行業(yè)調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)

1. 確定研究領(lǐng)域：確定你想要進(jìn)行行業(yè)調(diào)研的領(lǐng)域，例如科技、醫(yī)療、教育、金融等。了解該領(lǐng)域的基本概念和主要參與者。

2. 收集數(shù)據(jù)：從各種來(lái)源收集數(shù)據(jù)，包括行業(yè)報(bào)告、新聞文章、公司年報(bào)、政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。確保數(shù)據(jù)的可靠性和時(shí)效性。

3. 分析市場(chǎng)趨勢(shì)：分析行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，如市場(chǎng)規(guī)模、增長(zhǎng)率、競(jìng)爭(zhēng)格局、消費(fèi)者行為等。使用圖表和圖形來(lái)清晰展示數(shù)據(jù)。

4. 識(shí)別關(guān)鍵參與者：列出行業(yè)的主要公司、組織或個(gè)人，描述他們的業(yè)務(wù)模式、市場(chǎng)份額和戰(zhàn)略定位。

5. 深入探討挑戰(zhàn)和機(jī)遇：分析行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，如法規(guī)變化、技術(shù)更新、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等，并討論可能的機(jī)遇，如新興市場(chǎng)、創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)。

6. 行業(yè)未來(lái)預(yù)測(cè)：基于當(dāng)前趨勢(shì)和預(yù)測(cè)模型，提出行業(yè)未來(lái)可能的發(fā)展路徑和預(yù)期變化。

7. 提出建議：針對(duì)調(diào)研結(jié)果，為投資者、企業(yè)家或政策制定者提供實(shí)用的建議和策略。

開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)

開(kāi)頭部分：

1. 引入行業(yè)背景：簡(jiǎn)要介紹所研究行業(yè)的基本背景，包括歷史發(fā)展、主要產(chǎn)品或服務(wù)、行業(yè)地位等。

2. 明確研究目的：闡述進(jìn)行這次行業(yè)調(diào)研的原因和目標(biāo)，可能是為了投資決策、戰(zhàn)略規(guī)劃或是政策制定。

3. 提出研究方法：提及數(shù)據(jù)收集的途徑和分析的方法，讓讀者了解報(bào)告的可信度。

結(jié)尾部分：

1. 概括主要發(fā)現(xiàn)：以簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言總結(jié)報(bào)告中的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)，但避免使用“總結(jié)”一詞。

2. 強(qiáng)調(diào)重要性：強(qiáng)調(diào)這些發(fā)現(xiàn)對(duì)行業(yè)或相關(guān)利益方的實(shí)際意義，以及可能帶來(lái)的影響。

3. 展望未來(lái)：對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展的可能性進(jìn)行簡(jiǎn)要展望，但避免過(guò)于具體或絕對(duì)的預(yù)測(cè)。

4. 結(jié)束語(yǔ)：用一句積極且專(zhuān)業(yè)的語(yǔ)句結(jié)束報(bào)告，鼓勵(lì)讀者采取行動(dòng)或進(jìn)一步探索。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

第一篇 行業(yè)調(diào)研報(bào)告1350字

為全面摸清鑄造行業(yè)發(fā)展情況，加快機(jī)電泵業(yè)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升壯大機(jī)電泵業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，區(qū)中小企業(yè)局深入鎮(zhèn)辦、企業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

一、基本情況及特點(diǎn)

主要特點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：

（一）配套能力逐步增強(qiáng)。近幾年來(lái)，我區(qū)的鑄造業(yè)依托配套機(jī)電泵業(yè)，特別是在泵業(yè)集群的帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強(qiáng)，加快了產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。目前全區(qū)鑄造行業(yè)，配套泵業(yè)企業(yè)達(dá)33家，配套減速機(jī)企業(yè)55家，配套電機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備企業(yè)44家。從產(chǎn)值來(lái)推算，估計(jì)全區(qū)泵業(yè)集群配套率在50%左右，減速機(jī)集群配套率在80%以上。我區(qū)鑄造產(chǎn)品總量的80%以上提供給本區(qū)泵類(lèi)、減速機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備廠家，近20%的其他鑄造產(chǎn)品，除了滿(mǎn)足本省市需求外，還銷(xiāo)售到上海等省市區(qū)。

二、存在的主要問(wèn)題

雖然我區(qū)鑄造業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，但還存在一些不容忽視的矛盾與問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是由于原材料漲價(jià)等因素，影響企業(yè)效益增長(zhǎng)。從鑄件成本構(gòu)成來(lái)看，原材料占45%左右，能源、燃料占10%左右，受宏觀大環(huán)境的影響，廢鐵、廢鋼等鑄件材質(zhì)價(jià)格增長(zhǎng)30%以上，焦炭等燃料價(jià)格增長(zhǎng)幅度也較大，而產(chǎn)品售價(jià)增長(zhǎng)較小，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)下滑。

二是產(chǎn)品檔次不高，品種較少。大多數(shù)鑄造產(chǎn)品是初加工產(chǎn)品，高附加值產(chǎn)品少，不能滿(mǎn)足大型鑄造產(chǎn)品的需求，我區(qū)泵業(yè)龍頭骨干企業(yè)博泵、華成等所需大型鑄件主要依靠外協(xié)提供，與我區(qū)做大做強(qiáng)機(jī)電泵業(yè)的要求相比，與發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的要求相比，差距很大。從品種來(lái)看，我區(qū)鑄造產(chǎn)品品種不夠多，還有很大的發(fā)展空間。

三是生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平與行業(yè)先進(jìn)水平相比差距較大。我區(qū)大部分鑄造企業(yè)都屬小企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，沒(méi)有能力進(jìn)行先進(jìn)工藝技術(shù)水平的改造，多年來(lái)仍用傳統(tǒng)技術(shù)，由于熔煉設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備的簡(jiǎn)陋，精密鑄造發(fā)展滯后，廢品率比較高。

四是節(jié)能降耗與環(huán)境污染壓力較大。通過(guò)技術(shù)改造，部分企業(yè)有了較大的進(jìn)步和改觀，但總體來(lái)說(shuō)，我區(qū)鑄件能耗較高，估計(jì)在900kg標(biāo)煤/噸鑄件。中小鑄造企業(yè)排放出來(lái)的煙塵和有害氣體，不可避免地會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境造成污染。

三、發(fā)展目標(biāo)

圍繞建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，抓住產(chǎn)業(yè)鏈配套這條主線，依托重點(diǎn)企業(yè)，依靠技術(shù)進(jìn)步，突出泵業(yè)集群的帶動(dòng)作用，形成配套能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、品種較齊全的鑄造業(yè)體系，不斷壯大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

目標(biāo)：十一五末，基于全區(qū)泵類(lèi)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入70億元的發(fā)展目標(biāo)，全區(qū)鑄造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過(guò)20億元，年均遞增40%，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到50家，銷(xiāo)售收入總額達(dá)到14億元，泵業(yè)集群配套率達(dá)到80%，減速機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備配套率達(dá)到90%以上。

四、措施建議

總的來(lái)看，我區(qū)鑄造行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，我們應(yīng)及時(shí)把握機(jī)遇，完善措施，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，加速產(chǎn)品升級(jí)換代，促進(jìn)鑄造生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、精化、高性能、多品種、低消耗、低成本和低污染的方向發(fā)展，使鑄件質(zhì)量與水平大大提高，努力膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（一）大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培植一批骨干龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)國(guó)家宏觀政策的調(diào)整，進(jìn)一步完善政策措施，利用稅收等優(yōu)惠政策，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，限制新建在生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境保護(hù)及勞動(dòng)保障等方面不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)骨干鑄造企業(yè)通過(guò)兼并、重組或聯(lián)合等方式，著力培植壯大騰龍泵閥有限公司、龍友鑄造廠等骨干企業(yè)，提高工藝和裝備水平，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高全區(qū)機(jī)電配套協(xié)作能力，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)水平的提高。

第二篇 物流行業(yè)情況調(diào)研報(bào)告3700字

一、相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的物流產(chǎn)業(yè)而言，中國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)尚處于起步發(fā)展階段，其發(fā)展的主要特征是

企業(yè)物流仍然是全社會(huì)物流活動(dòng)的重點(diǎn)，專(zhuān)業(yè)化物流服務(wù)需求已初露端倪。

隨著買(mǎi)方市場(chǎng)的形成，企業(yè)對(duì)物流領(lǐng)域中存在的第三利潤(rùn)源開(kāi)始有了比較深刻的認(rèn)識(shí)，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部物流管理，降低物流成本成為目前多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)最為強(qiáng)烈的愿望和要求，并成為當(dāng)前全社會(huì)物流活動(dòng)的重點(diǎn)。

與此同時(shí)，專(zhuān)業(yè)化的物流服務(wù)需求已經(jīng)出現(xiàn)且發(fā)展勢(shì)頭極為迅速。其中在中國(guó)從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售及采購(gòu)活動(dòng)的跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)化物流服務(wù)的需求發(fā)展迅速，成為帶動(dòng)我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)十分重要的市場(chǎng)基礎(chǔ)。此外一些新興的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，如私營(yíng)企業(yè)、快速服務(wù)行業(yè)以及電子商務(wù)領(lǐng)域等，也產(chǎn)生和存在著一定規(guī)模的物流服務(wù)需求。

專(zhuān)業(yè)化物流企業(yè)開(kāi)始涌現(xiàn)，多樣化物流服務(wù)有一定程度的發(fā)展。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的許多物流企業(yè)，主要由三部分構(gòu)成，一是國(guó)際物流企業(yè)，這些國(guó)際物流公司一方面為其原有的客戶(hù)跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供延伸物流服務(wù)，另一方面，針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)正在生成和發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化物流服務(wù)需求提供服務(wù)。

二是由傳統(tǒng)運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)及批發(fā)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)變形成的物流企業(yè)。它們依托原有的物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和在客戶(hù)、設(shè)施、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)不斷拓展和延伸其物流服務(wù)，逐步向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)化。

三是新興的專(zhuān)業(yè)化物流企業(yè)。這些企業(yè)依靠靈活的競(jìng)爭(zhēng)策略和對(duì)專(zhuān)業(yè)化物流的認(rèn)識(shí)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展較快，成為我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一個(gè)不容忽視的力量。

在物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)并快速發(fā)展的同時(shí)，多樣化的物流服務(wù)形式也有了一定程度的發(fā)展。一方面圍繞貨運(yùn)代理、商業(yè)配送、多式聯(lián)運(yùn)、社會(huì)化儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)、流通加工等物流職能和環(huán)節(jié)的專(zhuān)業(yè)化物流服務(wù)發(fā)展比較迅速。另一方面是正在起步的系統(tǒng)化物流服務(wù)或全程物流服務(wù)，即由物流企業(yè)為生產(chǎn)、流通企業(yè)提供從物流方案設(shè)計(jì)到全程流程的組織與實(shí)施的物流服務(wù)。

物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備發(fā)展初具規(guī)模

目前我國(guó)已經(jīng)在交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、信息通訊、貨物包裝與搬運(yùn)等物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備方面取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

在儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施方面，我國(guó)目前已經(jīng)建成了由鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和管道運(yùn)輸5個(gè)部分組成的綜合運(yùn)輸體系，運(yùn)輸線路和場(chǎng)站建設(shè)方面以及運(yùn)輸車(chē)輛及裝備方面都有較大的發(fā)展。在倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施方面，除運(yùn)輸部門(mén)的貨運(yùn)樞紐和場(chǎng)站等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施外，我國(guó)商業(yè)、物資、外貿(mào)、糧食、軍隊(duì)等行業(yè)中的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施相對(duì)集中，近年來(lái)發(fā)展比較迅速，年投資規(guī)模出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。

在信息通訊方面，目前我國(guó)已擁有電信網(wǎng)絡(luò)干線光纜超過(guò)30萬(wàn)公里，并已基本形成以光纜為主體，以數(shù)字微波和衛(wèi)星通訊為輔助手段的大容量數(shù)字干線傳輸網(wǎng)絡(luò)，其覆蓋范圍包括全國(guó)地市以上城市和90%的縣級(jí)市及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與世界主要國(guó)際信息網(wǎng)絡(luò)連通。此外edi、erp、mrp、gps等一些圍繞物流信息交流、管理和控制的技術(shù)也得到了廣泛的應(yīng)用，在一定程度上提高了我國(guó)物流信息管理水平，促進(jìn)物流效率的提高。

在包裝與搬運(yùn)設(shè)施方面，現(xiàn)代包裝技術(shù)和貨物搬運(yùn)技術(shù)在我國(guó)已有廣泛的應(yīng)用，在一定程度上改善了我國(guó)物流活動(dòng)中的貨物運(yùn)輸?shù)纳y狀況和傳統(tǒng)的手工搬運(yùn)方式，并且?guī)?dòng)了包裝、搬運(yùn)等機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。

物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在引起各級(jí)政府的高度重視

目前深圳、北京、天津、上海、廣州、山東等地政府極為重視本地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并已開(kāi)始著手研究和制定地區(qū)物流發(fā)展的規(guī)劃和有關(guān)促進(jìn)政策。其中，深圳市已明確將物流產(chǎn)業(yè)作為支持深圳市二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，并初步制定了物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略;北京市就物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的物流設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)行了比較全面的研究和規(guī)劃;天津市也根據(jù)其城市功能定位和物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要正在積極研究制定天津現(xiàn)代物流發(fā)展綱要。

中央政府有關(guān)部門(mén)，如國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、交通部、外經(jīng)貿(mào)部等，也從不同角度關(guān)注著我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并積極地研究促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。

二、雖然中國(guó)物流尚處于發(fā)展階段，但是具有良好的發(fā)展前景

物流業(yè)已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分?，F(xiàn)代物流是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要服務(wù)業(yè)。近年來(lái)，世界現(xiàn)代物流業(yè)呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，歐洲、美國(guó)、日本成當(dāng)前全球范圍內(nèi)的重要物流基地。

中國(guó)物流行業(yè)起步較晚，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，物流業(yè)的市場(chǎng)需求持續(xù)擴(kuò)大。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，在國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控政策的影響下，中國(guó)物流行業(yè)保持較快增長(zhǎng)速度，物流體系不斷完善，行業(yè)運(yùn)行日益成熟和規(guī)范。

2024年，雨雪冰凍和汶川地震兩大自然災(zāi)害，北京奧運(yùn)交通限行和環(huán)境整治，油價(jià)劇烈波動(dòng)和燃油稅出臺(tái)，都對(duì)物流業(yè)帶來(lái)影響，特別是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)物流業(yè)的沖擊。在嚴(yán)峻形勢(shì)下，中國(guó)物流業(yè)增速放緩，但行業(yè)總體發(fā)展仍保持增長(zhǎng)。2024年12月，國(guó)家海關(guān)總署、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和外匯局聯(lián)合發(fā)文，正式批準(zhǔn)設(shè)立上海西北物流園區(qū)等17個(gè)保稅物流中心，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)物流園區(qū)的發(fā)展壯大。

當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響仍在持續(xù)，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增速趨緩，物流行業(yè)遭受一定沖擊。但隨著政府各類(lèi)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)政策的陸續(xù)出臺(tái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，物流行業(yè)的市場(chǎng)前景也開(kāi)始逐步好轉(zhuǎn)，農(nóng)村物流、零售業(yè)物流等細(xì)分市場(chǎng)成為投資熱點(diǎn)。

十一五乃至未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)期，中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入更高層次的發(fā)展階段，并呈現(xiàn)一些新的發(fā)展趨勢(shì)與特征。第一，伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)快速擴(kuò)張。第二，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相適應(yīng)。物流產(chǎn)業(yè)的集中度進(jìn)一步提升。第三，隨著物流市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大，物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工將越來(lái)越細(xì)。第四，物流服務(wù)方式日益多樣化。以現(xiàn)代信息技術(shù)、運(yùn)輸技術(shù)、管理技術(shù)為基礎(chǔ)的集成化、一體化物流服務(wù)將得到更為廣泛的應(yīng)用。第五，物流產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新步伐加快，現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。第六，合作互動(dòng)將成為物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。第七，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境日趨規(guī)范，市場(chǎng)秩序與環(huán)境條件進(jìn)一步優(yōu)化。

物流業(yè)需求呈擴(kuò)張趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需由主要依靠投資、出口主動(dòng)拉動(dòng)，依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變;需由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)主動(dòng)帶動(dòng)，依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)地區(qū)在國(guó)際上是由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，在國(guó)內(nèi)是由東部沿海地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移。這兩個(gè)轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)移，帶來(lái)了物流需求量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升。

企業(yè)物流社會(huì)化與專(zhuān)業(yè)化趨勢(shì)明顯。在市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)壓力下，越來(lái)越多的制造企業(yè)開(kāi)始從戰(zhàn)略上高度重視物流功能的整合和物流業(yè)務(wù)的分離外包。企業(yè)物流的專(zhuān)業(yè)化趨勢(shì)也相當(dāng)明顯，幾乎所有大型連鎖企業(yè)都在力圖優(yōu)化自己的專(zhuān)業(yè)供應(yīng)鏈。制造企業(yè)對(duì)第三方物流提出的面向高端的物流服務(wù)需求，要求物流企業(yè)能夠提供專(zhuān)業(yè)化的解決方案和運(yùn)作模式。

三、物流企業(yè)呈個(gè)性化趨勢(shì)

主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)服務(wù)的整合和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的創(chuàng)新。普通型的低端服務(wù)利潤(rùn)會(huì)越來(lái)越薄，而創(chuàng)新型業(yè)務(wù)、增值型服務(wù)和適合客戶(hù)需要的特色服務(wù)將獲得更大發(fā)展空間，專(zhuān)業(yè)化物流的發(fā)展會(huì)更加深入。制造、商貿(mào)企業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈管理的重視，將會(huì)推動(dòng)物流企業(yè)向?qū)I(yè)領(lǐng)域滲透，加速與供應(yīng)鏈上下游的聯(lián)動(dòng)。物流企業(yè)針對(duì)客戶(hù)個(gè)性化的需求，大力發(fā)展增值型、創(chuàng)新型業(yè)務(wù)，自主物流服務(wù)的品牌價(jià)值越來(lái)越重要。

物流市場(chǎng)細(xì)分化與國(guó)際化的趨勢(shì)明顯。各行業(yè)物流的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和要求不同，其物流需求的速度、成本和服務(wù)也有很大差別，這就加速了物流市場(chǎng)的細(xì)分化。中國(guó)的物流市場(chǎng)正在成為國(guó)外企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)，投資的熱點(diǎn)。一些國(guó)際化的企業(yè)將加快并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)，完善在中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)布局，國(guó)內(nèi)的物流網(wǎng)絡(luò)逐步成為全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的一部分。面臨國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)大型物流企業(yè)將隨著中國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)走出國(guó)門(mén)。

區(qū)域物流呈集聚與擴(kuò)散之勢(shì)。區(qū)域物流集聚的亮點(diǎn)有：一是圍繞沿海港口形成的物流區(qū)。二是圍繞城市群崛起的物流帶，如成、渝地區(qū)的綜改試驗(yàn)區(qū)，兩型社會(huì)試點(diǎn)的武漢城市群和湖南長(zhǎng)株潭地區(qū)。三是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈形成的物流圈，如青島的家電、長(zhǎng)春的汽車(chē)、上海的鋼鐵、汽車(chē)和化工等。區(qū)域物流擴(kuò)散的熱點(diǎn)有：一是東部沿海地區(qū)物流服務(wù)向中西部地區(qū)滲透和轉(zhuǎn)移;二是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和日用工業(yè)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)推動(dòng)的城鄉(xiāng)雙向物流，帶來(lái)由城入鄉(xiāng)的現(xiàn)代物流方式的擴(kuò)散;三是大量依靠國(guó)外進(jìn)口的資源型企業(yè)由內(nèi)

物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與整合的趨勢(shì)明顯。交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)設(shè)施和綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局逐步完善;多式聯(lián)運(yùn)將得到發(fā)展，物流設(shè)施的系統(tǒng)性、兼容性將大大提高;市場(chǎng)機(jī)制在資源的整合、功能的拓展和服務(wù)的提升上將發(fā)展作用;各地加快物流聚集區(qū)建設(shè)，在大中城市周邊和制造業(yè)基地附近和交通樞紐將合理規(guī)劃、改造和建設(shè)一批物流園區(qū)和配送中心。

隨著許多信息技術(shù)在物流領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用和物流企業(yè)信息密集程度的提高，物流從業(yè)人員的知識(shí)水平和技能水平也隨之發(fā)生變化。這就對(duì)物流人才的培養(yǎng)和物流從業(yè)人員的培訓(xùn)提出了較高要求。政府應(yīng)當(dāng)拓寬教育和培訓(xùn)渠道，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和大專(zhuān)院校開(kāi)展多方面、多層次培訓(xùn)工作，并加快培育物流領(lǐng)域信息技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)人才。

目前，我國(guó)已經(jīng)有一些成功應(yīng)用物流供應(yīng)鏈管理軟件的企業(yè)，也有一批發(fā)展迅速的物流先進(jìn)企業(yè)。這些企業(yè)在應(yīng)用信息技術(shù)方面有許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)，為更多企業(yè)更好地利用信息技術(shù)提供示范。

第三篇 出租車(chē)行業(yè)調(diào)研報(bào)告2000字

其實(shí)，如同人類(lèi)社會(huì)的大多數(shù)行業(yè)一樣，出租車(chē)行業(yè)也必定會(huì)經(jīng)歷一個(gè)“產(chǎn)生-繁榮-消亡”的過(guò)程。隨著技術(shù)革命的進(jìn)步，這個(gè)行業(yè)終將走向滅亡，實(shí)際上，我們已經(jīng)看到了它衰亡的跡象。

出租車(chē)行業(yè)，被認(rèn)為是城市的一張名片，但更是近來(lái)不少?lài)?guó)家不少地方的敏感點(diǎn)。司機(jī)有煩惱，乘客多抱怨，政府也頭疼。但筆者總覺(jué)得，隨著技術(shù)革命的進(jìn)步，這個(gè)行業(yè)終將走向滅亡，實(shí)際上，我們已經(jīng)看到了它衰亡的跡象。

當(dāng)前的種種矛盾乃至暴力，不過(guò)是任何一種勢(shì)力都不甘退出歷史舞臺(tái)的向死求生。

有人可能認(rèn)為這危言聳聽(tīng)，而且一些國(guó)家或地方政府，比如法國(guó)，似乎還采取了相反的扶持舉動(dòng)，其實(shí)他們都沒(méi)有看到風(fēng)向已經(jīng)轉(zhuǎn)變，所謂“世界潮流、浩浩蕩蕩”，這種趨勢(shì)不是一個(gè)或幾個(gè)部門(mén)就能決定的，螳臂當(dāng)車(chē)的結(jié)果，不過(guò)是歷史的一個(gè)笑話(huà)。

這可從兩個(gè)方面來(lái)闡述。

第一個(gè)方面，出租車(chē)疾在腠理。

當(dāng)前出租車(chē)行業(yè)的種種問(wèn)題，有些是拖出來(lái)的問(wèn)題，將本容易解決的問(wèn)題，因種種顧慮而擱置，使之成為社會(huì)穩(wěn)定的隱患。其實(shí)，這種狀況也非中國(guó)獨(dú)有，不少?lài)?guó)家都存在類(lèi)似的出租車(chē)管理體制。但隨著大變化的來(lái)臨，有些問(wèn)題已經(jīng)拖不下去了，管理者必須有改革的緊迫性。

第二個(gè)方面，也是更重要的一點(diǎn)，替代產(chǎn)品出現(xiàn)，出租車(chē)不再不可或缺。

隨著移動(dòng)互聯(lián)的日益流行，專(zhuān)車(chē)開(kāi)始流行，搭便車(chē)蔚為流行，越來(lái)越多的私家車(chē)轉(zhuǎn)化為潛在的半公共交通工具，而且，這種新型合作出行的車(chē)輛保有量更大、費(fèi)用更加低廉，市場(chǎng)正處于爆發(fā)的前夜，一旦關(guān)系理順，將很快會(huì)重構(gòu)整個(gè)出租車(chē)行業(yè)，并使專(zhuān)職出租車(chē)司機(jī)面臨沖擊。

其實(shí)，如同人類(lèi)社會(huì)的大多數(shù)行業(yè)一樣，出租車(chē)行業(yè)也必定會(huì)經(jīng)歷一個(gè)“產(chǎn)生-繁榮-消亡”的過(guò)程。這個(gè)隨著汽車(chē)誕生而發(fā)展起來(lái)的新行業(yè)，存在時(shí)間并不算太長(zhǎng)。也就是在19世紀(jì)末，先在倫敦，后在巴黎和紐約，誕生了由汽油驅(qū)動(dòng)的出租汽車(chē)。出租車(chē)行業(yè)作為公共交通的有效補(bǔ)充，也成為現(xiàn)代城市運(yùn)行的一個(gè)重要組成部分。

在中國(guó)的北京上海等大城市，四五十年代雖也有出租車(chē)，但數(shù)量相當(dāng)有限，作為奢侈品的出租車(chē)更多是為外賓服務(wù)。隨著30多年前的改革開(kāi)放，出租車(chē)才逐漸面向社會(huì)大眾，但出租車(chē)司機(jī)也逐漸從高收入階層淪為普通勞動(dòng)階層。

除了個(gè)別城市外，中國(guó)出租車(chē)管理上的不合理不到位、個(gè)別司機(jī)的濫收費(fèi)不文明，也使這個(gè)本應(yīng)是窗口示范作用的行業(yè)飽受爭(zhēng)議，最近一系列的“維權(quán)”行動(dòng)，更讓這個(gè)行業(yè)成了市長(zhǎng)的頭疼事、網(wǎng)絡(luò)上的敏感詞。

但市長(zhǎng)們其實(shí)真不必一直頭疼下去。從發(fā)展趨勢(shì)看，即使當(dāng)下出租車(chē)仍有其必要性，但這個(gè)行業(yè)已是夕陽(yáng)行業(yè)無(wú)疑。正如上文所闡述的，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的深化，大量私家車(chē)正加入到專(zhuān)車(chē)或順風(fēng)車(chē)隊(duì)伍，除了個(gè)別偏遠(yuǎn)地區(qū)外，一般城市中心乃至近郊的用車(chē)服務(wù)，都可以得到有效的解決。

一個(gè)很有趣的現(xiàn)象是，在北京五環(huán)附近，原來(lái)活躍著很多的黑車(chē)，后視鏡上可以看到作為黑車(chē)標(biāo)志的一道紅燈線，但現(xiàn)在很多黑車(chē)已被“招安”，成為專(zhuān)車(chē)的重要來(lái)源。一些工薪乃至中產(chǎn)階層，閑暇時(shí)開(kāi)專(zhuān)車(chē)賺些家用錢(qián)，也已不是一個(gè)秘密。

至于很多人擔(dān)心的安全性問(wèn)題，這其實(shí)在新技術(shù)條件下也很容易得到解決。

第一， 運(yùn)營(yíng)平臺(tái)可作出評(píng)估，設(shè)定一個(gè)準(zhǔn)入門(mén)檻，即什么樣信用的人或車(chē)，能夠加入到這種“自助-互助”平臺(tái)。

第二， 在數(shù)字化的時(shí)代，查找非常容易，反而減少了黑車(chē)或謀財(cái)害命的可能性，渲染專(zhuān)車(chē)安全性的，其實(shí)也應(yīng)該看到，出租車(chē)類(lèi)似事件也不會(huì)少。

第三， 真出現(xiàn)意外，應(yīng)該有商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)予以彌補(bǔ)。

這其實(shí)正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的魅力所在，政府沒(méi)有解決的，行業(yè)無(wú)法解決的，市場(chǎng)來(lái)幫忙解決，而且盤(pán)活了大量閑置的私家車(chē)，也增加了社會(huì)就業(yè)崗位，對(duì)解決交通擁堵(短期可能加劇)、減少尾氣排放(合乘)也有莫大幫助。

這個(gè)革命性的變化，首要功臣是移動(dòng)互聯(lián)的創(chuàng)新技術(shù)，它讓資源得到更有效配置，為社會(huì)提供更多的服務(wù)和機(jī)會(huì)，從某種程度上，它也打破了出租車(chē)行業(yè)的壟斷格局，也對(duì)公共交通起到了極大的促進(jìn)作用。

當(dāng)然，市場(chǎng)肯定也不是萬(wàn)能的。如uber、滴滴快的一些司機(jī)，很快學(xué)會(huì)了出租車(chē)的各種毛病，以開(kāi)始各種理由挑單拒載，讓人很不愉快。而刷單蒙蔽公司，也是公開(kāi)的秘密。

另外，在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，出租車(chē)可能仍有必要之處，但也未必就必須是出租車(chē)服務(wù)，或許政府可以提供更精準(zhǔn)的公共交通服務(wù)。少量專(zhuān)職的出租車(chē)司機(jī)，則可以提供更高端的包車(chē)服務(wù)，或許他們的收入反而可以更高些。

有生必有死，有昌必有衰。在很多國(guó)家，美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)，當(dāng)然也包括中國(guó)，政府之所以對(duì)專(zhuān)車(chē)還頗多疑慮，更多是出租車(chē)行業(yè)的維穩(wěn)需要。試想，一個(gè)行業(yè)突然遭遇整體性崩潰，如果沒(méi)有一些掙扎和反抗，顯然也是不可能的。

但趨勢(shì)卻是不法更改的，出租車(chē)這個(gè)行業(yè)，應(yīng)該已經(jīng)到了走向全面衰敗的時(shí)候，管理者更應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)，為其他新生替代事物的出現(xiàn)、發(fā)展創(chuàng)造條件，為出租車(chē)合理退出開(kāi)辟渠道。

如果還糾結(jié)于既得利益的好處，并意圖在出租車(chē)行業(yè)再狠賺一筆，那真可能是逆潮流而上了，這不僅是社會(huì)進(jìn)步的障礙，還會(huì)激發(fā)出更多的不穩(wěn)定因素。

出租車(chē)行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

第四篇 我市焦炭行業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展調(diào)研報(bào)告2950字

我市焦炭行業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展調(diào)研報(bào)告

拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條打造煤化工基地--我市焦炭行業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展

我市焦炭工業(yè)年輕而有活力，正處于快速發(fā)展階段。它的壯大是基于豫港焦化集團(tuán)的建立且發(fā)展成為豫西北大型煤化工企業(yè)集團(tuán)。作為基礎(chǔ)原材料工業(yè)，我市焦化企業(yè)不只注重?cái)U(kuò)大規(guī)模，同時(shí)在降低污染、回收污染物方面下功夫，開(kāi)發(fā)深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，現(xiàn)已初步形成煤-焦-化循環(huán)發(fā)展體系。我市現(xiàn)已被省確定為五大煤化工基地之一，我市焦化企業(yè)正在為打造全國(guó)大型的煤化工基地而努力。

一、我市焦炭行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我市共有焦化企業(yè)5家，分別是豫港焦化集團(tuán)有限公司（豫港焦化集團(tuán)附屬企業(yè)有數(shù)十家，其中焦化企業(yè)有豫港(濟(jì)源)焦化有限公司、濟(jì)源市金馬焦化有限公司、河南博?；び邢薰?家）、濟(jì)北焦化有限公司、天龍焦化有限公司、邵原焦化有限公司、光明焦化有限公司。年生產(chǎn)能力為：焦炭212萬(wàn)噸，其中豫港焦化135萬(wàn)噸、濟(jì)北焦化30萬(wàn)噸、天龍焦化30萬(wàn)噸、邵原焦化7萬(wàn)噸、光明焦化公司10萬(wàn)噸；焦油6.45萬(wàn)噸，其中豫港焦化5.5萬(wàn)噸、濟(jì)北焦化2500噸、天龍焦化1200噸、邵原焦化1300噸、光明焦化4500噸。

（一）上半年運(yùn)行情況及存在的主要問(wèn)題

1.我市焦炭行業(yè)上半年運(yùn)行情況

上半年全市焦炭產(chǎn)量為794471噸（其中豫港焦化產(chǎn)量為606257噸，占計(jì)劃的40.4，占全市的76.3），占年計(jì)劃（178萬(wàn)噸）的44.6；工業(yè)總產(chǎn)值為91124萬(wàn)元（其中豫港焦化總產(chǎn)值為69631萬(wàn)元，占計(jì)劃的43.5，占全市的76.4），占年計(jì)劃（193200萬(wàn)元）的47.2；銷(xiāo)售收入為86749萬(wàn)元（其中豫港焦化銷(xiāo)售收入為66676萬(wàn)元，占計(jì)劃的43，占全市的76.9），占年計(jì)劃（185200萬(wàn)元）的46.8；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2582萬(wàn)元（其中豫港焦化實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為2378萬(wàn)元，占計(jì)劃的39.6，占全市的92.1；邵原焦化上半年一直虧損，累計(jì)虧損額92萬(wàn)元；光明焦化六月份當(dāng)月出現(xiàn)了虧損，虧損額為12萬(wàn)元），占年計(jì)劃（6525萬(wàn)元）的39.6；實(shí)現(xiàn)稅金7190萬(wàn)元（其中豫港焦化實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為5775萬(wàn)元，占計(jì)劃的52.5，占全市的80.3），占年計(jì)劃（12510萬(wàn)元）的57.5。從以上數(shù)字可以看出我市焦化行業(yè)上半年主要指標(biāo)完成情況，除稅金外其它指標(biāo)均沒(méi)有達(dá)到'時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半'。其中我市重要焦化企業(yè)豫港焦化也是除稅金外其它指標(biāo)均沒(méi)有達(dá)到'時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半'。

2.受市場(chǎng)環(huán)境變化影響，經(jīng)濟(jì)效益大幅下降

(1)焦炭產(chǎn)能擴(kuò)張與市場(chǎng)需求相對(duì)不足的矛盾。目前，中國(guó)是世界最大的焦炭生產(chǎn)和供應(yīng)國(guó)，占世界貿(mào)易量的59％。受利益的驅(qū)使，最近幾年我國(guó)焦炭產(chǎn)量迅猛遞增，20__年為1.2億噸，20__年達(dá)到2.38億噸。今年在去年產(chǎn)量猛增的基礎(chǔ)上，還將新增生產(chǎn)能力1.2億噸，將要形成3.6億噸產(chǎn)能。中央政府出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控措施，限制焦炭行業(yè)的過(guò)度投資，即使是這樣，預(yù)計(jì)到20__年底，中國(guó)的焦炭總產(chǎn)能依然將達(dá)到2.6億噸，超過(guò)總需求4000萬(wàn)噸。

(2)焦炭?jī)r(jià)格不斷下滑，庫(kù)存較去年同期顯著上升。今年上半年我市焦炭的平均價(jià)格為1165元，比去年同期下降了200元左右。焦炭作為鋼鐵產(chǎn)業(yè)的主要原料之一，與鋼鐵行業(yè)的聯(lián)動(dòng)作用明顯，因此受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控影響較大。鋼鐵產(chǎn)業(yè)去年那種熱火朝天的局面已不再出現(xiàn)，鋼鐵價(jià)格已開(kāi)始大幅下降，一些鋼鐵企業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)虧損。為了盡量維持本行業(yè)利潤(rùn)，鋼鐵企業(yè)正在從各個(gè)角度降低成本，在鐵礦石價(jià)格難以下降的情況下，'逼'焦炭降價(jià)是鋼鐵企業(yè)最直接的選擇。同時(shí)鋼鐵企業(yè)對(duì)焦炭質(zhì)量的要求也更為苛刻。這是當(dāng)前焦炭產(chǎn)業(yè)形勢(shì)惡化的直接原因。

(3)作為焦炭產(chǎn)業(yè)的原料，煉焦煤的價(jià)格一直居高不下。今年上半年焦煤的平均價(jià)格為767元，比去年同期上升了180元左右。目前雖然焦炭企業(yè)只有微利，甚至出現(xiàn)了虧損，但是煉焦煤行業(yè)卻仍有每噸二三百元的利潤(rùn)。這主要是受冶金用煤數(shù)量增長(zhǎng)及煤礦安全生產(chǎn)形式嚴(yán)峻等因素影響，焦煤產(chǎn)量受限，供應(yīng)緊張，貨緊價(jià)揚(yáng)，采購(gòu)價(jià)格上漲過(guò)快。

(4)運(yùn)輸形式偏緊。受鄭州鐵路機(jī)構(gòu)改革、洛陽(yáng)鐵路分局撤消、鐵路運(yùn)力不足等影響，焦炭外發(fā)運(yùn)輸成為瓶頸，造成焦炭庫(kù)存一度積壓，產(chǎn)品不能按時(shí)發(fā)運(yùn)，不同程度制約正常生產(chǎn)。

在面臨產(chǎn)能擴(kuò)張、焦炭?jī)r(jià)格下滑、原料價(jià)格上漲、運(yùn)輸形式緊張的形勢(shì)下，我市焦炭企業(yè)紛紛受到影響，庫(kù)存明顯上升，利潤(rùn)空間大幅縮小，有的開(kāi)始出現(xiàn)虧損，致使企業(yè)營(yíng)運(yùn)困難。濟(jì)北焦化、天龍焦化、光明焦化都以限產(chǎn)減少損失維持生計(jì)，同時(shí)多數(shù)企業(yè)都想到了提高產(chǎn)品附加值，開(kāi)發(fā)深加工產(chǎn)品。但這不是一朝一夕的事情，需要一個(gè)時(shí)間過(guò)程。

（二）企業(yè)創(chuàng)建時(shí)間短，規(guī)模小且深加工不足

豫港焦化1998年建成投產(chǎn)，濟(jì)北焦化20__年9月建成投產(chǎn)，天龍焦化20__年 6月建成投產(chǎn)，邵原焦化1995年建成投產(chǎn)，光明焦化1998年建成投產(chǎn)。我市焦炭企業(yè)規(guī)模太小，后續(xù)加工能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)于狹小。規(guī)模最大的豫港焦化焦炭年生產(chǎn)能力為135萬(wàn)噸，濟(jì)北焦化和天龍焦化均為30萬(wàn)噸，邵原焦化只有7萬(wàn)噸、光明焦化也只有10萬(wàn)噸；焦油產(chǎn)量全市只有6.45萬(wàn)噸。同時(shí)深加工方面做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，雖然都有拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的意識(shí)和規(guī)劃，但五家企業(yè)中目前只有豫港焦化1家有深加工產(chǎn)品，年產(chǎn)粗笨1.5萬(wàn)噸、硫磺2500噸、硫銨1萬(wàn)噸。另外受創(chuàng)建時(shí)間較短的影響，企業(yè)大都缺乏技術(shù)積累和沉淀，阻礙了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和深加工的實(shí)施。

（三）企業(yè)需建項(xiàng)目多，項(xiàng)目建設(shè)步伐顯得緩慢

我市焦化企業(yè)非常年輕，為發(fā)展壯大各企業(yè)的項(xiàng)目規(guī)劃很多，但項(xiàng)目的建設(shè)需要過(guò)程，項(xiàng)目建設(shè)速度對(duì)比亟待發(fā)展的企業(yè)來(lái)說(shuō)顯得緩慢。豫港焦化原計(jì)劃本年度開(kāi)展的12萬(wàn)噸樹(shù)脂項(xiàng)目以及100萬(wàn)噸搗固焦項(xiàng)目建設(shè)用地問(wèn)題至今未得到解決；天龍焦化的搗固焦工程和粗笨回收工程由于資金緊張而沒(méi)有實(shí)施；濟(jì)北焦化的副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目和邵原焦化的搗固焦改造工作正在爭(zhēng)取時(shí)間；光明焦化剛投資180萬(wàn)上的搗固焦生產(chǎn)線還沒(méi)有投產(chǎn)。在這次市場(chǎng)變化之時(shí)，由于這些項(xiàng)目沒(méi)能建成，企業(yè)的整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力底，使企業(yè)陷入困境。項(xiàng)目建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，也是企業(yè)壯大的根本。加快項(xiàng)目建設(shè)以增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力迫在眉睫。

二、我市焦炭行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與存在的優(yōu)勢(shì)

省發(fā)改委根據(jù)省政府最近提出的'把煤化工打造成支撐河南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)'的要求，經(jīng)過(guò)前期調(diào)研，初步規(guī)劃出'十一五'我省煤化工發(fā)展的任務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展4大產(chǎn)業(yè)鏈、5大產(chǎn)業(yè)基地。其中5大煤化工產(chǎn)業(yè)基地為:依托永煤集團(tuán)，建設(shè)永城煤化工產(chǎn)業(yè)基地；依托義煤集團(tuán)等企業(yè)，建設(shè)義馬煤化工產(chǎn)業(yè)基地；依托鶴煤集團(tuán)、中原大化、安化集團(tuán)，建設(shè)豫北煤化工產(chǎn)業(yè)基地；依托平煤集團(tuán)、駿馬化工、藍(lán)天集團(tuán)，建設(shè)豫南煤化工產(chǎn)業(yè)基地；依托豫港焦化，建設(shè)濟(jì)源煤化工產(chǎn)業(yè)基地。我市是省里確定的5大煤化工基地之一。雖然我市焦化行業(yè)上半年受市場(chǎng)變化影響出現(xiàn)不景氣狀況，但我市依然存在著發(fā)展焦化企業(yè)，培育煤化工業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)：

（一）優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)

濟(jì)源市北依太行山，地處晉豫交界，是晉煤外運(yùn)的主要通道，在區(qū)位上是溝通晉豫兩省，連接華北平原，連通中西部地區(qū)的樞紐。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)布局中具有東引西進(jìn)南下北上的有利條件，有著十分重要的戰(zhàn)略地位和良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我市的資源優(yōu)勢(shì)也十分明顯，地處煉焦煤基地中心，北靠山西，是晉煤外運(yùn)的主要通道之一，南距平頂山150公里，西接陜西，以濟(jì)源市為中心，半徑250公里范圍內(nèi)擁有全國(guó)60以上的煉焦煤資源。同時(shí)我市重要的焦化企業(yè)豫港焦化集團(tuán)，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，與三大煉焦煤基地建立了良好的關(guān)系，先后與山西焦煤集團(tuán)、平煤集團(tuán)、陜西韓成煤業(yè)等焦煤供應(yīng)商，建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，存在著良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

第五篇 會(huì)計(jì)行業(yè)調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀1650字

我心目中的理想職業(yè)是會(huì)計(jì)。

會(huì)計(jì)是什么？會(huì)計(jì)是以會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)，以貨幣為主要計(jì)量單位，運(yùn)用一系列專(zhuān)門(mén)的技術(shù)方法，全面、連續(xù)、系統(tǒng)、綜合地反映和監(jiān)督企、事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并向相關(guān)會(huì)計(jì)信息使用者提供符合會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章制度要求的會(huì)計(jì)信息的一項(xiàng)管理工作。會(huì)計(jì)是商科課程的基礎(chǔ)內(nèi)容，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)知識(shí)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的的基本知識(shí)和必備知識(shí)。對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)是必不可少的。

會(huì)計(jì)對(duì)于整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)都是極為重要的，無(wú)論國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于上升或下降趨勢(shì)，公司的運(yùn)作處于盈利或虧損狀態(tài)，會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)人才必不可少的。

會(huì)計(jì)部門(mén)在企業(yè)里絕對(duì)是一個(gè)核心部門(mén)，無(wú)論是企業(yè)有灰色收入或是要發(fā)獎(jiǎng)金，都得經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)的手。所以可想而知，企業(yè)的每一份獎(jiǎng)金都會(huì)有你會(huì)計(jì)部門(mén)的一份，也不難保證:你在企業(yè)里永遠(yuǎn)不會(huì)被邊緣化，所謂的那些裁員、待崗你永遠(yuǎn)不會(huì)擔(dān)心。

因此，會(huì)計(jì)是一個(gè)極為有前景的職業(yè)，那么，會(huì)計(jì)這個(gè)職業(yè)對(duì)于想要從事這一行業(yè)的人有什么要求呢？

為此，我登陸了南方人才網(wǎng)，查看了一些企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)人才招聘的一些要求，以下是一些企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)的要求:

1.廣州君華地產(chǎn)置業(yè)有限公司，招聘要求:會(huì)計(jì)電算化，office辦公軟件熟悉，財(cái)務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，大專(zhuān)以上學(xué)歷，同等崗位3年以上工作經(jīng)驗(yàn);持會(huì)計(jì)上崗證，具有全面的財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，諳熟會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)的財(cái)務(wù)、稅務(wù)等法律法規(guī);熟悉電腦操作，性格外向，為人正直，遵守財(cái)務(wù)規(guī)章制度，恪守職業(yè)道德;有物業(yè)會(huì)計(jì)檢驗(yàn)優(yōu)先，熟悉操作全盤(pán)服務(wù)。

2.廣州市禾綠回轉(zhuǎn)壽司飲食有限公司，招聘要求:大專(zhuān)以上學(xué)歷，持會(huì)計(jì)證;會(huì)財(cái)務(wù)金蝶軟件;一年以上財(cái)務(wù)處理經(jīng)驗(yàn)。

3.廣州市億泉投資置業(yè)有限公司，招聘要求:大學(xué)專(zhuān)科財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)以上學(xué)歷;任職物業(yè)公司、大型企業(yè)會(huì)計(jì)兩年以上;具備財(cái)務(wù)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)級(jí)編寫(xiě)財(cái)務(wù)分析報(bào)告的能力和經(jīng)驗(yàn);須持有會(huì)計(jì)證;熟識(shí)電腦財(cái)務(wù)軟件操作;能流利說(shuō)普通話(huà)及粵語(yǔ)。

從以上的一些招聘要求我們不難看出其中的一些相通之處:要求有會(huì)計(jì)證，大專(zhuān)以上學(xué)歷，要有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，熟知會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)的財(cái)務(wù)、稅務(wù)等法律法規(guī)，熟識(shí)電腦財(cái)務(wù)軟件操作等。

會(huì)計(jì)證對(duì)于每個(gè)想要當(dāng)會(huì)計(jì)的人來(lái)說(shuō)都是必不可少的，而且會(huì)計(jì)證基本上在大學(xué)期間都可以考。因此，這個(gè)要求我不做分析。

大專(zhuān)學(xué)歷的要求則證明了這個(gè)會(huì)計(jì)這個(gè)職業(yè)對(duì)于學(xué)歷的要求不算很高，對(duì)于一個(gè)普通的大學(xué)生來(lái)說(shuō)完全可以勝任。但是，通過(guò)網(wǎng)上以及其他途徑，我了解到，會(huì)計(jì)雖說(shuō)對(duì)學(xué)歷要求不高，但對(duì)于資格證的要求卻是極高的。一個(gè)執(zhí)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的人月薪可能也就1000多元，但擁有級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師證的人的平均年薪卻達(dá)到17.8萬(wàn)元，兩者相差近10倍。所以，有意從事會(huì)計(jì)行業(yè)的人，應(yīng)當(dāng)努力考取更高級(jí)的會(huì)計(jì)證。

從以上的招聘要求都對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)有一定的要求我們也可以看出:會(huì)計(jì)職業(yè)是一個(gè)對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)要求比較高的職業(yè)，往往一些較為大型的企業(yè)都對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)有著極其嚴(yán)格的要求，一般都需要兩三年的就業(yè)經(jīng)驗(yàn)。不得不說(shuō)的一點(diǎn)是，對(duì)于招聘單位來(lái)說(shuō)，誠(chéng)實(shí)也是一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)，這些年來(lái)對(duì)于從事會(huì)計(jì)職業(yè)的人員做假賬之類(lèi)的是屢見(jiàn)不鮮，社會(huì)上對(duì)于會(huì)計(jì)的職業(yè)道德的辯論一直都存在著，這充分說(shuō)明了會(huì)計(jì)職業(yè)對(duì)于道德的要求比較高。對(duì)于我來(lái)說(shuō)，學(xué)歷應(yīng)該是不成問(wèn)題的，但有一點(diǎn)必須注意，我不是一個(gè)讀會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，因此，在這方面上應(yīng)當(dāng)引起注意。而且，對(duì)于一個(gè)學(xué)生來(lái)說(shuō)，是基本不可能有從事會(huì)計(jì)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)的，畢業(yè)后也必須在一些小型的企業(yè)從事一些會(huì)計(jì)工作以便積累工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)在這個(gè)階段也可以適當(dāng)學(xué)習(xí)，并考取更高一級(jí)的會(huì)計(jì)資格證，讓我在這個(gè)行業(yè)中能有更大的專(zhuān)業(yè)性。

會(huì)計(jì)職業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)財(cái)務(wù)、稅法法律有一定要求，同時(shí)也需要對(duì)一些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件有所了解。所以，在大學(xué)期間不但要考取會(huì)計(jì)證，學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)知識(shí)的同時(shí)，也要對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)要有一定的了解，這更加方便與以后進(jìn)軍這一行業(yè)。

會(huì)計(jì)這個(gè)職業(yè)對(duì)于細(xì)心也有極其嚴(yán)格的要求，因?yàn)樗槍?duì)的是具體的數(shù)據(jù)，對(duì)我來(lái)說(shuō)我是比較粗心的，這點(diǎn)不利于我從事這個(gè)職業(yè)，我會(huì)努力改正的！

以上，就是我對(duì)于會(huì)計(jì)這個(gè)職業(yè)一些看法及分析。

第六篇 廢舊物資行業(yè)稅收政策調(diào)整調(diào)研報(bào)告3450字

廢舊物資行業(yè)稅收政策調(diào)整調(diào)研報(bào)告

廢舊物資是指可以利用的、已被廢棄的貨物，隨著社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，可重新利用的廢舊物資范圍越來(lái)越廣，用途越來(lái)越大，使資源得到了充分利用，也有利于環(huán)境的保護(hù)。國(guó)家于20__年1月1日對(duì)廢舊物資行業(yè)的稅收政策再次進(jìn)行了調(diào)整，新政策與原來(lái)的稅收政策相比變化非常大，而且基本上是沒(méi)有過(guò)渡甚至不相銜接的。為什么一個(gè)行業(yè)的稅收政策調(diào)整頻率這么快、變化又是這么大，由于每一次稅收政策的改變就是一次經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整，對(duì)該行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和利益分配有很大的影響，無(wú)疑新的廢舊物資行業(yè)稅收政策出臺(tái)對(duì)稅收管理將帶來(lái)新的問(wèn)題和新的思考。本文中，筆者結(jié)合在基層工作的實(shí)踐體會(huì)，對(duì)歷年來(lái)的廢舊物資行業(yè)稅收政策粗略盤(pán)點(diǎn)，并就政策執(zhí)行中已見(jiàn)或尚未可見(jiàn)但可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行剖析，以期能對(duì)該行業(yè)稅收政策的更趨合理與完善提供一定借鑒。

一、20__年底以前執(zhí)行的廢舊物資行業(yè)稅收政策的核心內(nèi)容與缺陷

20__年以前，國(guó)家對(duì)廢舊物資行業(yè)實(shí)行免稅政策，但可以開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，下一個(gè)環(huán)節(jié)的利廢企業(yè)憑票按照10%抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。其中為了堵塞漏洞，減少稅收流失，規(guī)定經(jīng)營(yíng)企業(yè)在購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)必須取得發(fā)票，沒(méi)有發(fā)票在收購(gòu)環(huán)節(jié)按照4%繳納增值稅。主要有以下幾方面的問(wèn)題。

1、政策與行業(yè)特點(diǎn)脫節(jié)，沒(méi)有遵循該行業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)律。本來(lái)廢舊物資從產(chǎn)出到流通、生產(chǎn)再到產(chǎn)出是一個(gè)與社會(huì)循環(huán)同步的閉合鏈條，但由于地方、企業(yè)、部門(mén)的利益不同，管理的寬嚴(yán)程度也不一樣，有的人為地將其割裂開(kāi)來(lái)，如某地全國(guó)有名的廢舊金屬市場(chǎng)，凡是對(duì)外地銷(xiāo)售一律不開(kāi)發(fā)票，這樣流通鏈條沒(méi)有斷開(kāi)但發(fā)票沒(méi)有隨之循環(huán)，造成下道環(huán)節(jié)無(wú)法入帳，這在廢舊物資經(jīng)營(yíng)行業(yè)屬于普遍現(xiàn)象。但稅收政策規(guī)定必須有發(fā)票入帳，如果開(kāi)具收購(gòu)發(fā)票要繳納4%增值稅，不論流通領(lǐng)域經(jīng)過(guò)多少環(huán)節(jié)，由于不用開(kāi)票、就可以少做收入甚至不繳納稅收，應(yīng)該由前邊環(huán)節(jié)繳納的稅收轉(zhuǎn)嫁到流通領(lǐng)域的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。所以管理不到位造成了稅收的不公平，政策與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)影響了稅收的嚴(yán)肅性和合理性，給管理最后一道環(huán)節(jié)（從流通環(huán)節(jié)進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)）納稅人的稅務(wù)部門(mén)帶來(lái)很大的壓力和困難。

2、政策沒(méi)有充分體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)該行業(yè)的政策扶持和優(yōu)惠。以礦粉和廢舊物資相比較，二者雖然都是工業(yè)原材料，但行業(yè)特點(diǎn)是根本不同的。礦粉屬于天然狀態(tài)的資源，沒(méi)有經(jīng)過(guò)流通和生產(chǎn)領(lǐng)域，其成本僅僅包括開(kāi)采費(fèi)用和資源稅，在其第一道開(kāi)采環(huán)節(jié)不用支付購(gòu)買(mǎi)礦粉本身的價(jià)款，所以礦粉本身含有增值稅很少，這也是礦粉經(jīng)營(yíng)者稅負(fù)特高的主要原因；而廢舊物資就不一樣，它是整個(gè)社會(huì)循環(huán)中的一個(gè)鏈條，無(wú)論是生活還是生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的廢舊物資都含有增值稅，而且是17%的增值稅。但是稅收政策只體現(xiàn)了對(duì)中間經(jīng)營(yíng)企業(yè)的照顧，實(shí)行免稅，而用廢企業(yè)應(yīng)該抵扣17%而只能抵扣10%，高征低扣造成了用廢企業(yè)稅負(fù)大幅增加。如某企業(yè)用廢舊金屬和成品金屬能夠生產(chǎn)出同樣價(jià)格的產(chǎn)品，正是由于考慮到稅負(fù)的原因，這家企業(yè)寧愿購(gòu)進(jìn)成品金屬而舍棄利用廢舊金屬進(jìn)行生產(chǎn)。稅收制度不合理制約了企業(yè)利廢的積極性。

3、政策注重堵漏輕視疏導(dǎo)，造成基層管理人員責(zé)任過(guò)重，企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。圍繞廢舊物資行業(yè)國(guó)家稅收政策從20__年開(kāi)始已經(jīng)三次變革，同時(shí)為了加強(qiáng)管理又配套出臺(tái)了很多管理辦法、制度和措施，前圍后堵，能用的方法基本上都用盡了。企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)必須用臺(tái)帳記清每天發(fā)生的每筆業(yè)務(wù)，要把銷(xiāo)售方的地址、電話(huà)、身份證留下來(lái)以便稅務(wù)部門(mén)核查，購(gòu)銷(xiāo)要通過(guò)銀行結(jié)算等等；基層要進(jìn)行大宗貨物購(gòu)進(jìn)隨時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，每月要進(jìn)行評(píng)估和稅負(fù)分析，出現(xiàn)問(wèn)題稅管員要承擔(dān)責(zé)任等等；我們的措施要求過(guò)高甚至超出了常規(guī)，企業(yè)被逼進(jìn)了死角無(wú)路可走，敢怒不敢言；基層整天神經(jīng)緊張怕出問(wèn)題而被拖的精疲力竭，談“廢”色變，沒(méi)人愿意分管廢舊物資企業(yè)。

二、20__年新的廢舊物資行業(yè)稅收政策的特點(diǎn)解讀

從20__年1月1日開(kāi)始，（廢舊物資經(jīng)營(yíng)）再生資源回收不再實(shí)行免稅，和其它增值稅一般納稅人一樣按照17%繳納增值稅，利廢企業(yè)按17%抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，實(shí)行先征后返，20__年由財(cái)政部門(mén)按已納稅額的70%返還，20__年返還50%。

1、基層管理人員責(zé)任解脫，風(fēng)險(xiǎn)降低。這是基層人員最大的體會(huì)，不用整天擔(dān)心4%的繳納問(wèn)題，不用擔(dān)心虛開(kāi)的問(wèn)題，更不用為了臺(tái)帳、發(fā)票發(fā)售等事情而給企業(yè)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)了，只要開(kāi)票按17%足額征收就完事大吉了，退稅是財(cái)政部門(mén)的事，因此責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也基本解脫了。

2、利廢企業(yè)稅負(fù)大幅下降，成為政策調(diào)整的最大受益者。新的政策是下道環(huán)節(jié)憑票按17%抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，抵扣率提高7%，這意味著利廢企業(yè)的稅負(fù)將大幅下降，基本上繳稅很少甚至長(zhǎng)期無(wú)稅可繳，有利于調(diào)動(dòng)利廢企業(yè)用廢的積極性。因此新政策對(duì)“一對(duì)一”企業(yè)最劃算，利廢企業(yè)是最大的受益者。

3、經(jīng)營(yíng)企業(yè)資金占用多，退稅繁雜，經(jīng)營(yíng)受到影響。新的稅收政策不會(huì)改變行業(yè)規(guī)律，從 廢舊物資行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)來(lái)看，除了最后一道環(huán)節(jié)必須開(kāi)票外，前邊環(huán)節(jié)仍將難以取得進(jìn)項(xiàng)稅票，因此也無(wú)進(jìn)項(xiàng)稅可抵，這樣經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須先墊支17%的稅收，按月經(jīng)營(yíng)額1000萬(wàn)元計(jì)算要先繳170萬(wàn)元的增值稅，然后再去財(cái)政辦理退稅，資金占用多而且周轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)。雖然從政策角度算帳經(jīng)營(yíng)企業(yè)是有帳可算的，對(duì)方支付17%的增值稅，只給國(guó)家繳了5.1%，自己多得了相應(yīng)退稅11.9%，而實(shí)際不是這樣，據(jù)說(shuō)有的用廢大戶(hù)已經(jīng)做出反應(yīng)和對(duì)策，取得17%的發(fā)票但只支付5.1%的稅，其余11.9%部分由經(jīng)營(yíng)企業(yè)向財(cái)政要返還，所以國(guó)家給經(jīng)營(yíng)者的政策優(yōu)惠并沒(méi)有真正完全自己享受，相反由于資金的問(wèn)題影響廢舊物資中間商的經(jīng)營(yíng)。

4、退稅政策給虛開(kāi)埋下了隱患，給管理帶來(lái)了新的問(wèn)題。過(guò)去許多虛開(kāi)案件都是買(mǎi)進(jìn)項(xiàng)賣(mài)銷(xiāo)項(xiàng)，得中間2-3%的差額，現(xiàn)在如果利用退稅政策，繳5.1%的稅不用再買(mǎi)票了，就可以賣(mài)票，而且比過(guò)去利益空間大的多，風(fēng)險(xiǎn)和麻煩程度卻少了許多。因此基層管理部門(mén)必須提高警惕，加強(qiáng)管理，防止新的虛開(kāi)動(dòng)向。

5、20__年退稅的減少對(duì)該行業(yè)經(jīng)營(yíng)影響更大，負(fù)擔(dān)加重。明年退稅比例降為50%，也就是實(shí)際稅負(fù)達(dá)到8.5%，那么廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)將更加困難；“一對(duì)一”廢舊物資經(jīng)營(yíng)和利廢生產(chǎn)捆綁在一起的企業(yè)稅收綜合負(fù)擔(dān)加重，因?yàn)殡m然是兩個(gè)企業(yè)但其產(chǎn)品價(jià)值卻是一次實(shí)現(xiàn)的，即使利廢企業(yè)稅收是零，但綜合起來(lái)8.5%的負(fù)擔(dān)也是非常高的，超過(guò)企業(yè)正常承受能力；唯有利廢大戶(hù)（如鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)）獨(dú)自享受稅收政策帶來(lái)的利益。

三、對(duì)廢舊物資行業(yè)完善稅收政策、規(guī)范征收管理的建議

1、加強(qiáng)政策輔導(dǎo)，使政策真正惠及納稅人。稅收政策的調(diào)整必然給納稅人的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定影響，要盡快的把政策送到企業(yè)，避免因?yàn)檎卟皇旖o經(jīng)營(yíng)帶來(lái)被動(dòng)甚至造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。以湯陰縣局為例，目前有8戶(hù)廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其中7戶(hù)是一對(duì)一利廢企業(yè)，而且規(guī)模相對(duì)比較小，重點(diǎn)要放在如何促進(jìn)這些企業(yè)進(jìn)一步完善和規(guī)范，因?yàn)榧{稅人最關(guān)心的是如何辦理退稅，而納稅人過(guò)去與這些部門(mén)（如公安、商務(wù)、財(cái)政等）很少打交道，這些職能部門(mén)對(duì)稅收政策也知之甚少，作為稅收管理部門(mén)應(yīng)該主動(dòng)向企業(yè)宣傳，主動(dòng)與這些部門(mén)聯(lián)系溝通，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，互通信息有無(wú)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。其次要服務(wù)企業(yè)抓住政策調(diào)整的機(jī)遇，克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的困難，不斷發(fā)展壯大。

2、完善征收管理，防止發(fā)生稅收流失新動(dòng)向。任何一項(xiàng)政策的出臺(tái)有積極的一面，同時(shí)也有不完善的地方，特別是剛出臺(tái)還沒(méi)有運(yùn)行，在實(shí)施過(guò)程中需要磨合、需要配套、需要修補(bǔ)，我們基層必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能走樣，更不能變通，同時(shí)借鑒過(guò)去管理中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，豐富規(guī)范管理手段和措施；要增強(qiáng)敏銳性和工作預(yù)見(jiàn)性，防止不法分子利用政策運(yùn)行之初的漏洞虛開(kāi)發(fā)票；同時(shí)對(duì)利廢企業(yè)的投入產(chǎn)出也要給予高度關(guān)注，防止出現(xiàn)長(zhǎng)期零負(fù)申報(bào)的情況。

3、統(tǒng)一思想行動(dòng)，防止出現(xiàn)寬嚴(yán)不

一、苦樂(lè)不均。政策的制定是按照一般情況來(lái)考慮的，所以其政策落腳點(diǎn)也是理論上的正常情況，但執(zhí)行當(dāng)中往往由于受地方利益或指導(dǎo)思想的驅(qū)動(dòng)而出現(xiàn)非常情況，政策統(tǒng)一而行動(dòng)難于步調(diào)一致，吃虧的是不正規(guī)無(wú)法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)（如廢舊物資經(jīng)營(yíng)最后一道即將進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)的企業(yè)，下一道環(huán)節(jié)必須帶發(fā)票），吃苦的是管理這些企業(yè)的基層部門(mén)。如果都能按發(fā)票和稅收規(guī)定執(zhí)行，統(tǒng)一指導(dǎo)思想，都能?chē)?yán)格管理，那么就不可能出現(xiàn)稅收政策與現(xiàn)實(shí)生活脫節(jié)現(xiàn)象，那么稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用不是消極的而應(yīng)該是促進(jìn)的。

4、增強(qiáng)服務(wù)理念，堅(jiān)持服務(wù)與管理并重。政策調(diào)整后雖然我們基層的執(zhí)法責(zé)任小了、風(fēng)險(xiǎn)降了，但服務(wù)的責(zé)任就應(yīng)該更加突出。在出臺(tái)一些配套的管理制度、辦法時(shí)要注重納稅服務(wù)，要能夠站在納稅人的角度考慮問(wèn)題，不能人為地給納稅人增加工作量和設(shè)置障礙，不是逼著納稅人去注銷(xiāo)，而是給其出路，因勢(shì)利導(dǎo)，要能夠體貼納稅人的客觀因素，用服務(wù)促進(jìn)管理質(zhì)量的提升。

第七篇 殯葬行業(yè)調(diào)研報(bào)告模板參考7000字

根據(jù)《泉州市人大常委會(huì)20__年監(jiān)督工作計(jì)劃》，5月下旬至6月上旬，張貽倫副主任帶領(lǐng)調(diào)研組對(duì)全市殯葬管理工作情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了市政府貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》情況匯報(bào)，先后到晉江市、石獅市、泉港區(qū)等地聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣墓ぷ鲄R報(bào)，實(shí)地考察并召開(kāi)4場(chǎng)由當(dāng)?shù)厝舜蠓止芨敝魅危止茴I(lǐng)導(dǎo)，人大內(nèi)司委、政府法制辦、民政局、工商局、物價(jià)局、鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）、殯管所、殯儀館負(fù)責(zé)人和各級(jí)人大代表參加的座談會(huì)，書(shū)面審查了鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、南安市、德化縣、惠安縣、安溪縣、永春縣人民政府的自查報(bào)告。通過(guò)調(diào)研，了解和掌握了比較翔實(shí)的第一手資料。

市政府高度重視本次專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，根據(jù)市人大常委會(huì)的要求，認(rèn)真部署各縣（市、區(qū)）政府開(kāi)展自查，并按時(shí)報(bào)送自查報(bào)告。市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)及市民政局、工商局、物價(jià)局領(lǐng)陪同調(diào)研?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、基本情況

20__年9月以來(lái)，我市殯葬管理工作堅(jiān)持以鄧小平理論和'三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞'加強(qiáng)殯葬管理、推行文明殯葬、構(gòu)建和諧社會(huì)'工作主題，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《福建省殯葬管理辦法》和《泉州市殯葬管理暫行規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章和文件精神，積極推進(jìn)殯葬改革，取得明顯成效。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，殯改工作逐步深入

幾年來(lái)，我市各級(jí)政府充分認(rèn)識(shí)殯葬改革工作對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要作用，把殯葬改革工作擺上重要議事日程，不斷加大殯葬改革工作力度和深度。

一是健全機(jī)構(gòu)。市委及時(shí)調(diào)整充實(shí)市殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委宣傳部長(zhǎng)和市政府分管副市長(zhǎng)分別擔(dān)任正副組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。各級(jí)民政部門(mén)是殯葬管理工作主管部門(mén)，在市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）下分別設(shè)立殯葬管理所、工作站、管理員、協(xié)理員負(fù)責(zé)殯葬管理日常工作，形成較為完善的四級(jí)殯葬管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，公安、工商、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)積極配合，逐步建立起'黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)協(xié)作'的工作機(jī)制。

二是明確責(zé)任。各級(jí)政府分別制定殯葬管理工作目標(biāo)責(zé)任制，明確工作目標(biāo)和要求，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)以及各殯葬服務(wù)單位層層簽訂了《殯改責(zé)任狀》，把殯改工作納入考核領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要內(nèi)容之一?；莅部h將殯葬管理單列5個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)，對(duì)管理不到位的，取消該項(xiàng)目考評(píng)分?jǐn)?shù)。洛江區(qū)實(shí)行'一票否決'制，對(duì)工作不落實(shí)的，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。德化縣把殯改工作納入評(píng)選文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明市民的重要指標(biāo)之一，并納入年度綜治票決制的考核內(nèi)容。

三是出臺(tái)規(guī)定。根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《福建省殯葬管理辦法》，結(jié)合實(shí)際情況，我市制定的《泉州市殯葬管理暫行規(guī)定》經(jīng)市十三屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過(guò)，于20__年4月1日正式頒布實(shí)施。20__年9月30日，根據(jù)市人大十三屆六次會(huì)議部分代表提出的建議，重新修改的《泉州市殯葬管理暫行規(guī)定》將鯉城、豐澤、洛江三區(qū)接運(yùn)遺體的時(shí)限從原來(lái)12小時(shí)改為36小時(shí)。20__年8月，市政府又制訂了《泉州市殯葬改革'十一五'規(guī)劃》。通過(guò)暫行規(guī)定的制定和修改，逐步完善了我市殯葬管理的相關(guān)規(guī)定，加大了我市殯葬改革的工作力度，有力推進(jìn)了我市殯葬改革工作的進(jìn)程。

（二）注意宣傳，殯改氛圍逐漸濃厚

各級(jí)政府積極引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變舊傳統(tǒng)觀念，抵制封建迷信思想，努力營(yíng)造文明和諧的殯改氛圍。

一是充分利用電視、報(bào)刊、廣播等新聞媒體和宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、宣傳冊(cè)、宣傳欄、宣傳車(chē)等形式，大張旗鼓地宣傳法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家殯葬改革有關(guān)方針、政策。三年來(lái)，《人民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)社會(huì)報(bào)》、《泉州晚報(bào)》等報(bào)刊刊登宣傳報(bào)道12，各地印發(fā)宣傳單52.6萬(wàn)張、發(fā)放宣傳冊(cè)10.47萬(wàn)本、出版宣傳欄702版、懸掛張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)13.5萬(wàn)條、出動(dòng)宣傳車(chē)2128輛。

二是各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相繼召開(kāi)殯改工作動(dòng)員會(huì)，促使廣大群眾達(dá)成共識(shí)，不斷增強(qiáng)法制觀念和文明殯葬意識(shí)。

三是以法律進(jìn)村（社區(qū)）為契機(jī)，選拔法律素質(zhì)高、有工作經(jīng)驗(yàn)的同志，進(jìn)村（社區(qū)）開(kāi)展殯葬管理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定的宣傳咨詢(xún)活動(dòng)以及專(zhuān)題法律講座。有的地方還利用'冬至'、'清明'等民間傳統(tǒng)節(jié)日，開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)多渠道、多形式的宣傳，廣大群眾厚養(yǎng)薄葬、文明治喪的新觀念逐步形成。

（三）強(qiáng)化措施，殯改效果日趨顯現(xiàn)

各級(jí)政府不斷深化措施，完善殯葬設(shè)施，有力推行火葬和擴(kuò)大火化區(qū)，加大殯改執(zhí)法力度，積極推行綠色殯葬，殯改成效明顯。

一是逐步完善殯葬設(shè)施。全市加大資金投入，加強(qiáng)殯葬設(shè)施建設(shè)，累計(jì)建設(shè)殯儀館8個(gè)，經(jīng)營(yíng)性公墓8個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委會(huì)公益性骨灰堂789個(gè)，基本滿(mǎn)足喪主不同層次的喪葬服務(wù)需求。

二是全面推行殯葬改革。全市火化率從20__年的90%上升到20__年的99%，位居全省第二位，超過(guò)省政府下達(dá)我市火化率的目標(biāo)任務(wù)。各縣（市、區(qū)）除泉港區(qū)外，火化率均達(dá)到100%。全市境內(nèi)從20__年9月1日起實(shí)現(xiàn)推行火葬區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，成為全省第二個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)全境推行的火化區(qū)。

三是不斷加大執(zhí)法力度。各縣（市、區(qū)）依法及時(shí)查處違法違規(guī)殯葬事件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，確保殯改規(guī)定的貫徹實(shí)施。三年多來(lái)共清理'四沿二區(qū)'亂建墳?zāi)?.67萬(wàn)個(gè)（其中清理活人墓99個(gè)），清理骨灰違規(guī)'二重葬'83起，制止尸體土葬和依法強(qiáng)制起尸火化84起。

四是推行文明殯葬。各縣（市、區(qū)）認(rèn)真推行喪俗改革，注重引導(dǎo)群眾文明喪葬，倡導(dǎo)多樣化殯葬方式。市區(qū)喪事大操大辦、喪事擾民和亂扔遺棄物等不良風(fēng)氣得到一定的遏制，基本能按規(guī)定的時(shí)限報(bào)告喪情。德化縣大力推行喪俗改革，積極倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事，被省民政廳評(píng)為''十五'期間殯葬改革工作先進(jìn)單位'。晉江市每年清明節(jié)，都以'文明祭祀，平安清明'為主題，引導(dǎo)喪屬通過(guò)獻(xiàn)花祭掃、植樹(shù)追思、網(wǎng)上祭祀等文明祭奠，同時(shí)積極倡導(dǎo)海葬、綠色殯葬等生態(tài)殯葬方式。20__和20__年，先后兩次與泉州市民政局舉行骨灰海葬活動(dòng)，200多例骨灰撒入大海。今年清明節(jié)期間，市民政局還通過(guò)網(wǎng)上報(bào)名，在宏福園舉行泉州首屆綠色殯葬活動(dòng)，59例骨灰進(jìn)行樹(shù)葬、草葬、花葬。安溪縣也有1例實(shí)施花葬。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，服務(wù)管理不斷完善

我市堅(jiān)持以'依法收費(fèi)、嚴(yán)格管理、服務(wù)于民、跟蹤監(jiān)督'為原則，以'完善制度、提高工作效率、提高服務(wù)水平、提高群眾滿(mǎn)意率'為目標(biāo)，逐步規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量。

一是加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)督，規(guī)范收費(fèi)行為。市民政局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理，清理整頓殯葬服務(wù)行業(yè)亂收費(fèi)的工作方案》，規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)行為。每年還結(jié)合行政執(zhí)法檢查開(kāi)展行風(fēng)整頓和行業(yè)收費(fèi)檢查。各級(jí)民政部門(mén)共聘請(qǐng)98名服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員，采取明查暗訪形式，定期與不定期檢查和組織民主評(píng)議，及時(shí)查處和糾正殯葬服務(wù)不合理收費(fèi)行為。20__年4月市人大常委會(huì)通過(guò)開(kāi)展《價(jià)格法》殯葬服務(wù)執(zhí)法檢查，糾正泉州市殯儀服務(wù)公司收取選項(xiàng)時(shí)費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、垃圾處理費(fèi)等三項(xiàng)收費(fèi)行為。通過(guò)加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)督，目前市區(qū)基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)（包括遺體火化費(fèi)、運(yùn)尸費(fèi)、收接遺體費(fèi)、普通棺木租金、骨灰寄存費(fèi)等）總額不超過(guò)800元，與喪主自愿選擇的服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)都能按規(guī)定報(bào)經(jīng)物價(jià)部門(mén)審批。德化縣基本服務(wù)項(xiàng)目每具僅收670元，并向喪屬提供收費(fèi)清單，開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票。各縣（市、區(qū)）對(duì)'五保戶(hù)'、'五老'人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和特困戶(hù)實(shí)行相應(yīng)優(yōu)惠政策。晉江市于20__年3月在全省首推'低保戶(hù)'、'五保戶(hù)'基本殯葬費(fèi)用全免制度，累計(jì)免除828人的殯葬費(fèi)用，金額146.16萬(wàn)元?；莅部h對(duì)'五保戶(hù)'、優(yōu)撫對(duì)象和比較貧困弱勢(shì)群體的火化費(fèi)用給予優(yōu)惠50%。

二是加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量。安溪縣制定了《殯儀館員工手冊(cè)》，規(guī)范服務(wù)流程；與職工簽訂《優(yōu)質(zhì)服務(wù)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》和《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，明確工作責(zé)任，努力提高服務(wù)質(zhì)量，力求讓群眾稱(chēng)心、順心、舒心和放心。石獅市提出'服務(wù)第一，喪主至上'服務(wù)宗旨，規(guī)定'不敬業(yè)就失業(yè)'，工作中做到'關(guān)心、熱心、細(xì)心、耐心'。民政部門(mén)成立行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選派工作人員進(jìn)駐殯儀館，設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督室和舉報(bào)電話(huà)，受理群眾投訴和監(jiān)管殯儀服務(wù)行為。南安市僅去年就查處收受'紅包'5起，服務(wù)糾紛1起，對(duì)5名當(dāng)事人進(jìn)行罰款，并辭退3名當(dāng)事人。

三是加強(qiáng)行業(yè)自律，較好發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。我市通過(guò)制定《殯葬行業(yè)協(xié)會(huì)自律協(xié)定》，成立泉州市殯葬行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律。大部分縣（市、區(qū)）也相繼成立殯葬行業(yè)協(xié)會(huì)。市殯葬行業(yè)協(xié)會(huì)每年年底對(duì)全市殯儀館按照自身建設(shè)、殯儀服務(wù)、骨灰管理等內(nèi)容，以百分制評(píng)比辦法進(jìn)行互評(píng)互檢。檢查結(jié)束后，進(jìn)行情況通報(bào)，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行批評(píng)教育，并限期整改。三年來(lái)整改問(wèn)題15個(gè)，有效促進(jìn)殯葬行業(yè)自我管理、自我完善。

二、存在問(wèn)題

（一）殯儀館經(jīng)營(yíng)體制尚未理順。目前，全市各殯儀館經(jīng)營(yíng)體制有三種。

第一種，由政府投資，民政部門(mén)主管，殯儀館經(jīng)營(yíng)具有公益性，殯儀館是民政部門(mén)下屬的事業(yè)單位，如市區(qū)、安溪縣和德化縣殯儀館。第二種，由私人經(jīng)營(yíng)，屬私人性質(zhì)，具體有兩種方式：一是政府投資，慈善總會(huì)主管，慈善總會(huì)承包給私人經(jīng)營(yíng)，如晉江市殯儀館。二是由私人自己投資并經(jīng)營(yíng)，如惠安縣殯儀館。第三種，由政府和私人合作經(jīng)營(yíng)，屬合資合作性質(zhì)，如石獅市、南安市、泉港區(qū)殯儀館。從目前看，第一種經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的殯儀館能?chē)?yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度措施，隊(duì)伍整體素質(zhì)較高，服務(wù)收費(fèi)較合理，服務(wù)質(zhì)量較好，群眾能夠接受。第二、三種經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的殯儀館以營(yíng)利為目的，追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，殯儀館服務(wù)收費(fèi)相對(duì)較高，群眾意見(jiàn)較大。特別是承包經(jīng)營(yíng)的殯儀館，如晉江市殯儀館，晉江市慈善總會(huì)把殯儀館承包給私人，每年承包費(fèi)510萬(wàn)元。承包者為了獲取利潤(rùn)，把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，群眾反映強(qiáng)烈。

（二）殯改宣傳力度仍需加強(qiáng)。

各地政府殯改宣傳力度還不夠廣泛深入，一些群眾的殯改意識(shí)還比較落后，厚養(yǎng)薄葬、喪事簡(jiǎn)辦、文明殯葬的新觀念尚未深入人心，封建迷信思想和喪葬陋習(xí)時(shí)有回潮，喪葬活動(dòng)中的攀比風(fēng)、大操大辦、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在。'入土為安' 封建思想仍然存在，個(gè)別偏僻村落仍有違法強(qiáng)行'土葬'行為；'二重葬'、'燒全骨'和搶建、濫建'活人墓'現(xiàn)象屢有發(fā)生、屢禁不止，造成很壞的影響。此外，由于宣傳工作不夠到位，一些購(gòu)買(mǎi)公墓的喪主并不知道經(jīng)營(yíng)性公墓的使用年限僅有20年，造成了購(gòu)買(mǎi)公墓骨灰土葬的多，綠色、生態(tài)殯葬少的現(xiàn)象。

（三）殯改措施及監(jiān)管力度不夠到位。

永春縣是全省五個(gè)尚未完成建館任務(wù)縣之一。從20__年選址至今，因受當(dāng)?shù)厝罕娮钃?，殯儀館仍未動(dòng)工建設(shè)，給永春群眾殯葬帶來(lái)很大不便；有些地方政府部門(mén)職責(zé)不清，監(jiān)管不夠到位，打擊力度不大，社會(huì)上非法經(jīng)營(yíng)殯儀服務(wù)的人員（俗稱(chēng)'黑_介'） 大量存在，這些'黑_介'既沒(méi)有在民政部門(mén)登記，又沒(méi)有經(jīng)工商部門(mén)登記注冊(cè)，擅自非法經(jīng)營(yíng)殯葬服務(wù)，價(jià)格自行制定，收費(fèi)過(guò)高，群眾反映強(qiáng)烈，'黑_介'的存在成為目前殯葬服務(wù)收費(fèi)過(guò)高的重要原因之一；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府殯葬管理責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位，違規(guī)'土葬'事件屢有發(fā)生，如泉港區(qū)每年違規(guī)土葬20起以上；一些地方骨灰寄存制度不健全，存在骨灰盒調(diào)包、骨灰外流現(xiàn)象；有的鄉(xiāng)村仍未建設(shè)公益性骨灰堂，喪主骨灰寄存難，骨灰'二重葬'現(xiàn)象仍然存在；部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（居）未能?chē)?yán)格落實(shí)'三級(jí)申報(bào)'制度，信息報(bào)告不通暢，致使違規(guī)殯葬制止不力；全市殯儀館冷藏遺體處理難，有關(guān)部門(mén)未能采取有效措施及時(shí)加以解決。目前各殯儀館冷藏遺體達(dá)290具，最長(zhǎng)冷藏時(shí)間有10年，冷藏遺體欠費(fèi)及已火化未結(jié)算費(fèi)用累計(jì)1317.1萬(wàn)元，給殯儀館造成很大的資金壓力。

（四）殯葬行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

目前，全市殯葬服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，部分服務(wù)人員文化水平偏低，素質(zhì)不高，缺乏必要的崗位培訓(xùn)。一些服務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，品德修養(yǎng)不高，服務(wù)態(tài)度不好，存在亂收費(fèi)、誘導(dǎo)消費(fèi)、強(qiáng)制消費(fèi)和收受'紅包'、刁難喪屬的不良現(xiàn)象。一些殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)章制度不夠健全，有些制定的規(guī)章制度形同虛設(shè)，沒(méi)有真正落實(shí)到位。有的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)不規(guī)范，不公開(kāi)，不透明。部分殯葬行業(yè)協(xié)會(huì)未能充分發(fā)揮作用，行業(yè)監(jiān)督力度不夠，行業(yè)自我完善不足。有些殯儀館職工福利待遇較低，工作條件較差，且經(jīng)常遭受社會(huì)不公正的待遇和歧視，領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)關(guān)心也不夠到位，導(dǎo)致隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。

（五）有關(guān)殯葬管理規(guī)定相對(duì)滯后。

國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》于1997年7月21日施行，對(duì)殯改工作的開(kāi)展起了重大作用。但是，隨著殯葬事業(yè)的改革與發(fā)展和行政許可法的實(shí)施，原有的殯葬管理體制需要實(shí)現(xiàn)新的制度創(chuàng)新，特別是在行政許可的設(shè)立、殯葬服務(wù)的規(guī)范、公墓的管理、執(zhí)法監(jiān)督的加強(qiáng)等方面需要作出新的明確規(guī)定。同樣，20__年10月1日施行的《福建省殯葬管理辦法》和20__年9月30日施行并于20__年12月30日重新公布施行的《泉州市殯葬管理暫行規(guī)定》以及各縣（市、區(qū)）殯葬管理規(guī)定也缺乏上述幾個(gè)方面的規(guī)定。因此，有關(guān)殯葬管理的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定已相對(duì)滯后，不適應(yīng)目前新形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要，需要重新修訂。另外，晉江市和石獅市的殯葬管理暫行規(guī)定，允許華僑和港澳臺(tái)同胞土葬的規(guī)定與現(xiàn)行殯葬政策和規(guī)章相抵觸，需要及時(shí)進(jìn)行修改，以維護(hù)殯葬法制的統(tǒng)一性。此外，一些縣（市、區(qū)）制定的殯葬管理規(guī)定，實(shí)施年限已超過(guò)規(guī)定的施行期限，未能及時(shí)加以清理并重新公布實(shí)施。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理順管理體制。

政府和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)殯葬管理工作對(duì)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要作用，切實(shí)將其擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殯葬管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照'以塊為主、條塊結(jié)合、齊抓共管'的原則，健全市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）等城鄉(xiāng)基層組織的作用。各有關(guān)職能部門(mén)要明確職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同做好殯葬管理工作。各級(jí)政府部門(mén)要抓緊研究理順殯儀館經(jīng)營(yíng)體制問(wèn)題。要堅(jiān)持殯

儀館經(jīng)營(yíng)的公益性，對(duì)私人及合資經(jīng)營(yíng)的殯儀館，應(yīng)采取措施，加強(qiáng)監(jiān)管，解決服務(wù)收費(fèi)過(guò)高和服務(wù)質(zhì)量偏低等問(wèn)題。要借鑒外省、市的好做法，積極探索在一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的縣（市、區(qū)）實(shí)行基本殯葬服務(wù)免予收費(fèi)的可行性。要加強(qiáng)與鄰市協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)范殯葬服務(wù)運(yùn)作行為，共同遵循殯葬'屬地管理'規(guī)定，杜絕違規(guī)跨地區(qū)拉運(yùn)尸體現(xiàn)象。永春縣政府應(yīng)抓緊投建殯儀館。

（二）深入宣傳發(fā)動(dòng)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

政府及有關(guān)部門(mén)和單位要以'推行文明殯葬，構(gòu)建和諧社會(huì)'為主題，廣泛深入的開(kāi)展宣傳教育，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變舊殯葬觀念，自覺(jué)抵制封建迷信思想，倡行厚養(yǎng)薄葬、喪事簡(jiǎn)辦、文明殯葬的新風(fēng)尚。要深入宣傳國(guó)家殯葬改革的方針、政策和法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，充分發(fā)揮各級(jí)干部的模范表率作用和村（居）委會(huì)、老年協(xié)會(huì)、'紅白理事會(huì)'等群眾自治組織的作用，動(dòng)員群眾，自覺(jué)摒棄'土葬'、'二重葬'和搶建、濫建'活人墓'等違法違規(guī)行為，大力推行樹(shù)葬、花葬、草葬、海葬等生態(tài)殯葬方式。要充分發(fā)揮殯管所、殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)的殯改主體作用，將宣傳工作寓于日常服務(wù)之中，形成殯改宣傳常態(tài)化，不斷提高殯葬宣傳效果。

（三）加大監(jiān)管力度，規(guī)范殯葬秩序。

各級(jí)政府要通過(guò)采取專(zhuān)項(xiàng)整治、行政執(zhí)法檢查等措施，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)殯葬行為，嚴(yán)格規(guī)范殯葬秩序。要層層落實(shí)責(zé)任，克服'有責(zé)任狀無(wú)責(zé)任'的弊端，真正把殯葬管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)和綜治考核內(nèi)容，堅(jiān)決制止和處罰違規(guī)'土葬'、骨灰'二重葬'等行為。政府要牽頭組織民政、公安、工商、行政執(zhí)法、宣傳、綜治、交通、物價(jià)、交警等部門(mén)共同參與，對(duì)社會(huì)上反映強(qiáng)烈的非法經(jīng)營(yíng)殯葬服務(wù)的組織和個(gè)人進(jìn)行集中清理整頓。該取締的要堅(jiān)決取締，對(duì)合法經(jīng)營(yíng)殯葬服務(wù)的組織和個(gè)人要吸納他們到殯葬行業(yè)協(xié)會(huì)中來(lái)，逐步規(guī)范殯葬中介服務(wù)行為。要繼續(xù)完善各種殯葬設(shè)施，采取'大鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位、小鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鎮(zhèn)為統(tǒng)籌'的辦法，加快鄉(xiāng)村公益性骨灰堂的建設(shè)。同時(shí)，要健全骨灰堂管理制度，嚴(yán)格骨灰移放、寄存手續(xù)，從源頭上防止骨灰外流。有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)實(shí)行對(duì)'五保戶(hù)'、'低保戶(hù)'、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和特困戶(hù)的基本殯葬服務(wù)費(fèi)用予以減免的做法，切實(shí)幫助和扶持困難群眾。要嚴(yán)格落實(shí)殯葬'三級(jí)申報(bào)'制度，對(duì)管理員、協(xié)理員、信息員等要給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，提高他們的工作積極性，確保殯葬信息的通暢。要研究制定全市非正常死亡尸體的處理辦法，明確非正常死亡尸體處理的程序和費(fèi)用承擔(dān)等。要采取有效措及時(shí)處理殯儀館遺體冷藏及欠費(fèi)問(wèn)題，幫助殯儀館解除壓力。

（四）抓好行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。

政府和主管部門(mén)要認(rèn)真督促各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)繼續(xù)堅(jiān)持'依法收費(fèi)、服務(wù)于民、嚴(yán)格管理、監(jiān)督檢查'原則，不斷強(qiáng)化殯葬行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)。有關(guān)部門(mén)要健全殯葬服務(wù)收費(fèi)和公墓收費(fèi)審批制度，嚴(yán)格規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)和公墓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，通過(guò)將收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上網(wǎng)絡(luò)、上墻等形式，確保服務(wù)收費(fèi)公開(kāi)、透明。主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)亂收費(fèi)行為要堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處。殯葬行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮自律和協(xié)調(diào)作用，實(shí)現(xiàn)殯葬行業(yè)自我完善。未成立殯葬行業(yè)協(xié)會(huì)的地區(qū)應(yīng)盡快成立殯葬行業(yè)協(xié)會(huì)。有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心、愛(ài)護(hù)殯葬服務(wù)人員，切實(shí)改善殯葬服務(wù)人員的工作條件和待遇。

（五）進(jìn)一步完善殯葬管理的有關(guān)規(guī)定。

市、縣兩級(jí)政府要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求和人民群眾的集中反映，進(jìn)一步完善有關(guān)殯葬管理規(guī)定，特別是在殯葬服務(wù)規(guī)范、公墓管理、行政執(zhí)法監(jiān)督等方面，要及時(shí)加以修改、完善。部分縣（市、區(qū)）政府原頒布的殯葬管理規(guī)定現(xiàn)已超過(guò)實(shí)施年限，必須抓緊進(jìn)行清理和修訂，重新公布實(shí)施并報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)備案。晉江市和石獅市政府要盡快著手廢除允許華僑和港澳臺(tái)同胞土葬的有關(guān)規(guī)定，以維護(hù)殯葬法制統(tǒng)一性。

第八篇 客運(yùn)管理行業(yè)的調(diào)研報(bào)告1850字

客運(yùn)管理行業(yè)的調(diào)研報(bào)告

我市共有8家班線客運(yùn)企業(yè)、7家旅游客運(yùn)企業(yè)及9家客運(yùn)站，其中一級(jí)站兩家，二級(jí)站6家，三級(jí)站1家。市內(nèi)營(yíng)運(yùn)客車(chē)1189臺(tái)。進(jìn)出我市的省市際班車(chē)2631臺(tái)。完成客運(yùn)量為7686萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)13.3%；客運(yùn)周轉(zhuǎn)量為716169萬(wàn)人公里，同比增長(zhǎng)14.2%。班線客運(yùn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收6.51億元，同比增長(zhǎng)19%；客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)營(yíng)收8.31億元，同比增長(zhǎng)17%。我市三縣共有47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，895個(gè)行政村，三縣共開(kāi)通班車(chē)行政村863個(gè)，尚有32個(gè)行政村未開(kāi)通，通達(dá)率達(dá)96.4%，三縣共有客運(yùn)企業(yè)8家，農(nóng)村客運(yùn)站22家，營(yíng)運(yùn)客車(chē)1636臺(tái)。

目前存在的主要的問(wèn)題：

一、交通基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代化大城市發(fā)展不適應(yīng)。

公路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)投入不夠大，建設(shè)水平不夠高，公路主樞紐的整體功能發(fā)揮不足。客運(yùn)站點(diǎn)布局不盡合理、規(guī)模偏小、設(shè)施不完善，與其它運(yùn)輸方式銜接不夠緊密。

二、交通運(yùn)輸服務(wù)水平與市場(chǎng)化發(fā)展不適應(yīng)。

道路旅客運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)規(guī)范化程度不高，市場(chǎng)規(guī)模得不到有效控制，經(jīng)營(yíng)主體比較分散，生產(chǎn)規(guī)模化、組織化程度低，企業(yè)整體素質(zhì)還有待提高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和應(yīng)變能力；公路旅客運(yùn)輸規(guī)模化程度不高，難以滿(mǎn)足旅客運(yùn)輸“舒適、快速、安全、及時(shí)”的要求。運(yùn)力結(jié)構(gòu)不盡合理，運(yùn)力增長(zhǎng)大于運(yùn)量，客運(yùn)車(chē)輛更新緩慢，缺乏有效的宏觀調(diào)控手段。

三、道路旅客運(yùn)輸行業(yè)科技化程度不高。

以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)在行業(yè)中應(yīng)用的整體水平不高；國(guó)有客運(yùn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入少、能力弱，對(duì)部分科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的中間環(huán)節(jié)不夠重視?，F(xiàn)有人才總量不足，尤其缺乏一批具有戰(zhàn)略思維、寬廣眼界、職業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的優(yōu)秀企業(yè)家。知識(shí)更新與繼續(xù)教育工作亟待加強(qiáng)。

四、經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化。

目前的“捆綁式”經(jīng)營(yíng)模式化解了經(jīng)營(yíng)者之間的矛盾，但容易造成壟斷經(jīng)營(yíng)，不利于客運(yùn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，必須加快公車(chē)公營(yíng)或公司化經(jīng)營(yíng)改造步伐。

對(duì)策和措施：

一、新舊兼容，超前發(fā)展，做好客運(yùn)換乘中心遷址準(zhǔn)備工作。

近年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市的'發(fā)展，現(xiàn)有的客運(yùn)站場(chǎng)布局、功能等與城市發(fā)展之間凸顯出一些矛盾，隨著零距離換乘、無(wú)縫銜接、生態(tài)環(huán)保等先進(jìn)交通運(yùn)輸理念的引入，人們對(duì)現(xiàn)代交通的發(fā)展提出了更高的要求。按我市“三大推進(jìn)”戰(zhàn)略部署，我市原有的東、西、南三個(gè)換乘中心由原址遷至二環(huán)以外（南門(mén)換乘中心已先期遷址），另外再新建北門(mén)換乘中心和濱湖換乘中心。5個(gè)換乘中心全部按一級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，預(yù)計(jì)十一五期間將全部建成并投入使用。我們將抓住5個(gè)換乘中心建立的契機(jī)，超前謀劃，精心實(shí)施，科學(xué)合理地調(diào)整客運(yùn)班線布局，將進(jìn)出合肥市區(qū)的所有客運(yùn)車(chē)輛按運(yùn)行方向納入3個(gè)長(zhǎng)途客運(yùn)站和5個(gè)換乘中心，使站點(diǎn)布局更加合理，實(shí)現(xiàn)同線同站。

二、深化道路旅客運(yùn)輸體制改革，加大公司化改造力度。

2024年前，基本完成我市客運(yùn)集團(tuán)的組建工作。全市要有1家一級(jí)客運(yùn)企業(yè)進(jìn)入全國(guó)骨干企業(yè)網(wǎng)，2-3家二級(jí)企業(yè)主導(dǎo)客運(yùn)市場(chǎng)。到2024年，全市二級(jí)以上客運(yùn)企業(yè)均要通過(guò)iso9002質(zhì)量認(rèn)證。從而全面提升道路客運(yùn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和公共服務(wù)能力，促進(jìn)道路客運(yùn)業(yè)走公司化、規(guī)模化、集約化的發(fā)展道路。真正建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)體制的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的客運(yùn)市場(chǎng)。

按照“先易后難、分步實(shí)施、分類(lèi)清理、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行清理，打造客運(yùn)品牌，全面提升道路客運(yùn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和公共服務(wù)能力，促進(jìn)道路客運(yùn)業(yè)走公司化、規(guī)?；⒓s化的發(fā)展道路。確保2008年底前客運(yùn)車(chē)輛公車(chē)公營(yíng)或公司化經(jīng)營(yíng)比例達(dá)35%以上。2024年底前客運(yùn)車(chē)輛公車(chē)公營(yíng)或公司化經(jīng)營(yíng)比例達(dá)45%以上。

近期在建或未開(kāi)工主要項(xiàng)目：

1、客運(yùn)站及候車(chē)亭、招呼站計(jì)劃情況匯報(bào)如下：

肥東縣客運(yùn)站計(jì)劃建設(shè)8個(gè)，分別為：楊店客運(yùn)站、陳集客運(yùn)站、馬湖客運(yùn)站、元疃客運(yùn)站、解集客運(yùn)站、張集客運(yùn)站、撮鎮(zhèn)客運(yùn)站、草廟客運(yùn)站。候車(chē)亭計(jì)劃建設(shè)20個(gè)，招呼站計(jì)劃建設(shè)20個(gè)。肥西縣客運(yùn)站計(jì)劃建設(shè)3個(gè)，分別為：肥西汽車(chē)新站、高店客運(yùn)站、銘傳客運(yùn)站。候車(chē)亭計(jì)劃建設(shè)30個(gè)，招呼站計(jì)劃建設(shè)60個(gè)。長(zhǎng)豐縣客運(yùn)站計(jì)劃建設(shè)8個(gè)，分別為：羅塘客運(yùn)站、崗集客運(yùn)站、陶樓客運(yùn)站、杜集客運(yùn)站、左店客運(yùn)站、埠里客運(yùn)站、下塘客運(yùn)站、義井客運(yùn)站。候車(chē)亭計(jì)劃建設(shè)40個(gè)，招呼站計(jì)劃建設(shè)60個(gè)。

2、客運(yùn)站及候車(chē)亭、招呼站計(jì)劃情況匯報(bào)如下：

肥西縣客運(yùn)站計(jì)劃建設(shè)3個(gè)，分別為：三河鎮(zhèn)濱湖客運(yùn)站、嚴(yán)店鄉(xiāng)劉河客運(yùn)站、官亭客運(yùn)站。候車(chē)亭計(jì)劃建設(shè)50個(gè)，招呼站計(jì)劃建設(shè)50個(gè)。肥東縣候車(chē)亭計(jì)劃建設(shè)307個(gè)，招呼站計(jì)劃建設(shè)310個(gè)。長(zhǎng)豐縣候車(chē)亭計(jì)劃建設(shè)60個(gè)，招呼站計(jì)劃建設(shè)60個(gè)。（注長(zhǎng)豐縣2024年候車(chē)亭計(jì)劃建設(shè)更改為60個(gè)，招呼站計(jì)劃建設(shè)60個(gè)）

3、合肥市客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票項(xiàng)目：該項(xiàng)目08年開(kāi)建，09年完工，投資600萬(wàn)元，占地600平米。

第九篇 2024年行業(yè)調(diào)研報(bào)告18100字

行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解是指專(zhuān)門(mén)從事特定行業(yè)矛盾糾紛的調(diào)解，其組織表現(xiàn)形式是行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)，這是新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的創(chuàng)新、發(fā)展與完善。我市是__年6月開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)工作的，經(jīng)過(guò)近二年的建設(shè)工作，我們深刻認(rèn)識(shí)到:行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)的建立

，對(duì)及時(shí)調(diào)處行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛，特別是重大疑難糾紛、避免矛盾升級(jí)和群體上訪事件的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定起到其他職能部門(mén)不可代替的作用。為使我市專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解工作健康有序發(fā)展，根據(jù)省、襄陽(yáng)市的安排，我市組成工作專(zhuān)班，對(duì)我市行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解的工作現(xiàn)狀、工作問(wèn)題、工作對(duì)策進(jìn)行調(diào)研，具體情況如下：

一、工作現(xiàn)狀

(一)搭起架子，建立組織

在專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)上，我們始終堅(jiān)持在人民調(diào)解民間性的基礎(chǔ)上，黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、綜治部門(mén)牽頭、主管部門(mén)組織、司法行政指導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)參與的工作原則。按照整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，求效務(wù)實(shí)的工作思路。先后建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、學(xué)生意外傷害賠償糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)、醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、征地拆遷糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。各專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)由九名委員組成，調(diào)委會(huì)委員全部是推選產(chǎn)生。專(zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)如何發(fā)揮作用，怎么發(fā)揮作用，選好調(diào)解委員會(huì)主任是關(guān)鍵，因此我們?cè)诟鲗?zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)主任選配上下功夫。一是嚴(yán)格調(diào)解主任任職條件選聘推選。二是民主推選。三是業(yè)務(wù)主管部門(mén)與司法局聯(lián)合考試考核。可以這樣說(shuō)，七個(gè)專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)主任都是頂呱呱的。同時(shí)我們又按照首席調(diào)解員、調(diào)解員的任職條件選聘12名首席調(diào)解員和131名調(diào)解員。各調(diào)委會(huì)又設(shè)立咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)?，業(yè)務(wù)專(zhuān)家和法律專(zhuān)家達(dá)156人。

(二)建章立制，統(tǒng)一上墻

各項(xiàng)工作的規(guī)范運(yùn)行是建立在規(guī)章制度和工作運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上。因此專(zhuān)業(yè)調(diào)解委員會(huì)建立后，我們針對(duì)各個(gè)行業(yè)的具體情況和行業(yè)特點(diǎn)，依法依規(guī)制定出各個(gè)專(zhuān)業(yè)調(diào)解委員會(huì)的工作流程、工作制度和工作運(yùn)行機(jī)制。我們先后制定了崗位責(zé)任制、學(xué)習(xí)例會(huì)制度、重大疑難糾紛討論制度、考核考評(píng)制度、檔案管理制度及信息報(bào)道制度等。同時(shí)還建立了協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制、專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制、協(xié)議履行保障機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。并將工作流程和工作制度統(tǒng)一規(guī)范上墻，做到有章可循。

(三)工作開(kāi)展，成效顯著

我市專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)__年6月組建至__年4月，全市調(diào)解行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)矛盾糾紛79件，其中醫(yī)療糾紛2件，交通事故賠償糾紛6件，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛15件，物業(yè)管理糾紛11件，征地拆遷糾紛21件，環(huán)境保護(hù)糾紛16件，學(xué)生傷害賠償糾紛8件。調(diào)解成功77件，調(diào)解成功率為98%。特別是__年10月楊當(dāng)學(xué)校張文禮學(xué)生意外傷害賠償糾紛的成功調(diào)解有效避免了一起刑事案件的發(fā)生，在楊當(dāng)鎮(zhèn)，仍至整個(gè)棗陽(yáng)教育界反響大，彰顯出行業(yè)性專(zhuān)業(yè)調(diào)解的作用。

二、工作問(wèn)題

近二年的專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)工作中也存在一些不可忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

(一)主管部門(mén)推脫責(zé)任，造成專(zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)有名無(wú)實(shí)

按照省、襄陽(yáng)市、棗陽(yáng)市的文件規(guī)定、業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)調(diào)解委員會(huì)的組建工作，可有個(gè)別業(yè)務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)總認(rèn)為組建專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)是司法行政部門(mén)的事，不主動(dòng)工作又不配合工作，好像專(zhuān)業(yè)調(diào)解解決的糾紛是司法行政機(jī)關(guān)的矛盾糾紛，寧愿當(dāng)事人停尸鬧喪堵大門(mén)，也不愿花錢(qián)組建專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)，拿領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)與省市文件抗?fàn)巵?lái)擺脫自己的責(zé)任。到年底應(yīng)付上級(jí)檢查，突擊掛制度、上牌子，實(shí)際工作一直沒(méi)有開(kāi)展。

(二)調(diào)解人員未嚴(yán)格選聘，民行調(diào)解難區(qū)分

專(zhuān)業(yè)調(diào)解委員會(huì)委員和專(zhuān)兼職首席人民調(diào)解員，特別是首席調(diào)解員都是有嚴(yán)格的任職條件，其基本要求是：(1)精通法律;(2)具有一定的相關(guān)行業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí);(3)有較強(qiáng)的群眾工作能力;(4)公道正派，熱愛(ài)人民調(diào)解工作?？捎袀€(gè)別專(zhuān)業(yè)調(diào)解委員不能按上述條件選聘，有濫竽充數(shù)現(xiàn)象。有個(gè)別業(yè)務(wù)主管部門(mén)，不吃透文件精神，圖簡(jiǎn)單干脆將有相關(guān)單位或相關(guān)科室負(fù)責(zé)人直接選聘為調(diào)委會(huì)委員或調(diào)解員。在調(diào)解行業(yè)糾紛時(shí)，大員上陣，是人民調(diào)解還是行政調(diào)解很難區(qū)分，有人民調(diào)解擴(kuò)大化的感覺(jué)。

(三)調(diào)解經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，專(zhuān)業(yè)調(diào)解作用很難發(fā)揮

縣市級(jí)財(cái)政需要保障的經(jīng)費(fèi)很多，一下子將專(zhuān)業(yè)調(diào)解經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算的確有一定的困難，這樣可能造成專(zhuān)業(yè)調(diào)解空經(jīng)費(fèi)運(yùn)行，特別是專(zhuān)業(yè)調(diào)解員工資無(wú)法保障的情況，他不可能專(zhuān)職下去。__年我市就有11名專(zhuān)職調(diào)解員，2名專(zhuān)職調(diào)解員辭職不干了，特別是經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，市衛(wèi)生部門(mén)又不愿拿錢(qián)，我市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)只是掛了個(gè)牌，一直沒(méi)有很好開(kāi)展工作。

三、工作對(duì)策

專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解是應(yīng)對(duì)現(xiàn)階段矛盾糾紛行業(yè)性、復(fù)雜性、難調(diào)解的特點(diǎn)所建立的，它也是處理行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛的有效措施與途徑，為使專(zhuān)業(yè)調(diào)解健康有序發(fā)展，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)調(diào)解的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，針對(duì)上述存在的問(wèn)題，提出如下工作對(duì)策：

(一)選準(zhǔn)一個(gè)，建設(shè)一個(gè)

專(zhuān)業(yè)人

民調(diào)解委員會(huì)要循序漸進(jìn)，選準(zhǔn)一個(gè)，建設(shè)一個(gè)，反對(duì)一窩蜂。要針對(duì)各個(gè)行業(yè)的矛盾糾紛產(chǎn)生的原因、矛盾糾紛的特點(diǎn)，逐個(gè)調(diào)查研究，反復(fù)論證去建立行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)。如：醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立，這是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，其主要原因是醫(yī)患糾紛發(fā)生后，患者方一般對(duì)衛(wèi)生行政部門(mén)的處理缺乏信任感，又不愿意通過(guò)訴訟長(zhǎng)時(shí)間去解決問(wèn)題，他們往往采用停尸鬧喪的過(guò)激行為去達(dá)到理賠的目的。因此醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)代表第三方來(lái)解決醫(yī)患糾紛，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，人們思維方式的轉(zhuǎn)變。如：勞動(dòng)爭(zhēng)議、學(xué)生意外傷害賠償糾紛、環(huán)境保護(hù)糾紛等專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)的建立是很有必要的。我個(gè)人認(rèn)為，道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)沒(méi)有必要成立，其主要原因是公安交警部門(mén)本身就設(shè)有事故處理科、交警都是精通法律的專(zhuān)業(yè)人才，他們還設(shè)有調(diào)解室專(zhuān)門(mén)從事交通事故賠償糾紛的調(diào)解工作，再在交警部門(mén)設(shè)立道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)是不是有點(diǎn)畫(huà)蛇添足。再說(shuō)人民調(diào)解達(dá)成協(xié)議，保險(xiǎn)部門(mén)不一定認(rèn)可。而交警部門(mén)達(dá)成協(xié)議，保險(xiǎn)部門(mén)必須執(zhí)行，這是法律法規(guī)的明文規(guī)定。我們常說(shuō)的減少行政資源，但是否增加人民資源，或者可以說(shuō)增加的是國(guó)家財(cái)政資源，這是因?yàn)槿嗣裾{(diào)解也是需要經(jīng)費(fèi)保障的。因此我們?cè)诮?zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)時(shí)，必須針對(duì)各個(gè)行業(yè)的不同情況，在調(diào)查研究反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)一個(gè)、建設(shè)一個(gè)、莫切搞各個(gè)行業(yè)都成立專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)，謹(jǐn)防人民調(diào)解擴(kuò)大化的現(xiàn)象發(fā)生。

(二)嚴(yán)格按照任職條件，選聘人民調(diào)解員

人民調(diào)解員有四個(gè)任職條件，嚴(yán)格按照條件選聘，一般國(guó)家公務(wù)人員和事業(yè)單位人員不能擔(dān)任，這一點(diǎn)是人民調(diào)解工作的性質(zhì)決定的。特別是首席調(diào)解員的選聘，必須經(jīng)司法行政部門(mén)考試考核后進(jìn)行。專(zhuān)職調(diào)解員的選聘，工作責(zé)任與能力是考核聘任的第一要?jiǎng)?wù)。特別專(zhuān)業(yè)調(diào)解委員主任，選好這個(gè)人往往決定專(zhuān)業(yè)調(diào)解委員會(huì)職能作用的發(fā)揮，因此，在組建專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)時(shí)，必須選好這個(gè)人。人力資源是決定工作作用發(fā)揮的根本保證，專(zhuān)業(yè)調(diào)解作用的發(fā)揮取決于調(diào)委會(huì)主任、首席調(diào)解員和專(zhuān)職調(diào)解員和調(diào)解員，選人用人是工作的關(guān)鍵。

(三)多方努力爭(zhēng)取，保障工作經(jīng)費(fèi)

人民調(diào)解工作性質(zhì)決定人民調(diào)解工作不收費(fèi)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，讓一個(gè)人義務(wù)做一兩件是可以的，但讓他長(zhǎng)年累月去義務(wù)做某事這根本不可能，也不現(xiàn)實(shí)。因此要采用多種方式保障專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)：一是爭(zhēng)取黨委政府支持將專(zhuān)業(yè)調(diào)解經(jīng)費(fèi)納入市縣級(jí)財(cái)政預(yù)算;二是業(yè)務(wù)主管部門(mén)要將專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)列入部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)之中，并給予偏愛(ài);三是采用社會(huì)助資的方式解決工作經(jīng)費(fèi)。社會(huì)助資的方法多種多樣，只要我們的方法得當(dāng)，企業(yè)老板和有關(guān)單位一定會(huì)解囊相助的。

專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解工作才剛剛起步，今后面臨的問(wèn)題要比我們想象的多，我們一定要不斷研究它、發(fā)揮它、發(fā)現(xiàn)它、創(chuàng)新它、完善它，使這枝“東方之花”永遠(yuǎn)綻放。

縣服裝行業(yè)的調(diào)研報(bào)告

前言

服裝行業(yè)既是我縣的一大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，也是我縣出口創(chuàng)匯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，__年__縣服裝行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值27億元左右：__年可望達(dá)到34億元，增幅達(dá)30。__年服裝行業(yè)創(chuàng)兩稅(增值稅和消費(fèi)稅7500萬(wàn)元，占全縣國(guó)稅的24。加上地稅，整個(gè)行業(yè)的稅收占全縣財(cái)政總收入四分之一左右。到今年7月份止，我縣服裝行業(yè)已超額完成了年初下達(dá)的__年全年稅金任務(wù)的各項(xiàng)指標(biāo)。這一行業(yè)已成為_(kāi)_經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)加入wto，服裝行業(yè)的發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬，這一行業(yè)對(duì)我縣社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展仍起著舉足輕重的作用。就在江蘇省__開(kāi)發(fā)區(qū)，就有“欣華”、“斯威爾”、“春雁”等三家在我縣服裝產(chǎn)業(yè)中有著重要影響的企業(yè)，它們的年創(chuàng)產(chǎn)值均超過(guò)__萬(wàn)元以上，每年創(chuàng)稅在200萬(wàn)元，甚至在400萬(wàn)元以上。作為_(kāi)_的一員，我深深地愛(ài)著自己的家鄉(xiāng)，也深深地敬愛(ài)著這個(gè)為_(kāi)_的發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的行業(yè)。為了走近它、了解它，也為了能夠?qū)λ陌l(fā)展提出合理化建議，我走出校園，在各服裝行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，用一個(gè)多月的時(shí)間，深入全縣三家有代表性的服裝企業(yè)，以及縣外貿(mào)局、國(guó)稅局等部門(mén)進(jìn)行調(diào)研。

調(diào)查過(guò)程

7月6日至8月10日，我先后采訪了欣華服飾有限公司公司，春雁羽絨服裝公司等幾家企業(yè)，我也采訪了縣外貿(mào)局、縣國(guó)稅局等部門(mén)。每到一處，我們都受到了熱情的接待。

在欣華服飾有限公司，張副總經(jīng)理親自帶我參觀了生產(chǎn)車(chē)間和樣品陳列室。陳列室里各式各樣的樣品舉不勝舉。各季服裝、睡衣、羽絨服，令我贊嘆不已。在會(huì)客廳里，我就企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、資金、納稅等情況，采訪了張總。張總認(rèn)真仔細(xì)地逐一作了解答。張總還跟我們推心置腹地講了沒(méi)有高科技含量的難處，希望我們“一定要努力學(xué)習(xí)，為將來(lái)出社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基矗”

7月12日，我們采訪了春雁羽絨服裝公司。在整潔的會(huì)議室里，我們問(wèn)了吳總經(jīng)理許多問(wèn)題。包括該廠的一些概況、加入wto之后對(duì)該廠的一些影響等。吳總一一作了答復(fù)。“春雁”創(chuàng)辦于上世紀(jì)80年代中期，生產(chǎn)值超億元。主要生產(chǎn)羽絨服裝、毛巾睡衣等。吳總認(rèn)為，中國(guó)加入wto對(duì)該廠沒(méi)有任何影響。而他覺(jué)得__發(fā)展服裝行業(yè)的不利因素正不斷增加。

隨后，在有關(guān)負(fù)責(zé)人的陪同下，我們又參觀了陳列室和制作車(chē)間。陳列室里，琳瑯滿(mǎn)目的服裝令人應(yīng)接不暇。緊接著，我們又來(lái)到生產(chǎn)車(chē)間。工人們正在繁忙地工作著。首先是裁剪車(chē)間，再是縫紉車(chē)間、熨燙車(chē)間，最后是包裝車(chē)間。每一道程序都井然有序地進(jìn)行著。原來(lái)，我們?cè)陉惲惺依锼吹降奈寤ò碎T(mén)的服裝就是這么制成的。

一星期后，我們又相繼采訪了__外貿(mào)局和國(guó)稅局。

__服裝行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

服裝行業(yè)是__最有活力和基礎(chǔ)的行業(yè)。它萌芽于改革開(kāi)放初期，進(jìn)入90年代特別是鄧小平南巡講話(huà)之后，個(gè)體私營(yíng)服裝企業(yè)如雨后春筍、異軍突起，并迅速成為_(kāi)_服裝行業(yè)中的主力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到__年底止，全縣注冊(cè)的工藝企業(yè)將近140家，而就地理位置分布情況看。

__服裝最初以棉布衣服為主，經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，目前已形成以羽絨為主，毛巾睡衣、各季服裝、拖鞋等15大類(lèi)上萬(wàn)個(gè)品種。這些服裝深受海內(nèi)外消費(fèi)青睞，其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)北美、南美、非洲、東南亞、韓國(guó)、日本等100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。統(tǒng)計(jì)表明，__年__縣服裝行業(yè)，在國(guó)際形勢(shì)不利的情況下，仍實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近17億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值40，實(shí)現(xiàn)增值稅0.75億元，占整個(gè)工業(yè)增值稅入庫(kù)數(shù)的47.7，出口交貨值9億元，占全社會(huì)出口交貨值的76。全縣服裝行業(yè)入庫(kù)稅收10萬(wàn)元以上企業(yè)51家，約占全縣入庫(kù)稅收10萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)的一半，50萬(wàn)元以上的17家，100萬(wàn)元以上6家。據(jù)2家年銷(xiāo)售額200萬(wàn)元以上的企業(yè)統(tǒng)計(jì)，__服裝企業(yè)家數(shù)和產(chǎn)值，在全市服裝行業(yè)中所占比重分別為12.9、10，年生產(chǎn)總量名列全省前茅。

一眨眼，__服裝行業(yè)已經(jīng)走過(guò)了30個(gè)春秋，經(jīng)過(guò)這些年來(lái)的磨練和發(fā)展已成為支撐__財(cái)政的一大重要支柱，不僅使大批勞動(dòng)力有了就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)也培養(yǎng)造就了一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍，并且逐步完善了一條外貿(mào)出口通道，為_(kāi)_適應(yīng)加入wto后的新形勢(shì)，更穩(wěn)步地走向世界，打下了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基矗。

制約服裝行業(yè)發(fā)展壯大的因素

盡管__服裝行業(yè)發(fā)展速度之快令人矚目，但是目前這一行業(yè)確實(shí)還存在著許多不容忽視的問(wèn)題。這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了__服裝行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，必須盡快予以解決。問(wèn)題表現(xiàn)在政府與企業(yè)兩個(gè)方面。

一、政府方面的因素

1、投資環(huán)境有待改善。與周邊一些地區(qū)的優(yōu)惠政策相比，__服裝缺乏專(zhuān)門(mén)的行業(yè)優(yōu)惠政策。如在__，企業(yè)用地價(jià)格偏高，手續(xù)繁瑣，耗時(shí)太長(zhǎng)。政府在制定政策時(shí)，考慮國(guó)有企業(yè)的多，考慮個(gè)私企業(yè)的少，考慮工業(yè)園區(qū)的多，考慮鄉(xiāng)下的少，導(dǎo)致這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展企業(yè)的積極性不高。與其他地區(qū)相比，__稅收重、貸款難、檢查多。由于所得稅返還率比別的地區(qū)低，因而稅收偏重。__某些部門(mén)運(yùn)用政策欠靈活，檢查過(guò)多，有些企業(yè)一年要受到各類(lèi)檢查多達(dá)十余次，企業(yè)忙于接待應(yīng)付，影響了生產(chǎn)。而金融企業(yè)怕冒風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)中小型企業(yè)支持力度不夠大，因而服裝這類(lèi)中小型企業(yè)貸款很難。

2、辦事效率欠高，服務(wù)欠到位。盡管縣委、縣政府提出“聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì)、重中之中抓工業(yè)”的口號(hào)，但是，由于各種原因，有些部門(mén)執(zhí)行起來(lái)不是打折扣，就是不執(zhí)行，也有的是因?yàn)椴块T(mén)利益驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致政令不通，有禁不止，有令不行。有些事關(guān)企業(yè)的問(wèn)題久拖未決，決而難行。企業(yè)辦事，審批手續(xù)繁瑣，七簽八蓋章，部門(mén)辦事機(jī)械，使問(wèn)題無(wú)法在最短時(shí)間內(nèi)得到解決。城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有設(shè)立為企業(yè)服務(wù)的代辦點(diǎn)和專(zhuān)門(mén)的代辦人員，企業(yè)辦事更難。另外，園區(qū)建設(shè)緩慢，配套措施滯后。工業(yè)園區(qū)是全縣唯一的一個(gè)園區(qū)，但是這一園區(qū)起點(diǎn)不高，配套設(shè)施沒(méi)有跟上。

3、宏觀調(diào)控力度不夠。政府的主要職能就是在加強(qiáng)宏觀管理的前提下，盡量為企業(yè)搞好服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)向更高層次、更大規(guī)模發(fā)展，引導(dǎo)全縣人民關(guān)心、支持企業(yè)的發(fā)展。但是，直至目前，服裝行業(yè)還沒(méi)有一個(gè)較為完整、清晰、可操作的行業(yè)規(guī)劃，連起碼的行業(yè)協(xié)會(huì)也沒(méi)有建立，行業(yè)仍處于自生自滅、發(fā)展到哪里算哪里的無(wú)規(guī)劃狀態(tài)。有些部門(mén)不同程度存在“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。服裝市場(chǎng)的氛圍也不濃厚，全縣沒(méi)有一家銷(xiāo)售本地生產(chǎn)的服裝的專(zhuān)賣(mài)店，也沒(méi)有一處服裝展銷(xiāo)廳或展銷(xiāo)館，到過(guò)或路過(guò)__的人，根本感覺(jué)不到服裝市場(chǎng)的濃厚氛圍。

(二)企業(yè)自身方面的因素

1、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。不少企業(yè)存在小農(nóng)意識(shí)，為了眼前利益競(jìng)相壓價(jià)，導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，相互殘殺。

2、產(chǎn)品檔次低。美觀、實(shí)用、科技含量高的產(chǎn)品最暢銷(xiāo)，也最有發(fā)展前景，而我縣目前生產(chǎn)的服裝往往檔次不高。不僅科技含量低，外觀粗陋，有的甚至原料味濃烈，讓人厭而遠(yuǎn)之。

3、規(guī)模偏校“求全不求大”__許多服裝廠是從外加工作坊轉(zhuǎn)變來(lái)的，規(guī)模孝設(shè)備簡(jiǎn)陋，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

另外，企業(yè)方面的問(wèn)題還表現(xiàn)在：國(guó)內(nèi)外銷(xiāo)售市場(chǎng)沒(méi)有建立或健全;品牌、名牌意識(shí)沒(méi)有真正樹(shù)立;科學(xué)、規(guī)范的行業(yè)管理模式?jīng)]有形成;小富即安，安于現(xiàn)狀的思想框框沒(méi)有沖破。

不過(guò)，我們認(rèn)為，上述這些問(wèn)題，表現(xiàn)在企業(yè)，根源在政府。政府方面的問(wèn)題是矛盾的主要方面。

發(fā)展壯大服裝行業(yè)的建議和對(duì)策

針對(duì)上述這些制約我縣服裝行業(yè)發(fā)展壯大的主要因素，我們建議：

一、盡快制定出臺(tái)服裝行業(yè)的特殊優(yōu)惠政策

政府和有關(guān)部門(mén)要針對(duì)服裝行業(yè)這一特殊性，從更加有利于__服裝行業(yè)的發(fā)展壯大出發(fā)，積極向上爭(zhēng)取特殊行業(yè)的優(yōu)惠政策，建立__服裝行業(yè)的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，至少要在以下四個(gè)方面有帶動(dòng)和促進(jìn)作用。一是服裝重點(diǎn)企業(yè)的龍頭帶動(dòng)效應(yīng)，延伸行業(yè)鏈;二是促進(jìn)新興服裝企業(yè)的發(fā)展效應(yīng)，擴(kuò)大行業(yè)面;三是有利于企業(yè)聯(lián)合兼并，形成規(guī)?；?、規(guī)范化、集團(tuán)化的集聚效應(yīng);四是對(duì)外商、外貿(mào)的吸納效應(yīng)。政府要盡快制定一個(gè)符合__實(shí)際和當(dāng)前形勢(shì)的行業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)盡快適應(yīng)中國(guó)加入wto后的新形勢(shì)。

二、盡快建立行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行行業(yè)自治

行業(yè)協(xié)會(huì)是當(dāng)今社會(huì)任何一種有國(guó)際商貿(mào)往來(lái)的行業(yè)勢(shì)必要成立的一個(gè)社會(huì)團(tuán)體，是與國(guó)際接軌的必然要求，它能起到政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)自身無(wú)法取代的重要作用。它可以在國(guó)際貿(mào)易出現(xiàn)糾紛時(shí)及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策;可以有效制止行業(yè)內(nèi)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象;可以代表本行業(yè)與政府及有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，向政府提出有關(guān)本行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)技術(shù)、政策方面的建議，成為政府與企業(yè)之間溝通的橋梁;可以出面組織培訓(xùn)企業(yè)主、技術(shù)員工，提高行業(yè)的整體素質(zhì);還可以為會(huì)員企業(yè)開(kāi)展其他服務(wù)，如組織本行業(yè)產(chǎn)品展覽展銷(xiāo)，推薦行業(yè)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、組織行業(yè)技術(shù)成果的鑒定和推廣應(yīng)用，收集和發(fā)布行業(yè)信息，開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)，發(fā)展行業(yè)公益事業(yè)等等。

行業(yè)協(xié)會(huì)盡管是行業(yè)企業(yè)內(nèi)部的事情，但針對(duì)__目前的客觀實(shí)際情況，應(yīng)該采勸政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的辦法，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立“__服裝行業(yè)協(xié)籌領(lǐng)導(dǎo)小組”，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)一龍頭企業(yè)的思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)溫州地區(qū)幾個(gè)成功的行業(yè)協(xié)會(huì)組建而少點(diǎn)干預(yù)，政府和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)盡量不要在協(xié)會(huì)中兼任職務(wù);二是不要把行業(yè)協(xié)會(huì)變成政府的一個(gè)部門(mén)或機(jī)構(gòu)。

三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，改善投資環(huán)境

首先要確?？h委、縣政府制定的政策能不折不扣地順利執(zhí)行，這就要求政府在機(jī)構(gòu)改革中，要砍掉目前已不適應(yīng)新形勢(shì)或沒(méi)有存在必要的單位和部門(mén)，徹底轉(zhuǎn)變職能，保證政令暢通，有關(guān)職能部門(mén)不能只著眼于部門(mén)利益，而要把服務(wù)企業(yè)放在第一位，全心全意為企業(yè)服務(wù)。其次要提高辦事效率，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化手續(xù)。

同時(shí)我們建議，服裝企業(yè)的管理者要心胸開(kāi)闊，放眼未來(lái)，消除小農(nóng)意識(shí)，從大局出發(fā);不斷學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn);擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模(可走聯(lián)合兼并之路)，提高產(chǎn)品檔次;沖破小富即安，安于現(xiàn)狀的思想框框，不斷開(kāi)拓，勇于創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。

只要找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在，對(duì)癥下藥，__的服裝行業(yè)就不僅能夠在國(guó)內(nèi)外激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，而且還能抓住有利時(shí)機(jī)，趨利避害，進(jìn)一步發(fā)展壯大__服裝行業(yè)。

人才使用的調(diào)查

在各服裝企業(yè)調(diào)查期間，我了解了各企業(yè)的人才使用情況：吳天虹，女，工商管理專(zhuān)業(yè)本科生，1996年畢業(yè)，現(xiàn)就任華服飾有限公司生產(chǎn)部經(jīng)理，月薪3500元。張偉華，男，經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)本科生，1998年畢業(yè)，現(xiàn)就任欣華服飾有限公司財(cái)務(wù)部副經(jīng)理，月薪__元。楊洋，男，經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)本科生，__年畢業(yè)，現(xiàn)就任春雁羽絨服裝公司生產(chǎn)部副經(jīng)理，年薪__元。王平，女，1996年工商管理專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科生，__年參加自修同專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)，現(xiàn)任春雁公司生產(chǎn)部經(jīng)理，年薪6萬(wàn)元。張?zhí)?，男，__年工商管理專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)，現(xiàn)任斯威爾服裝公司總經(jīng)理助理，月薪__元。

在調(diào)查中他們表示，以前在學(xué)校覺(jué)得知識(shí)好象和實(shí)際沒(méi)有什么聯(lián)系，放松了一些課程的學(xué)習(xí)，但真正的到了工作崗位，頓時(shí)覺(jué)得，書(shū)本上的很多知識(shí)點(diǎn)自己沒(méi)有能夠很好的掌握，現(xiàn)在每天都要在工作之余，學(xué)習(xí)一些新的管理知識(shí)。

他們?cè)谡劦浆F(xiàn)在學(xué)校專(zhuān)業(yè)的開(kāi)設(shè)上說(shuō)，現(xiàn)在高等學(xué)校普遍開(kāi)設(shè)的課程雖然有了很大的改進(jìn)，但真正的離先進(jìn)管理水平還有很大距離，而且，現(xiàn)在學(xué)校的學(xué)生雖然能很快適應(yīng)市嘗工作要求，但知識(shí)面狹窄是一個(gè)普遍的問(wèn)題。同時(shí)，也不能腳踏實(shí)地的從基層做起，一工作就想要很高的回報(bào)。

在問(wèn)到他們對(duì)大四學(xué)生有什么要說(shuō)的時(shí)，他們說(shuō)“希望你們先就業(yè)，再擇業(yè)，最終創(chuàng)業(yè)，腳踏實(shí)地，扎扎實(shí)實(shí)完的完從學(xué)校到社會(huì)的轉(zhuǎn)變”。

后記

通過(guò)這次調(diào)查研究活動(dòng)，我們對(duì)服裝這個(gè)原本陌生的行業(yè)有了比較深刻、全面的認(rèn)識(shí)，并從中增長(zhǎng)了知識(shí)，鍛煉了能力。我們將繼續(xù)關(guān)注社會(huì)，了解社會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，為社會(huì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)……

關(guān)于我縣出租車(chē)行業(yè)運(yùn)行及管理情況的調(diào)研報(bào)告

出租車(chē)雖小，確是一個(gè)城市的窗口，可以反映出這個(gè)城市的文明程度，展現(xiàn)出人民的素質(zhì)。我縣客運(yùn)出租車(chē)公司成立以來(lái)，改變了城區(qū)交通臟、亂、差、堵現(xiàn)象，消除了摩托三輪載客等不安全因素，推動(dòng)了我縣文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。多數(shù)出租車(chē)司機(jī)文明守法，為廣大群眾出行提供了優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的服務(wù)，但同時(shí)也存在車(chē)容車(chē)貌差、服務(wù)態(tài)度差，巧立名目亂收費(fèi)等一系列群眾反響強(qiáng)烈的問(wèn)題。如何規(guī)范我縣客運(yùn)出租車(chē)行業(yè)，使其步入良性軌道，健康、快速、有序地發(fā)展，成為亟待解決的問(wèn)題。8月底，縣政協(xié)提案委協(xié)同縣政協(xié)部分委員、縣交通局、縣客運(yùn)公司等單位，對(duì)我縣客運(yùn)出租行業(yè)管理情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并對(duì)我縣客運(yùn)出租行業(yè)的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行了探討，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣出租車(chē)行業(yè)運(yùn)行及管理的總體情況

1、我縣出租車(chē)公司成立之初的基本情況

為了方便人民出行，提高人民乘車(chē)品位，__年，縣委、縣政府決定成立伊川客運(yùn)出租車(chē)公司。經(jīng)過(guò)交通運(yùn)管部門(mén)一年多的考察、論證，積極籌備，并經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，最終采取招商引資的辦法與四川海底撈餐飲業(yè)有限公司聯(lián)營(yíng)的方式，于__年12月31日成立了伊川縣客運(yùn)出租車(chē)有限公司。當(dāng)時(shí)，出租車(chē)公司共有 75臺(tái)夏利出租車(chē)，實(shí)行統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一車(chē)型、統(tǒng)一運(yùn)價(jià)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的管理辦法，方便了人民的出行，促進(jìn)了我縣文明衛(wèi)生城市建設(shè)。

2、我縣出租車(chē)公司目前的基本情況

__年，我縣出租車(chē)公司原有的75臺(tái)夏利出租車(chē)經(jīng)過(guò)8年正常運(yùn)營(yíng)達(dá)到了更新年限，按照國(guó)家營(yíng)運(yùn)車(chē)輛更新報(bào)廢規(guī)定，縣交通運(yùn)管部門(mén)在確?？h客運(yùn)出租市場(chǎng)穩(wěn)定的前提下，于__年7月對(duì)原75臺(tái)夏利出租車(chē)進(jìn)行了全部更新。__年12月在公司原有75臺(tái)出租車(chē)的基礎(chǔ)上，又新增了85臺(tái)出租車(chē)。目前，出租車(chē)公司共有悅達(dá)起亞和菱悅東南兩種車(chē)型共160臺(tái)客運(yùn)出租車(chē)。

3、我縣出租車(chē)運(yùn)價(jià)的調(diào)整情況

由于國(guó)家成品油價(jià)不斷攀升，出租車(chē)運(yùn)營(yíng)成本增加等原因，出租車(chē)運(yùn)價(jià)共做過(guò)三次調(diào)整：第一次：__年12月至__年，出租車(chē)起步價(jià)為兩元(含3公里)， 運(yùn)行價(jià)為車(chē)公里1元;第二次：__年至__年3月，出租車(chē)起步價(jià)調(diào)為三元(含2公里)，運(yùn)行價(jià)為車(chē)公里1元。__年3月以來(lái)，我縣出租車(chē)起步價(jià)暫時(shí)按4元2公里執(zhí)行，其中含1元燃油附加費(fèi)，造成目前運(yùn)價(jià)暫漲的原因是：1、油價(jià)目前大幅上漲，__年7月我縣出租車(chē)執(zhí)行3元含2公里的起步價(jià)，當(dāng)時(shí)油價(jià)為3.80元/升，現(xiàn)油價(jià)漲至7.46元/升。2、為了平息出租車(chē)市場(chǎng)矛盾，杜絕出租車(chē)私自漲價(jià)現(xiàn)象，根據(jù)周邊縣、市出租車(chē)運(yùn)價(jià)調(diào)整情況，將我縣出租車(chē)運(yùn)價(jià)暫控在4元。至于這次出租車(chē)價(jià)格調(diào)整事宜，出租車(chē)主管部門(mén)已經(jīng)形成書(shū)面報(bào)告，報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)審批，目前，正嚴(yán)格按照程序辦理。

二、我縣出租車(chē)行業(yè)運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題

1、出租車(chē)司機(jī)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，服務(wù)質(zhì)量亟待提高

出租車(chē)司機(jī)來(lái)源廣泛，文化程度參差不齊，服務(wù)技能不高。個(gè)別司機(jī)服務(wù)意識(shí)淡薄，儀表不整，言語(yǔ)粗暴，甚至與乘客動(dòng)粗，缺乏基本的職業(yè)操守和職業(yè)道德，服務(wù)質(zhì)量亟待提高。

2、出租車(chē)車(chē)容車(chē)貌差

干凈整潔的出租車(chē)，不僅使乘客身心舒暢，而且還是城市的一道亮麗風(fēng)景?？捎行┏鲎廛?chē)司機(jī)，一門(mén)心思掙錢(qián)，不注意車(chē)容車(chē)貌，車(chē)子該洗不洗，該修不修，外面臟乎乎，里面亂糟糟，不僅乘客不滿(mǎn)意，而且有損城市形象。

3、隨意停車(chē)，隨意調(diào)頭，影響交通，存在隱患

個(gè)別司機(jī)為了搶生意，不分場(chǎng)合，不顧安全，隨意停車(chē)，隨意調(diào)頭、強(qiáng)行超車(chē)，不僅影響交通，造成擁堵，而且存在較大安全隱患。

4、拒載、拼客及坑害乘客的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

我縣出租車(chē)經(jīng)常發(fā)生近途拒載、遠(yuǎn)途拼客現(xiàn)象。對(duì)待外地乘客，有時(shí)故意繞道，不打計(jì)價(jià)器漫天向乘客要價(jià)，這些現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害伊川聲譽(yù)。

5、節(jié)假日和雨雪天氣，隨意漲價(jià)

節(jié)假日和雨雪天氣是出租車(chē)運(yùn)營(yíng)高峰期，也是出租車(chē)生意的黃金期，有些司機(jī)利用乘客多、乘車(chē)難，出租車(chē)不愁客源的有利時(shí)機(jī)，巧立名目亂漲價(jià)，趁機(jī)宰客，司空見(jiàn)慣，對(duì)此乘客反響強(qiáng)烈。

6、黑車(chē)違法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象亟待治理

目前，我縣黑出租車(chē)、串線面包車(chē)問(wèn)題還很突出，雖然有關(guān)部門(mén)也在不斷地打擊，但是，沒(méi)有從根本上徹底解決問(wèn)題。由于黑車(chē)的存在，擾亂了出租車(chē)市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)重侵害了依法從事出租車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)者的合法權(quán)益，出租車(chē)車(chē)主反映強(qiáng)烈。

7、價(jià)格調(diào)整機(jī)制不健全

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)油價(jià)頻繁上漲，出租車(chē)運(yùn)營(yíng)成本增加較大，出租車(chē)運(yùn)行價(jià)格調(diào)多少，怎樣調(diào)，機(jī)制不健全，致使個(gè)別車(chē)主私自違法提價(jià)。

三、對(duì)我縣出租車(chē)行業(yè)運(yùn)行管理的幾點(diǎn)建議

出租車(chē)是服務(wù)性的行業(yè)，提升出租車(chē)服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)出租車(chē)司機(jī)服務(wù)意識(shí)是加強(qiáng)行業(yè)管理，促進(jìn)行業(yè)健康、快速發(fā)展的切入點(diǎn)。通過(guò)調(diào)研，我們建議出租車(chē)主管部門(mén)，今后要做好以下幾點(diǎn)：

1、抓好出租車(chē)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

(1)嚴(yán)格把關(guān)，抓好崗前培訓(xùn)。要針對(duì)出租車(chē)行業(yè)的特點(diǎn)，編寫(xiě)教程，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一考試，合格后發(fā)放《上崗證》，不合格重新培訓(xùn)，力爭(zhēng)通過(guò)崗前培訓(xùn)，使從業(yè)者成為一個(gè)合格的出租車(chē)司機(jī)。

(2)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要充分利用出租車(chē)公司每月的例會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策法規(guī)、職業(yè)道德、文明禮儀、業(yè)務(wù)技能、安全常識(shí)等基本知識(shí)，并根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，有計(jì)劃地組織些專(zhuān)題培訓(xùn)，逐步提高從業(yè)者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

(3)積極開(kāi)展一些公益活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)百日競(jìng)賽”、“愛(ài)心送考”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，教育從業(yè)人員愛(ài)崗敬業(yè)，奉獻(xiàn)社會(huì)，宣傳伊川。引導(dǎo)出租車(chē)司機(jī)爭(zhēng)做“愛(ài)護(hù)城市，傳播文明，塑造形象，弘揚(yáng)新風(fēng)”的形象大使，樹(shù)立伊川出租車(chē)行業(yè)對(duì)外服務(wù)的新形象。

2、建立行業(yè)規(guī)范和規(guī)章制度，規(guī)范出租車(chē)司機(jī)的職業(yè)行為

要以實(shí)行行業(yè)語(yǔ)言文明、儀表文明、車(chē)容文明、經(jīng)營(yíng)文明、行車(chē)文明為目標(biāo)，建立一套行業(yè)規(guī)范和行之有效的規(guī)章制度，用制度規(guī)范從業(yè)者的職業(yè)行為，并嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

3、要加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查

出租車(chē)行業(yè)主管部門(mén)可通過(guò)明察暗訪等形式，加大對(duì)出租車(chē)從業(yè)者的日常監(jiān)督檢查，確保車(chē)容車(chē)貌干凈整潔，各種安全設(shè)施齊全，機(jī)械性能運(yùn)轉(zhuǎn)良好，經(jīng)營(yíng)行為更加規(guī)范。

4、采取有效措施，加大對(duì)出租車(chē)司機(jī)違規(guī)行為的打擊力度

出租車(chē)員工要實(shí)行統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，自覺(jué)接受乘客投訴和社會(huì)監(jiān)督。出租車(chē)行業(yè)主管部門(mén)要充分利用出租車(chē)投訴熱線等有效手段，認(rèn)真記錄乘客投訴和出租車(chē)司機(jī)的違規(guī)行為，并通過(guò)學(xué)習(xí)例會(huì)，認(rèn)真查擺，及時(shí)總結(jié)當(dāng)月內(nèi)存在的突出問(wèn)題，拿出整改措施;對(duì)出租司機(jī)的不良記錄，要納入考核范疇，對(duì)屢教屢犯的要采取果斷措施，依法取消其駕駛出租汽車(chē)的資格。

5、完善服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

出租車(chē)行業(yè)主管部門(mén)肩負(fù)著管理、服務(wù)的雙重職能，既要加大管理力度使乘客滿(mǎn)意，還要進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量，為出租車(chē)行業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平、優(yōu)良的營(yíng)運(yùn)環(huán)境。要利用出租車(chē)gps尋呼調(diào)度平臺(tái)，開(kāi)展叫車(chē)預(yù)約服務(wù)，促進(jìn)運(yùn)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平;要采取有效手段，加大黑車(chē)、串線面包車(chē)打擊力度，確保合法經(jīng)營(yíng)者的利益不受損害。

目前，我縣出租車(chē)服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題依然是群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)。出租車(chē)行業(yè)主管部門(mén)要下大力氣，堅(jiān)持不懈地做好服務(wù)、管理工作，建立科學(xué)的管理機(jī)制，采取有效的管理手段，將各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做到位。同時(shí)，各有關(guān)部門(mén)和廣大群眾要積極支持配合，共同努力，使我縣客運(yùn)出租車(chē)行業(yè)健康、快速、有序發(fā)展，為伊川經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

市物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

為全面了解我市物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展信息，進(jìn)一步研究解決行業(yè)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)健康長(zhǎng)足發(fā)展。根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，市房地產(chǎn)管理局會(huì)同阜城三區(qū)及市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)物業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)城區(qū)部分企業(yè)、單位以及住宅小區(qū)等涉及物業(yè)管理的有關(guān)區(qū)域進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，先后組織專(zhuān)人赴淮安、臨沂、合肥就物業(yè)管理成熟經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、物業(yè)管理行業(yè)基本情況

連接千家萬(wàn)戶(hù)的物業(yè)管理是城市管理和社區(qū)服務(wù)的重要組成部分，為城市小區(qū)和單位清潔衛(wèi)生、養(yǎng)護(hù)維修、秩序維護(hù)等提供及時(shí)有效的管理和服務(wù)，已成為替政府分憂(yōu)、為城市貢獻(xiàn)、促社會(huì)和諧的重要行業(yè)。隨著近年來(lái)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快，物業(yè)管理經(jīng)歷了從無(wú)到有、從不規(guī)范到較為規(guī)范、從單一管理服務(wù)到多方位經(jīng)營(yíng)服務(wù)的發(fā)展階段，物業(yè)管理的服務(wù)范圍、內(nèi)容和領(lǐng)域不斷拓展，物業(yè)管理行業(yè)得到較快發(fā)展，對(duì)于優(yōu)化城市生活和工作環(huán)境、增加城市就業(yè)崗位、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。

1、物業(yè)服務(wù)企業(yè)數(shù)量從少到多，行業(yè)規(guī)模不斷壯大。經(jīng)過(guò)近幾年突飛猛進(jìn)的發(fā)展，截至目前，全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)已發(fā)展到130家（國(guó)企19家、民營(yíng)企業(yè)111家），其中，二級(jí)資質(zhì)企業(yè)2家，三級(jí)資質(zhì)企業(yè)99家，暫定三級(jí)資質(zhì)企業(yè)29家，外埠物業(yè)服務(wù)企業(yè)到我市登記備案的4家，物業(yè)服務(wù)企業(yè)數(shù)量位居全省地級(jí)城市前列。全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員1萬(wàn)多人，其中1820人取得物業(yè)管理崗位證書(shū)和專(zhuān)業(yè)管理技術(shù)職稱(chēng)，其余大部分為物業(yè)管理員、秩序維護(hù)員、水電工、保潔工等一線操作人員，屬于典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)。

2、物業(yè)管理項(xiàng)目由單一到多元，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目覆蓋面從最初單純的住宅小區(qū)向辦公、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)快速延伸。截至目前，全市實(shí)施物業(yè)管理項(xiàng)目191個(gè)。其中，城區(qū)物業(yè)管理項(xiàng)目145個(gè)，管理服務(wù)面積1000萬(wàn)多平方米，物業(yè)管理覆蓋率達(dá)75%以上，新建住宅小區(qū)管理覆蓋率達(dá)100%。全市獲國(guó)家級(jí)物業(yè)管理示范大廈1個(gè)，省級(jí)物業(yè)管理示范住宅小區(qū)5個(gè)，省級(jí)物業(yè)管理示范大廈3個(gè)，省級(jí)物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)（大廈）18個(gè)，市級(jí)物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)（大廈）27個(gè)，市級(jí)文明住宅小區(qū)22個(gè)，市級(jí)園林式小區(qū)7個(gè)。

3、住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)從無(wú)到有，物業(yè)管理不斷規(guī)范。截至目前，全市符合成立業(yè)主大會(huì)選舉業(yè)主委員會(huì)條件的物業(yè)管理住宅項(xiàng)目140個(gè)，成立業(yè)主委員會(huì)27個(gè)，業(yè)主委員會(huì)小區(qū)覆蓋率為19%。積極啟動(dòng)業(yè)主大會(huì)成立試點(diǎn)工作，相關(guān)職能部門(mén)全程參與實(shí)施監(jiān)督運(yùn)作成立業(yè)主大會(huì)，匯鑫住宅小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，標(biāo)志著我市物業(yè)管理工作進(jìn)入規(guī)范化和市場(chǎng)化發(fā)展的新時(shí)期，對(duì)推動(dòng)全市物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展創(chuàng)造條件。

4、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)從不統(tǒng)一到明碼標(biāo)價(jià)，服務(wù)機(jī)制不斷健全。近年來(lái)，受行業(yè)發(fā)展水平所限，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)一直是企業(yè)“各自為政”，收費(fèi)不統(tǒng)一、業(yè)主不了解成為物業(yè)管理投訴糾紛的焦點(diǎn)。，市物價(jià)、房產(chǎn)部門(mén)聯(lián)合制定實(shí)施了物業(yè)服務(wù)分等定級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制度，推行物業(yè)管理“等級(jí)服務(wù)、等級(jí)收費(fèi)、質(zhì)價(jià)相符”的收費(fèi)機(jī)制，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)得到規(guī)范和理順。

5、物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金覆蓋面從小到大，受益群眾不斷增多。截至目前，全市共累計(jì)歸集物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金1.35億元，其中阜城區(qū)歸集9000萬(wàn)元，涉及住宅小區(qū)220個(gè)，物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金覆蓋面積396萬(wàn)平方米，歸集戶(hù)數(shù)3.56萬(wàn)戶(hù)。為進(jìn)一步規(guī)范資金管理，向社會(huì)公開(kāi)實(shí)施招投標(biāo)物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金存儲(chǔ)銀行，開(kāi)創(chuàng)了全省物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理先河，確保資金管理使用效益，切實(shí)維護(hù)了廣大業(yè)主物權(quán)利益，充分發(fā)揮了物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的房屋“養(yǎng)老金”作用。

二、推進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的主要措施

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市物業(yè)管理行業(yè)圍繞把建設(shè)成為皖西北中心城市的目標(biāo)，以便民、利民、為民為宗旨，積極探索構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的物業(yè)管理服務(wù)模式，切實(shí)加快物業(yè)管理市場(chǎng)化運(yùn)作，加大市場(chǎng)主體服務(wù)規(guī)范力度，為推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升群眾居住品質(zhì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、及時(shí)安排部署，把規(guī)范物業(yè)管理提上重要議事日程。市政府先后召集各縣市區(qū)政府、街道辦事處、物業(yè)行政主管部門(mén)召開(kāi)全市物業(yè)管理工作會(huì)議、全市物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)議、全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)會(huì)議等規(guī)范物業(yè)管理專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)我市物業(yè)管理工作取得的成效，梳理制約物業(yè)管理發(fā)展的癥結(jié)，明確當(dāng)前物業(yè)管理工作重點(diǎn)以及今后一個(gè)時(shí)期物業(yè)管理工作任務(wù)，要求各地、各有關(guān)部門(mén)要把物業(yè)管理工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)物業(yè)管理組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任分工，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的物業(yè)管理工作責(zé)任體系，為進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)發(fā)展?fàn)I造了齊抓共管的工作氛圍。

2、明確管理職責(zé)，構(gòu)建兩級(jí)物業(yè)管理體系。根據(jù)物業(yè)管理法規(guī)政策有關(guān)規(guī)定，市政府辦公室出臺(tái)了切實(shí)加強(qiáng)城市住宅小區(qū)物業(yè)管理的政策措施，要求各地按照屬地管理的原則加強(qiáng)物業(yè)管理工作，明確各縣市區(qū)政府、城區(qū)街道辦事處對(duì)所在行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的屬地監(jiān)管職責(zé)，各縣市房地產(chǎn)管理局、阜城三區(qū)房改辦、開(kāi)發(fā)區(qū)土地規(guī)劃建設(shè)局具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)管，各縣市區(qū)物業(yè)行政主管部門(mén)按照要求設(shè)立物業(yè)管理股室作為專(zhuān)門(mén)行政職能股室，初步形成了屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的兩級(jí)物業(yè)管理行政監(jiān)管體系。

3、完善制度體系，提高政策法規(guī)的可操作性。圍繞物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資金歸集、規(guī)范服務(wù)、糾紛調(diào)處等行業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)，先后制定出臺(tái)了《市物業(yè)管理行業(yè)-__年工作規(guī)劃》、《進(jìn)一步加強(qiáng)市物業(yè)管理工作實(shí)施意見(jiàn)》、《市城市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)施細(xì)則》、《市物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理使用實(shí)施細(xì)則》、《市物業(yè)管理投訴受理處理暫行辦法》、《市業(yè)主大會(huì)規(guī)程》、《市住宅物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等近30項(xiàng)規(guī)范性文件，行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作體系得到完善，進(jìn)一步提高了物業(yè)管理法規(guī)政策的可操作性。

4、嚴(yán)把“四道關(guān)口”，加強(qiáng)前期物業(yè)管理。一是嚴(yán)把物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)關(guān)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要嚴(yán)格按照物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法規(guī)定，預(yù)售商品房項(xiàng)目必須在備案取得《商品房預(yù)售許可證》之前落實(shí)物業(yè)管理，5萬(wàn)平方米以上住宅小區(qū)通過(guò)招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。二是嚴(yán)把行政審批關(guān)。協(xié)議方式選聘行政審批關(guān)，投標(biāo)人少于3個(gè)或者物業(yè)面積在5萬(wàn)平方米以下的，必須經(jīng)縣市區(qū)物業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，方可選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理。三是嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格審核新成立企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)和原有企業(yè)資質(zhì)核定，確保做到標(biāo)準(zhǔn)不降低、審查不遷就。四是嚴(yán)把前期物業(yè)管理備案關(guān)。通過(guò)對(duì)前期物業(yè)項(xiàng)目管理方案的可行性、管理服務(wù)措施的有效性、備案資料的真實(shí)性以及落實(shí)物業(yè)管理服務(wù)用房等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，使物業(yè)管理市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。

5、理順投訴受理機(jī)制，努力定紛止?fàn)帯＝陙?lái)，市物業(yè)行政主管部門(mén)定期不定期開(kāi)展全市物業(yè)管理項(xiàng)目信息采集，全面掌握物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，不斷加大投訴處理力度，拓展延伸投訴受理渠道，初步建立了市、縣（市區(qū)）兩級(jí)投訴受理機(jī)制，通過(guò)咨詢(xún)投訴、政風(fēng)行風(fēng)熱線、來(lái)人、來(lái)信、來(lái)電等多種渠道受理群眾糾紛投訴，每年依法及時(shí)妥善處置不同形式來(lái)信來(lái)訪達(dá)一百多件，堅(jiān)持市房地產(chǎn)管理局督辦指導(dǎo)、縣市區(qū)物業(yè)行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核查、企業(yè)整改落實(shí)相結(jié)合處理群眾投訴，努力減少物業(yè)管理服務(wù)矛盾糾紛，業(yè)主投訴率比去年同期相比下降了15%，業(yè)主滿(mǎn)意率提高了10%以上。

6、嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)，促進(jìn)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。為規(guī)范物業(yè)管理招投標(biāo)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)，市房地產(chǎn)管理局于出臺(tái)了《市物業(yè)管理招投標(biāo)管理暫行辦法》、《市物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出項(xiàng)目管理暫行辦法》，目前已成功舉辦了21個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的23個(gè)住宅項(xiàng)目、4個(gè)商業(yè)區(qū)項(xiàng)目和2個(gè)綜合辦公區(qū)項(xiàng)目的前期物業(yè)管理招投標(biāo)工作，并對(duì)國(guó)有資金投入項(xiàng)目建設(shè)全部推行招投標(biāo)制度建設(shè)。對(duì)5萬(wàn)平方米以下的住宅區(qū)，近年來(lái)共通過(guò)協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理項(xiàng)目27個(gè)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理項(xiàng)目實(shí)施依法陽(yáng)光有序操作。

7、注重專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升行業(yè)整體素質(zhì)。以建立完善物業(yè)管理從業(yè)人員崗位培訓(xùn)工作為主抓手，堅(jiān)持實(shí)行從業(yè)人員持證上崗制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行資格動(dòng)態(tài)管理。提高全市物業(yè)管理行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)，提升物業(yè)管理人員服務(wù)水平，促進(jìn)物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程，舉辦崗位培訓(xùn)班，邀請(qǐng)建設(shè)廳資深專(zhuān)家教授、國(guó)家注冊(cè)物管師來(lái)阜授課，達(dá)到了預(yù)期目的，收到了良好效果。同時(shí)大力開(kāi)展職業(yè)教育，與安徽電大分校聯(lián)合舉辦物業(yè)管理專(zhuān)科教育，著重培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高水平的物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍，提高行業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)水平。

8、開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，明確發(fā)展方向。為及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，研究解決行業(yè)發(fā)展中的深層次問(wèn)題，市物業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同縣市區(qū)物業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)全市物業(yè)管理行業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員總數(shù)、行業(yè)經(jīng)營(yíng)總收入、總支出、城鎮(zhèn)實(shí)施物業(yè)管理覆蓋面、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的成立運(yùn)行、物業(yè)管理法規(guī)建設(shè)實(shí)施等情況進(jìn)行調(diào)研，總結(jié)規(guī)范發(fā)展物業(yè)管理方面的經(jīng)驗(yàn)做法，分析制約影響物業(yè)管理發(fā)展的主要問(wèn)題與矛盾和原因，提出解決問(wèn)題的措施與對(duì)策，進(jìn)一步明確了規(guī)范行業(yè)發(fā)展的著力重點(diǎn)。

9、開(kāi)展宣傳報(bào)道，建立長(zhǎng)效機(jī)制。為適應(yīng)新形勢(shì)下物業(yè)管理發(fā)展需要，及時(shí)、準(zhǔn)確、正面反映報(bào)道我市物業(yè)管理市場(chǎng)運(yùn)行狀況和發(fā)展軌跡，堅(jiān)持在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展物業(yè)管理行業(yè)宣傳報(bào)道工作，建立了信息員工作長(zhǎng)效機(jī)制，定期在新聞媒體宣傳報(bào)導(dǎo)政策法規(guī)、典型事例以及先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)提供了有力的宣傳展示平臺(tái)，為廣大市民更好地了解認(rèn)識(shí)物業(yè)管理、自覺(jué)參與物業(yè)管理搭建了溝通橋梁，為樹(shù)立行業(yè)良好形象提供了寬闊平臺(tái)。

三、存在的主要問(wèn)題

在肯定我市物業(yè)管理服務(wù)不斷規(guī)范的同時(shí)，也必須清醒看到物業(yè)管理仍存在發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平不高，物業(yè)服務(wù)企業(yè)數(shù)量多而品牌企業(yè)少，質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)機(jī)制剛剛推行仍不夠規(guī)范，社會(huì)群眾對(duì)物業(yè)管理服務(wù)認(rèn)識(shí)不清，物業(yè)管理行政監(jiān)管體制尚未理順等客觀實(shí)際問(wèn)題，在一定程度上制約了物業(yè)管理行業(yè)又好又快發(fā)展。一是重視程度不夠，監(jiān)管體制尚未理順。物業(yè)管理是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)的管理工作，有較強(qiáng)的綜合性、專(zhuān)門(mén)性和區(qū)域性特點(diǎn)，涉及建設(shè)、房產(chǎn)、規(guī)劃、市容、公安、環(huán)保、工商、物價(jià)、消防、供電、供水等多個(gè)部門(mén)管理服務(wù)職能。目前，各縣市區(qū)政府既是物業(yè)管理監(jiān)管部門(mén)又是職能部門(mén)，物業(yè)行政主管部門(mén)缺乏專(zhuān)職人員，造成工作開(kāi)展較為困難。二是物業(yè)服務(wù)收費(fèi)收繳困難，制約行業(yè)加快發(fā)展。全市物業(yè)管理住宅小區(qū)收費(fèi)平均標(biāo)準(zhǔn)0.3元/月？平方米左右，收費(fèi)率僅達(dá)50%，基本不收費(fèi)和很少收費(fèi)的物業(yè)服務(wù)小區(qū)占全市物業(yè)管理住宅小區(qū)30%。而物業(yè)服務(wù)企業(yè)只能通過(guò)電話(huà)、上門(mén)、發(fā)信等方式催繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，并無(wú)相應(yīng)的強(qiáng)制或制約措施。即使按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定可以依法向人民法院起訴。但又面臨著起訴周期長(zhǎng)、涉案人數(shù)多、涉案金額小等客觀因素，致使費(fèi)用收繳困難。出現(xiàn)這種問(wèn)題的主要原因是業(yè)主商品意識(shí)、物業(yè)管理消費(fèi)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)沒(méi)有完全確立，繳費(fèi)積極性不高，久而久之，就形成了物業(yè)管理與服務(wù)收費(fèi)難的惡性循環(huán)。三是物業(yè)服務(wù)企業(yè)不能有效解決問(wèn)題，影響物業(yè)服務(wù)收費(fèi)。部分住宅小區(qū)存在開(kāi)發(fā)房屋質(zhì)量存在問(wèn)題、開(kāi)發(fā)商承諾未兌現(xiàn)等開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題未得到有效解決，個(gè)別住宅小區(qū)環(huán)境建設(shè)不到位、屋頂滲漏等問(wèn)題，或者開(kāi)發(fā)商承諾的配套設(shè)施沒(méi)有建，業(yè)主不找或找不到開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，把責(zé)任都埋怨到物業(yè)服務(wù)企業(yè)上，有的甚至以此為由拒交物業(yè)服務(wù)費(fèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)有苦難言。四是歷史遺留問(wèn)題較多，亟待加強(qiáng)整治。許多舊住宅小區(qū)缺乏必要的物業(yè)服務(wù)用房和垃圾中轉(zhuǎn)、廁所等公共設(shè)施，地下管網(wǎng)大都年久失修，排污能力較差，并且大都是隨意進(jìn)出等開(kāi)放式布局，不利于安全管理。公用事業(yè)單位“單戶(hù)單控”改造滯后，按照國(guó)家有關(guān)政策，供水、供電、供氣等專(zhuān)業(yè)部門(mén)要收費(fèi)到戶(hù)，由于目前單戶(hù)單控率較低，物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)了大量的中間損耗。五是業(yè)主委員會(huì)成立難，小區(qū)管理不規(guī)范。小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)主要靠城區(qū)街道辦事處來(lái)組織發(fā)動(dòng)，單靠職能部門(mén)很難召開(kāi)業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì)，即使加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，少則幾個(gè)月，多則幾年才能成立。業(yè)主物業(yè)管理的主體意識(shí)不強(qiáng)，大多數(shù)業(yè)主缺乏參與意識(shí)，即使成立了業(yè)主委員會(huì)，也面臨諸多實(shí)際問(wèn)題難以解決。

四、規(guī)范我市物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

依據(jù)《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，借鑒外地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市物業(yè)管理現(xiàn)狀和實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議：

1、提高重視程度，加大部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)力度。物業(yè)管理事關(guān)很多行政部門(mén)職能的履行，單由哪個(gè)職能部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)難度很大，建議市政府成立物業(yè)管理委員會(huì)，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄浫沃魅?，建設(shè)、房產(chǎn)、公安、環(huán)保、工商、市容、物價(jià)、供電、供水等相關(guān)部門(mén)為成員，物業(yè)管理委員會(huì)統(tǒng)一組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范工作，各縣市區(qū)政府也相應(yīng)成立物業(yè)管理委員會(huì)，建立市、縣市區(qū)兩級(jí)物業(yè)管理委員會(huì)的管理體系，加強(qiáng)條塊聯(lián)動(dòng)，有力推進(jìn)此項(xiàng)工作。

2、實(shí)現(xiàn)物管重心下移，創(chuàng)新物業(yè)管理工作體制。根據(jù)《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，建立“條塊結(jié)合、以塊為主”的物業(yè)管理新機(jī)制，將物業(yè)管理監(jiān)管職責(zé)由縣市區(qū)政府統(tǒng)一行使。明確街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的日常指導(dǎo)與監(jiān)督職責(zé)，指導(dǎo)監(jiān)督社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展工作。明確街道辦事處會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)，指導(dǎo)成立轄區(qū)住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)成立、組建業(yè)主委員會(huì)工作，指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)和人民調(diào)解委員會(huì)等組織，及時(shí)協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理矛盾糾紛，做好住宅區(qū)違法建設(shè)拆除、環(huán)境保護(hù)、治安防范和交通秩序管理等工作。建全物業(yè)管理目標(biāo)責(zé)任制和檢查考核機(jī)制，各縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與街道辦事處簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，切實(shí)將物業(yè)管理工作中的業(yè)主大會(huì)成立、業(yè)主矛盾糾紛調(diào)處以及物業(yè)管理熱點(diǎn)難點(diǎn)納入縣市區(qū)政府目標(biāo)責(zé)任制考核，確保規(guī)范物業(yè)管理發(fā)展的一系列措施落到實(shí)處。

3、理順條塊關(guān)系，明確多方職責(zé)。一是理順條塊關(guān)系。街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)接受物業(yè)行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是街道辦事處建立投訴受理制度，受理業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等違反相關(guān)規(guī)定行為的投訴。三是不具備市場(chǎng)化物業(yè)管理?xiàng)l件的住宅區(qū)所在街道辦事處、社區(qū)要承擔(dān)起物業(yè)管理服務(wù)的責(zé)任。四是加強(qiáng)小區(qū)治安聯(lián)防工作。強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)片警和群防群治工作，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)與業(yè)主簽訂的物業(yè)管理安全秩序維護(hù)責(zé)任，抓好住宅小區(qū)治安。

4、結(jié)合實(shí)際，建立街道“兩站一中心”的物業(yè)管理模式。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，建立街道辦事處服務(wù)中心、物業(yè)管理投訴調(diào)解工作站、物業(yè)管理應(yīng)急維修服務(wù)站的“兩站一中心”物業(yè)管理模式。一是成立街道服務(wù)中心，全面接管舊住宅區(qū)、保障性住宅小區(qū)等不具備市場(chǎng)化物業(yè)管理?xiàng)l件小區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)，確保工作順利開(kāi)展。二是建立街道辦事處物業(yè)管理投訴調(diào)解工作站，通過(guò)人才市場(chǎng)公開(kāi)招聘配備一名適應(yīng)工作需要的專(zhuān)職主任和4名兼職協(xié)調(diào)員，選聘后與街道簽訂勞動(dòng)合同，每年對(duì)調(diào)解工作站主任進(jìn)行定期考核。三是各街道辦事處建立物業(yè)管理應(yīng)急維修服務(wù)站，可以聘用專(zhuān)職站長(zhǎng)1名和兼職維修員4名，解決應(yīng)急維修難問(wèn)題，盡最大可能方便業(yè)主生活。四是政府加大對(duì)物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)的投入，街道辦事處的“兩站一中心”中街道服務(wù)中心年需經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元，投訴調(diào)解工作站年需經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元，應(yīng)急維修服務(wù)站年需經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元，按阜城區(qū)7個(gè)街道辦事處計(jì)劃，“一站兩中心”每年約需投入經(jīng)費(fèi)約70萬(wàn)元，建議由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按7:3比例分擔(dān)，因物業(yè)管理工作是文明城市創(chuàng)建的重要組成部分，經(jīng)費(fèi)缺口也可由創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)調(diào)劑解決。

5、把好前置關(guān)口，加強(qiáng)前期物業(yè)管理。物業(yè)管理的前期介入是搞好物業(yè)管理工作的先決條件，必須把好前置關(guān)口，切實(shí)解決好規(guī)劃、建設(shè)、管理的銜接問(wèn)題。一是在小區(qū)規(guī)劃論證及報(bào)建階段，街道辦事處會(huì)同物業(yè)行政主管部門(mén)參與建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，審查規(guī)劃是否體現(xiàn)物業(yè)管理的全部需求，為實(shí)施規(guī)范化物業(yè)管理創(chuàng)造良好條件。二是在小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)階段，街道辦事處會(huì)同物業(yè)行政主管部門(mén)代表業(yè)主監(jiān)督小區(qū)規(guī)劃落實(shí)，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)用房配套落實(shí)，提前策劃前期物業(yè)管理方案，使物業(yè)建設(shè)與物業(yè)管理有條不紊地銜接與過(guò)渡。三是建立新建住宅小區(qū)綜合查驗(yàn)制度，新建住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向物業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)綜合查驗(yàn)，符合綜合查驗(yàn)條件的方可交付使用。

6、抓好舊住宅小區(qū)整治，促進(jìn)城市文明創(chuàng)建。我市住宅建設(shè)與管理中依然存在著重建輕管、建管脫節(jié)等問(wèn)題，小區(qū)占道、占綠地的違章搭建現(xiàn)象較為突出。為此，建議積極借鑒淮安經(jīng)驗(yàn)，市委、市政府用2年左右的時(shí)間全面開(kāi)展治理改造居民舊住宅小區(qū)工程，將規(guī)范物業(yè)管理作為治理改造居民住宅小區(qū)工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在治理整頓中逐步推進(jìn)城市物業(yè)管理。一是成立綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。建議市政府成立舊住宅小區(qū)整治改造領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各職能部門(mén)職責(zé)，統(tǒng)一推進(jìn)舊住宅小區(qū)整治。二是確保舊住宅小區(qū)整治資金。建議按1：2：4的比例籌集整治資金，本著“市政府出1，區(qū)政府出2，開(kāi)發(fā)單位、產(chǎn)權(quán)單位和經(jīng)營(yíng)單位出4”的原則，多方確保資金落實(shí)到位。三是實(shí)施分類(lèi)治理。對(duì)各小區(qū)存在的不同問(wèn)題采取不同治理方式。以清理亂搭亂建、亂停亂放為重點(diǎn)搞好秩序整頓，以環(huán)境設(shè)施、物業(yè)服務(wù)用房、綠化、美化和亮化為重點(diǎn)搞好設(shè)施配套，以地下管網(wǎng)更新和小區(qū)封閉改造為重點(diǎn)搞好功能完善。四是協(xié)調(diào)法院簡(jiǎn)易辦案程序。對(duì)拒繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)、物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的業(yè)主，社區(qū)居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)加大催繳力度，依法起訴的，人民法院應(yīng)加大政策扶持，減免相關(guān)費(fèi)用，簡(jiǎn)化過(guò)程，縮短判決時(shí)間，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展。五是新聞媒體要加大宣傳力度。政府要協(xié)調(diào)報(bào)刊媒體，利用3年時(shí)間，設(shè)立物業(yè)專(zhuān)欄，為全市物業(yè)管理行業(yè)免費(fèi)宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

7、管好物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金，確保房屋維修及時(shí)有序。房屋及小區(qū)內(nèi)公用部位、公共設(shè)施設(shè)備因質(zhì)量問(wèn)題得不到及時(shí)有效的維修，一直以來(lái)是物業(yè)管理矛盾的集中點(diǎn)，必須管好物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金，確保房屋及區(qū)內(nèi)公用部位、公共設(shè)施設(shè)施維修及時(shí)有序。一是抓好物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金征集。按照省政府《物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理暫行辦法》規(guī)定，盡快成立物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，配套相應(yīng)人員，認(rèn)真做好物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的交存、管理、使用和監(jiān)督等工作，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，最大限度維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。二是實(shí)行新建住宅物業(yè)工程質(zhì)量保修金監(jiān)管制度。新建住宅物業(yè)、住宅區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬登記前，按照住宅物業(yè)建筑安裝總造價(jià)5%的比例，一次性向保修金監(jiān)管賬戶(hù)交存保修金，作為該住宅物業(yè)工程質(zhì)量保修期內(nèi)保修費(fèi)用保證，保修金監(jiān)管實(shí)行統(tǒng)一交存、權(quán)屬不變、專(zhuān)款專(zhuān)用、政府監(jiān)管的原則，建設(shè)單位不履行保修義務(wù)，業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)可以提出申請(qǐng)，經(jīng)市或縣市區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)核實(shí)后，由街道辦事處或物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織維修，其費(fèi)用在保修金中墊支，確保住宅小區(qū)工程維修資金來(lái)源，減少因房屋質(zhì)量得不到及時(shí)有效維修帶來(lái)的糾紛。

第十篇 銀行業(yè)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范的思考調(diào)研報(bào)告1400字

銀行業(yè)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范的思考調(diào)研報(bào)告

內(nèi)部控制是金融機(jī)構(gòu)的一種自律行為。是金融機(jī)構(gòu)為完成既定的工作目標(biāo)和防范化解風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)內(nèi)部各職能部門(mén)及其工作人員從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制、制度管理和相互制約的方法、措施和程序的總稱(chēng)。近年來(lái)，隨著金融體制改革的不斷深化，銀行業(yè)內(nèi)控制度不斷完善，不僅有效地遏制了不良信貸資產(chǎn)的增長(zhǎng)勢(shì)頭，同時(shí)也促進(jìn)了內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高。但由于多種原因，個(gè)別行還暴露出一些經(jīng)濟(jì)案件。如20__年11月17日某旗農(nóng)行發(fā)現(xiàn)一起案件，案件發(fā)生在基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，嫌疑人是營(yíng)業(yè)室綜合柜員，在任職期間存在挪用開(kāi)戶(hù)單位存款嫌疑。涉案金額200余萬(wàn)元，其中：據(jù)初步核實(shí)已定性挪用金額78.3萬(wàn)元，嫌疑人交待的其它涉案金額正在進(jìn)一步核實(shí)中，這起金融案件是內(nèi)盜。20__年11月16日上午10點(diǎn)，某開(kāi)戶(hù)單位要求上劃錫盟某局200萬(wàn)元資金。支行營(yíng)業(yè)室柜員受理后發(fā)現(xiàn)該開(kāi)戶(hù)單位帳戶(hù)只有178萬(wàn)元余額，不夠上劃金額。該行迅速組成工作組到該開(kāi)戶(hù)單位進(jìn)行帳務(wù)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)賬面實(shí)際應(yīng)有余額257萬(wàn)元。經(jīng)核查涉案嫌疑人于20__年4月至20__年5月采取不入賬的手段分多次挪用現(xiàn)金合計(jì)78.3萬(wàn)元。被挪用的資金被嫌疑人分三次到某市交給其丈夫56萬(wàn)元，其余以銀行卡多次匯入其丈夫卡中。目前該案件正在進(jìn)一步審理中。

案件的啟示：這起案件作案過(guò)程持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，初步調(diào)查竟長(zhǎng)達(dá)3年之久。犯罪分子之所以敢在內(nèi)控制度逐步完善的今天頂風(fēng)作案，充分暴露出有關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控薄弱，可見(jiàn)，邊牧旗縣加強(qiáng)銀行業(yè)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范刻不容緩。

加強(qiáng)銀行業(yè)內(nèi)控的對(duì)策建議

一是切實(shí)整章建制，規(guī)范和完善內(nèi)控制度。邊牧旗縣銀行業(yè)應(yīng)按照有關(guān)金融法律法規(guī)和《金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制指導(dǎo)原則》的要求，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，對(duì)本單位的各項(xiàng)內(nèi)部管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)章、機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置、決策與管理系統(tǒng)以及議事規(guī)程、民主決策程序等方面進(jìn)行一次認(rèn)真檢查清理，找出問(wèn)題和差距，加以嚴(yán)格規(guī)范，該建立的建立，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該廢止的廢止，該調(diào)整的調(diào)整。要結(jié)合自己的特點(diǎn)，制定本單位清理措施、步驟和具體時(shí)間，以保證清理工作的成效。在全面清理現(xiàn)行管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)章的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位、本部門(mén)實(shí)際，借鑒內(nèi)控建設(shè)卓有成效的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)建立一套責(zé)權(quán)分明、平衡制約、規(guī)章健全、運(yùn)作有序的內(nèi)部控制機(jī)制，把經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和大案要案的發(fā)生，達(dá)到從制度上、源頭上防范金融風(fēng)險(xiǎn)的安全經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，最大限度地減少不必要損失。

二是建立計(jì)算機(jī)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，加快內(nèi)控方面的電子化建設(shè)，使其能夠適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。要對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理、計(jì)算機(jī)操作和數(shù)據(jù)保管三個(gè)不相容職務(wù)實(shí)行分離，嚴(yán)防內(nèi)部犯罪。對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的'輸入、輸出制定具體的操作規(guī)程和崗位責(zé)任制，建立一套先進(jìn)的內(nèi)部控制信息系統(tǒng)。制定計(jì)算機(jī)操作環(huán)境安全防護(hù)措施，確保系統(tǒng)的可靠、穩(wěn)定、安全運(yùn)行。

三是以人為本，加強(qiáng)干部職工的素質(zhì)教育。預(yù)防案件的發(fā)生，做好員工的思想工作是關(guān)鍵。因此，邊牧旗縣銀行業(yè)要持之以恒抓教育，培養(yǎng)政治強(qiáng)人，筑牢思想防線，讓員工不想踏雷區(qū)。要經(jīng)常性的開(kāi)展以黨的基本路線、理想觀念、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、金融專(zhuān)業(yè)知識(shí)為主要內(nèi)容的教育，幫助員工樹(shù)立正確而崇高的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。要經(jīng)常性地開(kāi)展法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度作為組織學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容進(jìn)行教育；要經(jīng)常性地對(duì)員工開(kāi)展革命傳統(tǒng)、職業(yè)道德教育，增強(qiáng)他們的政治意識(shí)。抓教育強(qiáng)素質(zhì)，不斷提高干部職工的思想政治素質(zhì)和道德法紀(jì)觀念，為有效預(yù)防違法違紀(jì)案件的發(fā)生奠定良好的人員素質(zhì)基礎(chǔ)。

第十一篇 校園市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)行業(yè)調(diào)研報(bào)告850字

校園市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)行業(yè)調(diào)研報(bào)告

一、調(diào)查方案

（一）調(diào)查目的：通過(guò)了解大學(xué)生手機(jī)使用情況，為手機(jī)銷(xiāo)售商和手機(jī)制造商提供參考，同時(shí)為大學(xué)生對(duì)手機(jī)消費(fèi)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)提供一定的參考。

（二）調(diào)查對(duì)象：在校生

（三）調(diào)查程序：

1、設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，明確調(diào)查方向和內(nèi)容；

2、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)聊天調(diào)查。隨機(jī)和各大學(xué)的學(xué)生相互聊天并讓他們填寫(xiě)調(diào)查表；

3、根據(jù)回收網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷進(jìn)行分析，具體內(nèi)容如下：

（1）根據(jù)樣本的購(gòu)買(mǎi)場(chǎng)所、價(jià)格及牌子、月消費(fèi)分布狀況的均值、方差等分布的數(shù)字特征，推斷大學(xué)生總體手機(jī)月消費(fèi)分布的相應(yīng)參數(shù)；

（2）根據(jù)各個(gè)同學(xué)對(duì)手機(jī)功能的不同要求，對(duì)手機(jī)市場(chǎng)進(jìn)行分析；

二、問(wèn)卷設(shè)計(jì)

大學(xué)生手機(jī)使用情況調(diào)查問(wèn)卷

三、數(shù)據(jù)分析

根據(jù)以上整理的數(shù)據(jù)，我進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，得出結(jié)論：學(xué)生手機(jī)市場(chǎng)是個(gè)很廣闊的.具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?chǎng)。

（一）根據(jù)學(xué)生手機(jī)市場(chǎng)份額分析

根據(jù)調(diào)查顯示，在學(xué)生市場(chǎng)份額排名靠前的品牌中，學(xué)生市場(chǎng)份額偏高的品牌有諾基亞36%、摩托羅拉18%、三星25%等，這幾個(gè)品牌無(wú)一例外都是主要以低端機(jī)沖擊市場(chǎng)，目前國(guó)產(chǎn)品牌在學(xué)生市場(chǎng)中認(rèn)可度也在不斷提高。

（二）學(xué)生消費(fèi)群的普遍特點(diǎn)

作為學(xué)生我對(duì)這個(gè)群體做了一些了解，對(duì)于我們共同的特點(diǎn)進(jìn)行分析，得出手機(jī)市場(chǎng)應(yīng)該針對(duì)不同學(xué)生群體開(kāi)發(fā)產(chǎn)品或進(jìn)行針對(duì)性的營(yíng)銷(xiāo)手段，才能夠搶占市場(chǎng)。下面我們就來(lái)對(duì)學(xué)生群體的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行分析：

1、學(xué)生消費(fèi)群的普遍特點(diǎn)：

1）沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入；

2）追逐時(shí)尚、崇尚個(gè)性化的獨(dú)特風(fēng)格和注重個(gè)性張揚(yáng)；

4）學(xué)生基本以集體生活為主，相互間信息交流很快易受同學(xué)、朋友的影響。

5）品牌意識(shí)強(qiáng)烈，喜愛(ài)名牌產(chǎn)品；

（三）學(xué)生消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)手機(jī)的準(zhǔn)則和特點(diǎn)

通過(guò)調(diào)查大學(xué)生購(gòu)買(mǎi)手機(jī)主要考慮因素是時(shí)尚個(gè)性化款式、功能、價(jià)格、品牌等，這也成為學(xué)生購(gòu)買(mǎi)手機(jī)的四個(gè)基本準(zhǔn)則。在調(diào)查中表明，大學(xué)生選擇手機(jī)時(shí)最看重的是手機(jī)的外觀設(shè)計(jì)，如形狀、大小、厚薄、材料、顏色等，占65%;但大學(xué)生也并非一味追求外表漂亮，“內(nèi)涵”也很重要，所以手機(jī)功能也占有一席之位，占50%;其次看重的是價(jià)格，而較少看重的是品牌，看來(lái)現(xiàn)在的大學(xué)生還是比較看重實(shí)際的。

第十二篇 水泥行業(yè)的市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告2300字

一、東非地區(qū)水泥市場(chǎng)概況

（一）產(chǎn)需情況

東非地區(qū)水泥消費(fèi)需求增長(zhǎng)迅速。據(jù)預(yù)測(cè)，20__年至20__年，如東非保持基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，水泥需求年均增速將接近18.3%。東非地區(qū)最大經(jīng)濟(jì)體肯尼亞自20__年起年均水泥消費(fèi)需求增長(zhǎng)12.9%，20__年水泥消費(fèi)量達(dá)320萬(wàn)噸。

東非地區(qū)過(guò)去長(zhǎng)期水泥供不應(yīng)求。20__年該地區(qū)水泥需求已達(dá)到650萬(wàn)噸，但直到 20__年水泥產(chǎn)量才實(shí)現(xiàn)661萬(wàn)噸。由于長(zhǎng)期產(chǎn)量不足，東非地區(qū)需大量自海外進(jìn)口水泥?？夏醽喪窃摰貐^(qū)唯一實(shí)現(xiàn)了水泥自產(chǎn)自足的國(guó)家，其他國(guó)家都不同程度依賴(lài)水泥進(jìn)口，尤其是內(nèi)陸國(guó)家。20__年，烏干達(dá)水泥消費(fèi)的20%依賴(lài)進(jìn)口，盧旺達(dá)水泥消費(fèi)的70%依賴(lài)進(jìn)口，布隆迪接近100%。

20__年?yáng)|非地區(qū)水泥供不應(yīng)求的局面有所改善。為滿(mǎn)足快速增長(zhǎng)的地區(qū)消費(fèi)需求，搶占市場(chǎng)份額，東非水泥生產(chǎn)企業(yè)競(jìng)相追加投資，擴(kuò)大產(chǎn)能。根據(jù)東非水泥制造商協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，水泥產(chǎn)能從20__年的580萬(wàn)噸，擴(kuò)大至20__年的950萬(wàn)噸，20__年擴(kuò)至1150萬(wàn)噸。但產(chǎn)能利用率相對(duì)偏低，僅為70%左右。預(yù)計(jì)20__年地區(qū)水泥產(chǎn)量將達(dá)到800萬(wàn)噸，與年度水泥需求790萬(wàn)噸大致相當(dāng)。未來(lái)數(shù)年內(nèi)該地區(qū)還有不少水泥新增產(chǎn)能投入使用，供不應(yīng)求的局面將進(jìn)一步緩解。

肯尼亞是東非地區(qū)主要的水泥生產(chǎn)國(guó)，產(chǎn)能已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)剩跡象。20__年產(chǎn)量332萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)消費(fèi)267量萬(wàn)噸；20__年產(chǎn)量371萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)消費(fèi)量310萬(wàn)噸?？夏醽喭瑫r(shí)也是地區(qū)主要水泥出口國(guó)，自08年起年水泥出口量均在60萬(wàn)噸以上?？夏醽喫嗔闶蹆r(jià)格相對(duì)鄰國(guó)較低廉，目前為120美元/噸，而東非內(nèi)陸國(guó)家水泥零售高價(jià)達(dá)190 -300美元/噸。較大的價(jià)格差及國(guó)內(nèi)新增產(chǎn)能過(guò)剩的壓力，將繼續(xù)推動(dòng)肯尼亞擴(kuò)大對(duì)鄰國(guó)的水泥出口。坦桑尼亞是東非地區(qū)第二大水泥生產(chǎn)國(guó)，但需進(jìn)口部分水泥。

（二）東共體水泥進(jìn)口情況

20__年，根據(jù)東非共同體關(guān)稅同盟的規(guī)定，水泥被定位為敏感商品，進(jìn)口稅率55%，并約定逐年降低5%。但由于東共體內(nèi)部水泥供不應(yīng)求，為鼓勵(lì)進(jìn)口，在成員國(guó)烏干達(dá)、布隆迪和盧旺達(dá)的大力推動(dòng)下，自20__年起，區(qū)域外水泥進(jìn)口稅率下調(diào)至25%。

區(qū)域外進(jìn)口水泥主要來(lái)自亞洲和中東，包括中國(guó)、印度、泰國(guó)和埃及等國(guó)。中國(guó)對(duì)東非地區(qū)水泥出口主要經(jīng)過(guò)肯尼亞的蒙巴薩港和坦桑尼亞的達(dá)累斯薩拉姆兩個(gè)港口中轉(zhuǎn)。20__年，經(jīng)蒙巴薩港轉(zhuǎn)出口的水泥達(dá)27萬(wàn)噸，經(jīng)達(dá)累斯薩拉姆0轉(zhuǎn)出口的水泥為39萬(wàn)噸，共計(jì)66萬(wàn)噸，占地區(qū)總需求的10%左右。

（三）大型水泥生產(chǎn)企業(yè)情況

肯尼亞是東非地區(qū)水泥生產(chǎn)企業(yè)分布最為集中的國(guó)家。班博瑞水泥公司（bamburi cement）為東非目前最大水泥企業(yè)，產(chǎn)能220萬(wàn)噸/年，20__年銷(xiāo)售額280億肯先令（約3.5億美元），占肯尼亞市場(chǎng)份額的49%，在東非其他國(guó)家設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。國(guó)家水泥公司（national cement）計(jì)劃于20__年底將產(chǎn)能擴(kuò)大至250萬(wàn)噸/年，屆時(shí)將取代班博瑞水泥公司成為東非地區(qū)最大水泥企業(yè)關(guān)于水泥市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告關(guān)于水泥市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告。

總部位于法國(guó)的拉法基建材集團(tuán)（lafarge group）在東非地區(qū)水泥行業(yè)中具有舉足輕重的地位，直接或間接持有肯尼亞三大水泥公司的股份，在班博瑞水泥公司中控股58.6%，在東非波特蘭水泥公司（east africa portland cement）中持股41.7%；在阿思河礦業(yè)公司（athi river mining）中持股14.1%。

二、東非水泥市場(chǎng)潛力巨大

（一）東非地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將繼續(xù)推動(dòng)水泥消費(fèi)需求強(qiáng)勁增長(zhǎng)。

1、東非地區(qū)的住房市場(chǎng)發(fā)展前景看好。隨著可支配收入增加和信貸環(huán)境改善，越來(lái)越多的東非居民會(huì)追求更好的住房，住房建設(shè)將加速發(fā)展。

2、東非地區(qū)落后的公共基礎(chǔ)設(shè)施將逐步改善。公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是道路修建將是未來(lái)東非經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)之一。以肯尼亞20__/20__財(cái)年財(cái)政預(yù)算為例，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為最大支出項(xiàng)目，占總支出比重達(dá)19.2%。

（二）東非地區(qū)人均水泥消費(fèi)量偏低，大有潛力可挖。與世界其他地區(qū)相比，東非地區(qū)人均水泥消費(fèi)量偏低。即使是在地區(qū)水泥生產(chǎn)大國(guó)肯尼亞，20__年人均水泥消費(fèi)量也僅為57公斤/人，烏干達(dá)和坦桑尼亞的人均水泥消費(fèi)量-0分別約為35公斤/人和42公斤/人，同期世界平均水平為389公斤/人，非洲水泥大國(guó)埃及為420公斤/人。混凝土公路修建項(xiàng)目較少是導(dǎo)致東非地區(qū)人均水泥消費(fèi)偏低的主要原因之一。由于混凝土公路造價(jià)昂貴，比柏油公路造價(jià)高出40%-50%左右，使不少東非國(guó)家望而卻步。對(duì)水泥新用途的研發(fā)投入不足也限制了消費(fèi)的發(fā)展。

（三）東非區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，市場(chǎng)空間不斷擴(kuò)大。東非共同體一體化進(jìn)程加快，成員國(guó)之間關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘逐步減少和消除，極大改善了該地區(qū)的貿(mào)易投資環(huán)境，也為水泥企業(yè)投資東非提供了更加廣闊的市場(chǎng)空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，東共體成立1年來(lái)，吸收外國(guó)直接投資翻了兩番，由6.8億美元增至17億美元。

三、東非水泥市場(chǎng)面臨諸多挑戰(zhàn)

（一）能源供應(yīng)短缺

水泥生產(chǎn)需要消耗大量能源，尤其是電力，能源大約占東非地區(qū)水泥生產(chǎn)總成本的40%。但大部分東非國(guó)家電力基礎(chǔ)設(shè)施落后，供電無(wú)保障。今年以來(lái)，東非地區(qū)燃油價(jià)格上漲，旱情嚴(yán)重，影響了電力供應(yīng)，肯尼亞等國(guó)不得不采取數(shù)月的限電措施，給本地制造企業(yè)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)困難。一些大型水泥企業(yè)已經(jīng)嘗試采用部分替代能源，包括地?zé)?、生物燃料、煤炭等。相?duì)電力來(lái)說(shuō)，煤炭是當(dāng)?shù)剌^為便宜且豐富的能源，但是對(duì)環(huán)境的污染限制了其推廣使用。

（二）交通運(yùn)輸設(shè)施落后

雖然東非地區(qū)大力推進(jìn)交通建設(shè)，但總體水平落后，內(nèi)陸運(yùn)輸成本較高，交通狀況較好的肯尼亞境內(nèi)也僅有一條鐵路。地區(qū)間貨物貿(mào)易多經(jīng)公路運(yùn)輸，由于公路運(yùn)力有限、運(yùn)費(fèi)高昂，造成東非地區(qū)貨物流通慢、成本高。據(jù)肯工商聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，東非地區(qū)貨物價(jià)格中物流成本占40%以上。

（三）缺乏熟練技術(shù)工人

東非地區(qū)勞動(dòng)力低廉，但缺乏熟練技術(shù)工人，這也是困擾本地水泥企業(yè)的難題。

（四）環(huán)境保護(hù)壓力

東非社會(huì)比較重視環(huán)境保護(hù)，對(duì)污染嚴(yán)重的水泥行業(yè)的快速發(fā)展，不少社會(huì)人士表示出擔(dān)憂(yōu)。