調(diào)研報(bào)告怎樣寫(xiě)怎么寫(xiě)

1. 確定調(diào)研目標(biāo)：明確調(diào)研的主題，例如，了解當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的教育需求、評(píng)估政策執(zhí)行效果或分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。目標(biāo)要具體，以便后續(xù)工作有明確的方向。

2. 收集信息：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、深度訪談、實(shí)地考察、數(shù)據(jù)分析等方式獲取數(shù)據(jù)。確保信息來(lái)源的多樣性和可靠性，避免偏見(jiàn)。

3. 數(shù)據(jù)整理：將收集到的信息進(jìn)行分類、整理，形成初步的數(shù)據(jù)集?？梢允褂脠D表、表格等形式呈現(xiàn)，以便于理解和分析。

4. 分析解讀：運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，找出趨勢(shì)、模式和問(wèn)題。解釋數(shù)據(jù)背后的含義，揭示潛在問(wèn)題或機(jī)會(huì)。

5. 案例研究：如果適用，引入具體的案例來(lái)支持你的發(fā)現(xiàn)。這些案例應(yīng)具有代表性，能夠生動(dòng)地說(shuō)明問(wèn)題或情況。

6. 提出建議：基于調(diào)研結(jié)果，提出針對(duì)性的改進(jìn)建議或策略。這些建議需要實(shí)際可行，并考慮到可能的實(shí)施障礙。

7. 討論局限性：誠(chéng)實(shí)地討論調(diào)研的局限性，如樣本大小、時(shí)間范圍或數(shù)據(jù)質(zhì)量。這能增加報(bào)告的可信度。

8. 保持客觀：避免主觀判斷，確保報(bào)告基于事實(shí)和數(shù)據(jù)。用中立的語(yǔ)言描述發(fā)現(xiàn)，讓讀者自行得出結(jié)論。

9. 清晰呈現(xiàn)：使用簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言和結(jié)構(gòu)，使報(bào)告易于理解。避免過(guò)于專業(yè)或復(fù)雜的術(shù)語(yǔ)，除非必要。

10. 邏輯結(jié)構(gòu)：確保每個(gè)部分都有明確的邏輯聯(lián)系，從一個(gè)點(diǎn)自然過(guò)渡到下一個(gè)點(diǎn)。避免跳躍或不連貫的論述。

開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)

開(kāi)頭：

1. 背景介紹：簡(jiǎn)要介紹調(diào)研的背景和目的，讓讀者明白為何進(jìn)行這項(xiàng)調(diào)研。

2. 研究問(wèn)題：明確提出調(diào)研要解決的問(wèn)題或探討的主題，為全文定下基調(diào)。

3. 研究方法：概述采用的研究方法和數(shù)據(jù)來(lái)源，讓讀者了解報(bào)告的科學(xué)性和可靠性。

結(jié)尾：

1. 主要發(fā)現(xiàn)：回顧報(bào)告中的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)，但不要復(fù)述細(xì)節(jié)。強(qiáng)調(diào)最重要的洞察或結(jié)果。

2. 建議重申：再次提及提出的建議，突出它們的重要性，但避免重復(fù)原文。

3. 未來(lái)展望：如果適用，可以提及未來(lái)可能的研究方向或需要進(jìn)一步探討的問(wèn)題。

4. 結(jié)束語(yǔ)：以積極且專業(yè)的語(yǔ)言結(jié)束報(bào)告，表達(dá)對(duì)讀者的理解和感謝。例如，“我們希望這份報(bào)告能為相關(guān)部門(mén)提供有價(jià)值的參考?！?/p>

調(diào)研報(bào)告怎樣寫(xiě)范文

第一篇 調(diào)研報(bào)告怎樣寫(xiě)2700字

調(diào)研報(bào)告是對(duì)某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗(yàn)或問(wèn)題，經(jīng)過(guò)在實(shí)踐中對(duì)其客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解，將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，最后以書(shū)面形式陳述出來(lái)，這就是調(diào)研報(bào)告，是應(yīng)用寫(xiě)作的重要文種。

調(diào)研報(bào)告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí)。調(diào)研報(bào)告主要包括兩個(gè)部分：一是調(diào)查，二是研究。調(diào)查，應(yīng)該深入實(shí)際，準(zhǔn)確地反映客觀事實(shí)，不憑主觀想象，按事物的本來(lái)面目了解事物，詳細(xì)地占有材料。研究，即在掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析，透徹地揭示事物的本質(zhì)。至于對(duì)策，調(diào)研報(bào)告中可以提出一些看法，但不是主要的。因?yàn)?，?duì)策的制定是一個(gè)深入的、復(fù)雜的、綜合的研究過(guò)程，調(diào)研報(bào)告提出的對(duì)策是否被采納，能否上升到政策，應(yīng)該經(jīng)過(guò)政策預(yù)評(píng)估。

調(diào)查報(bào)告是整個(gè)調(diào)查工作，包括計(jì)劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過(guò)程的總結(jié)，是調(diào)查研究人員勞動(dòng)與智慧的結(jié)晶，也是客戶需要的最重要的書(shū)面結(jié)果之一。它是一種溝通、交流形式，其目的是將調(diào)查結(jié)果、戰(zhàn)略性的建議以及其他結(jié)果傳遞給管理人員或其他擔(dān)任專門(mén)職務(wù)的人員。因此，認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，準(zhǔn)確分析調(diào)查結(jié)果，明確給出調(diào)查結(jié)論，是報(bào)告撰寫(xiě)者的責(zé)任。

調(diào)研報(bào)告種類

1、按服務(wù)對(duì)象分，可分為市場(chǎng)需求者調(diào)研報(bào)告（消費(fèi)者調(diào)研報(bào)告）、市場(chǎng)供應(yīng)者調(diào)研報(bào)告（生產(chǎn)者調(diào)研報(bào)告）。

2、按調(diào)研范圍分，可分為全國(guó)性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、區(qū)域性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、國(guó)際性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。

3、按調(diào)研頻率分，可分為經(jīng)常性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、定期性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、臨時(shí)性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。

4、按調(diào)研對(duì)象分，可分為商品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、金融市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等。

調(diào)研報(bào)告格式

1、調(diào)研報(bào)告的標(biāo)題

調(diào)研報(bào)告要用能揭示內(nèi)容中心的標(biāo)題，具體寫(xiě)法有以下幾種：

（1）調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——公文式標(biāo)題。這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成，平實(shí)沉穩(wěn)，如《關(guān)于知識(shí)分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報(bào)告》；也有一些由調(diào)研對(duì)象和“調(diào)查”二字組成，如《知識(shí)分子情況的調(diào)查》。

（2）調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——一般文章式標(biāo)題。這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報(bào)告的中心，十分簡(jiǎn)潔，如《本市老年人各有所好》。

（3）調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——提問(wèn)式標(biāo)題，如《“人情債”何時(shí)了》。這是典型調(diào)研報(bào)告常用的標(biāo)題寫(xiě)法，特點(diǎn)是具有吸引力。

（4）調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——正副題結(jié)合式標(biāo)題，這是用得比較普遍的一種調(diào)研報(bào)告標(biāo)題。特別是典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告和新事物的調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)法。正題揭示調(diào)研報(bào)告的思想意義，副題表明調(diào)研報(bào)告的事項(xiàng)和范圍，如《深化廠務(wù)公開(kāi)機(jī)制創(chuàng)新思想政治工作方法———關(guān)于武漢分局江岸車(chē)輛段深化廠務(wù)公開(kāi)制度的調(diào)查》。

2、調(diào)研報(bào)告的正文。

調(diào)研報(bào)告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。

（1）調(diào)研報(bào)告——前言調(diào)研報(bào)告的前言簡(jiǎn)要地?cái)⑹鰹槭裁磳?duì)這個(gè)問(wèn)題（工作、事件、人物）進(jìn)行調(diào)查；調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、經(jīng)過(guò)及采用的方法；調(diào)查對(duì)象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫(xiě)作者根據(jù)調(diào)研目的來(lái)確定，不必面面俱到。

調(diào)研報(bào)告開(kāi)頭的方法很多，有的引起讀者注意，有的采用設(shè)問(wèn)手法，有的開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，有的承上啟下，有的畫(huà)龍點(diǎn)睛，沒(méi)有固定形式。但一般要求緊扣主旨，為主體部分做展開(kāi)準(zhǔn)備。文字要簡(jiǎn)練，概括性要強(qiáng)。

（2）調(diào)研報(bào)告——主體這是調(diào)研報(bào)告的主干和核心，是引語(yǔ)的引申，是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫(xiě)明事實(shí)的真相、收獲、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么，為什么會(huì)是這樣的。主體部分要包括大量的材料———人物、事件、問(wèn)題、具體做法、困難障礙等，內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報(bào)告的層次，安排好結(jié)構(gòu)，有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。

調(diào)研報(bào)告中關(guān)于事實(shí)的敘述和議論主要都寫(xiě)在這部分里，是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來(lái)說(shuō)，調(diào)研報(bào)告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式：

橫式結(jié)構(gòu)。即把調(diào)查的內(nèi)容，加以綜合分析，緊緊圍繞主旨，按照不同的類別分別歸納成幾個(gè)問(wèn)題來(lái)寫(xiě)，每個(gè)問(wèn)題可加上小標(biāo)題。而且每個(gè)問(wèn)題里往往還有著若干個(gè)小問(wèn)題。典型經(jīng)驗(yàn)性質(zhì)調(diào)研報(bào)告的格式，一般多采用這樣的結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式觀點(diǎn)鮮明，中心突出，使人一目了然；

縱式結(jié)構(gòu)。有兩種形式，一是按調(diào)查事件的起因，發(fā)展和先后次序進(jìn)行敘述和議論。一般情況調(diào)研報(bào)告和揭露問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)法多使用這種結(jié)構(gòu)方式，有助于讀者對(duì)事物發(fā)展有深入的全面的了解。一是按成績(jī)、原因、結(jié)論層層遞進(jìn)的方式安排結(jié)構(gòu)。一般綜合性質(zhì)的調(diào)研報(bào)告多采用這種形式；

綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn)，互相穿插配合，組織安排材料。采用這種調(diào)研報(bào)告寫(xiě)法，一般是在敘述和議論發(fā)展過(guò)程時(shí)用縱式結(jié)構(gòu)，而寫(xiě)收獲、認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)采用橫式結(jié)構(gòu)。

調(diào)研報(bào)告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式，都應(yīng)該做到先后有序，主次分明，詳略得當(dāng)，聯(lián)系緊密，層層深入，為更好地表達(dá)主題服務(wù)。

（3）調(diào)研報(bào)告——結(jié)尾結(jié)尾是調(diào)研報(bào)告分析問(wèn)題、得出結(jié)論、解決問(wèn)題的必然結(jié)果。不同的調(diào)研報(bào)告，結(jié)尾寫(xiě)法各不相同，一般來(lái)說(shuō)，調(diào)研報(bào)告的結(jié)尾有以下五種：對(duì)調(diào)研報(bào)告歸納說(shuō)明，總結(jié)主要觀點(diǎn)，深化主題，以提高人們的認(rèn)識(shí)；對(duì)事物發(fā)展做出展望，提出努力的方向，啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索；提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考；寫(xiě)出尚存在的問(wèn)題或不足，說(shuō)明有待今后研究解決；補(bǔ)充交代正文沒(méi)有涉及而又值得重視的情況或問(wèn)題。

總之，調(diào)研報(bào)告結(jié)尾要簡(jiǎn)潔有力，有話則長(zhǎng)，無(wú)話則短，沒(méi)有必要也可以不寫(xiě)。

一、什么是調(diào)研報(bào)告

所謂調(diào)研報(bào)告，就是對(duì)某一情況、事件、或問(wèn)題，經(jīng)過(guò)對(duì)其客觀實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查了解，將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行分析研究，揭示其內(nèi)在本質(zhì)，尋找出規(guī)律性，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，最后以書(shū)面形式陳述出來(lái)，這就是調(diào)研報(bào)告。

調(diào)研報(bào)告主要包括兩個(gè)部分：一是調(diào)查情況，二是分析研究。調(diào)查情況，應(yīng)該真正進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，準(zhǔn)確地反映客觀事實(shí)，不能主觀臆想，按事物的本來(lái)面目了解事物，詳細(xì)地占有第一手材料。分析研究，即在掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析，“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的透過(guò)現(xiàn)象揭示事物的本質(zhì)和規(guī)律。調(diào)研報(bào)告中可以提出一些對(duì)策，但不是主要的。因?yàn)?，?duì)策的制定是一個(gè)深入的、復(fù)雜的、綜合的研究過(guò)程，調(diào)研報(bào)告提出的對(duì)策正確與否還需要實(shí)踐的驗(yàn)證。

二、如何寫(xiě)好調(diào)研報(bào)告

第一，必須掌握豐富的、符合實(shí)際的材料，這是調(diào)研報(bào)告的生命。材料的來(lái)源有兩個(gè)方面：一方面來(lái)自于實(shí)地考察的直接資料，一方面來(lái)自于書(shū)報(bào)、雜志和互聯(lián)網(wǎng)的間接資料。在大眾傳媒發(fā)展迅猛的今天，獲得間接資料并不難，難得的是深入實(shí)地獲取第一手資料。這就需要我們真正腳踏實(shí)地地到實(shí)踐中認(rèn)真調(diào)查，掌握大量的符合實(shí)際的第一手資料，這是寫(xiě)好調(diào)研報(bào)告的前提。

第二篇 入世對(duì)民事行政檢察工作影響調(diào)研報(bào)告4200字

入世對(duì)民事行政檢察工作影響調(diào)研報(bào)告

民事行政檢察是人民檢察院依照法律規(guī)定對(duì)人民法院的民事審判和行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督的活動(dòng)，是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。中國(guó)加入世貿(mào)組織后，對(duì)民事行政檢察這一具有中國(guó)特色的法律制度來(lái)說(shuō)面臨了新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來(lái)了新的機(jī)遇，如何更好地發(fā)揮民事行政檢察的作用，將會(huì)成為未來(lái)幾年檢察機(jī)關(guān)研究的課題。

一、入世要求檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)民事行政檢察工作

1、加強(qiáng)民事行政檢察工作是社會(huì)主義法制建設(shè)的需要。

入世，使我國(guó)的法制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，檢察機(jī)關(guān)作為履行法律監(jiān)督職能的司法機(jī)關(guān)，在我國(guó)法制建設(shè)中具有相當(dāng)重要的地位并負(fù)有重大責(zé)任。為了保證憲法和法律能夠統(tǒng)一正確的實(shí)施，離不開(kāi)法律監(jiān)督，而檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的性質(zhì)是由我國(guó)憲法所確定的，是由我國(guó)社會(huì)主義制度特別是人民代表大會(huì)制度決定的。雖然法律監(jiān)督的途徑和方式是多種多樣的，但是檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督是憲法規(guī)定的、專門(mén)性的、強(qiáng)制性的和權(quán)威性的法律監(jiān)督，因而是一種最有效的常規(guī)監(jiān)督途徑。法律監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)程度，是衡量一個(gè)國(guó)家立法完善、執(zhí)法嚴(yán)明、法制文明的重要標(biāo)志，因此，入世后，必須加強(qiáng)和完善檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職責(zé)，這是我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的需要。民事行政檢察是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要組成部分，對(duì)于民法、經(jīng)濟(jì)法和行政法的統(tǒng)一實(shí)施，具有特別的重要作用，在入世后的新形勢(shì)下，民事行政檢察這項(xiàng)法律監(jiān)督工作只能加強(qiáng)，決不能削弱，更不能放棄。

2、加強(qiáng)民事行政檢察工作是實(shí)現(xiàn)司法公正的現(xiàn)實(shí)要求

當(dāng)前，我國(guó)正處于依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)刻，而目前客觀的司法環(huán)境不容樂(lè)觀，在現(xiàn)有的司法人員素質(zhì)、待遇和社會(huì)地位的條件下，因地方保護(hù)、部門(mén)保護(hù)、貪贓枉法等原因?qū)е碌拿袷滦姓讣门胁还?、司法腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，司法公正正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這些現(xiàn)象已引起了社會(huì)各界的密切關(guān)注，更引起了人民群眾的強(qiáng)烈不滿。入世后，國(guó)家、法人和個(gè)人之間的國(guó)際交往會(huì)比以往更加頻繁和開(kāi)放，司法公正與否，已不僅僅是我國(guó)國(guó)內(nèi)的問(wèn)題，而是關(guān)系到我國(guó)能否信守入世承諾和國(guó)際形象的問(wèn)題。民事行政檢察工作是符合我國(guó)國(guó)情，具有中國(guó)特色的一項(xiàng)重要的法制制度，其監(jiān)督的對(duì)象就是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的民事、行政判決和裁定；查處造成裁判不公的司法人員索賄、枉法裁判案件，目前的司法現(xiàn)實(shí)決定了只能加強(qiáng)民事行政的檢察工作，也只有加強(qiáng)民事行政檢察工作，才能有效地防止民事行政案件裁判不公、司法腐敗的現(xiàn)象，確保司法公正。

3、加強(qiáng)民事行政檢察工作是民事行政檢察工作現(xiàn)狀的要求

民事行政檢察工作是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要組成部分。但由于民事行政檢察工作起步較晚，法律規(guī)定又過(guò)于概括和原則，雖然經(jīng)過(guò)了十多年的實(shí)踐，但仍然是檢察工作中的薄弱環(huán)節(jié)，該項(xiàng)工作在理論上還存在許多爭(zhēng)議需要探索，在辦案實(shí)踐中還存在許多問(wèn)題需要解決，在思想認(rèn)識(shí)上還存在許多消極想法需要改變，這些現(xiàn)狀說(shuō)明了民事行政檢察工作還有待加強(qiáng)。

人民檢察院作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其職責(zé)是通過(guò)有效的法律監(jiān)督行為，保障國(guó)家憲法、法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，以往檢察機(jī)關(guān)比較側(cè)重于對(duì)刑法實(shí)施的監(jiān)督，而對(duì)民事行政的監(jiān)督相對(duì)薄弱，應(yīng)該看到，法律監(jiān)督應(yīng)是在刑事、民事和行政各方面的全面的監(jiān)督，是一個(gè)完整的體系，缺少和弱化對(duì)民事行政的監(jiān)督，將會(huì)使我國(guó)整個(gè)檢察制度面臨著與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是否相協(xié)調(diào)，與法律體系的重大調(diào)整是否相適應(yīng)，與日益發(fā)展變化的監(jiān)督內(nèi)容是否相對(duì)應(yīng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，從而在某種程度上影響檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督地位的穩(wěn)固。從這一方面看，在入世后，加強(qiáng)民事行政檢察工作顯得尤為迫切和重要。

二、入世對(duì)民事行政檢察工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)

1、入世對(duì)民事行政立法提出挑戰(zhàn)

接受并且在我國(guó)國(guó)內(nèi)適用世貿(mào)的法律規(guī)則是我國(guó)政府申請(qǐng)加入世貿(mào)組織的承諾，由于我國(guó)現(xiàn)有立法有相當(dāng)一部分帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡，與世貿(mào)規(guī)則不相適應(yīng)，同時(shí)在許多涉及貿(mào)易自由的領(lǐng)域立法尚屬空白。因此，入世后，一些與世貿(mào)規(guī)則相沖突的法規(guī)和規(guī)章將被廢除或修訂，一批新的法律將被制訂，而這些被廢除、修訂和新制訂的法規(guī)、規(guī)章、法律大部分與政府行政行為和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有關(guān)，因此，對(duì)民事行政立法的影響較大，集中體現(xiàn)在近期有關(guān)我國(guó)民商、行政方面的立法速度將空前加快，頒布法律數(shù)量將增多，內(nèi)容將發(fā)生變化。

2、入世對(duì)民事行政檢察人員的素質(zhì)提出挑戰(zhàn)

目前，民事行政檢察隊(duì)伍普遍存在業(yè)務(wù)不精，經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)任務(wù)比較艱巨，入世對(duì)民事行政立法的影響，必然給民事行政檢察人員帶來(lái)了更為繁重的熟悉新知識(shí)，適應(yīng)新規(guī)則的學(xué)習(xí)任務(wù)。隨著涉外訴訟的增多，又要求我們不僅僅熟悉法律，熟悉中國(guó)的司法實(shí)務(wù)，更要求我們熟悉世貿(mào)法律，熟悉國(guó)外的司法制度和實(shí)務(wù)，了解外國(guó)當(dāng)事人的辦事習(xí)慣和思維方式，學(xué)會(huì)如何與外國(guó)當(dāng)事人進(jìn)行溝通和交流。入世后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步確立和完善，還要求我們懂經(jīng)濟(jì)、懂科技?？傊?，入世對(duì)民事行政檢察人員在知識(shí)結(jié)構(gòu)上、執(zhí)法水平上提出了更高的要求。

3、入世對(duì)民事行政檢察任務(wù)提出挑戰(zhàn)

入世后，法院的民事、行政審判業(yè)務(wù)無(wú)論在數(shù)量、類型還是在適用的法律等方面都有一個(gè)跳躍式的發(fā)展，這就給民事行政檢察工作帶來(lái)了艱巨的任務(wù)。在行政訴訟方面，根據(jù)世貿(mào)司法審查原則，凡涉及成員方政府行政行為的，幾乎所有的世貿(mào)協(xié)議都有司法審查的條款來(lái)對(duì)行政相對(duì)方進(jìn)行司法救濟(jì)。因此，世貿(mào)規(guī)則中大量的司法審查條款在我國(guó)司法中的落實(shí)，必將導(dǎo)致行政審判工作的變化，如：行政訴訟的受案范圍將在行政訴訟法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大；行政審判所適用的法律規(guī)范將在遵守世貿(mào)規(guī)則的基礎(chǔ)上有一個(gè)較大的變化；行政審判的結(jié)果將在世界范圍內(nèi)接受評(píng)判等等。在民事審判方面，入世的影響主要集中在以下幾個(gè)方面：一是涉外、涉港澳臺(tái)投資、擔(dān)保、融資等糾紛案件、因競(jìng)爭(zhēng)加劇導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)案件，中國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放后，金融、保險(xiǎn)、證券等新類型案件會(huì)大量增加；二是修改后的《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》基本上已經(jīng)完成了國(guó)內(nèi)法向世貿(mào)規(guī)則的轉(zhuǎn)化工作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件審理方式會(huì)有較大變化；三是隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快和勞動(dòng)用工制度的改革的深化，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈上升的趨勢(shì)。以上種種變化無(wú)異給民事行政檢察工作帶來(lái)了新的內(nèi)容，增加了新的壓力，使得檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院的民事審判和行政訴訟的監(jiān)督任務(wù)空前加重。

三、積極采取措施，迎接入世對(duì)民事行政檢察工作的挑戰(zhàn)

目前，我國(guó)的民事行政檢察工作及人員素質(zhì)的現(xiàn)狀與世貿(mào)對(duì)司法工作的要求尚有一段距離，為了適應(yīng)入世后的新形勢(shì)，新任務(wù)，我們必須在執(zhí)法觀念、人員素質(zhì)及制度的完善等方面提出更新、更高的標(biāo)準(zhǔn)，以迎接挑戰(zhàn)，更好地發(fā)揮民事行政檢察的作用。

1、確立三個(gè)理念

一是確立主體平等理念，世貿(mào)的非歧視原則，國(guó)民待遇原則，最惠國(guó)待遇原則是每一個(gè)成員國(guó)在立法、司法和行政工作中都必須貫徹的基本原則，這些原則要求世貿(mào)成員之間應(yīng)當(dāng)在無(wú)歧視的基礎(chǔ)上進(jìn)行公平、平等、自由的貿(mào)易。因此，我們?cè)谵k理民事行政申訴案件時(shí)，對(duì)各類市場(chǎng)主體始終堅(jiān)持在適用法律上一律平等，樹(shù)立對(duì)各類主體平等對(duì)待，平等保護(hù)的意識(shí)，摒棄執(zhí)法上的狹隘的民族主義思想和地方主義觀念。二是確立司法公正和司法權(quán)威的理念，我們?cè)谛惺姑袷滦姓乖V權(quán)時(shí)，不能以監(jiān)督者自居，而要從維護(hù)國(guó)家司法公正與司法權(quán)威的高度來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，準(zhǔn)確定位。人民檢察院和人民法院都是國(guó)家司法機(jī)關(guān)，通過(guò)公正司法以確立司法權(quán)威是其共同的職責(zé)，作為檢察機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)從規(guī)范自身做起，使民事行政檢察監(jiān)督按照一定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。為糾正違法審判行為造成的司法不公，檢察機(jī)關(guān)在加大抗訴力度的同時(shí)，要嚴(yán)格把握抗訴條件，提高抗訴準(zhǔn)確率。三是確立公開(kāi)、透明的理念，我們幾十年的執(zhí)法經(jīng)歷，已經(jīng)形成一種固有的習(xí)慣思維定勢(shì)，辦案習(xí)慣于秘密進(jìn)行，司法程序進(jìn)行過(guò)程中難以接受外界的介入，而世貿(mào)透明度原則要求司法程序公開(kāi)，這是對(duì)我們的習(xí)慣意識(shí)是一種挑戰(zhàn)，司法程序公開(kāi)并不是泄密，我們的執(zhí)法活動(dòng)要接受更為廣泛的監(jiān)督，只有公開(kāi)、透明才能做到公正。

2、完善民事行政檢察制度

由于法律對(duì)民事行政檢察工作的規(guī)定過(guò)于概括和原則，該項(xiàng)工作起步又較晚，目前仍是我國(guó)檢察工作的薄弱環(huán)節(jié)。因此，要加強(qiáng)民事行政檢察工作，適應(yīng)入世要求，首先要規(guī)范民事行政檢察工作，民事行政檢察工作經(jīng)過(guò)十多年的實(shí)踐、探索，為實(shí)現(xiàn)規(guī)范化提供了條件，規(guī)范民事行政檢察工作著重從七個(gè)方面入手，一是規(guī)范辦案流程；二是規(guī)范抗訴案件范圍；三是規(guī)范審查方式；四是規(guī)范抗訴標(biāo)準(zhǔn)；五是規(guī)范結(jié)案審查方式；六是規(guī)范法律文書(shū)和報(bào)表；七是規(guī)范備案審查制度。只有這樣，才能使民事行政檢察工作既有法可依，又有章可循，才能提高抗訴質(zhì)量，從而增強(qiáng)人民檢察院監(jiān)督民事、行政案件的權(quán)威性；其次要加強(qiáng)對(duì)民事行政案件起訴和支持起訴工作的研究。目前，國(guó)有資產(chǎn)流失、環(huán)境污染以及壟斷案件日益增多，這些案件與國(guó)家利益，社會(huì)公共利益緊密相關(guān)，可是一旦受到侵害，在司法實(shí)踐中，普遍存在無(wú)人應(yīng)訴，無(wú)力應(yīng)訴，不愿應(yīng)訴等問(wèn)題，致使國(guó)家和社會(huì)利益遭受損害。國(guó)外檢察機(jī)關(guān)支持、參與或提起民事、行政訴訟的立法例很多，從法理上和國(guó)際慣例上看，檢察機(jī)關(guān)都有必要作為公益代表提起或支持民事、行政訴訟，面對(duì)入世后急劇變化的國(guó)內(nèi)環(huán)境，檢察機(jī)關(guān)作為社會(huì)公益代言人的角色將更加突出，加強(qiáng)入世后社會(huì)公共利益的保護(hù)，必將促使我們對(duì)民事行政案件起訴和支持起訴工作的開(kāi)展，使得中國(guó)檢察官職權(quán)能與其他國(guó)家檢察官職權(quán)接軌。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高民事行政檢察隊(duì)伍的素質(zhì)

一是要學(xué)習(xí)國(guó)家已經(jīng)清理過(guò)的和新出臺(tái)的大量法律法規(guī)，學(xué)習(xí)世貿(mào)協(xié)議及其一系列附件的規(guī)定，可以通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高民事行政檢察人員現(xiàn)有的文化素質(zhì)，在知識(shí)儲(chǔ)備方面打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是要學(xué)習(xí)他人的研究成果，了解各國(guó)當(dāng)事人的辦事習(xí)慣和思維方式，只有這樣才能全面深刻了解領(lǐng)會(huì)世貿(mào)規(guī)則，準(zhǔn)確把握世貿(mào)規(guī)則的精神，才能結(jié)合民事行政檢察工作特點(diǎn)認(rèn)清入世對(duì)民事行政檢察工作帶來(lái)的新機(jī)遇，才能更好地抓住機(jī)遇，更好地發(fā)揮民事行政檢察工作的作用。三是加強(qiáng)民事行政檢察人員職業(yè)道德教育，來(lái)提高民事行政檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以適應(yīng)入世的要求，民事行政檢察人員要嚴(yán)格按照《檢察官道德規(guī)范》中的要求去做，只有這樣，才能在本職崗位上確立崇高的工作目標(biāo)，培養(yǎng)良好的職業(yè)習(xí)慣，才能全面提高檢察人員的道德素質(zhì)和文明程序，才能從根本上建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)起新世紀(jì)重任，讓黨和人民放心的民事行政檢察隊(duì)伍。

第三篇 農(nóng)信社實(shí)施客戶經(jīng)理制調(diào)研報(bào)告2100字

實(shí)行客戶經(jīng)理制是商業(yè)銀行在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中建立以服務(wù)客戶為核心，以市場(chǎng)營(yíng)銷為基礎(chǔ)，爭(zhēng)取目標(biāo)客戶，規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的現(xiàn)代銀行管理制度；是現(xiàn)代銀行業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)和客戶需求變化的一種營(yíng)銷導(dǎo)向制度。隨著城鄉(xiāng)一體化步伐的加快，農(nóng)村信用社在業(yè)務(wù)長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，引入客戶經(jīng)理制，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，對(duì)于農(nóng)村信用社提升服務(wù)水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)客戶群體，增添業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活力，提高經(jīng)營(yíng)效益，有著十分重要的意義。

一、實(shí)施客戶經(jīng)理制必須堅(jiān)持三個(gè)原則

（一）要體現(xiàn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向。客戶經(jīng)理制的出現(xiàn)適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)新型金融服務(wù)方式、服務(wù)手段和服務(wù)途徑的迫切需要。在建立推行客戶經(jīng)理制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞市場(chǎng)不斷增長(zhǎng)的服務(wù)需求，挖掘自身管理潛力，充分利用人才資源，不斷創(chuàng)新和提供金融服務(wù)產(chǎn)品，增強(qiáng)金融服務(wù)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的融合力。農(nóng)村信用社實(shí)施客戶經(jīng)理制須緊密結(jié)合本社、本地實(shí)情，只有這樣，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力才能逐步增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域才能越拓越寬，市場(chǎng)客戶才能由少到多。

（二）要體現(xiàn)以客戶為中心?？蛻艚?jīng)理制是要打破傳統(tǒng)的等客上門(mén)經(jīng)營(yíng)方式，其核心在于建立以客戶為中心的服務(wù)體系，樹(shù)立牢固的社會(huì)信譽(yù)，保持優(yōu)良的社會(huì)公眾形象。鑒于農(nóng)村信用社與其他商業(yè)銀行相比處于競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)，因此在實(shí)施客戶化戰(zhàn)略中，應(yīng)自始至終以城鄉(xiāng)居民為基本客戶群體，以服務(wù)“三農(nóng)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為載體，注重研究需求，不斷更新服務(wù)內(nèi)容，大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、承諾服務(wù)、理財(cái)服務(wù)等項(xiàng)目，并把金融產(chǎn)品創(chuàng)新作為一個(gè)重要目標(biāo)。對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶配備客戶經(jīng)理，改變過(guò)去客戶到農(nóng)信社辦理業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)，由客戶經(jīng)理主動(dòng)上門(mén)并調(diào)動(dòng)本社各部門(mén)為客戶辦理各種業(yè)務(wù)，最重要的是親情化、個(gè)性化服務(wù)，對(duì)客戶創(chuàng)造性開(kāi)展“快樂(lè)營(yíng)銷”。

（三）要體現(xiàn)以效益為目標(biāo)。推行客戶經(jīng)理制，建立以客戶為中心的市場(chǎng)營(yíng)銷體系，其根本目的就是以效益為目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)利趨利原則，把短期利益和長(zhǎng)期利益結(jié)合起來(lái)。實(shí)現(xiàn)以最佳的投入獲得最優(yōu)的產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)“安全性、效益性、流動(dòng)性”的最佳組合和有機(jī)統(tǒng)一。一方面，要對(duì)現(xiàn)有客戶群分類管理，以其發(fā)生業(yè)務(wù)的頻率為定性評(píng)價(jià)指標(biāo)，將客戶劃分為經(jīng)常聯(lián)系戶、流動(dòng)戶、休眠戶，以業(yè)務(wù)規(guī)模狀況為定量評(píng)價(jià)指標(biāo)，將客戶劃分為大型客戶、中等客戶、小客戶。在此基礎(chǔ)上建立客戶檔案，分類進(jìn)行戶群管理。另一方面，要針對(duì)不同類型的客戶逐一開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查，加以綜合分析，重點(diǎn)研究金融服務(wù)需要投入什么，采用什么方式投入，以及投入量多少，投入的對(duì)象能夠產(chǎn)出什么，產(chǎn)出量多少，做到投入產(chǎn)出合理配置，堅(jiān)決杜絕過(guò)去那種不顧自身承受能力，一哄而起壘大戶的盲動(dòng)行為。

二、實(shí)施客戶經(jīng)理制重在把握三個(gè)環(huán)節(jié)

（一）建立客戶經(jīng)理部，優(yōu)化客戶經(jīng)理配置。首先，要調(diào)整城鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建制，合并核算單位，是資源向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，集中城鄉(xiāng)農(nóng)村信用社的人才優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)。其次，建立客戶經(jīng)理部，圍繞客戶業(yè)務(wù)范圍和管理職能，分別設(shè)置資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)經(jīng)理助理，專門(mén)負(fù)責(zé)客戶項(xiàng)目的調(diào)查推薦、新業(yè)務(wù)拓展、低成本資金組織、中間業(yè)務(wù)營(yíng)銷和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理。第三，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)選客戶經(jīng)理?？蛻艚?jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理和聯(lián)社客戶經(jīng)理等一律進(jìn)行公開(kāi)選拔；信用社的客戶經(jīng)理通過(guò)雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗的其選拔，并按其崗位分別明確職責(zé)。

（二）加強(qiáng)客戶資源管理，完善服務(wù)保障功能?？蛻艚?jīng)理要圍繞拓展市場(chǎng)、管理客戶、營(yíng)銷產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)認(rèn)真履行職責(zé)，搞好客戶資源管理及開(kāi)發(fā)服務(wù)。一是搞好客戶需求調(diào)查，詳細(xì)搜集和整理客戶的各種信息，包括財(cái)務(wù)信息、生產(chǎn)信息、銷售信息、管理資源信息、行業(yè)和產(chǎn)品市場(chǎng)信息等，并建立客戶檔案。二是制定市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，合理確定客戶經(jīng)理的營(yíng)銷方向、工作目標(biāo)和作業(yè)計(jì)劃，積極尋找客戶，向客戶大力宣傳、推薦本社經(jīng)營(yíng)的各種金融產(chǎn)品。三是根據(jù)客戶現(xiàn)有業(yè)務(wù)量、未來(lái)發(fā)展和可能帶來(lái)的綜合業(yè)務(wù)收益，定期對(duì)客戶的服務(wù)需求“量身訂做”金融產(chǎn)品。四是做好跟蹤服務(wù)，對(duì)客戶定期訪問(wèn)，及時(shí)改進(jìn)服務(wù)方式，處理雙方合作中的問(wèn)題，與客戶保持良好的合作關(guān)系。五是密切關(guān)注客戶的經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)搜集整理客戶的動(dòng)態(tài)信息，研究客戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)掘客戶對(duì)金融產(chǎn)品的潛在需求。

（三）建立激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行績(jī)酬掛鉤?？蛻艚?jīng)理制能否有效實(shí)施，客戶市場(chǎng)能否迅速拓展，關(guān)鍵在于激勵(lì)機(jī)制能否到位。應(yīng)本著獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則建立與之配套的考核分配制度，實(shí)行績(jī)酬掛鉤辦法?？蛻艚?jīng)理的效益工資按其市場(chǎng)營(yíng)銷和工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，通過(guò)定量考核和獎(jiǎng)懲，拉開(kāi)客戶經(jīng)理之間的收入差距，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、營(yíng)銷意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，調(diào)動(dòng)開(kāi)拓業(yè)務(wù)的積極性。

三、實(shí)施客戶經(jīng)理制需要解決好三個(gè)問(wèn)題

（一）樹(shù)立主動(dòng)營(yíng)銷理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式?？蛻艚?jīng)理制的根基是市場(chǎng)營(yíng)銷，它有無(wú)生產(chǎn)力取決于市場(chǎng)營(yíng)銷狀況。因此，必須引導(dǎo)全體員工牢固樹(shù)立面向市場(chǎng)、面向客戶、面向效益的營(yíng)銷，切實(shí)把資源配置優(yōu)化、客戶對(duì)象優(yōu)化、市場(chǎng)占有率提高的基本要求貫穿于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，并從經(jīng)營(yíng)思路上改變過(guò)去那種“自己有什么就推銷什么”的封閉型被動(dòng)方式。要走出去研究分析當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)格局，深入解剖客戶需求狀況，不斷創(chuàng)新服務(wù)種類和服務(wù)途徑。只有這樣才能發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)，培育優(yōu)質(zhì)客戶群體，才能為創(chuàng)造最佳效益獲得廣闊的市場(chǎng)空間。

第四篇 司法行政隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告3650字

根據(jù)市局關(guān)于開(kāi)展司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研的通知，我局高度重視，對(duì)全縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、司法行政隊(duì)伍建設(shè)的概況

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。幾年來(lái)，在司法行政干部隊(duì)伍中，先后開(kāi)展了以三個(gè)代表重要思想學(xué)習(xí)教育、黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義法治理念教育、黨的群眾路線教育、守講樹(shù)等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展大學(xué)習(xí)大討論等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，大大地提高了司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)。同時(shí)，在全體司法行政隊(duì)伍中還針對(duì)不同人員，開(kāi)展了多種類型的業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，使司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力得到了不斷提升。

規(guī)范制度，苦練內(nèi)功。我們按照依法建制、以制治員的指導(dǎo)思想，把建章立制作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。幾年來(lái)，在司法行政部門(mén)先后建立了《思想政治建設(shè)學(xué)習(xí)制度》、《司法行政干警聯(lián)系群眾工作制度》、《律師參與涉法信訪接待、化解重大矛盾糾紛值班制度》等。今年我局認(rèn)真做好了制度的廢、改、立工作，明確了完成時(shí)間和責(zé)任部門(mén)。通過(guò)建章立制，規(guī)范了司法行政隊(duì)伍的行為，使隊(duì)伍的紀(jì)律和作風(fēng)都有了較大改善。

強(qiáng)化載體，鞏固成效。今年，按照省、市、縣委的重要精神，圍繞守講樹(shù)的具體要求，我局在全縣司法行政系統(tǒng)開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和正風(fēng)肅紀(jì)、爭(zhēng)做好干警活動(dòng)開(kāi)展的回頭看，在整頓中通過(guò)采取集中學(xué)習(xí)討論、查擺存在的問(wèn)題、批評(píng)與自我批評(píng)等形式，邊整邊改，以整促改，達(dá)到了隊(duì)伍建設(shè)的目的。

營(yíng)造氛圍，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。我們?cè)谥貙W(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建三管齊下抓隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、促先進(jìn)作為隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面。通過(guò)表彰隊(duì)伍中涌現(xiàn)出來(lái)的各種先進(jìn)性典型，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，在隊(duì)伍中樹(shù)立弘揚(yáng)正氣、愛(ài)崗敬業(yè)、克己奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)、清正廉潔、服務(wù)為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風(fēng)，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。

二、當(dāng)前司法行政隊(duì)伍中存在的主要問(wèn)題、原因及對(duì)策

雖然近幾年_____縣在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上做了一些工作，也取得了一定成績(jī)，但由于多方面的原因，使得我縣司法行政隊(duì)伍中仍然存在著這樣或那樣的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、在司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中，部分干部身上存在著工作的責(zé)任心不強(qiáng)、積極性不高，不求有功、但求無(wú)過(guò)，做一天和尚撞一天鐘的思想，對(duì)本職工作缺乏應(yīng)有的熱情。造成這種狀況的原因：由于有少數(shù)機(jī)關(guān)干部本身不能?chē)?yán)格要求自己，在隊(duì)伍建設(shè)中消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)，或存在著船到碼頭車(chē)到站的思想，不思進(jìn)取;

2、在基層法律工作者隊(duì)伍中，有部分基層法律工作者素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不正。有的在代理案件時(shí)不能依法辦案，甚至存在著違法辦案的行為;有的對(duì)所代理的案子不負(fù)責(zé)任、不盡職守、消極應(yīng)付、敷衍了事;有的超標(biāo)準(zhǔn)收取代理費(fèi)，或者對(duì)當(dāng)事人敲吃敲喝，假借他人甚至法官名義索取財(cái)物;有的在辦案中不注意自身形象，說(shuō)話粗野、態(tài)度粗暴、不講文明，缺乏應(yīng)有的道德修養(yǎng)。出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因主要是少數(shù)基層法律工作者在政治素質(zhì)、大局觀念、服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)水平、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等方面比較淡薄或欠缺，沒(méi)有樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀，沒(méi)有遵守國(guó)家相關(guān)的政策、法律、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律。

3、隨著改革開(kāi)放的不斷深入發(fā)展，律師隊(duì)伍中也出現(xiàn)了不少新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：有的律師價(jià)值取向發(fā)生偏離，拜金主義嚴(yán)重，在辦案中存在著一切向錢(qián)看、因錢(qián)辦案、為錢(qián)辦案、先給錢(qián)后辦案、不給錢(qián)不辦案、錢(qián)給少了亂辦案的現(xiàn)象;有的律師脫離組織的領(lǐng)導(dǎo)，一心賺錢(qián)，不講奉獻(xiàn)，不參加組織生活，不接受組織管理，在思想上、行動(dòng)上遠(yuǎn)離黨的組織;有的律師作風(fēng)不整，認(rèn)為到不到辦公室無(wú)所謂，只要能辦到案、收到費(fèi)、完成上繳就行了有的律師在辦案中不講政治、不顧大局，為幫當(dāng)事人打贏官司不擇手段，甚至違法違紀(jì)也在所不惜。出現(xiàn)這些情況的原因，一方面是部分律師在思想上產(chǎn)生了錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為律師是自由職業(yè)，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)自由另一方面是部分律師受到不良思想的影響，出現(xiàn)了理想信念動(dòng)搖、大局觀念淡薄、執(zhí)業(yè)理念錯(cuò)位，一味追求金錢(qián)，忽視經(jīng)濟(jì)效益與政治效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

4、在基層司法行政隊(duì)伍中也存在著一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員中有的不安心工作、有的不盡心工作，形成了有事沒(méi)人干、有人沒(méi)事干、有人不干事的局面，影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是司法所工作人員業(yè)務(wù)不精，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所天高皇帝遠(yuǎn)，形成不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)管制，局機(jī)關(guān)又管不著的局面，因此，要解決這支隊(duì)伍目前存在的問(wèn)題，就需要上下配合，把能干事的、會(huì)干事、想干事的人，充實(shí)基層司法行政隊(duì)伍的力量，充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能，另外加強(qiáng)社區(qū)矯正、人民調(diào)解等專業(yè)培訓(xùn)，提高基層司法員的業(yè)務(wù)能力。

5、人員編制少，經(jīng)費(fèi)不足，出現(xiàn)無(wú)人干和無(wú)錢(qián)干問(wèn)題，嚴(yán)重制約司法行政工作的發(fā)展。

三、關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)探討

領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)公務(wù)員和法律工作者是縣級(jí)司法行政隊(duì)伍的三個(gè)重要分支。加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，就要根據(jù)這三支隊(duì)伍的不同特點(diǎn)，采取針對(duì)性強(qiáng)的不同措施，不斷提高三支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，從而實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)。

(一)按照政治堅(jiān)定、開(kāi)拓創(chuàng)新、業(yè)務(wù)精湛、公正廉明、團(tuán)結(jié)和諧的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是貫徹民主集中制。領(lǐng)導(dǎo)班子的每位成員，特別是一把手嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求，不搞一言堂，凡研究重大決策、干部任免調(diào)動(dòng)和大額度資金使用等均應(yīng)采用集體討論、會(huì)議決定的方式，確保決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。另外，領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，定期向在職干部、退休干部和行風(fēng)監(jiān)督員通報(bào)全局重大事項(xiàng)，以此贏得全體干部的支持。二是開(kāi)展中心組理論學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子將開(kāi)展學(xué)習(xí)，作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)導(dǎo)水平，帶領(lǐng)全體干部開(kāi)創(chuàng)全縣司法行政工作新局面的有效載體，不斷完善局中心組學(xué)習(xí)制度，展開(kāi)有針對(duì)性地學(xué)習(xí)和討論，每次學(xué)習(xí)會(huì)都要確定一人作中心發(fā)言，另一名人作主評(píng)。同時(shí)將中心學(xué)習(xí)與建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)相結(jié)合，適時(shí)擴(kuò)大參加學(xué)習(xí)對(duì)象范圍，安排中層干部、一般干部，或邀請(qǐng)退休干部、外來(lái)干部上課，不斷豐富中心組學(xué)習(xí)形式。三是實(shí)施談心談話制度。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持六必談(鼓勁談、警誡談、安慰談、幫助談、廉政談、勉勵(lì)談)制度，經(jīng)常主動(dòng)地、經(jīng)常性地找中層干部、一般干部和法律服務(wù)人員談心，以加強(qiáng)溝通、增進(jìn)理解、增強(qiáng)信任，提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，每年每人找干部談心不少于5人次。領(lǐng)導(dǎo)班子成員虛心聽(tīng)取談話對(duì)象提出的好建議、好意見(jiàn)或好主意，盡力幫助談話對(duì)象解決思想上、工作上、生活上遇到的困難和問(wèn)題。

(二)按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。按照一要干活、二要干凈的要求，大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，加強(qiáng)警示教育，在思想上為干部打一劑預(yù)防針和強(qiáng)心針。嚴(yán)格約束履職行為，以鐵的紀(jì)律管理隊(duì)伍，切實(shí)解決好新形勢(shì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，樹(shù)立司法行政隊(duì)伍的良好形象。領(lǐng)導(dǎo)干部要起好表率作用，多干好事、少干錯(cuò)事、不干壞事，嚴(yán)格自律，要從紀(jì)律上加強(qiáng)約束，從制度上從嚴(yán)管理。要針對(duì)行政、執(zhí)法、執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的措施，進(jìn)一步推進(jìn)隊(duì)伍履職行為的規(guī)范化建設(shè)。

(三)按照?qǐng)?jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的要求，加強(qiáng)法律工作者隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展主題教育活動(dòng)。結(jié)合上級(jí)司法行政部門(mén)的統(tǒng)一要求，緊密聯(lián)系本地實(shí)際，分別在公證員、律師和基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍中開(kāi)展集中教育整頓、辦案質(zhì)量抽查和社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng)，指導(dǎo)各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制，明確服務(wù)內(nèi)容，建立承諾制度，提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)文明單位，引導(dǎo)公證員介入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù);律師參與處理涉法信訪突出問(wèn)題和群體性事件，協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好群眾工作;基層法律服務(wù)工作者開(kāi)拓農(nóng)村法律服務(wù)領(lǐng)域，滿足廣大村民對(duì)法律服務(wù)的需求。

(四)要加大對(duì)司法行政干部成長(zhǎng)的關(guān)注力度，進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干部積極性和創(chuàng)造性。建議縣委、縣政府加大對(duì)基層司法行政干部的選拔任用力度和干部的橫向交流力度。

同時(shí)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的獎(jiǎng)勤罰懶，全面調(diào)動(dòng)基層司法行政干部工作的積極性、主動(dòng)性。一是用好領(lǐng)導(dǎo)干部配備、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升等手段，向外輸送人才，一方面可以擴(kuò)大司法行政機(jī)關(guān)影響力，改善司法行政工作環(huán)境。二是努力爭(zhēng)取地方黨委、政府對(duì)司法行政工作的重視和支持，加大對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入，不斷改善司法行政干部的工作條件和環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)其干好工作的熱情。三是營(yíng)造濃厚的司法行政文化氛圍，宣揚(yáng)新時(shí)期基層司法行政工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的地位和作用，激發(fā)廣大司法行政干部的職業(yè)自豪感和事業(yè)心，解決基層司法行政干部想干事、要干事、主動(dòng)干事的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，要配齊配強(qiáng)司法行政工作人員。隨著司法行政職能的不斷拓展，目前人員編制已不能適應(yīng)司法行政工作發(fā)展的要求，建議請(qǐng)組織人事部門(mén)給予適當(dāng)關(guān)注，同時(shí)建議組織部門(mén)禁止從司法行政部門(mén)借調(diào)司法干警，解決基層司法行政工作有人干事的問(wèn)題。

第五篇 社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告1950字

社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

為全面了解掌握?？奏l(xiāng)鑫盛社區(qū)居民的生產(chǎn)生活情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，摸清該社區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，探索促進(jìn)該社區(qū)發(fā)展途徑、發(fā)展方向和工作思路，確保新農(nóng)村建設(shè)工作取得實(shí)效。根據(jù)局里面工作安排，今年4月，我對(duì)?？奏l(xiāng)鑫盛社區(qū)進(jìn)行了一次全面調(diào)研，置身于他們的生存環(huán)境，查找社區(qū)居民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的原因，并就如何促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做了一些思考。

發(fā)展現(xiàn)狀

鑫盛社區(qū)位于?？奏l(xiāng)政府駐地正北方，兩地相距600米，距綠春縣城36公里，東接者俄村委會(huì)，南鄰平掌街村委會(huì)，西連龍洞村委會(huì)，北鄰與模東村委會(huì)隔河相望，隸屬綠春縣?？奏l(xiāng)，成立于20__年4月，駐地海報(bào)980米，平均氣溫22.2℃，年降雨量1667毫米，國(guó)土面積22.15平方公里，人均耕地面積1.23畝，轄5個(gè)居民小組，624戶2522人，其中城鎮(zhèn)568戶2186人，農(nóng)業(yè)44戶290人;流動(dòng)人口12戶46人，設(shè)5個(gè)支部(含個(gè)私支部1個(gè))，有黨員65人(女黨員9人)。轄區(qū)居民主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，種植稻谷、玉米等農(nóng)作物為主，個(gè)體工商戶主要從事商業(yè)活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)日用百貨、五金、建材、農(nóng)資、服裝、副食品、蔬菜、水果、藥品、農(nóng)副產(chǎn)品等。社區(qū)內(nèi)建有一塊占地面積25畝，經(jīng)營(yíng)面積20畝的牛孔鄉(xiāng)集鎮(zhèn)新區(qū)(?？缀訅?鑫盛集貿(mào)市場(chǎng)，內(nèi)設(shè)交易柜臺(tái)1580平方米，商鋪4700平方米。

發(fā)展優(yōu)勢(shì)

社區(qū)目前的發(fā)展優(yōu)勢(shì)是利用區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)人流、物流、資金的合理布置，提高輻射和帶動(dòng)作用，拓展地區(qū)發(fā)展空間，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。通過(guò)城鎮(zhèn)輻射和帶動(dòng)作用，一是全方面把社區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍起來(lái)，促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)、飲食業(yè)、娛樂(lè)業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展;二是廣泛吸納周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)副產(chǎn)品，促進(jìn)品種質(zhì)量、品種數(shù)量、品種種類，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展;三是開(kāi)發(fā)一個(gè)輻射全鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活用品交易批發(fā)市場(chǎng)，加快資金周轉(zhuǎn)。通過(guò)中心集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，能夠引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)或不自覺(jué)地進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮之中，從而激發(fā)和提高他們的商品意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，開(kāi)闊他們的眼界，逐步提高他們的自身素質(zhì)，培養(yǎng)出一批農(nóng)村能人，并以他們的示范效應(yīng)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

發(fā)展劣勢(shì)

由于受地理環(huán)境、自然條件等因素制約，鑫盛社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然較為落后。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。交通、電力、水力等建設(shè)緩慢，教育、衛(wèi)生事業(yè)落后較大。二是生產(chǎn)力水平相對(duì)低下。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還處于初級(jí)發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)難以得到推廣、實(shí)施，優(yōu)良農(nóng)作物品種無(wú)法大范圍耕種，農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化受到制約。三是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一，貧困人口比重偏大。受自給自足的生產(chǎn)方式、勞動(dòng)技能不強(qiáng)及耕地不足等局限，導(dǎo)致收入來(lái)源單一，農(nóng)業(yè)發(fā)展受限，貧困人口比重大。四是群眾文化素質(zhì)偏低，等、靠、要思想嚴(yán)重。由于文化教育事業(yè)落后，群眾思想保守，傳統(tǒng)意識(shí)根深蒂固，整體素質(zhì)偏低，自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，等、靠、要思想嚴(yán)重。五是基層組織建設(shè)薄弱。村黨員干部適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的能力不強(qiáng)，不能積極引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾脫貧致富;村級(jí)組織沒(méi)有充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員沒(méi)有充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

發(fā)展建議

統(tǒng)籌規(guī)劃，明確思路。根據(jù)鑫盛社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、資源條件等，認(rèn)真分析項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的可行性，量體裁衣，重點(diǎn)解決居民出行難、就醫(yī)難、上學(xué)難、飲水難、收電視難、學(xué)科技難、聽(tīng)廣播難、村容村貌差、致富產(chǎn)業(yè)培植難等民生問(wèn)題和增強(qiáng)發(fā)展后勁，適度把握好投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模，合理確定建設(shè)內(nèi)容和項(xiàng)目布局，深入分析項(xiàng)目效益，制定鑫盛社區(qū)脫貧發(fā)展實(shí)施方案。

夯實(shí)基礎(chǔ)，提高素質(zhì)。一是高度重視并切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)班子建設(shè)。采取從?？奏l(xiāng)選派得力干部掛鉤指導(dǎo)、選聘大學(xué)生村官和從外出務(wù)工經(jīng)商的能人中選任社區(qū)干部等辦法，充實(shí)加強(qiáng)社區(qū)班子，為鑫盛社區(qū)的脫貧致富提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是挖掘潛力，廣辟社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)資產(chǎn)、資源、資金的管理，并努力盤(pán)活存量資產(chǎn)資源，增加集體收入。三是大力開(kāi)展針對(duì)貧困居民的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。各有關(guān)部門(mén)要關(guān)注、傾斜貧困居民小組，加大轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，提高居民整體素質(zhì)，促進(jìn)居民轉(zhuǎn)移增收和提高種養(yǎng)水平增收。

整合資源，多渠道籌措扶持資金。在項(xiàng)目實(shí)施中，在試點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金投入的基礎(chǔ)上，充分整合整村推進(jìn)、農(nóng)村危房改造、新農(nóng)村建設(shè)、飲水安全等其它資金項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目整合，真正起到四兩撥千斤的拉動(dòng)作用。同時(shí)，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)掛鉤幫扶制度和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶制度，對(duì)特困戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。

營(yíng)造良好氛圍。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性，把居民作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策主體、建設(shè)主體，受益主體和監(jiān)督主體，認(rèn)真落實(shí)居民的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，掀起自己的家園自己建、自己的事業(yè)自己創(chuàng)的熱潮，鼓勵(lì)社區(qū)致富能人、外出務(wù)工人員及業(yè)主到鑫盛社區(qū)投資興業(yè)，參與社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培植和公共公益事業(yè)建設(shè)。

第六篇 查找問(wèn)題?提高質(zhì)量——中學(xué)教育現(xiàn)狀調(diào)研分析報(bào)告4700字

查找問(wèn)題 提高質(zhì)量__中學(xué)教育現(xiàn)狀分析報(bào)告__教體局教學(xué)研究室 近幾年，__教體局緊緊圍繞整合資源，加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量這一中心，通過(guò)檢查評(píng)比，提升了學(xué)校管理水平；全縣質(zhì)量抽測(cè)，按成績(jī)進(jìn)行縣模獎(jiǎng)勵(lì)，極大調(diào)動(dòng)了教師積極性，樹(shù)立了良好的教風(fēng)學(xué)風(fēng)；校園文化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和電化教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)，推進(jìn)了電化教學(xué)的運(yùn)用，營(yíng)造出了良好的教學(xué)氛圍；連續(xù)兩次特崗教師和三次縣級(jí)教師招聘，補(bǔ)充了師資隊(duì)伍，為教育注入了新鮮血液；名師工程推出了一批骨干教師、學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀班主任，使教師看到了奔頭，能更加傾心于教育事業(yè)，08、XX年中招升學(xué)率在鶴壁市縣區(qū)排名中均居第一，__教育正蓬勃發(fā)展。目前，__五中、朝歌鎮(zhèn)中規(guī)模日漸擴(kuò)大，影響力在逐步提高，勢(shì)頭喜人，但我們也清醒地看到優(yōu)質(zhì)生源大量外流，內(nèi)部管理較為松懈，尤其是農(nóng)村學(xué)校教研氛圍不濃，教師隊(duì)伍不穩(wěn)，學(xué)校條件較差，制約著教育的進(jìn)一步發(fā)展，為了解具體原因，教研室對(duì)我縣的11所中學(xué)（1所縣直、1所城鎮(zhèn)、9所農(nóng)村中學(xué)）進(jìn)行調(diào)研。據(jù)各校上學(xué)期統(tǒng)計(jì)，目前11所中學(xué)，任課教師共503人，其中公辦教師460人，協(xié)議教師43人，學(xué)生總數(shù)7761人，班級(jí)總數(shù)138個(gè)。通過(guò)調(diào)研，認(rèn)為存在如下問(wèn)題。一、農(nóng)村中學(xué)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題（一）師資結(jié)構(gòu)不合理，有待進(jìn)一步調(diào)整 1.擔(dān)任學(xué)科與所學(xué)專業(yè)不符 很多教師因?qū)W校課程安排和教師職稱評(píng)定需要，所擔(dān)任的學(xué)科與自己所學(xué)的專業(yè)不符，不能很好的發(fā)揮自己的學(xué)業(yè)專長(zhǎng)，有的甚至是現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣(mài)，每位教師所擔(dān)任課程調(diào)整頻繁，導(dǎo)致對(duì)教材生疏，教學(xué)效果不理想，農(nóng)村中學(xué)表現(xiàn)更為突出。下表是全縣各學(xué)科教師人數(shù)、專業(yè)與所任學(xué)科相符人數(shù)以及所占比例。學(xué)科人數(shù)專業(yè)與所任學(xué)科相符人數(shù)所占比例語(yǔ)文11810084.7數(shù)學(xué)1216049.6英語(yǔ)1107870.9政治602033.3歷史58915.5地理36513.9物理372567.6化學(xué)191578.9生物1006464從上表可以看出，所學(xué)專業(yè)與所擔(dān)任學(xué)科相符人數(shù)占得比例較小，尤其是數(shù)學(xué)、政治、歷史和地理四科，而其中數(shù)學(xué)、政治和歷史又屬于中招考試內(nèi)容，直接影響中招成績(jī)。2、教師擔(dān)任學(xué)科多，無(wú)法專心于一個(gè)學(xué)科因教師缺乏和學(xué)校規(guī)模小，同一個(gè)年級(jí)班數(shù)少，因此一位教師擔(dān)任兩門(mén)課的現(xiàn)象較多，這樣就造成了一主一副或者跨年級(jí)擔(dān)任，教師只能顧及一門(mén)主課，顧此失彼，既增加了教師的負(fù)擔(dān)，又不利于教師專業(yè)的成長(zhǎng)，學(xué)生綜合素質(zhì)較差。3、教師年齡比例不合理調(diào)查發(fā)現(xiàn)，40歲以下教師占67%、40—50歲占22%、50歲以上占11%，年輕教師多集中于城鎮(zhèn)，農(nóng)村中學(xué)40歲以上教師所占比例較大，他們接受新觀念、推廣運(yùn)用新教法和進(jìn)行多媒體教學(xué)難度較大。4、協(xié)議教師多，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全縣11所中學(xué)中，協(xié)議教師共有44人，她們均為臨時(shí)性代課教師，工資低，思想波動(dòng)大，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，教師的頻繁更換，學(xué)生無(wú)法適應(yīng)，又不利于學(xué)校的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。（二）教師素質(zhì)較低，需盡快提高 “百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本”教師素質(zhì)直接決定著教育質(zhì)量，因此，提高教師素質(zhì)是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。名師出高徒，有什么樣的教師就會(huì)有什么樣的學(xué)生，通過(guò)調(diào)研，可以看出，教師素質(zhì)較低主要表現(xiàn)在以下方面：1、教師的敬業(yè)精神不高目前，大部分教師還是把工作當(dāng)做自己的職業(yè)，目標(biāo)定的較低，缺乏理想和追求，積極向?qū)＜倚徒處熍Φ妮^少，因此，教師的敬業(yè)精神不夠高，有的教師甚至評(píng)上了職稱就意味著達(dá)到了目標(biāo)，工作上不思進(jìn)取，學(xué)習(xí)上不求上進(jìn)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，對(duì)本學(xué)科知識(shí)鉆研少，無(wú)法很好的適應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)。2、教師的教學(xué)理論不精一是新分配的招聘教師，學(xué)歷高、起點(diǎn)高，但缺少教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不能很好掌握常規(guī)教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)課標(biāo)把握不準(zhǔn)，對(duì)教材不夠熟悉，對(duì)教材中的重難點(diǎn)內(nèi)容搞不清楚，教學(xué)盲目性較大，同時(shí)，組織教學(xué)能力差，不能進(jìn)行有效教學(xué)。二是中老年教師雖有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但知識(shí)老化，思想陳舊，觀念轉(zhuǎn)變慢，又不注重學(xué)習(xí)、提高，教學(xué)方法和教學(xué)手段過(guò)于傳統(tǒng)，在推行“三勤四環(huán)節(jié)教學(xué)法”等新教法中接受難度大，不敢大膽嘗試，不能很好的適應(yīng)學(xué)生。3、教師教學(xué)方法陳舊 教師不能按照新教材新要求去備課、上課，新的教法不敢大膽進(jìn)行嘗試、實(shí)踐，課堂效率低，學(xué)生厭學(xué)。 （三）學(xué)校管理機(jī)制落后“向管理要質(zhì)量，向管理要效益”可見(jiàn)管理的重要性。目前，學(xué)校管理機(jī)制相對(duì)仍較落后，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：1、人文管理為主，難以形成競(jìng)爭(zhēng)局面 目前，學(xué)校教師“吃大鍋飯”現(xiàn)象仍較嚴(yán)重，除去縣級(jí)抽考和中招考試給教師一定的壓力（主要害怕排名批評(píng)）外，內(nèi)在動(dòng)力少，因教育的特殊性和保持穩(wěn)定的要求，績(jī)效工資執(zhí)行較難，甚至出現(xiàn)干多干少一個(gè)樣的觀念和認(rèn)識(shí)，現(xiàn)有的管理機(jī)制無(wú)法有效調(diào)動(dòng)教師教學(xué)的積極性，難以激發(fā)教師內(nèi)在動(dòng)力，教師間缺乏競(jìng)爭(zhēng)，這一點(diǎn)尤其在農(nóng)村學(xué)校體現(xiàn)更突出，對(duì)教師的管理只靠人文管理，很難有較大的突破，與私立學(xué)校無(wú)法相比。2、學(xué)者型、專家型管理人才缺乏。因年齡、學(xué)識(shí)、思想等因素影響，學(xué)校管理人員觀念陳舊，開(kāi)拓能力不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)精神不足，大多是事務(wù)性、交際型校長(zhǎng)或管理者，學(xué)者型、專家型管理人才十分缺乏，導(dǎo)致學(xué)校管理落后，教育教學(xué)質(zhì)量低。 （四）教研氛圍不濃新課程改革，面對(duì)的是新教材、新學(xué)生，新理念和新教法，在教育教學(xué)中會(huì)出現(xiàn)許多新問(wèn)題，這就要求學(xué)校要有濃厚的教研氛圍。而目前學(xué)校教研氛圍不濃，教研組活動(dòng)流于形式，教師探討意識(shí)不強(qiáng)，上進(jìn)心不足。其原因是：1、缺乏學(xué)習(xí)型、研究型的領(lǐng)導(dǎo)集體。領(lǐng)導(dǎo)只是在會(huì)上做要求，卻不能真正坐下來(lái)深入課堂、深入教學(xué)，深入教師，研究教育教學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題，于是，教師的教研自然也就流于形式。2、教師教研意識(shí)淡薄。教師只重教不重研，缺乏自我提升。3、教師擔(dān)負(fù)的其它迎檢性或臨時(shí)性任務(wù)多，占用了教師大量的研修時(shí)間或授課時(shí)間，在一定程度上影響了教學(xué)。 （五）教學(xué)條件較差，硬件設(shè)施跟不上 雖然義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)能夠按時(shí)足額撥付到位，保障了基本的辦公經(jīng)費(fèi)，但對(duì)于改善辦學(xué)條件來(lái)說(shuō)，卻無(wú)濟(jì)于事，杯水車(chē)薪。農(nóng)村的辦學(xué)條件仍然很差。表現(xiàn)在： 1、硬件設(shè)施不完善 （1）多媒體教室少，難以滿足上課需求 快速發(fā)展的現(xiàn)代教育必須運(yùn)用現(xiàn)代化的教育手段，而目前我縣每所初中僅僅配備了一所多媒體教室，全校十幾個(gè)甚至幾十個(gè)班共用一個(gè)多媒體教室上課，再加上管理和維護(hù)等原因，有的班級(jí)甚至一周難以上到一節(jié)電教課，雖然像高村實(shí)驗(yàn)中學(xué)、西崗鄉(xiāng)中教師都配備了筆記本電腦，__五中建立了電子備課室，但因無(wú)多媒體教室，備出的電子課無(wú)法使用，這樣的條件如何適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要。 （2）三室建設(shè)應(yīng)加強(qiáng) 實(shí)驗(yàn)室、儀器室建設(shè)上： 近幾年，通過(guò)教科室配備了一定數(shù)量的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，基本能夠滿足教學(xué)需求，但因無(wú)專職管理人員和任課教師怕麻煩等原因，平時(shí)實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率極低，學(xué)生動(dòng)手操作的實(shí)驗(yàn)少，達(dá)不到新課標(biāo)、新教材的要求，在中招實(shí)驗(yàn)加試時(shí)，搞臨時(shí)突擊，集中操作，這樣不利于動(dòng)手能力的培養(yǎng)。 圖書(shū)室建設(shè)上：目前__五中能充分利用新華書(shū)店圖書(shū)的優(yōu)勢(shì)，引入校園，專人管理，按時(shí)開(kāi)放，并開(kāi)展各項(xiàng)閱讀活動(dòng)，很好的滿足了學(xué)生的閱讀需求，而全縣其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的圖書(shū)大多陳舊，沒(méi)有大量的資金購(gòu)置圖書(shū)，再加上人員緊張等原因，圖書(shū)室不能經(jīng)常向?qū)W生開(kāi)放，學(xué)生借閱量較小，“書(shū)香校園”的氛圍難以形成，學(xué)生閱讀面狹窄，綜合素質(zhì)較差。 2、教師生活條件有待改善。 農(nóng)村學(xué)校教師路途遙遠(yuǎn)，大多住校，辦公室破舊，教師生活條件差，待遇低，流動(dòng)性強(qiáng)，骨干教師更難留住。 （六）優(yōu)質(zhì)生源流失嚴(yán)重近幾年，學(xué)生流動(dòng)性大，優(yōu)質(zhì)生源流失嚴(yán)重。九年級(jí)學(xué)生更是如此，根據(jù)上學(xué)期統(tǒng)計(jì)，北陽(yáng)二中九年級(jí)為45人，橋盟鄉(xiāng)中28人，鐵西初中12人，究其原因：一是家長(zhǎng)教育觀念的轉(zhuǎn)變，不惜重金為子女選擇優(yōu)質(zhì)學(xué)校；二是私立學(xué)校采取各種措施挖掘生源；三是就業(yè)壓力大，導(dǎo)致“新的讀書(shū)無(wú)用論”，學(xué)生中途退學(xué)；四是因管理等原因造成兩極分化嚴(yán)重，差生中途退學(xué)。學(xué)生的流動(dòng)、輟學(xué)，直接影響了教師的積極性，給學(xué)校增加了壓力，使學(xué)校生存艱難，在上學(xué)期統(tǒng)計(jì)中橋盟鄉(xiāng)中僅有251人、黃洞鄉(xiāng)中258人，鐵西初中僅剩82人。二、城鎮(zhèn)中學(xué)教育現(xiàn)狀與問(wèn)題 （一）大班額問(wèn)題較嚴(yán)重 __五中，朝歌鎮(zhèn)中地處縣城，因地理位置優(yōu)越，硬件設(shè)施完善，師資水平高，學(xué)生大量擠入，造成班額過(guò)大，管理困難，影響了整體的教育教學(xué)質(zhì)量。 （二）教師負(fù)擔(dān)過(guò)重 __五中和朝歌鎮(zhèn)中，教師擔(dān)課多，基本為滿負(fù)荷工作，同時(shí)因班級(jí)學(xué)生多，作業(yè)量大，輔導(dǎo)任務(wù)重，難以抽出更多的時(shí)間用于自我學(xué)習(xí)和提高。 （三）學(xué)生程度差距較大 1、兩極分化嚴(yán)重。因班級(jí)學(xué)生多，學(xué)生程度不同，再加上管理和輔導(dǎo)難以到位，同時(shí)又因追求升學(xué)率等原因，學(xué)生兩極分化較為嚴(yán)重，尤其是八年級(jí)更是如此，無(wú)形中影響了學(xué)校整體質(zhì)量的提高。 2、入校學(xué)生英語(yǔ)程度良莠不齊。因五中和鎮(zhèn)中招收全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生較多，同時(shí)因地處城區(qū)優(yōu)勢(shì)，學(xué)生參加大山外語(yǔ)或其他輔導(dǎo)班學(xué)生多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)英語(yǔ)開(kāi)設(shè)情況不同，導(dǎo)致學(xué)生入學(xué)程度良莠不齊，難以彌補(bǔ)。 三、改進(jìn)措施 鑒于以上城鎮(zhèn)和農(nóng)村中學(xué)存在的種種問(wèn)題，要想迅速提高教育教學(xué)質(zhì)量，必須采取強(qiáng)有力的措施，可以從以下幾方面入手。 （一）進(jìn)一步加大資源整合力度 提高質(zhì)量的有效辦法就是加大管理，引入競(jìng)爭(zhēng)，目前鐵西中學(xué)、橋盟鄉(xiāng)中、黃洞鄉(xiāng)中學(xué)生人數(shù)在不斷減少，大多流向城鎮(zhèn)學(xué)校和周邊地市，難以形成競(jìng)爭(zhēng)局面，必須進(jìn)一步加大資源整合力度，合班并校，使學(xué)校能夠能夠盡快上規(guī)模、上檔次，真正有利于管理，有利于競(jìng)爭(zhēng)，將學(xué)校做大、做強(qiáng)，這樣才能真正留住優(yōu)質(zhì)生源。這是提高教學(xué)質(zhì)量的最有效措施之一。 （二）進(jìn)一步推進(jìn)人事制度改革 1、引入競(jìng)爭(zhēng)、選拔和交流機(jī)制 決定一所學(xué)校的關(guān)鍵在于管理者，因此必須引入競(jìng)爭(zhēng)，建立領(lǐng)導(dǎo)、班主任選拔機(jī)制，將優(yōu)秀的人才選拔上來(lái)，才能真正帶動(dòng)一所學(xué)校，打破死水一潭的局面，讓能者上庸者下。 2、真正實(shí)施績(jī)效工資管理。要打破吃大鍋飯的局面就必須真正實(shí)施績(jī)效工資改革，使教師的勞動(dòng)真正與工資掛鉤，多勞多得，少勞少得，不勞不得，學(xué)校才有生機(jī)和活力，校長(zhǎng)的管理才真正能發(fā)揮作用，教師的積極性才能真正調(diào)動(dòng)起來(lái)。 3、打造名師工程。進(jìn)一步推進(jìn)名師工程建設(shè)，使骨干教師、學(xué)科帶頭人真正能夠選拔出來(lái)，真正能在教育教學(xué)中發(fā)揮作用，真正在經(jīng)濟(jì)上、地位上得到實(shí)惠，真正能夠引領(lǐng)本學(xué)科教育教學(xué)。（三）加大培訓(xùn)力度 “問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)”，要使教師真正能夠適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展需要，就必須進(jìn)行知識(shí)更新。近年來(lái)，隨著招教教師增多，又正值鶴壁市的“三勤四環(huán)節(jié)教學(xué)法”推廣階段，同時(shí)，教育現(xiàn)代化正逐漸推廣，因此，必須加大對(duì)教師的培訓(xùn)力度，使新教師能盡快掌握課標(biāo)，熟練把握教材，嫻熟駕馭課堂，可充分利用教研室編寫(xiě)的《中小學(xué)常規(guī)教學(xué)工作指南》進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)中老年教師進(jìn)行知識(shí)更新，通過(guò)各種方式掌握和運(yùn)用多媒體教學(xué)技能，盡快適應(yīng)教育現(xiàn)代化。培訓(xùn)可多采用集中培訓(xùn)、聽(tīng)報(bào)告、送課下鄉(xiāng)等方式，建立長(zhǎng)期培訓(xùn)機(jī)制，根據(jù)學(xué)校實(shí)際，加大校內(nèi)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)力度，使校內(nèi)自己的問(wèn)題通過(guò)自己教師的努力進(jìn)行解決。 （四）大力開(kāi)展校本教研 解決學(xué)校問(wèn)題最根本的途徑就是開(kāi)展好校本教研，調(diào)動(dòng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的積極性，營(yíng)造好校本教研氛圍，使教師主動(dòng)參與，走人教學(xué)研究，提高教師專業(yè)水平，使教師向?qū)W者型、專家型轉(zhuǎn)變，在教學(xué)研究中實(shí)現(xiàn)教師的幸福人生，使教師真正體驗(yàn)到教學(xué)的快樂(lè)，體驗(yàn)到研究的幸福。北陽(yáng)鎮(zhèn)正在進(jìn)行的校本教研，就為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展校本教研開(kāi)了個(gè)好頭。教研室編寫(xiě)的《聚焦校本教研》，為校本教研的開(kāi)展提供了理論上的幫助。 總之，必須正視存在的問(wèn)題，查出根源，找到解決的辦法，使教育教學(xué)走上健康發(fā)展的道路，有效提高教學(xué)質(zhì)量，出名校，建強(qiáng)校，使學(xué)校真正充滿生機(jī)和活力，使__教育有一個(gè)更加輝煌的明天！ __教體局教學(xué)研究室 XX年8月

第七篇 減肥保健食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告4950字

隨著我國(guó)肥胖者日眾，減肥食品市場(chǎng)空間越來(lái)越大，無(wú)數(shù)商家競(jìng)相掘金。與此同時(shí)，市場(chǎng)的無(wú)序和混亂觸目驚心：隨意添加化學(xué)藥物成分，胡亂進(jìn)行廣告宣染，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的身心健康和經(jīng)濟(jì)利益，甚至危及百姓生命。今年，日本一女大學(xué)生因服用廣州野馬生物保健品公司生產(chǎn)的“天天素清脂膠囊”致死。由此，國(guó)內(nèi)減肥保健食品市場(chǎng)不規(guī)范行為甚至開(kāi)始被海外關(guān)注。

數(shù)百億的市場(chǎng)空間引發(fā)掘金熱潮

北京大學(xué)內(nèi)分泌專家郭曉蕙教授介紹，盡管肥胖人群日益增多，但目前醫(yī)學(xué)界并沒(méi)有完全弄清肥胖的原因，也沒(méi)找到一種能徹底根治肥胖的藥物。這給減肥類保健食品留出了巨大的空間，引得眾多企業(yè)爭(zhēng)先恐后地到減肥品市場(chǎng)掘金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年減肥產(chǎn)品已占據(jù)全國(guó)保健品市場(chǎng)的半壁江山，年銷售額近100億元。目前全國(guó)肥胖者已超過(guò)9000萬(wàn)人，超重者約為2億人，預(yù)計(jì)__年減肥品消費(fèi)額將達(dá)到600億元。

龐大的減肥群體給企業(yè)帶來(lái)了巨額利潤(rùn)。目前市場(chǎng)上的減肥保健食品銷售價(jià)從幾元到幾百元不等。遭到查處的“9塊9”減肥茶，市場(chǎng)價(jià)不到10元，成本甚至低于2元，價(jià)差近5倍。減肥保健食品行業(yè)目前發(fā)展神速，全國(guó)已有900多家生產(chǎn)減肥保健食品的企業(yè)，占保健食品行業(yè)的一半左右，全國(guó)每年誕生30-40個(gè)專業(yè)減肥用品品牌，但同時(shí)也有20個(gè)左右的品牌被市場(chǎng)淘汰。

減肥保健食品中添加禁用藥物情況嚴(yán)重

保健食品隨意添加化學(xué)藥物成分已是業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密。由于食品企業(yè)缺乏正規(guī)醫(yī)藥企業(yè)的原料監(jiān)督機(jī)制，這對(duì)消費(fèi)者健康構(gòu)成極大威脅。重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院內(nèi)分泌科主任李啟富介紹，很多消費(fèi)者誤服添加了化學(xué)藥品成分的保健食品后，會(huì)引起身體不適，嚴(yán)重者會(huì)引發(fā)死亡。由于國(guó)內(nèi)目前缺乏完備的食品副作用報(bào)告制度，受害者數(shù)據(jù)無(wú)法統(tǒng)計(jì)。但從重慶女孩劉燕梅、上海女孩王婷食用廣州御芝堂生產(chǎn)“御芝堂清脂素”致死事件可看出，減肥食品濫用化學(xué)藥物的危害。“御芝堂清脂素”就被查出含有各國(guó)均禁用的藥物“芬氟拉明”。

近兩年，中國(guó)銷售到日本的保健食品已導(dǎo)致該國(guó)673人受害，3人死亡。這些產(chǎn)品中大多數(shù)是減肥保健食品。今年5月31日，日本一名女大學(xué)生因服用廣州野馬保健品有限公司生產(chǎn)的“天天素清脂膠囊”死亡，此膠囊同樣含有禁用藥物“芬氟拉明”。

一家以生產(chǎn)減肥藥品而聞名的企業(yè)，為了解減肥保健食品添加化學(xué)藥物成分的情況，不久前在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)了各地廠家生產(chǎn)的“輕松減肥膠囊”、“纖纖樂(lè)草本膠囊”、“秀美亭”等14種減肥保健食品，送到中國(guó)生物制品檢定所和四川、重慶藥檢部門(mén)檢測(cè)，結(jié)果顯示這14種減肥保健食品均添加了化學(xué)藥物“西布曲明”成分，有的廠家隨意添加的藥物嚴(yán)重超標(biāo)。昆明達(dá)黎工貿(mào)有限公司生產(chǎn)的“麗達(dá)茯苓植物減肥膠囊”西布曲明含量甚至達(dá)到了102毫克。上海第二醫(yī)科大學(xué)附屬瑞金醫(yī)院內(nèi)分泌代謝病科寧光主任強(qiáng)調(diào)：“保健食品不能添加藥物成分主要是其‘身份’不允許添加，而非添加的藥物本身有問(wèn)題。西布曲明作為國(guó)際公認(rèn)的安全有效減肥藥，其效果是顯著的。但是，不能因?yàn)樗踩行Ь涂梢噪S意添加，例如鴉片，在醫(yī)學(xué)正常使用范圍內(nèi)它是很好的麻醉藥品，而一旦過(guò)量使用，它就成為毒品。目前國(guó)內(nèi)比較暢銷的減肥藥品‘曲美’其主要成分就是西布曲明，‘曲美’每克西布曲明含量也僅是10毫克左右。這是在北京人民醫(yī)院、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院等8家醫(yī)院經(jīng)過(guò)1年時(shí)間對(duì)其安全劑量做出的權(quán)威認(rèn)定，超過(guò)10毫克對(duì)人體帶來(lái)的危害就大了。

“西布曲明減肥的效果顯著，引來(lái)不少減肥食品生產(chǎn)商競(jìng)相添加。但保健食品隨意添加化學(xué)藥物成分，一方面原料品質(zhì)無(wú)法保證，另一方面也缺乏藥品gmp機(jī)制的約束，消費(fèi)者最終成了受害者。”重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院李啟富主任說(shuō)。一些減肥食品添加了禁止使用的甲狀腺激素，甲狀腺激素可以增加代謝率，但會(huì)有心率增快、心慌等不良影響;有些添加某種中草藥，清熱、去濕，實(shí)質(zhì)是“利尿”，通過(guò)“減水”使體重很快下降，表面看“減肥”效果很好，但容易引起電解質(zhì)紊亂，影響糖分的代謝，甚至影響腎功能。還有的含有大黃類成分，使大便次數(shù)增多，減少身體水分而減重，停用后反彈迅速，并會(huì)擾亂人體平衡，產(chǎn)生貧血和胃腸道疾病，這些藥物成分的副作用嚴(yán)重。

虛假?gòu)V告“忽悠”消費(fèi)者

為了爭(zhēng)奪巨大市場(chǎng)利潤(rùn)，減肥保健食品成為了典型的“四三二一”產(chǎn)品：即四分利潤(rùn)、三分“吆喝”(廣告)、二分流通、一分成本。

雖然有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定保健食品廣告不得有表示產(chǎn)品功效的斷言或者保證，但鋪天蓋地的廣告把功效說(shuō)得天花亂墜。減肥廣告有“四大假”：一是虛假承諾。諸如“六小時(shí)見(jiàn)奇效，想不瘦都難”的廣告語(yǔ)隨處可見(jiàn)。二是創(chuàng)造模糊概念。“吸油基”在重慶媒體上宣傳說(shuō)“不是減肥產(chǎn)品，也不是瀉藥，是專門(mén)防止肚子凸起的奇妙物質(zhì)”，但到底是什么消費(fèi)者并不清楚。三是不斷變換產(chǎn)品名稱。如“魔變”原名“魔宇”，“全脂燃”原名“美態(tài)365”。四是隨意修改廣告詞，夸大功效是減肥保健食品吸引消費(fèi)者的法寶，90%以上的保健食品廣告修改了審批內(nèi)容。

減肥保健食品中很少有品牌能持續(xù)旺銷2-3年，許多品牌都是當(dāng)年拼命打廣告，吸引到幾十萬(wàn)人就可以賺足了本。據(jù)了解，從今年3月份開(kāi)始到8月份，“吸油基”代理商每月在重慶市場(chǎng)就投入200萬(wàn)左右的廣告費(fèi)，他們一開(kāi)始就沒(méi)有長(zhǎng)久打算，基本不賺回頭客的錢(qián)。減肥食品生產(chǎn)廠家極少直接推銷產(chǎn)品，生產(chǎn)商一般以發(fā)包形式，找全國(guó)代理商，以不超過(guò)市場(chǎng)價(jià)的2.5折賣(mài)給當(dāng)?shù)卮砩?，由代理商去?fù)責(zé)推廣、銷售。

在渝、粵、滬、京等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，法規(guī)漏洞過(guò)大和監(jiān)管乏力是導(dǎo)致減肥保健食品市場(chǎng)混亂的主因。業(yè)內(nèi)人士和專家們呼吁，運(yùn)動(dòng)式的打擊活動(dòng)雖然立竿見(jiàn)影，但只能治標(biāo)，需要建立監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，才能真正規(guī)范減肥保健食品市場(chǎng)，保證產(chǎn)品品質(zhì)，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

法規(guī)漏洞制造監(jiān)管空檔

__年12月31日后，所有的“藥健”字批準(zhǔn)文號(hào)都被取消，保健品從此分流為藥品或是食品。“曲美”、“賽尼可”、“澳曲輕”這些以化學(xué)藥物成分為主的減肥保健品成為了受到嚴(yán)格監(jiān)管的藥品，而以食品為主要成分的減肥保健品則成為了保健食品。但由于一系列法律法規(guī)沒(méi)有進(jìn)行同步調(diào)整，減肥保健食品監(jiān)管出現(xiàn)了大量的法規(guī)漏洞。

首先是保健食品概念模糊。剛實(shí)施的《保健食品注冊(cè)管理辦法(試行)》中把保健食品定義為“指聲稱具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品”。上海第二醫(yī)科大學(xué)寧光教授認(rèn)為，“特定保健功能”這一概念模糊，讓不法廠家有許多操作空間;減肥保健食品添加中藥成分也是一個(gè)灰色地帶，目前十分普遍。其實(shí)中藥在加工過(guò)程中就可能產(chǎn)生有害物質(zhì)。

其次是沒(méi)有形成完整的減肥保健食品監(jiān)管法律體系。西南政法大學(xué)王學(xué)輝教授介紹，目前涉及減肥保健食品監(jiān)管領(lǐng)域的法律法規(guī)很多，有《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》，以及《保健食品注冊(cè)管理辦法》等。由于這些法律法規(guī)有的制定時(shí)間太早，有的是過(guò)渡性法規(guī)，互相沒(méi)有有效銜接，出現(xiàn)空檔。如《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定產(chǎn)品抽查不得收費(fèi)并且允許復(fù)檢?！妒称钒踩ā穭t沒(méi)有對(duì)抽查做出規(guī)定，于是有些衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)借機(jī)收取抽檢費(fèi)用，甚至規(guī)定某些檢驗(yàn)項(xiàng)目不得申請(qǐng)復(fù)檢。而且保健食品在生產(chǎn)領(lǐng)域如何查處，缺乏明確規(guī)定。

三是缺乏完善的減肥保健食品檢測(cè)體系。保健食品沒(méi)有全國(guó)的檢測(cè)系統(tǒng)，沒(méi)有信息通報(bào)，而對(duì)藥品企業(yè)，每年有三次不重復(fù)免費(fèi)抽檢。目前檢測(cè)一個(gè)保健食品費(fèi)用在300元左右，老百姓不愿花錢(qián)，保健食品企業(yè)也不送檢。

四是藥品食品副作用報(bào)告制度不健全，導(dǎo)致無(wú)法分析減肥保健食品產(chǎn)生的副作用。藥品副作用報(bào)告制度還在形成中，至于食品的副作用報(bào)告尚未納入視野。

監(jiān)管乏力讓減肥保健食品生產(chǎn)廠家有恃無(wú)恐

目前監(jiān)管減肥保健食品有藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，藥監(jiān)主要負(fù)責(zé)注冊(cè)審批，衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)處理非法添加，工商部門(mén)監(jiān)管虛假?gòu)V告。由于多頭監(jiān)管、環(huán)節(jié)眾多，導(dǎo)致管理力度大打折扣，出現(xiàn)“人人都可管、人人管不了”的局面。從今年3月份開(kāi)始，保健食品審批權(quán)劃歸藥監(jiān)部門(mén)，原來(lái)屬于衛(wèi)生部門(mén)的審批注冊(cè)權(quán)已移交藥監(jiān)部門(mén)，但非法添加藥物成分查處仍屬于衛(wèi)生部門(mén)。

媒體成為最大的監(jiān)管難點(diǎn)。虛假?gòu)V告查處中，遇到的最大難題是媒體。目前電視臺(tái)、電臺(tái)因缺乏監(jiān)管手段而處于監(jiān)管空白。報(bào)紙因?yàn)閺V告權(quán)的買(mǎi)斷，保健食品廣告審核不嚴(yán)，有的廣告擅自篡改審批內(nèi)容，擴(kuò)大食品的功能療效，有的廣告甚至未經(jīng)審批就發(fā)布了。鑒于媒體自身的影響，工商部門(mén)在查處時(shí)往往犯難。

減肥保健食品案件異地執(zhí)法難。由于減肥保健食品多是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶，地方政府一般均持保護(hù)態(tài)度，異地移交處置難度大。

亟需建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

由于減肥保健食品的過(guò)度混亂，各種違規(guī)事件不斷出現(xiàn)，影響了消費(fèi)者的信心，導(dǎo)致整個(gè)減肥品行業(yè)面臨著信任危機(jī)。國(guó)家11個(gè)部委從今年6月至明年6月，聯(lián)合開(kāi)展了以醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、美容為五大重點(diǎn)的虛假?gòu)V告活動(dòng)。這種運(yùn)動(dòng)式的打擊行動(dòng)確實(shí)可以很快見(jiàn)效，以重慶為例，經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的整治后，保健食品廣告違規(guī)率為44.6%，比去年下降一半以上。重慶市工商局廣告監(jiān)管處處長(zhǎng)季平說(shuō)：“這種運(yùn)動(dòng)式的打擊活動(dòng)不能從根本上解決問(wèn)題，明年下半年如何呢，虛假?gòu)V告可能面臨更加強(qiáng)勁的反彈。這是我們非常擔(dān)憂的。”

業(yè)內(nèi)人士和專家們均建議，要及時(shí)總結(jié)整治行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)其中存在的法規(guī)漏洞與監(jiān)管難點(diǎn)，通過(guò)借鑒藥品的監(jiān)管辦法，建立起監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，才能恢復(fù)消費(fèi)者的信心，真正促進(jìn)減肥保健食品市場(chǎng)的健康發(fā)展。

一是對(duì)涉及減肥保健食品相關(guān)的法規(guī)要系統(tǒng)性地完善，廣告法、食品衛(wèi)生法、產(chǎn)品質(zhì)量法等均要修改或完善，并且保持彼此的銜接。以綜合性的《食品安全法》逐步替代《食品衛(wèi)生法》，規(guī)范食品安全監(jiān)管主體，以法律形式明確各部門(mén)的食品監(jiān)管職責(zé)，防范部門(mén)利益和地方保護(hù)主義的干擾，切實(shí)解決各自為政、多頭執(zhí)法，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管機(jī)制。

二是加強(qiáng)中藥研究，規(guī)范保健食品市場(chǎng)，以防走極端。人們普遍認(rèn)為中藥類減肥藥毒副作用小、適合國(guó)人體質(zhì)、價(jià)位適中，在這種“中藥情結(jié)”的影響下，針灸、草藥貼、火炙等減肥方法也受到青睞。北京大學(xué)內(nèi)分泌專家郭曉蕙教授說(shuō)，中國(guó)是中藥的發(fā)源地，但對(duì)中藥研究落后，科學(xué)性不強(qiáng)，對(duì)中藥的原理、成分、不良反應(yīng)要做客觀評(píng)價(jià)。中藥講究藥與藥的相配，現(xiàn)在過(guò)分強(qiáng)調(diào)某一味藥的作用。國(guó)家政策過(guò)于寬松，原意想保護(hù)祖國(guó)醫(yī)學(xué)，但可能把它害了。

三是借鑒藥品管理辦法，從嚴(yán)整治減肥保健食品市場(chǎng)，防止對(duì)減肥藥品市場(chǎng)造成不良影響。目前，位居市場(chǎng)前茅的減肥藥品――太極集團(tuán)的“曲美”、上海羅氏的“賽尼可”均感到了一定的壓力，這種壓力并非來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)，而是由于保健食品市場(chǎng)混亂帶來(lái)的消費(fèi)者信心危機(jī)。上海羅氏制藥有限公司一位人士說(shuō) ，在龐大的減肥市場(chǎng)中，保健食品和藥品均分天下，而目前一些保健食品添加藥物成分遭到查處，或服用不當(dāng)產(chǎn)生的負(fù)面影響也對(duì)減肥藥品本身形成了沖擊。專家建議，如果有減肥保健食品在包裝上進(jìn)行藥品療效的虛假宣傳，就按制售假藥查處，改變現(xiàn)在不能對(duì)經(jīng)銷商及分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰、只對(duì)廣告主處罰的尷尬局面。

四是全國(guó)對(duì)保健食品整治行動(dòng)要同步，力度要保持大致均衡。據(jù)介紹，重慶經(jīng)過(guò)今年的嚴(yán)厲整頓，目前媒體廣告秩序有所好轉(zhuǎn)，但保持的難度非常大。目前重慶打擊違規(guī)廣告的力度大，周邊省市不打擊或打擊力度較輕，許多重慶市場(chǎng)上的內(nèi)蒙古、山東、東北的銷售商，就跑到別的省份做廣告去了。因此，市場(chǎng)整頓行動(dòng)必須按高標(biāo)準(zhǔn)要求在全國(guó)同時(shí)進(jìn)行，以避免不良廠商流動(dòng)作案、規(guī)避處罰。

五是建立全國(guó)減肥保健食品檢測(cè)和不良反應(yīng)申報(bào)體系?！夺t(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第28條規(guī)定了國(guó)家建立醫(yī)療器械質(zhì)量事故報(bào)告制度和醫(yī)療器械質(zhì)量事故公告制度。這只是針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)事故的醫(yī)療器械，但給消費(fèi)者帶來(lái)?yè)p失和給市場(chǎng)帶來(lái)?yè)p害的遠(yuǎn)不止造成事故的醫(yī)療器械。對(duì)于那些沒(méi)有損害但也沒(méi)有效果的保健食品及冒充醫(yī)療器械的減肥保健品，也應(yīng)該建立一個(gè)全國(guó)性的預(yù)警和公告制度。

第八篇 設(shè)立發(fā)展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地調(diào)研報(bào)告3650字

設(shè)立發(fā)展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地調(diào)研報(bào)告

為整合青年創(chuàng)業(yè)資源，健全青年創(chuàng)業(yè)體系，解決青年創(chuàng)業(yè)融資難。共青團(tuán)在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地，通過(guò)提供就業(yè)導(dǎo)航、信息服務(wù)、技能培訓(xùn)、資金支持等，扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展。那么，這種集信息平臺(tái)、項(xiàng)目平臺(tái)、培訓(xùn)平臺(tái)、資金平臺(tái)為一體的成長(zhǎng)平臺(tái)，是否能有效解決青年創(chuàng)業(yè)難題，成為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興力量。

一、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵及重要性

創(chuàng)業(yè)就業(yè)是民生之本，廣大青年是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主體力量，推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是青年最具體、最緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是共青團(tuán)組織團(tuán)結(jié)凝聚青年、引導(dǎo)青年有效的載體和途徑。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的建立，不僅為青年創(chuàng)業(yè)提供融資、培訓(xùn)、項(xiàng)目等，更重要的還是為青年創(chuàng)業(yè)提供有力的政策支持和發(fā)展環(huán)境。

目前，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地在各級(jí)政府部門(mén)及企業(yè)界人士的關(guān)心支持下，得到了全面發(fā)展，它的積極作用毋庸置疑，主要體現(xiàn)在以下方面：

1、搭建創(chuàng)建平臺(tái)，引導(dǎo)自主就業(yè)。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)，最____理念一是教育青年人自食其力，針對(duì)不同群體定制不同的培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)青年樹(shù)立自主擇業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)；二是有利于創(chuàng)業(yè)人才和項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)工作搭建一個(gè)豐富的資源平臺(tái)，基地能把具有創(chuàng)意的項(xiàng)目和掌握一定創(chuàng)業(yè)技能的人納入到這兩個(gè)資源庫(kù)中，爭(zhēng)取造就一批符合地方產(chǎn)業(yè)模式的新項(xiàng)目。

2、爭(zhēng)取財(cái)政支持，解決融資難題。創(chuàng)業(yè)能帶來(lái)更多的就業(yè)崗位，這是解決就業(yè)的重要渠道之一，也是現(xiàn)階段國(guó)務(wù)院高度關(guān)注的民生問(wèn)題。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的建立，能為創(chuàng)業(yè)青年提供有效支持，這其中包括政府撥款、稅收減免、siyb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。特別是青年融資難問(wèn)題越來(lái)越受到政府關(guān)注，建立基地有利于金融機(jī)構(gòu)全面系統(tǒng)的了解轄內(nèi)青年創(chuàng)業(yè)情況和資信等級(jí)，針對(duì)性地做好創(chuàng)業(yè)貸款的發(fā)放工作。

3、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，獲得資源共享。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位籌建，實(shí)現(xiàn)轄內(nèi)不同行業(yè)集中管理，使青年創(chuàng)業(yè)者共同擁有一個(gè)創(chuàng)業(yè)致富平臺(tái)。該種模式的運(yùn)用，最大限度的實(shí)現(xiàn)資源和信息的共享，一方面有利于創(chuàng)業(yè)青年分享經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；另一方面也有利于創(chuàng)業(yè)青年及時(shí)獲得市場(chǎng)信息，提供一個(gè)信息交流平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)轄內(nèi)青年自主創(chuàng)業(yè)、以老帶新，做好傳、幫、帶，引領(lǐng)地方百姓共同致富。

二、制約農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地可持續(xù)發(fā)展的因素

農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地作為解決農(nóng)民勞動(dòng)力就業(yè)的重要成果，在其發(fā)展過(guò)程中，既存在著諸多優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，也必須遭遇各種條件的制約。

1、管理成本較高，經(jīng)營(yíng)存在風(fēng)險(xiǎn)。盡管有不少部門(mén)表示，他們會(huì)響應(yīng)團(tuán)組織號(hào)召，積極支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，籌建農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地。但是企業(yè)在重視社會(huì)效應(yīng)同時(shí)，也時(shí)刻關(guān)注著成本支出。由于農(nóng)村地域廣闊，有創(chuàng)業(yè)需求的青年較為分散，要將他們實(shí)現(xiàn)集中管理，必須要有一個(gè)固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，這期間涉及水費(fèi)、電費(fèi)、場(chǎng)地租賃、辦公經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用支出，這些費(fèi)用由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，以及今后維系基地正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金由誰(shuí)提供，這都是事先必須思考和解決的問(wèn)題。

2、融資渠道單一，授信額度偏低。金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)考慮，發(fā)放貸款往往要求提供住房等抵押物，農(nóng)村青年雖有創(chuàng)業(yè)熱情，但處于起步階段，沒(méi)有財(cái)富積累，加上部分青年家庭實(shí)力有限，又難以提供有效擔(dān)保。雖然在信貸支農(nóng)過(guò)程中，農(nóng)村信用社因地制宜推出了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款這一專項(xiàng)金融產(chǎn)品，但是授信額度相對(duì)偏低，5萬(wàn)元信貸資金雖能解決簡(jiǎn)單種養(yǎng)業(yè)需求，倘若遇到科技創(chuàng)新型項(xiàng)目，則也只能杯水車(chē)薪。

3、存在懼貸心理，影響基地建設(shè)。銀行以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，信貸資金投放以風(fēng)險(xiǎn)可控為前提，但是一些基層信貸人員指出，在農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)過(guò)程中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度是最高的，一缺有效抵押物，二缺實(shí)踐能力，一旦產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，吃虧的肯定是銀行。另外，大多數(shù)信貸人員又實(shí)行的是模擬利潤(rùn)考核，對(duì)小額農(nóng)業(yè)貸款實(shí)行包收、包放、包管理，績(jī)效薪酬直接與資產(chǎn)質(zhì)量掛鉤，這也使得他們存在懼貸心理，從而影響基地建設(shè)。

4、政策支持不足，制約規(guī)模擴(kuò)張。農(nóng)村就業(yè)問(wèn)題是國(guó)務(wù)院重點(diǎn)關(guān)注的民生問(wèn)題，如何發(fā)揮基地作用，凝聚團(tuán)員青年力量，引領(lǐng)新時(shí)代農(nóng)民致富、奔小康這是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。因此，扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，這不僅僅是團(tuán)組織和金融部門(mén)的工作任務(wù)，它的成長(zhǎng)更離不開(kāi)政府及各級(jí)部門(mén)的關(guān)心支持。目前，基地部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目雖獲不少優(yōu)惠政策，但是多數(shù)以部門(mén)為單位針對(duì)項(xiàng)目設(shè)定，缺少對(duì)整個(gè)創(chuàng)業(yè)基地的專項(xiàng)扶持政策。這些原因直接導(dǎo)致優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目難以落戶，基地抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。

5、人才難以引進(jìn)，缺少科技支撐。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地作為一種新型的創(chuàng)業(yè)模式，不僅需要在摸索中發(fā)展完善，更需要有專業(yè)技能的優(yōu)秀人才參與。但是多數(shù)基地地處農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通不便，信息不暢，且創(chuàng)業(yè)本身就存在著一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。如何能夠引入優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，留住那些具有專業(yè)技能和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人才，也是關(guān)系基地建設(shè)成敗的一項(xiàng)因素。

三、促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)成敗事關(guān)農(nóng)村青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有積極作用。但不可忽視的是，在發(fā)展初期也同樣面臨著各種不利因素的制約，那么如何實(shí)現(xiàn)在農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展呢？

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)籌建資金。創(chuàng)業(yè)就業(yè)是民生問(wèn)題，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)對(duì)于引導(dǎo)青年自主就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有積極作用。為此，政府各級(jí)部門(mén)應(yīng)從構(gòu)筑和諧社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定發(fā)展的角度出發(fā)，來(lái)正確對(duì)待基地建設(shè)。關(guān)于基地資金的籌集，筆者認(rèn)為有以下三種途徑：一是企業(yè)冠名。邀請(qǐng)縣域優(yōu)質(zhì)企業(yè)出資冠名，由其承擔(dān)基地首期資金投入，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織做好基地籌建，或能引進(jìn)項(xiàng)目、解決銷售。二是政府出資。由地方政府部門(mén)或所在行政村在轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的同時(shí)，對(duì)部分資金予以留成，用于維系基地正常運(yùn)作。三是青年繳納?；貙?duì)青年創(chuàng)業(yè)者的作用顯而易見(jiàn)，作為基地創(chuàng)業(yè)主體的青年理應(yīng)分?jǐn)傄徊糠只刭M(fèi)用，確保其有序運(yùn)作。

2、創(chuàng)新?lián)ＤＪ?，解決融資難題。創(chuàng)業(yè)難，難點(diǎn)更在融資。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者由于缺少財(cái)富積累，初期階段大多缺少資金，又無(wú)有效抵押物，借貸肯定碰壁。因此，如何解決貸款擔(dān)保難問(wèn)題是基地創(chuàng)建成敗的關(guān)鍵，筆者認(rèn)為可從以下三方面予以解決：

（1）設(shè)立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；??；鹳Y金來(lái)源主要由四部分組成，政府財(cái)政撥款、企業(yè)或成功人士出資冠名贊助、縣農(nóng)業(yè)擔(dān)保中心劃出專項(xiàng)資金、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年共同籌集。擔(dān)?；鹂砂?∶5比例承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，由縣農(nóng)業(yè)擔(dān)保中心負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)運(yùn)作，但考慮農(nóng)村青年經(jīng)濟(jì)承受能力，建議擔(dān)保中心免費(fèi)為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供擔(dān)保。

（2）建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)保貸款。青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)保貸款可由5名以內(nèi)員工組成，采用集中授信、隨用隨貸原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織根據(jù)基地青年資信等級(jí)情況推薦，并完成初評(píng)估。由于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在基地內(nèi)實(shí)行集中管理，轄內(nèi)創(chuàng)業(yè)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況相互了解，采用互保模式，大大增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)可控性。同時(shí)，不同行業(yè)聯(lián)合重組，允許種植戶、販銷戶和養(yǎng)殖戶相互擔(dān)保，也降低了因季節(jié)性因素而導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

（3）推進(jìn)豐收小額貸款卡業(yè)務(wù)。農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融主力軍，在支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)過(guò)程中起著舉足輕重的作用。筆者認(rèn)為，作為地方性金融機(jī)構(gòu)的信用社必須創(chuàng)新流程、簡(jiǎn)化手續(xù)，特別是對(duì)10萬(wàn)元以下的支農(nóng)項(xiàng)目，可以通過(guò)發(fā)行豐收小額貸款卡等形式，實(shí)行“額度一次核定，擔(dān)保、抵押一次落實(shí)，貸款分次發(fā)放使用”，真正做到隨用隨貸，周轉(zhuǎn)使用，主動(dòng)為青年創(chuàng)業(yè)者提供資金服務(wù)。

3、實(shí)現(xiàn)支農(nóng)傾斜，支持基地發(fā)展。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)事關(guān)農(nóng)民增收、農(nóng)村長(zhǎng)效發(fā)展，對(duì)解決農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有重要意義。為此，農(nóng)村信用社應(yīng)從構(gòu)筑和諧社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的角度出發(fā)，來(lái)認(rèn)識(shí)農(nóng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的重要意義。關(guān)于基地青年貸款擔(dān)保方式可以通過(guò)上述基金或聯(lián)保等方式予以解決，在客戶經(jīng)理的薪酬考核中要視同抵押貸款，促使客戶經(jīng)理轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，加大扶持力度。同時(shí)，農(nóng)村信用社還不應(yīng)過(guò)份強(qiáng)調(diào)商業(yè)銀行利潤(rùn)最大化，而應(yīng)在條件允許的情況下反哺農(nóng)村發(fā)展，主動(dòng)下調(diào)基地創(chuàng)業(yè)貸款利率，以吸引更多優(yōu)秀青年入駐創(chuàng)業(yè)。

4、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，做好典型推進(jìn)。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)全方位的系統(tǒng)工程，只有將金融保障和多方綜合服務(wù)結(jié)合起來(lái)，才能真正有效地解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)中遇到的各項(xiàng)困難和問(wèn)題。因此，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)應(yīng)當(dāng)受到政府部門(mén)關(guān)注，農(nóng)口等政府職能部門(mén)應(yīng)為基地引進(jìn)專家、學(xué)者做好技術(shù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等；人行、信用社應(yīng)在提供資金支持同時(shí)，通過(guò)基地全程了解農(nóng)村青年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，根據(jù)資信評(píng)估數(shù)據(jù)建立對(duì)農(nóng)村青年的信用檔案；各級(jí)團(tuán)組織應(yīng)積極爭(zhēng)取政府支持，建立基地專項(xiàng)扶持政策，包括稅收減免、財(cái)政支持、工商登記等，引導(dǎo)農(nóng)村青年落戶創(chuàng)業(yè)。

5、加強(qiáng)自身建設(shè)，做好對(duì)外宣傳。各級(jí)團(tuán)組織應(yīng)利用各種媒體和平臺(tái)向公眾宣傳設(shè)立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的意義和目的，介紹基地開(kāi)展的相關(guān)業(yè)務(wù)，正面引導(dǎo)公眾充分了解并認(rèn)可農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地。在完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同時(shí)，以現(xiàn)代化手段和優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引優(yōu)秀人才加盟，以帶動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)致富。

第九篇 關(guān)于雙語(yǔ)審判工作的調(diào)研報(bào)告4300字

關(guān)于雙語(yǔ)審判工作的調(diào)研報(bào)告

內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市庫(kù)倫旗人民法院

庫(kù)倫旗人民法院院長(zhǎng) 伊日樂(lè)圖

內(nèi)蒙古自治區(qū)庫(kù)倫旗是一個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)，全旗人口17.6萬(wàn)，蒙古族占全旗總?cè)丝诘?6%，其中純蒙古族地區(qū)就有兩個(gè)，人口約3萬(wàn)人。為落實(shí)憲法第134條規(guī)定“法院審理案件要保證當(dāng)事人使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟”的原則，庫(kù)倫旗人民法院切實(shí)把尊重和保證當(dāng)事人使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利，抓好雙語(yǔ)審判作為開(kāi)展好審判工作的重點(diǎn)，發(fā)揮民族地區(qū)法院特點(diǎn)，推出一系列措施方便少數(shù)民族當(dāng)事人參與訴訟，使雙語(yǔ)審判工作有序開(kāi)展。

一、雙語(yǔ)審判工作的開(kāi)展情況

我院設(shè)有職能部門(mén)14個(gè)，派出人民法庭3個(gè)，全院共有干警64人，其中少數(shù)民族干警46人，審判員28人，其中蒙漢兼通的有20人，占審判員總數(shù)的71.4%，書(shū)記員共14人，蒙漢兼通書(shū)記員的有9人，占書(shū)記員總數(shù)的64%。我院年均受理各類一審及執(zhí)行案件千余件，其中全部使用蒙語(yǔ)的案件為400件左右，約占受理案件總數(shù)的39%。

針對(duì)地域文化特點(diǎn)及我院民族語(yǔ)言審判資源優(yōu)勢(shì)，我院以落實(shí)訴訟原則體現(xiàn)黨的民族政策為突破口，從方便蒙古族當(dāng)事人進(jìn)行訴訟著手，深入開(kāi)展并探索雙語(yǔ)審判的模式。

（一）開(kāi)展雙語(yǔ)司法服務(wù)。

立案庭是法院的窗口也是整個(gè)訴訟程序的入口，為體現(xiàn)司法為民的宗旨，我院選配了法律知識(shí)較為豐富、通曉蒙漢雙語(yǔ)的法官擔(dān)任庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)，開(kāi)展雙語(yǔ)接待和立案工作，對(duì)于不通曉漢語(yǔ)的蒙族當(dāng)事人進(jìn)行法律咨詢、訴前調(diào)解、登記立案等相關(guān)工作，并相應(yīng)配套印制了蒙漢雙語(yǔ)訴訟指南，同時(shí)，將訴訟費(fèi)收費(fèi)辦法以雙語(yǔ)方式上墻。在蒙古族聚居的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立特色法庭—額勒順?lè)ㄍィü俸蜁?shū)記員全部是通曉蒙漢兩種語(yǔ)言文字的干警，年均審理近百起的蒙文案件，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民大多不懂漢語(yǔ)，雙語(yǔ)法官的合理配置不僅為當(dāng)事人在法律咨詢、案件信訪、起訴、出庭等方面提供了方便，也充分保障了當(dāng)?shù)匕傩帐褂帽久褡逭Z(yǔ)言進(jìn)行訴訟的權(quán)利。在其他審判庭人員配置中，必須有一名通曉蒙漢雙語(yǔ)的法官，保證每個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)都有能和蒙古族當(dāng)事人進(jìn)行交流指導(dǎo)的法官。我院還不斷加強(qiáng)蒙文巡回審判工作，在蘇木所在地設(shè)立審判點(diǎn)，在嘎查村設(shè)立巡回審判聯(lián)系點(diǎn)，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)赝?、?zé)任心強(qiáng)的蒙古族農(nóng)牧民為調(diào)解員，將法律送到蒙古族農(nóng)牧民的家中。這些做法受到了廣大蒙古族當(dāng)事人特別是不懂漢語(yǔ)的蒙古族農(nóng)牧民的歡迎。

（二）強(qiáng)化雙語(yǔ)司法實(shí)踐

建院以來(lái)，我院就一直使用民族語(yǔ)言進(jìn)行庭審，尤其近年來(lái)，我院將此項(xiàng)工作作為一個(gè)亮點(diǎn)工程，不斷加大蒙文庭審的比重，在刑事、民事、行政三大審判中，全面開(kāi)展蒙文庭審活動(dòng)。一是運(yùn)用蒙語(yǔ)進(jìn)行庭前指導(dǎo)。包括庭前用蒙語(yǔ)送達(dá)舉證須知及傳票等相關(guān)法律文書(shū)，在當(dāng)事人及時(shí)了解案由、開(kāi)庭時(shí)間及地點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行舉證指導(dǎo)。二是用蒙語(yǔ)駕御庭審。運(yùn)用蒙語(yǔ)告之當(dāng)事人訴訟權(quán)利和義務(wù)，并進(jìn)行舉證、質(zhì)證、答辯和陳述，運(yùn)用蒙語(yǔ)歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn)。對(duì)當(dāng)事人雙方都是蒙古族的，推行全程蒙文審理。三是針對(duì)當(dāng)事人雙方有一方是蒙古族的情況下，我們充分告之當(dāng)事人有使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利，尊重當(dāng)事人的選擇，為當(dāng)事人聘請(qǐng)翻譯等，并保證做到整個(gè)庭審過(guò)程的透明。四是在庭審中尊重蒙古族的風(fēng)俗習(xí)慣，并以此為法官和當(dāng)事人的親和點(diǎn)，做好調(diào)解工作。

（三）加強(qiáng)雙語(yǔ)裁判文書(shū)的制作

我院堅(jiān)持運(yùn)用蒙漢兩種語(yǔ)言進(jìn)行裁判文書(shū)的制作，專門(mén)聘用了兼通蒙漢雙語(yǔ)打字的工作人員，并首先保證蒙語(yǔ)裁判文書(shū)的核稿、發(fā)文，并專職一名黨組成員簽字把關(guān)，提高了裁判文書(shū)的質(zhì)量和效率。定期對(duì)蒙古族文字法律文書(shū)進(jìn)行抽查、評(píng)比，不斷提高法官運(yùn)用蒙語(yǔ)進(jìn)行裁判和制作法律文書(shū)的積極性。不定期的開(kāi)展蒙文裁判文書(shū)的評(píng)比活動(dòng)，利用各種方式，提高蒙文裁判文書(shū)的質(zhì)量。

（四）抓好雙語(yǔ)人員的培訓(xùn)和養(yǎng)成

我院深刻認(rèn)識(shí)雙語(yǔ)審判工作的重要意義，高度重視蒙語(yǔ)法官的培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)蒙語(yǔ)審判人員的學(xué)歷教育，組織并參加自治區(qū)的雙語(yǔ)培訓(xùn)班，定期開(kāi)展蒙文審判的工作交流會(huì)，倡導(dǎo)法官和工作人員學(xué)習(xí)和使用蒙語(yǔ)。要求審判庭通曉蒙語(yǔ)的法官幫助本庭其他人員學(xué)習(xí)和使用蒙語(yǔ)，并專門(mén)購(gòu)買(mǎi)了蒙文打字軟件，安裝到各庭室的電腦中，進(jìn)行蒙文打字的培訓(xùn)。目前就有八名書(shū)記員已經(jīng)能夠在庭審中熟練操作蒙文打字，保證了蒙文案件公正高效的審理。

（五）開(kāi)拓雙語(yǔ)信息化平臺(tái)。

我院開(kāi)通了內(nèi)蒙古法院系統(tǒng)首家蒙文網(wǎng)站。這個(gè)蒙文版管理系統(tǒng)的版面共分為法院概況、工作動(dòng)態(tài)、信息簡(jiǎn)報(bào)、優(yōu)秀裁判文書(shū)和法律法規(guī)五個(gè)區(qū)域，各區(qū)域文字全部為蒙文。點(diǎn)擊蒙文網(wǎng)站可以及時(shí)了解法院各類案件的審判動(dòng)態(tài)，查詢各種審理和執(zhí)行案件的公告，還可查閱部分生效裁判文書(shū)，加強(qiáng)蒙文審判的業(yè)務(wù)交流，特別是可以查閱蒙文法律法規(guī)，蒙文法官可以迅捷地查閱相關(guān)法律條文，極大地方便了蒙文案件的審理，同時(shí)，也為蒙古族法官的教育、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)構(gòu)筑了一個(gè)嶄新的平臺(tái)，促進(jìn)了雙語(yǔ)法官的培養(yǎng)。

二、雙語(yǔ)審判工作中存在的問(wèn)題

（一）、雙語(yǔ)干警隊(duì)伍司法水平較低。我院雙語(yǔ)法官及書(shū)記員的人數(shù)比重較大，但缺乏統(tǒng)一準(zhǔn)確的翻譯用語(yǔ)，導(dǎo)致裁判文書(shū)的術(shù)語(yǔ)表達(dá)不準(zhǔn)確。審判人員的翻譯能力和組織語(yǔ)言的能力參差不齊。雖然立案送達(dá)的法律文書(shū)如傳票、權(quán)利義務(wù)通知書(shū)、舉證通知書(shū)已經(jīng)印制了蒙文翻譯，但從措辭和詞語(yǔ)搭配還不是非常規(guī)范，特別是缺少全國(guó)或者民族自治地方統(tǒng)一的尺度。

（二）、翻譯人員短缺。目前，我院沒(méi)有專職翻譯人員，只能由懂得蒙漢雙語(yǔ)的法官開(kāi)展雙語(yǔ)審判，但是法官水平參差不齊，有的還不能足以勝任。對(duì)于當(dāng)事人雙方為不懂漢語(yǔ)的蒙古族，或當(dāng)事人一方為漢族，另一方為不懂漢語(yǔ)的蒙古族當(dāng)事人時(shí)，因?yàn)闆](méi)有翻譯進(jìn)行庭審翻譯，案件審理非常困難。這既不符合法律要求，同時(shí)延長(zhǎng)了審判時(shí)間，降低了審判效率，從審判工作需要上看，我們急需專職的翻譯人員。法院專職翻譯是否能設(shè)立專項(xiàng)編制，法院內(nèi)部能否設(shè)立兼職翻譯人員，如何設(shè)立值得探討。

（三）、法院經(jīng)費(fèi)緊張。我院受理的蒙文案件較多，從立案到執(zhí)行各種相關(guān)文書(shū)都是蒙漢雙語(yǔ)制作，這導(dǎo)致訴訟成本過(guò)大、辦公辦案艱難。尤其在刑事案件中，公訴機(jī)關(guān)提供的都是漢文法律文書(shū)，如果當(dāng)事人是蒙古族看不懂不接收，由檢察院還是法院提供翻譯權(quán)責(zé)不明。蒙文裁判文書(shū)送達(dá)后，執(zhí)行機(jī)關(guān)不予接收，導(dǎo)致罪犯無(wú)法交付執(zhí)行，我們現(xiàn)在的做法是翻譯和制作兩種文字的裁判文書(shū)，這樣就會(huì)增加訴訟成本，上級(jí)機(jī)關(guān)能否在開(kāi)展蒙文審判上，給予經(jīng)費(fèi)上的傾斜和照顧。

（四）、缺少標(biāo)準(zhǔn)工具書(shū)。在審判實(shí)踐中缺少法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)蒙文翻譯版本，缺少蒙文工具用書(shū)，這很容易造成文字歧義，雖然我院堅(jiān)持使用蒙漢雙語(yǔ)制作裁判文書(shū)，但是如果能夠確定蒙古語(yǔ)的規(guī)范用語(yǔ)和翻譯標(biāo)準(zhǔn)，將大大提升司法工作的效率。

三、解決措施

針對(duì)上述困難和問(wèn)題，需要上級(jí)機(jī)關(guān)的支持和我院的努力才能克服。在下一步工作中，我院要充分認(rèn)識(shí)雙語(yǔ)審判工作的重要性，加大工作力度，保證審判執(zhí)行和其他工作的順利開(kāi)展。

(一)進(jìn)一步提高對(duì)雙語(yǔ)審判工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)？ 我國(guó)漢語(yǔ)已成為各民族共同交往的通用語(yǔ)言，漢語(yǔ)文成為最新、最快、容量最大的信息載體，成為知識(shí)和科技情報(bào)的最豐富的信息庫(kù)。任何一種少數(shù)民族語(yǔ)文都還不能超越漢語(yǔ)文所起的作用。漢語(yǔ)文掌握的程度已成為少數(shù)民族發(fā)展生產(chǎn)力以及科學(xué)文化的重要因素。同時(shí)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，民族語(yǔ)言文字在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展中的作用顯得越來(lái)越重要。結(jié)合我院實(shí)際，只有抓好雙語(yǔ)審判工作，才能更加充分保障憲法規(guī)定的當(dāng)事人使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利，才能使司法更加便民利民，才能使人民法院更能高效履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。？

當(dāng)前，在中央西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的推動(dòng)下，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化正在面臨著深刻的轉(zhuǎn)型與變革。這一宏偉戰(zhàn)略的實(shí)施，為加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，促進(jìn)各民族的共同富裕、共同繁榮，創(chuàng)造了空前的歷史機(jī)遇。我院審判工作也要適應(yīng)這一新形勢(shì)的發(fā)展，為民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興和社會(huì)進(jìn)步提供有力的司法保障，就必須與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流，以雙語(yǔ)審判工作為突破口和著力點(diǎn)，全面推進(jìn)審工作公正高效發(fā)展。

(二)堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、雙語(yǔ)并進(jìn)、優(yōu)勢(shì)發(fā)展”的原則

雙語(yǔ)審判工作不僅涉及到案件審判程序、實(shí)體等一系列的審判問(wèn)題，還包括法官隊(duì)伍編制、法院經(jīng)費(fèi)配備、科學(xué)管理考核等一系列政務(wù)問(wèn)題，是一個(gè)政策性強(qiáng)，涉及面廣，比較敏感的原則問(wèn)題。我們認(rèn)為確立本地區(qū)雙語(yǔ)審判體制既要考慮到確保蒙古族當(dāng)事人使用民族語(yǔ)言文字權(quán)利和依法公正審判這兩層基本因素，也要考慮民族地區(qū)語(yǔ)言環(huán)境的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用情況。既著眼于雙語(yǔ)審判的特點(diǎn)和地區(qū)實(shí)際，又要著眼于民族的未來(lái)發(fā)展。可采取如下措施加強(qiáng)雙語(yǔ)審判隊(duì)伍建設(shè)：比如選拔優(yōu)秀的、熟練掌握少數(shù)民族語(yǔ)言和漢語(yǔ)、有志于服務(wù)當(dāng)?shù)氐母咧挟厴I(yè)生，通過(guò)免試、降低高考分?jǐn)?shù)線等方式使其進(jìn)入民族大學(xué)專項(xiàng)學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識(shí)；對(duì)畢業(yè)后自愿到少數(shù)民族地區(qū)工作的雙語(yǔ)法律大學(xué)生，給予學(xué)費(fèi)減免、子女到省會(huì)城市讀書(shū)就業(yè)等優(yōu)惠政策。比如在民族地區(qū)政法各類選拔和考錄中，設(shè)法增加少數(shù)民族雙語(yǔ)法律人才。在司法考試中，定向給予少數(shù)民族地區(qū)更大幅度的降低分?jǐn)?shù)線的招考政策；對(duì)長(zhǎng)期在法院、檢察院工作，并且有一定經(jīng)驗(yàn)的人員，在司法考試中進(jìn)一步放寬條件；應(yīng)著力培養(yǎng)雙語(yǔ)法律翻譯人員。在部分法院、檢察院等司法機(jī)構(gòu)設(shè)立翻譯處，聘請(qǐng)專業(yè)人員，最大限度地滿足當(dāng)事人的需要，維護(hù)好當(dāng)事人的合法權(quán)益，同時(shí)做好普法宣傳工作；吸引漢族法律人才到這些地區(qū)工作并為其提供民族語(yǔ)言的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，同時(shí)，最高人民法院、自治區(qū)高級(jí)人民法院應(yīng)繼續(xù)通過(guò)培訓(xùn)、交流、掛職等形式提高這些地區(qū)法律職業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)等等。

（三）建立統(tǒng)一的雙語(yǔ)審判考核和評(píng)估體系？

隨著審判體制改革的不斷深入，民族地區(qū)采用雙語(yǔ)審判進(jìn)行績(jī)效考評(píng)作為評(píng)價(jià)審判工作效果的手段還是十分必要的，這有助于通過(guò)科學(xué)有效的雙語(yǔ)審判工作，有效地督促雙語(yǔ)案件審理達(dá)到合法化、規(guī)范化，同時(shí)對(duì)審判工作產(chǎn)生積極的導(dǎo)向作用。我們建議有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極進(jìn)行雙語(yǔ)審判工作績(jī)效考評(píng)，不斷提高民族法官司法工作的積極性。

（四）加強(qiáng)雙語(yǔ)審判工作調(diào)研和總結(jié)

雙語(yǔ)審判是理論性、實(shí)踐性很強(qiáng)的審判活動(dòng)。審判過(guò)程中有許多方面的問(wèn)題，有待于我們進(jìn)一步開(kāi)展調(diào)查研究和及時(shí)總結(jié)。目前，我們認(rèn)為應(yīng)著重進(jìn)行以下三方面的研究。一是在總結(jié)現(xiàn)今雙語(yǔ)審判工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合新編《漢語(yǔ)詞典》統(tǒng)一編制蒙古文法律法規(guī)翻譯規(guī)范。同時(shí)針對(duì)雙語(yǔ)法官及其他工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)，把個(gè)人自學(xué)、上級(jí)培訓(xùn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，不斷提升干警隊(duì)伍司法能力。二是要健全完善雙語(yǔ)審判的管理機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)?？梢試L試設(shè)立雙語(yǔ)審判庭，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一管理。三是加強(qiáng)調(diào)研，針對(duì)審判用語(yǔ)進(jìn)行兩種語(yǔ)言的對(duì)比，理順母語(yǔ)和民族語(yǔ)言之間的關(guān)系，制定影響和干擾問(wèn)題的解決方法。

第十篇 有關(guān)國(guó)資系統(tǒng)黨建調(diào)研報(bào)告7650字

市委組織部、市直工委和市國(guó)資委聯(lián)合組成調(diào)研組，采取集中座談、開(kāi)展民主評(píng)議和測(cè)評(píng)會(huì)、個(gè)別談話等形式，對(duì)市屬6家國(guó)有企業(yè)的黨建工作進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、國(guó)資系統(tǒng)黨建基本情況

這6家國(guó)有企業(yè)共有員工※※人，※※個(gè)黨委，※※個(gè)黨總支，※※個(gè)黨支部，黨員※※名，其中女黨員※※人。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，我市國(guó)有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用等方面明顯增強(qiáng)。具體表現(xiàn)為：

一是重參與，企業(yè)黨組織參與重大決策的意識(shí)明顯增強(qiáng)，在決策的制度化、規(guī)范化建設(shè)上取得新進(jìn)展。都把參與重大問(wèn)題決策作為發(fā)揮政治核心作有的切入點(diǎn)，突出議大事、把方向，促進(jìn)企業(yè)重大問(wèn)題決策的科學(xué)化、民主化。為了保證黨組織能夠有效參與重大問(wèn)題決策，許多企業(yè)制定了相應(yīng)的制度規(guī)定。各企業(yè)還結(jié)合自身實(shí)際，在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機(jī)制等方面進(jìn)行了探索，取得較好成效。二是重創(chuàng)新，在探索國(guó)有企業(yè)黨組織活動(dòng)的內(nèi)容和方式上有了新的突破，黨組織活動(dòng)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)系更為密切。把黨的各項(xiàng)工作貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，把提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極探索企業(yè)黨組織活動(dòng)的新內(nèi)容和新方式。三是重夯基，企業(yè)黨組織自身建設(shè)得到新的加強(qiáng)，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。企業(yè)黨組織普遍建立健全了學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、民主監(jiān)督制度、個(gè)人重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度等制度規(guī)定，黨建工作做到了四有：有活動(dòng)陣地、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有組織發(fā)展計(jì)劃。在組織建設(shè)方面，各企業(yè)黨組織根據(jù)形勢(shì)的變化和實(shí)際需要，及時(shí)完善黨建工作機(jī)制。在發(fā)展新黨員方面，著力培養(yǎng)入黨積極分子，嚴(yán)格把好黨員發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，把從生產(chǎn)一線優(yōu)秀分子中發(fā)展新黨員、提升黨組織活力作為重要工作向黨組織源源不斷輸送新鮮血液，近兩年共發(fā)展新黨員※※名。四是重示范，黨組織的政治核心戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮，黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和先鋒模范作用有了新的提高。各個(gè)企業(yè)及時(shí)調(diào)整充實(shí)企業(yè)黨組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。許多企業(yè)黨組織都堅(jiān)持把黨員的思想建設(shè)放在突出位置來(lái)抓，夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)活力，不斷提高黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。開(kāi)展保持先進(jìn)性，增強(qiáng)凝聚力、共產(chǎn)黨員工程、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等形式多樣的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)主題活動(dòng)。許多黨員在生產(chǎn)一線愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、勇挑重?fù)?dān)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，做出了突出貢獻(xiàn)。五是重教育，黨員隊(duì)伍建設(shè)上有了新的突破，堅(jiān)持開(kāi)展三會(huì)一課制度，組織教育體系健全。各企業(yè)黨組織基本上能根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際安排黨員職工的學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持三會(huì)一課等黨員學(xué)習(xí)制度，并通過(guò)訂閱報(bào)刊、雜志等黨建讀物，觀看電教片等形式，以正面教育為主，把分層教育與系統(tǒng)教育，傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代教育有機(jī)結(jié)合，建立起組織教育體系。

二、市屬國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的主要問(wèn)題及原因

在我市國(guó)有企業(yè)改制與發(fā)展中，由于企業(yè)組織形式、勞動(dòng)關(guān)系、利益分配關(guān)系發(fā)生深刻變化，下崗分流人員增大，企業(yè)穩(wěn)定任務(wù)更加繁重，給企業(yè)黨的建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)，在黨建工作調(diào)整與適應(yīng)的過(guò)程中，逐漸暴露出一些不容忽視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

(一)思想認(rèn)識(shí)不到位

部分企業(yè)負(fù)責(zé)人思想上有誤區(qū)，對(duì)企業(yè)黨建工作存在著重企業(yè)經(jīng)營(yíng)，輕黨建工作的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，出現(xiàn)一手硬，一手軟現(xiàn)象。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把主要精力用在跑資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、搞推銷上忽視了黨組織的建設(shè)，對(duì)黨建工作支持不夠，抓得不緊，管得不嚴(yán)，黨建工作隨意性大，發(fā)展思路不夠清晰，思想不解放，甚至存在有組織、無(wú)活動(dòng)的情況。個(gè)別黨員組織觀念淡薄、作風(fēng)不夠深入，缺乏求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神。

(二)黨組織建設(shè)薄弱

黨建規(guī)章制度不夠健全規(guī)范，改制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、三會(huì)一課制度、年度目標(biāo)考核制度不健全，具體落實(shí)不到位，這些都影響了企業(yè)黨組織作有的發(fā)揮。在制度執(zhí)行上，缺乏應(yīng)有的監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，存在工作虎頭蛇尾的現(xiàn)象。從幾個(gè)企業(yè)的黨員隊(duì)伍構(gòu)成來(lái)看，年輕黨員比例較低，黨員發(fā)展力度不夠，黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老化。僅有少數(shù)企業(yè)設(shè)置了黨員活動(dòng)室，活動(dòng)室設(shè)備單一，黨組織的氛圍下不夠濃厚。

(三)黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗(yàn)

由于企業(yè)黨務(wù)工作者大都由企業(yè)負(fù)責(zé)人兼任，無(wú)心無(wú)精力抓黨務(wù)工作，即使有專職黨務(wù)工作者也多缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)黨的基本知識(shí)，組織活動(dòng)程序不了解，開(kāi)展黨的工作不得法，方法單一，黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形成兩張皮，黨建工作與企業(yè)的中心工作的有機(jī)結(jié)合上還不夠緊。稱不上訓(xùn)練有素的黨務(wù)工作者，占位不作為，工作摸不著頭緒，自然影響基層的黨建活動(dòng)的正常開(kāi)展。

(四)黨內(nèi)組織活動(dòng)形式不夠豐富

由于制度的不健全、以及黨組織的工作定位難以把握，黨內(nèi)組織生活和黨組織的活動(dòng)在時(shí)間、陣地、經(jīng)費(fèi)等方面得不到充分保證，黨組織在實(shí)際工作中無(wú)所適從，隨意性很大，黨內(nèi)組織生活和黨組織活動(dòng)不能正常開(kāi)展。組織活動(dòng)形式單一，基本上是讀報(bào)紙、學(xué)習(xí)文件或安排布置業(yè)務(wù)工作，顯得單調(diào)，蒼白，無(wú)活力。在活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)黨員盡義務(wù)較多，充分發(fā)揮黨員的權(quán)力太少。同時(shí)，在組織活動(dòng)時(shí)針對(duì)性不強(qiáng)，只考慮形式，不注重效果，為了活動(dòng)而活動(dòng)，因而無(wú)形之中削弱了黨組織的影響力。

(五)黨員教育管理不夠嚴(yán)格

目前，企業(yè)黨員教育管理上存在不少問(wèn)題。由于企業(yè)改制時(shí)忽視了黨組織建設(shè)，忽視了黨組織的建設(shè)和對(duì)企業(yè)黨員的管理教育。黨組織生活不正常，黨員教育管理工作渙散造成企業(yè)黨建工作的被動(dòng)狀態(tài)。同時(shí)、由于有的企業(yè)效益不是很好，使黨員的心里失衡，黨性意識(shí)淡化。給在企業(yè)不景氣時(shí)期，一些黨員的黨員意識(shí)大大淡化，黨性觀念不強(qiáng)，對(duì)自己要求不嚴(yán)，甚至有些黨員帶頭上訪鬧事。另外、企業(yè)黨員對(duì)黨組織的依賴程度下降，制約了黨員管理工作。企業(yè)黨組織要求黨員盡義務(wù)的多，卻對(duì)黨員關(guān)心不夠;有些企業(yè)黨組織長(zhǎng)期不組織黨員學(xué)習(xí)，不走訪慰問(wèn)黨員，不關(guān)心黨員的疾苦。有些企業(yè)由于條件所限，有的連黨員的生活困難都不能幫助解決，嚴(yán)重挫傷了黨員的積極性。

三、國(guó)資系統(tǒng)廉政建設(shè)情況

近年來(lái)，對(duì)于廉政建設(shè)，國(guó)資委機(jī)關(guān)和各企業(yè)始終抓得很緊，不少企業(yè)出現(xiàn)了干部零違紀(jì)、員工零犯罪的好現(xiàn)象。通過(guò)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)了委機(jī)關(guān)和企業(yè)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。主要做法是：一是扎實(shí)開(kāi)展反腐__學(xué)習(xí)和宣傳教育。堅(jiān)持廉政談話制度，開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，營(yíng)造廉潔從業(yè)良好氛圍。二是開(kāi)展了制度建設(shè)工作。通過(guò)建章立制和執(zhí)行制度，有效地從制度上預(yù)__敗。三是開(kāi)展了對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)情況調(diào)查、企業(yè)反腐__調(diào)研、紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況自查等工作。四是各企業(yè)圍繞依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信的廉政文化建設(shè)主題，有針對(duì)性地開(kāi)展了符合企業(yè)自身特點(diǎn)的廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的完成，維護(hù)了企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

盡管我市國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作己取得了一定成效，但是，仍存在一些不容忽視的隱患和問(wèn)題，值得我們注意。1、思想認(rèn)識(shí)存在偏見(jiàn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，忙于各項(xiàng)業(yè)務(wù)往來(lái)應(yīng)酬，忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)。2、措施不夠到位。存在制度操作性不強(qiáng)，宏觀強(qiáng)而微觀弱，只重形式不重實(shí)際內(nèi)容。一些內(nèi)容該有的沒(méi)有、該具體的不具體、該量化的沒(méi)量化等問(wèn)題。3、責(zé)任制落實(shí)不到位。部分企業(yè)存在這樣一種傾向，黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間形成了隔離帶，從而導(dǎo)致誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的一崗雙責(zé)制度形同虛設(shè)。4、監(jiān)督約束機(jī)制乏力。當(dāng)前，部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和一把手都能夠自覺(jué)接受監(jiān)督，廉潔自律，勤政為公，但還有些企業(yè)仍存在監(jiān)督機(jī)制不完整，企業(yè)決策者處于無(wú)人監(jiān)督的狀況。

近幾年來(lái)，隨著反腐__工作的不斷深入，___、國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委對(duì)國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了明確的要求，然而，由于主客觀兩個(gè)方面的種種原因，部分企業(yè)廉政建設(shè)亟待加強(qiáng)。其中一個(gè)重要原因，就是黨風(fēng)廉政建設(shè)上，在沒(méi)有一個(gè)專門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施監(jiān)督與管理，懲治和預(yù)__敗體系不夠健全。因?yàn)楝F(xiàn)在國(guó)有企業(yè)是當(dāng)前腐敗問(wèn)題易發(fā)區(qū)。我們沒(méi)有紀(jì)檢組，不便于對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行全面而有效的監(jiān)督。為了從組織架構(gòu)上進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)廉政建設(shè)，加大反腐__力度，建議在市國(guó)資委設(shè)立紀(jì)檢組，專門(mén)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督廉政建設(shè)工作，組織反腐__活動(dòng)，并且對(duì)各個(gè)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施考核與檢查，通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，解決當(dāng)前企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的隱患和問(wèn)題。

四、國(guó)資系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)情況

人才隊(duì)伍建設(shè)上，我市國(guó)有企業(yè)搭建平臺(tái)，不斷推進(jìn)企業(yè)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。為建立科學(xué)、全面培養(yǎng)人才機(jī)制，積極推進(jìn)人才興企戰(zhàn)略，市國(guó)委在2024年制定《佛山市市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員后備人才選拔培養(yǎng)辦法》的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)下屬各企業(yè)后備人才庫(kù)建立工作的指導(dǎo)與交流，積極了解企業(yè)在建立人才庫(kù)中存在的困難和問(wèn)題，督促企業(yè)加快建庫(kù)速度。各資產(chǎn)(授權(quán))經(jīng)營(yíng)公司全部進(jìn)行了后備干部人員的入庫(kù)初選工作，并上報(bào)了后備人才庫(kù)名單，完成了直管一級(jí)企業(yè)的后備人才庫(kù)建立工作。同時(shí)，重視對(duì)后備人才選拔培養(yǎng)機(jī)制的建立，分析企業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，做好人才強(qiáng)企戰(zhàn)略規(guī)劃，制定培養(yǎng)、吸引、用好人才的具體措施，建立德才兼?zhèn)?、以德為先的人才評(píng)價(jià)考核體系、選拔任用機(jī)制。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)好、開(kāi)拓能力強(qiáng)的出資人代表，一批職業(yè)素養(yǎng)好、綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平高的管理人才，一批善于服務(wù)大局開(kāi)展黨建工作的復(fù)合型黨務(wù)人才。全市共涌現(xiàn)出生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)兵※※個(gè)，企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)能手※※個(gè)，復(fù)合型黨務(wù)人才※※個(gè)。

(一)人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題

但是，毋庸諱言，人才隊(duì)伍建設(shè)中還存在不少問(wèn)題。特別是與一些優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平還不夠高，人才隊(duì)伍建設(shè)還存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、數(shù)量偏小難成規(guī)模。目前企業(yè)現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員僅占企業(yè)人員總數(shù)展比不高，還遠(yuǎn)沒(méi)有形成規(guī)模，總量的不足致企業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)差強(qiáng)人意。企業(yè)人員整體素質(zhì)不高。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，在企業(yè)人員中，具有大專以上文化程度的人員為數(shù)也不大。

2、人才結(jié)構(gòu)不盡合理。企業(yè)人才的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和個(gè)性特質(zhì)與所在崗位不相適應(yīng)，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才中構(gòu)成比例不夠合理，造成了企業(yè)人才隊(duì)伍的人才浪費(fèi);高、中、初級(jí)三類專業(yè)技術(shù)人才中，國(guó)際上認(rèn)為三者科學(xué)之比為1：2：2.5，而企業(yè)實(shí)際為1：4：7，另外，企業(yè)高級(jí)人才所占比重偏小。

3、高端人才奇缺。在企業(yè)各類人才中，能夠在技術(shù)方面起到領(lǐng)軍人物作用的拔尖人才還沒(méi)有出現(xiàn)，這也是企業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高的重要體現(xiàn)之4、有人才隊(duì)伍年齡老化現(xiàn)象。經(jīng)營(yíng)管理能力相對(duì)較弱，年齡較大。文化程度不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，其產(chǎn)生結(jié)果必然導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理能力低下。在企業(yè)，經(jīng)營(yíng)管理中大多數(shù)經(jīng)營(yíng)管理者尚處于經(jīng)驗(yàn)管理和直覺(jué)管理階段。人才隊(duì)伍后繼乏人，也是青黃不接的原因之一。

5、人才隊(duì)伍培養(yǎng)上的投入不足。在人才培養(yǎng)上，經(jīng)費(fèi)投入不夠。對(duì)于人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，每年企業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入不足，不能充分滿足新形勢(shì)的培訓(xùn)需求。另外，在人才使用上，或多或少存在排資論輩的現(xiàn)象，阻礙青年后備干部脫穎而出。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

1、實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，提高對(duì)做好人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)

牢固樹(shù)立人力資源是企業(yè)最大的資源的人才理念。人才是第一資源，是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是增強(qiáng)企業(yè)生命活力的一個(gè)重要途徑。因此，必須從思想上轉(zhuǎn)變觀念，克服企業(yè)重物輕人的現(xiàn)象，真正樹(shù)立起人才是競(jìng)爭(zhēng)之本、發(fā)展之源的思想，不斷加大企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的工作力度。同時(shí)，牢固樹(shù)立企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)是人才工作重要組成部分的觀念。把企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)作為我們工作的重要內(nèi)容，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)提供人才智力支持作為專業(yè)技術(shù)人才工作的第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的政治責(zé)任感和緊迫感。

2、建立科學(xué)的新機(jī)制，充分發(fā)揮人才在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用

一是制定科學(xué)合理的企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃。要根據(jù)企業(yè)人才的實(shí)際情況，積極貫徹黨管人才原則，認(rèn)真制定企業(yè)人才發(fā)展的工作規(guī)劃，科學(xué)合理地提出人才發(fā)展目標(biāo)和具體措施。有計(jì)劃地增加人才總量，逐步建立科學(xué)合理的人才梯隊(duì)，為企業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)的人才智力支持。二是建立和完善企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才信息庫(kù)。要通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部所有專業(yè)技術(shù)人員的調(diào)查摸底，充分掌握各種人才信息資料，并在此基礎(chǔ)上建立信息庫(kù)。該信息庫(kù)除要求具備專業(yè)技術(shù)人員的基本信息之外，還必須明確他們所掌握的技術(shù)特點(diǎn)和特長(zhǎng)，為企業(yè)人才的調(diào)配提供便利，力求做到信息庫(kù)資料最新、最全面。

3、制定優(yōu)惠措施吸引人才，建立科學(xué)合理的激勵(lì)約束機(jī)制。

一是要拓寬選人用人渠道，通過(guò)定期公開(kāi)招聘，把企業(yè)需要的高素質(zhì)人才引進(jìn)來(lái)。對(duì)已引進(jìn)的人才，要關(guān)心他們的生活、工作，努力提高他們的工資和福利待遇，以情感留人，以事業(yè)留人，以待遇留人，確保引得進(jìn)，留得住。二是要完善人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員攻克技術(shù)難關(guān)、完成高新技術(shù)項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)出新工藝和新產(chǎn)品等，根據(jù)貢獻(xiàn)的大小給予一定的物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才，企業(yè)應(yīng)實(shí)行重獎(jiǎng)，以充分調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。通過(guò)合理的分配制度、完善的獎(jiǎng)勵(lì)制度、保障福利制度，激勵(lì)更多的人才去努力奮斗。同時(shí)要把吸引人才的機(jī)制和自身培養(yǎng)人才的造血機(jī)制結(jié)合起來(lái)，引進(jìn)和培養(yǎng)并重，使引進(jìn)的人才更快適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)和水平。

科學(xué)、系統(tǒng)的培訓(xùn)是加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要措施和重要途徑。企業(yè)要制定科學(xué)的培訓(xùn)目標(biāo)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種靈活多樣的形式和途徑，努力為專業(yè)技術(shù)人才提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的良好條件;要舍得在培訓(xùn)上進(jìn)行投入，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才參加各類專業(yè)培訓(xùn)、深造，要有重點(diǎn)、有目標(biāo)地選送專業(yè)技術(shù)骨干外出學(xué)習(xí)，使他們的知識(shí)不斷更新提高，緊跟形勢(shì)和科技發(fā)展的步伐;要在企業(yè)內(nèi)部建立各種專業(yè)技術(shù)小組，由企業(yè)科協(xié)組織牽頭，每年確定二到三個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行攻關(guān)，提供活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。

5、著重培養(yǎng)高技能人才、實(shí)用性人才。

充實(shí)企業(yè)基層班組技術(shù)力量，夯實(shí)基礎(chǔ)崗位技術(shù)水平。完善技能人才職業(yè)資格證書(shū)制度，建立企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)體系，著力培養(yǎng)技師型人才。積極開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽，崗位比武，為技能人才成長(zhǎng)和脫穎而出創(chuàng)造條件。

6、重新修改和修訂國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任用制度。

過(guò)去，市里有一份文件即《》號(hào)文，規(guī)定了國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任用制度，曾經(jīng)在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任用上發(fā)揮過(guò)有力的指導(dǎo)作用，但是，隨著時(shí)間、制度、形勢(shì)的變化，已不適應(yīng)現(xiàn)在的要求。以前國(guó)有企業(yè)是有級(jí)別的，而最近成立的企業(yè)已不定級(jí)別，因此需要參照現(xiàn)代企業(yè)制度，出臺(tái)新的任用制度，確保此項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

五、今后加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的措施

(一)健全和完善國(guó)有企業(yè)黨建工作機(jī)制，探索國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑

一是近期，建立起《國(guó)有企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議制度》，進(jìn)一步健全和完善企業(yè)內(nèi)部黨建工作的各項(xiàng)制度運(yùn)行機(jī)制，特別是特別通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度的建立，加強(qiáng)企業(yè)黨、政、工、團(tuán)在重大問(wèn)題上的溝通、協(xié)調(diào)和議事，相互支持，相互照應(yīng)，相互配合，保持聯(lián)動(dòng)，保證黨建活動(dòng)決策的科學(xué)性、民主性和準(zhǔn)確性。

二是健全完善黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，國(guó)資委出臺(tái)《深化國(guó)有企業(yè)黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合當(dāng)前的新形勢(shì)，研究新的動(dòng)向問(wèn)題，搭建爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的平臺(tái)，注重宣傳引導(dǎo)，制訂考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等一系列爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)企業(yè)員工的政治熱情，擴(kuò)大黨的影響。三是完善一批黨員活動(dòng)之家，通過(guò)在企業(yè)黨員活動(dòng)之家的建設(shè)與凝聚，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員服務(wù)意識(shí)教育，增強(qiáng)黨員工作能力，切實(shí)方便黨員聯(lián)系群眾。經(jīng)過(guò)努力，把黨員活動(dòng)之家打造成為集組織關(guān)懷服務(wù)、黨員素質(zhì)提升服務(wù)、黨員文化生活活躍、各類便民利民服務(wù)等于一體的基層黨建陣地。

(二)強(qiáng)化企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)黨建工作水平

一是加大新黨員的發(fā)展力度。嚴(yán)格把好黨員發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，把從生產(chǎn)一線優(yōu)秀分子中發(fā)展新黨員、提升黨組織活力作為重要工作，并且要繼續(xù)做好入黨積極分子培訓(xùn)班，采用自辦論壇、邀請(qǐng)專家講座和領(lǐng)導(dǎo)授課等方式，加強(qiáng)了黨員政治理論培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)新黨員的黨性教育。2024年要發(fā)展新黨員名。三是依靠典型引路，樹(shù)立一批優(yōu)秀黨員典型。各企業(yè)通過(guò)舉辦大張旗鼓的表彰會(huì)議，充分發(fā)揮典型引路作用。要在全市企業(yè)樹(shù)立8至10個(gè)黨員英模，舉辦全市范圍的事跡報(bào)告會(huì)，弘揚(yáng)正氣，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

四是2024年上半年要組織一次國(guó)有企業(yè)黨建工作情況巡查活動(dòng)，由市委組織部牽頭、市直工委和市國(guó)資委參與，對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行糾正。同時(shí)，要在調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)和宣傳國(guó)有企業(yè)黨建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，起到以點(diǎn)帶面、引導(dǎo)推動(dòng)的效果，努力使國(guó)有企業(yè)黨建工作再上一個(gè)新水平。

(三)改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和方式，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

開(kāi)展黨旗在崗位飄揚(yáng)黨員為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)策革命教育基地參觀等系列活動(dòng)，把黨的組織生活與企業(yè)中心工作結(jié)合起來(lái)。不斷創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)載體，滿足黨員在政治上提高、業(yè)務(wù)上進(jìn)步、事業(yè)上發(fā)展的需要，增強(qiáng)黨員組織生活的吸引力。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)文化建設(shè)需要。由黨、工、團(tuán)聯(lián)合組織開(kāi)展一次技術(shù)骨干黨員帶徒主題活動(dòng)、一次愛(ài)企業(yè)大演講活動(dòng)和一次廠史教育知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，堅(jiān)持思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，做到寓教于樂(lè)。堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運(yùn)用到黨組織活動(dòng)中來(lái)，促進(jìn)活動(dòng)方式的現(xiàn)代化。

(四)創(chuàng)新黨建工作載體，積極營(yíng)造企業(yè)黨建工作和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧氛圍

找準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建工作的結(jié)合點(diǎn)，深入開(kāi)展一系列黨員亮身份、黨員責(zé)任區(qū)和黨員先鋒崗等活動(dòng)，不斷強(qiáng)化黨員的角色意識(shí)和先鋒作用。把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為檢驗(yàn)黨建工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)黨組織的有為贏得企業(yè)改革發(fā)展中的有位，進(jìn)一步樹(shù)立起黨組織在廣大干部職工中的威信和信賴。同時(shí)，以黨員作用發(fā)揮為核心，引導(dǎo)黨員自覺(jué)將個(gè)人奮斗目標(biāo)凝聚到推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧企業(yè)上來(lái)，把增強(qiáng)黨員意識(shí)落實(shí)到黨員崗位工作實(shí)踐中，團(tuán)結(jié)凝聚企業(yè)精神，為企業(yè)和諧發(fā)展注入新的活力。

六、企業(yè)對(duì)國(guó)資委機(jī)關(guān)的意見(jiàn)和建議

通過(guò)談話，我們調(diào)研組了解到，部分企業(yè)對(duì)我們國(guó)資委機(jī)關(guān)提出一些中肯的意見(jiàn)和看法。歸納起來(lái)，主要存在以下幾個(gè)方面：1、工作作風(fēng)上，有些領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)不扎實(shí)，工作有拖拉，效率不高現(xiàn)象，個(gè)別存在門(mén)難見(jiàn)、臉難看和事難辦。2、指導(dǎo)基層上，有些領(lǐng)導(dǎo)下企業(yè)指導(dǎo)不多，做深入細(xì)致的調(diào)查研究不夠，調(diào)研沒(méi)有形成制度化。3、服務(wù)基層上，委機(jī)關(guān)部分處室為基層排憂解愁做的不夠好，存在避重就輕的現(xiàn)象。建議：1、組織一次機(jī)關(guān)工作作風(fēng)整頓活動(dòng)，通過(guò)組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)有關(guān)政治理論和文件精神，提高思想認(rèn)識(shí)，剖析存在問(wèn)題，提出整改措施，限期改變面貌，提高工作效能。2、組織一次大調(diào)研活動(dòng)，制訂比較祥細(xì)的調(diào)研提綱，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的調(diào)研，真正解決幾個(gè)基層問(wèn)題，并且，形成調(diào)研長(zhǎng)效機(jī)制。3、倡導(dǎo)和提出服務(wù)承諾，委機(jī)關(guān)各個(gè)處室根據(jù)自己各自的工作職能，向基層與社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾，言必行，行必果，創(chuàng)新服務(wù)理念，提升服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)效果，打造人民群眾和基層滿意的委機(jī)關(guān)，外塑機(jī)關(guān)形象。

第十一篇 市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告撰寫(xiě)的意義2300字

市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告撰寫(xiě)的意義

一、市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告撰寫(xiě)的意義：

撰寫(xiě)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的意義主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：

1、調(diào)查報(bào)告是市場(chǎng)調(diào)查工作的最終成果。 它從制定調(diào)查方案、收集資料、加工整理和分析研究，到撰寫(xiě)并提交調(diào)查報(bào)告，是一個(gè)完整的工作程序，缺一不可。所以，調(diào)查報(bào)告是市場(chǎng)調(diào)查成果的集中表現(xiàn)。

2、調(diào)查報(bào)告是從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)飛躍過(guò)程的反映。調(diào)查報(bào)告比起調(diào)查資料來(lái)更便于閱讀和理解，起到透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的作用，使感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，便于更好地指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)。

3、調(diào)查報(bào)告是為各部門(mén)管理者、為社會(huì)、為企業(yè)服務(wù)的一種重要形式。一份好的調(diào)查報(bào)告，能為企業(yè)的市場(chǎng)活動(dòng)提供有效的導(dǎo)向作用，同時(shí)對(duì)各部門(mén)管理者了解情況、分析問(wèn)題、制定決策和編制計(jì)劃以及控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各方面都起到積極的作用。

二、市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的格式與內(nèi)容

(一)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的格式

報(bào)告的格式不是固定不變的，不同的項(xiàng)目調(diào)研者或調(diào)查公司、不同的用戶(項(xiàng)目委托人)以及項(xiàng)目自身的不同性質(zhì)的調(diào)查報(bào)告，都可能會(huì)有不同的格式和風(fēng)格。但大多數(shù)正規(guī)的調(diào)查機(jī)構(gòu)都可能會(huì)為客戶提供類似以下格式的調(diào)研報(bào)告。

① 標(biāo)題、信件和目錄

a. 封面 b. 致項(xiàng)目委托人的信 c. 項(xiàng)目委托人的授權(quán)信復(fù)印件

d. 目錄 e. 統(tǒng)計(jì)表目錄 f. 統(tǒng)計(jì)圖目錄 g. 展示品目錄

② 項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)果摘要

a. 主要發(fā)現(xiàn) b. 結(jié)論 c. 建議

③ 報(bào)告正文

a. 問(wèn)題的定義

△ 問(wèn)題的背景 △ 問(wèn)題的表述

b. 處理問(wèn)題的途徑

c. 調(diào)研方案設(shè)計(jì)

△ 方案設(shè)計(jì)的類型 △ 所需的信息 △ 二手?jǐn)?shù)據(jù)的收集

△ 原始數(shù)據(jù)的收集 △ 問(wèn)卷設(shè)計(jì)及測(cè)試 △ 抽樣技術(shù) △ 調(diào)查實(shí)施

d. 數(shù)據(jù)分析

△ 方法

△ 數(shù)據(jù)分析方案

e. 調(diào)研結(jié)果

△ 基本結(jié)果 △ 分組結(jié)果 △ 關(guān)聯(lián)性分析結(jié)果

f. 局限性及一些必要的解釋說(shuō)明

g. 結(jié)論及建議

④ 附件及展示品

a. 問(wèn)卷 b. 圖表 c. 技術(shù)細(xì)節(jié)說(shuō)明 d. 統(tǒng)計(jì)輸出部分結(jié)果顯示 e. 其它

(二)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容

報(bào)告的格式與前面講述的.調(diào)研步驟是基本一致的。其中所占篇幅最多的一般是調(diào)研結(jié)果部分。下面分別對(duì)格式中每一部分的內(nèi)容再作些簡(jiǎn)要說(shuō)明。

封面。封面應(yīng)包括報(bào)告的標(biāo)題，執(zhí)行調(diào)研項(xiàng)目的研究人員或機(jī)構(gòu)的情況(姓名或名稱，地址，電話)，接收標(biāo)高的用戶姓名，以及交付的日期。注意，報(bào)告的標(biāo)題要與項(xiàng)目的性質(zhì)相適應(yīng)，不要太抽象太學(xué)術(shù)味。

致項(xiàng)目委托人的信。正式的報(bào)告一般還有一封給用戶的信，簡(jiǎn)要地總結(jié)受委托項(xiàng)目的執(zhí)行全過(guò)程(不提調(diào)查結(jié)果)。信中還應(yīng)建議需要用戶方所做的進(jìn)一步行動(dòng)，例如對(duì)調(diào)查中的發(fā)現(xiàn)制定一些相應(yīng)的措施，某些問(wèn)題要作進(jìn)一步的研究探討等。

項(xiàng)目委托人的授權(quán)信復(fù)印件。這封信是在項(xiàng)目開(kāi)始之前用戶給調(diào)研者(機(jī)構(gòu))的授權(quán)信。規(guī)定了項(xiàng)目的范圍以及合同中的一些項(xiàng)目。很多時(shí)候只需在“致項(xiàng)目委托人的信”中提一下這封授權(quán)信就可以了。不過(guò)有時(shí)將授權(quán)信的復(fù)印件附在報(bào)告中也是必要的。

目錄。目錄應(yīng)給出報(bào)告中所涉及的主要內(nèi)容以及定影的頁(yè)號(hào)碼。在多數(shù)報(bào)告中，只需包含大標(biāo)題和小標(biāo)題就可以了。報(bào)告目錄之后還應(yīng)有圖、表目錄、福建目錄和展示品目錄等。

項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)果摘要。這個(gè)摘要是報(bào)告中非常重要的一部分，因?yàn)楦邔宇I(lǐng)導(dǎo)或高層管理人員往往只讀這一部分。一般不要超過(guò)二、三頁(yè)，只給出最重要的內(nèi)容，包括問(wèn)題的描述、處理問(wèn)題的途徑、所采用的方案設(shè)計(jì)，以及主要的發(fā)現(xiàn)、結(jié)論和建議。每一段要有四句話。摘要應(yīng)當(dāng)能夠使讀者興奮，引起他們的興趣和好奇心去進(jìn)一步閱讀報(bào)告的其余部分。

問(wèn)題的定義。這一部分給出問(wèn)題的背景，與決策制定者以及與行業(yè)專家討論的要點(diǎn)、對(duì)二手資料的分析、所做的定性研究，以及所考慮的各種因素。而且，還應(yīng)當(dāng)對(duì)管理決策問(wèn)題和實(shí)際調(diào)研問(wèn)題作出清楚的描述。

處理問(wèn)題的途徑。這一部分討論最后所采用的處理問(wèn)題的途徑以及達(dá)到這一結(jié)果的過(guò)程。這一部分還應(yīng)當(dāng)描述指導(dǎo)這一研究的理論基礎(chǔ)、模型、研究問(wèn)答題、理論假設(shè)以及影響方案設(shè)計(jì)的因素。

調(diào)研方案設(shè)計(jì)。這一部分詳細(xì)描述執(zhí)行調(diào)研的具體方案，包括所采用方案的性質(zhì)、所需的信息、收集的二手資料和原始資料、量表技術(shù)、問(wèn)卷設(shè)計(jì)和測(cè)試、抽樣技術(shù)以及實(shí)施情況等等。這一部分要用易于理解的方式來(lái)描述，要使用非技術(shù)性的語(yǔ)言。技術(shù)的細(xì)節(jié)說(shuō)明可以用技術(shù)報(bào)告的形式放在最后的附件之中。這部分應(yīng)當(dāng)說(shuō)明所選用的具體方法使正確的。

數(shù)據(jù)分析。這一部分描述數(shù)據(jù)分析的方案，說(shuō)明所采用的方案及技術(shù)使正確的。分析的技術(shù)應(yīng)當(dāng)用簡(jiǎn)單的非技術(shù)性語(yǔ)言來(lái)描述。

調(diào)研結(jié)果。這一部分是報(bào)告正文中最長(zhǎng)的一部分，一般要由幾個(gè)章節(jié)構(gòu)成。不但要逐題給出總的結(jié)果，還要按市場(chǎng)細(xì)分或按人口特征給出分類的結(jié)果，以及項(xiàng)目間的相關(guān)關(guān)系結(jié)果。順序的安排要緊湊，由邏輯性。

內(nèi)容要緊緊圍繞調(diào)研問(wèn)題和所需的信息，說(shuō)明建達(dá)扼要，細(xì)節(jié)應(yīng)當(dāng)用圖表來(lái)給出。

局限性及一些必要的解釋說(shuō)明。由于時(shí)間、預(yù)算以及其它組織上的種種限制，因此所有的民意調(diào)研項(xiàng)目都是有一定的局限性的。而且，所采用的研究方案也是有局限性的，各種方案都可能于某些類型的誤差相聯(lián)系，有些誤差可能是比較嚴(yán)重的。這一部分的攥寫(xiě)應(yīng)當(dāng)十分細(xì)心謹(jǐn)慎并且注意保持觀點(diǎn)上的平衡。一方面，調(diào)研者應(yīng)當(dāng)把握住的是，管理決策人員不會(huì)過(guò)分的依賴于調(diào)研結(jié)果，不會(huì)將結(jié)果用于其它目的(例如將結(jié)果推廣到其它總體)。另一方面，又注意不要影響了他們對(duì)調(diào)研的信任感或貶低了調(diào)研的重要性。

結(jié)論和建議。僅將統(tǒng)計(jì)的結(jié)果總結(jié)出來(lái)是不夠的。調(diào)研者應(yīng)當(dāng)按照定義的問(wèn)題來(lái)解釋統(tǒng)計(jì)結(jié)果，并從中提煉出一些結(jié)論性的東西。然后根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果和結(jié)論，可以向決策制定者提出一些建議。有時(shí)候并不要求調(diào)研者提建議，因?yàn)樗?她)所作的項(xiàng)目只涉及到一個(gè)領(lǐng)域，對(duì)較大的范圍的情況并不了解。如果要提建議的話，這些建議應(yīng)該是合理、實(shí)用的、可行的，并且是可以直接用于管理決策的制定的。

第十二篇 關(guān)于公路職工思想政治教育工作的調(diào)研報(bào)告4900字

全省公路管理體制改革實(shí)施后，我市公路管理局成建制下放市人民政府管轄。公路管理體制改革涉及了每一位公路人的切身利益，牽動(dòng)著每一位公路人的心，以積極的態(tài)度和飽滿的熱情面對(duì)改革是每一位公路人的必然選擇。然而，在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)提出全民創(chuàng)業(yè)，富民興贛和市委九屆十一次全體擴(kuò)大會(huì)提出全民創(chuàng)業(yè)，和諧創(chuàng)業(yè)的大背景下，如何抓好公路職工的思想政治教育，充分調(diào)動(dòng)廣大公路職工的工作積極性，掀起全民創(chuàng)業(yè)，和諧創(chuàng)業(yè)的高潮，是擺在全局兩級(jí)黨組織面前的重要課題。我局黨委于近期積極組織開(kāi)展了以加強(qiáng)公路職工思想政治教育，全民創(chuàng)業(yè)，和諧創(chuàng)業(yè)為主題的調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研活動(dòng)采取的主要方式是個(gè)別訪談與集中座談相結(jié)合，個(gè)別訪談的對(duì)象包括干部職工及其家屬和服務(wù)對(duì)象等100余人，召開(kāi)座談會(huì)10場(chǎng)(次)。現(xiàn)將此次調(diào)研活動(dòng)的情況形成本調(diào)研報(bào)告。

一、基本現(xiàn)狀及原因分析

(一)好的方面

1、主要表現(xiàn)：

①營(yíng)造了良好的教育氛圍。我局有1個(gè)黨委和9個(gè)黨(總)支部，一貫注重加強(qiáng)對(duì)思想政治教育工作的宣傳，通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)等形式，宣傳加強(qiáng)職工思想政治教育工作的重要意義、目的、主要內(nèi)容和要求等，增強(qiáng)了干部職工及其家屬對(duì)思想政治教育工作的認(rèn)識(shí)并得到了廣泛地支持，全局營(yíng)造了良好的思想政治教育氛圍。[本文章原創(chuàng)網(wǎng)站為-]

②形成了良好的教育方式。我局充分利用萍鄉(xiāng)公路網(wǎng)、《萍鄉(xiāng)公路信息》等載體，組織開(kāi)展網(wǎng)上開(kāi)放式思想政治教育、每周五學(xué)習(xí)日活動(dòng)、交叉上黨課、以會(huì)代訓(xùn)、政工干部集中培訓(xùn)和一對(duì)一結(jié)對(duì)子幫教等，多渠道、多方式地將思想政治教育內(nèi)容傳遞給了教育對(duì)象。

③夯實(shí)了良好的教育基礎(chǔ)。逐步增加了思想政治教育的投入，一方面進(jìn)一步充實(shí)了從事思想政治教育工作的人才力量，各單位分別配備了兩人或兩人以上的政工干部;另一方面進(jìn)一步完善了各項(xiàng)教育設(shè)施，如全局添置了近30臺(tái)電腦并實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，添置或完善了電教設(shè)備10套等，較好地實(shí)現(xiàn)了教育資源的共享。

④取得了良好的教育成效。思想政治教育是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的教育，我局不斷總結(jié)了以人為本，兩本一化的具有公路特色的思想政治教育模式;全局的干部職工及其家屬均為思想政治教育的對(duì)象，通過(guò)長(zhǎng)期的宣傳教育，教育對(duì)象具備了一定的思想政治素質(zhì)，尤其是共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員發(fā)揮了加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)的模范作用。

2、原因分析：

①黨的基層組織健全。思想政治教育工作是黨建工作的重要組成部分，全局7個(gè)基層單位分別成立了黨(總)支部，局機(jī)關(guān)和離退休干部分別成立了黨支部，支委會(huì)成員配備齊全，全局的基層黨組織健全，對(duì)開(kāi)展思想政治教育工作組織得力，思想政治教育開(kāi)展地有聲有色。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各黨(總)支部認(rèn)真抓了黨員和非黨員干部職工的思想政治教育，督促黨員學(xué)習(xí)、進(jìn)行黨性分析和積極整改，鼓勵(lì)非黨員干部職工加強(qiáng)鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想的學(xué)習(xí)，并要求相互監(jiān)督、相互促進(jìn)，使黨員受到了深刻的黨性鍛煉，使非黨員干部職工真正獲得教育、靈魂受到觸動(dòng)。比如：上栗分局黨支部注重從抓好黨建基礎(chǔ)工作入手，以抓好黨員、干部職工思想建設(shè)為重點(diǎn)，為行政工作的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

②教育制度執(zhí)行得力。一直以來(lái)，我局非常注重加強(qiáng)制度建設(shè)，各黨(總)支部較好地制定和完善了各項(xiàng)工作制度，其中包括干部職工的思想政治教育工作制度，并通過(guò)監(jiān)督考核等措施確保制度真正得以執(zhí)行。比如：湘東分局黨支部設(shè)立日監(jiān)督牌，公開(kāi)每天監(jiān)督員的身份和電話，全天候接受廣大干部職工及其家屬和服務(wù)對(duì)象，對(duì)包括執(zhí)行思想政治教育工作制度在內(nèi)的制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。同時(shí)，市局黨委按照相關(guān)制度之規(guī)定，定期或不定期對(duì)各黨(總)支部執(zhí)行思想政治教育工作制度情況進(jìn)行檢查考核，并將考核結(jié)果與兌現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)金直接掛鉤。

(二)不足之處

1、主要表現(xiàn)：①思想政治教育的手段相對(duì)滯后。我局思想政治教育的手段與干部職工思想政治狀況的變化相比還有滯后性。例如，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為最重要的信息涉取方式，但我局的思想政治工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作還不夠，甚至有部分干部職工還是網(wǎng)絡(luò)盲，思想政治工作還存在盲點(diǎn);有些政工干部深入學(xué)習(xí)理論不夠，許多問(wèn)題自己說(shuō)不清楚，理論學(xué)習(xí)和教育缺乏深度和說(shuō)服力;工作方法老一套，尤其在新的形勢(shì)下，針對(duì)公路干部職工思想特點(diǎn)的方式方法研究不夠，講究實(shí)效不夠?qū)?，?chuàng)新方法不夠全，針對(duì)性不夠強(qiáng)。

②思想政治教育情

感投入不夠。因受政工干部綜合素質(zhì)的影響，少數(shù)政工干部對(duì)自己所從事的思想政治教育工作認(rèn)識(shí)不夠，甚至認(rèn)為從事政工工作不如行政、專業(yè)技術(shù)工作吃香，也很難做出成績(jī)。自然對(duì)思想政治教育工作投入的感情不多，在思想政治教育過(guò)程中夸夸其談，無(wú)的放矢。

③思想政治教育人才資源相對(duì)缺乏。我局主要履行公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和費(fèi)收征管職能，專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)型人才較多，而政工干部較少，而且政工干部大多是半路出家，政工干部隊(duì)伍特別是青年政工干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)整體水平還有待提高。

2、原因分析：①受公路行業(yè)特點(diǎn)的影響。公路點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，人員較多且分散，集中組織開(kāi)展思想政治教育工作比較難;公路職工中有60%左右的養(yǎng)路工，直接從事公路生產(chǎn)養(yǎng)護(hù)工作，養(yǎng)路工的文化水平普遍比較低，上路作業(yè)時(shí)間比較長(zhǎng)，工作勞動(dòng)強(qiáng)度大，接受思想政治學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性不夠強(qiáng)，思想政治學(xué)習(xí)的精力不夠充沛，在一定程度上影響了全局思想政治教育工作的開(kāi)展。

②社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中的負(fù)面作用所帶來(lái)的沖擊。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，符合最廣大人民的利益和要求，也必然得到廣大公路干部職工的擁護(hù)和支持，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，發(fā)展所取得的成就也為廣大干部職工所認(rèn)同。但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造成某些領(lǐng)域片面追求物質(zhì)利益，使個(gè)人主義觀念、拜金主義思想有所抬頭，認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是金錢(qián)的世界，加之價(jià)值觀的形成與社會(huì)制度的變革相比具有緩慢性和滯后性，這就對(duì)廣大政工干部的思想產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊，使他們的理性認(rèn)識(shí)和行為選擇產(chǎn)生矛盾狀態(tài)，進(jìn)而產(chǎn)生思想波動(dòng)和情緒消極，對(duì)思想政治教育工作的熱情和投入的感情不夠多。

二、主要對(duì)策

(一)認(rèn)識(shí)好思想政治教育的一虛。

思想政治是一種意識(shí)形態(tài)，是一個(gè)抽象的概念，看不見(jiàn)摸不著，不同于暢通的公路那樣具體。因此，不少思想政治受教育對(duì)象甚至是政工干部認(rèn)為思想政治教育是一項(xiàng)務(wù)虛的工作，耗時(shí)耗財(cái)且難以看到實(shí)際效果。

然而，縱觀古今中外歷史，政治是一種上層建筑，是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治的強(qiáng)有力的工具。在我國(guó)，____作為社會(huì)主義現(xiàn)代建設(shè)事業(yè)的____，領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，我們黨一貫注重宣傳黨的路線、方針、政策和偉大理論思想，弘揚(yáng)各種優(yōu)良傳統(tǒng)，樹(shù)立民族精神。這看似是一種虛的東西，但恰恰是這種無(wú)形的力量，將各族人民凝聚在一起，緊緊圍繞在___的周?chē)?。我局黨(總)支部和政工干部要正確認(rèn)識(shí)思想政治教育的務(wù)虛性，把握好思想政治的靈魂，認(rèn)真結(jié)合公路工作實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)省委全民創(chuàng)業(yè)，富民興贛和市委提出的全民創(chuàng)業(yè)，和諧創(chuàng)業(yè)，富民興市的精神，將廣大公路干部職工的思想統(tǒng)一到謀求公路事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的行動(dòng)上來(lái)。

(二)注重好思想政治教育的二實(shí)。

1、確保教育的手段和內(nèi)容實(shí)在。思想政治教育是教育者采取一定的方法作用于教育對(duì)象，促使教育對(duì)象接受社會(huì)所要求的思想觀念、道德規(guī)范的過(guò)程，它必須借助于物質(zhì)手段向教育對(duì)象系統(tǒng)、充分、快捷傳遞具體實(shí)在的思想政治教育內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)思想政治教育的目標(biāo)。思想政治教育活動(dòng)的開(kāi)展離不開(kāi)物質(zhì)手段，思想政治教育的效果也與物質(zhì)條件的好壞有直接關(guān)系。過(guò)去，思想政治教育的物質(zhì)手段較為單一，主要是聽(tīng)報(bào)告、讀報(bào)紙、念文件、談心、家訪等，這種教育手段不僅缺乏生動(dòng)性和感染力，而且很難大范圍地提高教育對(duì)象的理論修養(yǎng)和思想素質(zhì)?，F(xiàn)在，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)蓬勃興起，以網(wǎng)絡(luò)為代表的大眾傳媒及時(shí)性、交互性、開(kāi)放性等特點(diǎn)為思想政治教育提供了很好的準(zhǔn)平臺(tái)，極大地豐富了思想政治教育物質(zhì)手段。而且以圖、文、聲、像等表達(dá)教育內(nèi)容，增加教育信息含量，事與理、情與法、形與聲、形與神等有機(jī)交融，增強(qiáng)思想政治教育的滲透力和藝術(shù)性。我局將逐步加快完善教育設(shè)備，轉(zhuǎn)變教育手段，將更加具體、詳實(shí)的思想政治內(nèi)容傳遞給廣大干部職工。

2、結(jié)合教育對(duì)象的實(shí)際，因人施教?；鶎铀枷胝谓逃?，目的是提高教育對(duì)象的思想政治覺(jué)悟和思想道德水平。我局廣大干部職工認(rèn)知能力的差異性較大，在思想政治教育中應(yīng)重視提高廣大干部職工的文化素質(zhì)。隨著思想政治教育的內(nèi)容日益廣泛，載體形式不斷創(chuàng)新，不僅對(duì)教育者的知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了新的要求，而且也對(duì)教育對(duì)象的文化素質(zhì)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。有人認(rèn)為，現(xiàn)在人的文化素質(zhì)已經(jīng)有了很大提高，政治教育不存在文化水平的障礙。實(shí)際情況并非如此。我局調(diào)查顯示，有相當(dāng)一部分養(yǎng)路工實(shí)際文化程度低于檔案記載，有的實(shí)際文化程度是小學(xué)，對(duì)一些基本政治理論難以完全理解和消化，聽(tīng)不懂、記不住、跟不上。結(jié)合廣大干部職工的實(shí)際，考慮其文化素質(zhì)和接受能力的差異性，要因人施教，不能搞一刀切、一鍋煮不能隨意加深教育的內(nèi)容，超出部分干部職工的理解能力。

(三)把握好思想政治教育的三寓。

1、寓教于情，即把思想政治教育融化在情感中。思想政治教育是以人為對(duì)象，是培養(yǎng)人、教育人、塑造人的工作。它不僅涉及人的認(rèn)識(shí)活動(dòng)，而且涉及人的情感活動(dòng)，因此在思想政治教育的活動(dòng)中，說(shuō)理與情感的關(guān)系是十分密切的。未投入感情的思想政治教育味同嚼蠟，令人反胃;融入真情實(shí)感的思想政治教育猶如一捧溫泉，沁人心脾。在進(jìn)行思想政治教育時(shí)，一定要把說(shuō)理和情感感染性結(jié)合起來(lái)，既訴之以理，又動(dòng)之以情，努力做到情理交融。一方面，摒棄擺著架子說(shuō)教，板著面孔訓(xùn)人的教育方式，建立同志式的平等關(guān)系，這樣你講的大道理，干部職工才覺(jué)得親切可信。另一方面，要設(shè)身處地、理解和關(guān)心他人。在一定意義上說(shuō)，理解和關(guān)心群眾本身就是一種實(shí)際教育。特別是在外地施工的一線工人和養(yǎng)路護(hù)路工人，野外作業(yè)，又臟、又累、又苦，而由于種種原因，他們?cè)诠ぷ?、生活等方面還面臨著很多問(wèn)題，比如個(gè)人疾病、婚戀以及家庭困難等，對(duì)此，應(yīng)予以理解、同情和關(guān)心，在條件許可的情況下，盡可能幫助他們解決，一時(shí)解決不了的也要講清道理，說(shuō)明原因，真正使干部職工感受到組織的祥和、集體的溫暖，增強(qiáng)向心力和凝聚力。

2、寓教于行，即把思想政治教育化為自身的行動(dòng)。思想政治工作效果的好壞，一方面取決于教育者的言教水平;另一方面在很大程度上還取決于教育者自己的思想水平、言論行動(dòng)上的模范作用。它是無(wú)聲的思想工作，能潛移默化地感染和影響干部職工。正如人們常說(shuō)的那樣喊破嗓子不如做出樣子。實(shí)踐證明，說(shuō)到做到，言行一致，說(shuō)話才有人聽(tīng)，道理才有人信，模范作用本身就是有力的思想工作。尤其是在經(jīng)常、反復(fù)教育干部職工要正確對(duì)待的問(wèn)題上和在道理上容易說(shuō)、行動(dòng)上不好做的問(wèn)題上，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做出好樣子，才能使思想政治教育深得人心，取得實(shí)效。所以，必須堅(jiān)持以身作則，言行一致，為人師表，把理論上的大道理自己首先付諸于實(shí)踐，變成現(xiàn)實(shí)的無(wú)聲力量，去感染和影響干部職工，使他們真正感到思想政治教育不是虛無(wú)縹緲的海市蜃樓，而是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)指南。

3、寓教于樂(lè)，即把思想政治教育貫穿在娛樂(lè)活動(dòng)中。寓理于樂(lè)，就是把正確的、健康的思想內(nèi)容，融入到干部職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、興趣濃厚的文娛活動(dòng)，使他們?cè)谟淇斓臍夥蘸兔赖南硎苤校T發(fā)出真善美的力量，從而潛稱默化地受到教育。根據(jù)教育內(nèi)容，順勢(shì)入理，有目的地設(shè)計(jì)一些生動(dòng)有趣的活動(dòng)，如演講比賽、文藝晚會(huì)、勞動(dòng)競(jìng)賽、參觀訪問(wèn)等;同時(shí)對(duì)干部職工身心無(wú)害且能得到正當(dāng)娛樂(lè)、陶冶情操、增進(jìn)友誼，而自發(fā)組織起來(lái)的活動(dòng)，也應(yīng)大開(kāi)綠燈予以支持。從而使他們的思想，在更廣闊的空間和更多的時(shí)機(jī)上，得到熏陶催化。譬如，進(jìn)行敬業(yè)愛(ài)崗教育和職業(yè)道德教育，可分批組織干部職工到施工現(xiàn)場(chǎng)走一走或干一干，這樣不用費(fèi)多少口舌，就能激發(fā)廣大干部職工熱愛(ài)本職、努力工作的使命感和責(zé)任感。

總之，通過(guò)此次調(diào)研，我局黨委進(jìn)一步掌握了廣大干部職工的思想現(xiàn)狀，并認(rèn)真地分析了其中的原因，有針對(duì)性地制定了對(duì)策。在今后的思想政治教育工作中，將工作做到干部職工的心坎上，把全局干部職工的精力和智慧引導(dǎo)和凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，形成競(jìng)相創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)、全神貫注抓發(fā)展、一心一意促發(fā)展的生動(dòng)局面。