社區(qū)調(diào)研報告怎么寫
一、調(diào)研背景與目的 街道社區(qū)作為城市的基本單元,承載著居民的生活、休閑、教育等多方面需求。本調(diào)研旨在了解街道社區(qū)的現(xiàn)狀,分析其存在的問題,并提出改進措施,以提升社區(qū)居民的生活質(zhì)量。
二、調(diào)研方法與對象 本次調(diào)研采用問卷調(diào)查、深度訪談及現(xiàn)場觀察三種方式,覆蓋街道內(nèi)的居民、社區(qū)工作人員以及相關(guān)政府部門人員,以獲取全面的數(shù)據(jù)和見解。
三、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù) 詳細記錄社區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施如公園、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)等的數(shù)量、分布及使用情況,評估其是否滿足居民需求??疾焐鐓^(qū)提供的服務(wù)如物業(yè)管理、社區(qū)活動等的質(zhì)量與滿意度。
四、社區(qū)環(huán)境與安全 關(guān)注社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化狀況,以及治安狀況,通過數(shù)據(jù)分析和居民反饋來評估社區(qū)的安全感和宜居性。
五、社區(qū)參與與治理 探討居民對社區(qū)事務(wù)的參與程度,包括社區(qū)會議出席率、志愿者活動參與度等,同時研究社區(qū)治理機制的有效性。
六、社區(qū)問題與挑戰(zhàn) 識別社區(qū)存在的主要問題,如老舊設(shè)施改造、停車難、鄰里關(guān)系等,分析其成因并提出可能的解決方案。
七、改進建議 基于調(diào)研結(jié)果,提出針對性的改進建議,包括優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、提升服務(wù)質(zhì)量、加強社區(qū)治理等,以促進社區(qū)的持續(xù)發(fā)展。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
近年來,隨著城市化進程的加快,街道社區(qū)的角色日益凸顯。為了更好地理解社區(qū)的需求和挑戰(zhàn),我們展開了這次深入的街道社區(qū)調(diào)研。
結(jié)尾:
本次調(diào)研為我們提供了寶貴的洞察,揭示了街道社區(qū)在滿足居民需求方面的成功之處與待改進之處。我們相信,通過實施有針對性的策略,社區(qū)的活力和居民的幸福感將得到顯著提升。期待我們的建議能為街道社區(qū)的未來發(fā)展帶來積極影響,共同構(gòu)建更美好的生活環(huán)境。
社區(qū)調(diào)研報告范文
第一篇 社區(qū)調(diào)研報告5650字
十六屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出,我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。在社會正在經(jīng)歷空前變革的時期,如何保持清醒的頭腦,居安思危,深刻認識社會發(fā)展的階段性特征,并根據(jù)本地社區(qū)工作的實際情況,積極主動地探索和諧社會建設(shè)的新路徑,以最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧,進而促進全社會和諧,已成為___委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實問題。
此次考察主要采取聽取工作匯報與實地調(diào)研、隨機采訪與定量測定、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式,從___主城區(qū)131個社區(qū)居委會中抽取出三大類別共8個社區(qū)居委會,作為調(diào)查和研究的對象。根據(jù)此次調(diào)查,我們初步發(fā)現(xiàn),政府與社區(qū)間之事政事不分,權(quán)責(zé)不明;居民社區(qū)意識淡漠;社區(qū)服務(wù)功能較弱;社區(qū)建設(shè)資源供給不足;工作績效考核機制不科學(xué)、不完善和信息化建設(shè)滯后等6大問題,是制約當(dāng)前___社區(qū)建設(shè)的主要因素。其中,政府與社區(qū)間之事責(zé)職不分,權(quán)責(zé)不明;社區(qū)建設(shè)資源供給不足,是核心制約因素。目前___建設(shè)中出現(xiàn)的諸多問題,在很大程度上都與其有著密切的關(guān)聯(lián)。在認真歸納、總結(jié)和分析上述問題的基礎(chǔ)上,我們嘗試性地提出了相應(yīng)的政策性建議,由于客觀性因素的制約,有些建議是方向性的。僅供參考。
一、當(dāng)前___社區(qū)建設(shè)的基本情況及特點
(一)社區(qū)建設(shè)的基本情況
2、構(gòu)建新型社區(qū)工作初步完成。靠典型引路,以點帶面,穩(wěn)步推進全市社區(qū),是___建設(shè)取得的有效經(jīng)驗。涪城區(qū)朝陽街道辦事處按照便于服務(wù)管理、便于開發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)自治的原則,以構(gòu)建適應(yīng)核心城區(qū)具有共同地域和認同感的現(xiàn)代新型社區(qū)為出發(fā)點,成功探索出了社區(qū)居委會的新型管理體制,并成為全市社區(qū)建設(shè)的典范。游仙區(qū)開元中街社區(qū)根據(jù)本地實際,積極深化社區(qū)服務(wù)功能,大力推進社區(qū)便民利民服務(wù)、社會保障和社會救助服務(wù),再就業(yè)培訓(xùn)服務(wù),凝聚了人心、增強了居民的社區(qū)意識。您正瀏覽的文章由管理范文網(wǎng)www.lizhi.net整理;
3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設(shè)施和居民活動設(shè)施嚴重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低,社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟瓶頸現(xiàn)象突出,但市民政局等部門在市委和市政府的支持下,積極爭取其他部門的協(xié)調(diào)配合,通過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式,在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已達到300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達到3萬元。
(二)社區(qū)建設(shè)的特點
2、社區(qū)實力懸殊。由于特殊的政策偏好,某些社區(qū)的經(jīng)濟實力比較雄厚,如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和種子批發(fā)公司,其可從社區(qū)經(jīng)營的公司中獲取充足的財力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè);但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費開支嚴重不足,一些社區(qū)甚至處于長期負債狀態(tài),如涪城板橋社區(qū)的負債累積已過60萬元,社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。
3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要,但基于社區(qū)類型不同,面臨的問題各異,居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴重匱乏的社區(qū),目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實保障;在已得充足保障的社區(qū),更關(guān)注的是如何深入開展社區(qū)服務(wù);居于核心城區(qū)的社區(qū),更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能;國企和下崗工人比較集中的社區(qū),更側(cè)重于對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),最需要的是對失地農(nóng)民提供最低社會保障、社會救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問題。因此,針對不同類型社區(qū),政府應(yīng)因地制宜、因勢利導(dǎo),穩(wěn)步推進社區(qū)建設(shè)。
二、當(dāng)前___社區(qū)建設(shè)面臨的形勢
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和各項政策改革的不斷深入,與其他城市一樣,當(dāng)前綿陽已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。政策決策的深刻變化,經(jīng)濟體制的深刻變革,社會結(jié)構(gòu)的深刻變動,利益格局的深刻調(diào)整,思想觀念的深刻變化,在給___的建設(shè)與發(fā)展帶來了機遇的同時,也對該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。
(一) 當(dāng)前___建設(shè)面臨的機遇
1、宏觀政策的調(diào)整,為社區(qū)建設(shè)提供了政策依據(jù)。長期以來,地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長,而對于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴重不足。這在一定程度上制約了地方政府關(guān)于向基層提供基本公共服務(wù)、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新??上驳氖?,自十六屆四中全會來,中央連續(xù)提出了關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日,十六屆六中全會集體通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略構(gòu)想,確立了建設(shè)社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和原則,為地方政府構(gòu)加強社區(qū)建設(shè),探索以社區(qū)和諧促社會和諧的新路子,提供了堅強有力的政策指導(dǎo)和支持。
2、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,___面臨發(fā)展契機。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作,普遍認為___社區(qū)建設(shè)第二個春天即將來臨,并對社區(qū)建設(shè)工作充滿熱情,這是我們開展此次調(diào)查所始料未及的。___相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),受市委譚力書記的指示,對上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)情況進行了實地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實際整理的考察報告,受到了譚力書記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理條件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),也普遍結(jié)合本地實際情況,對近年來的社區(qū)建設(shè)工作,進行了深刻反思和認真總結(jié)。目前,全市各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部對于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視,必將有利于促進和推動全市社區(qū)建設(shè)工作的開展。
3、經(jīng)濟實力壯大,社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過近三十年的改革開放,___經(jīng)濟規(guī)模逐漸壯大,經(jīng)濟實力明顯增強。目前綿陽全市g(shù)dp為560億元,財政收入為50億元,并還在以近10%幅度的增長。經(jīng)濟實力的壯大和財政收入的增加,對于解決當(dāng)前___社區(qū)辦公場所和公益設(shè)施嚴重不足、社區(qū)居委會工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費緊張的問題,提供了有力的經(jīng)濟支持,有利于緩解目前制約___建設(shè)遭遇經(jīng)濟瓶頸制約的狀況。
(二)當(dāng)前___建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
1、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)的新變化。近年來,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善,原本固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破,不同級別與種類的單位大量單位人轉(zhuǎn)為社會人。國有企業(yè)改革的不斷深入,綿陽出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對發(fā)達的經(jīng)濟狀況,導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動人口已近10萬,約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業(yè)主,同上述人群一樣,均游離于傳統(tǒng)單位體制之外,對綿陽現(xiàn)有社會秩序構(gòu)成了極大壓力,對原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。
其次,因地制宜,實行社區(qū)工作分類指導(dǎo)。明確事權(quán)范圍后,針對不同類型的社區(qū)面臨的實際情形,實行分類指導(dǎo)原則。對于財力物力都很充足的社區(qū),如六里社區(qū),應(yīng)給予寬松的政策支持,以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機制,在物質(zhì)上無需予其太多支持;對于辦公場所和公益設(shè)施奇缺,自身造血功能差的社區(qū),如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū),應(yīng)予以必要的物質(zhì)支持。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不同,工作重點和服務(wù)方式也應(yīng)所有不同,如老年人多的社區(qū),文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點,發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū),如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),其工作重點是維護社區(qū)治安和穩(wěn)定,協(xié)助解決就業(yè)問題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū),工作重點是在得到相應(yīng)政策的基礎(chǔ)上進行自我發(fā)展。
再次,建立以塊為主、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動的社區(qū)工作機制。社區(qū)工作不只是民政部門的工作,它還需其他部門和單位的支持與配合。對職能部門派駐街道和社區(qū)的干部,應(yīng)充分重視社區(qū)居民的意見,并將其納入派駐干部的工作績效考核;對社區(qū)管理中專業(yè)性較強的工作,適度引入市場競爭,以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)在能力范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作,社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無償使用資源,實現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對社區(qū)工作的單位和個人進行約束,如規(guī)定開發(fā)商在項目建設(shè)以前必須按開發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金,在項目完成并且出讓社區(qū)辦公場地和活動場所以后再返還。把對社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責(zé),將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對單位的績效考核的參考。
(二)著力培育社區(qū)意識,確保居民積極參與社區(qū)工作
1、合理劃分社區(qū),奠定社區(qū)意識形成的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。城市社區(qū)劃分要以生存地域為特征,以方便自治自理;要以文化特色為紐帶,以形成文化認同;以守望相助為標準,以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求。在自然,文化和利益的連結(jié)下,社區(qū)意識就具備了形成的現(xiàn)實條件。
2、適度授權(quán)社區(qū),建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯(lián)系。在社區(qū)建設(shè)中,政府可以把一些與民眾生活密切相關(guān)的事項權(quán)限授權(quán)到社區(qū),從而賦予社區(qū)一定的政治資源,讓社區(qū)成員意識到自己的生活、工作離不開社區(qū),從而催生社區(qū)意識并,加強政權(quán)的政治權(quán)威。
3、深入宣傳社區(qū),彰顯社區(qū)的內(nèi)在價值。要通過各種宣傳媒體,充分展示社區(qū)建設(shè)與社區(qū)成員體戚相關(guān),榮辱與共的關(guān)系。要讓全體社區(qū)成員認識到社區(qū)是安身立命的第一家園,社區(qū)是參政議政的第一平臺,社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂園。這樣,社區(qū)意識就深入人心了。
4、開展社區(qū)活動,給社區(qū)成員以看得見,摸得著的實惠。從社區(qū)服務(wù)到社區(qū)就業(yè)與社會保障,從社區(qū)文化活動到社會環(huán)境治理,讓社區(qū)成員以各種不同的身份,方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動中來。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實惠,社區(qū)意識才能轉(zhuǎn)化為社區(qū)生活的實際內(nèi)容,才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識和現(xiàn)化公民意識。
(三)強化社區(qū)服務(wù)功能,確保居民社區(qū)服務(wù)需求變現(xiàn)
1、建立社區(qū)事務(wù)受理中心,積極推進一站式服務(wù)。以建立規(guī)范化和服務(wù)型政府為契機,深化現(xiàn)有的政務(wù)中心職能,將為民便民服務(wù)向街道辦延伸,向社區(qū)延伸。建議對政府有關(guān)職能部門在各街道和社區(qū)設(shè)立的各類行政事務(wù)服務(wù)機構(gòu)和場所進行歸化和優(yōu)化,統(tǒng)合設(shè)立社區(qū)事務(wù)受理中心,作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的一站式服務(wù)機構(gòu),社會保障、社會救濟、就業(yè)服務(wù)、勞動保障、醫(yī)療保障和計生服務(wù)登記等,以及對來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關(guān)的諸多事務(wù)。對于在社區(qū)事務(wù)受理中心窗口不能當(dāng)場辦結(jié)的事項,實行社區(qū)事務(wù)代理制,成由各居委會福利干事、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務(wù)代理隊伍,切實將便民利民服務(wù)工作落到實處。
2、認清職責(zé),因勢利導(dǎo),積極開展社區(qū)再就業(yè)服務(wù)。強化勞動保障部門對社區(qū)就業(yè)工作的認識,重新定位社區(qū)就業(yè)服務(wù)。勞動保障部門應(yīng)認識到,解決就業(yè)問題是政府的職責(zé),社區(qū)的任務(wù)是幫助職能部門做好統(tǒng)計、調(diào)查、登記、審查的工作。應(yīng)將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進行重新分類,做好份內(nèi)工作,整合全市就業(yè)資源,取消條塊分割,做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層情況,深入了解群眾需求,充分尊重就業(yè)培訓(xùn)者的個人意愿,加強就業(yè)培訓(xùn)的針對性,積極開展適合用人單位需求的就業(yè)培訓(xùn)工作。實施約束和激勵機制,參加次數(shù)少或不參加再就業(yè)培訓(xùn)的人員,收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇,優(yōu)先向用人單位推薦積極參加再就業(yè)培訓(xùn)者。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍,將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系。除4050人員和下崗失業(yè)人員外,逐漸將殘疾人、外來勞動者和新增勞動力納入社區(qū)就業(yè)范圍。積極開發(fā)公益性崗位、便民服務(wù)崗位和弱勢群體服務(wù)崗位,鼓勵相關(guān)企業(yè)通過連鎖經(jīng)營提供購物、餐飲、家政服務(wù)、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區(qū)服務(wù),努力增加就業(yè)崗位。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、打造社區(qū)就業(yè)信息服務(wù)平臺,整合全市就業(yè)信息和服務(wù)崗位資源,加大就業(yè)信息的資源共享。
3、調(diào)動整合民間力量,加大社區(qū)保障和社會救助服務(wù)。針對各社區(qū)目前經(jīng)費少、人手緊的情況,除適度增加政府的社會保障財政預(yù)算撥款外,建議政府充分發(fā)揮黨組織、群團組織、群眾性自治組織在充分了解對老弱病殘貧等弱勢群體需要的基礎(chǔ)上,為其提供各種應(yīng)急服務(wù),為優(yōu)撫對象、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務(wù),為社區(qū)困難群體提供輔助性生活救助。支持和鼓勵社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務(wù)的組織,使社區(qū)居民在參與各種活動中實現(xiàn)自我服務(wù)、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用,建立社會志愿者工作機制,加大社區(qū)公益事業(yè)服務(wù)力度,并根據(jù)因人而異的原則,幫助扶持弱勢群體。
4、因地制宜,積極創(chuàng)新,拓展社區(qū)文化教育服務(wù)。以社區(qū)教育學(xué)校平臺,增設(shè)教育培訓(xùn)的科目種類,擴大教育覆蓋面。設(shè)立各類社區(qū)教育點、教育課程班,教育科目應(yīng)涉及基礎(chǔ)教育、網(wǎng)絡(luò)、英語、藝術(shù)、戲曲等多個種類。結(jié)合不同群體的需求,深入開展特色文化活動,積極孵化居民自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)文化團體,如戲曲沙龍、書畫愛好者協(xié)會等組織。結(jié)合重大節(jié)慶日,組織居民廣泛開展各種紀念活動,進行愛國主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當(dāng)引進各種專業(yè)文化表演隊伍,為居民送上藝術(shù)大餐,在滿足需求中努力提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵社區(qū)文化體育團隊開展活動的同時,引導(dǎo)文藝活動骨干重視活動品牌的原創(chuàng)性,打造社區(qū)品牌文化。
同時,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,根據(jù)不同社區(qū)對文化教育需求不同的特點,開展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動。如在核心城區(qū)的開元中街、順河等社區(qū),可以風(fēng)土民俗等作為切入點,定期舉辦一些活動,結(jié)合春節(jié)、中秋、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日,開展猜燈謎等活動,保護和弘揚地方傳統(tǒng)文化。在城鄉(xiāng)結(jié)合部的東段和板橋等社區(qū),可以增強社區(qū)凝聚力為主線,組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區(qū)建設(shè)宣傳口號征集等活動,吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加。在外來務(wù)工人員比較集中的社區(qū),如六里社區(qū)等,應(yīng)以健康社區(qū)為主題,除舉辦社區(qū)籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動,以及開展普法講座、禁毒宣傳、計劃生育宣傳外,還要營造一種關(guān)注貧困、關(guān)心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境。
第二篇 城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作調(diào)研報告2200字
隨著我縣城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快,城鎮(zhèn)社區(qū)承擔(dān)的任務(wù)日益繁重。進一步加強城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作,對大力推進社區(qū)建設(shè)、滿足社區(qū)群眾和駐區(qū)單位的社會需求,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增強黨的執(zhí)政能力,具有十分重要的意義。
為全面了解我縣城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作的基本情況、成功做法、存在問題,以便給縣委提出有針對性的對策建議,縣委組織部成立了專題調(diào)研組,組織所有社區(qū)填寫《樅陽縣城鎮(zhèn)社區(qū)黨的建設(shè)“三有一化”進展情況統(tǒng)計表》、發(fā)放了調(diào)查問卷、召開了三次座談會?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、近年來我縣加強社區(qū)黨建工作的做法和成效
我縣共有城鎮(zhèn)社區(qū)24個,分布于樅陽、湯溝、橫埠、山山、義津、會宮、白湖7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中,原有城鎮(zhèn)社區(qū)12個,村改城鎮(zhèn)社區(qū)8個,街道改城鎮(zhèn)社區(qū)3個,新建城鎮(zhèn)社區(qū)1個。城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織共有86個,其中黨總支2個、黨支部25個、黨小組59個。社區(qū)黨員(不含駐區(qū)單位黨員)940名,其中,35歲以下289名,36-54歲297名,55-60歲91名,60歲以上265名,城鎮(zhèn)戶口710名,農(nóng)村戶口230名。24名社區(qū)黨支部書記中,36-54歲16名,55-60歲7人,60歲以上1人,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派到社區(qū)任職的書記3人。
近年來,全縣各級黨組織圍繞著“三有一化”的目標,切實加強社區(qū)黨建工作,取得了一定成效。
(一)強化隊伍建設(shè),在“有人管事”上想辦法
7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按照上級要求,著力在“選優(yōu)、訓(xùn)強、管好、用活、備足”5個方面下功夫,切實加強社區(qū)干部隊伍尤其是社區(qū)書記隊伍建設(shè)。
樅陽鎮(zhèn)黨委堅持從優(yōu)化社區(qū)黨組織班子結(jié)構(gòu)入手,鼓勵鎮(zhèn)機關(guān)干部到社區(qū)任職,使社區(qū)黨建工作進一步提高,目前仍有3名機關(guān)干部分別留在湖濱社區(qū)、光明社區(qū)、蓮花湖社區(qū)任黨支部書記。湯溝鎮(zhèn)黨委為了解決社區(qū)干部年齡老化的問題,將原有的5個街道社區(qū)合并為2個,選取兩位年齡較輕、“雙帶”能力較強的同志擔(dān)任書記。
為了提升社區(qū)黨員素質(zhì),根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求,樅陽鎮(zhèn)新華、前進等社區(qū)利用“七一”黨的生日等有利時機組織全體黨員上黨課,蒲洲社區(qū)連續(xù)十幾年堅持每月15日為黨員學(xué)習(xí)日,還有部分社區(qū)積極利用“遠程教育”平臺和“萬村網(wǎng)頁”進行黨員教育培訓(xùn),較好地落實了“三會一課”制度。
為加強社區(qū)黨員管理,發(fā)揮普通黨員的作用,樅陽鎮(zhèn)新華社區(qū)在無職黨員中設(shè)崗定責(zé),使每個黨員聯(lián)系群眾有目標,服務(wù)群眾有對象,履行職責(zé)有規(guī)范。有的社區(qū)黨組織在黨員中開展了“四訪”活動,即采訪優(yōu)秀黨員,宣傳他們的先進事跡;拜訪老黨員,宣傳他們在社會建設(shè)中的感人事跡;走訪貧困黨員,對生活比較困難的黨員送溫暖,幫助脫貧;回訪那些對黨的認識不夠,不能很好地履行黨員義務(wù)的黨員,幫助他們提高認識,重新振作精神,為黨為人民立新功。有的社區(qū)在普通黨員中開展四個“一幫一”活動,即黨員與貧困戶,黨員與殘疾人戶,黨員與矯正對象,黨員與孤老、留守兒童“一幫一”活動。對下崗?fù)獬鰟?wù)工的流動黨員,不少社區(qū)支部要求每人每年至少參加一次集體組織生活會,匯報一年來工作學(xué)習(xí)情況。對大學(xué)畢業(yè)生流動黨員,通過網(wǎng)上qq群交流管理。讓這些人感覺到?jīng)]有脫離組織,時刻不忘記自己是一名黨員,時時處處要發(fā)揮作用。
調(diào)研還發(fā)現(xiàn),全縣所有社區(qū)支部都能夠注重發(fā)展黨員、培養(yǎng)年輕后備干部,“孵化”社區(qū)人才,為加強社區(qū)黨建工作儲備了后備力量。
(二)健全保障機制,在“有錢辦事”上下功夫
樅陽鎮(zhèn)湖濱社區(qū)注重集體資產(chǎn)的保值升值,僅銀行存款利息一項每年就有十萬元收入,還將沿街市面房拍租,較好地保障了社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費。樅陽鎮(zhèn)石嶺社區(qū)、旗山社區(qū)、老莊社區(qū)、山山鎮(zhèn)護國社區(qū),在建設(shè)社區(qū)活動場所之際,將一樓臨街房屋按照市面房標準建設(shè),每年均有穩(wěn)定的資產(chǎn)收益。
樅陽鎮(zhèn)所轄的14個社區(qū)差別很大,特別是8個老社區(qū)經(jīng)費運轉(zhuǎn)方面困難較大。鎮(zhèn)黨委、政府一方面協(xié)調(diào)縣財政每年給予1.5萬-2.5萬元的經(jīng)費補助,另一方面鎮(zhèn)本級財政每年給予每個老社區(qū)的經(jīng)費補助不少于8萬元。
湯溝鎮(zhèn)5個社區(qū)合并為2個以后,鎮(zhèn)財政拿出專項資金,按照每月每個在職干部600元、離任干部300元的標準,進行生活補助,減輕社區(qū)負擔(dān)。
按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則,縣人社局按照每人每月400元的標準,向樅陽鎮(zhèn)14個社區(qū)分別委派了一名勞動協(xié)管員,為社區(qū)群眾做好民生服務(wù)工作,較好地落實了上級關(guān)于由“政府買服務(wù)”的要求。
(三)強化陣地建設(shè),在“有場所議事”上動腦筋
條件較好的社區(qū)充分發(fā)揮活動場所的作用。樅陽鎮(zhèn)新華社區(qū)在支部的努力和政府的支持下,建起了“社區(qū)城市生活e站”,具備了“七室、兩欄、一廳、一校、一場所”的功能。七室即:社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會辦公室、警務(wù)室、居民和黨員活動室、老年活動室、圖書閱覽室、社區(qū)信息室、衛(wèi)生計生服務(wù)室;兩欄即:宣傳欄、黨務(wù)居務(wù)公開欄;一廳即社區(qū)一站式服務(wù)廳;一校即居民學(xué)校;一場所即居民活動場所。居民群眾閑時打打牌,聊聊天,查資料,聽講座,經(jīng)常開展文化娛樂、體育健身等豐富多彩的活動。他們還成立了舞蹈隊、黃梅戲協(xié)會、老年藝術(shù)團等文化組織,充分發(fā)揮了活動場所的作用。
符合條件的社區(qū)積極爭取上級項目。湯溝鎮(zhèn)新華社區(qū)向上爭取“社區(qū)棚戶區(qū)改造”項目資金100多萬元,樅陽鎮(zhèn)蓮花湖社區(qū)對上爭取“居家養(yǎng)老”建設(shè)資金80多萬元,橫埠、山山等社區(qū),通過建設(shè)“農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心”項目,各爭取到上級以獎代補建設(shè)資金20萬元,解決了議事無場所的難題。
條件困難的社區(qū)充分利用各種資源解決場所問題。樅陽鎮(zhèn)的老城區(qū)社區(qū)利用轄區(qū)內(nèi)一些縣直單位搬遷后留下的閑置房產(chǎn),作為社區(qū)開展為民服務(wù)的活動場所。義津鎮(zhèn)的義津社區(qū),利用原義津供銷社的閑置用房,開展社區(qū)活動。樅陽鎮(zhèn)小缸窯社區(qū)支部,通過招商引資,為公益性設(shè)施建設(shè)探求資金來源。
第三篇 關(guān)于我市社區(qū)建設(shè)工作的調(diào)研報告1500字
社區(qū)建設(shè)是今年我市的一項重要工作。宣城市社區(qū)建設(shè)工作會議后,市委、市政府緊緊圍繞全年工作目標,進一步加大了社區(qū)建設(shè)工作力度。為及時掌握我市社區(qū)建設(shè)工作情況,我辦就此進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下:
一、今年我市社區(qū)建設(shè)工作情況
今年以來,我市緊緊圍繞“創(chuàng)建、規(guī)范”的社區(qū)工作主題,全面推進社區(qū)建設(shè),取得了較為明顯的成效。文海英副省長等一批省市領(lǐng)導(dǎo)相繼視察了我市社區(qū)建設(shè),并給予了充分肯定。
(一)社區(qū)活動房建設(shè)進展順利。在2003年完成城東、城西、北園三個試點社區(qū)活動房建設(shè)的基礎(chǔ)上,市委、市政府提出了“全面完成其它6個社區(qū)活動房建設(shè)”的工作目標。各街道辦事處和社區(qū)居委會立足現(xiàn)有條件,進一步加大了工作力度。目前,除南河社區(qū)活動房建設(shè)正在積極的籌劃當(dāng)中外,其它五個社區(qū)活動房建設(shè)均取得了不同程度的進展。其中,橋西社區(qū)活動房投資25萬元、改造公用房面積700平方米,橋東社區(qū)活動房投資15萬元、改造公用房面積750平方米,均已投入使用;城南社區(qū)活動房建設(shè)已進入實際運作階段,擬于10月份交付使用;城中社區(qū)與九洲房地產(chǎn)開發(fā)公司已初步達成協(xié)議,將社區(qū)活動房設(shè)在即將開發(fā)的山門中路生活小區(qū);城北社區(qū)擬在津恒幼兒園綜合樓購置一層用于社區(qū)活動房。五個在建社區(qū)活動房面積均已達到400平方米以上的規(guī)定標準。
(二)社區(qū)隊伍建設(shè)進一步加強。今年以來,市委、市政府堅持把社區(qū)干部隊伍建設(shè)作為社區(qū)工作的一項重要內(nèi)容來抓。一方面,通過競爭擇優(yōu),充實社區(qū)工作力量。今年年初,市委組織部、市人事局、民政局、教體局聯(lián)合辦公,通過考察、考核,從農(nóng)村中、小學(xué)教師隊伍中選調(diào)了9名年輕同志到各個社區(qū)擔(dān)任“社區(qū)居委會主任助理”。另一方面,通過加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高社區(qū)干部的素質(zhì)。在2003年舉辦社區(qū)干部培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上,今年市委、市政府進一步修訂編印了《社區(qū)建設(shè)工作手冊》,作為各級干部推進社區(qū)建設(shè)的工具用書,各社區(qū)居委會分別組織了學(xué)習(xí)。宣城市社區(qū)建設(shè)工作會議之后,市民政局又會同有關(guān)部門先后通過舉辦培訓(xùn)班、組織外出參觀考察等方式,對社區(qū)干部進行了專業(yè)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和參觀考察,社區(qū)干部開拓了視野,深化了認識,工作思路進一步明晰。
(三)社區(qū)服務(wù)功能逐步趨向完善。在加快社區(qū)活動房建設(shè)的同時,市委、市政府注重在逐步規(guī)范和完善社區(qū)服務(wù)功能上下功夫,下放部分社會管理權(quán)限,興辦社區(qū)服務(wù)站。民政、計生、衛(wèi)生、公安、勞動、市容、司法、文化等部門,在社區(qū)服務(wù)站設(shè)立服務(wù)窗口,并按照“責(zé)權(quán)統(tǒng)一,費隨事轉(zhuǎn)”的工作機制,將面向社區(qū)居民服務(wù)的工作職能下放到各個社區(qū)居委會。目前,計生、民政、勞動、公安等部門進駐社區(qū)工作已全面完成,衛(wèi)生、市容、司法、文化部門已全部進駐城西、城東和北園三個試點社區(qū)。此外,各個社區(qū)因地制宜,充分發(fā)揮各自的特點和優(yōu)勢,不斷加強社區(qū)服務(wù)功能,收到良好的社會效果。
二、社區(qū)建設(shè)工作中存在的主要問題
盡管我市社區(qū)建設(shè)工作取得了一定的成績,但是通過調(diào)研,我們也發(fā)現(xiàn)當(dāng)前社區(qū)建設(shè)工作仍存在一些亟待解決的問題和困難,主要有以下三個方面:
(一)社區(qū)建設(shè)資金“缺口”較大。去年以來,市委、市政府在解決社區(qū)活動房上盡管采取了力度較大的扶持政策,但是由于社區(qū)居委會的經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱,社區(qū)活動房建設(shè)資金仍然存在較大“缺口”。據(jù)統(tǒng)計,全市社區(qū)活動房建設(shè)資金“缺口”累計116元,其中橋西社區(qū)“缺口”8萬元,橋東社區(qū)“缺口”5萬元,城南社區(qū)“缺口”25萬元,城中社區(qū)“缺口”10萬元,城北社區(qū)“缺口”20萬元,城東社區(qū)“缺口”10萬元,城西社區(qū)“缺口”18萬元,北園社區(qū)“缺口”20萬元。社區(qū)建設(shè)資金緊缺,導(dǎo)致社區(qū)債務(wù)沉重、社區(qū)干部工資無法按時發(fā)放,有的拖欠工資達5月個月,在一定程度上影響了社區(qū)干部的工作積極性。
第四篇 社區(qū)兩學(xué)一做調(diào)研工作報告800字
通過參加兩學(xué)一做教育活動,對黨員的權(quán)利和義務(wù)有了更深刻的理解,下面是社區(qū)居委會兩學(xué)一做的調(diào)研報告。
1、黨員是黨的細胞,黨的先進性是由黨員的先進性來體現(xiàn)的。黨員的先進性,又是由廣大黨員的先鋒模范作用來實現(xiàn)的。開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,使黨員隊伍保持思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上的先進性和純潔性,始終站在時代前列,必將有力地促進黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾作用的充分發(fā)揮。
2、____是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業(yè)的____。“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。黨員必須要牢記黨的性質(zhì),堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,時時處處發(fā)揮先鋒模范作用,認真學(xué)習(xí)黨章,貫徹“三個代表”重要思想,努力使自己的素質(zhì)與先進性要求相適應(yīng),行動與先進性要求相合拍,真正把先進性要求體現(xiàn)在行動上,落實到工作中。
3、認真學(xué)習(xí)黨員義務(wù),時刻牢記自己作為一名黨員所要履行的職責(zé),認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識,學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識,努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
4、自覺遵守黨的紀律,模范遵守國家的法律法規(guī),執(zhí)行黨的決定,服從組織,積極完成黨的任務(wù),堅持黨和人民的利益高于一切,個人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前、享受在后,克己奉公、廉潔自律,多做貢獻。
5、努力提高自身素質(zhì),堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講修養(yǎng)、講道德、講廉恥,自覺抵御剝削階級腐朽思想的侵蝕,帶頭弘揚社會主義道德風(fēng)尚,把共產(chǎn)黨員的先進性在社會主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)中充分發(fā)揮出來,按照黨員的標準嚴格要求自己,始終保持思想上、行動上的先進性,為建設(shè)和諧幸福秀美新萬安做出自己的貢獻。
社區(qū)兩學(xué)一做調(diào)研工作報告
第五篇 中灘路社區(qū)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)調(diào)研報告1400字
2024年9月12日參加完橋南黨工委如今的第三批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)動員大會以后,中灘路社區(qū)兩委會緊鑼密鼓安排布署學(xué)習(xí)實踐活動,經(jīng)過一個多月的學(xué)習(xí)調(diào)研,現(xiàn)將社區(qū)調(diào)研情況匯報如下:
為了保證本次調(diào)研活動的科學(xué)性、嚴密性、準確性,社區(qū)多渠道、廣范圍地進行了調(diào)研:
一是召集社區(qū)黨員、工作人員,居民代表、單位代表座談會,聽取各方面對社區(qū)建設(shè)的意見和建議。
二是精心設(shè)計調(diào)查表,由社區(qū)干部、黨員、社區(qū)志愿者分頭下小區(qū)、走單位、入門店、進住戶,對轄區(qū)單位、流動人口、弱勢群體,社區(qū)對201人進行了深入調(diào)研,收集調(diào)查表86份。
三是征求街道辦事處、勞動局、計生局、綜治委、社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)辦公室以及民政局、區(qū)委組織部等上級部門對社區(qū)建設(shè)的意見,爭取上級部門對社區(qū)建設(shè)的支持和關(guān)注。
經(jīng)過廣泛調(diào)研,仔細梳理,社區(qū)共整理種類意見建議41條,主要反映在八個方面:
一、公共設(shè)施方面:
主要是①中灘路無公廁,商戶及外來人員入廁難,部分商戶隨地大小便。②部分小區(qū)缺乏體育健身器材。③社區(qū)為公場所在居民院內(nèi),無法發(fā)展,缺少居民、黨員活動、培訓(xùn)、休閑、健身場所。④社區(qū)內(nèi)無休閑廣場。
二、小區(qū)物業(yè)管理方面:
①大部分物業(yè)小區(qū)“三防”設(shè)施不到位,車輛無人管理,容易丟失。②部分小區(qū)既無物業(yè)公司又無業(yè)主委員會,處于管理真空。③小區(qū)亂堆亂放比較普遍。
三、公共安全方面:
①部分道路中間隔離段樹木高大濃密影響行人視線,橫穿馬路易發(fā)生事故(如火炬路)。②公園路加油站洗車點占道經(jīng)營,影響行人安全。③流浪狗太多影響交通安全。④部分加油站、加氣站液化汽泄漏,或距離小區(qū)太近,有安全隱患。⑤狗傷人時有發(fā)生。
四、環(huán)境保護方面:
①中灘路部分家屬院
一、二層經(jīng)營沒煙噪音污染嚴重的餐飲業(yè),既影響環(huán)境以又影響居民休息。②部分燒烤店應(yīng)限時經(jīng)營,防止深夜擾民。③狗屎遍地,草坪遭到蹂躪。
五、關(guān)注弱勢群體方面:
①“三無”空巢老人保障機制不夠完善。②低保戶就業(yè)困難,部分低保戶親自領(lǐng)取低保補貼有困難。③大病救助、困難救助、渠道不太清楚。④應(yīng)加強對弱勢的幫撫,慰問。
六、精神文明方面:
①多舉辦社區(qū)各類宣傳講座,不斷提高公民文明道德素質(zhì),使居民自覺維護公共設(shè)施,維護花草樹木,維護環(huán)境衛(wèi)生。②多舉辦適合居民的各種文化體育活動。
七、流動人口管理方面:
①、流動人口入學(xué)難、租房難、辦事難。遇到困難救助門路少。②流動人口中的黨、團員無法過正常的組織生活,加入組織比較困難。
八、共駐共建方面:
①加強社區(qū)與單位橫向聯(lián)系,密切合作,共駐共建,資源共享,共建和諧中灘。
九、組織建設(shè)方面:
1、支部黨員人數(shù)達206人,80%以上為退休黨員,分散居民在50余個小區(qū),學(xué)習(xí)活動很不方便;
2、每年黨員繳納的黨費全額上繳,支部缺少活動經(jīng)費。
針對意見建議及存在問題、社區(qū)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組先后三次召開會議,認真分析研究解決辦法。一是對居民提出的如加強流浪狗管理,流動人口管理,關(guān)注弱勢群體等11個問題社區(qū)能夠做到的,社區(qū)立即著手完善制度,明確責(zé)任,限時解決,對需上級有關(guān)部門解決的,立即上報上級部門,督促有關(guān)部門盡快解決,如建公廁,增加體育設(shè)施等問題,對目前尚無能力解決的如居民流動人口子女入學(xué)難,入托難等問題,給居民講清楚,取得居民諒解,截止目前,所有問題都已進行了分類處理,為下一步工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
中灘路社區(qū)黨支部
二00九年十月二十日
第六篇 2024最新社區(qū)黨建工作調(diào)研報告6500字
為切實加強和改進社區(qū)黨的建設(shè),根據(jù)縣委組織部的工作部署,結(jié)合城鎮(zhèn)社區(qū)實際,我們組織人員對真陽鎮(zhèn)__社區(qū)黨建工作進行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
真陽鎮(zhèn)__社區(qū)于20__年組建(系原真陽鎮(zhèn)北農(nóng)村分開的 __社區(qū)和陳莊社區(qū)之一,屬村轉(zhuǎn)社區(qū)),位于正陽縣城西北部,正汝路、正確路穿境而過,系城鄉(xiāng)結(jié)合部,面積2.5平方公里,分5個(片)組,社區(qū)內(nèi)一級機構(gòu)7個,二級機構(gòu)及企事業(yè)單位19個,大型集貿(mào)市場2個(__市場、西農(nóng)貿(mào)市場),社區(qū)2103戶,常住人口6576人,出租房屋319所,流動人口500多人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員59人(不包括單位黨員和流動黨員),社區(qū)兩委班子成員6人,支部委員全部在居委會交叉任職。
二、工作現(xiàn)狀
(一)加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)。
近幾年來,__社區(qū)黨支部把加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)作為社區(qū)黨建工作的重點,把打造一流的社區(qū)班子和黨員干部隊伍作為推進社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),從優(yōu)化社區(qū)兩委班子成員和黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)入手,不斷增強兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高黨員隊伍的綜合素質(zhì)。
一是20__年8月,經(jīng)過換屆選舉后,實現(xiàn)了社區(qū)黨支部書記、居委會主任的一肩挑,避免出現(xiàn)工作推諉扯皮現(xiàn)象,強化了責(zé)任制的落實,并設(shè)置了社區(qū)黨支部副書記,支部委員全部在居委會交叉任職,兩委班子成員年齡平均45歲。
二是加強社區(qū)兩委班子成員的培訓(xùn),著力提高干部隊伍整體素質(zhì)。社區(qū)黨支部把對黨員干部的培訓(xùn)做為一項經(jīng)常性工作來抓,以開展“雙爭”活動為契機,多次組織兩委班子成員參加“社科知識大篷車進基層”、“基層干部普法培訓(xùn)”等學(xué)習(xí)培訓(xùn),每個班子成員及黨員干部都寫下了一萬多字的學(xué)習(xí)筆記,通過定期與不定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn),社區(qū)黨員干部的綜合素質(zhì)和實際工作能力有了顯著提高。
三是今年縣財政把農(nóng)村(包括社區(qū))的村干部的工資納入了財政預(yù)算,解決村(居)干部的工資待遇。
四是加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理,完善工作機制,促進工作規(guī)范化運作,在工作中堅決執(zhí)行民主集中制,嚴格按照“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,確保社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化,在運行上實行責(zé)任制,在班子中創(chuàng)造了團結(jié)協(xié)作的良好氣氛,提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平,完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度,進一步建立健全高效廉潔的工作機制。
(二)加強黨員隊伍教育管理。
社區(qū)黨建工作是一項長期性的艱巨工作,抓好這一項工作,必須抓好黨員的教育管理,打牢基礎(chǔ),提高黨員隊伍的整體素質(zhì),必須深入開展創(chuàng)先爭優(yōu),發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。__社區(qū)黨支部從多個方面對黨員加強教育管理,
一是進一步完善黨員干部現(xiàn)代遠程教育管理機制、黨員目標管理、黨員公開承諾、民主評議黨員和“三會一課”制度,加強黨員的日常教育。
二是做好黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)工作,堅持把文化高、熱愛社區(qū)、積極向黨組織靠攏、政治立場堅定的優(yōu)秀青年做為入黨積極分子進行培養(yǎng),對培養(yǎng)合格的優(yōu)秀積極分子及時吸收到黨內(nèi)來,目前,__社區(qū)共有入黨積極分子9名,__年共發(fā)展黨員3名。
(三)強化社區(qū)服務(wù),著力解決社區(qū)居民的實際問題
__社區(qū)黨支部把服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點,不斷拓寬服務(wù)渠道,創(chuàng)新服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),組織開展了多種便民利民活動,著力解決社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的實際問題。__社區(qū)現(xiàn)有的常住人口中,有75%是企事業(yè)單位內(nèi)的職工及家屬,社區(qū)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的有900多人,這些低收入人群80%來自于社區(qū)內(nèi)的停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)。這些計劃經(jīng)濟年代生存很好的國有制企業(yè),近些年隨著市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,“鐵飯碗”已不復(fù)存在,導(dǎo)致于企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn),職工下崗、再就業(yè)、社會保障等問題接踵而至。也是當(dāng)前社區(qū)面臨的最大的熱點難點問題。__年,社區(qū)黨員干部著力圍繞解決下崗失業(yè)居民的再就業(yè)問題。
一是結(jié)合__社區(qū)實際,自覺當(dāng)服務(wù)居民的表率,利用多種渠道為他們找出路、謀生計。通過開展再就業(yè)工程,免費為210多名困難職工和居民進行了技術(shù)培訓(xùn),輸出和轉(zhuǎn)移勞動力43人,為23名下崗工人找到了就業(yè)崗位,為31戶居民申請了廉租住房,為37名困難群眾辦理了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。
二是社區(qū)兩委干部還結(jié)合在社區(qū)開展的“全市社會管理創(chuàng)新試點”工作,深入到居民家中,解決居民的實際困難,共為社區(qū)居民辦好事60余件,新修民巷100多米,清理衛(wèi)生死角21處,積極協(xié)調(diào)落實了社區(qū)內(nèi)一單位家屬院的棚戶區(qū)改造項目,又解決了35戶居民的住房難問題,用實際行動詮釋“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。
三是在社區(qū)開展了“貧困黨員幫扶工程”和“黨員與困難居民結(jié)對工程”,幫助他們拓寬致富渠道、提高致富能力。幾年來,為幫扶戶提供就業(yè)崗位近50個,安置就業(yè)人員53人,提供致富信息100多條。
四是社區(qū)黨支部認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,在爭創(chuàng)活動中,社區(qū)黨支部力求突出主體、創(chuàng)新載體,提出了以“打造平安__、構(gòu)建和諧新社區(qū)”為主體,以“爭創(chuàng)示范基層組織、爭當(dāng)社區(qū)發(fā)展先鋒”為載體的活動內(nèi)容,隨著社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展,社區(qū)黨支部制訂了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的《爭創(chuàng)計劃和具體措施》,并規(guī)定了爭創(chuàng)時間及爭創(chuàng)目標責(zé)任人,結(jié)合“十百千”示范工程和“”爭創(chuàng)活動,廣大黨員同社區(qū)黨支部簽訂了《社區(qū)黨員爭創(chuàng)目標責(zé)任書》、爭創(chuàng)《雙強》社區(qū)干部責(zé)任書、《雙強》黨員責(zé)任書,社區(qū)黨支部也提出了必創(chuàng)“30佳先進黨支部”的目標,并在社區(qū)辦公用房緊缺、辦公經(jīng)費極其困難情況下,擠出一間房屋,投資數(shù)千元建立了全縣第一所社區(qū)黨群服務(wù)站,實行接待黨員群眾和辦理事務(wù)“一站式”服務(wù),公開了崗位職責(zé),在接待社區(qū)黨員和居民時,實行首問責(zé)任制,倡講文明用語,來訪有登記,接待有人員,處理有結(jié)果,在服務(wù)上實行承諾制,同時,設(shè)立了“共產(chǎn)黨員示范崗”、印制了20__多張“黨群干群連心卡”向社區(qū)居民發(fā)放,支部提出了“黨建帶群建,黨群共建”的口號,向社區(qū)居民公布了社區(qū)服務(wù)電話和監(jiān)督舉報電話,公開向社區(qū)居民承諾,積極開展黨員志愿者服務(wù),自覺接受社區(qū)居民的監(jiān)督。社區(qū)黨支部與黨員干部的真誠承諾,博得了社區(qū)居民的認可,也增強了社區(qū)黨組織的凝聚力和親和力,進一步暢通了服務(wù)群眾的渠道。社區(qū)黨支部書記閔擁政還在新浪網(wǎng)上建立了__創(chuàng)先爭優(yōu)博客。
五是社區(qū)在政務(wù)上推行公開制,對社區(qū)低保、社會救助等重點工作予以公示,增加工作的透明度;嚴格按制度辦事,規(guī)范了社區(qū)干部的工作行為,有力地促進了各項工作規(guī)范開展。
(四)提高居民自治意識和自我管理能力。
為進一步提高社區(qū)廣大居民參與社區(qū)的建設(shè)和管理,結(jié)合社區(qū)工作人員人員少的實際情況,__社區(qū)率先推行樓(院)長負責(zé)制,每個片(組)從社區(qū)黨員及居民中,挑選2—3名思想覺悟高,原則性強的黨員或居民擔(dān)任樓(院)長,協(xié)助社區(qū)工作人員工作,使社區(qū)工作逐步走向規(guī)范化和制度化的軌道。同時,我們又組建了政策宣傳隊、環(huán)境管護隊、平安巡邏隊、愛心幫扶隊等多支義工服務(wù)隊,實行自我管理、自我服務(wù)。社區(qū)又建立了共建共管機制,尋找和建立在黨建、互助服務(wù)等方面的結(jié)合點,通過開展“文明家庭”和“文明樓院”的評選、環(huán)境衛(wèi)生整治、“送崗位”、“送溫暖”等豐富多彩的活動,形成黨建工作連抓、社區(qū)服務(wù)聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、精神文明聯(lián)創(chuàng)的良好局面。經(jīng)過幾年的努力,__社區(qū)現(xiàn)已初步構(gòu)建成 “學(xué)習(xí)型、平安型、服務(wù)型”的城鎮(zhèn)社區(qū)。
三、問題和不足
通過調(diào)研,由于實際原因,__社區(qū)基礎(chǔ)較弱、規(guī)范化水平比較低,在社區(qū)黨建工作中確實還存在一些問題:
(一)社區(qū)黨員隊伍薄弱。
__社區(qū)組建時,(社區(qū)內(nèi)除去單位,只有原北農(nóng)村的西關(guān)、王莊兩村民組隸屬于__社區(qū)),黨員只有16名,近些年,只能從這兩個組的居民中發(fā)展黨員,直至今年,社區(qū)黨支部才發(fā)展有59名黨員,與社區(qū)居民人數(shù)嚴重失比。而__社區(qū)內(nèi)破產(chǎn)企業(yè)較多,好多單位的黨支部已不存在,流動黨員也大量增多,這些黨員的組織生活沒地方過,黨費沒地方交,可是,他們還不愿融入“社區(qū)”這個大家庭,對從“單位職工”到“社區(qū)居民”的身份改變還不適應(yīng),對社區(qū)缺少認同感和歸宿感。
(二)部分黨員認同社區(qū)黨組織的思想淡薄。
社區(qū)單位中的部分黨員思想認識滯后,社區(qū)黨建工作還沒有引起普遍的認同和重視。一是認同社區(qū)黨組織的思想淡薄。不同層面上對社區(qū)黨建的一些滯后思想認識還大量存在,并與不斷推進的城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。二是社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡薄。有些單位認為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由社區(qū)黨組織承擔(dān),對他們來說是“份外事”,參與社區(qū)黨建工作過程中不愿投入過多的精力,沒有真正形成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡薄。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一批在職黨員,“單位黨員意識”較強,而“社區(qū)黨員意識”相對較弱,他們還沒有意識到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關(guān)性,沒有認識到身居社區(qū)參與社區(qū)建設(shè)是自己應(yīng)盡的義務(wù)。
(三)社區(qū)與單位職能關(guān)系不順,居民的社區(qū)意識不強,參與程度不高。
我們縣城是農(nóng)業(yè)小縣城,社區(qū)組建得較晚,存在著社區(qū)內(nèi)的部分單位企業(yè)還沒有和社區(qū)融為一體,沒有共建意識,從很多方面對社區(qū)不夠重視和配合,一些事業(yè)單位和經(jīng)濟狀況好的企業(yè)認為社區(qū)無論從職能上還是職責(zé)上都和他們扯不上關(guān)系,認為社區(qū)就是個服務(wù)機構(gòu)。這些單位參與社區(qū)共建的渠道不暢,程度不高,意識不強。由于社會保障體系轉(zhuǎn)移至社區(qū),只有一些困難企業(yè)的職工及家屬和其他居民因辦理醫(yī)保、低保、計劃生育等事情,才社區(qū)居委會打交道,才理解社區(qū)的重要性,社區(qū)工作沒有得到社區(qū)內(nèi)大多單位的足夠重視,不同程度地存在斷層、斷線、斷面問題,合力推進社區(qū)建設(shè)的工作氛圍沒有形成。
(四)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,社區(qū)經(jīng)費投入不足,社區(qū)兩委干部薪酬低微,工作缺乏必要的物質(zhì)保障。
由于實際情況,社區(qū)組合成分單調(diào),資源整合度不高,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,嚴重制約了各項工作的深入開展,__社區(qū)居委會沒有資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦公室只有幾間,條件簡陋,也沒有院落,無法向社區(qū)居民提供學(xué)習(xí)閱覽及文化活動的場所。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很難適應(yīng)新時期開展社區(qū)黨建工作的需求(多年來,社區(qū)沒能享受一次與部分農(nóng)村村室建設(shè)中,上級給予的優(yōu)惠政策和補貼),再者,社區(qū)辦公經(jīng)費嚴重困難與不足,而工作任務(wù)越來越繁重,社區(qū)黨組織承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用。然而,投入到社區(qū)的財力、物力相對于社區(qū)黨建的高要求,顯得明顯不足。
一是責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一,工作難度大。社區(qū)對應(yīng)的上級部門多,涉及黨群、治安、計生、民政、衛(wèi)生等各個領(lǐng)域,但相關(guān)職能部門都沒有按“權(quán)隨責(zé)走,費隨事轉(zhuǎn)”的原則,將相應(yīng)的職能、權(quán)利下放,導(dǎo)致矛盾、問題解決不暢,失去了居民對社區(qū)工作的認可。
二是社區(qū)工作人員少,待遇低。社區(qū)居委會兩委班子成員只有6人,且身兼數(shù)職,城鎮(zhèn)社區(qū)由于所處的地理位置的重要性,居委會干部無論從職責(zé),還是從擔(dān)負的工作量、管理的事物和人員都比農(nóng)村村干部重的許多,社區(qū)居委會干部經(jīng)常疲于應(yīng)付處理各種事物,社區(qū)支部書記每月只有500元,而其他干部每月僅有300元(選聘的樓院長更是沒有一分報酬),福利待遇更不能提(村轉(zhuǎn)社區(qū)后,由于縣城的發(fā)展與擴建,所有的社區(qū)居委會干部都沒有可耕種的土地,目前的工資待遇和農(nóng)村村干部一樣,但村干部都有自耕地,每年可從土地上得到收益),寒酸的工資與其承擔(dān)的職責(zé)、付出的辛苦不相適應(yīng),低廉的報酬與繁重的任務(wù)不成正比,既影響了他們的敬業(yè)精神和工作積極性,又吸引不來高素質(zhì)人才到社區(qū)建功立業(yè),多數(shù)社區(qū)干部情緒低落。
三是社區(qū)的長效投入機制沒有建立起來,社區(qū)居委會工作經(jīng)費得不到解決,__社區(qū)同大多社區(qū)一樣,經(jīng)常舉債度日,嚴重影響了社區(qū)的正常工作運轉(zhuǎn)和為民服務(wù)活動的開展,社區(qū)“三有一化”得不到具體落實。
四、建議和對策
(一)提高認識,切實增強做好城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作的責(zé)任感和使命感。
“__”時期是全面加強和改進社區(qū)居民委員會建設(shè)的關(guān)鍵時期。首先,社區(qū)是人口和人才最為密集的地方,人口密集度高于農(nóng)村,人口和人才的高度集中,決定了黨的建設(shè)在這個領(lǐng)域只能加強不能削弱。
其次,城鎮(zhèn)社區(qū)是社會生活方式多樣化最突出的地方。隨著社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,一些傳統(tǒng)的生活觀念發(fā)生了重大變化,居民越來越追求豐富多彩的生活,求知、求美的要求越來越高,也越來越多樣化,且這種多樣化帶有明顯的自發(fā)性、隨意性和不確定性。因此加強對群眾文化生活的服務(wù)和引導(dǎo),是城鎮(zhèn)社區(qū)黨建必須盡快研究的一個課題。
再者,社區(qū)是社會組織形式多樣化最突出的地方。大量“兩新”組織的快速發(fā)展,給基層社區(qū)黨建工作帶來了新的課題,必須因勢利導(dǎo),加強管理,把握好基本方向和著力點。按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路,提升社區(qū)黨組織在“兩新”組織的影響力和凝聚力。
(二)構(gòu)建社區(qū)黨建工作格局,積極探索社區(qū)黨建工作新路子。
一是健全__社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。著眼于城市發(fā)展的現(xiàn)實需要,科學(xué)規(guī)劃,整體部署,積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置,不斷把黨組織向小區(qū)、樓棟、“兩新”組織延伸,努力構(gòu)建橫向縱向協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。社區(qū)黨支部要對轄區(qū)內(nèi)的流動黨員、破產(chǎn)企業(yè)無黨組織的黨員進行詳細的登記和歸類,倡議他們在本人自愿的前提下,自覺參加社區(qū)黨組織,社區(qū)黨支部要積極吸納他們,以補充社區(qū)黨組織的新鮮血液。__社區(qū)黨組織要以健全黨員目標管理為載體,擴大黨員隊伍,社區(qū)要嚴格組織生活制度,讓黨員過上正常的組織生活,充分發(fā)揮黨組織和黨員在社區(qū)建設(shè)中的____和政治導(dǎo)向作用。同時,通過建立社區(qū)黨建工作組織網(wǎng)絡(luò),凝聚社區(qū)內(nèi)的所有黨員,不斷擴大覆蓋面,消除空白點。通過提高這些黨員的素質(zhì),使他們積極發(fā)揮先鋒帶頭作用,積極開展再就業(yè)和“兩幫一帶”活動,認真開展黨員和居民的“結(jié)對幫扶”,豐富活動激發(fā)全部黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性,進一步密切黨群干群關(guān)系,增強黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力,同時,要求黨員也要把社區(qū)當(dāng)成自己的家,努力投身到社區(qū)的建設(shè)及服務(wù)居民中。
二是樹立社區(qū)黨建”思想,在繼續(xù)抓好社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)上向社區(qū)單位的基層黨組織拓展。要加強與轄區(qū)內(nèi)黨組織的橫向聯(lián)系,進一步動員社會各方面的力量參與社區(qū)建設(shè),逐步形成內(nèi)外并舉合力推進社區(qū)黨建工作局面。
三是轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵黨員積極參與社區(qū)建設(shè),針對部分單位和居民對于“社區(qū)”職責(zé)和職能的模糊認識,上級部門也要完善體制,界定權(quán)責(zé),明確社區(qū)組織的職責(zé)、職能和權(quán)力,理順關(guān)系,建立完善的社區(qū)工作準入制度,并對社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作進行深入的宣傳和工作指導(dǎo)。我們社區(qū)黨支部也要找準社區(qū)發(fā)展的切入點,深刻理會到只有和社區(qū)單位及居民形成共識,才能更好地推進社區(qū)科學(xué)發(fā)展。
(三)完善財力保障機制。
上級有關(guān)部門要認真按照《______城市居民委員會組織法》和近日___辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》,采取有效形式,加大城鎮(zhèn)社區(qū)投入力度,逐步改善社區(qū)基礎(chǔ)條件和服務(wù)環(huán)境。按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則,積極推進政府各職能部門對城市社區(qū)建設(shè)的支持和幫助,進一步提高社區(qū)兩委干部的報酬(按國家規(guī)定應(yīng)不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平),社區(qū)干部還要參加基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險。上級黨委和政府要研究制定有關(guān)建立社區(qū)多元化投入創(chuàng)新機制的措施和辦法,鼓勵各領(lǐng)域、各行業(yè)積極投入社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),加快社區(qū)信息化建設(shè),努力構(gòu)建內(nèi)外并舉、全力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作局面。
(四)加大宣傳力度,營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。
要充分利用新聞媒體宣傳社區(qū)建設(shè)的意義,報導(dǎo)各種典型,介紹社區(qū)建設(shè)的新思路、新經(jīng)驗及其產(chǎn)生的社會效益。要通過廣泛地、經(jīng)常地宣傳,增強居民對社區(qū)的認同感、歸屬感和責(zé)任感,調(diào)動社區(qū)成員單位和社區(qū)居民積極參與社區(qū)建設(shè)。要將宣傳教育工作列入社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,分解任務(wù),明確責(zé)任。要講究宣傳的方式方法,力爭通過多渠道、多層次、多形式地開展宣傳,調(diào)動各方力量,使宣傳工作真正收到實效。才能加快實現(xiàn)社區(qū)的全面、快速發(fā)展。
第七篇 社區(qū)黨員兩學(xué)一做調(diào)研報告850字
為讓轄區(qū)黨員干部學(xué)深學(xué)透《____廉潔自律準則》、《____紀律處分條例》,進一步抓好《準則》和《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實,__社區(qū)黨委以四措力促兩學(xué)一做專題學(xué)習(xí)活動開展取得實效。
一是開展自學(xué)活動。社區(qū)黨委專門印發(fā)了《準則》和《條例》原文到每個黨員干部手上,制作專門的學(xué)習(xí)記錄本,要求社區(qū)黨員干部和各村(居)黨員干部結(jié)合自身工作實際,開展自學(xué)活動,逐字逐條學(xué)習(xí)《準則》和《條例》原文,深刻把握精神實質(zhì),準確領(lǐng)會立意內(nèi)涵,把黨規(guī)黨紀刻印在心上、體現(xiàn)在行動上、落實到工作上,用實際行動準確詮釋《準則》和《條例》,讓群眾看到行動和變化,做一名合格黨員。
二是開展領(lǐng)學(xué)活動。社區(qū)黨委充分利用三嚴三實專題教育實踐活動平臺,舉辦學(xué)習(xí)《準則》和《條例》大講堂,利用每周工作例會之機,由領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué),逐字逐句原文領(lǐng)讀,并結(jié)合實際展開講解和討論,帶頭撰寫交流學(xué)習(xí)心得,引導(dǎo)社區(qū)黨員干部真學(xué)、真懂、真用《準則》和《條例》,將其精神實質(zhì)內(nèi)化于心、外化于行,嚴格按照《準則》和《條例》要求,爭做一名合格黨員。
三是開展專項促學(xué)。社區(qū)黨委將兩學(xué)一做活動開展作為2024年黨員干部教育的重要內(nèi)容,下發(fā)活動通知,要求社區(qū)各部(辦、組)、村(居)黨支部制定詳細學(xué)習(xí)計劃,認真學(xué)習(xí)貫徹《準則》和《條例》。同時,由社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系村(居)領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展跟蹤督查、隨機檢查學(xué)習(xí)筆記、心得等,及時了解掌握各部(辦、組)、村(居)黨支部學(xué)習(xí)貫徹情況,及時交流做法經(jīng)驗,推動學(xué)習(xí)貫徹工作落實,以促學(xué)力促轄區(qū)黨員干部達到合格黨員的標準和要求。
四是開展導(dǎo)學(xué)活動。社區(qū)黨委除專門制作兩學(xué)一做學(xué)習(xí)記錄本外,還組建了專門的微信群,定期傳達社區(qū)黨委的安排和部署,為黨員干部交流學(xué)習(xí)心得和體會搭建平臺,同時通過手機短信平臺、led顯示屏、簡報、展板、qq群等形式,全面宣傳《準則》和《條例》內(nèi)容,擴大影響面和知曉率,積極營造守紀律、講規(guī)矩的濃厚氛圍,為社區(qū)黨委開展兩學(xué)一做活動營造良好氛圍。
社區(qū)黨員兩學(xué)一做調(diào)研報告
第八篇 村委會及社區(qū)居委選舉基本情況調(diào)研報告6250字
基層群眾性自治組織是基層政權(quán)的細胞,自治組織選舉工作是加強自治組織建設(shè)的基礎(chǔ),是推進基層民主政治建設(shè)的關(guān)鍵。今年我市第六屆村委會換屆選舉工作已全面鋪開,全市1825個村(原為1827個村)都要進行換屆選舉,整個換屆選舉工作計劃從9月中旬開始,至11月底結(jié)束,時間緊,任務(wù)重,要求高。從上屆村委會換屆選舉的情況看,換屆工作難度較大,而同為基層群眾性自治組織的社區(qū)居委會選舉則相對容易。在此,我們試著從比較分析的角度,結(jié)合上屆換屆選舉的工作實踐,對村委會選舉和社區(qū)居委會選舉的異同進行分析,以更好地把握換屆選舉工作中的熱點難點問題,達到研究問題、推動工作的目的。
一、我市上屆村委會換屆選舉和社區(qū)居委會換屆選舉的基本情況
村委會換屆選舉,是村民自治的基礎(chǔ),是社會主義民主政治在農(nóng)村最廣泛的實踐形式,我市依法在農(nóng)村實行了村委會換屆選舉制度,迄今為止,全市已進行了五屆村委會換屆選舉,從歷屆選舉的情況看,我市的村委會換屆選舉工作實現(xiàn)了“三個一”:即一屆比一屆徹底(不留死角),一屆比一屆規(guī)范,一屆比一屆群眾滿意度高。在XX年進行的第五屆村委會換屆選舉中,我市僅僅用了3個多月的時間率先在全省完成了換屆選舉工作任務(wù),全市1827個村的選舉成功率達到100%,換屆選舉工作做到了一個不剩、不留死角,全市共選舉產(chǎn)生村委會成員6466人,村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”的村有697個,占38.1%,村委會成員年齡明顯下降,文化層次明顯提高,結(jié)構(gòu)趨于合理。沁陽市還被省委、省政府確定為全省唯一的試點縣,為全省的村委會換屆選舉工作創(chuàng)造了經(jīng)驗。
社區(qū)居委會換屆選舉是城市居民自治的重要組成部分,我市四城區(qū)先后于XX年和XX年選舉產(chǎn)生了我市第一屆社區(qū)居民委員會,并于XX年3月至4月進行了第二屆社區(qū)居委會換屆選舉,這次換屆選舉是我市創(chuàng)新社區(qū)管理體制后第一次在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一進行的社區(qū)居委會換屆選舉,解放、山陽、中站、馬村四個城區(qū)的85個社區(qū)居委會全部納入換屆范圍。這次換屆選舉呈現(xiàn)了四個突出特點:一是建立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確四城區(qū)黨委書記是第一責(zé)任人,街道辦事處黨工委書記是直接責(zé)任人,以確保按期完成換屆選舉工作任務(wù);二是社區(qū)“兩委”換屆選舉同步進行,先進行社區(qū)居委會換屆選舉,再進行社區(qū)黨組織換屆選舉,提倡交叉任職,換屆后,有43個社區(qū)實現(xiàn)了“一肩挑”,占四城區(qū)社區(qū)總數(shù)的50.6%,交叉任職人數(shù)也達到了125人;三是社區(qū)民警積極參加社區(qū)居委會競選,以加強社區(qū)治安管理,確保一方平安。換屆后,民警當(dāng)選社區(qū)居委會副主任的社區(qū)有48個,占56.5%;四是換屆選舉工作進展迅速,運行平穩(wěn),僅僅用了48天時間,全市85個社區(qū)就全部選舉產(chǎn)生了新一屆社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)班子,共選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會成員528人,平均年齡為37.9歲。換屆選舉工作實現(xiàn)了“三滿意”,即各級領(lǐng)導(dǎo)滿意、當(dāng)選人個人滿意、社區(qū)居民滿意。
總體來看,我市第五屆村委會換屆選舉和第二屆社區(qū)居委會換屆選舉工作做到了組織有力、進展迅速、程序規(guī)范、效果良好,在全省率先完成了換屆選舉工作任務(wù)。但是在換屆選舉中,我們也遇到了許多新情況、新問題,特別是村委會換屆選舉工作,既有坦途、也有曲折,既創(chuàng)造了可供分享的經(jīng)驗、也有應(yīng)當(dāng)汲取的教訓(xùn),二者相比,村委會換屆選舉歷時更長、難度更大、競爭更為激烈,我們投入的人力物力也更多,從以下三組數(shù)字中可以略見一斑:一是在村委會換屆選舉期間,全市各級共派換屆選舉工作指導(dǎo)組1952個,工作人員達到6200余人;二是在全市最后一個換屆的村,溫縣趙堡鎮(zhèn)北平皋村換屆選舉時,縣領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)指揮,同時從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)主管換屆工作的副書記、組織委員、民政所長等200余人,分成27個工作組,駐村幫助做好工作,縣公安局抽調(diào)專人組成應(yīng)急小分隊,負責(zé)維護村中秩序;三是在村委會換屆選舉期間,市換屆辦共接待上訪案件151件,涉及36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個村。信訪工作存在有“兩多兩大”現(xiàn)象,兩多就是上訪人數(shù)多、纏訪次數(shù)多,群眾上訪少則一兩個人,多則幾十個人,有的村甚至十幾次上訪;兩大就是范圍大、影響大,有的群眾不僅到市里上訪,還到省里上訪,甚至到北京上訪。而社區(qū)居委會換屆則相對比較順利,運行比較平穩(wěn),整個換屆期間,全市未發(fā)生一起越級或集體上訪事件。
二、村委會換屆選舉和社區(qū)居委會換屆選舉的比較分析
從以上可以看出,村委會換屆選舉和社區(qū)居委會換屆選舉表現(xiàn)出較大的差異性,村委會換屆選舉更為困難,社區(qū)居委會換屆選舉相對容易。下面,我們根據(jù)所掌握的情況,用比較的方法對造成這種差異的原因進行分析。
(一)相同之處
1、組織性質(zhì)相同。根據(jù)憲法和法律的規(guī)定,村委會和社區(qū)居委會都是基層群眾自治性組織,都以“三個自我”(自我管理、自我教育、自我服務(wù))和“四個民主”(民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督)作為自治內(nèi)容,都具有自治性、群眾性、基層性的特點,與上級政府的關(guān)系都是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。
2、____相同。黨是我們社會主義事業(yè)的____,進行村委會和社區(qū)居委會換屆選舉工作,必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進行,都要充分發(fā)揮黨在農(nóng)村和城市社區(qū)的基層組織的____作用,這在國家法律和黨的章程中都有明確的規(guī)定。
3、換屆目標相同。一是要通過民主選舉,真正建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、真心實意為群眾辦事的基層工作者隊伍,為廣大群眾提供良好的管理和服務(wù);二是要通過民主選舉,進一步提高黨在基層的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ);三是要通過民主選舉,使廣大群眾切身感受到社會主義政治文明的不斷進步,培養(yǎng)廣大群眾的民主習(xí)慣和能力,健全完善群眾自治,保障人民群眾在基層社會事務(wù)管理中當(dāng)好家、作好主;四是要通過民主選舉,進一步加強基層民主政治建設(shè),促進社會的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
4、換屆原則基本相同。從宏觀層面上看,村委會和社區(qū)居委會換屆選舉的原則完全相同,即都要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事,其中黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,發(fā)揚民主是基礎(chǔ),依法辦事是保障,在換屆選舉工作中,上述三個原則要有機統(tǒng)一;從微觀層面上看,二者堅持的原則也大多相同,如選舉權(quán)的普遍性原則、競爭選舉原則、無記名投票與秘密寫票原則、公開公正原則等。
(二)不同之處
1、選舉工作量不同。在第五屆村委會換屆選舉中,我市共有1827個村參加換屆選舉,在第二屆社區(qū)居委會換屆選舉中,四城區(qū)共有85個社區(qū)納入換屆選舉,從絕對數(shù)量看,村委會換屆選舉的工作量要遠遠大于社區(qū)居委會換屆選舉的工作量。
2、選舉方式不同。村委會的選舉方式是直接選舉,《村委會組織法》第十一條明確規(guī)定:“村民委員會主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生”,而不能由戶代表或村民代表間接選舉產(chǎn)生。我市在第五屆村委會換屆選舉中,有兩種選舉模式,一種是“海選”,就是不提候選人,而由村民直接選舉產(chǎn)生村民委員會,沁陽市葛村鄉(xiāng)的西莊、鄭村等7個村及武陟全縣367個村實行了“海選”;另一種就是先提名確定候選人,再針對候選人進行投票選舉,我市其他村實行的都是這種先提候選人的選舉。但是不管采取何種選舉模式,其實質(zhì)是相同的,都是一人一票的直接選舉。而社區(qū)居委會的換屆選舉,根據(jù)《居委會組織法》和《民政部關(guān)于做好XX年社區(qū)居民委員會換屆選舉工作的通知》(民函〔XX〕13號)的相關(guān)規(guī)定,有三種選舉方式可供選擇,分別是居民直選、戶代表選舉和居民小組代表選舉,其中后兩種方式都屬于間接選舉,具體采用哪種方式,由每個社區(qū)因地制宜確定。在我市第二屆社區(qū)居委會換屆選舉中,有2個社區(qū)實行了直選,有7個社區(qū)實行了戶代表選舉,有76個社區(qū)實行了居民小組代表選舉。從單個的村落和社區(qū)來看,由于村委會實行直接選舉,一個村的選民少則幾百人,多則兩、三千人,而實行居民小組代表選舉的社區(qū),一個社區(qū)的選民多則二、三百人,少則幾十人,與村委會選舉相比,社區(qū)選舉中直接參與選舉的選民人數(shù)更少,更容易形成一致意見。
3、選民的關(guān)注程度不同。整體看,農(nóng)村選民對選舉更為重視,而城市選民則相對淡漠,這是造成農(nóng)村“難選”、城市“易選”的一個重要原因。從上次農(nóng)村換屆的情況看,我市確實有一部分“難點村”(含城中村)拖了全市換屆工作的后腿,這些“難點村”村情選情各有不同,但有一點是相同的,就是選民關(guān)注程度很高,選舉競爭非常激烈,這是多方面因素作用的結(jié)果,其中有兩個因素更是不容忽視,一是利益驅(qū)動,村委會具有自治組織和經(jīng)濟組織合一的性質(zhì),許多村都有集體企業(yè)和集體資產(chǎn),一般來說,集體經(jīng)濟越發(fā)達、集體資產(chǎn)越多的村,村委會成員職位的吸引力就越大,就會有更多的人參與競爭,特別是一些臨近城區(qū)的村,由于地理位置優(yōu)越,村莊在城市改造和擴建中出讓出賣土地多,集體收益比較大,有些人參選村干部就不是為了給村民服務(wù),而是為自己有利可圖,因此,在換屆選舉中,競爭就異常激烈。除了上述利益之外,還有一些權(quán)力也是掌握在村委會手中并和農(nóng)民的切身利益密切相關(guān)的,如宅基地的分配、農(nóng)民承包土地的分配、計劃生育指標等,這也會對選民形成一定的吸引力。城市社區(qū)的情況則完全不一樣,社區(qū)沒有什么經(jīng)濟收入,其辦公經(jīng)費和人員工資主要依靠各級財政負擔(dān),且數(shù)額有限,而且社區(qū)不象村委會那樣擔(dān)負著很多管理職能,它的主要任務(wù)是為社區(qū)居民提供服務(wù),因此,社區(qū)居委會的職位對居民吸引力不大,雖然由于就業(yè)形勢的原因,社區(qū)選舉的競爭有所加劇,但這主要是對就業(yè)崗位的競爭,與農(nóng)村選舉的利益之爭是不可同日而語的。另外,社區(qū)居民大多都有各自的單位,是典型的“單位人”,所居住的社區(qū)對他們來講沒有什么經(jīng)濟利益,其切身利益緊緊依附于其所工作的單位,而與其所居住的社區(qū)無關(guān),因此對社區(qū)事務(wù)興趣不大,他們雖然也參與社區(qū)的投票選舉,但這很大程度上是各級動員的結(jié)果,屬于被動參與。二是家族宗族勢力的影響。農(nóng)村主要是以血緣關(guān)系為紐帶形成的人們的社會生活共同體,這種血緣群體最基本的是家庭,由于受到我國兩千多年封建制度的影響,家族宗族觀念在廣大農(nóng)村仍然存在,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實行后,一家一戶的分散經(jīng)營使得農(nóng)民需要幫助時首先尋求家族內(nèi)部的支持,無形中又強化了村民的家族意識。換屆選舉往往是各種矛盾相對集中發(fā)生的時期,家族宗族勢力的影響尤為明顯。表現(xiàn)在行動上就是以家族宗族觀念代替民主觀念,把本家族的利益置于村民的集體利益之上。比如有的村民為了使本族在村中占有一席之地,選舉時只投本族、本姓人的票,千方百計將其選為村干部,而不考慮他能否勝任。又如在高新區(qū)李萬鄉(xiāng)史平陵村的換屆選舉中,由于該村選民家族宗族思想嚴重,每一家、每一門都想在自家中推出一名村干部,導(dǎo)致投票不集中,無人獲得半數(shù)以上選票,前三次選舉均已失敗告終,第四次才勉強選舉成功。而社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體,屬于地緣群體,居住在同一個社區(qū)的居民大多互不相識,更談不上有家族宗族勢力了。
4、選民的素質(zhì)不同。農(nóng)村和城市相比,農(nóng)村選民受教育水平和文化層次普遍偏低,加之農(nóng)村較落后的經(jīng)濟條件和長期封建思想的影響,使得農(nóng)村有相當(dāng)一部分選民缺乏民主意識和法制觀念,他們更注重實際和當(dāng)前利益,不能很好地處理當(dāng)前利益和長遠利益、個人利益和集體利益的關(guān)系。具體表現(xiàn)為有的村民不珍惜自己的民主權(quán)利,投票的隨意性很大;有的候選人為了當(dāng)選,就拉幫結(jié)派;有的選民則只要權(quán)利、不要義務(wù),把換屆選舉看作絕對的民主、絕對的自由,想干什么就干什么,不受任何約束,一看選舉對自己不利,就拒絕承認,沖擊選舉會場,破壞選舉秩序,甚至集體上訪,多次纏訪,導(dǎo)致?lián)Q屆工作被迫停滯,無法正常進行。
5、法律規(guī)定不同。村委會選舉和社區(qū)居委會選舉都存在著法律法規(guī)不健全、不完善的問題,可以說,基層自治組織選舉方面的法制建設(shè)已經(jīng)嚴重滯后于民主實踐的發(fā)展。村委會選舉的主要法律依據(jù)是《村委會組織法》,而《村委會組織法》中有關(guān)村委會選舉的規(guī)定比較簡略,亟待完善(《村委會組織法》目前正在修訂中),雖然我省的《實施辦法》做出了一些配套規(guī)定,但也有很大的局限性,一是法律規(guī)定涵蓋不全面,具體工作中有時會處于“無法可依”的困境;二是法律規(guī)定過于原則籠統(tǒng),不僅難以操作,而且容易引發(fā)爭議糾紛。在上屆村委會換屆選舉中,選民對法律條款發(fā)生多項爭議,內(nèi)容涉及選民資格、候選人條件、如何界定賄選、如何辦理委托投票、選票的認定標準等多個方面,因為村委會換屆選舉競爭激烈,村民對某個條款的爭議往往會導(dǎo)致矛盾的爆發(fā),進而影響整個換屆選舉工作大局。社區(qū)居委會選舉的主要法律依據(jù)是《居委會組織法》和我省的《實施辦法》,它們分別頒布于1989年和1994年,已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況(《居委會組織法》也正在修訂中),同村委會選舉的規(guī)定相比,其關(guān)于選舉的規(guī)定更為簡略,只規(guī)定了應(yīng)當(dāng)進行選舉和選舉方式,對選舉程序卻未做規(guī)定,具有操作性很差但彈性很大的特點,在實踐中,由各社區(qū)結(jié)合各自實際,比照村委會選舉的做法進行,只要符合選舉的基本原則和居民群眾的意愿,就基本不會產(chǎn)生違反程序的問題,加之選舉激烈程度不高,反而使得社區(qū)選舉爭議較少,進展順利。
三、對今后工作的思考
基層自治組織選舉中存在的問題,是推進社會主義民主政治進程中發(fā)生的新問題,也是必然會發(fā)生的問題,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,隨著法制建設(shè)進程的加快,隨著人民群眾綜合素質(zhì)的提高,這些問題終究會得到解決。在今后的工作中,我們要突出重點,抓關(guān)鍵、抓落實,促進我市城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展。
(一)要繼續(xù)加大宣傳,強化教育,提高農(nóng)村基層干部群眾的民主素質(zhì)。要加大對村民群眾的普法教育,廣泛利用各種新聞媒體、村務(wù)公開欄、標語、會議等形式,大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策,讓農(nóng)民群眾了解法律法規(guī)和政策知識,提高他們的民主法制意識,要通過換屆選舉的典型案例,以案釋法,用身邊人、身邊事教育廣大村民群眾,使他們明白什么是應(yīng)該做的,什么是不該做的,提高遵紀守法自覺性。要引導(dǎo)村民確立正確的參選動機,強化對村級骨干力量,尤其是村級后備干部的教育,幫助他們從根源上確立正確的參選觀。要加強對鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),建立完善的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,改進學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方式,豐富學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容,通過培訓(xùn),增強他們對換屆選舉和村民自治工作的重視程度,提高他們執(zhí)行法律政策的水平和開展自治工作的能力。
(二)要加強制度的完善和落實,用民主的辦法解決民主中存在的問題。要在農(nóng)村突出抓好議事、監(jiān)督、理財這三項制度的完善和落實,一是要完善和落實以村民會議和村民代表會議為主要形式的民主議事制度,保證廣大村民參與村里重大問題的決策,真正做到凡村里的大事、與村民切身利益密切相關(guān)的事情,都要提交村民會議或村民代表會議討論決定,不能由少數(shù)人說了算。二是要完善和落實以村務(wù)公開、民主評議和村委會定期報告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度,保證廣大村民參與管理,實行監(jiān)督。三是要完善和落實村級財務(wù)管理制度,充分發(fā)揮村民理財小組的作用,實現(xiàn)村級財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。通過推行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,依法建制、以制治村,推動村務(wù)單純由村干部管理到村民自我管理的根本轉(zhuǎn)變,淡化村干部對集體經(jīng)濟的控制力。
(三)要搞好社區(qū)服務(wù),完善社區(qū)自治,增強社區(qū)的凝聚力。要認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見》(國發(fā)〔XX〕14號),積極引導(dǎo)、扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展,進一步拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,增加服務(wù)項目,努力實現(xiàn)社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)。要經(jīng)常組織開展健康有益、豐富多彩的文化、體育、科普、教育等活動,豐富居民精神文化生活,通過開展形式多樣的社區(qū)服務(wù),增強居民對社區(qū)的認同感和歸屬感,增強社區(qū)的凝聚力,提高社區(qū)居民對社區(qū)自治工作的參與熱情。要繼續(xù)完善社區(qū)選舉制度,在今后的選舉中逐步擴大居民直接選舉的覆蓋面,盡量使更多的居民參與到換屆選舉中來,增強社區(qū)選舉的廣泛性。
第九篇 關(guān)于社區(qū)環(huán)境的調(diào)研報告1150字
人與大自然的戰(zhàn)爭在很久以前就開始悄無聲息的蔓延著,人卻占據(jù)了主導(dǎo)地位,而大自然卻失去了他所應(yīng)有的生存權(quán)利。在經(jīng)濟與利益面前,人則是顯得那樣的渺小、幼稚,對周圍一切的事物置若罔聞,可悲又可恨。
前不久,一股強冷空氣突襲,隨之而來的是一場奇怪的雪。雪本是圣潔的象征,可是渾濁的天空上,下了一場渾濁的雪。真是雪到之處,留下的盡是污點。學(xué)失去了他原本的潔白,這難道不是我們?nèi)祟惖淖镞^嗎?這引起了我對社區(qū)環(huán)境調(diào)查的興趣,從小家看大家,讓我們?nèi)巳硕汲蔀榄h(huán)境的監(jiān)護人。
㈠工業(yè)的發(fā)展難道就要以犧牲環(huán)境為代價嗎?
社區(qū)的附近是一家紡織廠,每天生產(chǎn)的產(chǎn)品給廠家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟效益,可走進附近的一條河流,卻沒有與哪有人的經(jīng)濟效益成正比,那條河流是工廠排污的地方,污水雖經(jīng)過處理,但那河水依然是青黑色,更不可能有魚兒、蝦兒的存在,時不時的還有刺鼻的氣味散出,可想而知污水處理根本沒有達標。被污染的河水,不能再次被利用,造成的損失,也是我們難以估測的。
㈡時代科技的發(fā)展難道就要以破壞環(huán)境危機出嗎?
走進社區(qū)前面,是一條繁華的街道,來往的車輛數(shù)不勝數(shù),只見街道兩旁的楊樹上蒙上一層層塵土,空氣中彌漫著汽油的味道,空氣的污濁是我們用肉眼可以直接看到的。汽車排放的尾氣,直接影響到此地區(qū)的空氣質(zhì)量,嚴重影響了人們的居住環(huán)境。汽車等交通工具確實給我們的生活帶來了諸多的便利,但卻為空氣的質(zhì)量買下了深深地隱患。
㈢個人的利益難道就要建立在破壞環(huán)境之上嗎?
為響應(yīng)“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的號召,村中清除了“三大堆”,可是清理的病沒有我想象的那樣徹底,在社區(qū)附近的地方,依然能見到人們隨意丟棄的廢紙屑、塑料袋等,垃圾池、垃圾箱的附近一片狼藉。
還有序地方需要我們用心去觀察,但針對以上出現(xiàn)的環(huán)境問題,我們必須采取相應(yīng)的措施:
1、相關(guān)部門必須加大監(jiān)管力度,對高排污量或污水處理未達標的現(xiàn)象加以嚴厲的打擊。各廠家做到經(jīng)濟利益與環(huán)境利益相結(jié)合,做到二者的有力統(tǒng)一。
2、要加強空氣質(zhì)量的檢測,科技發(fā)展的成果,確實給我們生活帶來了便利,大我們必須培養(yǎng)環(huán)境保護意識。加大宣傳力度“每人少開一天車,沒人多走一步路,共同擁有清新空氣”。針對路面上的那層厚厚的塵土,我認為最好的辦法是增加灑水車經(jīng)過的次數(shù)。
3、人們?nèi)粘V械纳罾?,要從處理得?dāng),能夠循環(huán)利用的則要集中收購,不能循環(huán)利用的也要集中處理。“保護環(huán)境人人有責(zé)”這句簡單的話要滲入到實際行動中。社區(qū)的工作人員也要做好本職工作。讓大家一起為保護環(huán)境做出自己的貢獻。
呼吁與倡導(dǎo),是我們的一種手段,在這種意識領(lǐng)域下,唯獨用實踐才能行之有效。地球浩瀚宇宙中的一顆璀璨的夜明珠,我們要繼續(xù)掩住他的黯然,讓他永無止境的照亮宇宙。今天攜手托起明天的朝陽,明天迎來美好的希望,讓我們行動起來,從現(xiàn)在做起,從點滴做起,共同創(chuàng)造美好家園!
第十篇 社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)情況的調(diào)研報告4550字
“加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化格局”是新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展的根本要求??h委、縣政府順應(yīng)時勢,綜合判斷新的形勢和任務(wù),明確提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實施“1630”工程的工作思路,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,符合白河的縣情實際,順應(yīng)了全縣人民的殷切期待。怎樣實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,實施“1630”城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,建設(shè)社區(qū)化生態(tài)新村,受到全縣社會的普遍關(guān)注。根據(jù)縣政協(xié)20__年重點工作安排和縣政府郭德林縣長親自點題,經(jīng)縣政協(xié)主席會議研究決定,由縣政協(xié)副主席薛黎明同志帶隊,成立政協(xié)專題調(diào)研組,從20__年3月23日開始利用一個多月的時間,對縣政府確定的30個社區(qū)化生態(tài)新村的基本情況、發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、保障機制等方面情況進行了專題調(diào)查,形成以下調(diào)研報告。
一、我縣在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作中的主要做法值得肯定
一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展思路逐步清晰。縣委、縣政府堅持與時俱進的理念把握全局,審視縣情,完善思路,圍繞構(gòu)建和諧白河的總目標,順應(yīng)民生需求,作出了突破勞務(wù)經(jīng)濟、創(chuàng)建“村民綜合服務(wù)中心”、建設(shè)生態(tài)新村、建立“聽解幫促”工作機制等系列重大決策,在實踐中勇于創(chuàng)新,在發(fā)展中不斷完善,呈現(xiàn)出發(fā)展提速、民生改善、社會和諧的喜人局面,得到了群眾擁護、上級肯定和社會各屆的廣泛關(guān)注。工作上始終圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化這一核心,把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、居民和農(nóng)民作為一個有機的整體,在強力推進項目建設(shè)、新型工業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)和勞務(wù)經(jīng)濟的同時,把更大的精力、更多的資源、更優(yōu)的服務(wù)投向農(nóng)村,惠及農(nóng)民,讓城鄉(xiāng)群眾共享改革發(fā)展成果。實踐證明,提出的思路和目標符合縣情,順乎民意。
二是城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形成新格局。項目拉動增長,工業(yè)向園區(qū)集中為白河持續(xù)發(fā)展積蓄了堅實的后勁;把勞務(wù)經(jīng)濟作為“龍頭”產(chǎn)業(yè),惠民工程,特別是“一個都不能少”的政策安排,全縣全力抓職教、強培訓(xùn)、促輸出,推進勞務(wù)轉(zhuǎn)型,農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化,大批技能型人才融入城鎮(zhèn),安家立業(yè),對于白河今后的長遠發(fā)展起到了關(guān)鍵性推動作用;突出“一縣一業(yè)”和“一村一品”,推進以土地流轉(zhuǎn)和集體林權(quán)制度改革____各項農(nóng)村改革,有效引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)示范帶動,農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化邁進,組建了各類專業(yè)協(xié)會,幾大產(chǎn)業(yè)都建成了與之對接的龍頭企業(yè),
工農(nóng)互動,產(chǎn)業(yè)互補,城鄉(xiāng)整合的關(guān)系日趨緊密;新村建成社區(qū),創(chuàng)建的村民綜合服務(wù)中心,打破行政區(qū)域界限,跟進政策、措施和公共服務(wù),形成了“四位一體”的服務(wù)體系,吸納周圍群眾搬遷居住,如中廠石梯村、卡子友愛村、茅坪棗樹村、四新彭家村、桃園聯(lián)合村、宋家光榮村、西營蔓營村、倉上農(nóng)莊村、小雙小雙村、大雙花灣村、麻虎金銀村等社區(qū)化生態(tài)文明新村建設(shè)已彰顯雛形。
三是民生保障體系逐步完善。健全了覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,城鄉(xiāng)低保擴面、五保戶集中供養(yǎng)、城鄉(xiāng)合作醫(yī)療、義務(wù)教育階段實施“蛋奶工程”、城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)和農(nóng)村安居工程等民生工程深入人心;省級衛(wèi)生縣城通過評估驗收,“雙創(chuàng)”工作長效機制、生態(tài)化理念漸入人心;社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進一步加大,精神文明創(chuàng)建蓬勃開展,平安建設(shè)卓有成效,社會大局和諧穩(wěn)定。
四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面貌大為改觀。城鎮(zhèn)開發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)加快,村村通水泥路,城區(qū)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換全面啟動,農(nóng)村無線數(shù)據(jù)電視擴容,安全飲水工程覆蓋面加大;以村民綜合服務(wù)中心為紐帶,捆綁資金建設(shè)生態(tài)新村,城鄉(xiāng)差別逐步縮小,縣域城鎮(zhèn)化率逐步提高。
二、社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)工作中面臨的困難和問題
1、基層干部群眾對社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)概念仍比較模糊。調(diào)研中了解到, 有不少干部群眾在思想上對推進城鄉(xiāng)一體化,實施社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)工作的重要性理解偏差,認識不清。一是對什么是城鄉(xiāng)一體化,怎樣建設(shè)社區(qū)化生態(tài)新村的含義有些誤解和曲解。有相當(dāng)部分人認為建個樓、架座橋、修條路就是城鄉(xiāng)一體化,就是社區(qū)化生態(tài)新村。二是部分村認為建設(shè)社區(qū)化生態(tài)新村任務(wù)重,投入資金多,感到壓力很大。三是有的村民認為集中居住雖好,勢必會造成距土地較遠,生產(chǎn)上極不方便,擔(dān)心搬遷后的生存與發(fā)展問題。四是安于現(xiàn)狀,故土難離。許多村莊雖然規(guī)模小,人口少,基礎(chǔ)差,但大多數(shù)村民世代居住在中后高山,建一座普通房屋投入少,生產(chǎn)上也很方便,不愿意搬離。五是部分群眾對建房手續(xù)辦理和占用好田好地較多反響很大。農(nóng)民申請建房在手續(xù)審批過程中,因涉及相關(guān)部門較多、手續(xù)較為繁瑣、收費標準較高且審批周期過長有一定的怨言(辦建房手續(xù)快的需要2-3個月,慢的是農(nóng)戶已搬遷新居手續(xù)至今還未辦理)。
2、社區(qū)化生態(tài)新村發(fā)展思路和規(guī)劃尚不夠明晰??h上雖然對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)方面作出了安排部署,但很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部對建設(shè)生
態(tài)新村的任務(wù)、標準、思路感到茫然,加之對確定的30個生態(tài)新村總體規(guī)劃還在編制當(dāng)中,當(dāng)前應(yīng)該做什么、怎么做感到無從下手。
3、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。長期以來,由于歷史和體制的原因,我縣與其他縣市一樣,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)非常明顯,農(nóng)村依然落后,城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的問題和矛盾依然突出,城鄉(xiāng)居民收入差距仍然很大。2024年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16元,確定的30個重點生態(tài)新村中2024年人均純收入最高為5140元,最低的為3045元。新型工業(yè)化、縣域城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重,支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和重大項目仍然缺乏;產(chǎn)業(yè)類項目問題仍然不足,稅源支撐型項目匱乏,縣域經(jīng)濟發(fā)展競爭力有待進一步提高;財政收支矛盾突出,城鄉(xiāng)居民收入偏低,改善民生的任務(wù)非常繁重;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套,服務(wù)功能不完善,政策性扶持力度較小,農(nóng)村各項社會保障措施不到位等問題直接影響到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)。
4、農(nóng)民綜合素質(zhì)較差,思想觀念仍很落后。在我縣農(nóng)村人口中,文盲、科盲、法盲仍占一定的比重。主要表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求相差甚遠。在思想素質(zhì)方面,受保守和小農(nóng)意識影響,存在“小富即安”心理,缺乏追求現(xiàn)代生活理念,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;在文化素質(zhì)方面,農(nóng)民居民受教育程度普遍偏低,對新事物、新技術(shù)缺乏認識,從而阻礙了接受新事物,學(xué)習(xí)使用新科技的能力,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營而不能集約經(jīng)營,靠賣苦力打粗務(wù)工,嚴重制約了農(nóng)民的增收。
三、加快推進社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)的幾點建議
當(dāng)前和今后一個時期,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加快推進社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)的關(guān)鍵時期,一場涉及資源要素整合、經(jīng)濟布局優(yōu)化、思想觀念轉(zhuǎn)變、領(lǐng)導(dǎo)方式創(chuàng)新的重大變革,更是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)安排、社區(qū)秩序的合理構(gòu)建、利益關(guān)系的和諧調(diào)整。全縣上下必須進一步統(tǒng)一思想,提高認識,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以改善人居環(huán)境為突破口,以提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本,以經(jīng)濟發(fā)展、精神充實、民主健全為主要內(nèi)容,堅持規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、明確職責(zé)、項目帶動、創(chuàng)新機制的原則,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和社會發(fā)展條件,壯大集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,把生態(tài)文明新村建成農(nóng)村小康建設(shè)、村鎮(zhèn)基層組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)
業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村資源整合、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的示范,協(xié)調(diào)推進物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè),努力實現(xiàn)人的全面發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面進步。
(一)應(yīng)該堅持的幾個基本原則
1、堅持立足實際,科學(xué)規(guī)劃的原則。社區(qū)化生態(tài)新村規(guī)劃必須從本地出發(fā),遵循《土地利用總體規(guī)劃》和《村莊建設(shè)規(guī)劃》,做到統(tǒng)籌安排,科學(xué)布局,結(jié)構(gòu)合理,資源綜合利用,效果整體發(fā)揮。既要著眼于長遠發(fā)展,又要立足現(xiàn)有基礎(chǔ),防止不顧客觀條件的盲目建設(shè),要體現(xiàn)階段性和側(cè)重點。
2、堅持試點示范,點面結(jié)合的原則。以縣上先行確定的30個重點生態(tài)新村為基礎(chǔ),首批抓好15個基礎(chǔ)條件較好的村作為示范試點,在立足抓好試點,典型引路的基礎(chǔ)上,分期分批,逐步推進。通過點上的示范建設(shè)和面上的廣泛推進,從而加快全縣生態(tài)文明新村建設(shè)進程。
3、堅持因地制宜,分類指導(dǎo)的原則。要依據(jù)各村不同情況,堅持分類指導(dǎo),梯次推進。對確定的重點村都要從群眾的現(xiàn)實要求出發(fā),尊重群眾、尊重創(chuàng)造,積極探索出具有地域特色的發(fā)展模式,確保生態(tài)文明村建設(shè)在梯次推進中不斷得到提高。
4、堅持統(tǒng)攬全局,注重科技的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要以社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,堅持政府引導(dǎo)與依靠群眾的有機結(jié)合,全力推進生態(tài)新村建設(shè)各項工作。增強農(nóng)民的科技意識,大力推廣先進實用技術(shù),使農(nóng)民群眾在建設(shè)中嘗到科技增效的甜頭,體現(xiàn)生態(tài)文明村建設(shè)的實效。
5、堅持拓寬思路,創(chuàng)新機制的原則。優(yōu)化配置和積聚整合各種項目、資源和生產(chǎn)要素,集中投入,重點建設(shè)。創(chuàng)新經(jīng)營機制,用市場的、經(jīng)濟的、法律的手段來管理社會、服務(wù)經(jīng)濟,確保社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)順利進行。
(二)明晰社區(qū)化生態(tài)新村的建設(shè)標準
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,以“居住集中化、生產(chǎn)精益化、社區(qū)生活化”為模式,把易地扶貧搬遷、村民綜合服務(wù)中心和社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,堅持分類指導(dǎo)、循序漸進的原則,確定我縣社區(qū)化生態(tài)新村的建設(shè)標準。
1、基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,村容村貌整潔優(yōu)美。通過農(nóng)村水利、土地整理、道路硬化、供排水設(shè)施、集貿(mào)市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施,“三改三建”(改廚、改
廁、改圈,建池、建園、建家),綠化亮化、農(nóng)村無線數(shù)據(jù)電視擴容、寬帶入戶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和小康住宅建設(shè),逐步達到小康建設(shè)標準。
2、思想道德風(fēng)尚良好,文教衛(wèi)體設(shè)施健全。通過宣傳教育引導(dǎo),公民基本道德規(guī)范家喻戶曉、人人皆知;婚事新辦、喪事簡辦、無封建迷信活動;以村民綜合服務(wù)中心(亦稱社區(qū)服務(wù)中心)為核心,建有文化活動室和體育健身場所。形勢政策教育、科技普及和健康向上的文體活動經(jīng)常堅持;村辦學(xué)校符合標準,義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率達標;衛(wèi)生室設(shè)施條件改善,群眾疾病預(yù)防、保健、常見病治療有保障;無計劃外生育。
3、基層民主制度健全,社會治安秩序良好。村民大會、村民代表大會和村民監(jiān)督委員會制度落實,村干部依法行政,農(nóng)民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利得到保障。社會治安綜合治理措施落實,治安防范體系健全,鄰里關(guān)系和睦,社會和諧穩(wěn)定。
4、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大,農(nóng)民生活更加殷實。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理,特色產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和庭院經(jīng)濟健康發(fā)展,“一村一品”具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)逐步形成,集體經(jīng)濟實力壯大,農(nóng)民專業(yè)合作組織健全,農(nóng)民收入持續(xù)增加。
5、領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力,干群關(guān)系和諧融洽。強化農(nóng)村兩委班子建設(shè),徹底從根本上解決有人干事、會干事、干成事的問題。拓寬選人用人渠道,注重從農(nóng)村致富能手、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責(zé)人中選拔干部,及時注入新鮮血液,把那些真正有文化、有膽識、思路新,有群眾威信、有駕馭市場經(jīng)濟能力,又具有改革拼搏創(chuàng)新精神的能
人推選為村兩委班子主要負責(zé)人,并逐步提高村干部的誤工報酬待遇,充分調(diào)動村干部的積極性和農(nóng)村黨員的先鋒模范帶著作用,用他們的言傳身教來影響和帶動群眾投身到生態(tài)文明新村建設(shè)中來。
(三)夯實社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)的主要任務(wù)
開展社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè),經(jīng)濟是基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重點,農(nóng)民思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)的提高,文明健康生活習(xí)慣的形成和民主法制意識的增強是難點。因此,要把經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟融為一體,建設(shè)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。
第十一篇 社區(qū)服務(wù)活動調(diào)研報告3950字
為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,____以推動基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以“創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建和諧社區(qū)”為目標,動員組織全縣在職黨員到居住地社區(qū)亮明身份、報到登記、志愿服務(wù),爭當(dāng)志愿者,開展紅袖章志愿服務(wù)活動。通過紅袖章活動的開展,在全縣營造了自覺奉獻、傳遞愛心、助人為榮的社會新風(fēng)尚,不斷地提高在職黨員隊伍整體素質(zhì),構(gòu)建起了共同關(guān)注、共同參與、共同建設(shè)的社區(qū)黨建新格局。
一、主要做法及成效
一是強化工作措施抓報到。結(jié)合____黨建工作實際,制定了《關(guān)于在全縣在職黨員中開展紅袖章志愿服務(wù)活動的實施意見》,動員全縣居住地在城區(qū)的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位(含中省駐蒲單位)、人民團體的在職黨員,樹立“心系社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、奉獻社區(qū)”思想,積極到社區(qū)報到開展志愿服務(wù)活動。按照城區(qū)單位和社區(qū)分布情況,本著便于開展共建活動的原則,確定145個單位黨組織與6個社區(qū)黨組織開展共建。截止目前,全縣有1819名在職黨員到社區(qū)報到??h直各部門黨委書記率先垂范,第一時間到各自居住地所在社區(qū)報到對接、領(lǐng)崗認責(zé),積極參與聽取意見、宣傳政策、化解矛盾糾紛等活動,起到了以上帶下的示范作用。在職黨員所在單位黨組織向黨員統(tǒng)一配發(fā)和組織填寫《____縣在職黨員進社區(qū)活動證》,個人持《活動證》主動到居住地社區(qū)報到,并填寫《在職黨員到居住地社區(qū)報到登記冊》,駐區(qū)單位黨組織統(tǒng)一到共建社區(qū)報到,填寫《駐區(qū)單位黨組織到社區(qū)報到登記冊》,實現(xiàn)在職黨員到居住地和工作地社區(qū)黨組織的雙報到。特別是對新發(fā)展和新轉(zhuǎn)入的黨員,各單位黨組織及時配發(fā)《活動證》,并督促其及時到社區(qū)報到,推進在職黨員進社區(qū)報到工作全面開展。
二是靈活工作方式搭平臺。按照“自愿、協(xié)商”的原則,積極推行 “工作在單位、服務(wù)在社區(qū)、奉獻雙崗位”的雙重管理機制,建立在職黨員社區(qū)報到電子和紙質(zhì)臺帳,詳細記錄在職黨員志愿服務(wù)和參與活動等情況。各社區(qū)廣泛設(shè)立了“黨員先鋒崗、環(huán)境維護崗、鄰里互助崗”等崗位,在職黨員根據(jù)個人特點、興趣特長等實際情況,每位在職黨員至少認領(lǐng)1項社區(qū)服務(wù)項目,主動參與社區(qū)組織的各種便民活動,全年參加志愿服務(wù)的時間不少于48小時,在“零距離”接觸群眾中受到教育,在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。同時,在職黨員每次參與社區(qū)志愿服務(wù)活動后,社區(qū)黨組織如實在《____縣在職黨員進社區(qū)活動證》上填寫在職黨員參與社區(qū)服務(wù)活動情況并蓋章,城鎮(zhèn)6個社區(qū)與在職黨員和共建黨組織簽訂《服務(wù)書》和《共駐共建協(xié)議》,并對在職黨員所認領(lǐng)的服務(wù)崗位、服務(wù)事項、完成時限等,積極搭建服務(wù)平臺,通過社區(qū)宣傳欄、顯示屏進行公示,引導(dǎo)黨員通過qq群、微博、微信等社交網(wǎng)絡(luò),提供民事代辦、技術(shù)培訓(xùn)、市場信息、政策咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等便捷高效的網(wǎng)上志愿服務(wù),為在職黨員參與社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造便利條件。
三是豐富活動載體顯成效。按照“靈活多樣、小型分散、重在實效”的原則,搭建黨員服務(wù)平臺,開展志愿服務(wù)活動,做到服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求“三知曉”。各共建組織開展豐富多彩的志愿服務(wù)活動,切實發(fā)揮在職黨員作用。婦聯(lián)黨支部開展“關(guān)愛社區(qū)留守兒童”,衛(wèi)生局黨委開展“免費義診、下基層、服務(wù)居民”,公安局開展“安全防范惠及社區(qū)居民”、司法局開展“法制宣傳進社區(qū)”等主題實踐活動,參與在職黨員群眾856多人(次)?;顒娱_展以來,____食藥局黨委下轄3個共建黨組織,利用星期天時間深入東街社區(qū)各條街巷,對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營和使用單位進行安全整改,初步整改企業(yè)門店185余家,發(fā)放食品藥品安全知識宣傳資料500余份,在食藥行業(yè)全力推動文明縣城創(chuàng)建工作,收到了良好的社會效果。聯(lián)創(chuàng)辦黨支部張衛(wèi)倉、支部委員耿曉卉、黨員干部任雪婷、____縣志愿者協(xié)會會長原斌在達仁社區(qū)黨支部書記魏俊蒲的引導(dǎo)下,分別對達仁社區(qū)董福森、馮兆秀、宋亞軍、韓孝友、李新民5戶社區(qū)居民進行了慰問,并與他們拉家常,詢問日常生活情況,并囑咐他們天冷注意保暖、注意家中用火用電安全。為他們每家各送去一袋米、一袋面、一桶油,達仁社區(qū)還為他們送去了春聯(lián),有力促進了和諧社區(qū)建設(shè)。
四是著眼長遠建制度。推行雙向共管責(zé)任制,在職黨員既接受所在單位黨組織的主體教育管理,又接受居住地社區(qū)黨組織的協(xié)助管理監(jiān)督。建立機關(guān)事業(yè)單位黨組織和在職黨員進社區(qū)活動檔案,社區(qū)黨組織對在職黨員進社區(qū)開展志愿服務(wù)情況進行詳細記錄,定期在一定范圍內(nèi)通報。建立信息反饋制度,定期收集反饋群眾反映問題建議,討論確定階段性工作重點,增強開展活動的針對性和實效性。同時,把機關(guān)事業(yè)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)報到及開展活動情況納入黨建工作考核,促進聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、長效化,讓黨組織有責(zé),在職黨員有為,居民群眾受益,取得社區(qū)歡迎、群眾滿意的效果。
二、存在的主要問題
通過開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)活動的深入開展,狠抓落實活動主要內(nèi)容,在職黨員進社區(qū)活動開局良好,目前取得了初步地顯著成效,但與省市深入開展紅袖章活動的具體精神實質(zhì)要求,仍存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
一是在職黨員思想上松懈,積極性不高。開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動,涉及到的黨員人數(shù)多,有些單位主要領(lǐng)導(dǎo)對開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)活動重視程度不夠,導(dǎo)致在職黨員缺乏主動參與的積極性,甚至存在有懈怠情緒,一些在職黨員認為在單位要發(fā)揮好黨員先鋒模范作用就行了,到社區(qū)履行奉獻義務(wù)是多余的,去不去無所謂。
二是駐區(qū)單位把支部中心工作與社區(qū)黨組織共建工作聯(lián)系不緊密。有些單位對開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)活動與具體實際工作聯(lián)系不夠緊密,活動主題不明確,載體不新穎,形式過于單一。認為只要開展好支部的相關(guān)工作就行了,對于支部在職黨員是否積極主動參與社區(qū)事務(wù),沒有明確要求,缺乏主動與社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)聯(lián)系的“共建”意識。
三是缺乏抓好在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動的熱情和辦法。個別黨組織負責(zé)人對開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動不支持,認為這方面工作無足輕重,不足以影響單位其他工作及基層黨建工作大局。另外,認為在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動的這個問題只是普遍,存在有等、靠、應(yīng)付的消極心態(tài)。
四是社區(qū)黨組織資源有限,支撐活動難度大。組織開展在職黨員志愿服務(wù)群眾活動,需要配備專職工作人員,更需要一定的經(jīng)費保障,目前社區(qū)在人力、物力、財力等方面條件十分有限,一時半會有上千名黨員進入社區(qū)參加活動,如何做好在職黨員的報到、管理、考核和服務(wù)工作,確保每名在職黨員都能夠積極地參與社區(qū)活動,不僅需要社區(qū)做好大量的基礎(chǔ)性工作,更需要社區(qū)黨組織上級鎮(zhèn)黨委的支持與配合。
三、意見與對策
一、強化思想意識轉(zhuǎn)換,解決在職黨員進社區(qū)服務(wù)態(tài)度不積極的問題。一是思想上引導(dǎo)。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,廣泛開展黨性教育,引導(dǎo)廣大在職黨員積極發(fā)揮黨員先鋒示范作用,主動踐行為人民服務(wù)的宗旨。由縣委組織部、機關(guān)工委牽頭,開展在職黨員進社區(qū)活動啟動儀式,大力宣傳活動效果,并向各單位黨組織發(fā)出一份倡議書,倡議廣大在職黨員積極參加社區(qū)志愿服務(wù),從“8小時黨員”延伸為“24小時黨員”,變“隱形黨員”為“在線黨員”。二是制度上約束。建立“在職黨員信息庫”,對全縣1892名進社區(qū)報到的在職黨員進行建檔管理,專人負責(zé)。開展黨員公示,把在職黨員的基本情況、職業(yè)特長、聯(lián)系方式、服務(wù)意愿、一句話等內(nèi)容公開在所居住的樓道、小區(qū)公示欄中,亮明黨員身份,接受群眾監(jiān)督。三是情感上融入。要求各社區(qū)開通在職黨員qq群、微信群等平臺,主動邀請在職黨員加入,通過qq群向在職黨員宣傳社區(qū)黨建工作,征求在職黨員對社區(qū)發(fā)展、活動開展的意見、建議。同時,黨員之間也可以通過網(wǎng)絡(luò)進行溝通互動,給在職黨員一份歸屬感,促使他們盡快融入到社區(qū)大組織中。目前,6個社區(qū)已建成qq群、微信、五城聯(lián)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)交流平臺4個。
二、明確群眾需求導(dǎo)向,解決在職黨員進社區(qū)服務(wù)群眾不認可的問題。一是了解群眾需求。每年初,社區(qū)組織在職黨員針對轄區(qū)內(nèi)居民開展一次需求摸排。采取個別走訪、發(fā)放問卷、集中座談等方式,認真聽取社區(qū)群眾的意見建議,找準群眾所思所想所盼,找準活動形式與內(nèi)容的結(jié)合點,并對轄區(qū)內(nèi)五保戶、特困戶、空巢老人、留守兒童、殘疾人等五類人員作重點調(diào)查,為在職黨員有針對性地開展服務(wù)提供依據(jù)。二是認領(lǐng)服務(wù)項目。實行黨員服務(wù)項目崗位化,由社區(qū)黨組織統(tǒng)一設(shè)立扶貧解困救助崗、法律法規(guī)咨詢崗、矛盾糾紛調(diào)解崗、清潔家園奉獻崗等20多個服務(wù)崗位,明確具體服務(wù)對象、服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容,每名在職黨員根據(jù)自身特長和實際情況至少選擇1個崗位,每個崗位的在職黨員每半月至少要開展一次活動。三是實行按需點單。在摸清群眾訴求的基礎(chǔ)上,由社區(qū)對群眾盼望解決的小事實事進行匯總后發(fā)布在社區(qū)公開欄和qq群、微信群中,由社區(qū)在職黨員根據(jù)意愿和能力領(lǐng)辦,實行一對一服務(wù),形成群眾“張嘴”、干部“跑腿”的服務(wù)模式。
三、建立激勵機制,解決在職黨員進社區(qū)服務(wù)行為不常態(tài)的問題。一是日常管理交給社區(qū)。建立在職黨員志愿服務(wù)記實制。由社區(qū)組織統(tǒng)一安排的活動,由社區(qū)黨組織負責(zé)記錄;由在職黨員自行組織開展的活動,需保留活動照片等資料,經(jīng)社區(qū)黨組織認定后如實記錄。在職黨員服務(wù)情況一季一匯總,并在在職黨員所在單位黨組織和社區(qū)黨組織聯(lián)席會議上進行通報。二是定期督查交給單位。各單位黨組織主動參與社區(qū)建設(shè),把在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)群眾作為踐行黨的群眾路線的重要抓手。定期對活動情況進行督查,與社區(qū)黨組織溝通聯(lián)系,了解在職黨員進社區(qū)服務(wù)的情況,掌握在職黨員進社區(qū)的表現(xiàn),建立本單位“在職黨員進社區(qū)報到服務(wù)檔案”,激發(fā)在職黨員黨性意識和責(zé)任意識。三是民主評議交給群眾。社區(qū)黨組織每年開展1次“社區(qū)服務(wù)之星”評比活動,邀請社區(qū)居民代表成立“評審團”,由在職黨員“曬”服務(wù),居民代表“評”成效。評比結(jié)果記入個人檔案,并作為當(dāng)年度民主評議黨員、干部年度考核的重要參考,形成在職黨員到社區(qū)報到、積極主動為居民服務(wù)的濃厚氛圍。
第十二篇 基層婦聯(lián)組織參與社區(qū)換屆選舉工作調(diào)研報告2800字
縣社區(qū)換屆選舉工作是于11月全部完成。最近,縣婦聯(lián)組織人員到楚江鎮(zhèn)、易家渡鎮(zhèn)、新關(guān)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的觀山社區(qū)、中渡社區(qū)、渫陽社區(qū)等社區(qū),就我縣基層婦女組織參與換屆選舉工作進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下:
一、基本情況
我縣共有社區(qū)42個,本屆均進行了社區(qū)換屆選舉。其中:
實行間接選舉的社區(qū)有10個、實行直接選舉的社區(qū)有32個,直選率達76%。
本屆社區(qū)換屆選舉共有選民79116人、外出選民2024人,推選產(chǎn)生居民小組長631人、居民代表2613人。選舉共提名初步候選人456人(其中主任候選人名、副主任人、委員210人),預(yù)選產(chǎn)生正式候選人369人(其中主任正式候選人82名、副主任正式候選人人、委員正式候選人164人)。正式投票選舉產(chǎn)生主任42人、副主任16人、委員129人(其中交叉任職71人,書記、主任交叉任職4人、社支兩委干部交叉任職67人)。推選產(chǎn)生社區(qū)事務(wù)監(jiān)督小組77個532人。
新一屆社區(qū)居委會189名成員中,平均年齡45歲,初中文化42人、高中文化106人、大專以上文化41人,黨員171人,婦女64人,其中女社區(qū)主任4人(2名兼職女支部書記)。女性進入社區(qū)班子率達100%。社區(qū)干部素質(zhì)明顯提高,干部結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。
二、主要做法
1、靠政策,直接參與組織選舉。社區(qū)換屆選舉工作,是縣里的一件大事,縣委政府都十分重視,為了確保在換屆選舉中女性參政率達到法定比例,縣婦聯(lián)依靠政策,積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報,做到了基層婦聯(lián)組織負責(zé)人進入到領(lǐng)導(dǎo)小組,直接參與研究部署換屆選舉工作。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的選舉指導(dǎo)機構(gòu)和各社區(qū)成立的選舉委員會中,都確保有一名女性成員參加,確保了基層婦聯(lián)組織對社區(qū)換屆選舉工作的全方位、全過程的參與。
2、抓基礎(chǔ),做好女干部培養(yǎng)推薦工作。婦女要想有一番作為,首先得從提高自身素質(zhì)入手。多年來,縣委都十分注重對女干部的培養(yǎng)和教育,而基層婦聯(lián)組織對女干部的培養(yǎng)和教育更是責(zé)無旁貸。多年來,我們堅持有計劃、有步驟、有重點、多層次地抓婦女干部的教育培訓(xùn)工作,增強婦聯(lián)干部的組織動員、宣傳引導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、依法維權(quán)以及創(chuàng)新的能力。我們一方面依托上級婦聯(lián)組織舉辦的各類中短期培訓(xùn)班、脫產(chǎn)班,積極選派優(yōu)秀的婦女干部參加學(xué)習(xí)。近三年來,被重點選派到省市委黨校學(xué)習(xí)的女干部達30多名。另一方面,我們積極與縣直相關(guān)部門聯(lián)系,在舉辦的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)班時,向女干部傾斜。比如每年的中青年干部培訓(xùn)班,女干部人數(shù)都在1/3以上,僅去年一年,全縣共舉辦各類培訓(xùn)班8期,女干部人數(shù)就達150多人次。同時,我們還采取聯(lián)系幫帶與崗位練兵相結(jié)合,幫助女干部在實踐中增長才干。比如,我們出臺政策,規(guī)定縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系1-2名女后備干部,實行結(jié)對幫帶,重點培養(yǎng)。目前,縣縣級主要領(lǐng)導(dǎo)明確重點幫帶對象6名,鄉(xiāng)局單位主要班子成員明確幫帶對象48名。通過多年的不懈努力,廣大婦女干部的綜合素質(zhì)不斷提高,在此次的社區(qū)換屆選舉中,一大批優(yōu)秀的婦女干部脫穎而出,高票當(dāng)選。
3、抓輿論,搞好宣傳引導(dǎo)工作。充分運用報紙報刊、廣播臺、社區(qū)簡訊、社區(qū)宣傳欄、橫幅、宣傳單,以及設(shè)立熱線電話和法律法規(guī)咨詢站等多種形式,廣泛宣傳《城市居民委員會組織法》、《選舉(來源:第一范文 //m.worldseriesoftits.com)法規(guī)程》等法律法規(guī),努力使選民做到七個知道。同時,充分發(fā)揮社區(qū)婦聯(lián)組織的作用。面對外出務(wù)工婦女較多的現(xiàn)狀,各社區(qū)婦聯(lián)組織通過給打工女工的一封信、召開婦女大會、包村包片的方法,發(fā)動廣大婦女積極參與社區(qū)換屆選舉工作。
4、強紀律,嚴把換屆選舉程序關(guān)。為確保社區(qū)換屆選舉依法、有序開展,確保女性進入社區(qū)班子達到上級要求的比例,縣婦聯(lián)積極與縣民政局聯(lián)系,研究制定各社區(qū)選舉方案和工作程序,嚴格把好選舉程序關(guān)。做到凡是法定的選舉程序不能變,選舉規(guī)定的步驟不能少,女性參政比例不能降,法律法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定的,嚴格堅持居民自治的原則由居民大會或居民代表大會討論決定,切切實實地保障廣大選民的民主權(quán)利。
三、選舉工作取得的成效
一是提高了女性選民參政議政的意識。從本屆選舉的情況看,廣大群眾參與意識增強,有打工請假回來投票的,有80歲老人投票的例子數(shù)不勝數(shù),廣大婦女參政議政意識大幅度提高,許多家庭甚至都是由女性受托直接參與選舉。每個社區(qū)在選舉日群眾就象慶祝節(jié)日一樣,喜氣洋洋,張燈結(jié)彩,真正意義上實現(xiàn)了群眾在選為大家當(dāng)家作主的帶頭人。
二第一范文http 是女性參政比例進一步提高。同上一屆選舉結(jié)果相比,本屆當(dāng)選成員年齡結(jié)構(gòu)合理,在社區(qū)班子中女性參政率達100%,婦女任職比例比往年上升了3.4%,當(dāng)選成員平均年齡不超過45歲,大專以上文化比例上升了2.3%,黨員任職的比例上升了8.1%。其中有4個社區(qū)的主任為女性,比上一屆增加了2名。通過此次選舉,社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)進一步得到優(yōu)化,女性
參政比例進一步提高。
三是增強了基層婦聯(lián)組織戰(zhàn)斗力。通過宣傳發(fā)動、依法選舉,一批優(yōu)秀的婦女干部當(dāng)選到社區(qū)班子中,增強了社區(qū)婦聯(lián)組織的戰(zhàn)斗力、號召力和凝聚力。密切了黨群、干群關(guān)系。
四、存在的問題和不足
我縣基層婦女組織參加的社區(qū)居委會換屆選舉工作總的來看是順利的、成功的,但仍存在一些不足的地方:
一是擔(dān)任社區(qū)支部書記和主任的比例仍然不高??h目前有42個社區(qū),擔(dān)任支部書記和主任的人數(shù)共計只有4名,所占比例仍不高。
二是婦女平等獲取社會資源的機會和條件還不充分。雖然男女平等已是基本國策,但是傳統(tǒng)意義里的男女社會分工決定了女性沒有更多的精力去投入工作。女性同時擔(dān)當(dāng)著兒媳、妻子、母親等多重角色,要照顧好丈夫,要孝順好公婆,要教育好兒女,還要做好家務(wù),這些事情在一定程度上會分散女性的部分精力,因此在激烈的換屆選舉競爭中喪失了某些機會。
三是婦女整體素質(zhì)尚待提高。在此次的換屆選舉中,仍有相當(dāng)一部分婦女對選舉工作抱無所謂的態(tài)度,認為誰當(dāng)社區(qū)負責(zé)人都一樣。
四是社區(qū)婦女干部的工作環(huán)境尚待改善。社區(qū)婦聯(lián)干部人手少,兼職多,雜事多,待遇偏低,工作量較大,影響婦女干部開展工作。
五、幾條建議
一是加強源頭參與。積極做好調(diào)研工作,推動把婦女參與社區(qū)管理實踐情況列入當(dāng)?shù)攸h委政府調(diào)研的重要內(nèi)容,并及時向上級婦聯(lián)組織反映,協(xié)調(diào)基層黨委政府解決婦女參與社區(qū)管理實踐中出現(xiàn)的問題,為社區(qū)婦女參政提供源頭保證。
二是加強基層婦聯(lián)組織建設(shè)。堅持黨建帶婦建的原則,把婦聯(lián)組織建設(shè)納入黨的基層組織配套體系建設(shè)之中。要把基層婦聯(lián)組織建設(shè)與社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來。加強對社區(qū)婦聯(lián)的日常管理,規(guī)范工作考核,采取一些嚴措施,要充分發(fā)揮她們兼責(zé)的優(yōu)勢,讓她們切實擔(dān)負起代表和維護婦女權(quán)益,促進男女平等的職責(zé)。
三是加強培訓(xùn),提高基層婦女干部素質(zhì)。一方面,要把提高社區(qū)婦女參政能力納入培訓(xùn)整體規(guī)劃,列入培訓(xùn)重點內(nèi)容。另一方面,要加強對社區(qū)婦聯(lián)主任、婦女骨干參選參政能力的專項培訓(xùn),舉辦有質(zhì)量、有特色的培訓(xùn)班,幫助社區(qū)婦女掌握科技知識和致富技能,增強競爭實力。
四是強化與工會女職工委員會的合作。婦女組織要加大與其他團體的合作力度,利用工會、共青團等群團組織,共同提升女職工綜合素質(zhì)的提高,推進女職工崗位建功、崗位成材的步伐。