸煤制烯烴項目建成投產(chǎn)，黃河內(nèi)蒙古段二期防洪等12項重大水利工程全面推進，呼和浩特地鐵、包頭地下綜合管廊等市政項目加快建設。呼和浩特新機場、伊泰200萬噸煤制油等一批重大項目獲得國家批復，包頭至銀川、巴彥浩特至銀川、錫林浩特至張家口快速鐵路項目列入國家鐵路“十三五”規(guī)劃。創(chuàng)新投融資方式，設立9支總規(guī)模超過200億元的投資基金，實施政府與社會資本合作項目66個，吸引社會投資802億元。積極擴大消費需求，社會消費品零售總額增速提高1.7個百分點。出臺財稅金融支持實體經(jīng)濟、鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展、促進民間投資等政策措施，穩(wěn)定了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)由年初的814戶減少到360戶。推進呼包鄂協(xié)同發(fā)展、東部盟市加快發(fā)展、烏海及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，啟動和林格爾國家級新區(qū)建設籌備工作，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強。

(三)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，主要農(nóng)作物、牲畜良種率達到96%以上，有機食品產(chǎn)量占全國的1/3以上，超額完成了玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整任務。糧食生產(chǎn)克服嚴重旱災影響，總產(chǎn)量連續(xù)4年保持在550億斤以上，牧業(yè)年度牲畜存欄1.36億頭只。大力發(fā)展云計算、現(xiàn)代裝備制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，啟動國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設，稀土新材料產(chǎn)值增長27.9%，光伏發(fā)電量增長46.5%，轎車產(chǎn)量增長12.6%。煤電一體化比重達到90%，提高5個百分點。煤電鋁一體化比重達到70%，提高10個百分點。旅游業(yè)總收入增長20.3%，冬季旅游、沙漠旅游上升勢頭明顯。金融機構(gòu)人民幣存款余額2.1萬億元，增長17%;貸款余額1.9萬億元，增長12%，有力支持了經(jīng)濟發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶普及率達到95%，提高6.3個百分點，電子商務交易額成倍增長。發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)升級的引領作用，在稀土永磁電機、高鋁煤炭資源利用、蒙藥制劑研究等方面取得一批重要成果，設立了稀土綜合利用、特種車輛制造兩個國家重點實驗室，實現(xiàn)了國家級企業(yè)重點實驗室零的突破。新增眾創(chuàng)空間試點70家，一批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。

(四)以改革開放激發(fā)市場活力。在經(jīng)濟、社會和生態(tài)領域出臺84項改革方案，開展了66項改革試點。______囑托我區(qū)先行先試的三項改革全面推進，81%的龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民建立了利益聯(lián)結(jié)機制，與俄蒙通關便利化等合作機制不斷深化，生態(tài)文明制度改革取得積極成效。深入推進“放管服”改革，公布了政府權(quán)力、責任等“八張清單”，自治區(qū)本級下放行政權(quán)力196項，企業(yè)投資項目前置審批事項大幅縮減，非涉密項目實現(xiàn)在線審批，企業(yè)和群眾辦事更加便利。深化商事制度改革，174項工商登記前置審批事項改為后置審批，全面實施“五證合一、一照一碼”改革和“雙隨機一公開”監(jiān)管。國企國資改革步伐加快，混合所有制改革、國有資本運營公司組建等一批試點穩(wěn)步推進。全面推行“營改增”，累計減稅降費200億元。深化戶籍制度改革，實行居住證制度，8.6萬農(nóng)牧民進城落戶。全面實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，開展農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)和土地征收制度改革試點，土地草原確權(quán)工作順利推進。改革玉米收儲制度，下達玉米生產(chǎn)者補貼86億元。國有林區(qū)改革取得重大進展，基本完成企業(yè)劃轉(zhuǎn)和剝離辦社會職能。投資價格、財稅金融、社會事業(yè)等領域改革不斷深化。

積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略。制定參與絲綢之路經(jīng)濟帶、中蒙俄經(jīng)濟走廊實施方案，滿洲里綜合保稅區(qū)封關運營，二連浩特-扎門烏德跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設取得突破。全區(qū)口岸貨運量7800萬噸，增長18%。鄂爾多斯航空口岸通過國家驗收，阿拉善盟烏力吉公路口岸獲得批復。中歐班列實現(xiàn)常態(tài)化運行，過貨量超過8萬標箱。與北京市、廣東省新一輪合作全面啟動，與國內(nèi)高校、科研院所和金融機構(gòu)的合作取得新進展。成功舉辦內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會、首屆蒙商大會、內(nèi)蒙古·香港重點合作項目推介會等重大活動。引進國內(nèi)資金3600多億元，增長8.8%。

(五)加強生態(tài)文明建設。實施重大生態(tài)修復工程，完成營造林1511萬畝，種草3381萬畝，治理水土流失760萬畝，礦山地質(zhì)環(huán)境治理取得積極進展。實施新一輪草原生態(tài)補獎政策，提高了禁牧和草畜平衡補貼標準。全面實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到86%，提高5.1個百分點。單位工業(yè)增加值能耗和用水量分別降低6.5%和4.5%。呼倫湖、烏梁素海等湖泊水質(zhì)好轉(zhuǎn)，烏海及周邊地區(qū)環(huán)境綜合治理初見成效。中央環(huán)保督察組交辦我區(qū)的1800多件環(huán)境信訪事項全部辦結(jié)，依法嚴肅處理了相關責任主體。劃定了基本草原和城市周邊永久基本農(nóng)田，開展自然資源資產(chǎn)離任審計試點，擴大水權(quán)、排污權(quán)市場化交易規(guī)模。制定生態(tài)保護補償、領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究等制度，全社會環(huán)境意識進一步增強。

(六)加大改善民生力度。在財政收入增長放緩的情況下，千方百計增加民生領域投入，各級財政民生支出2979億元，占一般公共預算支出的65.8%。全力推進脫貧攻堅，全社會投入扶貧資金400多億元，預計21萬以上貧困人口穩(wěn)定脫貧、12個區(qū)貧旗縣摘帽。“十個全覆蓋”任務基本完成，農(nóng)村牧區(qū)面貌發(fā)生顯著變化。啟動“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”行動計劃，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.8萬人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)257萬人。全面實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，醫(yī)保財政補助、退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保標準普遍提高。城市棚戶區(qū)改造開工23.3萬套，農(nóng)村牧區(qū)危房改造完成32.5萬戶，均超額完成全年任務。加強平安內(nèi)蒙古建設，依法打擊各類違法犯罪活動，有力維護了公共安全，提升了人民群眾的安全感。持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，生產(chǎn)安全事故下降8.8%。

全面推動社會事業(yè)發(fā)展。提前一年完成第二期學前教育三年行動計劃，34個旗縣通過國家義務教育均衡發(fā)展驗收，職業(yè)教育改革、高等教育“雙一流”建設步伐加快，《民族教育條例》頒布施行。穩(wěn)步推進健康內(nèi)蒙古建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，自治區(qū)本級重點衛(wèi)生項目和三級醫(yī)療服務體系建設加快，健康服務水平不斷提高，嬰幼兒和孕產(chǎn)婦死亡率低于全國平均水平。完善計劃生育服務管理，兩孩政策全面實施。食品藥品安全監(jiān)管體系不斷完善，監(jiān)管能力進一步提高。各項文化惠民工程扎實推進，文藝精品創(chuàng)作和文化遺產(chǎn)保護得到加強，《元上都遺址保護條例》頒布實施，紅山文化遺址、遼上京遺址和陰山巖刻申遺工作加快推進。廣播電視綜合覆蓋率達到99.2%。出臺全民閱讀中長期規(guī)劃，成功舉辦全國圖書交易博覽會。足球改革發(fā)展試點取得明顯成效，足球人口、場地、教練員和裁判員數(shù)量均大幅增加。競技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展。大力扶持少數(shù)民族聚居區(qū)和人口較少民族發(fā)展，開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，各民族大團結(jié)的良好局面進一步鞏固。全面貫徹黨的宗教方針政策，保持了宗教領域的和諧穩(wěn)定。人民防空、地震氣象、檔案史志、參事文史、外事僑務等工作得到加強，紅十字、婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)取得新進展。

一年來，我們努力加強政府自身建設。自覺在思想上政治上行動上同以___同志_______保持高度一致，深入開展“兩學一做”學習教育，持續(xù)推進作風建設。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力運行。提請自治區(qū)人大常委會審議地方性法規(guī)10件，制定、修改和廢止政府規(guī)章6件，辦理人大代表建議和政協(xié)提案1169件，辦復率100%。建立了政府文件合法性審查機制，大力推進政務公開，完善新聞發(fā)布制度，推廣電子政務和網(wǎng)上辦事，行政效能進一步提高。

各位代表，過去一年的成績來之不易。這是___、國務院堅強領導、關懷支持的結(jié)果，是自治區(qū)黨委總攬全局、科學決策的結(jié)果，是全區(qū)各族干部群眾守望相助、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向為自治區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設作出貢獻的同志們，向關心支持內(nèi)蒙古發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝！

我們也清醒地認識到，內(nèi)蒙古欠發(fā)達的基本區(qū)情沒有根本改變，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。穩(wěn)增長壓力較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，工業(yè)投資和民間投資有所下降;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務艱巨，現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足;科技創(chuàng)新能力不強，人才資源總量不足、結(jié)構(gòu)不合理;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，基礎設施保障支撐能力不強;對外交流合作水平有待提高，全方位開放格局尚未形成;財政收入質(zhì)量不高、收支矛盾突出，一些旗縣財政比較困難;城鄉(xiāng)居民收入低于全國平均水平，農(nóng)牧民收入增長放緩，脫貧攻堅任務艱巨;一些環(huán)境問題依然比較突出，安全生產(chǎn)還存在不少隱患。尤其令人痛心的是，去年發(fā)生了赤峰“12·3”特別重大瓦斯爆炸事故，教訓極其深刻。政府工作還存在很多不足，一些部門依法行政能力不強、行政效率不高。我們要進一步增強憂患意識和擔當意識，直面問題、解決問題，盡心竭力做好政府工作。

二、2024年工作安排

今年是自治區(qū)改革發(fā)展進程中具有重要意義的一年。做好政府工作，必須全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹______系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真貫徹______考察內(nèi)蒙古重要講話精神，緊緊圍繞自治區(qū)第十次黨代會和十屆二次全會決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅決守住發(fā)展、生態(tài)、民生底線，加快推動轉(zhuǎn)型升級，大力促進“五化”協(xié)同，全面深化改革開放，適度擴大總需求，強化創(chuàng)新驅(qū)動、投資拉動和項目帶動，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績慶祝自治區(qū)成立70周年，迎接黨的十九大勝利召開。

主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長12%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，一般公共預算收入按可比口徑增長6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬人，全面完成國家下達的各項約束性指標。

這些預期目標，統(tǒng)籌考慮了我們面臨的形勢和任務，考慮了與自治區(qū)第十次黨代會和“十三五”規(guī)劃目標的銜接，也考慮了各方面的支撐條件，是立足需要和可能、經(jīng)過綜合權(quán)衡后確定的。這樣的安排，有利于調(diào)動各方面積極性，有利于實現(xiàn)“四個高于”的目標，有利于推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

我們深知，在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜嚴峻、下行壓力持續(xù)加大的情況下，實現(xiàn)這些目標并不容易，必須做好應對困難的充分準備。也要看到，國家深入實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和西部大開發(fā)、新一輪東北振興戰(zhàn)略，為我們創(chuàng)造了難得發(fā)展機遇;內(nèi)蒙古有良好的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展基礎和發(fā)展?jié)摿?，自治區(qū)第十次黨代會和十屆二次全會確定了清晰的發(fā)展思路，提出了催人奮進的發(fā)展目標和有力的發(fā)展舉措，必將凝聚和激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。我們一定要堅定信心、攻堅克難，全力完成各項目標任務。

今年要重點做好以下工作：

(一)深入推進“三去一降一補”。以滿足需求為最終目的，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，以深化改革為根本途徑，推動五大任務取得實質(zhì)性進展。

繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能。堅持市場化、法治化原則，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)和標準，堅決退出不合規(guī)、不達標產(chǎn)能。嚴格控制過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，堅決防止已經(jīng)化解的產(chǎn)能死灰復燃。創(chuàng)造條件推動企業(yè)兼并重組，做好職工安置工作，完成55萬噸鋼鐵、120萬噸煤炭產(chǎn)能的退出任務，并做好其他行業(yè)的去產(chǎn)能工作。

有序消化房地產(chǎn)庫存。堅持分類指導，因城因地施策，對庫存較多的地區(qū)，從嚴控制土地供應。把去庫存與城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，完善農(nóng)牧民進城購房支持政策。實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造22萬戶，貨幣化安置比例不低于60%。積極解決商業(yè)地產(chǎn)庫存問題。支持群眾改善性住房需求，抑制投機性購房，引導房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

扎實做好去杠桿工作。以降低企業(yè)負債為重點，支持企業(yè)市場化債轉(zhuǎn)股，盤活存量資產(chǎn)，加大股權(quán)融資力度，優(yōu)化企業(yè)債務結(jié)構(gòu)，防范企業(yè)債券違約風險。加強政府債務管理，規(guī)范政府舉債行為。

著力降低企業(yè)成本。堅持標本兼治、遠近結(jié)合、綜合施策，進一步降低企業(yè)稅費負擔和融資、人工、物流、用地、用能、制度性交易成本。引導企業(yè)通過強化管理和創(chuàng)新，降低成本、提高效益。

統(tǒng)籌謀劃補短板。堅持既補發(fā)展短板也補制度短板，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手，深入實施補短板重點工程，努力在基礎設施、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技教育、生態(tài)環(huán)境等領域取得突破。

(二)積極擴大有效需求。發(fā)揮投資的關鍵作用和消費的基礎作用，為經(jīng)濟增長提供有力支撐，堅決守住發(fā)展底線。

實施精準有效投資。今年完成固定資產(chǎn)投資1.7萬億元以上。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施一批重點產(chǎn)業(yè)項目，完成工業(yè)投資7000億元。加快構(gòu)建鐵路、公路、航空、水利、市政、能源、信息通信網(wǎng)絡體系，完成基礎設施投資3000億元。鐵路建設規(guī)模4100公里，其中高鐵800公里。公路建設規(guī)模2萬公里，其中高速公路3000公里、一級公路3000公里，行政嘎查村全部通硬化路。開工建設呼和浩特新機場，建成4個旗縣通用機場。加快城市軌道交通、地下綜合管廊建設，全面改造城市老舊地下管網(wǎng)。加快特高壓電力外送通道建設，實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。繼續(xù)推進列入國家計劃的重大水利項目、重點灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程。建設中國北方大數(shù)據(jù)中心和“寬帶內(nèi)蒙古”，用信息化引領經(jīng)濟社會發(fā)展。

拓寬投融資渠道。完善政府和社會資本合作模式，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金等政府投資基金的引導作用，激發(fā)民間投資活力。加大金融支持實體經(jīng)濟力度，鼓勵金融機構(gòu)增加信貸投放，力爭新增貸款2200億元。大力發(fā)展多層次資本市場，支持企業(yè)上市融資、債券融資，擴大直接融資規(guī)模。探索資源資本化、基礎設施資產(chǎn)證券化的有效途徑。

擴大消費需求。穩(wěn)定傳統(tǒng)消費，鼓勵線上線下融合發(fā)展，推動實體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。以旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓等領域為重點，擴大新興服務消費。大力推進品質(zhì)消費、品牌消費，實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略和標準化三年行動計劃，以提高產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)造消費新需求。加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)電子商務，挖掘農(nóng)村牧區(qū)消費潛力。完善消費基礎設施，健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，營造便利、放心的消費環(huán)境。

(三)推進農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品供給放在更加突出位置，優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。根據(jù)消費升級趨勢，調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大綠色、有機、無公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的基礎上，調(diào)減玉米種植面積，發(fā)展玉米深加工產(chǎn)業(yè)。實施最嚴格的耕地保護制度，建設高標準農(nóng)田，改造中低產(chǎn)田，發(fā)展節(jié)水灌溉。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，擴大青貯和優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，推廣家庭牧場和規(guī)?；B(yǎng)殖方式。推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化和品牌化發(fā)展，提高農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工水平，壯大龍頭企業(yè)，培育內(nèi)蒙古特色品牌。加強農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新，推廣綠色生產(chǎn)技術。強化動物疫病防控和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴把從農(nóng)田牧場到餐桌的每一道防線。

深化農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)開展土地草原確權(quán)工作，推行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，促進經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。積極培育和扶持農(nóng)牧民合作社、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。改革農(nóng)村牧區(qū)土地征收制度，開展集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點，做好“兩權(quán)”抵押貸款試點工作。深化農(nóng)墾、供銷社改革。推行“河長制”，開展水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點工作。

多渠道增加農(nóng)牧民收入。引導農(nóng)牧民根據(jù)市場需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)牧業(yè)等新業(yè)態(tài)，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。加強職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)牧民就業(yè)增收。探索農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，賦予農(nóng)牧民更加充分的財產(chǎn)權(quán)利。不折不扣落實各項惠農(nóng)惠牧補貼政策，提高農(nóng)牧民政策性收入。

(四)推動工業(yè)邁向中高端。全面落實中央關于振興實體經(jīng)濟的部署，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，堅持調(diào)整存量和做優(yōu)增量并舉，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵煤炭、電力、化工、冶金企業(yè)實施戰(zhàn)略重組，構(gòu)建一體化競爭新優(yōu)勢。進一步提高煤炭清潔利用水平，加快建設電力外送煤電基地。大力發(fā)展精細化工，延伸鋼鐵、有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)品附加值。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，煥發(fā)傳統(tǒng)裝備制造業(yè)活力。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，鼓勵企業(yè)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

做大做強新興產(chǎn)業(yè)。完善支持政策，設立重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，大力發(fā)展新能源、新材料、大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、生物科技、蒙中醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟增長點。高標準建設國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。推進稀土產(chǎn)業(yè)升級，培育國家重要的石墨(烯)新材料產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展新能源汽車、工業(yè)機器人、高性能醫(yī)療器械等先進制造業(yè)，支持呼包鄂申報“中國制造2025”示范城市。建設蒙中藥生產(chǎn)加工基地，做強蒙中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

加大科技創(chuàng)新力度。在清潔能源、現(xiàn)代煤化工、有色金屬、高端裝備、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等重點領域，開展技術攻關，加快技術成果轉(zhuǎn)化，建立以市場為導向、產(chǎn)學研結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化推廣體系。加強重點實驗室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺建設，積極創(chuàng)建呼包鄂自主創(chuàng)新示范區(qū)。增加科技創(chuàng)新投入，加大對新技術、新產(chǎn)品、新服務的政府采購力度。深化科技體制改革，提高科研人員研發(fā)成果轉(zhuǎn)化收益比例，鼓勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。制定更具吸引力的人才政策，營造全社會重視人才、關心人才的濃厚氛圍，把更多資源投向人才，做到才盡其用。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等分享經(jīng)濟。提高公民科學素質(zhì)，培育創(chuàng)新文化，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造熱情。

(五)加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。把發(fā)展服務業(yè)作為擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略任務，打造經(jīng)濟增長新的引擎。

發(fā)展全域旅游、四季旅游，實施“旅游+”戰(zhàn)略，形成全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈旅游發(fā)展模式。把綠色發(fā)展理念融入旅游業(yè)規(guī)劃、建設和管理全過程。推進文化與旅游融合發(fā)展，提升旅游品位和內(nèi)涵。建立旅游投融資平臺和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。加快旅游管理體制改革，建設智慧旅游體系，提高旅游管理服務水平。實施專業(yè)化、精準化營銷，讓內(nèi)蒙古旅游享譽國內(nèi)外。

培育新型金融主體，引進區(qū)外金融機構(gòu)，發(fā)展壯大地方金融，完善多層次、廣覆蓋的金融體系。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，大力發(fā)展綠色金融。加快發(fā)展普惠金融，著力解決小微企業(yè)貸款難、農(nóng)村牧區(qū)高利貸等問題。加快保險市場體系建設，提升保險業(yè)保障服務能力。做好防控金融風險工作，完善監(jiān)測預警和應急處置機制，支持金融機構(gòu)依法處置不良貸款，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。

發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設一批大型物流園區(qū)、物流配送中心和電子商務示范城市，完善旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村物流體系，積極培育第三方物流企業(yè);發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，擴大服務供給;發(fā)展會展業(yè)，形成一批各具特色和有影響力的會展品牌;發(fā)展健身休閑、競賽表演、場館服務等體育產(chǎn)業(yè)，建設體育產(chǎn)業(yè)示范基地;發(fā)展科技咨詢、教育培訓、法律服務、家政服務等產(chǎn)業(yè)，滿足群眾多樣化需求。

(六)提高城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。堅持以城帶鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;堅持優(yōu)化布局，形成多極支撐的區(qū)域發(fā)展格局。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念，融入城市規(guī)劃全過程，強化規(guī)劃的戰(zhàn)略引領和剛性約束。提高城市設計水平，塑造有地域特征、民族特色和文化內(nèi)涵的城市風貌。保護歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名街，延續(xù)城市歷史文脈。加強城市基礎設施建設，合理布局學校、醫(yī)院、文化、體育、商業(yè)等服務設施，著力解決交通擁堵、空氣污染、垃圾圍城等“城市病”。改革城市管理體制，提高城市治理能力，加強智慧城市建設。落實戶籍制度改革措施，完善教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、住房保障等公共服務政策，促進農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。培育特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。推進基礎設施向農(nóng)村牧區(qū)延伸、公共服務向農(nóng)村牧區(qū)拓展。健全投入和管護機制，鞏固“十個全覆蓋”建設成果。以危房改造和改善農(nóng)牧民人居環(huán)境為重點，建設美麗鄉(xiāng)村。

推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。做好和林格爾國家級新區(qū)申報、規(guī)劃等工作，統(tǒng)籌基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚、生態(tài)環(huán)保和城市功能布局。加快呼包鄂協(xié)同發(fā)展，建設中心城區(qū)1小時快速鐵路圈、2小時公路圈，推進基礎設施互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)建設互補、生態(tài)環(huán)境共治、公共服務共享取得實質(zhì)性進展。落實新一輪東北振興戰(zhàn)略，加強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設，降低蒙東地區(qū)大工業(yè)用電價格，支持東部盟市加快發(fā)展。推進烏海及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。建設烏大張合作區(qū)，融入京津冀協(xié)同發(fā)展。

(七)全面深化改革開放。以更加堅定的決心和勇氣全面深化改革，以更加寬廣的視野擴大對內(nèi)對外開放，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。

扎實推進重點領域改革。深化“放管服”改革，營造寬松便捷的準入環(huán)境、公平有序的競爭環(huán)境和安全放心的消費環(huán)境。嚴格執(zhí)行清單制度，各類清單及時向社會公開，以清單管理推動簡政放權(quán)。完善事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋。加快工商注冊多證合一，開展“減證便民”專項行動，全面清理各種證明和手續(xù)。深化國企國資改革，穩(wěn)步推進混合所有制改革試點。創(chuàng)新政府配置資源方式，構(gòu)建科學、合理、規(guī)范的公共資源配置長效機制。堅持非禁即入、平等待遇，消除隱性壁壘，激發(fā)非公有制經(jīng)濟發(fā)展活力。依法加強產(chǎn)權(quán)保護，支持企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)。深化電力體制改革，擴大多邊交易和大用戶直供規(guī)模。改革財政預算管理制度，對常年安排、用途固化的支出進行清理規(guī)范。完善重點支出保障機制，擴大政府支出績效評價范圍，增強財政資金統(tǒng)籌能力。

全面提高開放水平。主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，積極推進中蒙俄經(jīng)濟走廊建設，加強基礎設施互聯(lián)互通，加快開發(fā)開放試驗區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)、綜合保稅區(qū)建設。辦好第二屆中蒙博覽會。落實國家鼓勵出口的各項政策，擴大對外貿(mào)易規(guī)模。加強國際產(chǎn)能合作，支持企業(yè)在境外建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)。提升與京津冀、東三省、沿海發(fā)達地區(qū)以及港澳地區(qū)的交流合作水平，抓好跨地區(qū)基礎設施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建。全面深化科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、環(huán)保等領域的開放交流合作。

(八)建設綠色內(nèi)蒙古。良好的生態(tài)環(huán)境，是人民群眾美好生活的一部分。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決守住生態(tài)底線，堅定不移走好綠色發(fā)展之路，筑牢生態(tài)安全屏障。

加強生態(tài)保護和建設。深入實施三北防護林、天然林保護、退牧還草和區(qū)域綠化等重點生態(tài)工程，完成營造林1400萬畝、種草3000萬畝。落實新一輪草原生態(tài)補獎政策，完善禁牧和草畜平衡制度，大力發(fā)展林、沙、草產(chǎn)業(yè)。加強自然保護區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和野生動植物資源保護，積極爭取設立國家草原、森林、沙漠、濕地、火山公園。保護水生態(tài)環(huán)境，推進呼倫湖、烏梁素海、岱海治理。實施大青山生態(tài)綜合治理工程。承辦好聯(lián)合國防治荒漠化公約第十三次締約方大會。

鐵腕整治環(huán)境突出問題。加強大氣、水、土壤污染防治，實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃，完成1000萬千瓦火電機組超低排放改造。加強工業(yè)園區(qū)、農(nóng)牧業(yè)面源污染和礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理，嚴禁在自然保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設和開發(fā)。以釘釘子精神，抓好中央環(huán)保督察反饋意見的整改落實;以零容忍態(tài)度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。高度重視環(huán)境公益訴訟。深入實施環(huán)境保護督察制度，實現(xiàn)自治區(qū)對盟市督察全覆蓋。

加強生態(tài)文明制度建設。全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃，堅守生態(tài)保護紅線。實施最嚴格的水資源管理制度，建設節(jié)水型社會，確保飲用水水源地安全達標。建立項目環(huán)評與規(guī)劃環(huán)評聯(lián)動機制，加快排污權(quán)交易市場化改革。發(fā)揮環(huán)?；鹨龑ё饔?，開展環(huán)境污染第三方治理，發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點。深化國有林區(qū)改革，完成國有林場改革，完善集體林權(quán)制度。推進國家低碳城市試點，實施全民節(jié)能行動計劃。積極培育生態(tài)文化，倡導綠色低碳的生活方式。

(九)全力保障和改善民生。“只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們都不能安之若素”。我們要牢記______的叮囑，堅守民生底線，增加民生福祉，讓發(fā)展成果惠及全體人民。

打好脫貧攻堅戰(zhàn)。把脫貧攻堅作為第一民生工程，因戶因人精準施策，通過扶持生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補償、教育扶貧、政策兜底等措施，確保20萬貧困人口脫貧、14個區(qū)貧旗縣、3個國貧旗縣摘帽。加大金融扶貧力度，廣泛動員社會力量參與扶貧開發(fā)，幫助貧困地區(qū)改善發(fā)展條件。做好健康扶貧工作，免費為貧困人口進行健康體檢。各級政府要繼續(xù)加大脫貧攻堅投入，自治區(qū)本級設立扶貧產(chǎn)業(yè)基金，各項惠民政策和民生項目向貧困地區(qū)傾斜。嚴格落實脫貧攻堅責任制，堅決防止虛假脫貧、數(shù)字脫貧。

抓好就業(yè)這個民生之本。實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃。開展精準幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。做好軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵的接收安置工作。逐步建立終身職業(yè)技能培訓制度，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策和激勵機制，努力讓每個人都有干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)夢想的機會。

深化收入分配制度改革，加快建立以知識價值為導向的分配政策體系。擴大企業(yè)工資集體協(xié)商覆蓋面，完善機關事業(yè)單位工資制度，深化國有企業(yè)負責人薪酬制度改革。

實施全民參保計劃，擴大社會保險覆蓋范圍。落實國家養(yǎng)老保險制度改革方案，繼續(xù)提高基本養(yǎng)老金水平，推行企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險。實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，提高財政補助標準。有效銜接基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)直接結(jié)算。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保，健全社會救助體系，做好殘疾人、老齡、婦女兒童權(quán)益保護工作，大力發(fā)展紅十字等慈善公益事業(yè)。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展。穩(wěn)定增加教育投入，向基層、農(nóng)村牧區(qū)和邊遠貧困地區(qū)傾斜，推動基本公共教育服務均等化。繼續(xù)改善義務教育薄弱學?；巨k學條件，解決農(nóng)村牧區(qū)中小學“大通鋪”和教師周轉(zhuǎn)宿舍問題，落實鄉(xiāng)村教師支持計劃，努力完成縣域義務教育均衡發(fā)展目標。加快公辦幼兒園建設，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作。繼續(xù)推進一流大學、一流學科建設，促進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，提高繼續(xù)教育、老年教育和特殊教育辦學水平。

推進健康內(nèi)蒙古建設。堅持新時期衛(wèi)生與健康工作方針，做好全方位、全周期健康保障工作。以實現(xiàn)公平可及和群眾受益為目標，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅持醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)聯(lián)動”，全面實施城市公立醫(yī)院綜合改革，完善分級診療制度和藥品供應保障機制。做好公共衛(wèi)生和重大疾病防控工作。推進自治區(qū)重點衛(wèi)生項目和旗縣蒙中醫(yī)院建設。完善計劃生育服務管理，提高出生人口素質(zhì)。大力發(fā)展體育事業(yè)，促進全民健身與全民健康融合，實現(xiàn)旗縣全民健身中心全覆蓋。繼續(xù)做好足球改革發(fā)展試點工作。

加強平安內(nèi)蒙古建設。牢固樹立安全紅線意識，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和信息化建設。強化“隱患就是事故”意識，全面排查消除安全隱患。進一步完善安全生產(chǎn)責任體系、法治體系、風險防控體系、教育培訓體系和應急救援體系，提升安全生產(chǎn)水平。落實“四個最嚴”要求，強化食品藥品安全源頭治理和全程監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。深入排查社會矛盾，有效化解信訪積案。完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。支持國防和軍隊改革建設，加強雙擁共建，推動軍民融合深度發(fā)展。

全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導宗教與社會主義社會相適應，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

(十)全面繁榮文化藝術。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展中國夢、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳教育，凝聚各族人民團結(jié)奮進的精神力量。深入實施全民閱讀、文化信息資源共享等文化惠民工程，推進公共文化服務均等化、標準化。支持民族音樂、舞蹈、曲藝、美術和戲曲等文藝事業(yè)發(fā)展，繁榮文學創(chuàng)作，豐富各族群眾的精神文化生活。實施重點公益文化項目，建設契丹遼博物館、內(nèi)蒙古群眾藝術館，支持民間博物館建設。加強民族文化傳承保護，推進草原文化創(chuàng)新發(fā)展，做好重點文化遺產(chǎn)申遺工作，實施長城、古建筑、巖畫等文物保護工程。弘揚紅色文化，加強對自治區(qū)革命史、民族團結(jié)進步史的研究、宣傳，發(fā)揮好鄂爾多斯城川鎮(zhèn)等紅色革命教育基地作用，建設大青山抗日歷史展館、內(nèi)蒙古革命歷史博物館。深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。繁榮新聞出版和廣播影視業(yè)，承辦好第二十六屆金雞百花電影節(jié)。實施文化走出去戰(zhàn)略，提高草原文化的傳播力和影響力，講好“中國故事”“內(nèi)蒙古故事”。

(十一)加強政府自身建設。各級政府要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，自覺踐行社會主義法治理念，時刻清醒認識“我是誰”，準確把握政府的權(quán)力界限、職責所在，推進法治政府建設，嚴格依法行政，不失職、不越權(quán)。全面建立政府法律顧問制度，重視發(fā)揮智庫作用，深入開展政府協(xié)商。依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，接受社會和輿論監(jiān)督。

建設公開、誠信、高效、廉潔的服務型政府。堅持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”，全面推行政務公開，完善新聞發(fā)布制度，及時回應社會關切。大力推進政務誠信建設，各級政府要言必信、行必果，新官也要理舊賬。始終牢記“空談誤國，實干興邦”，發(fā)揚“馬上就辦”的精神、釘釘子的精神和“蒙古馬精神”，大力提高政府執(zhí)行力和行政效率。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。

我們依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。各級政府和政府公務員要大興學習之風，不斷提高能力素質(zhì)，始終站在時代前沿思考問題、推動工作，建設學習型政府、創(chuàng)新型政府。

(十二)努力開創(chuàng)民族團結(jié)進步事業(yè)新局面。各民族大團結(jié)是內(nèi)蒙古的光榮傳統(tǒng)，是自治區(qū)各項事業(yè)發(fā)展進步的基石。我們要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，全面貫徹落實黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度，進一步深化各民族交往交流交融，鞏固發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關系。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。認真實施《民族教育條例》，優(yōu)先重點發(fā)展民族教育。振興民族醫(yī)藥，保護和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進蒙古語言文字規(guī)范化、標準化、信息化建設，辦好第九屆全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。落實差別化支持政策，集中力量加快牧業(yè)旗、邊境旗市、“三少民族”自治旗、民族鄉(xiāng)和其他少數(shù)民族聚居地區(qū)發(fā)展。扎實做好城市民族工作，深入推進興邊富民行動，促進各民族共同繁榮發(fā)展。

今年是自治區(qū)成立70周年。70年來，內(nèi)蒙古各族兒女不忘初心、團結(jié)奮斗，譜寫了民族區(qū)域自治的光輝篇章;70年來，內(nèi)蒙古走過了波瀾壯闊的歷程，取得了舉世矚目的成就。我們一定要全面總結(jié)70年來民族團結(jié)進步的寶貴經(jīng)驗，組織開展好自治區(qū)成立70周年慶?；顒?，充分展示我國民族區(qū)域自治制度的巨大優(yōu)越性，充分展示內(nèi)蒙古的美好形象、美好前景和各族人民的精神風貌，進一步增強全區(qū)各族干部群眾的自豪感和使命感，同心協(xié)力建設我們的美麗家園。

各位代表，“努力奮斗才能夢想成真”。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結(jié)在以___同志_______周圍，守望相助、團結(jié)奮斗、一往無前，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開和自治區(qū)成立70周年，譜寫祖國北疆亮麗風景線的新篇章！

第五篇 赫山區(qū)政府工作報告12700字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席大會的同志提出意見。

一、奮發(fā)有為，在改革創(chuàng)新中破浪前行

20__年，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h的__屆三中、四中全會精神，努力克服經(jīng)濟下行壓力，砥礪奮進，負重前行，較好地完成了區(qū)四屆人大二次會議確定的各項目標任務，經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。全年預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值256億元，增長10.9%;財政總收入16.23億元，增長11.03%;固定資產(chǎn)投資242億元，增長25%;社會消費品零售總額88億元，增長13.8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入17500元，增長14.5%;本外幣存款余額310.1億元、新增38億元，貸款余額186.8億元、新增29.8億元，存貸比為60.2%。

(一)抓轉(zhuǎn)型、促增長，產(chǎn)業(yè)調(diào)整凸顯新成效。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為35億元、127億元和94億元，增長4.5%、12.4%和11.3%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的14.5∶49.3∶36.2調(diào)整為13.7∶49.6∶36.7。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。新進規(guī)模工業(yè)企業(yè)26家，總數(shù)達202家，其中產(chǎn)值過億元的142家。實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值468億元、增加值125億元，分別增長14.0%、12.2%;完成工業(yè)技改投資74億元，增長28.7%;艾華集團晉升為國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)，高新技術企業(yè)達22家，省級企業(yè)技術中心達5家。嚴格控制污染物排放總量，規(guī)模工業(yè)增加值綜合能耗下降10%。農(nóng)業(yè)發(fā)展鞏固增效。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值55.8億元，增長4.5%。播種水稻109.8萬畝，糧食總產(chǎn)量50.5萬噸，獲評全國糧食生產(chǎn)先進縣;建設高標準農(nóng)田1.27萬畝，水稻生產(chǎn)綜合機械化水平達74.6%，筆架山獲評省級平安農(nóng)機示范鄉(xiāng);新增有效倉容4萬余噸，確保糧食應收盡收。種植蔬菜29.6萬畝，總產(chǎn)量57.4萬噸。出欄生豬108.8萬頭，連續(xù)八年榮獲全國生豬調(diào)出大縣獎勵，連續(xù)五年獲評全國生豬良種補貼項目縣。流轉(zhuǎn)耕地29萬畝，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家、農(nóng)民專業(yè)合作組織185家。三產(chǎn)活區(qū)步伐加快。全區(qū)服務業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃編制完成。發(fā)展規(guī)模以上服務企業(yè)41家，實現(xiàn)營業(yè)收入22.4億元。品尚電子等電商企業(yè)迅速發(fā)展，工藝美術創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設穩(wěn)步推進。發(fā)展龍源紡織等外貿(mào)企業(yè)43家，完成進出口總額2.2億美元，增長22.2%。投資6.5億元的橋南好潤佳城市綜合體加快建設。投資1.85億元，改造城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場12個，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場2個。銷售商品房21萬平方米，實現(xiàn)銷售額7.92億元，分別增長5.0%、5.1%。實現(xiàn)旅游綜合收入15億元，增長17.1%。

(二)抓重點、促突破，經(jīng)濟發(fā)展彰顯新活力。項目建設成果豐碩。交通大會戰(zhàn)火熱進行，完成投資20億元。寧朱線、繞城高速、石長鐵路復線路基基本完成，益婁、益馬高速全面動工，關山路完成路面硬化，益陽大道西延線正式啟動;改造危橋12座，建設農(nóng)村公路131公里。民生項目建設扎實開展。投資2.7億元，完成水利建設工程4300多處，其中整治河道44.8公里，除險加固小型水庫13座，解決16.2萬人的飲水安全問題。投資3568萬元，完成90個村農(nóng)網(wǎng)改造和26項城網(wǎng)工程。建設3g基站37個、4g基站403個，新增信息化用戶2.1萬戶。產(chǎn)業(yè)項目建設全面推進。順德城·益陽家居博覽中心一期建設進展良好，海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園全力推進，津湘藥業(yè)一期、凱特密歐、康源制藥、安興電子、家家潤建成投產(chǎn)。83個重點項目完成投資50億元。園區(qū)建設成效顯著。龍嶺工業(yè)園新開工項目36個，新投產(chǎn)項目34個，投產(chǎn)企業(yè)累計達160家;完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值178.7億元、增加值 55.4億元，分別增長27.3%、24.6%;實現(xiàn)稅收6.96億元，增長30%;新建標準化廠房30.3萬平方米，利用率達95%;獲批省級清潔低碳技術推廣園區(qū)、飛地經(jīng)濟〔1〕試點園區(qū)及新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地;中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園獲省發(fā)改委高度肯定，規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進。拓展園區(qū)發(fā)展空間，衡龍新區(qū)7.98平方公里總規(guī)已獲市政府批準，首期3.6平方公里完成土地調(diào)規(guī)，水、電、路、氣、通訊、污水處理等配套設施同步推進，雙匯等重點項目招商來勢喜人。特色園區(qū)建設經(jīng)驗在全省推廣。“三資并舉”成績斐然。拓展招商渠道，新簽約項目55個，新凌能源、漢森健康產(chǎn)業(yè)園等投資10億元以上的重大項目相繼落戶;引進市域外資金形成固定資產(chǎn)72億元，增長25%;實際利用外資4000萬美元，增長25%。立項爭資實際到位資金17.5億元，增長25%，超年目標任務11.6個百分點。龍嶺投和區(qū)城投分別籌融資9億元、3.3億元，黑美人茶業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌上市。

(三)抓創(chuàng)建、促統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌推進。實現(xiàn)市政基礎設施投資4.2億元，關公路、團圓北路全線拉通，三里橋路提質(zhì)改造、上新路北段建設及城區(qū)道路亮化任務全面完成。著力鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，不斷健全市場化保潔及城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理機制，實施萬項細小民生工程80大項，扎實推進毛家塘城中村改造。大力推進創(chuàng)交模活動，扎實開展文明勸導和入戶宣傳，開放單位停車泊位2538個。新型城鎮(zhèn)化步伐加快，滄水鋪、衡龍橋、蘭溪躋身全國重點鎮(zhèn)，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成總規(guī)修編，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成控規(guī)編制。滄水鋪教育南路建設穩(wěn)步推進，泉交河林翼大道、歐江岔昌盛大道、蘭溪葉紫廣場、義烏小商品批發(fā)城等項目順利完工;八字哨、蘭溪、新市渡創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)成效明顯;龍嶺工業(yè)園長坡嶺和八字哨復興集中居住區(qū)全面竣工，衡龍新區(qū)、蘭溪楓林、岳家橋安置區(qū)開工建設。管理方式更加科學。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會運行機制，出臺村民建房管理暫行辦法及建筑圖集，引導村民規(guī)范建房。組建查違辦，實行責任下移，拆除違法違章建筑119處、1.47萬平方米。加強和規(guī)范農(nóng)村土地綜合整治;投資9500萬元，實施國土整理3433.5公頃，新增耕地68.6公頃;成功創(chuàng)建土地節(jié)約集約模范縣。聯(lián)合開展“治超”行動，查處超限超載車輛6126臺次。圓滿完成村級換屆選舉，全部建立“四位一體”機制〔2〕;完成8個集鎮(zhèn)社區(qū)辦公服務用房建設。人居環(huán)境明顯改善。開展綠蔭行動，新增園林綠地面積345畝;營造林4.3萬畝，森林覆蓋率達31.9%。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達340天，優(yōu)良率93%。強化“三河”流域綜合治理，鞏固非法涉污企業(yè)關停成果，推進禁養(yǎng)區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖整治工作。新建環(huán)衛(wèi)標準化處理臺站4個、建筑垃圾消納場1個、垃圾分類減量設施4180個，農(nóng)村清潔工程在全市名列前茅。泉交河竹泉山村創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村通過驗收，八字哨、泥江口獲評全市美麗鄉(xiāng)村建設“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，銀東社區(qū)、洪家村社區(qū)、金家堤村創(chuàng)建省級兩型社區(qū)(村)成效明顯。

(四)抓民生、促和諧，社會建設取得新進步。民生支出達20億元，增長16.4%，占財政總支出的65.2%;省定14項為民辦實事任務、區(qū)定10件民生實事全面完成。就業(yè)水平穩(wěn)步提升。開展職業(yè)培訓6753人，發(fā)放小額擔保貸款4500萬元，順利通過省級創(chuàng)業(yè)型城市驗收;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3312人、城鎮(zhèn)就業(yè)5755人、失業(yè)人員再就業(yè)3024人，實現(xiàn)動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭目標。社會保障顯著增強。住房條件不斷改善，公積金歸集資金1.7億元，發(fā)放貸款2.6億元，分別增長35.7%、7.7%;改造棚戶區(qū)2572戶、農(nóng)村危房800戶，新建保障性住房1434套，惠民小區(qū)獲評省級保障性住房示范小區(qū)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險，穩(wěn)步推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險，五大社會保險參保人數(shù)達130.5萬人次，征繳基金3.68億元。扎實開展“陽光行動”，城鄉(xiāng)低保月人均補差標準分別提高至270元、120元;農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)年人均標準分別提高至5600元、2640元;及時發(fā)放優(yōu)撫資金、醫(yī)療救助資金、孤兒基本生活費和移民后扶直補資金，啟動重度殘疾人護理補貼發(fā)放，落實老年鄉(xiāng)村醫(yī)生、原中小學民辦教師和代課教師生活困難補助。率先開展關愛高齡、空巢、失能、半失能老人基本養(yǎng)老服務工作，建成衡龍橋、新市渡、龍光橋、蘭溪4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，滄水鋪敬老院獲評全國先進敬老院。科教文體全面發(fā)展。申報專利346件，增長13%;洪家村社區(qū)獲評全國科普示范社區(qū)。投資1億元，建成農(nóng)村合格學校15所、公辦幼兒園2所，梓山湖學校投入使用;城區(qū)新增學位2920個，推進中小學起始年級招生制度改革，大班額問題得到有效緩解。全面推進村級文體建設“六個一”工程〔3〕，送電影送戲下鄉(xiāng)3480場，廣播系統(tǒng)實現(xiàn)全覆蓋，蘭溪獲評省級民間文化藝術之鄉(xiāng)。成功舉辦區(qū)十三屆大眾運動會，獲市十四屆大眾運動會團體一等獎，超額完成十二屆省運會奪金任務。醫(yī)衛(wèi)條件不斷改善。城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率達86%，國家基本藥物制度實施面擴展至170個村級衛(wèi)生室，區(qū)疾控中心應急樓建成使用，岳家橋、新市渡衛(wèi)生院和金銀山街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心完成改擴建工程。計生服務更加到位。拓展人口計生公共服務，實施“單獨二孩”政策，落實城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵，推進網(wǎng)底建設、網(wǎng)格管理、層級網(wǎng)控“三網(wǎng)融合”，符合政策生育率達84%，人口自然增長率控制在5.3‰。社會治理成效明顯。緊密結(jié)合“三訪三化促發(fā)展解民憂”專項活動，化解通程水泥等突出信訪維穩(wěn)問題51個，幫扶困難群眾3360戶，排查化解各類矛盾糾紛5600余起。深化“平安赫山”創(chuàng)建，組織開展“禁毒會戰(zhàn)”等專項行動，快速偵破“9•23”金店搶劫案等重大刑事案件，妥善處置較大規(guī)模突發(fā)性事件97起;推進“天網(wǎng)工程”建設，增設監(jiān)控探頭140個。實現(xiàn)輕微財損交通事故快處快賠，在全市率先成立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會。辦理法律援助案件208件，“司法技能大比武”在《光明日報》等媒體報道。綜治民調(diào)全省排名由上年的103位躍升至59位，獲評全省綜治工作先進區(qū)。安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。深入開展“安全隱患整治年”活動，扎實推進“打非治違”〔4〕專項整治和隱患排查治理。不斷加大資金投入，全力推進“清剿火患”戰(zhàn)役，及時整改消防隱患1029處。加強職業(yè)病防治，強化渡口碼頭和特種設備管理，依法取締關閉落后高危行業(yè)企業(yè)9家、非法加油站(點)32家、磚瓦窯企業(yè)20家、黑校車87臺，非煤礦山在生產(chǎn)企業(yè)減至6家，省、市掛牌督辦隱患均整治到位。大力開展食品安全“四打擊四規(guī)范”〔5〕專項整治行動，獲評省級餐飲安全示范區(qū)。嚴格水行政執(zhí)法，拆除張?zhí)J渠、柳林江河道圍堰及攔河阻水物43處。積極備汛，科學調(diào)度，有效抵御20__年以來的高洪水位，確保平安度汛。統(tǒng)籌開展應急演練26場，成功處置湘誠小區(qū)等8處地質(zhì)災害，全區(qū)未發(fā)生一起較大以上森林火災。安全生產(chǎn)形勢趨好，獲評全省安全生產(chǎn)先進單位。

(五)抓改革、轉(zhuǎn)作風，服務水平得到新提升。改革步伐不斷加快。減少行政審批項目19項，新進駐政務中心服務項目23項，項目審批全部實現(xiàn)限時辦結(jié)。設立魚形山街道，推進兩型片區(qū)建設。穩(wěn)妥推進政府機構(gòu)改革，制定完善工作方案，組建區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。推進工商登記制度改革，新增市場主體4218戶。穩(wěn)步開展“營改增”試點工作，積極推進全口徑預算，完善投資評審和國庫集中收付管理?；就瓿?3家國企改制社保掛賬工作。依法行政持續(xù)推進。“六五”普法活動深入開展，法治政府建設步伐加快。自覺接受人大、政協(xié)、社會的監(jiān)督，及時向人大及其會報告工作，向政協(xié)協(xié)商通報情況;注重辦理實效，辦理人大代表建議90件、政協(xié)委員提案81件，辦復率、滿意率或基本滿意率均達100%。舉辦重大行政決策聽證會5次，辦理行政復議、行政裁決、行政確認、行政征收案25件，政府合同管理經(jīng)驗在全省推廣，獲評省級依法行政工作先進單位。政務環(huán)境更加優(yōu)化。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，狠抓“四風”治理，清退辦公用房3183平方米，整治違規(guī)公車43輛，處理違規(guī)干部28名，“三公”經(jīng)費同比減少33%。開展“骨干企業(yè)走訪幫扶月”活動，有效解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題40個。全區(qū)各級政務服務中心受理辦件62.8萬件，辦結(jié)率99%。區(qū)長熱線辦理來電來信8260件，接待群眾來訪2980人次，滿意率90%以上。審計項目75個，糾正管理不規(guī)范資金2億元，審減工程造價3980萬元。全面落實減負惠農(nóng)政策，清退違規(guī)收費609.4萬元，處分責任人員46人。

過去的一年，國防動員扎實推進，人武建設成效顯著，征兵工作圓滿完成，工商聯(lián)、共青團、婦女兒童、民族宗教、老干老齡、外事僑務、紅十字會等事業(yè)取得新成效，氣象、物價、供銷、工會、保險、郵政、對臺、檔案等工作取得新進展。

各位代表，過去的一年，我們在逆勢中尋求突破，在實干中奮力前行。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委科學決策、正確領導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾團結(jié)一心、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤耕耘在各條戰(zhàn)線的全區(qū)人民和駐區(qū)各單位、武警、消防官兵，向給予我們大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士和離退休老同志，向所有關心、支持、參與赫山建設和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

成績令人鼓舞，發(fā)展任重道遠。站在全省看赫山，我們必須清醒認識當前發(fā)展所面臨的諸多挑戰(zhàn)和問題：發(fā)展特色不夠鮮明，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化;對外開放水平不高，要素集聚功能不強;生態(tài)環(huán)境比較脆弱，治理難度日益加大;農(nóng)村基礎設施薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低;改革發(fā)展中的社會矛盾突出，維穩(wěn)壓力較大;政府自身建設有待加強，發(fā)展環(huán)境仍需改善，等等。對此，我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、開拓進取，在全面發(fā)展中彰顯特色

20__年，是全面推進依法治區(qū)的開局之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年，更是加快全面小康建設的奮進之年。

20__年政府工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的和__屆三中、四中全會精神，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，不斷深化“三訪三化促發(fā)展解民憂”專項活動，適應新常態(tài)，促進新發(fā)展，以搶抓洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃全面實施為戰(zhàn)略機遇，以“多業(yè)并舉、特色發(fā)展”為戰(zhàn)略舉措，以打造“特色片區(qū)、特色園區(qū)、特色城鎮(zhèn)”為戰(zhàn)略路徑，依法行政，深化改革，全力開創(chuàng)發(fā)展升級、小康提速的新局面。

20__年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，財政收入增長10%左右，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長11%左右，社會消費品零售總額增長13%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長12%左右，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

實現(xiàn)以上目標和愿景，我們將重點把握三個關鍵：

——以“兩河兩路”為主軸，著力打造特色片區(qū)。對四軸片區(qū)的區(qū)域發(fā)展定位進行戰(zhàn)略提升，對其產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間進行謀篇布局，拓展新的“增長片”。將新河沿線的龍光橋、筆架山、泉交河、歐江岔、牌口片區(qū)，打造成以高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設為主的生態(tài)經(jīng)濟走廊;將志溪河沿線的會龍山、新市渡、龍光橋、泥江口片區(qū)，打造成以山水文化旅游、低碳宜居宜業(yè)為主的綠色經(jīng)濟走廊;將省道308沿線的龍光橋、蘭溪、八字哨片區(qū)，打造成以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主的綜合經(jīng)濟走廊;將銀城大道沿線的中心城區(qū)、龍嶺工業(yè)園、滄水鋪、衡龍橋、魚形山、岳家橋片區(qū)，打造成以園區(qū)建設、商貿(mào)物流為主的產(chǎn)業(yè)集聚經(jīng)濟走廊。

——以“鎮(zhèn)園合一”為突破，著力打造特色園區(qū)。在“一園帶多區(qū)”管理模式下，實行“鎮(zhèn)園合一”新體制，轉(zhuǎn)型升級，多地發(fā)力，打造新的“增長極”。將龍嶺工業(yè)園打造成以中醫(yī)藥、電子信息、食品加工為主的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū);將衡龍新區(qū)打造成以大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)城融合新園區(qū);將滄水鋪工業(yè)小區(qū)打造成以包裝袋精深加工為主導、高新技術為支撐的循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū);將蘭溪糧食產(chǎn)業(yè)園打造成集糧食倉儲、精深加工、物流配送、綜合服務于一體的糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū);將龍泉工業(yè)小區(qū)打造成以機械、建材產(chǎn)業(yè)為主的綜合性園區(qū)。

——以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”為引領，著力打造特色城鎮(zhèn)。積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，培育新的“增長點”。按照突出重點、兼顧一般的原則，優(yōu)化“一點四線”〔6〕城鎮(zhèn)發(fā)展格局，以滄水鋪、蘭溪、衡龍橋為軸心，以泉交河、泥江口為兩翼，分批打造具有赫山特色的新型城鎮(zhèn)體系，將滄水鋪打造成經(jīng)濟重鎮(zhèn)，將蘭溪打造成水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，將衡龍橋打造成產(chǎn)城新鎮(zhèn)，將泉交河打造成文化名鎮(zhèn)，將泥江口打造成工貿(mào)強鎮(zhèn)。

圍繞上述目標和關鍵，我們將突出抓好八項工作：

(一)突出項目帶動，增強特色發(fā)展引領力。超前謀劃一批項目。積極研判上級政策，科學編制全區(qū)“十三五”規(guī)劃。以生態(tài)環(huán)保、基礎設施、特色產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)、社會民生五大類項目為重點，抓實抓好棚改、水利、交通、糧食倉儲、文化創(chuàng)意等項目的收集、篩選、包裝和儲備，積極策劃嶺湖-鹿角湖-東湖-新河電排二級公路、李家洲鐵水聯(lián)運物流園、新河提質(zhì)改造、清溪河片區(qū)開發(fā)等項目。全力爭取一批項目。以洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃為引領，努力爭取來儀湖國家濕地公園、河湖連通和溝渠暢通、益陽港進港鐵路、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等項目進入上級計劃籠子。大力推動益平高速、長株潭外環(huán)線、長益高速復線早日開工，推進瑋隆廣場、海洋城等項目盡快落地。高效建設一批項目。推進繞城、益馬、益婁高速和石長鐵路復線、益陽大道西延線建設，抓緊啟動歐牌線、泉泥線建設。加快順德城、海吉星、好潤佳、綠之韻、中以高科、華翔三期、漢森健康產(chǎn)業(yè)園等項目建設步伐，力促布伊爾、吉祥家紡、世林食品、本源醫(yī)藥、瑞翊達科技、益陽茶廠二期建成投產(chǎn)。大力優(yōu)化施工環(huán)境。堅持宣傳教育與依法打擊“兩手抓”，嚴厲打擊強攬工程、強裝強卸、強行參工參運、搶搭搶建、無理阻工、敲詐勒索等不法行為。進一步完善調(diào)度點評機制，健全重點項目建設考評體系，嚴肅查處亂檢查、亂攤派、亂收費、索拿卡要等問題。

(二)突出招商引資，增強特色發(fā)展驅(qū)動力。注重招商質(zhì)量。強化招商選資，堅持不符合產(chǎn)業(yè)政策的不引進、財稅貢獻率低的不引進、科技含量低的不引進，堅決不要黑色的gdp，堅決不要帶血的gdp。重點以中心城區(qū)、龍嶺工業(yè)園、衡龍新區(qū)三大平臺承載項目，針對商貿(mào)流通、生物醫(yī)藥、電子信息、食品加工等產(chǎn)業(yè)，著眼央企、上市公司、世界500強，著力引進一批規(guī)模大、檔次高、成長性好的項目。創(chuàng)新招商方式。突出產(chǎn)業(yè)配套，強化全民參與，實施精準招商，爭取雙匯、煌上煌等重大項目落戶衡龍新區(qū)。著力提升項目動態(tài)管理水平，做到儲備一批、推介一批、引進一批、開工一批、投產(chǎn)一批，確保外來投資連續(xù)跟進。提高招商成效。完善區(qū)代辦中心等配套服務設施，確保項目瞄得準、招得進、落得下。創(chuàng)造公平、公正的投資環(huán)境，營造重商、親商、安商、護商的良好氛圍，著力解決落戶企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的各類問題，全力支持其做大做強。

(三)突出園區(qū)建設，增強特色發(fā)展承載力。著眼長遠抓規(guī)劃。貫徹全省園區(qū)建設“135”工程〔7〕要求，搶抓飛地經(jīng)濟試點園區(qū)建設機遇，做大龍嶺工業(yè)園，做強衡龍新區(qū)，做實其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)。進一步細化龍嶺工業(yè)園15.7平方公里規(guī)劃布局，加快編制實施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、衡龍新區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合示范區(qū)、滄水鋪工業(yè)小區(qū)和龍泉工業(yè)小區(qū)的規(guī)劃。提質(zhì)加速抓建設。加快污水處理等基礎設施建設，新建標準化廠房30萬平方米，同步推進綠化、美化、亮化工程，全面提升園區(qū)品位。推進衡龍新區(qū)110千伏變電站建設，完成銀城大道5.1公里擴建任務，完善住房、學校、醫(yī)院、商貿(mào)等社區(qū)配套建設，實現(xiàn)項目兩型化、園區(qū)城市化、服務專業(yè)化。加快推進蘭溪糧食產(chǎn)業(yè)園建設。轉(zhuǎn)型升級抓增效。推進醫(yī)藥、電子、食品、紡織、包裝、機械制造六大主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快中醫(yī)藥、電子信息、食品加工等產(chǎn)業(yè)園建設，走大中小企業(yè)融合發(fā)展道路。推動企業(yè)從主要依靠低成本競爭向更多以智力投入取勝轉(zhuǎn)變，著力引進50家創(chuàng)新企業(yè)。改造提升塑編、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，力爭萬元gdp能耗下降4%，力促兩型建設達到全省先進水平。大力實施品牌、知識產(chǎn)權(quán)帶動戰(zhàn)略，突出行業(yè)標準建設。精益求精抓服務。完善政企合作協(xié)調(diào)機制，主動搶時間、搶進度、搶效率，全力為企業(yè)服好務。實現(xiàn)骨干企業(yè)走訪幫扶常態(tài)化、精準化，著力為企業(yè)特別是小微企業(yè)減負添力，培育一批年產(chǎn)值5億元以上企業(yè)，新增15家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。拓寬思路抓經(jīng)營。強化經(jīng)營園區(qū)理念，加快產(chǎn)城融合步伐。通過銀行貸、自己籌、項目爭、bot〔8〕、ppp〔9〕等渠道，著力破解融資難題。創(chuàng)新體制抓管理。繼續(xù)發(fā)揮龍嶺工業(yè)園統(tǒng)籌帶領作用，積極推行“鎮(zhèn)園合一”新體制，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設園區(qū)的積極性，推動各園區(qū)形成功能互補、資源共享、協(xié)同發(fā)展新格局。

(四)突出新型城鎮(zhèn)，增強特色發(fā)展集聚力。以超前的理念規(guī)劃城鎮(zhèn)。推動“多規(guī)合一”，分步實施城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計劃，科學編制35個中心村、美麗鄉(xiāng)村示范村、新河沿線村莊、寧朱線景觀、楓林橋景觀、蘭溪古鎮(zhèn)街道立面改造、滄水鋪鎮(zhèn)區(qū)立面改造的規(guī)劃。嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、執(zhí)行制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會運行機制，形成從開工放線到竣工驗收的全過程監(jiān)督檢查機制，確保城鎮(zhèn)布局、建設按規(guī)劃執(zhí)行到位。以精品的理念建設城鎮(zhèn)。以湖湘文化為基礎營造地域特色，以生態(tài)資源為依托營造山水特色，把每一條河流、每一條道路、每一棟建筑打造成精品、塑造成景觀。引導基礎設施建設項目向重點鎮(zhèn)傾斜，突出互聯(lián)互通，力促產(chǎn)業(yè)互補、經(jīng)濟互助、錯位發(fā)展。進一步推進小城鎮(zhèn)“6+5”工程〔10〕建設，完成楓林路、教育南路、云峰東路建設，新建林翼大道二期、育才東路等道路，實施蘭溪古鎮(zhèn)整體改造、張家塘墟場提質(zhì)改造和衡龍橋自來水加壓站等工程，啟動岳家橋農(nóng)貿(mào)市場、蘭溪污水處理廠、新市渡飲水工程等項目，加快鎮(zhèn)區(qū)垃圾集中處理、排污管道建設，全面提升城鎮(zhèn)綜合承載水平。進一步規(guī)范村民建房，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、建設站合署辦公，嚴厲打擊違法用地和違規(guī)開發(fā)。以市場的理念經(jīng)營城鎮(zhèn)。按照“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本市場化”的理念，盤活城鄉(xiāng)存量土地，提高土地利用率，著力實現(xiàn)土地收益最大化。鼓勵社會資本參與城鎮(zhèn)基礎設施建設，加快推進廣告牌、弱電管網(wǎng)、加油加氣站、混凝土攪拌站的開發(fā)建設經(jīng)營，形成“政府引導、社會參與、市場運作”的多元格局。以人本的理念管理城鎮(zhèn)。全力做好創(chuàng)交模工作，扎實開展園林城市創(chuàng)建活動，大力推廣創(chuàng)衛(wèi)長效管理機制，繼續(xù)推進省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建。深入推進“數(shù)字赫山”建設，優(yōu)化城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理。科學整合多方力量，著力實現(xiàn)“治超”常態(tài)化。健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進機制，力促城鎮(zhèn)基本公共服務均等化，努力讓其進得來、住得好、留得下。加大基層干部培訓力度，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、水利、安監(jiān)等方面的專業(yè)技術人才，指導完成社區(qū)居民委員會第九次換屆選舉工作。

(五)突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強特色發(fā)展支撐力。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上求突破。繼續(xù)發(fā)揮“全國產(chǎn)糧大縣”“全國生豬調(diào)出大縣”優(yōu)勢，優(yōu)化特色種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)。播種糧食118萬畝以上，出欄生豬110萬頭以上。發(fā)展壯大八字哨萬畝蔬菜、泉交河三益有機蔬菜等基地，推進標準化生產(chǎn)，建好群眾放心的“菜籃子”，著力打響赫山蔬菜品牌。加快推進花卉苗木交易大市場、益陽花卉苗木精品博覽園建設，培育形成銀城大道沿線花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶。在推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上有作為。以實施兩個“百千萬”工程〔11〕為契機，著力培育家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術推廣，促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)提質(zhì)加速發(fā)展，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，進一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作，流轉(zhuǎn)耕地達30萬畝以上。在夯實農(nóng)業(yè)基礎上顯成效。深化農(nóng)業(yè)綜合配套改革，全力打造省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。大力加強農(nóng)村土地綜合整治，著力建好6萬畝高標準農(nóng)田。加快小型農(nóng)田水利重點縣建設和病險水庫、水閘除險加固步伐，啟動“五小”水利〔12〕建設“三年大會戰(zhàn)”，確保農(nóng)飲安全工程全覆蓋，編制好縣級水利規(guī)劃，狠抓水利設施管護，著力打造安全水利、民生水利、生態(tài)水利。在建設美麗鄉(xiāng)村上促升級。按照“政府主導、群眾主體、市場運作”的原則，加快竹泉山美麗鄉(xiāng)村片區(qū)〔13〕建設，將其打造成具有湖鄉(xiāng)特色，集休閑、度假、觀光于一體的生態(tài)秀美鄉(xiāng)村。

(六)突出三產(chǎn)活區(qū)，增強特色發(fā)展貢獻力。著力繁榮商貿(mào)物流。積極支持順德城、益陽茶業(yè)市場、義烏小商品批發(fā)城開展特色經(jīng)營，全力服務海吉星、瑋隆廣場、湘運物流園、汽車商貿(mào)城建設，著力打造融人流、物流、資金流、信息流于一體的現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)集散高地。積極培育新興業(yè)態(tài)。著力擴大消費熱點，注重培育服務外包、總部經(jīng)濟、現(xiàn)代金融等新的經(jīng)濟增長點。加快城鄉(xiāng)信息化步伐，鼓勵萬木春等傳統(tǒng)市場提質(zhì)升級電商平臺，引導品尚電子等實體企業(yè)提升電商應用水平，不斷完善城鄉(xiāng)物流配送體系。融合發(fā)展文化旅游。做好歷史文化名城創(chuàng)建工作，注重保護開發(fā)“三周一葉”、胡林翼等文化資源，培育壯大花鼓戲產(chǎn)業(yè)，著力建好工藝美術創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。協(xié)同推進兔子山遺址、羊舞嶺古窯的考古發(fā)掘及項目包裝，力爭將蘭溪山歌、明油紙傘、工藝繡花鞋申報為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。加快編制實施旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃;整合碧云峰、美麗鄉(xiāng)村、花鄉(xiāng)農(nóng)家樂、漢森萬畝中藥材種植基地等生態(tài)資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;著力推進會龍公園和秀峰公園片區(qū)創(chuàng)建國家4a級景區(qū)。

(七)突出要素保障，增強特色發(fā)展競爭力。強化用地管理。堅持擴大土地增量、盤活土地存量、節(jié)約集約利用三措并舉，推進土地規(guī)劃、收儲、開發(fā)和出讓相統(tǒng)一。加強用地保障，根據(jù)產(chǎn)業(yè)配套及關聯(lián)建設需要，科學安排用地指標，全力抓好土地報批，切實滿足建設用地需求。創(chuàng)新安置拆遷。堅持先安置后拆遷，實現(xiàn)依法拆遷、陽光拆遷。推進電梯安置房和庭院式安置區(qū)建設，做到集中安置與分散安置相結(jié)合。突出抓好益婁、益馬高速等重點工程和龍嶺工業(yè)園項目的安置拆遷。拓寬融資渠道。全力爭取國開行棚改項目貸款，積極拓寬新形勢下政府融資渠道。力促區(qū)城投、龍嶺投分別籌融資4億元、10億元以上，力爭完成立項爭資18億元以上。加強政銀企對接，著力發(fā)展普惠金融，全力引進1家村鎮(zhèn)銀行，引導各類金融機構(gòu)支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)、新興業(yè)態(tài)等實體經(jīng)濟發(fā)展。加快艾華集團、湘運集團等企業(yè)上市步伐。破解用工難題。用活用好創(chuàng)業(yè)就業(yè)引導資金，摸清人力資源家底及企業(yè)用工信息，注重加強職業(yè)培訓，積極搭建勞務輸送平臺，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，鼓勵就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(八)突出民生改善，增強特色發(fā)展凝聚力。以提高群眾幸福指數(shù)為目標，以為民辦實事為抓手，統(tǒng)籌做好各項重點民生工作。努力實現(xiàn)學有所教。新增義務教育合格學校27所，繼續(xù)推進城區(qū)“兩擴六建三步走”工程〔14〕，著力打造箴言教育品牌。加強教師隊伍管理，深化師德師風建設。推進教育綜合改革，力促各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。努力實現(xiàn)病有所醫(yī)。穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，全面推行鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務，科學實施雙向轉(zhuǎn)診制度，積極推進衡龍橋衛(wèi)生院整體搬遷，全力創(chuàng)建國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)。努力實現(xiàn)住有所居。大力實施“兩房兩改”工程〔15〕，著力改善城鄉(xiāng)居住條件，將毛家塘村打造成全市城中村改造示范點。努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)。鞏固農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋水平，健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。積極推進社會化養(yǎng)老，力爭養(yǎng)老服務床位突破20__張。努力實現(xiàn)困有所濟。完善社會救助體系，抓好群眾“救急難”工作，繼續(xù)提升低保救助、特困人員供養(yǎng)、殘疾人保障水平，注重加強移民后期幫扶。努力實現(xiàn)民有所安。嚴厲打擊嚴重刑事及多發(fā)性侵財犯罪，有效防范、化解、處置影響社會安定的問題。加強人民調(diào)解、法律援助，落實涉法涉訴信訪依法終結(jié)機制。努力實現(xiàn)閑有所樂。啟動電視“戶戶通”工程，加快赫山電影城、青少年校外活動中心改造建設，大力開展送戲送電影送體育下鄉(xiāng)、文藝宣傳進社區(qū)等活動，提高文化體育場館節(jié)假日向社會免費開放的水平。

三、堅持實干，在依法行政中為民服務

藍圖已經(jīng)繪就，實干托起夢想！做好全年的工作，首要的責任在政府，必須對照依法行政和深化改革要求，切實加強政府自身建設，不斷提升為民服務能力。

(一)以更加有效的舉措推進改革。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，加快政府機構(gòu)改革步伐。推行政府權(quán)力清單、責任清單和負面清單制度，切實做到“法定職責必須為，法無授權(quán)不可為”。深化行政審批制度改革，加強各級政務服務中心建設，進一步提高服務水平。深化預算管理制度改革，構(gòu)建規(guī)范的現(xiàn)代預算制度。完善區(qū)直預算單位國庫集中收付制度運行機制，試點推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道國庫集中收付制度改革。規(guī)范國庫資金管理，建立健全“以存促貸、獎貸掛鉤”的競爭性存款機制，提高各商業(yè)銀行服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性。引入競爭機制，在機關后勤服務等方面大力推廣政府購買服務。鞏固工商登記制度改革成果，著力落實企業(yè)定向減稅政策，進一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。確保全面完成國企改制掃尾任務。

(二)以更加規(guī)范的管理依法履職。加快“法治赫山”建設，健全依法決策機制，積極推行政府法律顧問制度，完善重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制，嚴格行政執(zhí)法人員管理，全力創(chuàng)建省級依法行政示范單位。全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，加快建設競爭更加有序的市場環(huán)境。對財政資金分配使用、公共工程建設等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。完善社會信用體系，構(gòu)建更加便民高效的市場主體登記監(jiān)管體系。

(三)以更加開放的態(tài)度接受監(jiān)督。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開，全面公開預算單位部門預決算和“三公”經(jīng)費事項。完善審計制度，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋。自覺接受區(qū)人大及其會的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，定期向人大報告工作，及時向政協(xié)協(xié)商通報情況。主動接受社會和群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。

(四)以更加務實的作風提升效能。嚴格貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制，大力推進懲治和預__敗體系建設，建立完善責任追究的經(jīng)常性工作機制，嚴肅查處違法違紀案件。牢固樹立務實為民、勤廉高效的優(yōu)良政風，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定、市委十項規(guī)定，確保“三公”經(jīng)費只減不增，把有限的資金用在加快發(fā)展和改善民生上。完善各部門單位分類績效考核辦法及評價體系，落實重點工作督辦責任制，進一步優(yōu)化政府管理服務流程。

(五)以更加嚴格的要求守住底線。嚴守安全生產(chǎn)底線，強化政府和行業(yè)的監(jiān)管責任及企業(yè)的主體責任，健全監(jiān)管網(wǎng)絡，力爭實現(xiàn)全年無較大安全事故。嚴守金融安全運行底線，堅決打擊非法集資和逃廢債務等行為，著力營造良好的生態(tài)金融環(huán)境。嚴守計劃生育工作底線，堅持不懈抓好人口計生工作，嚴肅查處違法生育行為，確保實現(xiàn)“創(chuàng)模保先”。嚴守生態(tài)環(huán)保底線，鞏固擴大農(nóng)村清潔工程成果，繼續(xù)推進竹制品生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，實施河湖保潔工程，確保森林覆蓋率達到32.07%，力爭成為全省整區(qū)推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目示范區(qū)，讓赫山的水更清、天更藍、家園更和美。

(六)以更加顯著的成果惠及民生。全面完成十件民生實事。1.新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2900人、城鎮(zhèn)就業(yè)5700人。2.新建公租房1600套，改造棚戶區(qū)3163戶、農(nóng)村危房500戶。3.新建蘭溪小河口、魚形山敬老院，擴建龍光橋、泥江口敬老院。4.推動“天網(wǎng)”工程全覆蓋，新增監(jiān)控探頭160個。5.確保寧朱線建成通車。6.完成市十六中擴建。7.完成八字哨、泉交河衛(wèi)生院整體搬遷和歐江岔衛(wèi)生院改擴建。8.完成40個村農(nóng)網(wǎng)改造。9.完成龍嶺、衡龍新區(qū)污水處理廠建設。10.扎實推進“三河流域”綜合治理。

各位代表，美麗赫山的光明前景鼓舞人心，全面小康的宏偉目標催人奮進！拼搏成就偉業(yè)，發(fā)展贏取未來！讓我們在區(qū)委的堅強領導下，緊緊依靠全區(qū)人民，凝心聚力，開拓進取，推動全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展，為躋身全省縣域經(jīng)濟第一方陣而努力奮斗！

赫山區(qū)政府

第六篇 東城區(qū)政府工作報告16150字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表東城區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，并對《東城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》作說明，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。

第一部分 20__年工作回顧

一年來，區(qū)政府在市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入學習貫徹黨的、__屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，認真開展“三嚴三實”專題教育，立足首都功能核心區(qū)定位，牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，深化改革、著力創(chuàng)新，凝心聚力、攻堅克難，較好完成各項指標任務，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成績。

20__年預計地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右;區(qū)級一般公共預算收入完成164.56億元，增長5.5%;社會消費品零售額增長7.5%;全社會固定資產(chǎn)投資完成230億元;居民人均可支配收入增長7.5%;萬元gdp能耗下降5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在0.87 %;pm2.5年均濃度下降2.3%;多措并舉，累計疏解“影響人口”3.46萬人;20項區(qū)級為民辦實事項目全部完成。

一年來，我們緊緊圍繞區(qū)__屆人大五次會議確定的目標任務，主要開展了以下六方面工作：

一、群策群力推動城市更新改造，城市品質(zhì)實現(xiàn)新提升

城市更新改造工作機制更加完善。組建了區(qū)委區(qū)政府主要領導任總指揮的城市更新改造指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)搬遷項目政策、房源和資金使用。區(qū)級領導分工負責，街道發(fā)揮主體作用，相關部門積極配合，形成了全區(qū)一盤棋的強大合力。堅持“一把尺子量到底”，保障政策標準公開透明、公平公正。強化群眾工作，讓群眾有序參與到意見征詢、補償方案制定、搬遷騰退等環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)群眾意愿，保障群眾利益。全年實施棚改11028戶，超額完成市里下達的任務目標。

重大項目有序推進。全力推動全市最大規(guī)模簡易樓——天壇周邊簡易樓騰退項目，堅持陽光征收，首次實行全程公開、開放查詢，實時公示房屋面積、補償金額、簽約情況等信息。通過各方努力，預簽居民1930戶，總體預簽比例達到80%，57棟樓中的24棟預簽比例達到85%;編制了前門東區(qū)整體規(guī)劃，完成西打磨廠街市政工程和28個“新合院”改造，整理土地10萬平方米;西忠實里環(huán)境整治項目預簽居民227戶，預簽比例達到89.7%;制定了南鑼鼓巷四條胡同修繕整治方案，在662戶居民中試點申請式搬遷，收到331戶居民申請，簽約109戶;與首創(chuàng)集團簽署戰(zhàn)略協(xié)議，推動東四三至八條歷史文化街區(qū)環(huán)境綜合治理。玉河南區(qū)河道景觀恢復整治工程完成過半，外城東南角樓景觀恢復工程基本完成，時間博物館建成開館。完成清華寺一期和陳獨秀舊居騰退修繕工程。

滯留項目取得突破性進展。確定了寶華里項目新實施主體，加強環(huán)境綜合整治，設立居民互動交流平臺，478戶逾期回遷居民通過貨幣分流和異地現(xiàn)房方式得到安置;西河沿危改項目重啟以來，13個工作組深入開展群眾工作，打破了原本僵持的拆遷困局，滯留的234戶居民已搬遷201戶，項目累計簽約率達到96%，完成了3棟樓整體拆除并啟動了居民回遷樓建設。

住房保障水平不斷提升。新開工建設保障性住房4866套，基本建成5597套，其中，豆各莊項目3318套已基本完工，燕保祈東家園項目一期2279套已結(jié)構(gòu)封頂。進一步加強與市保障性住房建設投資中心深度合作。配售保障房5825套，發(fā)放保障房補貼5000萬元。在全市率先啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記服務。

二、統(tǒng)籌推進非首都功能疏解，“瘦身健體”取得新成績

商品交易市場疏解成效明顯。綜合運用轉(zhuǎn)型升級、疏解外遷、撤并清退、集中整治等舉措，清退永外城和百榮世貿(mào)商城二期倉儲、物流等功能，關停天樂玩具等3家小商品市場和大眾彩虹等3家存在安全隱患的菜市場，升級改造3家社區(qū)菜市場，新建16家便民菜店，東單菜市場實現(xiàn)異地開業(yè)。組織8場京津冀商品交易市場對接會。全年共疏解商戶2500戶，從業(yè)人員約5000人，騰退空間15萬平方米。

專項整治力度進一步加大。清理直管公房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借1309間;取締無照經(jīng)營528戶;整治地下空間228處、28.4萬平方米，占總量的84.5%;整治群租房748處，10.2萬平方米，占總量的97%。加大違法建設拆除力度，累計拆除1575處、4.5萬平方米。在東內(nèi)南小恐試點基礎上，啟動違規(guī)開墻打洞專項整治。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻，1353家企業(yè)因不符合產(chǎn)業(yè)目錄要求未通過落戶審批。完成北京自動化儀表七廠、北京光電技術研究所等5家工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出。全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，“六大重點產(chǎn)業(yè)”增加值占gdp比重達到68%，金融業(yè)增加值占gdp比重及增速穩(wěn)居首位，信息服務業(yè)增加值占gdp比重預計達到13.5%左右。完善中小微企業(yè)公共服務平臺，新建4家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。全區(qū)技術交易額達420億元，專利授權(quán)量同比上升43.3%。

功能區(qū)建設穩(wěn)步推進。中關村東城園積極打造創(chuàng)新孵化生態(tài)體系，培育上市公司19家。前門文化體驗式消費街區(qū)初具規(guī)模，20家文化體驗品牌入駐。王府井國際品牌中心、嘉德藝術中心、橋苑藝舍、崇文門商業(yè)項目結(jié)構(gòu)封頂。

三、著力提升文化軟實力，首都文化中心區(qū)建設取得新成效

文化惠民成果顯著。建立公共文化服務標準化體系，社區(qū)文化室達標率從80%提高到94.5%，建成100個文化社區(qū)， “十分鐘文化圈”基本建成。成功舉辦前門歷史文化節(jié)、孔廟國子監(jiān)國學文化節(jié)和地壇、龍?zhí)稄R會等特色鮮明的文化節(jié)慶活動。中國兒童戲劇節(jié)、北京青年國際戲劇節(jié)、南鑼鼓巷戲劇展演季輪番舉辦、好戲連臺?；菝裎幕莩黾竞臀幕x書季期間，向居民發(fā)放免費演出票、圖書券1.5萬張。正式啟動“書香東城”閱讀平臺，把數(shù)字圖書館搬進30萬戶居民家中。全市首家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題博物館建成開館。區(qū)文化活動中心結(jié)構(gòu)封頂。

文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。國家文化和科技融合發(fā)展示范基地建設取得實質(zhì)性成果，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重預計達到14%左右，旅游綜合收入同比增長5%左右。藝術品交易、全媒體出版等領域全市領先。文化要素市場不斷發(fā)展，北京文化產(chǎn)權(quán)交易中心入駐我區(qū)，交易系統(tǒng)上線運營。青龍胡同文化創(chuàng)新一條街建設穩(wěn)步推進。推動文化人才管理改革試驗區(qū)建設，設立東城文化人才評價標準，文化人才(國際)創(chuàng)業(yè)園開園。創(chuàng)立77戲劇孵化空間。北京喜劇院正式營業(yè)。

文化影響力不斷增強。實施“走出去”戰(zhàn)略，“東城故事”在國內(nèi)外廣泛傳播。在曼谷、柏林、臺灣等地成功舉辦“地壇文化廟會”，組織群眾藝術演出團赴意大利、法國進行文化交流，東城特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、老字號享譽海外。與京津冀11個地區(qū)結(jié)成公共文化服務示范走廊發(fā)展聯(lián)盟。“胡同創(chuàng)意工廠”模式成功在津復制。

四、加大綜合執(zhí)法力度，城市服務管理邁上新臺階

狠抓城市綜合治理。出臺加強和改善行政執(zhí)法工作實施意見，成立區(qū)級聯(lián)合執(zhí)法隊伍，執(zhí)法效能明顯提升。全面落實環(huán)境整治、平房翻改建等5類11項城市管理標準，查處露天燒烤、非法小廣告、違規(guī)設置戶外廣告牌匾等各類違法行為4.1萬起。96010為民服務熱線成為群眾反映訴求的重要渠道，快速響應和處置能力進一步增強。深化城市管理和社會服務管理“兩網(wǎng)融合”工作，完善綜合管理平臺建設，出臺街道網(wǎng)格化服務管理工作體系建設指導意見，實現(xiàn)區(qū)街兩級平臺平穩(wěn)運行。

城市環(huán)境持續(xù)改善。推進故宮、天壇、北京站等8個重點區(qū)域環(huán)境提升工程，完成15條大街、100條背街小巷、30個老舊小區(qū)、20處校園周邊的環(huán)境綜合整治。制定簋街市政工程綜合改造方案并完成前期規(guī)劃設計。完成2.14萬戶清潔能源改造，全區(qū)總體實現(xiàn)“無煤化”。完成明城墻遺址公園東南角綠化等10項綠化美化工程，人均公共綠地面積達到6.79平方米。全區(qū)44條大街和14條胡同實現(xiàn)“垃圾不落地”。新增19個垃圾分類達標小區(qū)，1544家餐飲單位實現(xiàn)餐廚垃圾規(guī)范收集。生活垃圾實現(xiàn)減量10%。完成區(qū)屬35座旱廁改造升級，實現(xiàn)了消除環(huán)衛(wèi)旱廁目標。加強靜態(tài)交通秩序整治，建成7處停車管理示范小區(qū)和示范街，新增居住區(qū)停車位788個、錯時停車位200個、公共自行車20__輛。完成南鑼鼓巷周邊慢行系統(tǒng)示范項目建設。在全市率先實施胡同架空線梳理工作試點。

安全穩(wěn)定局面進一步鞏固。落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，開展安全生產(chǎn)大檢查和燃氣專項整治，整改隱患1.3萬處。實現(xiàn)危化品、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安責險全覆蓋。開展老舊電梯、自動扶梯安全隱患排查整治，檢查整改設備3174臺。開展消防安全專項整治，完善“一十百千”體系。完成區(qū)街兩級人防指揮平臺建設。加強食品藥品安全監(jiān)管，食品抽檢合格率達到98.2%，藥品抽驗合格率達到98.7%。開展打防管控專項行動，構(gòu)建社會治安立體化防控體系。

五、加快社會事業(yè)發(fā)展步伐，人民群眾得到新實惠

刻育綜合改革深入推進。順利通過國家級義務教育均衡發(fā)展督導評估。新增1所九年一貫制學校和8對深度聯(lián)盟校，成立4個教育集團，12所學校與高校開展合作辦學。優(yōu)質(zhì)教育均衡化程度穩(wěn)步提升，小學就近入學比例達到96.9%，初中就近入學比例達到93.4%，就近入學滿意率達到93%。積極推進“管辦評”分離改革。豐富課外課程供給方式，為中小學生提供了涵蓋藝術、科技、職業(yè)體驗等領域1000余門課程。確立干部教師隊伍“區(qū)管校用”管理模式，成為北京唯一全國義務教育教師隊伍管理改革示范區(qū)。

衛(wèi)生體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動區(qū)級重點專科建設，和平里醫(yī)院成為區(qū)屬首家三級甲等中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。出臺促進中醫(yī)藥發(fā)展指導意見，建立中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體。深入推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)標準化建設，東四中心站、王家園中心站等建成運行，推行社區(qū)衛(wèi)生“云醫(yī)療”服務，為居民辦理服務卡1.5萬張。繼續(xù)保持傳染病低發(fā)水平。創(chuàng)建2所國家級青少年體育俱樂部。廣泛開展全民健身活動，提高全民健身科學指導水平。控煙宣傳和執(zhí)法進一步加強。

就業(yè)和社會保障水平穩(wěn)步提升。安排市區(qū)促進就業(yè)資金2.2億元，登記失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)10510人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)8011人。本區(qū)生源高校畢業(yè)生就業(yè)率達到97.5%，“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零。加大創(chuàng)業(yè)服務支持力度，1103人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)3918人。社會保險基金收繳221.2億元、支付205.6億元，分別同比增長12.8%和10.1%。著力推動居家養(yǎng)老服務，穩(wěn)步推進“五進居家”工作，組織500余家企業(yè)開展為老服務，服務項目超過100個。推動醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)同發(fā)展，隆福醫(yī)院在天通苑、北苑建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合院區(qū)。3家街道養(yǎng)老照料中心實現(xiàn)開工建設。

社會治理全面加強。進一步深化全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作，搭建了168個社區(qū)議事廳平臺，全面推廣“參與式協(xié)商”自治模式。成功舉辦公益創(chuàng)投展示暨首屆社會公益項目洽談會，推進政府購買服務供需對接。工青婦等樞紐型社會組織的作用進一步發(fā)揮。順利完成第九屆社區(qū)居委會選舉。社工工資待遇進一步提高。成功舉辦北京與臺灣社區(qū)合作交流活動。公共法律服務體系建設深入推進，調(diào)解各類矛盾糾紛8418件。信訪代理制進一步完善，受理群眾來信來訪6443件(批)，同比下降33%。全國文明城區(qū)創(chuàng)建扎實推進，市民文明程度進一步提升。全國雙擁模范城“七連冠”創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。持續(xù)開展兒童傷害干預項目。全面實施“六個圓夢”助殘工程。

六、不斷提升行政效能，政府自身建設取得新進展

政務服務不斷完善。積極推進行政審批制度改革，完善“多證聯(lián)辦”模式，推行國、地稅登記一站式辦理。區(qū)政務服務中心正式運行，在3家孵化平臺型企業(yè)設立政務服務站，企業(yè)審批事項辦理速度大幅提高。區(qū)、街道、社區(qū)三級政務服務體系網(wǎng)絡平臺上線運行，實現(xiàn)92項便民服務事項標準化。扎實推進“三證合一”商事登記制度改革。深化行政權(quán)力和服務信息公開，主動公開政府信息2萬余條。區(qū)住宅發(fā)展中心完成轉(zhuǎn)企改制。法治政府建設深入推進，政府職能部門和街道全部聘請了法律顧問。完善區(qū)街財政管理體制，加大對街道的財力保障。

作風建設不斷加強。深入開展“三嚴三實”專題教育。完善東城區(qū)重大事項行政決策程序，科學、民主、依法決策能力進一步提高。落實政府績效管理細則，強化工作督查，嚴厲查處干部違紀違法案件和網(wǎng)絡違規(guī)行為。網(wǎng)上辦公自動化實現(xiàn)全覆蓋。啟動公車改革，并完成總體方案制定。

廉政建設不斷深化。認真履行政府系統(tǒng)黨風廉政建設主體責任，召開政府廉政工作會，扎實開展“為官不為”和“為官亂為”專項整治。強化廉政風險防控，開發(fā)建設權(quán)力公開透明運行平臺和電子監(jiān)察信息系統(tǒng)，有效利用政府采購、政府投資項目等風險防控系統(tǒng)，加強政府投資小型工程監(jiān)控管理。強化預算執(zhí)行審計，推動財政資金合理配置、高效使用。進一步梳理權(quán)力清單、責任清單、風險清單，248項行政審批事項、3978項行政處罰事項向社會公開。建立區(qū)反腐__警示教育基地。

各位代表，一年來，我們切實履行首都功能核心區(qū)職責，圓滿完成了紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年、冬奧會申辦、田徑世錦賽、亞信峰會等重大活動服務保障任務。特別是在“9·3”閱兵活動中，我們始終把做好服務保障工作當作頭等大事，周密部署，統(tǒng)籌推進。各部門、各街道密切配合、連續(xù)作戰(zhàn)，全區(qū)人民積極參與、全力支持，4171個守望崗、9825名應急處突力量、5.9萬名值守干部群眾積極發(fā)揮作用，實現(xiàn)了“四個堅決防止”和“絕對安全、萬無一失”的總目標，充分展示了東城區(qū)服務保障重大活動的綜合能力，榮獲了“全市紀念活動服務保障工作先進集體”稱號。

同時，20__年我區(qū)國防動員、統(tǒng)計審計、檔案史志、保密外事、對口支援、民族宗教僑務、人口和計劃生育等各項事業(yè)均取得了新進展。

各位代表，過去一年全區(qū)各項工作取得了顯著成績，為“__”規(guī)劃各項指標任務完成畫上了圓滿句號。“__”時期，是東城區(qū)搶抓重大機遇、實現(xiàn)全面發(fā)展的五年：經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越、文化建設展現(xiàn)新氣象、城市更新改造和精細化管理實現(xiàn)新提升、社會治理和民生改善取得新進展。五年的輝煌成就為我們在新的歷史起點上揚帆遠航奠定了堅實基礎。這些成績的取得，是市委市政府和區(qū)委正確領導、堅強支持的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和各位代表、委員大力幫助、廣泛參與的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團結(jié)奮斗、真抓實干的結(jié)果。在此，我謹代表東城區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的勞動者，向關心支持參與東城發(fā)展建設的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：非首都功能疏解、人口調(diào)控任務仍然艱巨;構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)尚需時日;歷史文化名城保護模式需要加快創(chuàng)新;城市更新改造項目吸引社會資本參與還需要探索深化;居家養(yǎng)老、社區(qū)衛(wèi)生等基本公共服務和城市精細化管理水平，與群眾期望相比還有較大差距，辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案的滿意率不高;全面深化改革、依法治理工作還需要下更大功夫;部分干部創(chuàng)新力、執(zhí)行力有待進一步提升，工作作風有待進一步改進。對于這些困難和問題，我們將高度重視，深入分析原因，采取切實有效的措施，認真加以解決。

第二部分 20__年主要任務

20__年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革攻堅之年，做好全區(qū)各項工作意義重大。當前，我區(qū)發(fā)展正處在疏解、提質(zhì)、增效的關鍵時期。面對錯綜復雜的國際國內(nèi)形勢和首都工作的更高要求，我們要切實增強推動科學發(fā)展的責任感和緊迫感。一方面，世界經(jīng)濟復蘇中的不穩(wěn)定不確定因素增多，我國經(jīng)濟下行壓力加大，首都人口資源環(huán)境的矛盾依然突出，“大城市病”治理任重道遠。我們要清醒認識外部環(huán)境的復雜性，增強底線思維和憂患意識，未雨綢繆，冷靜應對。另一方面，我們要準確把握新常態(tài)下戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和城市發(fā)展方式，切實改變聚集資源求增長的舊有發(fā)展模式，積極探索疏解功能謀發(fā)展的新路徑。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，切實增強機遇意識和責任意識，把區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，按照“發(fā)展質(zhì)量要提高、人口規(guī)模要控制、管理水平要精細、城市環(huán)境要最好”的要求，努力在首都建設“國際一流的和諧宜居之都”進程中走在前列。

20__年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的__屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照市委十一屆八次、九次全會及區(qū)委十一屆十次全會決策部署，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，立足首都功能核心區(qū)職能定位，深入落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，以有序疏解非首都功能為核心，以城市更新改造為突破口，以提升城市品質(zhì)、改善民生福祉為目標，加快建設“國際一流的和諧宜居之區(qū)”，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。

20__年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右;區(qū)級一般公共預算收入增長5.5%;居民人均可支配收入增長不低于經(jīng)濟增長;社會消費品零售額增長4.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi);單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降達到市級要求。

圍繞實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，我們要著重做好以下工作：

一、聚焦首都核心功能，不斷提升“四個服務”水平

著力優(yōu)化提升政治活動、文化交流和國際交往等高端服務功能，統(tǒng)籌推進非首都功能疏解、城市更新改造、城市精細化管理和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，打好人口規(guī)模調(diào)控組合拳，緩解人口資源環(huán)境矛盾，增強首都核心功能承載力。

(一)加快疏解非首都功能

疏解非首都功能是落實區(qū)域戰(zhàn)略定位的關鍵，要堅持問題導向，加快建立健全工作機制，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、市場等手段做好疏解工作。

統(tǒng)籌兼顧完善疏解機制。堅持“控增量”與“疏存量”并重，以人口調(diào)控目標倒逼非首都功能疏解、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和服務管理水平提升。完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，明確任務，強化責任，加大考核和督查力度，把疏解指標落實到季度、落實到領域、落實到部門、落實到項目，確保任務全面完成。

扎實細致推動疏解工作。嚴格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，把牢企業(yè)準入關。完成5家工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出。推動百榮世貿(mào)商城二期等區(qū)域性專業(yè)市場的批發(fā)、物流、倉儲功能疏解，以及紅橋市場、永外城轉(zhuǎn)型升級。積極推動職業(yè)學校轉(zhuǎn)型發(fā)展。協(xié)助推動天壇醫(yī)院、北京口腔醫(yī)院等市屬醫(yī)院疏解。認真落實北京市積分落戶政策，加強人口監(jiān)測，完成市里下達的人口調(diào)控任務。

多措并舉增強疏解動力。加強政策宣傳，調(diào)動疏解單位的積極性，善于利用市場的力量推動疏解，形成政府、產(chǎn)權(quán)單位、商戶共同推動疏解的工作合力。深入研究騰退空間的綜合利用，算好人口、效益兩筆賬，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中推動疏解，實現(xiàn)人口減少、效益提升。積極搭建區(qū)域合作平臺，暢通疏解渠道，做好對接服務。

(二)加緊城市更新改造

居快平房區(qū)、老舊小區(qū)的更新改造是補短板、惠民生的重要舉措，要積極推廣“政府主導、企業(yè)運作、居民參與、共治共享”的多元合作模式，認真落實“三大行動計劃”，不斷提高居民居住水平。

推動歷史文化街區(qū)保護復興。發(fā)揮街道屬地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，以住房改善、市政提升、交通優(yōu)化、業(yè)態(tài)更新等為目標，推動歷史文化街區(qū)的綜合治理。按規(guī)劃推進前門東區(qū)建設，全力抓好東四三至八條、南鑼鼓巷四條胡同修繕整治試點項目，并在此基礎上啟動平房區(qū)綜合治理，努力打造“歷史文化精華區(qū)”，形成 “點、線、面”結(jié)合的整體保護格局。區(qū)屬行政事業(yè)單位要率先從文保區(qū)搬遷或拆除與古都風貌不協(xié)調(diào)的建筑。完成朝內(nèi)大街81號、新革路20號、宣仁廟等文物修繕，完成玉河南區(qū)河道景觀恢復整治。推動東堂子4號、6號和清華寺二期騰退修繕。實現(xiàn)陳獨秀舊居對外開放。

推動非文保區(qū)更新改造。以危舊平房和簡易樓為重點，加快更新改造進程。努力完成天壇周邊簡易樓騰退，加快寶華里項目滯留戶搬遷，啟動望壇項目征收，完成西忠實里項目騰退并實施環(huán)境綠化美化，完成南中軸路周邊環(huán)境整治項目征收工作，完成西河沿危改項目搬遷，部分建筑實現(xiàn)結(jié)構(gòu)封頂。積極推動崇外6號地項目，實施拆遷滯留區(qū)分類管理。改造四類以下直管公房1500戶。加大力度籌措對接安置房源，加快推進豆各莊和通州“兩站一街”項目建設。

推動基礎設施優(yōu)化提升。結(jié)合“海綿城市”建設，全面提升水電氣熱等市政基礎設施建設水平。推進低洼院落改造。實施故宮周邊等重點地區(qū)以及主次干路架空線入地工程。推進供暖系統(tǒng)并網(wǎng)改造。實施簋街市政綜合改造。協(xié)調(diào)推動地鐵8號線三期、17號線和機場線西延相關站點建設，完成7號線、14號線站點紅線內(nèi)搬遷。

(三)加強城市精細化管理

踞持標本兼治，加快從“末端管理”向“源頭治理”轉(zhuǎn)變，引導社會力量參與，以服務為先導、以管理為支撐、以執(zhí)法為保障，不斷提升城市管理水平。

大力治理交通擁堵。推進體育館西路、革新南路等8條微循環(huán)道路建設，實施東直門北中街等5處擁堵節(jié)點改造和15條道路大中修工程，提升道路通行能力。打造地壇——青年湖慢行系統(tǒng)示范區(qū)。綜合治理靜態(tài)交通，建設5條禁停街和30條停車示范街，開展區(qū)域停車平衡試點;繼續(xù)推行“單行單停”，進一步規(guī)范胡同停車秩序。以南鑼鼓巷地區(qū)為試點，實行機動車準入管理、準行組織、準停設置，完善胡同單行道微循環(huán)系統(tǒng)。切實強化屬地責任，加大交通執(zhí)法力度，全面落實北京市緩解交通擁堵行動計劃。

統(tǒng)籌開展環(huán)境綜合整治。全面開展違規(guī)開墻打洞專項治理，切實維護群眾居住安全，創(chuàng)建一批治理違規(guī)開墻打洞示范街。繼續(xù)開展直管公房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借清理工作。清理地下室和群租房2.2萬平方米，加強后續(xù)管理，防止反彈。保持拆違高壓態(tài)勢，確保新生違法建設“零增長”，拆除存量違法建設4.5萬平方米。加強市場距管，引導促進東華門夜市、簋街、南鑼鼓巷調(diào)整升級。有序淘汰“七小”業(yè)態(tài)，引入便民服務連鎖經(jīng)營品牌，保障群眾生活需求。嚴厲打擊無照經(jīng)營行為，維護市場秩序。加強機動車尾氣、餐飲油煙、施工揚塵等污染源監(jiān)管，加大整治路邊燒烤力度，pm2.5年均濃度下降率達到北京市要求。加強地表水體監(jiān)測，改善公園水質(zhì)。修復提升北京游樂園原址生態(tài)景觀，并力爭向社會開放。完成前三門大街等12公里綠道建設，完成屋頂綠化1萬平方米。將垃圾處理與再生資源回收利用相結(jié)合，全面實行主要大街“垃圾不落地”，生活垃圾無害化處理率達到100%。綜合整治、提升平安大街等6條重點大街、20條背街小巷、30個老舊小區(qū)和柏林寺周邊等區(qū)域環(huán)境。

創(chuàng)新平房區(qū)、老舊小區(qū)管理體制。全面推行平房區(qū)、老舊小區(qū)物業(yè)服務管理模式。以公共空間管理為突破口，加大政府購買服務力度，建立健全服務管理標準，重點做好維修維護、停車管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全防范等工作。發(fā)揮物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢，強化街道監(jiān)督職能，及時回應、解決居民反映的問題，形成政府部門、物業(yè)企業(yè)、居民自治組織權(quán)責清晰、高效互動、有機協(xié)調(diào)的新型管理體制。

咎續(xù)強化綜合執(zhí)法效能。進一步落實我區(qū)城市管理標準規(guī)范，開展嚴厲打擊違規(guī)設置戶外廣告牌匾、治理城市公共空間設施等專項執(zhí)法行動。繼續(xù)落實政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，深化安全生產(chǎn)專項整治，繼續(xù)在重點行業(yè)領域推廣安責險。加強對人防工程的科學監(jiān)管和有效利用，建設“綠舟”公共安全體驗基地。深化應急體系建設，提高監(jiān)測預警和應對處置能力。完善反恐維穩(wěn)工作體制機制，試點推行交巡一體、聯(lián)防聯(lián)治，完善立體化社會治安防控體系。建立健全食品藥品監(jiān)管風險評估體系，食品抽檢合格率不低于98%，藥品抽驗合格率不低于98.5%。

(四)加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

大力推進結(jié)構(gòu)性改革，努力保持調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長平衡發(fā)展。促進文化、商業(yè)、科技、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動區(qū)域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

著力完善“二三一”產(chǎn)業(yè)體系。以北京服務業(yè)擴大開放綜合試點為契機，加快培育新的發(fā)展動能。加快文化要素市場卡設，促進文化資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等高端要素集聚發(fā)展，實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增速達到8%。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動信息服務業(yè)健康發(fā)展，引導互聯(lián)網(wǎng)金融支持實體經(jīng)濟。積極培育智庫服務業(yè)態(tài)，大力發(fā)展法律咨詢等商務服務業(yè)。發(fā)揮商業(yè)服務業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快改造提升進程，加大對老字號企業(yè)扶持力度，培育本土高端民族品牌。發(fā)揮中醫(yī)藥、體育資源優(yōu)勢，結(jié)合“國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗區(qū)”建設，積極培育發(fā)展健康服務業(yè)。

大力推動文化與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施 “文化+”行動計劃，聚焦附加值高、聚人少、輻射帶動力強的高端產(chǎn)業(yè)和研發(fā)、設計、交易等產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)，推動文化創(chuàng)意與金融等產(chǎn)業(yè)融合，推進“首都文化金融合作試驗區(qū)”建設，培育文化金融服務品牌。強化文化傳媒、數(shù)字出版等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群效應，發(fā)揮行業(yè)領軍企業(yè)影響力，推動中關村東城園成為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高地。提升文化旅游體驗，實現(xiàn)旅游綜合收入增長5%。辦好“第五屆王府井國際品牌節(jié)”。

打造“雙創(chuàng)”新引擎。制定并實施東城區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作意見。強化企業(yè)主體地位和主導作用，鼓勵存量企業(yè)通過創(chuàng)新實現(xiàn)再創(chuàng)業(yè)。打造眾創(chuàng)空間，支持眾包、眾扶、眾籌，構(gòu)建開放式綜合服務平臺，鼓勵企業(yè)興辦創(chuàng)新型孵化器，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)提供服務。

二、堅持以人為本，切實保障和改善民生

把群眾滿意作為工作的第一標準，強化資源統(tǒng)籌配置，更加注重公共服務優(yōu)質(zhì)均衡，更加注重促進社會公平，更加注重多元共治共享，讓廣大群眾有更多更直接的獲得感和幸福感。

(一)強化整體統(tǒng)籌，提高就業(yè)和社會保障水平

以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鞏固充分就業(yè)城區(qū)建設成果，充分發(fā)揮就業(yè)聯(lián)盟綜合服務功能，重點做好困難就業(yè)群體的幫扶工作。落實好大學生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領計劃，確保本區(qū)生源高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%。“零就業(yè)家庭”動態(tài)保持為零。積極防范功能疏解帶來的結(jié)構(gòu)性失業(yè)風險。推進社會救助分類管理，實現(xiàn)應保盡保。

提高養(yǎng)老助殘服務水平。加強養(yǎng)老服務體系頂層設計，探索建立網(wǎng)格化智慧養(yǎng)老模式。完善以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、社會保障為支撐的養(yǎng)老服務體系，建立健全家庭、社區(qū)和機構(gòu)銜接機制，滿足不同層次養(yǎng)老需求。深化“五進居家”工作，鼓勵支持非營利組織、企業(yè)和個人參與居家養(yǎng)老服務，培育服務品牌，提升服務社會化水平。建立東城區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)標準化指標體系。安定門、東花市、前門街道養(yǎng)老照料中心完成建設，和平里、東四、龍?zhí)督值鲤B(yǎng)老照料中心實現(xiàn)開工建設。大力推進“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，以社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)為重點，推動醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)、居家養(yǎng)老服務融合對接。夯實社區(qū)老年健康管理基礎，65歲以上老年人高血壓、糖尿病簽約管理率不低于70%。進一步提升無障礙環(huán)境建設水平。

(二)創(chuàng)新體制機制，提升教育衛(wèi)生服務水平

注重教育優(yōu)質(zhì)均衡。繼續(xù)深化“學區(qū)制”綜合改革，進一步提高優(yōu)質(zhì)教育均衡化水平，小學、初中就近入學比例不低于95%。遵循學生成長規(guī)律，深化教學方式和教學內(nèi)容改革，提高教育質(zhì)量。深化“學院制”建設，統(tǒng)籌課內(nèi)外、校內(nèi)外教育資源，構(gòu)建區(qū)域課程體系，制定學生個性化課表，促進學生全面發(fā)展和個性成長。著眼全面二孩政策實施帶來的幼兒教育新需求，啟動學前教育第二期三年行動計劃。關注學生身心健康，繼續(xù)加強校園安全保衛(wèi)工作。深入推進全國教育“管辦評”試點工作。改革創(chuàng)新骨干教師評選、教師職稱評定等工作。

居快健康事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以提高社區(qū)衛(wèi)生服務能力為重點，強化社區(qū)衛(wèi)生服務中心、服務站標準化建設，逐步完善人才引進、培訓和使用制度。完善家庭醫(yī)生簽約服務制度，試點高血壓、糖尿病等慢病分級診療，方便群眾就近看病。推進第一人民醫(yī)院向中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院轉(zhuǎn)型，隆福醫(yī)院向老年?？漆t(yī)院轉(zhuǎn)型。深化“國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗區(qū)”建設，加強名老中醫(yī)工作室建設。推進“北京醫(yī)院”醫(yī)聯(lián)體政策試點，健全區(qū)屬醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)聯(lián)動機制，逐步構(gòu)建“金字塔”型醫(yī)療服務體系。著眼全面二孩政策實施帶來的新需求，加強婦幼保健和計劃生育服務。啟動人口健康信息平臺建設，逐步實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療信息數(shù)據(jù)共享。加強公共體育設施管理，推進社會單位文體設施向公眾開放。

(三)整合文化資源，提升公共文化服務質(zhì)量

深化文化惠民。高標準做好國家公共文化服務體系示范區(qū)迎檢驗收工作。依托區(qū)社會文化工作委員會，充分調(diào)動區(qū)內(nèi)文化單位、文化企業(yè)、文化社團及文化名家等各方力量，真正使豐富多元的文化資源活起來、動起來，打造具有影響力的東城文化品牌。倡導全民閱讀，提高市民文化素養(yǎng)。大力開展“文化惠民消費季”活動，引導文化消費。繼續(xù)辦好地壇、龍?zhí)段幕瘡R會和文化展演季、百姓周末大舞臺等群眾性文化活動，把劇場開到百姓家門口。出臺非遺傳承扶持政策。區(qū)文化活動中心工程實現(xiàn)竣工。

居強文化交流。深化“京津冀公共文化服務示范走廊” 發(fā)展聯(lián)盟合作交流，支持鼓勵文化企業(yè)到津、冀拓展發(fā)展空間。利用文博會、京交會、京港洽談會等平臺推介東城。積極扶持東城原創(chuàng)劇目，繼續(xù)辦好中國兒童戲劇節(jié)、北京青年國際戲劇節(jié)、戲劇東城展演季，擴大“戲劇東城”品牌影響力。繼續(xù)推進“地壇文化廟會全球行”活動，讓更多文化企業(yè)、老字號和非遺項目走出國門。

(四)凝聚各方力量，努力推動共治共享

強化社會治理。發(fā)揮好網(wǎng)格化工作體系在社會治理中的作用，完善以街道為樞紐，以社區(qū)為基礎，以社會力量為重要組成部分的服務管理體系，努力實現(xiàn)一體化運行。支持和引導社會組織、居民依法有序參與社會治理，充分發(fā)揮“東城守望崗”作用，強化社區(qū)治安，提高群眾安全感。完善社會矛盾多元調(diào)解體系，依法化解信訪積案。加強軍民融合發(fā)展，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”。

居強社區(qū)服務。高標準完成全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作，深化社區(qū)規(guī)范化建設。加強樓院自管會、網(wǎng)格議事會等組織建設，引導社區(qū)居民自治。加強社區(qū)工作者隊伍建設，加大管理培訓力度。發(fā)動社會力量參與社區(qū)公共服務設施建設和運營，提高使用效益。整合優(yōu)質(zhì)生活服務資源，升級改造“一刻鐘社區(qū)服務圈”，推進社區(qū)商業(yè)便民服務綜合體建設。

三、加強自身建設，著力提高政府效能

盔一步轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進管理體制機制創(chuàng)新，著力建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府，不斷提高政府的公信力、執(zhí)行力。

(一)堅持依法行政，打造法治政府

強化權(quán)力運行監(jiān)督。自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，健全辦理機制，加大督辦力度，努力提高人大代表、政協(xié)委員對議案建議和提案辦理的滿意率。規(guī)范和制約權(quán)力運行，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督，強化職能部門監(jiān)督，加強審計監(jiān)督，實現(xiàn)全區(qū)一級預算單位預算執(zhí)行審計全覆蓋。

規(guī)范行政決策程序。健全依法決策機制，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策制度。堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等環(huán)節(jié)作為重大行政決策的必經(jīng)程序，確?？茖W、民主、依法決策。加大區(qū)長信箱、便民熱線的受理辦理力度，廣泛聽取意見，回應群眾關切。

嚴格依法履職盡責。加強和改進行政執(zhí)法工作，進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，加強執(zhí)法部門間的協(xié)同協(xié)作。嚴格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序。推進行政復議街道受理點建設。完善行政機關出庭應訴制度。深化公共法律服務體系建設，完善法律援助制度。啟動實施“七五”普法規(guī)劃。

(二)聚焦重點領域，推動改革創(chuàng)新

著力深化行政審批制度改革。堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，加強政務服務中心建設，繼續(xù)推進“兩集中、兩到位”，堅持以流程再造和標準化建設為抓手，建立健全審批管理機制。推進非行政許可審批事項清理工作，繼續(xù)做好中央、北京市取消、下放行政審批事項的對應取消和承接工作。

著力推動財政保障機制改革。創(chuàng)新重大項目投資運營模式，積極引導社會資本參與城市更新改造、公共服務水平提升等重點領域。推進預算管理制度改革，實現(xiàn)規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、重點突出的項目支出預算管理新模式。進一步規(guī)范政府性債務管理，完善償債機制。

著力加快城市管理領域改革。探索深化城市管理大部門制體系建設，進一步強化城市綜合管理部門的整體統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)職能。深化城市管理綜合執(zhí)法機制建設，推進管理和執(zhí)法工作重心下移、力量下沉，加強街道綜合執(zhí)法組建設。按照監(jiān)管和作業(yè)分開以及作業(yè)標準化、專業(yè)化的原則，穩(wěn)步推進環(huán)衛(wèi)、園林和市政養(yǎng)護體制改革。

著力推進其他重點領域改革。啟動街道管理體制改革，探索建立權(quán)責統(tǒng)一、條塊分工明確的工作機制。進一步推進社區(qū)減負增效，制定社區(qū)居委會事務性工作清單，完善社區(qū)考核評價機制，強化社區(qū)自治和服務功能，推進社區(qū)治理現(xiàn)代化。出臺深化國資國企改革發(fā)展意見，加大區(qū)屬國有企業(yè)戰(zhàn)略重組、資產(chǎn)整合力度，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，實現(xiàn)保值增值，實施國有企業(yè)領導人薪酬制度改革。積極推進直管公房運營管理體系改革，完成房地經(jīng)營一、二中心轉(zhuǎn)企改制。

(三)持續(xù)改進作風，建設服務型政府

切實提升服務能力。加強政務服務規(guī)范化建設，進一步健全完善區(qū)、街道、社區(qū)三級政務服務體系，推動街道為民服務“事項、流程、標準”三統(tǒng)一，形成三級聯(lián)動政務服務格局，切實為群眾、企業(yè)提供多層次、全方位的“一站式”政務服務。

切實加強干部隊伍建設。鞏固拓展“三嚴三實”專題教育成果，以上率下，持續(xù)改進作風;優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強管理，提升公務員隊伍整體綜合素質(zhì)。創(chuàng)辦法治培訓基地，提高全員法治思維和依法行政能力。

切實加強廉政建設。落實“一崗雙責”，扎實開展政風、行風專項整治，針對不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法等問題，切實加強行政監(jiān)察和究責問責。加強對重大投資項目的審計，規(guī)范投資程序管理。深化廉政風險防控“三個體系”建設。

第三部分 關于《北京市東城區(qū)國民經(jīng)濟

和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》的說明

區(qū)委十一屆十次全會審議通過的《關于制定東城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)，提出了未來五年東城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標和主要任務。根據(jù)《建議》精神，區(qū)政府制定了《東城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》(以下簡稱《綱要(草案)》)，已提請大會審議。下面，我就《綱要(草案)》作簡要說明。

一、編制過程

區(qū)委區(qū)政府高度重視“十三五”規(guī)劃編制工作，20__年下半年即著手編制準備，20__年初正式啟動規(guī)劃編制。區(qū)政府成立了專門領導小組，確定了全區(qū)23項前期研究課題和38項專項規(guī)劃的編制任務。組建編寫小組，成立專家咨詢委員會。為使規(guī)劃編制更加科學民主、更加貼近群眾，區(qū)政府通過“數(shù)字東城”網(wǎng)站向全社會征求意見建議。在此基礎上，形成了《綱要(草案)》初稿。

初稿形成后，區(qū)委區(qū)政府多次召開專題會議，結(jié)合《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(20__年-2030年)》的修訂，對事關東城發(fā)展的重大問題進行深入研究，區(qū)政府各部門分領域進行了專題研討。同時，還聽取了區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各民主黨派和工商聯(lián)負責人、無黨派人士、人民團體及群眾代表的意見，為規(guī)劃的科學編制提供了重要支撐?！毒V要(草案)》還按照法定程序向區(qū)人大會進行了報告?？梢哉f，《綱要(草案)》的編制過程，是發(fā)揚民主、集思廣益的過程，是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。

二、總體構(gòu)架和主要特點

《綱要(草案)》共23章，第是新常態(tài)下的戰(zhàn)略選擇，總結(jié)了“__”時期東城經(jīng)濟社會發(fā)展成就，明確了未來五年的發(fā)展目標;第到第，是“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務;第是規(guī)劃順利實施的保障。《綱要(草案)》主要有以下三方面特點：

(一)體現(xiàn)了中央、市委市政府和區(qū)委的新精神?！毒V要(草案)》以全面建成小康社會總目標和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為統(tǒng)領，緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和首都“四個中心”的功能定位，按照《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(20__年-2030年)》的要求，科學謀劃未來五年全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，真正把中央、市委市政府和區(qū)委關于“十三五”工作的新精神、新要求，轉(zhuǎn)化成指導全區(qū)科學發(fā)展的行動指南。

(二)確立了未來五年發(fā)展的新模式?！毒V要(草案)》堅持問題導向，明確了我區(qū)發(fā)展模式要從聚集資源求增長向疏解功能謀發(fā)展轉(zhuǎn)變，要緊緊圍繞服務保障首都核心功能，統(tǒng)籌推進非首都功能疏解、城市更新改造、城市精細化管理、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和民生保障等工作，實現(xiàn)人口規(guī)模有效控制，優(yōu)化政治活動、文化交流和國際交往等高端服務功能，提升綜合承載力和現(xiàn)代化治理水平。

(三)明確了推動工作落實的新路徑?！毒V要(草案)》緊扣各項目標任務，更加注重法治精神，強調(diào)樹立法治思維，將依法治理貫穿于改革建設發(fā)展各個領域和環(huán)節(jié);更加注重社會參與，強調(diào)創(chuàng)新治理方式，形成政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動，實現(xiàn)共治共管、共建共享;更加注重發(fā)揮市場作用，強調(diào)市場在資源配置中的決定性地位，并使其與政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進，共同推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

三、發(fā)展目標和主要任務

《綱要(草案)》提出了“十三五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，即：非首都功能疏解取得明顯成效，首都文化中心區(qū)建設邁上新臺階，城市更新改造實現(xiàn)新突破，城市精細化管理水平不斷提升，生態(tài)環(huán)境更加宜居，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益顯著增強，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，改革開放深入推進。

同時，《綱要(草案)》明確了“十三五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務：

(一)服務保障首都核心功能?！毒V要(草案)》強調(diào)，服務保障首都核心功能，要堅持調(diào)整疏解與優(yōu)化提升并重，做好頂層設計，統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)區(qū)外資源、匯聚各方力量，實現(xiàn)“瘦身健體”。一是加快疏解非首都功能。嚴格控制增量，有序疏解存量，加強人口調(diào)控，貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。二是加緊城市更新改造。推動歷史文化街區(qū)保護復興和非文保區(qū)更新改造，優(yōu)化提升基礎設施承載能力。三是加強城市精細化管理。完善城市管理“東城模式”，綜合提升城市環(huán)境，加大環(huán)境秩序整頓和交通治理力度。四是加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。五是建設綠色生態(tài)家園。拓寬綠色生態(tài)空間，打好環(huán)境污染治理攻堅戰(zhàn)，提升綠色低碳發(fā)展水平。

(二)加快建設首都文化中心區(qū)?！毒V要(草案)》提出，要統(tǒng)籌保護和利用歷史文化資源，做到風貌保護和有機更新相銜接。實施“文化強區(qū)”戰(zhàn)略，深化國家公共文化服務體系示范區(qū)建設。一是保護好古都風貌金名片。構(gòu)建舊城整體保護格局，加強傳統(tǒng)中軸線保護，全面推進歷史文化街區(qū)保護，有序開展重點文物單位保護，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護傳承，支持老字號創(chuàng)新發(fā)展。二是優(yōu)化公共文化服務體系。加強公共文化設施建設，提升公共文化服務水平，創(chuàng)新公共文化服務供給。三是全面彰顯東城文化魅力。推進“戲劇東城”建設，打造知名文化品牌。四是加快提升城市文明程度。培育和踐行社會主義核心價值觀，提升市民文化修養(yǎng)和文明素質(zhì)。

(三)持續(xù)增進民生福祉?！毒V要(草案)》強調(diào)，堅持共享發(fā)展理念，持續(xù)提高社會保障和公共服務能力，進一步推進基本公共服務均等化、優(yōu)質(zhì)化。一是完善社會保障體系。努力促進就業(yè)，筑牢社會保險網(wǎng)底，健全社會福利體系，提高養(yǎng)老服務保障能力。二是推進教育均等優(yōu)質(zhì)發(fā)展。三是加快建設健康東城。促進全民健康，提升醫(yī)療服務能力，推進全民健身活動。四是創(chuàng)新社會治理模式。優(yōu)化社會治理格局，夯實社會治理基礎。

(四)全面深化改革開放和加強法治建設?！毒V要(草案)》提出，著眼建設服務型政府，持續(xù)推進簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力;認真落實全面依法治國戰(zhàn)略部署，加快建設法治北京首善之區(qū)。一是深化行政、經(jīng)濟、社會等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。二是加強對外交流與合作。三是加快建設法治東城。加強法治政府建設，推進多層次多領域依法治理，健全依法維權(quán)和化解糾紛機制，強化平安東城建設的法治支撐。

各位代表：

東城區(qū)的發(fā)展已經(jīng)踏上新的歷史征程，我們的任務艱巨，責任重大，使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的___周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，以更大的決心和勇氣全面推進東城區(qū)各項事業(yè)發(fā)展，為建設“國際一流的和諧宜居之區(qū)”而努力奮斗！

東城區(qū)政府

第七篇 2024年蓮湖區(qū)政府工作報告2300字

面對過去的一季度，我部將市場運作情況進行分析總結(jié)后，上呈公司領導。

一、總體目標完成情況

1：銷售目標110萬元，實際回款107萬元，負計劃目標2萬元。銷售庫存合計約47萬元，實際銷售61萬元。與去年同期增長35%左右。

二、目標完成過程中的經(jīng)驗總結(jié)

(一)、今年我們銷售部門根據(jù)年初制定的總體目標以及在年中分階段制定的時段性目標，根據(jù)既定的銷售策略和任務，按照常年的習慣，進行人員細分，并根據(jù)市場供求關系，組織我部門工作人員，以銷售業(yè)績?yōu)楹饬繕藴剩M行針對市場的銷售任務。期間，我部門工作人員也制定了自己的目標計劃和銷售計劃，充分發(fā)揮自主性、創(chuàng)新性，順利完成各自預定的銷售任務，并及時總結(jié)經(jīng)驗的可取之處和不足，加以改善。

(二)、今年是公司的創(chuàng)利年，但事實上創(chuàng)利沒有想象的那么好。主要有以下幾個方面的因素：

1. 質(zhì)量問題偏多。

玻瓶的破損偏高，盒三及小神仙出現(xiàn)一定沉淀。

2. 競爭比較激烈，其他企業(yè)價格對比差異。

在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，各企業(yè)的競爭已經(jīng)越來越白熱化。在產(chǎn)品普遍相同或類似的情況下，價格的競爭，也成為了銷售渠道上的一個大關口。在產(chǎn)品質(zhì)量普遍存在的前提下，同行的其他企業(yè)的產(chǎn)品價格為了占有市場，特別是七寶酒二個經(jīng)銷商之間的打響的價格戰(zhàn)，把市場同價產(chǎn)品壓低很多，以致形成比較懸殊的價格對比。在品牌凸顯性不強的局勢下，這種懸殊的價格之差，同樣造成了我司創(chuàng)利方面的壓力。

3.內(nèi)部資金運作緊張，產(chǎn)品供應出現(xiàn)較長時間斷貨。

(三)根據(jù)市場的變化，及需求，公司領導調(diào)整了經(jīng)銷商策略，采用“分兵突進”的戰(zhàn)述，按產(chǎn)品品項新招二名經(jīng)銷商，經(jīng)銷商之間形成一定競爭的格局。根據(jù)新余市場的情況，已完成部份產(chǎn)品的重新定價，將市場操作權(quán)取回公司手中，更利操作市場。計劃將全品項進行價格調(diào)控，目標使公司有資源可用，盡力創(chuàng)造有效產(chǎn)值，扭轉(zhuǎn)產(chǎn)品出庫就生產(chǎn)虧損的局面。

三、對20__年2季度工作的計劃

我部門2季度的工作，在公司統(tǒng)一部署下，以經(jīng)濟效益為中心，以公司利潤最大化為目標，對外開拓市場，對內(nèi)嚴格制定每一個相關步驟，以市場為導向，面對市場經(jīng)濟越來越激烈的競爭挑戰(zhàn)，搶抓機遇，團結(jié)拼搏，齊心協(xié)力完成好2季度的銷售工作計劃任務。

(一)、總體銷售目標 60萬

未來一季，我們銷售部銷售目標達到60萬，這是20__年度最困難的一個季度

(二)、未來的工作在過去的經(jīng)驗上主要需要改善之處

1、質(zhì)量的改善。

在銷售工作開展之前，對產(chǎn)品的質(zhì)量要有更嚴格的把關，并在銷售宣傳中，把質(zhì)量的優(yōu)勢盡可能最大的凸現(xiàn)出來，爭取商家對我公司產(chǎn)品更多的信任和更大的購買力。

2、價格方面。

由于產(chǎn)品價位調(diào)控的布署，可以在預算的價格尺度調(diào)動范圍內(nèi)，根據(jù)市場環(huán)境的形勢和對市場競爭的科學合理性分析，推出系列消費者拉動促銷活動，使產(chǎn)品的銷售既在預計范圍內(nèi)盈利，又使消費商家對價格方面減少挑剔。讓產(chǎn)品的品牌讓更多商家熟知，使產(chǎn)品的質(zhì)量在商家中形成一個良好的口碑。

3、資金回擾

針對無利不起早的“老板”心態(tài)，公司應盡快全面完成新的價格調(diào)控，使之有相對的盈余 針對經(jīng)銷商也開展系列優(yōu)惠活動(例如：在限定期定完成打款并銷售30萬獎面包車一輛等等)

4、多面的銷售渠道，發(fā)展更多的銷售平臺

除了最原始的銷售渠道之外，提高酒店銷售水平，建立良好信用的酒店和團購銷售平臺。銷售形勢的好壞將直接影響公司經(jīng)濟效益的高低。多年來，產(chǎn)品銷售部堅持鞏固老客戶、培育新客戶、發(fā)展市場空間、挖掘潛在市場，未來，我們還需要更全面的利用我公司越來越壯大的品牌影響帶動產(chǎn)品銷售，建成了以本地為主體，輻射全省乃之全國的銷售網(wǎng)絡格局;同時，可以與各傳媒媒介等形成良好的合作關系，如多參加或舉辦業(yè)內(nèi)或相關行業(yè)的系列活動，多方面的進行宣傳銷售，讓本品牌的產(chǎn)品有更廣大的拓展平臺。

5、隨時關注業(yè)內(nèi)動態(tài)，掌握更多的市場信息

隨著行業(yè)之間日趨嚴酷的市場競爭局面，信息在市場營銷過程中所起的作用越來越重要，信息就是效益。銷售部在今后的工作中更應密切關注市場動態(tài)，把握商機，認真做好市場調(diào)研和信息的收集、分析、整理工作。使得銷售部通過市場調(diào)查、業(yè)務洽談、報刊雜志、行業(yè)協(xié)會以及計算機網(wǎng)絡等方式與途徑建立起更加穩(wěn)定可靠的信息渠道，密切關注行業(yè)發(fā)展趨勢;建立客戶檔案、廠家檔案，努力作好基礎信息的收集。

6、提高銷售部人員自身的工作素質(zhì)

提高業(yè)務員的服務質(zhì)量和業(yè)務能力，使一批老客戶的業(yè)務能鞏固并發(fā)展起來。在未來的工作中，我們要求銷售部人員要更加提高自己的工作能力和專業(yè)素質(zhì)：

(1)加強與客戶的溝通聯(lián)系，多想辦法，建立起良好的合作關系;

(2)不斷總結(jié)自身的工作，改進自身的工作方法，加強工作中所涉及到的專業(yè)知識的學習，及時了解客戶的生產(chǎn)運作情況和競爭對手的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理;

(3)及時將客戶的要求及產(chǎn)品質(zhì)量情況反饋給有關部門，并加強與橫向部門的溝通協(xié)作，使我們的產(chǎn)品質(zhì)量和服務能滿足客戶的需要;

(4)做好售前、售中、售后服務。

四、總結(jié)：

過去一季，我們走過了展望計劃、艱辛起步到共創(chuàng)成功的歷程，我們也體會到了這一過程帶來的快樂。今天，新的一季，我們站在一個新的起點，面對未來更嚴峻的挑戰(zhàn)和更期待的機遇。依靠我們公司領導的信任和指導，依靠優(yōu)秀產(chǎn)品，先進的營銷理念，良好的服務意識，團結(jié)的協(xié)作氛圍，優(yōu)秀的員工隊伍，我們整裝待發(fā)。也許，未來的路也是充滿曲折的，甚至比過去所要承受的壓力更大，但我們堅信，這條路注定是充滿機遇、充滿挑戰(zhàn)、充滿希望的。

我們深信，在公司的正確領導下，只要我們銷售部門全體干部、員工堅定信念，奮發(fā)進取，團結(jié)協(xié)作，以小目標實現(xiàn)大目標，以大目標實現(xiàn)長遠目標，一步一個腳印，一定能出色完成任務，讓20__年成為名副其實的創(chuàng)利年！

個人季度工作總結(jié)

第八篇 區(qū)政府廉政建設工作狀況調(diào)研報告1450字

一、年區(qū)政府廉政建設情況

年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，深入貫徹黨的全會精神，按照中央、省、市紀委全會要求，圍繞重點工作，服務發(fā)展大局，廉政建設取得明顯成效，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保障。

(一)服務中心工作，確保政令暢通

2、依法行政執(zhí)行有力。制定出臺《區(qū)城市文明建設及長效管理工作問責暫行辦法》，對全區(qū)近兩年的征地拆遷、已完成征地審批手續(xù)的征地補償安置項目進行檢查，對發(fā)現(xiàn)問題要求限期整改。

(二)狠抓糾風治亂，維護群眾利益

2、舉辦政風行風熱線直播節(jié)目。3月25日，在八卦洲二橋東服務區(qū)廣場舉辦了關注民生、走進政風行風熱線戶外直播活動。區(qū)政府有關領導及12個部門負責人，圍繞保障和改善民生，解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，現(xiàn)場接受群眾的咨詢、投訴并進行解答。據(jù)統(tǒng)計，90分鐘的直播中，現(xiàn)場群眾咨詢、建議和投訴17條，整場直播節(jié)目共接受群眾咨詢、建議和投訴150余條，取得了良好的社會反響。

(三)嚴格教育監(jiān)督，堅持懲防并舉

2、領導干部廉潔自律不斷深化。全面更新電子廉政檔案，將全區(qū)所有區(qū)管領導干部個人基本資料、經(jīng)濟責任審計、違紀查處等情況全部記錄在案，并納入市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)綜合辦公平臺的電子廉政檔案管理系統(tǒng)進行管理。強化選人用人監(jiān)管，對區(qū)事業(yè)單位人員招聘、街道和部門科級干部競爭上崗工作進行全程監(jiān)督，對全區(qū)新提拔的35名區(qū)管副職干部進行任前廉政提醒。深入開展公務用車、嚴禁違規(guī)收送禮金禮券等專項治理工作，成立公務用車專項治理工作領導小組，制定《區(qū)黨政機關公務用車問題專項治理工作實施方案》，所有車輛購置、更新申請全部予以凍結(jié)。

3、懲處腐敗的高壓態(tài)勢進一步強化。堅持發(fā)揮信訪舉報案源主渠道作用，從群眾信訪舉報關心的熱點難點問題入手，積極查辦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的違法違紀案件，保持懲治腐敗的強勁勢頭。

(四)創(chuàng)新體制機制，深化源頭治理

1、全面推進舊房拆除招投標機制改革。制定下發(fā)了《區(qū)舊房拆除工程發(fā)包實施辦法》，建立了由9家隊伍組成的區(qū)舊房拆除施工企業(yè)管理庫，所有舊房拆除工程必須通過e路陽光網(wǎng)上平臺進行發(fā)包。完善管理流程，制定了《區(qū)舊房拆除工程施工單位考核細則》、《區(qū)舊房拆除工程施工單位管理協(xié)議》等管理考核規(guī)定以及規(guī)范的服務協(xié)議、廉政合同，建立了集入庫管理、公開發(fā)包、隨機搖號為一體的舊房拆除招投標體系，推進舊房拆除招投標監(jiān)管水平的全面提升，該項工作創(chuàng)新已在全市推廣，并受到上級領導的高度肯定。

2、深化政府投資小型建設工程發(fā)包方式改革。完成市小型建設工程施工企業(yè)管理庫和小型建設工程電子發(fā)包系統(tǒng)的對接，形成以管理庫為基礎、以電子發(fā)包系統(tǒng)為載體的小型建設工程發(fā)承包運行機制。自年5月1日后，全區(qū)所有政府小型建設工程已經(jīng)全部通過e路陽光網(wǎng)電子發(fā)包系統(tǒng)實施發(fā)承包，并通過明標明投、隨機搖號的方式確定中標方，全區(qū)建設工程招投標及承發(fā)包的監(jiān)管水平得到全面提升。

3、積極推進黨風廉政建設網(wǎng)格化管理。在仙林街道試點推行黨風廉政建設網(wǎng)格化管理工作機制，通過網(wǎng)格的職能下沉、資源整合、社會監(jiān)督、聯(lián)系群眾四大機制，發(fā)揮各種社會力量的協(xié)同、自律、監(jiān)督作用，加大對工作人員在履行崗位職責、行使權(quán)力中廉政風險點的排查力度，增強了基層干部風險意識和廉政意識，實現(xiàn)相互監(jiān)督、網(wǎng)格共建、資源共享，消除基層廉政建設空白點。黨風廉政建設網(wǎng)格化管理試點以來，試點單位在基層廉政文化建設、黨員干部民主監(jiān)督以及基層行政效能建設上成效明顯，較好地做到了管理無盲點，監(jiān)督無遺漏，廉政有保障。此項工作已申報全市紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎。

第九篇 xxxx年區(qū)委區(qū)政府地區(qū)辦主任工作總結(jié)?述職述廉述學報告1200字

本人__年擔任區(qū)委、區(qū)政府地區(qū)辦主任，主持地區(qū)辦日常工作，負責指導和協(xié)調(diào)本區(qū)的民生等社區(qū)工作、開展社區(qū)工作的調(diào)研等。一年來，我注意團結(jié)、依靠本辦全體工作人員，把握大局，積極進取，認真履行職責，較好地完成了工作計劃，以及區(qū)領導交辦的工作任務。

一、完成主要工作任務情況

1 、組織實施本辦年初制定的工作計劃，完成各項工作任務

一是

二是

三是

四是

按照年初工作計劃，地區(qū)辦今年還完成

應該指出的是，上述各項工作任務的完成，是我辦4位工作人員團結(jié)協(xié)作、群策群力的結(jié)果。

本人作為地區(qū)辦主要負責人，有的只是作了工作安排，有的全過程參與，有的提出了自己的一些意見、建議?？梢哉f，每一件工作的完成，都凝聚了全辦人員的心血，也在一定程度上體現(xiàn)了本人對待工作的熱情，以及適應工作、主持工作的能力和水平。

2、突出工作重點，組織完成本辦重點工作

地區(qū)辦的全年工作包羅萬象，作為地區(qū)辦的主要領導，在把握本辦全年工作時，我堅持突出重點工作，把列入?yún)^(qū)政府實事項目、關系基層政權(quán)穩(wěn)定、區(qū)政府領導交辦的街鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心建設、街鎮(zhèn)居民區(qū)（居委會）建設等具體工作，作為本辦全年工作的重中之重，合理安排人員、時間，全力以赴、保證質(zhì)量完成工作。

在今年5月份召開的本區(qū)社區(qū)事務受理中心建設工作推進會上，我就本區(qū)“受理中心”建設進展情況作了認真的回顧。根據(jù)本區(qū)“受理中心”建設的實際情況，區(qū)地區(qū)辦和區(qū)民政局還聯(lián)合發(fā)文，進一步明確各相關單位、部門的工作任務、工作目標。會后，我也非常關注這一工作進展情況。通過咨詢了解、實地察看等形式，掌握第一手材料。目前，各街鎮(zhèn)“受理中心”建設得到穩(wěn)步推進。大場、月浦、淞南、羅店四鎮(zhèn)按時間節(jié)點，完成新的“受理中心”的建設。

區(qū)政府主要領導十分關心我區(qū)居委會建設情況，今年上半年要求地區(qū)辦提出加強居委會建設意見。我辦集中人員、集中時間、集中精力，用兩個多月時間，基本掌握了我區(qū)居民區(qū)（居委會）干部構(gòu)成、經(jīng)濟待遇，辦公經(jīng)費、辦公條件，工作職責、工作負擔等。這期間，我與本辦人員一起，到居民區(qū)（居委會）座談、向街鎮(zhèn)、居民區(qū)（居委會）收集各種資料、信息、形成有關加強居委會建設的初步意見。以后，我又多次實地察看居委會辦公條件，并與街、鎮(zhèn)領導一起研究、落實加強居委會建設的措施。由于堅持了“一線工作法”，因而掌握了工作的主動權(quán)，我們提出的相關意見、建議得到了區(qū)政府領導肯定和采納。

創(chuàng)建市文明城區(qū)

推進鎮(zhèn)社區(qū)特色工作

二、廉潔自律情況

本人擔任區(qū)府辦黨總支委員，分管紀檢工作。一年中，我能認真履行職責，做好

區(qū)紀檢部門布置的相關工作，做好領導干部上繳禮金、禮品的登記、上繳、保存。在個人遵守廉潔自律有關規(guī)定方面，能貫徹執(zhí)行黨員領導干部廉潔從政相關規(guī)定，執(zhí)行領導干部個人重大事項報告制度，堅持自覺嚴以律己、起到表率作用。在我主持地區(qū)辦工作期間，未發(fā)生工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪贓枉法的情況。

第十篇 區(qū)政府計劃生育改革工作調(diào)查報告5300字

北京市海淀區(qū)做為我市科技、教育、人才的匯集地之一，轄區(qū)面積______方公里，戶籍人口_____萬人，流動人口_____多萬人，在當前經(jīng)濟社會快速發(fā)展的情況下，海淀區(qū)的人口和計劃生育工作得到了極大的提高，中國公務 員在線 提供.調(diào)研報告，而面對龐大的人口規(guī)模、復雜的人口結(jié)構(gòu)、人們固有的偏好形成的多樣化需求，如何推進人口和計劃生育綜合改革，建立新的工作機制，整合現(xiàn)有社會資源，構(gòu)造一個適合區(qū)域發(fā)展的良好的人口生存與發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供一個有力的支撐與保障，已經(jīng)成為一項重要課題。

一、人口和計劃生育改革工作中的主要做法與成績

人口和計劃生育工作經(jīng)過多年的發(fā)展與演變，雖然控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)的根本任務沒有改變，但在海淀區(qū)人口計生委的工作方法中已越來越多地融入了現(xiàn)代政府管理的理念與方法，更加注重了人口、社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更加關注人自身的價值。他們在基層的具體工作中也越來越感到，在當前社會全面改革的浪潮中，人口和計生部門必須將自己的社會管理角色由演員變?yōu)閷а?，由被動地接納上級布置的具體工作任務轉(zhuǎn)變到更加結(jié)合實際開拓創(chuàng)新，建立工作長效機制，特別要在管理體制、機制的創(chuàng)新上下功夫，找準本區(qū)域存在的發(fā)展瓶頸問題并研究解決方案、開展工作試點并不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗，才能使工作更有針對性，保證改革發(fā)展的大局。

從起，海淀區(qū)在北京市率先啟動人口和計劃生育綜合改革。結(jié)合區(qū)域內(nèi)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點、難點及工作優(yōu)勢，確立了現(xiàn)居住地管理、計劃生育村(居)民自治、新型封閉式物業(yè)小區(qū)管理、建立并完善利益導向機制、農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設中管理服務新模式等課題，選定十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為試點單位。通過近兩年的努力，目前海淀區(qū)人口計生委在現(xiàn)居住地為主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。

(一)積極推進現(xiàn)居住地管理

實現(xiàn)以人為本的有效的現(xiàn)居住地為主管理，是當前作好人口計生工作對基層政府的更高要求。隨著海淀區(qū)的快速發(fā)展，人戶分離人員大量增加，加之流動人員的大量涌入，如何準確掌握現(xiàn)居住地人員的基本信息成了海淀區(qū)人口計生委面臨的最大難點。在全國人口信息還沒有形成統(tǒng)一交流平臺的情況下，海淀區(qū)人口計生委對區(qū)內(nèi)形成的人戶分離人員率先實行現(xiàn)居住地管理，制定了《海淀區(qū)計劃生育現(xiàn)居住地為主管理辦法》，在全面登記人戶分離情況的基礎上，重點清理本區(qū)內(nèi)人戶分離人員，通過自主開發(fā)的管理與服務軟件、聯(lián)系會、信函等通過多種形式進行信息交流-反饋-再交流。在wis系統(tǒng)和國家外來人口信息交流平臺建成后，又積極運用這兩種渠道開展交流。同時，海淀區(qū)人口計生委還修訂了《海淀區(qū)計劃生育目標管理實施方案》，將人戶分離人員的計劃生育率納入現(xiàn)居住地考核，促進了現(xiàn)居住地管理工作深入開展。到底，已登記各類人戶分離人員共7.8萬余人，區(qū)內(nèi)人戶分離信息交流率92%，確認率為62%。

的基礎。試點成功后，海淀區(qū)人口計生委及時召開了全區(qū)綜合改革工作會，在全區(qū)推開這種管理模式，努力推進在物業(yè)中形成一種社區(qū)管理、部門配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主受益的長效工作機制，謀求政府、企業(yè)與業(yè)主的互利三贏。

(二)大力推進實現(xiàn)計劃生育村(居)民自治

20世紀90年代初，海淀區(qū)開始在農(nóng)村開展計劃生育村民自治 。通過建立村民自治章程、自治公約等形式，使計劃生育逐步融入黨建、精神文明建設工作中，出現(xiàn)了聶各莊十星文明戶評比等一些典型的村民自治工作經(jīng)驗。初，海淀區(qū)在繼續(xù)總結(jié)、推動村民自治工作的基礎上，結(jié)合城市管理的新特點和社區(qū)居委會的組建工作，研究出臺了《海淀區(qū)人口與計劃生育居民自治工作指導意見》，推動計劃生育居民自治工作與居民自治整體工作同步啟動。

在自治工作啟動中，海淀區(qū)人口計生委發(fā)現(xiàn)有相當一部分居委會還習慣于作為政府的基層組織，對自治工作的概念、目的、形式等認識模糊。為轉(zhuǎn)變這種觀念，海淀區(qū)人口計生委加強了對基層工作的指導，宣傳計劃生育居民自治的涵義，要求結(jié)合社區(qū)群眾的特點開展不同側(cè)重點的宣傳和需求調(diào)查，通過居民大會或居民代表會的形式擬定有社區(qū)特色的居民自治公約和自治章程，依靠協(xié)會的資源和優(yōu)勢將居民自治工作的內(nèi)容以適當?shù)男问铰涞綄嵦帲纬梢孕麄鳛橄葘?、以章程為保障、以協(xié)會為載體、以需要____計劃生育居民自治。通過努力，海淀區(qū)出現(xiàn)了一批以自治承載的相約健康在社區(qū)、生育文化社區(qū)活動，誕生了精品社區(qū)計生卡通形象，并有了交互式自治這樣的創(chuàng)新工作形式。一些社區(qū)還引入香港社區(qū)服務理念，實施新家庭計劃，建立生殖健康服務自助平臺，以服務為出發(fā)點引導社區(qū)居民從關注健康到主動支持、幫助政府做好本社區(qū)居民計劃生育工作，全面推進了四自理念的落實。目前，全區(qū)所有的居委會都已制定了自己的居民自治章程和公約，并根據(jù)指導意見全面開展自治工作。

(三)全方位推動計劃生育綜合優(yōu)質(zhì)服務

在推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作中，海淀區(qū)人口計生委逐漸體會到計劃生育優(yōu)質(zhì)服務是一個不斷發(fā)展的概念，從其提出時還以較為單純的技術服務為內(nèi)涵，到目前已經(jīng)形成了一個涵蓋知識宣傳、技術服務、滿足人的尊嚴和社會發(fā)展需求的這樣一個綜合優(yōu)質(zhì)服務的概念。這一結(jié)論的提出，為海淀區(qū)人口計生委全方位推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務搭建了一個更為完整的工作框架。

1、在技術服務中，通過整合服務資源，提升服務水平，延伸服務網(wǎng)絡推進優(yōu)質(zhì)服務，形成以區(qū)生殖健康技術服務中心為基點，以地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)為主體，以社區(qū)衛(wèi)生站(村衛(wèi)生室)為補充的全方位技術服務網(wǎng)絡。

海淀區(qū)計劃生育生殖健康技術服務中心承擔了免費為農(nóng)村及城市無業(yè)育齡人群開展基本項目的計劃生育技術服務，并為外地來京無業(yè)育齡婦女開展計劃生育技術服務。接待外地來京人員9萬余人，未出現(xiàn)一例并發(fā)癥和事故差錯。為不斷提高服務水平，近幾年海淀區(qū)人口計生委通過對服務機構(gòu)外環(huán)境的改造裝修、配置先進的醫(yī)療設備、引進高級專業(yè)技術人員、制定嚴謹?shù)墓ぷ髦贫群腿诵曰姆樟鞒痰葘Ψ沼布?、軟件進行全面升級，為術后人員提供親情攙扶、送健康禮品、發(fā)健康處方等溫馨服務，就診群眾滿意和比較滿意率達98%。

為充分利用地區(qū)衛(wèi)生資源，海淀區(qū)人口計生委開展計生衛(wèi)生聯(lián)手，建成由66家醫(yī)院和69家社區(qū)衛(wèi)生站、有500名專業(yè)人員組成的技術主體服務網(wǎng)絡，不僅保證提供優(yōu)質(zhì)的技術服務，還承擔了免費發(fā)放避孕藥具、提供咨詢服務以及發(fā)放健康處方等服務，實現(xiàn)了服務資源的有效利用。，海淀區(qū)啟動《海淀區(qū)開展育齡夫婦享有生殖保健服務規(guī)劃》，以政府工程的方式啟動對城市無業(yè)、農(nóng)村已婚育齡婦女開展的生殖健康檢查，已有8萬多名已婚育齡婦女接受了此項服務，并全部建立了健康檔案，還有2.8萬名已婚育齡男性進行了生殖健康檢查。

在藥具服務工作中，海淀區(qū)人口計生委以承接國際項目為切入點，在全區(qū)安裝了500部自動售套機，同時推進免費藥具的發(fā)放渠道，實現(xiàn)了在全區(qū)所有的居(村)委會、外來人口一站式辦公地點、人才職介中心、社區(qū)衛(wèi)生站、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)、66家醫(yī)院、部分高科技公司、大型集貿(mào)市場電子市場、地下空間外來人口租住地等地設立了避孕藥具免費發(fā)放自取架，又增設了26個免費自取發(fā)套機，使生活在海淀的群眾能夠方便、快捷地得到需要的服務。

2、在知識宣傳中，通過構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡，創(chuàng)新宣傳方式，拓展服務人群推進優(yōu)質(zhì)服務。海淀區(qū)人口計生委構(gòu)建了以空間四條線、地上精品現(xiàn)、溝通面對面的廣覆蓋宣傳網(wǎng)絡：一是抓住北京電視臺、《中國人口報》、《人口與計劃生育》雜志、海淀報等主流媒體，通過設專欄、出專版，開展對生殖健康知識、政策法規(guī)以及工作經(jīng)驗的總結(jié)宣傳。二是抓住特色活動出精品，組織開展了櫻花香，碧水長、婚育新風傳四方的昆玉水系大型流動宣傳、獨生子女藝術節(jié)、生殖健康進軍營等一系列精品特色活動。三是建成了以生育文化墻、人口文化園為代表的一批精品生育文化宣傳陣地。四是樹起了以人文關懷為基、以計生宣教公益廣告組成的城市風景線。五是相繼開發(fā)了針對大學生、公司員工、外來人口等不同人群知識需求的網(wǎng)絡模版和dvd光盤，出版了以《海淀區(qū)人口計生委對您的關愛一如既往》為主旨的一系列科普圖書及電子圖書。六是建成了三個計生宣傳網(wǎng)站和一個網(wǎng)上人口學校，推進政務公開、宣傳人口國情、計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識，并及時開通了網(wǎng)上行政審批。

海淀區(qū)人口計生委還嘗試通過在互聯(lián)網(wǎng)開設網(wǎng)上直播的方式組織了關注新《條例》，專家與您零距離《北京市人口與計劃生育條例》網(wǎng)上宣傳咨詢活動和中關村白領，大方談性男性健康日專題活動，兩次活動共得到近70萬網(wǎng)民的關注。

通過多方位、多角度、多層次的知識服務，使海淀區(qū)人口計生宣傳的受眾面不斷擴大。但海淀區(qū)人口計生委的目標還有更遠。在圓滿承接聯(lián)合國人口基金在海淀區(qū)高等院校大學生中開展的青春期性與生殖健康教育項目后，海淀區(qū)人口計生委根據(jù)需求調(diào)查，將青春健康知識傳播的時間從育齡人群拓展到中學生，在全區(qū)中學生中啟動青春期性與生殖健康教育，按照項目動作的方式總結(jié)經(jīng)驗，組織專家編寫并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材，目前全區(qū)已有70%的中學將此教育內(nèi)容納入了教學計劃，直接受益學生已達9萬多人次，家長受教育為3萬多人，親青服務咨詢?nèi)藬?shù)約1.5萬人次。海淀區(qū)人口計生委還擬將此項工程繼續(xù)向小學高年級拓展。

二、流動人口的計劃生育管理與服務仍是海淀區(qū)計劃生育工作中的重點和難點問題

人口流動狀況是一個國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要標志之一。隨著我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，流動人口規(guī)模呈不斷擴大的趨勢。一方面，人口的流動，對于促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民經(jīng)濟收入、促進城市失業(yè)人員的再就業(yè)、調(diào)整城鄉(xiāng)勞動力結(jié)構(gòu)、促進人的全面發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面都起到積極的作用。另一方面，人口的流動，也給計劃生育工作管理與服務增加了一定的難度。

海淀區(qū)在城市化進程中封閉物業(yè)小區(qū)增長量大，人戶分離人員持續(xù)增加，外地來京流動人口不斷增長，加之國家和北京市為流動人口多項便民措施的出臺，加大了人口計劃生育工作的管理與服務難度。

一是對目標人群管理脫節(jié)，服務對象不明晰。當前，我國人口流動整體上處于無序狀態(tài)，作為流動人口的主要管理機關的公安部門，在現(xiàn)存管理體制、方式下對其管理對象底數(shù)不清、分布不明，特別在人性化管理推行的進程中，公安機關原有的強制手段取消，綜合的社會管理模式還沒有建立，進一步加劇了對流動人口管理措施的弱化，作為計劃生育管理服務對象更難以做到明晰。

當前，在一些外來人口大規(guī)模聚集的地方，基層政府為解決當前一些矛盾，還常常通過設置一些臨時機構(gòu)、臨時人員去實施法制性政策性很強的管理工作，使公共政策實施不僅面臨管理主體本身的合法性問題，而且一些管理人員本身的行為失范可能又會釀成新的沖突甚至局部管理危機。況且這種管理與服務的要求可能還會使城市進一步擴大人口吸引的態(tài)勢，在交通、住房、能源、教育資源等多方面對城市發(fā)展形成新的壓力，也使得地方行政領導對類似的財政的投入有一定的顧慮，因此地方財政在對流動人口的計劃生育經(jīng)費投入方面不夠積極。

三、建議

(一)按照國家人口計生委的部署，進一步加強對綜合改革的規(guī)劃

海淀區(qū)是全國人口和計劃生育綜合改革大局中的一個很具有代表性的重要組成部分，代表了東部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平和改革開放的程度。海淀區(qū)的人口和計劃生育工作是東部地區(qū)的一個縮影，同時又客觀代表了東部地區(qū)，因此海淀區(qū)市的綜合改革工作在東部地區(qū)具有突出的典型意義。經(jīng)國務院原則通過的《北京城市總體規(guī)劃(-2024年)》宣布了北京的使命：國家首都，世界城市，文化名城，宜居城市。當前，北京的經(jīng)濟社會發(fā)展正處在新一輪飛速發(fā)展之中。經(jīng)濟的發(fā)展為人口和計劃生育工作帶來了難得的發(fā)展機遇。海淀區(qū)人口計生委要抓住難得的發(fā)展機遇，為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀助手，把人口發(fā)展納入到海淀區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展全局之中。要按照到國家人口計生委關于在2024年前在全國大多數(shù)地區(qū)基本建立新的工作機制的要求，制定海淀區(qū)關于綜合改革的規(guī)劃，率先實現(xiàn)建立新的工作機制。

(二)加強人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究

(三)繼續(xù)加強對流動人口的計劃生育管理與服務

流動人口是改革開放的必然產(chǎn)物，是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。要正確認識對流動人口的計劃生育管理和服務問題。在市場經(jīng)濟條件下，大多數(shù)流動人口主要以經(jīng)濟為目的，真正以超生為目的的流動人口是極少數(shù)。流動人口的計劃外生育，主要是因為我們的政策滯后，管理和服務工作沒有跟上。比如在計劃生育/生殖健康科普知識的宣傳、避孕方法的知情選擇、避孕藥具的發(fā)放以及計劃生育事故救助等方面，流動人口能夠享受到的服務就十分有限，不利于提高他們預防意外懷孕的意識和能力。流動人口中的農(nóng)民工未婚先孕，有些是因為我們的管理手續(xù)太繁雜和宣傳不到位，他們沒有領結(jié)婚證而造成的。高檔住宅區(qū)居民的超生問題在當前的社會轉(zhuǎn)型時期有其特殊的文化背景，有些是我們法制宣傳不到位的緣故。通過改進計劃生育宣傳服務工作，這部分超生是可以避免的，而且可以更好地維護流動人口特別是育齡婦女的計劃生育/生殖健康權(quán)益。海淀區(qū)作為首都的一部分，要自覺貫徹落實《行政許可法》，積極探索研究對流動人口的計劃生育管理和服務的新方法。要通過加強服務、充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術的輔助作用等途徑，加強對流動人口特別是高檔住宅區(qū)人口的計劃生育管理。

第十一篇 鼎湖區(qū)政府工作報告11100字

各位代表：

我代表鼎湖區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20__年和“__”工作回顧

20__年，經(jīng)濟下行壓力貫穿全年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和大力支持下，區(qū)政府堅持以肇慶新區(qū)建設為引領，堅定實施“綠色崛起、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、新區(qū)引領、一體發(fā)展”戰(zhàn)略，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，攻堅克難，扎實工作，確保了全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，基本完成了區(qū)七屆人大六次會議確定的各項目標任務。20__年地區(qū)生產(chǎn)總值完成96.15億元，增長8.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成57.65億元，增長8.2%;一般公共預算收入7.24億元，增長18.38%;固定資產(chǎn)投資94.4億元，增長18.3%;社會消費品零售總額26.3億元，增長15%;實際利用外資8803萬美元，增長5%;外貿(mào)進出口總額5.01億美元，增長6.69%。各項指標保持平穩(wěn)較快增長，其中一般公共財政預算收入增幅、財政收入質(zhì)量穩(wěn)居全市首位，大幅高于其他縣(市、區(qū))。轄區(qū)內(nèi)一般公共財政預算收入總量從往年全市的第9位，上升到第6位。

一年來，我們從五個方面發(fā)力：

(一)穩(wěn)定經(jīng)濟增長，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。全力開展“暖企”行動，區(qū)級班子及政府職能部門全部掛點工業(yè)企業(yè)，為企業(yè)解決實際困難，共為企業(yè)爭取上級政策扶持資金6810萬元。與建行、中行開展融資風險補償合作，推動7家金融機構(gòu)共向企業(yè)發(fā)放貸款15.3億元，有效解決企業(yè)融資難問題。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家，數(shù)量位居全市首位。新申報進入廣東省高新技術企業(yè)培育庫6家，新增國家高新技術企業(yè)1家，新增省徑工程中心4家。廣東逸舒制藥股份有限公司在新三板成功掛牌上市。現(xiàn)代服務業(yè)加快培育。肇慶電商谷項目、鼎湖區(qū)電子商務服務中心及實訓中心揭牌成立，88平臺、智能之家、中國網(wǎng)庫等企業(yè)相繼落戶。旅游經(jīng)濟持續(xù)增長，20__年完成旅游接待人數(shù)129.85萬人次，旅游綜合收入6.6億元，分別增長2.16%和3.36%。房地產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展，商品房銷售面積23.64萬平方米，商品房銷售金額10.15億元，分別增長15.9%和12.5%。

(二)擴大投資規(guī)模，增強發(fā)展后勁。廣佛肇高速公路基本完成征地拆遷工作，征拆總量占肇慶全線的近80%，獲得省市領導的高度評價。220千伏布基站配套8回110千伏出線工程圓滿竣工。重點項目建設力度加大，全區(qū)共安排重點項目34個，全年完成投資23.1億元。9個省市級重點項目累計完成投資10.7億元，為年度計劃的137.5%。投資80億元的廣東粵電鼎湖天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目，列為20__-20__年省工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱重點項目。月美食品項目、彬仲化工項目完成廠房建設。方大氣動項目完成供地手續(xù)。鼎湖山泉、協(xié)大鞋業(yè)增資擴產(chǎn)項目加快推進。廣東理工學院旅游學院和肇慶學院附屬中學加快開展配套工程和填土工程建設。招商引資工作不斷取得新突破，新引進項目23個，協(xié)議投資總額為141.43億元，其中10億元以上項目2個。新引進國家“千人計劃”項目2個，占全市的三分之二。搶抓國家適度寬松的貨幣政策和融資機遇，相繼爭取到國家第三、第四、第五批專項資本金補助項目共三個，在全市最早獲批坑口棚戶區(qū)改造項目，共撬動銀行低息貸款近20億元，總量位居全市前列。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善發(fā)展面貌。深入實施城市美化亮化工程，觀硯大道(民樂大道至鼎湖大道)道路工程實現(xiàn)單邊通車，完成城際軌道鼎湖山站停車場卡設，基本實現(xiàn)城軌與市政交通的無縫對接。桂灣路、金鼎路等一批道路工程抓緊啟動。硯陽路完成路面鋪設工作。鳳凰大道改造工程加快施工。民樂大道等主要路段及標志性建筑綠化亮化全面完成。深入開展全國文明城市創(chuàng)建活動，通過國家衛(wèi)生城市復查驗收。沙浦鎮(zhèn)成功創(chuàng)建成為省徑衛(wèi)生鎮(zhèn)，啟動新一批15條“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，新創(chuàng)建4條省衛(wèi)生村。投入5200萬元深入推進地方公路改造工程，白石坑至南坑路面大修工程、沙浦至桃溪連通工程等7個工程全面完成。村村通自來水工程進展順利，首期14個行政村54條自然村供水主管網(wǎng)建設全部完工，二期10個行政村45條自然村供水主管網(wǎng)基本建成。糧食市場穩(wěn)定有序，我區(qū)獲全市糧食安全責任屆滿前考核全市第一。

(四)深入改善民生，凝聚發(fā)展合力。落實積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3800人。社會保障服務體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)和城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)超額完成市下達任務。城鄉(xiāng)低保標準、農(nóng)村五保標準和孤兒養(yǎng)育標準大幅提高。殘疾人康復中心建成投入使用。文化體育基礎設施不斷完善，首家數(shù)字化影院建成，完成5個社區(qū)體育公園建設，區(qū)文化館、圖書館加快創(chuàng)建省一級館，完成6個省一級文化站創(chuàng)建。區(qū)檔案館館藏檔案數(shù)字化工作走在全省前列，完成數(shù)字化比例位居全省第八名。教育條件和質(zhì)量進一步提升，通過了廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)驗收，推進廣東省刻育現(xiàn)代化先進區(qū)創(chuàng)建工作全面完成。醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷完善，區(qū)人民醫(yī)院業(yè)務用房改擴建工程、健康體檢中心加快建設，蓮花衛(wèi)生院中央投資項目啟動實施，區(qū)中醫(yī)院、蓮花鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房建設圓滿完成，沙浦衛(wèi)生院公租房動工建設，蓮花鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲評國家“20__—20__年度群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。 環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善，優(yōu)良天數(shù)比例為86%，與去年同比上升13.8%。食品藥品質(zhì)量監(jiān)管全面加強，平安鼎湖建設深入推進，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。國防動員、人防、人事、審計、統(tǒng)計、物價、外事僑務、廣播電視、計生、工青婦、民族宗教、保密、方志、關工委等工作不斷取得新成績。

(五)著力依法行政，強化發(fā)展保障。自覺接受人大、政協(xié)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員參政議政作用，加大代表建議和委員提案辦理力度，31件建議和45件提案全部辦復。深入開展“三嚴三實”專題教育活動，為企業(yè)和基層群眾解決了一批實際問題。繼續(xù)推進行政審批提速，全面推行政務信息公開，暢通社情民意表達渠道。深入整治“四風”問題，組織明查暗訪13次，問責處理11人。認真貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”，“三公”經(jīng)費支出大幅下降。狠抓政府系統(tǒng)廉政建設，不斷強化廉政監(jiān)督、審計監(jiān)督和效能監(jiān)督，營造干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好氛圍。

各位代表，20__年各項工作的順利完成，為“__”劃上了一個圓滿句號。在過去五年中，鼎湖區(qū)最重大、最根本、最決定性的變化，是市委、市政府在鼎湖啟動了肇慶新區(qū)建設，城市重心進一步東移，市行政服務中心、第__屆省運會場館、清華啟迪環(huán)?？萍汲?、北大醫(yī)療康復中心、中山大學附屬醫(yī)院、北師大附屬學校、市文化館、規(guī)劃館、檔案館、青少年宮等一批重大優(yōu)質(zhì)項目落戶鼎湖，帶動我們?nèi)嫱瓿闪?ldquo;__”時期各項目標任務，開創(chuàng)了鼎湖科學發(fā)展的嶄新局面。

這五年，是鼎湖綜合實力大幅躍升、發(fā)展活力空前釋放的五年。20__年地區(qū)生產(chǎn)總值比20__年增長90%，年均增長12.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值比20__年增長114.6%，年均增長17.8%;公共財政預算收入比20__年增長161.4%，年均增長21.2%;固定資產(chǎn)投資比20__年增長148.5%，年均增長19.9%;社會消費品零售總額比20__年增長105%，年均增長15.4%;實際利用外資比20__年增長49%，年均增長8.3%;外貿(mào)出口總值比20__年增長155%，年均增長20.6%。鼎湖的人均gdp和人均可支配財力繼續(xù)在全市位居前列。

這五年，是鼎湖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、發(fā)展后勁顯著增強的五年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從20__年的19：53：28調(diào)整為20__年的14：57：29，工業(yè)的支撐地位進一步凸顯。市場主體數(shù)量和注冊資本總額分別增長45.2%和89.6%。工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達30.5%。廣新星湖新材料、新大明鋁業(yè)、力豐食品機械等一批工業(yè)項目順利落戶鼎湖并建成投產(chǎn)。現(xiàn)代服務業(yè)加快培育，肇慶鼎湖山站tod綜合開發(fā)項目、金域鼎湖醫(yī)療科研城、美的粵西地區(qū)鼎湖銷售中心等一批優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代服務業(yè)項目抓緊啟動。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高。

這五年，是鼎湖基礎卡設突飛猛進、城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年。牢牢把握肇慶新區(qū)給鼎湖帶來的重大戰(zhàn)略機遇，堅定不移服務支持肇慶新區(qū)建設，三年來共征收土地近3萬畝。交通建設實現(xiàn)大跨越，20__年底廣佛肇高速公路將勝利通車，1月底廣佛肇城軌即將開通，鼎湖相繼邁進高鐵時代和城軌時代。依托高鐵肇慶東站和兩個城軌站，鼎湖率先融入廣州半小時工作生活圈。城鄉(xiāng)建設實現(xiàn)大提質(zhì)，全區(qū)公路總里程達 784.4公里 ，比20__年增長61.2%。區(qū)內(nèi)主要國道、省道和縣道基本實現(xiàn)了升級改造，完成農(nóng)村公路硬底化建設 103.6公里 。農(nóng)田水利基礎設施不斷完善。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進，完成17宗農(nóng)村飲水安全工程及村村通自來水工程一、二期項目建設，解決5.13萬人飲水安全問題。“__”以來，全區(qū)有56條自然村參與“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，有56條創(chuàng)建村通過省衛(wèi)生村考核驗收。

這五年，是鼎湖社會民生持續(xù)改善、人民群眾受惠最多的五年。20__年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是20__年的1.75倍，年均增長12%，農(nóng)民人均純收入20__年是20__年的2.2倍，年均增長17.6%，農(nóng)民人均純收入增速明顯高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，差距進一步縮小，并跑贏gdp增速。“__”期間，鼎湖區(qū)計劃生育工作連續(xù)五年受到市的表彰獎勵，有三年受到省的表彰獎勵。被評為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位、全國科技進步考核先進區(qū)、全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)、全國法治區(qū)創(chuàng)建活動先進單位、廣東省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、廣東省刻育強區(qū)、廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)、廣東省林業(yè)生態(tài)區(qū)、廣東省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險示范區(qū)。人民群眾的精神文化生活更加豐富，生活質(zhì)量明顯提高。

回顧五年歷程，我們深切體會到，這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅強領導，得益于人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于歷屆領導班子打下的堅實基礎，得益于各級各部門和社會各界的團結(jié)合作，得益于全區(qū)人民的共同努力。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位代表和委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向各位離退休老領導、老同志，以及所有關心、支持鼎湖建設和發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區(qū)發(fā)展中還存在很多困難和問題，一是與肇慶新區(qū)一體化共建共融共享的意識還不夠;二是巨量開發(fā)建設任務中區(qū)級審批權(quán)限空間狹小;三是區(qū)鎮(zhèn)村三級對于新型城鎮(zhèn)化的撲面而來措手不及;四是不少優(yōu)質(zhì)國有存量資源還散落各處未整合;五是部分干部在發(fā)展新環(huán)境、產(chǎn)業(yè)新形態(tài)和紀律新約束下面臨本領不足;六是解決教育、環(huán)保等一些事關群眾切身利益的難點焦點問題迫在眉睫。這些都需要我們高度重視，并在今后工作中采取有力措施加以解決，不辜負全區(qū)人民的期待。

“十三五”的工作目標和主要任務

“十三五”時期，是鼎湖加快綠色崛起進程的重要戰(zhàn)略期，是全面建成小康社會的決勝階段。

從發(fā)展機遇看，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)催生新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，國內(nèi)經(jīng)濟長期向好趨勢沒有改變。省委、省政府圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展的兩大戰(zhàn)略出臺一系列扶持政策，市委、市政府全面實施“兩區(qū)引領兩化”戰(zhàn)略，加快建設樞紐門戶城市，近三年肇慶新區(qū)要完成基礎設施投入近150億元，必將為鼎湖提供有力帶動。隨著廣佛肇城際輕軌、廣佛肇高速公路等重點交通工程的陸續(xù)建成開通，鼎湖在交通區(qū)位、生態(tài)資源和歷史文化等方面優(yōu)勢疊加效應將進一步顯現(xiàn)，為長遠發(fā)展積蓄了強大后勁。從面臨挑戰(zhàn)看，短期內(nèi)經(jīng)濟下行的壓力仍然較大，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍將十分嚴峻復雜，可以預見和難以預見的不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。特別是今年的經(jīng)濟形勢可能比去年更加困難，不少企業(yè)經(jīng)營仍處于寒冬期，房地產(chǎn)庫存量仍然很大，環(huán)境壓力持續(xù)加強，去產(chǎn)能帶來的動力轉(zhuǎn)換、降成本帶來的財稅壓力、去庫存帶來的配套投入，這些問題都要求我們把困難估計得更充分一些，把各方面情況考慮得更周全一些，既要切實增強憂患意識和底線思維，又要堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，牢牢把握機遇，加倍努力做好各方面工作。

狂后五年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的和__屆三中、四中、五中全會精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照省委、市委和區(qū)委全會工作部署，以建設樞紐門戶城市主載體為使命，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅定不移實施“綠色崛起、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、新區(qū)引領、一體發(fā)展”戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革適應并引領新常態(tài)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力招商引資，著力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力保障和改善民生，以大格局推動大轉(zhuǎn)型、大項目引領大跨越、大民生促進幸福指數(shù)大提升，努力與全省、全市同步率先全面建成小康社會。

“十三五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標是：gdp年均增速保持在11%左右，人均gdp增長10%左右。到20__年，鼎湖區(qū)gdp達到165億元，人均gdp達到920__元，要力爭達到全省平均水平，基本形成節(jié)約能源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。

(一)堅持創(chuàng)新理念，邁出產(chǎn)業(yè)升級新步伐。根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載能力，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局導向。加快完善基礎配套設施建設，把永安工業(yè)園打造成為鼎湖和肇慶新區(qū)最重要的工業(yè)平臺。堅定不移加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速引進院士工作站、博士后工作站和各類新型研發(fā)機構(gòu)，把主要精力放在節(jié)能環(huán)保和健康養(yǎng)生兩大類未來主導產(chǎn)業(yè)的打造上，用新供給引領創(chuàng)造新需求。力爭“十三五”期末，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長13%，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長14%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平顯著提高，制造業(yè)實現(xiàn)優(yōu)化升級，現(xiàn)代服務業(yè)得到強化發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為7:61:32。

(二)堅持協(xié)調(diào)理念，實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌新提升。準確把握城鄉(xiāng)功能區(qū)域分工，積極擴大城市規(guī)模，實現(xiàn)與端州和肇慶新區(qū)的無縫對接，盡快形成“三組團一園區(qū)”的空間格局。圍繞與端州主城區(qū)對接，重點發(fā)展西丫塱片區(qū);圍繞城軌鼎湖山站tod開發(fā)和江濱堤路綜合改造，重點發(fā)展沿江片區(qū);圍繞鼎湖山新入口建設，重點發(fā)展人民公園片區(qū);圍繞承載鼎湖和新區(qū)工業(yè)載體功能，重點發(fā)展永安工業(yè)園，加快形成三個組團和一個園區(qū)的協(xié)同發(fā)展。繼續(xù)堅持以新型工業(yè)化致富農(nóng)民，以新型城市化帶動農(nóng)村，以 “和美鄉(xiāng)村”建設改善生活環(huán)境，加快農(nóng)村道路通達、農(nóng)村清潔、農(nóng)民健康、農(nóng)村文體、社會保障等農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展。

(三)堅持綠色理念，促進生態(tài)環(huán)境新改善。用最大的力度和決心加強環(huán)境保護，對環(huán)境污染“零容忍”。進一步加強環(huán)境基礎設施建設，明確陶瓷等產(chǎn)業(yè)退出時間表，穩(wěn)步推進環(huán)境空氣綜合治理，切實加強節(jié)能減排，著力防治工業(yè)源頭、城市區(qū)域、重點河域和農(nóng)業(yè)面源污染。加大山系資源和水系資源保護力度，加強生態(tài)廊道、生態(tài)濕地、生態(tài)綠地、生態(tài)公園建設，重點推進鼎湖山新入口、九龍湖、碧蓮湖公園、西江沿岸等綠化景觀工程，形成鼎湖城市與青山綠水、藍天白云交相輝映、相互融合的風貌，把鼎湖打造成一座綠色之城、景觀之城、生態(tài)之城。

(四)堅持開放理念，增添改革開放新活力。堅持用市場的方式和規(guī)律辦事，更多引入社會資本，調(diào)動各方積極性。注重招大引強，引進龍頭型、團組式企業(yè)，引進一批旗艦企業(yè)，培植新興支柱產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新城市組團統(tǒng)籌開發(fā)模式和園區(qū)開發(fā)建設，探索引入戰(zhàn)略合作伙伴建設重大發(fā)展平臺。整合國有資產(chǎn)，盤活存量，做優(yōu)增量，拓寬融資渠道和擔保發(fā)債能力，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力的金融支持。深化簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革，在改征社會撫養(yǎng)費的形勢下，按照主體功能區(qū)發(fā)展思路，該由區(qū)一級扛起來的就要堅決扛起來，重塑鎮(zhèn)街一級財力體系，增強鎮(zhèn)域活力和動力。

(五)堅持共享理念，推動社會事業(yè)新進步。把老百姓的事看得重一些、再重一些，發(fā)展成果要讓群眾看得見、摸得著、得實惠。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，花大力氣解決學位不足和質(zhì)量不高問題。把農(nóng)貿(mào)市場、垃圾清運、路燈照明、農(nóng)村道路和自來水等群眾關心的熱點問題放在心上，在財力上優(yōu)先安排解決。繼續(xù)推進土地股份化改革模式，加快棚戶區(qū)改造，讓村民享有更多市民待遇，探索城鎮(zhèn)化發(fā)展新路子。到“十三五”期間，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%，城鄉(xiāng)收入差別進一步縮小。到20__年，全區(qū)城鎮(zhèn)化水平達到或接近60%。

需要特別強調(diào)的是，鼎湖的發(fā)展離不開新區(qū)，同樣，新區(qū)的發(fā)展也離不開鼎湖。隨著時間的推移和項目的建設，鼎湖與新區(qū)將更加唇齒相依、密不可分。我們必須把與肇慶新區(qū)共同建設成為樞紐門戶主載體作為核心任務，加快一體化進程，真正實現(xiàn)共建共享共融。

20__年主要工作安排

狂年是實施“十三五”規(guī)劃的第一年，主要經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%，一般公共預算收入增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.1%，社會固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費品零售總額增長13%。實現(xiàn)上述目標，要著力抓好以下六個方面工作：

(一)千方百計保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。建設科技企業(yè)孵化器和中小企業(yè)服務平臺，深化國家“千人計劃”專家項目合作與對接，引進和建設院士工作站。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所合作，大力推動星湖新材料與北京科技大學、逸舒制藥與南方醫(yī)科大學、鼎湖山泉與上海交通大學、皓明有機硅材料與肇慶學院的產(chǎn)學研合作，培育一批省工程技術中心。引導鴻特精密、力豐機械等重點企業(yè)推進“機器換人”計劃。依托坐落鼎湖的國家建筑五金產(chǎn)品質(zhì)檢中心，逐步建立集博士后工作站、科技研究室、培訓中心等多功能于一體的綜合性服務平臺。

重點打造節(jié)能環(huán)保和健康養(yǎng)生兩大主導產(chǎn)業(yè)。要面向未來，聚精會神，把招商引資的主要精力放在節(jié)能環(huán)保和健康養(yǎng)生兩類產(chǎn)業(yè)上，力爭成為樞紐門戶城市建設的重要“功能”。以投資超百億的清華啟迪環(huán)?？萍汲菫辇堫^，堅持市場換投資原則，建設5000畝的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點引進桑德環(huán)境、博天環(huán)境、科達節(jié)能等國內(nèi)環(huán)保上市公司落戶。挖掘鼎湖山的價值，以金域鼎湖醫(yī)療科研城、北大方正康復醫(yī)院、中山大學附屬醫(yī)院、恒大國際醫(yī)院等項目為帶動，深入研發(fā)水和空氣的高端產(chǎn)品，積極發(fā)展高端養(yǎng)老養(yǎng)生地產(chǎn)。力爭五年內(nèi)，鼎湖成為華南最重要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚基地和健康養(yǎng)生目的地。

踞定不移推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入開展暖企行動，實施“中小企業(yè)倍增計劃”。大力扶持永盛紡織、金澤制衣、協(xié)大鞋業(yè)等輕工紡織企業(yè)充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集群發(fā)展，培育品牌，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術含量。以現(xiàn)有鼎湖山泉、愛森食品、水谷飲料等食品飲料企業(yè)為依托，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、品牌提升，推進綠色食品飲品生產(chǎn)集聚基地建設。推動星湖新材料、新大明鋁業(yè)、中南天實業(yè)、海博吉姆等金屬制品企業(yè)采用先進技術，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

警全區(qū)之力建設好永安工業(yè)園。成立區(qū)政府主要領導領銜的領導小組，精心培育永安工業(yè)園區(qū)，重新審視制定永安工業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動園區(qū)體制機制創(chuàng)新，投入3.8億元加快推進永安工業(yè)園二期土地整治工作，增強園區(qū)對產(chǎn)業(yè)的吸納和承載能力。以永安工業(yè)園為載體，強化招商引資，全力引進一批產(chǎn)業(yè)帶動力強的重大項目。要把標準廠房作為當前園區(qū)建設的工作重點，在企業(yè)投資意愿不強烈的時期，由政府牽頭，綜合利用政策性銀行貸款和社會資本力量，大力推進標準廠房建設，力爭年內(nèi)動工建設標準廠房面積不少于20萬平方米。

高度重視政府融資貸款工作。當前國家密集出臺很多含金量很高的政策措施，去年貸款基準利率累計下降1.25個百分點，預計融資成本在20__年仍將保持下行趨勢，保持較強流動性?，F(xiàn)在是爭取融資最好的時機，錯失了就會延誤發(fā)展，必須堅決摒棄“內(nèi)無內(nèi)債、外無外債”的老觀念，抓緊謀劃好優(yōu)質(zhì)項目，全力以赴擴大融資工作，引入會計師事務所、評估機構(gòu)、證券公司抓緊完成國資整合工作，加強與政策性銀行的合作，充分利用政府購買服務模式和國家專項建設基金，提高政府融資能力。力爭年內(nèi)完成融資50億元，為發(fā)展提供強大發(fā)展動力。

(二)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局

融入新區(qū)一體發(fā)展。加強與新區(qū)的對接與合作，配合推進政文組團、總部經(jīng)濟組團等起步區(qū)建設。進一步加快江肇高速至新港連接線道路工程，全力配合推進肇慶城市化道路改造、鼎湖大道、新區(qū)市政路網(wǎng)工程等道路項目建設。實施桂灣路、金鼎路等道路建設，建成觀硯大道至鼎湖山輕軌站連接線，全面啟動創(chuàng)業(yè)大道、廣海路、同興路等一批新建道路工程。抓好城市綜合管廊、海綿城市、高速寬帶網(wǎng)絡建設。進一步提升城市長效管理水平，推進城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)市場化運作，通過公開招投標選定有實力的公司，將保潔面積從100萬提高到230萬平方米。精心編制“大鼎湖山”區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃，由鼎湖山核心保護區(qū)的11.3平方公里擴展至包括九龍湖景區(qū)在內(nèi)的112平方公里。

促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。探索強鎮(zhèn)擴權(quán)途徑，不斷增強永安、蓮花、沙浦、鳳凰鎮(zhèn)發(fā)展能力，打造經(jīng)濟重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)。積極探索建立新型戶籍制度，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力解決好進城農(nóng)民培訓、社保、子女上學、住房等問題，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，積極爭取國家政策性銀行項目融資，進一步拓展棚戶區(qū)改造范圍。加快推進永安鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)工作，深入開展“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，建設美麗宜居城鄉(xiāng)環(huán)境。

大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)、農(nóng)村電商發(fā)展，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通業(yè)以及都市精品農(nóng)業(yè)，扶持建設農(nóng)業(yè)綜合體、生產(chǎn)型休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)公園，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要加快發(fā)展以服務珠三角城市群為重點的花卉苗木、農(nóng)業(yè)休閑及其它特色農(nóng)業(yè)一體發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

(三)把青山綠水作為核心競爭力保護好

踞決依法關閉落后產(chǎn)能企業(yè)，明確淘汰時間表。加強大氣污染治理，深入開展工業(yè)源、機動車、揚塵源、農(nóng)業(yè)源污染防治“四大戰(zhàn)役”工作，實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。加快城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水和生活垃圾收集處理設施建設，繼續(xù)推行“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的農(nóng)村垃圾分類處理模式。集中整治城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、交通要道沿線和城郊結(jié)合部環(huán)境。切實加大九坑河水庫、西江沿線等重點水資源環(huán)境整治力度。配合推進羚羊峽古棧道森林公園、下灣城市濕地公園等公共空間規(guī)劃建設。今年，要把河涌整治作為生態(tài)保護的重點，用好農(nóng)發(fā)行貸款和國家資本金專項基金，用政府購買服務模式，啟動不少于5億元的河涌水環(huán)境綜合整治項目，恢復和改善水生態(tài)系統(tǒng)。

(四)深化重點領域改革

居強與肇慶新區(qū)的合作對接，力爭依托新區(qū)擴大審批管理權(quán)限。扎實推進農(nóng)村綜合改革，深入配合新區(qū)開展土地股份化改革，穩(wěn)步推進“鎮(zhèn)改街、村改居”工作，今年要力爭再選擇一個鎮(zhèn)改為街道。加強國有資產(chǎn)整合，進一步優(yōu)化國有資產(chǎn)資源配置。深化簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革，按照財權(quán)、事權(quán)、責權(quán)統(tǒng)一原則，建立有利于調(diào)動各鎮(zhèn)(街道)積極性、增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟活力的機制。鞏固政府機構(gòu)改革成果，落實政府部門權(quán)責清單制度，加快推進政府部門資源整合和辦公自動化系統(tǒng)建設，提高服務效能。

(五)著力保障和改善民生

把解決學位不足和提高教育質(zhì)量作為當前民生工作的工作重點，多渠道加大教育投入。積極發(fā)展文化事業(yè)，加快區(qū)文化廣場、區(qū)圖書館、區(qū)文化館建設進度，繼續(xù)抓好鎮(zhèn)(街)綜合文化站改造提升，增強公共文化服務能力。深化區(qū)級公立醫(yī)院體制機制改革，建立和完善衛(wèi)生公共財政保障體系。完成區(qū)人民醫(yī)院“二甲”醫(yī)院復審工作，推進區(qū)中醫(yī)院住院綜合大樓建設前期工作。完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)范化建設。強化社會管理綜合治理，深入推進“平安鼎湖”建設。鞏固提升國防動員、計生、婦幼、審計、人事、人防、民族、宗教、僑務、統(tǒng)計、物價、檔案、史志、地震等各項工作，促進社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

需要著重指出的是，要高度重視安全生產(chǎn)工作。深圳光明新區(qū)“12·20”特別重大滑坡事故，造成人民群眾生命財產(chǎn)嚴重損失，教訓極其深刻。要強化安全生產(chǎn)“一崗雙責、黨政同責、失職追責”制度，及早發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)還存在的漏洞，在城市規(guī)劃、建設、管理方面抓緊彌補薄弱環(huán)節(jié)，切實防止發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，提高城市建設管理水平。

(六)建設人民群眾滿意政府

認真踐行“三嚴三實”要求，主動作為，敢于擔當，勇當率先發(fā)展的標桿。轉(zhuǎn)變政府職能，綜合運用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行政、經(jīng)濟等多種手段，為各類市場主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。加強法治建設，全面實施“七五”普法規(guī)劃。進一步健全重大事項決策機制，依法規(guī)范行政權(quán)力，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，不斷提高依法行政水平。進一步加強機關作風建設，下大力氣改進文風、會風，提倡開短會、發(fā)短文、講短話，拿出更多的時間謀大事、干實事。大力弘揚雷厲風行的工作作風，健全重點工作推進責任機制和督辦查辦制度，確保落實到位。加大對重點領域、關鍵領域案件審查力度，切實防止腐敗問題的發(fā)生，努力營造風清氣正的政務環(huán)境。

各位代表，按照輕重緩急原則和可支配財力情況，我們今年將重點辦好十件惠民實事：

一是增加城區(qū)學位，提高教學質(zhì)量。投入2500萬元，擴建坑口迪村中心小學和永安中心小學，新建機關幼兒園綜合教學樓，新增小學學位1000個、幼兒學位350個。啟動總投資1.5億、占地100畝的9年一貫制公辦學校建設，小學部分與市第十六小學共建并于年內(nèi)動工。與肇慶中學合作，自20__年起每年安排1000萬元專項資金，用于打造高中教育優(yōu)質(zhì)名校，一定五年。？

二是改善河涌水質(zhì)環(huán)境。總投入5.23億元，對我區(qū)的新竇涌、貝水涌、大包渠、石咀涌、羅隱涌、后瀝涌和沙浦十字涌等7條內(nèi)河涌的水環(huán)境進行綜合整治，全力打造 “水清、岸綠、景美、宜居”的河湖生態(tài)環(huán)境。

三是新建坑口城區(qū)綜合農(nóng)貿(mào)市場。在坑口城區(qū)47區(qū)—02地塊，高標準、高質(zhì)量新建一個配套建筑面積不少于 20___方米 的綜合農(nóng)貿(mào)市場，滿足321國道以南的商住小區(qū)和羅隱居委會、后瀝居委會周邊地區(qū)群眾的購物需求。

四是完成省一級文化館和省一級圖書館創(chuàng)建。完成總投資為1650萬元的鼎湖區(qū)文化館建設工程和鼎湖區(qū)圖書館建設工程，創(chuàng)建為省一級文化館和省一級圖書館，免費向群眾開放，豐富群眾文化生活。

五是開展村村通自來水三期項目建設。完成39條行政村的主管網(wǎng)建設，解決約5.5萬人的安全飲水問題。

六是加強坑口社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設。按照城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設標準，建設約 1500平方米 的坑口社區(qū)衛(wèi)生服務中心，為坑口轄區(qū)群眾提供基本公共衛(wèi)生和基本診療服務。

七是加強區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生設施建設。投入470萬元，完成區(qū)人民醫(yī)院病房、產(chǎn)房和功能科改造工程;投入200萬元，完成區(qū)人民醫(yī)院重癥監(jiān)護病房建設。

八是解決桃溪至東江公路沿線群眾出行安全問題。投入1100萬元，實施桃溪至東江安保工程，全線增設鋼護欄、水泥防護欄以及標牌標志標線等安保設施，保障群眾出行安全。

九是解決鳳凰鎮(zhèn)公路無路燈照明問題。投入550萬元，實施鳳凰鎮(zhèn)金鳳酒家至金雞橋段 7公里 的主干道沿九坑水庫單邊安裝 8米 高單桿單臂led路燈，推進鳳凰鎮(zhèn)公路亮化工程。

十是解決沙浦鎮(zhèn)沙洲島出行難問題。加快實施沙浦鎮(zhèn)沙洲島連通沙浦堤圍的橋梁工程建設，年內(nèi)要完成規(guī)劃設計并動工，解決沙洲島群眾目前仍靠擺渡船出行難題。

各位代表，鼎湖已經(jīng)成為肇慶發(fā)展的關鍵變量，將深刻影響樞紐門戶城市建設的成效和質(zhì)量。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的___周圍，在市委、市政府的堅強領導下，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，緊緊依靠和團結(jié)全區(qū)人民，以更加高昂的斗志、更加扎實的舉措、更加務實的作風，解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實工作，為鼎湖與全省、全市同步全面建成小康社會而努力奮斗！

鼎湖區(qū)政府

第十二篇 豐臺區(qū)政府工作報告12150字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表豐臺區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。

一、20__ 年工作回顧

20__ 年是全面深化改革的起步之年，是“__”規(guī)劃的攻堅之年，也是實施第二階段城南行動計劃的關鍵之年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大及其會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入學習貫徹系列重要講話特別是視察北京重要講話精神，緊緊圍繞落實首都城市戰(zhàn)略定位和建設國際一流的和諧宜居之都的目標，著力提高思想認識，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，拓展工作思路，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，推動各方面工作取得新成效，保持了區(qū)域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

初步預計，地區(qū)生產(chǎn)總值 1094億元，比上年增長 8.5%;全社會固定資產(chǎn)投資820億元，增長9%;社會消費品零售額960.3億元，增長 8%;一般公共預算收入 86.1 億元，增長 12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長 9%和 10%;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降 4.8%。主要指標增速高于全市平均水平，較好地完成了區(qū)__屆人大四次會議確定的目標任務。主要做了以下工作：

(一)全面深化改革，重點領域取得新突破。加快政府職能轉(zhuǎn)變。梳理 284 項行政審批事項，取消 13 項。開展投資項目審批流程試點工作，確定 57 個試點儲備項目。制定事業(yè)單位分類工作實施方案，啟動區(qū)屬事業(yè)單位改革工作。改革工商登記制度，試行“一口受理、多證聯(lián)辦”的審批新模式，新設企業(yè)數(shù)量增長50.5%，進一步激發(fā)了市場活力。完善現(xiàn)代市場體系。完成 3 家區(qū)屬國有企業(yè)重組。探索混合所有制發(fā)展模式，進一步吸引社會資本流入。園區(qū)擴區(qū)工作完成，7個區(qū)域納入中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)范疇。出臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持專項資金管理辦法，加速推進“全球創(chuàng)客空間”等 6 個項目落地。創(chuàng)新服務模式，扶持“專精特新”企業(yè)融資 5 億元，新增訂單 10 億元。盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)。啟動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設，規(guī)范農(nóng)村集體土地、房屋等資源交易行為。強化農(nóng)村“三資”管理，嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織財務收支審計。深入推進社會建設。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，打造全市首家跨區(qū)域緊密型醫(yī)聯(lián)體合作單位 “北京大學第一醫(yī)院？豐臺醫(yī)院”。啟動鄉(xiāng)級社區(qū)服務中心社會化運營試點，推行農(nóng)村社區(qū)化管理。出臺加快推進社會組織改革與發(fā)展實施意見，向 71 個社會組織購買 104 項服務項目。制定加強老舊小區(qū)服務管理工作意見，推動 286 個老舊小區(qū)服務管理工作全面升級，加強和創(chuàng)新社會治理的內(nèi)涵不斷深化。

(二)大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效邁出新步伐。高端產(chǎn)業(yè)引領作用進一步增強。第三產(chǎn)業(yè)占比達78%，其中現(xiàn)代服務業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達 66.9%，拉動地區(qū)生產(chǎn)總值增長 5.4 個百分點。金融業(yè)留區(qū)稅收增長 59.7%。新引進億元以上企業(yè) 159 家，居全市第三，增長 106%，其中商務服務業(yè)占 43%、金融業(yè)占 28%、高新技術業(yè)占18%。創(chuàng)新驅(qū)動促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。完成技術合同成交額455億元，居全市第三，促進科技成果轉(zhuǎn)化137項，專利授權(quán)量增長 15.6%。實施第二階段城南行動及政府投資計劃 119項，實現(xiàn)投資 470 億元，累計完成三年總投資額的 70%;吸引民間投資 334.4 億元，增長 83.3%，占全社會固定資產(chǎn)投資的48.4%。新登記市場主體 3.2 萬戶，全區(qū)企業(yè)總量占市場主體的比重達59.5%。重點功能區(qū)帶動作用更加凸顯。麗澤金融商務區(qū)新興金融產(chǎn)業(yè)聚集效應顯著，新引進華林證券、海航金融等億元以上企業(yè) 43 家，留區(qū)稅收增長 28%，首創(chuàng)金融廣場等 12 個項目實現(xiàn)開工，開復工面積 331 萬平方米。豐臺科技園區(qū)總收入超過 3600 億元，增長 10%，留區(qū)財政收入 24.7 億元，增長17%，技術合同認定登記額等七項指標居“一區(qū)十六園”第二。新引進億元以上企業(yè)51家，其中高科技企業(yè)29家，軌道交通、應急救援、軍民融合、節(jié)能環(huán)保等特色產(chǎn)業(yè)集聚效應日益增強。推動青龍湖—長辛店會展旅游、生態(tài)休閑區(qū)建設，成功舉辦第 75 屆世界種子大會。北京國家數(shù)字出版基地發(fā)展規(guī)劃逐步完善，政策研究和招商工作全面啟動。非首都核心功能疏解初見成效。編制新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，新興凌云等制造企業(yè)外遷并投產(chǎn)，大紅門近 1000 家商戶入駐河北白溝，與保定市簽訂產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建協(xié)議，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城市品質(zhì)實現(xiàn)新提升。人口規(guī)模調(diào)控力度加大。建立財政轉(zhuǎn)移支付和流動人口規(guī)模調(diào)控掛鉤機制，整治群租房、地下空間 3000 余處，人口無序過快增長勢頭得到有效遏制?；A設施承載力大幅提高。地鐵 8 號線三期、14 號線中段、16 號線開工建設，萬壽路南延南四環(huán)至金星路段等 9條道路竣工通車，新增城市道路通車里程 19 公里。生活垃圾循環(huán)經(jīng)濟園建設進展順利。郭公莊水廠投入使用，86.4 萬居民用上“南水”;治理中小河道 11 條，升級改造立交橋排水泵站 6處，完成了馬草河總部基地段綜合整治。城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。落實清潔空氣行動計劃，改造燃煤鍋爐 1218 蒸噸，減煤換煤8.1 萬噸，淘汰老舊機動車 7 萬輛，關閉非法砂石料場 9 家，調(diào)整退出工業(yè)污染企業(yè)40家。完成平原造林3520畝，建成園博綠道 64.5 公里，新增城市綠化 120.3 公頃。以“環(huán)境提升年”活動為載體，實施公共服務設施改造和環(huán)境綠化美化提升工程，打造了方莊等區(qū)域環(huán)境建設綜合示范區(qū)。積極開展背街小巷、軌道交通站點周邊環(huán)境整治工作;治理黑車、黑摩的、小廣告、露天燒烤、無照游商成效顯著;拆除違法建設 96.5 萬平方米，新生違法建設實現(xiàn)零增長。城市服務管理水平顯著提升。“智慧豐臺”建設取得成效，在全市率先建立信息化滾動規(guī)劃實施機制。網(wǎng)格化社會服務管理日趨完善;“一刻鐘社區(qū)服務圈”廣泛覆蓋;80 個社區(qū)辦公、活動用房規(guī)范化建設達標。25處道路大修和擁堵點改造完成，20__輛公租自行車和 24 個電動汽車充電站投入使用。城市化進程加速推進。9個村整建制農(nóng)轉(zhuǎn)居。8個重點村集體企業(yè)搬遷和宅基地騰退基本完成，西局、石榴莊上市地塊實現(xiàn)開工，白盆窯北地塊入市交易。紀家廟村、羊坊村宅基地騰退基本完成。分中寺村土地一級開發(fā)全面啟動，宅基地騰退完成 98.7%。

(四)切實改善民生，社會事業(yè)開創(chuàng)新局面。群眾生活持續(xù)改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.3萬人，城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)1.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 2.17%。保障房開工 1.3 萬套、竣工 9000 套，解決了 1572 戶保障房輪候家庭住房困難。南苑棚戶區(qū)三期啟動;長辛店棚戶區(qū)征收補償政策確定，50%回遷安置房結(jié)構(gòu)封頂。老舊小區(qū)綜合整治335萬平方米，惠及居民3.5萬戶。出臺加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展實施意見，新建 6 家養(yǎng)老照料中心、4 家養(yǎng)老機構(gòu)，新增養(yǎng)老床位 2030 張。救助特困人員 1.3 萬人;完成殘疾人家庭無障礙設施改造 1000 戶。教育衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加強義務教育階段入學統(tǒng)籌，推動義務教育均衡發(fā)展，投入教育資金 44 億元，增長 25%。引進中國教科院、北京師范大學、清華附中等 7 所院校入?yún)^(qū)辦學，增加優(yōu)質(zhì)資源學位 2876 個。累計建成方莊、豐臺鎮(zhèn)等 8 個教育集群，豐臺五小、豐臺二幼等 12 個教育集團。啟動人大附中豐臺學校建設，完成中央民族大學新校區(qū)土地一級開發(fā)。天壇醫(yī)院新址建設進展順利;鼓勵優(yōu)質(zhì)資源和社會資本建設河西醫(yī)療機構(gòu)。成功創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)。建立了食品藥品安全三級監(jiān)督網(wǎng)絡，完善檢測及應急體系建設。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。“發(fā)現(xiàn)豐臺之美”主題活動亮點紛呈，首次在中國美術館舉辦“北京意象？豐臺華彩”繪畫作品展，“盧溝曉月”、戲曲嘉年華等文化品牌更具特色，群眾性文化活動達到 1000 余場次。依托園博園、汽車博物館等有影響力的文化平臺，成功舉辦建國 65 周年游園、世界旅游城市聯(lián)合會香山峰會、北京國際鐵人三項賽和中法汽車文化交流等活動。建成 75 個體育生活化社區(qū);豐臺科技體育館竣工。安全穩(wěn)定局面不斷鞏固。注重源頭預防，暢通信訪渠道。開展了 75 項重大決策社會穩(wěn)定風險評估和“千警萬戶大走訪”活動。創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，加強老舊小區(qū)物防技防建設。開展安全生產(chǎn)標準化、安全社區(qū)創(chuàng)建和城鄉(xiāng)結(jié)合部安全整治等專項行動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。重大政治任務保障有力。圓滿完成建國 65 周年、亞太經(jīng)合組織會議、紀念抗日戰(zhàn)爭爆發(fā) 77 周年、紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利 69 周年等重大活動的服務保障任務。

(五)強化教育實踐活動成果，作風建設呈現(xiàn)新氣象。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和市委十五條實施意見，制定實施區(qū)政府黨組教育實踐活動整改方案，17 項年度整改任務全部完成。出臺了公務車輛管理、會議培訓經(jīng)費支出等 24 項制度，32 個單位公開了 20__ 年部門及“三公”經(jīng)費決算，50 個單位公開了20__ 年部門及“三公”經(jīng)費預算。堅持科學民主決策，認真聽取人大代表、政協(xié)委員的意見建議，辦復人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案 404 件。建立“馬上就辦”工作機制，完善行政問責制度。堅持依法行政，推行政務公開，開展網(wǎng)絡問政，行政復議、行政應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督工作繼續(xù)加強。監(jiān)察、審計工作扎實開展，懲治和預__敗體系建設取得新進展。打通服務群眾“最后一公里”，解決了一批群眾身邊的急事、難事，整改“庸、懶、散、拖”等作風問題 275 起，“四風”問題得到有效遏制。

各位代表，一年來，我們自覺接受區(qū)人大及其會的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督;注重政治協(xié)商，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見建議，主動接受社會各界監(jiān)督。全力落實“六五”普法工作。高質(zhì)量完成第三次全國經(jīng)濟普查。加強為駐區(qū)單位、部隊和企業(yè)服務，國防教育不斷深入。深化對口支援和經(jīng)濟合作，與南水北調(diào)源頭地區(qū)十堰市張灣區(qū)開展對口交流協(xié)作;組織社會力量兩度赴云南開展抗震救災。深入推進社會主義民主法治和精神文明建設，認真做好新時期民族、宗教、外事、對臺、僑務等工作，積極推進婦女兒童、殘疾人事業(yè)發(fā)展。

各位代表，過去的一年，成績來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結(jié)果，是全區(qū)上下團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表豐臺區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，向駐區(qū)單位、解放軍和武警部隊官兵，向關心支持豐臺建設發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示誠摯的感謝！

在看到成績的同時，我們更清醒地認識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，政府工作中還有不足和差距：城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)發(fā)展滯后，環(huán)境臟亂、違法建設等問題亟待解決;產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級任務十分艱巨，面臨低端疏解和高端引進的雙重壓力;區(qū)域發(fā)展不平衡，河東、河西發(fā)展差距較大，公共服務基礎薄弱，保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定任務繁重;個別部門和窗口單位存在服務意識不強、辦事效率不高、不作為、亂作為等現(xiàn)象，改進作風、提高服務水平還需要下更大的功夫。我們一定要直面問題，秉承為人民服務的宗旨，采取更加有力的措施，切實解決存在的問題，努力把各項工作做得更好，決不辜負人民群眾的重托。

二、20__ 年工作任務

狂年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“__”規(guī)劃和第二階段城南行動計劃的收官之年，更是“十三五”藍圖的謀劃之年。做好今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的、__屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和市委十一屆六次全會精神，以對北京市工作的重要指示精神為指引，主動把握和積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，突出改革創(chuàng)新，突出經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，突出城市可持續(xù)發(fā)展，突出民生改善，突出法治政府建設，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，努力建設經(jīng)濟繁榮、社會文明、人民幸福的新豐臺。

全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 8%左右，農(nóng)民人均純收入增長 9%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 2.5%以內(nèi);萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降 2%左右;全社會固定資產(chǎn)投資增長 6%左右;社會消費品零售額增長 7.5%左右;地區(qū)生產(chǎn)總值增長 8%左右;一般公共預算收入同口徑增長8%以上。

(一)堅定不移地推進改革攻堅

全面深化改革是新常態(tài)下實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的動力源泉。要從群眾最期盼的領域改起，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起，推動重點領域改革。

居快轉(zhuǎn)變政府職能。完善行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程。落實注冊資本認繳登記制，推行“先照后證”、探索“三證合一”，實現(xiàn)工商登記準入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃有機銜接。推進政務服務中心建設。按照中央和北京市部署，推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。繼續(xù)推進事業(yè)單位分類工作。對購買公共服務內(nèi)容實行指導性目錄管理，推進公共服務社會化、市場化。

充分激發(fā)市場活力。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，注重吸引央企、市屬國企和民企的優(yōu)質(zhì)資源，通過多種方式合作進行開發(fā)建設。深化國有企業(yè)重組和國資中心改革。修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金管理辦法。依托市級平臺和區(qū)內(nèi)擔保資源，鼓勵社會資本加快“專精特新”企業(yè)基地建設和發(fā)展。創(chuàng)新融資方式，拓展融資渠道，積極推行政府和社會資本合作等多種投融資模式，建設河西軌道 t1、t2 線、長辛店第三水廠等項目。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、商會組織的作用，營造企業(yè)特別是民營企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。制定創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，增強區(qū)域市場活力。

轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式。支持集體經(jīng)濟以入股、合作、委托等形式創(chuàng)新資產(chǎn)運營，引導農(nóng)村資金參與功能區(qū)、基礎設施和公共服務設施建設。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，出臺深化產(chǎn)權(quán)制度改革的意見，建立“歸屬明晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格”的集體產(chǎn)權(quán)制度。深化分配制度改革，推進福利分配向股份分紅轉(zhuǎn)變。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺應用，實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、信息化。

推進社會治理創(chuàng)新。整合各類社會力量，深化社會動員試點，加強老舊小區(qū)服務管理，創(chuàng)新志愿服務方式，形成具有鮮明特色的社會治理模式。完成社區(qū)居委會換屆選舉。多措并舉推動社區(qū)辦公、活動用房達標工作，提高社區(qū)管理和服務水平。推動社區(qū)民主協(xié)商，健全社區(qū)聽證、社區(qū)評議等對話機制。激發(fā)社會組織活力，簡化登記流程，落實退出機制，完成108 家社會組織等級評估，建立 4家街道級服務指導中心，認定10家區(qū)級“樞紐型”社會組織，打造 10個社會組織品牌，強化與社區(qū)社會組織的有效銜接。建立“多網(wǎng)融合、立體運行、智能服務、精細管理”的社會服務管理網(wǎng)格化體系。合理劃分政府公共服務和農(nóng)村社區(qū)服務管理職能，探索政府提供、志愿服務和有償供給相結(jié)合的社區(qū)服務管理體系。

(二)堅定不移地推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向“高精尖”轉(zhuǎn)變

構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是落實首都城市戰(zhàn)略定位的必然要求，是推動豐臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。要積極適應新常態(tài)，走出一條符合區(qū)域?qū)嶋H的提質(zhì)增效升級之路。

踞持創(chuàng)新驅(qū)動。找準科技與經(jīng)濟的結(jié)合點，充分發(fā)揮科技的支撐引領作用，打造驅(qū)動作用明顯的科技創(chuàng)新高地。制定科技創(chuàng)新行動指導意見，完善創(chuàng)新生態(tài)政策體系。支持 50 個科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化項目，促進 3 項重大科技成果落地。推動專利服務機構(gòu)發(fā)展，開展對重點企業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)的專利分析和挖掘。利用專利質(zhì)押貸款等新興金融工具，鼓勵新型科技服務組織和業(yè)態(tài)發(fā)展。借鑒“車庫咖啡”等新模式，積極打造“創(chuàng)新型孵化器”，為創(chuàng)業(yè)者提供交流、辦公場所，搭建創(chuàng)業(yè)者與投資者交流合作平臺。利用現(xiàn)有孵化器平臺，鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化科技企業(yè)孵化服務鏈，積極引導民營科技企業(yè)孵化器建設。全面啟動“智慧豐臺”重點項目，推進區(qū)級政務數(shù)據(jù)中心建設，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

踞持高端引領。優(yōu)化高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，完善經(jīng)濟發(fā)展綜合政策體系，促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。聚焦金融、文化創(chuàng)意、高新技術等產(chǎn)業(yè)，完善重大項目評估機制，著力引進成長快、影響大、示范性強的“高精尖”企業(yè)，提升招商引資質(zhì)量。重點發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、信托、金融租賃、私募、風投等新興金融業(yè)態(tài)，支持創(chuàng)新金融發(fā)展，提升金融業(yè)發(fā)展實力。積極引入社會力量，促進養(yǎng)老、醫(yī)療、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動軌道交通、應急救援、軍民融合等產(chǎn)業(yè)園建設，不斷壯大生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)集群，增強高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

踞持轉(zhuǎn)型升級。嚴控增量和優(yōu)化存量并舉，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)“瘦身健體”。積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，加強跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與合作，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建等戰(zhàn)略合作協(xié)議落地。積極調(diào)整疏解大紅門等區(qū)域性專業(yè)市場。加快疏解工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)制造功能，鼓勵有需求的企業(yè)通過外遷擴大優(yōu)勢產(chǎn)能，調(diào)整退出 10 家工業(yè)污染企業(yè)。引導漢龍、五里店倉儲物流企業(yè)升級改造。積極研究疏解空間的后續(xù)規(guī)劃利用，嚴格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，繼續(xù)推行準入許可協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，為高端產(chǎn)業(yè)聚集釋放更大的空間。

踞持擴大消費和投資。完善消費政策，改善消費環(huán)境，出臺進一步優(yōu)化市場消費環(huán)境的意見。推動城南購物中心、六里橋大廈開業(yè)，新開大型商業(yè)設施 50 萬平方米。依托服裝、花卉、醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進實體與電商融合發(fā)展。積極培育汽車露營、會展等新興消費業(yè)態(tài)，促進旅游休閑消費。積極開展文化消費季系列活動，促進文化體育消費。制定好 20__ 年落實城南行動及政府投資計劃，確保第二階段城南行動計劃圓滿完成。以政府投資引導帶動社會投資，推動投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提升，更好地發(fā)揮投資對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的促進作用。

(三)堅定不移地推進重點功能區(qū)建設

重點功能區(qū)是構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的有效平臺。要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，狠抓任務落實，打造高端產(chǎn)業(yè)集聚的橋頭堡和主陣地。

推動麗澤金融商務區(qū)成為新興金融發(fā)展的橋頭堡。加速新興金融業(yè)態(tài)聚集，推進麗澤金融創(chuàng)新中心建設，加快國家金融信息、財富管理、大數(shù)據(jù)金融和非銀行金融等機構(gòu)入駐，打造首都金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長極。全面提速麗澤金融商務區(qū)建設，完成西客站南路南延等 3 條城市主干路、南區(qū) 13 條次支干路建設，初步形成“六橫七縱”的棋盤式路網(wǎng)格局。長城資產(chǎn)等項目主體結(jié)構(gòu)完工，晉商聯(lián)合、西部礦業(yè)等項目投入使用，實現(xiàn)開復工400萬平方米，固定資產(chǎn)投資156億元。全面完成麗澤金融商務區(qū)土地一級開發(fā)任務。建設生態(tài)智慧城市，積極落實環(huán)境景觀設計方案，建成豐草河新河道，打造特色濱水景觀帶，提升區(qū)域環(huán)境品質(zhì)。

推動科技園區(qū)成為科技創(chuàng)新的主陣地。圍繞首都“科技創(chuàng)新中心”建設，加速園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)建多維度科技園區(qū)發(fā)展評價體系，走內(nèi)涵集約發(fā)展道路。留區(qū)財政收入增長10%、總收入增長 8%。設立豐臺園創(chuàng)業(yè)投資引導基金，引入“科技銀行”模式，建立新型多層次科技金融服務體系。整合國際高端“產(chǎn)學研用”資源，推動石墨烯在交通、航空等領域取得階段性應用成果，使科技創(chuàng)新成為園區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力。加快“東擴西進”，實現(xiàn)開復工 200 萬平方米，固定資產(chǎn)投資 50 億元。推進東區(qū)三期鐵路通號產(chǎn)業(yè)園、海格通信產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設。實現(xiàn)科技園區(qū)西區(qū)ⅰ開工，落實綠色生態(tài)示范區(qū)各項指標;完成西區(qū)ⅱ控規(guī)調(diào)整。

眶抓首都西部轉(zhuǎn)型發(fā)展契機，實施青龍湖—長辛店會展旅游、生態(tài)休閑區(qū)規(guī)劃，推動國際文化會都建設。利用河西地區(qū)獨有的生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)揮園博園輻射帶動作用，探索大健康產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游及商務會展、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。完成大紅門地區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制。

(四)堅定不移地推進城鄉(xiāng)發(fā)展新格局構(gòu)建

構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展新格局是實現(xiàn)全區(qū)人民共享改革成果的必然途徑。要加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。

充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用。結(jié)合首都城市總體規(guī)劃修改和北京市“十三五”規(guī)劃編制，以人口資源環(huán)境承載能力為底線，統(tǒng)籌功能疏解、人口調(diào)控、用地減量、空間優(yōu)化等目標任務，高質(zhì)量完成總規(guī)修改實施評估，優(yōu)化城鄉(xiāng)功能和空間布局。堅持“適度超前、相互銜接、滿足未來需求”的原則，加強城市建筑規(guī)劃設計，不斷提升城市形象和建筑品質(zhì)?？茖W編制區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃，推動經(jīng)濟、社會、城鄉(xiāng)、土地、人口、生態(tài)“多規(guī)合一”，明確京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的區(qū)域定位，統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)關聯(lián)和功能互補，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，更好地實現(xiàn)規(guī)劃引導發(fā)展。

提升基礎設施建設質(zhì)量和水平。實現(xiàn)馬家堡西路南延(豐臺段)等 5 條道路竣工通車，加快六圈路、通久路等 12 條城市道路建設，完成豐臺西路等 30 條區(qū)屬道路大修改造和配套設施建設。加大軌道交通建設力度，推進河西 t1、t2 線、8 號線、16號線建設，實現(xiàn) 14 號線中段通車。開工建設萬泉、通久 110 千伏輸變電工程，建成郭公莊、大紅門 110 千伏變電站。長辛店第三水廠實現(xiàn)開工。實施蟒牛河等3條河道治理和6處立交橋排水泵站升級改造，確保安全度汛。

居快推進新型城鎮(zhèn)化。堅持城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)支撐、人口疏解相統(tǒng)一，加快城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)建設步伐。加快“一綠”地區(qū)城市化，完成8個重點村集體企業(yè)搬遷，實現(xiàn)100公頃土地具備入市條件，回遷房全部竣工，完善配套公共服務和商業(yè)設施。加強重點村產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導，實現(xiàn)夏家胡同、石榴莊等產(chǎn)業(yè)項目開工建設。啟動時村、東羅園等地區(qū)城市化改造。抓好“二綠”地區(qū)統(tǒng)籌利用集體經(jīng)營性建設用地試點，確定長辛店鎮(zhèn)試點方案并啟動實施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設，推動教育、衛(wèi)生、文化、體育資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是河西地區(qū)延伸覆蓋。

著力提高農(nóng)村發(fā)展水平。制定農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與重點功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)銜接，實現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級利益協(xié)調(diào)共享。根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)準入標準，切實把好“落地關”，堅決杜絕新增、擴建不符合區(qū)域功能定位的產(chǎn)業(yè)項目。加強集體資產(chǎn)管理，發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺作用，降低經(jīng)營風險和廉政風險。加強農(nóng)村財務規(guī)范化建設和經(jīng)濟合同管理。嚴格征地補償費監(jiān)管，實行專戶存儲、?？顚Ｓ?。以“集體經(jīng)濟審計年”為契機，對集體經(jīng)濟組織進行專項審計。

(五)堅定不移地推進城市可持續(xù)發(fā)展

推進城市可持續(xù)發(fā)展是破解“城市病”難題的關鍵，是功在當代、利在千秋、迫在眉睫的重要任務。要加大力度、綜合施策，全力打好攻堅戰(zhàn)。

居強人口規(guī)模調(diào)控。綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等多種手段，強化人口調(diào)控的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推動產(chǎn)業(yè)合理布局，控制人員密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和住宅項目開發(fā)規(guī)模，淘汰低端產(chǎn)業(yè)，有效帶動人口疏解。依法加大對群租房、地下空間的治理力度。建立人口動態(tài)監(jiān)測機制，落實屬地調(diào)控責任，常住人口增速控制在1.3%以內(nèi)，逐步降低流動人口總量。

抓好大氣污染治理。嚴格貫徹執(zhí)行新環(huán)保法，編制實施環(huán)境總體規(guī)劃，落實清潔空氣行動計劃，實施環(huán)境質(zhì)量、減排、安全三大工程，持續(xù)開展大氣污染防治專項行動。開展高污染燃料禁燃區(qū)建設，改造燃煤鍋爐 240 蒸噸，新增減煤換煤任務5.9 萬噸，淘汰老舊機動車 2.8 萬輛，完成市政府下達的大氣細顆粒物年均濃度下降指標。加強三級環(huán)境監(jiān)管隊伍建設，實施精細化管理。狠抓工地、道路揚塵污染控制，實現(xiàn)主要道路無遺撒。實施 8 公頃代征地、10 公頃便民綠地綠化，完成平原造林 1050 畝，提升生態(tài)環(huán)境水平。

強化城鄉(xiāng)環(huán)境建設。鞏固環(huán)境建設成果，實現(xiàn)環(huán)境提升常態(tài)化。治理非正規(guī)垃圾填埋場，逐步完善環(huán)衛(wèi)設施建設。圍繞保障中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利 70 周年紀念活動，加大宛平城地區(qū)環(huán)境治理力度。繼續(xù)開展方莊二期、科技園區(qū)等地區(qū)環(huán)境治理，打造區(qū)域環(huán)境亮點。加強水污染治理，實現(xiàn)出境斷面考核達標。實施鐵路、軌道交通沿線及背街小巷等區(qū)域環(huán)境治理工程，提升區(qū)域整體形象。

注重城市精細化管理。繼續(xù)抓好醫(yī)院、學校、商市場等周邊交通擁堵治理，實施紀家廟、五里店等地區(qū)擁堵點改造。新增公租自行車 1500 輛，擴大公租自行車覆蓋范圍。采取多種措施增加停車位，緩解停車難問題。以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，加大對黑車、黑摩的、小廣告、無照游商、露天燒烤的治理力度，改善區(qū)域環(huán)境秩序。保持控違拆違高壓態(tài)勢，實現(xiàn)新生違法建設零增長。繼續(xù)堅持環(huán)境考核公示制度，實現(xiàn)環(huán)境建設水平持續(xù)提升。

推進平安豐臺建設。加強消防、交通、生產(chǎn)經(jīng)營等領域隱患排查治理，堅決防范遏制重特大事故。圍繞北京南站、大紅門地區(qū)等重點區(qū)域，加強突發(fā)事件信息預警和應急準備，提升反恐防恐能力。抓好社會矛盾源頭治理，推進“陽光信訪”平臺建設，實現(xiàn)辦理過程與結(jié)果雙公開。提高老舊小區(qū)物防技防水平，強化社區(qū)巡防隊伍建設，筑牢平安豐臺基礎。深入開展雙擁共建活動，實現(xiàn)雙擁模范城“六連冠”。

(六)堅定不移地推進保障和改善民生

民之所望是我們施政所向。要堅持把工作做到人民群眾心坎上，把人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決好，不斷提高人民生活水平。

著力做好就業(yè)和社會保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 2.85 萬人，城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)1.9萬人，職業(yè)技能培訓2萬人。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍，提高各項社會保障待遇水平，完成各項社會保險指標任務。充分調(diào)動社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，加強居家養(yǎng)老服務保障，新建 2 個養(yǎng)老照料中心，新增 2200 張養(yǎng)老床位，打造居家、社區(qū)、機構(gòu)“三位一體”養(yǎng)老綜合服務平臺。

著力做好住房保障。開工建設各類保障房 8000 套，竣工5500 套，實現(xiàn)“__”末籌措建設 2.5 萬套的目標，基本滿足全區(qū) 1.6 萬戶經(jīng)適房和限價房備案輪候家庭需求。推進在施棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治項目。推動長辛店、東鐵匠營等棚戶區(qū)改造，完成 3500 戶搬遷。完成南苑村、小屯村等 6 個村的項目規(guī)劃調(diào)整，啟動安置房建設。繼續(xù)開展五里店南里、馬家堡西里等老舊小區(qū)整治工作，改善群眾住房條件。

著力發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)深化教育體制改革，實施“內(nèi)升外引”戰(zhàn)略，推動十二中等優(yōu)質(zhì)教育資源開辦 10 個分校(園)，完成 4 個教育集群、5 個教育集團建設，引入海淀實驗小學等名校合作辦學。開工建設長辛店鐵路中學，做好人大附中豐臺學校等4所學校建設，加快北京十中曉月苑校區(qū)等5項工程前期工作。加大對幼兒園的補貼力度，鼓勵社會辦園，緩解學前學位緊張的問題。通過購買社會服務，豐富課程設置，提升教育品質(zhì)。

著力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)加強醫(yī)聯(lián)體建設，形成市級優(yōu)質(zhì)資源、區(qū)屬二級醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)三級聯(lián)動的醫(yī)療格局。將 15 所社區(qū)衛(wèi)生服務站納入基本醫(yī)療保險定點單位。推行“智慧新農(nóng)合”，實現(xiàn)新農(nóng)合試點醫(yī)院即時報銷。推廣家庭醫(yī)生式服務健康管理新模式，打造全科醫(yī)學京港示范中心品牌。創(chuàng)建全國艾滋病綜合防治示范區(qū)。力促北京電力醫(yī)院二期改擴建工程開工。強化食品藥品安全監(jiān)管，建設安全監(jiān)控中心，構(gòu)建五大批發(fā)市場盔京食品安全風險防控體系。

著力提升文化軟實力。大力弘揚社會主義核心價值觀，深 入開展“中國夢？和平夢”等主題宣傳活動，充分發(fā)揮“北京榜 樣”、“最美豐臺人”示范帶動作用，扎實做好思想道德建設。 加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設，制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和孵化器認定管理辦法，開工建設北京國家數(shù)字出版基地，促進數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)集聚。繼續(xù)推進區(qū)級綜合文化中心、戲曲文化中心建設，不斷提升公共文化服務設施水平。做好區(qū)域文化資源的傳承與創(chuàng)新，推進金中都遺址保護和宛平城修繕等工作。廣泛開展“我的豐臺我的家”文化惠民活動，打造“花好月圓傳戲韻”等節(jié)慶文化品牌。突出科技體育和家庭體育特色，辦好第十屆全民健身體育節(jié)，擴大北京國際鐵人三項賽等賽事影響力。落實全民健身計劃，實現(xiàn)體育生活化社區(qū)全覆蓋，不斷提高市民身體素質(zhì)。

三、深入推進依法行政，加快法治政府建設

法治政府建設是推進依法治國的核心與關鍵。要按照黨的__屆四中全會精神和市委、區(qū)委貫徹落實意見的要求，強化執(zhí)行職責，努力打造職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

推進政府履行職能法定化。忠實履行憲法和法律賦予的職責，堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。清理公開區(qū)級審批事項清單、投資項目審批清單和行政處罰權(quán)力清單。完善政府職權(quán)目錄，明確各層級、各部門職能配置和關系，推動政府事權(quán)規(guī)范化，機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化。加強行政規(guī)范性文件管理。繼續(xù)做好“六五”普法和法律援助工作。

俊全行政決策機制。認真執(zhí)行重大行政決策法定程序，規(guī)范重大行政決策出臺前向本級人大報告程序，健全重大行政決策民主協(xié)商制度。落實行政機關內(nèi)部重大決策合法性審查機制，推行政府法律顧問制度，完成行政事業(yè)單位和各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問聘任工作。落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。

嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化行政執(zhí)法機制改革，嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。健全行政執(zhí)法裁量權(quán)基準制度，嚴格執(zhí)行自由裁量權(quán)標準，提高行政執(zhí)法公信力。全面落實行政執(zhí)法責任制和評議考核制，強化對不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法行為的行政監(jiān)察和究責、問責。

強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。堅決執(zhí)行市、區(qū)人大及其會的決議和決定，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見建議，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受新聞輿論和人民群眾監(jiān)督。保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任實行審計全覆蓋。加強政務公開，全面推行財政預算、社會公益事業(yè)等領域的信息公開。加強行政復議工作，認真做好行政應訴。

持之以恒改進作風。作風建設永遠在路上，教育實踐活動沒有休止符。要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持改進作風常態(tài)化，堅決防止“四風”問題反彈，提升政府執(zhí)行力和公信力。政府工作人員特別是領導干部要切實做到“三嚴三實”，以上率下改進作風，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，提高運用法治思維和法治方式的能力。要加強窗口服務單位政風行風建設，全面實行“一口受理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理”審批模式，用便捷、高效、透明的行政審批打造政府服務品牌。

各位代表，奮斗成就夢想，實干創(chuàng)造輝煌，豐臺發(fā)展我們重任在肩，人民福祉我們責無旁貸！讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的___周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的熱情、動真碰硬的豪情、奮發(fā)有為的激情，真抓實干，攻堅克難，勇往直前，為建設經(jīng)濟繁榮、社會文明、人民幸福的新豐臺而努力奮斗。

豐臺區(qū)政府