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2024調(diào)解工作報(bào)告十二篇

發(fā)布時(shí)間:2024-12-03 查看人數(shù):59

2024調(diào)解工作報(bào)告

2024調(diào)解工作報(bào)告怎么寫

1. 引言部分:簡(jiǎn)潔介紹2024年調(diào)解工作的背景,可能涉及的社會(huì)變遷、政策調(diào)整或司法環(huán)境的變化,為后續(xù)內(nèi)容鋪墊。

2. 工作流程概述:詳細(xì)描述調(diào)解工作的一般步驟,如接收案件、分析糾紛、組織調(diào)解會(huì)議、記錄調(diào)解過(guò)程和結(jié)果等,確保流程清晰易懂。

3. 實(shí)際案例分析:選取一至兩個(gè)典型的調(diào)解案例,說(shuō)明調(diào)解過(guò)程中遇到的問(wèn)題、解決策略以及最終的調(diào)解結(jié)果,以實(shí)例增強(qiáng)讀者對(duì)調(diào)解工作的理解。

4. 調(diào)解技巧和策略:分享一些有效的溝通技巧,如傾聽、同理心、折衷方案的提出等,并闡述如何在實(shí)際工作中靈活運(yùn)用。

5. 法律依據(jù)與合規(guī)性:強(qiáng)調(diào)調(diào)解工作的法律基礎(chǔ),解釋如何確保調(diào)解過(guò)程符合相關(guān)法律法規(guī),以及對(duì)調(diào)解協(xié)議的法律效力進(jìn)行說(shuō)明。

6. 評(píng)估與改進(jìn):討論如何對(duì)調(diào)解工作進(jìn)行效果評(píng)估,包括滿意度調(diào)查、反饋收集等,并探討如何根據(jù)反饋進(jìn)行工作改進(jìn)。

7. 持續(xù)教育與專業(yè)發(fā)展:強(qiáng)調(diào)調(diào)解員的持續(xù)學(xué)習(xí)和專業(yè)成長(zhǎng)的重要性,可以提及培訓(xùn)機(jī)會(huì)、行業(yè)研討會(huì)等活動(dòng)。

8. 社會(huì)影響力:簡(jiǎn)要闡述調(diào)解工作對(duì)社會(huì)和諧、資源節(jié)約等方面的影響,體現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭:

隨著社會(huì)的快速發(fā)展,2024年的調(diào)解工作面臨新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。作為維護(hù)和諧、解決紛爭(zhēng)的重要手段,調(diào)解在促進(jìn)公民間關(guān)系的修復(fù)和社區(qū)穩(wěn)定中扮演著至關(guān)重要的角色。

結(jié)尾:

展望未來(lái),調(diào)解工作將繼續(xù)在法治社會(huì)的建設(shè)中發(fā)揮其獨(dú)特的作用。每一位調(diào)解員都應(yīng)秉持公正、專業(yè)的態(tài)度,不斷提升自身能力,以適應(yīng)日新月異的社會(huì)需求。讓我們共同致力于構(gòu)建一個(gè)更加和諧、公正的調(diào)解環(huán)境,為社會(huì)的和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

2024調(diào)解工作報(bào)告范文

第一篇 2024調(diào)解工作報(bào)告1650字

充分發(fā)揮民調(diào)組織、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)在化解社會(huì)矛盾糾紛中的作用,全力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”調(diào)解工作體系,是一項(xiàng)事關(guān)全局、具有基礎(chǔ)性的重要工作。

一、立足實(shí)際,科學(xué)制定調(diào)解工作的新格局。

根據(jù)全縣民調(diào)組織不能充分發(fā)揮作用的情況,首先明確三個(gè)基本,一是堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建平安縣為目標(biāo),以人為本、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織,努力實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解員向各種矛盾糾紛的信息員、各種矛盾糾紛的調(diào)解員、各種法律法規(guī)政策的宣傳員的轉(zhuǎn)變。以此促進(jìn)全縣三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的基本工作思路。二是群眾有事找民調(diào)、人民矛盾人民調(diào)的基本工作導(dǎo)向。三是以法律法規(guī)政策為依據(jù),以實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn),以雙方滿意為根本目的的基本工作原則,為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)基本”,必須建立綜合部門,綜合協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各負(fù)其責(zé),以人民調(diào)解為基礎(chǔ),人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解,即充分發(fā)揮作用,又互相銜接配合,綜合運(yùn)用多種手段化解社會(huì)矛盾糾紛的工作機(jī)制。

二、立足進(jìn)步,科學(xué)構(gòu)建調(diào)節(jié)工作的新機(jī)制

我們本著書本知識(shí)實(shí)際化、外地經(jīng)驗(yàn)本地化、本地經(jīng)驗(yàn)發(fā)展化的做法,積極建立“協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)機(jī)制”、法律意識(shí)引導(dǎo)機(jī)制“、”糾紛信息評(píng)估機(jī)制“、”糾紛現(xiàn)場(chǎng)化解機(jī)制“、”糾紛排查監(jiān)督回訪機(jī)制“、”訴前必調(diào)機(jī)制“、”人才吸納機(jī)制“和”經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”八大機(jī)制,做到預(yù)警在先,苗頭問(wèn)題早消化:教育在先、重點(diǎn)對(duì)象早轉(zhuǎn)化:控制在先,敏感時(shí)期早防范:調(diào)節(jié)在先,矛盾糾紛早處理。為保證各種機(jī)制從墻上走下來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門建立完整的人民調(diào)解,行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”調(diào)解檔案,保證調(diào)解員的工作變化,對(duì)處理矛盾糾紛的無(wú)變化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門,應(yīng)從實(shí)際出發(fā),根據(jù)單位、村的財(cái)務(wù)狀況,按每月5―1元增加調(diào)解員的補(bǔ)貼,保證調(diào)解員隊(duì)伍的穩(wěn)定和待遇,

三、立足需要,科學(xué)規(guī)范調(diào)解人員的準(zhǔn)入制度

我們?cè)趯?shí)際工作中嚴(yán)格把好“三關(guān)”即:選人、育人、用人。把好選人關(guān),真正把那些愛民調(diào)、辦事公道、威信較高、具有一定法律政策水平的人選拔到調(diào)委會(huì)來(lái),年齡成梯次結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)老、中、青結(jié)合(此項(xiàng)工作由各單位、村支部負(fù)責(zé)),把好育人關(guān),加強(qiáng)培訓(xùn),盤活已有調(diào)解員的素質(zhì),組織學(xué)習(xí),提高新任調(diào)解員的能力,以次適應(yīng)人民內(nèi)部矛盾覆蓋面的拓展及群眾法律意識(shí)日益增強(qiáng)的需要(此項(xiàng)工作由司法局、公安局、法院負(fù)責(zé)),把好用人關(guān),落實(shí)待遇,激發(fā)調(diào)解員工作的熱情明確責(zé)任任務(wù),增強(qiáng)調(diào)解員的責(zé)任感和使命感。

四、立足現(xiàn)實(shí)、科學(xué)保證社區(qū)民調(diào)工作的正常開展

新形勢(shì)下的社區(qū),特別是那些分散居民給社區(qū)的管理工作帶來(lái)諸多問(wèn)題。根據(jù)全縣幾個(gè)社區(qū)存在干部少、防范不到位、經(jīng)費(fèi)少、人員不到位、素質(zhì)低、調(diào)解不到位這些情況。建立社區(qū)民調(diào)會(huì),每個(gè)社區(qū)有治安室,做好民調(diào)工作必須提高社區(qū)民調(diào)干部的素質(zhì),增加社區(qū)干部的比例,加大社區(qū)經(jīng)費(fèi)的調(diào)配。

當(dāng)前,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中仍存在不少隱患和矛盾,影響社會(huì)穩(wěn)定的不確定因素增多。人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出數(shù)量趨多、主體多元、性質(zhì)復(fù)雜、處理難度加大的新特點(diǎn)。構(gòu)建“三位一體”社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系,正是適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)、解決新問(wèn)題的迫切需要,對(duì)于實(shí)現(xiàn)工作重心下移,把各類矛盾化解在基層、化解在當(dāng)?shù)亍⒒庠诿妊繝顟B(tài),具有重要意義。

構(gòu)建“三位一體”社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系,必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,要加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè),強(qiáng)化調(diào)解職能,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。要教育廣大干部群眾牢固樹立和諧理念,切實(shí)把調(diào)解作為處理矛盾糾紛的首選方式。

人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解在各地都有不同程度的探索和實(shí)踐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合本地本部門實(shí)際,及時(shí)發(fā)現(xiàn)體系建設(shè)中面臨的新情況,解決新問(wèn)題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),不斷探索做好調(diào)解工作的規(guī)律,創(chuàng)造性地開展工作,把各項(xiàng)調(diào)解工作往深里做、往實(shí)里做,為做好社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作,促進(jìn)我縣更快更好發(fā)展、構(gòu)建“和諧__”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇 當(dāng)前勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告1550字

研究當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境,既是勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的重要課題,也是工會(huì)組織深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑。

當(dāng)前勞動(dòng)爭(zhēng)議的主要特點(diǎn)

一是勞動(dòng)爭(zhēng)議呈利益化。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,企業(yè)追求的是利潤(rùn)的最大化,而勞動(dòng)者則追求自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值的最佳實(shí)現(xiàn),由此構(gòu)成的勞動(dòng)關(guān)系具有一定的矛盾性。二是出現(xiàn)集體爭(zhēng)議的苗頭。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革的過(guò)程中,全民所有制的職工在勞動(dòng)待遇、福利、休假等方面還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和變化,企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)決策及關(guān)系到職工切身利益的重大事項(xiàng)不經(jīng)過(guò)民主決策程序,很容易導(dǎo)致集體爭(zhēng)議發(fā)生,爭(zhēng)議人數(shù)也有所上升。三是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理難度不斷加大。隨著多元化勞動(dòng)關(guān)系格局的形成和公民法律意識(shí)的增強(qiáng),因終止、解除勞動(dòng)合同而引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議大多靠裁決方法結(jié)案,職工繞開企業(yè)和工會(huì)組織直接投訴,導(dǎo)致企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制無(wú)法按調(diào)解的正常程序進(jìn)行運(yùn)作。四是管理不到位引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。在調(diào)整機(jī)構(gòu)和清理勞動(dòng)合同過(guò)程中,許多歷史性不規(guī)范的操作問(wèn)題凸現(xiàn)出來(lái),使勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作處于非常被動(dòng)的境地。

引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的主要原因分析

一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)淡薄,導(dǎo)致侵權(quán)現(xiàn)象發(fā)生。有些企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)還習(xí)慣于用行政手段處理勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)生的糾紛和爭(zhēng)議,不能自覺執(zhí)行勞動(dòng)法律政策規(guī)定。

二是勞動(dòng)者觀念不適應(yīng)形勢(shì)需要,也是產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的重要原因。在施工企業(yè)低價(jià)中標(biāo)成本經(jīng)營(yíng)的情況下,一些職工對(duì)自己享有的權(quán)利記得很牢,而對(duì)自己應(yīng)盡的義務(wù)不甚了解,思想觀念跟不上企業(yè)發(fā)展的步伐,導(dǎo)致發(fā)展為勞動(dòng)爭(zhēng)議,甚至是集體爭(zhēng)議。

三是基礎(chǔ)工作不規(guī)范而造成誤解,直接產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議。有些企業(yè)在管理上存在著隨意性、無(wú)序性,缺乏規(guī)范有效的管理,致使勞資雙方發(fā)生矛盾進(jìn)而產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議。

依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策

工會(huì)干部要學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧,依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。主要應(yīng)從以下方面入手:

轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)勞動(dòng)法律意識(shí),要運(yùn)用多種形式宣傳《勞動(dòng)法》、《企業(yè)法》、《工會(huì)法》等法律知識(shí),主動(dòng)做好企業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)的職工思想工作,提高經(jīng)營(yíng)者和廣大員工的法律意識(shí),增強(qiáng)其市場(chǎng)觀念和依法辦事觀念。要注重通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議典型案例,幫助經(jīng)營(yíng)者和廣大員工自覺運(yùn)用勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)范自己的行為,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系氛圍。

規(guī)范管理,依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。首先,要根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系多元化、復(fù)雜化的特點(diǎn),健全完善各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,使勞動(dòng)者與用工單位建立的勞動(dòng)關(guān)系得以細(xì)化、量化、規(guī)范化。其次,要抓好日常具體有效的管理,堵住漏洞。要采取接受員工舉報(bào)與定期或不定期到基層檢查督促結(jié)合的工作方法;要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作的考核力度;要不斷完善制度,維護(hù)勞動(dòng)者和企業(yè)的合法權(quán)益。再次,要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,加大勞動(dòng)合同訂立、履行、變更、終止和解除的宣傳教育力度,使依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系走上規(guī)范有序的軌道,從源頭上遏制勞動(dòng)爭(zhēng)議萌芽的產(chǎn)生。

進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)組織的作用。在新形勢(shì)下,工會(huì)組織要結(jié)合實(shí)際,有針對(duì)性地開展化解矛盾和協(xié)調(diào)爭(zhēng)議工作。一是要對(duì)企業(yè)涉及職工切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究,預(yù)測(cè)職工合法權(quán)益受到侵犯的可能性,拿出相應(yīng)的辦法和對(duì)策。二是堅(jiān)持廠務(wù)公開等民主管理制度,對(duì)企業(yè)重大決策和各項(xiàng)改革方案、措施,工會(huì)要參與研究,按照民主管理程序把好關(guān)。通過(guò)多種形式的廠務(wù)公開,保障員工依法行使知情權(quán)、審議權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。三是把維護(hù)職工合法權(quán)益作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。工會(huì)組織要教育員工遵守勞動(dòng)紀(jì)律。要積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解,對(duì)遭侵權(quán)的員工提供法律援助,維護(hù)其合法權(quán)益。同時(shí),工會(huì)要通過(guò)自身的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),及時(shí)將掌握的勞動(dòng)爭(zhēng)議苗頭向企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門反映,將可能引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的矛盾化解在基層,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的順利開展。

第三篇 河源法院訴訟調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告6200字

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,廣東省河源市中級(jí)人民法院針對(duì)當(dāng)?shù)孛袂?、社情和審判工作?shí)際,成立了訴訟調(diào)解工作專題調(diào)研小組,并于最近深入6個(gè)縣區(qū)法院和5個(gè)有代表性的人民法庭,采取聽取基層法院調(diào)解二、在當(dāng)前訴訟調(diào)解工作中存在的問(wèn)題及原因分析

河源市法院注重調(diào)解工作,雖然取得了一定的成效,調(diào)解率逐年上升,但也存在一些有待進(jìn)一步改進(jìn)的問(wèn)題。

(一)訴訟調(diào)解工作中存在的主要問(wèn)題

1.對(duì)調(diào)解的認(rèn)識(shí)存在偏差。部分法官對(duì)調(diào)解工作的作用、意義認(rèn)識(shí)不足,片面地認(rèn)為選擇符合法律正義要求的判決方式比不傷和氣的調(diào)解方式更符合訴訟公正的本質(zhì),也更符合審判職能的要求。因此,在審判實(shí)踐中,少數(shù)法官不夠重視調(diào)解工作,不愿做艱苦細(xì)致的思想工作,影響了調(diào)解工作的良性發(fā)展。

2.法官調(diào)解率的高低存在明顯的個(gè)體性差異。一些資歷較深的法官調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富,調(diào)解率高,有的調(diào)解能手每年的調(diào)解率均達(dá)80%以上;而有些法官特別是年輕法官則更傾向于判決,不愿調(diào)解。

3.強(qiáng)制調(diào)解現(xiàn)象仍然存在。在審判實(shí)踐中,個(gè)別法官?zèng)]有嚴(yán)格遵循自愿合法的調(diào)解原則,存在強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解的情況,違背了當(dāng)事人的意愿,侵犯了當(dāng)事人的訴權(quán),不利于實(shí)現(xiàn)司法公正。這種現(xiàn)象不僅無(wú)益于審判工作,而且損害了人民法院的形象。

4.弱化調(diào)解的弊端日益顯現(xiàn)。調(diào)解率較低的法院,案件的上訴、申訴比例偏高,信訪壓力增大。

(二)工作中存在問(wèn)題的主要原因

1.問(wèn)卷調(diào)查的主要結(jié)果如下:

(1)主觀方面:一是認(rèn)為調(diào)解費(fèi)時(shí)費(fèi)力,持這種態(tài)度的占7%;二是遇到疑難案件才能積極調(diào)解,持這種態(tài)度的占10%。

(2)制度方面,下列情形所占比例為:現(xiàn)行調(diào)解制度很不合理,參與問(wèn)卷調(diào)查的法官均不認(rèn)同;現(xiàn)行調(diào)解制度基本合理,法官們都認(rèn)為現(xiàn)行調(diào)解制度基本符合審判實(shí)際,但存在一些問(wèn)題;調(diào)解的前提必須事實(shí)清楚、分清是非、責(zé)任明確,這種情形占30%;調(diào)解適用的范圍、方式不明確,占33%;調(diào)解書送達(dá)后才生效導(dǎo)致當(dāng)事人容易反悔,占45%;由于審限的制約,調(diào)解的期限太短,占35%;調(diào)解與審判界限不清,影響法官的中立性,占40%;法官在調(diào)解中的職權(quán)過(guò)大,當(dāng)事人主動(dòng)求和的積極性不高,占48%;在崗位考核中規(guī)定調(diào)解率,導(dǎo)致硬調(diào)、騙調(diào)、拖調(diào)現(xiàn)象,占30%。

2.根據(jù)上述問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果,我們分析認(rèn)為影響或制約調(diào)解的主要原因有:

一是少數(shù)法官對(duì)調(diào)解制度重視不足,認(rèn)識(shí)不到位。一些法官對(duì)我國(guó)調(diào)解制度的意義認(rèn)識(shí)還不到位,片面理解法官職業(yè)化要求,重視裁判,輕視調(diào)解作用的發(fā)揮。年輕法官社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足,調(diào)解方法不夠靈活,但他們學(xué)歷高,有一定的法學(xué)理論基礎(chǔ),這些法官更傾向于采取判決的方式,容易出現(xiàn)不會(huì)調(diào)、不愿調(diào)等情況。法院審判人員對(duì)調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)還不到位,調(diào)解藝術(shù)和調(diào)解水平還不高。同時(shí),由于我市法院民商事案件數(shù)量大量增加,法院審判力量相對(duì)不足,辦案壓力增大,繁重的審判任務(wù)使審判人員無(wú)暇顧及調(diào)解工作,存在早判決、早結(jié)案的思想。

二是一方當(dāng)事人下落不明或缺席導(dǎo)致調(diào)解無(wú)的放矢。審判中,常遇到一方當(dāng)事人下落不明或缺席,審判人員只能依法裁判,無(wú)法調(diào)解結(jié)案,從一定程度上影響了調(diào)解率的提高。

三是少數(shù)律師或法律工作者的消極影響阻礙調(diào)解率的提高。近年來(lái),律師代理出庭往往替代了當(dāng)事人本人的參加,而他們往往又沒有真正的調(diào)解權(quán)限和調(diào)解動(dòng)機(jī),因?yàn)槁蓭煴犬?dāng)事人更關(guān)心法律問(wèn)題,更追求官司的輸贏結(jié)果,而不在乎訴訟的風(fēng)險(xiǎn)和成本,同時(shí)當(dāng)事人往往又對(duì)律師的作用過(guò)分相信,當(dāng)事人甚至把請(qǐng)律師本身也作為增加對(duì)峙實(shí)力的武器之一,刺激當(dāng)事人放棄調(diào)解選擇判決。

四是當(dāng)事人法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)利益的獨(dú)立性增大,更愿意選擇判決方式解決糾紛。從我市法院近幾年調(diào)解協(xié)議履行的情況看,自動(dòng)履行率不高,這對(duì)當(dāng)事人的訴訟意識(shí)產(chǎn)生了一種負(fù)面影響,即不相信對(duì)方會(huì)按調(diào)解協(xié)議履行義務(wù),認(rèn)為調(diào)解不如判決對(duì)其有利,于是往往選擇判決。

五是調(diào)解與庭審方式改革的矛盾。庭審的功能強(qiáng)化以后,絕大多數(shù)案件都要求直接開庭,這就使調(diào)解在時(shí)間上陷于尷尬境地。由于是直接開庭,所以在庭前無(wú)法進(jìn)行調(diào)解。而且在開庭前,事實(shí)未查清,也不能進(jìn)行調(diào)解。而當(dāng)庭調(diào)解又需要時(shí)間,很可能影響當(dāng)庭宣判。如離婚案件,調(diào)解是必經(jīng)程序,但往往不是在相對(duì)短暫的開庭時(shí)間內(nèi)完成的。庭后調(diào)解,則有可能因?yàn)檎{(diào)解時(shí)間長(zhǎng)違背訴訟效率和審限制度的要求,使案件不能當(dāng)庭結(jié)案。

六是調(diào)解制度的設(shè)計(jì)存在缺陷。如查明事實(shí)、分清是非的調(diào)解原則與調(diào)解制度的價(jià)值取向相悖。我國(guó)民事訴訟法規(guī)定,法院調(diào)解應(yīng)堅(jiān)持查明事實(shí)、分清是非的原則。若要事實(shí)清楚,法院必須進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查,為此,法官就必須擔(dān)任調(diào)解人和裁決者的雙重角色,而調(diào)解的制度價(jià)值在于自由與效率,當(dāng)事人在不違法的前提下,可以自由處分自己的訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利,以期達(dá)到快速化解糾紛的目的。審判實(shí)踐中,有很多調(diào)解協(xié)議都是在事實(shí)不甚清楚、是非不甚明確的情況下達(dá)成的。一味地要求查明事實(shí)、分清是非,不符合審判實(shí)務(wù)的需要,也加大了調(diào)解的難度。又如,調(diào)解的程序規(guī)定過(guò)于原則。民事訴訟法將調(diào)解程序與審判程序合二為一,忽視了訴訟調(diào)解工作的自身特點(diǎn),對(duì)調(diào)解主體、調(diào)解模式、調(diào)解時(shí)限等內(nèi)容未作出細(xì)化規(guī)定,給審判實(shí)踐帶來(lái)消極影響,直接影響到調(diào)解效率的進(jìn)一步提高。

三、改進(jìn)民事訴訟調(diào)解工作的對(duì)策和措施

(一)進(jìn)一步明確調(diào)解指導(dǎo)思想、基本要求和調(diào)解的適用范圍,推動(dòng)調(diào)解工作積極有序地開展

要牢固樹立和諧司法理念,高度重視調(diào)解工作,以促進(jìn)當(dāng)事人和睦相處、社會(huì)和諧安定為目的,積極、妥當(dāng)?shù)亻_展調(diào)解工作,務(wù)求通過(guò)擺事實(shí)、講道理,促使當(dāng)事人互諒互讓,以和解的方式解決糾紛,保證案結(jié)事了。調(diào)解應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法、自愿的原則進(jìn)行,既防止當(dāng)事人利用調(diào)解實(shí)現(xiàn)非法目的,損害國(guó)家利益、集體利益或第三人的合法權(quán)益,預(yù)防法官以拖、誘、嚇等方式強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解,又明確調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容可以超出訴訟請(qǐng)求的范圍,調(diào)解協(xié)議可以約定一方為履行調(diào)解協(xié)議提供擔(dān)保或案外人為其提供擔(dān)保,為調(diào)解劃定了相對(duì)具體明確的合法性標(biāo)準(zhǔn),使法官放心進(jìn)行調(diào)解。在訴訟調(diào)解中,應(yīng)當(dāng)明確著重進(jìn)行調(diào)解的案件和不適用調(diào)解的案件,使法官有的放矢開展調(diào)解工作。

(二)建立與人民調(diào)解委員會(huì)等其他調(diào)解組織的緊密聯(lián)系機(jī)制,鼓勵(lì)當(dāng)事人優(yōu)先接受其他組織調(diào)解

人民法院可以通過(guò)與司法行政機(jī)關(guān)聯(lián)合召開座談會(huì)、研討會(huì),選派資深法官為人民調(diào)解員培訓(xùn)班授課,聘任人民調(diào)解員擔(dān)任人民陪審員,選擇典型案件組織人民調(diào)解員旁聽開庭審理等多種形式,積極協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)培訓(xùn)人民調(diào)解員。要通過(guò)妥當(dāng)審查人民調(diào)解協(xié)議的方式,依法支持人民調(diào)解委員會(huì)開展調(diào)解工作。當(dāng)事人直接起訴到法院的案件,法院應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明訴訟風(fēng)險(xiǎn),勸導(dǎo)當(dāng)事人先通過(guò)人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解;對(duì)于距離人民法庭、法院較遠(yuǎn)、交通不便的當(dāng)事人,可以委托當(dāng)事人所在地的人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解;對(duì)于應(yīng)當(dāng)著重進(jìn)行訴訟調(diào)解的案件,也可以邀請(qǐng)人民調(diào)解員或有關(guān)單位和個(gè)人協(xié)助法院開展調(diào)解工作。

(三)提出多梯層次、全程調(diào)解要求,盡最大努力促進(jìn)調(diào)解

有關(guān)訴訟調(diào)解的主體,要形成法官助理——主審法官——審判長(zhǎng)——庭長(zhǎng)或主管院長(zhǎng)多梯次的調(diào)解模式。在案件訴訟的各個(gè)環(huán)節(jié),如立案、送達(dá)、證據(jù)交換、開庭審理和宣判等階段,都可以根據(jù)實(shí)際情況組織調(diào)解,利用一切可以利用的機(jī)會(huì)開展調(diào)解工作。

(四)改善調(diào)解的環(huán)境和條件,促進(jìn)調(diào)解的順利開展

要積極創(chuàng)造條件,為調(diào)解營(yíng)造便捷、寬松、融洽的環(huán)境和氛圍。可以設(shè)立專門的調(diào)解室,按照?qǐng)A桌會(huì)議的形式進(jìn)行布置,并配備電腦、打印機(jī)及茶具等設(shè)施,以便于當(dāng)事人自由協(xié)商、妥協(xié)。參與調(diào)解的法官等人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保守調(diào)解信息,當(dāng)事人要求不公開調(diào)解協(xié)議內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)允許。

(五)實(shí)行調(diào)、審相對(duì)分離制度,加強(qiáng)庭前調(diào)解工作

簡(jiǎn)單的民事案件可以即審即調(diào),調(diào)解與審判均由相同的法官主持;其他民事案件實(shí)行調(diào)、審相對(duì)分離,即由不同的法官負(fù)責(zé)開庭前的調(diào)解工作和案件的開庭審判工作。法院可以在立案庭內(nèi)設(shè)立專門的調(diào)解機(jī)構(gòu),選任一些具有豐富調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)的法官,專職負(fù)責(zé)一審案件的庭前準(zhǔn)備工作和調(diào)解工作,指導(dǎo)當(dāng)事人固定訴訟請(qǐng)求、明確爭(zhēng)議焦點(diǎn)、舉證和交換證據(jù),并以此積極促進(jìn)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。庭前調(diào)解應(yīng)當(dāng)貫徹積極、靈活、便捷的原則,可以不受傳喚方式、調(diào)解次數(shù)、調(diào)解場(chǎng)所等方面的限制,可以通過(guò)不公開、背對(duì)背等方式進(jìn)行。

(六)完善審判調(diào)解方式,確保審判調(diào)解依法開展

2.根據(jù)上述問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果,我們分析認(rèn)為影響或制約調(diào)解的主要原因有:

一是少數(shù)法官對(duì)調(diào)解制度重視不足,認(rèn)識(shí)不到位。一些法官對(duì)我國(guó)調(diào)解制度的意義認(rèn)識(shí)還不到位,片面理解法官職業(yè)化要求,重視裁判,輕視調(diào)解作用的發(fā)揮。年輕法官社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足,調(diào)解方法不夠靈活,但他們學(xué)歷高,有一定的法學(xué)理論基礎(chǔ),這些法官更傾向于采取判決的方式,容易出現(xiàn)不會(huì)調(diào)、不愿調(diào)等情況。法院審判人員對(duì)調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)還不到位,調(diào)解藝術(shù)和調(diào)解水平還不高。同時(shí),由于我市法院民商事案件數(shù)量大量增加,法院審判力量相對(duì)不足,辦案壓力增大,繁重的審判任務(wù)使審判人員無(wú)暇顧及調(diào)解工作,存在早判決、早結(jié)案的思想。

二是一方當(dāng)事人下落不明或缺席導(dǎo)致調(diào)解無(wú)的放矢。審判中,常遇到一方當(dāng)事人下落不明或缺席,審判人員只能依法裁判,無(wú)法調(diào)解結(jié)案,從一定程度上影響了調(diào)解率的提高。

三是少數(shù)律師或法律工作者的消極影響阻礙調(diào)解率的提高。近年來(lái),律師代理出庭往往替代了當(dāng)事人本人的參加,而他們往往又沒有真正的調(diào)解權(quán)限和調(diào)解動(dòng)機(jī),因?yàn)槁蓭煴犬?dāng)事人更關(guān)心法律問(wèn)題,更追求官司的輸贏結(jié)果,而不在乎訴訟的風(fēng)險(xiǎn)和成本,同時(shí)當(dāng)事人往往又對(duì)律師的作用過(guò)分相信,當(dāng)事人甚至把請(qǐng)律師本身也作為增加對(duì)峙實(shí)力的武器之一,刺激當(dāng)事人放棄調(diào)解選擇判決。

四是當(dāng)事人法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)利益的獨(dú)立性增大,更愿意選擇判決方式解決糾紛。從我市法院近幾年調(diào)解協(xié)議履行的情況看,自動(dòng)履行率不高,這對(duì)當(dāng)事人的訴訟意識(shí)產(chǎn)生了一種負(fù)面影響,即不相信對(duì)方會(huì)按調(diào)解協(xié)議履行義務(wù),認(rèn)為調(diào)解不如判決對(duì)其有利,于是往往選擇判決。

五是調(diào)解與庭審方式改革的矛盾。庭審的功能強(qiáng)化以后,絕大多數(shù)案件都要求直接開庭,這就使調(diào)解在時(shí)間上陷于尷尬境地。由于是直接開庭,所以在庭前無(wú)法進(jìn)行調(diào)解。而且在開庭前,事實(shí)未查清,也不能進(jìn)行調(diào)解。而當(dāng)庭調(diào)解又需要時(shí)間,很可能影響當(dāng)庭宣判。如離婚案件,調(diào)解是必經(jīng)程序,但往往不是在相對(duì)短暫的開庭時(shí)間內(nèi)完成的。庭后調(diào)解,則有可能因?yàn)檎{(diào)解時(shí)間長(zhǎng)違背訴訟效率和審限制度的要求,使案件不能當(dāng)庭結(jié)案。

六是調(diào)解制度的設(shè)計(jì)存在缺陷。如查明事實(shí)、分清是非的調(diào)解原則與調(diào)解制度的價(jià)值取向相悖。我國(guó)民事訴訟法規(guī)定,法院調(diào)解應(yīng)堅(jiān)持查明事實(shí)、分清是非的原則。若要事實(shí)清楚,法院必須進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查,為此,法官就必須擔(dān)任調(diào)解人和裁決者的雙重角色,而調(diào)解的制度價(jià)值在于自由與效率,當(dāng)事人在不違法的前提下,可以自由處分自己的訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利,以期達(dá)到快速化解糾紛的目的。審判實(shí)踐中,有很多調(diào)解協(xié)議都是在事實(shí)不甚清楚、是非不甚明確的情況下達(dá)成的。一味地要求查明事實(shí)、分清是非,不符合審判實(shí)務(wù)的需要,也加大了調(diào)解的難度。又如,調(diào)解的程序規(guī)定過(guò)于原則。民事訴訟法將調(diào)解程序與審判程序合二為一,忽視了訴訟調(diào)解工作的自身特點(diǎn),對(duì)調(diào)解主體、調(diào)解模式、調(diào)解時(shí)限等內(nèi)容未作出細(xì)化規(guī)定,給審判實(shí)踐帶來(lái)消極影響,直接影響到調(diào)解效率的進(jìn)一步提高。

三、改進(jìn)民事訴訟調(diào)解工作的對(duì)策和措施

(一)進(jìn)一步明確調(diào)解指導(dǎo)思想、基本要求和調(diào)解的適用范圍,推動(dòng)調(diào)解工作積極有序地開展

要牢固樹立和諧司法理念,高度重視調(diào)解工作,以促進(jìn)當(dāng)事人和睦相處、社會(huì)和諧安定為目的,積極、妥當(dāng)?shù)亻_展調(diào)解工作,務(wù)求通過(guò)擺事實(shí)、講道理,促使當(dāng)事人互諒互讓,以和解的方式解決糾紛,保證案結(jié)事了。調(diào)解應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法、自愿的原則進(jìn)行,既防止當(dāng)事人利用調(diào)解實(shí)現(xiàn)非法目的,損害國(guó)家利益、集體利益或第三人的合法權(quán)益,預(yù)防法官以拖、誘、嚇等方式強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解,又明確調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容可以超出訴訟請(qǐng)求的范圍,調(diào)解協(xié)議可以約定一方為履行調(diào)解協(xié)議提供擔(dān)?;虬竿馊藶槠涮峁?dān)保,為調(diào)解劃定了相對(duì)具體明確的合法性標(biāo)準(zhǔn),使法官放心進(jìn)行調(diào)解。在訴訟調(diào)解中,應(yīng)當(dāng)明確著重進(jìn)行調(diào)解的案件和不適用調(diào)解的案件,使法官有的放矢開展調(diào)解工作。

(二)建立與人民調(diào)解委員會(huì)等其他調(diào)解組織的緊密聯(lián)系機(jī)制,鼓勵(lì)當(dāng)事人優(yōu)先接受其他組織調(diào)解

人民法院可以通過(guò)與司法行政機(jī)關(guān)聯(lián)合召開座談會(huì)、研討會(huì),選派資深法官為人民調(diào)解員培訓(xùn)班授課,聘任人民調(diào)解員擔(dān)任人民陪審員,選擇典型案件組織人民調(diào)解員旁聽開庭審理等多種形式,積極協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)培訓(xùn)人民調(diào)解員。要通過(guò)妥當(dāng)審查人民調(diào)解協(xié)議的方式,依法支持人民調(diào)解委員會(huì)開展調(diào)解工作。當(dāng)事人直接起訴到法院的案件,法院應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明訴訟風(fēng)險(xiǎn),勸導(dǎo)當(dāng)事人先通過(guò)人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解;對(duì)于距離人民法庭、法院較遠(yuǎn)、交通不便的當(dāng)事人,可以委托當(dāng)事人所在地的人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解;對(duì)于應(yīng)當(dāng)著重進(jìn)行訴訟調(diào)解的案件,也可以邀請(qǐng)人民調(diào)解員或有關(guān)單位和個(gè)人協(xié)助法院開展調(diào)解工作。

(三)提出多梯層次、全程調(diào)解要求,盡最大努力促進(jìn)調(diào)解

有關(guān)訴訟調(diào)解的主體,要形成法官助理——主審法官——審判長(zhǎng)——庭長(zhǎng)或主管院長(zhǎng)多梯次的調(diào)解模式。在案件訴訟的各個(gè)環(huán)節(jié),如立案、送達(dá)、證據(jù)交換、開庭審理和宣判等階段,都可以根據(jù)實(shí)際情況組織調(diào)解,利用一切可以利用的機(jī)會(huì)開展調(diào)解工作。

(四)改善調(diào)解的環(huán)境和條件,促進(jìn)調(diào)解的順利開展

要積極創(chuàng)造條件,為調(diào)解營(yíng)造便捷、寬松、融洽的環(huán)境和氛圍??梢栽O(shè)立專門的調(diào)解室,按照?qǐng)A桌會(huì)議的形式進(jìn)行布置,并配備電腦、打印機(jī)及茶具等設(shè)施,以便于當(dāng)事人自由協(xié)商、妥協(xié)。參與調(diào)解的法官等人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保守調(diào)解信息,當(dāng)事人要求不公開調(diào)解協(xié)議內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)允許。

(五)實(shí)行調(diào)、審相對(duì)分離制度,加強(qiáng)庭前調(diào)解工作

簡(jiǎn)單的民事案件可以即審即調(diào),調(diào)解與審判均由相同的法官主持;其他民事案件實(shí)行調(diào)、審相對(duì)分離,即由不同的法官負(fù)責(zé)開庭前的調(diào)解工作和案件的開庭審判工作。法院可以在立案庭內(nèi)設(shè)立專門的調(diào)解機(jī)構(gòu),選任一些具有豐富調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)的法官,專職負(fù)責(zé)一審案件的庭前準(zhǔn)備工作和調(diào)解工作,指導(dǎo)當(dāng)事人固定訴訟請(qǐng)求、明確爭(zhēng)議焦點(diǎn)、舉證和交換證據(jù),并以此積極促進(jìn)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。庭前調(diào)解應(yīng)當(dāng)貫徹積極、靈活、便捷的原則,可以不受傳喚方式、調(diào)解次數(shù)、調(diào)解場(chǎng)所等方面的限制,可以通過(guò)不公開、背對(duì)背等方式進(jìn)行。

(六)完善審判調(diào)解方式,確保審判調(diào)解依法開展

開庭調(diào)解應(yīng)當(dāng)貫徹中立、公正、程序規(guī)范的原則,防止以判壓調(diào),避免當(dāng)事人對(duì)調(diào)解和審判的公正性產(chǎn)生合理懷疑。

(七)改進(jìn)調(diào)解書的制作要求,提高調(diào)解結(jié)案的效率

當(dāng)事人就部分訴訟請(qǐng)求達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,法院可以先就該部分訴訟請(qǐng)求制作調(diào)解書;當(dāng)事人就主要訴訟請(qǐng)求達(dá)成調(diào)解協(xié)議,對(duì)未達(dá)成協(xié)議的訴訟請(qǐng)求表示由法院決定的,法院可以將當(dāng)事人達(dá)成的協(xié)議與自己的處理意見一并制作調(diào)解書。調(diào)解協(xié)議可以約定,當(dāng)事人在調(diào)解協(xié)議上簽名或蓋章后協(xié)議即發(fā)生法律效力;調(diào)解書的內(nèi)容可以簡(jiǎn)化。調(diào)解和好的離婚案件、維持收養(yǎng)關(guān)系的案件、能夠即時(shí)履行的案件,可以不制作調(diào)解書;經(jīng)調(diào)解主持人詢問(wèn),雙方當(dāng)事人或代理人明確表示不需要制作調(diào)解書的其他案件,也可以不制作調(diào)解書。

(八)明確影響調(diào)解協(xié)議的排除因素,鼓勵(lì)法官開展調(diào)解工作

調(diào)解協(xié)議約定當(dāng)事人在調(diào)解協(xié)議上簽名或蓋章后生效,法院根據(jù)調(diào)解協(xié)議制作調(diào)解書送交當(dāng)事人,當(dāng)事人拒收調(diào)解書的;當(dāng)事人僅因訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不能達(dá)成協(xié)議的;案外人為一方履行調(diào)解協(xié)議提供擔(dān)保而拒收調(diào)解書的;以上情形均不影響調(diào)解協(xié)議的效力。

第四篇 加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作報(bào)告2350字

為加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展人民調(diào)解制度,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在解決社會(huì)矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期人民調(diào)解工作的重要性

人民調(diào)解制度是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,繼承和發(fā)揚(yáng)了我國(guó)民間調(diào)解傳統(tǒng)而不斷發(fā)展和完善起來(lái)的一項(xiàng)社會(huì)主義法律制度。多年來(lái),由于各級(jí)黨委、政府的高度重視和大力支持,人民調(diào)解工作在化解民間糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)群眾自治和基層民主政治建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。在新的形勢(shì)下,隨著各種利益關(guān)系的調(diào)整,許多新的社會(huì)矛盾糾紛日益多樣化、復(fù)雜化,如果不能及時(shí)疏導(dǎo)化解,就會(huì)影響社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期人民調(diào)解工作的重要性,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持依法治國(guó)、以德治國(guó),促進(jìn)人民調(diào)解工作的改革與發(fā)展,使其成為新時(shí)期解決民間糾紛的更加堅(jiān)實(shí)可靠的“第一道防線”,切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

二、鞏固、健全、發(fā)展多種形式的人民調(diào)解組織

(一)成立矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由縣委常委、政法委書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,成員由縣綜治委成員單位一把手組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣司法局??h司法局局長(zhǎng)、兼任辦公室主任。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)主任由司法所長(zhǎng)兼任。調(diào)解員采取聘任制,由司法所聘請(qǐng)本轄區(qū)具有高中以上文化程度,懂法律、公道正派、熱心人民調(diào)解工作的司法助理員,或民政、土地、計(jì)生辦及社會(huì)志愿人員組成。

(三)村(居)民委員會(huì)的調(diào)委會(huì)主任由村(居)委治保主任兼任,無(wú)治保主任的,由村干部兼任,成員由在職村組干部3人以上組成。

(四)凡年產(chǎn)值50萬(wàn)元以上的企業(yè),事業(yè)單位都要設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì),也可根據(jù)情況以小區(qū)(樓院)、車間等為單位設(shè)立調(diào)解小組,聘任調(diào)解員。已設(shè)立調(diào)委會(huì)的企事業(yè)單位,要鞏固和完善組織,充分發(fā)揮作用。

三、人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則

(一)平等自愿原則。人民調(diào)解必須在當(dāng)事人平等自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。糾紛的受理,可根據(jù)申請(qǐng)受理,也可以主動(dòng)受理,但必須基于當(dāng)事人自愿;調(diào)解中必須進(jìn)行耐心細(xì)致的勸解、開導(dǎo)、說(shuō)服;調(diào)解達(dá)成的協(xié)議,必須由當(dāng)事人自愿接受。

(二)合法合理原則。對(duì)法律、法規(guī)明確只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理的,或者法律、法規(guī)禁止采取民間調(diào)解解決的;人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者解決的,人民調(diào)解委員會(huì)不得受理調(diào)解。人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛,必須依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行,法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的,依據(jù)社會(huì)主義道德進(jìn)行。

(三)不限制當(dāng)事人訴訟權(quán)利原則。不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。但對(duì)當(dāng)事人訴訟權(quán)利的保護(hù)并不否定人民調(diào)解協(xié)議的法律約束力。當(dāng)事人有履行人民調(diào)解協(xié)議的法定義務(wù),不得隨意反悔。當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議的,對(duì)方當(dāng)事人可以人民調(diào)解協(xié)議起訴;一方當(dāng)事人以原糾紛起訴的,另一方當(dāng)事人可以人民調(diào)解協(xié)議抗辯。

四、規(guī)范人民調(diào)解工作

(一)健全排查機(jī)制。堅(jiān)持抓早、抓小、抓快的原則,對(duì)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解,使其消除在萌芽狀態(tài)。要充分發(fā)揮人民調(diào)解員的“信息員”作用,發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭及時(shí)上報(bào)。認(rèn)真落實(shí)排查制度,實(shí)行“關(guān)口”前移。每月開展一次糾紛排查,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患,按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類,詳細(xì)記入檔案。

(二)完善調(diào)解機(jī)制。實(shí)行分級(jí)調(diào)解制。一般糾紛由村民、居民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解,村民、居民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解不了的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解。鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)解決不了的,要及時(shí)向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),共同研究解決。

(三)規(guī)范管理機(jī)制。嚴(yán)格按照司法部規(guī)定的人民調(diào)解文書格式制作調(diào)解協(xié)議書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)要指導(dǎo)村(居)民人民調(diào)解委員會(huì)逐步按規(guī)范化的要求,對(duì)糾紛登記、筆錄以及調(diào)解協(xié)議書的制作進(jìn)行指導(dǎo)并按月及時(shí)上報(bào)《民調(diào)情況統(tǒng)計(jì)表》??h矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)調(diào)解文書的規(guī)范化進(jìn)行檢查、評(píng)比,對(duì)高質(zhì)量的調(diào)解文書給予表彰。

五、依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議的法律效力

縣人民法院及其派出的人民法庭,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》,對(duì)在人民調(diào)解委員會(huì)主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,一方當(dāng)事人反悔而起訴到人民法院的民事案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,并按照該司法解釋的有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確認(rèn)定調(diào)解協(xié)議的性質(zhì)和效力。凡調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容是雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成的,不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,不損害國(guó)家、集體、第三人及社會(huì)公共利益,不具有無(wú)效、可撤銷或者變更法定事由的,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的法律效力,并以此作為確定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的依據(jù),通過(guò)法院的裁判維護(hù)調(diào)解協(xié)議的法律效力。

六、努力提高人民調(diào)解員素質(zhì)

(一)堅(jiān)持培訓(xùn)制度。每年都要對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行一次培訓(xùn),并作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解員要參加市級(jí)培訓(xùn),縣要對(duì)村民、居民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)沒有合格的不得從事人民調(diào)解工作。

(二)實(shí)行持證上崗制度。人民調(diào)解員經(jīng)培訓(xùn)合格后,在從事調(diào)解工作時(shí),必須持司法行政部門統(tǒng)一核發(fā)的證書上崗。

(三)建立獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)人民調(diào)解工作,各單位要及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn),定期召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),對(duì)在人民調(diào)解工作中做出突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員要大力表彰獎(jiǎng)勵(lì),不斷激發(fā)他們工作的積極性。

七、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)人民群眾根本利益、確保社會(huì)政治穩(wěn)定的高度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),要把人民調(diào)解工作納入議事日程,切實(shí)保障人民調(diào)解委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),促進(jìn)人民調(diào)解工作的改革與發(fā)展。各級(jí)各部門要高度重視,密切配合,堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo),綜治協(xié)調(diào),司法牽頭,部門參與,依托基層,上下聯(lián)動(dòng)”的指導(dǎo)思想,構(gòu)建大調(diào)解格局,有效地化解矛盾糾紛,促進(jìn)基層穩(wěn)定,為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出積極的貢獻(xiàn)。

第五篇 調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告2500字

新華村位于盤城鎮(zhèn)西北角,屬于__村,全村共有農(nóng)業(yè)人口1866人,外來(lái)人口240人,下轄19個(gè)村民小組。近年來(lái)我村的人民調(diào)解工作,在上級(jí)有關(guān)部門的具體指導(dǎo)下始終堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合,以防為主”多種手段,協(xié)同作戰(zhàn)的工作方針,積極構(gòu)筑“大調(diào)解”的格局,努力守住社會(huì)治安綜合治理的“第一道防線”,為維護(hù)本地的社會(huì)穩(wěn)定作出了一定成績(jī)。20__年以來(lái),調(diào)委會(huì)共調(diào)解各類民間糾紛42起調(diào)解成功率達(dá)95%,幾年來(lái),無(wú)因調(diào)解不及時(shí)和調(diào)解不當(dāng)而造成民轉(zhuǎn)刑案件和非正常死亡的發(fā)生。我們主要從以下幾個(gè)方面來(lái)展開工作的:

一、建立健全組織網(wǎng)絡(luò)為調(diào)解工作提供組織保證

一是把人民調(diào)解工作納入村委會(huì)、村支部的重要議事日程,成立由村主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),民兵、共青婦等人員為成員的村調(diào)解委員。

二是在各村民小組和村屬企業(yè)成立調(diào)解工作小組,由各村民小組和企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任調(diào)解工作小組長(zhǎng)。目前,全村共有調(diào)解小組25個(gè),調(diào)解人員80人,年齡在55以下的占65,高中文化程度以上的占88。另外,我們還根據(jù)村里的實(shí)際情況組建了一支由老黨員、老干部、共青團(tuán)員、青年志愿者和調(diào)解員積極分子組成的義務(wù)“四員”隊(duì)伍。即:巡邏員、宣傳員、信息員、調(diào)解員。

三是建立調(diào)解工作協(xié)調(diào)體系。就是將全村19個(gè)村民和6個(gè)村屬企業(yè)劃成五個(gè)片區(qū),每片區(qū)由一名村調(diào)委會(huì)干部和其所工作的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職能對(duì)口部門聯(lián)系,積極做好協(xié)調(diào),根據(jù)糾紛性質(zhì)適時(shí)開展聯(lián)合調(diào)解。使全村調(diào)解工作真正形成“橫向到底、縱向到邊、左右協(xié)調(diào)、多方參與”的大調(diào)解格局。

四是抓好制度建設(shè)。村調(diào)委會(huì)建立例會(huì)、學(xué)習(xí)、請(qǐng)示匯報(bào)、糾紛排查和獎(jiǎng)懲制度,并與有關(guān)責(zé)任人簽定責(zé)任書,對(duì)完不成任務(wù)或工作不力的將給予處罰。

五是搞好培訓(xùn)。人民調(diào)解員除參加鎮(zhèn)司法所組織的培訓(xùn)外,村調(diào)委會(huì)還采取以會(huì)代訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流的形式每季度組織一次培訓(xùn),組織他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)調(diào)解知識(shí),使調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平、調(diào)解技能和防矛盾激化能力都有了明顯的提高。

二、及時(shí)搜集反饋信息,時(shí)刻做到心中有數(shù)

建立健全暢通的信息渠道是做好人民調(diào)解工作的重要措施之一。對(duì)于那些沒有預(yù)防到的糾紛一旦發(fā)生,可以以最快的速度通報(bào)信息,防止矛盾激化,使糾紛最大限度的得到解決。我們首先是在村民中加強(qiáng)普法教育。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作中,調(diào)解糾紛是治標(biāo),預(yù)防糾紛才是治本。而預(yù)防糾紛最好的辦法就是加強(qiáng)公民法律知識(shí)的普及宣傳,通過(guò)召開各種會(huì)議和黑板報(bào)、宣傳欄、致群眾公開信等形式向群眾宣講法律、法規(guī)和有關(guān)政策,大力開展法制宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造法制氛圍,使群眾能自覺遵守公民道規(guī)范,并學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。在今年的“防非”工作中,兩次發(fā)放致群眾公開信1000余份,重點(diǎn)宣傳了《傳染病防治法》等相關(guān)內(nèi)容,為“防非”工作的全面勝利起到了一定的作用;其次是調(diào)解員通過(guò)向村民發(fā)放聯(lián)系電話卡,這樣就有效的疏通了信息渠道,在任何地方、任何時(shí)候都能在第一時(shí)間掌握各類糾紛信息,為最后的調(diào)解贏得了寶貴的時(shí)間。

三、糾紛排查工作細(xì)致徹底

一是苗頭性糾紛超前排查。

二是規(guī)律性糾紛按時(shí)排查。

三是上級(jí)布置的排查工作及時(shí)完成。

國(guó)慶、元旦等重大節(jié)日期間,婚姻糾紛較多;春耕、秋收秋種農(nóng)忙季節(jié),爭(zhēng)水、爭(zhēng)電、爭(zhēng)路、爭(zhēng)地等糾紛較多;春節(jié)前后贍養(yǎng)糾紛較多。對(duì)這些有明顯季節(jié)性的糾紛,我們都超前部署,開展有針對(duì)性的重點(diǎn)排查,并使之制度化。四是特殊性糾紛及時(shí)排查。圍繞我村近兩年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快和土地流轉(zhuǎn)承包等敏感問(wèn)題,及時(shí)展開糾紛排查,既掌握了大量的矛盾隱患,又了解了群眾對(duì)一些相關(guān)政策出臺(tái)和實(shí)施的意見。另外就是開展糾紛專項(xiàng)治理,我們針對(duì)民間糾紛的特點(diǎn),以防止矛盾激化為重點(diǎn),在開展糾紛排查的基礎(chǔ)上,每季度堅(jiān)持開展一次糾紛專項(xiàng)治理,并邀請(qǐng)鎮(zhèn)司法所的同志給予指導(dǎo)。過(guò)去,我村是遠(yuǎn)近聞名的“落后村”,父親告兒子的事時(shí)有發(fā)生,為一點(diǎn)雞毛蒜皮的小事打得頭破血流,現(xiàn)在這種現(xiàn)象已經(jīng)明顯得到改觀。

四、重大疑難糾紛講方法

所謂疑難糾紛,顧名思義就是糾紛疑義大,難以調(diào)處民間的糾紛。我們通過(guò)分析主要包括兩種形式:一是糾紛經(jīng)多次調(diào)處,當(dāng)事人對(duì)糾紛仍各持己見,未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議;二是糾紛經(jīng)過(guò)調(diào)處達(dá)成了調(diào)解協(xié)議,但在履行過(guò)程中一方或雙方反悔,產(chǎn)生新的糾紛。調(diào)處疑難糾紛所采用的方法是否有效,不僅關(guān)系到調(diào)處結(jié)果的優(yōu)劣,而且直接考驗(yàn)著調(diào)解工作人員的素質(zhì)和水平。調(diào)處疑難糾紛總的方法是,通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查,全面了解糾紛發(fā)生的起因、背景和過(guò)程,有的放失的對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行耐心細(xì)致地教育和疏導(dǎo),幫助當(dāng)事人及時(shí)化解矛盾,消除隔閡,恢復(fù)和睦相處的關(guān)系。我們?cè)谡{(diào)解工作實(shí)踐中總結(jié)出以下幾種方法。

一是解結(jié)法。在調(diào)解鄰里、家庭關(guān)系等造成的疑難糾紛時(shí),要善于在摸清糾紛原由的基礎(chǔ)上,分別做好當(dāng)事人的工作,澄清是非,使之求大同,存小異,互涼互讓,消除隔閡。前不久,我村伏莊組潘某家的狗把自己弟弟家小孩給咬傷了,按正常情況賠個(gè)醫(yī)藥費(fèi)就完事了,可潘某說(shuō)什么也不肯賠錢。調(diào)解工作小組多次上門做工作也沒有結(jié)果。村調(diào)委會(huì)得知此事,又重新做了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)原來(lái)兄弟倆一直為菜地水溝鬧得不愉快,村里把水溝問(wèn)題解決以后,潘某主動(dòng)把醫(yī)藥費(fèi)送到弟弟手里,現(xiàn)在兩家已經(jīng)和好如初了。

二是借力法。調(diào)解工作主要是靠調(diào)解人員向當(dāng)事人講法、說(shuō)理,這對(duì)于多數(shù)當(dāng)事人是有效的,但少數(shù)當(dāng)事人卻認(rèn)為,調(diào)委會(huì)的調(diào)解沒什么約束力,你講你的,我干我的。在這種情況下,有必要借助有關(guān)單位、部門對(duì)當(dāng)事人的管理權(quán)威和約束力,以彌補(bǔ)調(diào)委會(huì)在此方面的不足。去年9月,我村五東組村民鄧玉蘭在部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)工地上干活時(shí),因包工頭安全意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致一面山墻倒塌砸傷了鄧的左腿,最后造成鄧左腿高位截肢。傷者家屬在賠償費(fèi)用等方面與用工單位、包工頭分歧較大,使傷者家屬情緒極不穩(wěn)定,如不及時(shí)做好有關(guān)工作,對(duì)方很可能有過(guò)激行為。

村調(diào)委會(huì)感到事態(tài)嚴(yán)重,隨即與鎮(zhèn)司法所、勞動(dòng)所等相關(guān)部門聯(lián)系,研究對(duì)策,齊抓共管,兵分幾路先后20余次做傷者家屬工作,積極與用工單位、包工頭協(xié)調(diào),保證了近5萬(wàn)元的治療費(fèi)用及時(shí)到位,確保傷者得到了及時(shí)有效地救治,較好地穩(wěn)定了傷者及家屬的情緒。由于此糾紛專業(yè)性強(qiáng),賠償標(biāo)的較高,雙方分歧大,村調(diào)委會(huì)及時(shí)做好雙方的穩(wěn)定工作,并積極與有關(guān)部門聯(lián)系,使之順利地走上了法律訴訟程序。

第六篇 企事業(yè)單位調(diào)解組織建設(shè)工作調(diào)查報(bào)告3050字

人民調(diào)解工作是化解新時(shí)期社會(huì)各類矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要渠道,是保持社會(huì)治安大局穩(wěn)定的第一道防線,做好人民調(diào)解工作,對(duì)創(chuàng)建良好的社會(huì)政治秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和生產(chǎn)生活秩序?qū)a(chǎn)生重大的、深遠(yuǎn)的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,許多企業(yè)在重組、改制過(guò)程中產(chǎn)生了大量的矛盾糾紛,且呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性。人民調(diào)解工作如何充分發(fā)揮職能作用,化解企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中存在的各種矛盾糾紛,為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航起著關(guān)鍵作用。為更好地發(fā)揮企事業(yè)單位調(diào)解組織在化解單位內(nèi)部矛盾糾紛的重要作用,我們對(duì)全縣企事業(yè)單位調(diào)解組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、企事業(yè)單位調(diào)解組織現(xiàn)狀

__縣轄區(qū)內(nèi)共有900余個(gè)企事業(yè)單位,其中事業(yè)單位445個(gè),500萬(wàn)資產(chǎn)以上規(guī)模企業(yè)單位27個(gè),股份制、合營(yíng)企業(yè)41個(gè)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立,經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系及職工隊(duì)伍都發(fā)生了巨大的變化,這給企事業(yè)單位調(diào)解組織帶來(lái)了一系列新情況、新問(wèn)題。這些變化和影響集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)數(shù)量較少。__縣已有7人以上規(guī)模的企業(yè)單位400余個(gè),而建立調(diào)解組織的僅有47個(gè);轄區(qū)內(nèi)股份制、合營(yíng)企業(yè)41個(gè),建立調(diào)委會(huì)的只有23個(gè)。

(二)企業(yè)矛盾糾紛呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性。企業(yè)個(gè)人之間的一般性矛盾糾紛已不占主導(dǎo)地位,隨之而來(lái)的是因下崗、分流、工齡買斷、政策調(diào)整等關(guān)系職工切身利益的矛盾糾紛不斷出現(xiàn),呈現(xiàn)出群體性、易激化的特點(diǎn)。我們調(diào)查一些企事業(yè)單位時(shí)發(fā)現(xiàn),矛盾糾紛的類型主要表現(xiàn)為四種:一是職工下崗、待崗等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛;二是推欠職工工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療費(fèi)、公積金等引發(fā)的矛盾糾紛;三是企業(yè)非法集資引發(fā)的矛盾糾紛;四是歷史遺留問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛,如落實(shí)政策、工資待遇、工傷等問(wèn)題,特別是以外來(lái)務(wù)工人員為主體,因勞資糾紛等引發(fā)的群體性上訪事件突出;一些新的矛盾糾紛隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化建設(shè)步伐加快出現(xiàn)在新的領(lǐng)域;企業(yè)對(duì)調(diào)解組織定位不明確,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)上存在偏差。

(三)據(jù)調(diào)查,企事業(yè)單位調(diào)解組織作用發(fā)揮較好的主要特點(diǎn)表現(xiàn):一是領(lǐng)導(dǎo)重視。這些企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新形勢(shì)下的人民調(diào)解工作很重視,沒有因?yàn)槠髽I(yè)改制而削弱人民調(diào)解組織,始終把保持職工思想穩(wěn)定,增強(qiáng)單位凝聚力,消除職工后顧之憂,作為作好各項(xiàng)工作、發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提高經(jīng)濟(jì)效益的首要前提。二是組織健全。一些企業(yè)單位能根據(jù)自身的特點(diǎn)和需要,建立健全調(diào)解組織,形成比較規(guī)范的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),調(diào)委會(huì)由工作能力強(qiáng)、文化程度較高的同志組成,明確分工,各負(fù)其責(zé)。三是注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這些單位不僅人員配備到位,而且還定期不定期的進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平和調(diào)解工作能力,使其真正發(fā)揮作用。四是經(jīng)費(fèi)到位。這些單位在民調(diào)組織活動(dòng)中往往舍得投入。五是注重工作創(chuàng)新。一些企業(yè)在開展民調(diào)工作中不斷創(chuàng)新形勢(shì)、拓寬領(lǐng)域,增強(qiáng)民調(diào)工作的實(shí)效性,充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,超前化解影響內(nèi)部穩(wěn)定的矛盾糾紛。

二、企事業(yè)單位調(diào)解組織存在的主要問(wèn)題

(一)調(diào)解組織的作用發(fā)揮與新形勢(shì)、新任務(wù)部相適應(yīng)。作用發(fā)揮一般的約占40。這部分企事業(yè)單位對(duì)人民調(diào)解工作的重要性缺乏認(rèn)識(shí),在精減機(jī)構(gòu),減員增效中,更加注重自身的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)調(diào)解組織重視不夠,將調(diào)解組織掛靠在其他行政部門中,組織有其名,具體工作無(wú)人過(guò)問(wèn),處于半癱瘓狀態(tài)?;静荒馨l(fā)揮作用的約占30。這部分企事業(yè)單位在改革中關(guān)停并轉(zhuǎn),其實(shí)絕大部分職工下崗或放長(zhǎng)假在家,只保留部分人員看看門,調(diào)解工作既無(wú)組織保證,更無(wú)人員,調(diào)節(jié)工作無(wú)法開展,企業(yè)調(diào)解工作全面癱瘓。

(二)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)尚未健全,人員素質(zhì)偏低;管理機(jī)制未理順,工作發(fā)展不平衡;缺乏活動(dòng)經(jīng)費(fèi),工作難上臺(tái)階;運(yùn)行機(jī)制尚未健全,調(diào)防措施難以落實(shí)。

(三)調(diào)節(jié)組織的發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)。企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)硬件設(shè)施落后,人員少,任務(wù)重。

(四)調(diào)節(jié)組織自身能力與職工期望不相適應(yīng)。調(diào)解經(jīng)費(fèi)不足,要為職工多做工作顯得力不從心,調(diào)解工作自主性不強(qiáng)。

三、加強(qiáng)企事業(yè)單位調(diào)解組織建設(shè)的幾點(diǎn)建議

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期調(diào)解工作的重要性、緊迫性。長(zhǎng)期以來(lái),人民調(diào)解組織在化解民間糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用已得到社會(huì)各界的認(rèn)同。因此,我們要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)大局穩(wěn)定的高度出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo),提高對(duì)新時(shí)期調(diào)解工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期調(diào)解工作的責(zé)任感和使命感,真正做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)預(yù)算到位,使人民調(diào)解工作成為化解企業(yè)糾紛堅(jiān)實(shí)可靠的“第一道防線”,有效維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)和工作秩序,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)確立調(diào)解組織地位,強(qiáng)化企業(yè)調(diào)解職能。2024年,中國(guó)共產(chǎn)___辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)了《最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見》,最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》,司法部制定了《人民調(diào)解若干規(guī)定》。這“三個(gè)文件”是我國(guó)人民調(diào)解制度改革和發(fā)展的重大成果,是進(jìn)一步明確人民調(diào)解工作法律地位的重要依據(jù),是規(guī)范我國(guó)人民調(diào)解工作法律地位的重要依據(jù),是規(guī)范我國(guó)人民調(diào)解工作的基本規(guī)章。建議根據(jù)《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》以及上述“三個(gè)文件”精神,由庫(kù)車縣人民政府出臺(tái)措施,把人民調(diào)解工作納入社會(huì)治安綜合治理的總體規(guī)劃,作為“一票否決制”的重要內(nèi)容。企業(yè)主管部門應(yīng)把人民調(diào)解工作引入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)考核目標(biāo),進(jìn)行量化、細(xì)化、與企業(yè)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先和領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)懲掛鉤,從而確立人民調(diào)解的地位,強(qiáng)化調(diào)解的功能,使人民調(diào)解工作走上規(guī)范化、程序化、制度化的軌道。

(三)加強(qiáng)企業(yè)調(diào)解組織建設(shè),筑牢化解矛盾糾紛的“第一道防線”。一是抓好企業(yè)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。根據(jù)《人民調(diào)解若干規(guī)定》的要求,在大型企業(yè)成立由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組;在200人以上的企業(yè)以工會(huì)或黨組織為依托建立人民調(diào)解委員會(huì);在200人以下的企業(yè)設(shè)立調(diào)節(jié)小組;設(shè)有分公司、分廠的企業(yè)成立分公司、分廠調(diào)委會(huì)或調(diào)解小組。在調(diào)解人員設(shè)置上,可以由企業(yè)工會(huì)、政工、保衛(wèi)、共青團(tuán)、法律工作室的負(fù)責(zé)人或職工代表兼任調(diào)解委員或調(diào)解員,從而逐步營(yíng)建一個(gè)上有領(lǐng)導(dǎo)管、下有人員抓、具體工作有人做的群防群治網(wǎng)絡(luò)。二是抓好企業(yè)調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的部署和要求,用兩年時(shí)間對(duì)現(xiàn)有企業(yè)調(diào)解組織進(jìn)行一次全面的整頓。對(duì)軟弱渙散、癱瘓半癱瘓的調(diào)解組織進(jìn)行撤銷或重組;對(duì)不合格的調(diào)解員進(jìn)行撤換,重新充實(shí)一批年富力強(qiáng)、懂法律、懂政策、為人公正的人員到調(diào)解隊(duì)伍中來(lái)。整頓后的調(diào)解組織要力爭(zhēng)達(dá)到“五有四落實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn),即:有牌子、有印章、有人員、有工作場(chǎng)所登記臺(tái)帳;組織落實(shí)、工作落實(shí)、制度落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。在整頓中,還要結(jié)合新時(shí)期企業(yè)調(diào)解工作的實(shí)際,建立健全糾紛預(yù)測(cè)、糾紛排查、糾紛調(diào)解、領(lǐng)導(dǎo)回訪制度,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)調(diào)解的工作方式、工作程序和工作紀(jì)律,增強(qiáng)調(diào)解程序的公正性,提高企業(yè)調(diào)解工作的水平和公信力。三是提高調(diào)解隊(duì)伍的素質(zhì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),用法律手段來(lái)解決企業(yè)矛盾糾紛是新時(shí)期調(diào)解糾紛的常用辦法。因此,司法行政機(jī)關(guān)每年要對(duì)調(diào)解員進(jìn)行1至2次的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)與企業(yè)改革相關(guān)的法律、法規(guī)、政策等,全面提高調(diào)解人員調(diào)解矛盾糾紛的能力。同時(shí)要結(jié)合普法教育,幫助企業(yè)搞好普法宣傳,并針對(duì)當(dāng)前企業(yè)改制中出現(xiàn)的問(wèn)題,有重點(diǎn)地組織干部職工學(xué)習(xí)勞動(dòng)法、公司法以及其他法律法規(guī),以提高企業(yè)干部、職工的法制觀念,更好地預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。

第七篇 2024人民調(diào)解工作思路報(bào)告950字

20__年我村人民調(diào)解工作將以“科學(xué)發(fā)展觀”的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十七屆五中全會(huì)精神以及市、街道司法行政會(huì)議精神,緊緊圍繞城東街道司法調(diào)解工作大局,大力加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處工作力度,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。為確保今年我村各項(xiàng)民事調(diào)解工作落到實(shí)處,特制定以下工作計(jì)劃:

一、加強(qiáng)法制宣傳教育,積極營(yíng)造學(xué)法氛圍

1、利用宣傳欄等村內(nèi)宣傳陣地,張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料,積極營(yíng)造全民學(xué)法氛圍。

2、組織人民調(diào)解信息員通過(guò)會(huì)議、講座等形式,宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)知識(shí)、法律常識(shí),并通過(guò)他們?cè)趶V大群眾當(dāng)中宣傳人民調(diào)解工作精神。

二、更新機(jī)制制度,提高調(diào)解效率

村內(nèi)穩(wěn)定工作要以人為本,始終堅(jiān)持急村民之所急,想村民之所想的工作原則,認(rèn)真遵守民事調(diào)解工作職責(zé),改善工作方式,提高調(diào)解效率,采用公開、公正的操作程序,杜絕人情調(diào)解、暗箱操作,努力提高廣大人民群眾的滿意程度。

三、突出工作重點(diǎn),確保目標(biāo)到位

我村20__年的調(diào)解工作,仍然以防止民轉(zhuǎn)刑、民間糾紛激化、群眾性上訪事件作為調(diào)解的工作重點(diǎn),同時(shí)充分利用村級(jí)組織和基層民間的力量,力爭(zhēng)使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達(dá)到100%和98%。

四、創(chuàng)新工作方法,提高工作水平

村的多樣性決定了調(diào)解工作的復(fù)雜性,因此,本年度將不斷拓寬思想,改進(jìn)工作方法,針對(duì)不同矛盾糾紛多討論、多思考,努力尋求新的工作策略,從多方面吸取經(jīng)驗(yàn),以達(dá)到更好的調(diào)解效果,計(jì)劃從四個(gè)方面入手:

1、組織村內(nèi)調(diào)解信息員進(jìn)行一至二次的培訓(xùn)和教育,不斷提高他們的理論水平和實(shí)踐能力。

2、努力提高自身業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)宣傳,規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。

3、進(jìn)一步完善調(diào)解信息員、村民小組長(zhǎng)工作網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)參與到調(diào)解工作。

4、深入開展村內(nèi)矛盾大調(diào)解機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行,嚴(yán)格按照《社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作考核細(xì)則》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照?qǐng)?zhí)行。

五、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),努力爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀調(diào)解委員會(huì)

20__年要按照工作進(jìn)度,做好每個(gè)階段工作,突出重點(diǎn),狠抓細(xì)節(jié),不輕易終止調(diào)解,使調(diào)解率達(dá)到100%,調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。

總之,20__年我村人民調(diào)解工作要以提高廣大村民的自身素質(zhì)為著眼點(diǎn),不斷轉(zhuǎn)變他們的思想理念,以人為本,從多方面來(lái)實(shí)現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展,標(biāo)本兼治,努力實(shí)現(xiàn)和諧融洽的人居環(huán)境。

第八篇 司法局人民調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告2550字

為了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,更好的發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”和“減壓器”作用,根據(jù)司法部“基層工作指導(dǎo)司《關(guān)于開展人民調(diào)解專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)的通知》精神,我局于5月下旬至6月初對(duì)全縣人民調(diào)解工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、我縣基層人民調(diào)解工作的主要成效

2、調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)較為健全,制度化建設(shè)逐步推進(jìn)。全縣建1個(gè)縣級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心,18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心,有人民調(diào)解委員會(huì)304個(gè),人民調(diào)解員1353人。目前,人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)在全縣已全部形成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)制定了人民調(diào)解工作目標(biāo)責(zé)任制、人民調(diào)解員工作紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、人民調(diào)解工作原則,建立了與開展調(diào)解工作業(yè)務(wù)相配套的登記、記錄和檔案管理制度。使人民調(diào)解工作從組織上和制度上得到保障。

3、調(diào)解工作機(jī)制不斷創(chuàng)新,調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極創(chuàng)新工作機(jī)制,著力構(gòu)建大調(diào)解工作格局。城關(guān)鎮(zhèn)“百人百日進(jìn)萬(wàn)家,矛盾糾紛大排查”模式。就是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織轄區(qū)內(nèi)的村組治調(diào)干部、部分行政干部、派出所、法庭和司法所等單位干警以及聘請(qǐng)專職調(diào)解工作人員組成工作組,集中時(shí)間、集中人力、進(jìn)村入戶,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行大排查、大調(diào)處,做到村不漏戶、戶不漏人;店子鎮(zhèn)開展“巡村入戶,矛盾糾紛調(diào)處雙簽”模式,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(包括鄉(xiāng)直單位干部)每月必須進(jìn)村入戶不少于一次,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的常駐人口、臨時(shí)戶口和流動(dòng)人口都要一戶不漏地訪查。做到“三訪”、“四送”,即訪查治安隱患、訪查群眾生產(chǎn)生活、訪查生育狀況;送法律、送技術(shù)、送溫暖、送政策。巡村入戶干部每訪查完一戶,戶主要在干部訪查表上簽名或蓋章,干部要在農(nóng)戶保管的“干部巡村日歷本”上簽名。并對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題,實(shí)行定時(shí)定人承包解決。為防止走過(guò)場(chǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要建立抽檢制和責(zé)任追究等機(jī)制;羊尾鎮(zhèn)開展“警治聯(lián)調(diào)”模式。就是村、組治調(diào)干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法干警通力協(xié)作,對(duì)矛盾糾紛予以調(diào)處。村、組調(diào)解組織無(wú)力調(diào)處的及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并由綜治辦牽頭組織派出所、法庭、司法所等政法單位進(jìn)行“會(huì)診”予以調(diào)處;六郎鄉(xiāng)開展“疑難糾紛聽證”模式。對(duì)于具有代表性的疑難糾紛、調(diào)解組織可以在一定范圍內(nèi),邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄍ诺娜耸繀⒓舆M(jìn)行公開調(diào)處,達(dá)到調(diào)處一起教育一片的目的;澗池鄉(xiāng)開展矛盾糾紛“三卡”模式。矛盾糾紛排查上報(bào)卡、交辦卡和回報(bào)卡;觀音、湖北口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“聯(lián)防聯(lián)調(diào)”模式??h、鄉(xiāng)、村每年都要與周邊地區(qū)簽訂聯(lián)訪聯(lián)調(diào)協(xié)議,共同促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。各級(jí)人民調(diào)解組織不僅調(diào)解婚姻、家庭、鄰里等多發(fā)性、常見性民間糾紛,同時(shí)結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn),圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、圍繞推進(jìn)城市化和工業(yè)化進(jìn)程,積極主動(dòng)參與征地拆遷、企業(yè)改制、土地承包、移民安置、物業(yè)管理等容易引發(fā)上訪的社會(huì)矛盾的調(diào)解工作,拓展了人民調(diào)解的工作領(lǐng)域。

二、存在的困難和問(wèn)題

我縣人民調(diào)解工作取得了比較明顯的成效,但工作中仍存在著制約人民調(diào)解工作發(fā)展的一些難點(diǎn)問(wèn)題。人民調(diào)解工作不論在思想認(rèn)識(shí)還是實(shí)踐工作中都還存在著一些與形勢(shì)發(fā)展要求不相適應(yīng)的問(wèn)題。

1、少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)解工作認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。有的地方對(duì)人民調(diào)解在新形勢(shì)下的地位、作用認(rèn)識(shí)不充分,以致多年沒有召開過(guò)地域性調(diào)解工作會(huì)議;有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為人民調(diào)解是“軟組織”可有可無(wú),以致人民調(diào)解工作難以擺上黨委、政府工作的重要議事日程;有的地方長(zhǎng)期聽不到宣傳人民調(diào)解的聲音或宣傳力度不足,以致人民調(diào)解的作用與社會(huì)大眾的認(rèn)知程度相差懸殊;還有不少群眾認(rèn)為調(diào)解沒有強(qiáng)制力,以致出現(xiàn)矛盾糾紛時(shí)不是訴訟就是上訪,或者干脆“用拳頭說(shuō)話”;全社會(huì)普遍關(guān)心、認(rèn)可、

支持人民調(diào)解工作的氛圍相對(duì)缺乏,一些部門沒有形成共同參與、齊抓共管的局面,以致調(diào)解人員孤軍作戰(zhàn),難以處理一些復(fù)雜的矛盾糾紛。

2、調(diào)解隊(duì)伍總體素質(zhì)偏低。人民調(diào)解員素質(zhì)參差不齊,特別是村級(jí)調(diào)解員大部分文化程度偏低,不少基層調(diào)解員還留在傳統(tǒng)的“勸架員”水平,法律知識(shí)貧乏,政策水平較低,有些甚至連制作調(diào)解記錄和調(diào)解文書都有困難,工作力不從心,以致調(diào)解效果事與愿違者不乏其數(shù)。

3、調(diào)解經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,沒有納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,工作經(jīng)費(fèi)得不到保障,嚴(yán)重制約了調(diào)解工作的開展,挫傷了調(diào)解人員的積極性,阻礙了人民調(diào)解作用的發(fā)揮,“重打輕防”現(xiàn)象比較普遍。加之,社會(huì)各界對(duì)人民調(diào)解化解糾紛,防止矛盾激化中的作用缺乏認(rèn)識(shí),人民調(diào)解在糾紛當(dāng)事人心目中缺乏可信度和權(quán)威性,出現(xiàn)糾紛,當(dāng)事人大都希望政府解決和訴訟解決。

三、對(duì)人民調(diào)解工作的幾點(diǎn)建議

1、深化對(duì)人民調(diào)解工作的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),做好新形勢(shì)下的人民調(diào)解工作,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求,是預(yù)防和化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”和有效途徑,在化解社會(huì)矛盾糾紛中具有基礎(chǔ)性作用。要將人民調(diào)解工作納入重要的議事日程,認(rèn)真研究解決人民調(diào)解工作中存在的困難和問(wèn)題。要將人民調(diào)解工作納入年度考核內(nèi)容,加強(qiáng)督促檢查,考核獎(jiǎng)懲。要加強(qiáng)人民調(diào)解工作的宣傳,營(yíng)造人民調(diào)解工作的良好輿論環(huán)境。

2、健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè),鞏固和完善村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)。充分發(fā)揮其在化解矛盾糾紛、指導(dǎo)村(社區(qū))調(diào)解組織開展工作中的作用。積極探索人民調(diào)解工作建設(shè)的新路子,加強(qiáng)跨區(qū)域性調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)解組織建設(shè),推進(jìn)在學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)、物業(yè)管理小區(qū)等建立調(diào)解組織,進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。

3、建立健全人民調(diào)解工作保障機(jī)制。要建立健全人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加大對(duì)人民調(diào)解工作的投入。要認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》,把司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,切實(shí)保障人民調(diào)解工作的正常開展。

4、加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的立法步伐,找準(zhǔn)自己的位置。通過(guò)立法明確規(guī)定人民調(diào)解組織建設(shè)、人員配置、工作機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障、法律效力等問(wèn)題,使人民調(diào)解工作得到法律的有效支持和規(guī)范。

第九篇 人民法院司法調(diào)解工作情況調(diào)查報(bào)告1800字

為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,進(jìn)一步掌握城區(qū)法院司法調(diào)解工作情況,按照城區(qū)人大常委會(huì)2024年工作計(jì)劃,城區(qū)人大法制和內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)組成人員和部分城區(qū)人大代表共12人組成調(diào)查組,于9月上旬對(duì)城區(qū)人民法院司法調(diào)解工作開展調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)查的情況報(bào)告如下:

一、基本情況

1、法院高度重視調(diào)解工作,依照最高人民法院關(guān)于健全多元化糾紛解決機(jī)制的工作要求,堅(jiān)持一手抓審判質(zhì)量提高,一手抓調(diào)解體系建設(shè),堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則,構(gòu)建訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將民商事案件調(diào)解率納入目標(biāo)管理考核體系,推進(jìn)司法調(diào)解工作的開展,有效化解了大量民事糾紛,維護(hù)了社會(huì)的安定穩(wěn)定。

2、不斷創(chuàng)新調(diào)解工作方式。法院立足審判工作實(shí)際,將調(diào)解作為實(shí)現(xiàn)“息訴止?fàn)帯钡闹匾侄?,?xì)化工作措施,提升訴訟調(diào)解成功率。一是堅(jiān)持把握調(diào)解原則開展工作,案件從立案送達(dá)始到庭前、庭中、庭后各階段加強(qiáng)調(diào)解工作,把調(diào)解貫穿到訴訟的全過(guò)程。發(fā)揮人民調(diào)解根植基層,熟悉社情民意的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的有效銜接和良性互動(dòng),通過(guò)在法庭設(shè)立人民調(diào)解工作室,利用訴訟服務(wù)窗口和交通巡回法庭開展訴前調(diào)解和訴前聯(lián)動(dòng)調(diào)解,積極開展立案調(diào)解、訴前調(diào)解等先行調(diào)解工作;二是完善民商事訴訟調(diào)解機(jī)制,針對(duì)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和復(fù)雜的社會(huì)矛盾,運(yùn)用法學(xué)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做好當(dāng)事人的釋法明理工作,將調(diào)解切合發(fā)展實(shí)際,創(chuàng)新家事審判與調(diào)解工作方式,突出關(guān)懷的理念,通過(guò)“勸、批、談、教”相結(jié)合,努力解開當(dāng)事人的心結(jié),在婚姻家庭、鄰里糾紛等案件的調(diào)解上取得良好的效果;三是充分發(fā)揮派出法庭在各鎮(zhèn)、村開展基層調(diào)解作用,通過(guò)廣泛設(shè)立便民司法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、打造“家門口的巡回法庭”、“法官進(jìn)村”、“周四下鄉(xiāng)”等活動(dòng),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和法律咨詢;四是及時(shí)探索和總結(jié)新形勢(shì)下調(diào)解工作的新方法和新途徑,提煉出不少行之有效的調(diào)解方法,既解當(dāng)事人的“法結(jié)”,又解當(dāng)事人的“心結(jié)”。

3、拓展調(diào)解范圍,注重調(diào)解效果。結(jié)合新形勢(shì)下訴訟調(diào)解工作的特點(diǎn),拓寬調(diào)解適用領(lǐng)域,把訴訟調(diào)解從民商事審判延伸到刑事附帶民事、行政協(xié)調(diào)等領(lǐng)域,通過(guò)調(diào)解緩和刑事附帶民事賠償難、協(xié)調(diào)行政關(guān)系、“執(zhí)行難”等問(wèn)題,有效整合資源,指導(dǎo)和促進(jìn)人民調(diào)解工作,加強(qiáng)與村、社區(qū)基層組織、工會(huì)、婦聯(lián)的聯(lián)系協(xié)調(diào),開展對(duì)社區(qū)工作人員、基層?jì)D女工作者、工會(huì)工作人員、人民調(diào)解員的法律知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)人民調(diào)解與訴訟程序的銜接,發(fā)動(dòng)人民陪審員、社區(qū)工作人員、村委會(huì)干部等人員共同參與到人民調(diào)解工作,建立全社會(huì)齊動(dòng)員、共參與的聯(lián)動(dòng)調(diào)解。

二、存在問(wèn)題

1、城區(qū)法院長(zhǎng)期存在案多人少的問(wèn)題,一些新任審判人員工作經(jīng)驗(yàn)和生活閱歷經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足,調(diào)解的效率和調(diào)解能力有待提高。

2、對(duì)人民調(diào)解的指導(dǎo)有待深入,對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)還存在著薄弱環(huán)節(jié),與基層人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解對(duì)接的工作開展得還不夠深入。

3、外部環(huán)境有待改善,個(gè)別律師、法律工作者出于代理收益原因抵觸調(diào)解,不積極協(xié)助當(dāng)事人促成調(diào)解,影響調(diào)解工作的開展。

4、現(xiàn)行法律和司法解釋對(duì)調(diào)解實(shí)施規(guī)定的細(xì)則不夠明確,容易造成調(diào)解時(shí)操作不規(guī)范。

三、幾點(diǎn)建議

1、要進(jìn)一步明確司法調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的作用,強(qiáng)化“調(diào)判結(jié)合,調(diào)解優(yōu)先”意識(shí),加大宣傳力度,形成法院與社會(huì)各階層充分理解、共同支持調(diào)解工作的社會(huì)氛圍。

2、要堅(jiān)持公平公正調(diào)解、雙方自愿調(diào)解的原則,注重發(fā)揮靈活多變的調(diào)解方式和技巧,提高案件調(diào)解質(zhì)量和調(diào)解成功率,辦案人員要深入實(shí)際,認(rèn)真了解案情,拿出切實(shí)可行的調(diào)解方案,在加強(qiáng)調(diào)解工作的同時(shí),規(guī)范調(diào)解,防止因片面強(qiáng)調(diào)調(diào)解帶來(lái)的久調(diào)不決,損害當(dāng)事人合法權(quán)益問(wèn)題的發(fā)生。

3、要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制和整合資源,完善和總結(jié)訴訟調(diào)解工作中行之有效的制度和經(jīng)驗(yàn),把訴訟調(diào)解與人民調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來(lái),一是要加強(qiáng)對(duì)基層人民調(diào)解工作的指導(dǎo),參與對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn),指導(dǎo)如何運(yùn)用專業(yè)法律知識(shí)妥善化解各類矛盾糾紛;二是加強(qiáng)與有關(guān)部門、單位、組織的密切配合,采用協(xié)調(diào)、協(xié)商方式做好調(diào)解工作;三是建立和探索法院與律師、法律工作者的聯(lián)調(diào)機(jī)制,在依法開展審判活動(dòng)的前提下,與代理訴訟雙方當(dāng)事人的律師或法律工作者加強(qiáng)協(xié)調(diào),共同做好訴訟調(diào)解工作。

4、健全客觀、公正的績(jī)效考評(píng)機(jī)制,加大調(diào)解指標(biāo)在各項(xiàng)指標(biāo)中的考評(píng)比重,把調(diào)解工作作為考評(píng)審判工作和評(píng)價(jià)審判人員的重要內(nèi)容。

5、是要加強(qiáng)辦案人員自身素質(zhì)建設(shè),采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等形式,努力提高審判人員的整體素質(zhì),提高調(diào)解能力,確保司法調(diào)解等工作的順利開展,以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第十篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作計(jì)劃報(bào)告1000字

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀和十八大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和鎮(zhèn)黨委政府的中心工作,按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。為打造平安巧報(bào)和創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。真正將矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。

二、工作目標(biāo)

(一)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和重點(diǎn)工作開展人民調(diào)解工作。我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作應(yīng)該始終堅(jiān)持從黨委、政府的大局出發(fā),以大局為重,為大局服務(wù),注重讓法律先行。同時(shí),在黨委、政府的新政策、新舉措出臺(tái)之前,司法所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的研究和預(yù)測(cè),分析可能引發(fā)的矛盾糾紛,建立有效的預(yù)警機(jī)制,注重捕捉矛盾糾紛的跡象和苗頭,一旦發(fā)現(xiàn)有苗頭和隱患立即組織人員予以調(diào)處,把糾紛及時(shí)化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)注重回訪和信息反饋工作,防止其反復(fù),從而為中心工作和重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)鋪平道路。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè),充分揮發(fā)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的職能作用。我鎮(zhèn)已經(jīng)建立了鎮(zhèn)調(diào)處中心和各居委會(huì)調(diào)解組織。今年將從提高人民調(diào)解員的調(diào)解能力入手,加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員培訓(xùn)工作,進(jìn)一步改善村調(diào)委會(huì)的工作環(huán)境,建立健全各級(jí)調(diào)委會(huì)的規(guī)章制度,進(jìn)一步完善和強(qiáng)化調(diào)委會(huì)的檔案登記和回訪工作,真正使調(diào)委會(huì)充分發(fā)揮其職能作用。

(三)注重人民調(diào)解與法制教育相結(jié)合,深化和提升人民調(diào)解工作的成效。農(nóng)村廣大群眾法律意識(shí)普遍淡薄,很多矛盾糾紛都與群眾缺乏相關(guān)法律知識(shí)有直接或者間接的關(guān)系。加強(qiáng)普法宣傳教育與人民調(diào)解工作結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)雙贏。

(四)繼續(xù)抓好矛盾糾紛的排查力度,堅(jiān)持每月一次的矛盾糾紛排查工作,將矛盾化解在基層,確保小糾紛不出居,大糾紛不出鎮(zhèn),達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

(五)抓好人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作,打造一支能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的人民調(diào)解員隊(duì)伍。人民調(diào)解員的工作做得是否到位直接影響到全鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作,因此抓好對(duì)基層人民調(diào)解員的培訓(xùn)和充實(shí)顯得尤為重要。進(jìn)一步完善人民調(diào)解員隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu),將有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)、有熱情的同志充實(shí)到調(diào)解員的隊(duì)伍中來(lái),鼓勵(lì)法律相關(guān)職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中,提高人民調(diào)解的水平和實(shí)效。加大對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化和完善培訓(xùn)制度,真正使培訓(xùn)學(xué)習(xí)和人民調(diào)解的實(shí)踐操作結(jié)合起來(lái),使人民調(diào)解員真正能夠發(fā)揮“第一道防線”作用。

第十一篇 行政調(diào)解工作自查報(bào)告1450字

行政調(diào)解工作自查報(bào)告

今年,我辦的行政調(diào)解工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣法制辦的指導(dǎo)下,按照建設(shè)法治政府和平安的要求,充分發(fā)揮行政調(diào)解工作職能,以創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)依法行政工作,限度地化解各類行政糾紛、社會(huì)矛盾糾紛,將糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)構(gòu)

為充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)的調(diào)節(jié)作用,強(qiáng)化調(diào)解意識(shí),履行調(diào)解職能,減少矛盾糾紛激化,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的行政管理環(huán)境。我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將依法行政調(diào)解工作列入辦議事日程,及時(shí)召開辦務(wù)會(huì),專題研究落實(shí)行政調(diào)解工作各項(xiàng)任務(wù)。成立了以主任為組長(zhǎng)的行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)行政調(diào)解工作的組織、協(xié)調(diào)工作。同時(shí)下設(shè)行政調(diào)解辦公室。

二、加大宣傳力度,營(yíng)造調(diào)解的良好氛圍

我辦堅(jiān)持以信訪和辦理各項(xiàng)工作相結(jié)合,采取多種形式深入宣傳《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》以及本部門涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章,提高廣大群眾的法律素質(zhì)和依法維權(quán)意識(shí),自覺把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要途徑。

三、完善機(jī)制,落實(shí)責(zé)任

在經(jīng)過(guò)與人民調(diào)解認(rèn)真的分析對(duì)比之后,我辦初步擬定了開展行政調(diào)解工作的制度、程序,對(duì)開展行政調(diào)解的受案范圍、條件、原則做作了規(guī)定。要求行政調(diào)解人員嚴(yán)格執(zhí)行《首問(wèn)責(zé)任制》、《辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》,案件落實(shí)到人、責(zé)任落實(shí)到人。建立信息報(bào)送聯(lián)絡(luò)制度,明確一名信息聯(lián)絡(luò)員,專門負(fù)責(zé)收集行政調(diào)解有關(guān)信息和數(shù)據(jù)。堅(jiān)持既相對(duì)獨(dú)立、各司其職,又相互銜接、整體聯(lián)動(dòng)的原則,對(duì)不愿進(jìn)行行政調(diào)解或未達(dá)成協(xié)議的,我辦積極引導(dǎo)當(dāng)事人運(yùn)用行政復(fù)議、裁決等方式進(jìn)行解決。實(shí)現(xiàn)了“人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解”三大調(diào)解有機(jī)銜接。

四、切實(shí)加強(qiáng)行政調(diào)解力度

一是以預(yù)防、化解矛盾糾紛作為工作重點(diǎn),堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,嚴(yán)防矛盾糾紛激化,即使把矛盾糾紛化解在基層。二是積極發(fā)揮行政調(diào)解職能,強(qiáng)化盡職盡責(zé)和服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持實(shí)行辦領(lǐng)導(dǎo)接訪制度和接待登記制度,對(duì)群眾的來(lái)訪,能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決,一時(shí)難以解決的想辦法解決,對(duì)于確實(shí)不能解決的也堅(jiān)持向群眾耐心、細(xì)致地做好說(shuō)服和解釋工作。三是嚴(yán)格落實(shí)接待登記制度,對(duì)群眾的每一件來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)均認(rèn)真進(jìn)行登記,做好記錄,并交由相關(guān)責(zé)任人限期辦理,及時(shí)向來(lái)信來(lái)訪群眾告知辦理結(jié)果,積極進(jìn)行調(diào)解和疏導(dǎo),力求在我辦內(nèi)解決爭(zhēng)議。四是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持每月一次排查不穩(wěn)定信息上報(bào)制度,認(rèn)真梳理了我辦存在的不穩(wěn)定因素,并針對(duì)性地制定了有效處置方案,有效防止了非正常上訪、重復(fù)上訪、集體上訪,以及群體性事件的發(fā)生。

五、存在主要問(wèn)題

(一)宣傳工作不夠深入廣泛。由于對(duì)行政調(diào)解宣傳的不夠廣泛深入,群眾對(duì)行政調(diào)解還缺乏認(rèn)識(shí),致使其缺乏群眾基礎(chǔ)。

(二)觀念更新不夠,對(duì)行政調(diào)解工作方法、以及與其他糾紛化解方式之間的區(qū)別和銜接認(rèn)識(shí)不足,影響行政調(diào)解工作效率。

(三)行政調(diào)解人員工作能力有待提高。糾紛調(diào)解需要辦案人員具有較高的業(yè)務(wù)能力,我辦行政調(diào)解工作人員經(jīng)驗(yàn)不足,精通法律、提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的人才還較少。

六、下一步工作

下一步,我辦將認(rèn)真按照縣社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)對(duì)行政調(diào)解工作的安排,采取有效措施,積極開展行政調(diào)解工作,力爭(zhēng)行政調(diào)解工作取得更大的成績(jī)。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制訂完善相關(guān)制度和工作措施,保障各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

二是加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳,引導(dǎo)群眾依靠行政調(diào)解途徑解決糾紛爭(zhēng)議。

三是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,提高行政調(diào)解辦案人員的能力和水平。

四是繼續(xù)健全完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。

第十二篇 法院人民調(diào)解工作報(bào)告總結(jié)1050字

我院接到《關(guān)于籌備召開全市人民調(diào)解工作會(huì)議的通知》后,對(duì)我院指導(dǎo)人民調(diào)解工作進(jìn)行了總結(jié),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、制定方案

認(rèn)真做好新時(shí)期人民調(diào)解工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn),是推進(jìn)社會(huì)主義基層民主法制建設(shè)的必然要求,是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的迫切需要。根據(jù)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見》和最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》,為推進(jìn)我院新時(shí)期支持和指導(dǎo)好人民調(diào)解工作,努力提高人民調(diào)解工作質(zhì)量,促進(jìn)我區(qū)人民調(diào)解工作進(jìn)一步改革發(fā)展,我院制定了《紅山區(qū)人民法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作實(shí)施方案》,對(duì)人民調(diào)解工作做了規(guī)定。

二、具體措施

(一)對(duì)人民調(diào)解指導(dǎo)工作做到“三明確”。

1、明確指導(dǎo)原則。要求對(duì)人民調(diào)解工作的具體指導(dǎo)要依法進(jìn)行,不得越位。即只能針對(duì)一般性法律問(wèn)題、調(diào)解技巧、調(diào)解文書制作等方面進(jìn)行指導(dǎo),不得直接介入正在進(jìn)行的調(diào)解個(gè)案,或?qū)€(gè)案的具體處理發(fā)表意見。

2、明確責(zé)任。我院指定了某法庭為具體指導(dǎo)人民調(diào)解工作的責(zé)任部門,確定了具體的聯(lián)系人及聯(lián)系鄉(xiāng)、鎮(zhèn),要求責(zé)任人對(duì)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)解員在對(duì)個(gè)案調(diào)解過(guò)程中碰到的法律問(wèn)題予以解答。

3、明確工作日程。要求責(zé)任人每年至少安排二次到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所指導(dǎo)工作,每年至少安排一次所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職調(diào)解員來(lái)集中參加典型案件的庭審及調(diào)解觀摩,責(zé)任人每年在司法局組織的全市專職調(diào)解員們集中培訓(xùn)時(shí),安排不少于一節(jié)專題講座。

(二)建立院與局、庭與所兩級(jí)聯(lián)系制度。

1、規(guī)定與司法局聯(lián)系制度。以本院辦公室為責(zé)任部門,建立與司法行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系制度,并指定專人負(fù)責(zé)。主要任務(wù)為:匯總本院各人民調(diào)解指導(dǎo)工作責(zé)任部門的信息;與司法行政機(jī)關(guān)互通情況;交流調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn);協(xié)調(diào)本院各個(gè)指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)及責(zé)任部門的關(guān)系。

2、建立庭與所聯(lián)系制度

由本院的法庭與各自確定聯(lián)系的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所保持密切聯(lián)系,不定期召開聯(lián)系會(huì)議。主要任務(wù)為:對(duì)人民調(diào)解員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);接受人民調(diào)解員的法律咨詢;邀請(qǐng)人民調(diào)解員旁聽公開開庭的案件審理;進(jìn)行法制宣傳活動(dòng),總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并上報(bào)院辦匯總;收集并向人民調(diào)解委員會(huì)提供典型民事案例以供學(xué)習(xí)借鑒;根據(jù)總結(jié)針對(duì)問(wèn)題提出司法建議以幫助所聯(lián)系部門或社區(qū)、村委會(huì)查找涉法及規(guī)章方面的漏洞。

(三)開通法律熱線。

為了加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo),我院開通了法律熱線,由立案庭具體負(fù)責(zé)的接聽,可預(yù)約接受人民調(diào)解員的咨詢,預(yù)約到所聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),樹立起盡心盡力的服務(wù)思想。

2024調(diào)解工作報(bào)告十二篇

充分發(fā)揮民調(diào)組織、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)在化解社會(huì)矛盾糾紛中的作用,全力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體調(diào)解工作體系,是一項(xiàng)事關(guān)全局、具有基礎(chǔ)性的重要工作。一、立足實(shí)際,科學(xué)制定調(diào)解工作的新格局。根據(jù)全縣民調(diào)組織不能充分發(fā)揮作用的情況,首先明確三個(gè)基本,一是堅(jiān)持三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建平安縣為目標(biāo),以人為本、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織,努力實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解員向各種矛盾糾紛的信息員、各種矛盾糾紛的調(diào)解員、各種法律法規(guī)政策的宣傳員的轉(zhuǎn)變。以此促進(jìn)全縣三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的基本工作思路。二是群眾有事找民調(diào)、人民矛盾人
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