縣政府工作報告人大政協(xié)怎么寫

1. 確定報告主題：縣政府工作報告人大政協(xié)主要圍繞縣政府過去一年的工作成績、存在問題、未來規(guī)劃及政策建議展開。

2. 收集數(shù)據(jù)與事實：收集并整理相關(guān)經(jīng)濟指標、社會進步、民生改善、項目實施等具體數(shù)據(jù)，確保報告的真實性。

3. 分析與評估：對收集的數(shù)據(jù)進行分析，評估各項工作的完成情況，指出亮點和不足。

4. 制定工作計劃：基于現(xiàn)狀和目標，制定下一年度的工作計劃和策略，包括重點項目、改革措施等。

5. 提出建議：針對存在的問題，提出改進措施和政策建議，體現(xiàn)人大政協(xié)的監(jiān)督與建議職能。

6. 保持客觀公正：報告應(yīng)以事實為依據(jù)，語言平實，既不夸大成績，也不回避問題。

7. 結(jié)構(gòu)清晰：報告分為引言、主體、結(jié)論三部分，主體部分可按經(jīng)濟、社會、民生等主題分段論述。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭部分：

1. 開場白：簡短地介紹報告的目的和背景，如“尊敬的各位代表，大家好！我受縣政府委托，向大會報告過去一年的工作。”

2. 總體概述：概括過去一年政府的主要工作和取得的成就，如“過去的一年，我們在經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民生福祉等方面取得了顯著進步。”

結(jié)尾部分：

1. 回顧與展望：回顧一年的工作，同時展望未來，如“回首過去，我們充滿自豪；展望未來，我們信心滿懷?！?/p>

2. 強調(diào)責任與決心：表達政府繼續(xù)努力的決心，如“我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，勇于擔當，銳意進取。”

3. 感謝與期待：感謝人大政協(xié)的支持，期待繼續(xù)合作，如“感謝各位代表的辛勤工作和寶貴建議，期待新的一年里，我們攜手共進，共創(chuàng)輝煌?！?/p>

4. 結(jié)束語：以積極、堅定的語氣結(jié)束報告，如“讓我們在新的征程上，共同為實現(xiàn)我們的目標而努力奮斗！”

縣政府工作報告人大政協(xié)范文

第一篇 縣政府工作報告人大政協(xié)2350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣政府向大會作政府工作報告，請予審議。

一、2024年工作回顧畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)28，572萬元，同比增長17.1%。全縣奶牛、黃牛、羊、豬、禽存欄分別達到0.62萬頭、4.85萬頭、12.49萬只、13.88萬頭、128.5萬只，同比分別增長21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。全縣共投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金1，418萬元，工程效益面積3.04萬畝。完成水土保持治理面積2.5萬畝，新增節(jié)水灌溉面積4，100畝。認真貫徹了中央一號文件精神，全縣免征農(nóng)業(yè)稅、糧食直補和良種補貼資金18，321萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革如期結(jié)束，精簡行政編制122人，精簡事業(yè)編制137人。糧食流通體制改革及并軌分流順利完成。農(nóng)村信用社實現(xiàn)增資擴股3，701萬元，清收不良貸款471萬元。 2024年，我縣被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進縣和全省農(nóng)機工作先進縣。民營企業(yè)實現(xiàn)增加值7，929萬元，實現(xiàn)收入49，248萬元，利潤1，958萬元。

個體私營企業(yè)完成增加值5，550萬元，收入42，000萬元，利潤1，900萬元，稅金3，000萬元。個私經(jīng)濟已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)成份中的重要組成部分。基礎(chǔ)設(shè)施。全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1，842.73萬元，基本建設(shè)建筑總面積16.99萬平方米，舊城改造動遷面積1萬平方米。新建白色路面2.19萬平方米、黑色路面9萬平方米，新建供、排水管線3，038延長米，新建小區(qū)綠地1.7萬平方米、公共綠地7，200平方米，新建公廁7座。完成了城市總體規(guī)劃修編及重點區(qū)域控詳規(guī)劃，高水平規(guī)劃了中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展的新藍圖。強化城市環(huán)境綜合整治和規(guī)范管理，城市整體形象明顯改觀，城市藝術(shù)品位有所提高，正逐步形成新的城市風格。經(jīng)營性土地全面實施了掛牌出讓。生態(tài)縣建設(shè)中生態(tài)林業(yè)工程完成退耕還林1.5萬畝，生態(tài)草牧業(yè)工程完成退耕還草3，000畝、人工種草500畝，_____鎮(zhèn)和______土地整理項目進展過半，_____礦區(qū)恢復(fù)項目已進入實施階段。全民環(huán)境教育全面啟動。村鎮(zhèn)新建白色路面15.8萬平方米。自來水普及率和磚瓦化率分別同比增長2個百分點。我縣連續(xù)六年被評為省級文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進縣。

_____公路已與______簽署了bot協(xié)議，項目已報審；_____國道_____至_____段初可研正在進行中；_____公路完成了實地勘測；_____公路改建項目已于2024年5月通過省聯(lián)合辦公會復(fù)審；_____、_____通鄉(xiāng)公路建設(shè)工程順利通過了省、市檢查組的交工驗收。安全穩(wěn)定。年初即加大了社?；鹫骼U和清欠力度，征繳基本養(yǎng)老金1，819萬元，清欠451萬元，及時足額地為4，216名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2，400萬元。失業(yè)保險工作覆蓋面進一步擴大，全縣參保人數(shù)已達12，654人，發(fā)放失業(yè)金342萬元。醫(yī)療保險參保人數(shù)達到15，294人，機關(guān)事業(yè)單位參保率100%，中直行業(yè)參保率95%以上。工傷保險于2024年10月份正式啟動，參保人數(shù)已達5，610人。實現(xiàn)就業(yè)人員3，450人，再就業(yè)人員3，399人。支付并軌資金2，067萬元，其中，縣財政匹配750萬元，使60家國有企業(yè)3，696名下崗人員完成并軌?？h鄉(xiāng)村三級社會救助體系進一步完善，發(fā)放救災(zāi)救濟款66萬元、醫(yī)療救助款28萬元、糧食630余噸及其它一些救災(zāi)物資，確保了受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿，有醫(yī)就，有學上。全縣已有4，863戶10，516人納入低保范疇，月發(fā)低保金52.1萬元，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。社區(qū)和基層民主建設(shè)全面推進，社會福利事業(yè)快速發(fā)展，老齡工作取得新突破，創(chuàng)建了縣、鄉(xiāng)、村三級老年組織網(wǎng)絡(luò)。省縣共投入資金40萬元，使100戶貧困殘疾人家庭的危房得到改造。

全縣創(chuàng)建“平安_____”工作得到省市檢查組的高度評價。組織了全縣政府系統(tǒng)工作人員對《行政許可法》的學習培訓和考試。通過實行“信訪七聯(lián)單”制，進一步落實了信訪責任。通過實行“職能部門調(diào)訪機制”，卓有成效地解決了3件常年進京無理訪和2件常年群訪案。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)和調(diào)訪一體化機制，信訪局面明顯好轉(zhuǎn)。

在過去的一年里，我們所取得的成績，得益于縣委的正確領(lǐng)導，得益于各位人大代表和政協(xié)委員的有力監(jiān)督，得益于______系統(tǒng)、______公司、_____等諸多外駐單位的鼎立相助，得益于社會各階層的大力支持，得益于老領(lǐng)導、老干部的關(guān)心幫助，更得益于全縣廣大干部職工和人民群眾的共同奮斗。在此，我代表縣政府表示衷心的感謝！

在全面總結(jié)工作的同時，我們要對政府工作有一個客觀的認識，既要看到成績，也要面對差距。客觀上看，經(jīng)濟總量和發(fā)達地區(qū)相比差距很大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待于調(diào)整，

一、

二、三產(chǎn)業(yè)比重不合理，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟總量中比重偏大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一。工業(yè)經(jīng)濟對縣域經(jīng)濟拉動力不強，缺少龍頭企業(yè)的長效帶動作用。財源建設(shè)項目發(fā)展緩慢，財政收支平衡困難重重。民營個私經(jīng)濟在地方經(jīng)濟發(fā)展中的強勢還不突出。主觀上分析，在發(fā)展思維上個別干部的先進性較差；在發(fā)展經(jīng)濟上想“殺雞取卵”多，想“蓄水養(yǎng)魚”少；在發(fā)展環(huán)境上，考慮本位多，謀求全局少；在行政工作作風上，少有或根本沒有過苦日子、緊日子、窮日子的意識；有的工作漂浮、懈怠懶散；有的無所事事、得過且過；有的好大喜功、形式主義；有的素質(zhì)不高、效能低下；有的執(zhí)法不嚴、不負責任；有的態(tài)度不端、脫離百姓，這些問題都需要我們在今后的工作中做為重點加以解決。

二、2024年工作安排

2024年是我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵一年，我們必須抓住國家振興東北老工業(yè)基地和我省大力發(fā)展“哈大齊”工業(yè)走廊的有利契機，充分利用我縣經(jīng)濟發(fā)展所處的有利環(huán)境，尤其是國家針對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持政策，圍繞富民強縣、晉檔升位做好加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的大文章。我們要堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，認真貫徹十六屆三中、四中全會和省市全會精神，按照縣委十三屆三次全委（擴大）會議確定的工作思路，樹立和落實科學的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2024年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展指標為：生產(chǎn)總值增長8.5%；地方財政收入增長3.5%；城鎮(zhèn)居民人均純收入增長4%；農(nóng)村居民人均純收入增長20%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長10%以上。

要實現(xiàn)上述經(jīng)濟指標，我們要努力做到“六個堅持”：

第二篇 縣政府工作報告712850字

政 府 工 作 報 告

——2024年1月12日在__縣第十五屆人民代表大會第三次會議上

__縣人民政府縣長 ___

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。

一、2004年政府工作的回顧

過去一年，縣政府同全縣人民一道，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的重大步伐。預(yù)計全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值78.5億元，增長26%；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.4：61.1：25.5；按現(xiàn)行匯率計算，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到2000美元以上。全社會固定資產(chǎn)投資42億元，增長62%。財政總收入6.75億元，增長37.4%；其中地方財政收入3.29億元，增長52.7%，列全省縣（市、區(qū)）第49位，排名前移17個位次。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額 36.3 億元，比年初增加 3.5 億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元，農(nóng)民人均純收入3675元。

在這里我高興地宣布，經(jīng)過全縣人民的不懈努力，到去年底，我縣已提前一年基本完成“十五”計劃確定的各項任務(wù)。這是__經(jīng)濟社會發(fā)展進程中又一重大歷史性成就！

（一）規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強，工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到120家，新增66家；實現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅、利潤分別增長43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟先進縣”，獲金牌獎勵。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實施投資千萬元以上重點工業(yè)項目31個，累計完成工業(yè)投入35億元，增長1.6倍?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、興福民營經(jīng)濟園區(qū)以及京博集團、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團投資10億元的8大項目相繼完工，銷售收入、上繳稅收分別增長95%、56%。11家全市重點調(diào)度企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點工業(yè)企業(yè)，香馳糧油公司進入全國食品工業(yè)“百強”。招商引資的推動作用更加突出。全縣引進招商項目500個，其中投資過億元項目28個；實際到位縣外資金65億元，增長2.5倍。新批自營進出口權(quán)企業(yè)11家，擁有自營進出口權(quán)企業(yè)達到54家；實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額1.8億美元。資本運營、企業(yè)上市工作取得突破性進展。高新技術(shù)成為工業(yè)發(fā)展的新亮點。京博農(nóng)化公司等9家企業(yè)成為國家級和省級高新技術(shù)企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬噸大豆分離蛋白項目，生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤油化公司成為國內(nèi)最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進入全國前5強。“華興”鋸石機、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標。建成市級以上企業(yè)技術(shù)中心10個。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到10%。

（二）農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。由于政策好、人努力、天幫忙，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。糧棉生產(chǎn)喜獲豐收，特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢膨脹。全縣糧食總產(chǎn)33萬噸，棉花總產(chǎn)2萬噸。黃牛存欄14萬頭，櫻桃谷鴨出欄1000多萬只，經(jīng)濟林發(fā)展到11 萬畝，標準化蔬菜基地達到10萬畝，以南美白對蝦為主的淡水養(yǎng)殖面積達到6萬多畝?！叭A康”櫻桃谷鴨等10種產(chǎn)品獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值14.5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高了8.3個百分點。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)走在全市前列。全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到42家，其中省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，占全市的一半。無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)通過省級驗收，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)正在實施?！褒堫^+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成，我縣被列為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點示范縣。農(nóng)民增收步伐加快。堅持“多予、少取、放活”，千方百計增加農(nóng)民收入。糧食直補政策得到落實。農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點。農(nóng)村“兩工”減少180萬個，勞均減少10個工日；農(nóng)民負擔總額減少1700多萬元，人均減負38%。農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，非農(nóng)收入已占農(nóng)民人均純收入的70%以上。全年農(nóng)民人均純收入增加423元，是我縣歷史上農(nóng)民收入增長最快的時期之一。

（三）第三產(chǎn)業(yè)活力增強，民營經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟作為最具活力的經(jīng)濟增長點來抓，收效明顯?！耙还?jié)一賽”取得圓滿成功。“第二屆中國濱州·博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”，累計吸引游客30萬人次，實現(xiàn)直接經(jīng)濟收入6000多萬元。2004年中國濱州國際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽，大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進一步完善，京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高，火車站貨場改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場面積5萬多平方米，已建成各類專業(yè)市場10處，經(jīng)營面積超過1萬平方米的大型超市2家?！叭蠼?jīng)濟隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”全面跨越發(fā)展，寨郝等30個經(jīng)濟強村實現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達國有資產(chǎn)投資公司、民營企業(yè)家協(xié)會，縣中小企業(yè)投資擔保中心投入運營。9個鎮(zhèn)有投資過億元工業(yè)項目，形成了以南帶北，南北互動，全面發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值65億元，增長41%； 實交稅金4.8億元，增長45%。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展。堅持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護工作。實施計劃生育“三違”整治取得明顯成效，“全國婚育新風進萬家活動示范縣”通過省級考評。整頓和規(guī)范土地市場秩序，依法維護失地農(nóng)民權(quán)益。加強環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè)，明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果，勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列?？平涛男l(wèi)工作形成新亮點。全縣有10個項目列入國家火炬、星火計劃和省科技攻關(guān)計劃，獲得省級以上科技成果9項。省級規(guī)范化學校達到9所，縣職業(yè)技術(shù)學校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學?！薄＝y(tǒng)計、史志、檔案等工作都有新進展。在日本成功舉辦“中國山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運動會、首屆群眾體育大會上，我縣取得金牌總數(shù)、團體總分第一的優(yōu)異成績。扎實推進衛(wèi)生行風轉(zhuǎn)變，“兩個體系”建設(shè)取得實質(zhì)性進展，我縣被授予“全國疾病普查先進縣”。社會保障體系建設(shè)進一步完善。扶貧濟困、救災(zāi)救濟工作扎實開展，“兩個確保”保持100%，城鄉(xiāng)“低保”基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過出讓土地使用權(quán)方式，配套運作，初步解決了原化肥廠的老大難問題。深化干部人事制度改革，500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置；新增就業(yè)再就業(yè)4800多人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。聘請同濟大學規(guī)劃專家對城市總體規(guī)劃進行調(diào)整。實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會戰(zhàn)，總投資近4億元。對部分路段依法實施拆遷改造，濱喬路、閆高路路面及橋梁建設(shè)，博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社會福利服務(wù)中心一期工程、樂安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程完工。新行政中心建設(shè)正在實施。投資6000多萬元的博新路成為全市標準最高的省道。推進實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)，大力開展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治，提升了城市形象和品位。“平安博興”創(chuàng)建活動扎實開展。強化安全生產(chǎn)專項整治，安全事故四項指標普遍下降，我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進縣。堅持不懈開展專項整治和嚴打斗爭，全縣上下和諧穩(wěn)定，群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進縣”榮譽稱號。推行政務(wù)、村務(wù)公開和“民主議政日”活動，農(nóng)村“兩委”換屆基本完成?！八奈濉逼辗ǖ玫椒e極推進，國防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得新的成績。精神文明建設(shè)成績顯著。建成市級以上精神文明單位34個，我縣被授予“全省精神文明建設(shè)工作先進縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國老齡工作先進縣”、“全國愛國擁軍模范單位”稱號。

（五）以高度負責的精神為群眾辦實事，六大“民心工程”順利完成。堅持執(zhí)政為民，把實事辦好。投資6000萬元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目二期工程正在實施，城區(qū)集中供熱覆蓋面達到70%以上；通過封井并網(wǎng)，縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會戰(zhàn)動用土方700多萬立方米，新增蓄水能力1200萬立方米，完成計劃任務(wù)的1.2倍；新打吃水深井13眼，解決了27個村、1.7萬人的吃水困難問題，完成計劃任務(wù)的4倍多；實施“千里環(huán)翠”工程，累計植樹420萬株，建設(shè)“綠色通道”350公里，完成計劃任務(wù)的2倍，森林覆蓋率提高3個百分點。提前一年實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運“村村通”；投資1.5億元，改造農(nóng)村公路518公里，超額完成全年農(nóng)村公路改造任務(wù)。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬元，郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列；在全市率先實現(xiàn)有線電視“村村通”。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作進展順利。縣一中擴建、二中分校一期工程完工，初中升高中階段學生比例達到70%以上。

（六）政府自身建設(shè)得到加強。按照為民、務(wù)實、清廉的要求，切實加強政府自身建設(shè)。樹立了與時俱進、學習型政府形象。倡導開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動，從提高素質(zhì)入手，教育和引導政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象，算好“三筆帳”，做“四有”干部，以學習促工作，形成了濃厚的學習氛圍。樹立了執(zhí)政為民、責任政府形象。各項工作都抓早、抓緊、抓實、抓好。采取切實措施，努力克服國家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力，堅定不移地抓投入、抓項目、抓招商，促進增長方式轉(zhuǎn)變，較好地把握經(jīng)濟社會發(fā)展大局，推進了各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹立了廉潔高效、服務(wù)政府形象。切實加強黨風廉政建設(shè)，定期開展人大代表、社會各界公開評議政府部門活動。認真開展縣長學法日活動，深入貫徹《行政許可法》，大力推進依法行政。實行“服務(wù)承諾”制度，強化質(zhì)量、效率意識，推進政府工作全面提速。實施縣直部門會計集中核算，強化第二預(yù)算資金管理，加大“三亂”治理力度，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。樹立了攻堅破難、誠信政府形象。強化決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)，圍繞重點工作，逐項分解落實任務(wù)，做到政策措施化、措施項目化、項目具體化。對205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項重點、難點工作進行專項督查，追蹤落實。加強預(yù)算管理，依法征稅，熱情服務(wù)，地方財政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實責任，倒排工期，攻堅破難，農(nóng)村公路建設(shè)、水利林業(yè)兩大會戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來信來訪，認真落實領(lǐng)導干部接訪、縣長公開電話等制度，累計受理群眾來電來訪400多次，對群眾提出的問題，做到了件件有回音，事事有著落。

各位代表，過去的一年工作很不平凡，來之不易。實踐啟示我們，推進博興的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，必須堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)推進，實現(xiàn)科學發(fā)展、加快發(fā)展；必須堅持解放思想，實事求是，科學決策跨越發(fā)展的目標定位，凝聚廣大干部群眾的力量；必須堅持用改革創(chuàng)新的精神和市場經(jīng)濟的手段干事創(chuàng)業(yè)，破“空”排“難”，苦干實干，堅定不移地抓投入、上項目、抓招商，促進增長方式轉(zhuǎn)變，努力提高發(fā)展境界和層次；必須堅持加強政府自身建設(shè)，創(chuàng)建學習型機關(guān)，不斷提高執(zhí)政能力和落實水平，為創(chuàng)造性開展工作提供基礎(chǔ)保證。

各位代表，過去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上，取得了令人鼓舞的成績。這些成績的取得，是堅決落實上級決策部署、實踐科學發(fā)展觀的結(jié)果；是縣委科學決策、正確指揮，縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是全縣人民頑強拼搏、辛勤勞動、克難制勝的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部，向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位，表示衷心的感謝！向一年來信任和支持縣政府工作的各級人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，表示衷心的感謝！ 向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、合作者，表示衷心的感謝！

各位代表，形勢越好，越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績的同時，我們更應(yīng)該看到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題：我縣經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)層次低，特別是工業(yè)附加值低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問題”依然突出；經(jīng)濟聚集度不高，高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)不強，服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)級財政困難，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持能力不足、力度不大，促進農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領(lǐng)導方式、工作作風、精神狀態(tài)與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，個別部門抓工作落實不夠到位，效率不高、作風不實、責任心不強，等等。對上述問題，我們必須在今后工作中，采取有效措施，切實加以解決。

二、2024年工作的總體要求和重點措施

今年是我縣跨越式發(fā)展新四年的關(guān)鍵一年。從全國宏觀環(huán)境和我縣基礎(chǔ)分析，機遇大于挑戰(zhàn)。我們完全具備加快發(fā)展的條件和潛力，完全有能力把發(fā)展目標定高一點，把發(fā)展速度加快一些。面對全省各地你追我趕、奮勇爭先的激烈競爭，面對周邊縣區(qū)高點定位、跨越發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，全縣上下務(wù)必牢固樹立憂患意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，進一步解放思想、提升境界、放寬眼界，堅持工業(yè)立縣、跨越發(fā)展不動搖，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，用創(chuàng)新精神和市場經(jīng)濟的手段干事創(chuàng)業(yè)，堅定不移地抓投入、上項目、抓招商，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，瞄準大目標，樹立高標準，采取大舉措，推進大發(fā)展，實現(xiàn)新跨越。

今年政府工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，用科學發(fā)展觀總攬全局，落實五個統(tǒng)籌，切實加強執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞“到2024年國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財政收入翻兩番，跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標，大力開展“投入年”活動，強力推進實施“12335”工程，即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個重點”，進一步拉開城市化和工業(yè)化“兩個大框架”，加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”，努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進“三大亮點”，實施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)，純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn)，京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)，店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn)，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個對接”，整合要素資源，促進全縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：完成國內(nèi)生產(chǎn)總值106億元，增長35%（工作目標110億元，增長40%）。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10：66：24。全社會固定資產(chǎn)投資100億元，增長1.4倍。地方財政收入4億元，增長30%（工作目標4.5億元，增長37%）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬元，農(nóng)民人均純收入增加500元以上，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

（一）以加大投入為總抓手，堅定不移加快工業(yè)化進程。繼續(xù)高揚“工業(yè)興縣”旗幟，實施“一業(yè)特強”戰(zhàn)略，全力推進“235”工程。通過加大投入，培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項目，促進縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家，達到150家；實現(xiàn)增加值50億元、銷售收入150億元，分別增長50%以上。

抓項目，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實力。堅持抓工業(yè)首先抓項目，下大氣力發(fā)展附加值高、對財政貢獻大的骨干項目。千方百計拓寬融資渠道，堅持國內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉，努力實現(xiàn)資金投入、項目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法，充分調(diào)動全縣上下大干項目的積極性。要突出抓好京博集團高檔彩印新聞紙項目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項目，渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個重點項目建設(shè)，其中投資過億元項目25個，確保全縣完成工業(yè)投入70億元，增長1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點，拉開項目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。

抓延伸，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培植六大主導產(chǎn)業(yè)。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行梯隊管理，擇優(yōu)扶強。重點扶持京博集團、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè)，促其做大做強。確保年內(nèi)3家企業(yè)銷售收入達到30億元以上，15家企業(yè)銷售收入過億元，6家企業(yè)利稅過億元。以京博集團、華潤油化公司為載體，新上精細化工高新技術(shù)項目，建設(shè)全國最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地；以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭，建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企業(yè)，新上國內(nèi)短缺的高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項目；依托京博集團林紙一體化項目，培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量檔次；以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體，培植發(fā)展紡織業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；以華興機械集團為重點，擴大鋸石機、新型田園管理機的生產(chǎn)規(guī)模，并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。

抓創(chuàng)新，依靠科技、管理和機制創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。堅持以人為本，加強引才引智，吸引高層次專業(yè)人才和復(fù)合型人才來博興干事創(chuàng)業(yè)。推動科技創(chuàng)新，規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開發(fā)中心，力爭研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重達到3%以上，年內(nèi)新增國家級高新技術(shù)企業(yè)1家、省級高新技術(shù)企業(yè)3家，新建國家級、省級技術(shù)開發(fā)中心各1個；推動品牌創(chuàng)新，新創(chuàng)5個省級名牌，“口?！迸茽巹?chuàng)中國名牌、中國馳名商標；推動機制創(chuàng)新，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作，確保京博集團、香馳糧油公司兩家企業(yè)實現(xiàn)境外上市。

（二）狠抓招商引資不動搖，堅定不移推進對外開放。努力擴大招商引資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，借助外力加快發(fā)展。力爭年內(nèi)實際利用縣外資金69億元，實際利用境外資金2250萬美元，增長50 %。

實行嚴格的招商引資目標責任制。層層落實招商引資任務(wù)，進一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實、獎懲激勵機制，最大限度地調(diào)動各級各部門和社會各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置，強化企業(yè)招商的主體作用，企業(yè)招商要同部門招商一樣對待，一樣重獎。要轉(zhuǎn)換招商引資理念，擴大招商引資隊伍，實行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場化招商模式，瞄準國內(nèi)外大企業(yè)、大財團尤其是知名企業(yè)、知名品牌，爭取合資合作，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。

優(yōu)化環(huán)境，打造招商引資平臺。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點，完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對招商引資項目的承載力和吸引力。進一步完善和落實鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策，加快行政審批服務(wù)中心建設(shè)，精簡審批事項，清理收費項目。繼續(xù)實行“一站式”服務(wù)承諾制，推行投資環(huán)境評議制度，打造建設(shè)手續(xù)簡、收費低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

積極推進貿(mào)易合作和外貿(mào)出口。鼓勵和支持企業(yè)走出去，引進來，推進內(nèi)外貿(mào)易一體化，加強對外經(jīng)濟合作與交流，盡快改變經(jīng)濟外向度低的局面。按照規(guī)?；贿M、多元化發(fā)展、全方位開拓的思路，在鞏固擴大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上，完善外貿(mào)出口激勵政策，培育外貿(mào)出口重點企業(yè)，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機械等產(chǎn)品的國際市場份額。確保新增自營進出口權(quán)企業(yè)11家，完成外貿(mào)進出口總值2億美元，增長11%；其中自營出口4000萬美元，增長43%。

（三）立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，堅定不移推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農(nóng)”問題擺在更加突出位置，繼續(xù)實施“541”工程，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，努力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。

搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實行嚴格的耕地保護制度，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動權(quán)下放到鎮(zhèn)，大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營。重點扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標準化基地建設(shè)為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬只，肉牛飼養(yǎng)量16萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到40%以上；擴大完善經(jīng)濟林2萬畝，南美白對蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬畝，無公害蔬菜面積達到15萬畝。

發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認真落實各項優(yōu)惠政策，促進華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)建成國家重點龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)3家，市級龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到60家。

切實加大農(nóng)業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設(shè)，新增蓄水能力300萬立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬畝；完成10平方公里水土保持建設(shè)工程。加強防災(zāi)減災(zāi)工作，打好第二期扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。落實大型農(nóng)機補貼政策，改進農(nóng)業(yè)裝備，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅低稅率，進一步減輕農(nóng)民負擔。全面落實農(nóng)村土地承包30年不變的政策，深化土地流轉(zhuǎn)制度改革，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。通過培訓引導等措施，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，確保今年農(nóng)民人均非農(nóng)收入增加300元以上。

（四）以新城區(qū)建設(shè)為龍頭，堅定不移加快城市化進程。按照全市“構(gòu)筑‘一個中心、南北城市帶’組團式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署，進一步膨脹新城區(qū)規(guī)模，東進、西拓、南優(yōu)、北上，拉開城市化發(fā)展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。年內(nèi)建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里，城市化水平達到36%以上。

突出個性特點，高起點規(guī)劃城市。在城市總體規(guī)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上，重點搞好控制性規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃的修編。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè)需要，建立規(guī)劃項目庫，提前搞好項目規(guī)劃定點，確保規(guī)劃先行。加強控制性詳規(guī)的編制管理，實行紅線、綠線控制和綠色圖章審批制度，嚴格按照規(guī)劃建設(shè)、管理城市。

樹立精品意識，高標準建設(shè)城市。搞好縣鑫達國有資產(chǎn)投資公司運營，通過招商引資、土地經(jīng)營、適度舉債等措施，進一步加大城市建設(shè)投入。投資2億元以上，實施工業(yè)東路一期工程，工業(yè)西路、新城二路工程，城東大市場路建設(shè)、北關(guān)溝改造和樂安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設(shè)重點工程。搞好縣行政中心建設(shè)、陽光居住小區(qū)等住宅開發(fā)，配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標準改造舊城，完善城市功能。著力提高城市出入口、標志性建筑物的設(shè)計建設(shè)水平，深入開展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動，提高城市檔次。實施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重點小城鎮(zhèn)建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

強化綜合行政執(zhí)法，高水平管理城市。完善城市管理體制，繼續(xù)深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點解決臟亂差問題，優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項目推向市場，拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級市場，放開搞活土地二級市場，嚴格土地用途管制，努力實現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

（五）放大提升興福亮點，堅定不移推進民營經(jīng)濟發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為富民強縣的戰(zhàn)略舉措，推廣興福經(jīng)驗，以南帶北、南北互動、中部崛起，促進民營經(jīng)濟全面跨越式發(fā)展。

推進民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點扶持，全力營造全民創(chuàng)業(yè)的機制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會、融資擔保、信用評價、抵押貸款、人才培訓、技術(shù)信息、法律服務(wù)“七個體系”建設(shè)，繼續(xù)實行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營企業(yè)制度，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔保中心的作用，拓寬民營企業(yè)融資渠道。認真總結(jié)推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營企業(yè)做大做強的經(jīng)驗，積極引導發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶動能力強、外向度高的民營經(jīng)濟龍頭企業(yè)加大投入，膨脹規(guī)模，搞好技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，打造知名品牌，盡快培植一批綜合實力較強的民營企業(yè)集團。

“強鎮(zhèn)強村”帶動，發(fā)展塊狀經(jīng)濟。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，年內(nèi)各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達到4億元以上，至少新上1個投資過億元項目，培植完善1個專業(yè)市場、5個專業(yè)村、20個民營經(jīng)濟大戶，力爭全縣有4個鎮(zhèn)進入全市10強，35個村成為全市“百強村”。充分發(fā)揮“強鎮(zhèn)強村”輻射帶動作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速集聚和延伸，加快建設(shè)獨具特色的民營經(jīng)濟優(yōu)勢板塊。

搞好“五個對接”，整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點，依托路網(wǎng)框架，加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對接，提升縣城區(qū)檔次；加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對接，提升放大興福亮點；加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對接，為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺；加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對接，形成大企業(yè)拉動弱勢鎮(zhèn)大發(fā)展格局；加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對接，膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模，構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局，進一步拉開聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴張良性互動的發(fā)展大框架。確保年內(nèi)民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值85億元，實繳稅金5.6億元，分別增長40%。

（六）突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實施“138”工程，以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點，著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。

大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、批發(fā)市場等現(xiàn)代物流業(yè)。年內(nèi)引進國內(nèi)外知名超市1－2家，加快萬國批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，構(gòu)建大商貿(mào)載體；繼續(xù)抓好以城東大市場、興福黑白鐵批發(fā)加工市場為重點的市場建設(shè)，打造大型專業(yè)市場群體，逐步形成205國道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū)；依托鐵路、公路交通運輸優(yōu)勢，加快京博集團、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉儲物流中心建設(shè)。加快土地、資本、技術(shù)、勞動力等要素市場建設(shè)，積極發(fā)展中介服務(wù)機構(gòu)，規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展壯大旅游會展經(jīng)濟。積極利用外資，搞好麻大湖、丈八佛、打漁張森林公園、洪福園等景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)，完善旅游配套設(shè)施，搞好景點包裝、宣傳和推介，打造董永故里旅游品牌。抓好旅游商品、紀念品和特色餐飲的開發(fā)，提高旅游業(yè)綜合效益。積極承辦國家或全省規(guī)格的會議、賽事活動。組織好“中華漢孝子董永獎”評選活動，辦好第三屆“中國濱州·博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”、“首屆中國廚具暨板材交易博覽會”。

加強財稅金融工作，促進經(jīng)濟穩(wěn)健高效運行。優(yōu)化財稅結(jié)構(gòu)，強化稅收調(diào)度，確保財政收入與目標進度、時間進度同步增長。全面推行會計集中核算制度，加強“收支兩條線”管理，強化預(yù)算約束，嚴格控制一般財政支出，努力保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展。進一步完善落實對金融部門的考核獎勵辦法，加強銀政、銀企合作。金融部門要用足用活政策，改善金融服務(wù)，疏通結(jié)算渠道，加大信貸投放，維護信用秩序，防范金融風險，為地方經(jīng)濟發(fā)展營造良好的金融環(huán)境。

（七）堅持統(tǒng)籌發(fā)展原則，堅定不移推進各項社會事業(yè)全面進步 。在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，推進精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進、全面發(fā)展。加強精神文明建設(shè)。認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力倡導公民基本道德規(guī)范，深入開展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，提高全民文明程度。完善社會保障體系。深入開展扶貧濟困、救災(zāi)救濟和幫扶殘疾人工作。全面落實優(yōu)撫安置政策，爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”。加強社會保障執(zhí)法檢查，抓好“三條社會保障線”銜接，鞏固提高“兩個確?！背晒?。實施就業(yè)和再就業(yè)工程，年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上；安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人，其中“4050”人員300人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強科技成果、項目爭取和申報工作，積極推進產(chǎn)學研結(jié)合，不斷提高科技對經(jīng)濟的貢獻率。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，爭創(chuàng)“省級教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè)，爭創(chuàng)“全國社會文化先進縣”。全面完成全國首次經(jīng)濟普查，做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動，辦好全縣第四屆運動會。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作，不斷擴大覆蓋面，爭取列入省級試點縣。推進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實施計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程，加強“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理，完善補償機制，依法保護和合理開發(fā)國土資源，確保耕地總量動態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度，搞好全國生態(tài)示范縣建設(shè)，年內(nèi)縣城區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱。加強民主法制建設(shè)。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開。深入開展“四五”普法教育，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。努力保持社會穩(wěn)定。認真落實社會治安綜合治理各項措施，強化嚴打整治斗爭，深入開展“平安博興”創(chuàng)建活動。做好群眾來信來訪和人民調(diào)解工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作，加大對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項整治力度，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、檔案等項工作都要有新的發(fā)展。

（八）堅持以人為本，辦好執(zhí)政為民10件實事。把服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為政府工作的基本出發(fā)點和落腳點，扎扎實實辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實事。實施青年農(nóng)民培訓工程。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓，提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。實施群眾吃水工程。投資600萬元，改善35個村、2萬多人的飲水條件，基本實現(xiàn)村村通自來水。實施農(nóng)村公路改造工程。投資8000萬元，確保完成農(nóng)村公路改造200公里，力爭300公里，全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快公共衛(wèi)生“兩個體系”建設(shè)。投資600萬元，完成疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實施高中教育普及工程。完成縣一中擴建、二中分校二期工程建設(shè)，年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達到85%以上。實施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標準實施學校、企業(yè)、單位綠化美化，補植綠色通道200公里，完成村莊綠化40個，森林覆蓋率提高2個百分點。實施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬元，年內(nèi)有線電視入戶率達到85%以上。實施扶貧濟困工程。完善城鄉(xiāng)社會救助制度，對農(nóng)村特困群眾實施大病救助，搞好五保供養(yǎng)。城市低保達到每月人均150元，農(nóng)村低保每年人均700元。實施城區(qū)大氣污染治理工程。加強污染企業(yè)治理，搞好綠化美化，切實改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。實施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力，對喬莊、龐家進行集中幫扶，突破弱鎮(zhèn)，促進平衡發(fā)展。

三、進一步加強政府自身建設(shè)

堅持為民、務(wù)實、清廉，切實加強和改進政府工作，努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。

（一）加強學習，建設(shè)學習型政府。按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、廉潔勤政、作風優(yōu)良”的要求，全面提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)。重視和加強公務(wù)員學習培訓和考核工作，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動和行為規(guī)范教育，完善激勵約束機制，切實解決好干部隊伍存在的“十不”現(xiàn)象，教育和引導政府工作人員算好利益賬、法紀帳、良心帳“三筆帳”，做有數(shù)、有法、有力、有為的“四有”干部，不斷掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，不斷提高為人民服務(wù)的執(zhí)政能力和落實水平。

（二）改進作風，建設(shè)務(wù)實廉潔政府。牢記“兩個務(wù)必”，做到“三個倍加”，切實降低行政成本。牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，弘揚求真務(wù)實精神，大力精簡會議和文件，嚴格檢查、評比、達標活動，深入基層調(diào)查研究。牢固樹立勤政為民理念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持不懈地為群眾辦實事、解難事、做好事。深入開展反腐敗斗爭，嚴格黨風廉政建設(shè)責任制，切實提高拒腐防變能力。

（三）依法行政，建設(shè)法制化政府。全面貫徹《行政許可法》，認真落實《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。加快行政執(zhí)法體制改革，相對集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。進一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學民主決策制度。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強的決策事項，事先都要組織專家進行合法性、可行性論證；對涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項，及時向社會公布，廣泛聽取意見，不斷提高政府決策的科學化、民主化水平。

（四） 轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)高效服務(wù)政府。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，積極推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，切實把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，做到不越位、不錯位、不缺位。進一步完善決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)，建立和完善行政許可的統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，認真落實政府工作提速提效的各項措施，確保各項工作落到實處，抓出效果，干出水平。

各位代表，立足新起點，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，推進大發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，是時代賦予我們的歷史重任和光榮使命。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在中共__縣委的堅強領(lǐng)導下，進一步振奮精神，凝心聚力，再接再厲，苦干實干，譜寫更加輝煌的新篇章，為實現(xiàn)我縣到2024年跨入全省“第一方陣”的宏偉目標而努力奮斗！

第三篇 縣長做2024年縣政府工作報告9700字

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見、建議。

2024年政府工作回顧

2024年，是我縣面對諸多困難和挑戰(zhàn)，奮力保持經(jīng)濟社會較快發(fā)展的一年。一年來，縣人民政府在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，

商貿(mào)旅游日趨活躍。堅持“商貿(mào)活縣”戰(zhàn)略，促進商貿(mào)流通，有效拉動消費需求，實現(xiàn)社會消費品零售總額12.5億元，增

社會事業(yè)全面進步。實施省列科技項目3項、市列科技項目8項，引進新品種、新技術(shù)23項，推進了科技進步與創(chuàng)新。認真落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，素質(zhì)教育不斷推進，“兩基”成果鞏固提高，職業(yè)教育規(guī)模不斷擴大，高中教育穩(wěn)步發(fā)展，高考本科上線2337人，上線人數(shù)和上線率連續(xù)十年位居全市第一。實施了一批教育基礎(chǔ)設(shè)施項目，城鄉(xiāng)辦學條件進一步改善。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，縣醫(yī)院住院樓完成主體工程，中醫(yī)院住院樓開工建設(shè)，新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15所。認真實施降消、v11等項目，甲型h1n1流感得到有效防控，婦幼保健事業(yè)健康發(fā)展，計劃免疫和重大傳染病防治工作不斷加強。圍繞慶祝新中國成立60周年，組織開展了一系列豐富多彩的文體活動，大型秦腔歷史劇《睢陽魂》在全省新創(chuàng)劇目調(diào)演中榮獲二等獎，縣圖書館大樓全面完工，建成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和100個農(nóng)家書屋。深入開展“計劃生育主題月”活動，認真落實優(yōu)先優(yōu)惠政策，狠抓各項節(jié)育措施，全面完成了人口和計劃生育年度任務(wù)，實現(xiàn)了省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建目標。順利通過國家三類城市語言文字工作評估驗收。建成規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站15個，統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作得到加強。數(shù)字電視轉(zhuǎn)換有序推進。二輪縣志修編進展順利。氣象、地震等工作發(fā)揮了積極的作用。各項社會事業(yè)都取得了新的成績。

民主法制建設(shè)進一步加強。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，69件人大代表意見建議和87件政協(xié)委員提案全部得到辦理或答復(fù)。廣泛開展法制宣傳教育活動，全民法制觀念普遍增強。全面落實行政執(zhí)法責任制，聘請了縣政府法律顧問，完善了政府工作制度，依法行政水平不斷提高。積極推進電子政務(wù)，開通了信息化密碼通信系統(tǒng)。干部人事制度改革進展順利。全面推行政務(wù)公開，政府工作的透明度和公信度不斷提高。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，深入開展治理“三亂”、行風評議等糾風專項活動，促進了行風好轉(zhuǎn)。村（居）民自治有序推進，基層民主建設(shè)進一步加強。

各位代表，過去的一年，面對國際金融危機和自然災(zāi)害帶來的嚴重影響，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展能夠保持平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢。這是市委、市政府堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)、社會各界及甘谷籍在外人士大力支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)一致、艱苦奮斗的結(jié)果，是駐縣單位、武警官兵積極參與、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作中還存在一些不容忽視的困難和問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件脆弱，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收的難度較大。二是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少，中小企業(yè)融資難，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多。三是項目前期工作滯后，管理不夠規(guī)范，招商引資力度不大，民間資本利用率還不高。四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重，小城鎮(zhèn)建設(shè)相對滯后，城鎮(zhèn)綜合管理水平有待提高。五是區(qū)位優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮，對經(jīng)濟增長的推動作用不明顯。六是地方稅源不足，財政收入對重點企業(yè)和重點項目的依賴性較大，收支矛盾相當突出。七是全民創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不夠?qū)捤?，就業(yè)和再就業(yè)壓力較大。八是影響社會穩(wěn)定的諸多因素依然存在，社會治安綜合治理還需進一步加強。九是政府工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)，政府職能轉(zhuǎn)變還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，個別部門和少數(shù)工作人員還存在著責任心不強、工作落實不力、辦事效率不高等問題。對此，縣人民政府將高度重視，認真加以改進和解決。

2024年政府工作的主要任務(wù)

2024年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會提速發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，任務(wù)艱巨，意義重大。

今年，政府工作面臨難得的歷史機遇和有利條件。國家繼續(xù)實施擴大內(nèi)需政策，出臺了《關(guān)于應(yīng)對國際金融危機保持西部地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，特別是《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的全面實施，為加快發(fā)展提供了強有力的政策支持，有利于我們爭取項目，擴大投資，加強對外合作交流；天定高速公路、120萬噸水泥生產(chǎn)線、750千伏超高壓變電站等重點項目以及工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，為我縣固定資產(chǎn)投資和財政收入持續(xù)增長提供了現(xiàn)實可能，并將帶動勞務(wù)、商貿(mào)、建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；經(jīng)過多年的發(fā)展，縣域經(jīng)濟綜合實力明顯提升，自主發(fā)展能力不斷增強，保持經(jīng)濟增長有一定基礎(chǔ)。只要我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，團結(jié)奮進，扎實工作，就一定能夠推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

今年政府工作的總體思路是：堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和縣委十二屆十六次全委擴大會議精神，以保增長、擴內(nèi)需、強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，主動融入“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)，堅定不移地實施“強農(nóng)、重工、活商、興教”四大戰(zhàn)略，緊緊圍繞“以商興城、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、全面發(fā)展”的發(fā)展思路，按照一城（在整個渭河川道逐步建設(shè)大城區(qū)）、三園（六峰工業(yè)園、白云物流園、二十鋪工業(yè)園）、四基地（無公害蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)果品基地、規(guī)模養(yǎng)殖基地、建筑勞務(wù)基地）的總體布局，以農(nóng)民增收為重點，全面推進新農(nóng)村建設(shè)；以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，切實加快城鎮(zhèn)化步伐；以工業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)建設(shè)為重點，著力壯大縣域工業(yè)實力；以改善民生為重點，協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展，努力建設(shè)富裕、文明、和諧新甘谷。

圍繞上述工作思路和奮斗目標，縣人民政府將著力抓好以下八個方面的工作：

一、繼續(xù)強化“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)民持續(xù)增收

按照“川區(qū)抓蔬菜、淺山栽果椒、高山種洋芋、村村搞養(yǎng)殖、戶戶有勞務(wù)”的思路，認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，深化農(nóng)村改革，努力加快坡地梯田化、梯田水利化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、耕作機械化、經(jīng)營集約化步伐，努力提高經(jīng)濟效益，多渠道增加農(nóng)民收入。

重視抓好糧食生產(chǎn)。積極實施種子、植保、沃土和地膜覆蓋四大科技增糧工程，全面落實抗旱生產(chǎn)綜合措施，推廣全膜雙壟溝播玉米20萬畝、地膜小麥10萬畝，糧食總產(chǎn)量在正常年景下穩(wěn)定增加。

著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。實施“蔬菜提質(zhì)、果品增效、畜牧增量”三大工程，加快蔬菜“西優(yōu)、東移、北擴、南進”進程，建設(shè)川道區(qū)、川臺區(qū)、南后山區(qū)三大無公害精細蔬菜生產(chǎn)基地，新增蔬菜1.3萬畝。擴大規(guī)模、加強管理、提高品質(zhì)，在大道坡、新集溝流域、沙灘流域、散渡河流域、六古公路、涇甘公路沿線連片發(fā)展果椒基地5萬畝，改造老果園1萬畝，爭創(chuàng)全國綠色果品基地縣。新建10個標準化養(yǎng)殖小區(qū)和5個良種擴繁場，加強動物防疫，建設(shè)全省生豬養(yǎng)殖大縣。進一步擴大辣椒、中藥材、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積。重視名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品商標注冊和品牌認證，完成韭菜標準化示范區(qū)建設(shè)，積極申報甘谷辣椒地理標志保護認證、白條黨參和永寧春辣椒綠色農(nóng)產(chǎn)品認證。全力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，組建規(guī)范一批農(nóng)民專業(yè)合作社，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

大力改善農(nóng)業(yè)基本條件。全面完成西北部干旱山區(qū)農(nóng)村飲水安全工程，努力抓好抗旱防汛工作，建設(shè)渭豐渠、中渠渠首工程，加快永濟渠、沐浴渠、南嶺渠等灌區(qū)渠系配套建設(shè)，擴大有效灌溉面積。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、整村推進、土地整理、退耕還林基本口糧田建設(shè)等項目，連片規(guī)劃，整體推進，抓好榆川流域、清溪河流域和楊家溝流域水土保持綜合治理工程，新修優(yōu)質(zhì)梯田4.26萬畝，綜合治理小流域35平方公里。全力抓好退耕還林、天然林保護、公益林管護、三北四期工程、德援項目造林及生物質(zhì)能源林等生態(tài)項目建設(shè)，完成各類造林4.5萬畝。完成農(nóng)村沼氣3000口，加強后續(xù)管理，健全服務(wù)網(wǎng)點，提高沼氣綜合效益，推動循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

深入推進扶貧開發(fā)。重點實施好大石榆川、謝家灣新集溝和大莊散渡河流域13個整村推進項目，積極推進產(chǎn)業(yè)化扶貧和智力扶貧，認真抓好社會幫扶和世行貸款回收工作，完成1.4萬低收入人口減貧目標。

做大做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。整合培訓資源，加大培訓投入，建立縣級勞動力培訓中心，加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓和技能鑒定，新建西安、西藏甘谷勞務(wù)站，擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，全年輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)剩余勞動力10萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入8億元以上。

扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。按照“巷道硬化、村莊美化、山坡綠化”的要求，積極爭取項目支持，加大幫建力度，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，集中精力抓好第二批市級示范村和推進村建設(shè)，著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、危舊房改造、村容村貌整治、文明行為等方面下功夫，建設(shè)一批新農(nóng)村示范典型，帶動全縣新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。

深化農(nóng)村綜合改革。堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，積極推進土地流轉(zhuǎn)。加快集體林權(quán)制度改革，依法明晰產(chǎn)權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，落實處置權(quán)，保障收益權(quán)。認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步規(guī)范“一冊明、一折統(tǒng)”管理辦法，確保各項涉農(nóng)資金安全運行，及時發(fā)放。

二、加快實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，不斷壯大縣域工業(yè)經(jīng)濟實力

盡快制定縣域工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)筑以主導產(chǎn)業(yè)為支柱、重點企業(yè)為支撐、工業(yè)園區(qū)為平臺的新型工業(yè)發(fā)展格局，促進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

突出抓好六峰工業(yè)園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)加大投入力度，完善道路、給排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。加快入園企業(yè)建設(shè)進度，確保按期建成投產(chǎn)。全面落實各項優(yōu)惠政策，真正樹立親商、愛商、扶商的理念，創(chuàng)新機制，改善環(huán)境，拓寬招商引資渠道，合理提供企業(yè)用地，鼓勵引導符合條件的工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，積極引進市場前景好、科技含量高、投資規(guī)模大、帶動能力強的企業(yè)入園發(fā)展。

積極推進企業(yè)技術(shù)進步。認真落實國家和省市支持中小企業(yè)發(fā)展的各項政策，組建中小企業(yè)信用擔保中心，設(shè)立發(fā)展專項基金，搞好銀企對接，有效緩解企業(yè)融資難問題。鼓勵引導建筑建材、機械制造、化工顏料、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)企業(yè)加快技術(shù)改造，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高市場競爭力。全力支持辣椒加工、服裝鞋帽、塑料制品、建材裝飾等發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的企業(yè)擴大規(guī)模，提高效益。重視節(jié)能減排工作，加強重點企業(yè)監(jiān)督管理，推廣清潔節(jié)能產(chǎn)品，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

三、突出抓好項目工作，努力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

堅定不移地把項目建設(shè)作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略重點，搶抓國家繼續(xù)擴大內(nèi)需、實行適度寬松的貨幣政策、建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)等歷史機遇，千方百計爭項目、上項目，努力擴大固定資產(chǎn)投資。

進一步加強項目管理。嚴格落實項目建設(shè)責任制，嚴肅招投標制，強化項目管理，確保項目建設(shè)的規(guī)范化和科學化，以良好的項目建設(shè)成效爭取更多的投資。

切實加強項目前期工作。認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點，超前謀劃，篩選、論證、儲備一批關(guān)系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的大項目、好項目，繼續(xù)加大項目前期投入，建立和完善重點突出、布局合理、特色明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的項目儲備庫。

繼續(xù)加大項目爭取力度。全力爭取楊趙渭河大橋、渭河干流堤防、東北部農(nóng)村飲水安全、電網(wǎng)改造、林區(qū)道路、無公害蔬菜生產(chǎn)基地、整流域扶貧開發(fā)、畜禽良種繁育、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、校舍安全、檔案館、體育場館、影劇院、縣鄉(xiāng)村文化信息資源共享、工商大廈、公安大樓、廣電大廈、交警大樓等總規(guī)模33億多元的100個項目進入國家和省市盤子，下達投資計劃。

精心編制“十二五”規(guī)劃。認真總結(jié)“十一五”發(fā)展經(jīng)驗，進一步深化縣情認識，科學分析未來5年經(jīng)濟走勢和政策導向，深入開展前期調(diào)研，廣泛聽取各方面意見，結(jié)合《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，精心編制全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化、扶貧開發(fā)等專項規(guī)劃，為科學發(fā)展提供指南。

四、加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實長遠發(fā)展基礎(chǔ)

堅持大手筆規(guī)劃、大項目支持、高標準建設(shè)、強力度推進，進一步完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境、增強城鎮(zhèn)輻射帶動能力，大幅度提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。

切實加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。堅持擴大規(guī)模、完善功能、培育產(chǎn)業(yè)、增強綜合承載能力的原則，準確定位小城鎮(zhèn)功能，體現(xiàn)地域特色，突出建筑風格，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，創(chuàng)新機制，盤活資源，市場化運作，全面加快磐安、六峰、安遠、金山、大石、禮辛、大莊、西坪等小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

著力提高城鄉(xiāng)綜合管理水平。繼續(xù)加大城區(qū)環(huán)境秩序整治力度，深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，強化宣傳教育，建立長效機制，改善人居環(huán)境。切實加強城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，編制完成第三版城市總體規(guī)劃，切實維護規(guī)劃的嚴肅性，科學有序地推進城鄉(xiāng)建設(shè)。依法經(jīng)營土地，狠抓土地管理，堅決取締土地隱形市場，從嚴查處搶修亂建、非法賣買土地的行為。

大力提升公路通暢功能。全力配合天定高速公路甘谷段建設(shè)，全面完成謝家灣至磐安、三十鋪至武家河兩條公路的鋪油硬化，積極爭取姚莊至武山楊家峴公路、貫寺至謝家灣、大莊至西坪、武家河至古坡楊家坪等公路建設(shè)立項實施；新建通村水泥路30條100公里。力爭通過3—5年的努力，達到縣鄉(xiāng)公路全部鋪油硬化、鄉(xiāng)際公路連接通暢、鄉(xiāng)村公路四通八達的道路交通網(wǎng)絡(luò)。加強公路養(yǎng)護和路政管理，確保安全暢通。

五、發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

構(gòu)建以物流園區(qū)為龍頭，城區(qū)綜合市場為重點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場為支撐，各類便民市場為補充的市場服務(wù)體系，帶動和促進第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

不斷壯大商貿(mào)流通業(yè)。加快建設(shè)家家樂購物廣場、冀城蔬菜市場、磐安、安遠兩個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、新興、大石、永豐三個綜合市場，改造提升冀城大商場和磐安綜合市場，新建急需的城區(qū)便民市場和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，改造提升農(nóng)家店40戶。全面落實家電下鄉(xiāng)財政補貼政策，積極組織摩托車、農(nóng)機下鄉(xiāng)、家電汽車以舊換新。大力推進“新網(wǎng)工程”，實施農(nóng)資配送、新合作連鎖加盟項目，建設(shè)磐安供銷大樓。加強糧油儲備管理，新增縣級儲備糧100萬公斤、爭取代儲中央托市糧400萬公斤。

大力發(fā)展旅游業(yè)。以弘揚先秦文化、三國文化、石窟文化為主線，大力開發(fā)旅游資源，新建大像山公園，建設(shè)以蔡家寺、姜維墓、大像山、華蓋寺等景區(qū)為支撐的古冀文化長廊。充分發(fā)揮民間力量，辦好各類文化旅游節(jié)會，推介旅游商品，增加旅游收入，強力推動旅游業(yè)長足發(fā)展。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。努力擴大社會消費需求，重點培育農(nóng)村消費，大力促進城市消費，鼓勵和扶持民生消費。改造提升餐飲娛樂、交通運輸、郵電通信等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代營銷業(yè)，積極發(fā)展金融信用合作、信息咨詢等新型服務(wù)業(yè)，健全現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。

六、強化財稅工作，確保財政收支穩(wěn)定增長

加大財源培植力度，深入挖掘財政增收潛力，強化財政管理，努力提高公共財政保障能力。

高度重視財源建設(shè)。充分發(fā)揮財政金融政策的導向支持作用，鞏固擴大現(xiàn)有財源，積極爭取國家擴大內(nèi)需和轉(zhuǎn)貸資金支持，新上一批效益好、貢獻大的財源建設(shè)項目，挖掘培植新型財源。

切實加強稅收征管。堅持依法治稅，強化稅收征管。優(yōu)化納稅服務(wù)，加強重點稅源管理，完善代征代扣制度，強化個體零散稅收清理整頓，加大稅務(wù)稽查力度，核實稅負，堵塞漏洞，應(yīng)收盡收，確保財政收入穩(wěn)步增長。

優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。堅持以人為本的公共財政方向，實行部門綜合預(yù)算，從嚴控制一般性支出，集中財力辦大事，加大對重點項目、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，加強審計監(jiān)督，規(guī)范各項資金管理。

加大金融支持力度。用足用活國家適度寬松的貨幣政策，加強與金融行業(yè)的合作，努力營造良好的金融環(huán)境。積極引導金融行業(yè)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，擴大信貸規(guī)模，提高服務(wù)效率，實現(xiàn)地方經(jīng)濟與金融業(yè)共贏發(fā)展。

七、協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)，推進社會全面進步

按照經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的要求，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加重視各項社會事業(yè)，確保社會事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展相互協(xié)調(diào)，相互促進。

積極推進科技創(chuàng)新。努力爭取國家科技富民強縣項目，完善科技特派員制度，實施“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程，加強科研合作，抓好新品種、新技，術(shù)的引進示范和推廣工作，扶持民營企業(yè)科技創(chuàng)新，推動科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻率。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面貫徹黨的教育方針，繼續(xù)推進素質(zhì)教育。強化基礎(chǔ)教育，鞏固提高“兩基”成果；加快實施高中課程改革，穩(wěn)步提升高中教育；鼓勵支持民辦教育，規(guī)范幼兒，教育，發(fā)展壯大職業(yè)教育。認真實施校舍安全工程和危房改造項目，完成富強路小學建設(shè)和甘谷四中、文澤小學、姚莊小學、金山小學改擴建。按照學校布局“四集中”的要求，結(jié)合災(zāi)后重建、教育項目實施，有序推進學校布局調(diào)整。合理配置教育資源，逐步解決城區(qū)教師短缺、班額過大的問題，促進教育均衡發(fā)展。加強教師隊伍、學生學籍、學校公用經(jīng)費管理，規(guī)范教育行為。嚴格落實義務(wù)教育階段教職工績效工資制度，調(diào)動教職工工作積極性。提高教育教學質(zhì)量，辦好人民滿意的教育，努力建設(shè)全省教育強縣。

大力發(fā)展文化事業(yè)。繼續(xù)加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和100個農(nóng)家書屋。深入挖掘古冀文化內(nèi)涵，積極開展文藝創(chuàng)作，廣泛開展文化下鄉(xiāng)和節(jié)慶文化活動。加強文化市場管理，促進文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。做好第三次文物普查，挖掘申報一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進入國家、省市保護名錄，免費開放縣博物館。廣泛開展全民健身活動，舉辦全縣運動會，新建80個村級文體室。

健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和籌資水平。突出抓好農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、中醫(yī)藥發(fā)展等工作。建成縣中醫(yī)院住院樓、大像山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)樓，新建一批村衛(wèi)生室。加強業(yè)務(wù)培訓，狠抓醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。健全縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療服務(wù)體系，加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。

狠抓人口和計劃生育工作。以穩(wěn)定低生育水平為目標，堅持集中活動與日常管理相結(jié)合，進一步完善制度、靠實責任，切實抓好優(yōu)先優(yōu)惠政策兌現(xiàn)、節(jié)育措施落實、社會撫養(yǎng)費征收、流動人口計劃生育管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等重點工作，確保人口和計劃生育工作目標順利實現(xiàn)。

高度重視精神文明建設(shè)。大力推進文明單位創(chuàng)建活動，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門辦公條件，利用三年左右的時間，使機關(guān)面貌有明顯改變。加大宣傳力度，突出抓好職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育，開展各種形式的精神文明建設(shè)主題活動，理順情緒，激發(fā)熱情，不斷提高群眾綜合素質(zhì)。成立見義勇為協(xié)會，設(shè)立見義勇為基金，大力弘揚社會正氣。

八、高度關(guān)注民生，維護社會大局和諧穩(wěn)定

堅持把解決群眾生產(chǎn)生活困難擺在突出位置，更加注重改善民生，保持社會和諧穩(wěn)定。

認真做好就業(yè)和再就業(yè)工作。全面落實小額擔保貸款、稅費減免、就業(yè)補貼、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策，加強創(chuàng)業(yè)培訓，深入推進全民創(chuàng)業(yè)，積極幫助零就業(yè)家庭、下崗失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)。認真落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策，做好就業(yè)服務(wù)。依法完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，切實保護勞動者合法權(quán)益。

進一步完善社會保障體系。全面落實城鄉(xiāng)低保政策，完善低保管理制度，切實做到分類施保、動態(tài)管理、應(yīng)保盡保。加強救災(zāi)救濟、醫(yī)療救助和五保供養(yǎng)工作，完善社會救助體系。新建金山和謝家灣中心敬老院，進一步辦好老年大學，高度重視老齡工作，大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，妥善安排好困難弱勢群體生產(chǎn)生活。擴大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險覆蓋面，加強社?；鸨O(jiān)管，加大保險費征繳力度，及時兌付各項保險金。按照三年重建任務(wù)兩年完成的目標，加強項目和資金監(jiān)管，加大重建力度，確保所有重建項目按期完成。認真實施危舊房改造工程，加快經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)，逐步解決困難群眾的住房問題。

堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)。認真落實安全生產(chǎn)責任制，加強宣傳教育和執(zhí)法監(jiān)察，加大對非煤礦山、建筑工地、道路交通、特種設(shè)備、煙花爆竹、公共場所、消防、?；?、學校等重點行業(yè)和領(lǐng)域的經(jīng)常性監(jiān)管力度，強化隱患整改，嚴肅責任追究，確保人民生命財產(chǎn)安全。

全力維護社會穩(wěn)定。廣泛開展普法宣傳，增強全民法制觀念。扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公共廉潔執(zhí)法等重點工作，進一步提高執(zhí)法公信度。嚴格落實信訪條例，堅持重大信訪案件領(lǐng)導包案制度，認真做好群眾來信來訪接待工作，形成依法有序表達合理訴求的良好環(huán)境。重視婦女兒童工作，關(guān)注留守兒童教育管理。加強網(wǎng)吧、文化娛樂等經(jīng)營場所和校園周邊環(huán)境整治，營造少年兒童健康成長的良好環(huán)境。加強社會治安綜合治理，健全完善治安防控體系，深入開展“法治甘谷”、“平安甘谷”創(chuàng)建活動，嚴厲打擊各種違法犯罪，深入開展禁毒專項斗爭，始終保持對刑事犯罪和毒品犯罪的高壓態(tài)勢，切實保障人民安全。強化市場管理，進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，嚴厲打擊破壞物價政策、擾亂市場秩序的各種違法行為。依法加強宗教事務(wù)管理，積極引導宗教活動與社會主義制度相適應(yīng)。

加強政府自身建設(shè)

緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，積極推進體制機制創(chuàng)新，切實加強政府自身建設(shè)，不斷提高行政效能和服務(wù)水平，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

加快職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)責任政府。有序推進政府機構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革，加強政府社會管理和公共服務(wù)職能。穩(wěn)步推進干部人事制度改革和行政審批制度改革，建立權(quán)責明晰、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政運行機制。深入推進政務(wù)公開，增強政府工作透明度。進一步提高統(tǒng)計工作的真實性和科學性，完善重大決策征求意見制度，為政府科學決策提供保障。全面落實工作責任制，強化督查，嚴格考核，真正做到事事有人抓、件件能落實，敢于面對挑戰(zhàn)、迎難而上，抓大事、辦急事、攻難事、干實事，扎實推進各項工作順利開展。

強化宗旨意識，建設(shè)親民政府。堅持維護群眾利益高于一切、關(guān)心群眾疾苦重于一切、解決群眾困難先于一切。教育各級干部帶著責任和感情去工作，撲下身子，體察民情，集中民意，發(fā)揮民智，依靠民力，全力為群眾排憂解難。依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

推進依法行政，建設(shè)法治政府。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理好人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案。切實加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善執(zhí)法程序，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高依法行政水平。

改進工作作風，建設(shè)務(wù)實政府。提高干部素質(zhì)，狠抓干部管理，堅持說實話、出實招、干實事，堅決反對形式主義和官僚主義，形成說了就算、定了就干、干就干好的良好作風。正確處理務(wù)實與創(chuàng)新的關(guān)系，既不循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī)，又不脫離實際、急功近利，在務(wù)實中求創(chuàng)新、在創(chuàng)新中求突破。盡量減少應(yīng)酬，壓減會議文件，提高工作效率，真正把更多的時間和精力放在狠抓落實上、促進發(fā)展上。

堅持反腐__，建設(shè)清廉政府。切實抓好政府部門黨風廉政建設(shè)，認真落實廉潔自律各項規(guī)定。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴__敗現(xiàn)象的發(fā)生。堅持厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴禁鋪張浪費，努力降低行政成本。深入開展民主評議政風行風活動，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

2024年，縣人民政府將繼續(xù)圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標，集中力量，認真辦好十件利民惠民實事：一是全面完成西北部干旱山區(qū)農(nóng)村飲水安全工程，徹底解決6鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬人的飲水問題。二是新修渭河堤防10公里，配套延伸南北濱河路，加快城區(qū)東西發(fā)展步伐。三是完成渭豐渠和中渠渠首工程，解決六峰、新興川道區(qū)灌溉難的問題。四是建設(shè)天定高速公路縣城出口輔道和沙溝大橋。五是實施316國道姜維廣場至楊趙段道路拓寬改造、開工建設(shè)大像山公園。六是實施城區(qū)供水管網(wǎng)工程，新建城區(qū)污水處理廠。七是完成縣中醫(yī)院住院樓和大像山鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。八是完成古坡、金山、八里灣、西坪等8鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和100個農(nóng)家書屋建設(shè)。九是完成農(nóng)村危舊房改造5000戶，全面完成康苑小區(qū)廉租房及經(jīng)濟適用房1萬平方米。十是投入1000萬元，開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動。

各位代表：

我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，新的形勢催人奮進，新的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，緊緊依靠和團結(jié)全縣人民，解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全力推進經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展，為建設(shè)富裕、文明、和諧新甘谷而努力奮斗！

本文章共2頁，當前在第2頁

第四篇 橫縣政府工作報告11350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、“__”和20__年工作回顧

“__”是我縣積極應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，化危為機、穩(wěn)中求進的五年，改革發(fā)展取得巨大成就。五年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，全縣上下深入貫徹落實黨的、__屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極進取，綜合施策，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，保持了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，縣域經(jīng)濟實力躍居廣西前列，人民生活明顯改善，社會事業(yè)全面進步，開創(chuàng)了橫縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

——據(jù)統(tǒng)計，20__年地區(qū)生產(chǎn)總值達到263.15億元，是20__年的1.95倍，年均增長11.36%;

——財政收入18.29億元，是20__年的2.07倍，年均增長15.6%;

——全社會固定資產(chǎn)投資230.55億元，是20__年的2.06倍，年均增長22.06%;

——規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值262.37億元，是20__年的2.71倍，年均增長22.43%;

——規(guī)模以上工業(yè)增加值80.3億元，是20__年的2.81倍，年均增長23.23%;

——農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值111.13億元，是20__年的1.61倍，年均增長5.4%;

——社會消費品零售總額83.82億元，是20__年的2.01倍，年均增長14.95%;

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27189元，年均增長10.19%;農(nóng)村居民人均純收入9727元，年均增長13.82%;

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由20__年的31.5:36.8:31.7調(diào)整為20__年的25.5:42.2:32.3，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

五年來，我縣先后榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣”“全國特色產(chǎn)茶縣”“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)”“世界茉莉花和茉莉花茶生產(chǎn)中心”等榮譽稱號，蟬聯(lián)“全國文明縣城”三連冠，“全國科技進步先進縣”五連冠，極大地激發(fā)了全縣人民的自信心和自豪感，極大地增強了橫縣的凝聚力和向心力。

(一)現(xiàn)代工業(yè)邁上新臺階。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，南寧電廠、金鯉水泥、祈順紙業(yè)、德源冶金等一批重大項目竣工投產(chǎn)，新增年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)6家，新增年產(chǎn)值億元以上企業(yè)30家、總數(shù)達64家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)33家、總數(shù)達100家。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，機械裝備制造、新能源、精細化工等新興產(chǎn)業(yè)加快培育，六景風電一期、都寧人防通風防護設(shè)備、六景工業(yè)園區(qū)集中供熱等一批項目竣工投產(chǎn)，東盟汽車集散總部基地產(chǎn)業(yè)城、六景風電二期、長安精細化工、石化供應(yīng)鏈等一批項目加快建設(shè)。六景工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟大幅躍升，累計完成固定資產(chǎn)投資245.8億元，是“__”時期的2.43倍;20__年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值171.35億元，是20__年的3.4倍，成為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)。工業(yè)脊梁更為堅挺，工業(yè)化進程加速推進。

(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新突破。茉莉花茶產(chǎn)業(yè)“標準化·國際化”邁出新步伐，橫縣中華茉莉花產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)成為自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，北京張一元、浙江華茗園、臺灣隆泰等項目竣工在即，“橫縣茉莉花茶”品牌價值達79.71億元;建設(shè)全國糧食高產(chǎn)示范區(qū)1.09萬畝，“雙高”糖料蔗示范基地1.69萬畝;甜玉米產(chǎn)量位居廣西首位;榮獲“國家生豬調(diào)出大縣”“中國雙孢蘑菇之鄉(xiāng)”“廣西服飾繭絲之鄉(xiāng)”稱號;建成木材集散中心，成為廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十強縣。蔬菜種植面積56.08萬畝，成為南寧市“菜籃子”重要基地。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“朝南模式”進一步推廣，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達18.36萬畝，培育發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)21家，農(nóng)民專業(yè)合作社580個，家庭農(nóng)場47個。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，完成水庫除險加固129座，實施中小河流綜合治理4條，農(nóng)田水利建設(shè)累計完成投資9.3億元，是“__”的1.9倍。農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建成效顯著，獲國家地理標志保護產(chǎn)品4個，桂華繭絲綢、圣種南山白毛茶、周順來茉莉花茶、永新源生豬等成為國家知名品牌。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，我縣正闊步從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣邁進。

(三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。完成全縣旅游總體規(guī)劃和其他專項景區(qū)規(guī)劃。完成寶華山、九龍瀑布、中華茉莉園等景區(qū)改造提升和道路配套，加快西津國家濕地公園、平朗生態(tài)旅游區(qū)等新景區(qū)規(guī)劃建設(shè)。“__”期間，全縣累計接待旅游人數(shù)637.2萬人次，年均增長20.42%，旅游綜合收入68.12億元，年均增長20.1%?，F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展，縣城新老商業(yè)區(qū)改造提升，成功引進肯德基、南城百貨、新潤發(fā)等商業(yè)企業(yè)，順豐快遞廣西陸路分撥中心落戶六景工業(yè)園區(qū)，全縣限額以上商貿(mào)企業(yè)新增12家、總數(shù)達到52家。電子商務(wù)迅猛發(fā)展，與阿里巴巴集團合作建立農(nóng)村淘寶等電子商務(wù)平臺，成為廣西首個“村淘”示范縣。房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，貴源華府、太陽廣場、龍池新城、御江華庭、世紀濱江等一批房地產(chǎn)開發(fā)項目先后竣工，累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資73.06億元，銷售商品房面積182.43萬平方米。群眾消費需求有效釋放，城鄉(xiāng)商貿(mào)物流繁榮發(fā)展。

(四)城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。深入實施大縣城戰(zhàn)略，完成橫州大道、長安大道、港口大道、寶華西路等一批路網(wǎng)工程項目，縣城框架進一步拉開;洪德街歷史文化街區(qū)改造和橫州公園一期改造順利完成，市民活動中心、龍池湖改造等一批市政工程項目加快推進，縣城管道燃氣通氣點火，舊城道路、管網(wǎng)全面改造提升。累計完成縣城建設(shè)投資145.6億元，是“__”的4.55倍?？h城網(wǎng)格化管理和整潔暢通文明有序大行動深入開展，數(shù)字化城管有效運營，城市管理水平明顯提高，西江新城魅力初顯。六景工業(yè)城建成區(qū)擴大13.74平方公里，城鎮(zhèn)人口增加5萬人;巒城、百合等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新區(qū)建設(shè)加快推進，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。建成4個市級新農(nóng)村示范村、49個縣級新農(nóng)村精品村、100個縣級新農(nóng)村示范村、232個水庫移民新村、430條水庫移民村屯水泥硬化路。20__年全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達36.7%，比20__年提高9.9個百分點。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展邁出了新的步伐，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

(五)交通事業(yè)取得新業(yè)績。六欽高速公路如期建成，橫縣出海通道快速便捷，西南各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通狀況明顯改善。湘桂鐵路、黎欽鐵路擴容提速項目順利完成，橫縣鐵路運力大為提升。國道324線橫縣繞城公路和橫州大橋完成工可，為“十三五”開工奠定堅實基礎(chǔ)。投入4.8億元完成83條共553公里建制村水泥硬化路建設(shè)，順利實現(xiàn)建制村“村村通”水泥硬化路目標;改造危橋29座，建成19個客運站(場)和105個便民候車亭，極大地方便了群眾的出行。南寧港六景作業(yè)區(qū)開港運營，全縣共建成3000噸級泊位16個，西江黃金水道疏浚工程順利完成，航道通行能力提升到20__噸級。現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)的完善，為我縣加快發(fā)展提供有力保障。

(六)生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新提升。全面完成上級下達的“__”節(jié)能減排目標任務(wù)。建成縣城垃圾填埋場和縣城、六景工業(yè)園區(qū)、巒城鎮(zhèn)三個污水處理廠以及24套農(nóng)村污水處理設(shè)施，縣城生活垃圾分類收集率達70%以上、垃圾無害化處理率達100%，縣城污水處理率達90%以上。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部成立環(huán)衛(wèi)站，村屯全部制定村規(guī)民約、衛(wèi)生保潔制度并配備保潔隊伍，建成自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個、生態(tài)村15個、綠化示范村屯151個，市級生態(tài)村101個，全縣森林覆蓋率達47.76%。環(huán)境保護明顯加強，西津國家濕地公園修復(fù)性建設(shè)加快推進，重金屬污染、土壤污染、石漠化等專項治理工程深入實施，有效打擊郁江河道非法采砂行為，依法拆除違章建筑15.6萬平方米。城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，美麗橫縣煥發(fā)新光彩。

(七)改革開放邁出新步伐。深化推進行政審批制度改革、農(nóng)村綜合改革、商事登記改革等重點領(lǐng)域改革，推行政府部門權(quán)力清單制度，精簡權(quán)力事項比例達到48.1%，建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動政務(wù)服務(wù)體系和網(wǎng)上審批平臺，優(yōu)化審批流程，行政審批承諾提速率達56.7%，簡政放權(quán)成效顯著。開放合作力度加大，成功舉辦全國茉莉花茶交易博覽會、中國(橫縣)茉莉花文化節(jié)、中國舟釣路亞公開賽等重大活動。丹麥阿爾博波特蘭集團、馬來西亞白子卻米較公司、國電龍源集團、廣西北部灣投資集團等一批國內(nèi)外著名企業(yè)落戶我縣。全縣累計引進內(nèi)資到位資金306.79億元，是“__”時期的2.8倍，年均增長15%;直接利用外資1.69億美元，是“__”時期的2.5倍，年均增長12.68%。改革開放的全面深化，極大增強了橫縣的發(fā)展活力和影響力。

(八)民生事業(yè)發(fā)展取得新成就。財政民生支出占比達79.83%，累計支出126.12億元，是“__”時期的2.93倍，人民群眾獲得感明顯增強。

教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。開工建設(shè)橫縣中學新校區(qū)，擴建橫縣二高并成功創(chuàng)建為自治區(qū)示范性普通高中，完成職業(yè)教育三年攻堅計劃，我縣榮獲“全區(qū)職業(yè)教育攻堅先進縣”稱號，完成特殊教育學校新校區(qū)建設(shè)，改擴建柳明小學等縣城城區(qū)小學，新增學位1500個。實施教育工程項目990個，累計完成教育投資4.5億元，是“__”時期的3倍。出臺實施《關(guān)于加快改革創(chuàng)新全面振興教育的實施方案》《關(guān)于尊師重教的實施方案》等加快教育發(fā)展系列文件，學前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學率分別比20__年提高33、5.29、10.6個百分點，全縣教育教學質(zhì)量明顯提高。

衛(wèi)生計生事業(yè)加快發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新成效，基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋，縣級公立醫(yī)院改革扎實推進，醫(yī)保待遇進一步提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99.84%?？h人民醫(yī)院外科大樓、婦幼保健院母嬰保健大樓竣工投入使用，縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓建設(shè)加快推進，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施全面改造提升，完成276個村級衛(wèi)生所標準化建設(shè)，累計完成衛(wèi)生計生項目建設(shè)投資7.23億元，是“__”時期的3倍。我縣榮獲“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”和“自治區(qū)衛(wèi)生縣城”稱號。

文化軟實力大幅提升。文化事業(yè)大繁榮大發(fā)展，有效凝聚社會正能量?！秹炎灏嬴B衣故事》入選第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，《海棠亭》榮獲第十二屆中國戲劇節(jié)優(yōu)秀劇目獎，“云表歌圩”被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承基地，伏波廟列入第七批全國重點文物保護單位，橫縣茉莉花茶制作技藝等被列入自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，新增筆山花屋等9家縣級以上文物保護單位。村級公共服務(wù)中心、農(nóng)村書屋、廣播電視村村通工程等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資2.4億元，是“__”時期的2倍。全縣市級以上文明單位、文明村(社區(qū))總數(shù)達92個，榮獲全國文明城市提名城市。

扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)成效顯著。投入財政專項扶貧資金1.13億元，實施扶貧開發(fā)35個貧困村，幫助1.2萬戶農(nóng)民發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，為861位貧困學生發(fā)放補助金335.3萬元，完成農(nóng)民實用技術(shù)培訓0.8萬人，解決25.3萬貧困地區(qū)群眾行路難問題，減少貧困人口75249人。

社會保障體系更加完善。全面落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和大病保險制度，實現(xiàn)社會保險政策全覆蓋。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇“十一連漲”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)25459人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。開工建設(shè)保障性住房2700套、基本建成2293套，新增發(fā)放廉租住房租賃補貼1124戶、分配入住保障性住房2291套。新建或維修18家鄉(xiāng)(鎮(zhèn))敬老院、85個五保村，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、五保供養(yǎng)金、醫(yī)療救助金3.55億元。

社會治理創(chuàng)新、信訪、禁毒、人民調(diào)解和行政調(diào)解、治安管控、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管不斷得到強化，防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)、人防建設(shè)繼續(xù)得到加強，婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障，民族、宗教、僑務(wù)工作取得新成效，檔案、縣志等事業(yè)取得新成績，雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐，各項社會事業(yè)都取得新進步，社會和諧穩(wěn)定，人民生活水平實現(xiàn)總體小康并加快向全面小康邁進。

五年來，我們?nèi)嫱七M依法行政，努力建設(shè)法治政府。認真執(zhí)行縣人大及其會的決議和決定，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。嚴格貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神和國務(wù)院“約法三章”要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。

各位代表，20__年是“__”規(guī)劃的收官之年，也是20__年國際金融危機以來宏觀經(jīng)濟形勢最為嚴峻的一年。一年來，面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，全縣上下主動適應(yīng)新常態(tài)，搶抓機遇，攻堅克難，推動經(jīng)濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，回升發(fā)展態(tài)勢良好。工業(yè)投資完成73.59億元，增長18.94%;高耗能行業(yè)增加值比重下降15.13個百分點，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗下降20.88個百分點;工業(yè)稅收完成4.91億元，增長33.61%。農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。服務(wù)業(yè)提升勢頭明顯，對全年經(jīng)濟增長貢獻率達47%。旅游、電子商務(wù)、信息等新興消費增長較快，旅游綜合收入16.4億元，增長22%，電子商務(wù)發(fā)展走在全區(qū)縣(區(qū))前列。城鄉(xiāng)發(fā)展實現(xiàn)新變化，全年城市項目建設(shè)完成投資41.04億元，“美麗橫縣·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)扎實推進，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善?？h域活力不斷增強，新登記公司制企業(yè)增長32.64%、私營企業(yè)增長18.36%，實際到位內(nèi)資65.67億元，直接利用外資4145萬美元，超額完成市下達的目標任務(wù)。人民生活有新改善，精準扶貧全面展開，減少貧困人口11190人;城鄉(xiāng)居民收入增長跑贏gdp。群眾法治意識、社會安全感和滿意度進一步提高。

據(jù)統(tǒng)計，20__年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.22%;財政收入增長8.88%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.91%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.8%;固定資產(chǎn)投資增長16.75%;社會消費品零售總額增長11.45%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.1%;農(nóng)民人均純收入增長9.5%;人口自然增長率控制在9.5‰以內(nèi);居民消費價格漲幅控制在2%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。

隨著20__年主要目標任務(wù)的完成，我縣“__”勝利收官，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

各位代表，“__”時期是我縣克難攻堅、奮發(fā)有為的五年，是富民強縣、加快發(fā)展的五年，是內(nèi)聚實力、外塑形象的五年。五年的成就來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門和全縣各族人民團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果，是歷屆黨委、人大、政府、政協(xié)打下良好基礎(chǔ)和縣內(nèi)外朋友大力支持幫助的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，向駐縣人民解放軍、武警部隊官兵，向所有關(guān)心支持橫縣發(fā)展的朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地認識到，受宏觀環(huán)境、發(fā)展階段、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等多重因素影響，我縣發(fā)展存在的問題不容忽視。主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟總量小，人均水平低，綜合實力不強，重大項目儲備不足;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新發(fā)展能力不足，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級艱難，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，服務(wù)業(yè)發(fā)展層次較低;三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，保障和改善民生任務(wù)艱巨;四是政府行政效能還需進一步提高，干部作風仍需進一步改進，等等。我們要不斷改進和提升政府工作水平，用新理念、新辦法不斷解決前進中的各種矛盾和問題。

二、“十三五”時期的奮斗目標和主要任務(wù)

“十三五”時期，是我縣深入貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，與全國同步全面建成小康社會的決勝期，是落實廣西“兩個建成”戰(zhàn)略部署，加快轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵期。我們要進一步增強機遇意識、憂患意識、責任意識和擔當精神，有效地應(yīng)對各種風險和挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面。

根據(jù)《中共橫縣委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，縣人民政府在廣泛征求人大代表和政協(xié)委員、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門、專家學者以及社會各界意見的基礎(chǔ)上，制定了《橫縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案》(以下簡稱“《綱要草案》”)，整個起草過程充分體現(xiàn)了科學決策和民主決策的要求，是集體智慧的結(jié)晶。《綱要草案》共分3大板塊22章。第構(gòu)成第一板塊，分析“十三五”發(fā)展環(huán)境，明確指導思想、基本原則和發(fā)展目標。第至第構(gòu)成第二板塊，提出經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的重點任務(wù)。第為第三板塊，提出保障措施。在這里向各位代表著重報告三個方面內(nèi)容：

(一)關(guān)于“十三五”發(fā)展的總體要求。

我縣“十三五”發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和自治區(qū)“兩個建成”戰(zhàn)略目標，堅持發(fā)展第一要務(wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，全面推進實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅“四大工程”，強化改革、法治、黨建“三大舉措”，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)廣西強縣，確保如期全面建成小康社會，爭當全區(qū)縣域發(fā)展排頭兵。

(二)關(guān)于“十三五”發(fā)展的目標。

我縣“十三五”時期的主要目標是：

——綜合實力跨上新臺階。經(jīng)濟保持中高速增長，主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調(diào)，地區(qū)生產(chǎn)總值總量水平保持廣西同類縣(區(qū))前列，到20__年力爭突破400億元，財政收入達到25億元以上。

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新突破。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高，創(chuàng)新能力顯著增強，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群進一步壯大，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，工業(yè)化與信息化融合度不斷加深，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯加速，開放合作水平明顯提高。

——新型城鎮(zhèn)化邁出新步伐。城鎮(zhèn)空間布局進一步優(yōu)化，縣城和六景工業(yè)城輻射帶動作用明顯提高，中心集鎮(zhèn)面貌發(fā)生明顯變化，城市功能不斷完善，綜合承載能力顯著增強，城市經(jīng)濟快速發(fā)展，濱江城市特色彰顯，城市現(xiàn)代化管理水平持續(xù)提升，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。

——美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開創(chuàng)新局面。城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進，主體功能區(qū)布局基本形成，特色新農(nóng)村示范連片，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全，人居環(huán)境明顯改觀，農(nóng)民生活服務(wù)保障有力，鄉(xiāng)村和諧幸福。

——人民生活水平實現(xiàn)新提高。力爭城鄉(xiāng)居民收入保持兩位數(shù)以上增長，就業(yè)持續(xù)增加，教育、醫(yī)療、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，爭取提前完成脫貧攻堅任務(wù)。文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，橫縣整體影響力持續(xù)上升，人民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。

——體制機制建設(shè)取得新成績。全面深化改革持續(xù)推進，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，改革紅利充分釋放。依法治縣任務(wù)有效落實，法治橫縣建設(shè)扎實推進，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升，社會更加和諧穩(wěn)定。

(三)關(guān)于“十三五”發(fā)展的重點任務(wù)。

針對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅、公共服務(wù)和改善民生等重點任務(wù)。

1.創(chuàng)新驅(qū)動，培育發(fā)展核心引擎。

——培育發(fā)展新動力。重點建設(shè)橫縣科技館、六景工業(yè)園區(qū)科技企業(yè)孵化器等一批項目，為創(chuàng)新型橫縣奠定良好基礎(chǔ)。到20__年，每萬人口發(fā)明專利擁有量2件，科技進步貢獻率達56%。

——構(gòu)建發(fā)展新體制。重點深化農(nóng)村綜合改革以及財稅、行政、投融資、城市管理等體制機制改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大體制機制保障。

——合作開放新格局。加快融入“一帶一路”建設(shè)和“一府雙核”發(fā)展，到20__年，直接利用外資(廣西全口徑)突破5800萬美元，區(qū)外境內(nèi)到位內(nèi)資突破65億元。

2.提質(zhì)升級，構(gòu)建高效現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

——建設(shè)廣西重要工業(yè)基地。實施工業(yè)強基工程，加快園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施建設(shè)。實施園區(qū)經(jīng)濟倍增跨越計劃，力爭園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比20__年翻一番以上。加快傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級，推進云燕特種水泥搬遷改造、金鯉水泥技改工程、德源冶金新型建材產(chǎn)業(yè)鏈綜合開發(fā)、廣西威日礦業(yè)等一批重點項目建成投產(chǎn)。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，建成東盟汽車集散總部基地產(chǎn)業(yè)城、石化供應(yīng)鏈、長安精細化工、園區(qū)光伏發(fā)電、六景風電二期、南鄉(xiāng)新福風電、中藥(壯藥)飲片制藥廠等一批項目。提升工業(yè)核心競爭力，重點建設(shè)廣西順來茉莉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程研發(fā)中心、廣西云燕特種水泥建材技術(shù)工程研究中心、廣西都寧防化濾毒研發(fā)中心等一批項目。到20__年，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達420億元以上，年均增長10%，工業(yè)主導地位進一步凸顯。

——打造廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強縣。實施優(yōu)質(zhì)稻、茉莉花、食用菌、甜玉米、桑蠶、甘蔗、水產(chǎn)畜牧、林業(yè)、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。打造廣西富硒農(nóng)業(yè)大縣，做大做優(yōu)富硒產(chǎn)業(yè)。以“四區(qū)四帶”建設(shè)為重點，建成北京張一元、浙江華茗園、臺灣隆泰、馬中糧油稻谷深加工、橫縣糧食儲備中心庫、橫縣農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等一批項目，打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。到20__年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破150億元大關(guān)，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力明顯增強。

——構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)新中心。充分發(fā)揮沿江臨港和交通區(qū)位優(yōu)勢，加快推進橫縣物流園建設(shè)，引進培育大中型物流企業(yè)，促進傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，建成廣西重要物流基地。大力發(fā)展電子商務(wù)業(yè)，依托阿里巴巴集團進駐我縣等優(yōu)勢，建設(shè)橫縣互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、淘寶“特色中國·橫縣館”等一批項目，打造廣西電子商務(wù)強縣。建成西津國家濕地公園、平朗生態(tài)旅游區(qū)，改造提升中華茉莉園、寶華山旅游風景區(qū)、九龍瀑布群國家森林公園等景區(qū)，創(chuàng)建廣西特色旅游名縣。培育現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，優(yōu)化提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等新型服務(wù)業(yè)，提升橫縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。到20__年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達到35%以上，讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。

3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，打造濱江宜居中等城市。

——推動城市全面提質(zhì)擴容。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，構(gòu)建“一帶、兩核、四軸、多節(jié)點”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，形成“中心城市核心引領(lǐng)、小城鎮(zhèn)特色彰顯、城鎮(zhèn)軸線組團發(fā)展”的新型城鎮(zhèn)體系。構(gòu)建城市“兩核”中心，突出打造“大橫州”濱江宜居中等城市，建成國道324線橫縣繞城公路和橫州大橋，實施橫州鎮(zhèn)西津路改擴建工程、橫縣民族民俗文化街、茉莉小鎮(zhèn)等一批項目，基本形成橫州鎮(zhèn)、校椅鎮(zhèn)、那陽鎮(zhèn)、蓮塘鎮(zhèn)同城化發(fā)展格局;打造六景工業(yè)城，推進六景工業(yè)園區(qū)與六景鎮(zhèn)、巒城鎮(zhèn)“園鎮(zhèn)共建”組團發(fā)展。發(fā)展“多節(jié)點”特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，加大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合承載能力，培育發(fā)展“小鎮(zhèn)經(jīng)濟”。提高城市現(xiàn)代化管理水平，堅持以人____城鎮(zhèn)化，加快構(gòu)建責任明確、分工合理、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的城鎮(zhèn)管理機制，不斷提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。到20__年，縣城建成區(qū)達30平方公里，常住人口達30萬人;全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達到40%左右。

——夯實社會發(fā)展基礎(chǔ)。強化綜合交通網(wǎng)絡(luò)支撐，配合完成湘桂鐵路橫縣段、黎欽鐵路橫縣段的擴能改造工程以及南寧至柳州高速公路擴能改造工程建設(shè)，重點建設(shè)省道210和310線等國省干線公路和西津水利樞紐二線船閘工程等一批項目。到20__年，縣境內(nèi)國省干線實現(xiàn)互聯(lián)互通，所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都擁有農(nóng)村客運站，建制村農(nóng)村客運通達率達93%。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點實施縣城城區(qū)防洪工程、小型水庫除險加固工程等一批項目。加強能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點建設(shè)城區(qū)燃氣管道工程、110千伏平安(那陽)送變電工程、橫縣—安城220千伏第二回線路工程等一批項目。加強氣象現(xiàn)代化建設(shè)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共氣象服務(wù)體系。推進“互聯(lián)網(wǎng)+橫縣”建設(shè)，實施光纖網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化城市管理體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)、校園信息化環(huán)境建設(shè)工程等一批項目，構(gòu)建新一代信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

4.綠色發(fā)展，建設(shè)和諧美麗新橫縣。

——實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。優(yōu)化空間功能，城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)占縣域總面積的23%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)占縣域總面積的34.9%，生態(tài)保護區(qū)占縣域總面積的42.1%。實施差異化政策，依據(jù)主體功能定位科學發(fā)展，對城鎮(zhèn)發(fā)展空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間、生態(tài)功能空間實行財政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、人口、環(huán)境、績效考評的差異化政策，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)，構(gòu)建集約、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的國土空間開發(fā)新格局。

——提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強環(huán)境污染防治，強化水、大氣、固體廢棄物、土壤等污染綜合防治，保障城鄉(xiāng)環(huán)境綠色發(fā)展。加強生態(tài)功能區(qū)保護，重點強化對飲用水源保護區(qū)、寶華山森林保護區(qū)、鎮(zhèn)龍山水源涵養(yǎng)林保護區(qū)、西津國家濕地公園等重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感、脆弱區(qū)域的保護。健全生態(tài)保護制度，構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾相結(jié)合的“三位一體”生態(tài)環(huán)境治理體系。

——節(jié)約集約利用資源。提高資源利用效率，重點對制糖、冶金、電力、建材、漿紙等高耗能行業(yè)加強資源消耗管理，實現(xiàn)能量梯級開發(fā)、資源高效利用。大力推進節(jié)能降耗，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

——大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，推進六景工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。推動生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，引入社會資本投入生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，推進第三方專業(yè)化治理，促進生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。

——推進美麗橫縣鄉(xiāng)村建設(shè)。實施縣城取水口上移工程、縣城新飲用水水源地保護工程、鄉(xiāng)村生活污水治理工程、農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程等一批項目，大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。到20__年，耕地保有量保持在165萬畝，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等約束性指標控制在目標任務(wù)范圍內(nèi)，森林覆蓋率達47.91%，城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達到100%。

5.共建共享，進一步保障和改善民生。

——打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。分類推進精準脫貧，全面推進產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、社會保障扶貧六大扶貧脫貧工程，確保貧困人口精準脫貧。加大精準扶貧投入力度，改善貧困村生產(chǎn)生活設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。建立健全脫貧攻堅責任制，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級書記合力抓脫貧的工作機制，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。到20__年，確保56個區(qū)定貧困村脫貧摘帽，4.48萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。

——提升教育現(xiàn)代化水平。建成橫縣中學新校區(qū)，完成橫縣第二高級中學擴建等項目，縣職業(yè)教育中心創(chuàng)建成國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校，實施民族中學新校區(qū)、橫州鎮(zhèn)茉莉小學、橫州鎮(zhèn)大竹新區(qū)小學等一批義務(wù)教育學校建設(shè)項目，完成10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園建設(shè)。到20__年，學前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到94%、93%、90%。

——實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。實施積極的就業(yè)政策，廣開就業(yè)渠道，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，到20__年，居民人均可支配收入達到26804元，年均增長10%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)17250人。

——提高社會保障水平。加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，推進實施全民參保登記計劃，穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。到20__年，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達47.4萬人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造完成299戶，每千名老人養(yǎng)老床位35張。

——推進健康橫縣建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順醫(yī)療藥品價格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，推進分級診療體系建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。合理配置與整合衛(wèi)生計生資源，完成縣120急救中心、縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、縣人民醫(yī)院門診綜合樓、縣人民醫(yī)院六景分院、縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷、縣婦幼保健院綜合服務(wù)大樓等一批項目。到20__年，每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達1.8人。

——推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。實施少年體校整體搬遷工程、太平山體育公園、縣城市民健身中心、伏波廟歷史文化展示中心、縣體育場館提升建設(shè)工程、村級公共服務(wù)中心等一批項目，爭創(chuàng)全國文明城市。

——構(gòu)建和諧包容社會。堅持依法治縣，深入推進法治政府建設(shè)，貫徹法律法規(guī)，提升政府公信力和執(zhí)行力，創(chuàng)新社會治理模式，提升公眾安全感，提升社會治理水平。

各位代表！我縣“十三五”發(fā)展的宏偉藍圖已經(jīng)繪就，跨越發(fā)展的新航程已經(jīng)開啟。全縣各族人民萬眾一心、頑強拼搏，一定能在全面建成小康社會的道路上闊步前進，開創(chuàng)更加美好的明天

橫縣政府

第五篇 縣政府抗旱救災(zāi)落實各項工作報告900字

信息網(wǎng)、景東消息、景東電視臺等新聞媒體通報旱情災(zāi)情，發(fā)布旱災(zāi)圖片和信息。景東消息、景東電視臺等新聞單位深入追蹤旱情災(zāi)情，及時報道縣委、縣政府關(guān)于抗旱救災(zāi)工作的安排部署和全縣上下抗旱救災(zāi)采取的措施行動；縣四班子領(lǐng)導及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門領(lǐng)導干部深入災(zāi)區(qū)一線調(diào)查了解災(zāi)情，指導科學抗旱；基層組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，千方百計幫助群眾開展生產(chǎn)自救；全縣上下廣泛發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾，把抗旱救災(zāi)各項措施落實到村、到戶、到人。截至目前，全縣共投入6.635萬人次開展抗旱救災(zāi)。

四、以人為本，科學調(diào)度，千方百計確保生產(chǎn)生活用水

按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，采取各種措施重點確保城鎮(zhèn)、農(nóng)村、學校的飲用水供應(yīng)，保障重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)用水。目前，縣城自來水廠供水正常，日供水規(guī)模10000m3，實際日供水量5000m3，供水人口3.5萬人。通過提前關(guān)閘蓄水，對有條件的徐家壩水庫、灣水河水庫、胥家營水庫進行跨流引水、停止?。ㄒ唬?、小（二）型水庫電站發(fā)電等措施，最大限度發(fā)揮庫塘蓄水功能，實現(xiàn)庫塘挖潛增蓄450萬m3；通過發(fā)動全縣各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部職工4000余人參加水利工程建設(shè)義務(wù)勞動，幫助群眾切實解決生產(chǎn)生活用水問題；通過加快冬春水利建設(shè)、水毀水利工程修復(fù)和灌區(qū)、渠道、灌溉設(shè)施配套改造，加大抗旱水源工程建設(shè)力度，開展節(jié)水灌溉和鄉(xiāng)村供水工程建設(shè)，目前完成計劃數(shù)的95%，確保大春作物按時栽種；充分利用庫塘死庫容進行保苗抗旱，投入資金3萬余元，購置5.5千瓦抽水機2臺、3.5千瓦抽水機2臺、15千瓦柴油發(fā)電機1臺、水管60米、銅線2500米，準備抽取部分庫塘死庫容用于人畜飲水及春耕生產(chǎn)應(yīng)急用水。

五、調(diào)整結(jié)構(gòu)，推廣科技，著力減少旱災(zāi)造成的損失

高度重視農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照“結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、質(zhì)量調(diào)高、品種調(diào)新、產(chǎn)業(yè)調(diào)特”的原則，著力發(fā)展高效節(jié)水、耐旱作物，全力緩解生產(chǎn)用水緊缺的被動局面；高度重視土地的高效利用，進行水田改旱，積極引導支持廣大農(nóng)民在因旱絕收的土地上發(fā)展再生產(chǎn)，及時補栽補種玉米、蔬菜等短、平、快作物，采取一切措施最大限度減少小春生產(chǎn)損失。

第六篇 縣政府自身建設(shè)工作報告5500字

根據(jù)《__州人民政府辦公室關(guān)于做好省政府開展政府自身建設(shè)XX年工作目標任務(wù)落實情況專項督查的通知》（_府辦發(fā)電〔XX〕138號）文件要求，我縣結(jié)合實際，認真開展自檢自查，現(xiàn)將XX年政府自身建設(shè)工作自查情況報告如下：

一、政府自身建設(shè)工作開展情況

（一）認真學習，及時部署

我縣于XX年2月24日組織縣直各辦局、駐金省州屬單位共48個部門收看了李江副省長在省人民政府深化政府自身建設(shè)工作電視電話會議上的講話，此次會議結(jié)束后，縣人民政府常務(wù)副縣長黃德亮根據(jù)李江副省長的講話精神，結(jié)合實際并就當前如何推進政府自身建設(shè)相關(guān)工作提出了要求：一要認真貫徹落實全省深化政府自身建設(shè)工作電視電話會精神，扎實抓好政府自身建設(shè)工作。各單位要充分認識深化政府自身建設(shè)工作的重要意義，以堅定不移的態(tài)度、堅強有力的工作、堅持不懈的作風，把政府自身建設(shè)工作不斷推向深入。二要突出重點，不折不扣地把深化政府自身建設(shè)工作落到實處，著力推進法治政府、服務(wù)政府、效能政府、廉潔政府，進一步提高各級行政機關(guān)的公信力和執(zhí)行力。三要發(fā)揚求真務(wù)實精神，大力推進政風行風建設(shè)。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，突出抓好“服務(wù)”、“務(wù)實”兩個方面，厲行艱苦奮斗，反對鋪張浪費，加大成本控制，進一步提高行政效率。四要認真結(jié)合部門實際，建立健全組織機構(gòu)，完善相關(guān)制度和措施，確保政府自身工作取得成效。

（二）完善機制，細化方案

根據(jù)《__省人民政府關(guān)于印發(fā)__省政府自身建設(shè)XX年工作要點的通知》（云政發(fā)〔XX〕27號）、《__省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)__省政府自身建設(shè)XX年工作任務(wù)分解的通知》（云政發(fā)〔XX〕52號）和《紅河州人民政府關(guān)于深入推進四項制度加強政府自身建設(shè)的通知》（紅政發(fā)〔XX〕29號）文件精神，結(jié)合我縣實際，一是切實把政府自身建設(shè)工作納入目標責任考核范圍，建立行之有效的獎懲機制；二是分解細化四項制度工作任務(wù)，制定了工作方案和措施，明確責任主體，出臺了《__縣人民政府辦公室關(guān)于深入推進“四項制度”加強政府自身建設(shè)有關(guān)事項的通知》（金政辦發(fā)〔XX〕31號）文件；三是調(diào)整充實四項制度工作領(lǐng)導小組成員，指定專人，確保有人抓、有人管；四是建立政府自身建設(shè)聯(lián)席會議機制，實行由政府分管領(lǐng)導總負責，堅持每2個月召開1次聯(lián)席會議，專題研究深化政府自身建設(shè)；五是加強各責任單位之間的溝通協(xié)作，建立責任部門聯(lián)絡(luò)員制度，理順關(guān)系、整合力量、加強配合，切實化解工作中存在的問題，提高政府自身建設(shè)的質(zhì)量和效率。

（三）明確任務(wù)，扎實推進

1、法治政府四項制度實施情況

（1）重大投資項目審批執(zhí)行情況。一是認真貫徹落實《紅河州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重大投資項目審批和核準制度實施方案的通知》（紅政辦發(fā)〔XX〕139號）文件，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，認真制定工作方案和方法步驟，由縣發(fā)改局牽頭，各部門配合抓好實施工作。二是嚴把項目申報審批、項目投資備案等各個環(huán)節(jié)的具體審核，確保申報項目資料齊備，手續(xù)完善。三是認真填報重大投資項目審批核準通報信息表，確保我縣重大項目申報工作得以有效實現(xiàn)。四是強化時間觀念，提高辦事效率。在重大項目申報審核環(huán)節(jié)，建立了各項工作的限時辦結(jié)制度，科學合理地規(guī)范工作的流程和時限，避免了因為疏忽大意或不負責任的作風影響項目建設(shè)的推進。

（2）重大資源開發(fā)利用審批制度貫徹落實情況。為規(guī)范我縣重大資源開發(fā)利用項目的審批和管理，按照《紅河州國土資源局關(guān)于印發(fā)紅河州國土資源局重大資源開發(fā)利用項目審批制度實施細則的通知》（紅國土資〔XX〕82號）文件，對水利、礦產(chǎn)、土地、林業(yè)等重大資源做到科學規(guī)劃、有序開發(fā)和合理利用，明確了重大資源開發(fā)利用項目必須依據(jù)可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)一規(guī)劃管理、公開透明、監(jiān)督制衡等原則，對重大資源開發(fā)利用項目實行“誰審批，誰負責”，使整個審批過程職責清晰，權(quán)責分明，程序簡捷，協(xié)調(diào)有序，監(jiān)管有力，確保全縣資源開發(fā)更加合理化，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

（3）重大國有資產(chǎn)處置審批制度貫徹落實情況。一是認真學習貫徹落實《紅河州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紅河州州級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法的通知》（紅政辦發(fā)〔XX〕110號）文件，進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。二是明確分工，密切協(xié)同，履行對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的職責。根據(jù)我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的實際，縣財政部門負責對全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行宏觀監(jiān)管和日常管理。各行政事業(yè)單位負責本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理及配置、處置、出租、出借等事項的報批手續(xù)，按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)收益的要求，保障國有資產(chǎn)的安全完整。三是從嚴控制，合理配置，加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置的管理。四是建立健全縣直各單位產(chǎn)權(quán)登記及資產(chǎn)動態(tài)管理模式。五是積極探索公共資源交易平臺建設(shè)相關(guān)工作。

（4）重大財政支出項目審批制度貫徹落實情況。我縣財政追加預(yù)算支出嚴格按照《紅河州財政局關(guān)于印發(fā)紅河州財政追加預(yù)算支出審批制度推進工作實施方案的通知》（紅財預(yù)〔XX〕145號）文件精神，制定印發(fā)了《__縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)__縣縣級財政追加預(yù)算支出審批制度的通知》（金政辦發(fā)〔XX〕81號），加強領(lǐng)導，提高認識，切實把推進財政追加預(yù)算支出審批作為當前和今后相當長時間的中心工作抓緊、抓實，追加預(yù)算支出的主要事項為：一是國家政策調(diào)整需要增加的預(yù)算支出。因國家政策的調(diào)整，需要增加的剛性支出（調(diào)資），涉及“三農(nóng)”的惠民政策配套資金以及其他上級下達要求本級財政必須配套的專項資金。二是突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害需要增加的預(yù)算支出。三是經(jīng)縣委、縣政府確定追加事項，需要增加的預(yù)算支出。四是年初預(yù)算中，因財力不足無法安排的支出。五是按照追加預(yù)算事項，納入預(yù)算調(diào)整，經(jīng)財政部門對追加的事項進行逐一核實，行成書面材料報縣委、縣政府進行研究，再根據(jù)縣委、縣政府研究通過事項，財政部門再次行成書面材料報縣人大審議，對人大審議的通過事項進行預(yù)算調(diào)整追加支出。

2、責任政府四項制度實施情況

繼續(xù)深化和鞏固責任政府四項制度建設(shè)成果，進一步健全完善機制和措施，不斷強化行政責任，提高政府執(zhí)行力和公信力，加快了政府自身建設(shè)步伐。

（1）我縣第五輪行政審批制度改革已于XX年底啟動，目前各行政執(zhí)法單位正在清理和精簡審批事項并上報縣政府法制辦備案。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、縣政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上平臺和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)待縣人民政府研定后實施。

（3）根據(jù)省州要求，我縣各部門在原來基礎(chǔ)上，認真梳理修定完善服務(wù)承諾事項（包括服務(wù)項目、服務(wù)標準、政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、所需材料、辦理時限、辦理結(jié)果等）給予裝框上墻進行公示公開。完善投訴電話和郵箱的管理，并向社會各界公布，以便社會各界知曉各職能部門的工作職能，主動接受社會監(jiān)督，切實促進機關(guān)依法行政、轉(zhuǎn)變作風、提高工作效能。并逐步擴大實施范圍，目前已在教育系統(tǒng)的__一小、__中學、__二中和衛(wèi)生系統(tǒng)的__縣衛(wèi)生監(jiān)督所、__縣人民醫(yī)院、__縣婦幼保健院共6個單位順利推行，今年計劃在電力收費及銀行各服務(wù)窗口大力推廣。

（4）加大行政問責力度。把貫徹實施“四項制度”納入綜合目標考核范圍，對執(zhí)行不力或行政負責人一年內(nèi)被問責兩次及以上的實行“一票否決”。認真按照行政問責的要求，對在行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，不履行或不正確履行職責、不作為和亂作為并造成不良影響和嚴重后果的進行敢于問責、勇于問責，切實維護行政問責辦法等四項制度的嚴肅性。

3、陽光政府四項制度實施情況

（1）認真組織實施重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報工作。對于政府及部門的重大決策，規(guī)定必須經(jīng)過聽證后才能進入決策程序；對于重要事項，嚴格執(zhí)行公示制度；對于重點工作，嚴格實行通報。通過實施聽證、公示、通報，使政府的行政行為接受人民群眾監(jiān)督，采納人民群眾的意見建議，使決策更加透明化。根據(jù)省州要求，我縣XX年度的目標任務(wù)是實施重大決策聽證12項、實施重要事項公示和重點工作通報要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每月至少有1項。今年1月份以來累計實施聽證2項、公示120項、通報110項。

（2）整合公共服務(wù)電話，推進政務(wù)信息查詢96128專線品牌化建設(shè)。一是在縣級各行政事業(yè)單位建立96128查詢專線57條，配有專兼職聯(lián)絡(luò)員57名，并要求專線聯(lián)絡(luò)員實行ab角制，保證專線電話有人接聽、有人抓落實。二是積極做好公共服務(wù)電話整合工作。目前我縣共整合12336、12301等公共服務(wù)電話4部，實現(xiàn)延伸服務(wù)時間、延伸服務(wù)內(nèi)容和延伸服務(wù)方式三個延伸。三是圍繞96128專線品牌建設(shè)，利用廣播電視進行公告、張貼宣傳畫冊、宣傳標語等形式廣泛開展宣傳工作，達到讓廣大人民群眾知曉96128專線服務(wù)；四是加強配置完善服務(wù)功能，目前我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各辦局、駐金省州屬單位及相關(guān)企事業(yè)單位共61個部門已配置專線聯(lián)絡(luò)移動電話，要求24小時有人接聽查詢電話，大大提高了96128專線服務(wù)。

4、效能政府四項制度實施情況

（1）行政績效管理制度實施情況。一是圍繞省政府確定的2個20項重要工作制定績效審計工作方案，明確建設(shè)資金績效管理評價標準，包括：法律法規(guī)和政策標準，被審計單位自身標準。二是緊緊圍繞確定審計的建設(shè)項目，打破部門、單位界限開展績效審計，整合審計資源，統(tǒng)籌推進全縣的績效審計工作。XX年4月，我縣針對城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)項目、人飲工程、“兩基”教育經(jīng)費、縣中心敬老院等5個XX年實施項目進行了績效審計評價。

（2）行政成本控制制度實施情況。一是深入宣傳，營造氛圍。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、工作簡報等宣傳方式在全縣范圍內(nèi)進行宣傳，讓縣級各部門充分了解行政成本控制的意義、目標和要求，加強自我約束，變被動為主動，為推進工作營造良好的外部環(huán)境。二是細化措施，嚴格執(zhí)行?？h級相關(guān)部門結(jié)合工作實際，嚴格貫徹執(zhí)行“六個嚴”，即：嚴格控制機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員；嚴格控制公務(wù)用車購置和管理；嚴格控制會議慶典論壇的數(shù)量、規(guī)模、規(guī)格和經(jīng)費；嚴格控制出國、出境、出省考察；嚴格控制各部門辦公樓等樓堂館所建設(shè)；嚴格落實問責制度，確保推行工作扎實推進。目前，我縣各項指標均控制在零增長范圍內(nèi)。三是強化培訓，推廣使用公務(wù)卡。按照實施方案的要求，及時召開了__縣推行公務(wù)卡結(jié)算制度動員培訓會，全縣61個預(yù)算單位應(yīng)辦理公務(wù)卡人數(shù)2936人，已辦理2782張、安裝刷卡機54臺，逐步實現(xiàn)行政事務(wù)公務(wù)卡結(jié)算制度。

（3）行政行為監(jiān)督制度實施情況。一是制定下發(fā)了《行政行為監(jiān)督制度工作方案》，在全縣各級行政機關(guān)全面推行行政行為監(jiān)督制度，同時要求各部門制定切實可行的實施方案，并嚴格按照方案認真組織實施。二是通過召開會議、下發(fā)文件、電視媒體等多種形式，對推行行政行為監(jiān)督制度意義和要求等相關(guān)內(nèi)容在全縣范圍進行了學習宣傳，切實增強貫徹落實制度的主動性和自覺性。全縣9個省州屬單位、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個縣屬部門共確定了181個關(guān)鍵崗位、250個重點環(huán)節(jié)、428條風險主要表現(xiàn)形式和512條監(jiān)督防范措施，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的行政行為監(jiān)督事項登記表統(tǒng)一收集匯編成冊，發(fā)放至各單位進行公示或通報。三是把貫徹執(zhí)行行政行為監(jiān)督制度納入黨風廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容，嚴格督辦，對制度推進情況實行雙月報告制度；同時通過明查暗訪、專項檢查或重點抽查等方式，對行政機關(guān)全年實施關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)進行行為監(jiān)督、規(guī)范重要公共資源交易行為、推進電子政務(wù)和電子監(jiān)察建設(shè)等情況進行檢查，對工作進展緩慢、效果不明顯的，要求提出措施限期整改。

（4）行政能力提升制度實施情況。一是結(jié)合我縣實際，及時召開行政能力提升制度專題會議，專題討論研究制定了《__縣行政機關(guān)推行行政能力提升制度工作方案》、《__縣行政機關(guān)重要目標管理實施方案》、《__縣行政機關(guān)一線工作法實施方案》、《__縣提升依法行政能力工作實施方案》，并制定下發(fā)《__縣級行政機關(guān)實施重點目標倒逼管理工作方案》。細化了各項工作任務(wù)和具體措施，確保了行政能力提升制度的全面落實。二是加強對行政機關(guān)工作人員行政能力提升培訓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門本著缺什么補什么，需要什么培訓什么的原則，按照每年不少于3個課題，每個課題不少于3個學時，全年集中培訓學習學時不少于10個的要求，科學選擇培訓課題。三是實行重點工作目標倒逼管理。為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強政府自身建設(shè)，提高政府的執(zhí)行力和公信力。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合我縣實際和各自工作職能，從本單位年度重點工作中確定了1—2項工作實施目標倒逼管理，按照重點工作名稱、負責人、責任主體、項目開始時間、總體完成時間、階段目標及階段完成時間等內(nèi)容，形成目標管理的重點工作選報表。四是認真貫徹落實《__縣行政機關(guān)一線工作法實施方案》，促進各單位、各部門的行政績效在一線體現(xiàn)。

二、存在的主要困難和問題

一是部分單位對推行四項制度工作重視不夠，認識不足，沒有深刻領(lǐng)會省、州、縣相關(guān)文件精神，措施不力，成效不明顯。

二是宣傳力度不夠，社會的認知度和群眾的滿意度還有待提高。

三是配套措施不夠完善、工作流程不夠規(guī)范，長效機制的建設(shè)有待進一步加強。

三、下一步整改措施

一是進一步提高認識。切實把思想和行動統(tǒng)一到省、州重要決策和部署上來，始終堅持把政府自身建設(shè)作為一項長期的重要工作狠抓落實。

二是進一步理清工作思路。按實施方案及要求，采取強有力的措施，穩(wěn)步推行實施法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度工作，確保各項工作真正落到實處。

三是進一步加大宣傳力度。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、工作簡報等新聞媒體加大宣傳報道力度，及時宣傳各單位的好經(jīng)驗和好做法，做到電視有報道、報紙有宣傳、網(wǎng)絡(luò)有信息、學習有交流，努力提高廣大干部職工、群眾對四項制度的知曉率和參與率。

四是定期召開聯(lián)席會議。加強與協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組成員單位之間的溝通聯(lián)系，及時研究分析工作中存在的問題和困難。

五是以行政問責為抓手，進一步加大督查力度，確保政府自身建設(shè)工作有序推進。

第七篇 縣政府辦公室2024年度工作報告1500字

主任、副主任、各位委員：

現(xiàn)將縣政府辦公室2024年度工作向人大常委會報告如下：

2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和縣人大常委會的大力支持、關(guān)心下，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞縣委、縣政府的決策部署，立足辦公室職能，致力在學習創(chuàng)新、協(xié)調(diào)服務(wù)、督查落實上求突破，較好地完成了各項工作任務(wù)。具體我們著重抓了以下幾方面工作：

一、抓學習。在加強政治理論、重大政策、業(yè)務(wù)知識、法律知識學習的同時，安排4名辦公室人員參加上級培訓。加強了黨員的教育，進一步健全完善了《辦公室工作規(guī)則》、會議制度、督查通報制度等一系列制度，辦文、辦會、辦事效率有了進一步提高。

三、抓督查。進一步加大督查力度，著力抓好縣“兩會”和人大決議、決定以及縣委、縣政府重要工作目標責任制、縣政府常務(wù)會議、專題會議、領(lǐng)導批示、人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理和督查工作。對固定資產(chǎn)投資、民生工程、供地工作、農(nóng)房救助等實行一月一排名、一月一通報、一月一督查“三個一”制度，全年編發(fā)督查通報34期，通過強化督查，推進工作落實。受理人大代表議案4件、建議187件，縣政協(xié)委員提案80件。所有議案、建議和提案全部按規(guī)范和時限要求辦理，辦結(jié)率為100%。全力抓好各類重大問題的協(xié)調(diào)，全年召開各類專題會議70多次，促進了上下左右的精誠合作，推進了各項工作的落實。

四、抓突破。一年來，我們認真抓好各方面工作的落實，在以下四個方面工作上實現(xiàn)了新突破，取得了新成績。

2、應(yīng)急管理工作。健全了縣鄉(xiāng)應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，編制完成縣應(yīng)急管理工作手冊和專項應(yīng)急預(yù)案23個，切實提高了應(yīng)急管理能力，做到應(yīng)對及時，處置果斷，從而將可能造成的損失降到最低限度。

3、僑務(wù)工作。推薦優(yōu)秀歸僑、僑眷18人為本屆縣市人大代表、政協(xié)委員，安排18位海外知名僑領(lǐng)和僑胞為政協(xié)特邀委員。共受理華僑僑胞來信來訪86件次，動員縣廣大僑胞捐資837萬元，其中僑胞僑眷通過_____向_____災(zāi)區(qū)捐款156萬元。落實華僑僑團結(jié)對意向18個村，意向捐款400余萬元。全年共組織7批14人出訪。

五、抓自身。嚴格按照“兩個務(wù)必”、“八個堅持”的要求，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，辦公室主任切實肩負起黨風廉政建設(shè)第一責任人的責任，自覺遵守和模范帶頭執(zhí)行國家法律、法規(guī)和單位的規(guī)章制度；領(lǐng)導干部不搞特殊化，按標準接待上級領(lǐng)導，下基層不接受超標準接待，不利用公款大吃大喝。強化制度的剛性，堅持以制度管人。認真落實一把手不直接負責人事、財務(wù)制度，在財務(wù)開支方面，堅持認真審核，嚴格把關(guān)，謹慎用好每一筆錢，嚴禁奢侈浪費，在工作中，嚴格執(zhí)行各項工作制度和規(guī)范，有效杜絕了工作人員利用在領(lǐng)導身邊工作之機拉關(guān)系、搞創(chuàng)收、得私利等不良行為。

六、抓改進。一年來，我們雖然較好地完成了各項工作任務(wù)，但與形勢的發(fā)展和實際工作及群眾的要求相比，還存在不少問題和差距，主要是服務(wù)有時還不夠到位；調(diào)研深度和廣度

上還有欠缺；督查協(xié)調(diào)的方式方法還有待于改進。對上述問題，我們將在今后的工作中認真加以改進。2024年，我們將進一步總結(jié)經(jīng)驗，正視不足，發(fā)揚成績，努力工作，著重在抓好以下五個方面工作上下功夫。一是著力在抓學習上下功夫，不斷加強科學發(fā)展觀、政策、法律和行政管理知識的學習，增強知識和經(jīng)驗積累，提高辦公室領(lǐng)導班子的綜合素質(zhì)。二是著力在抓思想解放上下功夫，消除思想顧慮，創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)政府辦工作的新局面。三是著力在作風建設(shè)上下功夫，加強制度建設(shè)，狠抓內(nèi)部管理，進一步規(guī)范規(guī)范公務(wù)接待、辦文、辦會等各項工作。四是著力在抓“三服務(wù)”上下功夫，充分發(fā)揮“參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)聯(lián)系”的職能。五是著力在抓廉潔自律上下功夫，切實加強辦公室領(lǐng)導班子的廉政建設(shè)。

第八篇 2024縣政府工作報告15300字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、過去五年的成就和實踐經(jīng)驗

縣十七屆人民代表大會第一次會議以來的五年，是我縣發(fā)展進程中不平凡的五年。五年來，在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，縣政府緊緊依靠和團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，搶抓機遇、感恩奮進，用激情和汗水為“十二五”發(fā)展畫上了圓滿句號，譜寫了科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章。

過去五年，是“興國實力”顯著增強的五年。五年來，我們緊抓發(fā)展第一要務(wù)，全力以赴上項目、擴投入，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。2024年，被評為全省、全市科學發(fā)展綜合考核評價先進縣。經(jīng)濟總量大幅躍升。“十二五”時期，經(jīng)濟總量累計達551.35億元，是“十一五”時期的2倍。2024年，全縣生產(chǎn)總值達128.9億元，是2024年的1.7倍，年均增長10.5%;財政總收入達14.32億元，是2024年的2.4倍，年均增長19.3%;公共財政預(yù)算收入達8.01億元，是2024年的2.5倍，年均增長20.4%;社會消費品零售總額達33.7億元，年均增長14%。固定資產(chǎn)投資五年累計達345.3億元，是“十一五”時期的3.3倍，年均增長24.1%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比由27.3:44.1:28.6優(yōu)化調(diào)整為22.1:46.8:31.1。工業(yè)主導日益凸顯，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由46家增加到72家，增加值由28.2億元提高到51.2億元，年均增長13.8%，江西廣藍成為全市首家“新三板”①上市企業(yè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)鞏固，連續(xù)五年被評為全省糧食生產(chǎn)先進縣，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達25家，位列全市第一。三產(chǎn)活力不斷增強，被評為中國(江西)十大紅色旅游圣地，蘇園(將軍園)和三僚景區(qū)成功獲批國家4a級景區(qū);成功入選全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，電商產(chǎn)業(yè)孵化園建成運營。對外開放步履堅實。“十二五”時期，全縣出口總額累計達1.05億美元，2024年出口額達3030萬美元，是2024年的3.4倍;累計直接利用外資3.5億美元，年均增長3.4%;引進內(nèi)資84.2億元，年均增長21.2%。

過去五年，是“紅土紅利”加速釋放的五年。五年來，我們緊緊抓住《若干意見》落地的歷史機遇，推動政策紅利加速釋放。爭資爭項力度空前。五年來，累計爭取各類資金108.1億元，是“十一五”時期的2.8倍，一批重大項目陸續(xù)落地。昌贛客專加快推進，開啟我縣“高鐵時代”;興泉鐵路成功獲批，將于今年開工;興贛高速即將竣工通車，北延項目即將啟動;西氣東輸三線興國段管網(wǎng)鋪設(shè)基本完成;《瑞興于經(jīng)濟振興試驗區(qū)總體規(guī)劃》獲國家發(fā)改委、省政府批復(fù)實施。央企對接卓有成效。國電投、中國建材等央企先后入駐，與中國兵器工業(yè)集團合作列入省政府戰(zhàn)略合作框架。國電投茶園風電場實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，大水山和蓮花山風電場完成可研評審。對口支援碩果累累。民政部、國家煙草專賣局、國土資源部和教育部等國家部委傾力幫扶，完成了一批民生大事，民政項目園(一期)、散葬烈士墓群、紅軍子弟小學、第一幼兒園等投入使用，長岡灌區(qū)、高興和埠頭防洪工程等順利推進。

過去五年，是城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年。五年來，我們堅持以人為本，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，縣城建成區(qū)面積增加近6平方公里、達25.8平方公里，城鎮(zhèn)化率提高近9個百分點、達47.7%。城市品質(zhì)不斷提升。先后建成蘇區(qū)大道、濱江西北延、和睦及壩南路網(wǎng)、濕地公園(一期)以及319國道城區(qū)段、鳳凰大道改造等一批重大城市基礎(chǔ)設(shè)施，實施了平川大道、興國大道以及瀲江大道、濱江西大道等主要街道和城市節(jié)點綠化亮化，在全市率先實施城市生活垃圾無害化、資源化處理，新建污水管網(wǎng)58.2公里，新增城區(qū)綠化面積2.7平方公里。鄉(xiāng)村面貌顯著變化。累計投入3.65億元，打造和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)點929個(金葉新村153個)，連續(xù)五年被評為全省和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣。高興鎮(zhèn)被列為全省首批百強中心鎮(zhèn)，長岡鄉(xiāng)長岡村入選全省雙十休閑旅游秀美村莊，興蓮鄉(xiāng)官田村被評為第五批省級歷史文化名村。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實開展“凈空、凈水、凈土”行動，累計投入近5000萬元實施農(nóng)村清潔工程。長岡水庫被納入《國家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》;累計完成水土流失綜合治理224.7平方公里，造林綠化18.6萬畝，森林覆蓋率達74.57%，被評為國家水土保持生態(tài)文明縣;“十二五”主要污染物減排目標順利完成，萬元gdp能耗累計下降22.1%。

過去五年，是民生福祉收獲喜悅的五年。五年來，我們始終把民生放在心上、抓在手上，持續(xù)加大投入，擴大公共服務(wù)供給，全縣民生支出占公共財政預(yù)算支出比重連續(xù)五年超過60%。突出民生問題有效解決。完成農(nóng)村危舊土坯房改造39737戶，新建各類保障性住房7454套;實施農(nóng)村飲水安全工程50處，解決24.56萬人安全飲水問題。農(nóng)田水利設(shè)施進一步完善，完成高標準農(nóng)田建設(shè)29.5萬畝，小(二)型病險水庫除險加固43座。改建農(nóng)村公路1972公里、農(nóng)村危橋64座，新(改)建10千伏線路686公里、低壓線路676公里。脫貧攻堅成效顯著。貧困村由165個下降到130個，2.3萬戶、14.4萬人成功脫貧，農(nóng)村貧困發(fā)生率從32.7%下降至9.9%。探索實施的“精準識別七步法”②在全市推廣，央視新聞聯(lián)播3次報道我縣扶貧工作經(jīng)驗;創(chuàng)新學生營養(yǎng)餐供應(yīng)模式推進脫貧攻堅的做法得到省市主要領(lǐng)導批示肯定。全縣建成集中移民安置點40個，安置移民1758戶、8686人。實行“4+1道保障線”③健康扶貧，全縣貧困戶自負醫(yī)療費用占總費用比重降至10%以內(nèi)。社會事業(yè)全面進步。先后被評為“全國雙擁模范縣”、“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。五年來，投入資金10.9億元，實施校建項目950多個，新(改)建中小學校舍面積58萬平方米，遷建學校20所，興國中學、17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園順利開學，義務(wù)教育“全面改薄”工作得到教育部肯定;3232人次紅軍后代及孤兒特困生享受免費就讀和生活補助。公立醫(yī)院改革在全省率先實施，試點做法得到國務(wù)院領(lǐng)導肯定，縣域內(nèi)就診率達93%，群眾就醫(yī)醫(yī)藥費減少支出2052萬元;標準化公辦村衛(wèi)生室建設(shè)進展順利。文化體育事業(yè)快速發(fā)展，新建農(nóng)家書屋304個;成功承辦第五屆環(huán)鄱賽暨省運會自行車決賽及火炬?zhèn)鬟f活動。民生保障水平持續(xù)提升。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別達4.4萬人、34萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在4%以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保全面提標，新(改)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院25所，“救急難”改革試點在全國率先啟動。2024年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達22024元，農(nóng)村居民人均可支配收入達7849元，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達171.3億元。

過去五年，是改革發(fā)展破浪前行的五年。五年來，我們注重從改革創(chuàng)新入手，不斷破解發(fā)展難題，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。投融資創(chuàng)新取得突破。在全市率先啟動實施農(nóng)村金融教育試點，成功組建集企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金、融資性擔保、五個“信貸通”④于一體的一站式金融服務(wù)中心。投資5000萬元設(shè)立了中小微企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，累計發(fā)放周轉(zhuǎn)金2.2億元，幫扶企業(yè)43家。投資5000萬元成立了匯金融資擔保公司，“財園信貸通”等五個“信貸通”累計發(fā)放貸款17.67億元?？偼顿Y9.4億元的人民醫(yī)院遷擴建、文化藝術(shù)中心、體育公園順利開工，成為全市首個整體打包并成功運行的ppp⑤項目。建立抽貸定期報告等四項監(jiān)管制度。加大政銀合作，僅2024年，爭取國家專項債券基金3.89億元，農(nóng)發(fā)行江西省分行貸款授信88億元，與贛州銀行合作設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)投資基金20億元，與江西銀行合作設(shè)立城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金10億元。各項改革順利推進。政府機構(gòu)改革穩(wěn)步實施，縣市場監(jiān)管局、衛(wèi)計委、文廣新局、不動產(chǎn)登記局順利組建。將“三單一網(wǎng)”提升為“六單一網(wǎng)”⑥，行政審批制度改革深入推進，全縣保留行政審批項目307項，精簡174項，精簡率達36%，非行政許可審批事項全部清理取消。農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)查工作全面完成，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證到戶率達99.2%。小型水利工程管理體制省級改革試點順利完成。商事制度改革深入推進，全面實施“三證合一”、“一照一碼”。社會治理模式不斷創(chuàng)新。信訪工作成效顯著，群眾合理訴求得到及時有效解決，老電影放映員、公辦中小學原代課教師和失地農(nóng)民保險等一批信訪積案得到妥善解決。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，大力開展安全隱患排查治理，全縣安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。社會治安綜合治理扎實推進，社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，網(wǎng)格化街面巡防力度加大，見警率和管事率進一步提高，群眾治安滿意率、公眾安全感顯著提升。

過去五年，是政府建設(shè)轉(zhuǎn)型突破的五年。五年來，我們加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力推動政府向“學習型、法治型、服務(wù)型”角色轉(zhuǎn)型。依法行政持續(xù)加強。深入開展“六五”普法宣傳，堅持常務(wù)會學法制度，行政復(fù)議機制改革扎實有效，“法治興國”建設(shè)有序推進。嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度，修訂完善《政府工作運行規(guī)則》，加強土地招拍掛、建設(shè)工程招投標、國有資產(chǎn)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。自覺接受縣人大及其常委會、人民政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，累計辦理人大建議1023件、政協(xié)提案619件。作風建設(shè)持續(xù)加強。突出問題導向，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，扎實推進干部作風“治庸、治懶、治散”。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，堅決貫徹落實國務(wù)院“約法三章”，認真整改“四風”突出問題。反腐__持續(xù)加強。政府性樓堂館所全面停建，公務(wù)用車制度改革全面完成，“三公”經(jīng)費年均下降3.54%，整改騰退辦公用房1246平方米。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付，創(chuàng)新政府投資重點建設(shè)項目“1234”監(jiān)督機制⑦，懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)取得新成效。

與此同時，人才、科技、供銷、物資、物價、氣象、農(nóng)機、檔案、礦管、郵政、通訊、鹽務(wù)、人防、消防、工會、工商聯(lián)、地方志、紅十字、應(yīng)急管理、婦女兒童、文學藝術(shù)、防震減災(zāi)、國防動員、民族宗教、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、對臺和外事僑務(wù)等各項工作都取得了新成績。

各位代表！五年來，一項項目標任務(wù)的完成，體現(xiàn)了興國人民敢于負責、勇于擔當?shù)臅r代精神;一批批重大項目的落地，展示了興國人民攻堅克難、奮勇爭先的豪情壯志;一個個發(fā)展奇跡的創(chuàng)造，蘊含了興國人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家園的堅強信念。成績的取得，是縣委總攬全局、科學決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)高效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民同心同德、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向離退休老同志，工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向所有關(guān)心、支持和參與興國建設(shè)的各級領(lǐng)導、社會各界人士，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝！

各位代表，五年成就來之不易，實踐經(jīng)驗彌足珍貴。五年來，我們也深深體會到：必須珍視機遇、搶抓機遇，始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，乘勢而上，推動經(jīng)濟社會趕超跨越發(fā)展。必須銳意進取、銳意創(chuàng)新，用改革的辦法破除體制障礙，以創(chuàng)新的思維化解發(fā)展難題，不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力、增添新活力。必須心系民生、改善民生，始終把人民放在最高位置，以更大決心、下更大氣力保障和改善民生，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。必須真抓實干、真功實做，牢固樹立“功成不必在我”的政績觀，敢于負責、勇于擔當，把目標任務(wù)一項項抓在手上，一件件落到實處！

“風雨多經(jīng)人不老，關(guān)山初度路猶長。”在總結(jié)成績與經(jīng)驗的同時，我們也清醒地認識到，當前發(fā)展中依然存在一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量小、人均水平低，公共財政收支矛盾依然突出;產(chǎn)業(yè)支撐不足，骨干企業(yè)不多，經(jīng)濟發(fā)展后勁有待增強;鄉(xiāng)村經(jīng)濟比較薄弱，改善民生和脫貧攻堅任務(wù)艱巨;干部工作作風有待改進，政府職能有待進一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)效能有待進一步提升。對此，我們將高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。

二、新一屆政府的目標和工作重點

未來五年，是實現(xiàn)“脫貧摘帽”、全面建成小康社會的決戰(zhàn)期。今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及______系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，深入實施《若干意見》，認真貫徹落實省委、市委決策部署，堅持解放思想，內(nèi)外兼修，北上南下，縱深推進主攻工業(yè)、精準扶貧、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六大攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)“脫貧摘帽”，與全國同步全面建成小康社會。

主要經(jīng)濟發(fā)展目標是：實現(xiàn)“一個全面、兩大突破、三大提升”：即，到2024年，與全國同步全面建成小康社會;地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元、達215億元，財政總收入突破20億元、達24億元;產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)大提升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為13：55：32;城鎮(zhèn)化水平實現(xiàn)大提升，城鎮(zhèn)化率提高到58%;民生幸福指數(shù)實現(xiàn)大提升，城鄉(xiāng)人均可支配收入分別達到35511元和12207元。

實現(xiàn)上述目標，必須把縣第十八次黨代會提出的“四個走在前列”作為藍圖愿景，突出抓好“五個工作重點”：

(一)堅持產(chǎn)業(yè)強縣、龍頭帶動，打造贛南縣域經(jīng)濟發(fā)展的北部板塊

全力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長，全面提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，加快構(gòu)建以首位工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

打造工業(yè)發(fā)展高地。把工業(yè)作為強縣之本，抓住“培植產(chǎn)業(yè)、壯大企業(yè)、做強園區(qū)”三個關(guān)鍵，進一步優(yōu)化增量、調(diào)整存量、提升質(zhì)量，推動工業(yè)經(jīng)濟量效雙增。培育壯大首位產(chǎn)業(yè)。全面落實產(chǎn)業(yè)政策，促進資源優(yōu)化配置，推動以汽車零配件、電子設(shè)備制造為主的機電制造首位產(chǎn)業(yè)茁壯成長。圍繞首位產(chǎn)業(yè)精準招商，以“央企入贛”、“民企入贛”、“贛商回歸、贛人興贛”工程為契機，瞄準央企、民企、外企等資本集中區(qū)域，加大專業(yè)招商、代理招商、組團招商力度，力爭引進石墨烯⑧應(yīng)用、鋰電池生產(chǎn)、智能裝備制造等附加值高、帶動能力強、財稅貢獻大的億元項目15個以上，重點跟蹤深圳超然高分子材料、惠州大昌微線、韶關(guān)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、深圳動力電池負極材料、江門氫鋰電池等項目。提檔升級傳統(tǒng)企業(yè)。深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，推動生產(chǎn)要素、政策資源、政府服務(wù)向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚。圍繞“小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”工作思路，建立產(chǎn)業(yè)引導基金，鼓勵企業(yè)開展投資合作、股份制改造，加速新舊動能的有效轉(zhuǎn)換。重點推動三美化工加強技術(shù)改造研發(fā)及搬遷，加快發(fā)展六氟丙烯、四氟乙烯等含氟精細化學品;支持江西廣藍技改擴建，著力打造全省汽車零配件集散基地;鼓勵百丈泉等食品加工企業(yè)與科研機構(gòu)合作研發(fā)地方特色食品，增強企業(yè)核心競爭力。力爭2024年規(guī)模以上企業(yè)突破150家，增加值110億元、上市企業(yè)4家以上。完善提升園區(qū)功能。進一步理順開發(fā)區(qū)管理體制和運行機制，出臺配套政策，提升園區(qū)自我發(fā)展能力。加快擴區(qū)調(diào)區(qū)工程建設(shè)，重點抓好標準廠房、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、油茶交易及研發(fā)中心、工業(yè)污水處理廠、綜合農(nóng)貿(mào)市場、城市綜合體等項目建設(shè)，增強園區(qū)承載能力。

提升農(nóng)業(yè)綜合效益。堅持用工業(yè)化、市場化、生態(tài)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合比較效益，力爭“十三五”時期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長6%以上。壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，突出做大做強油茶、蔬菜、臍橙等三大主導產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做特煙葉、灰鵝、肉牛等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。加快推進杰村萬畝油茶示范基地、瀲江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，高標準打造華杰公路沿線、興贛高速出入口至杰村含田3000畝蔬菜產(chǎn)業(yè)示范帶。逐步擴大臍橙種植面積，著力打造贛南北部臍橙主產(chǎn)縣。緊抓國家煙草專賣局對口幫扶機遇，完善煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好兩個煙葉基地單元。到2024年，全縣油茶、蔬菜、臍橙分別達到80萬畝、7.7萬畝、15萬畝。創(chuàng)新經(jīng)營模式。積極推進土地租賃、托管、股份合作、反租倒包等經(jīng)營模式創(chuàng)新，大力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體，進一步提高農(nóng)民組織化程度，引導和鼓勵農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。力爭到2024年發(fā)展龍頭企業(yè)60家以上、農(nóng)民專業(yè)合作社750家、家庭農(nóng)場370個、專業(yè)大戶2000戶。深化與大專院校、大機關(guān)、大企業(yè)的對接合作，科學布局建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、社區(qū)便利店，推動“農(nóng)校對接、農(nóng)企對接、農(nóng)超對接、農(nóng)社對接”等流通業(yè)態(tài)，實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展。培育特色品牌。加快培育“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，嚴格質(zhì)量檢測，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點，實施全程質(zhì)量監(jiān)管，不斷做大無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品總量。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工向精深加工發(fā)展，鼓勵企業(yè)加強農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)意設(shè)計，融入?yún)^(qū)域優(yōu)勢、文化特色和健康養(yǎng)生等元素，切實增強“興國茶油、興國魚絲、興國灰鵝”等特色農(nóng)業(yè)品牌的全國影響力、競爭力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。

發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉，進一步促進服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、比重提高。力爭到2024年，服務(wù)業(yè)增加值達70億元，年均增長11%。突出發(fā)展全域旅游。圍繞打造全國著名紅色旅游目的地、贛州都市區(qū)周末度假旅游目的地目標，創(chuàng)新合作開發(fā)模式，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，引進大企業(yè)、大財團，全方位做好旅游策劃、包裝和營銷，統(tǒng)籌推進靈山冰心洞、寶石仙境、十八排等重點景區(qū)開發(fā)。完善蘇園(將軍園)、官田中央兵工廠舊址群、___作長岡鄉(xiāng)調(diào)查紀念園等重點景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，高標準抓好均福山、杰村含田生態(tài)旅游開發(fā)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色的生態(tài)、人文資源，科學布局，打造特色各異、休閑生態(tài)特色小鎮(zhèn)10個，真正把每一個項目打造成設(shè)施一流、功能一流、吸引力強的精品旅游項目，提高旅游開發(fā)的整體實力。力爭到2024年，全縣旅游接待突破600萬人次，旅游綜合收入達到56億元。培育金融新興業(yè)態(tài)。加大金融業(yè)招商引資和對外開放力度，著力引進國內(nèi)外各類銀行、證券、保險等金融機構(gòu)，鼓勵具備條件的民間資本依法設(shè)立中小型銀行、小貸公司、融資性擔保公司、民間借貸登記服務(wù)中心。推進金融中心大廈、金融商務(wù)核心區(qū)建設(shè)，規(guī)范發(fā)展融資租賃、商業(yè)保理、股權(quán)眾籌、第三方支付、小貸、私募基金、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)。加快組建發(fā)投、工投、水投、旅投公司，健全完善投融資平臺，放大資金總量。創(chuàng)新企業(yè)融資模式，探索推廣企業(yè)應(yīng)收賬款、存貨、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。建設(shè)區(qū)域性物流中心。依托“四縱四橫”⑨交通動脈，推動鐵路貨運倉儲中心、石油化工產(chǎn)業(yè)物流園等項目建設(shè)，高標準打造綜合性現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，努力在發(fā)展綜合物流中心、專業(yè)物流中心和配送中心上取得實質(zhì)性進展。引導運輸、倉儲、貨代、快遞等中小物流企業(yè)整合功能，加快由傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成以產(chǎn)品多式聯(lián)運、包裝倉儲、加工出口、分揀配送等功能齊全的物流體系。壯大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，扎實推進全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，以電商產(chǎn)業(yè)孵化園為中心，著力健全“1+25+304”⑩電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)農(nóng)批、農(nóng)超、農(nóng)企等網(wǎng)上購銷對接常態(tài)化。

(二)堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)贛州都市區(qū)重要支點城市

牢固樹立“精品、精致、精細”意識，注重城景互促互融，不斷提升城鎮(zhèn)聚人、聚財、聚氣能力。

加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。堅持補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，增強城鎮(zhèn)承載能力。構(gòu)筑交通優(yōu)勢。重點推進“兩高兩鐵、三線三國道”立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在石吉高速、興贛高速基礎(chǔ)上，加快推進興贛高速北延項目，打通北上交通動脈。切實抓好昌贛客專、興國西站與縣城連接線建設(shè)，推動興泉鐵路、京九鐵路興國火車站改造升級。加快238、356等國道興國段升級改造，同步推進縣域交通干道建設(shè)，構(gòu)建“四縱四橫”交通大網(wǎng)絡(luò)，把興國建設(shè)成贛州北部、贛閩經(jīng)濟合作區(qū)區(qū)域性綜合交通樞紐。完善水利設(shè)施。扎實推進洋池口中型水庫，以及塘澄、里坳等6座小型水庫建設(shè);加快實施文中河堤、程垓河堤、楊鳳河堤等防洪工程，抓好200座病險山塘整治、中小河流治理等項目。完善提升長岡、長龍水庫等灌區(qū)節(jié)水配套工程，打造高標準農(nóng)田樣板。推進長龍水庫城市應(yīng)急備用水源工程建設(shè)，增強城區(qū)應(yīng)急水源保障能力，構(gòu)筑安全水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。增強能源保障。加快大水山、蓮花山、云峰嶂等風力發(fā)電場建設(shè)，推進光伏扶貧及光伏發(fā)電項目實施，創(chuàng)建國家新能源示范城市、綠色能源示范縣。大力實施新一輪城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，重點抓好1000千伏交流興國開關(guān)站、500千伏輸變電工程等項目，新擴建高興、小山等4座110千伏變電站，實施均村、良村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)7座35千伏變電站，完善10千伏及以下配網(wǎng)建設(shè)，切實提升農(nóng)村電網(wǎng)質(zhì)量和供電能力。完成興國分輸站建設(shè)，完善城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)天然氣管網(wǎng)，逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣管道建設(shè)，把更多的老百姓帶入“天然氣時代”。

建設(shè)宜居宜業(yè)城市。突出規(guī)劃引領(lǐng)。全面推進“多規(guī)合一”，堅持尊重自然、傳承歷史，融入山水、生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)理念，對城區(qū)空間布局、基準色調(diào)、單體建筑形態(tài)實施精細管理，高起點推進模范大道、三江六岸、壩南片區(qū)、和睦片區(qū)、高鐵站片區(qū)等重點區(qū)域城市設(shè)計。提升城市功能。統(tǒng)籌澄塘大道、集泗大道、迎賓大道、鳳凰大橋建設(shè)，加快城區(qū)主要街道整治提升，實施背街等小街小巷和不規(guī)則路口改造，推進城市公交充電站、長(短)途汽車客運站、城市停車場建設(shè)，健全城市交通體系。啟動地下管廊、海綿城市 建設(shè)試點，改善提升城區(qū)供水、供氣、供電能力和排污防澇能力。加快城市綠道、三江六岸城市景觀、瀲江濕地公園二期，以及城市小游園、小廣場建設(shè)。新建城市生活垃圾填埋場。大力推廣裝配整體式建筑 技術(shù)的應(yīng)用，提升城市生態(tài)水平。有序推進平固街、肖屋村和西街片區(qū)棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設(shè)和睦、開發(fā)區(qū)、城北片區(qū)等農(nóng)貿(mào)市場。強化精細管理。大力實施縣城綠化、美化、亮化、凈化、管理精細化“五化工程”，扮靚扮美縣城。理順城市管理行政執(zhí)法體制，推進城市管理領(lǐng)域大部門制改革，建立完善覆蓋大街小巷、社區(qū)樓院、公園市場的管理體系。加快“智慧城市” 、“數(shù)字城管” 建設(shè)，構(gòu)建集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”數(shù)字城管平臺，提升城市精細化管理水平。全力抓好城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建設(shè)治理主體責任，建立違法建設(shè)信息管理平臺，強力推進查違、控違、拆違工作。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪總規(guī)修編，著力構(gòu)建以縣城為中心、圩鎮(zhèn)為支點、中心村為基礎(chǔ)的三級梯度城鎮(zhèn)發(fā)展體系。做優(yōu)做強小城鎮(zhèn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)通信、電力、公交等基礎(chǔ)設(shè)施布局，輻射推動高興、長岡、江背、埠頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心城區(qū)同城化發(fā)展。加快中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)，促進基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動、城市文明向農(nóng)村傳播。重點推進高興示范鎮(zhèn)建設(shè)，大力實施均村、良村、古龍崗、龍口等中心鎮(zhèn)建設(shè)。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，打造龍口、興江等一批工貿(mào)城鎮(zhèn)，高興、埠頭、長岡等一批商貿(mào)城鎮(zhèn)，梅窖、興蓮、崇賢等一批旅游城鎮(zhèn)。打造生態(tài)秀美城鄉(xiāng)。加快推進以中心村和傳統(tǒng)文化古村落為重點的新農(nóng)村建設(shè)，致力保留鄉(xiāng)村風貌，重點實施“七改三網(wǎng)”和“8+4”基本公共服務(wù)項目 。鼓勵支持農(nóng)村實施舊村改造、空心村整治和依規(guī)集中連片建房，力爭每年建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村點145個(金葉新村10個)。深入開展生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建，高質(zhì)量編制生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃。深入實施“凈空、凈水、凈土”行動，大力推進農(nóng)村環(huán)境集中連片整治和農(nóng)村垃圾治理。扎實推進“河長制”，加強瀲江、氵歲水源頭保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管。改造20萬畝低質(zhì)低效林，啟動實施國家水保重點工程鼎城項目區(qū)李木逕、椰源等4條新開工小流域工程，著力將塘背小流域打造成國家級水保生態(tài)科技示范園。推進重點領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能減耗，真正讓興國的天更藍、山更綠、水更清。

(三)堅持發(fā)展為民、共建共享，確保與全國同步建成小康社會

把保障和改善民生作為發(fā)展的首要出發(fā)點，補齊民生短板，努力提升廣大群眾的獲得感、幸福感。

聚力推進精準扶貧。統(tǒng)籌政策、項目、資金、幫扶力量向貧困村和貧困群眾聚集，大力實施“五個一批”脫貧工程，確保2024年全縣脫貧摘帽，130個貧困村、70155人全部脫貧。全力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。圍繞產(chǎn)業(yè)覆蓋60%以上貧困戶要求，扶持有勞動能力、有發(fā)展意愿的貧困戶重點發(fā)展蔬菜、煙葉、油茶、光伏等產(chǎn)業(yè)，確保戶均有1項以上相對穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)，力爭2024年實現(xiàn)37254人就地脫貧。全力推進搬遷扶貧。整合移民搬遷、農(nóng)村危房改造、保障房建設(shè)、土地增減掛等資金，推行就近搬遷安置、跨區(qū)域安置、縣域內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安置、依托工業(yè)園區(qū)安置等移民安置模式，完成貧困戶搬遷安置6522人。全力推進保障扶貧。積極推行“4+1道保障線”健康扶貧，確保貧困戶醫(yī)療費自負比例控制在10%以內(nèi);推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、失業(yè)、工傷和大病保險等提標擴面，對喪失勞動能力、沒有經(jīng)濟來源的10088名貧困對象，全部納入最低生活保障，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。扎實做好就業(yè)扶貧。依托興國職校，加大貧困對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度，確保每個貧困勞動力都能掌握1-2門實用技術(shù)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極爭取生態(tài)補償?shù)葘ｍ椯Y金，加大政府購買公益性崗位力度，確保1860名對象就業(yè)有依托、生活有保障。扎實發(fā)展教育扶貧。大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育，改善基本辦學條件，落實教育資助補助政策，減少貧困家庭教育支出，阻斷貧困代際傳遞，確保14431個貧困家庭孩子接受公平有質(zhì)量的教育。強化扶貧機制保障。完善資金籌措機制，統(tǒng)籌整合專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，發(fā)揮政策性金融和商業(yè)性金融的互補作用，撬動金融資金加大扶貧開發(fā)投放力度。創(chuàng)新完善利益聯(lián)結(jié)機制，探索訂單生產(chǎn)、入股分紅、托管經(jīng)營等受益模式，不斷完善龍頭企業(yè)、合作組織、基地和貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié)，確保貧困戶有穩(wěn)定增收渠道。健全結(jié)對幫扶機制，推進單位結(jié)對幫扶貧困村、干部結(jié)對幫扶貧困戶全覆蓋，全方位幫助貧困村抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)，做到不摘帽不松勁、不脫貧不脫鉤。嚴格考評問責機制，實行“日常抽查、半年檢查、年度考核”相結(jié)合，綜合運用第三方評估等辦法，強化督查問責，確保脫貧實效。建立貧困戶進出動態(tài)管理機制，定期進行貧困識別核定，做到應(yīng)進則進、應(yīng)扶則扶、應(yīng)退則退。

持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)。更高水平辦好教育。圍繞創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展縣目標，加快實施義務(wù)教育標準化工程和薄弱學校改造。抓好思源實驗學校、特殊教育學校、公辦幼兒園和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，全面實施學生營養(yǎng)餐“四統(tǒng)”供餐模式。深化教育領(lǐng)域改革，進一步均衡城鄉(xiāng)辦學條件、師資力量配備。加強骨干師資力量和校長后備力量培養(yǎng)，提升人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新服務(wù)能力。大力發(fā)展職業(yè)教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育，辦好特殊教育、成人教育，加快構(gòu)建現(xiàn)代化終身教育體系。提高全民健康水平。加快縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院等醫(yī)院遷擴建，建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和公辦村衛(wèi)生室建設(shè)全面達標。加強公共衛(wèi)生服務(wù)，提高疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力，規(guī)范發(fā)展民辦醫(yī)療機構(gòu)，推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?，改革完善計生服?wù)管理，促進人口均衡發(fā)展。積極開展全民健身運動，加快體育公園建設(shè)，加強城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)和管理，大力發(fā)展群眾性體育事業(yè)。

切實加強民生保障。完善保障體系。穩(wěn)步提高機關(guān)干部職工和村組干部經(jīng)濟待遇，加快改善村級活動場所條件。深化機關(guān)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險改革，推進城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌，進一步完善城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、大病救助、救災(zāi)救濟等社會救助體系。完善醫(yī)療和養(yǎng)老等保險制度，大力推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險“六統(tǒng)一” ，力爭到2024年，全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保率達92.2%。完善城鄉(xiāng)低保制度，不斷擴大農(nóng)村低保覆蓋面。扎實推進“救急難”工作，提升社會救助水平。扎實開展職業(yè)技能培訓，努力促進更多就業(yè)。辦好民生實事。抓好城鄉(xiāng)保障房建設(shè)，盡快完成第一期495套農(nóng)村保障房建設(shè)，解決農(nóng)村最困難群眾的基本住房問題。完成民政項目園(二期)和古龍崗、江背、杰村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，進一步完善養(yǎng)老服務(wù)體系。強化農(nóng)村飲用水源保護，提升農(nóng)村飲水安全工程管護水平。加快推進農(nóng)村公路、危橋升級改造，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路、25戶以上人口自然村通水泥路。

(四)堅持文化引領(lǐng)、傳遞價值，為“走在前列”創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

注重依靠文化建設(shè)提升公民素質(zhì)，凝聚奮斗力量，提高社會文明程度，為“走在前列”提供強大的文化凝聚力、精神推動力。

弘揚紅色文化，激發(fā)社會正能量。培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚蘇區(qū)精神，集聚發(fā)展正能量。全面加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，引導廣大干部群眾講正氣、明是非、守法紀、樹新風，形成崇德向善、文明和諧的良好社會風氣，培養(yǎng)新時期的“興國精神”。加快文化藝術(shù)中心建設(shè)，開展經(jīng)常性群眾文化活動，豐富群眾精神文化生活。鼓勵和倡導全縣文藝工作者積極創(chuàng)作優(yōu)秀作品，講好紅色故事，唱好道德贊歌，激發(fā)全縣人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。注重典型效應(yīng)，選樹道德模范、興國好人、感動人物，不斷提升紅色文化影響力，讓“學習先輩、弘揚傳統(tǒng)”成為社會風尚。

弘揚法治文化，構(gòu)建治理新格局。強化法治觀念。啟動實施“七五”普法規(guī)劃，深入開展法治宣傳教育，讓群眾信法、守法。建立健全“誠信”監(jiān)督體系，完善守信激勵和失信懲戒并舉機制，扎實推進政務(wù)、商務(wù)、司法、金融等重點領(lǐng)域誠信建設(shè)。完善個人信用信息，建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，對失信行為出重拳、下猛藥。建設(shè)法治政府。嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，全面推進“六單一網(wǎng)”建設(shè)，依法規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力運行。完善重大決策咨詢、論證、聽證等制度，依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量完成人大建議、政協(xié)提案辦理工作。推進依法治理。加快構(gòu)建多元化社會矛盾化解機制，實現(xiàn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟的有機銜接和相互協(xié)調(diào)。依法推進涉法涉訴信訪改革，嚴格實行訴訟與信訪分離制度。完善社會治安防控體系，依法嚴厲打擊危害人民群眾生命財產(chǎn)安全、危害社會治安、危害公共安全的違法犯罪活動。依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點問題治理，確保社會和諧穩(wěn)定。

弘揚創(chuàng)新文化，提振全民精氣神。以先行搶占先機，以先試闖出新路，著力掀起新一輪解放思想高潮。強化正面激勵，完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢抓敢管、敢闖敢試的干部撐腰鼓勁。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新推動作用，以促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點，推動各類要素資源聚集、開發(fā)和共享，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)咖啡 、創(chuàng)客空間 、創(chuàng)新工場等新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺，打造經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。完善創(chuàng)業(yè)孵化基地功能，通過零門檻、免租金、提供免費技術(shù)指導等模式，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。完善擴大電商產(chǎn)業(yè)孵化園，推動大眾創(chuàng)業(yè)。落實“雙創(chuàng)”扶持政策，引導創(chuàng)新人才向企業(yè)流動集聚，實施大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，鼓勵農(nóng)村勞動力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)民工和在外鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幫扶殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，形成“雙創(chuàng)”蓬勃開展的生動局面。

(五)堅持實干擔當、奮發(fā)有為，再創(chuàng)新時期“一等工作”

各位代表，與全國同步全面建成小康社會，是無數(shù)革命先輩篳路藍縷、接力傳承鑄就的夢想，是幾代興國人民砥礪前行、自強不息追求的目標。艱難困苦，玉汝于成。我們沒有理由不把責任扛在肩上，沒有理由不把機遇握在手中，實干擔當、奮發(fā)有為，再創(chuàng)新時期“一等工作”。

真抓實干，增強工作執(zhí)行能力。務(wù)實創(chuàng)新不停滯、埋頭苦干不折騰、敢于碰硬不怕難，切實增強攻堅克難力、實踐操作力和協(xié)調(diào)推動力。圍繞發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，保持發(fā)展定力，持之以恒、接續(xù)奮斗，推動主導產(chǎn)業(yè)不斷成長壯大。圍繞推進項目建設(shè)，全力抓好項目策劃包裝，謀劃生成一批銜接國家政策、爭取成功率高的項目，推動政策紅利持續(xù)釋放。圍繞引進高端人才，搭建優(yōu)質(zhì)平臺，完善激勵機制，創(chuàng)優(yōu)成長環(huán)境，讓人才引得進、留得住、發(fā)展得好。大力推進政府資金的管理創(chuàng)新，提升政府資金的放大乘數(shù)和綜合效益，推進政府資金使用的規(guī)范化、科學化、精細化。主動適應(yīng)新常態(tài)下的項目工作，及時轉(zhuǎn)變工作理念和方法，增強對項目建設(shè)的預(yù)見力、把控力。大力營造“馬上就辦”的工作氛圍，全力加快工作節(jié)奏，確保各項工作落地生根。大力推行“一線工作法”，注重在一線研究解決實際問題，確保重點項目抓一個、成一個。大力推行重要工作限時辦結(jié)制，嚴肅行政問責，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為，堅決克服敷衍塞責、推諉扯皮。

擔當奉獻，增強為民服務(wù)能力。進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合，優(yōu)化政府內(nèi)部運作機制，確保權(quán)責明晰、政令暢通。強化績效管理，健全社會滿意度評價體系，提高政府工作的群眾參與度、知曉度。加快信息化與政務(wù)服務(wù)相結(jié)合，推進資源集中共享，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。加大政務(wù)公開力度，推進政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，完善例行發(fā)布、應(yīng)急發(fā)布、政策解讀等機制，提升政府網(wǎng)絡(luò)傳播力。積極支持國防和預(yù)備役工作，做好人民防空和“雙擁”工作。

清廉有為，增強__拒變能力。弘揚蘇區(qū)干部好作風，深入落實中央八項規(guī)定，馳而不息糾治“四風”，嚴厲查處破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益等行為。嚴格執(zhí)行公務(wù)用車使用規(guī)定，進一步壓縮“三公”經(jīng)費和一般性支出。強化“一崗雙責”，落實“兩個責任”，全面加強政府廉政建設(shè)，規(guī)范工程招投標、土地礦產(chǎn)資源開發(fā)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源管理。強化重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位和關(guān)鍵崗位的廉政風險防控措施，從源頭上預(yù)__敗。強化行政監(jiān)管和審計監(jiān)督，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，以為民、務(wù)實、清廉的形象凝聚民心、推動發(fā)展。

各位代表，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航;千帆競發(fā)，奮勇者當先。展望美好前程，任何困難都阻擋不了我們加快發(fā)展的腳步，任何挑戰(zhàn)都動搖不了我們建設(shè)美好家園的決心！讓我們在縣委的正確領(lǐng)導下，立鴻鵠之志、聚全民之力、揚奮進之帆，為譜寫全面建成小康的興國篇章而努力奮斗！

附：

注釋

1.新三板：原指中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份有限公司進入代辦股份系統(tǒng)進行轉(zhuǎn)讓試點，因為掛牌企業(yè)均為高科技企業(yè)而不同于原轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)內(nèi)的退市企業(yè)及原staq、net系統(tǒng)掛牌公司，故形象地稱為“新三板”。

2.精準識別七步法：即“農(nóng)戶申請-村民小組評議-組級公示-村民代表大會審核-村委會公示-鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府復(fù)核-村委會公告”七步。

3.4+1道保障線：對農(nóng)村建檔立卡貧困戶看病實行“新農(nóng)合補償、新農(nóng)合大病保險、農(nóng)村貧困人口疾病醫(yī)療商業(yè)補充保險、民政醫(yī)療救助”四道保障線，在此基礎(chǔ)上，我縣創(chuàng)新探索增加一道“二次補償”扶貧保障線，構(gòu)建“4+1”健康扶貧保障體系。

4.五個“信貸通”：即產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通、財政惠農(nóng)信貸通、財園信貸通、小微信貸通、創(chuàng)業(yè)信貸通。

5.ppp：即公私合作模式，私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施。

6.六單一網(wǎng)：指政府部門權(quán)力清單、責任清單，行政事業(yè)收費、前置審批事項、行政審批中介服務(wù)事項、便民服務(wù)事項目錄清單，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。

7.“1234”監(jiān)督機制：“1”即每個重點工程建設(shè)項目特別是贛南蘇區(qū)振興發(fā)展項目的施工、監(jiān)理、設(shè)計有關(guān)各方都要繳納一筆“工程廉潔保證金”;“2”即全面落實重點工程建設(shè)項目施工、竣工階段“雙公示”;“3”即重點工程建設(shè)項目實行預(yù)算、施工、設(shè)計變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié)事前“三報告”;“4”即重點建設(shè)項目問責追究執(zhí)行以“限制準入”、“情況通報”、“扣分預(yù)警”、“行政問責”為主要內(nèi)容的“四項制度”。

8.石墨烯:是由碳原子構(gòu)成的只有一層原子厚度的二維晶體，是目前發(fā)現(xiàn)的最薄、強度最大、導電導熱性能最強的一種新型納米材料，被稱為“黑金”，是“新材料之王”

9.四縱四橫：四縱即昌贛客專、京九鐵路、興贛高速及北延、g238國道;四橫即興泉鐵路、泉南高速、g356國道、g319國道。

10.1+25+304：即形成一個縣級營運中心為核心，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心為支點，304個村級電商服務(wù)站為網(wǎng)點，覆蓋面廣、功能齊全的電子商務(wù)服務(wù)體系。

11.海綿城市：新一代城市雨洪管理概念，指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，也可稱之為“水彈性城市”。

12.裝配整體式建筑：指用預(yù)制的構(gòu)件在工地裝配而成的建筑。這種建筑的優(yōu)點是建造速度快，受氣候條件制約小，節(jié)約勞動力并可提高建筑質(zhì)量。

13.智慧城市：指通過綜合運用現(xiàn)代科學技術(shù)、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，加強城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的新模式。

14.數(shù)字城管：指運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段加強城市管理的新模式。

15.七改三網(wǎng)：七改即改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝;三網(wǎng)即電網(wǎng)、廣電網(wǎng)絡(luò)、電信網(wǎng)絡(luò)。

16.“8+4”基本公共服務(wù)項目：綜合公共服務(wù)平臺、衛(wèi)生室、便民超市、農(nóng)家書屋、文體活動場所、垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、公廁、小學、幼兒園、金融網(wǎng)點、公交站。

17.“四統(tǒng)”供餐模式：對農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)餐實行“統(tǒng)招、統(tǒng)購、統(tǒng)配、統(tǒng)送”的“四統(tǒng)”配送模式。

18.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險“六統(tǒng)一”：即統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點管理、統(tǒng)一基金管理。

19.創(chuàng)業(yè)咖啡：通過整合本地創(chuàng)業(yè)資源要素，為早期創(chuàng)業(yè)者搭建起一個具有共享辦公、人才交流、技術(shù)分享、市場拓展、項目對接等一站式服務(wù)的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺。

20.創(chuàng)客空間：提供實現(xiàn)創(chuàng)意和交流創(chuàng)意思路及產(chǎn)品的線下和線上相結(jié)合、創(chuàng)新和交友相結(jié)合的社區(qū)平臺。

第九篇 縣政府機關(guān)文明單位創(chuàng)建工作情況自查報告5200字

市文明辦：

今年以來，縣政府機關(guān)文明單位創(chuàng)建工作堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的__大和__屆六中全會精神，用科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的總體要求統(tǒng)纜工作全局，以思想道德建設(shè)為重點，以開展群眾性創(chuàng)建活動為載體，深入開展文明單位創(chuàng)建活動，建一流機關(guān)，創(chuàng)一流環(huán)境，爭一流業(yè)績。建立一支“政治上高標準、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高效率”的干部隊伍，推動縣政府機關(guān)各項工作上新臺階?，F(xiàn)將文明單位創(chuàng)建工作情況匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導，靠實工作責任

為加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實責任，把各項創(chuàng)建工作落到實處，成立了縣政府機關(guān)創(chuàng)建市級文明單位領(lǐng)導小組，組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

縣編辦主任

縣審計局局長

縣廣電局局長

縣監(jiān)察局局長

縣農(nóng)辦主任

國土分局局長

縣統(tǒng)計局局長

縣旅游局局長

縣安監(jiān)局局長

縣扶貧辦主任

縣科技局局長

縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦主任

縣宗教局局長

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣政府辦公室，由同志兼任辦公室主任，從有關(guān)部門抽調(diào)工作人員具體負責日常工作。3月2日，召開了縣政府機關(guān)創(chuàng)建市級文明單位動員大會，印發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于縣政府機關(guān)創(chuàng)建市級文明單位實施方案》，明確了工作職責，靠實了工作責任，保證了各項工作順利開展。

二、豐富創(chuàng)建內(nèi)容，建設(shè)五型機關(guān)

縣政府機關(guān)在歷年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，立足實際，查找不足，進一步提高和豐富機關(guān)文明單位的創(chuàng)建內(nèi)涵，以建設(shè)“五型”機關(guān)為載體，全面開展創(chuàng)建工作。

㈠堅持終身學習理念，建設(shè)學習型機關(guān)。

把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本，長期堅持，孜孜不倦，在機關(guān)上下形成勤于學習、樂于求知、勇于探究的良好風氣。一是重視和加強政治理論的學習，不斷提高機關(guān)工作人員的政治理論素質(zhì)和政策理論水平。結(jié)合先進性教育活動和榮辱觀教育，組織機關(guān)干部職工認真學習《黨章》、《___關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》、中央1號文件精神及黨和國家領(lǐng)導人的重要講話，把握時代脈搏，順應(yīng)發(fā)展潮流，用先進理論武裝思想，為加快發(fā)展提供更好的服務(wù)。堅持把政治理論學習制度化，持之以恒，常抓不懈。每周安排時間不少于兩小時的一次政治理論學習。二是加強業(yè)務(wù)知識的培訓學習。組織機關(guān)全體干部職工，切實加強專業(yè)知識、項目建設(shè)、招商引資、法規(guī)政策、市場經(jīng)濟等方面知識的學習，努力使每一個機關(guān)干部都成為熟悉情況、精通業(yè)務(wù)的行家里手。根據(jù)實際，采取長短結(jié)合、行之有效、形式多樣的方式，定期不定期地組織開展業(yè)務(wù)知識的學習培訓，不斷提高機關(guān)干部職工的業(yè)務(wù)能力。三是深入開展愛國主義、集體主義和艱苦創(chuàng)業(yè)教育，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定共產(chǎn)主義和建設(shè)有中國特色社會主義信念。四是加強思想道德教育，加強《公民道德建設(shè)實施綱要》的學習貫徹，加強“三德”教育（社會公德、職業(yè)道德、家庭美德），大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范。著眼于解決實際問題，著眼于提高執(zhí)政能力，做到學以致用，用以促學，學用相長。充分發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，勤于學習，善于思考，勇于探索，注重調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，達到解放思想、創(chuàng)新思路、改進學風、促進工作的目的。

㈡堅持開拓進取理念，建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)。

一是大力推進思想和科學發(fā)展觀觀念創(chuàng)新。按照“____”重要思想的要求，解放思想、與時俱進，不斷推進思想解放和觀念更新。根據(jù)新的實踐，解決制約深化改革、擴大開放、工作落實、加快發(fā)展的思想瓶頸，使思想和行動更加符合時代發(fā)展的要求，不斷適應(yīng)新形勢、研究新情況、解決新問題、求得新發(fā)展。二是大力推動工作實踐創(chuàng)新。根據(jù)形勢和實踐的發(fā)展，及時調(diào)整思想上、工作上和制度上不適應(yīng)工作要求的東西，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，創(chuàng)新服務(wù)手段，準確定位自身職能，真正把工作重心轉(zhuǎn)到抓環(huán)境、抓服務(wù)上來。三是大力推進運行機制創(chuàng)新。把健全和完善機關(guān)工作運行機制作為提高機關(guān)服務(wù)效能的一項治本措施，制定和完善各項工作制度，進一步強化機關(guān)管理，確保各項工作任務(wù)分解到位，責任到人。把機關(guān)工作人員的“責、權(quán)、利”有機結(jié)合起來，充分調(diào)動機關(guān)工作人員的積極性。進一步深化機關(guān)干部人事制度改革，推行競爭上崗，擴大崗位交流，營造良好的用人環(huán)境，搭建各類人才發(fā)揮作用的有效平臺。

㈢堅持促進發(fā)展理念，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。

充分發(fā)揮縣政府機關(guān)部門參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的職能，超前思考，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓主抓重，積極開展調(diào)查研究，主動建言獻策，為領(lǐng)導決策提供服務(wù)。在協(xié)調(diào)各方工作中發(fā)揮牽頭作用，加強與各部門之間的溝通銜接，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，保證政令暢通，促進工作落實。

一是提高服務(wù)意識。自覺實踐黨的宗旨，把維護人民群眾的切身利益，全心全意為人民服務(wù)，作為機關(guān)工作的出發(fā)點和落腳點，貫穿機關(guān)工作的全過程。強化主動服務(wù)意識，提高服務(wù)本領(lǐng)，堅決防止和克服對群眾漠不關(guān)心，部門利益至上和形式主義、官僚主義、死搬教條的傾向，下決心解決好門難進、臉難看、事難辦的“三難”問題。要堅持有利群眾、方便辦事、依法辦理、務(wù)實高效的原則，簡化辦事程序，提高工作效能，優(yōu)化辦事環(huán)境，建設(shè)人民群眾滿意機關(guān)。

二是努力為群眾辦實事、辦好事。緊緊圍繞縣委、縣政府的工作重點和中心工作，探索和建立為群眾服務(wù)的基本制度和長效機制，深入基層，深入群眾，與群眾結(jié)對子、手拉手，實實在在為群眾多辦好事、辦實事，幫助群眾解決在生產(chǎn)生活中遇到的實際問題。

三是不斷提高服務(wù)效率。堅持服務(wù)承諾，限時辦結(jié)，切實發(fā)揚雷厲風行、務(wù)實高效的優(yōu)良作風，不斷提高為基層、為群眾服務(wù)的質(zhì)量和效率。

四是建立服務(wù)機制。把制度建設(shè)作為文明單位創(chuàng)建的基礎(chǔ)性工作來抓，修訂完善了《__縣政府辦公室工作職責及制度匯編》和《政府辦黨支部制度匯編》，通過修訂完善制度明確每個單位、科室的工作職責，便于工作人員擺正位置，把握角色，既能積極主動、大膽工作，又不缺位越位，做到分工明確，責任到人，規(guī)范工作行為，優(yōu)化工作環(huán)境，提高工作效率。同時，細化工作程序，實行逐級負責制，確保各項工作環(huán)環(huán)相扣、井然有序。引入激勵機制。根據(jù)各單位、科室的工作特點和性質(zhì)，建立工作評價標準，對工作人員所承擔的任務(wù)進行分解和量化，鼓勵他們公平競爭，使人員素質(zhì)與崗位職責科學合理地統(tǒng)一起來，納入對工作人員的能力測評和績效考核當中，促使他們努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在年度考核中，對考評成績突出的給予一定的獎勵，對工作平平的進行必要的崗位調(diào)整。

五是著力改善機關(guān)環(huán)境。堅持加強機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，按照美化、綠化、亮化、凈化標準，及時對機關(guān)大院原隴南書院的文物、建筑、古樹等進行修繕保護，對樓道、墻體進行粉刷，保持建筑物外觀整潔，維護文物大院干凈整潔、古樸典雅的風格和品位。加強對水、電、暖等設(shè)施的更換維修，消除安全隱患。在各科室、各辦公室、會議室及走廊、過道等處擺放和栽植花卉，及時澆水、修剪，美化辦公環(huán)境。堅持衛(wèi)生縣域包干制度和檢查評比制度，每周按照辦公室的統(tǒng)一安排，由主任帶隊對各單位、科室的辦公室和衛(wèi)生地段進行檢查評比，確保辦公環(huán)境干凈整潔。

六是加強機關(guān)安全管理。嚴格落實《出入證》管理制度、來客登記制度、各單位24小時值班制度和門衛(wèi)人員、保安人員值班巡察制度，確保機關(guān)安全。

七是加強信息報送和發(fā)布工作。通過政府網(wǎng)站、《__動態(tài)》、《政務(wù)督查》、《__發(fā)展研究》等載體，及時報送和發(fā)布縣域內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展大事，反映工作動態(tài)，提供決策參考，促進工作落實。今年以來，共編發(fā)《__動態(tài)》9期，《政務(wù)督查》3期，《發(fā)展研究》4期，在政府網(wǎng)站發(fā)布新聞、報送信息850條，公開黨務(wù)政務(wù)文件資料78份（篇），點擊量達到93000多次。

㈣堅持以人為本理念，建設(shè)和諧型機關(guān)。

一是發(fā)揚協(xié)作精神。領(lǐng)導班子成員精誠團結(jié)，為干部職工做表率。科室間以大局為重，工作互相配合、互相支持。形成合力，促進落實。

二是發(fā)揚奉獻精神。在干部評先選優(yōu)、提級晉職上，優(yōu)先考慮勤奮干事、成績顯著、群眾公認的同志，樹立正確的用人導向，營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。

三是注重人文關(guān)懷。關(guān)心干部職工的思想、工作和生活，機關(guān)工作人員婚嫁、生病住院、家中有事時，都要派專人談心、祝賀、看望和慰問。著力打造心齊氣順、風正勁足的和諧局面。

四是提倡團隊精神。充分利用“三八”、“五一”、“七一”、“國慶”等重大節(jié)慶日，深入開展群眾性文娛活動，舉辦形式多樣的文化體育活動，一方面豐富了干部職工的文化生活，緩解了緊張的工作氣氛，另一方面通過舉辦該活動，增強了機關(guān)的團隊精神和集體榮譽感，營造機關(guān)嚴肅活潑的工作氛圍和互信互助的人文環(huán)境。今年4月，組織機關(guān)干部職工參加了縣工會組織的大眾廣播體操比賽，并獲得了優(yōu)秀組織獎。

五是提倡獻愛心。組織干部職工積極參與社會救助、扶貧濟困、抗災(zāi)救災(zāi)、送溫暖獻愛心等捐款捐物活動，繼承傳統(tǒng)美德，弘揚人道主義精神。

㈤堅持清正廉潔理念，建設(shè)廉潔型機關(guān)。

一是認真學習貫徹《____黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《____紀律處分條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實施綱要》。堅持教育、制度、監(jiān)督三管齊下，有效結(jié)合，引導干部樹立正確的世界觀、權(quán)力觀和利益觀，自覺擺正個人與組織的關(guān)系，個人與群眾的關(guān)系、局部利益與全局利益的關(guān)系，廉潔奉公，干凈干事，真正把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上。

二是堅持發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，牢固樹立長期過緊日子的思想。從嚴落實縣委、縣政府制訂的公務(wù)接待、公車管理等有關(guān)規(guī)定，堅決制止和杜絕講排場、比闊氣、奢侈浪費等消極腐敗現(xiàn)象，形成比工作、比干勁、講廉潔、講奉獻的良好風氣，塑造勤政廉政的良好機關(guān)形象。

三是進一步健全和完善監(jiān)督機制，暢開監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，嚴格落實干部誡勉談話、定期匯報、年度考核、述職報告、離任經(jīng)濟責任審計等制度，把對干部的監(jiān)督從8小時內(nèi)延伸到8小時外、從工作圈延伸到生活圈、社交圈。堅持勤儉辦公，厲行節(jié)約。精簡會議，嚴格限定文件印發(fā)數(shù)量。強化成本觀念，降低行政成本。提倡打印紙雙面使用，用電子郵件收發(fā)材料和在電腦上改稿。嚴格執(zhí)行接待標準，不搞超規(guī)格接待。強化能源觀念，促進節(jié)能降耗。嚴禁使用電爐等大功率用電器，盡量使用自然光照明，電腦、打印機用完隨手關(guān)閉。

三、落實創(chuàng)建要求，強化工作措施

一是機關(guān)各部門高度重視文明單位創(chuàng)建工作，各單位領(lǐng)導班子成員、各科室負責人、廣大干部職工從貫徹落實“____”重要思想和黨的__大和__屆五中全會精神的高度，從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度，充分認識爭創(chuàng)文明單位的重大意義，增強了創(chuàng)建工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

二是強化措施，落實創(chuàng)建層級負責制。在機關(guān)內(nèi)部形成“一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，分管部門全力抓，科室群團組織齊抓共管”的文明單位創(chuàng)建工作機制。堅持“誰主管，誰負責”的原則，實行層級負責制，對影響創(chuàng)建工作大局的任何科室和個人，按照有關(guān)規(guī)定，嚴格追究直接責任人和科室負責人的責任。領(lǐng)導班子定期研究文明單位創(chuàng)建工作，及時研究解決創(chuàng)建工作中的新情況、新問題，各科室負責人把創(chuàng)建工作擺到工作的重要議事日程，圍繞創(chuàng)建目標，認真組織實施。各單位、各科室在這次活動中，充分發(fā)揮了模范帶頭作用，積極投入創(chuàng)建工作，保證了創(chuàng)建工作順利進行。

三是加強督導，確保各項創(chuàng)建措施落到實處。創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組切實加強了對整個創(chuàng)建活動的監(jiān)督檢查，把文明單位創(chuàng)建與干部考評結(jié)合起來，把創(chuàng)建成果與物質(zhì)獎勵結(jié)合起來，把創(chuàng)建活動與各類評先選優(yōu)、表彰獎勵活動結(jié)合起來，實行獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動全體干部職工的創(chuàng)建積極性，營造“人人關(guān)心、人人支持、人人參與”的文明單位創(chuàng)建氛圍。

四是加強宣傳，營造良好的創(chuàng)建氛圍。充分利用政府網(wǎng)站、《__動態(tài)》、《政務(wù)督查》和《__發(fā)展研究》等宣傳陣地，加大宣傳力度，著力營造良好的創(chuàng)建氛圍。同時加強了同市、縣文明辦的工作聯(lián)系，積極爭取上級有關(guān)部門對創(chuàng)建工作的支持和指導，不斷把創(chuàng)建工作引向深入。

四、存在的問題和今后工作打算

今年以來，縣政府機關(guān)在市級文明單位創(chuàng)建工作中取得了一定成績，但還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：縣政府機關(guān)日常事務(wù)龐雜，主要致力于為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)，精神文明建設(shè)工作有待進一步加強；由于機關(guān)條件所限，文化體育設(shè)施器材和活動場所不能滿足干部職工的需要，文化體育活動比較單一。

針對以上問題，今后，我們將以黨的__屆五中、六中全會和“____”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的總體要求，開拓進取，扎實工作，努力做好以下幾方面工作：一是進一步強化干部職工的政治理論學習，抓好理論武裝工作，全面提高機關(guān)干部職工的政治理論素質(zhì)，思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)；二是創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，廣泛開展各項文明單位創(chuàng)建活動，全面落實市、縣文明委和大城街道文明辦的各項要求；三是加強制度建設(shè)，努力形成工作有人抓、有人管、有人干、有人監(jiān)督考核的良好運行機制，力爭使文明單位創(chuàng)建工作再上一個新臺階。

第十篇 縣政府2024工作報告14350字

政府工作報告

——2024年3月3 日在__縣第十三屆

人民代表大會第三次會議上

代縣長 ___

各位代表：

我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審查，并請政協(xié)各位委員提出意見。

2024年政府工作回顧

2024年，是__歷史上極不平凡、大事喜事難事都很多的一年；是全縣人民承關(guān)懷而奮起，戰(zhàn)勝各種困難、實現(xiàn)較好發(fā)展的一年。一年來，在胡錦濤___“一定要把關(guān)系群眾切身利益的事情辦好、一定要把__建設(shè)好”的重要囑托激勵下，在縣委的正確領(lǐng)導、縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府以科學的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，緊緊依靠和組織全縣人民，堅定不移實施“工業(yè)興縣、牧業(yè)富民、招商引資、經(jīng)營城市”戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進改革，全力擴大開放，致力維護穩(wěn)定，頑強拼搏，開拓進取，較好地完成了縣第十三屆人大二次會議確定的目標任務(wù)，各項工作都取得了新的成效。

一、發(fā)展水平明顯提升

全年完成國民生產(chǎn)總值19.78億元，同比增長12.4%，其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7.85億元、同比增長4.6%，第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5.25億元、同比增長16.6%，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值6.68億元、同比增長18.4%，一、二、三產(chǎn)業(yè)比達到39.7：26.5：33.8。完成地方財政收入4472萬元，同口徑增長2.3%。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，農(nóng)業(yè)效益不斷提升。認真宣傳和貫徹黨的各項扶農(nóng)政策，廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到充分調(diào)動。一是糧食喜獲豐收。實施“糧食豐收”工程，擴大糧食播面，推廣良種、良法和良制，糧食總產(chǎn)達到35萬噸，較上年增加4萬余噸，獲得了農(nóng)業(yè)部“全國糧食生產(chǎn)先進縣”的殊榮。二是產(chǎn)業(yè)上檔增效。種植優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝，建成李子園示范牧場、觀音奶牛小區(qū)，新增奶牛920頭；推廣“中農(nóng)合創(chuàng)”模式，實施生豬改良工程，新增ly母豬180頭，全年出欄肉豬62萬頭；繼續(xù)推進“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長廊”建設(shè)，全年發(fā)種5.5萬張，產(chǎn)繭210萬公斤，人均發(fā)種、產(chǎn)繭、收購量連續(xù)三年蟬聯(lián)全市第一；利用國家級農(nóng)業(yè)（辣椒）標準化示范區(qū)優(yōu)勢，成片種植優(yōu)質(zhì)辣椒10萬畝，總產(chǎn)鮮椒達15萬噸；大力發(fā)展竹業(yè)經(jīng)濟，新栽麻竹、雷竹2萬畝；把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)來抓，全年輸出勞務(wù)18.2萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入8.2億元。三是品牌效益凸顯。繼續(xù)實施“品牌帶動”戰(zhàn)略，“西鳳臍橙”、“廣豐茭白”等農(nóng)產(chǎn)品通過國家商標注冊，大明科技園通過無公害農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)基地認證，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力明顯增強。

——工業(yè)運行質(zhì)量提高，支撐作用逐步顯現(xiàn)。堅持“做大現(xiàn)有、打造旗艦、優(yōu)化個體”的思路，克服電力供應(yīng)緊張、運輸成本增大、原材料漲價等不利因素的影響，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長。一是工業(yè)總量大幅攀升。全縣規(guī)模內(nèi)工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5.49億元、銷售收入5.59億元、入庫稅金1258萬元，同比分別增長49%、48.6%、39.8%。二是企業(yè)規(guī)模不斷壯大。李子園公司新征土地30畝，整體收購麻袋廠，生產(chǎn)能力進一步增強；天薪公司收購、租賃國有鄉(xiāng)辦繭站達37個，蠶繭收購量增加到400噸；盛興公司投資1800萬元新上路燈、鐵塔項目和靜電噴漆生產(chǎn)線，與四川電信公司簽下了1.3億元的鐵塔供應(yīng)定單。全縣規(guī)模以內(nèi)企業(yè)無一不滿負荷生產(chǎn)、無一不贏利。天然氣、雙鳳鞭炮、金迪印務(wù)新入圍統(tǒng)計口徑；光大、天薪銷售同比翻番；李子園、上風等3戶企業(yè)繳稅過百萬元，重點工業(yè)企業(yè)支撐作用進一步加大。三是發(fā)展?jié)摿γ黠@增強。通過建立發(fā)展基金、引進外來資本、激活民間資金、爭取銀行支持等措施投入資金3700多萬元，完成李子園奶粉生產(chǎn)線、萬興ppr管材生產(chǎn)線等重點技改項目建設(shè)，增強了企業(yè)核心競爭力。完善企業(yè)內(nèi)部管理，狠抓行業(yè)自律，加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，嚴厲制止“三亂”行為，工業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

——第三產(chǎn)業(yè)漸趨活躍，服務(wù)功能日臻完善。堅持“擴大內(nèi)需、增加人氣、發(fā)揮優(yōu)勢、注重特色”的思路，打造黃金商圈，培育消費熱點，城鄉(xiāng)商氣進一步激活。骨干商貿(mào)企業(yè)迅速擴張，鹽業(yè)、煙草、石油等十戶企業(yè)入庫稅金達1240萬元，支撐作用日益明顯；晉龍藥業(yè)、惠康超市等一批民營商貿(mào)企業(yè)迅速崛起。建成東方花園二期建材等一批專業(yè)市場，形成了安漢大道、紀信廣場、晉南大道等黃金商圈，市場體系逐步健全。積極發(fā)展醫(yī)藥、家電等連鎖經(jīng)營和煙草、食品等物流配送，提升鳳凰山大酒店、東江大酒店軟硬件檔次，留人環(huán)境得到優(yōu)化。深入開展食品、藥品放心工程活動，加大打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品力度，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。全年完成社會消費品零售總額10.5億元，同比增長16%；第三產(chǎn)業(yè)入庫稅金達到2850萬元，同比增長34%。

一年來的發(fā)展，使群眾得到更多實惠，人民生活水平明顯提高。農(nóng)民人均純收入達到2261元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達到7020元，同比分別增加326元、620元；年末各項存、貸款余額達到23.8億元、10.6億元，同比分別增長16.3%、11.3%。

二、發(fā)展活力不斷顯現(xiàn)

——各項改革縱深推進。企業(yè)改制步伐加快，逐一清理39戶改制不徹底企業(yè)，完成食品廠、織布廠、民爆公司等9戶工商企業(yè)改制，安置職工1068人，化解債務(wù)8300萬元。規(guī)范國庫集中支付、政府采購和國有資產(chǎn)管理，縣管行政事業(yè)單位全面實行銀行代收制，清理并停發(fā)314名在編不在崗人員工資，財政供養(yǎng)人員首次實現(xiàn)負增長。理順城市建設(shè)管理機制，堅持規(guī)劃集中審批，嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地“招、拍、掛”制度，實行建設(shè)和供地分離，杜絕“以地換工程”等不規(guī)范行為，撤消14個非法供地主體，收回非法占地3宗，土地管理進一步規(guī)范。

——對外開放持續(xù)擴大。始終把招商引資作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，依托重點工業(yè)企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商，建立健全重大招商項目評審機制和部門聯(lián)動機制，新設(shè)北京、浙江、新疆辦事處，成功舉辦了北京、新疆鄉(xiāng)友聯(lián)誼會，組團參加了京川經(jīng)貿(mào)活動周、西博會、烏洽會等大型招商引資活動，全年招商引資到位資金3.6億元，向上爭取資金1億余元。引進李子園三期投資等一批招商項目，達成了浙江小王子食品公司來__投資辦廠等一批意向性協(xié)議，爭取到城網(wǎng)改造等一批重大項目。堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合，分批組織干部外出考察學習，多次邀請知名學者、專家來縣講學，對外交流進一步擴大。___、張學忠等領(lǐng)導和臨安、綿陽、內(nèi)江等市縣黨政代表團相繼來縣考察，提高了__的知名度和影響力。

三、發(fā)展后勁日益增強

——城市面貌日新月異。按照“理順體制、完善功能、提升品位、豐富內(nèi)涵”的思路，大力推進生態(tài)衛(wèi)星城建設(shè)。城市規(guī)劃進一步完善，完成縣城總體規(guī)劃修編和城南、城北新區(qū)控制性詳規(guī)，新區(qū)控規(guī)覆蓋率達到100%。重點工程建設(shè)進一步推進，啟動蓮花湖一期工程、安漢大道北段、__中學等46個重點工程建設(shè)，總投資達3.36億元，建成了青少年活動中心、金地花園、文廟、信用聯(lián)社、工商局辦公樓等一批精品工程。城市內(nèi)涵進一步豐富，安裝安漢大道、東門橋兩處紅綠燈；建成市內(nèi)縣級城市第一座互通式立交橋；完成城區(qū)58個山頭綠化，啟動59家機關(guān)單位庭院綠化，補植紀信廣場、安漢大道公共綠地60畝，城市綠化覆蓋率達到30%。城市管理進一步規(guī)范，建立健全了創(chuàng)衛(wèi)長效管理機制，居民文明衛(wèi)生意識不斷提高，全縣人民爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市的良好氛圍正在形成。

——基礎(chǔ)建設(shè)扎實推進。完成國道212線__段整治工程，完成62公里縣鄉(xiāng)油路整治和215公里村道建設(shè)，城鄉(xiāng)道路體系更加完善。實施退耕還林5000畝、荒山造林1萬畝、天然林管護30萬畝；完成紅旗、紅巖水庫大壩加固工程，整治病險水庫22座，修復(fù)水毀工程752處；完成中嶺鄉(xiāng)觀音巖村等3個旱山村集雨節(jié)灌項目建設(shè)；治理水土流失30平方公里，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐漸提高。完成農(nóng)網(wǎng)二期改造，全面啟動城網(wǎng)改造工程，能源建設(shè)扎實推進。開通槐樹等4個場鎮(zhèn)小靈通業(yè)務(wù)，移動、聯(lián)通、網(wǎng)通、鐵通業(yè)務(wù)進一步拓展，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)明顯加快。

——社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。繼續(xù)實施“科教興縣”戰(zhàn)略，不斷鞏固“普九”成果，“兩基”復(fù)查通過市政府驗收；扎實推進素質(zhì)教育，普通高考萬人上線率蟬聯(lián)全市第一；大力改善辦學條件，完成__中學新校區(qū)一期工程和晉城中學、天寶中學擴建。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革，縣醫(yī)院順利通過“二甲”評審，人民群眾就醫(yī)條件明顯改善。貫徹“三為主”方針，落實農(nóng)村計生幫扶政策，低生育水平得到鞏固。嚴格執(zhí)行“三同時”制度，關(guān)停了明森印染廠等污染嚴重的企業(yè)，環(huán)境保護卓有成效。群眾性文體活動有聲有色，雙鳳鎮(zhèn)被評為“全國億萬農(nóng)民健身活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。完善廣電體制改革，輿論導向功能進一步加強。統(tǒng)計、物價、氣象、外僑、檔案、殘聯(lián)、老齡、婦兒、地方志、擁軍優(yōu)屬、經(jīng)濟普查、民族宗教等事業(yè)均取得了新的成績。

四、發(fā)展保障更加有力

——行政能力明顯提高。認真執(zhí)行人大及其常委會的決議并定期報告工作，加強與政協(xié)的協(xié)商和溝通，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。深化行政審批制度改革，清理、修訂行政審批事項30余項，廢止了縣政府及其辦公室1997年以來制定的不符合《行政許可法》規(guī)定的文件25份。完善管理決策機制，成立了企業(yè)改制、城市規(guī)劃建設(shè)、資金項目審批等7個專門領(lǐng)導小組，集思廣益，集體決策，陽光操作，推進政府職能轉(zhuǎn)變。完成村級“兩委”換屆工作。積極推進“四五”普法與依法治理，干部群眾的法制意識進一步增強。認真落實廉政建設(shè) “一崗雙責”制，強化審計監(jiān)督，糾正部門和行業(yè)不正之風，促進了政風的明顯好轉(zhuǎn)。

——保障體系日趨完善。社會保險覆蓋面不斷擴大，全縣參保人數(shù)突破10萬大關(guān)，征收基金3400萬元，同比凈增800萬元，支付社會保障資金4400萬元。認真開展以“關(guān)注城鄉(xiāng)貧困群眾”為主題的扶貧濟困捐贈活動，受贈群眾達3萬人次，城鎮(zhèn)低保做到了應(yīng)保盡保。推廣農(nóng)村特困戶大病醫(yī)療救助制度，救助困難群眾2531人次。落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，加強技能培訓，新增就業(yè)崗位3112個，實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)3180人。

——城鄉(xiāng)社會保持穩(wěn)定。全年兌現(xiàn)糧食直補、退耕還林、良種補貼等資金4072萬元，調(diào)減農(nóng)業(yè)稅及附加1222萬元。千方百計籌集資金，償還了農(nóng)村合作基金會尾欠股金、農(nóng)民工工資、公路建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借資等債務(wù)6530萬元。加強信訪工作，分線解決涉及失地農(nóng)民、三峽移民、企業(yè)傷殘軍人和軍轉(zhuǎn)干部等的各種遺留問題，妥善處置突發(fā)事件，維護了社會穩(wěn)定。強化安全生產(chǎn)專項治理和重點監(jiān)督，安全生產(chǎn)“四項指標”大幅下降，全年未發(fā)生一起重特大安全事故。

各位代表，回顧過去一年的工作，困難比預(yù)想的多，成績比預(yù)期的好。我們深深體會到，發(fā)展是關(guān)鍵，唯有不斷發(fā)展、加快發(fā)展，才能提升實力，有效解決各類矛盾和問題，牢牢把握主動權(quán)；我們深刻認識到，統(tǒng)籌是重點，唯有統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，才能順勢應(yīng)時，實現(xiàn)更快更好的發(fā)展；我們深切感受到，為民是根本，是一切工作的出發(fā)點和落腳點，唯有以人為本、執(zhí)政為民，才能實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，也才能得到廣大群眾的理解、支持和擁護。

各位代表，過去一年的成績，是全縣上下同心同德、奮發(fā)圖強的結(jié)果，體現(xiàn)了__兒女勤勞智慧、淳樸實干的優(yōu)秀品格，展示了__人民與時俱進、開拓創(chuàng)新的時代風采。在此，我謹代表縣人民政府，向廣大群眾、各級干部、各界人士和外來投資者，向駐縣中央省市單位和政法干警、武警官兵，向所有關(guān)心、支持__改革、發(fā)展與穩(wěn)定的各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清楚地看到當前我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中還存在許多問題和隱憂：從經(jīng)濟社會發(fā)展層面上看，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)競爭力不強，尤其是工業(yè)發(fā)展十分薄弱，自身“造血”功能不足，主要靠上級補貼和轉(zhuǎn)移支付維持運轉(zhuǎn)；經(jīng)濟增長中的高消耗、低產(chǎn)出、污染重的問題較為突出；資金、土地、能源等生產(chǎn)要素日趨緊張，發(fā)展“瓶頸”仍未打破；縣鄉(xiāng)債務(wù)依然十分沉重，嚴重制約了縣域經(jīng)濟的發(fā)展；利益格局調(diào)整導致群眾內(nèi)部矛盾日益突出，歷史積淀矛盾集中爆發(fā)，社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)面臨的形勢較為嚴峻；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)任重道遠；微觀經(jīng)濟管理較為粗放，經(jīng)濟社會秩序尚不規(guī)范。從政府自身建設(shè)情況看，少數(shù)干部缺乏開拓創(chuàng)新和狠抓落實的精神，服務(wù)水平不高，“中梗阻”現(xiàn)象仍時有發(fā)生，依法行政需要強化，行政效能有待提高。從工作目標完成情況看，一些原定項目沒有啟動或未達到進度要求，這既有國家宏觀政策調(diào)整等客觀原因，也有我們思想觀念滯后、工作力度不強等問題。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，認真研究解決。

2024年政府工作思路、目標和重點

2024年，是全面實現(xiàn) “十五”計劃、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，是充滿機遇而大有可為的一年。我們必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進一步解放思想，凝心聚力，真抓實干，緊緊把握國際經(jīng)濟形勢總體趨暖、國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、國家宏觀調(diào)控政策重點向中西部地區(qū)傾斜、沿海發(fā)達地區(qū)生產(chǎn)要素加快向西部轉(zhuǎn)移等機遇，努力克服宏觀形勢不確定性有所增加、地區(qū)競爭更為激烈、要素制約日趨突出等不利因素，統(tǒng)籌解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種矛盾，開拓新思路，謀劃新目標，增添新舉措，開創(chuàng)新局面。

2024年政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹市委三屆三次全委會議精神，全面樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，以發(fā)展為第一要務(wù)，以穩(wěn)定為第一責任，牢牢把握“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、量質(zhì)并重、效益優(yōu)先、有保有壓、和諧發(fā)展”的總體要求，深入開展“管理提升年”、“招商突破年”和“矛盾化解年”活動，抓住南充建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的機遇，進一步做好“融入市區(qū)、服務(wù)市區(qū)”的文章，突出工業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會；協(xié)調(diào)發(fā)展，推進經(jīng)濟社會全面進步。

建議2024年發(fā)展目標為：實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值22.6億元，增長14%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到16.2億元，增長6%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值7.4億元，增長35%；社會消費品零售總額達到12.07億元，增長15%；一般預(yù)算收入達到7200萬元，同口徑增長7%；固定資產(chǎn)投資達到7.5億元，增長20%；農(nóng)民人均純收入增加170元；新增城市就業(yè)崗位3300個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。

做好2024年工作，必須把握以下四個原則：

一是要把握以民為本的原則。政府是人民的政府，為民服務(wù)是政府的天職。要把真心實意為群眾辦實事、謀利益作為想問題、作決策、做工作的根本出發(fā)點和歸宿，保護好、引導好、發(fā)揮好人民群眾的積極性，以關(guān)心、扶持、幫助弱勢群體為重點，認真解決與群眾利益相關(guān)的熱點、難點問題，讓人民群眾在改革和發(fā)展中得到更多實惠。

二是要把握統(tǒng)籌發(fā)展的原則。無論何時何地，都要始終緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不動搖、不游離、不松勁。要以“五個統(tǒng)籌”統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，更加關(guān)注農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和基層政權(quán)運轉(zhuǎn)，加大對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度；更加關(guān)注教育、文化、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)性工作；更加關(guān)注生態(tài)效益，落實人口、資源、環(huán)?；緡?，促進可持續(xù)發(fā)展。

三是要把握量質(zhì)并重的原則。要正確處理好當前和長遠、局部和整體、速度和效益的關(guān)系，注重加強微觀經(jīng)濟管理，把提高經(jīng)濟運行質(zhì)量、挖掘發(fā)展?jié)摿?、增強發(fā)展活力作為衡量政績的標準，不圖虛名、不務(wù)虛功、不嘩眾取寵、不勞民傷財，推進__快速高效發(fā)展。

四是要把握穩(wěn)定保障的原則。穩(wěn)定是第一責任。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會的可承受程度統(tǒng)一起來，善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于正視困難，勇于化解矛盾，高度重視安全生產(chǎn)，營造穩(wěn)定、安全、祥和的發(fā)展環(huán)境。

做好2024年工作，必須在以下五個方面下功夫：

一、調(diào)整結(jié)構(gòu)，夯實財源，增強核心競爭力

——扶優(yōu)扶強，壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。以構(gòu)建南充“工業(yè)快速增長區(qū)”為目標，堅持既定的發(fā)展思路、工作重點不動搖，進一步加大對工業(yè)的領(lǐng)導和扶持力度，拓展更加寬松的發(fā)展空間，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟健康、持續(xù)、快速發(fā)展。力爭全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7億元、同比增長30%，入庫稅金2000萬元、同比增長59%。

壯大骨干企業(yè)。對重點企業(yè)在規(guī)費征收、能源供應(yīng)、擴張用地、項目申報、環(huán)境治理等方面給予最大限度的特殊扶持，新培育一批稅收超百萬元的優(yōu)勢企業(yè)。扶持盛興公司通過租賃、擴股、聯(lián)營等方式，擴大生產(chǎn)規(guī)模，力爭全年入庫稅金500萬元；幫助恒興公司整體收購塑料廠，做大塑化產(chǎn)業(yè)；協(xié)助李子園公司新上利樂包生產(chǎn)線，新增銷售收入3000萬元；支持光大公司新上10萬噸飼料生產(chǎn)線，擴大營銷網(wǎng)點，拓展省外市場；協(xié)調(diào)天薪公司擴大規(guī)模，再上四組粗絲生產(chǎn)線；加快上風公司整體搬遷進度，打造西南最大的風機制造基地；爭取盛興電器、順發(fā)大米、宏發(fā)塑料等5戶企業(yè)進入統(tǒng)計口徑。

盤活“休眠”企業(yè)。采取“改制重組、分塊包裝、重點推介”的辦法，積極引進知名企業(yè)盤活縣綢廠、氮肥廠、錦緞廠；千方百計抓住天薪公司與南泰集團合作的契機，全面推進，整體改革，盤活多扶繭絲綢“一條龍”。督促躍華印業(yè)、新紅旗公司盡快履約，盤活印刷廠和仁和鞭炮廠。

拓展發(fā)展載體。按照“全面規(guī)劃、穩(wěn)步推進、豐富內(nèi)涵、形成聚效”的原則，打通天寶西路，連接塑化廠與橡膠壩，形成工業(yè)集中區(qū)，打造工業(yè)發(fā)展平臺。

突破要素制約。建立中小企業(yè)融資擔保體系；預(yù)算600萬元建立工業(yè)發(fā)展基金；采取“政府推介、個人論證投資、雙向風險擔?！钡霓k法積極引導民間資金投入工業(yè)企業(yè)；采取多種形式促成金融與企業(yè)的合作，支持“三有一不”重點企業(yè)做大做強，突破資金制約。深化電力體制改革，加快天然氣公司改革步伐，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，突破能源制約。采取崗位培訓、進修深造、重獎激勵等措施，全面提升企業(yè)管理和技術(shù)人員素質(zhì)，突破人才制約。

——打造特色，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。認真研究領(lǐng)會、全面貫徹落實2024年中央1號文件精神和有關(guān)扶農(nóng)助農(nóng)政策，以構(gòu)建南充“綠色農(nóng)副產(chǎn)品供給區(qū)”為方向，大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

作好一個規(guī)劃。立足__農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)， 科學制定《__縣農(nóng)業(yè)中長遠發(fā)展規(guī)劃》，并按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)”的思路，成片規(guī)劃，逐步推進，配套建設(shè)，規(guī)模發(fā)展，既避免農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的盲目性和短期行為，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程，又扎扎實實打造__農(nóng)業(yè)的區(qū)域特色。

爭創(chuàng)兩個基地。一是爭創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)縣和南充有機食品基地。突出糧食基礎(chǔ)地位，大力實施糧食豐收工程，精心打造國道212沿線優(yōu)質(zhì)糧油高產(chǎn)示范帶5萬畝，輻射帶動全縣種植優(yōu)質(zhì)糧油35萬畝，把我縣建設(shè)成為全省的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)樣板縣。依托廣豐農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、日月高新農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，以多扶、復(fù)安、晉城、常林、觀音等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，構(gòu)建南充有機食品基地。二是爭創(chuàng)全省勞務(wù)輸出基地縣。堅持把勞務(wù)開發(fā)作為增收工程來抓，大力開展多種形式的培訓，著力提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力和素質(zhì)，在北京等地建立勞務(wù)開發(fā)公司，不斷擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，力爭全年培訓農(nóng)村剩余勞動力5萬人次，輸出勞務(wù)19萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入9億元。

做強六業(yè)經(jīng)濟。圍繞“深層次提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高規(guī)格開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)”的思路，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在乳業(yè)上，堅持“穩(wěn)健、環(huán)保、效益”的原則，完善配套體系，推進小區(qū)建設(shè)，強化污染治理，加快良繁體系建設(shè)，力爭新增奶牛600頭。在豬業(yè)上，繼續(xù)實施“生豬改良工程”，大力推廣dly生豬小區(qū)飼養(yǎng)，年內(nèi)建成ly母豬繁育中心，力爭認養(yǎng)ly母豬1000頭以上。在竹業(yè)上，加強已建成的3萬畝麻竹基地管護，有條件的地方擴大種植規(guī)模，促成天盛、天彩等竹業(yè)龍頭在我縣新建加工廠，形成竹業(yè)發(fā)展鏈條。在蠶業(yè)上，繼續(xù)推進“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長廊”建設(shè)，大力推廣良桑品種，抓好基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主發(fā)展，力爭全年發(fā)種6萬張、產(chǎn)繭230萬公斤，確保蠶業(yè)在全市、全省的領(lǐng)先地位。在果業(yè)上，繼續(xù)實施“東桃西橙”工程，在義興、鳳和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴種西鳳臍橙1萬畝，嫁接改良5000畝；以古樓為中心成片擴種充國香桃1萬畝。在椒業(yè)上，規(guī)模種植“二金條”優(yōu)質(zhì)辣椒10萬畝以上，積極引進精深加工企業(yè)落戶__，進一步提高椒業(yè)效益。

——激活需求，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮我縣位于成渝南兩小時經(jīng)濟圈和三國旅游大環(huán)線的區(qū)位優(yōu)勢，承接市區(qū)輻射，以構(gòu)建川東北“休閑旅游聚集區(qū)”為依托，建設(shè)大市場，融入大流通，發(fā)展大商貿(mào)。

以蓮花湖風情濱湖商業(yè)開發(fā)為重點，充分發(fā)揮漢文化、張瀾故里、生態(tài)后花園的獨特優(yōu)勢，擴大服務(wù)網(wǎng)點，拓展社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、衛(wèi)生保健等新型服務(wù)領(lǐng)域；支持鳳凰山大酒店、東江大酒店創(chuàng)星級賓館，提高接待水平，打造充滿特色的留人環(huán)境，更多地吸引南充、成都、重慶等地的人流和物流，謀求截流效應(yīng)。

積極應(yīng)對投資拉動減緩帶來的影響，把激活消費作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，重點扶持十大商貿(mào)骨干企業(yè)（鹽業(yè)、煙草、石油、糧食、物貿(mào)、晉龍、民爆、惠康超市、東江大酒店、鳳凰山大酒店），增強龍頭帶動；打造五大黃金商圈（蓮花湖、安漢大道、九洲商貿(mào)城、南臺小區(qū)和電影院小區(qū)），集聚商機人氣；建設(shè)三大專業(yè)市場（新建城南新區(qū)市場、搬遷鶴鳴市場、擴大建材市場），健全流通體系；培育四大消費熱點（教育、運輸、房地產(chǎn)、旅游），激活城鄉(xiāng)消費需求，增強拉動效應(yīng)。

——開源節(jié)流，提高財政運行質(zhì)量。按照“五個要財力” （向培植財源要財力、向管理要財力、向政策要財力、向清收要財力、向資源要財力）的要求，構(gòu)建財政收入穩(wěn)定增長的良性運行機制。整合財政資金，加大對重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、骨干企業(yè)的扶持力度，努力培植和壯大后續(xù)財源。全面啟動“金財工程”，強化收入征管，將所有縣管行政事業(yè)性收費納入財政管理；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力保證工資、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)投入、三條保障線等公共支出，適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級行政事業(yè)單位公務(wù)費預(yù)算標準。嚴格清理縣本級債務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借資、墊資情況，強化債務(wù)管理，實行年度審計制和責任追究制，嚴懲典型，杜絕新增債務(wù)；加大農(nóng)村合作基金會借款等政府性債權(quán)的清收力度，千方百計籌措償債資金。積極爭取轉(zhuǎn)移支付、財政周轉(zhuǎn)金核呆轉(zhuǎn)息等財政性資金，力爭全縣總財力達到2.38億元。

二、深化改革，擴大開放，增強經(jīng)濟支撐力

——著力推進四項改革。一是啟動徹底改制工程。按“統(tǒng)一領(lǐng)導、因企施策、先易后難、穩(wěn)步推進”的原則，展開工商企業(yè)改革的最后攻堅，力爭完成12戶企業(yè)的改制；認真清理改制遺留問題，重新審計改制企業(yè)資產(chǎn)處置情況，強化對剩余資產(chǎn)和留守人員的管理，杜絕國有資產(chǎn)流失。二是完善財政管理體制。推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”試點工作，增大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力補助；開展部門預(yù)算改革，擴大國庫集中收付、政府集中采購范圍；完善財政投資評審制度改革，加強重大投資項目的預(yù)決算管理和審計，強化政府投資項目的效益評估。三是創(chuàng)新資源配置方式。理順土地管理體制，加強國土隊伍建設(shè)，規(guī)范國有土地資產(chǎn)的經(jīng)營和管理，政府高度壟斷土地一級市場、規(guī)范二級市場，擴大收購儲備范圍，嚴格執(zhí)行兩個“百分之百”制度，清理整頓土地隱形市場，確保土地集約、高效、合理利用，為城市建設(shè)和償債籌集更多的資金。改革公共資源的配置方式，把廣場攤位、公交線路經(jīng)營權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)等公共資源推向市場，提高資源調(diào)配能力和使用效益。進一步開放社會投資領(lǐng)域，有序放開教育、醫(yī)療、體育市場；吸引社會資本參與開發(fā)南西輸水、污水處理等經(jīng)營性項目。深化金融體制改革，研究出臺優(yōu)惠政策，調(diào)動金融部門發(fā)放貸款和沖銷核呆的積極性，緩解資金瓶頸制約。四是深化事業(yè)單位改革。按照“政事分開、分類管理”的要求，全面完成事業(yè)單位人事制度改革，建立適合事業(yè)單位自身特點和規(guī)律、有助于各類人才發(fā)揮才干的新型人事管理運行機制。

——加大對外開放力度。興縣之要，唯在開放。要大力推進深層次、多領(lǐng)域的對外交流與合作。一是在對外交流上求突破。繼續(xù)做好省級有關(guān)部門、杭州等地對口幫扶工作，新爭取浙江建德市、杭州拱墅區(qū)對口幫扶我縣；進一步發(fā)揮浙江、北京、新疆、成都、重慶等駐外辦事處的“橋頭堡”作用，靈通信息，爭資引項；進一步深化“走出去、請進來”戰(zhàn)略，在廣泛的對外交流中開闊視野，啟迪思維，更新觀念。二是在招商實效上求突破。調(diào)整招商思路，算好招商成本帳、效益帳和風險帳，推行集體評審決策制，杜絕招商中的“花架子”；瞄準重點區(qū)域，抓住外資西進、東資西進的大好機遇，立足成渝，盯住（北）京（新）疆，突出沿海，放眼國外，鞏固老關(guān)系，開辟新領(lǐng)域，積極承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；突出重點項目，將招商引資與盤活存量資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、經(jīng)營城市相結(jié)合，著力引進一批對縣域經(jīng)濟帶動作用大的項目；講求誠信、優(yōu)化服務(wù)、懲治“三亂”，營造風正心齊的政務(wù)環(huán)境、近悅遠來的服務(wù)環(huán)境、親商敬商的人文環(huán)境，讓投資創(chuàng)業(yè)者招得來、留得住、能發(fā)展；推行項目主辦人總負責制，加強跟蹤落實，努力提高項目履約率和資金到位率。三是在爭取項目上求突破。完善激勵約束機制，調(diào)動各級各部門爭資引項的積極性；準確把握國家投資政策方向，高質(zhì)量編選、儲備一批項目，積極爭取生態(tài)環(huán)境綜合治理、國家商品糧基地等一批有支撐作用的大項目；抓好項目評審、實施和監(jiān)管，提高項目資金使用效益。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面進步，增強發(fā)展推動力

——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”的總體思路，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)互動的良好態(tài)勢。在城市建設(shè)上，保持建設(shè)規(guī)模適度，著力豐富城市內(nèi)涵。一是以精品提升城市。按照“打造單體美、提升總體美”的要求，抓好蓮花湖景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景點建設(shè)和水面綜合利用，打造景區(qū)旅游文化、休閑文化；啟動晉城大道柔性路面改造，推進安漢大道北一段建設(shè)；多業(yè)主開發(fā)安漢城、金地花園、瑞星花園、府南花園、博雅庭院，打造精品住宅小區(qū)。二是以產(chǎn)業(yè)支撐城市。啟動天寶西路干道建設(shè)，打通城西工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展“瓶頸”；加快九洲商業(yè)城、南臺小區(qū)三期工程建設(shè)進度，啟動電影院小區(qū)整體開發(fā)，構(gòu)建城市主商貿(mào)中心區(qū)。三是以項目完善城市。抓住南西輸水工程被列為全市重點工程的契機，積極做好工作，加快建設(shè)進度；完成城南變電站電源建設(shè)，加快城區(qū)電網(wǎng)改造；依托__河治理項目，切斷兩河（虹溪河、象溪河）污水直排污染源；做好縣城垃圾處理場項目爭取工作。四是以生態(tài)扮靚城市。圍繞五年創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市目標，建立健全城市長效管理機制，繼續(xù)搞好城區(qū)山頭和公共區(qū)域綠化，力爭縣城綠化覆蓋率達到35%，把__真正建設(shè)成為“山在城中、城在園中、顯山露水”的南充生態(tài)后花園。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)上，力爭實施退耕還林1萬畝、荒山造林2萬畝、公益林造林1萬畝，天然林管護40萬畝；抓好人畜安全飲水工程建設(shè)，建成雙江、雙洛場鎮(zhèn)集中供水站；啟動中嶺、義興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化綜合示范建設(shè)；完成12個扶貧新村建設(shè)，實施“戶辦工程”3300戶；全面完成19座病險水庫整治；建立升鐘水利工程管護專項資金，搞好重點水毀工程整治；改造中低產(chǎn)田土1萬畝，治理水土流失18平方公里。在交通建設(shè)上，搞好農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，創(chuàng)新投入機制，力爭建成村道200公里、機耕道120公里，改造回龍橋、關(guān)文橋等4座縣道危橋，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點建設(shè)，抓好縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護。

——統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展。以科普宣傳、技術(shù)創(chuàng)新、人才開發(fā)為重點，加快科技興縣步伐。以人事改革為突破口，激發(fā)教師隊伍內(nèi)在活力；抓好校點布局調(diào)整，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校寄宿制，整合教育資源;支持__中學創(chuàng)建“國家級示范高中”和晉城中學創(chuàng)建“省級示范高中”，培植教育龍頭；繼續(xù)鞏固“普九”成果，促進學前教育、職業(yè)教育、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)搞好醫(yī)療行風建設(shè)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，加快縣醫(yī)院傳染病區(qū)項目建設(shè)，抓好艾滋病等重大疾病防治。以陣地建設(shè)為依托，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動，營造健康向上的文化氛圍。實施有線電視光網(wǎng)改造工程，開通數(shù)字電視節(jié)目信號，促進廣電事業(yè)再上臺階。抓好縣志續(xù)編、檔案管理、經(jīng)濟普查等工作。

——統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、人與社會和諧進步，加快建設(shè)“生態(tài)__”步伐。嚴格執(zhí)行計劃生育政策，加強對流動人口的計生管理，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。執(zhí)行最嚴格的耕地保護政策，實施中嶺、多扶土地整理項目7000畝，確保耕地占補平衡。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護政策，加大環(huán)保監(jiān)控和污染治理力度，啟動農(nóng)村“面源”污染治理，大力整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，改變城鄉(xiāng)面貌。

四、關(guān)注民生，化解矛盾，增強社會凝聚力

——加強民主法制建設(shè)。增強人大意識，依法向人大及其常委會報告工作，自覺接受監(jiān)督，認真執(zhí)行和落實有關(guān)決議、決定；加強與政協(xié)的協(xié)商和溝通，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能；提高議案、建議、提案辦理質(zhì)量，為人大代表、政協(xié)委員視察和檢查工作創(chuàng)造良好條件。主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見、建議，拓寬社情民意反映渠道，提高政府決策水平。完善基層民主建設(shè)，深入開展村民自治和社區(qū)自治活動，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。深入開展“四五”普法教育活動和依法治理工作，提高全民法制意識。全面推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，健全民主決策制度。

——切實關(guān)心人民生活。抓好扶貧幫困工作，切實解決貧困群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。抓好旱山村人畜飲水、場鎮(zhèn)飲水、紅層找水、沼氣能源等利民工程建設(shè)。完善公共服務(wù)設(shè)施，新建一批城市公廁等便民設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境。認真落實“兩取消、三補貼”和退耕還林補助等親民富民政策，切實減輕農(nóng)民負擔。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村群眾大病醫(yī)療救助工作。加強勞動和社會保障工作，加大就業(yè)培訓力度，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。加強對“4050”人員、革命傷殘軍人及其他弱勢群體的就業(yè)引導和援助。

——努力維護社會穩(wěn)定。認真做好信訪和人民調(diào)解工作，建立信訪責任制，加強信訪矛盾排查，及時發(fā)現(xiàn)并化解不穩(wěn)定因素，積極預(yù)防、妥善處置群體性事件。高度重視并認真解決企業(yè)改制、失地農(nóng)民生活困難、債務(wù)償還等歷史遺留問題，全面清理、逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)人員“兩?！被饐栴}。加大社會治安綜合治理力度，依法打擊各種違法犯罪行為。高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，重點加強火工、交通、建筑等行業(yè)及“三場一館”的安全監(jiān)管和專項治理，努力消除各類安全隱患，杜絕重特大事故發(fā)生，建設(shè)“平安__”。

五、提高效能，樹好形象，增強政府執(zhí)行力

事業(yè)成敗的關(guān)鍵在人。新的目標任務(wù)要靠每一位政府工作人員去拼搏、去奮斗、去落實。要以共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，以增強政府執(zhí)行力為核心，按照“舉旗子、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，造就一支思想開拓、勤政務(wù)實、廉潔高效的政府工作人員隊伍，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

增強執(zhí)行力，必須要有與時俱進的思想觀念。與時俱進，解放思想是加快__發(fā)展的先決條件，要實現(xiàn)快發(fā)展，思想必須先跨越，理念必須先創(chuàng)新。要堅決克服安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，牢固樹立爭先競強的理念，只要是看準了的、符合“三個有利于”的事情，就要以滿腔的為民熱情和澎湃的工作激情大膽地試，大膽地干，大膽地闖，打破常規(guī)，勇爭一流。要堅決克服自我封閉、因循守舊的思想，牢固樹立富有時代性的開放理念，全力打造“開放__”，堅持不懈地實施“兩頭”（靠上頭、靠外頭）戰(zhàn)略，善用上級之力、政策之力、外來之力，借力發(fā)展。要堅決克服經(jīng)濟增長等于發(fā)展和追求眼前政績的思想，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，所作的每一項決策，所干的每一件事情，都必須對__的長遠發(fā)展負責，對子孫后代負責。要堅決克服依靠行政手段配置資源的思想，牢固樹立以市場為主導的理念，用全新的眼光看待資源、用市場的機制配置資源、用經(jīng)營的手段開發(fā)資源。要堅決克服“鬧能解決問題”的思想，牢固樹立顧全大局、維護穩(wěn)定、共謀發(fā)展的理念，__目前面臨的矛盾和問題，歸根到底是發(fā)展滯后、就業(yè)崗位不足、群眾收入水平低所致，最終要靠加快發(fā)展來解決，最終要靠__人民自己來解決，不能告狀不已、纏訪不休，要一切從維護__來之不易的改革發(fā)展的大好局面出發(fā)，從維護__的對外形象出發(fā)，把心思和精力用到維穩(wěn)定、思發(fā)展、謀跨越上來，努力推動__的新跨越。

增強執(zhí)行力，必須弘揚求真務(wù)實的工作作風。講得好不如干得好，說得好不如做得好。要大力弘揚求真務(wù)實、埋頭苦干、干就干好的作風，做到做事實干不浮夸，做人低調(diào)不張揚，力戒形式主義和表面文章。切實精簡會議和文件，減少不必要的應(yīng)酬，深入基層，靠前指揮，面對面傾聽群眾呼聲，實打?qū)嵽k好關(guān)系群眾切身利益的事情。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，議必決、決必行、行必果，不得推諉扯皮，不得討價還價，不得陽奉陰違，確保政令暢通，令行禁止。要完善工作目標考評責任制，加大督查工作力度，形成有效的激勵約束機制，以實績論英雄，以貢獻分高低，讓開拓者無悔，讓實干者受益，讓公正者無畏，努力形成崇尚實干、狠抓落實的工作氛圍，使每一項工作都很好地落實見效。

增強執(zhí)行力，必須堅持依法行政的為政理念。把依法行政作為政府運作的基本準則。提高依法行政水平，堅持用法律法規(guī)調(diào)整社會關(guān)系和利益關(guān)系，堅持在法制軌道上解決各種矛盾和問題。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)推進行政執(zhí)法責任制和錯案責任追究制，做到有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)必賠償，違法要追究。加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實把主要精力轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，努力創(chuàng)造誠信公平的市場環(huán)境和健康有序的社會環(huán)境，形成有利于加快發(fā)展的和諧氛圍。

增強執(zhí)行力，必須樹立清正廉潔的公仆形象。政府工作人員要始終牢記“兩個務(wù)必”，常修為官之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，頂?shù)米≌T惑，經(jīng)得起考驗。堅持勤儉辦一切事情，珍惜民資民力，狠煞講排場、比闊氣的奢侈之風，把有限的財力用到產(chǎn)生效益最大的地方，用到群眾最需要的地方。嚴格執(zhí)行廉政建設(shè)責任制，健全__保廉防范體系，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的監(jiān)督機制。始終保持浩然正氣，對歪風邪氣敢于斗爭，對錯誤缺點勇于糾正。特別要堅持不懈地狠剎“四股歪風”，以模范行為影響群眾、帶動群眾、取信群眾。

各位代表，__這一方熱土，正煥發(fā)著前所未有的蓬勃生機。加快發(fā)展，富民強縣，時不我待，催人奮進。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊依靠全縣人民，振奮精神，搶抓機遇，攻堅克難，奮力拼搏，為建設(shè)全面小康新__而努力奮斗！

附：《政府工作報告》有關(guān)詞匯注釋

縣十三屆人大三次會議秘書處 2024年3月2日 印

（共印850份）

《政府工作報告》有關(guān)詞匯注釋

百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長廊：為振興蠶桑產(chǎn)業(yè)，2001年以來，縣委、政府決定沿仁和、青獅、雙洛、槐樹、罐埡一線約100里的范圍內(nèi)，連片規(guī)模發(fā)展優(yōu)質(zhì)桑樹，做大蠶桑產(chǎn)業(yè)。

兩基：即基本普及九年制義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲。

“三為主”方針：即計劃生育工作要以宣傳教育為主、避孕為主和經(jīng)常性工作為主。

“三同時”制度：指建設(shè)項目中污染治理設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的制度。

“一崗雙責”制：指領(lǐng)導干部既要抓好業(yè)務(wù)工作，又要抓好隊伍建設(shè)，是一種雙重責任制度。

安全生產(chǎn)“四項指標”：指年度安全生產(chǎn)事故數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失。

五個統(tǒng)籌：即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。

兩個“百分之百”：指經(jīng)營性用地必須100%以招標、拍賣、掛牌方式出讓，商品住宅等開發(fā)用地必須100%以拍賣方式出讓。

戶辦工程：是新時期丘陵地區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)的一種新模式。其籌資和建設(shè)方式是以激活民間資金投入和發(fā)動農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)為主、政府以獎代補為輔，主要內(nèi)容是每家每戶建一片經(jīng)濟園、一口蓄水池、一眼衛(wèi)生井、一個沼氣池、一條進出農(nóng)戶石板路、一個硬化庭院，具有產(chǎn)權(quán)明晰、利益直接、經(jīng)營靈活、管理方便的特點。

“四五”普法：普及法律知識的第四個五年計劃。

農(nóng)村“面源”污染：指因過量和不合理地使用農(nóng)藥、化肥，小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖的畜禽糞便，以及未經(jīng)處理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、農(nóng)村生活垃圾和廢水等通過徑流過程而匯入受納水體（包括河流、湖泊、水庫等），并引起水體的富營養(yǎng)化或其它形式的污染。

“4050”人員：是指男50歲以上(含50)、女40歲以上(含40)有勞動能力，愿意從事本人力所能及工作的本地城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

三有一不企業(yè)：指“有市場、有效益、有信譽、不挪用”的企業(yè)。

三條社會保障線：指國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度、失業(yè)保險制度和城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。

兩取消、三補貼：指取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，取消農(nóng)業(yè)稅，對種糧農(nóng)民實行直接補貼、良種補貼和購置大型農(nóng)機具補貼。

三場一館：指商場、市場、文化娛樂場所和賓館

金財工程：即政府財政管理信息系統(tǒng)。是利用先進的信息技術(shù)，支撐以預(yù)算編制、國庫集中收付和宏觀經(jīng)濟預(yù)測為核心應(yīng)用的政府財政管理綜合信息系統(tǒng)，覆蓋各級政府財政管理部門和財政資金使用部門，全面支撐部門預(yù)算管理、國庫單一帳戶集中收付、政府采購、宏觀經(jīng)濟預(yù)測和辦公自動化等方面的應(yīng)用需求。

中農(nóng)合創(chuàng)：是中國后發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)中心所創(chuàng)造的一種新的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織模式。通過向農(nóng)戶提供優(yōu)良品種、先進技術(shù)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)，待產(chǎn)生效益以后，再向投資方支付應(yīng)繳款項的方式，解決農(nóng)民缺乏資金、科技水平低及抗風險能力弱等嚴重制約農(nóng)民致富的問題。

第十一篇 原陽縣政府工作報告10200字

—— 20__年2月16日在原陽縣第十三屆人民代表大會第六次會議上

原陽縣人民政府縣長 王保明

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

一、20__年及“__”工作回顧

過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，勇于擔當進取，奮力攻堅克難，較好地完成了縣十三屆人大四次會議確立的各項目標任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。初步核算，地區(qū)生產(chǎn)總值完成94.9億元，同比增長6.0%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成31.3億元，同比增長8.9%;固定資產(chǎn)投資完成137.2億元，同比增長8.9%;公共財政預(yù)算收入完成6.52億元，同比增長6.6%;社會消費品零售總額完成34.1億元，同比增長12.5%。

(一)狠抓招商、推進項目，保持了跨越發(fā)展的強勁動力

——招商引資成效明顯。投資49億元的原陽金祥家居物流園、投資12.5億元的上海車杰盟汽車后市場產(chǎn)業(yè)園等9個億元以上重大項目相繼落地原陽，總投資81.8億元。

——項目建設(shè)順利推進。爭取上級各類投資項目81個、資金2.9億元。112個千萬元以上項目先后投入建設(shè)，總投資541.9億元，完成投資101.7億元。9個省、市重點項目按時間節(jié)點完成年度投資目標。金祥家具產(chǎn)業(yè)園四期、鄭州誠信鋼結(jié)構(gòu)等7個億元以上產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè);金祥家具產(chǎn)業(yè)園二期一批、河南圣瑪斯科技有限公司空氣凈化器等12個億元以上產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)。

——要素保障持續(xù)提升。爭取用地指標5040畝。引黃調(diào)蓄工程1億元農(nóng)發(fā)行專項建設(shè)基金已經(jīng)到位。為45家企業(yè)招工3200余人。

(二)應(yīng)對挑戰(zhàn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成了多點支撐的產(chǎn)業(yè)格局

——工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到100家，其中年產(chǎn)值超億元的企業(yè)38家。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計入駐企業(yè)183家，形成了以金祥家具產(chǎn)業(yè)園為主導的家居產(chǎn)業(yè)集群和以中央廚房產(chǎn)業(yè)園為龍頭的食品產(chǎn)業(yè)集群。區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值

和主營業(yè)務(wù)收入分別完成27.4億元和115.2億元，同比分別增長10.2%和2.1%，占全縣的比重分別達到87.4 %和86.7%。代表新鄉(xiāng)市參加全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩評比取得豫北組第一名，被評為“河南省先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固。南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項目全面竣工，小農(nóng)水重點縣和韓董莊灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項目順利推進，全縣高標準糧田達到61.5萬畝，糧食種植面積達到200.9萬畝，糧食總產(chǎn)達到10.77億公斤，成功實現(xiàn)十二連增。完成生態(tài)造林1.28萬畝。全省平原農(nóng)田林網(wǎng)綠化現(xiàn)場會、全市造林現(xiàn)場推進會和秋季生產(chǎn)現(xiàn)場會相繼在我縣召開。稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鰍等生態(tài)立體種養(yǎng)模式成為新鄉(xiāng)市都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點。全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1025家，帶動6.4萬農(nóng)戶實現(xiàn)戶均增收20%以上。

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益繁榮。大商道購物中心、光洋新博大購物廣場和曼哈頓商業(yè)步行街開業(yè)運營，香港城商業(yè)步行街和樺港商業(yè)文化中心部分主體完工。1.48平方公里特色商業(yè)區(qū)基本建成，入駐項目20個。金祥家居物流園開工建設(shè)。金融機構(gòu)各項貸款余額增長15.2億元，增幅35.8%，居七縣(市)第1位。黃河稻夫農(nóng)耕文化原鄉(xiāng)古莊獲“河南省鄉(xiāng)村旅游示范農(nóng)莊”榮譽稱號，“水牛稻”觀光農(nóng)業(yè)基地被國家旅游局評為“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”。

(三)科學規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)，促進了城鄉(xiāng)功能的顯著提升

——城鄉(xiāng)規(guī)劃管理進一步加強?！对柨h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20__—2030)》、《原陽縣新城區(qū)部分地塊控制性詳細規(guī)劃》編制完成。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會評審制度常態(tài)化運行，審批各類建設(shè)項目31個。

——城市載體功能進一步提升。5條4.9公里道路建成通車，建設(shè)西路改造建設(shè)基本拆遷到位，民主東路雨污水管網(wǎng)基本鋪設(shè)完畢，新增綠化面積11萬平方米，安裝路燈107盞。鋪設(shè)自來水管網(wǎng)13公里、燃氣中壓管網(wǎng)5公里;污水處理廠擴建土建工程完工;城南引黃調(diào)蓄工程初步設(shè)計已完成。怡景名都等4個舊城改造項目完成拆遷37萬平方米。

——交通電力建設(shè)進一步推進。京港澳高速原陽出入口雙向十車道拓寬工程全面開工，魏橋線南段大修續(xù)建工程順利推進。50條58.5公里通村公路建成通車。110千伏太平輸變電工程開工建設(shè)。

(四)推進改革、創(chuàng)新驅(qū)動，邁出了深化改革的堅實步伐

——行政體制改革不斷深化。行政審批制度改革深入推進，取消調(diào)整行政審批和“非行政許可”審批事項53項。政府權(quán)力和責任清單制訂完成，27個單位共梳理行政職權(quán)3557項。政府機構(gòu)改革圓滿完成，農(nóng)林畜牧、衛(wèi)生計生等機構(gòu)整合組建到位，交通運輸行政執(zhí)法體制改革通過省驗收。

——金融體制改革深入推進。農(nóng)信社改革工作強力實施，清收不良貸款2749萬元，達標升級后續(xù)整改有序推進。珠江村鎮(zhèn)銀行和中國銀行支行建設(shè)項目落地原陽。

——農(nóng)村體制改革全面實施。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作全面完成，使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作進入公示階段。全縣70%的農(nóng)戶簽訂了土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)合同書，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作走在全市前列。

(五)改善民生、增進福祉，取得了社會事業(yè)的全面進步

——社會保障不斷加強。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5865人。七大社會保險參保人數(shù)達到37.3萬人。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村“五保”對象實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。新農(nóng)合參合率達到99.6%。路寨鄉(xiāng)、福寧集鎮(zhèn)敬老院完成建設(shè)。600戶農(nóng)村危舊房改造全部完工，1559戶住房困難群眾入住保障性住房。17個扶貧開發(fā)整村推進工程全面建成，實現(xiàn)脫貧1.87萬人。

——社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。獲評“河南省科普示范縣”。“雪炭工程”體育館和93所學校校舍改造項目開工建設(shè)，新(改)建幼兒園7所;連續(xù)兩年被評為“全市教育質(zhì)量先進縣”。縣衛(wèi)計殘聯(lián)綜合大樓和縣醫(yī)院新區(qū)搬遷工程開工建設(shè)。人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到301天。

——社會大局和諧穩(wěn)定。各類生產(chǎn)安全事故同比下降43.9%，工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員實現(xiàn)零死亡目標，無重大食品安全事故發(fā)生。信訪形勢整體平穩(wěn)。公眾安全感指數(shù)95.04%，全

市排名第2位，獲評“全市平安建設(shè)先進縣”。連續(xù)七年被評為“全市民族團結(jié)進步先進縣”。

(六)勇于擔當、務(wù)實重干，實現(xiàn)了自身建設(shè)的不斷加強

——作風建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)。扎實開展“三嚴三實”專題教育，整改“不嚴不實”問題44項，落實整改措施127項。持續(xù)糾正“四風”，查處違反中央“八項規(guī)定”的“四風”問題63個，處理151人，點名道姓通報典型問題31例。

——法治建設(shè)扎實推進。堅持依法行政，建立重大行政決策程序和規(guī)范行政權(quán)力運行機制，成立縣政府法律顧問團，確保了科學決策、依法施政。自覺接受縣人大及其會的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議89件、政協(xié)委員提案139件，滿意率95%。運用法治思維，妥善處置了原一化企業(yè)改革、政通大廈、潤澤石墨、白鵝實業(yè)等一批疑難問題。

——效能建設(shè)全面加強?？h行政服務(wù)中心整體搬遷入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)平臺，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)標準化便民服務(wù)中心和482個村代辦點建成投用，辦理各類行政審批事項47334件，辦結(jié)率98%。懶政怠政為官不為專項治理扎實開展，查處案件32起，處理44人。

各位代表，20__年各項目標的實現(xiàn)，標志著“__”規(guī)劃的圓滿收官，標志著我縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。

五年來，我們堅持發(fā)展第一要務(wù)，綜合實力持續(xù)提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由23.0:50.3:26.7調(diào)整到22.4：48.2：29.4。地區(qū)生產(chǎn)總值達到94.9億元，年均增長9.8%;公共財政預(yù)算收入達到6.5億元，是“__”末的3.2倍;完成固定資產(chǎn)投資567億元，是“__”期間的1.4倍。

五年來，我們堅持工業(yè)第一引擎，產(chǎn)業(yè)園區(qū)日趨完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積由10.5平方公里擴大到14.7平方公里，建成區(qū)面積由3.9平方公里擴大到12.5平方公里。183家工業(yè)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，62家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入115.2億元，是“__”末的3倍;就業(yè)人口達到3萬人，是“__”末的6倍。

五年來，我們堅持統(tǒng)籌第一主線，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。城鎮(zhèn)化率達到30.26%，較“__”末提高了7.07個百分點。累計建設(shè)城市道路59.9公里，建成區(qū)面積由15平方公里擴大到24平方公里，城區(qū)人口由6萬人增加到10萬人。新(改)建干線公路29.6公里、農(nóng)村公路291.9公里。

五年來，我們堅持民生第一根本，和諧建設(shè)全面加強。民生支出達到45億元，占財政支出的比重超過79%。農(nóng)民人均純收入由5090元增加到9700元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由10680元增加到18966元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人。9.8萬人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。社會大局和諧穩(wěn)定。

各位代表，奮斗的歷程充滿艱辛，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。在過去五年的實踐中，我們有三點深刻體會：一是必須始終立足縣情民意，緊緊抓住發(fā)展要務(wù)，務(wù)實重干開展工作。五年來，我們從原陽欠發(fā)達、后發(fā)展的基本縣情出發(fā)，從思發(fā)展、盼發(fā)展的民情民意出發(fā)，堅持發(fā)展為先、實干為上，以項目建設(shè)為主線，統(tǒng)攬經(jīng)濟社會各項工作，有力地拉動了經(jīng)濟增長。這是我們不斷取得新突破、開創(chuàng)新局面的寶貴經(jīng)驗，必須在今后的工作中一以貫之地堅持下去。二是必須始終著眼民生改善，緊緊圍繞根本宗旨，站穩(wěn)立場開展工作。民之所望，施政所向。五年來，我們不斷加大民生投入，大力興辦民生實事，讓群眾得到了實實在在的好處。實踐昭示我們，必須緊緊抓住為民服務(wù)這個根本宗旨，鍥而不舍，久久為功，持續(xù)將人民群眾對美好生活的期待轉(zhuǎn)化為社會現(xiàn)實，才能贏得人民群眾的信任和支持。三是必須始終保持奮發(fā)進取，緊緊依靠各方力量，凝心聚力開展工作。五年來，我們的工作并非一帆風順，發(fā)展也始終面臨困難和挑戰(zhàn)。關(guān)鍵要凝心聚力、迎難而上。只要我們保持奮發(fā)進取的精神，緊緊依靠縣委的堅強領(lǐng)導，緊緊依靠人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，緊緊依靠干部群眾的合力共為，就一定能創(chuàng)造原陽更加美好的明天！

各位代表，五年的不懈努力，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)加強監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全縣63萬人民齊心協(xié)力、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向積極投身原陽改革發(fā)展的干部群眾，向關(guān)心支持原陽建設(shè)的各界人士，向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員表示衷心感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍需發(fā)展提高，工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整優(yōu)化，服務(wù)業(yè)發(fā)展總量仍需擴大提升。二是縣域經(jīng)濟缺乏重大項目和龍頭企業(yè)支撐，招商引資、項目建設(shè)仍需加大力度。三是財政總量小、收支矛盾突出，社會保障壓力較大，統(tǒng)籌和改善民生任務(wù)艱巨。四是部分干部思想觀念不夠解放，工作作風不夠務(wù)實，改革創(chuàng)新任重道遠。對此，我們將予以高度重視，并切實加以解決。

二、“十三五”規(guī)劃概要

各位代表，“十三五”是全面建成小康社會的決勝時期。展望未來的五年，我們?nèi)蕴幱诖笥凶鳛椤⒋笥锌蔀榈闹匾獞?zhàn)略機遇期。盡管前進道路面臨諸多風險挑戰(zhàn)，但只要我們順應(yīng)發(fā)展新潮流，把握發(fā)展新規(guī)律，適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，就一定能夠化挑戰(zhàn)為機遇、化困難為潛力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“跨越發(fā)展、富民強縣”的奮斗目標。

“十三五”期間我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，按照“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰(zhàn)略部署，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，圍繞打造鄭新融合發(fā)展實驗區(qū)、新鄉(xiāng)沿黃經(jīng)濟帶核心區(qū)和中原城市群最具魅力都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的總體目標，堅持“三統(tǒng)籌(統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新、老城區(qū)發(fā)展;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灘區(qū)發(fā)展;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)東、中、西部發(fā)展)兩提高(提高農(nóng)業(yè)綜合水平;提高第三產(chǎn)業(yè)貢獻率)”，全力實施“1235”戰(zhàn)略(以借力鄭新、對接鄭新、融入鄭新為一個主戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為兩個主載體，堅持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進，著力實施高端制造業(yè)集聚發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展、新型城鎮(zhèn)提質(zhì)發(fā)展、社會事業(yè)跨越發(fā)展、基礎(chǔ)支撐強化發(fā)展五大任務(wù))，推動經(jīng)濟持續(xù)跨越發(fā)展，全面建成小康社會。

“十三五”期間我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：全縣gdp總量和居民人均收入高于新鄉(xiāng)地區(qū)平均標準，增速高于省、市增長水平，進一步提高綜合經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、基礎(chǔ)支撐能力、人民生活水平和文化生態(tài)建設(shè)。

在具體工作部署上，著力抓好九項重點任務(wù)：一是強力實施脫貧攻堅。二是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增速。四是促進農(nóng)業(yè)立體化發(fā)展。五是科學推進新型城鎮(zhèn)化。六是強化生態(tài)文明建設(shè)。七是努力建設(shè)和諧社會。八是加強基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)。九是推動創(chuàng)新開放發(fā)展。

《原陽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》及說明已印發(fā)給各位代表，請一并予以審議。

三、20__年工作安排

20__年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是推進“四個全面”的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義重大。

20__年政府工作的指導思想是：全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會以及中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞打造鄭新融合發(fā)展實驗區(qū)、新鄉(xiāng)沿黃經(jīng)濟帶核心區(qū)和中原城市群最具魅力都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的總體目標，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，強力實施招商引智、項目建設(shè)雙帶動戰(zhàn)略，全面提升城市和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩個載體發(fā)展水平，統(tǒng)籌推進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、經(jīng)濟與民生同步發(fā)展，努力建設(shè)富裕、文明、平安、美麗原陽。

主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，公共財政預(yù)算收入增長8%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費品零售總額增長12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長，節(jié)能減排完成市定目標。

重點抓好以下六個方面的工作：

(一)更加注重項目建設(shè)，不斷強化發(fā)展支撐

——突出重大項目引進。圍繞家居、食品兩大主導產(chǎn)業(yè)，大力開展建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的集群式招商，積極承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和鄭州產(chǎn)業(yè)溢出，著力引進重大項目和產(chǎn)業(yè)集群項目。實現(xiàn)到位外資4900萬美元，利用市外資金45億元、省外資金44億元。

——突出重點項目建設(shè)。大力實施112個超千萬元項目，總投資541.9億元，完成投資138.5億元。全力推進金祥家具產(chǎn)業(yè)園四期、上海車杰盟汽車后市場產(chǎn)業(yè)園、河南萬向汽車零部件鑄件自動化生產(chǎn)和河南阿杰食品自動化氣鎖鮮包裝等一批重點工業(yè)項目;全力推進達洋光伏發(fā)電和河南華電漁光互補光伏發(fā)電等一批重點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目;全力推進金祥家居物流園一期、中國銀行原陽支行和珠江村鎮(zhèn)銀行等一批重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目;全力推進城南引黃調(diào)蓄、金融大廈、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠和城南變電站等一批重點城建項目;全力推進國家級家具和食品檢測中心、河南頤養(yǎng)樂福大健康等一批重點民生項目。

——突出政策項目爭取。加快推進計劃實施項目的前期工作，爭取政策性項目60個以上，確保進入國家、省、市規(guī)劃大盤子，積蓄發(fā)展后勁。

(二)更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大經(jīng)濟實力

——強化工業(yè)主導地位。以金祥家具產(chǎn)業(yè)園、中央廚房產(chǎn)業(yè)園等重點項目為依托，繼續(xù)聚焦家居、食品兩大產(chǎn)業(yè)集群，延伸鏈條、壯大規(guī)模，強力打造百億產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資140億元，同比增長21%;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值40億元，同比增長25%;完成主營業(yè)務(wù)收入160億元，同比增長28%。

成功晉升“一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

——強化服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。加快建設(shè)特色商業(yè)區(qū)，啟動實施

cbd中心商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面建成香港城商業(yè)步行街，打造豫北地區(qū)特色商貿(mào)中心。加快推進金祥家居物流園一期工程建設(shè)，打造綠色食品、食材及健康家居萬畝物流園。大力實施文化惠民工程，叫響“原陽盤鼓”、“農(nóng)民書畫”兩大特色文化品牌。辦好第二__屆大米節(jié)、第五屆槐花節(jié)、首屆萬畝油菜花節(jié)，年內(nèi)接待游客180萬人次，實現(xiàn)旅游收入3.48億元。編制全縣住房發(fā)展規(guī)劃，出臺契稅減免、購房補貼、鄭州居民來原購房贈送etc卡等優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民進城購房，引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當降低商品住房價格，提升舊城改造貨幣補償安置所占比重，促進住房消費和庫存消化。

——強化農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增高標準糧田3萬畝，糧食種植面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在200萬畝和10億公斤以上。加快發(fā)展稻米產(chǎn)業(yè)，水稻種植面積和產(chǎn)量力爭達到20萬畝和1.1億公斤以上。大力發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進原陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、黃河稻夫生態(tài)有機農(nóng)場等重點項目建設(shè)，鞏固推廣稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鰍等生態(tài)立體種養(yǎng)模式，打造齊街萬畝大棚蔬菜、陡門20__畝晚秋黃梨、福寧集千畝油桃、路寨500畝中藥材四大特色作物生產(chǎn)基地，經(jīng)濟作物種植面積穩(wěn)

定在35萬畝以上，生態(tài)立體種養(yǎng)面積擴大1800畝。

(三)更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷提升城鄉(xiāng)功能

——堅持高起點規(guī)劃。完成綜合物流園、城南引黃調(diào)蓄、cbd中心商務(wù)區(qū)、城市水系景觀等7項規(guī)劃編制，進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加強規(guī)劃管理和執(zhí)法監(jiān)察，堅決遏制違法建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生。

——堅持高標準建設(shè)。圍繞改造提升舊城，開工道路建設(shè)項目4個，新(改)建道路6.1公里;實施舊城改造項目4個，完成拆遷20萬平方米。圍繞開發(fā)建設(shè)新城，開工建設(shè)新城區(qū)和cbd中心商務(wù)區(qū)道路11條12.5公里，啟動城區(qū)集中供熱和自來水廠改建工程，新鋪設(shè)自來水管網(wǎng)15公里、燃氣中壓管網(wǎng)6公里，污水處理廠擴建工程和樺港商業(yè)文化中心建成投用。圍繞做強扮靚鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)道路15公里、排水管網(wǎng)20公里;開工建設(shè)國道107改線官渡黃河大橋及引線、s229三原線原陽段17公里大中修改建項目，建成縣鄉(xiāng)公路7條34.7公里。全面推進城南、城關(guān)、太平3個110千伏輸變電站和10千伏配電臺區(qū)(線路)工程建設(shè)。圍繞加快建設(shè)新農(nóng)村，啟動實施太平鎮(zhèn)西衙寺、官廠鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，分類穩(wěn)妥推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

——堅持高水平管理。開展市容環(huán)境文明示范創(chuàng)建活動，集中整治亂搭亂建、亂停亂放、占道經(jīng)營等違章行為，改善城市市容市貌。將數(shù)字化城市管理平臺與110技防指揮中心平臺并聯(lián)共享，提升城市精細化管理水平。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。

(四)更加注重改革創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展動力

——深入推進行政體制改革。推進行政審批制度改革，精簡規(guī)范審批事項和中介服務(wù)，及時公布權(quán)力和責任清單。推進商事制度改革，實現(xiàn)“三證合一”。深化戶籍制度改革，促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口有序市民化。完成公務(wù)用車改革。建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。推進公務(wù)員養(yǎng)老金并軌改革工作。

——深入推進財稅體制改革。認真貫徹《預(yù)算法》，積極穩(wěn)妥推進縣鄉(xiāng)財稅體制改革，劃分縣鄉(xiāng)稅收范圍，明確縣鄉(xiāng)事權(quán)與財權(quán)，逐步建立事權(quán)與財權(quán)相匹配的縣鄉(xiāng)財稅體制，調(diào)動各級發(fā)展經(jīng)濟、招商引智的積極性。建立支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，重點支持我縣主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮科技專項資金的導向作用，對科技重大項目、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等項目實行財政支持，提高財政資金使用效益。

——深入推進社會體制改革。建設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場平臺，構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系。建立不動產(chǎn)登記制度和機構(gòu)，開展不動產(chǎn)登記工作。年內(nèi)，農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記發(fā)證率達到60%。加快推進農(nóng)村信用聯(lián)社達標升級，盡快達到組建農(nóng)商行標準。積極穩(wěn)妥推進縣級公立醫(yī)院改革。加快推進小型水利工程管理體制改革。

(五)更加注重精準扶貧，不斷加快脫貧步伐

——整合資源，基礎(chǔ)先行?？h財政列支扶貧專項資金2500萬元，其中500萬元用于通村公路建設(shè)。落實上級整村推進項目

資金1345萬元、縣財政資金600萬元，建設(shè)農(nóng)村道路61公里。整合各類建設(shè)資金1.3億元，新建柳園提灌站1座;完成2個鄉(xiāng)衛(wèi)生院、15所村衛(wèi)生室和69所薄弱學校改造;新建(改造)35千伏變電站1座、農(nóng)網(wǎng)線路267.6千米、臺區(qū)79個;解決0.41萬農(nóng)村居民的飲水問題，改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施水平。

——扶持產(chǎn)業(yè)，富民帶動。站位政治、全局高度，認真開展建檔立卡動態(tài)核查，澄清貧困人口底數(shù)，分類精準配置扶貧項目和資金，促進貧困人口5900人穩(wěn)定脫貧。爭取產(chǎn)業(yè)化貼息資金96萬元，撬動銀行資金3200萬元，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)2個、重點項目2個，帶動600余戶貧困戶直接就業(yè)脫貧;整合各類技能培訓資金170萬元，培訓貧困勞動力20__余人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧1500人;落實小額信貸資金360萬元、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金864萬元，帶動1348戶貧困戶發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)脫貧。

——建立機制，政府兜底。探索建立社會保障兜底扶貧的長效機制，縣財政列支200萬元，作為社會保障兜底扶貧基金，切實保障1408名大病、重度殘疾、智障等無勞動能力貧困人口的正常生活需求。貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。符合條件的貧困家庭及時納入最低生活保障。規(guī)范社會福利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)

營，安置有勞動能力殘疾人就業(yè)200人。

(六)更加注重民生改善，不斷增進人民福祉

——不斷強化社會保障。開展全民創(chuàng)業(yè)活動，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5185人以上。做好社會保險擴面工作，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險新增參保人員3萬人以上，五大社會保險參保人員保持在16.1萬人以上。落實最低生活保障制度，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。完善新農(nóng)合制度，鞏固提升新農(nóng)合參合率。完成林場危舊房改造任務(wù)。

——全面繁榮社會事業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，開工建設(shè)職教中心，深化產(chǎn)教融合、校企合作，著力建設(shè)技能型人才輸出基地;加快推進“雪炭工程”體育館、158所學校“全面改薄”建設(shè)，建成公辦幼兒園2所。加快推進縣婦幼保健院綜合業(yè)務(wù)樓、縣中醫(yī)院精神病區(qū)綜合大樓、縣中心醫(yī)院門診綜合樓等項目建設(shè)進度。加強計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進人口長期均衡發(fā)展。加強民兵預(yù)備役工作，落實擁軍優(yōu)撫政策，促進軍民融合式發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進其他各項社會事業(yè)，形成競相發(fā)展的良好局面。

——努力建設(shè)和諧社會。推行網(wǎng)格化管理模式，抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，杜絕重特大事故發(fā)生，減少一般性事故發(fā)生。持續(xù)推進“平安原陽”建設(shè)，大力開展群防群治，確保社會大局穩(wěn)定。加大信訪工作力度，重點推進網(wǎng)上信訪，規(guī)范初信初訪，推行逐級走訪，依法打擊非訪，力促信訪工作步入法制軌道。深入開展大氣和水污染防治，確保空氣和水環(huán)境質(zhì)量。抓好防汛工作，確保黃河、內(nèi)河和城區(qū)安全度汛。

各位代表，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”今年，我們將一如既往地圍繞民生需求，辦好十件民生實事：

1、實現(xiàn)建設(shè)西路、民主東路建成通車。

2、改造老城區(qū)背街小巷45條21.4公里。

3、全力打造中興街市容整治“示范街”。

4、開工建設(shè)城南引黃調(diào)蓄工程。

5、建成投用“四館一中心”。

6、改造農(nóng)村危舊房200戶。

7、完成陡門鄉(xiāng)、葛埠口鄉(xiāng)和原興辦事處敬老院新(改)建任務(wù)。

8、全面建成縣衛(wèi)計殘聯(lián)綜合大樓。

9、完成新城區(qū)一小、一初中建設(shè)。

10、拓展110技防指揮中心一級平臺功能，把城管、城建、民生等領(lǐng)域納入技防監(jiān)控范圍，籌建“大民生”平臺。

四、加強政府自身建設(shè)

各位代表，發(fā)展的重任、下行的壓力、人民的期盼，對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將始終本著對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，努力建設(shè)法治政府、誠信政府、廉潔政府、效能政府。

——建設(shè)法治政府。認真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(20__—20__)》，自覺運用法治思維和法治手段推動發(fā)展、化解矛盾，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。健全依法決策機制，落實重大行政決策程序暫行規(guī)定，確保決策質(zhì)量。全面推行法律顧問制度，完善政府法律服務(wù)體系。全面落實執(zhí)法責任，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視社會和輿論監(jiān)督。推行政府信息公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

——建設(shè)誠信政府。加快信用體系建設(shè)，建立誠信檔案，構(gòu)建褒揚誠信、懲戒失信的工作運行機制。加強誠信教育和管理，嚴格履行向社會作出的承諾，提高政府執(zhí)行力和操作力，承諾的事一件一件落實，決定的事一件一件辦好，說到做到，做就做好，重信守諾，誠信履約。

——建設(shè)廉潔政府。全面落實“兩個責任”，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，馳而不息地糾正“四風”。加強國有土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等制度建設(shè)，以制度管權(quán)管人管事。進一步壓縮“三公”經(jīng)費，把更多財力用于推動發(fā)展、改善民生。加大監(jiān)察、審計、財政監(jiān)督力度，嚴肅查處各類違法違紀案件，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。

——建設(shè)效能政府。強化行政服務(wù)中心職能，完善并聯(lián)審批機制，推進行政服務(wù)標準化建設(shè)。以開展紀律作風整頓為契機，大力加強政風行風建設(shè)，嚴厲整治“慵、懶、軟、散”，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。以開展“解決遺留問題年”活動為抓手，建立各類專項工作組，妥善解決往年遺留問題。

各位代表，適應(yīng)新常態(tài)，要求我們主動作為、積極有為;實現(xiàn)新發(fā)展，召喚我們奮勇前進、奮力爭先。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠和團結(jié)全縣人民，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為加快建設(shè)富裕、文明、平安、美麗原陽而努力奮斗！

原陽縣政府

第十二篇 縣政府關(guān)于2024年1-5月重點工作的情況報告4300字

天城縣人民政府 關(guān)于1—5月重點工作的情況報告 縣人大常委會： 2024年是實施“十五”計劃的最后一年，也是鞏固和保持我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展良好勢頭關(guān)鍵的一年。為認真貫徹縣委十屆三次全會精神，落實十二屆人大三次會議的各項任務(wù)，真正把我縣“五大戰(zhàn)略”、“三化進程”落到實處，現(xiàn)將今年1—5月縣政府重點工作報告如下：

一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步優(yōu)化

（一）百村示范工程 我縣“百村示范工程”建設(shè)，結(jié)合省、州實施整村推進的扶貧方向，每個村小組安排約15萬元的資金進行水窖、沼氣、道路及村民活動室等設(shè)施建設(shè)。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報需實施“百村示范工程”的村民小組197個。

整村推進扶貧項目省上安排10個村民小組、州上安排9個村民小組，共安排我縣19個村民小組。下一步將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報情況逐村識別，前后敲定，待省、州批復(fù)整村推進規(guī)劃后再組織實施“百村示范工程”。

（二）規(guī)模養(yǎng)牛 截止5月19日，全縣規(guī)模養(yǎng)牛戶（養(yǎng)牛50頭以上）58戶，牛存欄8454頭，其中：飼養(yǎng)50頭至100頭的35戶， 101頭至200頭的14戶，201頭至300頭的4戶； 301頭至700頭的5戶。小規(guī)模養(yǎng)牛戶迅速崛起，全縣形成了一個以大戶為點、小戶為面的肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū)。

（三）竹產(chǎn)業(yè)培植 竹紙漿一體化項目30.8萬畝竹林基地已規(guī)劃到山頭地塊。由天巍公司提供竹苗、化肥和勞務(wù)費（1.5元/叢，分三年支付給種竹農(nóng)戶），由農(nóng)戶在規(guī)劃的土地上按技術(shù)要求種好竹苗，管好竹林，并按不低于保護價（210元/噸）的價格出售竹材給天巍公司，公司再根據(jù)農(nóng)戶交售量按8元/噸的標準支付土地使用費給土地所有者；除天巍公司核心區(qū)計劃種植8—10萬畝外，地方負責的輻射區(qū)計劃種植3萬畝已下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所需麻竹蔸苗100萬叢已于2024年元月31日招標培育，共需投入竹苗款530.6萬元。

（四）亞麻 2024年全縣種植亞麻33540畝，其中有收面積31213畝，預(yù)計總產(chǎn)1061.9萬公斤。截止5月17日，新建亞麻廠收購亞麻830萬公斤，付款854.9萬元，均價1.03元/公斤；潤豐亞麻廠收購亞麻48萬公斤，應(yīng)付款47.04萬元，已付款42.84萬元，均價0.98元/公斤。

（五）蔬菜 2024年全縣種植51410畝冬早蔬菜。目前已收37700畝(其中：蔗田套種蔬菜10000畝)；中棚設(shè)施栽培完成1000畝，種類為辣椒、西紅柿、黃瓜、西葫蘆等，現(xiàn)已全部上市。

批發(fā)價：辣椒0.7元/公斤，黃瓜0.6元/公斤，西紅柿0.8元/公斤，西葫蘆0.5元/公斤。

二、不斷推進工業(yè)化進程，努力打造縣域經(jīng)濟發(fā)展平臺

（一）竹漿紙一體化建設(shè)進展情況 由州、縣國土資源部門評審?fù)ㄟ^的《項目建設(shè)用地預(yù)審報告書》已上報到省國土資源廳，目前正在審查之中；委托中國環(huán)境科學研究院編制的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書》征求意見稿已經(jīng)送天巍公司進行最后的審核、校對和修改，力爭在5月中旬獲得批復(fù)；竹漿生產(chǎn)原料林基地建設(shè)已經(jīng)省林業(yè)廳正式批復(fù)；委托昆明有色冶金設(shè)計院編制的《項目建設(shè)水土保持方案》于4月22日通過了評審；委托云南省水文水資源局技術(shù)咨詢中心編制的《項目水資源論證方案》于5月中旬交付，即可提請珠江水利委員會或省水利廳組織專家評審批復(fù)；目前開始著手在全國范圍內(nèi)選擇、物色竹漿廠建設(shè)和管理方面的高級管理人員和技術(shù)人員，與擬引進的國外設(shè)，新建的天城中學校址定點在西區(qū)租舍的小石舍，計劃用地300畝。請省建設(shè)廳規(guī)劃處到實地察看，認為可行。

現(xiàn)已經(jīng)委托云南省測繪工程院補測1：500的地形圖，5月中旬可出圖，目前，正在為規(guī)劃作各項前期準備工作。 消防規(guī)劃： 2024年底委托云南匯景規(guī)劃設(shè)計公司對縣城消防規(guī)劃進行了編制，初步成果已完成，還未評審。

2、重點工程建設(shè) 文體中心工程：截止4月底，a（文體中心）、b（青少年、老年活動中心）標段主體框架、磚砌體、內(nèi)墻抹灰、底層地面回填土、水電等己完工；門窗安裝、室內(nèi)外裝飾尚未動工；c（廣電新聞中心）標段土建部分完成部分基礎(chǔ)之后，2024年10月份停工至現(xiàn)在一直未動工；d（體育館）標段主體框架、籃球場地坪混凝土澆筑己完成，磚砌體完成90%，內(nèi)墻抹灰完成85%，底層地面回填土完成95%，水電部分、預(yù)埋管件安裝基本完成，看臺抹灰、樓地面及門窗安裝、室內(nèi)外裝修尚未動工。鋼結(jié)構(gòu)部分網(wǎng)架制作已經(jīng)完成，安裝完成30%，腳手架搭設(shè)已完成，鋼彩板己運到工地倉庫。

外裝修進入招標程序，原計劃4月初開標，后來因情況復(fù)雜暫時停止；e（室外運動場看臺）標段完成室外運動場及看臺的設(shè)計圖紙。ab段已付資金240萬元，付款比例為65.38%；c段未支付工程款；d段土建部份已付款500萬元，付款比例為62.3%；鋼構(gòu)部份未付款。

二水廠擴建工程：二水廠擴建規(guī)模按3萬噸/日統(tǒng)一設(shè)計，分期建設(shè)。近期工程按1.5萬噸/日規(guī)模實施，初步設(shè)計概算為2196.4萬元，含土建工程、設(shè)備采購及安裝工程和供水管網(wǎng)擴建三部分。

目前開工建設(shè)土建工程、設(shè)備采購及安裝工程，土建施工中標合同價為521.18萬元，設(shè)備采購及安裝工程中標合同價為665.64萬元，共計1186.82萬元，整個工程共爭取到國債資金800萬元。自2024年6月6日開工至2024年4月30日止，土建工程己完成工程總量的95%，凈水廠外購設(shè)備己全部入場，設(shè)備安裝調(diào)試工程量完成約60%，計劃于5月底安裝完畢，6月底全面竣工驗收。

慶來路的建設(shè)：慶來路原規(guī)劃為兩條車行道、一條步行街、四排商住房，共113米寬，規(guī)劃為仿明清風格建筑。后由紅煙企業(yè)進行開發(fā)建設(shè)，2024年動工，現(xiàn)路基已完工，正在進行路面建設(shè)。

垃圾處理廠的建設(shè)：新的場址選在距縣城東北郊7公里的黃土坡，規(guī)模為日處理220噸，庫容為190萬噸，使用年限為20年，概算投資3500萬元。目前，環(huán)境保護評價資料已經(jīng)送省環(huán)保局，可研已送省計委，待省環(huán)保局批復(fù)后由省計委組織可行性研究評審論證。

重點集鎮(zhèn)的建設(shè)：竹園鎮(zhèn)三那線改造續(xù)修工程總長750㎡，總投資170萬元，瀝青路面，于2024年10月16日開工建設(shè)，今年1月30日已竣工驗收，目前已投入使用；朋普集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃正在做前期準備工作；新哨鎮(zhèn)興發(fā)村已完成了規(guī)劃方案的修改意見。

（二）道路交通建設(shè)

1、西三至巡檢司連鄉(xiāng)公路建設(shè) 截止5月10日，共完成路基土石方70萬立方/109公里，涵洞1053米/133道，擋墻7384立方/54處，路基完工115公里，鋪筑混凝土路面70000平方/20公里，完成投資2200萬元，到位資金1510萬元（其中州補資金110萬元，縣自籌資金1400萬元）?，F(xiàn)各標段正抓緊施工，預(yù)計2024年12月底完工通車。

2、巡檢司至小龍?zhí)禵公路建設(shè) 巡檢司—開遠小龍?zhí)豆罚L38公里，設(shè)計為_山嶺重丘區(qū)公路，路基寬8.5米，路面寬為7.7米的瀝青路，現(xiàn)設(shè)計資料已報州交通局審查，橋梁工程正由省公路規(guī)劃設(shè)計院進行測設(shè)到位20萬元），企業(yè)承諾籌措資金50萬元。項目前期工作已準備就緒。

四、圍繞“大招商，大發(fā)展”戰(zhàn)略，招商引資工作見成效

（一）積極動員并組織企業(yè)參加“2024年云南優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品推介展”和“云南—廣東重點項目推介懇談會”等。3月30日，組織明星修理廠和竹園蓮花農(nóng)貿(mào)市場參加在昆明舉辦的“云南——廣東重點項目推介懇談會”，為下一步在廣東開展招商引資和尋求合作伙伴奠定了基礎(chǔ)；4月1日至3日，“2024年云南優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品推介展”在上海展覽中心舉行，又組織云南紅酒廠、天城縣農(nóng)機推廣中心兩家企業(yè)參加，在會上產(chǎn)品因品質(zhì)好被上海消費者搶購一空；目前正在積極準備參加昆交會的工作，主要參展商品為云南紅系列和食糖系列。

（二）在原來編制26個招商引資項目基礎(chǔ)上，重新編制整理了招商項目17個。利用州政府組織到浙江省寧波市、臺州市和金華市學習考察招商引資先進經(jīng)驗等機會進行招商宣傳。

在聯(lián)系招商和接待來訪、來談?wù)叩葘ν饨煌鶗r，積極主動地為企業(yè)牽線搭橋，為企業(yè)尋找資金、合作伙伴，引薦外商到我縣創(chuàng)辦企業(yè)。

（三）認真做好項目實施情況的跟蹤和統(tǒng)計上報工作。及時準確掌握我縣招商引資項目的實施情況，了解項目的運作狀況，產(chǎn)值、利潤、稅收情況，認真跟蹤，隨時掌握最新動態(tài)。

（四）積極為開遠綠寶生物科技咨詢有限公司到我縣朋普鎮(zhèn)洽談薯蕷深加工項目做好土地協(xié)調(diào)等工作。

五、可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強

（一）農(nóng)村能源建設(shè) 2024年縣政府第38次常務(wù)會議決定：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一至二個沼氣生態(tài)示范村，示范村的沼氣池建池率要達80%以上；同意《進一步加快發(fā)展農(nóng)村能源沼氣建設(shè)工作方案。截止5月13日，全縣共建沼氣池787口（尚未經(jīng)過檢查驗收），改建節(jié)柴灶30戶，建農(nóng)村太陽能熱水器214平方米。

（二）安全生產(chǎn)工作 一是加大安全生產(chǎn)教育培訓，強化各級各部門和有關(guān)企業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識；二是做好基礎(chǔ)性工作，為抓好安全監(jiān)管工作創(chuàng)造條件。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)等50家單位簽訂了2024年度安全生產(chǎn)目標責任狀，設(shè)專職安全員175人，兼職安全員1565人，并與不同車型的駕駛員簽訂了道路交通安全責任書11388份；三是積極開展安全生產(chǎn)工作專項整治，杜絕和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；四是及時調(diào)查已發(fā)生的安全事故，督促整改存在的安全隱患。

今年1—4月，全縣發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故34起，同比上升78.95%；死亡28人，同比上升154.55%；受傷32人，同比下降22%；直接經(jīng)濟損失862648元，同比上升58.44%。

（三）勞務(wù)輸出 2024年1月至5月，經(jīng)過廣泛宣傳、多方動員，全縣實現(xiàn)組織性勞務(wù)輸出33人。勞務(wù)輸出工作進展緩慢，成效低下的原因：一是對勞務(wù)輸出工作的重要性、緊迫性認識不夠。

二是宣傳不到位，勞務(wù)輸出局面沒有全面打開。三與外地勞務(wù)用工單位聯(lián)系不夠，未能結(jié)合我縣勞動力技能素質(zhì)和用人單位崗位技能要求，及時廣泛開發(fā)出大批量的適應(yīng)市場就業(yè)崗位技能需求的勞動者。

四是跟蹤服務(wù)不到位，輸出人員穩(wěn)定就業(yè)率低。五是輸出人員的技能培訓與市場就業(yè)崗位技能要求脫節(jié)。

六是一些用人單位、職業(yè)中介機構(gòu)坑騙外出務(wù)工人員的行為時有發(fā)生，給外出務(wù)工人員及其家屬帶來思想障礙和心理負擔。

（四）“十一五”規(guī)劃 現(xiàn)已制定出《天城縣“十一五”規(guī)劃編制工作實施意見》。規(guī)劃前期調(diào)研工作全面展開，重大項目篩選論證工作正抓緊進行。

根據(jù)省州的產(chǎn)業(yè)導向和產(chǎn)業(yè)布局及我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，不斷調(diào)整、充實和完善項目儲備庫，目前項目儲備年1—4月，全縣共接待海外游客292人次，國內(nèi)游客35.83萬人次（其中：過夜游客5.27萬人次，一日游游客30.56萬人次），同比增長119%；實現(xiàn)旅游總收入5966.36萬元，同比增長67%，其中：外匯收入10.6萬美元。

（三）深化廣電文化事業(yè)改革 一是積極做好職工的思想工作，使職工思想不亂、工作不亂，各項工作正穩(wěn)定有序的開展；二是認真組織縣廣電局、財政局、土地局、審計局做好清產(chǎn)核資工作。目前，清產(chǎn)核資工作已進入尾聲；三是縣廣電事業(yè)改革領(lǐng)導小組于4月7日－9日分別到大理、麗江、楚雄進行廣電事業(yè)改革考察，借鑒改革經(jīng)驗；四是起草了《天城縣廣播電視局改革方案》和《天城縣電視臺改革方案》，待縣廣電事業(yè)改革領(lǐng)導小組通過后施行。

預(yù)計廣電文化事業(yè)改革將在5月底前完成。 主任、副主任、各位代表，以上就是縣政府1—5月重點工作開展的主要情況。

我們相信，在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大的監(jiān)督和全縣人民的共同努力下，今年政府的重點工作一定能夠順利實施，圓滿完成。 謝謝大家！ 天城縣人民政府 二oo五年五月十九日