第一篇 調研報告格式與要求1400字

1、 文章題名

文章題名應簡明、貼切，能概括文章的內容，一般不超過20個字。

2、 作者署名

作者署名應使用真名，如為團體作者的執(zhí)筆人可標注于篇首頁地腳處。

3、 摘要

摘要應客觀地概括論文的主要內容和觀點，篇幅不超過200個字。

4、 關鍵詞

關鍵詞為反映論文主題概念的詞或詞組，具有檢索價值。一般為3~6個。

5、作者簡介

作者簡介為主要作者的姓名、出生年月、性別、所在院（系、所）和專業(yè)，置于篇首頁地腳處。

6、正文

正文為調研報告的主體部分，不少于4000字（不含調研基本情況部分）。根據所在村的調研基本情況提出問題、分析問題、解決問題。調研報告內容分為調研基本情況介紹、調研分析、思考建議和農戶家庭案例（不少于一個）四部分。

7、注釋

篇名和作者注釋置于首頁地腳處。文內對特定內容的注釋置于當頁下（腳注），按在論文中出現的先后順序用1，2，3……每頁單獨排序。

8、參考文獻置于正文末，主要參考文獻著錄格式如下：

著作：標注順序:責任者/文獻題名/出版者/出版時間/頁碼。

示例：趙景深：《文壇憶舊》，北新書局，1948年，第43頁。

期刊：標注順序:責任者/文獻題名/期刊名/年期(或卷期，出版年月) 。

示例：何齡修:《讀顧誠〈南明史〉》，《中國史研究》1998年第3期。

學位論文、會議論文等：標注順序:責任者/文獻標題/論文性質/地點或學校/文獻形成時間/頁碼。

示例：方明東：《羅隆基政治思想研究（1913-1949）》，博士學位論文，北京師范大學歷史系，__年，第67頁。

9、字體與字號

題目：黑體 四號 居中

作者名字：宋體 四號 居中

摘要、關鍵詞、參考文獻：宋體 小四號 加粗

摘要、關鍵詞、參考文獻內容：宋體 小四號

作者簡介、注釋：宋體 小五號 加粗

作者簡介、注釋內容：宋體 小五號

正文：宋體 小四號

調研報告格式示例：

____村農民收入調查分析

摘要進入21世紀后，中國的“三農”問題越來越受到世人關注，城鄉(xiāng)差異、農民工問題、l4] 農村體制改革等問題都需要我們認真對待，否則將影響改革的進程。建設社會主義新農村是《___關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中最引人注目的亮點之一，是中央做出的又一個重大決策。

關鍵詞] ：幫困助學；助學貸款；誠實守信cript

進入21世紀后，中國的“三農”問題越來越受到世人關注，城鄉(xiāng)差異、農民工問題、cript l7] 農村體制改革等問題都需要我們認真對待，否則將影響改革的進程。建設社會主義新農村是《___關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中最引人注目的亮點之一，是中央做出的又一個重大決策。

國務院發(fā)展研究中心《推進社會主義新農村建設研究》課題組于__年就新農村建設現狀在全國范圍內進行了調查。共涉及17個省(市、區(qū))、20個地級市、57個縣(市)、166個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2749個村莊。力圖以此調查摸清實際，為關心新農村建設的各方提供一份研究和決策依據。

參考文獻：1、趙景深：《農家憶舊》，北新書局，1948年。cript

2、唐振常：《我國農業(yè)制度變遷》，上海古籍出版社，1997年。

黃小明，男，（1985-），上海財經大學金融學院保險專業(yè)研究生。（宋體，小五號）

李清：《我國農村訪談錄》，人民教育出版社，__年，第80頁。（宋體，小五號）

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第二篇 生態(tài)環(huán)境建設情況的調研報告2350字

一、生態(tài)環(huán)境基本情況

1、全鎮(zhèn)轄37個行政村、2個代管村、3個居委會、553個村民小組，總戶數12137戶，總人口51269人，人口自然增長率約為7‰。目前所有村都已通公路，已被通訊覆蓋?，F有田土面積8.6萬余畝，2024年糧食總產量35678噸，人均產糧月1400斤，2024年人均總收入10000余元，人均純收入3893元。

2、生態(tài)資源基本情況。鎮(zhèn)現有山林面積46萬畝，其中蘆頭林場、連云林場、獻鐘森工林場、森工林場、獻鐘苗圃占25萬畝。森林覆蓋率為66.5，楠竹1200萬多株，立木蓄積35萬多立方米。森林資源極為豐富，竹木儲量充足，辜、徐、蘆、灶四洞，綿延百里的等國有林場以及20多個村辦林場的杉木林基地成為的綠色寶庫，其中蘆頭林場是市最大的國有林場。同時，人民歷來就有靠山吃山的習俗，生態(tài)和環(huán)保意識較強，在生態(tài)建設和生態(tài)保護方面歷來相當重視。

二、生態(tài)和城鄉(xiāng)一體化建設工作情況和思路措施

1、發(fā)展思路和特點?！吧鷳B(tài)立鎮(zhèn)”是鎮(zhèn)長期以來的戰(zhàn)略定位，也是促進其旅游業(yè)長足發(fā)展的必然途徑。近年來，鎮(zhèn)緊密圍繞縣委、政府“基礎先行、工業(yè)主導、旅游活縣、產業(yè)富民”的發(fā)展思路，以“興旺大旅游、推動大發(fā)展，建設有活力、有實力、有魅力”的為戰(zhàn)略目標，把保護和利用生態(tài)資源進行有機結合，大力推動生態(tài)旅游產業(yè)的發(fā)展，以旅游產業(yè)帶動其他產業(yè)的發(fā)展。近幾年相繼開發(fā)了連云峽谷漂流、麗江漂流、純溪小鎮(zhèn)、沱龍峽漂流等一批生態(tài)旅游項目，創(chuàng)立了“一鎮(zhèn)三漂”的品牌，享譽省內外。2024年，鎮(zhèn)榮膺“國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號。今年，鎮(zhèn)黨委、政府提出了建設“美麗”的目標，要求全鎮(zhèn)上下樹立長遠眼光，樹立憂患意識，抓緊抓好抓實生態(tài)文明建設和農村環(huán)境衛(wèi)生改善，以實際行動配合“全國生態(tài)縣”的創(chuàng)建。。

2、生態(tài)文明有新共識。一方面加大植樹造林力度。今年完成造林5000畝以上；各村要把境內水泥路作村級主干公路看待，確保村道沿線有樹有綠化，鼓勵村民在屋前屋后進行綠化。另一方面加強生態(tài)保護力度。抓好節(jié)能減排，引導工礦企業(yè)走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路，倡導機關部門單位各村大興節(jié)能之風；嚴格落實采伐指標限額和公示制度，今年要禁伐闊葉林；森林防火要時時抓、人人抓，健全村級護林員制度，加大宣傳和巡查力度；任何村組禁采麻石，對河道采砂加強監(jiān)督管理；嚴厲打擊亂采濫挖、亂砍亂伐、破壞耕地林地、放火燒山等破壞生態(tài)文明的行為。

3、環(huán)境衛(wèi)生有新舉措。走行政推動、全民參與的道路。一是以宣教提意識。繼續(xù)加大環(huán)境整治宣傳教育力度，采取宣傳車、廣播、倡議書、橫幅、標語等多種形式進行宣傳，各中小學校對學生進行宣傳教育，各廠礦企業(yè)單位對職工進行宣傳教育，以迅猛的輿論攻勢，造就全民重視環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍，提高群眾自我約束的意識。二是以制度促轉變。各村要嚴格按照村級目標管理考核細則抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，村上要抓到組，組上要抓到戶；各村要制訂整治環(huán)境衛(wèi)生的村規(guī)民約，倡導垃圾不出戶、不出村，垃圾分戶處理、分戶解決；各村可根據各自實際情況，試行家戶籌錢成立村級環(huán)衛(wèi)基金，用以聘請專門保潔員和補貼垃圾回收專員。三是以考核強督促。成立環(huán)境衛(wèi)生整治辦，對各村環(huán)境衛(wèi)生實行一月一考核、一季一講評、一年一獎懲的制度，確保環(huán)境衛(wèi)生天天抓、經常抓、不反彈、不放松；根據每月的考核結果對合格村插紅旗，對不合格村插黃旗；根據每個季度的考核結果進行通報，村干部將在大會上進行講評；根據年度的考核總分，嚴格落實獎先進罰后進的制度；繼續(xù)實施每位村干部負責一段路面衛(wèi)生監(jiān)管的方案，確保責任追究到人。

4、把生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)一體化有機結合。城鎮(zhèn)開發(fā)方面：依靠生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)展旅游，依靠旅游經濟的繁榮促進城鎮(zhèn)繁榮，同時以城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴大、城鎮(zhèn)功能的日益完善來提高旅游發(fā)展承載能力，合力打造特色旅游景觀鎮(zhèn)品牌。繼續(xù)推進集鎮(zhèn)的開發(fā)建設，完善城鎮(zhèn)基礎設施建設，加強集鎮(zhèn)管理，力爭把大道沿線儲備100畝土地列入規(guī)劃。重點開發(fā)獻鐘集鎮(zhèn)，全力打造旅游產品和游客集散中心。根據總體規(guī)劃向西拓寬獻鐘集鎮(zhèn)范圍，大力引進各行各業(yè)商家到落戶，力爭以旅游流動人口和過往商客促進商業(yè)繁榮，以商業(yè)繁榮促進第三產業(yè)發(fā)展，著力把獻鐘集鎮(zhèn)建成住宿餐飲、休閑購物、娛樂觀光等功能完善的游客集散中心。城鄉(xiāng)規(guī)劃方面：以科學可持續(xù)的戰(zhàn)略眼光進行發(fā)展規(guī)劃，提升國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)的總體形象。提高科學規(guī)劃水平，促進村級合理規(guī)劃發(fā)展，堅決禁止土地非法買賣，堅決遏制農村無規(guī)劃建房、占用耕地建房的現象。村級公路改造嚴格按照交通部門的規(guī)劃和程序實施，嚴格控制，沒有列入計劃的一律不能開工，上級不予解決資金。

三、生態(tài)建設的一些制約因素

一是大多數青壯勞力進城務工，導致植樹造林缺乏必要的行為能力，從而影響了生態(tài)建設的力度。

二是少數群眾和工礦企業(yè)在影響生態(tài)環(huán)保方面的一些陋習做法短時間難以扭轉。如少數群眾利欲熏心，偷盜亂發(fā)森林資源或隨意野外用火、亂丟垃圾。再如少數工礦企業(yè)在節(jié)能減排方面舍不得投入，從而造成生態(tài)破壞；或以犧牲生態(tài)資源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價牟取利益。

三是生態(tài)建設的各項政策相對太少，用于進行大手筆生態(tài)建設的資金嚴重缺乏，影響了生態(tài)建設的進度。如植樹造林的成本，上級撥付資金不夠，直接影響了造林質量和規(guī)模。

四、對生態(tài)環(huán)境建設工作的幾點建議

1、加大生態(tài)文明宣傳力度，讓生態(tài)文明意識成為各行各業(yè)以及群眾的主流意識，做到生態(tài)創(chuàng)建人人知、人人積極參與。

2、加大鼓勵引導的力度，采取資金獎勵等實質方式鼓勵引導群眾植樹造林，提高造林的補貼。

3、加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，嚴格落實采伐計劃，切實做到采伐跡地及時補種，對違反規(guī)定者予以嚴厲處罰。嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)，嚴厲打擊失火燒山的事主。

4、加大生態(tài)環(huán)境工作的資金投入。綠色生態(tài)已成為國際經濟社會發(fā)展的主潮流。應逐漸加大對生態(tài)環(huán)境建設的財政投入，切實加快生態(tài)環(huán)境建設的進度和力度。

第三篇 社會治安調研報告13900字

社會治安防控體系建設是建設“平安博山”的重要手段和具體內容，在維護治安秩序、保障政治安定和社會穩(wěn)定、保護廣大人民群眾的財產和人身安全方面發(fā)揮著重要的作用。為了促進全區(qū)社會治安防控體系建設，我們組織部分區(qū)政協(xié)委員，于 4月15日至30日，深入基層派出所、警務室、重點路口、城市居民小區(qū)，通過實地察看、聽匯報、座談交流等形式，就加強社會治安防控體系建設，努力打造平安博山進行了專題調研?，F將調研情況報告如下：

一、我區(qū)社會治安防控體系建設的基本情況

近年來，我區(qū)的社會治安防控體系建設工作，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，多次研究部署，政策上大力支持，今年又將社會治安防控體系建設列為為群眾辦的十二件實事之一。區(qū)公安分局做為我區(qū)社會治安防控體系建設工作的主管部門，充分發(fā)揮工作中的主體作用，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，堅持抓基層打基礎、保穩(wěn)定促和諧，大力實施固本強基維穩(wěn)工程和治安安民工程，將社會治安防控體系建設作為服務全區(qū)經濟發(fā)展的總抓手，統(tǒng)籌兼顧，科學安排，整體推進，廣大公安干警工作中任勞任怨，甘于奉獻，務實創(chuàng)新，勇于開拓，社會治安防控體系建設取得明顯成效，有力地保障了社會穩(wěn)定，促進了經濟發(fā)展，形成良性互動;全區(qū)人民群眾的安全感進一步增強，密切了黨群、干群關系;基層政權建設得到保障和加強，促進了地方經濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定;隨著辦公條件的改善，各項工作措施的落實，進一步提升了公安的良好形象，得到了上級領導和廣大群眾的肯定和表揚，有力地促進了全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。

(一)完善 “一村一警”工作模式，夯實了農村社區(qū)和諧穩(wěn)定的根基

1、堅持不懈抓好“常態(tài)化”集中整治。公安分局把每年的3、4月份做為社會治安秩序集中整治月，一年一個重點、一年一個臺階。今年確定了信息采集錄入會戰(zhàn)、人戶分離集中整治等8項重點工作，推進了“一村一警”工作向縱深發(fā)展。不斷規(guī)范駐村(社區(qū))民警工作日志等6大類35種臺賬，實現了“一村一警”警務模式的制度化、規(guī)范化。

2、堅持不懈抓好駐村民警分管村級維穩(wěn)工作。去年以來，駐村民警直接分管村級維穩(wěn)工作，村治保主任、調解員、基層聯絡員歸駐村民警直接領導，派出所每月召開基層聯絡員例會，有效地整合了基層維穩(wěn)力量。

3、堅持不懈抓好警務信息共享。自主研發(fā)了“一村一警”警務信息平臺，已錄入各類基礎信息31360條、導入人口數據46萬余條，照片及地理信息37萬余條。對獲取的相關信息，及時向黨委、政府匯報，向區(qū)有關部門通報，實現了全區(qū)維穩(wěn)情報信息的共享和聯動應用。

4、堅持不懈抓好“兩口一屋”管理。積極落實租賃房屋、暫住人口的社會化管理，對重點人口，逐人落實幫教控制措施。

(二)打防并舉，保持了社會治安大局的穩(wěn)定

1、開展“打霸治痞”工作，嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪。對各類涉黑涉惡違法犯罪苗頭始終保持高壓態(tài)勢，堅持打早打小，露頭就打，沾邊就打的方針，對惡勢力違法犯罪堅決予以嚴厲打擊。4年多來，“打霸治痞”工作取得顯著成效。

2、推行“三員一警”同步機制，嚴厲打擊現行犯罪。__年全區(qū)共破獲各類現案1033起，破現案率為39.29%。今年1-4月份，全區(qū)破獲本地現案194起，破現案率為38.6%，居全市第一。

3、推行多警種聯動機制，嚴厲打擊多發(fā)性侵財犯罪。去年以來，共打掉29個侵財犯罪團伙，偵破“兩搶一盜”等系列侵財案件1467起。__年7月份，公安分局在全市打擊侵財型犯罪現場會上作了典型發(fā)言，其經驗在全市推廣。

4、實行聯合查處傷害案件機制。有效地避免了因案件查處不及時引發(fā)的涉法上訪案件。4年多來，未發(fā)生一起新的涉法上訪案件。

(三)巡守防控結合，提高了社會面動態(tài)控制的能力

1、健全街面治安巡控網。在城區(qū)及近郊28輛警車上安裝了車載臺和gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實行動態(tài)巡邏接處警;自__年底開展治安巡邏以來，廣大公安干警克服人員少的不利因素，超負荷工作，除正常值班外，人均年加班600余小時;提高了街面犯罪的控制率、現場抓獲率和群眾見警率，最大限度地減少了可防性案件的發(fā)生。

2、鞏固單位內部防控網。按照“四配備、五統(tǒng)一、六規(guī)范”的標準，全區(qū)400余家規(guī)模以上企業(yè)，健全了組織機構，配備了保衛(wèi)人員，落實了防范措施。提高了單位內部的防控能力。

3、延伸農村社區(qū)防控網。按照不少于10人的標準，先后由夏家莊鎮(zhèn)、山頭鎮(zhèn)、八陡鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等單位，出資50余萬元，新建專職巡邏隊11支，義務巡邏隊202支，負責本轄區(qū)的巡邏和治安工作。

4、發(fā)展視頻監(jiān)控防控網。目前，已建成監(jiān)控系統(tǒng)452套，監(jiān)控室86個，探頭3005個，與公安機關聯網探頭達到319個。電子聯網報警已達825戶，提高了重點要害部位、沿街商業(yè)門頭的技防能力。

5、優(yōu)化社會管理防控網。在全區(qū)114家旅館全部安裝與公安局聯網的信息系統(tǒng)，嚴格實名、實時登記、上傳制度。__年以來，利用該系統(tǒng)抓獲了14名公安部網上逃犯。自主研發(fā)了《車輛信息管理系統(tǒng)》，已采集數據1萬余條，通過系統(tǒng)查詢比對及時退還贓車37 輛。建立互聯網巡查和監(jiān)控工作機制，共查處違規(guī)經營網吧12家次，上報本地有害、敏感信息130余條，破獲涉網案件2起。完善安全隱患常態(tài)化排查機制，發(fā)現整改隱患141處，收繳各類槍支65支、子彈1346發(fā)、管制刀具264把。

6、推進封邊堵門防控網建設。一期工程將在進出博山的國道、省道、各主要干道路口建立19個治安檢查站(點)，建設基礎設施，逐步配備必要的工具、設備，采取多警種聯合執(zhí)勤，形成對各種違法犯罪的全方位打擊、防控網絡。

二、制約社會治安防控體系建設的主要問題

一是警力不足。目前，區(qū)公安分局實有民警365名，占全區(qū)總人口比例為萬分之七點八，按全市人口萬分之十二的比例配備要求，我區(qū)民警數量明顯不足。近幾年雖有增長，但與繁重的公安任務相比，仍有較大差距。

二是工作發(fā)展不平衡。個別單位、部門對健全完善社會治安防控體系建設的重要性認識不足，認為治安防控體系建設是公安部門的事，對相關工作配合協(xié)調不夠，齊抓共管的合力不強。

三是“三防”(人防、物防、技防)建設投入不足。博山是老工業(yè)區(qū)，大多系散居式、開放式和半封閉式小區(qū)，管理防控難度大。監(jiān)控探頭、電子聯網報警等技防設施建設與其他區(qū)縣相比還有較大的差距。特別是隨著全區(qū)治安防控體系建設的推進，經費缺口大的問題將更加突出。

三、加強我區(qū)社會治安防控體系建設的建議

(一)提高認識，加強領導， 進一步抓好治安防控長效機制建設。加強社會治安防控體系建設，是建立和完善綜治長效工作機制的必然要求;是關注民生、維護廣大人民群眾切身利益的重要措施;也是平安建設的一項重要內容。要進一步健全和落實社會治安防控體系建設目標責任制和領導責任制。充分發(fā)揮群防群治的作用，充分調動全社會參與綜治、維穩(wěn)的積極性，發(fā)揮部門和單位優(yōu)勢，做到齊抓共管，構建“大維穩(wěn)、大綜治”格局，努力形成強大的工作合力和良好的社會氛圍。

(二)完善機制體制，強化責任落實，力求防控專門力量效能發(fā)揮的最大化。公安民警和社區(qū)保安是社會治安防控的主要和專門力量，其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會治安的好壞。因此，要在鞏固上述工作成績的基礎上，進一步完善機制體制，強化責任落實，充分發(fā)揮其作用。一是要完善機制，強化責任區(qū)民警的治安防范責任。重點是轉變勤務制度，把責任區(qū)民警的工作重心轉移到治安管理和防范上來;二是要完善體制，充分發(fā)揮社區(qū)保安隊伍作用。要通過完善考核體制來提升管理效能，要通過優(yōu)化組合來增強工作責任心和戰(zhàn)斗力，要加強教育培訓演練，使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術過硬的一支專職治安防范力量。

(三)挖掘民力，整合社會資源，構建新形勢下群防群治的基本格局。社會治安防控體系建設是一項系統(tǒng)復雜的社會工程，僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠遠不夠的，需要調動全社會各方面的力量共同參與。一是強化“三個意識”，營造全社會共同參與治安防范的良好氛圍。強化政府部門的管理責任意識，加強人財物保障;強化群眾的自防意識，提高群眾參與治安防范的自覺性;強化企業(yè)的社會責任意識，使企業(yè)在治安防范中積極主動。二是進一步加強鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及社區(qū)(村)兩級綜治機構建設，配齊配強工作人員，確保社會治安綜合治理在基層有人抓、有人管。三是要加強群防群治網絡體系建設，發(fā)揮其特殊的防范作用，切實提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。四是加強居民住宅小區(qū)保安隊伍建設。相關部門要加強對保安隊伍的選拔、培訓、指導和管理工作，讓保安持證上崗，依責履職，盡職盡責，安保到位，真正發(fā)揮保一方安定的作用。五是充分發(fā)揮駐村民警作用，整合各方資源形成工作合力。

(四)積極探索，強化重點人口管理，提高社會治安防控工作的實效。重點人口管理是動態(tài)環(huán)境下社會治安防控工作的重點，在積極探索先進管理辦法的同時，要強化責任落實，切實提高社會治安防控工作的實效。要進一步強化對暫住人口的重點管理，進一步強化對高危人群的重點管控。嚴格執(zhí)行對責任區(qū)民警、社區(qū)保安的責任倒查追究制度。

(五)落實責任，強化措施，確保校園及周邊安全。進一步提高對校園安全管理工作重要性的認識，建立健全校園安全管理工作制度;加強宣傳教育和演練，提高學生自救自護能力;切實加強學校安全保衛(wèi)力量，強化學校及周邊的值班和巡邏守護，完善值班制度和報告制度;警校配合，組織開展學校及周邊安全隱患集中排查整改，進一步落實責任，強化責任追究，做好校園內外治安環(huán)境的治理工作，確保校園安全。

(六)加強隊伍建設，增加經費投入，拓展技防物防新領域，為防控體系建設提供強有力的支撐。根據全市民警配備比例要求，嚴格程序和標準，逐步配強干警隊伍，以更好地適應日益繁重的工作任務要求。隨著全區(qū)經濟社會地發(fā)展，逐步加大對社會治安防控建設的投入，拓展投資渠道和方式，提供必要的經費保障。不斷拓展技防物防新領域，落實科技防范措施，加快全區(qū)技防網絡建設，擴大技防覆蓋率，努力實現城區(qū)與各鎮(zhèn)、村技防網絡的銜接，形成有機整體。要做好新建住宅小區(qū)、主要道路技防設施的安裝以及與國道、省道等主干線的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作，整合資源，發(fā)揮整體效能。要進一步完善預警指揮體系建設，實現城區(qū)、近郊24小時動態(tài)巡邏接處警，提高快速反應能力，為加快我區(qū)經濟和社會事業(yè)發(fā)展，全面建設“和諧、平安”博山創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

社會治安綜合治理調研報告

各位領、導政協(xié)委員：

穩(wěn)定是做好一切工作的前提，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，其它工作都無從談起。中央明確提出“抓發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定也是政績”，永清縣歷屆黨委政府一致認為：抓不好穩(wěn)定工作，是對黨、對事業(yè)不負責任，也是對人民群眾不負責任。只有

抓好穩(wěn)定工作，才能聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展;才能做到為官一任、保一方平安。

基于上述認識，我縣把維護穩(wěn)定作為縣委、縣政府一項重點工作來抓。針對新時期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現實困難，又要有效保障人民群眾生命財產安全，還要有效化解各種社會矛盾的實際，針對過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端，我們堅持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法，全面推進穩(wěn)定工作，取得了初步成效。

但是我們也發(fā)現，在維護社會穩(wěn)定方面也存在一定問題，主要表現在：

一是社會治安綜合治理工作發(fā)展不均衡，有的單位和部門對此項工作還沒引起足夠重視;

二是對刑釋解教人員的幫教力度有待進一步加強;

三是政法和行政執(zhí)法各部門的協(xié)調配合還有待進一步完善，執(zhí)法為民的意識、方法、手段有待進一步強化。

幾點做法及建議：

一、搞好社區(qū)建設，優(yōu)質高效服務居民群眾

今后，我們應本著“服務居民、凝聚人心、強基固本、加快發(fā)展”的宗旨，按照“休閑有去處、活動有場所、愁事能解、難事能幫”的原則，以便民、為民、富民、安民為目標，大膽改革城鎮(zhèn)管理體制，配齊配強居(村)民委員會，并廣辟籌資渠道，建立健全功能齊全的標準化社區(qū)(村街)活動中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用，上為黨委、政府分憂，下為百姓解難，使社區(qū)成為黨和政府聯系群眾、教育群眾、服務群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上，本著“小社區(qū)，大服務”的思路，組織民政、勞動、公安、計生等職能部門進駐社區(qū)，開展扶貧濟困、就業(yè)安置、民事調解、醫(yī)療保健、政策咨詢等便民利民活動，使部門工作重心下移，促進了政府職能轉變和作風轉變。黨組織覆蓋社區(qū)，政府職能延伸社區(qū)，群眾自我管理、自我服務體系配套社區(qū)，使黨和政府與群眾的距離拉近了，群眾的一些困難和問題解決的速度快了，從而密切了黨群干群關系，形成了“不進大院進小院，不找政府找社區(qū)”的良好工作局面。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面，依托中小學校的場地和人員優(yōu)勢，采取寓教于樂的方式教育居民、服務居民，提高了居民的科學文化素質和思想道德素質。另一方面，發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用，組建晨練隊、秧歌隊、合唱隊、詩歌協(xié)會、書畫協(xié)會等文體團體，這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活，又促進了社區(qū)精神文明建設。三是成立扶危濟困的基礎平臺。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務體系基礎上，廣辟門路開展了以黨員干部就業(yè)指導“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進分子志愿助殘“一聯一”、居民百姓善待老人“一贈一”、單位便民利民“一對一”為主要內容的“五個一”活動，使群眾在生活中感受黨的溫暖和關懷。

二、構筑信訪工作大格局，有效調處各種社會矛盾

我們應積極改革信訪工作體制，創(chuàng)新信訪工作機制，完善信訪工作制度，努力構筑信訪工作大格局。

一是組建群眾問題調處服務中心，建強信訪工作機構。過去信訪部門編制不夠、經費不足、地位不高、待遇偏低，不僅無法應對日益嚴峻的信訪形勢，而且很難協(xié)調處理各類信訪問題，導致信訪工作陷入被動。針對這一狀況，我們應從有關部門抽調精兵強將充實信訪力量，成立大信訪辦，集中解決信訪問題，迅速遏制了信訪高發(fā)勢頭。

二是實施“六聯責任單”，強化責任落實。責任不落實、落不實，是信訪問題久拖不決、小事拖大的主要癥結所在。我們今后是否能夠實行信訪“六聯責任單”，對一些重大信訪問題和復雜疑難問題，由縣信訪辦代縣信訪領導小組下達一式份的群眾信訪問題處理通知單，分送發(fā)案部門主管縣領導份，信訪人份，縣委辦、政府辦、縣委組織部各份，信訪辦備存份，縣領導通知單附信訪人反映問題原件，信訪人通知單附主管縣領導、發(fā)案部門負責人聯系方式。以此來推動信訪工作規(guī)范有序進行。

三、編織治安防控網絡，加強社會治安綜合治理

我們應把強化社會治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點之一，堅持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領，狠抓了各項基礎性工作。一是以社區(qū)為基礎，完善城鎮(zhèn)治安防控網絡。按照干部出機關、警務進社區(qū)、巡防上街面、聯防成網絡的思路，全力做到警力下沉，警務前移，構建社區(qū)警務體系;按照專群結合、群眾為主的要求，在社區(qū)建立了專職治安員為主體的群防群治體系;按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求，在縣城出城口建立功能完備的警務工作站治安卡點，構建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。二是以平安建設為龍頭，強化農村社會治安綜合防范。針對農村治安防范面大、警力不足的實際，強化平安機構建設，打造農村治安防范網。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦人員單列出來，解決過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門機構抓平安穩(wěn)定工作的問題。同時，每——個村設立一個警務區(qū)，村村建警務室，并在此基礎上構建了“”治安防范格局。即：民警、專職治安員、義務聯防員三級互動梯隊;物防、技防、卡點、警務工作站四個互動平臺;自防、協(xié)防、縱向、橫向四層聯動網絡;組織、經費和制度三項保障。三是以強化打擊力量為重點，加強公安基礎工作。選派優(yōu)秀干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所任職。

四、開展“走千家萬戶、解百姓難題”活動，積極為群眾辦好事、解難事

我們應把轉變干部作風，幫民致富，為民排憂作為密切黨群關系，維護穩(wěn)定的一項重要措施，全縣干部統(tǒng)一行動，集中開展了“走千家萬戶，解百姓難題”活動，并作為長期制度固定下來，堅持下去。一是進行拉網式真查實訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責所轄村、戶走訪;縣直部門和有關事業(yè)單位負責城內社區(qū)居民戶走訪。做到不漏訪一戶，不漏記一個問題。二是有效解決群眾反映的實際問題。“走千家萬戶”是形式、手段，“解百姓難題”是目的、根本。走訪主體與被訪對象結成幫扶對子，能幫助解決什么問題就解決什么問題。三是隨時接受和辦理群眾意見與建議。在“走千家萬戶、解百姓難題”基礎上，我們還應廣辟聯系群眾渠道，隨時解決實際問題。如設立黨委書記信箱，每兩天查收一次信件，對群眾的意見和建議及時辦理。開展“走千家萬戶，解百姓難題”活動，目的是為了進一步密切了黨群干群關系。增強干部對百姓生活的了解和深刻的認識，使其心靈受到震憾，思想受到教育，使廣大群眾感受到了黨和政府的溫暖，理順了情緒，進而維護和保持了全縣安定團結的好局面。

五、強化工作保障，夯實維護平安穩(wěn)定的軟硬件基礎

形成維護穩(wěn)定工作體系和長效運轉機制，加強基礎建設至關重要。一是強化物質保障。社區(qū)綜治建設可采取企業(yè)捐一點、單位集一點、政策傾斜一點、面向社會公開招標建設省一點、有關部門贊助一點的辦法籌措資金。二是強化隊伍保障。為了便于工作，我們在不增加總編制，不突破干部配備級別職數基礎上，相應提高穩(wěn)定工作機構規(guī)格。三是強化激勵和約束機制。為調動各級干部抓穩(wěn)定工作的積極性，應在選人用人導向上進行了調整，明確有信訪工作經歷的干部可優(yōu)先推薦為后備干部，有信訪工作經歷或從事信訪工作半年以上的干部，在提拔中給予優(yōu)先考慮。落實維護穩(wěn)定工作人員相關待遇。建立約束制度：考核制，將穩(wěn)定工作目標分解到系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法部門和社區(qū)，進行定期檢查和隨時抽查，并作為相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手述職的重要內容;風險抵押金制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導和主管領導按相應標準交納穩(wěn)定工作風險抵押金，年終考核，兌現獎懲;“一票否決”制，對抓穩(wěn)定工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，實行“黃牌警告”，對其主要領導和主管領導進行誡勉談話;責任追究制，對出現重大問題和責任事故的部門和單位領導追究責任，給予免職、降職或撤職處分。

以上是我在維護社會穩(wěn)定、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法，不足、不妥之處請各位領導多加批評指正。

關于對當前農村社會治安及穩(wěn)定情況調研報告

為進一步了解和掌握當前我市農村社會治安狀況，尋求解決當前農村社會治安突出問題的有效途徑，就當前我市農村社會穩(wěn)定中存在的突出矛盾和問題進行調研，通過實地走訪群眾，與基層派出所、司法所、綜治維穩(wěn)辦的同志、村干部、教師、務工返鄉(xiāng)人員、留守兒童家長和群眾代表進行座談，綜合形成調研報告如下：

一、農村社會治安存在的主要問題

1、在家青壯年勞力少，治安防范力量薄弱。我市70余萬人口中每年約有20余萬青壯年勞動力外出打工、經商，青壯年勞動力的大量外出，使得村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現象較為普遍，留守在家的多為老弱婦幼，這些人受年齡和身體狀況的限制，自我防范能力較差，容易受到不法侵害。青壯年勞動力缺乏導致群防群治工作開展較難，人防有時成了紙上談兵，難以形成一套完整、真正發(fā)揮作用的治安防范體系。

2、留守兒童和閑散青少年違法犯罪案件突出。

隨著我國社會政治經濟的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農民走入城市，在廣大農村也隨之產生了一個特殊的未成年人群體——農村留守兒童和青少年。留守兒童和青少年正處于發(fā)育成長的關鍵時期，他們多由祖父輩照顧，無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少父母情感上的關注和呵護，致使家庭教育缺位，對孩子的生活、教育、心理產生諸多不利的影響，農村留守兒童和青少年學習成績下降，違紀頻發(fā)，中途輟學現象日趨嚴重，直接影響農村基礎教育的健康發(fā)展。特別是留守兒童、閑散青少年迷戀網吧、游戲機室現象十分嚴重，加之當前網吧管理政出多門，由公安、工商、文化等多部門聯合管理，存在都管都不管現象，管理效果不佳。部分留守兒童、閑散青少年為了滿足個人享樂等經濟開銷，三五成群地糾結在一起，很容易想“歪點子”、 打架斗毆、偷竊、搶劫，給社會造成嚴重危害，給家庭造成毀滅性打擊。

3、“兩搶一盜”案件呈高發(fā)趨勢

當前，農村搶奪、搶劫、盜竊案件仍占刑事案件發(fā)案的主導地位，此類犯罪盡管在理論上概括為對財產權的侵犯(搶劫罪還包括對人身權的侵犯)，但從此類犯罪的現實表現來看，其實際主要是對公民財產和人身權的侵犯。搶劫直接針對財產和人身，尤其是攔路搶劫，歷來是嚴重危害社會治安的嚴重刑事犯罪;搶奪，主要表現為“飛車搶奪”，犯罪嫌疑人駕駛無牌摩托車輛搶奪搶劫，此案件的特點是機動靈活，多為外地人員流竄作案，偵破難度大，其不僅侵犯財產權，而且往往對公民人身權造成實際的危害;盜竊，尤其是入戶盜竊，嚴重影響百姓的財產和居住安全感，并且，入戶盜竊常常轉化為入戶搶劫、殺人。可見，此類犯罪在性質上已經成為具有嚴重危害性的犯罪。如果此類案件的大量頻繁發(fā)生，將嚴重損害群眾的切身利益，影響群眾的安全感，甚至會引發(fā)群眾對黨和政府執(zhí)政能力的質疑，從這個意義上說，此類犯罪具有間接的政治危害性。

4、警力不足，治安聯防隊名存實亡。

長期以來，警力不足一直是困擾治安防范工作的老大難問題，警力緊缺已成為制約公安機關發(fā)揮職責作用的重要障礙。一些基層所隊單位由于警力嚴重不足，民警長期超負荷、超時限工作，積勞成疾;而許多案件因人手不夠得不到及時的偵破和處理，使治安防范工作往往處于疲于應付的被動局面。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)群防群治經費投入較少，治安聯防隊員工資待遇低、社會福利得不到保障，很多人員已被迫離開工作崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)軍警民治安聯防隊名存實亡，農村輔警力量明顯不足。農村“一事一議”經費收取不到位，不能保障村級(社區(qū))治安聯防隊常年堅持打更放哨，在治安防范上存在死角死面，給犯罪分子可乘之機。

二、對解決當前農村社會治安突出問題的思考和建議

1、黨委政府要高度重視，切實落實治安防范措施。各級黨委、政府要把農村社會穩(wěn)定工作作為一項民生工程來抓，作為一項重要的政治任務擺上工作議程，研究和制定切實可行的措施，切實把各項治安防范措施落到實處。要建立完善經費保障機制，堅決把“平安建設”和綜治工作所需經費列入年度財政預算，因地制宜多渠道籌措群防群治經費，加強人、財、物的投入，保障綜治及平安建設工作的順利進行。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導、分管領導抓綜治工作實績檔案，將主要領導抓綜治工作的能力和實績列入干部考核的重要內容，同時要嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理查究制和一票否決制，加大考核力度，實行責任倒查，促進黨政領導改變“重發(fā)展，輕維穩(wěn)”的錯誤觀念，牢固樹立起“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的理念，進一步強化組織領導，堅決保證農村社會治安形勢的穩(wěn)定。

2、夯實農村警務建設，深化農村警務效應。一是加強警務保障，增加經費投入。二是警力下移充實基層派出所警力。三是既要加強當前隊伍的自身建設，全面提升干警綜合素質，樹立“人民群眾滿意的干警”形象，又要根據實際情況的可能與允許，盡快解決派出所警力不足等實際問題。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都要組織專職治安聯防隊。

3、保持嚴打高壓態(tài)勢，集中整治突出問題。進一步加大對各種侵財案件的打擊力度，保持對農村各種刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，對農村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理，發(fā)現一起查處一起，使農民群眾確實看到違法得到處理，犯罪得到處罰，以震懾違法犯罪，取信于民;提倡見義勇為，鼓勵村民積極同違法犯罪作斗爭，弘揚正氣，使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭。

4、以技防為抓手，構筑農村社會治安防控體系

強化農村科技防范，加大技防經費的投入，開展群眾性打更放哨活動，充分發(fā)揮治安卡點的作用，進一步完善農村固定電話平安互助工程、燈光治安防范工程、小喇叭工程、電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。開展“技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“技防村”等平安創(chuàng)建活動。

5、加強未成年人教育管理，開展警校共建活動

高度重視農村青少年的思想道德和法制教育，積極做好青少年違法犯罪的預防工作。要研究探索針對農村勞動力大量外出的特點，農村基層組織、學校、家長如何形成一個切實有效的教育網絡。對在校的學生教育，學校必須履行好教育職責，同時保持與外出務工家長的經常性聯系。督促他們擔當好子女教育的重要責任。對問題青少年要制定并落實好具體的幫教措施和幫教責任，進一步完善學校法制副校長和法制輔導員進校開展法制教育工作機制，定期到校開展法制報告會，以案釋法，正確引導農村青少年在經濟與社會的發(fā)展過程中得到健康成長。

6、積極引導農民工健康流動

對于大部分返鄉(xiāng)農民工而言，重回城市仍然是內在的要求。要求我們有序組織、引導農民工繼續(xù)回城尋找希望和夢想。一要加強與勞務主要輸出地的溝通銜接，最大限度地減少返鄉(xiāng)人數。落實人力資源和社會保障部的規(guī)定，對在當地參加了失業(yè)保險且工作半年以上的農民給予一次性生活補助，發(fā)揮政府駐外辦事機構作用，主動收集市場信息，積極為在外轉崗、歇業(yè)和失業(yè)的農民工實施就地培訓、就地再就業(yè)。二要建立農民工失業(yè)返鄉(xiāng)監(jiān)測機制，及時掌握返鄉(xiāng)農民工的動態(tài)形勢，由勞動就業(yè)部門牽頭，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所及時做好返鄉(xiāng)農民工的登記、摸底和就業(yè)需求信息，并就返鄉(xiāng)潮的當期狀態(tài)、趨勢及可能給社會治安帶來的問題定期報告。三要積極做好技能培訓工作，切實提高農民工回城就業(yè)的競爭力。整合教育、農業(yè)、扶貧、勞動和社保等相關部門的資源、資金，為這類人群提供各種技能培訓服務，認真分析預測經濟復蘇后的市場及返鄉(xiāng)農民工的共性需求，有針對性地加強技術含量高的長線專業(yè)培訓。

社會治安防控體系建設調研報告

社會治安防控體系建設作為實現“平安前旗”的重要手段和具體內容，在維護治安秩序、保障政治安定和社會穩(wěn)定、保護廣大人民群眾的財產和人身安全方面發(fā)揮著重要的作用。按照旗綜治委的要求和部署，旗綜治辦深入重點地區(qū)、重點單位、基層派出所，通過實地察看、聽匯報、詢問群眾、座談交流等形式，就加強社會治安防控體系建設，努力打造平安前旗進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、我旗社會治安防控體系建設的實踐探索

加強社會治安防控體系建設，是關注民生、增強人民群眾安全感、維護廣大人民群眾切身利益的重要措施。今年以來，我旗認真貫徹落實全國、全區(qū)、全盟政法工作會議精神，在深入開展嚴打整治斗爭和平安旗縣、鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，著力于解決突出社會治安問題的同時，積極推進社會治安防控體系建設，夯實“平安前旗”建設的基層基礎，取得了積極成效。

（一）旗委、旗政府高度重視，技防投入不斷加大

旗委、旗政府對社會治安防控體系建設高度重視，多次召開會議進行研究部署。在今年下發(fā)的《__年政法工作要點》、《__年平安建設工作要點》等一系列文件中，都對社會治安防控體系建設工作提出明確的指導性意見；通過召開全旗政法工作會議、開展打黑除惡斗爭和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動協(xié)調動員大會等會議，對社會治安防控體系建設工作做出詳細安排部署。

（二）社會治安防控體系基層基礎建設得到加強

一是抓好科技防范建設。大力推廣我旗新址和農村安全技術防范建設，擴大技防覆蓋面，上半年我旗新址、烏蘭毛都、大石寨、索倫、察爾森、躍進牧場、好仁、巴達仍貴、居力很等地區(qū)投資近70萬元，在居民區(qū)、主要路口、辦公樓、個體工商戶等處安裝了監(jiān)控頭、錄像設備。居力很、大石寨、哈拉黑等地四個村建設了移動平安互助網；德伯斯、大石寨、索倫、額爾格圖、樹木溝等地新增了固定電話平安互助網建設，使全旗技防能力得到極大提高。

二是牧區(qū)深化了草原110建設。滿族屯鄉(xiāng)和烏蘭毛都蘇木各投資8萬元，桃合木辦事處投資6萬元建設了草原110巡邏車隊伍，全部做到了統(tǒng)一編隊、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一職責制度。滿族屯鄉(xiāng)組建了33人的治安聯防大隊，烏蘭毛都蘇木組建了38人的治安聯防大隊，桃合木組建了30人的治安聯防大隊，現“草原110”車輛和隊員已全部上崗并開展治安巡邏守護。

三是全部組建了流動義務治安聯防隊。全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)將當地用于出租的車輛、村干部車輛、政府有關部門車輛納入聯防隊，全部做到了有組織機構、有標識、有標語、有通訊簿（卡）、有工作制度、有工作職責、有工作紀律、有活動記錄，目前全旗共有525名流動義務治安聯防隊員活動在科爾沁大地。

四是組建了義務治安聯防大隊。額爾格圖鎮(zhèn)組建了150人的治安聯防大隊，投資1.5萬元為隊員購置了服裝，歸流河鎮(zhèn)組建了60人的治安聯防大隊，投資1.7萬元購置了服裝，并邀請有關人員對隊員進行了業(yè)務和技能培訓。另外，躍進馬場22人、俄體52人、巴達仍貴36人、古跡27人，目前全旗共有治安聯防隊員450名?，F我旗境內治安員（防疫員、護林員）、草原110聯防隊員、義務治安聯防隊員、有償看護隊員、護青保苗員與流動義務治安聯防隊員結合在一起，形成了一張覆蓋全旗，嚴密防范的群防群治“大聯防”網絡。

（ 三）創(chuàng)新工作機制，社會治安防控快速反應能力得到切實提高

一是抓好以草原110和流動義務治安聯防隊為龍頭的快速反應機制建設。加強草原110人員和車輛的審核和使用，加強對指揮人員、接警員的業(yè)務技能培訓，使他們做到接警迅速，判斷準確，決策正確，指揮果斷，處置得當。加強網格化巡邏，結合違法犯罪的特點，根據不同時間段、不同地域的治安特點，對草原110、治安聯防大隊、基層治保力量進行整合，明確各自的責任區(qū)域和時間段，初步形成了以草原110為龍頭，治安聯防大隊、治保力量為補充，點、線、面相結合，互通互聯的巡邏防控體系。各巡邏防控力量統(tǒng)一歸草原110指揮中心調配，根據不同警情發(fā)布指令，巡防警力在接到指令后，按照就近出警的原則，對警情進行先期處置，形成一套自上而下、整體協(xié)作的指揮調度機制。

二是做好人員密集場所突發(fā)事件的應對和預防。制定處置突發(fā)事件預案，組織治安、巡警、消防、交警等各警種開展演練，增強快速反應能力。加強情報信息工作，排查治安隱患，化解矛盾糾紛，超前掌握突發(fā)事件信息，千方百計把不安全、不穩(wěn)定因素解決在內部、解決在萌芽狀態(tài)，防止發(fā)生大的事端。今年以來，全旗沒有發(fā)生人員密集場所重大突發(fā)事件。

二、當前我旗社會治安防控體系建設中存在的主要問題

我旗的社會治安防控體系建設雖已取得一定成果，在現實斗爭中發(fā)揮了重要作用。但從近年來我旗刑事案件尤其是可防性案件高位運行的社會治安現狀看，治安防控工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。

（一）專門力量配備與嚴峻的治安形勢不相適應。主要表現在：責任區(qū)民警的責任難以真正落實。一是客觀上：責任區(qū)民警處理治安、刑事案件及日常事務等占用了大部分精力，制約了責任區(qū)民警進村（社區(qū)）的時間和精力。二是主觀上：有的責任區(qū)民警不善于做群眾工作，與所轄地區(qū)溝通不夠。

（二）群防群治落后于新形勢的要求。全社會共同參與治安防范的氛圍還不夠濃，群防群治正?；?、規(guī)范化程度不高?；鶎又握{組織發(fā)展不平衡，有的運作不夠規(guī)范，有的處于名存實亡狀態(tài)。

（三）治安協(xié)管員、民兵治安巡防隊員的作用發(fā)揮不夠。一是工資待遇得不到保障的問題，影響治安防范工作的正常開展。有的僅僅是掛個名，缺乏工作的主動性和熱情。二是對治安協(xié)管員、民兵治安巡防隊員的教育培訓不夠，這些人員的素質、能力、工作水平不高，影響其作用的發(fā)揮。

（四）技防建設滯后于社會經濟發(fā)展水平。全旗技防建設缺乏整體規(guī)劃，公共場所、主要道路、企事業(yè)單位等重點部位技防設施安裝不夠，覆蓋面不廣，給不法分子留下了較大的犯罪空間。

三、加強我旗社會治安防控體系建設的對策建議

為切實加強社會治安防控體系建設，努力打造平安前旗，增強人民群眾的安全感，特提出以下幾方面的建議：

（一）完善機制體制，強化責任落實，力求防控專門力量效能發(fā)揮的最大化。公安民警和社區(qū)保安是社會治安防控的主要專門力量，其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會治安的好壞。因此，要進一步完善機制體制，強化責任落實，充分發(fā)揮其作用。一是要完善機制，強化責任區(qū)民警的治安防范責任。重點是轉變勤務制度，把責任區(qū)民警的工作重心轉移到治安管理和防范上來。二是要完善體制，充分發(fā)揮社區(qū)保安隊伍作用。要完善考核體制來提升管理效能；要通過優(yōu)化組合來增強工作責任心和戰(zhàn)斗力；要加強教育培訓演練，使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術過硬的一支專職治安防范隊伍。

（二）挖掘民力，整合社會資源，構建新形勢下群防群治的基本網絡。社會治安防控體系是一項系統(tǒng)復雜的社會工程，僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠遠不夠的，需要調動全社會各方面的力量共同參與。一是強化“三個意識”，營造全社會共同參與治安防范的良好氛圍。強化政府部門的管理責任意識，加強人財物保障；強化群眾的自防意識，提高群眾參與治安防范的自覺性；強化企業(yè)的社會責任意識。使企業(yè)在治安防范中積極主動。二是充分發(fā)揮農村警務室的作用?；鶎泳瘎帐颐窬獙λ爡^(qū)域定期巡查，在警務室定期接待群眾，在接到群眾報警或者派出所出警指令后，要立即趕到現場進行處置。警務室民警要負責為中小學生上法制輔導課。同時要履行指導、帶領民兵治安巡防隊員開展治安巡防的職責等。

（三）積極探索，強化重點人口管理，提高社會治安防控工作的實效。重點人口管理是動態(tài)環(huán)境下社會治安防控工作的重點，在積極探索好的管理辦法的同時，要強化責任落實，切實提高社會治安防控工作的實效。要進一步強化對暫住人口的重點管理，進一步強化對高危人群的重點管控。嚴格執(zhí)行對責任區(qū)民警、社區(qū)保安的責任倒查追究制度。

（四）加大投入，拓展技防物防領域，為防控體系建設提供強有力的支撐。技防物防網絡建設是彌補公安警力不足的重要措施，已成為公安機關駕馭動態(tài)治安的一個亮點。因此要在充分運用人力防范的同時，不斷拓展技防物防領域，為公安機關及時掌握現場情況提供強有力的保障。一要落實科技防范措施，加快全旗技防網絡建設。認真建設二、三級報警平臺，擴大技防覆蓋率，努力實現城區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村技防網絡的銜接，形成有機整體。二要整合現有技防設施和資源。要做好新址主要道路技防設施的安裝以及與國道、省道等主干線的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作，整合資源，減少浪費。

（五）提高快速反應能力。進一步落實以草原110和流動義務治安聯防大隊為龍頭的快速反應機制建設，為加快我旗經濟和社會事業(yè)發(fā)展、富民強旗、全面建設“和諧、平安”前旗，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

第四篇 2024城關區(qū)非公人才調研報告4950字

城關區(qū)非公人才調研報告

作為____市的中心城區(qū)，城關區(qū)要在新時期、新階段實現非公有制經濟的跨越式發(fā)展，必須加強非公有制企業(yè)人才工作研究，探索非公有制企業(yè)人才隊伍建設規(guī)律，開創(chuàng)非公有制企業(yè)人才工作新局面，實現非公有制企業(yè)人才資源的超常規(guī)發(fā)展。因此，進一步優(yōu)化非公有制企業(yè)人才發(fā)展環(huán)境，加強非公有制企業(yè)人才隊伍建設，已經成為一項重要而緊迫的新任務。

一、全區(qū)非公有制人才的現狀

(一)人才總量情況

這次對全區(qū)部分非公有制企業(yè)人才調研涉及6500名左右從業(yè)人員，其中具有大專以上學歷或專業(yè)技術職稱人員有2320人，中專以下學歷的4180人。近年來，我區(qū)人才資源總量雖然有所增長，但仍遠低于全國9.46%的平均水平，與其它發(fā)達地區(qū)比較，人才密度比較低，特別是中、高級專業(yè)人才緊缺，本土人才流失嚴重。

(二)人才隊伍結構情況

人才隊伍年齡結構。在目前的人才資源總量中，35歲以下的人才占了很大比重，高級人才一半多集中在50歲以上。隨著時間的推移，這部分高級人才中很大一部分將在今后幾年中退出，人才斷層現象將會日益明顯。人才隊伍行業(yè)結構。第一產業(yè)勞動人數多，但素質不高，尤其是現代農業(yè)技術人員奇缺;第二產業(yè)人才所占比重相對較大，但中青年人才流失嚴重，高級職稱人才隊伍老化，特別是缺乏新興產業(yè)的技術人才;第三產業(yè)人才占絕大部分，但是除了教育、衛(wèi)生以外的第三產業(yè)人才素質偏低，高級人才偏少，尤其直接創(chuàng)造經濟價值的知識密集度較高或重點發(fā)展的信息、商貿、金融、交通運輸、郵電通訊、旅游等行業(yè)，無論是在人才的總量、規(guī)模、內部結構，還是在人才的總體素質、開發(fā)能力等方面都與本行業(yè)發(fā)展要求有較大差距。

(三)人才質量情況

目前，全區(qū)非公有制企業(yè)人才的質量可以概括為三低五少。三低是：職工整體文化水平低;專業(yè)技術人員、技術工人水平低;經營決策人員的現代化管理水平低。五少是：職工中高中以上文化的人員少;職工中專業(yè)技術人員少;專業(yè)技術人員中高、中級人才少;經營管理人員中營銷業(yè)務人員少;全區(qū)非公有制企業(yè)中正規(guī)開展職工培訓的人少。

綜上所述，非公有制企業(yè)職工隊伍的文化技術素質狀況與非公有制企業(yè)今后十年經濟發(fā)展戰(zhàn)略的要求相比，至少有以下七個方面的不適應：一是不適應進一步提高企業(yè)管理水平的要求;二是不適應大力發(fā)展外向型經濟的要求;三是不適應提高產品質量的要求;四是不適應開展企業(yè)技術改造、形成規(guī)模經濟的要求;五是不適應市場經濟下企業(yè)經營銷售工作的要求;六是不適應以市場為導向、不斷開發(fā)新產品的要求;七是不適應企業(yè)安全監(jiān)管法制化的要求。上述不適應性，顯然對非公有制企業(yè)的全面發(fā)展已經構成了嚴重的阻礙和制約。

二、存在的問題

(一)思想觀念落后

受舊人才觀的束縛，計劃經濟時代的人才配置模式造成人才流向的不均衡，使有限的人才大量外流或屯集在國有企事業(yè)單位，造成非公有制企業(yè)很難招到本地的有用人才。非公有制企業(yè)主“家族化”傾向比較嚴重，用人上搞近親繁殖，影響外來人才的使用和穩(wěn)定，企業(yè)員工缺乏歸屬感和向心力，造成企業(yè)留不住人才，使得人才的跳槽現象突出。另一方面，非公有制企業(yè)一般注重對人才使用的短期行為，輕視對人才的培訓進修和繼續(xù)教育。在人才引進上，喜歡跳槽的人才，也就是所謂的“拿來主義”，認為好用，不用培訓，成本較低。

(二)創(chuàng)業(yè)平臺不大

由于西部地區(qū)經濟發(fā)展的起點比較低，絕大多數企業(yè)都以生產大眾化、低技術、勞動密集型的工業(yè)產品為主，長期以來為主要靠低檔、低價的產品進行地毯式的市場占領并贏得生存和發(fā)展，因而形成了粗放型的、以量的擴張為主要增長方式的企業(yè)模式，產業(yè)格局的“低、小、弱、散”，客觀上難以形成對各類人才特別是高層次人才的有效需求。全區(qū)大型企業(yè)也寥寥無幾，同樣難以吸引高素質人才的集聚。這正是我區(qū)引進人才難、留住人才更難，而且也是人才流失的重要原因之一。

(三)留人環(huán)境不佳

主要是企業(yè)漠視社會責任現象普遍存在。多數企業(yè)經營者和管理人員缺乏社會責任意識，把許多應該由企業(yè)承擔的責任視作包袱，推向社會，可以說，這是造成我區(qū)當前留人環(huán)境差的一個重要原因。主要表現在勞動合同、勞資糾紛、安全與健康、權益保障、生活環(huán)境等五方面。特別是從勞動仲裁部門了解到涉及到勞資糾紛和工傷、養(yǎng)老保險等勞動爭議越來越多，若加上沒有對主管單位進行投訴的，勞動者和用人單位的矛盾將更加突出。

三、非公有制企業(yè)人才開發(fā)的設想

人才開發(fā)的手段包括人才培養(yǎng)和人才引進，其目的是建設一支人數量充足、結構合理、質量高的人才隊伍。根據目前非公有制企業(yè)發(fā)展狀態(tài)看，企業(yè)和政府要聯動建好四個層面的隊伍。

(一)要建好決策管理層的隊伍

運用政府的政策導向作用，引導企業(yè)對企業(yè)領導決策層進行培訓，培訓使盡快掌握企業(yè)管理的系統(tǒng)的專業(yè)知識和國家有關政策、法規(guī)，對骨干企業(yè)的管理者要求全部達到大中專以上文化水平或中級以上專業(yè)技術水平。同時，要有計劃地幫助企業(yè)培養(yǎng)一批具有大專以上水平的后備人才和企業(yè)管理骨干;對各級管理層干部，進行普遍輪訓，使他們具備本企業(yè)專業(yè)業(yè)務知識，達到助理級專業(yè)技術水平;對基層一線人才，應進行反復培訓，使之在管理專業(yè)技術方面達到中級技術人員或技術員專業(yè)水平。

(二)建好專業(yè)技術層面的隊伍

就非公有制企業(yè)來說，這支隊伍主要分為會計、統(tǒng)計、工程技術、經濟等四個系列和高、中、初三個層次，專業(yè)技術人員的比例應由現在的1:5:100的不合理狀態(tài)，逐步得到緩解和提高。對骨干企業(yè)要具備三師(工程師、經濟師、會計師)，千萬元以上的大企業(yè)要設三總師(即總工程師、總經濟師、總會計師)。此外，對所有非公有制企業(yè)的專業(yè)技術人員要根據人事部門有關專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的規(guī)定接受繼續(xù)教育，同時要完善對非公有制企業(yè)專業(yè)技術人員的管理與考評。使非公有制企業(yè)專業(yè)技術隊伍的管理盡快走上科學化、規(guī)范化、制度化的軌道。

(三)建好營銷業(yè)務人員層面的隊伍

對非公有制企業(yè)來說，建設一支過硬的營銷業(yè)務人員隊伍可以說是致關重要的。要引導企業(yè)建設好一支思想、作風、業(yè)務過得硬的營銷人員隊伍和后備隊伍，經過精心挑選使他們掌握基本的營銷業(yè)務知識和經濟法規(guī)知識，了解企業(yè)產品的基本生產工藝及產品的基本特點和性能，同時培養(yǎng)他們作為營銷人員必備的基本素質，那就是推銷技巧和真誠。

(四)建好技術工人層面的隊伍

所謂技術工人隊伍主要是由一線生產技術工人、特殊工種工人和六類企業(yè)人員(化驗員、計量員、環(huán)保員、安全員、質檢員)組成。人事部門要引導非公有制企業(yè)下大力氣開展工人考工定級培訓。對關鍵崗位堅決推行執(zhí)證上崗制度。力爭通過幾年的努力使獲得等級證書的技術工人占技工總數的40%以上;特殊工種和關鍵崗位工人實現全部持證上崗，培訓率達100%;六類專業(yè)人員培訓率至少每個企業(yè)要有兩名合格。

四、非公有制企業(yè)人才開發(fā)的對策

從當前情況看，樹立和落實科學的人才觀是當務之急，結合實際情況，努力做好以下三方面工作：

(一)轉變人才開發(fā)觀念

一要統(tǒng)一思想，加強宏觀指導。要使黨政領導機關認識到，加快非公有制企業(yè)的發(fā)展步伐，加強對非公有制企業(yè)發(fā)展壯大的指導，關系到廣大群眾的共同富裕和整個國民經濟的發(fā)展，對此要有足夠的重視，黨委、政府應把發(fā)展非公有制企業(yè)納入本地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃，對非公有制企業(yè)的發(fā)展重點、整體布局、行業(yè)結構、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度等各方面進行宏觀指導，理順各方面的關系，才能促進非公有制企業(yè)高速、協(xié)調、健康發(fā)展。二要解放思想，強化人才觀念。要深刻認識到人才在經濟社會發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性和決定性作用，進一步強化責任感、緊迫感，牢固樹立“科技是第一生產力”，“人才是第一資源”的觀念，切實把人才工作擺上重要議事日程。非公有制企業(yè)能否進一步發(fā)展的關鍵在人才，因此要在人才觀念上有一個大的突破。這就需要做大量的宣傳教育工作，使非公有制企業(yè)的經營者真正懂得：沒有人才培養(yǎng)計劃的經濟發(fā)展計劃是不完善的計劃，沒有大量人才作基礎的經濟是跛足的經濟，沒有人才觀念的領導是不合格的領導。強化人才觀念還要從制度上來得到保證。要使每一個非公有制企業(yè)的經營者懂得，經濟要發(fā)展，科學技術是關鍵，科學技術要發(fā)展，科技人才是關鍵，科技隊伍要發(fā)展，樹立正確的人才觀念是關鍵。要通過努力，在全區(qū)非公有制企業(yè)逐步造成一個尊重知識、尊重人才的環(huán)境和氣候，這樣才能激發(fā)非公有制企業(yè)干部、職工乃至廣大員工自覺學文化、學技術的積極性和主動性。

(二)加強人才隊伍建設和人才培養(yǎng)

一要盤活非公有制企業(yè)現有人才。在非公有制企業(yè)內部，推行企業(yè)管理人員、專業(yè)技術人員、工作動態(tài)管理機制，鼓勵非公有制企業(yè)經營者將政治素質好、懂經營、會管理的人員大膽提拔到企業(yè)管理崗位上來，特別注意從企業(yè)生產經營一線中發(fā)現人才，并大擔起用。二要挖掘和引進公有制企業(yè)中剩余人才。鼓勵和支持非公有制企業(yè)從公有制企業(yè)下崗人員、退休干部、退休技術人員中選聘有實踐經驗和一技之長的人才，拾遺補缺，既解決非公有制企業(yè)人才短缺的問題，又促進再就業(yè)工程。三要引導大中專畢業(yè)生到非公有制企業(yè)就業(yè)。大中專畢業(yè)生雖然暫時缺少實踐經驗和實際工作能力，但他們掌握了先進的知識，通過實踐，不久就會成為企業(yè)發(fā)展的生力軍。四要鼓勵黨政機關事業(yè)單位工作人員向非公有制企業(yè)流動。結合機構改革、人員分流，鼓勵黨政機關、事業(yè)單位工作人員流動到非公有制企業(yè)發(fā)揮才干。五要重視建立非公有制企業(yè)人才庫。將全區(qū)適合在非公有制企業(yè)發(fā)揮才能的人員進行調查登記，建立人才庫，發(fā)揮人才庫“蓄水池”用，不斷為非公有制企業(yè)補充人才提供經常性服務。六要建立健全繼續(xù)教育體系。以改善知識結構、增強創(chuàng)新能力、提高綜合素質為目標，突出培養(yǎng)創(chuàng)新人才。在方法和目標上，迅速從一般性的知識補充轉移到開發(fā)人的潛能和激發(fā)創(chuàng)造力上來，加強新知識、新理論和新方法的傳播。完善政府、單位、個人三方面的教育投入機制，鼓勵干部參加各種形式的學習和培訓，鼓勵企業(yè)與區(qū)內外和省內外高等院校開展聯合辦學或技術合作。要加大對人才建設的投入力度。廣泛籌集資金，建立人才資源開發(fā)基金，政府每年要劃撥一定的資金，鼓勵企業(yè)和社會贊助，用于人才培訓和引進高中級技術人員，如提供重點課題的科研啟動資金，扶持企業(yè)人才培養(yǎng)和引進，資助和扶持高層次人才的科研工作，獎勵為我區(qū)經濟建設和社會發(fā)展作出重大貢獻的經營人才和專業(yè)技術人才。

(三)優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境

一要建立現代企業(yè)制度。按照現代企業(yè)制度要求，探索建立適應非公有制企業(yè)特點的組織獨立、權責明確、相互制衡的法人治理結構，劃清權力、決策、執(zhí)行和監(jiān)督機構的工作范圍，確保企業(yè)規(guī)范有效運轉，塑造現代非公有制企業(yè)經營管理者的良好形象。二要建立監(jiān)督約束機制。建立健全非公有制企業(yè)黨、團、工會組織，把符合黨員條件的經營管理者吸收到黨內來，理順非公有制企業(yè)內部黨政群關系，保證企業(yè)經營者在黨組織的監(jiān)督下合法開展經營活動。加強企業(yè)經營管理者及各類人才的法律監(jiān)督，嚴肅處理違法亂紀的企業(yè)經營者，保證企業(yè)及經營管理者的健康成長。三要完善分配激勵機制。以激發(fā)各類人才內在動力為目的，建立集利益、榮譽、社會保障等于一體的分配激勵機制，鼓勵技術管理等要素入股，落實各項社會保障制度，為穩(wěn)定企業(yè)人才隊伍發(fā)揮積極作用。四要完善人才流動機制。建立健全企業(yè)經營管理者人才庫和企業(yè)經營管理人才評價推薦辦法，以人才交流中心為依托，培育建立企業(yè)經營者市場，發(fā)揮信息咨詢、任職培訓、資質評價、人才推薦等功能，為經營管理者及各類人才的合理流動和優(yōu)化配置提供新型機制。五要改善人才的生活環(huán)境。要建立有利人才留任的企業(yè)文化。比如在企業(yè)中建立人才聯誼會，在社會上建立人才活動中心，在企業(yè)中，在企業(yè)之間，在企業(yè)與社會之間，為人才提供活動和交流的平臺，豐富他們的業(yè)余生活。實行外來人才的“國民待遇”。對外來人員的子女就學、就業(yè)視同本地居民的待遇，對特殊人才，可參給予適當補貼。建立外來人才服務中心，為外來人才提供法律、政策、就業(yè)、生活上的咨詢服務，為他們提供一個扶助的平臺，使他們安心在城關創(chuàng)業(yè)。建立在政治上關心外來人才制度，建立領導走訪外來人才制度，體現當地政府對外來人員生活和工作上的關心。把一些貢獻突出外來人才吸收到黨代表、政協(xié)委員和勞動模范當中來，提高他們的社會地位。同時，對外來人才工作先進的單位、企業(yè)、優(yōu)秀的外來人才進行宣傳，提高他們的知名度。從而形成“尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。

第五篇 公安機關改革調研報告2750字

公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化和構建和諧警民關系是公安部黨委員在科學判斷、準確把握公安工作發(fā)展態(tài)勢的基礎上，為推動公安長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。隨著公安三項建設工程的全面推進，原有粗放性的公安管理模式已越來越不適應新時期公安工作的發(fā)展需要，亦急需調整改進。在公安工作中引入精細化管理理念，有效應對日益細致的社會分工，對于優(yōu)化警務流程、規(guī)范警務管理、提升警務效能有著重要作用，必將成為有效提升公安工作質量和水平的重要途徑。

一、精細化管理的概念和內涵

精細化管理是一種理念，一種文化。原于日本___世紀___年代，是一種企業(yè)管理理念，是社會分工精細化和服務質量精細化對現代管理的必然要求，是種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。精細化管理最基本的特征就是重細節(jié)、重過程、重基礎、重落實、重質量、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個細節(jié)上精益求精、力爭最佳。

落實到公安機關，我理解精細化管理之“精”，具體可以體現到“四精四細”上，即精華(思想、文化)、精品(質量、品牌)、精通(業(yè)務、專業(yè))、精密(管理、考評)，以及細分對象、細分職能、細分崗位、細化分解每一項具體工作的各個落實環(huán)節(jié)。“精”可以理解為更好、更優(yōu)，精益求精;“細”可以解釋為更加具體，細大不捐。精細化管理最基本的特征就是重細節(jié)、重過程、重基礎、重落實、重質量、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個細節(jié)上精益求精、力爭最佳。

二、公安精細化管理的現實意義

一是推行公安精細化管理是時代發(fā)展的客觀要求。前些年，公安機關通過“三基建設”和隊伍正規(guī)化建設使自身的硬件裝備和隊伍整體素質有了很大的提升，但管理的粗放型、經驗型仍未有根本改變，嚴重制約了公安事業(yè)和隊伍建設的科學發(fā)展。普遍存在各崗位職責界定不夠明晰、許多規(guī)章制度、管理辦法操作性不強、工作效能低下、現代化管理水平不夠高等問題，精細化管理，是公安機關應對信息化時代背景下日益動態(tài)復雜社會治安形勢、滿足人民群眾豐富多元的公共安全服務需求及加強自身建設的必然選擇。

二是推行公安精細化管理是“三項建設”的迫切需要。公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化和構建和諧警民關系是公安部黨委員在科學判斷、準確把握公安工作發(fā)展態(tài)勢的基礎上，為推動公安長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。隨著公安現代化進程的加快，公安管理工作亦急需推進。充分運用科學技術成果，有效應對日益細致的社會分工，精細化管理必將成為有效提升公安工作質量和水平的重要途徑。

三是推行公安精細化管理是推進公安隊伍正規(guī)化建設的現實需要。打造正規(guī)化公安隊伍是新形勢下公安工作既定目標之一。而精細化管理雖然是一種創(chuàng)新的理念，一種先進的管理手段，但最終是為公安工作目標服務的。推行公安精細化管理，充分發(fā)揮精細化管理最大功能和效率，從而更快更好實現既定公安工作目標。

三、實施推行精細化管理的主要舉措

一是用人性化管理這個“核心”打牢民警思想根基。公安事業(yè)發(fā)展的依靠在民警，好壞的評判權在人民群眾，旬陽縣局出臺《關于改進治安行政管理工作的通知》(即105號文件)，就是要求公安隊伍建設要堅持以人為本，為民服務，無論是領導對民警，還是民警對群眾要多一些人性化，少一些“冷面孔”，以理解人、關心人、鼓勵人的方式管理，從最能影響人、打動人、感染人之處著力，盤活有限存量，激發(fā)無限潛能。

二是用目標責任考核這個“杠桿”推動公安業(yè)務工作?？h局緊緊圍繞年初市局下達的目標任務，結合自身工作實際，出臺了《目標責任考評辦法(試行)》，建立了標準化的考評標桿，確保了工作目標與量化考評有的放矢。規(guī)范了考評的次數，試行月考核通報，避免考評結果的偶然性，確保公平公正。實行上下之間的責任捆綁，有效促進彼此間的良性互動。在月考評中，積極融入了“所隊捆綁”的工作責任機制，明確機關職能部門與基層所隊等被指導單位之間的工作捆綁責任，全面提高機關與基層所隊之間的相互配合能力，推動全局業(yè)務工作跨躍式發(fā)展。

三是用從優(yōu)待警這個“關懷”促進公安隊伍建設精細化。真心實意地愛護民警，更多地給予民警信任、理解、支持、保護和關心，堅決落實從優(yōu)待警的各項政策，出臺了《民警子女就讀高校獎勵救助基金暫行管理辦法》，鼓勵民警子女好學上進，盡量解決民警教育下一代的后顧之憂，多做得警心、暖警心、穩(wěn)警心的好事實事，真正做到政治上關心、精神上鼓勵、工作上支持、生活上體恤，把溫暖送到民警心坎上。

四、對區(qū)縣公安機關深入推行精細化管理的幾點體會

考評內容科學化是基礎。管理考評辦法和細則的制定任務重、難度大、涉及面廣、具體問題多，是一項復雜的系統(tǒng)工程。精細化管理考評細則是整個精細化管理的核心、靈魂和精髓。而細則的制定關鍵要解決好定性與定量的關系，要通過定性定量分析，重點解決不同的部門之間、單位之間、警種之間、崗位之間以及不同的地域(派出所)之間差別等問題，確定比較科學合理的地域差別參數、部門警種差別參數、崗位差別參數、職務級別差別參數和工作發(fā)展參數等五個方面的參數，以便確定較為科學合理的量化分值，努力實現可比性，力求科學、合理、可行。

考評結果效能化是保障。建立“票子”、“面子”、“帽子”三大激勵機制。“三子”就如同拉動精細化管理的三駕馬車，缺一不可。特別是在公務員工資改革后，各部門再也不能發(fā)放各種形式的獎金。缺少了物質激勵的精細化將會使管理效能大打折扣，因此，我們在操作上要在以下四個方面想辦法：一是與崗位競賽活動掛勾。開展各種形式的崗位競賽活動，給予排名在前的集體和民警以重獎，適時兌現。二是與考察學習掛勾。對排名靠前的單位和民警，由分局組織外出考察學習。三是與評優(yōu)評模職務晉升掛勾。凡是記獎、報功、提拔、升職的民警，必須在精細化考評中排名在前的人員中考慮。

公安管理體制法制化是方向。實施精細化管理，既要經費保障，又要體制保障。在機構方面，實施精細化管理首先需要對機構進行整合，整合后的機構編制核定以及機構名稱、職責要依法規(guī)范，才能為精細化管理提供可靠的體制保障和政治保障。在資金保障方面，要打破現行財政供給的局限，爭取政府立項，以獲得持久的資金支持。在民警職務級別晉升方面，要建立有別于公務員職務級別晉升的警察職務級別晉升體系，推進公安正規(guī)化建設

在當前全國公安機關深入推進兩個“三項”工程的新時期，公安機關要真正擔負起三大政治和社會責任，維護社會穩(wěn)定和諧，保障經濟社會又好又快發(fā)展，就必須改變粗放型的公安隊伍管理模式，充分借鑒精細化的現代管理理念，不斷提高隊伍管理的精華化水平，將是推動公安工作可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

公安機關改革調研報告范文

第六篇 市規(guī)劃建設局紀檢監(jiān)察調研報告1300字

市規(guī)劃建設局紀檢監(jiān)察工作認真貫徹落實黨的__大、__屆中紀委五次全會黨風廉政建設工作會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針，局紀檢組成員緊緊圍繞我局中心工作，結合實際，突出重點，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，認真貫徹落實___《懲防體系－__年工作規(guī)劃》，抓緊解決群眾反映的突出問題，加強監(jiān)督檢查，狠抓工作落實，不斷開創(chuàng)規(guī)劃建設系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面。為了進一步嚴肅黨的紀律，加大預防力度，使規(guī)劃建設局黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作在已有的基礎上取得了新的成效，促進我市城市規(guī)劃建設工作健康發(fā)展。__年，對規(guī)劃建設局紀檢監(jiān)察工作進行了調研，現匯報如下：

一、加強對黨員干部的黨紀政紀教育，努力筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線

局紀檢組積極貫徹“教育為主，預防為主”的方針，立足于教育，著眼于防范，采取多種形式，加強對局里黨員干部的黨紀政紀教育，通過開展教育活動，建設局各級領導干部的廉潔自律意識明顯增強。

（一）組織學習貫徹黨紀政紀條規(guī)，積極開展黨風廉政宣傳教育

局紀檢組繼續(xù)采取多種有效形式，在局系統(tǒng)黨員干部特別是領導干部中深入開展理想信念、黨風黨紀、廉政從政教育，促進領導干部廉潔從政。今年，局黨組中心組共組織黨風廉政建設學習教育7次。局紀檢組在全系統(tǒng)范圍內開展了“讀報促廉”活動，在全系統(tǒng)組織干部職工觀看、《用生命鑄就忠誠》、《一切為了群眾》等警示教育片180場次，黨組織生活開展反腐__專題教育66次，先后4次邀請專家、教授為我局全體中心組成員及系統(tǒng)各級領導干部作形勢報告、財務內控制度專題講座和保密知識講座。并組織機關、事業(yè)單位65名副科級以上領導干部到市看守所開展廉政警示教育。局紀檢組還及時轉發(fā)了市紀委《關于違規(guī)私駕公車的情況通報》，通過結合典型案例以案說紀，要求局系統(tǒng)各部門各單位舉一反三，汲取教訓。同時，局系統(tǒng)各單位也通過多種形式加強對干部職工的反腐__教育，如市質監(jiān)站、市建管中心等單位也分別到市看守所開展了反面典型教育。通過開展多種形式的警示教育活動，筑牢各級領導干部廉潔從政的思想道德防線。

（二）領導講廉政黨課，分析我局黨風廉政建設和反腐敗工作形勢

8月28日，郭慶局長向局系統(tǒng)40余名領導干部講了一堂題為《強化黨員意識，著力加強反腐__建設，做新時期勤廉兼優(yōu)的表率》的廉政黨課。要求各級領導干部認真履行“一崗雙責”，不斷提高自身道德修養(yǎng)，作廉潔自律的表率。

（三）教育在先，防范在前，對新任、續(xù)聘干部實行任職廉政談話制度

局紀檢組認真執(zhí)行《新任、續(xù)聘領導干部任職廉政談話制度》，今年對局系統(tǒng)4名新任領導干部進行了黨風廉政建設和廉潔從政教育，結合領導崗位實際提出廉潔從政要求，并在任前進行黨紀政紀、法律法規(guī)、案例實務等相關內容的書面考試。通過實行廉政談話制度，加大了對領導干部的廉潔從政教育力度。

二、認真落實廉潔從政各項規(guī)定，進一步規(guī)范黨員干部的從政行為

局紀檢組、監(jiān)察室按照《廉政準則》和領導干部廉潔自律有關規(guī)定要求，加強了對領導干部遵守廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督，進一步規(guī)范了黨員干部的從政行為。

第七篇 鄉(xiāng)局級后備干部隊伍建設調研報告1450字

一、鄉(xiāng)局級后備隊伍建設中存在的問題

1、選拔機制不盡完善。一是在后備干部的資格準入上，還沒有和《務員法》的規(guī)定配套起來。二是在后備干部的人選推薦上，還沒有完全公開透明，還存在“從少數人中選人”的現象，于是，有一部分后備干部把主要精力和心思不再放在積極搞好本職上，而是花在“密切聯系領導”、經營人際關系上。他們苦心結交左右，處處討好領導，時時關心自己，絕不放過任何一個可能被提拔的機會。三是在后備干部的最后確定上，還沒有做到真正公平公正。重視和采納單位班子集體特別是主要負責人意見的時候比較多。這些都一定程度上影響了后備干部隊伍的整體質量，使后備干部隊伍與領導班子年齡、學歷、專業(yè)結構等需求存在一定距離，互補性、合理性不夠強。

2、培養(yǎng)平臺拓展不多。這部分后備干部朝氣蓬勃，躊躇滿志，干勁十足。進入后備干部序列后，他們想大干事業(yè)、大顯才華，進一步引起領導和組織上的注意與重視。但是除以黨校為主的培訓方式外，目前后備干部的培養(yǎng)方式與途徑還比較單一。有計劃、有步驟地把后備干部選派到重要領導崗位或艱苦環(huán)境進行鍛煉的措施不多，影響了后備干部通過實踐鍛煉增長才干、走向成熟的步伐。

3、備用結合時有脫節(jié)。一部分后備干部由于職數限制、任職條件限制等各種因素的影響，多年一直是備而不用，而跟自己一樣條件甚至是不如自己的干部都提拔重用了，因此而感到自己提拔無望，對組織表現出不信任。備用脫節(jié)的情況極大地打消了后備干部的積極性。

4、宏觀管理有待加強。組織部門的宏觀管理有重選拔培養(yǎng)輕管理使用的傾向。沒有根據人才成長規(guī)律和干部潛力特點，分層次、分類別建立后備干部名單，后備干部隊伍建設還缺乏一定的針對性和有效性。

二、加強后備干部隊伍建設的對策

1、拓寬選人視野，創(chuàng)新選拔方式。組織部門要按照領導班子建設的總體目標要求，對班子的結構狀況進行分析梳理，確定班子需要配備的年輕干部數量以及非黨、女干部的比例和文化專業(yè)結構等。要打破地域、部門界限，采取組織推薦、群眾舉薦、個人自薦三種方式，把后備干部選配完全置于“陽光操作”之下。要積極探索公開選拔后備干部，保證每年有一定比例的年輕干部通過公選補充到后備干部隊伍中來。

2、拓展培養(yǎng)平臺，加強能力建設。對于長期處在基層一線的后備干部，應側重于橫向輪崗鍛煉或到上級機關掛職鍛煉；對于長期在機關，缺乏基層經驗的，應選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位任職或掛職，放到基層加強鍛煉；在一個崗位上時間較長的后備干部，可進行交流或輪崗鍛煉；對有較大發(fā)展?jié)摿Φ亩秩狈μ幚韽碗s問題經驗的后備干部，要派到環(huán)境艱苦、情況復雜、矛盾較多的地方或安排到更重要崗位上鍛煉等等，通過這些措施，為年輕干部創(chuàng)造更多的實踐機會，以拓展其領域，積累實踐經驗，增強他們的綜合能力。

3、健全淘汰機制，強化監(jiān)督管理。要實行動態(tài)管理，明確不適宜繼續(xù)作為后備干部培養(yǎng)的標準和條件，建立運行科學、進出通暢的優(yōu)勝劣汰機制。每2~3年要對后備干部隊伍進行調整補充一次，既保持一定的常數和合理的結構，有時也根據需要及時進行調整。要抓好考核考察，注重多視角、全方位地考察年輕后備干部。要開展定期談話。各單位主要領導要根據組織部門考核考察的反饋結果，定期與后備干部談、談思想、提要求。要完善檔案管理，規(guī)范后備干部管理檔案的申報、審批和登記材料，由專人進行日常維護和微機化動態(tài)管理。

4、健全用人機制，抓好備用結合。在后備干部備用結合上，要堅持提拔任用干部，優(yōu)先從后備干部中選拔，及時合理使用是后備干部。

第八篇 關于農村婦女教育培訓的調研報告3050字

隨著農村產業(yè)結構調整和勞動力轉移，農村婦女逐漸成為農業(yè)生產的主力，成為推動農村經濟發(fā)展的一支舉足輕重的力量。通過有針對性的組織農村婦女進行教育培訓，提升農村婦女的生產能力和從業(yè)水平，是培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變、建設社會主義新農村的現實需要。

一、農村婦女教育培訓現狀及存在問題

1.農村婦女在農業(yè)發(fā)展中居于主體地位

在現實的農村生活中，婦女不僅是家庭主婦，更是農業(yè)生產的主力軍。據統(tǒng)計，莊河市在農業(yè)一線從事生產的勞動力中婦女占到65%以上;她們在維持農業(yè)基礎、發(fā)展農村經濟、維護農村社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要的作用，是社會主義新農村建設的重要力量。

2.大部分農村女性自身素質、文化水平不高

盡管我市已普及九年義務教育，但現階段農村婦女的整體素質還是不高。一個重要因素是年輕女性和素質稍高的婦女勞動力大量外出轉移，真正從事農業(yè)生產的農村婦女基本上不是文化水平不高就是年齡偏大。這個問題很有普遍性，據全國婦聯開展的“萬名農村婦女參與新農村建設問卷調查”得知，農村婦女具有“初中”文化程度的占50.6%，“小學”占25.8%;“高中及中專”占16.1%，“沒上過學”的占6.3%，“大專及以上”僅占1.2%。

3、農村婦女自覺學習意識較低

農村婦女的培訓工作都需要各級婦聯及相關部門作大量的宣傳和動員工作，很大一部分農村婦女是被組織拉去參加培訓，而非自愿行為。此次調查數據顯示，參加政府或其他組織提供免費培訓的農村婦女占總數的63.6%，而每年參加培訓的婦女達到受調查總數的70.4%。由此可見，僅有6.8%的婦女不僅僅依靠政府或其他組織提供的免費培訓來獲取科技文化 知識，而是積極主動去拓寬學習途徑，提升自身綜合素質。

4.培訓質量不高

在基層，大部分農村婦女參加的技能培訓多是應需、應時培訓，因受到培訓設備、資金、師資的影響，只能是初淺的入門培訓、單一的技能培訓，大部分沒有技能鑒定和資格證書，缺乏吸引力和市場競爭力。

5.培訓需求多樣化

我們針對基層婦女培訓所作的調查顯示，子女教育、健康知識、法律知識、烹調營養(yǎng)等與生活息息相關的內容需求比例提升，其中尤以子女教育和健康知識為重。這說明提升家庭生活質量將成為今后農村婦女培訓的新需求。

二、當前農村婦女教育與培訓工作情況

以莊河市興達街道婦女為例，興達街道婦聯每年都會舉辦幾次培訓班，為轄區(qū)婦女進行免費的各類培訓。具體做法如下。

1、依托莊河市巾幗職業(yè)學校對婦女進行培訓

要想解放農村婦女的思想，轉變就業(yè)觀念，首先必須要有成人再教育的良好氛圍和場地。為此興達街道婦聯依托莊河市巾幗職業(yè)學校為轄區(qū)婦女進行培訓，其中，包括家政、計算機、月嫂等多個培訓項目可供轄區(qū)婦女選擇，受到轄區(qū)婦女群眾的喜愛。

2、通過樹立典型，培訓多樣化方式來轉變觀念

就業(yè)培訓方式從傳統(tǒng)板書到多媒體教育，到現在的 “巾幗創(chuàng)就業(yè)榜樣”。通過報告會，座談會等形式大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型，邀請了街道的各行各業(yè)的創(chuàng)就業(yè)典型，例如大棚種植婦女劉淑鳳、養(yǎng)豬大戶徐鳳等一些活生生的典型的創(chuàng)業(yè)例子，通過典型帶動作用，更快速的轉變農村婦女的創(chuàng)業(yè)意識、激發(fā)她們的創(chuàng)業(yè)激情。同時，依托勞動保障部門開設了一系列的免費技能培訓如：電腦初中級、辦公室文員、家政服務、十字繡、珠繡等等。

3、積極推薦，為農村婦女勞動力就業(yè)搭建平臺

就業(yè)是培訓工作的最終落腳點，也是檢驗培訓效果的重要依據。為加快農村富余女勞動力的轉移就業(yè)，莊河市興達街道婦聯大力實施婦女成才支持引導、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動，引領婦女在促進社會平穩(wěn)較快發(fā)展中實現自身的進步與發(fā)展。一是“送崗位”行動持續(xù)有效。興達街道婦聯以兩新組織中的婦聯組織為依托，建立了美容美發(fā)、巾幗職業(yè)技術培訓學校、華奇公司等5個創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓基地，組織包括計算機、美容美發(fā)等專業(yè)的創(chuàng)業(yè)技能培訓班，使1000余人掌握了一技之長。針對進城務工婦女、下崗失業(yè)婦女和城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭婦女開展了政策和就業(yè)崗位咨詢，為進城務工婦女、下崗失業(yè)婦女和城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭婦女提供政策、就業(yè)崗位和實用技術技能培訓，提供會計、出納、家電維修、手工藝制作、家政等工種多個就業(yè)崗位;針對市場對月嫂供不應求的行情，與紅嫂家政學校開展了百名月嫂專業(yè)培訓，月嫂持證上崗，滿足了產婦需求，促進了婦女再就業(yè)，推動社會服務業(yè)規(guī)范化發(fā)展。二是婦女家政產業(yè)發(fā)展壯大。街道婦聯依托紅嫂家政品牌為轄區(qū)婦女免費進行家政培訓和電腦培訓，幫助她們掌握家政技術，不斷加大宣傳培訓力度，發(fā)展壯大婦女家政隊伍，成員由最初的30余人發(fā)展到現在的100余人，從業(yè)人員由30余人發(fā)展到360余人。同時邀請金牌家政服務員為婦女介紹經驗，開展系列講座。目前，興達街道的家政產業(yè)已經逐漸發(fā)展壯大，幫助農村婦女、下崗姐妹開辟了致富新渠道。

三、加強農村婦女教育培訓的對策

1.提高認識，加大宣傳，把農村婦女教育培訓工作擺上重要位置

農村婦女教育培訓工作意義重大，關乎社會的穩(wěn)定、進步與發(fā)展。不但要充分重視，而且要轉變培訓觀念和模式。農村婦女的培訓不是把物質條件創(chuàng)造好了“等”其主動來參加培訓，而是要想盡一切辦法“請”農村婦女來參加培訓。要加大對培訓信息、政策的發(fā)布宣傳和服務力度，使農村婦女充分認識到接受教育培訓的好處，激發(fā)提高自己綜合素質的熱情。

2.廣泛宣傳，典型示范，轉變農村婦女培訓觀念

以推進現代農業(yè)、特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)為目標，著力培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經營的高素質“新型女農民”，進一步宣傳婦女在農村經濟社會發(fā)展中的作用和地位，更好地發(fā)揮先進典型的示范輻射作用，帶動更多的農村婦女學習新知識、創(chuàng)造新生活、做出新業(yè)績，并依靠自己的辛勤勞動、合作進取來轉變傳統(tǒng)的生產方式，激勵婦女參與新農村建設，使新農村建設的過程成為廣大農村婦女提高素質、實現自我價值的過程。

3.結合農村婦女生產生活實際，培訓形式多樣化

據調查顯示，超過半數的農村婦女不愿接受時間多于一周的培訓，超過80%的農村婦女不愿參加付費培訓。相比男性來說，農村婦女需要考慮家庭、安全等多種因素，更傾向于“方便不麻煩”的培訓模式。因此對農村婦女的培訓一定要注意針對她們的特點，把握女性的成長規(guī)律和教育需求開展培訓，逐步提高農村婦女的受訓比例。例如在培訓時間上，要盡量縮短，以開辦短期班為主，還可以靈活設置各種時間段，方便女性兼顧家務;在培訓內容上，要多選擇那些比較簡明易于操作的，以顧及不少女性難以投入更多精力的現狀。要針對當地產業(yè)發(fā)展需要和市場需求，組織開展農產品加工等方面的技能培訓，提高農村婦女的擇業(yè)競爭能力。

4.農村婦女教育培訓和子女的教育相結合

培訓的最終目的是提升勞動者素質，促進農村經濟發(fā)展;而關注農民子女的教育與培訓則是從更長遠的眼光來看待這個問題。農村婦女教育水平的提高，會影響一代人甚至幾代人。農村婦女在家庭中承擔著教育子女和管理家庭收支的主要職責，所以她們的教育程度決定了其家務管理效率和家庭經濟與發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃能力，間接地影響著人力資源的素質和可持續(xù)發(fā)展。

綜合以上幾點，如何發(fā)揮農村婦女在新農村建設中的生力軍力量，如何實現農村的綜合發(fā)展，應首先從幫助、改變農村婦女教育培訓開始。通過加強農村婦女教育培訓，提高農村婦女生產能力和勞動技能，不但能實現廣大農村婦女求知識、求發(fā)展、求富裕、求健康的愿望，也使她們蘊藏的巨大潛能得到發(fā)掘和釋放，增強參與、引領農村經濟社會發(fā)展的能力;從而加快社會主義新農村建設的步伐。

第九篇 新農村建設情況調研報告5500字

為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題，根據福協(xié)辦〔20__〕33號文件—《政協(xié)××縣委員會關于我縣社會主義拳農村建設情況研的函》要求，我鄉(xiāng)于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研?，F將此次調研的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效：

××鄉(xiāng)位于××縣南部，距縣城17公里。北靠××鄉(xiāng)，東臨××縣，南接子××鄉(xiāng)，西與××毗鄰。境內山高坡陡，平均坡度為30度以上。國土面積為274.3平方公里，邊境線長8.25公里。共有6個村委會、48個自然村、86個村民小組。20__年全鄉(xiāng)年末總戶數為3221戶，總人口為12607人(其中農業(yè)戶2842戶11941人)，共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝)，人均耕地面積1.03畝。境內居住著傈僳族、怒族、白族等少數民族。由于受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質總體較低等諸多因素制約，我鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展緩慢，是典型的集邊疆、貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的特困鄉(xiāng)。

改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家對于“三農”問題的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性，農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農村經濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入逐步提高。

上半年，全鄉(xiāng)實現農村經濟總收入593萬元，同比增10%，其中出售產品收入128萬元，占總收入的21 %，農民人均純收入449元，同比增7%。從農村經濟收入比例情況看，第一產業(yè)總收入485萬元，占總收入的77 %，同比增8%。其中，農業(yè)收入180萬元，同比增13%;畜牧業(yè)收入280萬元，同比增6%;林業(yè)收入25萬元，同比增25%。第二產業(yè)收入54萬元，占總收入的9 %，同比增8%。第三產業(yè)包括交通運輸、商業(yè)、飲食服務業(yè)等收入84萬元，占總收入的14%，同比增10%。外出勞務收入70萬元，同比增9%。上半年全鄉(xiāng)糧豆播種面積18435畝。

(二)“四個百萬”工程健康發(fā)展，經濟發(fā)展勢頭良好。

我鄉(xiāng)認真貫徹落實縣委、縣政府關于“四個百萬”基地建設的工作部署，以增加農民收入為核心，積極組織實施“四個百萬”基礎建設工作，引導農民調整優(yōu)化農業(yè)結構，加快優(yōu)勢產業(yè)的培育和開發(fā)，著力培育林果、畜牧兩大產業(yè)。至20__年上半年，全鄉(xiāng)完成種植各類苗木37.1590萬株，其中：種植核桃3520畝;種植漆樹5192畝;種植草果11601.6畝(其中，20__年發(fā)放種植4100畝);種植庭院經濟1706.2畝。呈現經濟效益的草果有170畝，每畝經濟收入約2700元。依托境內豐富的中藥材資源，以百萬畝中藥材基地推動中藥材產業(yè)開發(fā)，按照國家“多予、少取、放活”的方針，扶持農民規(guī)模發(fā)展中藥材種植，20__年我鄉(xiāng)規(guī)劃種植重樓500畝，云黃連600畝，主要規(guī)劃在江西三個村。堅持走“科技興畜”的路子，結合實施邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設，通過抓示范，群眾的科學養(yǎng)殖能力和發(fā)展畜牧養(yǎng)殖的意識逐步提高。20__年上半年，全鄉(xiāng)大中牲畜存欄21460頭(只)，其中，牛存欄2798頭，豬存欄12590頭，羊存欄5903只;總出欄6201頭(只)，其中，牛出欄221頭，豬出欄4200頭，羊出欄1780只，實現肉總產量299噸，實現經濟總收入280萬元。

(三)科技教育加快發(fā)展，農民素質不斷提高。

隨著農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、教育設施建設發(fā)展較快。全鄉(xiāng)現有中小學校30所，其中九年一貫制學校1所(含初中部和小學部)，寄宿制完小1所，教學點28個。全鄉(xiāng)適齡兒童1190 人，已入學1172人，小學入學率98.49%;殘疾兒童22人，已入學14人，入學率63.6%;小學部在校生1353人，學年內輟學6人，年輟學率為0.44%;15周歲人口195人，授完小學教育193人，完成率為98.97%;適齡少年有592人，初中階段在校 556人，初中及以上畢業(yè)8人，初中階段毛入學率95.27%;殘疾少年16人，入學5人，入學率為31.3%;初中部在校學生462人，學年內輟學13人，初中年輟學率為2.81%。17周歲人口211人，授完初級中等教育171人，完成率為81.04%。目前，全鄉(xiāng)青壯年人口非文盲率達99.76%。初中開設13個教學班，小學74個教學班。全鄉(xiāng)有專任教師119人，其中初中42人，其中學歷合格37人，合格率88.1%;小學77人，學歷合格77人，學歷合格率為 100%。全年共新建和擴建校舍850平方米。20__年，“兩基”工作順利 通過省、州、鄉(xiāng)檢查評估，實現“兩基”攻堅目標。

不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程，舉辦科技培訓25期，參訓人員6245人次，培養(yǎng)一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。

(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。

綜上所述，可見我鄉(xiāng)社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數村與過去相比有了很大變化，但是與社會主義新農村的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。

二、主要困難和突出問題：

(一)農業(yè)生產力水平低下。

我鄉(xiāng)的農業(yè)總體上還是粗放生產，加工能力低，產業(yè)化經營尚處在初級發(fā)展階段。在農作物種植和畜產品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。與此同時，農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，因而農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。

(二)農村投入嚴重不足。

免征農業(yè)稅后，我鄉(xiāng)農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務都很大。農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展，導致農業(yè)抗風險能力薄弱。

(三)農村勞動力素質偏低

當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識，在產業(yè)化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化。

(四)農村社會事業(yè)建設滯后。

我鄉(xiāng)農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)盡管近幾年的投入不斷加大，但其發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒有文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動。

(五)基層組織建設仍然薄弱。

隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。三是由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發(fā)展，也致使了無人關心集體事業(yè)的現象的產生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。四是農村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時，財務公開內容不全面，無明細帳，當地群眾有意見。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，農村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路和幾點建議

黨的十六屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。”就××鄉(xiāng)實際情況而言，建設社會主義新農村的當前思路可理解為：農民知識化、村鄉(xiāng)文明化、保障社會化和管理民主化。

農民知識化：大力發(fā)展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農民的職業(yè)技能培訓，開發(fā)和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。

村鄉(xiāng)文明化：積極推進農村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對農村公路、農電網、等基礎設施建設投資，改善鄉(xiāng)村環(huán)境;編修村鄉(xiāng)規(guī)劃，推進現代化村鄉(xiāng)建設，改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農民發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風，建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。

保障社會化：全面加大推行新型農村醫(yī)療保險，建立農民最低生活保障制度建立和完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。

管理民主化：引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度，保障農民依法行使民主權利。

面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我鄉(xiāng)的實際，現對建設社會主義新農村工作提出幾點建議：

(一)、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農村生產力、建立現代農業(yè)、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。

(二)、加大農村投入力度，強化政府服務功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)、加快推進農業(yè)產業(yè)化，建立農民收入持續(xù)增長機制

實踐證明，農業(yè)產業(yè)化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。緊緊抓住國家加大農業(yè)產業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的農業(yè)項目，提高農業(yè)經濟效益。加此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務工農民的實用技術培訓，提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進城農民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

(四)、抓新農村建設規(guī)劃，加快推進新鄉(xiāng)村建設

對建設社會主義新農村的工作各級要有總體的規(guī)劃，對全鄉(xiāng)來講，按照“分類指導，重點推進，逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鄉(xiāng)規(guī)劃建設，條件好的要高起點規(guī)劃建設，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設計以現代建筑方式，力求形式多樣，可以是農村社區(qū)式，也可以是可分散村落式，嚴格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現村屯城鄉(xiāng)化建設目標。

(五)、繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風文明建設

鄉(xiāng)風文明建設，通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農民自辦文化扶持基金，引導農民發(fā)展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。

(六)、加快促進農村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展

加快推進農村義務教育體制改革，在免收義務教育的雜費的基礎上，加快調整中小學布局，增加教育投入，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設，提高教師素質;鞏固和完善新型農村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度，探索建立參保農民小病受惠制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

第十篇 郵政企業(yè)發(fā)展調研報告2050字

我們郵政企業(yè)在十一五時期取得了長足的發(fā)展，適應了社會主義市場經濟的需要。進入十二五時期，我們郵政企業(yè)既面臨難得的發(fā)展機遇，又存在著諸多風險挑戰(zhàn)，企業(yè)管理還不能完全適應市場經濟發(fā)展的需要，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化迅速發(fā)展尤其是電子通信的飛速發(fā)展對企業(yè)原有發(fā)展模式提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，加之干部職工的艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取精神有待進一步提高。在此形勢下，我們郵政企業(yè)要繼續(xù)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，必須要學習、踐行新時期廣東精神，以厚于德、誠于信、敏于行的新時期廣東精神引領郵政企業(yè)發(fā)展，確保郵政企業(yè)永續(xù)發(fā)展，實現長青基業(yè)。

以新時期廣東精神引領郵政企業(yè)發(fā)展，首先我們郵政企業(yè)干部職工要做到厚于德。厚于德就是具有堅定的政治思想覺悟和良好的職業(yè)道德品質，我們郵政企業(yè)干部職工要認真學習黨的十八大和廣東十一次黨代會精神，認真學習郵政企業(yè)工作精神，在思想上與郵政企業(yè)保持一致，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，為做好自身工作夯實政治思想基礎，具有大局觀，始終把郵政企業(yè)的利益放在第一位，時刻維護郵政企業(yè)的利益，為郵政企業(yè)發(fā)展奉獻力量。我們郵政企業(yè)干部職工要修身養(yǎng)德，感恩忠誠，學習我國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，如諸葛亮鞠躬盡瘁，死而后已的報國為民思想，范仲淹先天下之憂而憂，后天下之樂而樂的崇高品質思想，文天祥人生自古誰無死，留取丹心照汗青的赤膽忠心思想;要感恩郵政企業(yè)，是郵政企業(yè)的土地養(yǎng)育了我們，是郵政企業(yè)的雨露滋潤我們成長，要以自己刻苦勤奮和優(yōu)良業(yè)績回報郵政企業(yè);要始終忠誠郵政企業(yè)，忠誠郵政企業(yè)的事業(yè)，為郵政企業(yè)的發(fā)展，建設郵政企業(yè)美好明天，殫精竭慮、奮勇奮搏，創(chuàng)造業(yè)績，實現自身價值。郵政企業(yè)干部職工要培養(yǎng)團隊意識，增強團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。團隊意識是團隊的靈魂，是全體團隊成員的共同理念、活動準則和奮斗目標，只有每個人都具有團隊意識，認同團隊的共同理念，執(zhí)行團隊的活動準則，圍繞團隊的奮斗目標，這個團隊才有力量。通過培養(yǎng)團隊意識，樹立團隊靈魂，為郵政企業(yè)深入持久發(fā)展而努力工作、真誠奉獻。

以新時期廣東精神引領郵政企業(yè)發(fā)展，其次我們郵政企業(yè)干部職工要做誠于信。誠信是立身之本和合作基礎，承諾是言必行、行必果。在誠于信中，我們郵政企業(yè)干部職工要提高思想品質、道德情操、個人修養(yǎng)和遵紀守法意識，做到誠信待客戶，在與客戶的溝通聯系與業(yè)務往來中，沒有不實的言語和虛假之事，說到做到，使客戶樂意與我們來往，信任我們的人格。我們要以誠信之心努力回報客戶的信任與支持，為客戶提供優(yōu)質服務，注重服務細節(jié)，奉獻熱情、周到、專業(yè)、規(guī)范的服務;要以精細之心，考慮客戶的需求與利益，急客戶所急，想客戶所想，盡力為客戶服務好;要以坦蕩之心，珍惜合作機緣，視客戶為合作伙伴，致力提升客戶價值，和客戶共謀發(fā)展，共創(chuàng)效益。在實際業(yè)務經營中，我們要做到誠信履約，誠實待客，為客戶提供貼近的服務;把真情融入對客戶的一言一行之中，堅持以人為本，以客為尊，一切為客戶著想，多一份理解、多一些熱情;真誠把客戶視為朋友，用心服務，為客戶排憂解難;始終堅持以客戶為中心，堅持把客戶利益作為第一考慮，真心真意展示我們郵政企業(yè)的優(yōu)質服務形象，為郵政企業(yè)業(yè)務發(fā)展營造良好的社會聲譽。

以新時期廣東精神引領郵政企業(yè)發(fā)展，再次我們郵政企業(yè)干部職工要做到敏于行。敏于行是聰明智慧、巧干實干苦干的真實反映，是做好各項工作、促進業(yè)務發(fā)展的基礎和根本。隨著市場經濟形勢的不斷深入發(fā)展，隨著電子通信業(yè)務的飛速發(fā)展，客戶對我們郵政企業(yè)工作提出越來越高的要求，這一切都要求我們郵政企業(yè)每個干部職工做到敏于行，增強業(yè)務技能，改進服務手段，取得客戶的信任。只有我們郵政企業(yè)干部職工真正做到敏于行，我們郵政企業(yè)才能具有較強的核心競爭力，才能在日趨激烈的市場經濟競爭中站穩(wěn)腳跟，源源不斷得到業(yè)務，獲得生存與發(fā)展。我們郵政企業(yè)每個干部職工要牢記生于憂患，死于安樂的真理，具有憂患意識，正確認識企業(yè)管理滯后、自身業(yè)務知識匱乏、工作業(yè)務技能不足、服務手段落后等的不足，已嚴重制約郵政企業(yè)的發(fā)展。要提高認識、統(tǒng)一思想，下深功夫、化大力氣，提高企業(yè)管理水平，努力學習業(yè)務知識，增強工作業(yè)務技能，改進服務手段，促進郵政企業(yè)又好又快發(fā)展。在敏于行中，要加快郵政公共服務平臺建設，提高服務網點覆蓋率，既方便人民群眾的工作和生活，又提高郵政企業(yè)的經營業(yè)務量;要加快快遞服務與電子商務合作發(fā)展平臺建設，創(chuàng)新電子商務-快遞服務模式，提高電子商務-快遞服務的贏利能力，營造郵政企業(yè)新的經濟增長點;要加快郵政企業(yè)人才隊伍建設，提高郵政企業(yè)干部職工的綜合素質，為郵政企業(yè)科學發(fā)展、快速發(fā)展奠定人力資源基礎。

郵政企業(yè)的發(fā)展離不開新時期廣東精神的引領，讓我們充分研究如何在郵政企業(yè)體現新時期廣東精神，發(fā)揮新時期廣東精神的作用，用新時期廣東精神作為強大的思想武器和精神動力，推動郵政企業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，實現郵政企業(yè)在十二五時期的宏偉發(fā)展目標。

第十一篇 關于農產質量安全監(jiān)管機構和檢測機構的調研報告1750字

根據省農委關于開展全省農產品質量安全監(jiān)管機構和監(jiān)測機構專題調研活動的安排部署，市農委調研組于7月2日—6日深入市、縣（區(qū)）農產品質量檢測中心開展了農產品質量安全監(jiān)管機構和監(jiān)測機構專題工作調研。在收集匯總相關情況資料的基礎上，形成了我市各級產品質量安全監(jiān)管機構和監(jiān)測機構總體狀況調研報告?，F將調研情況報告如下：

一、我市各級農產品質量安全監(jiān)管機構和監(jiān)測機構現狀

建立了以市級農產品質檢中心為主，縣（區(qū)）農產品質檢中心（站）為輔的兩級農產品質量監(jiān)管和監(jiān)測體系。

（一）市級農產品質量安全監(jiān)管和檢測機構逐步完善。市農產品質量安全檢驗檢測中心在_年_月通過省計量和資質認證。中心內設辦公室、綠色食品管理科、農產品質量安全監(jiān)督科、化驗檢測科4個科室?，F有職工23人，均具有大專以上學歷，其中專業(yè)技術人員占65%以上，教授級高級職稱2人，中級職稱6人，初級職稱6人。有農產品質量安全監(jiān)管人員3人，主要對全市綠色食品、無公害農產品的生產進行監(jiān)督管理。化驗室面積700平方米，有氣相色譜儀、液相色譜儀、原子吸收光譜儀、原子熒光光譜儀、紫外可見分光光度計等各種儀器設備47臺套，可以對蔬菜、大米等農產品中有機磷、有機氯和重金屬等64個參數的檢測。按照省農產品質量監(jiān)管局要求，于年初已開展對全市農產品生產基地、大型批發(fā)市場、大型超市的蔬菜殘留進行監(jiān)測。有農產品質量安全檢測車一輛，可以機動的對全市生產基地，市場中的蔬菜進行檢測。

二、我市農產品質量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系建設存在的問題

雖然，我市農產品質量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系不斷完善，但從目前來看，許多與新形勢下農產品質量安全發(fā)展不相適應的問題也逐漸凸顯，亟待我們去研究解決。

一是農產品質量安全監(jiān)測機構不夠健全。農產品質量安全檢測隊伍專業(yè)結構不夠合理，農業(yè)畜牧等專業(yè)人員多，而分析化學、植保、化驗檢測等方面的人才少，這與當前強調加強農產品質量安全監(jiān)管和檢測的新形勢要求不適應。由于受經費不足等諸多因素的影響，農產品檢測技術人員繼續(xù)教育落實不夠到位，更新知識難，存在與工作實際需要相脫節(jié)的現象。農產品檢測儀器設備更新慢，缺乏質譜儀等先進儀器設備，不能很好的對農藥參數進行定性。

二是農產品質量安全監(jiān)管能力薄弱。我市農產品質量安全監(jiān)管體系尚處于起步階段，與環(huán)保、質檢、工商、衛(wèi)生等部門相比，缺乏獨立專業(yè)執(zhí)法機構，缺專業(yè)執(zhí)法人員，缺執(zhí)法裝備，缺執(zhí)法經費。造成農業(yè)行政執(zhí)法能力低、水平低、權威低。農產品質量安全工作的經費投入不足。建立有效運行機制需要大量的經費投入，但目前市、縣財政沒有落實，配合不到位，致使農產品質量安全管理的各項措施難以有效、及時落實。檢測設備陳舊、條件簡陋，沒有辦案經費，缺乏必要的交通工具和取證、檢測設備，檢測能力不強，不適應農產品質量安全監(jiān)測要求。要解決這些問題，每年需經費在120萬元左右，而現在每年只有30萬元，遠遠不能滿足工作，造成很多工作內容無法實施。

三是《農產品質量安全法》《食品安全法》實施細則不完善，農產品質量安全管理涉及的部門很多，職責的界定不清導致農產品質量安全執(zhí)法仍然不能形成日常性、常規(guī)性執(zhí)法，嚴重制約了《農產品質量安全法》《食品安全法》的有效實施，造成“出臺前無法可依，出臺后有法難依”。

三、完善我市農產品質量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系建設的思路和對策

農產品質量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系建設是一項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門的共同重視和大力支持，必須堅持循序漸進、穩(wěn)定和協(xié)調發(fā)展的原則，進一步理清工作思路，健全檢測體系，切實開展好適應新形勢農產品質量安全發(fā)展需要的社會化服務工作，真正為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展和現代化建設提供高效、優(yōu)質服務。完善農產品質量安全監(jiān)管和檢測體系建設總的思路是：通過幾年的努力，初步建立以市級農產品質檢中心為主導，縣區(qū)農產品質檢站為骨干，農產品生產基地和大型市場速測點為補充的新型農產品質量安全監(jiān)管體系。重點應把握好以下幾點：

(一)加大普法宣傳力度，增強農產品質量安全意識

增強全社會農產品質量安全的法律意識，需要付出長期不懈的努力。采取靈活多樣的方式方法，緊密結合法律貫徹實施中出現的問題，有針對性地做好解疑釋難、宣傳教育工作，使宣教活動常搞常新，切實提高農產品質量安全工作領導水平和監(jiān)管行政執(zhí)法能力。

第十二篇 縣三嚴三實專題教育活動調研報告2250字

____提出的“三嚴三實”是對作風建設的升華，是落實全面從嚴治黨的重要抓手，是群眾路線教育實踐活動的深化延展，是營造良好政治生態(tài)的必要舉措，其內容簡明扼要，切中要害。根據“三嚴三實”的具體要求，我本人及領導班子高度重視，結合實際工作以“出實策、鼓實勁、辦實事”為要求開展了調研工作。在調研過程中，深入一線廣泛征求意見，與溫泉環(huán)衛(wèi)處、永安環(huán)衛(wèi)處、永潔公司的班子成員、一線職工代表、中層干部代表以座談會的形式進行了交流，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析領導干部在“三嚴三實”方面存在突出問題，并就我市目前推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革提出意見建議。經梳理，調研情況如下:

一、下基層，接地線，解民情是基層職工之所需

一線職工代表反映，很多一線職工很少看到領導到一線，沒有和領導“親密接觸”，有些一線職工甚至不知道領導長什么樣。這說明局領導到一線職工中的次數少了，下基層的深度不夠，即便是到一線檢查也大多是坐在車里或是只找中層干部談工作。我本人帶頭反省，并要求領導班子加強到一線職工中的頻次和深度，多聽聽一線職工的所思所想，多了解其工作和生活狀態(tài)，讓職工進一步感受到環(huán)衛(wèi)大家庭的溫暖。

二、環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革以人為本是關鍵

經局班子深入一線宣傳，職工普遍支持環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化，同時提出很多中肯的意見和后顧之憂。經梳理，主要如下:

1、正式工不愿意改變身份到企業(yè)去工作。一線大部分職工表示如果保持身份不變、工資不降、保險不變可以去企業(yè)工作。兩個環(huán)衛(wèi)處班子成員普遍不愿到企業(yè)工作。

2、如果市政府下決心進行改革，如改變正式工身份，他們要求先解決歷史遺留問題，XX年前由于多種原因正式工調資工資沒到位，現要求在改革前將調資工資不足部分予以補發(fā)，同時將XX年前的住房公積金補繳到位。之后再談身份轉變補償問題。

3、部分合同工要求環(huán)衛(wèi)局按《勞動法》解除勞動關系并進行補償后到企業(yè)工作。

4、大部分合同工接受勞動關系集體接轉到企業(yè)的做法，但是擔心到企業(yè)后如企業(yè)增加一點工資就大幅提高工作量。同時擔心工傷后企業(yè)不管怎么辦(目前工傷找不到責任人的由環(huán)衛(wèi)局負擔費用)。

5、到企業(yè)后，企業(yè)辭退職工，在環(huán)衛(wèi)工作期間的經濟補償(一年一個月工資)由誰承擔。

6、另外環(huán)衛(wèi)局還存在以下特殊情況:一是土地工的問題一直沒有妥善解決;二是目前病休正式工有7人;三是合同工工受傷后安排到照顧性崗位10人;四是“五七工”的問題。以上特殊情況希望能得到妥善解決。

7、建立經費增長機制和工資增長機制

(1)經費增長機制:政府根據社會物價提高、職工保險繳納基數增加和國家政策性調資等因素，擬由市財政根據相關政策兩年調整一次作業(yè)費用。

(2)職工工資待遇:對到企業(yè)工作的正式工建議按檔案工資標準，測算進環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)費用中。發(fā)放工資時，正式工基本工資和社會保險由環(huán)衛(wèi)局代發(fā)(扣)，相應費用從項目公司作業(yè)費用扣除;績效工資由企業(yè)按照不同的崗位確定，但不能低于原有標準水平。環(huán)衛(wèi)局與企業(yè)共同考核，根據考核情況，由企業(yè)發(fā)放績效工資。對于到企業(yè)工作的合同聘用員工，同等條件下初次工資不能低于現有水平(XX年一線環(huán)衛(wèi)工人1500元/月、清運工1800元每/月、駕駛員2300元/月);節(jié)假日及平時加班應當發(fā)放加班費(目前環(huán)衛(wèi)執(zhí)行標準為法定節(jié)日100元/日，其他時間50元/日);按照國家法律和咸寧市相關規(guī)定購買社會保險(養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險);合同聘用員工工資不能低于咸寧市上年社平工資的60%(不含加班費)。

(3)工資增長機制:建立工資增長機制，每年根據當年社平工資及時調整合同聘用員工工資標準和社保繳納基數;正式職工工資按國家政策規(guī)定進行增資晉級。

8、關于應急機制預案

(1)糾紛調解。合資企業(yè)接管后如發(fā)生新的勞動關系糾紛，合資企業(yè)應當依法依規(guī)妥善處理并及時告知環(huán)衛(wèi)局。

(2)臨時接管。在協(xié)議里明確了企業(yè)如遇不可抗力情況或嚴重違規(guī)造成不良影響時，政府可以采取臨時接管措施。

(3)項目終止。協(xié)議里明確項目終止(到期終止、違約終止、不可抗力終止、甲方提出終止、乙方提出終止)的相關約定。

9、關于處理歷史遺留問題。成立合資公司后，公司應對改革前環(huán)衛(wèi)職工的歷史遺留問題承擔相應的義務。如工傷職工安排到照顧性崗位的，企業(yè)應對其繼續(xù)照顧。如公司解聘合同工時，應對其在環(huán)衛(wèi)工作的工齡連續(xù)性予以承認。

綜合上述意見，我局領導班子高度重視，要把平穩(wěn)過渡、保證職工利益不受損失作為推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化的總要求，要做到平穩(wěn)過渡就要處理好職工提出的合理意見和要求，既要確?，F在的工作有條不紊的進行，又要對環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化做好相應的前期準備，還要對市場化之后可能出現的問題拿出解決方案。為此局領導班子多次集體研究，力爭把工作做得更細致，確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化工作順利進行。

三、物質和精神雙關懷是提高環(huán)衛(wèi)凝聚力和向心力的驅動力

在調研中，職工代表反映環(huán)衛(wèi)職工工作很辛苦，在領導的積極努力和爭取下，近幾年環(huán)衛(wèi)一線職工的工資水平成蛙跳式增長。今年在市政府的關懷下，一線環(huán)衛(wèi)合同工人平增加工資300元/月。環(huán)衛(wèi)職工看到了希望，也越來越得到社會的尊重。同時為了讓一線職工在辛苦作業(yè)之中進一步感受到環(huán)衛(wèi)大家庭的溫暖，局里積極組織豐富多彩、積極向上的活動，不斷提高環(huán)衛(wèi)職工的干勁，不斷增強環(huán)衛(wèi)大家庭的凝聚力和向心力。今年先后組織了“赴汀泗革命烈士陵園重溫入黨誓詞”、“扎掃把勞動技能比賽”、“拔河比賽”、“婦女職工健康知識講座”等活動，把一線職工作為參加活動的主體，活動內容的設計上也充分考慮一線職工融入性，通過物質和精神雙向人文關懷，使職工充分體會到主人翁意識和組織溫暖，增強了職工工作積極性和責任心，同時也為環(huán)衛(wèi)市場化改革平穩(wěn)過渡奠定基礎。