2024調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)

撰寫(xiě)2024調(diào)研報(bào)告時(shí)，關(guān)鍵在于清晰地呈現(xiàn)研究過(guò)程、發(fā)現(xiàn)和分析，同時(shí)確保內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)性和準(zhǔn)確性。以下是詳細(xì)的書(shū)寫(xiě)步驟：

1. 標(biāo)題頁(yè)：包含報(bào)告標(biāo)題（2024調(diào)研報(bào)告），作者姓名，日期，以及可能的研究機(jī)構(gòu)或委托方名稱(chēng)。

2. 摘要：簡(jiǎn)要概述研究目的、方法、主要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，通常不超過(guò)兩三百字，方便讀者快速理解報(bào)告的核心內(nèi)容。

3. 引言：詳細(xì)說(shuō)明研究背景，提出研究問(wèn)題或假設(shè)，闡述研究的重要性，并簡(jiǎn)要介紹研究方法。

4. 方法：描述研究的設(shè)計(jì)，包括樣本選擇、數(shù)據(jù)收集（如問(wèn)卷調(diào)查、訪談、觀察等）和分析方法（如統(tǒng)計(jì)分析、內(nèi)容分析等）。

5. 結(jié)果：客觀展示研究數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，通常以圖表形式呈現(xiàn)，配以簡(jiǎn)潔的文字說(shuō)明。

6. 討論：解釋結(jié)果的意義，對(duì)比預(yù)期與實(shí)際發(fā)現(xiàn)，探討可能的原因，引用相關(guān)理論或先前研究以支持你的解讀。

7. 局限性：誠(chéng)實(shí)地指出研究的不足之處，可能是樣本大小、方法局限或數(shù)據(jù)質(zhì)量等。

8. 建議：基于研究結(jié)果，提出實(shí)際應(yīng)用或未來(lái)研究的建議。

9. 參考文獻(xiàn)：列出所有引用的資料，遵循特定的引用格式（如apa、mla等）。

10. 附錄：如有必要，可以包含原始數(shù)據(jù)、詳細(xì)計(jì)算或其他補(bǔ)充材料。

開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)

開(kāi)頭部分：

1. 引入話(huà)題：以當(dāng)前行業(yè)或社會(huì)現(xiàn)象為切入點(diǎn)，引起讀者興趣。

2. 研究背景：簡(jiǎn)述2024年該領(lǐng)域的趨勢(shì)或挑戰(zhàn)，指出研究的適時(shí)性。

3. 研究問(wèn)題：明確指出你要解決的問(wèn)題或要探索的現(xiàn)象，確保其與讀者相關(guān)。

4. 研究目標(biāo)：簡(jiǎn)潔明了地說(shuō)明你希望通過(guò)研究達(dá)到什么目標(biāo)。

結(jié)尾部分：

1. 結(jié)果總結(jié)：不進(jìn)行總結(jié)，而是強(qiáng)調(diào)研究的主要發(fā)現(xiàn)，以及這些發(fā)現(xiàn)如何回答了研究問(wèn)題。

2. 實(shí)際影響：討論研究結(jié)果對(duì)實(shí)踐或政策的潛在影響，但避免直接下結(jié)論。

3. 展望未來(lái)：提出進(jìn)一步研究的可能性或需要關(guān)注的領(lǐng)域，激發(fā)讀者的興趣和思考。

4. 結(jié)束語(yǔ)：禮貌地結(jié)束報(bào)告，感謝讀者的閱讀，但不包含“謝謝”等客套話(huà)。

2024調(diào)研報(bào)告范文

第一篇 2024調(diào)研報(bào)告范例3600字

2024調(diào)研報(bào)告范例一：

一、現(xiàn)狀

當(dāng)前我縣婦女思想狀況總體良好，對(duì)黨和國(guó)家思想上比較認(rèn)同，支持黨和政府，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境比較滿(mǎn)意。

婦女獲取信息的主要渠道有網(wǎng)絡(luò)、電視、咨詢(xún)相關(guān)部門(mén)等;獲取支持和幫助的主要渠道有網(wǎng)上咨詢(xún)、電話(huà)咨詢(xún)、到相關(guān)政府部門(mén)、到基層?jì)D聯(lián)尋求幫助等。

婦女獲取的信息越來(lái)越多元化，無(wú)不影響著她們的思想和生活，一方面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的婦女越來(lái)越多，思想獨(dú)立，在工作中獨(dú)擋一面，在家庭中具有話(huà)語(yǔ)權(quán);另一方面，部分婦女，尤其是留守婦女，安于現(xiàn)狀，少數(shù)沉迷于牌桌。

有困難找婦聯(lián)深入婦女群眾內(nèi)心，甚至有的黨委政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、干部也認(rèn)為只要是婦女遇到的困難，統(tǒng)統(tǒng)找婦聯(lián)。

婦女群眾對(duì)婦聯(lián)組織還是比較信賴(lài)的，對(duì)婦聯(lián)的工作比較滿(mǎn)意，但由于婦聯(lián)本身工作權(quán)限的局限，更多的是傾聽(tīng)、協(xié)調(diào)、呼吁，很多時(shí)候不能從根本上解決婦女群眾的問(wèn)題，婦女群眾難免有一些失望。

婦女群眾在權(quán)益維護(hù)、就業(yè)發(fā)展等方面對(duì)婦聯(lián)組織和婦聯(lián)工作有所期待，希望婦聯(lián)能很好的幫助處理解決家庭矛盾，提高就業(yè)技能幫助解決就業(yè)，幫助她們得到婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策幫扶，家庭貧困的、患病的婦女還希望婦聯(lián)幫助她們獲得經(jīng)濟(jì)上的救濟(jì)。

二、在工作中的實(shí)踐

意識(shí)決定行動(dòng)，婦女思想引領(lǐng)工作是婦女工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的重要工作，應(yīng)該擺在婦聯(lián)工作全局的重中之重。

近年來(lái)，如東縣婦聯(lián)在引領(lǐng)婦女思想方面，重點(diǎn)做了以下三項(xiàng)工作：

一是選樹(shù)婦女典型。積極選樹(shù)家庭美德、教子有方、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等女性典型，聯(lián)合新聞媒體進(jìn)行宣傳，做到廣播有聲音、電視有畫(huà)面，利用如東女性網(wǎng)進(jìn)行宣傳展示。

二是持續(xù)開(kāi)展最美家庭尋訪活動(dòng)。2024年啟動(dòng)最美家庭尋訪工作至今，先后開(kāi)展最美家庭微鏡頭、家風(fēng)故事、家規(guī)家訓(xùn)、與最美家庭同行婦聯(lián)干部心得體會(huì)征集活動(dòng)，在中小學(xué)生中開(kāi)展我與父母共創(chuàng)作、同遵守家規(guī)家訓(xùn)活動(dòng)。去年組建最美家庭事跡報(bào)告團(tuán)赴全縣15個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))進(jìn)行巡回演講，共巡講15場(chǎng)，受到了各地群眾的熱烈歡迎。先后表彰最美家庭116戶(hù)和慈母之星、賢妻之星、孝女之星、善鄰之星等家庭美德之星74位。我縣沈亞秋家庭在今年6月當(dāng)選為全國(guó)最美家庭、全國(guó)五好文明家庭。

三是推進(jìn)無(wú)微不至巾幗情巾幗志愿服務(wù)工作。指導(dǎo)各級(jí)婦聯(lián)組織開(kāi)展巾幗志愿服務(wù)工作，在城鄉(xiāng)大力招募巾幗志愿者，召開(kāi)巾幗志愿服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，開(kāi)展志愿服務(wù)培訓(xùn)，表彰優(yōu)秀巾幗志愿服務(wù)典型。在馬塘、雙甸開(kāi)展夕陽(yáng)關(guān)愛(ài)小老人結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)老老人志愿服務(wù)，每年都從有限的部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)中給予經(jīng)費(fèi)支持。開(kāi)展縣巾幗志愿者協(xié)會(huì)換屆工作，招募協(xié)會(huì)個(gè)人會(huì)員，優(yōu)化協(xié)會(huì)會(huì)員結(jié)構(gòu)，提名優(yōu)秀的江海義工為會(huì)長(zhǎng)建議人選，注重從不同類(lèi)別、不同行業(yè)中提名理事建議人選，建立縣巾幗志愿者協(xié)會(huì)微信群，發(fā)布巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)，招募活動(dòng)志愿者，搭建巾幗志愿者溝通交流平臺(tái)。

三、建議

新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)婦女思想引領(lǐng)工作提出了巨大的新挑戰(zhàn)和新要求，婦女的人群劃分更加復(fù)雜，婦女的思想更加多元，婦聯(lián)組織應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)新工作方式方法。

婦聯(lián)開(kāi)展婦女思想引領(lǐng)工作的方法和手段存在一些問(wèn)題，如直接和婦女群眾聯(lián)系的鎮(zhèn)村婦聯(lián)干部身兼數(shù)職，與婦女群眾的連接不夠，對(duì)婦女思想動(dòng)態(tài)掌握不夠充分;婦女兒童活動(dòng)陣地不足，婦女兒童之家建設(shè)管理缺人、缺錢(qián)。

在引領(lǐng)不同群體婦女聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走方面，婦聯(lián)組織遇到了一些問(wèn)題和困惑，比如人員難組織，現(xiàn)在村合并后每個(gè)村范圍比較大，人們居住得比較分散，基層?jì)D聯(lián)干部1人還兼職，組織人參加學(xué)習(xí)活動(dòng)有困難;婦女參與的熱情不高，有的已經(jīng)參加了本單位黨組織開(kāi)展的聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走活動(dòng)，覺(jué)得沒(méi)必要再參加?jì)D聯(lián)組織的，有的知識(shí)文化水平低不愿意學(xué)。

對(duì)于婦聯(lián)組織引領(lǐng)婦女群眾聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的對(duì)策建議：

一是積極實(shí)施婦聯(lián)組織改革。根據(jù)各地實(shí)際進(jìn)行改革，不搞一刀切、齊步走，加強(qiáng)婦女代表聯(lián)系制度，更好地聯(lián)系婦女、服務(wù)婦女。

二是落實(shí)基層?jì)D聯(lián)組織人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)督導(dǎo)，將中央、省市委群團(tuán)工作會(huì)議精神落到實(shí)處，確?；鶎?jì)D聯(lián)，尤其是鎮(zhèn)村婦聯(lián)有人做事，有錢(qián)做事。

三是建好婦女兒童之家。建好婦女兒童活動(dòng)陣地，組織婦女群眾集中學(xué)習(xí)，發(fā)布就業(yè)資訊，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)，開(kāi)展維權(quán)工作，幫助婦女解決困難和問(wèn)題。

2024調(diào)研報(bào)告范例二：

按照鎮(zhèn)黨委走訪活動(dòng)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)政為民的觀念，積極參與助秋收、促銷(xiāo)售、解民憂(yōu)、幫民富活動(dòng)，我對(duì)____鎮(zhèn)蓋冶村20余家農(nóng)戶(hù)進(jìn)行了走訪，包括低保戶(hù)10戶(hù)，普通農(nóng)戶(hù)11戶(hù)，其中黨員戶(hù)3戶(hù)。走訪活動(dòng)采取了實(shí)地查看、入戶(hù)走訪和召開(kāi)座談會(huì)的形式，宣傳了黨的方針政策，廣泛聽(tīng)取了群眾意見(jiàn)建議，并認(rèn)真做好記錄，針對(duì)群眾提出的建議、疑惑進(jìn)行了詳細(xì)的分析?，F(xiàn)將走訪調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

蓋冶村現(xiàn)有村民534戶(hù)，1630口人，村兩委成員4人，其中黨員76人?？偯娣e2.5平方公里，現(xiàn)有可耕地近2000畝，其中林果面積1200畝，年人均收入15000余元。

二、 征求群眾反映收集的意見(jiàn)建議

1、鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)方面

通過(guò)走訪來(lái)看，群眾對(duì)村干部、第一書(shū)記和包村干部工作比較認(rèn)可。村干部團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，為民服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，不計(jì)較個(gè)人得失，群眾比較擁護(hù)。新一屆蓋冶村兩委成員4人。干部對(duì)村民事務(wù)代辦、黨員發(fā)展、重點(diǎn)工程建設(shè)、低保等重大項(xiàng)目，能夠及時(shí)召開(kāi)黨員村民代表會(huì)議進(jìn)行研究落實(shí)、辦事民主公開(kāi)。蓋冶村是郵儲(chǔ)銀行淄博市分行幫扶單位，第一書(shū)記江濤的幫扶工作也得到了村兩委和群眾認(rèn)可，生產(chǎn)生活條件得到了有效改善。新兩委干部換屆以來(lái)，鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)優(yōu)良，不存在吃拿卡要、以權(quán)謀私、公款吃喝、作風(fēng)蠻橫等問(wèn)題。

2、社會(huì)治安方面

近年來(lái)，蓋冶村村風(fēng)民風(fēng)比較好，刑事案件多年沒(méi)有，打架斗毆、小偷小摸也基本沒(méi)有，村民對(duì)社會(huì)治安方面很滿(mǎn)意。

3、農(nóng)村文化生活方面

村里的喇叭經(jīng)常宣傳上級(jí)的工作、政策法規(guī)，讓村民及時(shí)了解上級(jí)的政策;鎮(zhèn)文化站多次組織果香藝術(shù)團(tuán)、春晚百姓海選劇組到蓋冶盛全農(nóng)莊進(jìn)行節(jié)目演出。同時(shí)，村里的廣場(chǎng)舞隊(duì)伍比較活躍，年輕婦女聚在一起跳廣場(chǎng)舞?；旧隙加须娨暎贻p人通上了網(wǎng)絡(luò)，村頭建起了文化小廣場(chǎng)，場(chǎng)地寬廣、健身器材齊全，鎮(zhèn)工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)多次組織機(jī)關(guān)干部、學(xué)校老師和企業(yè)職工組織籃球賽等文體活動(dòng)。

4、醫(yī)療衛(wèi)生方面

村內(nèi)有1處衛(wèi)生室，能滿(mǎn)足基本的頭疼感冒咳嗽等小病需求。有的村民認(rèn)為新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用較高，年年要交，特別是年輕人基本沒(méi)有什么大病，門(mén)診也不報(bào)銷(xiāo)，覺(jué)著劃不來(lái)，不想年年參保，需要做解釋工作。住過(guò)院的、老年人參加過(guò)報(bào)銷(xiāo)的體會(huì)到了報(bào)銷(xiāo)的實(shí)惠，認(rèn)識(shí)比較到位。

5、村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生情況

通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和沂河河道治理工程，三面環(huán)水的蓋冶村村內(nèi)環(huán)境更加優(yōu)美。____鎮(zhèn)黨委政府在盛全農(nóng)莊承辦的第五屆沂源蘋(píng)果文化節(jié)之美麗沂源鄉(xiāng)村行____采摘游活動(dòng)使得蓋冶村名聲響外。但是，由于村民居住分散，垃圾桶的配備數(shù)量還不足，居住比較偏遠(yuǎn)的群眾反應(yīng)垃圾桶不夠用。6名村保潔員工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，村民基本上能夠按有求傾倒垃圾，垃圾清運(yùn)及時(shí)徹底，村內(nèi)道路環(huán)境有大幅改善。

6、農(nóng)村教育方面。

蓋冶的小學(xué)生在中心小學(xué)就讀。中心小學(xué)新建教學(xué)樓，學(xué)習(xí)條件大有改善，幼兒園和小學(xué)生上學(xué)有班車(chē)接送。初中一般選擇到____中學(xué)就讀，可以住宿。由于享受到國(guó)家對(duì)農(nóng)村九年義務(wù)教育兩免一補(bǔ)的優(yōu)惠政策，九年義務(wù)教育已經(jīng)得到普及。

7、果品采收、存儲(chǔ)、銷(xiāo)售情況

目前，村內(nèi)蘋(píng)果已經(jīng)全部采收完成。今年為蘋(píng)果生產(chǎn)大年，每畝蘋(píng)果較去年增收20%左右，主要存貯在____、韓莊的冷庫(kù)?，F(xiàn)在村內(nèi)客戶(hù)較少，一般蘋(píng)果每斤價(jià)格2元左右，因增產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響群眾對(duì)于蘋(píng)果銷(xiāo)售價(jià)格、銷(xiāo)售形勢(shì)有比較理性的認(rèn)識(shí)。群眾也認(rèn)識(shí)只有控制產(chǎn)量，提高果品質(zhì)量，提高包裝檔次，走精品化發(fā)展的路子才能增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加收入。

8、群眾反映的其他問(wèn)題

村民程元洪、劉德富反映村干部無(wú)工作能力不敢得罪人，造成村內(nèi)亂搭亂建、亂擺亂放、個(gè)別地方阻礙交通。

村民張士波反映沂河南岸草莓蔬菜項(xiàng)目電力工程一直未配套、新農(nóng)合收費(fèi)過(guò)高，報(bào)銷(xiāo)不及時(shí)。

村民張士來(lái)反映村級(jí)土地分配不均、承包費(fèi)不征收，新農(nóng)合收費(fèi)高。

三、下一步的工作打算

1、進(jìn)一步加大宣傳力度。充分利用村村響、入戶(hù)走訪、召開(kāi)黨員村民代表會(huì)等形勢(shì)，將村民關(guān)注關(guān)心的低保、合作醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)保等惠農(nóng)政策宣傳解釋到位。

2、鎮(zhèn)村干部要及時(shí)解決群眾的訴求。群眾有問(wèn)題找鎮(zhèn)村干部反映，即時(shí)對(duì)我們工作的信任，也是我們的工作職責(zé)，要分門(mén)別類(lèi)能當(dāng)場(chǎng)辦理的當(dāng)場(chǎng)辦理，不能辦理的解釋說(shuō)明，打消群眾疑惑，只有干部的辛苦指數(shù)，才能換來(lái)群眾的幸福指數(shù)。

3、推廣應(yīng)用新的管理技術(shù)，提高果品質(zhì)量。充分利用農(nóng)業(yè)局、農(nóng)廣校在盛全農(nóng)莊進(jìn)行相關(guān)果樹(shù)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)并帶動(dòng)果農(nóng)參加培訓(xùn)班，發(fā)動(dòng)村民積極對(duì)老果園進(jìn)行密閉園改造，對(duì)新果園實(shí)施精細(xì)化管理。同時(shí)，繼續(xù)做好蓋冶草莓標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)項(xiàng)目，把蓋冶草莓的品牌打響。

4、加強(qiáng)對(duì)村干部的教育幫扶。結(jié)合鎮(zhèn)村干部的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，開(kāi)展村干部廉政教育談話(huà)和政策學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)黨委政府要對(duì)各村重點(diǎn)工作項(xiàng)目和村干部權(quán)力使用加強(qiáng)監(jiān)督，不能忽略對(duì)村干部和黨員的提醒教育。

第二篇 2024年暑期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告5250字

團(tuán)隊(duì)名稱(chēng)：“惠民陽(yáng)光部落”赴淄博實(shí)踐隊(duì)（調(diào)研山東）

所屬單位：數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院

調(diào)查題目：家電“以舊換新”政策的實(shí)施及實(shí)施中出現(xiàn)的

問(wèn)題

指導(dǎo)教師：

團(tuán)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：

聯(lián)系方式：

團(tuán)隊(duì)成員：

填寫(xiě)日期：2024年8月3日

題目：

“惠民陽(yáng)光部落”對(duì)家電“以舊換新”政策實(shí)施情況的正文：

前期籌備階段，我們主要參考文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)家電“以舊換新”政策的詳細(xì)內(nèi)容，為以后活動(dòng)的展開(kāi)奠定了理論基礎(chǔ)。然后，我們對(duì)接下來(lái)的調(diào)研活動(dòng)做了具體而詳細(xì)的安排。

實(shí)地調(diào)研開(kāi)始前，我們實(shí)踐隊(duì)分為三組對(duì)實(shí)踐地（蘇寧電器淄博店、淄博利群購(gòu)物廣場(chǎng)、信譽(yù)樓桓臺(tái)商廈、淄川新星家電城、桓臺(tái)田莊玉剛家電商場(chǎng)）進(jìn)行了提前預(yù)約，使我們后期的調(diào)研順利進(jìn)行。同時(shí)經(jīng)過(guò)討論確定了對(duì)商家的采訪問(wèn)題以及發(fā)放給消費(fèi)者的調(diào)查問(wèn)卷。

實(shí)地調(diào)查地點(diǎn)及對(duì)象一覽表

商家

回收企業(yè)

消費(fèi)者

市區(qū)

蘇寧電器淄博店

淄博利群購(gòu)物廣場(chǎng)

淄川新星家電城

淄博新亞再生資源公司

蘇寧電器里的消費(fèi)者

淄博火車(chē)站候車(chē)室的乘客

人民公園的游客

小區(qū)的居民

步行街商鋪

縣城

信譽(yù)樓桓臺(tái)商廈

銀座桓臺(tái)分店

少海公園的游客

信譽(yù)樓桓臺(tái)商廈的顧客

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

桓臺(tái)田莊玉剛家電商場(chǎng)

田莊鎮(zhèn)當(dāng)?shù)鼐用?/p>

在具體的采訪過(guò)程中，我們用攝像機(jī)和照相機(jī)完整地記錄下了采訪過(guò)程，并在后期進(jìn)行了訪談內(nèi)容的整理與分析。在對(duì)蘇寧電器市場(chǎng)策劃部田部長(zhǎng)的采訪中，我們了解到商家非常支持家電“以舊換新”政策；利群購(gòu)物廣場(chǎng)的袁經(jīng)理重點(diǎn)向我們提出了政府補(bǔ)貼方面的問(wèn)題；從桓臺(tái)信譽(yù)樓和桓臺(tái)田莊玉剛家電商場(chǎng)那里我們了解到“家電下鄉(xiāng)”和家電“以舊換新”的不同點(diǎn)；而新星家電城專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)家電“以舊換新”的王經(jīng)理為我們介紹了目前家電“以舊換新”正在實(shí)施的具體辦理過(guò)程。

在訪談中我們發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題有：目前在實(shí)際操作中的流程與文獻(xiàn)中規(guī)定的流程有所差別，在原來(lái)的程序中，消費(fèi)者需要先申請(qǐng)出售舊家電，然后預(yù)約回收企業(yè)，等著回收企業(yè)派人去上門(mén)回收，并獲得家電“以舊換新”的憑證，然后再到相關(guān)家電銷(xiāo)售部門(mén)去選購(gòu)新的家電，最后再帶著相關(guān)證件到商家領(lǐng)取補(bǔ)貼。

而現(xiàn)在新的流程是消費(fèi)者可以先來(lái)選購(gòu)家電，如果他表明要參加家電“以舊換新”活動(dòng)，那么銷(xiāo)售企業(yè)在配送新家電的時(shí)候順便收購(gòu)舊家電，然后給消費(fèi)者家電“以舊換新”憑證，消費(fèi)者在當(dāng)天就可以拿著相關(guān)證件到家電銷(xiāo)售企業(yè)領(lǐng)取相應(yīng)的補(bǔ)貼。顯然，流程簡(jiǎn)化后，既為消費(fèi)者提供了便利，又減輕了商場(chǎng)工作人員的負(fù)擔(dān)。通過(guò)后期對(duì)消費(fèi)者和導(dǎo)購(gòu)員的訪談，他們都表示現(xiàn)在的程序執(zhí)行起來(lái)更簡(jiǎn)單，效率更高。

另一個(gè)問(wèn)題是：該政策在實(shí)施補(bǔ)貼過(guò)程中，消費(fèi)者得到的補(bǔ)貼由商家先行墊付，但是商家在獲取政府補(bǔ)貼的時(shí)候程序比較復(fù)雜，周期比較長(zhǎng)。而商家先行墊付的是一筆不小的資金，這可能對(duì)一些小型家電企業(yè)或者大型家電企業(yè)下設(shè)的一些小型銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的資金周轉(zhuǎn)造成一定的負(fù)擔(dān)。經(jīng)過(guò)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，這主要是由于政府審核過(guò)程非常嚴(yán)格造成的。因?yàn)榇嬖谝徊糠旨译娖髽I(yè)在向政府領(lǐng)取補(bǔ)貼時(shí)對(duì)領(lǐng)取憑證存在一定的造假行為，所以政府在對(duì)商家發(fā)放補(bǔ)貼時(shí)必須對(duì)有關(guān)證明或證件進(jìn)行嚴(yán)格的審核，從而導(dǎo)致了補(bǔ)貼的發(fā)放過(guò)程緩慢。

對(duì)消費(fèi)者的調(diào)查主要是采用問(wèn)卷調(diào)查的方法，我們?cè)诎l(fā)放問(wèn)卷時(shí)也不時(shí)運(yùn)用訪談法對(duì)部分消費(fèi)者進(jìn)行采訪。由于考慮到城鄉(xiāng)居民的收入差異可能對(duì)調(diào)研結(jié)果產(chǎn)生影響，我們分別對(duì)張店區(qū)，桓臺(tái)縣，田莊鎮(zhèn)三個(gè)不同地區(qū)的居民進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。

在張店區(qū)，我們實(shí)踐隊(duì)6個(gè)人兵分三路，分別對(duì)淄博火車(chē)站候車(chē)室的乘客、步行街的店鋪、公園的游客和小區(qū)的居民發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。我們選擇這三個(gè)地方主要考慮到這些地方人口密集，又涵蓋了不同階層、不同年齡、不同收入的市區(qū)居民，能夠準(zhǔn)確的反映出不同群體對(duì)家電“以舊換新”政策的了解程度、滿(mǎn)意程度和落實(shí)程度。在這一階段我們收獲頗豐，共完成550余份問(wèn)卷。

完成對(duì)張店區(qū)的調(diào)查后，我們分別對(duì)桓臺(tái)縣的城鄉(xiāng)居民展開(kāi)問(wèn)卷調(diào)查，主要地點(diǎn)在少海公園和田莊鎮(zhèn)。我們還是延續(xù)了在張店區(qū)分工合作的方法，由于這里人口較少，我們共收回100余份調(diào)查問(wèn)卷。

完成了對(duì)居民的調(diào)查問(wèn)卷后，我們實(shí)踐隊(duì)轉(zhuǎn)移到淄川區(qū)的淄博新星集團(tuán)的下屬單位：新星家電城和淄博新亞再生資源公司展開(kāi)調(diào)研。

我們對(duì)新星家電城的王經(jīng)理圍繞家電“以舊換新”政策的實(shí)施情況進(jìn)行了錄像訪談，之后王經(jīng)理又帶我們?cè)谏虉?chǎng)內(nèi)參觀了商場(chǎng)參與家電“以舊換新”的5種家電的現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售情況，并幫我們聯(lián)系了商店中參與家電“以舊換新”政策的消費(fèi)者，我們隨即對(duì)他們進(jìn)行了訪談，了解到切實(shí)參與該政策的消費(fèi)者對(duì)家電“以舊換新”的評(píng)價(jià)和建議。

隨后我們對(duì)回收企業(yè)——淄博新亞再生資源公司的趙經(jīng)理就有關(guān)舊家電的回收問(wèn)題進(jìn)行了錄像訪談，從訪談中我們了解到舊家電的回收過(guò)程、家電以舊換新的貿(mào)易過(guò)程等。趙經(jīng)理還為我們展示了家電以舊換新憑證和國(guó)家下發(fā)的有關(guān)文件，使我們了解到舊家電的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。然后在趙經(jīng)理的帶領(lǐng)下，我們又參觀了儲(chǔ)存舊家電的倉(cāng)庫(kù)，在倉(cāng)庫(kù)里，我們看到了被分類(lèi)存放的舊家電。我們還觀察到每臺(tái)舊家電上都貼有一張廢舊家電回收臺(tái)簽，趙經(jīng)理介紹說(shuō)，這張臺(tái)簽一是為了區(qū)分不同的家電，二是上面的憑證號(hào)是與家電“以舊換新”憑證上的號(hào)是一致的，這樣在向“家電以舊換新管理信息系統(tǒng)”錄入信息時(shí)就可以進(jìn)一步核實(shí)一張家電“以舊換新”憑證是否對(duì)應(yīng)一臺(tái)舊家電。

當(dāng)天，我們還遇到了拆解企業(yè)的工作人員，他們來(lái)這里把舊家電運(yùn)回拆解工廠。根據(jù)對(duì)趙經(jīng)理的訪談，我們了解到由于拆解企業(yè)直接到回收企業(yè)運(yùn)輸舊家電，所以相應(yīng)的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼由拆解企業(yè)直接向政府領(lǐng)取。

此次在回收企業(yè)的調(diào)研，我們不僅了解到舊家電在回收過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，還讓我們對(duì)家電“以舊換新”政策有了更新更全面的了解。

當(dāng)活動(dòng)進(jìn)入了收尾階段，我們重點(diǎn)對(duì)我們幾天以來(lái)拍攝的錄像和完成的調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行整理分析。我們主要運(yùn)用總結(jié)和對(duì)比的方法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，比如將全部的問(wèn)卷按照不同地區(qū)和不同收入共分為六個(gè)地區(qū)和四個(gè)收入水平，旨在考察不同地區(qū)和不同收入人群對(duì)家電“以舊換新”政策的了解程度。然后制作表格和柱形圖，進(jìn)行進(jìn)一步的比較和分析。

結(jié)果與討論：

一、對(duì)商家進(jìn)行訪談中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與分析

1、該政策在實(shí)施過(guò)程中，商家先行墊付消費(fèi)者所領(lǐng)取的補(bǔ)貼，使某些小型家電企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)具有一定的負(fù)擔(dān)。

經(jīng)過(guò)我們的調(diào)查與分析，提出以下建議：

①政府應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)對(duì)家電“以舊換新”政策實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督，這樣在后期的審核過(guò)程就可以比較順暢。

②根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，政府可相應(yīng)對(duì)某些家電銷(xiāo)售企業(yè)先行發(fā)放一部分補(bǔ)貼，這樣也可以使商家對(duì)家電的銷(xiāo)售更有信心。

2、在與家電銷(xiāo)售企業(yè)的導(dǎo)購(gòu)員的訪談中了解到，大部分消費(fèi)者都是在購(gòu)買(mǎi)前向?qū)з?gòu)員了解家電“以舊換新”政策的補(bǔ)貼情況以及領(lǐng)取補(bǔ)貼的流程和需要準(zhǔn)備的證件，他們事先對(duì)該政策并沒(méi)有多大的了解。有的顧客還詢(xún)問(wèn)這個(gè)家電“以舊換新”是不是商家進(jìn)行的促銷(xiāo)活動(dòng)，由此可見(jiàn)，政府對(duì)該項(xiàng)政策在居民中的宣傳尤其是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的宣傳并不是很普及。

我們通過(guò)對(duì)訪談內(nèi)容的整理與分析，提出如下建議：

①建議地方電視臺(tái)多播放有關(guān)家電“以舊換新”的新聞或者其他相關(guān)動(dòng)態(tài)。

②建議有關(guān)家電銷(xiāo)售企業(yè)下鄉(xiāng)開(kāi)展家電“以舊換新”宣傳活動(dòng)。

3、我們通過(guò)對(duì)家電銷(xiāo)售企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人的采訪更深入的了解到家電“以舊換新”和家電下鄉(xiāng)的不同。家電下鄉(xiāng)政策，對(duì)消費(fèi)者的戶(hù)籍有所限制，而且參與活動(dòng)的產(chǎn)品都是指定型號(hào)的。而家電“以舊換新”的實(shí)施沒(méi)有太多的限制，只要是當(dāng)?shù)貞?hù)口，就可以憑借有效證件來(lái)參與家電“以舊換新”這個(gè)優(yōu)惠政策。雖然家電下鄉(xiāng)政策補(bǔ)貼的更多，但是由于其種種限制條件，人們還是更青睞家電“以舊換新”的產(chǎn)品。

4、商家為了更大程度方便消費(fèi)者參與家電“以舊換新”活動(dòng)，現(xiàn)在購(gòu)買(mǎi)家電“以舊換新”產(chǎn)品的程序有所調(diào)整和簡(jiǎn)化，而且現(xiàn)在的流程得到了大多數(shù)消費(fèi)者的認(rèn)可。

由于家電“以舊換新”涉及到商家，消費(fèi)者，回收企業(yè)，拆解企業(yè)還有政府多方的參與，雖然根據(jù)訪談結(jié)果來(lái)看，目前的流程比較完善，但該程序應(yīng)該仍存在進(jìn)一步簡(jiǎn)化的空間。比如將銷(xiāo)售，回收，拆解這三個(gè)步驟一體化。

二、對(duì)回收企業(yè)的經(jīng)理進(jìn)行訪談中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與分析

在與回收企業(yè)的經(jīng)理訪談過(guò)程中，我們主要發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題，就是回收企業(yè)與拆解企業(yè)的矛盾?；厥掌髽I(yè)是主要負(fù)責(zé)舊家電的回收，拆解企業(yè)主要負(fù)責(zé)對(duì)舊家電的拆解。然而在具體執(zhí)行過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，拆解企業(yè)與回收企業(yè)對(duì)舊家電的回收展開(kāi)了市場(chǎng)爭(zhēng)奪，影響了市場(chǎng)的秩序。

所以在以后政策實(shí)施過(guò)程中，政府應(yīng)該根據(jù)具體政策的具體情況規(guī)范參與到家電”以舊換新”中的各個(gè)部門(mén)的職權(quán)，尤其是回收企業(yè)與拆解企業(yè)。

通過(guò)訪談，我們還了解到消費(fèi)者參與這個(gè)家電”以舊換新”活動(dòng)除了享受政府以外，還享有山東省家電“以舊換新”最低保護(hù)限價(jià)[3]。這個(gè)發(fā)現(xiàn)使我們其中一個(gè)調(diào)研問(wèn)題“消費(fèi)者在打算買(mǎi)新家電的前提下，把廢舊家電賣(mài)給廢品收購(gòu)處合算還是參與家電‘以舊換新’合算”有了明確的答案。顯然，在此種情況下，參與家電“以舊換新”更合算。

三、對(duì)城鎮(zhèn)居民的調(diào)查問(wèn)卷中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與分析

由于我們的問(wèn)卷是分區(qū)域發(fā)放，而且不同的地域?qū)Ω鱾€(gè)問(wèn)題的看法也不盡相同，所以我們最后統(tǒng)計(jì)也先按區(qū)域劃分，為了更加詳細(xì)地了解不同層面的人對(duì)家電“以舊換新”政策的了解及他們對(duì)該政策的建議等，我們又按照不同的收入?yún)^(qū)分統(tǒng)計(jì)，若該區(qū)域調(diào)查的人數(shù)過(guò)少，如索鎮(zhèn)田莊鎮(zhèn)，則不再按收入分別統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)數(shù)字繪制成表格，進(jìn)行詳細(xì)地分析，整體結(jié)果分析如下：

1、打算換家電的與不打算換家店的居民約各占一半，說(shuō)明居民在購(gòu)買(mǎi)家電的方面還有巨大的市場(chǎng)潛力，政府想要刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以考慮持續(xù)實(shí)施對(duì)家電方面的優(yōu)惠政策，通過(guò)拉動(dòng)內(nèi)需來(lái)提高經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

2、居民如果買(mǎi)家電的話(huà)，他們對(duì)“家電下鄉(xiāng)”和家電“以舊換新”產(chǎn)品尤為青睞，說(shuō)明政府頒布的政策還是能夠給百姓帶來(lái)實(shí)惠的。但仍有1/7以上的人還是會(huì)選擇普通產(chǎn)品，這還是反應(yīng)了他們對(duì)“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”產(chǎn)品在某些方面（比如質(zhì)量）有所顧慮。我們?cè)谡{(diào)查中就有居民曾質(zhì)疑家電“以舊換新”的產(chǎn)品會(huì)不會(huì)是回收的舊家電重返市場(chǎng)。

3、從居民對(duì)政策的了解程度來(lái)看，有38%的人們是通過(guò)電視廣播媒體的宣傳得知該政策的，有25%的人只是聽(tīng)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)了解的人很少，而且很大一部分是人們走進(jìn)商場(chǎng)后才知道有這項(xiàng)政策，說(shuō)明人們很少主動(dòng)去了解這項(xiàng)政策，也反映了政府在宣傳方面做得并不是很全面。在調(diào)查的人當(dāng)中，有將近1/3的人們表示對(duì)政策的了解很少的。在實(shí)地調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村，家電“以舊換新”的銷(xiāo)售點(diǎn)很少，人們也對(duì)家電以舊換新政策基本沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)。

政府應(yīng)著實(shí)加大宣傳力度，可主要通過(guò)電視網(wǎng)絡(luò)等廣播媒體，使人們盡量多的了解該政策，更大程度上地做到給老百姓帶來(lái)真正的實(shí)惠。在宣傳過(guò)程中，還要加大在農(nóng)村的宣傳力度，盡可能使居住在消息相對(duì)閉塞的農(nóng)村的人們了解這個(gè)政策。

4、在調(diào)研城鄉(xiāng)居民在對(duì)政策的評(píng)價(jià)過(guò)程發(fā)現(xiàn)，有52%的人覺(jué)得家電“以舊換新”政策能夠給百姓帶來(lái)實(shí)惠。說(shuō)明政府的這項(xiàng)政策已經(jīng)有初步的成效。有40%的人對(duì)該項(xiàng)政策評(píng)價(jià)一般。還有7%的認(rèn)為政策不能給百姓帶來(lái)實(shí)惠，這部分人在評(píng)價(jià)該項(xiàng)政策的時(shí)候表達(dá)出“羊毛出在羊身上”“上有政策，下有對(duì)策”等消極想法，說(shuō)明了消費(fèi)者對(duì)政府和銷(xiāo)售商的不信任。由此可見(jiàn)，政府的政策還沒(méi)有完全的深入民心。

5、在政策實(shí)施過(guò)程中，人們還是更多關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量，其次是程序是否繁瑣，再次就是補(bǔ)貼的金額。說(shuō)明人們?cè)谫?gòu)買(mǎi)家電的時(shí)候還是比較理智的，首先要考慮產(chǎn)品的質(zhì)量。政府無(wú)論頒布什么政策，還是要要求生產(chǎn)商嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕以次充優(yōu)，這樣才能從根源上消除消費(fèi)者對(duì)政策的懷疑，使消費(fèi)者放心的購(gòu)買(mǎi)家電的同時(shí)享受政府的惠民政策。

6、對(duì)于不參加”以舊換新”消費(fèi)者，覺(jué)得家里沒(méi)有符合條件的舊家電的人占大多數(shù)，顯然有人對(duì)政策不夠了解。無(wú)論是政府在宣傳過(guò)程中，還是商家在對(duì)消費(fèi)者解釋的過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)解釋家電以舊換新的舊家電的標(biāo)準(zhǔn)。如“多件舊家電的以舊換新券不可以購(gòu)買(mǎi)同一臺(tái)家電，每交售一臺(tái)舊家電可換購(gòu)一臺(tái)新家電，但可在5個(gè)家電補(bǔ)貼種類(lèi)中選擇一種產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)新家電。”[4]

7、在提建議這一方面，很多受訪者對(duì)政府、商家、生產(chǎn)廠家等提出了許多中肯的意見(jiàn)與建議：程序簡(jiǎn)化透明，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，保證質(zhì)量，節(jié)能環(huán)保，增加”以舊換新”的種類(lèi)，增加更多的品牌，補(bǔ)貼金額再高一點(diǎn)，加大宣傳，增加銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督售后服務(wù)，價(jià)格合理等。

其中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量，簡(jiǎn)化程序，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理提意見(jiàn)的居民人居多，反映了大多數(shù)人的心聲。除此之外，人們對(duì)“增加參與家電‘以舊換新’的種類(lèi)”該問(wèn)題的建議有：增加一些小家電，如手機(jī)，微波爐等。

8、之后我們按收入的不同進(jìn)行了更加細(xì)致的統(tǒng)計(jì)，其中整體的趨勢(shì)與總體趨勢(shì)大致相同，只是在個(gè)別題目中有些不同：收入3000元以上的人有打算換家店的居多，反映了該類(lèi)居民有足夠的資金換家電；收入1000元以下的居民買(mǎi)普通產(chǎn)品的占有不小的比例，也許是對(duì)家電下鄉(xiāng)和”以舊換新”的產(chǎn)品質(zhì)量有所顧慮或者對(duì)價(jià)格不太滿(mǎn)意；選“以舊換新”的家電按銷(xiāo)售價(jià)格的15%進(jìn)行補(bǔ)貼的人中，收入1000元以下的人居多，除了反映他們對(duì)政策的不了解，也能體現(xiàn)該類(lèi)居民對(duì)補(bǔ)貼數(shù)額的要求；如果購(gòu)買(mǎi)家電“以舊換新”產(chǎn)品除了產(chǎn)品質(zhì)量是大家的關(guān)注重點(diǎn)，收入1000以下的更多關(guān)注補(bǔ)貼方面的問(wèn)題，而收入1000元以上的略多關(guān)注程序的便利性問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

《家電“以舊換新”延時(shí)擴(kuò)面將為消費(fèi)增長(zhǎng)注入持續(xù)活力》新華網(wǎng)北京6月3日專(zhuān)電

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需鼓勵(lì)汽車(chē)家電以舊換新

第三篇 社區(qū)青少年工作的調(diào)研報(bào)告2750字

前言

青少年在這一時(shí)期呈現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn)：一是尚未形成自己的個(gè)性，缺乏辨別是非的能力，容易受到外界的誘惑;二是青少年大都通過(guò)角色模仿來(lái)完成自己的社會(huì)角色扮演，所以他們喜歡模仿他人的行為，也易把不良行為作為自己模仿和參照的對(duì)象;三是情緒和行為傾向于兩個(gè)極端;四是個(gè)體不成熟，容易受到外界傷害。

社會(huì)學(xué)理論認(rèn)為，人的社會(huì)化就是不斷地調(diào)整自我以適應(yīng)外部環(huán)境的要求，人是環(huán)境的產(chǎn)物，環(huán)境塑造了人的個(gè)性，而青少年生活的重要區(qū)域除了家庭、學(xué)校就是社區(qū)。相關(guān)研究表明，在青少年犯罪率較高的地區(qū)，往往是社區(qū)文化環(huán)境欠佳，亞文化盛行的區(qū)域?！吧鐓^(qū)文化為社區(qū)居民所共享，同時(shí)也強(qiáng)有力地約束著社區(qū)內(nèi)人們的行為方式和思維方式。”這樣一來(lái)，要保證青少年健康成長(zhǎng)，就要求開(kāi)展有效的社區(qū)工作創(chuàng)造良好的社區(qū)文化環(huán)境，給予青少年一片干凈、祥和的成長(zhǎng)空間。

二、開(kāi)展社區(qū)工作對(duì)青少年社會(huì)化的重要性

(一)青少年的大部分時(shí)間在社區(qū)度過(guò)，社區(qū)是他們的主要成長(zhǎng)空間

據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，我國(guó)中小學(xué)生一年中約有170多天的節(jié)假日和雙休日，而這么多時(shí)間里的很大一部分都是在社區(qū)里度過(guò)的。他們?cè)谏鐓^(qū)完成課后任務(wù)，在社區(qū)里玩樂(lè)。所以社區(qū)內(nèi)的狀況對(duì)他們有重要的影響。

(二)社區(qū)是青少年直接接觸的外部環(huán)境，社區(qū)環(huán)境和社區(qū)氛圍直接影響青少年對(duì)人對(duì)事的態(tài)度和個(gè)性的形成

“近朱者赤，近墨者黑”，處于社會(huì)化過(guò)程中的青少年，個(gè)性還未形成，邊緣性強(qiáng)，可塑性也強(qiáng)。從他們接觸的人和事上可以看到他們社會(huì)化后的影子。社區(qū)文化會(huì)被青少年所內(nèi)化，當(dāng)然也包括黃賭毒等糟粕文化。甚至是社區(qū)結(jié)構(gòu)布局對(duì)青少年都有重要影響。如果社區(qū)樓下就是游戲室，這無(wú)疑會(huì)增加樓上居民尤其是中小學(xué)生打游戲的機(jī)會(huì)和時(shí)間。因此開(kāi)展正式、系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)的社區(qū)工作對(duì)這些進(jìn)行管理就顯得很必要了。

(三)青少年會(huì)有許多要求寄托在社區(qū)上，包括學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、勞動(dòng)就業(yè)的培訓(xùn)、提供解決日常問(wèn)題的途徑、增強(qiáng)自己的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)等等

現(xiàn)代生活的快節(jié)奏會(huì)把很多人甩在精神或者物質(zhì)的困境中無(wú)法自拔，他們需要借助別人的幫助特別是專(zhuān)業(yè)人士的幫助，而不能自立的青少年更需要借助專(zhuān)業(yè)社工的力量。在成長(zhǎng)期的青少年不僅對(duì)外界依賴(lài)性強(qiáng)，而且對(duì)資源需求量也大。兩個(gè)同樣資質(zhì)的孩子，一個(gè)投入大資金、大精力進(jìn)行培養(yǎng)，一個(gè)則是有限的經(jīng)濟(jì)支持，甚至是食不果腹，兩個(gè)孩子的未來(lái)也極可能是天壤之別。這就要對(duì)社區(qū)資源進(jìn)行整合，使它得到配置，讓每個(gè)人都獲得健康成長(zhǎng)的保障。

三、社區(qū)青少年服務(wù)的現(xiàn)狀

(一)經(jīng)費(fèi)投入不足，許多活動(dòng)、計(jì)劃無(wú)法付諸實(shí)踐

由于目前社區(qū)青少年工作開(kāi)展過(guò)程中，并不是所有費(fèi)用都由政府承擔(dān)，再加上許多工作都依靠政府實(shí)行，所以社會(huì)參與度不高，社會(huì)捐贈(zèng)也非常有限。

(二)對(duì)社區(qū)青少年工作重視程度不夠

有部分社會(huì)工作者都認(rèn)為，“子不教，父之過(guò);教不嚴(yán)，師之惰”，把青少年社會(huì)化的責(zé)任完全歸于家庭和學(xué)校，似乎沒(méi)有社區(qū)、社工什么事，忽略了社區(qū)環(huán)境對(duì)青少年的影響。

(三)專(zhuān)業(yè)的社區(qū)青少年工作者隊(duì)伍薄弱

社區(qū)工作者多是年齡較大、缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的人，很少有能夠根據(jù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和理論提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)給青少年服務(wù)對(duì)象的?！俺尘蛣?，錯(cuò)就罵，行不通就撤”的現(xiàn)象大量存在。

(四)社會(huì)各界對(duì)此項(xiàng)服務(wù)認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致服務(wù)定位不正確

許多年以來(lái)，社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)都是由政府倡導(dǎo)和組織的，社會(huì)大眾主動(dòng)開(kāi)展工作的意識(shí)缺乏，而且這種由上級(jí)命令式的服務(wù)工作在執(zhí)行時(shí)會(huì)缺少靈活性，各級(jí)工作人員難免在工作中加上自己的價(jià)值因素。

(五)我國(guó)的社區(qū)青少年工作實(shí)踐還無(wú)法滿(mǎn)足快速增長(zhǎng)的社會(huì)需求，青少年服務(wù)工作的發(fā)展滯后于整個(gè)社會(huì)的發(fā)展

從全國(guó)范圍來(lái)看，只有為數(shù)不多的城市社區(qū)開(kāi)展了服務(wù)內(nèi)容有限的社區(qū)青少年工作，地域差異大。此外服務(wù)的制度規(guī)范性不強(qiáng)，一方面制度不完備，另一方面存在有規(guī)范不遵守的現(xiàn)象。

(六)缺乏深層次的理論研究和創(chuàng)新

在最初提出社區(qū)服務(wù)概念的時(shí)候就帶有很大的經(jīng)驗(yàn)性色彩，不同行業(yè)的人們大都是根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和價(jià)值觀進(jìn)行解釋的。他們著眼于多種多樣的具體工作，始終不能站出來(lái)顧全社區(qū)整體的建設(shè)和發(fā)展。理論的發(fā)展始終滯后，沒(méi)有深刻的突破和創(chuàng)新。沒(méi)有理論的指導(dǎo)社區(qū)工作的開(kāi)展也失去了活力，與專(zhuān)業(yè)化道路有了很大的偏離。

三、發(fā)展社區(qū)青少年工作的思路

(一)拓展服務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，加大資金投入

這是發(fā)展此項(xiàng)工作最亟待解決的問(wèn)題。鼓勵(lì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展，為社區(qū)工作發(fā)展提供資金，充分發(fā)揮這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體的作用，并保證資金確實(shí)有效地用在社區(qū)青少年服務(wù)上。要調(diào)動(dòng)廣大居民積極性，擴(kuò)大社會(huì)參與度，贏得更廣泛的社會(huì)捐贈(zèng)。此外對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)能力的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行有償服務(wù)，以服務(wù)養(yǎng)服務(wù)，這種經(jīng)營(yíng)的方式也會(huì)促進(jìn)社區(qū)青少年工作向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

(二)要讓全社會(huì)包括社區(qū)工作者對(duì)開(kāi)展社區(qū)青少年工作的重要性達(dá)成共識(shí)，加大社區(qū)工作宣傳力度，使得社會(huì)各界對(duì)此項(xiàng)服務(wù)樹(shù)立正確、全面的認(rèn)識(shí)

通過(guò)社區(qū)內(nèi)宣傳、社工服務(wù)上門(mén)、新聞媒體宣傳等改變服務(wù)對(duì)象及其家庭成員以尋求社工幫助為恥的觀念，讓他們認(rèn)識(shí)到遇到自己無(wú)法解決的困難可以找社工，第一時(shí)間想到社工。同時(shí)工作者也應(yīng)把服務(wù)青少年視為自己的天職，不能拒絕、推脫。通過(guò)宣傳教育讓公眾了解到社區(qū)青少年工作的重要性，并積極支持此項(xiàng)工作。

(三)提高社區(qū)青少年工作者專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

成立一支專(zhuān)門(mén)的青少年工作者隊(duì)伍，對(duì)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)行考試上崗，實(shí)施嚴(yán)格的按能力晉升制度。同時(shí)可以招募高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生志愿者，聘請(qǐng)離退休社區(qū)工作專(zhuān)家，為青少年提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

(四)肅清社區(qū)文化環(huán)境，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，活躍社區(qū)氣氛

青年文化是一種從屬文化，它永遠(yuǎn)被鑲嵌在特定的主導(dǎo)文化之中，且大多數(shù)情況下與主導(dǎo)文化是一致的。不良的社區(qū)文化必然導(dǎo)致不良的青年文化，在不良文化下成長(zhǎng)的青少年就是不良青少年。社區(qū)工作者可以向社區(qū)居民講授健康的生活方式，以身作則，對(duì)好行為加以稱(chēng)贊、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)好精神加以弘揚(yáng)等。從而營(yíng)造積極向上的社區(qū)文化氛圍，引導(dǎo)青少年養(yǎng)成正派的生活習(xí)性。

(五)擴(kuò)展社區(qū)青少年工作的服務(wù)范圍，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能

社區(qū)工作不能局限在對(duì)少數(shù)青少年提供已有的幾項(xiàng)服務(wù)。而應(yīng)滿(mǎn)足居民多層次、多種類(lèi)的需求，應(yīng)設(shè)法開(kāi)辟各種渠道，為青少年群體提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢(xún)等服務(wù)，協(xié)助他們解決在學(xué)習(xí)、工作、生活各方面的問(wèn)題，化解糾紛，擺脫困境。

(六)解決理論的深度問(wèn)題

發(fā)展社區(qū)青少年工作理論，進(jìn)行深層次的理論研究和創(chuàng)新。可以將引進(jìn)來(lái)、走出去相結(jié)合，具體從兩個(gè)方面著手：一是借鑒國(guó)外先進(jìn)理論，結(jié)合具體情況加以本土化，以理論指導(dǎo)實(shí)踐的前進(jìn)，以實(shí)踐促進(jìn)理論的發(fā)展;二是鼓勵(lì)從業(yè)人員、各大高校學(xué)者、專(zhuān)家進(jìn)行理論研究，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)理論發(fā)展有較大貢獻(xiàn)者。

“青少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，青少年興則國(guó)興”，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境是全社會(huì)共同的責(zé)任?？傊?，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)社區(qū)工作，整合各方資源，調(diào)動(dòng)各方力量，為青少年成長(zhǎng)消除后顧之憂(yōu)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要前提。

第四篇 關(guān)于戶(hù)籍制度的調(diào)研報(bào)告兩篇1900字

關(guān)于戶(hù)籍制度的調(diào)研報(bào)告

一、戶(hù)籍制度優(yōu)點(diǎn)

一是促進(jìn)社會(huì)公平。目前農(nóng)民工的福利待遇與城市居民相差很大，改革戶(hù)籍制度，不是簡(jiǎn)單地取消戶(hù)籍管理，而是要理清根根節(jié)節(jié)，讓農(nóng)民工真正享受與城市居民同等的福利待遇；二是有利于擴(kuò)大消費(fèi)。三是提高農(nóng)村生產(chǎn)力。推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，引導(dǎo)大量有條件的農(nóng)村戶(hù)籍人口轉(zhuǎn)戶(hù)進(jìn)城，將擴(kuò)大農(nóng)村人均耕地面積，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)；四是促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素一體化。按照世界城市發(fā)展規(guī)律，城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)用地面積不是減少而是增加，農(nóng)民進(jìn)城后，其分散的農(nóng)村建設(shè)用地可復(fù)墾為耕地、林地或生態(tài)用地；五是增加城市活力。青壯年農(nóng)民工及新生代轉(zhuǎn)戶(hù)進(jìn)城，不僅讓城市更年輕，還可推遲城市老齡化，城鎮(zhèn)化的人口擴(kuò)張，不能寄望于全部是大學(xué)生、留學(xué)生等“精英“，更多是“地上”涌過(guò)來(lái)農(nóng)民工，“骨頭連著筋”成為有機(jī)活體；六是降低社會(huì)管理和運(yùn)行成本。

二、戶(hù)籍制度弊端重重

我國(guó)現(xiàn)行的戶(hù)籍管理制度是新中國(guó)成立以后，為適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的確立而逐步建立起來(lái)的，主要由三部分組成：戶(hù)口登記制度、戶(hù)口遷移制度和居民身份證制度。

無(wú)疑，現(xiàn)行的戶(hù)籍管理制度曾發(fā)揮了重要的歷史作用，但是其功能在發(fā)展過(guò)程中總是不斷被強(qiáng)化、放大，這種做法的弊端在改革開(kāi)放、

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)年代日益顯現(xiàn)：以供應(yīng)城鎮(zhèn)居民定量糧為標(biāo)準(zhǔn)劃分農(nóng)業(yè)戶(hù)口和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口并實(shí)行二元戶(hù)口管理的做法，既不科學(xué)也不合理；戶(hù)口遷移過(guò)死，難以滿(mǎn)足公民正常遷移的需要。

現(xiàn)行戶(hù)籍制度的另一個(gè)突出問(wèn)題是多種社會(huì)福利待遇的不合理附加。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的以戶(hù)口登記為依據(jù)，城鄉(xiāng)分割的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、退伍安置、公務(wù)員錄用等行政管理工作，給戶(hù)籍管理附加了過(guò)多的不合理社會(huì)管理功能，使戶(hù)籍登記失去了本來(lái)面目，也嚴(yán)重制約了戶(hù)籍管理制度改革的進(jìn)程。

三、破除壁壘需綜合改革

戶(hù)籍改革本身并不復(fù)雜，但附加在戶(hù)籍制度之上的相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策以及由此形成的社會(huì)利益分配格局卻是錯(cuò)綜復(fù)雜的。不研究解決好相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策問(wèn)題，戶(hù)籍管理制度改革將難以穩(wěn)步推進(jìn)。近幾年，戶(hù)口改革的難點(diǎn)不在戶(hù)口本身，而是戶(hù)口背后附帶的社會(huì)利益。說(shuō)簡(jiǎn)單點(diǎn)，公安部門(mén)可以迅速將戶(hù)口變更，但由于配套改革成本很高，致使社會(huì)各部門(mén)的配套政策一時(shí)難以到位。

戶(hù)口遷移的限制減少，城市人口機(jī)械增長(zhǎng)速度可能加快，隨之給城市最低生活保障、優(yōu)撫安置、教育以及基礎(chǔ)設(shè)施等造成壓力。 放寬準(zhǔn)入后受沖擊最大的是教育、衛(wèi)生、社保等公共服務(wù)領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力。如對(duì)社會(huì)保障資金額很大，每增加一名參保人員需增加管理成本。而在城市低保方面，需要投入大量資金，凈增加財(cái)政支出。如果上級(jí)不加大轉(zhuǎn)移支付力度，資金缺口太大，無(wú)法實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

如果城市公共產(chǎn)品與服務(wù)不能承載過(guò)多人口，新進(jìn)城的人就有很多相關(guān)利益享受不到。因此戶(hù)籍制度改革要想切實(shí)取得成效，不能靠戶(hù)口一遷了之，而要著眼于搞好綜合配套改革。

因此，國(guó)家應(yīng)加快戶(hù)籍制度改革的推進(jìn)步伐，各級(jí)各部門(mén)，要探索和制定相應(yīng)的各項(xiàng)配套政策措施。對(duì)社會(huì)公共資源要讓全體公民共同享有，不分地域、不論身份和職業(yè)，實(shí)行權(quán)利與責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)對(duì)等。清理并消除城鄉(xiāng)戶(hù)籍差別的不平等待遇，切實(shí)解決傳統(tǒng)戶(hù)籍管理中的問(wèn)題。

制度的公正公平是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。實(shí)行一元化的戶(hù)籍制度改革，不只是一個(gè)人的身份變化問(wèn)題，而是涉及政治、經(jīng)濟(jì)體制與改革方面的問(wèn)題。但無(wú)論如何對(duì)阻礙經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的體制，就應(yīng)當(dāng)予以破除

四、深化戶(hù)籍改革勢(shì)在必行

早在1992年，國(guó)家就成立戶(hù)籍制度改革文件起草小組，并于1993年6月草擬出戶(hù)籍制度改革總體方案，提出了包括“取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)二元戶(hù)口性質(zhì)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶(hù)口登記制度；實(shí)行居住地登記戶(hù)口原則，以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源等主要生活基礎(chǔ)為基本落戶(hù)條件，調(diào)整戶(hù)口遷移政策”的改革目標(biāo)。但是，由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低，特別是城市社會(huì)綜合承受能力不足，為避免影響社會(huì)穩(wěn)定，戶(hù)籍改革總體進(jìn)展較慢，改革目標(biāo)也遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)城市和小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，為吸納更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力奠定了基礎(chǔ)。而允許城鎮(zhèn)中一些具有合法固定住所、有謀生手段的公民在常住地落戶(hù)，并不構(gòu)成對(duì)城市發(fā)展的影響和沖擊。同時(shí)，與農(nóng)業(yè)戶(hù)口和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)掛鉤的民政、勞動(dòng)保障、教育、計(jì)劃生育等制度的改革也取得了明顯進(jìn)展，為全面推進(jìn)戶(hù)籍制度改革提供了有利條件。

戶(hù)籍農(nóng)村、城鎮(zhèn)劃分制度的存在是制度性的將改革成果，資源分配不能實(shí)現(xiàn)公平化，戶(hù)籍改革的步伐應(yīng)提速，有利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；建議先全面取銷(xiāo)戶(hù)籍劃分，逐步把具備條件的農(nóng)戶(hù)入駐城鎮(zhèn)；對(duì)農(nóng)民入駐城鎮(zhèn)的農(nóng)民制定一系列發(fā)展的扶持政策。

第五篇 2024領(lǐng)導(dǎo)班子三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告2300字

“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深化延展，是營(yíng)造良好政治生態(tài)的必要舉措。6月份以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子按照縣“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)的總體要求和農(nóng)業(yè)局實(shí)施方案的具體安排，全體班子成員深入農(nóng)村和基層單位，廣泛開(kāi)展調(diào)研，采取個(gè)別座談和召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)等形式收集基層和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)建議，結(jié)合工作和發(fā)展實(shí)際，對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了歸納整理，現(xiàn)將調(diào)研的主要內(nèi)容報(bào)告如下：

一、“不嚴(yán)不實(shí)”方面存在的問(wèn)題及表現(xiàn)

在調(diào)研過(guò)程中，通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析局領(lǐng)導(dǎo)班子在“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的突出問(wèn)題。

(一)用權(quán)不嚴(yán)方面。

1、政治思想有偏差。對(duì)社會(huì)上存在的一些敏感問(wèn)題如信仰缺失、精神懈怠等現(xiàn)象缺乏警惕性，對(duì)社會(huì)上存在的一些消極的思想言論和不滿(mǎn)的情緒，沒(méi)有去堅(jiān)決地抵制、糾正與疏導(dǎo)。對(duì)局系統(tǒng)各級(jí)黨組織和全體黨員的政治紀(jì)律教育和政治理論學(xué)習(xí)抓得不是很緊，對(duì)干部職工的政治思想動(dòng)態(tài)掌握不夠。

2、在選人用人上有偏差。主要表現(xiàn)在：一是在選人用人上還是更多地偏重資歷，講究按部就班，沒(méi)有完全做到不拘一格;二是出于穩(wěn)定的需要，對(duì)調(diào)整下屬單位的不稱(chēng)職、不勝任現(xiàn)職干部顧慮比較多，力度不夠大，一些黨員干部的公信力、執(zhí)行力明顯不足，存在人浮于事的問(wèn)題。三是對(duì)年輕干部的培養(yǎng)教育力度不夠，干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不很合理，比如整個(gè)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才就非常缺乏。

(二)謀事不實(shí)方面。

3、干工作不能腳踏實(shí)地。只追求工作是否部署了，上級(jí)檢查是否過(guò)關(guān)了就行，至于完成的質(zhì)量如何、效果怎樣，群眾的反映如何，就無(wú)關(guān)緊要了。如在黨建工作方面，就有人片面地認(rèn)為黨建工作是務(wù)虛的，是做給上級(jí)看的，只需要表面光，平常還是要多抓經(jīng)濟(jì)工作。這樣就難以做到虛功實(shí)做，人為地把黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作搞成“兩張皮”，不把黨建作為推進(jìn)工作的抓手，就容易出現(xiàn)做好黨建工作就是為了應(yīng)付檢查的現(xiàn)象，甚至有的二級(jí)單位出現(xiàn)了關(guān)門(mén)搞黨建、靠黨務(wù)干部抓黨建的現(xiàn)象。

4、基層調(diào)研不深入。不善于聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，有時(shí)認(rèn)為群眾反映的問(wèn)題不具普遍性，甚至是不客觀的，對(duì)工作沒(méi)有指導(dǎo)性，沒(méi)有什么意義。班子成員到基層和一線調(diào)研時(shí)，常常是按領(lǐng)導(dǎo)的要求去做，為了調(diào)研去調(diào)研，來(lái)去匆匆，走馬觀花，聽(tīng)取匯報(bào)多，沉下身子剖析問(wèn)題少，解決實(shí)際困難少，了解基層需求不深不透，切實(shí)幫助基層群眾不夠。平時(shí)關(guān)注的多是項(xiàng)目建設(shè)和工作指標(biāo)，而對(duì)解決群眾工作生活中的小問(wèn)題和需求不夠，缺乏主動(dòng)關(guān)心的意識(shí)，離群眾對(duì)我們的要求還有差距，久而久之，就無(wú)形中造就了上下隔閡。比如有的同志對(duì)分管的工作，總是從自己想要了解的方面入手，或主觀判斷，或以相信同志為由，沒(méi)有深入實(shí)際，造成對(duì)情況缺乏整體了解，應(yīng)對(duì)不力。

(三)創(chuàng)業(yè)不實(shí)方面。

5、重經(jīng)驗(yàn)、輕實(shí)情。思考問(wèn)題、研究工作習(xí)慣于從個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和主觀意識(shí)出發(fā)，滿(mǎn)足于對(duì)情況的一般性了解，對(duì)深層次問(wèn)題和新問(wèn)題缺乏深入調(diào)查研究。如我們的許多干部都是科班出身，常年搞業(yè)務(wù)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，自然而然形成了按經(jīng)驗(yàn)辦事，不愿創(chuàng)新，不愿動(dòng)腦。特別是現(xiàn)在各項(xiàng)工作要求越來(lái)越高、越來(lái)越具體，不能套用老的條條框框，憑經(jīng)驗(yàn)辦事與實(shí)際要求不匹配。

6、奉獻(xiàn)意識(shí)有所淡化。有的同志考慮到年齡偏大，產(chǎn)生了做一天和尚撞一天鐘的想法，在工作中當(dāng)老好人、打太平拳，得過(guò)且過(guò)，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，不敢擔(dān)當(dāng)，不敢得罪人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。上班時(shí)間在辦公室上網(wǎng)看新聞或是處理個(gè)人事情的現(xiàn)象還存在。

二、存在問(wèn)題的原因分析

(一)放松了嚴(yán)格的政治理論學(xué)習(xí)。理論是思想的武裝，思想理論上的成熟是領(lǐng)導(dǎo)干部政治上成熟的基礎(chǔ)，只有在思想理論上分清是非，才能保持理想信念上的清醒和堅(jiān)定。由于對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，總認(rèn)為是做實(shí)際工作的，沒(méi)有必要去深鉆細(xì)研，懂得一些基本觀點(diǎn)、基本原理能適應(yīng)工作就行，自覺(jué)不自覺(jué)地放松了政治理論學(xué)習(xí)。常把工作當(dāng)成硬任務(wù)，學(xué)習(xí)變成軟任務(wù)，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性有些放松，存在著不重視學(xué)習(xí)的“四不”現(xiàn)象：有時(shí)淺嘗輒止、容易滿(mǎn)足，不愿學(xué);有時(shí)熱衷應(yīng)酬、忙于事務(wù)，不勤學(xué);有時(shí)裝點(diǎn)門(mén)面、走走形式，不真學(xué);有時(shí)以干代學(xué)、學(xué)用脫節(jié)，不善學(xué)。這些問(wèn)題，都是與建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍相背離的，導(dǎo)致理想信念產(chǎn)生動(dòng)搖，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力有所退化。

(二)放松了嚴(yán)格的宗旨意識(shí)培養(yǎng)。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是我們黨的價(jià)值取向。隨著形勢(shì)的發(fā)展，社會(huì)的變化，沒(méi)有完完全全做到群眾利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，忽視了黨和群眾血濃于水的緊密聯(lián)系，忽視了群眾的首創(chuàng)精神和歷史創(chuàng)造者的主體作用?，F(xiàn)在隨著職務(wù)和崗位的變化，對(duì)群眾有所疏遠(yuǎn)，群眾觀點(diǎn)就不牢固了，下基層“接地氣”、聽(tīng)真話(huà)就不多了，為群眾謀實(shí)事、辦實(shí)事也就出現(xiàn)了偏差。致使工作有時(shí)不夠深入，滿(mǎn)足于完成上級(jí)交辦的任務(wù)，滿(mǎn)足于面上不出問(wèn)題，創(chuàng)新意識(shí)淡化，工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性有所減弱。

(三)放松了嚴(yán)格的黨性修養(yǎng)鍛煉。______告誡我們：“黨員干部要敢照鏡子、勤照鏡子，特別是對(duì)缺點(diǎn)和錯(cuò)誤要多往深處、細(xì)處照，使之纖毫畢現(xiàn)，這樣才能找出差距、修身正己”。反思領(lǐng)導(dǎo)班子在“不嚴(yán)不實(shí)”方面的問(wèn)題，一個(gè)深層次的原因，就是近些年來(lái)在嚴(yán)格班子成員黨性鍛煉上所下的力氣不夠多。深挖領(lǐng)導(dǎo)班子在“不嚴(yán)不實(shí)”方面存在問(wèn)題的根源，特別是愿意聽(tīng)贊揚(yáng)的話(huà)、不想聽(tīng)不同意見(jiàn)、貪圖安逸的想法增多等問(wèn)題，就是沒(méi)有堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨性鍛煉，導(dǎo)致思想有所滑坡，精神有所懈怠，看不到缺點(diǎn)，久而久之，對(duì)普通干部和農(nóng)民群眾的呼聲、困難了解不夠，解決得也不及時(shí)。研究解決一些矛盾和問(wèn)題，不夠?qū)嵤虑笫?，工作作風(fēng)不夠深入，得心應(yīng)手的工作抓得多一些、實(shí)一些，阻力大、見(jiàn)效慢的工作抓得不夠持續(xù)。

第六篇 農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告3200字

作為廣德縣第五批選派干部，組織上把我們放到最基層，是想讓我們?cè)谧罨鶎渝憻挘瑤?dòng)老百姓脫貧致富，要帶領(lǐng)老百姓致富，就必須對(duì)村里的情況作最全面的了解，這是我們干好一切工作的前提，下面把我在水塘村一月以來(lái)的調(diào)查報(bào)告如下：

一、水塘村基本情況簡(jiǎn)介

1、水塘村位于四合鄉(xiāng)北部，距鄉(xiāng)政府駐地劉村集鎮(zhèn)6公里，東臨柏墊鎮(zhèn)茅田村，南接本鄉(xiāng)宏霞村，東南界盧村鄉(xiāng)桃山村，西北靠柏墊鎮(zhèn)姚村，屬丘陵地區(qū)，總面積10、9平方公里，人口2200余人，轄17個(gè)村民組，人均農(nóng)田0、5畝、林地5、5畝。廣德縣著名旅游景點(diǎn)---響水灘瀑布即位于這里，村內(nèi)現(xiàn)有1家私營(yíng)企業(yè)(響水灘水電站)，出產(chǎn)自然石、黃沙、毛竹、竹筍、板栗。

水塘村現(xiàn)設(shè)一個(gè)黨支部，共有黨員53人，其中預(yù)備黨員2名，女性黨員11名，60歲以上23人。村兩委現(xiàn)有干部6人(黨支部書(shū)記陳文相;村委會(huì)主任、支委委員艾學(xué)品;支委委員李伯勝;村委委員、婦聯(lián)主任陳守琴;村委委員、綜治主任、文書(shū)、民兵營(yíng)長(zhǎng)耿可松;鄉(xiāng)聘計(jì)生專(zhuān)干易丹)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任蔡明忠、委員馬長(zhǎng)富、李國(guó)宗。

本村建有一所幼兒園，現(xiàn)有幼兒35名，幼兒教師兩名，村級(jí)衛(wèi)生室一所，醫(yī)生2名，享受低保待遇92人，五保40戶(hù)。村里無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入。

2、水塘村的村支兩委團(tuán)結(jié)合作，辦事情積極認(rèn)真，謀發(fā)展思發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，水塘村的老百姓淳樸善良，熱情好客，思發(fā)展盼發(fā)展的愿望心切。通過(guò)去年換屆選舉，選齊配強(qiáng)了村班子，文化素質(zhì)和工作能力有了很大的提高。村級(jí)后備干部人選選拔基本完成，經(jīng)過(guò)六個(gè)環(huán)節(jié)的考核，吸收了4名有知識(shí)有文化的年輕人進(jìn)入村級(jí)后備干部序列。但大部分老百姓的文化素質(zhì)較低。等、靠、要的思想嚴(yán)重。

3、以水塘村老黨員干部李國(guó)宗為首成立了廣德縣四合鄉(xiāng)四季花香苗木花卉專(zhuān)業(yè)合作社一個(gè)，有12戶(hù)農(nóng)戶(hù)參加合作社，專(zhuān)業(yè)合作社正在摸索中完善各種制度，逐步正常運(yùn)行。

二、存在的問(wèn)題

1、村民的總體文化素質(zhì)不高，掌握的科學(xué)種養(yǎng)的技術(shù)很少，尤其是在種植水平上，還是靠傳統(tǒng)的種植方法，水塘村可供種植田地面積較少，受地形限制，新的技術(shù)和思想一時(shí)之間他們還不能接受，有些農(nóng)戶(hù)還是牛耕，機(jī)械化程度低，發(fā)展緩慢。

2、制約全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)重要因素是交通，這也是全村老百姓最盼望解決的重點(diǎn)問(wèn)題，從下村———蘿卜棚村民組的公路狹窄且坑凹不平，響水灘到柏墊鎮(zhèn)茅田村道路基礎(chǔ)水毀嚴(yán)重，只有拖拉機(jī)勉強(qiáng)能通過(guò)，要是下雨的話(huà)，任何車(chē)輛都不能通過(guò)。

3、村民們對(duì)自己享有的各種政治權(quán)利缺乏認(rèn)識(shí)，民主意識(shí)不強(qiáng)。表面上他們都覺(jué)得作為農(nóng)民不需要什么權(quán)利，只要吃飽就行了。這是農(nóng)民本質(zhì)的弱點(diǎn)，“小富即安”的求穩(wěn)心理，“等、靠、要”的思想，濃厚的鄉(xiāng)土觀念，狹隘自私軟弱愚昧的小農(nóng)思想的集中表現(xiàn)。

4、沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的村級(jí)公共活動(dòng)場(chǎng)所，缺乏體育健身器材，村級(jí)老年活動(dòng)室條件簡(jiǎn)陋，嚴(yán)重阻礙了村里的精神文明建設(shè)進(jìn)程。

5、村容不夠整潔。雖然我們常期要求村民應(yīng)保持村容整潔，但積習(xí)難改，大家對(duì)家居衛(wèi)生不是很注意。

三、下一步工作的重點(diǎn)和設(shè)想

1、加強(qiáng)對(duì)村支部的建設(shè)、提高村民素質(zhì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

以建設(shè)五個(gè)好支部為目標(biāo)，黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部作為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人、決策者，必須不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形式下的新要求，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格要求自己，廉潔奉公，為民服務(wù)培養(yǎng)黨員帶頭制富。加大對(duì)農(nóng)戶(hù)的培訓(xùn)，可以通過(guò)培訓(xùn)班，會(huì)議，遠(yuǎn)程教育，派人出去考察等方式來(lái)提高廣大農(nóng)民朋友的素質(zhì)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對(duì)有資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶(hù)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。在全村培養(yǎng)示范大戶(hù)，帶動(dòng)其他農(nóng)戶(hù)的發(fā)展，完善合作社的各種制度，使之成為村集體經(jīng)濟(jì)收入的來(lái)源，2年后人均年純收入在原來(lái)的基礎(chǔ)上翻一翻。

2、加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)

基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性要素，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)民收入的持續(xù)增加，必須重視和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)，改善道路交通條件，提高農(nóng)村信息化水平和農(nóng)業(yè)科技裝備水平，以充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

積極向上爭(zhēng)取協(xié)調(diào)各種項(xiàng)目、資金，力爭(zhēng)在2年內(nèi)逐步解決制約水塘積極社會(huì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

3、村班子建設(shè)

制定一套村班子的工作管理制度，嚴(yán)格按照制度要求村班子的工作，兩年內(nèi)培養(yǎng)一套素質(zhì)高，團(tuán)結(jié)，務(wù)實(shí)，能干事的村班子隊(duì)伍，調(diào)整充實(shí)村班子的后備人選，保持村班子后備人選長(zhǎng)期在3名以上，把那些有知識(shí)，想干事，能干事的人及時(shí)選入到村班子的后備人選中來(lái)，尤其是有知識(shí)、有能力的種養(yǎng)大戶(hù)和有發(fā)展經(jīng)濟(jì)頭腦的人吸收到村班子隊(duì)伍中來(lái)，讓村班子人選后繼有人。

4、加強(qiáng)農(nóng)村民主建設(shè)

用民主權(quán)利來(lái)誘導(dǎo)那些消極參與的農(nóng)民，進(jìn)行各項(xiàng)能力的學(xué)習(xí)，提高他們的素質(zhì)，努力推進(jìn)農(nóng)村的民主建設(shè)。

⑴重大事項(xiàng)由民主張。抓住落實(shí)和完善村民代表會(huì)議和村民會(huì)議制度這個(gè)關(guān)鍵，依法充分發(fā)揮村民代表會(huì)議和村民會(huì)議作用，完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則，對(duì)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案等與村民切身利益相關(guān)的重大事項(xiàng)，讓村民作主，落實(shí)多數(shù)人決定的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)重大事務(wù)決策透明性、民主性和科學(xué)性，調(diào)動(dòng)廣大群眾自覺(jué)參與村務(wù)管理的積極性，讓村民得到更多的實(shí)惠，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

⑵重要事務(wù)由民管理。充分發(fā)揮黨組織的____和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)動(dòng)群眾討論制訂《村規(guī)民約》，建立決策事項(xiàng)預(yù)告征詢(xún)、民主議事協(xié)商等制度，開(kāi)展“民主聽(tīng)證會(huì)”、“民情分析會(huì)”、“村民議事日”活動(dòng)，積極發(fā)揮黨員、村民代表的作用，對(duì)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、集體舉債、集體資產(chǎn)處理等與群眾利益相關(guān)的村級(jí)事務(wù)和公共利益交給群眾管理，

⑶主要建設(shè)由民支撐。在新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中，我們要珍惜民力，最大程度地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，對(duì)道路、電力、水利等涉及群眾利益的重大設(shè)施建設(shè)，人財(cái)物的投入主要依靠群眾，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大群眾克服“怨天尤人”和等、靠、要的單純依賴(lài)思想，以及無(wú)所作為、小進(jìn)即滿(mǎn)、小富即安、不思進(jìn)取的小農(nóng)意識(shí)，主動(dòng)出資、出物、出力，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

⑷村務(wù)活動(dòng)由民監(jiān)督。加強(qiáng)村民監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督力度，進(jìn)一步完善落實(shí)村務(wù)公開(kāi)制度，推行村級(jí)黨務(wù)公開(kāi)，計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案、村級(jí)財(cái)務(wù)使用管理等群眾關(guān)注的事項(xiàng)，讓群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)，并有效履行監(jiān)督權(quán)，這既增強(qiáng)了黨員群眾發(fā)揮作用的主動(dòng)性，既促進(jìn)干部辦事的公正性和有效性，又能使村級(jí)組織借助外部力量的監(jiān)督，克服“暗箱操作”、“隨意操作”、“無(wú)時(shí)限操作”等弊端，更好地推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展。

⑸工作成效由民評(píng)定。建立健全村干部民主評(píng)議和責(zé)任追究制度，每年組織一次村干部向全體黨員、村民代表述職，黨員和村民代表?yè)?jù)此對(duì)村干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。這樣可以改變以往村干部考核檔次由上級(jí)定的做法，扭轉(zhuǎn)了村干部“對(duì)上負(fù)責(zé)，不對(duì)下負(fù)責(zé)”，工作效果不理想的狀況，使村干部對(duì)自己要求更高，為村里想得更多，為村民辦事也更多了。

5、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，爭(zhēng)取更加和諧的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境

建設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)首先要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。在農(nóng)村，人與自然的和諧發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧，農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需求增長(zhǎng)與自然生態(tài)系統(tǒng)供給能力相適應(yīng)，形成人與自然共同生息與協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。水塘村應(yīng)該注重農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展關(guān)系。

其次要實(shí)現(xiàn)人與人和諧。在人與自然的矛盾日趨尖銳的基礎(chǔ)上必然伴隨著人與人之間的矛盾日趨尖銳，這就使當(dāng)代人之間、當(dāng)代人與后代人之間的矛盾加劇，成為農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大矛盾。因此，人與人應(yīng)該和諧發(fā)展，不僅要代內(nèi)相和諧，而且要代際相和諧;可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，是要一代更比一代和諧。

村調(diào)研報(bào)告

第七篇 群眾路線教育調(diào)研報(bào)告2850字

根據(jù)桐群組辦發(fā)〔2024〕1號(hào)關(guān)于印發(fā)《桐梓縣開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研方案》的通知要求，我鎮(zhèn)對(duì)照調(diào)研提綱、采取個(gè)別走訪、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就我鎮(zhèn)如何開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作了深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下：

一.基本情況

花秋鎮(zhèn)位于桐梓縣西南部，距縣城40公里，是桐梓、仁懷、遵義、習(xí)水四縣市七鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心和商貿(mào)重鎮(zhèn)，系桐梓縣第一農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、第二人口大鎮(zhèn)，也是縣委、縣政府著力打造的最大的縣城副中心。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生社會(huì)建設(shè)工作，取得了一定的成績(jī)，但民生工作欠賬仍然大，社情民意復(fù)雜，在發(fā)展中正處于各種矛盾凸顯期。全鎮(zhèn)共72名鎮(zhèn)干部(含班子領(lǐng)導(dǎo))，28個(gè)黨支部，其中14個(gè)村黨支部，此次調(diào)研抽調(diào)熟悉群眾工作調(diào)研組8人，組成專(zhuān)題調(diào)研組，調(diào)研走訪28個(gè)黨支部，圍繞“四風(fēng)”問(wèn)題召開(kāi)村組干部、黨員群眾代表大會(huì)進(jìn)行深入座談28場(chǎng)次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷700余份，針對(duì)當(dāng)前在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中群眾的新期待、存在的問(wèn)題，今后的意見(jiàn)建議等問(wèn)題，吸納建議意見(jiàn)5大類(lèi)48條。

二、存在問(wèn)題及原因

(一)存在問(wèn)題

1、群眾期盼政府科學(xué)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收。與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)，就我鎮(zhèn)而言，花秋是桐梓縣第一農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，廣大人民群眾期盼最熱烈的關(guān)鍵性問(wèn)題主要是盼望助農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，產(chǎn)業(yè)鏈條能逐步延伸，產(chǎn)中跟蹤服務(wù)能夠到位，產(chǎn)出效益能不斷增加。目前我鎮(zhèn)依然存在傳統(tǒng)種植業(yè)比重偏大，種植品種多而雜的現(xiàn)象，沒(méi)有能形成規(guī)模效應(yīng)和鏈條效應(yīng)，缺乏具有明顯帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收難。

2、群眾期望鎮(zhèn)村干部提升致富帶富能力。做給群眾看，才能帶著群眾干，但我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部，在群眾眼中普遍存在兩個(gè)方面的問(wèn)題，一是大多數(shù)是年輕干部，在為農(nóng)村發(fā)展注入新血液，帶來(lái)新活力的同時(shí)，由于基層經(jīng)驗(yàn)少、社會(huì)閱歷淺，指導(dǎo)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠，動(dòng)手實(shí)踐能力差，工作執(zhí)行力弱。二是部分村干部只滿(mǎn)足于完成日常事務(wù)性工作，聯(lián)系群眾不夠，沒(méi)有把引導(dǎo)群眾致富當(dāng)作首要任務(wù)，導(dǎo)致干部帶動(dòng)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、提高生產(chǎn)效益、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力較弱，群眾認(rèn)可度不夠。

3、群眾期望鎮(zhèn)村干部更加務(wù)實(shí)為民。評(píng)價(jià)黨群干群關(guān)系的現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示最多的是“一般”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾做的“一般”，充分反映了我鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏思想不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，敢闖敢干的精神，反映鎮(zhèn)村干部服務(wù)群眾意識(shí)、宗旨意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)待群眾態(tài)度冷漠，對(duì)待工作推拖死板，不能很好地定位“何為干部、干部何為”，部分鎮(zhèn)村干部服務(wù)能力、帶動(dòng)能力較差，辦事不透明、不公開(kāi)情況時(shí)有發(fā)生，干部和群眾交流渠道不夠通暢，不能很好的引導(dǎo)群眾的理性訴求。

4、群眾期望鎮(zhèn)村干部進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)。責(zé)任大于能力，部分鎮(zhèn)村干部存在得過(guò)且過(guò)，當(dāng)“太平官”、“做太平事”的思想，缺乏艱苦奮斗、吃苦在基層一線的意識(shí)。反映出部分鎮(zhèn)村干部宗旨意識(shí)淡薄、群眾觀念不強(qiáng)，工作飄浮，缺乏工作的責(zé)任心和恒心。

5、群眾期望政府加大投入，完善公共服務(wù)設(shè)施。一是人民群眾要求政府加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。飲水、道路、排水、垃圾排放、住房建設(shè)、用電、衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化設(shè)施等方面的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致群眾出行難、用電、飲水灌溉困難等問(wèn)題，意見(jiàn)很大。二是農(nóng)村教育資源短缺，群眾期盼解決寄宿制學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。三是農(nóng)村留守的大多是婦女、兒童、老人，年輕人很少，導(dǎo)致土地荒廢太多，無(wú)人耕種。

(二)問(wèn)題根源

1、部分群眾思想觀念落后。在發(fā)展過(guò)程中，由于中央惠民政策資金多，涉及領(lǐng)域面廣，存在部分群眾觀念陳舊，信訪不信法，抱有“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的僥幸心理，容易被別有用心的人蠱惑，采用過(guò)激行為反映訴求，群體性時(shí)間逐年上升，造成黨的方針政策難以及時(shí)、全面貫徹執(zhí)行，帶來(lái)發(fā)展滯后、緩慢、不科學(xué)等后果。

2、部分干部敬業(yè)精神差。部分干部群眾觀念淡薄，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，不愿做群眾工作，或思想和政治理論水平不高，能力欠缺，責(zé)任心不強(qiáng)，做不好群眾工作，導(dǎo)致基層黨組織、黨員干部與群眾聯(lián)系不密切，不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，組織和干部公信力下降。

3、制度不健全不規(guī)范。雖然在社會(huì)管理創(chuàng)新方面進(jìn)行了一些探索，取得了一定成效，但配套體系的制度體系還未形成，主要缺乏對(duì)干部做好群眾工作的激勵(lì)考核機(jī)制和處理群眾問(wèn)題方面部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，導(dǎo)致全鎮(zhèn)整體推進(jìn)群眾工作的合力還未完全形成。

三、整改措施

(一)堅(jiān)持多措并舉，提高鎮(zhèn)村干部做群眾工作的能力。一是要通過(guò)不同形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)和1+1幫帶模式，不斷提高干部做好群眾工作的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)干部為民服務(wù)的公仆意識(shí)。二是通過(guò)認(rèn)真落實(shí)“一線工作法”、在基層一線包村蹲點(diǎn)、聯(lián)系包抓鎮(zhèn)村重點(diǎn)工作等實(shí)踐鍛煉活動(dòng)，努力提高干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力。三是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮基層組織團(tuán)結(jié)凝聚人心的作用，使每項(xiàng)決策、思路和辦法，能夠通過(guò)基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地落到實(shí)處、發(fā)揮效應(yīng)。四是強(qiáng)化群眾工作考核。要將群眾工作納入相應(yīng)的責(zé)任考核當(dāng)中，通過(guò)考核來(lái)強(qiáng)化干部的工作責(zé)任，激勵(lì)干部提高工作水平。

(二)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增進(jìn)干群關(guān)系。一要堅(jiān)持察實(shí)情。始終保持與人民群眾血肉聯(lián)系，深入一線，深入群眾，真實(shí)了解村情民意，捕捉社會(huì)信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭和傾向性問(wèn)題。二要善于解民意。要深入研究，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，善于做宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作。通過(guò)說(shuō)服解釋、耐心疏導(dǎo)解決群眾的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。三要堅(jiān)持抓關(guān)鍵。大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)高效產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，積極做好道路建設(shè)、渠道襯砌、人飲病改等關(guān)系群眾切身利益的實(shí)事，用實(shí)實(shí)在在的利民惠民實(shí)事贏得群眾的支持和信賴(lài)。

(三)完善制度體系，拓展干群溝通渠道。認(rèn)真執(zhí)行干部民情日記、定期接待群眾來(lái)信來(lái)訪、下訪等制度，要通過(guò)民主懇談會(huì)、記民情日記、住村等多種形式聯(lián)系群眾，溝通思想，增進(jìn)感情。要充分發(fā)揮農(nóng)村“兩代表一委員”在聯(lián)系群眾、聽(tīng)取和反應(yīng)群眾意見(jiàn)方面的作用，形成定期向他們通報(bào)情況和聽(tīng)取意見(jiàn)制度。要開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)渠道、增強(qiáng)政府了解民情、反映民意、集中民智的功能，使黨委政府與群眾之間的信息傳遞交流更直接、更及時(shí)、更廣泛。

(五)創(chuàng)新幫扶機(jī)制，不斷深化“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)”行動(dòng)實(shí)效。干部聯(lián)戶(hù)好不好，要讓聯(lián)戶(hù)活動(dòng)成為干部的一種習(xí)慣性、經(jīng)常性活動(dòng)，要通過(guò)聯(lián)系戶(hù)的收入對(duì)比、發(fā)展成效、技能水平和精神風(fēng)貌各方面進(jìn)行群眾問(wèn)效評(píng)價(jià)，群眾反映好不好要作為評(píng)價(jià)干部的最低要求。要暢通幫扶 “能進(jìn)能出”渠道，制定聯(lián)系戶(hù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，讓更多的困難群眾和需要聯(lián)系幫扶的群眾納入到“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)”行動(dòng)中來(lái)。要按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、連片帶動(dòng)、整體推進(jìn)“的模式，圍繞“渠道不亂、用途不變”的原則，整合部門(mén)幫扶資金，統(tǒng)籌安排，打捆使用，凸顯幫扶實(shí)效。

第八篇 氣象行政執(zhí)法工作調(diào)研建議的調(diào)研報(bào)告2300字

氣象行政執(zhí)法工作是氣象部門(mén)依據(jù)《氣象法》開(kāi)展的一項(xiàng)行政管理工作。這項(xiàng)工作的開(kāi)展不僅提高氣象部門(mén)在社會(huì)中的影響，同時(shí)也促進(jìn)了我們氣象科技服務(wù)的提高。現(xiàn)在，氣象執(zhí)法工作正越來(lái)越受到各級(jí)氣象部門(mén)的重視和關(guān)注。__市氣象局行政執(zhí)法工作在區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，成立組織和執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法工作取得了一定的收獲，達(dá)到了執(zhí)法的目的和要求，但也存在一些問(wèn)題?，F(xiàn)就我本人對(duì)__市氣象局行政執(zhí)法工作調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況：

__市氣象局現(xiàn)有氣象執(zhí)法人員13人，4支獨(dú)立執(zhí)法主題，這些執(zhí)法人員都是氣象各專(zhuān)業(yè)人員兼職，沒(méi)有一名學(xué)過(guò)法律或法律相關(guān)專(zhuān)業(yè)，都是經(jīng)過(guò)執(zhí)法培訓(xùn)，取得執(zhí)法證的人員。人員的業(yè)務(wù)水平相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較低的，這幾個(gè)執(zhí)法單位中，市局負(fù)責(zé)利通區(qū)、紅寺堡、太陽(yáng)山三區(qū)以及對(duì)各縣局的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，各縣局主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的工作。執(zhí)法工作主要是圍繞氣象業(yè)務(wù)和氣象科技服務(wù)創(chuàng)收，尤其是圍繞氣象科技服務(wù)創(chuàng)收方面開(kāi)展得較多，也是市局和縣局開(kāi)展氣象執(zhí)法的目的所在。

二、執(zhí)法工作情況：

1、業(yè)務(wù)方面的執(zhí)法

主要圍繞氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)和氣象天氣預(yù)報(bào)的發(fā)布渠道開(kāi)展執(zhí)法，而氣候資源開(kāi)發(fā)和利用方面的執(zhí)法工作基本上未開(kāi)展。近幾年造成影響氣象探測(cè)環(huán)境的往往是各級(jí)政府，雖然通過(guò)氣象執(zhí)法，起到了保護(hù)氣象環(huán)境的作用，但執(zhí)法工作難度大，任務(wù)重，有的單位基本上把一段時(shí)間的精力、人力全部投入到氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法中，最后往往只是暫時(shí)得到了保護(hù)，政府仍然是要求氣象觀測(cè)站搬遷。氣象信息發(fā)布的執(zhí)法，只要我們的執(zhí)法程序正確，證據(jù)可靠，符合法律的相關(guān)規(guī)定，都能起到執(zhí)法的效果，制止非法發(fā)布?xì)庀笮畔⒌男袨椤?/p>

2、氣象科技服務(wù)方面的執(zhí)法

隨著氣象科技服務(wù)工作的定位進(jìn)一步明確，各單位對(duì)氣象科技服務(wù)方面的執(zhí)法工作也越來(lái)越重視，今年為了促進(jìn)防雷的開(kāi)展，市局組織執(zhí)法人員深入到各建筑工地和開(kāi)發(fā)商家進(jìn)行執(zhí)法，但是執(zhí)法的經(jīng)濟(jì)效益很低，未能達(dá)到執(zhí)法的目的，促進(jìn)防雷收入的增加。在氫氣球施放的執(zhí)法方面遇有政府的重大活動(dòng)，往往是應(yīng)付了事，走走過(guò)程，有的干脆不去，未能履行我們的職責(zé)。防雷常規(guī)檢測(cè)工作，今年下放到各縣以來(lái)，縣局采取了與安監(jiān)、消防等單位進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，起到了較好的效果，促進(jìn)檢測(cè)工作的順利開(kāi)展，增加了縣局的收入

3、執(zhí)法宣傳方面

各單位不僅印制了宣傳手冊(cè)和宣傳材料通過(guò)郵寄、趕集和當(dāng)?shù)亟M織的宣傳活動(dòng)進(jìn)行宣傳，還通過(guò)電視臺(tái)和天氣預(yù)報(bào)窗口進(jìn)行宣傳，通過(guò)宣傳起到了較好的效果，使社會(huì)認(rèn)識(shí)氣象執(zhí)法，了解氣象執(zhí)法，認(rèn)可氣象執(zhí)法。

三、氣象執(zhí)法存在的問(wèn)題：

1、聯(lián)合執(zhí)法工作開(kāi)展的較少，本單位單獨(dú)執(zhí)法的多。

2、聯(lián)合執(zhí)法的單位未有利益的驅(qū)動(dòng)，往往靠人情關(guān)系。

3、無(wú)目的，盲目執(zhí)法的多。

4、是執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平不高。

四、建議與對(duì)策：

針對(duì)我們執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，應(yīng)著力加強(qiáng)以下幾方面的工作：

1、氣象執(zhí)法不易單獨(dú)執(zhí)法，應(yīng)聯(lián)合相關(guān)單位多開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

氣象部門(mén)雖說(shuō)近幾年的社會(huì)地位和影響比以前有很大的提高，但是比起政府的一些部門(mén)還是影響力弱，加之我們的執(zhí)法工作才開(kāi)始幾年，與公安、工商、稅務(wù)、安監(jiān)和消防等部門(mén)是不可比的，在這樣的社會(huì)環(huán)境下，應(yīng)多開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，少些單獨(dú)執(zhí)法，借他們的影響力來(lái)提高我們的影響力，用他們的權(quán)力為我們辦事，用他們的工作方法來(lái)為我們辦事。

2、與聯(lián)合單位建立利益機(jī)制，讓他們有利益可得

與人家聯(lián)合就要讓人家有利可得，不能只聯(lián)合執(zhí)法，無(wú)利益分享，我認(rèn)為我們的聯(lián)合執(zhí)法必須是牢固可行的，要讓人家感到不是在為你氣象局工作，而是為了他們自己工作，這樣才能調(diào)動(dòng)他們?cè)诼?lián)合工作中的積極性和主動(dòng)性，才能達(dá)到聯(lián)合雙方共贏的目的。

3、建立信息舉報(bào)員制度，減少執(zhí)法的盲目性

建立信息舉報(bào)員通過(guò)建立信息舉報(bào)員，可以是我們的執(zhí)法更具體，更有針對(duì)性，減少我們工作的盲目性和不必要的支出，更重要的是我們的執(zhí)法起到立竿見(jiàn)影的效果。信息舉報(bào)員我們可以聘請(qǐng)，或者是我們的氣象信息員，也可以公布我們的舉報(bào)電話(huà)，如果他們舉報(bào)的消息準(zhǔn)確、及時(shí)，我們又及時(shí)進(jìn)行執(zhí)法，對(duì)他們一次可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)他們工作的熱情，達(dá)到為我們工作的目的。

4、加強(qiáng)執(zhí)法工作的宣傳，營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍

宣傳是做好各項(xiàng)工作必不可少的重要內(nèi)容，對(duì)我們執(zhí)法工作就更重要了，因?yàn)槲覀兯_(kāi)展的氣象執(zhí)法工作，社會(huì)、群眾知之甚少，有的可能根本就不知道，他們總認(rèn)為，他們從事的工作怎么跟氣象沾上了邊呢？因此我認(rèn)為，在氣象執(zhí)法宣傳上要加大力度和投入。該長(zhǎng)期宣傳的就要長(zhǎng)期宣傳，如墻體、街道櫉窗、預(yù)報(bào)窗口等，該分時(shí)間分段集中宣傳的就要集中力量宣傳，如電視字幕、宣傳材料、手冊(cè)等，通過(guò)廣泛的宣傳讓社會(huì)、群眾知道氣象為什么執(zhí)法，為誰(shuí)執(zhí)法，知道我們執(zhí)法的必要性和重要性。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平

要加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在積極參加各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，尤其要抓好執(zhí)法人員的自學(xué)，單位應(yīng)不定期組織執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法過(guò)程、執(zhí)法記錄、執(zhí)法程序和執(zhí)法案例分析等學(xué)習(xí)活動(dòng)，來(lái)進(jìn)一步執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。另外單位有條件的時(shí)候，積極鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)，獲取法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)歷，從學(xué)歷上來(lái)充實(shí)我們的執(zhí)法隊(duì)伍。

6、規(guī)范執(zhí)法工作中的記錄表薄

我們的執(zhí)法工作已開(kāi)展了幾年，但是我們?cè)趫?zhí)法的記錄和表薄上還比較零亂，沒(méi)有一個(gè)能在執(zhí)法中起到執(zhí)法威懾的記錄表薄。工商、消防、公安等部門(mén)，他們都有一整套，且很規(guī)范的執(zhí)法記錄表薄，給人一看，就很有威攝力。我們很有必要規(guī)范一下我們的執(zhí)法的記錄表薄，提高我們執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)和正規(guī)。

我們的氣象執(zhí)法工作，才剛剛開(kāi)始，今后的路還很長(zhǎng)，需要我們不斷的總結(jié)和不斷的探討。這是我對(duì)__市氣象局氣象執(zhí)法工作的一些粗淺認(rèn)識(shí)和建議，不對(duì)之處還敬請(qǐng)諒解。

第九篇 2024年留守兒童健康調(diào)研報(bào)告1950字

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的青壯年農(nóng)民走入城市，由于各種原因，年輕的父母把孩子留在家鄉(xiāng)，交給爺爺奶奶代養(yǎng)，使這些孩子成為“留守兒童”。留守兒童正處于成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，由于家庭教育和監(jiān)護(hù)的不到位，他們成長(zhǎng)中極易產(chǎn)生價(jià)值上的偏離和心理發(fā)展的異常，嚴(yán)重影響了孩子的健康成長(zhǎng)，并進(jìn)一步影響到家庭的和諧，社會(huì)的穩(wěn)定。解決好留守兒童的教育培養(yǎng)問(wèn)題，不僅關(guān)系到未來(lái)人口的素質(zhì)，也關(guān)系到社會(huì)的和諧和可持續(xù)發(fā)展。

一、 ____區(qū)留守兒童現(xiàn)狀。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前____市____區(qū)共有留守兒童347人，分布在全區(qū)的各個(gè)小學(xué)，以農(nóng)村的村小尤為突出。針對(duì)這一現(xiàn)狀，____年6月區(qū)婦聯(lián)向湯山城鎮(zhèn)太河小學(xué)的68名學(xué)生每人贈(zèng)送了一套校服，及圖書(shū)、文具、排球等物品，成立了留守兒童之家。

二、留守兒童存在的問(wèn)題

(一)留守兒童的家庭教育存在欠缺。留守兒童中有近90%是與爺爺奶奶生活在一起。由于是隔代撫養(yǎng)，祖輩們只能給予孫輩物質(zhì)生活上全方位的滿(mǎn)足，而缺少精神和道德上的引導(dǎo)。祖輩大都受教育程度不高，無(wú)論是從體力還是智力上都很難承擔(dān)起對(duì)孫輩的監(jiān)護(hù)和教育的責(zé)任。

(二)留守兒童情感需求得不到滿(mǎn)足。盡管有90%的外出務(wù)工父母經(jīng)常與孩子聯(lián)系，但有的半年與孩子聯(lián)系一次，有的一年才回家探親一次;有的常年在外，孩子與父母之間相處的時(shí)間很少，親子之間缺乏溝通交流的機(jī)會(huì)。__年6月，區(qū)婦聯(lián)籌集到50張面值50元的固定電話(huà)卡，免費(fèi)贈(zèng)送給湯山城鎮(zhèn)的留守兒童們，讓孩子們?cè)谛菹⑷战o外出的父母打電話(huà)，報(bào)平安，溝通親情，增加感情。

(三)留守兒童心理問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)。留守兒童大多年齡在1–12歲之間，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，長(zhǎng)期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿(mǎn)足。由于長(zhǎng)期與父母分離，當(dāng)遇到問(wèn)題時(shí)多數(shù)會(huì)自己解決，這雖然在一定程度上鍛煉了孩子的自理能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，但是由于孩子正處在人生觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，沒(méi)有家長(zhǎng)的正確引導(dǎo)，很可能產(chǎn)生不良后果。

(四)留守兒童學(xué)習(xí)狀況不容樂(lè)觀。一方面，打工父母對(duì)子女期望值過(guò)低，將孩子的前途定位在外出打工上，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)缺乏約束;另一方面，打工父母對(duì)子女期望值過(guò)高，他們因自己文化少，就希望子女出人頭地，不切實(shí)際地向孩子提出只要成績(jī)好要什么給什么，導(dǎo)致一些留守兒童花錢(qián)大手大腳。留守兒童與爺爺奶奶生活在一起，這些老人普遍年齡大，身體差，知識(shí)水平偏低，不但在學(xué)習(xí)上無(wú)法給留守兒童有效的輔導(dǎo)，而且與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙。

(五)行為失范，甚至出現(xiàn)道德滑坡。由于父母長(zhǎng)期不在身邊，只要不犯大錯(cuò)，監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度，由于缺乏約束管教，部分留守兒童紀(jì)律散漫，存在行為偏差。許多留守孩子在家里不聽(tīng)祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學(xué)、說(shuō)謊、打架、欺負(fù)同學(xué)、偷盜等行為，有的甚至與社會(huì)上一些有不良習(xí)氣的成人混在一起。

三、解決留守兒童問(wèn)題的對(duì)策與建議

城市化進(jìn)程是不可扭轉(zhuǎn)的，留守兒童問(wèn)題必然會(huì)出現(xiàn)，如果不引起學(xué)校、家庭、社會(huì)各界廣泛地關(guān)注，這一代留守兒童勢(shì)必影響著國(guó)家未來(lái)的發(fā)展及和諧社會(huì)的構(gòu)建。通過(guò)調(diào)查，對(duì)解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題提出如下對(duì)策與建議：

(一)強(qiáng)化政府及相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。一是加快我區(qū)的第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，讓農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近解決就業(yè)問(wèn)題，從而減少留守兒童數(shù)量。二是加強(qiáng)輿論宣傳。特別要加大對(duì)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，強(qiáng)化外出務(wù)工家長(zhǎng)對(duì)子女成長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)責(zé)任和教育責(zé)任，引導(dǎo)他們正確處理打工致富與子女教育的關(guān)系。

(二)完善學(xué)校教育。對(duì)于留守兒童這個(gè)特殊群體，學(xué)校除了知識(shí)的傳授外，要更多地了解學(xué)生的生活和思想狀況，關(guān)注他們的成長(zhǎng)變化。加強(qiáng)與留守兒童監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，多開(kāi)展家訪，引導(dǎo)和幫助學(xué)生樹(shù)立積極的態(tài)度面對(duì)生活，健康成長(zhǎng)。組織豐富多彩的課余文化活動(dòng)，吸引留守兒童參加，讓他們?cè)诮】涤幸娴幕顒?dòng)中幸福成長(zhǎng)。

(三)突出家庭教育。家長(zhǎng)要樹(shù)立孩子的健康發(fā)展需要家長(zhǎng)全面關(guān)懷的理念，孩子在幼兒時(shí)期，父母尤其是母親不應(yīng)該離開(kāi)孩子，外出務(wù)工要盡量帶孩子隨身就讀或把孩子寄養(yǎng)在有教育能力的人家。同時(shí)，做到在外地期間多聯(lián)系孩子，多關(guān)心孩子的身心健康，盡可能多地回家與孩子見(jiàn)面，讓孩子體會(huì)到父母的關(guān)愛(ài)。

(四)注重社會(huì)教育。強(qiáng)化社會(huì)關(guān)愛(ài)，充分發(fā)揮婦聯(lián)的作用，組織機(jī)關(guān)干部、老師和社會(huì)愛(ài)心人士與留守兒童結(jié)對(duì)子，開(kāi)展 “愛(ài)心媽媽”、“家教志愿者”、“代理家長(zhǎng)”等結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，從不同方面給留守兒童精神關(guān)愛(ài)，彌補(bǔ)家庭親情缺失，讓他們享受“家”的溫暖。

留守兒童問(wèn)題，是涉及一代農(nóng)村未成年人健康成長(zhǎng)、農(nóng)村教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事。我們深信：在各級(jí)黨委政府高度重視下，在社會(huì)、家庭支持配合下，留守兒童會(huì)在不斷優(yōu)化的環(huán)境中茁壯成長(zhǎng)！

第十篇 交通發(fā)展形勢(shì)調(diào)研報(bào)告7300字

1、面臨的形勢(shì)

“”期是推進(jìn)“四個(gè)發(fā)展”、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化改革擴(kuò)大開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)家把深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的優(yōu)先地位、把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針、大力扶持等省藏區(qū)和貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、進(jìn)一步支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建等一系列重大舉措，使面臨重大機(jī)遇，交通將進(jìn)入更好更快更大發(fā)展的新階段。

“”期將深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)34號(hào)）、中央《關(guān)于加快、、、等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)5號(hào)）和《關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》（中發(fā)11號(hào)）文件的戰(zhàn)略部署，著眼于“四個(gè)發(fā)展”，加快玉樹(shù)地震災(zāi)后恢復(fù)重建，大力推進(jìn)以西寧為中心的東部城市群建設(shè)，深入實(shí)施《省“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展規(guī)劃綱要》，向建設(shè)富裕文明和諧新、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)奮勇邁進(jìn)。__在第五次西藏工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要優(yōu)先發(fā)展交通?！蛾P(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》也明確指出，交通發(fā)展在深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中仍然處于優(yōu)先地位，是西部大開(kāi)發(fā)的全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問(wèn)題，這為交通的跨越式發(fā)展注入了新的動(dòng)力。交通運(yùn)輸部明確將在國(guó)高網(wǎng)、干線公路改造、出省通道、農(nóng)牧區(qū)獨(dú)立橋梁、農(nóng)村公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)一步加大對(duì)的支持力度，這為“”交通運(yùn)輸發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。近年來(lái)全省上下在推動(dòng)跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，探索具有特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展模式，闖出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的成功之路上取得了一系列新突破，這為今后交通的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！妒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出，“”期將更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這為公路水路交通加快發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。

2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)公路水路交通發(fā)展的要求

加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、生態(tài)良好、社會(huì)穩(wěn)定的新，重建和諧美好的新玉樹(shù)，對(duì)“”期公路水路交通發(fā)展提出了新的要求。

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，要求公路水路交通轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)綜合運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展

未來(lái)省將繼續(xù)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，“”期乃至今后更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上一個(gè)大臺(tái)階，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，基本形成現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系；城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，基本公共服務(wù)能力與全國(guó)差距明顯縮??；生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)上一個(gè)大臺(tái)階，建成高原生態(tài)旅游名省和國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障。“”期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)約12%，總量比年翻一番以上；財(cái)政

收入年均增長(zhǎng)約16%，總量比年翻一番；城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)11%和13%左右。到“”末全省在人均經(jīng)濟(jì)總量、人均投資強(qiáng)度、城鄉(xiāng)一體化、基本公共服務(wù)等方面走在了西部前列。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，公路水路運(yùn)輸需求的多層次、多樣化、個(gè)性化的趨勢(shì)也將更加明顯。交通運(yùn)輸必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)設(shè)施；大力發(fā)展先進(jìn)的運(yùn)輸裝備，提升運(yùn)輸裝備技術(shù)水平；進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸管理，優(yōu)化運(yùn)輸組織，形成銜接順暢、方便快捷、經(jīng)濟(jì)可靠的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；提升交通科技進(jìn)步和信息化水平，降低運(yùn)輸成本，強(qiáng)化物流服務(wù)功能，全面提高運(yùn)輸服務(wù)效率和水平。

（二）加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)合協(xié)作，推進(jìn)與周邊省區(qū)的交流與對(duì)接，要求構(gòu)建暢通的對(duì)外運(yùn)輸通道

按照深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的總體戰(zhàn)略，今后國(guó)家將進(jìn)一步加大西部重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)力度，支持蘭（州）西（寧）格（爾木）等經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，形成西部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。“”期將認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》，加快蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，推進(jìn)西寧—蘭州—銀川黃河上游經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略；進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊省區(qū)在能源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游等多方面的聯(lián)合協(xié)作；依托西藏、新疆邊境口岸擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，在向西開(kāi)放方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)合協(xié)作，強(qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的對(duì)接與合作，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要求加快省內(nèi)國(guó)家高速公路、省際通道建設(shè)，提高出省通道技術(shù)等級(jí)和通達(dá)深度，形成暢通的對(duì)外運(yùn)輸大通道。

（三）統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展新格局，要求加快形成完善的干線公路網(wǎng)絡(luò)

未來(lái)5年，省將著力實(shí)施“四區(qū)兩帶一線”和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)以西寧為中心的東部城市群優(yōu)先發(fā)展，以中心城市、次中心城市、縣城和中心鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，加速人口和產(chǎn)業(yè)集聚，大力推進(jìn)城市群產(chǎn)業(yè)合理分工布局，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加快海西地區(qū)的工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快國(guó)家級(jí)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，到年海西地區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%，率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，率先實(shí)現(xiàn)全面小康；統(tǒng)籌發(fā)展環(huán)湖地區(qū)和三江源地區(qū)，因地制宜地優(yōu)化資源配置和生產(chǎn)布局，加快形成區(qū)域城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化州（地、市）、縣之間的溝通與合作，促進(jìn)人員、資源和生產(chǎn)要素的流動(dòng)與整合，要求加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，形成內(nèi)部高效、外部通達(dá)的城鄉(xiāng)交通體系。為此“”期亟需加快改善區(qū)域之間以及各區(qū)域內(nèi)部的交通聯(lián)系條件，升級(jí)改造省會(huì)

西寧與州府之間的通道，完善州與縣、縣與中心鎮(zhèn)之間的公路網(wǎng)絡(luò)，不斷增強(qiáng)干線公路網(wǎng)絡(luò)對(duì)“四區(qū)兩帶一線”區(qū)域發(fā)展的支撐和引導(dǎo)作用。

（四）發(fā)展壯大特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，支持優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，要求加快公路、水路建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展

未來(lái)5年，省將以構(gòu)筑戰(zhàn)略新高地和培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極為目標(biāo)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向和重要載體，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)突破、特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化為抓手，加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范區(qū)建設(shè)，打造在西部乃至全國(guó)有影響的十大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。“”期將大力推進(jìn)海東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海北海南生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加速柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展曹家堡臨空綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、樂(lè)都裝備工業(yè)園、民和下川口工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)格爾木藏青工業(yè)園建設(shè)；進(jìn)一步提升東部地區(qū)、州府所在縣工業(yè)集中區(qū)發(fā)展水平，支持所有具備條件的縣、礦區(qū)建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的資源精深加工業(yè)，使其成為聚集人口、吸納就業(yè)、帶動(dòng)發(fā)展的重要載體。

支持優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，要求大力推進(jìn)與重要資源產(chǎn)業(yè)基地相連接、與特色經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的資源公路建設(shè)，并以貨運(yùn)樞紐站場(chǎng)為依托建設(shè)物流貨運(yùn)中心，構(gòu)建覆蓋廣泛、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；另一方面，結(jié)合貨運(yùn)需求，因時(shí)因地制宜地加快重點(diǎn)地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)地方鐵路建設(shè)，暢通資源外運(yùn)通道，推動(dòng)資源開(kāi)發(fā)的順利進(jìn)行。

（五）建設(shè)高原旅游名省，推動(dòng)旅游業(yè)跨越發(fā)展，要求完善公路、水路旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)旅游客運(yùn)發(fā)展

根據(jù)《省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，“”期將以建設(shè)全國(guó)高原旅游名省和新興的國(guó)際型、復(fù)合型旅游目的地為戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)旅游業(yè)跨越發(fā)展，使旅游業(yè)成為推動(dòng)“四個(gè)發(fā)展”的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。未來(lái)5年將大力打造“大美”旅游品牌，以塔爾寺、湖、金銀灘—原子城、藏醫(yī)藥文化博物館等國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)為重點(diǎn)，提升以西寧為中心的夏都旅游圈、西寧—三江源生態(tài)旅游線、蘭青—青藏鐵路觀光旅游線、門(mén)源—祁連森林草原風(fēng)光旅游線“一圈三線”旅游發(fā)展的水平。在此基礎(chǔ)上還將促進(jìn)跨區(qū)合作，推進(jìn)“大九寨”、“大香格里拉”旅游帶發(fā)展。到年，全省旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到__萬(wàn)人次，旅游總收入年均增長(zhǎng)20%以上。

推動(dòng)旅游業(yè)跨越發(fā)展，全力提升旅游業(yè)發(fā)展保障水平，要求一方面加強(qiáng)旅游公路、內(nèi)河航運(yùn)等旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面以旅游客運(yùn)站為集散中心，輻射省內(nèi)重要旅游景點(diǎn)，逐步完善旅游客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，不斷拓展旅游業(yè)發(fā)展空間。

（六）抓“三農(nóng)”，改善民生，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，要求加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)公路建設(shè)和提高基本公共運(yùn)輸服務(wù)水平

省城鄉(xiāng)發(fā)展極不均衡，廣大農(nóng)牧區(qū)一直是省全面建設(shè)小康社會(huì)的薄弱環(huán)節(jié)。尤其藏區(qū)生產(chǎn)方式落后，群眾生活水平低下，貧困程度深，民生問(wèn)題突出。“”期將進(jìn)一步落實(shí)中央支持藏區(qū)發(fā)展的政策，堅(jiān)持發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，切實(shí)改善民生，滿(mǎn)足農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活、從事宗教活動(dòng)基本出行需求。未來(lái)5年還將穩(wěn)妥推進(jìn)異地扶貧搬遷和生態(tài)移民定居，把扶貧開(kāi)發(fā)與優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)。

農(nóng)村公路是省農(nóng)牧區(qū)最主要甚至唯一的交通方式，勢(shì)必要在新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的過(guò)程中發(fā)揮先導(dǎo)和帶動(dòng)作用。保障和改善民生要求進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路通達(dá)、通暢工程建設(shè)，努力提升交通覆蓋程度和通達(dá)水平，提高農(nóng)村公路的安全性和抗災(zāi)能力；進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村客貨運(yùn)輸服務(wù)范圍，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，尤其是要改善藏區(qū)和其他貧困地區(qū)人民的出行條件，全面提高交通基本公共服務(wù)均等化程度，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（七）落實(shí)“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，建設(shè)國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障，要求充分貫徹生態(tài)保護(hù)理念，大力發(fā)展綠色交通

根據(jù)中央文件精神和省的總體戰(zhàn)略部署，“”期將進(jìn)一步落實(shí)“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持走“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展道路，緊緊圍繞“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展戰(zhàn)略，把保持環(huán)境質(zhì)量與推動(dòng)綠色發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)高原生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化支持實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

建設(shè)國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障，提高生態(tài)文明水平，要求公路水路交通大力發(fā)展綠色交通，更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，結(jié)合主體功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)三江源核心區(qū)、湖流域、祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)、柴達(dá)木地區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)、退化區(qū)、脆弱區(qū)、重點(diǎn)流域、天然草場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在交通建設(shè)中采用符合自然生態(tài)環(huán)境的技術(shù)指標(biāo)，集約利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)公路交通與自然和諧發(fā)展。運(yùn)輸領(lǐng)域注重發(fā)展低碳交通，加快淘汰落后的運(yùn)輸裝備，積極推動(dòng)交通資源的再生和循環(huán)利用，在發(fā)展中始終貫徹可持續(xù)發(fā)展理念。

（八）保障國(guó)防安全，提高交通應(yīng)急救援和抗災(zāi)保通能力，要求提升公路通行能力和網(wǎng)絡(luò)化水平，加強(qiáng)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障建設(shè)

是除西藏以外的最大藏族聚集區(qū)，是我國(guó)民族宗教工作的重點(diǎn)地區(qū)，承擔(dān)著維護(hù)民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和國(guó)家安全的重任。同時(shí)也是地震、冰凍雨雪等自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，交通運(yùn)輸安全及應(yīng)急保障能力，將受到社會(huì)越來(lái)越多的關(guān)注與考驗(yàn)。另外，隨著運(yùn)輸需求規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)機(jī)動(dòng)化水平迅速提升，運(yùn)輸從業(yè)人員數(shù)量增加，交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)將大大增加。

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定發(fā)展及有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件，要求加快完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，保障重要戰(zhàn)略物資和應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)募皶r(shí)性和可靠性；加強(qiáng)公路水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)和監(jiān)管，完善安全管理體制；推進(jìn)道路救援網(wǎng)絡(luò)和水上應(yīng)急救助體系發(fā)展，建立應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的交通運(yùn)輸應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，提高公路水路運(yùn)輸應(yīng)急保障能力。

（九）恢復(fù)重建災(zāi)區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施，重建社會(huì)主義新玉樹(shù)，是“”期交通運(yùn)輸發(fā)展的重要任務(wù)之一。

“”期將按照“上兩個(gè)大臺(tái)階”的總體要求，把國(guó)家支持玉樹(shù)災(zāi)后重建的政策與藏區(qū)跨越式發(fā)展的政策結(jié)合起來(lái)，與建設(shè)三江源國(guó)家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真實(shí)施《玉樹(shù)地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，用三年的時(shí)間，基本完成恢復(fù)重建的主要任務(wù)，使災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面恢復(fù)并超過(guò)災(zāi)前水平。再通過(guò)進(jìn)一步努力，把州府所在地建成高原生態(tài)商貿(mào)旅游城市、三江源地區(qū)中心城市和藏區(qū)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的先行地區(qū)，同步推進(jìn)其它地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài)美好、特色鮮明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全和諧的社會(huì)主義新玉樹(shù)的宏偉目標(biāo)。

交通運(yùn)輸部門(mén)要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)《玉樹(shù)地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，在基本恢復(fù)重建災(zāi)區(qū)交通設(shè)施的基礎(chǔ)上，著眼于建設(shè)新玉樹(shù)的需要，通過(guò)“”期的努力，完善公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)抗災(zāi)能力，加強(qiáng)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，為建成高原生態(tài)型商貿(mào)旅游城市提供支撐。

3交通運(yùn)輸需求預(yù)測(cè)

道路運(yùn)輸是省的主要交通運(yùn)輸方式，特別是在旅客運(yùn)輸體系中（干線客運(yùn)和旅游客運(yùn)）居主體地位；年底，道路客貨運(yùn)輸量分別占全社會(huì)客貨運(yùn)輸總量的95%和70%。鐵路承擔(dān)了重要礦產(chǎn)資源的流通，促進(jìn)了高原旅游業(yè)的發(fā)展；目前民航處于起步階段，在綜合運(yùn)輸體系中所占比重較?。凰\(yùn)承擔(dān)零星少量客貨運(yùn)輸。

“”期，省經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍將保持快速穩(wěn)定的發(fā)展速度，地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入仍將繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，居民收入不斷增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入的年均增速也將分別達(dá)到10%和12%。“”期滿(mǎn)也是省推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展、不斷提高“三個(gè)服務(wù)”能力和水平的關(guān)鍵時(shí)期，豐富的旅游、礦產(chǎn)資源及多種交通運(yùn)輸方式形成的交通網(wǎng)絡(luò)將極大地吸引人員、物資在網(wǎng)絡(luò)中的流動(dòng)，“”期各種運(yùn)輸方式的客貨運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量均將呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

根據(jù)省道路（公路）水路客貨運(yùn)輸量的歷史發(fā)展數(shù)據(jù)，結(jié)合對(duì)“”期交通發(fā)展面臨形勢(shì)的分析以及對(duì)運(yùn)輸需求發(fā)展趨勢(shì)的判斷，

預(yù)計(jì)到年，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，省道路客運(yùn)量約為1.8億人，年均增長(zhǎng)12%左右，道路旅客周轉(zhuǎn)量約為88億人公里，年均增長(zhǎng)12%左右；道路貨運(yùn)量達(dá)到約1.5億噸，年均增長(zhǎng)13%左右，道路貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到約420億噸公里，年均增長(zhǎng)13%左右。“”期是加快資源開(kāi)發(fā)步伐的重要時(shí)期，一批大型工業(yè)項(xiàng)

目相繼建成投產(chǎn)，對(duì)鐵路貨物的運(yùn)輸需求大幅增加，同時(shí)青藏鐵路沿線等高原旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)溝通與內(nèi)地人員交流產(chǎn)生促進(jìn)作用。根據(jù)《省地方鐵路“”發(fā)展規(guī)劃》，預(yù)計(jì)到年，隨著青藏鐵路運(yùn)輸效能不斷提高、國(guó)鐵線與重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)性地方鐵路的建設(shè)，省鐵路客運(yùn)量約為700萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)5.5%左右，鐵路旅客周轉(zhuǎn)量約為60億人公里，年均增長(zhǎng)7%左右；鐵路貨運(yùn)量達(dá)到約0.4億噸，年均增長(zhǎng)4%左右，鐵路貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到約220億噸公里，年均增長(zhǎng)5%左右。

隨著西寧曹家堡民用干線機(jī)場(chǎng)和格爾木軍民合用支線機(jī)場(chǎng)的改擴(kuò)建，旅客和貨郵吞吐量將大幅提高，根據(jù)《西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)機(jī)場(chǎng)公司“”戰(zhàn)略規(guī)劃》，預(yù)計(jì)到年，省民航客運(yùn)量約為450萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)20%左右，民航旅客轉(zhuǎn)量約為25億人公里，年均增長(zhǎng)17%左右；民航貨運(yùn)量達(dá)到約4萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)20%左右，民航貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到約0.3億噸公里，年均增長(zhǎng)23%左右。

“”期，隨著高原特色旅游業(yè)的發(fā)展以及內(nèi)河航運(yùn)和重點(diǎn)碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，水運(yùn)旅客運(yùn)量和貨物運(yùn)輸量將大幅提高，結(jié)合省內(nèi)河航運(yùn)的規(guī)劃，預(yù)計(jì)到年，水運(yùn)客運(yùn)量約為80萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)15%左右，旅客周轉(zhuǎn)量約為1000萬(wàn)人公里，年均增長(zhǎng)15%左右；水運(yùn)貨運(yùn)量達(dá)到約45萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)10%左右。各種運(yùn)輸方式“”運(yùn)量發(fā)展預(yù)測(cè)。

4“”期階段性特征

從的發(fā)展基礎(chǔ)和未來(lái)需求來(lái)看，在今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，公路水路交通作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)、服務(wù)性行業(yè)的戰(zhàn)略地位沒(méi)有變，人民群眾持續(xù)增長(zhǎng)的交通運(yùn)輸需求沒(méi)有變，從中央到全省各級(jí)政府對(duì)發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)闹匾曋С譀](méi)有變。未來(lái)5年，全省交通運(yùn)輸發(fā)展仍處于黃金機(jī)遇期，要著力發(fā)揮其基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用，做推進(jìn)“四個(gè)發(fā)展”的表率。初步判斷“”期發(fā)展的階段性特征如下：

（1）交通基礎(chǔ)設(shè)施仍處于集中建設(shè)、提高能力的關(guān)鍵期?！妒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》準(zhǔn)確把握全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，指出“”期要更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前交通基礎(chǔ)設(shè)施總量不足、網(wǎng)絡(luò)不完善的問(wèn)題仍然突出，提高基礎(chǔ)設(shè)施供給能力的任務(wù)還很繁重。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，下一階段要抓住國(guó)家支持等省藏區(qū)發(fā)展、深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、支持玉樹(shù)災(zāi)后重建等一系列機(jī)遇，堅(jiān)持把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置，整合資源、集中力量，重點(diǎn)解決制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。從交通自身發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，“”期國(guó)家將加快推進(jìn)國(guó)家高速公路建設(shè)，全面提升國(guó)省干線的技術(shù)等級(jí)和服務(wù)能力，擴(kuò)大農(nóng)村公路建設(shè)成果并加以完善提升，公路建設(shè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的總趨勢(shì)不會(huì)有大的改變。因此，繼續(xù)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將是“”期的主要任務(wù)，需要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期，做到從認(rèn)識(shí)上統(tǒng)一、體制上改進(jìn)、規(guī)劃上體現(xiàn)、政策上保障。

（2）交通運(yùn)輸將進(jìn)入服務(wù)質(zhì)量和水平提升期。中央__屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，新時(shí)期要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人民生活水平的穩(wěn)步提高，在基本出行和運(yùn)輸?shù)玫奖Ｕ系幕A(chǔ)上，社會(huì)公眾對(duì)交通運(yùn)輸服務(wù)水平、質(zhì)量和效率要求不斷提高。預(yù)計(jì)在“”期，提升運(yùn)輸效率、改善服務(wù)質(zhì)量、提高客貨運(yùn)輸?shù)慕M織化程度和專(zhuān)業(yè)化水平、切實(shí)促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展將是主要任務(wù)之一。

（3）交通發(fā)展處于增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型期。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，遵循交通運(yùn)輸自身發(fā)展規(guī)律，“”期省交通工作肩負(fù)著構(gòu)建現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的重要使命。公路水路交通既面臨著加快建設(shè)的發(fā)展任務(wù)，同時(shí)又面臨著創(chuàng)新發(fā)展的要求和資源環(huán)境的約束，需要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。因此，在保持較快發(fā)展速度的基礎(chǔ)上，要注重建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)輸服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)；在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，注重提升科技進(jìn)步和信息化水平，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力。

（4）交通發(fā)展將進(jìn)入矛盾凸現(xiàn)期。增加交通總量和供給能力、提升服務(wù)水平是“”期交通運(yùn)輸行業(yè)須致力解決的首要問(wèn)題。在解決這一主要矛盾的進(jìn)程中，長(zhǎng)期積累以及新出現(xiàn)的突出矛盾和問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越顯現(xiàn)，主要是體制機(jī)制與管理問(wèn)題、資源環(huán)境壓力與資金約束問(wèn)題、交通建設(shè)與運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題、市場(chǎng)培育與規(guī)范問(wèn)題、人民群眾關(guān)注的交通行政執(zhí)法和服務(wù)問(wèn)題等。這些矛盾和問(wèn)題，直接關(guān)系到行業(yè)的健康發(fā)展，需要在“”期充分認(rèn)識(shí)，積極應(yīng)對(duì)。

第十一篇 民警身體健康狀況調(diào)研報(bào)告2050字

為全面加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，充分體現(xiàn)從優(yōu)待警方針，深入了解公安民警的身體健康狀況，不斷提高公安機(jī)關(guān)民警隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，在醫(yī)院為全局民警進(jìn)行了一次比較全面的體檢。此次體檢，對(duì)一些積勞成疾、帶病堅(jiān)持工作的民警做到了早發(fā)現(xiàn)、早治療，有效地保護(hù)了民警的身心健康。但是通過(guò)這次體檢也暴露出許多深層次的問(wèn)題，我們的民警隊(duì)伍身體狀況堪憂(yōu)，許多同志正為重重疾病所困擾。

一、體檢結(jié)果

這次體檢共有243名在崗在職民警參加。體檢結(jié)論健康或基本健康的48人，（占總?cè)藬?shù)20%；其中有28人年齡在30歲以下）；其余195名同志不同程度的患有這樣或那樣的疾病。

我們區(qū)別不同的人群作進(jìn)一步的分析：

（一）從年齡角度來(lái)看，30歲（含）以下的民警共70人，健康狀況正常或基本正常的28人，占40%，患病比例60%。這一人群是各個(gè)人群中健康比例最高的，但情況也不容樂(lè)觀，在患病的民警中，常見(jiàn)的是兩種?。哼^(guò)早復(fù)極綜合癥和存在動(dòng)脈粥樣硬化危險(xiǎn)，尤以交、刑、巡警及派出所等一線民警為甚。經(jīng)咨詢(xún)醫(yī)護(hù)人員，過(guò)早復(fù)極綜合癥屬心電圖變異，成人發(fā)生率為1%－1.5%。在30歲以下的民警中，參加工作3年以上的患病者居多。中青年民警，無(wú)論從年齡、體力、精力還是工作經(jīng)驗(yàn)上，這一人群都是相對(duì)較高的，而患病比例也是遙遙領(lǐng)先，較30歲以下民警高出了5個(gè)百分點(diǎn)。全局中層一把手的情況也較嚴(yán)峻。共有23名中層一把手參加了體檢，有2人體驗(yàn)結(jié)論為健康，患病比例高達(dá)90%。所患疾病大同小異，典型的就是，高血壓、心肌缺血、心律不齊、心電圖變異等疾病。

（二）從工作環(huán)境上看，長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在一線的基層民警患病率高于機(jī)關(guān)民警，患有兩種以上疾病的民警中，63%為刑警、交警等一線民警。不過(guò)，機(jī)關(guān)民警由于長(zhǎng)期的伏案工作，患頸椎病、腰椎間盤(pán)突出、眼病的情況較多。

（三）從病癥的種類(lèi)看，大部病癥與職業(yè)特點(diǎn)有關(guān)，有的頗具代表性。從總體來(lái)看，存在動(dòng)脈粥樣硬化危險(xiǎn)的共23人；非特異性室內(nèi)傳導(dǎo)阻滯（含心肌缺血、心律不齊）的64人；患過(guò)早復(fù)極綜合癥的29人；診斷患有高血壓的最多，共有74人。另外還有一些代表性不強(qiáng)的疾病，如肝內(nèi)膽管結(jié)石、膽囊息肉等的12人；患三種以上疾病者87人；院方建議復(fù)查作進(jìn)一步診斷的27人。

二、民警患病原因分析

“身體是革命的本錢(qián)”，觸目驚心的體檢結(jié)果，昭示著嚴(yán)峻的公安工作形勢(shì)和公安民警艱難的斗爭(zhēng)環(huán)境，也促使我們進(jìn)一步探討公安民警身體狀況不斷惡化的原因所在，以期更好的履行職責(zé)，為全面建設(shè)小康社會(huì)事業(yè)保駕護(hù)航。

（一）警力嚴(yán)重不足，廣大民警超負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn)，在強(qiáng)壓之下積勞成疾

警力不足問(wèn)題，困擾基層公安機(jī)關(guān)多年，一直沒(méi)有得到徹底解決，已然成為老生常談。日前嚴(yán)峻的工作形勢(shì)下，使原本就不足的警力愈加顯得捉襟見(jiàn)襯。以我縣城關(guān)派出所為例，轄區(qū)共有常住人口10萬(wàn)，僅有民警15人，平均每名責(zé)任區(qū)民警負(fù)責(zé)9000人的責(zé)任區(qū)的治安防范，矛盾糾紛排查、消防、戶(hù)籍等諸多工作。在警力嚴(yán)重不足的情況下，民警長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，造成一線民警頻繁加班加點(diǎn)，雙休日也極少保證。特別是遇有嚴(yán)打整治、重大任務(wù)、案件以及大的群體性事件處置，更是晝夜加班加點(diǎn)，連續(xù)奮戰(zhàn)，工作時(shí)間在12小時(shí)以上，據(jù)今年年初在對(duì)民警加班加點(diǎn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每年每名民警工作量超過(guò)3480個(gè)小時(shí)，平均３周才能休息一天，也就是說(shuō)一個(gè)民警一年干其他公務(wù)員兩年半的工作量。除去職責(zé)之外，諸如催糧要款清街清道等非警務(wù)活動(dòng)的困擾，使得民警超負(fù)荷的工作狀況雪上加霜。體力的嚴(yán)重透支，造成廣大民警完全處于亞健康的工作狀態(tài)，日積月累，積勞成疾。我局看守所所長(zhǎng)，是公安戰(zhàn)線上的一面旗幟，在看守工作中取得了驕人成績(jī)。20__年被公安部授予“全國(guó)優(yōu)秀人民警察”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。然而在榮譽(yù)的背后是對(duì)健康亮起的紅燈。此次體檢中，被檢查患有糖尿病 ，重度脂肪肝、存在動(dòng)脈粥樣硬化危險(xiǎn)、心肌缺血、高血壓等多項(xiàng)疾病。據(jù)同志們反映，由于看守所警力少，劉所長(zhǎng)今年以來(lái)沒(méi)有休過(guò)一天假，每天結(jié)束一天的工作，嚴(yán)重的病痛常使得他徹夜難眠。副所長(zhǎng)長(zhǎng)期以來(lái)也是靠服用安眠藥才能入睡，而他年齡也才40多歲。警力不足與工作量的強(qiáng)烈反差將民警推上了疲勞應(yīng)戰(zhàn)的頂峰。

（二）心理壓力過(guò)大，精神長(zhǎng)期處于緊張亢奮狀態(tài)，成為民警患病的重大誘因

據(jù)心理學(xué)研究，警察僅在任職前三年內(nèi)耳聞目睹的丑陋現(xiàn)象和感受，比普通人一生中見(jiàn)到、感受到的還要多得多。民警承受的壓力有來(lái)自工作的壓力、日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的壓力和思想負(fù)擔(dān)、生活上的壓力。所有這些壓力交織滲透在一起，對(duì)民警身體健康的侵害形成了嚴(yán)重的威脅。民警不僅要面臨持續(xù)性發(fā)生死傷的危險(xiǎn)，還要面對(duì)在偵察破案等執(zhí)法活動(dòng)中來(lái)自方方面面的干擾和阻力。失誤總是難免，對(duì)于普通人來(lái)講，一次工作上的失誤可能是工資、獎(jiǎng)金、或是公信程度，而對(duì)于公安民警而言，每一次工作上的失誤都意味著疑犯的逃脫、受害群眾的指責(zé)、自己或戰(zhàn)友的鮮血甚至生命，更可怕的是離開(kāi)自己心愛(ài)的工作崗位，或許還要因此站到被告席上。執(zhí)法環(huán)境的不斷復(fù)雜化，也是形成民警巨大心理壓力的重要方面。今年以來(lái)，全局有16名民警受到不實(shí)投訴或誣告。雖經(jīng)查證不實(shí)，但惡劣影響難以挽回，對(duì)民警心理造成極大損害。

第十二篇 2024關(guān)于扶貧工作的調(diào)研報(bào)告8200字

為認(rèn)真落實(shí)中央和省、市關(guān)于____片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的決策部署，為縣委____屆五次全體會(huì)議召開(kāi)提供決策依據(jù)，根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)要求，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣扶貧辦等單位組成聯(lián)合調(diào)研組，于10月11日至24日，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))，通過(guò)實(shí)地察看扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，走訪農(nóng)戶(hù)了解貧困現(xiàn)狀，召集鎮(zhèn)村干部、黨員代表、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、致富能人和特困群眾開(kāi)展座談，廣泛聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)和建議，形成了此調(diào)研報(bào)告。

一、全縣基本情況及貧困現(xiàn)狀

全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))轄348個(gè)行政村(居委會(huì))，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)匯總，總戶(hù)數(shù)為138839戶(hù)，603478人，總勞動(dòng)力數(shù)為343674人，外出務(wù)工人數(shù)達(dá)138707人，占總勞動(dòng)力的40.4%。全縣版圖面積3863平方公里，耕地面積54萬(wàn)畝，人均耕地0.9畝，其中：水田面積98107畝，旱地面積431____畝;山林面積252萬(wàn)畝，水面面積42.4萬(wàn)畝。____年，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63.5億元，與____年相比增長(zhǎng)45.3%;財(cái)政總收入7.12億元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入3.87億元，與____年相比分別增長(zhǎng)67.9%、106.9%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資89.5億元，與____年相比增長(zhǎng)116.2%;城鎮(zhèn)居民可支配收入11462元，與____0年相比增長(zhǎng)31%;農(nóng)民人均純收入4493元，與____0年相比增長(zhǎng)30.5%。

____縣的貧困現(xiàn)狀及特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是貧困人數(shù)多。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))填報(bào)，全縣人均純收入在2300元以下的貧困戶(hù)有87____戶(hù)，259559人，占全縣總?cè)丝诘?2.2%，其中納入扶貧對(duì)象的49916戶(hù)、172186人;35428戶(hù)60401人享受低保，5599人享受五保供養(yǎng)。二是貧困程度深。全縣有79764戶(hù)不能達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)，占總戶(hù)數(shù)的57.5%;疾呆傻殘的人口達(dá)22772人，占總?cè)丝跀?shù)的3.8%;有48713戶(hù)仍然居住在草房或土坯房，占總戶(hù)數(shù)的35.1%;有2405戶(hù)沒(méi)有通電，有212個(gè)自然村沒(méi)有通公路。三是致貧原因多。除自然條件原因沒(méi)有脫貧外，全縣因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、因工程致貧的有41618戶(hù)，占總貧困戶(hù)的47.7%。其中因?yàn)?zāi)致貧的有13770戶(hù)，占15.8%;因病致貧的有18476戶(hù)，占貧困戶(hù)的21.2%;因?qū)W致貧的有7325戶(hù)，占貧困戶(hù)的8.4%;因工程致貧的有2047戶(hù)，占貧困戶(hù)的2.3%。

二、近幾年扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)踐與探索

近幾年，全縣搶抓國(guó)家連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目試點(diǎn)、國(guó)家雨露計(jì)劃試點(diǎn)、村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)機(jī)遇，著力構(gòu)建專(zhuān)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的扶貧模式，正確處理輸血與造血、扶貧與扶智、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、易地搬遷、危房改造、幫扶工程、信貸扶貧等項(xiàng)目工程，較好地完成了階段性扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)，農(nóng)村貧困狀況明顯改善，農(nóng)民生活水平顯著提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣扶貧工作得到了省、市高度肯定，省委、省政府兩次在十堰召開(kāi)____山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，都安排了到____縣現(xiàn)場(chǎng)觀摩。主要體現(xiàn)在：

1、重點(diǎn)實(shí)施整村推進(jìn)，村莊面貌大為改觀。投入專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金9800萬(wàn)元，啟動(dòng)了36個(gè)納入____扶貧規(guī)劃的重點(diǎn)村建設(shè)。按照村村晴雨暢通的目標(biāo)，新修、維修村組公路150公里，打通了一大批生態(tài)旅游路、經(jīng)濟(jì)循環(huán)路、通村斷頭路等，有效解決了部分扶貧村行路難、發(fā)展難的問(wèn)題;統(tǒng)籌水利、移民、發(fā)改、扶貧等單位的改水項(xiàng)目，大力實(shí)施人畜飲水工程，新修、維修各類(lèi)人畜飲水工程513處，鋪設(shè)飲水管道126千米，大部分農(nóng)戶(hù)吃上了自來(lái)水;投資285萬(wàn)元，扶持建設(shè)村支部35個(gè)，提升了農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)范化水平;對(duì)鮑竹路沿線980戶(hù)實(shí)施了村莊環(huán)境整治，著力打造凈化、亮化、美化的扶貧示范點(diǎn);注重教育衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)村適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，農(nóng)村合作醫(yī)療全面普及，群眾看病難看病貴的問(wèn)題得到有效緩解。____年啟動(dòng)實(shí)施的12個(gè)重點(diǎn)村全面通過(guò)省市驗(yàn)收，____年啟動(dòng)實(shí)施的12個(gè)扶貧重點(diǎn)村規(guī)劃項(xiàng)目已完成80%，____年啟動(dòng)實(shí)施的12個(gè)重點(diǎn)村大部分項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施。

2、穩(wěn)步抓好遷移扶貧，生存環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。近年來(lái)，全縣共投入扶貧搬遷和生態(tài)移民資金1374萬(wàn)元，其中扶貧搬遷1305戶(hù)、1044萬(wàn)元;生態(tài)移民1098人、330萬(wàn)元。狠抓重點(diǎn)村搬遷，按照戶(hù)均不超過(guò)8000元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在重點(diǎn)村扶貧搬遷783戶(hù)，到戶(hù)資金626萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)了搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富的目標(biāo)。突出試點(diǎn)區(qū)搬遷，按照全縣統(tǒng)一布局，突出抓了柳陂、青曲、鮑峽三鎮(zhèn)的相對(duì)集中搬遷試點(diǎn)。柳陂鎮(zhèn)投入扶貧搬遷資金215萬(wàn)元、搬遷269戶(hù)，生態(tài)移民115人、到戶(hù)資金35萬(wàn)元，打造了臥龍崗社區(qū)扶貧搬遷與移民內(nèi)安相結(jié)合的搬遷移民亮點(diǎn);在青曲鎮(zhèn)扶貧重點(diǎn)村搬遷151戶(hù)，到戶(hù)資金120萬(wàn)元，生態(tài)移民550人，到戶(hù)165萬(wàn)元，打造了與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的亮點(diǎn);在鮑峽鎮(zhèn)扶貧重點(diǎn)村搬遷177戶(hù)，到戶(hù)資金142萬(wàn)元，生態(tài)移民67人，到戶(hù)資金20萬(wàn)元，為鮑竹路沿線新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。兼顧零散戶(hù)搬遷，對(duì)深山和庫(kù)區(qū)等生存條件特別惡劣的農(nóng)戶(hù)實(shí)施搬遷移民，扶貧搬遷____4戶(hù)，到戶(hù)資金155.2萬(wàn)元;生態(tài)移民366人，到戶(hù)資金110萬(wàn)元。

3、強(qiáng)力推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)，示范效應(yīng)得到體現(xiàn)。搶抓縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)新機(jī)遇，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，強(qiáng)有力推動(dòng)，在項(xiàng)目區(qū)茶店、柳陂2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村規(guī)劃60個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，試點(diǎn)區(qū)投入資金9534.6萬(wàn)元，占規(guī)劃計(jì)劃投資的166%以上，其中中央財(cái)政扶貧資金1____萬(wàn)元，部門(mén)投入及社會(huì)幫扶8144.6萬(wàn)元，群眾自籌390萬(wàn)元，2181戶(hù)農(nóng)戶(hù)得到有效扶持，直接受益貧困戶(hù)806戶(hù)3255人。試點(diǎn)區(qū)人均純收入達(dá)4288元，貧困戶(hù)人均純收入3580元，分別比實(shí)施前有了明顯提高。扶貧連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作取得產(chǎn)業(yè)特色凸顯、基礎(chǔ)明顯改善、示范帶動(dòng)增強(qiáng)的良好成效。

4、大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，脫貧致富后勁增強(qiáng)。圍繞調(diào)精鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、調(diào)大核桃產(chǎn)業(yè)、調(diào)強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)、調(diào)活養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的工作思路，按照一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品和規(guī)劃進(jìn)村入戶(hù)要求，打造示范樣板，逐步形成偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核桃?guī)А⒊墙紘?guó)道沿線種蔬菜、深山溪水鄉(xiāng)村游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;啟動(dòng)36個(gè)重點(diǎn)扶貧村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，新發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地7.02萬(wàn)畝，人平1.3畝。其中，蔬菜2萬(wàn)畝，核桃3.6萬(wàn)畝，其他1.4萬(wàn)畝，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)11個(gè)。如南化塘鎮(zhèn)發(fā)展核桃3萬(wàn)余畝，青山九里崗村新建千畝茶園，宏陽(yáng)生態(tài)養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)殖規(guī)模已達(dá)到3000余頭;啟動(dòng)9個(gè)村互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)放互助資金總量就達(dá)104.97萬(wàn)元，746戶(hù)社員從互助社借款。如譚家灣鎮(zhèn)核桃樹(shù)埡村五組貧困戶(hù)趙明海從事生豬養(yǎng)殖，因資金緊張陸續(xù)向互助社借款2次，累計(jì)借款1萬(wàn)元，去年出欄生豬220頭，年收入增加3萬(wàn)元。同時(shí)，全縣投放扶貧小額貸款129萬(wàn)元，扶持900余貧困戶(hù)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，人均年增收450元。

5、傾斜扶持龍頭企業(yè)，輻射帶動(dòng)作用明顯。積極出臺(tái)優(yōu)惠政策，大力扶持____府、統(tǒng)香、渝川等一批市、縣級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。已向渝川、____府、統(tǒng)香等十幾家龍頭企業(yè)貼息1000多萬(wàn)元，拉動(dòng)貸款3.3億元。其中，向渝川貼息300余萬(wàn)元，拉動(dòng)貸款近一個(gè)億，帶動(dòng)10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)戶(hù)增收致富的主要渠道;把九龍瀑作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的龍頭給予扶持，貼息50萬(wàn)元，拉動(dòng)貸款1500萬(wàn)元，使景區(qū)各項(xiàng)設(shè)施逐步配套到位，景區(qū)收入大幅增加，景區(qū)沿線農(nóng)民收入明顯提高。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶(hù)的帶動(dòng)作用，實(shí)施公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，進(jìn)一步完善龍頭帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶基地、基地帶農(nóng)戶(hù)、大戶(hù)帶整村的有效帶動(dòng)機(jī)制。如豐神林果公司通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)基地3000余畝，帶動(dòng)周邊3個(gè)村300多農(nóng)戶(hù)走上致富道路。以十堰市扶貧產(chǎn)業(yè)示范園為平臺(tái)，圍繞縣域龍頭企業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種30余個(gè)，推廣適用技術(shù)20余項(xiàng)，新開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品近20個(gè)。

6、不斷創(chuàng)新扶貧思路，工作機(jī)制逐步完善。推行1321幫扶工程，每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)3個(gè)以上部門(mén)，連續(xù)2年幫扶1個(gè)重點(diǎn)貧困村完成整村推進(jìn)任務(wù)，同時(shí)建立了縣直單位責(zé)任到村、資金到村、技術(shù)到村、督辦到村的四到村幫扶機(jī)制。積極爭(zhēng)取社會(huì)幫扶，近三年幫扶資金達(dá)1800余萬(wàn)元，僅省煙草局就向大柳鄉(xiāng)幫扶400萬(wàn)元用于發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)。加大行業(yè)扶貧力量整合力度，統(tǒng)籌水利、移民、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)資金，積極整合扶貧搬遷、生態(tài)移民、危房改造等涉農(nóng)資金3億元用于貧困村建設(shè)。強(qiáng)化扶貧資金管理，按照扶貧資金的使用范圍和用途，對(duì)扶貧資金使用情況在項(xiàng)目實(shí)施的鄉(xiāng)村張榜公布，對(duì)資金撥付實(shí)行報(bào)帳制，對(duì)財(cái)務(wù)管理、資金使用情況實(shí)行定期審計(jì)制，按時(shí)對(duì)扶貧資金使用、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展和效益情況進(jìn)行驗(yàn)收檢查，確保了有限的項(xiàng)目資金發(fā)揮最大效益。扎實(shí)開(kāi)展扶貧培訓(xùn)，通過(guò)雨露計(jì)劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)4000余人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)96%，舉辦科普講座及核桃、蔬菜栽培等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)170場(chǎng)2萬(wàn)人次。同時(shí)，選派老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧的干部到內(nèi)蒙古等地學(xué)習(xí)，并對(duì)11個(gè)兒童減貧試點(diǎn)村村干部進(jìn)行了規(guī)劃編制培訓(xùn)，大幅提高了扶貧干部的工作水平。

7、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)扶貧，片區(qū)攻堅(jiān)扎實(shí)起步。按照省委、省政府《關(guān)于搶抓____山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)新機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作意見(jiàn)》的要求，及時(shí)成立了____山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu);科學(xué)編制了____山片區(qū)(____縣)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃，規(guī)劃涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務(wù)、能力建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等六大類(lèi)228個(gè)項(xiàng)目，總投資395億元;精心編制了產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，確定核桃、蔬菜、鄉(xiāng)村旅游為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分三年實(shí)施，總投資1.8億元，每年投資6000萬(wàn)元;快速推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，已完成和正在實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目共有112個(gè)，總投入達(dá)49.56億元，其中中央投入5.18億元。十堰市扶貧產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)加快推進(jìn)，其中兩家企業(yè)已投產(chǎn)經(jīng)營(yíng);支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金已到位8000萬(wàn)元，義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等已落實(shí)5515萬(wàn)元，扶貧重點(diǎn)縣每年增加100公里的公路建設(shè)指標(biāo)，今年已落實(shí)42公里。

三、現(xiàn)階段致貧原因分析

盡管前階段全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了一定的成績(jī)，但由于我縣整體屬于國(guó)家級(jí)貧困縣，受諸多因素的制約，目前仍有25.9萬(wàn)貧困人口。經(jīng)綜合分析，致貧的原因主要有以下幾方面：

1、自然災(zāi)害頻發(fā)。我縣地處____山區(qū)，屬于典型的喀斯特地貌，山高坡陡、石漠化嚴(yán)重、保水性差，極易發(fā)生山洪、泥石流、干旱等自然災(zāi)害，群眾生產(chǎn)生活條件十分脆弱，少數(shù)脫貧人口由于底子薄，基礎(chǔ)不牢固，一旦遇到自然災(zāi)害，就極易出現(xiàn)返貧，致使一些村和農(nóng)戶(hù)很難走出脫貧返貧再脫貧又返貧的怪圈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣每年因?yàn)?zāi)返貧的達(dá)13770戶(hù)。僅今年5月份連續(xù)兩次災(zāi)害，造成大柳、青山、楊溪、譚家灣等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)，農(nóng)業(yè)損失嚴(yán)重，受災(zāi)人口8.5萬(wàn)人左右，尤其給生活在山區(qū)的貧困人口的生活和脫貧造成嚴(yán)重影響，因?yàn)?zāi)返貧人口多達(dá)2萬(wàn)余人。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，成了脫貧的一大制約。一是通達(dá)能力弱。近年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目的投入，全縣公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)4260公里，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了瀝青路，100%行政村通了水泥路，老百姓的出行條件明顯改善。由于我縣地處____山區(qū)，山大人稀，路只通到村部，對(duì)交通有改善但不能滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)生活需要。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，第一，國(guó)家村村通工程都是只修到村部，組與村之間、組與組之間有很多還沒(méi)有公路;第二，由于____3年村組合并，原來(lái)的行政村有很多都變成了自然村，村村通工程只是到達(dá)了現(xiàn)有建制村，原來(lái)自然村沒(méi)有到達(dá);第三，村級(jí)斷頭路在全縣各村都不同程度的存在。青山鎮(zhèn)九里崗村有一個(gè)汽配廠就是由于出行條件不好而遷走。二是居住條件差。全縣有48713戶(hù)居住土坯房或草房，占全縣總戶(hù)數(shù)的35.1%。這些土坯房大多是上世紀(jì)六七十年代建成的，由于年代久遠(yuǎn)，很大一部分成為危房。如大柳鄉(xiāng)雙坪村，距大柳鄉(xiāng)集鎮(zhèn)25公里，平均海拔900米左右，是典型的高寒山區(qū)邊遠(yuǎn)村，全村共168戶(hù)、598人，僅有原村小學(xué)是磚木結(jié)構(gòu)的房子，其他均是土坯房，70%左右的房子屬于危房。三是人畜飲水難。我縣從啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程以來(lái)，已經(jīng)解決了28.41萬(wàn)人的飲水難問(wèn)題，但目前仍有____.88萬(wàn)人存在飲水困難或飲用不上安全水，像今年這樣的大旱天氣，這個(gè)數(shù)字要比平常年份大得多。如：大柳鄉(xiāng)雙坪村全村598人僅靠一個(gè)水質(zhì)非常差的小水溝過(guò)日子。譚山鎮(zhèn)腰莊村人畜飲水極為困難，曾在八七扶貧攻堅(jiān)期間修建水窖解決人畜飲水問(wèn)題，但沒(méi)有從根本上得以解決。目前，全村仍有兩個(gè)組因?yàn)闆](méi)有水吃，農(nóng)戶(hù)都是直接飲用山上流下來(lái)的水或下雨收集的水，飲水安全得不到保障，遇到天旱，部分農(nóng)戶(hù)缺水情況更加嚴(yán)重，出現(xiàn)了掏錢(qián)買(mǎi)水、挑水、水循環(huán)利用的現(xiàn)象。四是電力供應(yīng)不足。在實(shí)施農(nóng)村第一輪電網(wǎng)改造時(shí)，我縣用電負(fù)荷設(shè)計(jì)較低，隨著老百姓生活水平逐步提高，電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等中高檔家用電器及鋼磨、打麥機(jī)等小型農(nóng)用機(jī)械已普遍進(jìn)入普通家庭，原有的供電負(fù)荷無(wú)法保障其正常運(yùn)行，尤其是輸電線路末端用電矛盾更加突出。葉大鄉(xiāng)王良村因路途太遠(yuǎn)，農(nóng)電改造成本太大而尚未實(shí)施，至今仍用房縣的電。白浪鎮(zhèn)年缺電在____萬(wàn)度以上，由于電量的嚴(yán)重不足，群眾的生產(chǎn)生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都受到限制。

3、公共服務(wù)不夠到位。在群眾就醫(yī)方面，我縣山大人稀，農(nóng)戶(hù)居住分散，村雖然有衛(wèi)生室，但醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施差，醫(yī)療水平及服務(wù)能力弱。尤其在大柳、胡家營(yíng)、五峰、葉大這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾就醫(yī)要走很長(zhǎng)路程，甚至跨村就醫(yī)。農(nóng)村新農(nóng)合實(shí)行門(mén)診統(tǒng)籌后，雖然在一定程度上緩解了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但由于平時(shí)買(mǎi)藥報(bào)銷(xiāo)手續(xù)過(guò)于繁鎖，報(bào)銷(xiāo)比例過(guò)低、藥品種類(lèi)有限，山區(qū)群眾看病難、看病貴問(wèn)題仍然存在。紅巖背林場(chǎng)，由于是事業(yè)單位建制，全場(chǎng)只有一個(gè)醫(yī)務(wù)人員，經(jīng)常出現(xiàn)多人患病，而醫(yī)務(wù)人員只能顧一個(gè)人的尷尬局面和小病拖大、大病拖死的事情。據(jù)調(diào)查，全縣有15個(gè)村沒(méi)有村醫(yī)，有64個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室無(wú)法開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)，新農(nóng)合參合人員看病極不方便。在就學(xué)方面，教育資源整合可以使學(xué)生享受到良好的教育，但也造成了上學(xué)難的問(wèn)題。由于教學(xué)點(diǎn)的撤并，學(xué)生只能到比較集中的學(xué)?；蚣?zhèn)上學(xué)，也有部分家長(zhǎng)把孩子送到縣城來(lái)讀書(shū)。由于低年級(jí)的學(xué)生單獨(dú)上學(xué)讓大人非常擔(dān)心，家長(zhǎng)只好租房子陪讀，一方面開(kāi)支加大，一方面租房子陪讀又造成了一個(gè)勞動(dòng)力的閑置浪費(fèi)。

4、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)。一是龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。近年來(lái)，我縣的特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷壯大，特別是木瓜、柑橘種植面積很大，但由于沒(méi)有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，老百姓見(jiàn)不到效益。如：五峰、楊溪、南化塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的木瓜產(chǎn)業(yè)，由于市場(chǎng)疲軟、缺乏強(qiáng)有力的龍頭企業(yè)支撐，導(dǎo)致去年以來(lái)成熟的木瓜長(zhǎng)在樹(shù)上、爛在地里，老百姓發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心受到了很大打擊。二是產(chǎn)業(yè)基地缺乏管理。由于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的周期較長(zhǎng)，老百姓把果樹(shù)栽上之后就不管了，導(dǎo)致果樹(shù)該掛果的時(shí)候沒(méi)有掛果，該豐產(chǎn)的時(shí)候沒(méi)有豐產(chǎn)，長(zhǎng)期沒(méi)有效益，挫傷了老百姓的積極性。三是產(chǎn)業(yè)引進(jìn)存在一定的盲目性。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)品種時(shí)，沒(méi)有綜合考慮地區(qū)的適宜性，結(jié)果引進(jìn)的特色產(chǎn)業(yè)不適宜本地的氣候、土壤等自然條件，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)成不了氣候，不僅浪費(fèi)了有限的扶貧資金，而且也給農(nóng)民增收帶來(lái)影響。四是水系配套不到位。表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)水利化程度低，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，靠天收的局面沒(méi)有得到改變。

5、農(nóng)村實(shí)用人才匱乏。全縣總勞動(dòng)力34.4萬(wàn)人，其中外出務(wù)工人員達(dá)13.8萬(wàn)人，占總勞動(dòng)力的40.1%。外出務(wù)工的基本都是青壯年，留守在家的多以婦女、兒童和老人為主，受年齡和文化程度限制，這些留守農(nóng)民難以適應(yīng)科技含量相對(duì)較高的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如：譚家灣鎮(zhèn)五道嶺村有兩戶(hù)，其中一戶(hù)種了4個(gè)大棚年收入在3000元左右，而另外一戶(hù)種了2個(gè)大棚，年收入達(dá)到1____0元左右，這兩戶(hù)所處地理位置基本一樣，自然條件和水系配套設(shè)施相當(dāng)，但在收入上卻有著巨大差別，主要是收入低的農(nóng)戶(hù)沒(méi)有掌握實(shí)用技術(shù)。另外，有些貧困村群眾的思想保守，不思進(jìn)取，等、靠、要思想嚴(yán)重，靠低保、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、政府救濟(jì)來(lái)勉強(qiáng)維持生活，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。

6、資金投入不夠。一是資金投入不均衡。政府的資金主要投向了重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)片區(qū)，發(fā)揮了集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。但一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，由于沒(méi)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期得不到政策扶持，貧困程度越來(lái)越深。二是村級(jí)發(fā)展缺乏活力。由于近年來(lái)，各村都在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本都需要村級(jí)配套資金，導(dǎo)致村級(jí)債務(wù)逐年增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣村級(jí)債務(wù)高達(dá)4.12億元，平均每村達(dá)118萬(wàn)元。如：硬化1公里村級(jí)道路，國(guó)家補(bǔ)助15萬(wàn)元，而實(shí)際需要投入25萬(wàn)左右(在葉大修路成本高達(dá)每公里28萬(wàn)元)，每修1公里資金缺口達(dá)10萬(wàn)元以上。由于村級(jí)債務(wù)的累計(jì)疊加，大部分村基本處于保運(yùn)轉(zhuǎn)和還債中，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的能力大大削弱。三是專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入不夠。如扶貧搬遷，現(xiàn)在農(nóng)村建一套磚木或磚混結(jié)構(gòu)房屋，少則需要7～8萬(wàn)元，多則需要11～12萬(wàn)元。目前，國(guó)家扶貧搬遷政策按每戶(hù)8000元的搬遷標(biāo)準(zhǔn)(____0元/人，每戶(hù)不超過(guò)4人)，危房改造政策每戶(hù)7500元，即使把搬遷扶貧、危房改造等政策全部都用足，也僅有15500元/戶(hù)補(bǔ)貼，相對(duì)建筑成本而言，這些補(bǔ)貼仍舊是杯水車(chē)薪，真正的貧困戶(hù)因缺錢(qián)而無(wú)力搬遷，從而享受不到國(guó)家搬遷扶貧的優(yōu)惠政策。

7、村級(jí)黨組織作用發(fā)揮不夠。從我們調(diào)研的情況來(lái)看，絕大部分的村級(jí)黨組織能夠發(fā)揮積極作用，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富。比如：白浪鎮(zhèn)楊溝村的支部書(shū)記楊豐才，胡家營(yíng)鎮(zhèn)土地溝村的支部書(shū)記諶宏遠(yuǎn)、凍青溝村的支部書(shū)記胡光寶等一批村組織負(fù)責(zé)人，頭腦靈活、犧牲奉獻(xiàn)精神強(qiáng)，村組織的戰(zhàn)斗力強(qiáng)，村里的面貌變化很大。但也有很大一部分村級(jí)黨組織軟、弱、渙、散問(wèn)題嚴(yán)重，有些村干部思想觀念保守，市場(chǎng)信息不靈，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);有些村干部等、靠、要思想嚴(yán)重，習(xí)慣于張口要項(xiàng)目、要資金，沒(méi)有發(fā)揮主觀能動(dòng)性去謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目，有些村甚至幾十年都沒(méi)有實(shí)施過(guò)一個(gè)像樣的項(xiàng)目;有一部分村干部私欲太重，缺乏犧牲奉獻(xiàn)精神，把自已的事看的很重，對(duì)村里的事用心不夠，了解村情一問(wèn)三不知，征求意見(jiàn)沒(méi)有一條拿得出手。諸如此類(lèi)問(wèn)題的存在，直接影響著老百姓的脫貧困致富。

四、加快扶貧攻堅(jiān)的對(duì)策與建議

1、把扶貧提升到事關(guān)全縣發(fā)展大局的高度來(lái)謀劃。黨的十八大提出到2024年要全面建成小康社會(huì)，我縣作為國(guó)家級(jí)貧困縣，目前仍有1/3以上的人口屬于貧困人口，要與國(guó)家同步建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重。因此，應(yīng)把扶貧工作作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手，要站在這個(gè)高度來(lái)謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。要根據(jù)貧困原因，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，有針對(duì)性地實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，解決絕對(duì)貧困問(wèn)題。

2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢脫貧致富基礎(chǔ)。從群眾最關(guān)注、最迫切的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和與產(chǎn)業(yè)相配套的要求，大力推進(jìn)農(nóng)村山、水、林、田、路、電、房的綜合治理和建設(shè)，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件，打牢農(nóng)村發(fā)展的根基。與此同時(shí)，要注重村莊環(huán)境綜合治理，著力抓好生態(tài)綠化，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

3、大力發(fā)展綠色致富產(chǎn)業(yè)。發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，培育造血功能，是最好的扶貧方式，要將產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為新一輪扶貧攻堅(jiān)的重中之重。一是對(duì)于已經(jīng)確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要持之以恒地發(fā)展下去，力爭(zhēng)做出規(guī)模和效益;對(duì)于不適合本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，要做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。從調(diào)研的情況來(lái)看，桑蠶產(chǎn)業(yè)由于勞動(dòng)力成本太高，種植面積逐年萎縮，不適宜再作為縣里的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可把茶葉調(diào)整為縣里的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成蔬果藥畜茶的產(chǎn)業(yè)格局。二是要以十堰市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)為依托，加大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的培育力度，尤其是我縣種植規(guī)模較大的柑橘、木瓜產(chǎn)業(yè)，要深入調(diào)查研究，下大力氣引進(jìn)培育加工企業(yè)，把最大的規(guī)模變成最大的經(jīng)濟(jì)效益，讓老百姓實(shí)實(shí)在在嘗到發(fā)展產(chǎn)業(yè)的甜頭。三是要積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和股份制等組織的發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民走市場(chǎng)化的路子，不斷提高我縣農(nóng)業(yè)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)占有率。四是要整合縣內(nèi)的培訓(xùn)資源，培養(yǎng)適合本地發(fā)展的實(shí)用型人才，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民增收。

4、整合各類(lèi)資金，加大投入力度。扶貧工作涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，光靠扶貧辦的專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，解決不了大問(wèn)題?？h委、縣政府應(yīng)該把全縣所有部門(mén)用于行業(yè)扶貧的資金一把攥起來(lái)，統(tǒng)一調(diào)配使用，發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。另外，通過(guò)制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度，吸引社會(huì)資金投入到扶貧開(kāi)發(fā)中。

5、扎實(shí)搞好村黨組織書(shū)記的培養(yǎng)。加強(qiáng)村基層組織建設(shè)，尤其是村黨組織書(shū)記的培養(yǎng)，是一個(gè)村脫貧的重要因素。一是要拓寬渠道，多從能人、創(chuàng)業(yè)成功人士中選拔，還可以通過(guò)政策調(diào)動(dòng)，讓一些退居二線的黨員干部返鄉(xiāng)擔(dān)任村黨組織書(shū)記。二是在對(duì)所有村書(shū)記進(jìn)行分層、分類(lèi)的基礎(chǔ)上，采取有針對(duì)性的培訓(xùn)。三是要健全對(duì)村黨組織書(shū)記的考核和任用機(jī)制，能進(jìn)能出。

6、建立更加完善的社會(huì)保障體系。在統(tǒng)籌解決好貧困人口衣食住行業(yè)教保醫(yī)的問(wèn)題上，一是要拓寬覆蓋面，二是要提高保障水平。另外，對(duì)長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)而確實(shí)無(wú)能力脫貧的，政府要考慮兜底供養(yǎng)，對(duì)因病因?yàn)?zāi)陷入階段性貧困的，要及時(shí)給予救助，并提高標(biāo)準(zhǔn)。

7、采取更加有力的工作機(jī)制。扶貧攻堅(jiān)見(jiàn)不見(jiàn)效，工作機(jī)制是很重要的因素。考慮我縣的實(shí)際情況，建議采取包保共建機(jī)制，包保主要包括三個(gè)層面，一是縣領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)，二是縣直單位包村，三是機(jī)關(guān)干部包戶(hù)。共建主要是動(dòng)員企業(yè)與貧困村建立合作機(jī)制，通過(guò)一定方式實(shí)現(xiàn)村企雙贏。