調(diào)研報(bào)告提綱怎么寫
1. 研究背景與目的:開篇簡(jiǎn)述調(diào)研的主題,為什么選擇這個(gè)主題進(jìn)行研究,以及研究的目標(biāo)是什么。例如,如果主題是“消費(fèi)者對(duì)電動(dòng)汽車的接受度”,可以說明當(dāng)前環(huán)保政策推動(dòng)電動(dòng)汽車市場(chǎng)的發(fā)展,但消費(fèi)者的態(tài)度尚不明確,研究旨在了解消費(fèi)者的真實(shí)反應(yīng)。
2. 研究方法:描述采用何種方法進(jìn)行調(diào)研,如問卷調(diào)查、深度訪談、案例研究等。具體說明樣本選擇、數(shù)據(jù)收集和分析的過程。
3. 數(shù)據(jù)分析:呈現(xiàn)主要的調(diào)研結(jié)果,包括數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、趨勢(shì)分析、對(duì)比研究等。這部分應(yīng)以事實(shí)和數(shù)字為主,確保準(zhǔn)確無誤。
4. 結(jié)果解讀:基于數(shù)據(jù)分析,解釋觀察到的現(xiàn)象和趨勢(shì),提出初步的見解。例如,如果數(shù)據(jù)顯示年輕人更傾向于購(gòu)買電動(dòng)汽車,可以討論可能的原因,如環(huán)保意識(shí)、購(gòu)車預(yù)算等。
5. 實(shí)證案例:如果有的話,可以提供一些具體的案例來支持你的發(fā)現(xiàn),增強(qiáng)報(bào)告的說服力。
6. 問題與挑戰(zhàn):分析研究過程中遇到的問題,以及調(diào)研結(jié)果揭示的潛在挑戰(zhàn)。這可以幫助讀者理解研究的局限性。
7. 建議與展望:根據(jù)研究結(jié)果,提出改進(jìn)措施或?qū)ξ磥硌芯康慕ㄗh。這部分可以包括如何解決現(xiàn)有問題,或者進(jìn)一步探索的領(lǐng)域。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
1. 引言:以一個(gè)引人入勝的事實(shí)、問題或故事開始,吸引讀者的注意力,引導(dǎo)他們進(jìn)入調(diào)研的主題。
2. 概述:簡(jiǎn)要介紹調(diào)研的背景、目的和方法,使讀者對(duì)報(bào)告有一個(gè)總體的理解。
結(jié)尾:
1. 總結(jié)發(fā)現(xiàn):重申研究的主要發(fā)現(xiàn),但避免直接的總結(jié)性語(yǔ)言,如“綜上所述”??梢杂谩拔覀兊难芯拷沂玖恕边@樣的表述。
2. 強(qiáng)調(diào)意義:強(qiáng)調(diào)這些發(fā)現(xiàn)對(duì)于相關(guān)領(lǐng)域的實(shí)踐或理論的重要性,以及可能產(chǎn)生的影響。
3. 展望未來:提出未來可能的研究方向,或者需要進(jìn)一步探討的問題,激發(fā)讀者的興趣和思考。
4. 結(jié)束語(yǔ):用一句有力的陳述或問題結(jié)束報(bào)告,留下深刻印象,例如,“這些發(fā)現(xiàn)將如何改變我們對(duì)電動(dòng)汽車市場(chǎng)的理解呢?”
調(diào)研報(bào)告提綱范文
第一篇 調(diào)研報(bào)告提綱怎么寫3300字
調(diào)研報(bào)告提綱怎么寫
(一)要有全局觀念,從整體出發(fā)去檢查每一部分在調(diào)查報(bào)告中所占的地位和作用??纯锤鞑糠值谋壤峙涫欠袂‘?dāng),篇幅的長(zhǎng)短是否合適,每一部分能否為中心論點(diǎn)服務(wù)。
(二)從中心論點(diǎn)出發(fā),決定材料的取舍,把與主題無關(guān)或關(guān)系不大的材料毫不可惜地舍棄,盡管這些材料是煞費(fèi)苦心費(fèi)了不少勞動(dòng)搜集來的。有所失,才能有所得。一塊毛料寸寸寶貴,臺(tái)不得剪裁去,也就縫制不成合身的衣服。為了成衣,必須剪裁去不需要的部分。所以,我們必須時(shí)刻牢記材料只是為形成自己調(diào)查報(bào)告的論點(diǎn)服務(wù)的,離開了這一點(diǎn),無論是多少好的材料都必須舍得拋棄。
(三)要考慮各部分之間的邏輯關(guān)系。初學(xué)撰寫調(diào)查報(bào)告的人常犯的毛病,是論點(diǎn)和論據(jù)沒有必然聯(lián)系,有的只限于反復(fù)闡述論點(diǎn),而缺乏切實(shí)有力的論據(jù);有的材料一大堆,論點(diǎn)不明確;有的各部分之間沒有形成有機(jī)的邏輯關(guān)系,這樣的調(diào)查報(bào)告都是不合乎要求的,這樣的調(diào)查報(bào)告是沒有說服力的。為了有說服力,必須有虛有實(shí),有論點(diǎn)有例證,理論和實(shí)際相結(jié)合,論證過程有嚴(yán)密的邏輯性,擬提綱時(shí)特別要注意這一點(diǎn),檢查這一點(diǎn)。
下面再簡(jiǎn)單闡述一下編寫調(diào)查報(bào)告提綱的方法:
1、先擬標(biāo)題;
2、寫出總論點(diǎn);
3、考慮全篇總的安排:從幾個(gè)方面,以什么順序來論述總論點(diǎn),這是調(diào)查報(bào)告結(jié)構(gòu)的骨架;
4、大的項(xiàng)目安排妥當(dāng)之后,再逐個(gè)考慮每個(gè)項(xiàng)目的下位論點(diǎn),直到段一級(jí),寫出段的論點(diǎn)句;
5、依次考慮各個(gè)段的安排,把準(zhǔn)備使用的材料按順序編碼,以便寫作時(shí)使用; 6.全面檢查,作必要的增刪。
在編寫調(diào)查報(bào)告提綱時(shí)還要注意:
第一,編寫調(diào)查報(bào)告提綱有兩種方法:一是標(biāo)題式寫法。即用簡(jiǎn)要的文字寫成標(biāo)題,把這部分的內(nèi)容概括出來。這種寫法簡(jiǎn)明扼要,一目了然,但只有作者自己明白。調(diào)查報(bào)告提綱一般不能采用這種方法編寫.二是句子式寫法。即以一個(gè)能表達(dá)完整意思的句子形式把該部分內(nèi)容概括出來。這種寫法具體而明確,別人看了也能明了,但費(fèi)時(shí)費(fèi)力。調(diào)查報(bào)告的提綱編寫要交與指導(dǎo)教師閱讀,所以,要求采用這種編寫方法。
第二,提綱寫好后,還有一項(xiàng)很重要的工作不可疏忽,這就是提綱的推敲和修改,這種推敲和修改要把握如下幾點(diǎn)。一是推敲題目是否恰當(dāng),是否合適;二是推敲提綱的結(jié)構(gòu)。先圍繞所要闡述的中心論點(diǎn)或者說明的主要議題,檢查劃分的部分、層次和段落是否可以充分說明問題,是否合乎道理;各層次、段落之間的聯(lián)系是否緊密,過渡是否自然。然后再進(jìn)行客觀總體布局的檢查,再對(duì)每一層次中的論述秩序進(jìn)行'微調(diào)'。
調(diào)研報(bào)告提綱范文
一、調(diào)研時(shí)間
國(guó)慶節(jié)
二、調(diào)研地點(diǎn)
松江
三、調(diào)研方式
1、資料查詢
2、問卷調(diào)查以問卷調(diào)查為主
3、面對(duì)面問答
五、調(diào)研對(duì)象
外來從業(yè)人員
六、調(diào)查問題
1、資金收入
2、工作時(shí)長(zhǎng)
3、收入組成
4、社會(huì)保障
5、住房情況
6、生活質(zhì)量
七、調(diào)研范圍
1、上海松江。
八、調(diào)研目的
1、外來人員的生活
2、國(guó)家政策如何對(duì)待外來人員
3、外來人員對(duì)城市建設(shè)的貢獻(xiàn)
九、調(diào)研資料
上海市對(duì)外來人員的政策
拓展:寫好調(diào)研報(bào)告的六個(gè)要點(diǎn)
一、準(zhǔn)確把握熱點(diǎn)
這里所說的熱點(diǎn),不單是公眾廣泛議論的熱門話題,更是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的緊迫而重大的政策問題。社會(huì)上普遍關(guān)注的事,領(lǐng)導(dǎo)一般也會(huì)很關(guān)注,但領(lǐng)導(dǎo)是著眼全局考慮問題的,更關(guān)心那些關(guān)乎大局、十分緊迫,但是解決起來又有較大現(xiàn)實(shí)可能性的問題。只有緊跟領(lǐng)導(dǎo)思路,寫出的調(diào)研報(bào)告才更有針對(duì)性,更容易獲得領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,也更容易催生新的政策措施,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。調(diào)研報(bào)告,是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考、參謀和咨詢服務(wù)的,與一般理論文章不一樣,太過超前的觀點(diǎn)往往缺乏可操作性。個(gè)人關(guān)注的熱點(diǎn),只有服從于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn),才會(huì)有更大的價(jià)值。把握熱點(diǎn)的關(guān)鍵,一靠認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各類文件特別是領(lǐng)導(dǎo)講話精神;二靠多參加或旁聽各種會(huì)議,多隨領(lǐng)導(dǎo)外出調(diào)研。前一條,主要靠自己努力和領(lǐng)悟;后一條,要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多創(chuàng)造條件。
二、注重調(diào)研時(shí)效
同一個(gè)問題,在不同的階段,其突出性、緊迫性、重要性是不同的,領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注程度也是不同的。調(diào)研工作不同于學(xué)術(shù)研究,像經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、宏觀調(diào)控、物價(jià)、財(cái)稅、匯率、外資外貿(mào)、房地產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等方面的問題,無一不要求我們眼觀六路、耳聽八方,既快又準(zhǔn)地提出政策建議。這些方面的政策建議,早幾天也許價(jià)值很大;晚幾天,其作用可能就大打折扣。所以我們要做到“見事早、反應(yīng)快”。為了做到這一點(diǎn),需要長(zhǎng)期潛心跟蹤某些問題,密切了解動(dòng)態(tài)變化,及時(shí)作出快速反應(yīng)。
三、理論聯(lián)系實(shí)際
調(diào)研工作不是搞科學(xué)研究,調(diào)研報(bào)告也不能建立在純理論之上。必須做到理論聯(lián)系實(shí)際,才能提出可操作性強(qiáng)、有實(shí)際價(jià)值的政策建議。在調(diào)研和政策研究部門工作的同志,搞純粹理論研究可能不及社科院、高校等專門學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)的同志,對(duì)基層實(shí)際情況的了解程度一般也不如業(yè)務(wù)主管部門的同志,我們的優(yōu)勢(shì)在于能夠比較好地兼顧理論與實(shí)際、宏觀與微觀,以及站在相對(duì)“中立”的立場(chǎng)上看問題。為了使我們提出的政策建議既科學(xué)合理、又切實(shí)可行,做到理論聯(lián)系實(shí)際是基本要求。
但通常,機(jī)關(guān)工作任務(wù)重、人員少,大家深入基層調(diào)研的時(shí)間不夠充分,甚至連離開辦公室的機(jī)會(huì)都不多,時(shí)間長(zhǎng)了難免有些“耳不聰、目不明”,對(duì)現(xiàn)實(shí)問題不夠敏感,對(duì)政策的可行性和可操作性缺乏切身感受;加上綜合性政策研究部門同志涉及的業(yè)務(wù)范圍一般比較寬泛,因而做到理論聯(lián)系實(shí)際并不容易。在多數(shù)情況下,我們是依靠各類文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、各部門提供的材料以及互聯(lián)網(wǎng)上的資料研究問題的。怎樣更好地做到理論聯(lián)系實(shí)際?我覺得跟蹤研究很重要。平時(shí)就自己關(guān)注的某些重點(diǎn)問題,多注意學(xué)習(xí)有關(guān)政府部門的文件尤其是年終工作總結(jié)和年初工作計(jì)劃,多上網(wǎng)查查有關(guān)的信息動(dòng)態(tài),多搞點(diǎn)剪報(bào)、卡片一類的資料,都是很有幫助的。
四、勤于善于思考
與起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿不同,撰寫調(diào)研報(bào)告一般沒有領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)“沖鋒陷陣”,主要還是靠自己獨(dú)立思考、“單兵作戰(zhàn)”。在這種情況下,把握大背景、大方向、大思路是很重要的。這也是一個(gè)難點(diǎn)。在這方面,我們既需要保持作為研究者的獨(dú)立見解,不能人云亦云、毫無新意;也不能片面追求標(biāo)新立異,忽視政策研究不完全等同于理論研究的特點(diǎn)。我們知道,學(xué)術(shù)探討沒有禁區(qū),但作為調(diào)研工作和政策研究,只有與黨和國(guó)家現(xiàn)階段的基本路線方針政策一致起來、與中央的重大決策部署統(tǒng)一起來,才會(huì)更有針對(duì)性和可操作性,也才會(huì)更有價(jià)值。
因此,我們撰寫調(diào)研報(bào)告,應(yīng)當(dāng)處理好個(gè)人思維與全局觀念的關(guān)系,既要有獨(dú)立思考,也要服從黨和國(guó)家的全局戰(zhàn)略,不宜另起爐灶、另搞一套。為了做到這一點(diǎn),平時(shí)認(rèn)真學(xué)好___、國(guó)務(wù)院重要文件,領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),是必不可少的功課。搞調(diào)研、搞政策研究遠(yuǎn)不是“會(huì)寫字”這么簡(jiǎn)單,如果一個(gè)人不懂政策、缺乏思想,那他的文章哪怕寫得天花亂墜,也不過是“繡花枕頭”,中看不中用?!拔囊暂d道”,所謂好文章的分量,根本上是它所表達(dá)的思想和道理。因此,我們必須學(xué)會(huì)思考、善于思考,有見識(shí)、有思想,不能滿足于做“文抄公”。思想從哪里來?古人講,要讀萬卷書,行萬里路。毛主席講,從實(shí)踐中來,到實(shí)踐中去。意思大致是一樣的,就是要求我們多聽、多看、多學(xué)習(xí)、多思考,多深入基層,多親近群眾。還有一條最為根本,就是立場(chǎng)一定要正確。什么是正確的立場(chǎng)呢?毛主席當(dāng)年在陜北時(shí)講過一句話:站在最廣大勞動(dòng)人民的一面。這句話在今天仍然非常適用。
六、善當(dāng)“多面手”
黨政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)范圍通常比較寬泛,且工作要求很高。這要求我們每個(gè)人既是某一方面的專家,又是“多面手”。應(yīng)當(dāng)說,這是一個(gè)非常高的要求。要撰寫出相對(duì)陌生領(lǐng)域的調(diào)研報(bào)告,自己首先要閱讀大量的背景材料,弄明白事情的來龍去脈和基本道理,否則,匆忙動(dòng)筆很容易似是而非。要提高文字綜合能力,既應(yīng)該在自己熟悉的研究領(lǐng)域發(fā)揮作用,又不能僅僅固守自己熟悉的領(lǐng)域,而應(yīng)該不斷開辟新的研究領(lǐng)域,通過不斷學(xué)習(xí)鉆研,做到對(duì)一個(gè)領(lǐng)域的研究有深度,對(duì)相關(guān)領(lǐng)域也不外行。另外,機(jī)關(guān)研究部門第一位的工作任務(wù),通常是起草重要文稿特別是領(lǐng)導(dǎo)講話稿。起草講話稿和撰寫調(diào)研報(bào)告雖然有密切聯(lián)系,但畢竟有很大不同,文章結(jié)構(gòu)、文字、語(yǔ)言風(fēng)格都不太一樣。如果不善于角色轉(zhuǎn)換,就很難勝任繁重的工作。善于擠出時(shí)間、利用時(shí)間,既是我們快速轉(zhuǎn)換角色、身兼數(shù)職所要具備的基本素質(zhì),也是多出成果、快出成果的一個(gè)前提。
第二篇 關(guān)于旅游的市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告怎么寫6600字
幾年高校擴(kuò)招最直接的結(jié)果就是大學(xué)生數(shù)量迅速增加,2024已達(dá)2700萬之眾,任何一個(gè)細(xì)分群體基數(shù)大,必然蘊(yùn)含巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。大學(xué)生旅游市場(chǎng)潛力已經(jīng)得到業(yè)界人士的認(rèn)同,不過也被一直認(rèn)為雞肋,主要是當(dāng)前業(yè)界還沒有找到好的盈利模式,前期花費(fèi)較大,利潤(rùn)微薄,使得企業(yè)不愿當(dāng)重點(diǎn)開發(fā)。在調(diào)查分析過程中發(fā)現(xiàn),面對(duì)大學(xué)生旅游市場(chǎng),不應(yīng)當(dāng)僅僅立足市場(chǎng)帶來的利潤(rùn),還應(yīng)當(dāng)從旅行社的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看待當(dāng)前的大學(xué)生旅游市場(chǎng)。大學(xué)生僅是旅行社客戶群的一部分,同時(shí)也是以后的重要客戶群,做好大學(xué)生旅游市場(chǎng),長(zhǎng)遠(yuǎn)來看還是因?yàn)榘阉麄儼l(fā)展成忠實(shí)消費(fèi)群,為日后的其他利潤(rùn)高的旅游產(chǎn)品服務(wù)。
當(dāng)前大學(xué)生旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀和不足:
根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2024年在???cè)藬?shù)到2700萬之眾,據(jù)一些高校調(diào)查顯示,被調(diào)查者中84%的人對(duì)旅游興趣濃烈,12%的人回答可有可無,只有4%的人表示反對(duì)??梢?,旅游已是大學(xué)生最為喜愛的休閑方式之一。在眾多高校中大學(xué)生的旅游意向上,有80%的人表示打算去旅游。低年級(jí)學(xué)生(82%)與高年級(jí)學(xué)生(84%)、男(85%)與女(85%)都不存在明顯差異。但來自城市和農(nóng)村的學(xué)生卻有明顯的差異,其中有92%來自城市的學(xué)生有旅游意向,而只有76%來自農(nóng)村的學(xué)生打算去旅游。引起這一差異的主要原因是由來自城市與農(nóng)村的學(xué)生的經(jīng)濟(jì)條件差異造成的。不打算去旅游的大學(xué)生有77%主要是沒有多余的錢,其中來自農(nóng)村的學(xué)生占80%。而在關(guān)于大學(xué)生旅游愿望的調(diào)查中有百分之六十七的人表示愿意出游。
從以上數(shù)據(jù)可知,大學(xué)生旅游意愿相當(dāng)普遍,在這些普遍意愿一下是一個(gè)巨大的細(xì)分市場(chǎng)??陀^上,大學(xué)假期出來傳統(tǒng)的寒暑假加上平時(shí)周末和節(jié)假日約有170天之多,既有寒暑假很大的集中流,也有平時(shí)自主的選擇的時(shí)間。隨著人們生活水平的提高,當(dāng)今的大學(xué)生由多為獨(dú)生子女,日??芍渲С鲆灿泻艽蟮挠嗟?,加上現(xiàn)在高校獎(jiǎng)學(xué)金和各種補(bǔ)助的不斷完善,在給旅游消費(fèi)方面提供了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
3000萬人的消費(fèi)市場(chǎng)不可謂不大。雖然,很多旅游公司都認(rèn)同大學(xué)生旅游市場(chǎng)是一個(gè)巨大的細(xì)分市場(chǎng),但又被業(yè)界看作是一個(gè)低消費(fèi)低利潤(rùn)的代名詞。不過也有有識(shí)之士認(rèn)為大學(xué)生市場(chǎng)潛力巨大,只是目的地和旅行社對(duì)這方面認(rèn)識(shí)和了解還不夠,導(dǎo)致缺乏滿足大學(xué)生需求的旅游產(chǎn)品,還沒有找到良好的經(jīng)營(yíng)方式和贏利點(diǎn)。同時(shí),他們對(duì)這個(gè)市場(chǎng)的顧慮不是沒有道理的。
作為一個(gè)細(xì)分市場(chǎng),具有它們明顯的特征,而這些特征又和旅游市場(chǎng)開發(fā)或者不愿意涉足密切相關(guān)。
先看看大學(xué)生旅游市場(chǎng)特征:
(一)消費(fèi)水平低,講究經(jīng)濟(jì),相對(duì)更加重視旅游經(jīng)歷,以生態(tài)、異域風(fēng)情風(fēng)格為主。 大學(xué)生目前大多仍為消費(fèi)者,可用于個(gè)人自由支配的資金不多,屬于非強(qiáng)勢(shì)消費(fèi)群體,因而對(duì)價(jià)格較為敏感,在旅游過程中對(duì)物質(zhì)要求不高,講究經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,特別是吃、住方面只要得到基本滿足即可。此外,大學(xué)生長(zhǎng)期在學(xué)校生活,對(duì)外面的世界充滿好奇,旅游中的各種經(jīng)歷都是他們津津樂道的事,因而他們更加重視旅游過程中的經(jīng)歷和感受。其中注重精神享受,一般都是向往某一地方的生態(tài)、歷史底蘊(yùn)或者異域風(fēng)情為主,比如麗江鳳凰等。有很強(qiáng)的目的性,越是陌生也喜歡。。
(二)出游方式多以自組群體為主,時(shí)間多集中在寒暑假和平時(shí)周末和長(zhǎng)假
大學(xué)生大多追求旅游體驗(yàn),更愿意選擇個(gè)性化的旅游產(chǎn)品,但又不愿受限于現(xiàn)行的旅行社線路和組團(tuán)安排。因而一到假期,高校就會(huì)出現(xiàn)五花八門的尋“伴”旅游啟事。武漢大學(xué)旅行社曾對(duì)4所高校進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,結(jié)果顯示大學(xué)生出游的意愿在95%以上,近90%的大學(xué)生有出游經(jīng)歷。然而這其中絕大部分都是自組旅游,參團(tuán)出游的大學(xué)生卻是寥寥無幾。有關(guān)調(diào)查也證實(shí),大學(xué)生出行外地喜歡結(jié)伴而行,在人數(shù)組合上以2—7人居多,達(dá)到74%,其性別構(gòu)成上是兩性搭配占絕大多數(shù)。在旅游時(shí)間段的安排上,最多人選擇的時(shí)間段是不定期,想去就去,占了總?cè)藬?shù)的56%。在具體時(shí)間段上,最多人選擇的時(shí)間段是國(guó)慶、五一長(zhǎng)假,約占了總?cè)藬?shù)的52%。選擇寒暑假期以及平常的周末出游的人少,分別約占總?cè)藬?shù)的20%和24;同時(shí),調(diào)查也顯示80%以上的大學(xué)生認(rèn)為影響出游最重要的是金錢,15%左右的大學(xué)生認(rèn)為時(shí)間是影響他們出游的重要因素。
(三)大學(xué)生從眾心理顯著,信息傳遞迅速,以周邊同學(xué)口碑為參考依據(jù)
大學(xué)生作為一個(gè)集中的旅游群體,旅游決策易受同學(xué)或朋友口碑等相關(guān)群體影響。再加上旅游信息不對(duì)稱無法對(duì)旅行社信譽(yù)甄別等原因,對(duì)旅行社缺乏足夠的信任,多由當(dāng)?shù)赝瑢W(xué)介紹前往,從眾心理顯著;同時(shí),由于市場(chǎng)集中,群體間聯(lián)系廣泛,旅游信息傳遞迅速,對(duì)某些地方可能會(huì)形成集體出游情況。
(四)大學(xué)生思維活躍,極具個(gè)性,喜歡嘗試接受新產(chǎn)品、新消費(fèi)和新的生活方式
他們消費(fèi)心理、消費(fèi)習(xí)慣尚不穩(wěn)定,消費(fèi)需求具有較大彈性和可誘導(dǎo)性;他們感性消費(fèi)、個(gè)性消費(fèi)、群體消費(fèi)、社交娛樂傾向明顯,因此旅行社可以充分利用這一點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)的產(chǎn)品推銷。
據(jù)大學(xué)生旅游市場(chǎng)分析得知,大學(xué)生旅游市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮螅v觀目前的大學(xué)生旅游市場(chǎng)在倘大的組團(tuán)旅游大軍中,參團(tuán)出游的大學(xué)生卻是寥寥無幾,而且專門針對(duì)大學(xué)生這一消費(fèi)群體的旅游項(xiàng)目更是難見蹤影。并沒有出現(xiàn)和其消費(fèi)市場(chǎng)相對(duì)應(yīng)的火爆場(chǎng)面,相反是極其的冷淡。巨大的市場(chǎng)和冷淡的出團(tuán)率形成如此大的反差?
(一)首先,大學(xué)生出游,多以結(jié)伴自助游為主,比較少的跟團(tuán)出游。這也有旅行社沒有推出能吸引大學(xué)生的服務(wù)有關(guān)系。不過無論怎樣,大學(xué)生不愿跟團(tuán)是一個(gè)現(xiàn)實(shí),要想打破這一現(xiàn)象,必須的有一套良好運(yùn)作的營(yíng)銷計(jì)劃,既要推出適合大學(xué)生旅游愿望的產(chǎn)品也改變他們對(duì)跟團(tuán)出游的看法,使他們認(rèn)識(shí)到跟團(tuán)會(huì)有更獨(dú)特的旅游感受(這個(gè)大學(xué)生旅游強(qiáng)調(diào)旅游經(jīng)歷相關(guān))。這一過程又是漫長(zhǎng)而相當(dāng)消耗精力,大旅行社不愿意去做,小旅行社做的話也很難有長(zhǎng)足的發(fā)展。
(二)另外就是旅行社的利潤(rùn)主要集中在門票、吃飯、住宿、購(gòu)物之上,而這些確實(shí)大學(xué)生最不愿意花錢的地方。大學(xué)生旅游市場(chǎng)消費(fèi)本來就比較低,加上不愿意在這方面有多余的花銷,可知大學(xué)生極不愿意跟團(tuán),旅行社也不是很喜歡。在這已經(jīng)是微利的旅游市場(chǎng),大學(xué)生市場(chǎng)更是薄利,對(duì)導(dǎo)游和產(chǎn)品策劃要求比較高,這也是旅行社不愿意涉足的一個(gè)重要原因。
(三)大學(xué)生的旅游要求比較獨(dú)特:一是喜歡去自然風(fēng)光比較原始的非常規(guī)線路,有時(shí)甚至不在乎安全問題,但這種線路大多還沒有被充分開發(fā)出來;二是在旅游景點(diǎn)、行程時(shí)間上要求自主,并且傾向于短線旅游;三是接待標(biāo)準(zhǔn)可以降至最低。這樣一來,旅行社要么無法提供服務(wù),要么沒有足夠的獲利點(diǎn)。雖然高校學(xué)生旅游市場(chǎng)大,但由于利潤(rùn)率低,很多旅行社已經(jīng)沒有動(dòng)力去開發(fā)。一家旅行社負(fù)責(zé)人說:“大學(xué)生屬于非強(qiáng)勢(shì)消費(fèi)群體,他們旅游資金少,購(gòu)物能力差,對(duì)非物質(zhì)層面的要求又比較高,旅行社操作困難,我們現(xiàn)在已經(jīng)不太關(guān)注大學(xué)生旅游市場(chǎng)了?!?/p>
反觀大學(xué)生對(duì)現(xiàn)在旅行社的看法:
(一)大旅行社觀望種漸進(jìn),中小旅行社有心無力,很難發(fā)現(xiàn)有旅行社專門的營(yíng)銷
大旅行社沒有充分的調(diào)查分析,不會(huì)貿(mào)然進(jìn)入新領(lǐng)域,一般都是先嘗試。許多中小旅行社盡管看好大學(xué)生旅游市場(chǎng)前景,而且嘗試積極開拓市場(chǎng)。不過相對(duì)大旅游社而言,這些中小旅行社缺乏完善的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),工作人員苦于業(yè)務(wù)奔波,根本沒有更多的精力開發(fā)特具大學(xué)生特色的旅游產(chǎn)品。它們瞄準(zhǔn)大學(xué)生旅游市場(chǎng)也多是在大學(xué)生中推銷一些大眾旅游線路,很少有針對(duì)性的原創(chuàng)線路,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),甚至難以得到大學(xué)生的認(rèn)同。不同規(guī)模旅行社對(duì)大學(xué)生旅游市場(chǎng)不同態(tài)度導(dǎo)致了大學(xué)生旅游仍處于停滯階段。而且,現(xiàn)階段旅行社產(chǎn)品的推銷方式依然采用報(bào)紙、人員推廣等形式為主,隨著電腦在大學(xué)生當(dāng)中的普及,越來越少大學(xué)
生主動(dòng)購(gòu)買報(bào)紙,就算購(gòu)買一般都是嚴(yán)肅大報(bào)為主,而旅行社的宣傳媒體都已都市類報(bào)紙為主,信息傳達(dá)多以簡(jiǎn)單的打折促銷和電話咨詢。面對(duì)大學(xué)生,這些旅游宣傳手段和形式,不僅在公信力上有所欠缺而且,缺乏針對(duì)性的產(chǎn)品訴求,除了能在促銷方面能引起大學(xué)生興趣,基本屬于無效廣告(針對(duì)大學(xué)生而言)。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里旅行社未能提供適合大學(xué)生風(fēng)格的旅游產(chǎn)品,造成大學(xué)生一個(gè)思維習(xí)慣,認(rèn)為不會(huì)有適合大學(xué)生的旅游產(chǎn)品,嚴(yán)重影響旅行社的廣告營(yíng)銷。
(二)旅行社沒有適合的產(chǎn)品,性價(jià)比差
大學(xué)生不愿跟旅行社的團(tuán)隊(duì)走的主要原因一般有兩個(gè),那就價(jià)格高和線路不符合其要求他們追求自由,張揚(yáng)個(gè)性,不滿足于一般的旅游景點(diǎn),更喜歡各種不一樣的體驗(yàn),旅行社普遍缺乏與之相適應(yīng)的產(chǎn)品。同時(shí),大學(xué)生的旅游消費(fèi)水平普遍較低也成了制約的因素,一般更愿意選擇到有親朋好友的地方旅游,既可以自由選擇,重要的是多了一份安全感。而且還能最大限度的降低旅游花費(fèi),在親朋好友家既可以包吃包住,還能當(dāng)個(gè)免費(fèi)導(dǎo)游,另外也能促進(jìn)彼此之間感情。
應(yīng)對(duì)策略,有目的的改造大學(xué)生對(duì)旅行社和目的地產(chǎn)品和服務(wù)的認(rèn)識(shí)
以上分析,不難看出,旅行社和大學(xué)生雙方存在溝通不足,信息不對(duì)稱,旅行社難以從大學(xué)生這個(gè)龐大的消費(fèi)群體中為汲取客觀的經(jīng)濟(jì)利益。作為一個(gè)特殊細(xì)分市場(chǎng),大學(xué)生旅游市場(chǎng)人數(shù)集中,他們對(duì)旅游體驗(yàn)非??粗?,同時(shí)對(duì)價(jià)格較為敏感,旅游企業(yè)只要根據(jù)這一市場(chǎng)特征,依據(jù)大學(xué)生旅游市場(chǎng)特征設(shè)計(jì)產(chǎn)品,整合營(yíng)銷,定能激發(fā)起經(jīng)濟(jì)潛力,營(yíng)造新的贏利點(diǎn)。從旅游企業(yè)目前的狀況來看,大多數(shù)的旅游企業(yè)在城市大眾旅游市場(chǎng)方面的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)白熱化,趨向微利化。如果選擇某一具有潛力的細(xì)分市場(chǎng),即把大學(xué)生旅游市場(chǎng)作為切入點(diǎn),謀求在這一市場(chǎng)的突破,就能為旅游企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)贏得契機(jī)。旅游企業(yè)只要根據(jù)大學(xué)生旅游市場(chǎng)的特征,采取合理的開發(fā)策略,必將會(huì)形成“井噴式”的大學(xué)生旅游熱潮,形成一定的規(guī)模效益。更為重要的是,大學(xué)生旅游市場(chǎng)不僅僅只是當(dāng)下的一個(gè)龐大的消費(fèi)群體,其巨大的開發(fā)價(jià)值不是賬面的利潤(rùn)可以體現(xiàn),所有大學(xué)生促銷對(duì)象,極有可能發(fā)展成以后旅游產(chǎn)品中一個(gè)忠實(shí)的消費(fèi)群體,提前為旅行社爭(zhēng)取足夠的客源。
(一) 改變觀念,使開發(fā)大學(xué)生旅游市場(chǎng)成為旅行社可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要的額戰(zhàn)略組成部分?,F(xiàn)在旅游市場(chǎng)的細(xì)分越來越細(xì)致,基本囊括所有的年齡階層,大學(xué)生作為社會(huì)未來的中堅(jiān)階層,是旅游消費(fèi)的主要群體,包括以后的各種蜜月團(tuán)、親子團(tuán)、黃昏團(tuán)等。如果能在
這些群體中培養(yǎng)自己忠實(shí)消費(fèi)群,形成口碑和品牌,必將能推動(dòng)旅行社的發(fā)展壯大。
(二) 立足大學(xué)生對(duì)旅游產(chǎn)品期望,滿足大學(xué)生旅游者的需要,積極培養(yǎng)大學(xué)生忠實(shí)消費(fèi)群體,這是從根本上有效地開發(fā)大學(xué)生旅游市場(chǎng)的途徑。同時(shí)基于大學(xué)生心理和生理的特點(diǎn),開發(fā)適合不同消費(fèi)水平及年齡段的大學(xué)生的旅游產(chǎn)品:如新生,低年級(jí)學(xué)生,對(duì)學(xué)校所在的城市及周邊很陌生,對(duì)熟悉周邊環(huán)境有強(qiáng)烈的愿望;再者是經(jīng)濟(jì)條件較好的大學(xué)生。這里就包括家庭條件較好的大學(xué)生和獨(dú)立性較強(qiáng)、可自創(chuàng)收入的大學(xué)生,他們大都具有較強(qiáng)的旅游動(dòng)機(jī),出游條件較為成熟,且旅游消費(fèi)也較大,多以中遠(yuǎn)游為主;三是高年級(jí)大學(xué)生。高年級(jí)大學(xué)生比低年級(jí)大學(xué)生思想更成熟,行為更獨(dú)立,旅游傾向更強(qiáng)烈且具有相當(dāng)強(qiáng)的目的性,產(chǎn)品也更會(huì)有特殊性。針對(duì)大學(xué)生對(duì)旅游不同需求,可以在旅游產(chǎn)品上多添加與專業(yè)相關(guān)的以及各種社團(tuán)愛好,情侶等多種細(xì)分且體驗(yàn)豐富的線路。
(三)有足夠的產(chǎn)品,同時(shí)還要有完善的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),在旅游產(chǎn)品促銷方式上采取多種旅游促銷方式交叉結(jié)合的方法,力圖使促銷方式多元化,從而搞好大學(xué)生旅游產(chǎn)品的促銷宣傳。僅僅依靠傳統(tǒng)宣傳模式已經(jīng)不能滿足大學(xué)生旅游市場(chǎng)宣傳。除了已有的傳統(tǒng)宣傳渠道,針對(duì)大學(xué)生旅游從眾心理展開多種推銷策略如與高校領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)生社團(tuán)組織團(tuán)結(jié)合作,以贊助團(tuán)體活動(dòng)提高曝光率,而且容易吸引社團(tuán)集體出游,繼而可以形成良好的口碑宣傳。對(duì)這些口碑宣傳來說,不是一般的宣傳效果可以比擬。除了跟社團(tuán)合作,另一個(gè)重要渠道就是培養(yǎng)學(xué)生直銷人員,利用關(guān)系網(wǎng)絡(luò)促銷,或借助其他平臺(tái)吸引大學(xué)生旅游消費(fèi)如與商家聯(lián)合搞二次消費(fèi),特別是在節(jié)假日期間從促銷,以提高公信力和優(yōu)化性價(jià)比為主,強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)對(duì)品牌的認(rèn)可度和忠實(shí)度。
僅是靠旅行社是無法做好大學(xué)生旅游市場(chǎng)。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上必須和景區(qū)目的地有統(tǒng)一認(rèn)識(shí)一起開發(fā),以適合大學(xué)生特征為切入點(diǎn)。很大程度上,大學(xué)生不愿意選擇旅行社主要還是因?yàn)闆]有值得去的地方,也就是說旅行社很少能提供大學(xué)生愿意接受的產(chǎn)品。在共同開發(fā)種景區(qū)開發(fā)應(yīng)該注意一些問題:
建立特色大學(xué)生旅游通道,形成規(guī)模效應(yīng),打造大學(xué)生旅游市場(chǎng)第一個(gè)品牌,產(chǎn)品開發(fā)以體驗(yàn)式旅游為主,多層次多方位的滿足大學(xué)生的需求。除了和旅行社合作之外,景區(qū)也應(yīng)該完善配套設(shè)施,建設(shè)青年旅館和實(shí)惠餐飲項(xiàng)目,為自助游的大學(xué)生旅客提供高性價(jià)比的服務(wù)。一個(gè)景區(qū)的購(gòu)買環(huán)境同時(shí)也是一個(gè)重要的影響對(duì)旅游產(chǎn)品評(píng)價(jià)的因素,在景區(qū)銷售商品最好能考慮以下問題:
(一)商品要有情感內(nèi)涵,體驗(yàn)紀(jì)念價(jià)值。大學(xué)生購(gòu)物主要為了紀(jì)念,帶一些小禮物回去給自己的親朋好友留作紀(jì)念,所以購(gòu)買的商品要有地方特色性,同時(shí)也應(yīng)該具備一定的創(chuàng)意,。作為大學(xué)生來說,他們的購(gòu)買不僅停留在物的層面上,而且要體現(xiàn)在文化和品位上。
(二)購(gòu)物要求提供良好的有素質(zhì)的服務(wù)。良好的服務(wù)態(tài)度和大方得體的推銷方式一般都較為容易接受,在一些價(jià)格不高的紀(jì)念品上,大學(xué)生一般都愿意購(gòu)買,最令他們反感的就是一些強(qiáng)買強(qiáng)賣和以次充好的小商販。這樣的目的地會(huì)給大學(xué)生形成極差的旅游印象,在信息極容易傳播的大學(xué)生群體中形成不良影響。
(三)購(gòu)物的商品要有一定的實(shí)用性,在樣式上要符合他們這個(gè)年齡段的特點(diǎn)。雖然紀(jì)念品主要強(qiáng)調(diào)紀(jì)念價(jià)值,不過實(shí)用的紀(jì)念品更容易引起購(gòu)買欲。由于受收入的限制,加上消費(fèi)觀念不斷的趨于成熟,大學(xué)生在選購(gòu)商品時(shí),比較注重商品的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性,希望商品具有較高的質(zhì)量和效用,追求經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,物美價(jià)廉。
作為特殊的消費(fèi)群體,往往很難滿足于常規(guī)的旅游產(chǎn)品,但現(xiàn)在的大中小旅行社還沒有開發(fā)出成熟的旅游產(chǎn)品和良好的盈利模式,導(dǎo)致大學(xué)生對(duì)旅行社提供的產(chǎn)品難以提起興趣。在強(qiáng)烈的出游欲望之下,大學(xué)生一般采取的是自助形式。由于沒有專門的線路,也沒有旅行社詳盡的資料,大學(xué)生自助游之前的準(zhǔn)備工作一般都是上網(wǎng)尋找已有的游客介紹為主,包括一些旅游心得的帖子心情等,但目前現(xiàn)在還沒有強(qiáng)勢(shì)的網(wǎng)站更沒有能得到大學(xué)生普遍認(rèn)同的品牌可以匯聚更多的大學(xué)生旅游信息,目前現(xiàn)狀還是比較分散。這種情況在一定程度上造成大學(xué)生旅游出行極其的不方便,缺乏足夠的了解的同時(shí)要憂慮安全問題在日常接觸中,大學(xué)生都表示急需一些信息的匯聚地。有需要就肯定有市場(chǎng),大學(xué)生現(xiàn)在需要的就是一個(gè)可以為他們提供足夠多旅游信息的信息源,而且,是專屬于大學(xué)生這個(gè)群體。面對(duì)這一狀況,旅行社和景區(qū)很有必要共同架設(shè)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)為大學(xué)生提供各種信息,一方面可以及時(shí)的了解大學(xué)生旅游市場(chǎng),另一方面可以抓住機(jī)會(huì)滲透自己的品牌理念,力求得到大學(xué)生的認(rèn)同,給予他們歸屬感,同時(shí)吸引更多的大學(xué)生加入,充分運(yùn)用大學(xué)生注重口碑傳播這一特征,迅速形成品牌效應(yīng),抓住大學(xué)生旅游市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán),引領(lǐng)大學(xué)生旅游市場(chǎng)觀念和趨勢(shì)。
營(yíng)造概念,這是在還一個(gè)還沒有產(chǎn)生明確概念的市場(chǎng)中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)也是難度最大的。最主要是看能不能抓住這個(gè)細(xì)分市場(chǎng)的本質(zhì)。就大學(xué)生旅游市場(chǎng)來看,目前沒有一個(gè)大學(xué)生認(rèn)定是必須要去的地方,沒有多數(shù)認(rèn)可的品牌。旅行社和景區(qū)就可以利用這個(gè)空缺,利用宣傳手段灌輸“是大學(xué)生都應(yīng)該來這旅游”意識(shí),充分利用前面提到的通過建設(shè)網(wǎng)站匯集大學(xué)生旅游信息,集中進(jìn)行營(yíng)銷整合,包括在大學(xué)生群體中營(yíng)造大學(xué)生旅游概念。產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面可以依據(jù)上面的策略,包括一些畢業(yè)游情侶游學(xué)位游等等。采用聘用學(xué)生作為產(chǎn)品的直銷員,前期薄利多銷,以促銷的方式讓更多的學(xué)生可以體驗(yàn)到產(chǎn)品的獨(dú)特性,借助大學(xué)生圈子形成口碑傳播,最終在大學(xué)生中形成共識(shí),為最好的企業(yè)效益服務(wù)。
結(jié)語(yǔ):
在大學(xué)生強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)式旅游認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)下,旅行社和目的地應(yīng)該在這方面充分發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí),提供多樣化服務(wù)營(yíng)銷形式。在制定服務(wù)產(chǎn)品和盈利模式的的時(shí)候,立足于大學(xué)生旅游心理和對(duì)旅游產(chǎn)品的偏好,具備差異化意識(shí),切忌自我認(rèn)為好的推出產(chǎn)品、服務(wù)。能抓住此機(jī)會(huì),就能在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈利潤(rùn)日益微薄的市場(chǎng)搶得先機(jī),最重要的是能培養(yǎng)出忠實(shí)消費(fèi)者。大學(xué)生作為以后社會(huì)的高消費(fèi)群體,如果能在大學(xué)時(shí)代培養(yǎng)他們對(duì)旅行社的忠誠(chéng)度,無疑是對(duì)旅行社的可持續(xù)發(fā)展的一筆無形財(cái)富。所以不能僅僅的從賬面上把大學(xué)生旅游市場(chǎng)看成一個(gè)孤立的消費(fèi)群體,而是需要從整個(gè)旅游市場(chǎng)戰(zhàn)略出發(fā)。作為一個(gè)具有鋪墊性的戰(zhàn)略部分,爭(zhēng)取使大學(xué)生旅游市場(chǎng)的投入可以在常規(guī)的大眾旅游產(chǎn)品中得到利潤(rùn)的最大化。
關(guān)于旅游的市場(chǎng)
第三篇 關(guān)于校園環(huán)境建設(shè)調(diào)研報(bào)告1850字
我們已經(jīng)進(jìn)入二十一世紀(jì),無疑給現(xiàn)代社會(huì)文明提出了新的要求,其中環(huán)境優(yōu)美是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志,這正成了我們的一種共識(shí)。作為現(xiàn)代社會(huì)文明的重要組成部分——學(xué)校,其環(huán)境的優(yōu)美程度自然也是現(xiàn)代學(xué)校文明的重要標(biāo)志。學(xué)校校園的環(huán)境當(dāng)中,校園環(huán)境文明建設(shè)是至關(guān)重要的。為營(yíng)造學(xué)校良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,必須重視對(duì)校園環(huán)境文化的建設(shè),校園環(huán)境文化建設(shè),在學(xué)校發(fā)展中越來顯示其獨(dú)特的一席之地。
對(duì)于現(xiàn)代化中學(xué)生的心理需求以及未來社會(huì)的發(fā)展需要來加強(qiáng)對(duì)校園文化活動(dòng)的引導(dǎo)和陣地建設(shè),是一個(gè)教育不可忽略的重大問題,理論和實(shí)踐都告訴我們必須重視對(duì)校園環(huán)境文化的建設(shè)。
一、校園環(huán)境文化是一個(gè)校園生態(tài)系統(tǒng)
眾所周知,學(xué)校是有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行教育的機(jī)構(gòu)。從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)看,校園是一個(gè)獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng),它有著自己的結(jié)構(gòu)和功能。校園生態(tài)系統(tǒng)是開放系統(tǒng),不斷地與外界交換著物質(zhì)、能量和信息,從而使自己保持著一種有序狀態(tài),并不斷地發(fā)揮著自己的能。校園環(huán)境文化,在培養(yǎng)學(xué)生綜合性能力方面具有重要的作用。這種綜合能力的培養(yǎng)并不是課堂教學(xué)所能夠完全承擔(dān)的,它需要多種邏輯的訓(xùn)練。校園環(huán)境文化,作為學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所之一,有其獨(dú)特的作用。
二、校園環(huán)境文化對(duì)學(xué)生有影響作用
校園的環(huán)境文化通過教育者的組織和利用可以對(duì)受教育者產(chǎn)生耳濡目染、潛移默化、養(yǎng)性怡情、陶冶情操的積極作用。這種積極性的功能需要通過教育者的設(shè)計(jì)而體現(xiàn)。校園以環(huán)境文化的育功能僅僅通過耳濡目染、潛移默化是不能充分發(fā)揮的,學(xué)校的老師,尤其是領(lǐng)導(dǎo)必須有意識(shí)地利用校園環(huán)境文化,甚至可以改變某些校園環(huán)境文化來為學(xué)樣教育育人服務(wù)。校園環(huán)境文化對(duì)學(xué)生的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:學(xué)生的心理平衡;學(xué)生的價(jià)值觀念和行為習(xí)慣;學(xué)生的智力發(fā)展;學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方式。
三、重視對(duì)校園環(huán)境文化建設(shè)有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義
近些年來,學(xué)校都投入了大量的人力、物力、財(cái)力,加強(qiáng)了校園環(huán)境的綠化美化和設(shè)施建設(shè),校園的環(huán)境文化建設(shè)有了很大的改觀。為適應(yīng)新的人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求,學(xué)校都進(jìn)行以學(xué)校內(nèi)部綜合改革,并把比較多的精力散到了校園精神文明建設(shè)上來,特別是對(duì)豐富校園文化生活給予了高度重視。這都是因?yàn)槲覀円呀?jīng)認(rèn)識(shí)到了學(xué)校校園環(huán)境文化的創(chuàng)建對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。學(xué)校的發(fā)展有著其獨(dú)特的潛移默化的、深刻有力的影響作用:
1、重視對(duì)校園環(huán)境文化建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的需要。
前些年來,特別是90年代以來,校園環(huán)境文化建設(shè)中出現(xiàn)了令人擔(dān)憂,必須引起高度重視的嚴(yán)峻問題。
2、營(yíng)造校園環(huán)境文化氣息是學(xué)校思想教育的重要陣地。
校園環(huán)境文化,它具有特殊而多樣化的育人功能。如果說教師和學(xué)生是教育教學(xué)活動(dòng)的主角,那么學(xué)校校園環(huán)境文化好比是他們活動(dòng)的舞臺(tái),缺少這個(gè)舞臺(tái),師生的活動(dòng)就失去了依托,并將直接影響教育教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)程和效果。校園環(huán)境文化在學(xué)校思想教育中表現(xiàn)出以下幾種功能:1凝聚功能。學(xué)校環(huán)境文化建設(shè)的核心是樹立群體的共同價(jià)值觀,通過它的影響力在青年學(xué)生中形成一種無形的向心力和凝聚力,把青年學(xué)生行為系于一個(gè)共同的理想信念和價(jià)值追求之上,從而在高雅古富的精神生活中,陶冶健康向上的審美情趣和文化品格。2激勵(lì)功能。不同的校園環(huán)境文化會(huì)將教育教學(xué)活動(dòng)導(dǎo)向不同的境界和水平,產(chǎn)生不同的育人效果。良好的校園環(huán)境文化,必然會(huì)出現(xiàn)“勤奮好學(xué)、積極向上”的校風(fēng),深刻地影響著師生的內(nèi)心節(jié)辦,激發(fā)著師生的工作和學(xué)習(xí)熱情,比起千遍萬遍地說教方法,教育效果自然事半功倍。3熏陶功能。學(xué)校按照審美的要求去加強(qiáng)對(duì)校園環(huán)境文化建設(shè),這對(duì)學(xué)生的審美理想、審美趣味和審美觀念的形成具有無形的熏陶、感染和潛移默化的作用。4益智功能。校園環(huán)境文化對(duì)學(xué)生的智能發(fā)展具有促進(jìn)作用。一般地說,豐富良好的環(huán)境文化因素刺激,可以促進(jìn)智力發(fā)展,還能激發(fā)學(xué)生積極的情感,并以此為中介來促進(jìn)智能的提高,特別是學(xué)習(xí)興趣的提高。
以上功能的發(fā)揮中顯出,學(xué)校校園環(huán)境文化是學(xué)校積極開展思想教育的極好陣地,必須加強(qiáng)重視和強(qiáng)化建設(shè)。
3、創(chuàng)設(shè)校園環(huán)境文化是實(shí)施素質(zhì)教育的極好舞臺(tái)。
創(chuàng)設(shè)校園環(huán)境文化是實(shí)施素質(zhì)教育的極好舞臺(tái)。校園環(huán)境文化陣地可以培養(yǎng)學(xué)生的合作競(jìng)爭(zhēng)能力,可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新精神,可以培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)才華,可以增強(qiáng)學(xué)生的集體主義精神,可以增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力,可以改輕學(xué)生過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),使其置身于一種自我教育、自我提高的境地,可以使學(xué)習(xí)在一種愉快教育、情境教育、和諧教育中健康地成長(zhǎng)??傊?,從整個(gè)校園環(huán)境文化的創(chuàng)設(shè)過程中,離不開學(xué)生與老師的參與。
第四篇 水電站建設(shè)征占地遺留問題調(diào)研報(bào)告1650字
水電站建設(shè)征占地遺留問題調(diào)研報(bào)告
_____水電第一臺(tái)機(jī)組已投入發(fā)電,全部工程建設(shè)即將竣工,高良鄉(xiāng)電站建設(shè)區(qū)群眾對(duì)所反映的征占土地問題沒有得到解決,造成涉及農(nóng)戶思想不穩(wěn)定,于4月16日對(duì)_____水電站施工區(qū)壩址進(jìn)行圍堵,阻止電站施工。接報(bào)后,縣發(fā)改局高度重視,迅速將情況向政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)及時(shí)向高良鄉(xiāng)通報(bào)情況,要求鄉(xiāng)黨委政府及時(shí)安排人員到圍堵現(xiàn)場(chǎng)對(duì)群眾進(jìn)行勸說疏導(dǎo),及時(shí)將圍堵群眾勸說撤離圍堵現(xiàn)場(chǎng),保障電站正常施工。汛期即將到來,為避免再次出現(xiàn)群眾圍堵阻止電站正常施工情況的發(fā)生,影響電站建設(shè)進(jìn)度,4月17日,我局牽頭組織市移民局、縣移民局、南盤_______水電站有限公司和高良鄉(xiāng)黨委政府召開了遺留問題協(xié)調(diào)工作會(huì)議,會(huì)議要求為維護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,保障電站順利竣工投入使用,對(duì)所涉及征占地的農(nóng)戶提出的補(bǔ)償遺留問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行解決,由縣移民局、高良鄉(xiāng)黨委政府、_____水電站等相關(guān)單位深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),確認(rèn)準(zhǔn)確無誤后書面報(bào)縣政府及相關(guān)部門,由縣政府研究協(xié)商解決。
一、調(diào)查核實(shí)存在困難和問題
經(jīng)調(diào)查核實(shí)群眾反映需解決的主要問題為:(1)施工區(qū)2號(hào)渣場(chǎng)臨時(shí)用地變更為永久用地面積認(rèn)定不足且補(bǔ)償資金撥付不足。因施工區(qū)2號(hào)渣場(chǎng)所征用的臨時(shí)用地現(xiàn)已被渣填埋壓占,經(jīng)_____公司、縣移民局上報(bào)省移民局及電站設(shè)計(jì)單位同意調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì),將其變更為永久用地。涉及農(nóng)戶7戶,面積40.13畝。高良鄉(xiāng)對(duì)核實(shí)情況書面報(bào)縣移民局,核實(shí)結(jié)果電站方不予完全認(rèn)可,只認(rèn)可部分面積,撥付所認(rèn)可面積的補(bǔ)償資金。按核實(shí)面積計(jì)應(yīng)撥付補(bǔ)償資金425299.16元,下差212649.58元,群眾反映應(yīng)盡快兌現(xiàn)下差補(bǔ)償資金。2號(hào)渣場(chǎng)熊正興戶所征用土地16.39畝為臨時(shí)用地,未變更為永久用地,該農(nóng)戶反映應(yīng)將此用地變更為永久用地給予兌現(xiàn)。(2)施工區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)外臨時(shí)用地變更為永久用地。共涉及7戶,18.37畝。因征用地塊中挖掘了永久公路,難予進(jìn)行耕種,群眾要求變更為永久用地。(3)受影響用地變更為永久用地。共涉及2戶,水田16.79畝,旱地0.42畝。電站方承諾在電站建設(shè)3年內(nèi)給予解決水源保障灌溉,補(bǔ)償方式按影響一年補(bǔ)一年。目前電站修筑了防洪溝但無法將水引入地塊,群眾無法恢復(fù)耕種,故反映給予變更為永久征用。(4)部分農(nóng)戶輪歇地變更為旱地差額補(bǔ)償資金仍未撥付兌現(xiàn)。涉及農(nóng)戶3戶,12.12畝,群眾反映應(yīng)盡快撥付兌現(xiàn)。(5)超規(guī)劃設(shè)計(jì)占用新補(bǔ)量用地補(bǔ)償資金未撥付兌現(xiàn)。涉及農(nóng)戶4戶,7.93畝,群眾反映應(yīng)盡快撥付兌現(xiàn)。(6)淹沒區(qū)補(bǔ)償資金仍未撥付兌現(xiàn)。涉及農(nóng)戶6戶,19.19畝,群眾反映應(yīng)盡快撥付兌現(xiàn)。
二、主要措施
為切實(shí)解決好_____電站建設(shè)中占地遺留的相關(guān)問題,促使項(xiàng)目早日完工并發(fā)揮效益,4月30日常務(wù)副縣長(zhǎng)邀請(qǐng)市移民局,召集縣發(fā)改局、縣移民局、高良鄉(xiāng)黨委政府、_____公司召開會(huì)議,專題研究解決_____電站項(xiàng)目占地遺留的相關(guān)問題。
1、會(huì)議要求各級(jí)各部門和項(xiàng)目業(yè)務(wù)方要著眼于有利推進(jìn)工程建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,按照有關(guān)政策法規(guī)要求,本著積極認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的態(tài)度,及時(shí)對(duì)接情況,切實(shí)處理好占地中存在的遺留問題。
2、當(dāng)?shù)馗骷?jí)組織和相關(guān)部門要通力協(xié)作,及時(shí)開展各項(xiàng)工作。5月底前,對(duì)具備解決條件的問題要及時(shí)抓緊解決,并處理好相關(guān)具體業(yè)務(wù),及時(shí)落實(shí)對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)償,確保不引發(fā)新的沖突和干擾施工秩序引為的發(fā)生。
三、具體問題的處理意見
1、施工區(qū)2號(hào)渣場(chǎng)涉及的56.52畝臨時(shí)用地一次性變更為永久用地。
2、施工區(qū)范圍外2.7畝臨時(shí)用地變更為永久用地;施工區(qū)范圍內(nèi)涉及的15.67畝臨時(shí)旱地由于項(xiàng)目建設(shè)方還在使用,暫時(shí)不予變更,待施工工程隊(duì)撤出后根據(jù)實(shí)際情況再進(jìn)一步核實(shí)認(rèn)定和具體處理。
3、受影響16.79畝水田、0.42畝旱地均按照永久性占地水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與旱地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)之間的差價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償,另外按該項(xiàng)面積增加兩年的水田青苗補(bǔ)償費(fèi)。
4、剩下的12.12畝軟歇地中,11.17畝按20__年11月30日會(huì)議紀(jì)委相關(guān)要求具體處理,剩余的熊正興戶0.95畝臨時(shí)輪歇地變更為臨時(shí)旱地,若不能復(fù)墾另行處理。
5、超出規(guī)劃新增的7.93畝永久性旱地待核實(shí)清楚后,按實(shí)際情況予以兌現(xiàn)。
6、高良鄉(xiāng)加緊組織兌現(xiàn)農(nóng)戶占地補(bǔ)償款。
第五篇 2024年家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告3050字
寒假期間我校開展了大學(xué)生下鄉(xiāng)調(diào)研活動(dòng),本次調(diào)研的主題是家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè),推動(dòng)科技發(fā)展。
我將調(diào)研地點(diǎn)選在了山東省巨野縣,這里是我的主要調(diào)研地點(diǎn),回到家中,我便到村委會(huì)處詢問,近年來,縣里的一些主要變化和重大舉措,村委會(huì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)便詳細(xì)的向我說起了,家鄉(xiāng)對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)和科技發(fā)展進(jìn)步方面的各項(xiàng)舉措。
調(diào)研實(shí)踐近一個(gè)月,一個(gè)月的時(shí)間里,我調(diào)查走訪了很多地方,很多曾經(jīng)被污染然嚴(yán)重的地區(qū)已被徹底清理整頓,基本恢復(fù)了干凈整潔的面貌,不同地區(qū)的整頓效果雖不盡相同,但是整體有了很好的改觀。下面我就調(diào)查結(jié)果,做出了詳細(xì)的說明和總結(jié)。
我與家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行走訪調(diào)研,從中有了感悟,有了行動(dòng)。近幾年,由于政府大力提倡生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展路線,從前,家鄉(xiāng)建設(shè)對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)一直沒有給予足夠的重視,只是在培植樹木方面比較突出,建立防護(hù)林,防風(fēng)防沙,防止水土流失。在工業(yè)方面,為了大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),對(duì)于污染現(xiàn)象并沒有引起足夠的重視。所以導(dǎo)致很多地方被污染,唯一一條流經(jīng)我縣的河,也受到了嚴(yán)重的污染,造紙廠就沿河而建,向河里排放污水,從前的河水清澈透明,而現(xiàn)在生活垃圾四處飄浮,邊緣仿佛是污穢的溝渠一般。很多地方都是如此,由于前幾年縣里對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高漲熱情,對(duì)污染問題沒有及時(shí)處理。
近幾年,生態(tài)文明建設(shè)在社會(huì)發(fā)展中扮演著越來越重的角色,縣里也開始抓起了生態(tài)文明建設(shè),走起了可持續(xù)發(fā)展的道路。對(duì)于一些違規(guī)操作的企事業(yè)單位,堅(jiān)決給以整頓,甚至關(guān)停。不少企業(yè)受到影響,但是縣里對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)的很堅(jiān)決徹底,對(duì)于像造紙廠這樣屢教不改的單位,堅(jiān)決予以關(guān)停處理,禁止一切生產(chǎn)活動(dòng)。其他企業(yè)的情況較好,都積極配合著縣里的生態(tài)文明建設(shè)工作,污水先處理后排放,不處理不排放,從而很好的控制了環(huán)境的繼續(xù)污染。
生態(tài)環(huán)境好了,才能吸引更多的企業(yè)投資,招商引資一直是我縣發(fā)展的一項(xiàng)重要渠道,近年來有大量的國(guó)內(nèi)外企業(yè)來我縣實(shí)習(xí)考察,投資建設(shè)不少工廠,發(fā)展了經(jīng)濟(jì)的同時(shí),科學(xué)技術(shù)手段也在不斷進(jìn)步,引進(jìn)了外資的同時(shí),也引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)。發(fā)展生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又帶動(dòng)了科技的進(jìn)步,一舉多得。
我先秉承“建設(shè)生態(tài)文明、開發(fā)清潔能源、彰顯綠色魅力”的思想,開展生態(tài)城市建設(shè),進(jìn)一步加快造林綠化、小流域治理、風(fēng)沙源治理步伐,通過建防護(hù)林、退耕還林等生態(tài)經(jīng)濟(jì)型造林模式,建起了植物園,院內(nèi)有很多品種的植物,農(nóng)作物和果樹,退耕還林也使得大面積土地有效地防止了水土流失,加大了土地覆蓋率。
我縣嚴(yán)格落實(shí)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的政策,全民動(dòng)手,全縣范圍內(nèi)搞綠化,搞發(fā)展建設(shè),大家積極參與,讓綠意充滿鄉(xiāng)村。本次寒假回家,我切實(shí)感受綠意滿懷的感覺,街道兩旁路色的松柏排成兩行,每隔一段會(huì)有一棵其他樹種,還有已選花花草草,在體驗(yàn)生活美感、感悟生活質(zhì)量提升之時(shí),人們對(duì)于生態(tài)文
明建設(shè)又多了一份支持與認(rèn)可,投入更大的力量支持家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)。從這些走訪中我可以看出,人們對(duì)于環(huán)保的問題,大都意識(shí)淺薄,并不以為然,似乎他們對(duì)這些問題都半信半疑,反而看我有些莫名其妙似的.靜下來想想,也是,他們一直都在為生活忙碌著,都是在以被動(dòng)的接受生活,從來都沒有主動(dòng)的去發(fā)現(xiàn)問題.他們被習(xí)慣所掩埋了他們的那份特有的好奇.如果拋開一切的問題,只讓他們考慮這些的話,我相信他們也會(huì)想我一樣的!現(xiàn)在人們的思維已成了定式,三言兩語(yǔ)是改變不了什么的,現(xiàn)在能做的只有從一些小事來感化他們,讓他們親身的體會(huì)到環(huán)境的嚴(yán)重性,他們才會(huì)有所改變的.一些事情如果你沒親身體味過你是永遠(yuǎn)都不會(huì)明白的!這就像一句真理影響著廣大人民。舉一些貼近我們生活的例子,來讓他們自己感悟!我知道這只是時(shí)間的問題,著急也是不能解決問題的。希望每周都能有一兩節(jié)課來讓他們學(xué)習(xí)這方面的知識(shí)。由不懂到了解,由了解到認(rèn)識(shí),由認(rèn)識(shí)到理解,這一過程。
自然資源是存在于自然界的能為人類提供福利的物質(zhì)與能量。我國(guó)擁有遼闊的國(guó)土,無論藍(lán)色的海洋,還是浩瀚的沙漠,無論綿延的山區(qū),還有奔騰的江河,都蘊(yùn)藏著多種多樣的自然資源。自然資源主要包括氣候資源,水資源,土地資源,生物資源,礦產(chǎn)資源以及海洋資源。其實(shí)它們都離我們很近,也可以說貼近我們的生活,只是我們沒有注意罷了,我們都把它們忽略掉了,是我們的遺憾,因?yàn)樽匀毁Y源不是一成不變的,它由于社會(huì)的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,資源的開發(fā)也在不斷擴(kuò)大。雖然自然資源的數(shù)量是巨大的,但也是有限的。隨著人口的增多,資源的人均占有量不斷下降;隨著生產(chǎn)的發(fā)展,某些資源的總量也在下降。
文明是人類文化發(fā)展的成果,是人類改造世界的物質(zhì)和精神成果的總和,是人類社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。生態(tài)文明,是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。
建設(shè)生態(tài)文明,并不單指?jìng)鹘y(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù),而是克服工業(yè)文明弊端,探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過程。很多地區(qū)有著嚴(yán)重誤區(qū),認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明建設(shè)是魚和熊掌不可兼得,這是十分錯(cuò)誤的想法。要真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展,就必須人與自然和諧相處,需要大規(guī)模開發(fā)和使用清潔的可再生能源,實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的高效、循環(huán)利用。在不破壞環(huán)境的前提下,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
在思想上,我縣能夠應(yīng)正確認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。主要是:從重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重,從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。牢固樹立保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意識(shí),將環(huán)境保護(hù)作為新階段推進(jìn)發(fā)展的重要任務(wù)。
在政策上,只有將環(huán)境保護(hù)上升到國(guó)家政策的戰(zhàn)略高度,融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,才能從源頭上減少環(huán)境問題。在發(fā)展政策上,我縣擬訂有利于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)措施辦法,和對(duì)與違規(guī)排放等違規(guī)操作的具體處理辦法和處罰形式。
發(fā)展的政策與鼓勵(lì)環(huán)保的政策有機(jī)融合;遵循自然規(guī)律,根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境功能與環(huán)境承載能力,按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的要求確定不同地區(qū)的發(fā)展模式,引導(dǎo)各地合理選擇發(fā)展方向,形成各具特色的發(fā)展格局;在發(fā)展規(guī)劃上,嚴(yán)格要求各生產(chǎn)單位,嚴(yán)格控制污水廢棄的排放。
我縣的生態(tài)文明建設(shè)才剛剛起步,還有漫長(zhǎng)的路要走,責(zé)任艱巨,還需要更多的人來參與和支持。當(dāng)然首先還是需要縣里給予足夠的重視,否則具體的工作是無法行之有效的落實(shí)的??偟膩碚f,我縣幾年來的生態(tài)文明建設(shè)工作成效顯著,被污染的地區(qū)和水域都有了改善,還建立了生態(tài)文明宣傳公園,相信我縣生態(tài)文明建設(shè)和科技發(fā)展定會(huì)越來越好。
不僅是這個(gè)方面,在那個(gè)領(lǐng)域都是一樣的。只有我們對(duì)它好了,他自然會(huì)對(duì)我們好的。其實(shí)是一樣的道理。為什么現(xiàn)在總是在不斷的發(fā)生自然災(zāi)害,什么龍卷風(fēng)啦,什么海嘯了,什么地方又有洪澇災(zāi)害啦,什么地方又有地震了等等。這些都是大自然回饋給我們的禮物。面對(duì)這些問題我們?cè)撛鯓咏忉屇?。我們無言以對(duì),因?yàn)檫@些都是我們一手造成的,盡管有些是直接的,有些是間接的罷了。自然界就像一面鏡子,你哭它就哭,你笑他也笑,一樣的。世界上的東西都是相互聯(lián)系的,并不是孤立的存在,只有你認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),你就會(huì)明白的!扯到的雖然大了點(diǎn),但絕不是危言聳聽,這是最真實(shí)的寫照。回到主體上來,環(huán)保的問題真的是非常的重要,讓我們從小事做起,以身作則,為了我們的家鄉(xiāng)更加的美好,讓我們一起努力吧!
第六篇 2024年大學(xué)生就業(yè)情況調(diào)研報(bào)告3250字
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn),就業(yè)崗位的相對(duì)不足,城市低收入家庭、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力相對(duì)增多,制約了地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。從就業(yè)工作的總體形勢(shì)看,女性所面臨的困境尤為突出:城市中4050人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,就業(yè)技能單一,很難實(shí)現(xiàn)再就業(yè);農(nóng)村婦女受身體狀況和家庭現(xiàn)有狀況限制,農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工增收很難實(shí)現(xiàn)。如何引導(dǎo)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)再就業(yè),為農(nóng)村富余女勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)增收致富創(chuàng)造條件,既是黨和政府關(guān)注的焦點(diǎn),也是擺在婦聯(lián)組織面前的歷史性課題和現(xiàn)實(shí)問題。近年來,手工編織這一行業(yè),以其適合女性特點(diǎn),生產(chǎn)方式靈活,技術(shù)要求較低等特點(diǎn),為廣大城鄉(xiāng)婦女開辟了新的就業(yè)渠道。日前,為進(jìn)一步加大手工編織工作力度,市婦聯(lián)深入基層,通過實(shí)地調(diào)查、走訪座談等形式,在全市范圍內(nèi)開展手工編織業(yè)情況調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
一是從業(yè)婦女文化素質(zhì)偏低。目前,____市從事編織業(yè)的婦女共有5000余人,主要集中在農(nóng)村,占70%以上,城鎮(zhèn)婦女占近30%,40歲以上的婦女占到了72%,廣大從事編織業(yè)的婦女文化素質(zhì)偏低,初中以下的婦女占94%,高中文化程度的婦女僅占6%。
二是從業(yè)婦女就業(yè)難度較大。從事編織業(yè)的婦女年紀(jì)偏大,文化程度偏低,基本沒有一技之長(zhǎng),與現(xiàn)在用人單位的需求相差甚遠(yuǎn),因此,很難就業(yè)。同時(shí),由于這些人大多沒有經(jīng)濟(jì)來源或是經(jīng)濟(jì)來源少,因此,在創(chuàng)業(yè)時(shí),往往受到缺乏資金。婦女還想做到賺錢照顧家兩不誤,編織業(yè)正適合她們的需求,廣大婦女對(duì)編織業(yè)的參與熱情極高。
三是編織行業(yè)發(fā)展速度較快。一直以來,____市的一些心靈手巧的婦女就會(huì)做鉤編等來裝扮自己和家人,發(fā)展至今已擴(kuò)大到草編、葦編、刺繡、十字繡等二十幾個(gè)種類。從事的婦女也遍布城鄉(xiāng),主要分為兩大塊,來料編織主要集中在農(nóng)村,葦編、鉤編、繡品等主要集中在城鎮(zhèn)。目前,手工編織工作已成為備受婦女青睞的致富項(xiàng)目。
二、全市婦女從事手工編織的生產(chǎn)模式
1、婦女出于自身愛好,自發(fā)組織的編織團(tuán)體。家住興隆臺(tái)區(qū)油田退休職工張瑩是滿族精品刺繡傳承人,8歲學(xué)習(xí)繡法繡技,多方位的各地向其他民族的繡種學(xué)習(xí),吸取眾家之長(zhǎng),形成自己的風(fēng)格,所繡作品曾多次代表省、市參加國(guó)內(nèi)外各種高級(jí)別的展會(huì)和研討會(huì)。多幅精品獲國(guó)內(nèi)國(guó)際大獎(jiǎng),并被國(guó)內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人收藏。____5年,張瑩自創(chuàng)繡房一所,免費(fèi)傳授民族刺繡技藝,至今自傳受培學(xué)員400多人,學(xué)員建培訓(xùn)地三處。大洼鎮(zhèn)下崗女工李秋香帶著妹妹和下崗在家的兩個(gè)弟媳,千里迢迢到河北省白洋淀學(xué)習(xí)手工制作蘆葦工藝畫技術(shù)。她的蘆葦畫廠有員工30人,現(xiàn)已培訓(xùn)____余人,她生產(chǎn)的蘆葦畫遠(yuǎn)銷全國(guó)各地,深受人們的喜愛。
2、縣、區(qū)婦聯(lián)牽頭,組織沒有就業(yè)的婦女進(jìn)行來料加工。在雙臺(tái)子區(qū)這樣的手工編織占大多數(shù),多數(shù)社區(qū)以服務(wù)居民為出發(fā)點(diǎn),與信譽(yù)較好的公司進(jìn)行訂單加工。區(qū)婦聯(lián)依托化工社區(qū)的姐妹編織公司,組織社區(qū)內(nèi)的4050下崗婦女、低保家庭、殘疾人織帽子、手套、圍巾,這種訂單加工不受原料、技術(shù)、廠房等的限制,只要有勞動(dòng)能力就可創(chuàng)收,非常適合年齡偏大、無技術(shù)特長(zhǎng)的婦女。今年夏季就有300余人參加手工編織,加工產(chǎn)品達(dá)15000余件,人均月收入可達(dá)1000-1____元。盤山縣的沙嶺鎮(zhèn),是全縣從事來料加工人數(shù)最多的鎮(zhèn),鎮(zhèn)婦聯(lián)主席呂桂華親自帶頭,作為來料加工的經(jīng)紀(jì)人,她到沈陽(yáng)、鞍山等周邊城市的進(jìn)出口手工編制廠參觀考察,與其簽單,帶領(lǐng)全鎮(zhèn)婦女加工生產(chǎn),產(chǎn)品可銷售美國(guó)、日本、韓國(guó)等地,每年的圣誕節(jié)是她們最忙碌的季節(jié),圣誕老人、圣誕樹、洋娃娃等圣誕禮物訂單供不應(yīng)求。
3、由女企業(yè)家引進(jìn)項(xiàng)目,建立規(guī)范的培訓(xùn)示范基地。近年來,由政府推介,婦聯(lián)搭臺(tái),培養(yǎng)、樹立了一批具備一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的女行業(yè)帶頭人。倪鳳娟,是盤山縣古城子鎮(zhèn)拉拉村人。____2年創(chuàng)辦華鑫工藝品有限公司,公司主要產(chǎn)品禮品包裝盒,主要銷往美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、新西蘭、香港等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在____4年本公司被定為下崗職工在就業(yè)培訓(xùn)基地?,F(xiàn)在公司占地面積4000平方米建筑面積____0平方米在冊(cè)工人____人,技術(shù)人員15名,工人工資在1000—____0元之間,現(xiàn)年產(chǎn)值達(dá)到300萬元,在____1年8月完成了登記出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的審批,在當(dāng)年10月參加了廣交會(huì)簽訂了50余萬美元的訂單。張曉春是興隆臺(tái)區(qū)下崗女工,____5年8月注冊(cè)成立了“____曉春蘆葦工藝品廠”,現(xiàn)有員工30人,作為全市普惠制培訓(xùn)基地,每年培訓(xùn)下崗婦女近百名,她創(chuàng)作的蘆葦畫自然精細(xì)、栩栩如生,深受國(guó)內(nèi)外人士的好評(píng),____5至____8年連續(xù)4年,她帶著下崗姐妹一起制作的蘆葦工藝畫參加了省政府組織的“全省下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)成果展覽會(huì)”;____6年9月份又參加了在長(zhǎng)春舉辦的“東北三省下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)成果展覽會(huì)”深受主辦單位的好評(píng);____5年,曉春葦藝工藝品畫被____市旅游局確定為十大旅游商品。這些公司在帶動(dòng)本地手工編織業(yè)發(fā)展的同時(shí),還帶動(dòng)了周邊縣區(qū)的手工制品生產(chǎn),形成一條相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。
三、存在問題
一是形成規(guī)模的企業(yè)很少。我市編織業(yè)雖然發(fā)展較快,但仍處于自由發(fā)展和婦聯(lián)初級(jí)組織階段。從事編織業(yè)的婦女僅1萬余人,由于缺乏有效的引導(dǎo),很難形成自己的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和規(guī)模,形不成行業(yè)整體優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接不上。拿不到第一手定單,只能到處尋找一些二手、三手加工定單,賺取低廉的加工費(fèi),制約了手工制品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是專業(yè)隊(duì)伍欠缺。從目前看,我市編織業(yè)管理粗放、松散,在從事編織業(yè)的婦女中,流動(dòng)性大,有活時(shí)就臨時(shí)組織人員隊(duì)伍,沒有活時(shí)各自分散,缺乏固定的從業(yè)人員和專門的銷售人員。
三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。從事編織業(yè)的婦女大多文化素質(zhì)偏低,從事編織業(yè)僅是為了增加收入,限制了編織業(yè)規(guī)?;l(fā)展。另外,培訓(xùn)局限于小范圍,低檔次,輻射面小,而且只是通公路運(yùn)輸方便的村屯,產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)沒有真正構(gòu)建,這給編織業(yè)帶來巨大的影響。
四、意見與建議
一是營(yíng)造良好的輿論氛圍。通過多種途徑,切實(shí)加大對(duì)手工編織業(yè)的宣傳力度,舉辦各類展銷會(huì)、拍攝專題片、專家講座等多種形式提高手工編織產(chǎn)品的知名度,增強(qiáng)社會(huì)對(duì)產(chǎn)品價(jià)值的認(rèn)同感,從而提高產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)從事手工編織業(yè)人員的信心,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),吸納更多的婦女從事手工編織業(yè)中,使它真正成為廣大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的搖籃、發(fā)揮才智的舞臺(tái)、創(chuàng)造財(cái)富的陣地。
二是建立統(tǒng)一的合作組織。在全市范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)并大力宣傳表彰手工編織業(yè)先進(jìn)典型,鼓勵(lì)更多的婦女能人從事加工業(yè)、成為優(yōu)秀的手工編織經(jīng)紀(jì)人,帶動(dòng)當(dāng)?shù)厥止ぞ幙棙I(yè)的發(fā)展壯大。積極成立協(xié)會(huì),將零散的婦女編織點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化整合,創(chuàng)出品牌,推動(dòng)手工業(yè)向市場(chǎng)化、規(guī)?;~進(jìn)。實(shí)現(xiàn)大企業(yè)、小企業(yè)、個(gè)體作坊聯(lián)動(dòng)發(fā)展,形成當(dāng)?shù)靥厣放坪鸵?guī)模效應(yīng)。
三是加大扶持管理的力度。政府部門要充分利用政府有利條件特別是優(yōu)惠政策,加大宣傳力度,積極創(chuàng)造尋找商機(jī),要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決編織大戶工業(yè)化經(jīng)營(yíng)中所碰到的流動(dòng)資金、道路設(shè)施等具體問題,為編織業(yè)創(chuàng)造一個(gè)高效、規(guī)范、平等的政策環(huán)境,扶持編織業(yè)的發(fā)展,要督促編織業(yè)主們揚(yáng)長(zhǎng)避短,吸收先進(jìn)編織技術(shù),加快創(chuàng)新步伐,不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力,讓更多的老百姓依靠從事編織業(yè)實(shí)現(xiàn)增收致富。引導(dǎo)編織農(nóng)戶要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理,流水作業(yè),分工協(xié)作,精打細(xì)算,以最小的資源消耗和勞力花費(fèi)謀求最高經(jīng)濟(jì)效益。要進(jìn)一步樹立大發(fā)展意識(shí),克服“小富即安”的觀點(diǎn);樹立工業(yè)化經(jīng)營(yíng)意識(shí),克服小手工作坊觀點(diǎn),拓寬編織業(yè)覆蓋范圍,獲得更高經(jīng)濟(jì)效益;樹立產(chǎn)品創(chuàng)新意識(shí),克服恪守舊樣品等待客戶的觀念;樹立市場(chǎng)意識(shí),積極主動(dòng)去預(yù)測(cè)市場(chǎng)、開拓市場(chǎng),克服在家等訂單的觀念。
四是強(qiáng)化良好的市場(chǎng)運(yùn)作。加大婦女手工編織技術(shù)的培訓(xùn)力度,重點(diǎn)培養(yǎng)一批技術(shù)骨干和示范企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈條,把手工制品企業(yè)做大做強(qiáng),開辟就業(yè)和增收致富的有效途徑。針對(duì)產(chǎn)品無銷路、活源短缺的實(shí)際情況,要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,認(rèn)真研究消費(fèi)市場(chǎng)的需求,迅速提高手工制品的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)水平,培育和開發(fā)新的手工制品品牌。要培育一批頭腦靈活、有一定業(yè)務(wù)渠道、高素質(zhì)的女經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,為發(fā)展手工制品產(chǎn)業(yè)牽線搭橋,與市場(chǎng)對(duì)接。
大學(xué)生就業(yè)情況調(diào)研報(bào)告范文
第七篇 財(cái)政局關(guān)于土地出讓金收支管理情況的調(diào)研報(bào)告1750字
為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),增強(qiáng)理財(cái)為民,服務(wù)群眾的意識(shí),提高財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì),服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的水平,陽(yáng)高縣財(cái)政局著眼于發(fā)現(xiàn)問題,分析問題、解決問題,積極開展調(diào)研活動(dòng)。根據(jù)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作安排,我們對(duì)我縣土地出讓金收支管理情況進(jìn)行了深入調(diào)查了解?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
近年來,縣政府及其財(cái)政、國(guó)土部門認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》(國(guó)辦發(fā)[XX]100號(hào)),積極推進(jìn)土地有償使用制度改革,不斷規(guī)范土地出讓金“收支兩條線”管理,并從2024年1月1日起將土地出讓金收入繳入國(guó)庫(kù),實(shí)行地方基金預(yù)算管理,土地出讓金收入逐年提高,成為非稅收入來源的一個(gè)主要渠道,為城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)積累了資金,促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。2024年出讓土地73宗,出讓面積141466.17平方米,出讓總價(jià)款1568.97萬元。2024年土地出讓金收入1717.21萬元,土地出讓金支出3347.74萬元。
二、存在的主要問題
從我縣土地出讓金收支管理情況來看,總體上比較好,但也存在一些矛盾和問題,亟需引起高度重視。
(一)土地出讓金預(yù)算編制和管理尚存較大缺陷。據(jù)國(guó)辦發(fā)[XX]100號(hào)文件規(guī)定:“從XX年年1月1日起,土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理。收入全部繳入地方國(guó)庫(kù),支出一律通過地方基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排,實(shí)行徹底的‘收支兩條線’”。但從實(shí)際執(zhí)行情況看,我縣是從2024年1月1日起方開始對(duì)土地出讓金實(shí)行基金預(yù)算管理,將土地出讓收入繳入國(guó)庫(kù)。另外,土地出讓金收支預(yù)算編制的完整性和準(zhǔn)確性也急需提高,2024年及以前,我縣尚沒有編制完整的土地出讓金收支預(yù)算。
(二)土地出讓金征收管理有待加強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些房地產(chǎn)開發(fā)商、企業(yè)往往以各種理由拖繳土地出讓金,據(jù)XX年年市縣打擊偷逃稅費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核調(diào)查,XX年以來累計(jì)拖欠土地出讓金2759萬元,嚴(yán)重了影響我縣土地出讓金的正常征收。變相減免土地出讓收入的現(xiàn)象在我縣仍有發(fā)生,據(jù)審計(jì)檢查反映,XX年年我縣以投資不分紅的形式撥付用地單位637.2萬元,占全年土地出讓金收入1694萬元37%。這種現(xiàn)象容易造成國(guó)有土地資產(chǎn)收益流失,也不利于政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控。
(三)土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度尚不完善。目前我縣對(duì)收回、收購(gòu)、置換、征用的土地,不是進(jìn)行前期開發(fā)后再出讓,而是隨用隨征,隨征隨出讓,缺乏整體規(guī)劃,不利于提高土地使用效率。
(四)地方財(cái)政對(duì)土地出讓金的依賴程度過大。在我縣,地方財(cái)政一定程度上依賴于土地出讓金。2024年土地出讓金收入占到全部政府非稅收入的22%。以土地收入為支撐的財(cái)政體制,已經(jīng)給我縣造成土地資源匱乏的窘?jīng)r,若再發(fā)展下去,將使我縣面臨無地可用的境地,嚴(yán)重影響我縣的可持續(xù)發(fā)展。
三、建議意見
為進(jìn)一步規(guī)范土地出讓金收支管理,促進(jìn)節(jié)約集約用地和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,特提出如下建議:
(一)全面實(shí)行土地出讓金收支預(yù)算管理??h政府要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)辦發(fā)[XX]100號(hào)文件規(guī)定,將土地出讓金納入基金預(yù)算,收入全部繳入國(guó)庫(kù),全面實(shí)行“收支兩條線”管理。財(cái)政部門要加強(qiáng)土地出讓金預(yù)算編制工作,在國(guó)土部門報(bào)送年度土地供應(yīng)和儲(chǔ)備計(jì)劃的基礎(chǔ)上,按照“以收定支、收支平衡”的原則,及早編制年度土地出讓金收支總預(yù)算,并逐步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性。
(二)規(guī)范和加強(qiáng)土地出讓金收支管理。要采取積極有效措施,強(qiáng)化部門之間聯(lián)動(dòng),加大對(duì)土地出讓金及滯納金的征收和催繳力度,確保土地出讓金及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。要嚴(yán)格控制土地出讓“讓利”行為,杜絕擅自減免、緩交土地出讓收入現(xiàn)象,避免以先征后返、土地?fù)Q項(xiàng)目、補(bǔ)貼等各種形式變相減免土地出讓收入。要規(guī)范使用土地出讓金,按照規(guī)定的使用范圍用于征地拆遷補(bǔ)償、土地開發(fā)、城市建設(shè)、支農(nóng)等專項(xiàng)支出,并做到重點(diǎn)向新農(nóng)村建設(shè)傾斜,堅(jiān)決防止和糾正截留、擠占、挪用等違規(guī)行為。
(三)逐步化解財(cái)政對(duì)土地出讓金的依賴問題。各級(jí)政府要優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu),加大稅收征管力度,逐年降低土地出讓金占財(cái)政收入的比重,促進(jìn)財(cái)政收入的可持續(xù)增長(zhǎng)。要高度重視節(jié)約集約利用土地,建立完善土地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃執(zhí)行機(jī)制,加強(qiáng)土地儲(chǔ)備管理,合理調(diào)節(jié)土地供應(yīng)總量,確保土地資源的永續(xù)利用。要從招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)所取得的總成交價(jià)款中劃出一定比例的資金,建立國(guó)有土地收益基金,專項(xiàng)用于國(guó)有土地收購(gòu)儲(chǔ)備,給未來發(fā)展建設(shè)預(yù)留一定的資金。
第八篇 全市義務(wù)教育情況的調(diào)研報(bào)告7400字
為推進(jìn)我市九年義務(wù)教育健康持續(xù)發(fā)展,根據(jù)市政協(xié)統(tǒng)一安排,自7月下旬開始,市政協(xié)社會(huì)發(fā)展委員會(huì)組織政協(xié)委員,在朱朝林副主席的帶領(lǐng)下,縣、市、區(qū)政協(xié)的大力支持配合下,歷時(shí)兩個(gè)多月的時(shí)間,對(duì)全市九年義務(wù)教育情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組分別深入市直有關(guān)單位、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大洪山風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,采取聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、上門走訪、問卷調(diào)查、分類座談等方式,對(duì)義務(wù)教育情況進(jìn)行全面詳細(xì)了解。在調(diào)研期間,深入21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,實(shí)地察看了70所中小學(xué)校,召開市直部門負(fù)責(zé)人、中小學(xué)校校長(zhǎng)、教師、學(xué)生家長(zhǎng)等不同類型的座談會(huì)36場(chǎng)次,廣泛收集意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下:
一、基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀
我市現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校289所,其中小學(xué)200所,在校生113612人,教師在崗在編7218人,在崗非在編224人,行管人員在崗在編464人,在崗非在編307人;初中89所,在校生85943人,教師在崗在編6966人,在崗非在編130人,行管人員在崗在編583人,在崗非在編351人。特殊教育學(xué)校2所,私立中小學(xué)1所。小學(xué)生入學(xué)率和鞏固率100%,初中生入學(xué)率98.7%,輟學(xué)率1.3%。
新修訂的《義務(wù)教育法》實(shí)施以來,我市各級(jí)政府、教育主管部門將普九擺在教育工作重中之重,建立和完善以縣為主的義務(wù)教育管理體制,保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi),提高義務(wù)教育普及程度,改善辦學(xué)條件,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),全市義務(wù)教育在調(diào)整中得到較快發(fā)展。
義務(wù)教育深入人心。新《義務(wù)教育法》頒布實(shí)施以來,全市各級(jí)政府、相關(guān)部門高度重視,把義務(wù)教育工作作為事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程,擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,通過多種形式加大宣傳力度,使《義務(wù)教育法》家喻戶曉,深入人心,在全市形成了黨以重教為先,政以興教為本,民以支教為榮,師以從教為樂的良好氛圍。
教育投入力度加大。自2024年春季開始,我市按照 明確各級(jí)職責(zé)、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施的原則,開展了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制改革,強(qiáng)化了政府在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障中的重要責(zé)任,建立了以財(cái)政撥款為主,多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制,我市教育經(jīng)費(fèi)投入不斷增長(zhǎng)。近年來,全市義務(wù)教育階段學(xué)生全部免交雜費(fèi)和教科書費(fèi);擴(kuò)大和提高了貧困學(xué)生生活費(fèi)的發(fā)放范圍和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn);教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐年提高,已初步建立起義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的長(zhǎng)效機(jī)制。
防流控輟多措并舉。為提高義務(wù)教育的普及程度,我市采取整體聯(lián)動(dòng)依法促學(xué),責(zé)任促動(dòng)走訪勸學(xué),愛心推動(dòng)捐資助學(xué)、豐富校園生活善教樂學(xué)等多項(xiàng)措施,最大限度地減少學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)行為的發(fā)生,保障了義務(wù)教育的入學(xué)率和鞏固率。近年來,我市小學(xué)階段掇學(xué)率為0,初中階段控制在3%以內(nèi),義務(wù)教育普及程度得到進(jìn)一步鞏固和提高,受到國(guó)家、省、市普九檢查組的好評(píng)。
調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局,辦學(xué)條件得到改善。按照小學(xué)就近集中,初中鎮(zhèn)上集中的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,適時(shí)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整,使小學(xué)向總支集中,調(diào)整減少村級(jí)小學(xué)600多所,普九債務(wù)得到有效化解和鎖定。調(diào)整布局和寄宿制學(xué)校的增加,使辦學(xué)條件改善面臨資金投入的壓力。為彌補(bǔ)我市財(cái)力的不足,2024年以來,我市教育系統(tǒng)向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目共計(jì)6248萬元,用來實(shí)施新農(nóng)村衛(wèi)生新校園、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、中小學(xué)校舍安全等一批重點(diǎn)工程,使我市中小學(xué)的辦學(xué)條件有了一定程度的改善。全市實(shí)施了272所學(xué)校校舍維修改造建設(shè),改造校舍231305平方米,其中d級(jí)危房25154平方米。__區(qū)和__市實(shí)施了21所學(xué)校的改廁、改灶和新建沼氣池項(xiàng)目。目前學(xué)校的狀況是,城區(qū)好于鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于總支,經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于邊遠(yuǎn)山區(qū),初中好于小學(xué)。我市教育技術(shù)裝備工作較前些年有了一定的發(fā)展。2024年以來,全市中小學(xué)共投入資金約4000萬元開展教育技術(shù)裝備工作和信息化建設(shè),其中農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程投入1500萬元。全市建立光盤播放點(diǎn)53 個(gè),建衛(wèi)星接收站310個(gè),建計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室73個(gè),全市農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程覆蓋我市農(nóng)村學(xué)校達(dá)到100%。截止2024年底,全市共有15所學(xué)校申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)校,11所學(xué)校通過驗(yàn)收,有10所學(xué)校實(shí)現(xiàn)班班通,帶動(dòng)促進(jìn)了現(xiàn)代教育技術(shù)在我市學(xué)校中的推廣和應(yīng)用。
教師素質(zhì)逐步提高。我市始終把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置,不斷創(chuàng)新教師隊(duì)伍建設(shè)的新舉措。全市結(jié)合中小學(xué)教師供求關(guān)系的變化和中小學(xué)布局調(diào)整,加大中小學(xué)人事制度改革,優(yōu)化、調(diào)整教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),全市妥善處理民辦教師5000多人。建立健全城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校教師、管理人員和校長(zhǎng)的對(duì)口援助、定期交流和定期輪換制度,做好對(duì)口幫扶工作。各地采取走教、送教下鄉(xiāng)等形式,充分發(fā)揮學(xué)科骨干教師作用,幫助農(nóng)村學(xué)校尤其偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量。隨縣將19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為隨北、隨南、隨中三個(gè)教育協(xié)作區(qū),協(xié)作區(qū)域內(nèi)師資均衡配置,流動(dòng)互助,教科研相互協(xié)作,共同提高,努力達(dá)到區(qū)域教育質(zhì)量均衡。__區(qū)啟動(dòng)了國(guó)培計(jì)劃2024年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目,對(duì)小學(xué)和初中的16個(gè)學(xué)科的2000多名中青年教師進(jìn)行培訓(xùn)。
二、存在的主要問題及原因
雖然我市義務(wù)教育取得可喜成績(jī),但按照《義務(wù)教育法》要求,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡,還有一定的差距,也存在諸多困難和一些亟待解決的突出問題。
(一)學(xué)校布局不盡合理
學(xué)校布局調(diào)整是辦好教育長(zhǎng)期的工作,我市農(nóng)村中小學(xué)校仍需優(yōu)化調(diào)整,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)超級(jí)大班仍然存在。目前,市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城區(qū)表現(xiàn)尤為突出。伴隨城市化進(jìn)程步伐加快,城區(qū)快速擴(kuò)張,城區(qū)學(xué)校的規(guī)劃和建設(shè)卻未能跟上步伐,中小學(xué)布點(diǎn)不足,不能適應(yīng)城區(qū)發(fā)展的需要。如市委、市政府所在區(qū)域,以及新火車站周圍,新建了大量的居民小區(qū),有常住居民將近十萬人,但只有新還建的文峰塔一所小學(xué),根本不能容納這些居民子女入學(xué),他們只能向__區(qū)學(xué)校涌進(jìn)。又由于教育基礎(chǔ)不同,城鄉(xiāng)之間、校際之間在辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)質(zhì)量等方面還不夠均衡,家長(zhǎng)花錢買品牌,學(xué)生擇校入學(xué),導(dǎo)致超級(jí)大班的產(chǎn)生。如實(shí)驗(yàn)小學(xué)在校生 3763人,共開設(shè)43個(gè)教學(xué)班,平均班額在80人以上,部分班級(jí)達(dá)到了90多人,學(xué)生前抵講臺(tái),后抵墻壁,非常擁擠。超級(jí)大班帶來的負(fù)面效應(yīng)非常嚴(yán)重,一方面,條件好的學(xué)校吃不消,人滿為患,造成教師資源緊張、教學(xué)資源缺乏、教學(xué)管理難度加大,學(xué)生上學(xué)、放學(xué)交通擁擠等一系列問題;另一方面,附近農(nóng)村和薄弱學(xué)校吃不飽,生源流失,資源閑置浪費(fèi)。如開發(fā)區(qū)原東城6個(gè)村6所村小,撤并后還有4所村小,其中寨灣、熊家2所村小學(xué)生均在100人左右,吳家老灣、十里鋪2所村小學(xué)生均不到400人。
(二)教師隊(duì)伍基礎(chǔ)薄弱
1、教師隊(duì)伍年齡老化。自2024年核編以來,我市教師至今未進(jìn)行核編,這種狀況與教育事業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)。因受編制等因素的制約,教師隊(duì)伍進(jìn)出不暢, 進(jìn)口靠編制,出口一條路(退休),導(dǎo)致教師隊(duì)伍年齡嚴(yán)重老化。近十年來,全市中小學(xué)幾乎沒有補(bǔ)充年輕教師,爺爺奶奶教小學(xué),叔叔阿姨教初中是這一問題的真實(shí)寫照。調(diào)查問卷顯示,全市義務(wù)教育小學(xué)階段教師,30歲以下僅1569人,占在編教師總數(shù)的11.06%; 46歲以上的3778人,占在編教師總數(shù)的50.73%。特別是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教師年齡老化更為突出。隨縣小學(xué)教師平均年齡高達(dá)50.1歲,陳巷鎮(zhèn)壽山中心小學(xué)有14名教師,上崗11人,其中50歲以上有10人,還有2人接近退休年齡。更令人擔(dān)憂的是,近10年內(nèi)我市義務(wù)教育階段教師將退休3863人,占現(xiàn)任教師的近27.23%。若不及時(shí)補(bǔ)員,我市教師隊(duì)伍將青黃不接。
2、教師隊(duì)伍配置不合理。主要存在兩多兩少。從學(xué)科結(jié)構(gòu)看,傳統(tǒng)學(xué)科的教師多,短線學(xué)科教師少。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等傳統(tǒng)學(xué)科教師有富余,因?yàn)槟挲g、專業(yè)等原因又不能改行。而英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、音體美等短線學(xué)科教師緊缺,有的甚至沒有。如隨縣全縣小學(xué)僅有生物教師4名,有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有體育專任教師,有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有音樂專任教師,有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有美術(shù)專任教師,有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有微機(jī)專任教師。全縣初中僅有科學(xué)課教師8人,有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有音樂專任教師,有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有美術(shù)專任教師,全縣缺英語(yǔ)教師58人,音體美等短線學(xué)科教師240人。因此,很多學(xué)校不能開齊課開全課,即使開了課,教師也是趕鴨子上架,根本不能滿足教學(xué)需要和學(xué)生全面發(fā)展需要。像開發(fā)區(qū)十里鋪小學(xué)2個(gè)教師包一個(gè)班,承包式教學(xué)的現(xiàn)象在一些地區(qū)還普遍存在。多的教師不能走,缺的教師沒人進(jìn),導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性缺編。為了保證正常教學(xué)需要,有些學(xué)校只得對(duì)外聘請(qǐng)代課教師,全市非在編代課教師共354人。從地域結(jié)構(gòu)看,城鎮(zhèn)較好的學(xué)校教師多,邊遠(yuǎn)農(nóng)村較差的學(xué)校教師少。由于教育的發(fā)展不均衡,一些城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)較好的學(xué)校教師充足乃至富余,而一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村較差的學(xué)校教師嚴(yán)重不足。如隨北各鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編尤為嚴(yán)重,淮河、小林、萬和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編170人。
3、教師整體素質(zhì)有待提高。一是我市中小學(xué)專任教師學(xué)歷還有不達(dá)標(biāo)的問題。全市小學(xué)教師中專及以下學(xué)歷的2678人,占小學(xué)教師的37.1%;初中教師中專以下學(xué)歷的767人,占初中教師總數(shù)的11%。二是教育觀念陳舊,知識(shí)底蘊(yùn)薄弱。由于年齡的老化,帶來教育觀念陳舊,知識(shí)底蘊(yùn)薄弱,他們的頭腦中已根深蒂固地植入老的、落伍的知識(shí)體系、傳統(tǒng)的教學(xué)方法和手段與新課改要求不相適應(yīng),拓寬不了教育視野、擴(kuò)展不了教學(xué)內(nèi)容、豐富不了課堂教學(xué),能力的有限導(dǎo)致學(xué)生培養(yǎng)的障礙,導(dǎo)致教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi),學(xué)生接受知識(shí)的領(lǐng)域變得越來越窄。 特別是絕大部分農(nóng)村教師信息技術(shù)教育手段操作能力較差,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)及新課程改革的需求,難以對(duì)學(xué)生進(jìn)行優(yōu)質(zhì)教育,嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量。三是少數(shù)教師的師德師風(fēng)失范,不同程度地存在請(qǐng)吃、送禮,課堂上接打手機(jī)、酒后上課、課外打麻將等問題。
(三)辦學(xué)條件有待改善
1、寄宿制學(xué)校條件簡(jiǎn)陋。寄宿制學(xué)校與省教委要求的十有八配套、五改、五建的標(biāo)準(zhǔn)仍有距離。相當(dāng)一部分農(nóng)村學(xué)校特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校的宿舍、食堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和衛(wèi)生設(shè)施達(dá)不到基本要求,吃水、吃飯、吃菜、洗澡、入廁等五難問題仍未得到很好解決。有的學(xué)校沒有餐廳,學(xué)生只能在簡(jiǎn)易的飯棚或露天里就餐;有的學(xué)校學(xué)生住宿簡(jiǎn)陋、擁擠,冬天擋不住風(fēng),夏天遮不住雨,不到1米寬的床鋪睡2個(gè)學(xué)生,4個(gè)學(xué)生一張床,一間不足20多平方米的房子居然要睡40多個(gè)學(xué)生;有的學(xué)校宿舍里沒有衛(wèi)生間,學(xué)生夜晚入廁十分不便,為了學(xué)生的安全,只得在每間宿舍里放個(gè)圍桶,淮河中學(xué)全校1140多名學(xué)生共用一處 24蹲位的廁所(男女各12人),下課10分鐘,根本不能解決學(xué)生如廁問題;有的學(xué)校飲水難問題仍未得到很好解決
2、校舍危房仍然存在。由于歷史原因和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約,我市農(nóng)村和部分城市中小學(xué)校舍建筑普遍存在設(shè)計(jì)水平低、工程質(zhì)量低、配置標(biāo)準(zhǔn)低、抵御自然災(zāi)害能力低等五低問題,存在著較大的安全隱患。盡管近三年每年?duì)幦№?xiàng)目資金,對(duì)部分學(xué)校進(jìn)行改造、重建、新建,但目前還有相當(dāng)部分學(xué)校校舍亟待改造。全市仍有各級(jí)危房50.23萬平方米,d級(jí)危房11.7萬平方米。僅大洪山風(fēng)景區(qū)d級(jí)危房就有8185平方米,其中土門中心小學(xué)8棟校舍建于70年代,年久失修,破爛不堪,學(xué)生讀書住宿環(huán)境極其惡劣,一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。
3、教學(xué)技術(shù)裝備建設(shè)滯后。我市傳統(tǒng)教育技術(shù)裝備工作(實(shí)驗(yàn)室、圖書室、音體美勞技教學(xué)器材等)在普九之后,幾乎沒有財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,原有的教學(xué)儀器和設(shè)備陳舊、老化,得不到充實(shí)和補(bǔ)充,已不能滿足新課程的要求,如要做到基本滿足教育教學(xué)需要,尚需資金1.5-2億元。
(四)教育經(jīng)費(fèi)投入不足
1、全市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障仍有缺口。全市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障共需5.2億,地方財(cái)政只撥付5.1億元,仍有缺口1570萬元。
2、教師績(jī)效工資尚有缺口或偏低。曾都、隨縣財(cái)政預(yù)算中績(jī)效工資部分普遍留有年人均1800元缺口,由學(xué)校自籌資金解決。隨縣4974名在職教職工,資金缺口達(dá)695萬元;曾都3740名在職教職工,資金缺口達(dá)673萬元。__市教師績(jī)效工資,年平均每人僅7000元,低于標(biāo)準(zhǔn)的部分由學(xué)校自籌解決,而學(xué)校沒有經(jīng)費(fèi)籌措渠道。另外,曾都、隨縣的教師每年還負(fù)擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)金2000元左右。
3、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與大洪山風(fēng)景區(qū)學(xué)校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)有體制障礙。由于體制原因,市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大洪山風(fēng)景區(qū)教育管理的許多職能仍在__區(qū)和隨縣,政策不能共享,國(guó)家對(duì)義務(wù)教育各項(xiàng)優(yōu)惠政策不能得到很好落實(shí),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不能按時(shí)足額劃撥到位。如農(nóng)村初中學(xué)校改造工程實(shí)施以來,淅河鎮(zhèn)至今未得到相應(yīng)的資金。還有寄宿制學(xué)校改造工程、農(nóng)村中小學(xué)三改工程、技術(shù)裝備等也沒有經(jīng)費(fèi)到帳。大洪山風(fēng)景區(qū)也不例外。
4、學(xué)校債務(wù)不減反增。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市中小學(xué)校仍負(fù)債1624.09萬元。學(xué)校當(dāng)年公用經(jīng)費(fèi)只能維持基本運(yùn)轉(zhuǎn),而必要的開支仍然必不可少,如小型維修、設(shè)備添置、臨時(shí)人員工資等,在沒有任何收入來源的情況下,部分學(xué)校不得不舉債運(yùn)轉(zhuǎn)。隨縣僅學(xué)校按要求聘請(qǐng)的部分保安人員、寄宿生生活教師工資等這一塊,因未列入財(cái)政預(yù)算,469人的經(jīng)費(fèi)缺口就高達(dá)468.4萬元。另外項(xiàng)目建設(shè)地方配套資金難以到位,也給學(xué)校增添了新的債務(wù)。規(guī)模小的學(xué)校更是舉步維艱,捉襟見肘。在某學(xué)校,教師領(lǐng)粉筆要一支一支地領(lǐng)。
(五)學(xué)校外部環(huán)境不優(yōu)
雖然全市對(duì)校園周邊環(huán)境綜合治理上做了大量工作,但還存在一些問題。一是學(xué)校周邊電子游戲室、網(wǎng)吧依然存在,仍有接受未成年人上網(wǎng)的現(xiàn)象;二是寄宿制學(xué)校學(xué)生上學(xué)放學(xué)交通安全問題令人擔(dān)憂,無牌無證車輛、農(nóng)用車輛接送學(xué)生現(xiàn)象十分突出,部分車主受利益驅(qū)使,超載營(yíng)運(yùn),存在重大安全隱患;三是城區(qū)學(xué)校治安問題比較突出,部分學(xué)校晚上放學(xué)后成為社會(huì)小混混敲詐勒索的集中時(shí)間,危害學(xué)生的安全;四是有些學(xué)校周圍擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出,造成學(xué)生上放學(xué)交通擁擠,過期、不衛(wèi)生食品影響學(xué)生身體健康。
三、意見與建議
百年大計(jì),教育為本。搞好義務(wù)教育,是落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù),是提高國(guó)民整體素質(zhì),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奠基工程。實(shí)施義務(wù)教育,責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo),主體是政府。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)教育的先導(dǎo)性全局性作用,堅(jiān)定不移地把義務(wù)教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,高度重視,強(qiáng)化措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)分級(jí)管理,以縣為主的管理體制,切實(shí)承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)保障、教育管理三大責(zé)任,辦好義務(wù)教育,盡可能讓每個(gè)孩子享受公平教育的機(jī)會(huì)。
(一)科學(xué)規(guī)劃,合理調(diào)整學(xué)校布局。各級(jí)政府和教育主管部門在規(guī)劃調(diào)整布局的過程中,要堅(jiān)持實(shí)事求是和因地制宜的原則,深入調(diào)查本地區(qū)的人口分布、經(jīng)濟(jì)狀況、地理特征、學(xué)校原有設(shè)置及辦學(xué)質(zhì)量等情況,反復(fù)比較論證,調(diào)整布局方案。在調(diào)整布局時(shí),要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),分步實(shí)施。特別是在城市建設(shè)時(shí),要規(guī)劃學(xué)校布局的發(fā)展用地。根據(jù)隨州城區(qū)目前的現(xiàn)狀,建議搞好兩擴(kuò)兩建:擴(kuò)建文峰塔、瓜園兩所學(xué)校;在城南新區(qū)、城東新區(qū)各新建一所學(xué)校,鑒于城東新區(qū)有2所村小因?qū)W生數(shù)量不足已無存在必要的現(xiàn)實(shí),建議用土地轉(zhuǎn)換方式擇址新建一所九年一貫制學(xué)校,以此緩解__區(qū)學(xué)校的入學(xué)壓力。
(二)建立機(jī)制,優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。千秋基業(yè),教育為本。硬件只是教育發(fā)展的外部條件,教師的素質(zhì)才是問題的根本所在。因此,要建立和完善各項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制,盡早造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)教師隊(duì)伍。一是合理核定編制。要縮短教師編制核定周期,按標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)需要采取師生比和班級(jí)數(shù)相結(jié)合的辦法,合理定編,適當(dāng)考慮增加教學(xué)輔助人員、寄宿制學(xué)校生活教師、安保等編制。二是建立教師補(bǔ)充機(jī)制。根據(jù)實(shí)際情況,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)W校為單位,采取退一進(jìn)一的原則,公開招聘一定數(shù)量的大專院校畢業(yè)生,重點(diǎn)解決特色學(xué)科師資短缺和邊遠(yuǎn)山區(qū)教師缺編問題;加大選調(diào)資教生的力度,鼓勵(lì)優(yōu)秀資教生服務(wù)期滿留用,并予以優(yōu)先考慮轉(zhuǎn)聘。三是建立教師流動(dòng)機(jī)制。要實(shí)行和堅(jiān)持一定行政區(qū)域內(nèi)的教師流動(dòng)制度,城鎮(zhèn)學(xué)校每年要接受一定數(shù)量的農(nóng)村教師進(jìn)修培訓(xùn),鼓勵(lì)城鎮(zhèn)優(yōu)秀骨干教師到農(nóng)村中小學(xué)支教,并把它作為教師晉升職稱的條件之一,從而形成合理、有序的教師流動(dòng)機(jī)制。四是建立教師考核機(jī)制。建立和完善績(jī)效工資的考核、發(fā)放機(jī)制,多渠道籌措資金,保證績(jī)效工資按時(shí)、足額發(fā)放。五是建立教師隊(duì)伍管理機(jī)制。教育主管部門要加強(qiáng)教師的師德師風(fēng)教育,對(duì)不敬業(yè)的在任教師,要堅(jiān)決淘汰,對(duì)少數(shù)師德缺失,又不服從調(diào)動(dòng)和管理的教師,要予以解聘,空出編制用于解決新進(jìn)人員的編制問題。
(三)完善設(shè)施,努力改善辦學(xué)條件。 再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子。各級(jí)政府及教育主管部門要站在義務(wù)教育是最大的民生問題這一高度,抓住義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的契機(jī),明確職責(zé)、相互配合,把改善中小學(xué)辦學(xué)條件當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù),切實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。要積極爭(zhēng)取國(guó)家中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)資金,集中開展危房改造,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學(xué)校安全達(dá)標(biāo);改造中小學(xué)薄弱學(xué)校,盡快使教學(xué)儀器設(shè)備、圖書、體育場(chǎng)地基本達(dá)標(biāo);改擴(kuò)建農(nóng)村學(xué)校寄宿設(shè)施,重點(diǎn)解決五難問題,使之基本滿足需求。要鼓勵(lì)倡導(dǎo)成功人士、民營(yíng)企業(yè)家回報(bào)社會(huì),扶貧助學(xué),結(jié)對(duì)幫校。
(四)落實(shí)政策,保障教育經(jīng)費(fèi)投入。要按照《義務(wù)教育法》經(jīng)費(fèi)保障的規(guī)定,健全以政府投入為主,多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制,進(jìn)一步加大對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入,尤其要加大邊遠(yuǎn)地區(qū)薄弱學(xué)校的投入。各級(jí)政府要進(jìn)一步明確提供公共教育服務(wù)職責(zé),完善各級(jí)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,保障學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源和增長(zhǎng)。成立各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的教育經(jīng)費(fèi)保障領(lǐng)導(dǎo)小組,為教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)提供組織保障,確保在安排使用上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)優(yōu)先保證教育支出,確保上級(jí)撥付的專項(xiàng)教育資金按時(shí)足額撥付到位,確保地方財(cái)政支出的教育經(jīng)費(fèi)足額列入財(cái)政預(yù)算,不留缺口。同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)教育費(fèi)附加的管理和使用,確保教育費(fèi)附加真正用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,提高教育費(fèi)附加的使用效益。對(duì)隨縣、曾都教師養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題要引起高度重視,積極研究探討妥善處理的辦法,穩(wěn)定教師思想。
(五)部門聯(lián)動(dòng),優(yōu)化校園周邊環(huán)境。校園周邊環(huán)境的整治僅僅依靠教育部門和學(xué)校的管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要相關(guān)職能部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),密切配合,齊抓共管。建議由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組建工作專班,綜合協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,開展四項(xiàng)整治。一是整治網(wǎng)吧。文化部門要加大學(xué)校周邊網(wǎng)吧整治力度,采取安攝像頭、零點(diǎn)斷網(wǎng)等強(qiáng)有力措施,嚴(yán)加管理。二是整治校車。公安和交通部門要加強(qiáng)對(duì)校車的監(jiān)管力度,摸清乘車對(duì)象,審核接送車輛,明確責(zé)任主體,加強(qiáng)監(jiān)督。由學(xué)校與車主簽訂合約,明確責(zé)任,公安、交通突擊檢查,嚴(yán)管重罰。三是整治學(xué)校治安環(huán)境。公安部門要加強(qiáng)學(xué)生上放學(xué)尤其晚上放學(xué)后的人身安全保護(hù),加大對(duì)敲詐勒索學(xué)生行為的打擊力度,暢通學(xué)生上放學(xué)安全渠道。四是整治學(xué)校周邊攤點(diǎn)。食品監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)的管理,對(duì)學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)進(jìn)行整頓,規(guī)范攤點(diǎn),持證上崗,確保學(xué)生飲食健康。
第九篇 關(guān)于某縣社會(huì)保障體系建設(shè)的調(diào)研報(bào)告6800字
社會(huì)保障是國(guó)家的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度,是社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”、“穩(wěn)定石”和“調(diào)節(jié)器”。建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會(huì)保障體系,不僅是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的體現(xiàn),也是實(shí)現(xiàn)海島經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)、推動(dòng)全島開放開發(fā)的支撐。為了加強(qiáng)我縣社會(huì)保障體系建設(shè),進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,助推平潭“后大橋時(shí)期”科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,根據(jù)政協(xié)工作安排,縣政協(xié)組成專題調(diào)研組,對(duì)我縣社會(huì)保障體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我縣社會(huì)保障體系建設(shè)基本情況
(一)以維持最低生存為目標(biāo)的社會(huì)救助體系基本建立。一是覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障體系初步建立。我縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作逐步規(guī)范化、制度化,“應(yīng)保盡?!钡墓ぷ髂繕?biāo)基本實(shí)現(xiàn),農(nóng)村居民最低生活保障工作不斷深入。我縣低保制度從__年開始全面啟動(dòng),至__年4月底止,工納入農(nóng)村居民最低生活保障的戶數(shù)有7489戶、16622人,全額低保的對(duì)象(五保戶)1958戶、2541人。月發(fā)放低保金111.105萬元,人均月補(bǔ)差51.56元,全額補(bǔ)助對(duì)象人月均100元。城鎮(zhèn)低保從1998年試行以來,低保對(duì)象已擴(kuò)展到611戶、1831人,低保標(biāo)準(zhǔn)單人戶為155元,多人戶為145元。月發(fā)放低保金12.998萬元,人均月補(bǔ)差70.99元。二是各種救助制度全面實(shí)施。我縣高度重視困難群體的幫扶工作,建立實(shí)施了多項(xiàng)救助制度。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助卓有成效,不斷提高農(nóng)村低保家庭醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)村低保戶在縣級(jí)以上(含縣級(jí))醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的救助標(biāo)準(zhǔn)提高到50%,五保戶在縣級(jí)以上(含縣級(jí))醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的救助標(biāo)準(zhǔn)提高到80%。教育、住房、司法等專項(xiàng)社會(huì)救助不斷推進(jìn),落實(shí)了農(nóng)村貧困家庭寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助,經(jīng)濟(jì)適用房和政府廉租房正在積極籌建之中。
(二)以維持溫飽水平為目標(biāo)的社會(huì)保險(xiǎn)逐步完善。截止__年4月,全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位852家,在職繳費(fèi)職工9999人,退休職工5432人,養(yǎng)老基金收入944萬元,支出1681萬元;工傷保險(xiǎn)參保單位190個(gè),參保職工8556人,基金收入32.88萬元,基金支出26.47萬元,歷年滾存節(jié)余161.93萬元;生育保險(xiǎn)參保單位190個(gè),參保職工7249人,基金收入18.8萬元,歷年滾存節(jié)余208.2萬元。醫(yī)療保險(xiǎn)參保職工19273人,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金收入500.87萬元,支出274.78萬元,居民醫(yī)保參保人員28638人,累計(jì)節(jié)余540.78萬元。機(jī)關(guān)社保共有投保單位290個(gè),在職參保人員7262人、離退休人員3235人,實(shí)現(xiàn)基金收入312809萬元,歷年滾存節(jié)余4594.61萬元。同時(shí),新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋,新農(nóng)合工作運(yùn)行平穩(wěn)。
(三)以提高生活水平為目標(biāo)的社會(huì)福利穩(wěn)步推進(jìn)。一是切實(shí)落實(shí)五保供養(yǎng)。將全縣2541名五保供養(yǎng)對(duì)象經(jīng)費(fèi)全部納入縣財(cái)政預(yù)算。切實(shí)加強(qiáng)老齡工作,進(jìn)一步改善了老年人的生活環(huán)境。二是加快公益慈善事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化了慈善援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極推進(jìn)光彩事業(yè),逐步規(guī)范捐贈(zèng)行為,積極做好兒童援助中心、養(yǎng)老院的前期工作。三是全面落實(shí)優(yōu)撫撫恤新機(jī)制。建立了優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行了“一免三減”的優(yōu)惠政策。
二、我縣社會(huì)保障體系建設(shè)存在的問題
一是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面尚有空間,統(tǒng)籌基金征收不足。由于進(jìn)城務(wù)工、自由職業(yè)人員不斷變化,宣傳工作不夠到位,導(dǎo)致部分企業(yè)和群眾對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,參保意識(shí)不強(qiáng),從一定程度上影響了社會(huì)保險(xiǎn)工作的深入開展。同時(shí),行政事業(yè)單位工資逐年增加,而我縣醫(yī)保基金仍按幾年前的最低標(biāo)準(zhǔn)征收,造成醫(yī)?;鹫魇詹蛔?,面臨較大的赤字壓力。
二是參保單位漏報(bào)、瞞報(bào)、少報(bào)工資金額現(xiàn)象仍然存在。由于稽查力度不大,而被查單位普遍存在抵觸情緒,稽查工作難以到位。
三是養(yǎng)老金倒掛現(xiàn)象較為嚴(yán)重。以我縣參保的差額撥補(bǔ)和自收自支事業(yè)單位為例,共有該類單位85個(gè),倒掛30個(gè),倒掛面達(dá)35%。
四是勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定現(xiàn)象依然存在。近年來,隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,由于勞動(dòng)關(guān)系、工傷認(rèn)定、拖欠工資等引起的勞動(dòng)糾紛呈上升趨勢(shì),給社會(huì)穩(wěn)定造成一定的隱患。
五是城鄉(xiāng)低保存在一些突出問題。1、低保對(duì)象家庭收入核實(shí)難,動(dòng)態(tài)管理難度大。居民家庭收入的核實(shí)工作非常困難,尤其是隱性收入的核實(shí)更是難以入手。在入戶調(diào)查中,有相當(dāng)一部分居民不能如實(shí)提供實(shí)際、隱性收入情況,給審批工作和補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)的確定帶來困難。2、低保金發(fā)放時(shí)間持續(xù)較長(zhǎng)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保金財(cái)政部門一般在次月才能撥入民政部門的帳戶,民政部門撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)約需一周時(shí)間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將保障金全部發(fā)放到低保戶手中也需要一定時(shí)間,削弱了低保金保障功能。
六是工作力量薄弱,人員編制過少。從我縣勞動(dòng)社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生等部門專職從事社會(huì)保障工作的人員普遍偏少,多數(shù)依托于村委會(huì)和社區(qū),在一定程度上影響到社會(huì)保障工作的深入開展。如勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)定編3至5人,在編人員只有1人,抽調(diào)人員1人,卻要負(fù)責(zé)對(duì)全縣近千戶企業(yè)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,疲于應(yīng)付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有固定從事社會(huì)保障工作人員,嚴(yán)重影響工作效率和質(zhì)量。
七是工作經(jīng)費(fèi)不足且缺少必要的裝備。近年來,社會(huì)保障工作日顯重要,工作任務(wù)異常繁重,相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)卻嚴(yán)重不足,裝備較為不足,在一定程度上影響了社會(huì)保障工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、加快我縣社會(huì)保障體系建設(shè)的建議
(一)明確社會(huì)保障體系建設(shè)的基本原則,制定切合實(shí)際的社會(huì)保障體系建設(shè)規(guī)劃。
第一,要堅(jiān)持“立足長(zhǎng)遠(yuǎn),分步實(shí)施”的原則。當(dāng)前的重點(diǎn),在于積極擴(kuò)大農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度覆蓋面,推進(jìn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn),研究建立征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保險(xiǎn)制度和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,著力解決不同層次的社會(huì)保險(xiǎn)制度之間的銜接配套和轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。第二,要堅(jiān)持“低門檻進(jìn)入,分標(biāo)準(zhǔn)享受”的原則。根據(jù)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政收入以及城鄉(xiāng)居民的繳費(fèi)能力,對(duì)于社會(huì)保障制度建設(shè),既要考慮“政府出得起、集體補(bǔ)得起、個(gè)人交得起”,也要考慮保障制度自身的良性運(yùn)轉(zhuǎn),做到盡力而為、量力而行。第三,要堅(jiān)持“廣覆蓋,多層次”的原則。在制度設(shè)計(jì)中,破除城鄉(xiāng)戶籍限制和職工身份限制,根據(jù)城鄉(xiāng)居民不同的社會(huì)保障需求和經(jīng)濟(jì)承受能力,作出相應(yīng)的制度安排,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度城鄉(xiāng)全覆蓋。
(二)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加快我縣社會(huì)保障體系建設(shè)步伐
——加快覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)。
第一,繼續(xù)深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。一是要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè),逐步將破產(chǎn)、改制集體企業(yè)職工、失業(yè)人員、無就業(yè)能力的城鎮(zhèn)居民以及農(nóng)民變市民人群納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是重點(diǎn)探索農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,將進(jìn)城農(nóng)民工納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn),并積極探索災(zāi)民變市民、農(nóng)村五保戶變市民、農(nóng)村退役士兵變市民機(jī)制。要切實(shí)做好被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和城鎮(zhèn)用人單位未參保超齡人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。三是探索建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。通過發(fā)揮農(nóng)保養(yǎng)老的作用,最終減少農(nóng)村低保人數(shù)。在繳費(fèi)方式上,可設(shè)計(jì)多種方式供農(nóng)民選擇,如按月按年繳費(fèi),一次性繳費(fèi),或豐年多繳、欠年少繳、災(zāi)年不繳等。逐步推行老年農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼制度,對(duì)男滿60歲、女滿55歲的農(nóng)民,建議每月由財(cái)政給予一定的社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼。積極探索土地流轉(zhuǎn)換社保的新機(jī)制,鼓勵(lì)農(nóng)民自愿交出土地使用權(quán),把土地使用權(quán)讓給村集體用于開發(fā),其收入首先用于給出讓土地的農(nóng)民提供終身的社會(huì)保障和社會(huì)福利。
第二,加快完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度。一是繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面以新建單位和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn),并將農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù),完善醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理和診療項(xiàng)目管理辦法,控制醫(yī)療費(fèi)用過快上漲。二是深化城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度。爭(zhēng)取把目前我縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度都沒有覆蓋的城關(guān)居民納入醫(yī)保體制。三是積極完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。按照“大病統(tǒng)籌,兼顧門診”的原則,逐步擴(kuò)大慢性病補(bǔ)償種類,提高慢性病門診治療報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn);適當(dāng)提高計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象、農(nóng)村獨(dú)生子女死亡、殘疾家庭成員住院費(fèi)報(bào)銷比例;取消特殊群體(五保戶、特困戶、優(yōu)撫對(duì)象)在各類定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院門檻費(fèi)。
第三,推進(jìn)失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度建設(shè)。規(guī)范工傷醫(yī)療服務(wù),加強(qiáng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作,積極推行工傷醫(yī)療協(xié)議管理,進(jìn)一步加大建筑、化工、危險(xiǎn)品等高危行業(yè)工傷保險(xiǎn)強(qiáng)制執(zhí)行力度。加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位生育保險(xiǎn)制度建設(shè),使女職工生育權(quán)利得到保障。
第四,研究解決社保體系中的難點(diǎn)問題。一是逐步做實(shí)個(gè)人帳戶。針對(duì)個(gè)人賬戶空帳運(yùn)行和個(gè)人帳戶透支問題,深入研究養(yǎng)老金隱形債務(wù)分類償還問題,積極探索基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金投資管理辦法及相關(guān)配套政策,并對(duì)個(gè)人賬戶的管理和運(yùn)作實(shí)行全面和全過程的外部監(jiān)管。二是統(tǒng)一同類企事業(yè)單位社保繳費(fèi)基數(shù)和比例。實(shí)行同類企業(yè)按照統(tǒng)一的繳費(fèi)工資基數(shù)和規(guī)定的費(fèi)率繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平科學(xué)核定遞增的繳費(fèi)工資基數(shù)。
——建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系。
第一,完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民低保制度。要注重推行分類施保,并將低保制度與教育、醫(yī)療、住房、司法等專項(xiàng)救助制度和促進(jìn)就業(yè)的政策相結(jié)合,使困難群眾得到更多的政策保障和社會(huì)援助。二是拓寬農(nóng)村低保覆蓋面。重點(diǎn)保障孤老殘幼、貧困家庭、貧困人口。三是保證低保對(duì)象有進(jìn)有出。要進(jìn)一步完善低保評(píng)議、動(dòng)態(tài)管理和信訪督查制度,積極推行社區(qū)低保聽證制度,強(qiáng)化監(jiān)督,真正做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。
第二,不斷完善困難群體的社會(huì)救助機(jī)制。建立健全臨時(shí)救助制度,幫助群眾解決突發(fā)性、 m.worldseriesoftits.com 暫時(shí)性困難;完善流浪乞討人員救助制度,特別要加強(qiáng)對(duì)流浪未成年人的救助;完善教育救助制度,適當(dāng)提高農(nóng)村貧困家庭寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)落實(shí)保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育和中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金助學(xué)金制度。強(qiáng)化就業(yè)援助制度,開展多層次的就業(yè)職能培訓(xùn),實(shí)施創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免,擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款,大力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作;完善法律援助制度,健全法律援助機(jī)構(gòu),對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、老年人、未成年人在法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等方面提供無償咨詢、適當(dāng)免費(fèi)的法律服務(wù)。
——不斷拓展覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)福利體系。
一是不斷健全社會(huì)福利發(fā)展機(jī)制。牢固樹立社會(huì)福利社會(huì)辦的觀點(diǎn),把社會(huì)福利作為一項(xiàng)全民化的工程,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)福利事業(yè),逐步形成政府主導(dǎo)、民政部門具體牽頭、相關(guān)部門協(xié)作配合、民間組織積極參與、市場(chǎng)化福利服務(wù)供給,覆蓋城鄉(xiāng)全體居民,惠及外來人員的新格局。
二是努力提高機(jī)構(gòu)福利服務(wù)水平。加大公共福利設(shè)施投入,加快綜合性社會(huì)福利院、老年福利院、農(nóng)村敬老院、兒童福利院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)提高保障和服務(wù)能力。
三是推進(jìn)社區(qū)福利服務(wù)水平。整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源,建設(shè)社區(qū)福利服務(wù)中心及其信息平臺(tái),鏈接相應(yīng)的福利機(jī)構(gòu),逐步形成功能完整的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工程,以社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)為著力點(diǎn),推行以社區(qū)服務(wù)為依托的居家養(yǎng)老方式,實(shí)行無償、低償相結(jié)合的醫(yī)療、家政、維修、法律咨詢、情感慰藉等社區(qū)服務(wù)。
四是完善公共福利制度建設(shè)。支持慈善事業(yè)加快發(fā)展,積極培育發(fā)展社會(huì)慈善類民間組織,建立慈善組織行業(yè)自律機(jī)制和評(píng)估機(jī)制。健全殘疾人福利政策,落實(shí)殘疾人優(yōu)惠待遇。加快建立廉租住房制度,推進(jìn)首批經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè),逐步解決進(jìn)城農(nóng)民工、城區(qū)“雙困”家庭和農(nóng)民變居民的住房問題。
——積極探索社會(huì)保障體系建設(shè)新領(lǐng)域。
一是大力解決進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障問題。建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,嘗試建立便于跨地區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的機(jī)制,并進(jìn)一步搞好農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的制度銜接。開展進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民服務(wù)管理試點(diǎn),建立進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民服務(wù)中心,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
二是合理設(shè)置社會(huì)保障項(xiàng)目。按照社會(huì)保障的范圍和標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則,合理設(shè)置、歸并社會(huì)保障項(xiàng)目,明確各種社會(huì)保障之間互聯(lián)互動(dòng)的多種形式,創(chuàng)造性地建立起各種社會(huì)保障間互聯(lián)互動(dòng)的制度和部門間互聯(lián)互通的信息平臺(tái)以及資金交流平臺(tái)。
(三)完善社會(huì)保障配套機(jī)制,提高社會(huì)保障服務(wù)水平
第一,推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)法制化。規(guī)范農(nóng)村社會(huì)保障制度的運(yùn)作,加大對(duì)保障政策制度的宣傳和執(zhí)行力度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)支付工資、簽訂合同、繳納社保等情況的監(jiān)管,及時(shí)糾正損害職工利益的違法行為。
第二,努力推進(jìn)社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)。綜合現(xiàn)有社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利服務(wù)組織及其運(yùn)作情況,建議進(jìn)一步加大我縣社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)力度,形成以國(guó)家辦社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)為示范,其他多種所有制形式的社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)服務(wù)為依托、家庭服務(wù)為基礎(chǔ)的社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)加大信息化建設(shè)的力度,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障服務(wù)的信息化,從而提高社會(huì)保障服務(wù)工作效率。
第三,建立社會(huì)保障體系的資金保障機(jī)制。一是加大政府對(duì)社會(huì)保障的財(cái)政投入力度。加快公共財(cái)政改革步伐,打破城鄉(xiāng)分治的制度安排,逐步提高社會(huì)保障支出在財(cái)政總支出中的比重。二是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)成份多元化和就業(yè)形式多樣化的實(shí)際情況,及時(shí)把外來投資企業(yè)、新興行業(yè)納入覆蓋范圍,重點(diǎn)做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)工作。三是改革完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳體制。加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)清欠催收力度,強(qiáng)制企事業(yè)單位為職工“買保險(xiǎn)”。四是建立農(nóng)村社會(huì)保障資金的穩(wěn)定機(jī)制。擴(kuò)大土地出讓金用于農(nóng)村社會(huì)保障的比重,探索建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和住宅的質(zhì)押、流轉(zhuǎn)換保障、換救助的機(jī)制。五是充分發(fā)揮隧道業(yè)、海運(yùn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等社會(huì)各界的力量和優(yōu)勢(shì),吸收更多的捐助資金,培育更加廣泛的社會(huì)保障資金來源。
第四,推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)的各項(xiàng)配套改革。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè),不能“單兵作戰(zhàn)”,而有賴于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展以及相關(guān)制度的配套改革。一是深化戶籍改革,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的戶籍登記制度,消除城鄉(xiāng)居民待遇的差別。二是提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)再就業(yè)工作水平,健全以勞動(dòng)合同制度為主要方式的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策、勞動(dòng)力市場(chǎng)、就業(yè)失業(yè)登記和職業(yè)培訓(xùn)。三是深化完善征地制度改革,把握我縣開放開發(fā)過程的城鄉(xiāng)土地一體化發(fā)展方向,逐步提高被征地農(nóng)民安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。四是健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系,建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格控制機(jī)制,提高醫(yī)療保障服務(wù)水平。
(四)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)
——齊抓共管,社會(huì)各界共同參與,形成共同推進(jìn)社會(huì)保障工作的合力。
充分發(fā)揮由稅務(wù)、財(cái)政、工商、建設(shè)、審計(jì)、建設(shè)、質(zhì)檢、國(guó)土資源、安監(jiān)等部門的作用,協(xié)調(diào)解決社會(huì)保障工作中的突出問題。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,建立社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)企業(yè)檔案,簽訂補(bǔ)繳協(xié)議書;加大執(zhí)法,對(duì)不履行繳費(fèi)協(xié)議的依法強(qiáng)制執(zhí)行;加大審計(jì)力度,對(duì)出口退稅的欠費(fèi)企業(yè),財(cái)政從退稅中直接劃撥到養(yǎng)老基金帳戶;欠費(fèi)企業(yè)不能享受扶持政策;工商部門可把企業(yè)是否參加社會(huì)保險(xiǎn)作為年檢的條件;質(zhì)檢、工商、建設(shè)、稅務(wù)和勞動(dòng)保障相互聯(lián)動(dòng)把企業(yè)是否參加社會(huì)保險(xiǎn)作為評(píng)選企業(yè)信用等級(jí)的條件;對(duì)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè),國(guó)土資源部門控制用地指標(biāo);充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用,積極開展代表、委員調(diào)研視察等活動(dòng)。通過整合社會(huì)力量,推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的順利開展。
發(fā)揮工作考核的指揮棒作用,將社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居工作的考核范圍??h直有關(guān)部門各內(nèi)部機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,密切配合,協(xié)調(diào)一致,形成合力。
——加強(qiáng)政策宣傳力度,強(qiáng)化社會(huì)保障意識(shí),使社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)政策、知識(shí)深入人心。
加大勞動(dòng)法律法規(guī)政策的宣傳力度。通過向各單位免費(fèi)贈(zèng)閱勞動(dòng)保障信息、舉辦法規(guī)政策培訓(xùn)班、送法進(jìn)企業(yè)、設(shè)置宣傳站、開展定期和定事(主題)相結(jié)合的宣傳活動(dòng),讓社會(huì)各界了解政策,引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者關(guān)心支持勞動(dòng)保障事業(yè),引導(dǎo)職工合理表達(dá)訴求,在全社會(huì)形成良好的氛圍。加強(qiáng)輿論監(jiān)督。通過報(bào)紙、電視臺(tái)等新聞媒體加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)政策的監(jiān)督,對(duì)于違法亂紀(jì)、侵犯職工群眾合法權(quán)益的企業(yè)和個(gè)人,適當(dāng)予以曝光,形成良好的輿論環(huán)境。建立社會(huì)保障工作獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)社會(huì)保障工作做得不好的企業(yè)及企業(yè)家,實(shí)行評(píng)先樹優(yōu)一票否決,使按時(shí)足額繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)警制度。對(duì)于欠繳社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到警戒線(可根據(jù)實(shí)際情況制定)的企業(yè),進(jìn)行警告,規(guī)定繳費(fèi)時(shí)間,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未繳納的,作為重點(diǎn)的執(zhí)法對(duì)象,依法采取強(qiáng)制措施,督促其及時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
——加強(qiáng)社會(huì)保障、民政部門能力建設(shè),提高服務(wù)社會(huì)的水平。
社會(huì)保障工作群眾性強(qiáng),特別是社會(huì)救助工作面對(duì)的都是困難群體,要求工作人員必須有良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化能力建設(shè),挖掘內(nèi)部潛力,加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn),全面提升工作和服務(wù)水平。要學(xué)習(xí)商業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)理念和模式,建立社會(huì)保險(xiǎn)方便快捷的查詢系統(tǒng),健全面向基層的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使社會(huì)保障工作公開透明。要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作的重心下移,改變“救火式”的工作方式,以主動(dòng)出擊、主動(dòng)服務(wù)為主,深入基層、深入企業(yè)、社區(qū)和基層群眾中間,發(fā)揮橋梁和紐帶作用,及時(shí)地把勞動(dòng)保障的政策帶下去,把基層群眾的意見帶上來,成為人民群眾感情上的貼心人,呼聲上的代言人,權(quán)益上的維護(hù)人,使社會(huì)保障工作起到為社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航的作用。
第十篇 最新村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告4250字
為全面貫徹落實(shí)省、市、縣委關(guān)于扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作的總體部署,改善群眾生產(chǎn)生活條件。根據(jù)__黨委、政府的安排和要求,我對(duì)__村村情進(jìn)行了實(shí)際調(diào)研。為了掌握村里在組織建設(shè)、農(nóng)民思想狀況和文化程度、村集體經(jīng)濟(jì)收入以及道路交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面的具體情況,我采取與村干部座談會(huì)、實(shí)地考察、走訪農(nóng)戶等形式,深入開展調(diào)研活動(dòng)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、村基本情況
村位于東部川區(qū),全村共有5社135戶540口人,其中貧困戶44戶,五保戶2戶,貧困人口168人;耕地面積3685.43畝,其中川地1528.62畝,山地2156.83畝,人均耕地6.82畝(川地2.83畝、山地3.99畝)。該村地處?kù)`新路沿線,距離街道約2公里,位于達(dá)溪河川區(qū),自然條件較差,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,生產(chǎn)生活條件極為不便。
1、村組織建設(shè)情況
村兩委班子成員共8人,其中村黨支部書記一人,村委主任1人,村黨支部副書記1人,委員8人,計(jì)生專干1人,平均年齡45歲;文化程度:大學(xué)文化1人,高中文化1人,初中文化6人。全村黨員人數(shù)共有43人, 其中流動(dòng)黨員10人,其中困難黨員6人。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全,能夠正常開展黨組織活動(dòng)及村務(wù)管理工作。
2、勞動(dòng)力資源狀況
全村共有勞動(dòng)力184人,其中男103人,女81人。勞動(dòng)力中小學(xué)文化程度者居多。今年外出務(wù)工者53人,42人從事建筑行業(yè),11人從事服務(wù)業(yè),年人均收入1.8萬元。留守勞動(dòng)力基本從事傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),養(yǎng)殖業(yè)效率下滑。
3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
全村以種植業(yè)、勞務(wù)輸出為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主要種植豆類、小麥、玉麥等作物,飼養(yǎng)牛、生豬、家禽等。近年來,由于黨的政策好,落實(shí)到位,加之上級(jí)黨委和政府的關(guān)懷,該村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善,全村各社都通有有線電視,自來水入戶率達(dá)到30%以上,有四社已經(jīng)通了硬化路面,醫(yī)療衛(wèi)生室1所,村級(jí)活動(dòng)室1所。2024年底,__村種植業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總收入的54%;養(yǎng)殖業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總收入的19.4%;二三產(chǎn)業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總收入的26.5%。從產(chǎn)業(yè)比重看,__村主要經(jīng)濟(jì)收入來源于種植業(yè)。而外出務(wù)工人員及從事二、三產(chǎn)業(yè)者,養(yǎng)殖業(yè)者偏少,經(jīng)濟(jì)收入來源單一,經(jīng)濟(jì)總量偏小,貧困面較大。
種植業(yè):__村種植業(yè)主要以玉米等經(jīng)濟(jì)作物為主,年均種植玉米2360畝,占全村耕地總面積的83%。另種植少量小麥、豆類、蔬菜約477畝。
草畜產(chǎn)業(yè):目前,全村共有牛存欄112頭,戶均0.8頭;羊存欄240只,戶均1.7只;豬存欄30頭。
4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
全村5個(gè)社133戶通電;由于該村自然條件所限,群眾用水均在各社建有飲水池,全村于2024年兩社接通自來水;通訊設(shè)備基本普及,全村現(xiàn)有固定電話12部,移動(dòng)手機(jī)150部;村村響工程覆蓋全村;全村尚有純窖洞住戶8戶,21人,22孔;有房有窯洞戶36戶,132人,房屋間數(shù)130間,窯洞37孔;純土木結(jié)構(gòu)房屋戶數(shù)34戶,130人,194間;純磚混結(jié)構(gòu)房屋戶數(shù)15戶,72人,104間;樓房戶數(shù)1戶,1人,四間;彩鋼房戶數(shù)2戶,6人,4間。
5、公共服務(wù)設(shè)施
村部建筑面積七間105平方米;目前村級(jí)衛(wèi)生所、文化廣場(chǎng)等配套設(shè)施基本齊全。
貧困現(xiàn)狀:(2024年底,全村人均純收入不足3826元的貧困戶44戶,涉及人口168人,貧困面居全鄉(xiāng)偏中水平。全村享受低保政策的農(nóng)戶有32戶116人,社會(huì)保障水平遠(yuǎn)不能達(dá)到群眾的期望值。全村現(xiàn)有60歲以上老人68名,全部享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,每人每年可領(lǐng)取養(yǎng)老金660元。)
6、計(jì)劃生育工作情況:全村計(jì)生人口500人,共有育齡婦女89人,其中無孩6人,一孩40人,獨(dú)生子女戶3戶,二孩44人,二女戶10戶,多孩12人。落實(shí)節(jié)育措施89人,其中放環(huán)31人,結(jié)扎58人。
二、存在的主要困難和問題
(一)發(fā)展中存在的問題
村在目前的發(fā)展過程中,主要存在著以下困難和問題:
一是該村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)作為主要經(jīng)濟(jì)來源,但由于自然條件所限,山地、臺(tái)地、陡坡地居多,機(jī)械化程度低,土壤品質(zhì)差,水土流失嚴(yán)重,廣種薄收的現(xiàn)象比較突出,玉米畝產(chǎn)量約500公斤左右,小麥畝產(chǎn)量不超過220公斤,種植業(yè)經(jīng)濟(jì)效益微薄。群眾養(yǎng)牛多為耕役用,黃牛品質(zhì)差,黃牛養(yǎng)殖以散養(yǎng)居多,飼養(yǎng)方式比較粗放,年出欄量偏少,未形成規(guī)模,經(jīng)濟(jì)效益及不明顯。
二是由于該村地處偏僻,全村總戶數(shù)僅為133戶,并且人戶分離戶居多,人口稀少,項(xiàng)目建設(shè)很少涉及,致使全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因資金短缺、條件太差而長(zhǎng)期停滯不前,目前村社道路全為土路,且溝壑縱橫,溪流蜿蜒曲折,地形復(fù)雜,遇陰雨天氣群眾出行困難,全村房屋大部分系80年代土坯房,年久失修,抗災(zāi)害度較差。
三是由于該村位于偏僻山區(qū),環(huán)境封閉,對(duì)外交流機(jī)會(huì)少,信化工程難以落實(shí),群眾思想保守,安于現(xiàn)狀,脫貧致富的欲望不強(qiáng),人口文化素質(zhì)相對(duì)較差,青壯年小學(xué)文化程度者占80%;對(duì)新生事物接受能力低,缺乏致富技術(shù),這些問題直接制約著村域經(jīng)濟(jì)的健康向前發(fā)展。隨著近年來國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的深入實(shí)施,以及我鄉(xiāng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)一步推進(jìn),少部分農(nóng)戶已通過發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)自力更生,提高了生產(chǎn)生活水平,實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。但大部分群眾目前家庭經(jīng)濟(jì)狀況需要進(jìn)一步改善。水自然災(zāi)害給群眾生產(chǎn)生活帶來極大的障礙,突發(fā)性暴雨和洪水給群眾造成的損失是無法估量的,姚家灣社全社有純山地530畝,全社有5戶25口人全住半山腰,飲水、生產(chǎn)、生活、文化教育、政策落實(shí)難以發(fā)展,水土流失浪費(fèi)資源,人口素質(zhì)越來越差,如不移民,難以發(fā)展。
(二)發(fā)展前景和優(yōu)勢(shì)
1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善基本條件,提升牛產(chǎn)業(yè)。根據(jù)該村實(shí)際,重點(diǎn)應(yīng)抓好溫棚牛舍基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)達(dá)到戶戶養(yǎng)牛,鄉(xiāng)村道路硬化建設(shè)、群眾文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè),從基本面對(duì)群眾生活生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行加固和提升,從而為脫貧致富打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一要提倡和推廣溫棚養(yǎng)牛,真正做到科學(xué)養(yǎng)牛,全面提升經(jīng)濟(jì)效益。二要加強(qiáng)村內(nèi)道路建設(shè),俗話說:要想富先通路,要全面提升村內(nèi)道路建設(shè)和外界交通連接建設(shè),促使村內(nèi)有能力,有資源的農(nóng)戶大力發(fā)展運(yùn)輸業(yè),拓寬家庭收入來源。三要加強(qiáng)村衛(wèi)生所、文化書屋建設(shè),通過配備必須的醫(yī)療設(shè)備和藥品,選用德才兼并的村醫(yī),配備專業(yè)的農(nóng)業(yè)技能書籍、配備全面的信息傳播設(shè)備,實(shí)現(xiàn)小病不出村就能得到有效醫(yī)治,知識(shí)不出村就能得到深入學(xué)習(xí),信息不出村就能得到全面收集的效果。通過上述措施的落實(shí),真正達(dá)到改善該村農(nóng)戶生存環(huán)境,降低生產(chǎn)生活成本的目的。
2.大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè),增加群眾經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。雖然經(jīng)過近幾年的發(fā)展,牛產(chǎn)業(yè)在該村農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入中已經(jīng)占有較大比重。但目前全村實(shí)有5社23戶養(yǎng)牛,牛存欄112頭,其中基礎(chǔ)母牛98頭,能繁母牛87頭,依然處于原始階段;出售依然單靠上門販子拉運(yùn),農(nóng)戶對(duì)周邊市場(chǎng)無掌握。因此,要在省、市、縣、鄉(xiāng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的引導(dǎo)下,按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng),產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體思路,精心組織,科學(xué)規(guī)劃,建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社,建立完善銷售網(wǎng)絡(luò)。確保產(chǎn)出、銷好、收益。同時(shí),要充分利用農(nóng)閑時(shí)機(jī)組織村內(nèi)部分群眾外出考察效益養(yǎng)殖學(xué)習(xí),解放思想,轉(zhuǎn)變思路,實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖。
3.加大培訓(xùn)力度,提高農(nóng)戶整體素質(zhì),實(shí)現(xiàn)小康生活。一要推進(jìn)基層組織建設(shè),深化和諧五星創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。將五星戶逐步將其培養(yǎng)成入黨的積極分子,進(jìn)一步壯大村級(jí)黨員隊(duì)伍。同時(shí)加大對(duì)村上干部和農(nóng)村黨員的培訓(xùn),使他們掌握黨的路線方針政策、常用的法律法規(guī)、致富信息等知識(shí)。要持之以恒的把培訓(xùn)農(nóng)戶、提高素質(zhì)作為治本之策,著力增強(qiáng)農(nóng)民的致富本領(lǐng),把簡(jiǎn)單的需輸血變?yōu)槟茉煅?。二要通過談心、交友等方式,向農(nóng)戶講解知識(shí)的重要性和讀書學(xué)習(xí)的必要性,使農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念,重視學(xué)校教育,從長(zhǎng)遠(yuǎn)上提高農(nóng)戶家庭整體素質(zhì),為全家生活水平的中長(zhǎng)期改善打好基礎(chǔ)。三要加大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等各行業(yè)實(shí)用技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn),為農(nóng)戶發(fā)展多種增收產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)渠道提供智力支撐。
三、對(duì)策及建議
(一)因戶制宜,合理采用增收措施
該村的低收入戶,大致分為兩大類:一類是可造血型,另一類是需輸血型。 可造血型低收入戶是指家庭中有勞動(dòng)力,有能力通過自身的勞動(dòng)脫貧。對(duì)這類低收入戶,主要考慮從就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面進(jìn)行幫扶。幫助就業(yè)有兩種可用形式。1、充分利用本村的種養(yǎng)大戶,給予他們更多的優(yōu)惠政策,增加他們對(duì)低收入農(nóng)戶中的勞動(dòng)力就業(yè)幫扶的積極性,讓低收入農(nóng)戶中的勞動(dòng)力能從當(dāng)?shù)氐玫椒€(wěn)定收入。這樣即幫助了低收入戶通過自身勞動(dòng)解決貧困問題,同時(shí)又能促使他們掌握一到兩門實(shí)用技術(shù),為有條件的低收入戶的創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)。2、對(duì)外勞務(wù)輸出,對(duì)低收入戶家庭中哪些能外出打工,又找不到途徑的勞動(dòng)力,把他們組織起來,根據(jù)用人單位的需要進(jìn)行崗前培訓(xùn),統(tǒng)一管理、安排就業(yè)。需輸血型低收入戶是指家庭中沒有勞動(dòng)力的低收入戶。這類低收入戶多為五保戶,還包括部分因病殘、因小孩上學(xué)致貧的低收入戶,他們是社會(huì)中的弱勢(shì)群體,無生存的本領(lǐng),無經(jīng)濟(jì)來源。對(duì)這類低收入戶的幫扶,著重從政策方面進(jìn)行幫扶。第一、政府的民政部門要向他們提供最低生活保障,做到應(yīng)保盡保,并不斷提高最低標(biāo)準(zhǔn)。第二、政府還要通過財(cái)政預(yù)算、向社會(huì)募捐等方式,為他們建立各類生存保障基金,不斷提高這部分低收入戶的生活待遇和生活質(zhì)量,讓他們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教。
(二)積極引導(dǎo),大力提倡自主創(chuàng)業(yè)
繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,改進(jìn)黃牛飼養(yǎng)方式,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種,不斷提高牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。村內(nèi)80%以上的農(nóng)戶養(yǎng)牛在3頭以上。目前該村存欄基礎(chǔ)母牛98頭,以計(jì)劃增購(gòu)能繁母牛50頭以上,總體達(dá)到能繁母牛150頭。按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng),產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體思路,建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社,建成養(yǎng)殖示范點(diǎn)2處,溫棚牛舍50棟,完善銷售網(wǎng)絡(luò)。通國(guó)家扶持,出臺(tái)一些行之有效的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,確保溫棚養(yǎng)牛人均年增收3000元。
從長(zhǎng)眼看,低收入戶的脫貧應(yīng)以自主創(chuàng)業(yè)為主。根據(jù)目前現(xiàn)狀,幫助低收入戶自主創(chuàng)業(yè)的最佳辦法是政府投入、農(nóng)戶承包、公司銷售。對(duì)一些能夠自主創(chuàng)業(yè)的低收戶家庭,政府要為他們提供一系列的優(yōu)惠政策、便利的條件,不斷提高他們自主創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性。政府應(yīng)采用優(yōu)惠的政策,依托本地區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶,建立一批種植、養(yǎng)殖小區(qū),將本地區(qū)的低收入戶集中起來,共同創(chuàng)業(yè),并為他們提供產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后的銷售等一條龍的高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)積極爭(zhēng)項(xiàng)改善基礎(chǔ)條件
一是該村3社農(nóng)田水土流失嚴(yán)重,耕作非常困難,致使產(chǎn)量逐年下滑,爭(zhēng)取水保部門分年度列項(xiàng)整修標(biāo)準(zhǔn)化梯田1500畝;二是該村姚家灣社現(xiàn)還居住在山頂,全社7戶實(shí)際居住不到4戶,飲水、生產(chǎn)生活都很困難,積極爭(zhēng)取移民搬遷項(xiàng)目。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣
一方面加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實(shí)施外出打工人員培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文
第十一篇 土地使用權(quán)情況調(diào)研報(bào)告2850字
土地的國(guó)家所有與地上房屋的個(gè)人所有之間的矛盾,決定了中國(guó)的土地使用制度與房屋所有制度之間,必須建立有效的銜接機(jī)制。有的學(xué)者希望通過改變土地所有制形態(tài),依靠土地私有化解決問題;也有學(xué)者期望通過將土地使用權(quán)永久化,解決土地國(guó)家所有與房屋個(gè)人所有之間的矛盾。筆者想在這里,談?wù)勛约旱膸c(diǎn)思考。
土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)
土地所有制度與土地使用制度是一個(gè)完整的法律體系。從根本上來說,土地所有制度來源于憲法規(guī)定,而土地使用制度則是在憲法授權(quán)之下,具體的權(quán)利義務(wù)安排。
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的《土地管理法》,土地使用權(quán)(居民用地)70年不變。但70年后,使用權(quán)人必須將土地交還給國(guó)家。如果地上房屋的使用年限遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出70年,房屋所有權(quán)人是不是還必須交出土地和地上房屋呢?我國(guó)《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》中規(guī)定,土地使用權(quán)期滿的,使用者可以申請(qǐng)續(xù)期,并繳納出讓金,重新登記。這樣,房屋所有權(quán)人可能會(huì)面臨兩種選擇:要么繳納土地出讓金,申請(qǐng)續(xù)期;要么讓出自己的房屋,由國(guó)家行使土地所有權(quán)。不論何種選擇,對(duì)于消費(fèi)者來說都是非常痛苦的事情。但既然土地國(guó)家所有,那么,土地使用權(quán)不可能永久化,房屋的所有權(quán)必然會(huì)受制于憲法上所規(guī)定的土地所有權(quán)。
另有一種情況是,當(dāng)房屋使用壽命少于土地使用權(quán)期限時(shí),應(yīng)當(dāng)如何處置?我國(guó)居民房屋折舊期限(不等于使用壽命)普遍為30到50年,這就使得房屋在不具有使用價(jià)值之后,房屋所有權(quán)人仍然擁有土地使用權(quán)。解決這個(gè)問題的辦法相對(duì)簡(jiǎn)單,那就是盡量做到土地使用權(quán)期限與房屋使用的壽命相一致,當(dāng)土地使用權(quán)到期之后,房屋所有權(quán)自然滅失。我國(guó)當(dāng)前的土地使用制度借鑒了他國(guó)的有益經(jīng)驗(yàn),并且考慮到了中國(guó)的實(shí)際情況,具有一定的合理性。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,應(yīng)當(dāng)逐步考慮將居民的商品房使用壽命與土地使用權(quán)期限有機(jī)結(jié)合起來。通過適當(dāng)延長(zhǎng)土地使用權(quán)期限,增加房屋使用壽命,解決可能到來的矛盾。當(dāng)然,如果房屋使用壽命少于土地使用權(quán)期限,那么,在房屋不具有使用價(jià)值之后,應(yīng)當(dāng)允許原房屋所有權(quán)人繼續(xù)保留土地使用權(quán),并且在法律規(guī)定的范圍內(nèi),充分行使土地使用權(quán)。只有這樣,才能最大限度地保護(hù)原房屋所有權(quán)人的利益。
土地使用權(quán)續(xù)展與賠償
觀念問題解決之后,我們還必須考慮以下三個(gè)問題:
首先,土地使用權(quán)續(xù)展如何繳納土地出讓金?在我國(guó),土地出讓金為一次性繳納,房地產(chǎn)開發(fā)商在獲得土地使用權(quán)時(shí),必須將土地使用權(quán)有效期內(nèi)的所有土地出讓金全部繳清。這一規(guī)定有利于保護(hù)房屋所有權(quán)人的利益。但是,如果要求消費(fèi)者必須一次性繳納土地使用權(quán)續(xù)展的費(fèi)用(土地出讓金),則會(huì)給消費(fèi)者帶來沉重的負(fù)擔(dān)??梢园凑胀恋氐膬r(jià)值,根據(jù)各地不同情況,制定計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn),并且依照標(biāo)準(zhǔn)按年征收土地出讓金。如果房屋所有權(quán)人沒有及時(shí)繳納土地出讓金,則失去土地使用權(quán)。這種做法的缺點(diǎn)在于,當(dāng)一個(gè)社區(qū)若干房屋所有權(quán)人沒有按時(shí)繳納土地出讓金時(shí),政府有關(guān)部門是否有權(quán)收回該社區(qū)的土地使用權(quán)?在人口密集的商品房住宅樓里,這樣的問題可能會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)。可行的解決辦法是,建立一種集體談判機(jī)制,在土地使用權(quán)期滿時(shí),由政府按期收回土地使用權(quán),然后根據(jù)法律授權(quán),由政府與業(yè)主委員會(huì)集體談判,談判的結(jié)果適用于所有的房屋所有權(quán)人。如果其中部分房屋所有權(quán)人沒有按照談判達(dá)成的協(xié)議履行土地使用權(quán)的續(xù)展合同,那么,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。這樣做,既可以把所有權(quán)問題轉(zhuǎn)化為債權(quán)問題,在小范圍內(nèi)維護(hù)房屋所有權(quán)人的利益,同時(shí)又能在大的范圍內(nèi)解決土地使用權(quán)續(xù)展的問題。
其次,政府有關(guān)部門提前收回土地使用權(quán),對(duì)房屋所有權(quán)人財(cái)產(chǎn)造成損害時(shí),應(yīng)當(dāng)如何處理?一般情況下,政府不能違反合同約定,擅自提前收回土地使用權(quán)。但如果是出于公共利益的需要,可以提前收回土地使用權(quán),但是應(yīng)當(dāng)給予房屋所有權(quán)人合理的補(bǔ)償。
土地使用權(quán)續(xù)展期限和費(fèi)用
在解決土地使用權(quán)續(xù)展期限和費(fèi)用問題時(shí),我們必須堅(jiān)持以下三個(gè)原則:第一,統(tǒng)籌兼顧原則,充分考慮到一級(jí)市場(chǎng)上土地出讓金的計(jì)算依據(jù)和土地的保值增值情況,考慮到土地使用權(quán)人經(jīng)濟(jì)承受能力,考慮到前后規(guī)定的連續(xù)性;第二,有效利用原則,土地使用權(quán)續(xù)展期限和費(fèi)用的確定必須有利于土地的充分利用,必須考慮到土地的實(shí)際用途;第三,可持續(xù)發(fā)展原則,制度設(shè)計(jì)必須有利于土地的不斷增值,必須有利于財(cái)政收入的持續(xù)增加。
現(xiàn)在,不少人希望在內(nèi)地建立類似于香港的土地批租制度。這是一種脫離實(shí)際的想法。作為典型的殖民地,香港在港英政府控制期間,為了從土地中汲取財(cái)政收入,創(chuàng)建了獨(dú)特的土地批租制度。在強(qiáng)調(diào)土地政府所有的前提下,為了確保政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)和解決公共設(shè)施建設(shè)問題,將部分土地用名義地價(jià)的方式,租給一些機(jī)構(gòu)。其他大量的土地,公開拍賣,并且將拍賣所得作為政府的財(cái)政收入來源。很顯然,這是一種帶有寄生性、權(quán)宜之計(jì)性質(zhì)的土地使用制度,內(nèi)地絕對(duì)不能盲目全盤照搬。
制度設(shè)計(jì)不周延可能會(huì)帶來一系列的問題,中國(guó)的土地制度必須從長(zhǎng)計(jì)議。在不改變土地所有制的情況下,應(yīng)當(dāng)在土地出讓的過程中充分考慮到地上物的使用壽命,爭(zhēng)取做到土地使用權(quán)與地上物的使用壽命相統(tǒng)一。對(duì)于當(dāng)前房地產(chǎn)開發(fā)中已經(jīng)出現(xiàn)的房屋使用壽命與土地使用權(quán)期限不一致的問題,可以根據(jù)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定,在土地使用權(quán)期限屆滿,土地使用權(quán)及其地上建筑物、附著物所有權(quán)由國(guó)家無償取得。如果重新批租土地,或者進(jìn)行土地使用權(quán)的續(xù)展,必將導(dǎo)致土地使用權(quán)被房屋所有權(quán)所牽制,使得國(guó)家的土地所有權(quán)變得支離破碎,土地的效用難以發(fā)揮。
在明確了土地使用權(quán)期限之后,對(duì)那些地上建筑物具有長(zhǎng)久存續(xù)價(jià)值的,可以批準(zhǔn)土地使用權(quán)續(xù)展。但要取得新的土地使用權(quán),必須繳納土地出讓金。否則,對(duì)于其他土地使用權(quán)人來說就是不公平的。土地出讓金應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地的市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行計(jì)算。如果房屋所有權(quán)人不愿意繳納土地出讓金,則可以將地上建筑物捐贈(zèng)給國(guó)家,或者捐贈(zèng)給他人,由他人繳納土地出讓金。這樣的制度設(shè)計(jì),并不是為了剝奪公民的財(cái)產(chǎn)權(quán),而是為了防止在土地使用權(quán)續(xù)展中出現(xiàn)新的不公。假如土地使用權(quán)人只需要繳納工本費(fèi),就可以繼續(xù)擁有土地使用權(quán),那么,國(guó)家的土地所有權(quán)就會(huì)落空;假如土地使用權(quán)續(xù)展費(fèi)用只是土地的增值部分(土地使用權(quán)的費(fèi)用=土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格-初次繳納的土地出讓金),那么,國(guó)家的土地所有權(quán)仍然處于被虛化狀態(tài)。只有按照土地使用權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格,重新繳納土地出讓金,土地使用權(quán)的價(jià)值才能得以體現(xiàn)。如果土地使用權(quán)人未按合同規(guī)定繳納土地出讓金,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
總之,在土地國(guó)家所有的前提下,公民只能擁有土地的使用權(quán)。如果土地使用權(quán)長(zhǎng)期存在,并且不受土地所有權(quán)約束,那么,土地的國(guó)家所有也就沒有了現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)然,在完善土地使用權(quán)的過程中,必須充分考慮到房屋所有權(quán)人的切身利益,必須在制度設(shè)計(jì)上處理好各方面的關(guān)系。在筆者看來,我國(guó)可以采取土地出讓金分期分批繳納的方式,隨時(shí)提醒房屋所有權(quán)人權(quán)利的期限和邊界,國(guó)家通過及時(shí)充分有效地行使自己的土地所有權(quán),實(shí)現(xiàn)物盡其用。在必要時(shí),國(guó)家還可以征收不動(dòng)產(chǎn)稅,防止部分公民購(gòu)買房屋,囤積居奇,從中牟利。
第十二篇 2024社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告總結(jié)1300字
我縣社區(qū)黨建工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨組織的高度重視下,在市委組織部的具體指導(dǎo)下,在促進(jìn)城鎮(zhèn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、保持社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。截止目前,全縣共有居委會(huì)18個(gè),建有黨支部的14個(gè)(1個(gè)聯(lián)合支部);其中社區(qū)居委會(huì)8個(gè),建有黨支部的7個(gè)(川纖社區(qū)未建立黨支部),有黨員600人,社區(qū)黨支部書記14名,平均年齡51歲,其中書記主任“一肩挑”的11名。
一、基本做法
1、明確社區(qū)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)。
為努力開創(chuàng)我縣社區(qū)黨建工作新局面,我們確立了社區(qū)黨建工作的總體思路:堅(jiān)持一個(gè)指導(dǎo),構(gòu)筑四個(gè)機(jī)制,著力五項(xiàng)突破,實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)。即:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo);構(gòu)筑社區(qū)黨建共建、社區(qū)事務(wù)共管、社區(qū)文明共創(chuàng)、社區(qū)穩(wěn)定共保的新機(jī)制;著重在解決黨組織設(shè)置問題、班子建設(shè)問題、黨員教育管理問題、工作條件問題、服務(wù)職能問題等重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新的突破;努力實(shí)現(xiàn)建強(qiáng)一個(gè)班子、建好一支隊(duì)伍、形成一個(gè)機(jī)制、探索一條途徑、創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境的工作目標(biāo)。
2、抓組織建設(shè)。2024年我們利用社區(qū)區(qū)劃調(diào)整的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化配置社區(qū)資源,將16個(gè)社區(qū)合并為8個(gè)社區(qū),并按照“一社區(qū)一支部”要求,合理調(diào)整了社區(qū)黨組織設(shè)置,建立了社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全了以黨組織____社區(qū)組織體系,堅(jiān)持以社區(qū)黨建帶動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)和抓好群團(tuán)組織建設(shè)促進(jìn)社區(qū)黨建的原則,加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)、婦代會(huì)、共青團(tuán)等社區(qū)基層組織建設(shè),切實(shí)形成了以黨組織____社區(qū)組織體系。
3、抓班子建設(shè)。我們著重抓了社區(qū)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合社區(qū)調(diào)整,我們把那些熱愛社區(qū)工作、年富力強(qiáng)、有組織能力、有文化、熱心服務(wù)群眾的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子,使社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,同時(shí),堅(jiān)持每年對(duì)社區(qū)黨支部書記和主任進(jìn)行一次集中培訓(xùn),不斷提高他們的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
4、抓強(qiáng)化服務(wù)。我們圍繞“富民、育民、樂民、便民、利民、安民”的原則,切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作,全面提高社區(qū)服務(wù)功能。第一,加強(qiáng)社區(qū)共建活動(dòng),促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)。我們建立了社區(qū)聯(lián)系制度,每個(gè)社區(qū)均由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,牽頭抓總,縣級(jí)部門和駐縣單位分別聯(lián)系,全縣共有63個(gè)縣級(jí)部門參加了社區(qū)共建活動(dòng)。社區(qū)與共建單位一道,經(jīng)常開展以愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義為主要內(nèi)容,通俗易懂、群眾喜聞樂見、多層次的思想教育活動(dòng);開展健康有益、積極向上的文化、體育、衛(wèi)生、科技活動(dòng),廣泛深入地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),組織開展?fàn)幾鑫拿魇忻?、?chuàng)建文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)、文明街道活動(dòng)。同時(shí),在共建單位的幫助下,各社區(qū)的辦公條件得以較大完善,建立了籃球場(chǎng)、健身活動(dòng)室等可供社區(qū)居民活動(dòng)的場(chǎng)所,社區(qū)服務(wù)功能進(jìn)一步提高。第二,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。我們嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針,做好發(fā)展黨員工作;深入開展“雙向培養(yǎng)”、“黨員教育管理示范點(diǎn)、黨員示范崗、黨員文明示范戶”創(chuàng)評(píng)和民主評(píng)議黨員等活動(dòng),在增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用上下功夫。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅處置不合格黨員。教育、引導(dǎo)居民黨員在維護(hù)社會(huì)治安、建設(shè)文明社區(qū)等方面發(fā)揮帶頭作用。積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的途徑。