農(nóng)村調(diào)研報(bào)告怎么寫

1. 研究背景與目的： 描述當(dāng)前農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，指出調(diào)研的必要性和目標(biāo)，例如關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療資源分布等。

2. 調(diào)研方法與范圍： 說明采用的調(diào)研手段，如問卷調(diào)查、實(shí)地訪談、數(shù)據(jù)分析等，并確定調(diào)研覆蓋的地區(qū)和樣本選擇標(biāo)準(zhǔn)。

3. 數(shù)據(jù)收集與分析： 匯總收集到的數(shù)據(jù)，分析農(nóng)村居民的生活水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、人口流動(dòng)情況等關(guān)鍵指標(biāo)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和代表性。

4. 主要發(fā)現(xiàn)與問題： 呈現(xiàn)調(diào)研結(jié)果，列出農(nóng)村面臨的主要挑戰(zhàn)，如收入差距、教育資源不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后等。

5. 案例研究： 提供具體村莊或農(nóng)戶的實(shí)例，以加深對問題的理解，展示問題的實(shí)際情況。

6. 對策與建議： 根據(jù)調(diào)研結(jié)果，提出針對性的解決方案，包括政策建議、社區(qū)參與策略、技術(shù)引進(jìn)等。

7. 展望未來： 預(yù)測農(nóng)村未來發(fā)展趨勢，討論可能的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并提出持續(xù)監(jiān)測和評估的建議。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

2024年的中國農(nóng)村，正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)的變遷日益顯著。為了深入了解農(nóng)村現(xiàn)狀，我們進(jìn)行了一次全面的實(shí)地調(diào)研，旨在揭示其深層次的問題并探尋可持續(xù)發(fā)展的路徑。

結(jié)尾：

本次調(diào)研揭示了農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展過程中所面臨的復(fù)雜問題，同時(shí)也展現(xiàn)了其潛在的活力和機(jī)遇。解決農(nóng)村問題需要政府、社區(qū)和個(gè)人共同努力，通過科學(xué)的規(guī)劃、合理的資源配置和持續(xù)的改進(jìn)措施，我們有信心推動(dòng)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)更加均衡和繁榮的發(fā)展。未來，我們將繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村動(dòng)態(tài)，為相關(guān)政策制定提供有力的依據(jù)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告范文

第一篇 農(nóng)村調(diào)研報(bào)告怎么寫1350字

__年12月4日早晨，我?guī)еM織部發(fā)給的報(bào)到函懷著喜悅的心情來到了__鎮(zhèn)政府，向黨委副書記報(bào)到。副書記看了函后，隨即吩咐了一名文員帶我去上班處，__陣東蔡村。不一會(huì)兒就到了村辦公室。東蔡村的辦公室設(shè)在原來的小學(xué)辦公樓里面。各種設(shè)備都在新建，如會(huì)議室的桌子、凳子、電視機(jī)等都是新辦的。文員向村長、書記說明情況后，兩位村領(lǐng)導(dǎo)就開始幫我安排辦公室。村里的各位干部都對我很熱情，也很關(guān)心。這使我做好以后的工作有了更大的信心。我們新東蔡村是有原東蔡村、羨塘村、大坑村合并而成的。村長為呂培鑫，書記是張文平。

市、鎮(zhèn)人民代表將在12月28日進(jìn)行換屆選舉。村里正為做好選舉工作忙碌著。如核對選民，上報(bào)選民，如何推薦初步侯選人等。同時(shí)另一方面在進(jìn)行全國第二次農(nóng)業(yè)普查工作。居村民反映，村里虛報(bào)田地現(xiàn)象嚴(yán)重。我們中國是一個(gè)大國，但山地多，耕地少，人口卻是多之又多。設(shè)想，全國每個(gè)村都多報(bào)一畝田，那全國會(huì)虛多出多少田地來？其實(shí)又何止會(huì)只多報(bào)一畝呢？這樣將嚴(yán)重影響的決策、戰(zhàn)略部署。此問題如不重視起來的話，若干年后，中國發(fā)生糧食危機(jī)不是不可能的。

這幾天來，我常會(huì)去村里走走，看看，和村民聊聊。一方面可以了解村里的情況，另一方面也可以培養(yǎng)與村民之間的感情。我們村里最近在籌備造路（在老街上）。據(jù)說是一筆不小的投資。在老街一帶，有許多危房、舊樓。關(guān)于這方面的事，上次一名村代表向我細(xì)細(xì)的講述過。他說，曾經(jīng)村里召開過一次村民代表會(huì)，商議關(guān)于危房的事。因?yàn)榇謇镂７繉?shí)在太多了，有些都要塌下來了，嚴(yán)重影響了大家的行路。當(dāng)時(shí)會(huì)議結(jié)果是，村里首要工作為拆除危房，以60元/平方米的拆除價(jià)賠償給戶主，取得村民的一致同意?？上У氖牵^不了多久，村領(lǐng)導(dǎo)沒有首先拆除危房，而是毅然決定在老街修建馬路。（沒經(jīng)過會(huì)議商討）因?yàn)槲７?、舊房都在老街一帶，以后萬一拆除，這條路造的不定會(huì)有價(jià)值。更為嚴(yán)重的是，因?yàn)榻范鸪袅艘粋€(gè)小小的平房，村里居然賠給了他9000元（據(jù)說靠的是關(guān)系）。自此事發(fā)生后，那些危房戶主都跳了起來，再也不愿意接受60元/平方米的拆除價(jià)。聽完這些，我的內(nèi)心很沉重，不知道以后的工作該怎么做，那些危房還怎么拆。而拆除危房又是迫不及待的事。一方面為了保證村民安全，另一方面為了改善村容村貌。（村里的危房舊樓至少有七十間以上。）

有位專門負(fù)責(zé)寫字的老大爺對我說：“現(xiàn)在的官啊，不行啊，私心太重。哪有那時(shí)候好啊，專門從整治干部下手。干部一定要以身作則，農(nóng)村弄不弄的好就看干部怎么樣，我們村民是不會(huì)干對村里不利的事的。你看看，干部的房子造的多好啊，用了這么多田地又不交錢。干事情么這邊是朋友，那頭是親戚，不工正啊，私心太重。像你們這樣的來了最好了，沒有私心嘛。”我心里在想，我不一定能做到大公無私，但至少我會(huì)先公后私。這位老大爺?shù)囊环?，是對是錯(cuò)，我不敢枉加評論。聽起來還或有些忤逆之嫌，但不也值得我們?nèi)ズ煤盟伎紗幔?/p>

有人說，村里其實(shí)不是那么團(tuán)結(jié)啊。有好幾派別的。為了爭干部當(dāng)，爭代表，勾心斗角。你來了就好了，你是沒私心的，以后他們就不會(huì)吵了。聽完后，我的心更沉重了，覺得只能沉默，憑我的力量，行嗎？說村民關(guān)系，我這里人生地不熟，說權(quán)力，我只是個(gè)助理。所以，對于這種問題，我只能聽聽，想想，藏在心里罷了。

第二篇 社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告5750字

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。20__年11月，中國共產(chǎn)___發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，再一次引發(fā)人們對農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考，為了解當(dāng)前我區(qū)廣大農(nóng)村文化建設(shè)情況，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)步伐，根據(jù)今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調(diào)研計(jì)劃安排，由____蕉城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，民盟蕉城區(qū)委、民革蕉城支部等組成調(diào)研組，聯(lián)合開展我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研活動(dòng)。20__年6月至8月在區(qū)委常委區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長王麗云、區(qū)政協(xié)副主席民盟蕉城區(qū)委主委鄭貽雄帶領(lǐng)下，調(diào)研組與區(qū)文化部門負(fù)責(zé)人一起先后深入我區(qū)沿海山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20多個(gè)村居進(jìn)行調(diào)查，通過座談、訪問、視察等形式了解基層文化陣地建設(shè)和文化活動(dòng)的情況，還先后前往泉州市泉港區(qū)和莆田市荔城區(qū)等地考察取經(jīng)，在認(rèn)真分析研究和討論的基礎(chǔ)上，形成調(diào)研報(bào)告。

一、我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

20__年10月省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的決定》頒布以來，我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)也引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，全區(qū)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動(dòng)的開展有了新的進(jìn)展，特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。但從總體來看，目前我區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、廣大農(nóng)村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機(jī)可乘，從而影響農(nóng)民精神文化生活的狀況比較普遍，具體情況是：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺。據(jù)了解，“十五”期間上級省、市廳、局對我區(qū)文化事業(yè)的投入累計(jì)達(dá)55萬元(其中扶持農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金24萬元，維修、設(shè)備添置經(jīng)費(fèi)23萬元，文物經(jīng)費(fèi)8萬元)，我區(qū)年文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算9.4萬元，其中文體局文化事業(yè)費(fèi)1.1萬元，圖書館經(jīng)費(fèi)(包括圖書購置費(fèi))4.3萬元，體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)4萬元，但這些大多為人頭經(jīng)費(fèi)，用于日常辦公開支已相當(dāng)緊張，真正用于開展業(yè)務(wù)工作的已所剩無幾。文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)沒有納入財(cái)政預(yù)算，由于缺乏資金，使得文物部門無法對一些文物保護(hù)單位進(jìn)行維修，也無法向民間征集文物。我區(qū)民間資本對文化事業(yè)的投入很少，幾乎沒有，只有在20__年開始的天后宮(媽祖廟)修復(fù)工程中，募集到民間資本100多萬元。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的文化站所除少數(shù)外，絕大多數(shù)是多年來未能添置新書，且文化活動(dòng)器材貧乏。

2、陣地建設(shè)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前，我區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站中產(chǎn)權(quán)明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位于猴盾村的區(qū)少數(shù)民族文化站三個(gè)站，其余各站或一直以來就沒有站址，或系借用其他單位的場所，面積狹小，設(shè)備簡陋，功能不全。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我區(qū)有76個(gè)行政村建立了村文化活動(dòng)室，占全區(qū)行政村總數(shù)的27.3%，但大多數(shù)村級文化活動(dòng)室只是掛一張牌而已，形同虛設(shè)。而且原有的文化設(shè)施普遍老化。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀(jì)七十年代末八十年代初，現(xiàn)多數(shù)已成為危房不能使用。

3、文化活動(dòng)少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。每年農(nóng)村的文化活動(dòng)主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日以及民俗日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯(lián)辦、協(xié)辦等多種方式，組織開展民間文藝演出、書畫展、圖片展、拔河賽，及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)一年僅二至三次，也只到2-3個(gè)鄉(xiāng)村，活動(dòng)形式多為慰問演出、義務(wù)題寫春聯(lián)、電影公映等，活動(dòng)次數(shù)與形式十分有限。近幾年，隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動(dòng)又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都有開展一些民間民俗文化活動(dòng)，最有名、最具特色的是霍童的“二月二燈會(huì)”和畬族聚居村的“三月三畬歌對唱”。但這些畢竟是少數(shù)鄉(xiāng)村舉辦的少數(shù)文化活動(dòng)，廣大農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天，由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后，我區(qū)廣大農(nóng)村原電視“村村通”設(shè)備未及時(shí)更新，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村群眾只能收看1-3套外地節(jié)目，許多偏遠(yuǎn)山區(qū)基本無法接收電視節(jié)目。群眾長期看不到中央、省、市(區(qū))的電視節(jié)目，也得不到發(fā)展生產(chǎn)的信息技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)村文化生活貧乏，除了聊天、打牌外，農(nóng)民沒有其它文化活動(dòng)，導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博和廟會(huì)活動(dòng)，致使一些地方賭博及“六合彩”等歪風(fēng)盛行。

4、文化隊(duì)伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。我區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站均為一站一編制，由于基層文化站待遇低，難以吸收具有較高知識水平的人才，而且原先進(jìn)人渠道不規(guī)范，素質(zhì)參差不齊，目前在編的有12人，但僅有9人在崗，被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作他用或被外借的有3人，即使在崗的也往往兼有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的其他中心工作，難以做到專干專用?，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干平均年齡偏大，由于缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí)，知識老化現(xiàn)象比較突出。

二、農(nóng)村文化建設(shè)存在問題的原因分析

我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)步伐滯后有歷史客觀的原因，也有主觀的原因，長期以來對農(nóng)村文化陣地建設(shè)重視不夠，對優(yōu)良傳統(tǒng)文化的偏見和缺乏支持，給各地農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展帶來消極影響，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、投入不足也嚴(yán)重約制了農(nóng)村文化的發(fā)展步伐，但從各級政府自身來說，存在以下比較突出的問題。

一是農(nóng)村文化建設(shè)投入不足，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。目前由于國家財(cái)政投入少，地方財(cái)政又有困難，未能落實(shí)每年地方財(cái)政收入1%-2%用于文化建設(shè)的政策。除了人頭經(jīng)費(fèi)外，區(qū)、鄉(xiāng)用于農(nóng)村文化建設(shè)的專項(xiàng)資金幾乎沒有，導(dǎo)致文化設(shè)施建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展，依靠產(chǎn)業(yè)化、市場化運(yùn)作生存困難。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能勉強(qiáng)發(fā)放人員工資，沒有文化建設(shè)項(xiàng)目，沒有添置文化活動(dòng)器材，圖書室的圖書不能正常更新。

二是對農(nóng)村文化建設(shè)認(rèn)識滯后。由于各級領(lǐng)導(dǎo)對文化工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位認(rèn)識不足，特別是在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的口號下，相當(dāng)多的人認(rèn)為文化工作是軟任務(wù)，是花錢多效益少的社會(huì)公益事業(yè)，可搞可不搞，又不愿意花錢投入，致使農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后，從事文化事業(yè)的同志心灰意冷，缺乏積極性，大多放棄主業(yè)改做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。

三是文化管理體制不暢。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干以塊管(鄉(xiāng)鎮(zhèn)管)為主，人員大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽去從事中心工作，專干沒有專用。區(qū)文化主管部門無法對他們進(jìn)行調(diào)配和交流使用，基層文化站人員長期處于固定狀態(tài)，沒有交流、缺乏工作活力。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對文化站投入極少，管理不力，導(dǎo)致相當(dāng)多文化站形同虛設(shè)，沒能發(fā)揮農(nóng)村新文化主陣地的作用。另一方面，廣電與文化分屬兩個(gè)職能部門，對農(nóng)村的傳媒文化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。而且農(nóng)村地域廣、人口分散、廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、收益小，僅靠廣電部門是無能力承當(dāng)農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。雖然國家規(guī)定到20__年農(nóng)村地區(qū)20戶以上的村全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)村村通，但原有“村村通”的用戶并未列入新的網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程計(jì)劃，得不到上級補(bǔ)助資金，導(dǎo)致我區(qū)目前許多鄉(xiāng)村原有接收設(shè)備無力更新。在衛(wèi)星傳播電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后，廣大農(nóng)村地區(qū)只收1-3臺外地的電視，無法收看省、市、區(qū)電視節(jié)目。

三、加快我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)步伐的思考與建議

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村需要內(nèi)容健康、豐富多彩、生動(dòng)活潑、適合廣大農(nóng)民群眾口味的文化生活。實(shí)踐證明，凡是文化生活比較豐富，群眾精神比較充實(shí)的地方，社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)治安狀況就好。而那些文化生活貧乏的地方，不論富裕程度如何，封建迷信和宗教勢力就會(huì)抬頭，社會(huì)治安惡化、干群關(guān)系緊張等現(xiàn)象突出。因此，我們必須充分認(rèn)識到，發(fā)展農(nóng)村群眾文化工作是新農(nóng)村文明建設(shè)的有效措施。而且鄉(xiāng)村群眾文化中心和文化網(wǎng)絡(luò)的形成發(fā)展，可以將農(nóng)村文化建設(shè)推向一個(gè)新的水平，不僅使群眾得到高尚的精神享受，同時(shí)在穩(wěn)定社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上也起到重要作用。農(nóng)村文化建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著凝聚人心，聚合民力的作用，它將有力推動(dòng)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為改變目前我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)滯后的狀況，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)，加快新農(nóng)村文化建設(shè)步伐，

我們建議：

1、創(chuàng)新機(jī)制，培育新型文化隊(duì)伍。通過擇優(yōu)招聘，將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍中。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村級文化協(xié)管員。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，提高文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村文化工作人員自學(xué)、進(jìn)修，有目的選送部分人員到相關(guān)院校深造。同時(shí)進(jìn)行業(yè)余文化人才資源普查，大力培植業(yè)余文化隊(duì)伍，對文藝骨干免費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)。

2、提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大的基層文化陣地。一要認(rèn)真貫徹中央《意見》和省政府的《決定》精神。規(guī)劃好新農(nóng)村建設(shè)中基層文化陣地布局和建設(shè)問題。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，通過改建、擴(kuò)建、調(diào)劑改造、新建等途徑，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)步伐。二要加強(qiáng)文化宣傳工作。文化宣傳是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分，沒有強(qiáng)有力的宣傳文化，就沒有新農(nóng)村的文化建設(shè)。所以黨政領(lǐng)導(dǎo)及宣傳部門要時(shí)時(shí)關(guān)心和宣傳新農(nóng)村文化建設(shè)。三要加大新農(nóng)村文化建設(shè)的投入，一方面認(rèn)真落實(shí)每年地方財(cái)政收入的1～2%用于文化建設(shè)的政策，同時(shí)積極爭取上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)補(bǔ)助資金，對實(shí)施文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì);另一方面學(xué)習(xí)借鑒南平、泉州、莆田等地的做法，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)，積極開展民間融資活動(dòng)，通過村企共建、村校共建、村廟共建以及城鄉(xiāng)共建等方式，引進(jìn)資金和文化活動(dòng)器具及資料，滿足鄉(xiāng)村群眾平時(shí)讀書看報(bào)和開展文化娛樂活動(dòng)之需。

3、創(chuàng)新理念，借助各種載體，活躍農(nóng)民文化生活。

一是民間藝術(shù)表演活動(dòng)。各地農(nóng)村都有不少民間藝術(shù)人才、民間絕活藝人，由于多種原因，大多面臨斷層后繼無人的狀況。要有組織、有計(jì)劃地開展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術(shù)，解決傳人問題，并積極鼓勵(lì)和幫助他們自編自演，參與到弘揚(yáng)時(shí)代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動(dòng)中去。

二是節(jié)俗文化活動(dòng)。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分，其長久不衰的生命力是深深植根于民間大眾，應(yīng)充分認(rèn)識其文化底蘊(yùn)對農(nóng)村文化建設(shè)的巨大現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)然，其中也可能夾雜某些封建迷信的東西，但我們要遵循“古為今用、推陳出新”的方針，積極加以扶持和引導(dǎo)，使頻臨消亡的民間節(jié)俗文化活動(dòng)成為廣大農(nóng)村社區(qū)民間文化的健康主流。充分利用節(jié)假日和農(nóng)村集市開展文化活動(dòng)，如春節(jié)各地民間文藝踩街活動(dòng)，二月二霍童文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)、三月三畬族歌舞文化活動(dòng)、媽祖文化活動(dòng)、關(guān)帝文化活動(dòng)等。

4、創(chuàng)新手段，積極構(gòu)建農(nóng)村文化活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)。

一是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊(duì)或文化傳媒中心，推動(dòng)農(nóng)村電影 “2131”工程(即在“21世紀(jì)初、全國農(nóng)村1村1月保證看1場電影”)在我區(qū)農(nóng)村得到落實(shí)，解決農(nóng)村看電影難的問題。

二是依托鄉(xiāng)村文化站點(diǎn)，積極挖掘本地文化藝術(shù)資源，扶持民辦文藝團(tuán)體，發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊(duì)，鼓勵(lì)農(nóng)民自編自演、自娛自樂。

三是建立“農(nóng)家書屋”，滿足農(nóng)民對科技文化的需求。最近國家新聞出版總署提出，國家鼓勵(lì)和資助各地農(nóng)村建設(shè)“農(nóng)家書屋”，要求場所不小于20平方米，書籍不少于1000冊，含有30多種各類期刊及100多電影光碟，以滿足農(nóng)村群眾閱讀需求。

四是結(jié)合民間文化和文物保護(hù)活動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村民間文化的繁榮與發(fā)展。通過組織申報(bào)各級歷史文化名鎮(zhèn)名村活動(dòng)，提高農(nóng)村保護(hù)和傳承傳統(tǒng)優(yōu)良民間文化的意識，讓我區(qū)民間的鐵枝、紙?jiān)?、火把拖石、肩頭戲、線獅、儺面舞等得到發(fā)揚(yáng)光大。

五是結(jié)合“農(nóng)民健身工程”建設(shè)，借助體育活動(dòng)的場所——健身路徑、籃球場、乒乓球臺等，推廣體育文化，讓農(nóng)民在健身的同時(shí)也得到文化的提高。

三是特色文化活動(dòng)。我區(qū)是畬族聚居人口最多的地區(qū)之一，又是全國最大的大黃魚以及綠茶的主要產(chǎn)區(qū)之一。畬族文化、大黃魚文化、茶文化等應(yīng)成為我區(qū)獨(dú)特的文化品牌，加以充分挖掘和培育。此外，校園文化、燈謎文化、企業(yè)文化等也應(yīng)加以重視和引導(dǎo)，使之融合到新農(nóng)村文化生活中。

四是學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，借助農(nóng)村“三堂”和閑置校舍拓展農(nóng)村文化活動(dòng)的空間和形式。我省南平、泉州、莆田等地充分利用“宗族祠堂、民間廟堂、廢舊禮堂”(三堂)作為民間文化活動(dòng)的場所，依靠離退休黨員干部、鄉(xiāng)村老人協(xié)會(huì)、廟堂管委會(huì)等承擔(dān)農(nóng)村文化的組織與管理工作，讓老協(xié)會(huì)會(huì)長或廟堂管委會(huì)會(huì)長兼任村文化中心主任，利用民間廟堂的“香火錢”為農(nóng)村文化活動(dòng)“買單”，將“三堂”變成政策法規(guī)的“宣傳站”、社情民意的“中轉(zhuǎn)站”、先進(jìn)文化的“傳播站”的做法很值得學(xué)習(xí)和借鑒。借助“三堂”場地既可解決活動(dòng)場所不足和經(jīng)費(fèi)不足的困難，又有利于推動(dòng)文明新風(fēng)進(jìn)“三堂”，還有利于調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c新農(nóng)村文化建設(shè)的積極性。此外，我區(qū)鄉(xiāng)村目前有許多地方學(xué)校的樓房閑置，可以借用作為當(dāng)?shù)匚幕顒?dòng)的場所和開辦圖書室、閱覽室、棋牌室之用。

五是各級各類文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。每年各級各類文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，是促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的新鮮血液和催化劑，應(yīng)很好進(jìn)行策劃和包裝，尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動(dòng)，應(yīng)多播放適合農(nóng)民群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得農(nóng)村市場。

5、明確職能，實(shí)施有效管理。鄉(xiāng)村文化站點(diǎn)在履行服務(wù)和經(jīng)營性職能的同時(shí)應(yīng)積極協(xié)助主管部門管好基層文化市場。對進(jìn)入農(nóng)村文化市場的民間藝術(shù)團(tuán)體，市(區(qū))文化部門要審核把關(guān)。有條件的文化中心可以房屋租賃的形式，將鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)吧、電子游藝室、音像出租戶、圖書銷售點(diǎn)、棋牌室等集中到文化中心，依法統(tǒng)一管理，有秩序集中經(jīng)營，遏制地下黃、賭、毒現(xiàn)象。

6、領(lǐng)導(dǎo)重視，加大新農(nóng)村文化建設(shè)的力度。

一是抓好農(nóng)村電影“2131”工程的落實(shí)工作。“2131”工程帶有公益性，建議區(qū)政府要解決電影器械設(shè)備及購買拷貝的資金;文化部門要負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)村“2131”工程計(jì)劃的制定和業(yè)務(wù)指導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)計(jì)劃的實(shí)施，保證鄉(xiāng)村農(nóng)民一個(gè)月看一場電影。

二是建議區(qū)委區(qū)政府要專題研究解決農(nóng)村地區(qū)更新廣電接收設(shè)備的資金問題，滿足農(nóng)村群眾對廣電聯(lián)網(wǎng)的需求，讓山區(qū)農(nóng)民與平原地區(qū)群眾一樣能收聽收看中央、省、市、區(qū)廣播電視節(jié)目，共享改革開放的成果。

三是建議開展一年一度的民間文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，由有關(guān)職能部門牽頭，在國慶中秋期間組織民間文藝匯演活動(dòng)，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的民間藝術(shù)團(tuán)隊(duì)集中進(jìn)行比賽和交流，以促進(jìn)農(nóng)村民間文藝的繁榮和發(fā)展。

第三篇 畢業(yè)大學(xué)生黨員關(guān)系轉(zhuǎn)至農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告2800字

每年到7月份，一批大學(xué)畢業(yè)生便要陸續(xù)走向社會(huì)，這其中有相當(dāng)一部分是中共黨員。有些黨員畢業(yè)后未能馬上就業(yè)，或者就職單位尚未建立黨組織，按照中組部的有關(guān)規(guī)定，這部分黨員可以將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到本人或父母居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織;也可隨同檔案轉(zhuǎn)移到縣以上政府人事(勞動(dòng))部門所屬的人才(勞動(dòng))服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織;按國家有關(guān)規(guī)定選擇將戶口兩年內(nèi)繼續(xù)保留。為了全面了解黨關(guān)系轉(zhuǎn)回村的這部分學(xué)生黨員的情況，以及給整個(gè)村和整個(gè)黨員隊(duì)伍帶來的影響，尤其今年我鎮(zhèn)各個(gè)村要換屆選舉，特開展此次調(diào)研。

一、基本情況

我鎮(zhèn)共41個(gè)行政村，農(nóng)村黨員 名，其中大學(xué)畢業(yè)生黨員 名。這部分黨員大多數(shù)是關(guān)系在村，人不在村。很多都是把黨關(guān)系放在了村里，人在外面去工作，常年不回家。無法按時(shí)參加組織生活、按時(shí)交納黨費(fèi)，同時(shí)對村里的各項(xiàng)事務(wù)一無所知，使他們成了流動(dòng)黨員。給村里和整個(gè)黨員隊(duì)伍帶來了不少負(fù)面的影響，村干部反映強(qiáng)烈。

二、 畢業(yè)大學(xué)生黨關(guān)系轉(zhuǎn)回村產(chǎn)生的問題

1、整個(gè)黨員隊(duì)伍“被”壯大，整體素質(zhì)“被”提高。

由于逐年積累，大學(xué)生黨員在村里占的比例越來越高。貌似整個(gè)黨員隊(duì)伍不斷吸收新鮮血液，不斷提高學(xué)歷年輕人在黨員隊(duì)伍中的比例，整體文化素質(zhì)不斷攀升。但實(shí)際上，并非如此?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)名詞很流行“被”字，如“被”就業(yè)、收入“被”提高等等。實(shí)際上，這部分大學(xué)生黨員也使農(nóng)村黨員隊(duì)伍“被”壯大，整體素質(zhì)“被”提高。因?yàn)椋芏啻髮W(xué)生黨員畢業(yè)后，只是把黨員關(guān)系轉(zhuǎn)到了村里，而人常年在外工作，造成村黨組織對大學(xué)生黨員管理工作出現(xiàn)了“掛空”現(xiàn)象。在整個(gè)黨員隊(duì)伍中沒有起到任何作用，老齡化依然嚴(yán)重，文化素質(zhì)依然有待提高。使一直叫響的各種口號，無法順利實(shí)現(xiàn)。

2、整個(gè)黨員隊(duì)伍“被”壯大，各項(xiàng)工作難開展。

(1)無法正常參加組織生活。大學(xué)生黨員一般常年在外工作，離家比較遠(yuǎn)，無法正常、及時(shí)的參加組織生活，給村里黨員召開各項(xiàng)會(huì)議造成了一定的困擾。村里召開各種重要會(huì)議必須到會(huì)一般以上，村里的決議才會(huì)生效。發(fā)展新黨員也必須是雙過半，否則無法發(fā)展黨員。除去村里在外務(wù)工人員和高齡黨員無法參加會(huì)議，再加上大學(xué)生黨員，有的村召開一次有效會(huì)議非常的困難。(2)無法按時(shí)交納黨費(fèi)。大學(xué)生黨員常年在外，與黨組織缺少聯(lián)系，雖然多數(shù)的流動(dòng)黨員能夠在春節(jié)返鄉(xiāng)時(shí)一次性補(bǔ)交全年黨費(fèi)或外出前一次性提前交納全年黨費(fèi)，有的由其親屬代為交納，但仍有一小部分黨員長時(shí)間不主動(dòng)向黨組織交納黨費(fèi)，甚至出現(xiàn)黨費(fèi)由黨組織代交的現(xiàn)象。(3)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正成問題。有些黨關(guān)系轉(zhuǎn)回來是預(yù)備黨員，到時(shí)必須在村里轉(zhuǎn)正，而里的黨員很多人都不認(rèn)識本人。投反對票，感覺怕毀了孩子的前程;投同意票，也只能是無奈之舉。有些村干部是到處做黨員們的思想工作，以便使他們順利轉(zhuǎn)正。有些村，就有可能無法使他們順利轉(zhuǎn)正，對他們本身也造成了影響。有些村里的村支兩委和黨員對此頗有意見，人數(shù)的虛高給他們的工作也確實(shí)帶來了壓力。

3、手里握著選舉的權(quán)利，無法正確使用。

幾乎所有大學(xué)生黨員外出前不向所在黨支部報(bào)告，不辭而別，有的一走就是幾年，不主動(dòng)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。加之他們工作存在許多不確定因素，有的無固定工作單位，有的居無定所，黨組織很難隨時(shí)掌握他們的去向，更無從了解他們的思想、學(xué)習(xí)、工作等情況。他們更是無法了解村里的各種情況，無法了解村里各種人員的實(shí)際工作的能力。雙方幾乎沒有任何的交集，唯一可能的交集就是在村選舉過程中，他們還有一枚神圣的選票。在選舉時(shí)有一部分人無法按時(shí)回來參加選舉，在一定程度上影響選舉的質(zhì)量。即使能回來參加選舉，他們的選票，也很有可能對村領(lǐng)導(dǎo)干部的選舉產(chǎn)生負(fù)面的影響，甚至影響整個(gè)村莊的發(fā)展，發(fā)揮不了神圣的作用。在選舉過程中，拉票現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而這部分人也就成為了拉票的焦點(diǎn)。雖然，他們有較高的文化素質(zhì)，也有較強(qiáng)的判斷能力，但他們不了解村里的任何情況，大多時(shí)候只能聽家里人的意見，而家里人的意見并不一定是正確的，因此誤導(dǎo)他們的判斷。他們的選票實(shí)際成為了家人的選票，成為了派別競爭的棋子。使得有能力，但家族小的人無法當(dāng)選。而沒有能力，家族大的仍然當(dāng)選。

三、如何解決存在的問題。

這部分人在村里已經(jīng)埋下了隱患，如何解決這些存在的問題，是我們必須面對的課題。今年又是我鎮(zhèn)，村里換屆選舉的關(guān)鍵年。做好這部分人員的工作，也在一定程度上影響選舉結(jié)果的產(chǎn)生，影響農(nóng)村的穩(wěn)定。

1、 建立“大學(xué)生黨支部”

建立“大學(xué)生黨支部”，集中管理未就業(yè)黨員大學(xué)生黨關(guān)系。 “大學(xué)生黨支部”是一種新的創(chuàng)新模式，在XX年，杭州市蕭山區(qū)就成立了一個(gè)特殊的“大學(xué)生黨支部”，它是浙江省第一個(gè)鎮(zhèn)街專門接收回籍未就業(yè)黨員大學(xué)生的黨支部，也是這個(gè)新鮮事物的最早嘗試。 這個(gè)黨支部有個(gè)鮮明的“特點(diǎn)”：它是目前浙江省第一個(gè)鎮(zhèn)街專門接收回籍未就業(yè)黨員大學(xué)生的黨支部。該黨支部還接收非新塘籍但工作在這里的大學(xué)生黨員。據(jù)有關(guān)人士介紹，“大學(xué)生黨支部”這個(gè)新生事物的出現(xiàn)，可謂多贏?，F(xiàn)實(shí)生活中許多的大學(xué)生工作后，出于種種因素，關(guān)系往往沒有遷出，或者遷不到工作單位，使大學(xué)生成了“流動(dòng)黨員”。有的大學(xué)生長期外出工作，不能及時(shí)辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，回村或社區(qū)參加組織生活，就與用人單位產(chǎn)生了“請假”的矛盾。另外，這也造成村或社區(qū)黨組織對大學(xué)生黨員管理工作出現(xiàn)了“掛空”現(xiàn)象。這個(gè)黨支部的成立，解決了離校大學(xué)生黨員的后顧之憂，在一定程度上也緩解了村里的壓力。

2.建立網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺，加強(qiáng)與他們的聯(lián)系。

這部分人，文化素質(zhì)都很高，更是熱衷于網(wǎng)絡(luò)一族的弄潮兒?，F(xiàn)在，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的普及率也在逐年上升，利用網(wǎng)絡(luò)交流已不再是神話。現(xiàn)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村都有一部分大學(xué)生村官，再過幾年即將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，讓他們擔(dān)當(dāng)起這個(gè)村級網(wǎng)絡(luò)的管理者更是可行之路。首先，調(diào)查摸底建臺賬。各村扎實(shí)開展大學(xué)生黨員的調(diào)查摸底工作，不斷建立健全大學(xué)生黨員信息庫和管理臺賬，做到心中有數(shù)。其次，要求每名大學(xué)生黨員，在本村村級網(wǎng)上注冊用戶名，完善個(gè)人信息。讓他們了解村里的同時(shí)，也要讓村里了解他們?？衫盟麄儸F(xiàn)在的工作和專長為村里進(jìn)力所能及之事。再次，調(diào)動(dòng)他們的網(wǎng)絡(luò)積極性。定期開展網(wǎng)上交流活動(dòng)，在網(wǎng)上開展組織生活，互相交流近況，利用多人語音視頻進(jìn)行交流也是不錯(cuò)的選擇。因?yàn)榇謇锏倪@些孩子基本上互相認(rèn)識，在網(wǎng)上互相交流，共同了解家鄉(xiāng)的情況，還是很容易找到共鳴的。

3、提前宣傳，為換屆選舉做準(zhǔn)備。

高素質(zhì)人員的判斷力，往往更有前瞻性，如果這部分能做出正確的判斷，實(shí)行好他們的權(quán)利，更有利于選出好的帶頭人。建立網(wǎng)上交流平臺并不是在短時(shí)間就能完成的，而選舉迫在眉睫。在換屆工作中，為充分保障他們的知情權(quán)，我們可以采取郵寄信件、手機(jī)短信、電子郵件等形式搭建平臺促進(jìn)他們參與。最好能將村里準(zhǔn)備參加競選的人員的信息以簡歷的形式發(fā)給他們，利用語音視頻，參選人員在參選前幾天進(jìn)行現(xiàn)場演講，使他們可以通過語音視頻現(xiàn)場觀看。提前將本村的各種情況傳遞給他們，讓他們也提前做好準(zhǔn)備工作，及時(shí)收集他們對村“兩委”換屆工作意見和建議。，讓他們更多的了解情況，以便有自己的判斷。

第四篇 2024社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告2800字

建設(shè)社會(huì)義新農(nóng)村，是黨和國家的德政工程，民心工程。梁子湖區(qū)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村貌整潔，管理民主”的目標(biāo)，以“五改四通三建”(即改水、改廁、改院、改廚、改圈;通水、通電、通路、通互聯(lián)網(wǎng);建醫(yī)療室，建活動(dòng)場，建垃圾場)為主要抓手，取得了新農(nóng)村建設(shè)的初步成效。農(nóng)民收入增加了，村容村貌改變了，農(nóng)民精神面貌不同了，村風(fēng)民風(fēng)更加文明和諧了。民進(jìn)梁子湖支部，根據(jù)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的可喜變化，組織了部分民進(jìn)會(huì)員深入鄉(xiāng)村，對我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

梁子湖區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)，是以滿足和豐富農(nóng)民精神文化生活，建設(shè)文化陣地為基礎(chǔ);以挖掘拓展具有地域色彩傳統(tǒng)文化、民間藝術(shù)為手段;以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，改變農(nóng)民精神面貌，培育具有現(xiàn)代科學(xué)文化知識及技能的新型農(nóng)民為重點(diǎn)來進(jìn)行的，取得了顯著的成效。

一是文化陣地建設(shè)如火如荼開展。__年全區(qū)“五有文化”陣地，(即一有小舞臺，作為文化陣地的中心和標(biāo)志;二有籃球場，一場多用，與小舞臺連成一個(gè)整體，作為群眾文化活動(dòng)的主陣地;三有健身小廣場，作為群眾體育鍛煉的場所;四有宣傳欄，作為群眾進(jìn)行各種宣傳的窗口陣地;五有文化室，作為群眾參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的場地。)在六十村、叢林村、桐油村、東井村、楊井村、牛石村、金壢村、柯畈村、子壇村、陳太村、謝培村、王營村、徐橋村展開。這些村的文化設(shè)施和場所都規(guī)劃布局在村中心位置，并連為一體，形成一個(gè)綜合性的文化廣場，廣場周圍進(jìn)行綠化、美化，使文化廣場不僅是群眾文化活動(dòng)的場所，也是休閑娛樂的所在，成為全村聚集人氣的地方，集結(jié)歡聲笑語的磁場。

二是廣泛籌措資金，攜手共建文化中心。新農(nóng)村文化建設(shè)需要較大投入，單靠政府的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我區(qū)有些村子資金籌措值得借鑒：金壢邱家塆，由建筑老板邱福成出資百萬元，建起了一座氣勢宏偉，每層有500平方米的三層樓文化中心。青峰山塆由老黨員、老干部組成的村民理事會(huì)，在社會(huì)上籌措資金幾十萬元，建起了文化室、圖書館，辦起了管樂隊(duì)。朝英村村民個(gè)人自籌資金建起了農(nóng)民健身房。馬龍村農(nóng)家女陳家怡用電腦寫作，多部小說出版發(fā)行。太和居委會(huì)采用集資方式，辦起了老年腰鼓隊(duì)。等等這些文化中心及文化中心戶，正在我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮輻射作用。

三是宗族文化與民間藝術(shù)得到挖掘和繼承。宗族文化是中華民族各姓氏民眾的文化結(jié)晶，是中華民族大家庭傳統(tǒng)文化的一部分，有許多積極健康的方面，值得宏揚(yáng)。例如，青峰山塆的鄧氏宗族文化中的“家譜堂匾文化”“名人先賢文化”“族規(guī)禮儀文化”;子壇坯承塆的陳氏“義門文化”，其文化內(nèi)涵與國家精神文明建設(shè)的文化基本要求相一致，得到了很好的挖掘和繼承，為鄉(xiāng)風(fēng)文明起到了很好的推動(dòng)作用。

在我區(qū)有一些傳統(tǒng)的非物質(zhì)民間文化，也得到了較好的搶救。如陳太、張夏塆在民間流傳幾百年的工尺譜排子鑼，金壢村的玉蓮環(huán)，眼看就要失傳，今年得到了市、區(qū)文化部門的支持，作為國家級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)，得到了搶救和傳承。

二、新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

一是新農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入、管理責(zé)任不明。新農(nóng)村文化陣地的硬件建設(shè)和培育新型農(nóng)民的軟件建設(shè)，經(jīng)費(fèi)投入，工作責(zé)任，分階段，分步驟確定的文化工作任務(wù)目標(biāo)，由誰抓，由誰完成？目前這種機(jī)制尚未形成。

二是新農(nóng)村文化建設(shè)農(nóng)民的主體意識，農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性沒有調(diào)動(dòng)起來。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一部分村莊，在新農(nóng)村文化建設(shè)中，群眾存在“等”“靠”“要”的依賴思想，希望政府大包大攬。農(nóng)民們不能夠積極主動(dòng)的融入到內(nèi)涵豐富，格調(diào)健康的文化活動(dòng)中來。農(nóng)民們文化活動(dòng)參與意識不強(qiáng)，有一些村子打牌、買lhc，封建迷信盛行。

三是四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作機(jī)制沒有抓好。區(qū)級文化陣地設(shè)施沒有做大，全區(qū)沒有一處規(guī)模較大的文化活動(dòng)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化中心沒有做強(qiáng)，文化站、電影院形同虛設(shè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被擠占成其它場所。村級文化活動(dòng)室沒有做活，參與的群眾極少。塆級文化中心戶沒有做靚，文化中心戶沒有吸引力，凝聚力。

四是農(nóng)村文化活動(dòng)缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、機(jī)制。文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)，送到農(nóng)民家門口的太少。一些具有濃郁鄉(xiāng)土氣息，風(fēng)格清新純樸的文藝節(jié)目缺少編導(dǎo)扶持。農(nóng)村文化人才，文化骨干隊(duì)伍缺乏培養(yǎng)。一些民間藝術(shù)(如梁湖哦號、民謠、風(fēng)俗禮儀、婚喪詠文)缺略傳承。

五是有許多邊遠(yuǎn)村莊沒有通廣播，通閉路電視，通互聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)民接觸新文化的途徑欠缺。

三、對新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展建議

1、建立過硬的文化建設(shè)責(zé)任制，完善文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和有效的工作機(jī)制。我區(qū)要把農(nóng)村文化建設(shè)納入到新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，建立過硬的文化建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格績效考評。文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入建議采用“四個(gè)一點(diǎn)”的籌資辦法，即政府補(bǔ)一點(diǎn)，相關(guān)部門及掛鉤單位支持一點(diǎn)，社會(huì)各界捐一點(diǎn)，村組自籌一點(diǎn)，廣泛籌集資金。農(nóng)村文化建設(shè)要滿足農(nóng)民的精神文化生活的需求，各級文化部門要有長效的工作機(jī)制，“送”“扶”“植”好農(nóng)村文化建設(shè)，使農(nóng)村文化活動(dòng)永葆活力。

2、農(nóng)村文化體育設(shè)施要緊跟新農(nóng)村建設(shè)步伐。開通村村通廣播、閉路電視、網(wǎng)絡(luò)工程。大力整治文化環(huán)境，對網(wǎng)吧、買lhc、抹牌賭博、封建迷信活動(dòng)要加大打擊的力度。充分利用好國家農(nóng)民健身工程項(xiàng)目，建好體育活動(dòng)場所，建起一村一籃球場，能方便群眾“二打二曬”。

3、要挖掘整理好我區(qū)宗族文化，民間藝術(shù)。保護(hù)好古建筑，古樹木及古文化遺址。民間文化藝術(shù)的傳承，由于我區(qū)外出打工人員多，建議一些民間藝術(shù)，惜日只有男同志學(xué)習(xí)的技藝改為婦女學(xué)習(xí)。

4、做靚文化中心戶。在新農(nóng)村文化建設(shè)中，要選擇那些政治思想好，群眾基礎(chǔ)好，文化素質(zhì)高，勞動(dòng)能力強(qiáng)，熱心公益事業(yè)的文化經(jīng)濟(jì)能人作為中心戶建設(shè)對象，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，實(shí)行民辦公助，市場運(yùn)作，文商互補(bǔ)的辦法，使文化中心戶建得起，立得住，生存得下去。發(fā)揮他們在活躍農(nóng)民文化生活，提供信息服務(wù)，開展思想道德教育方面的積極作用。

5、要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，量力而行。防止勞民傷才，杜絕形象工程。建設(shè)好特色文化陣地，使文化陣地本身具有濃郁的地域文化內(nèi)涵。

6、旅游文化要開發(fā)利用。我區(qū)有獨(dú)特的旅游區(qū)位優(yōu)勢，山青水秀，旅游景點(diǎn)甚多，人文色彩濃厚。目前我區(qū)旅游只打山水牌，人文文化旅游還沒有開發(fā)。梁子島、月山、沼山大寺、子壇廟、青峰寺、長興寺等處所有許多的傳說、神話、歷史故事，如果開發(fā)出來，將會(huì)給我區(qū)旅游文化忝上濃墨重彩的一筆，會(huì)有更多的游客紛至沓來，賞美景，品佳肴，話傳奇。

總之，在社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)中，梁子湖區(qū)區(qū)委、區(qū)政府本著“立足目前，著眼長遠(yuǎn)，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，挖掘藝術(shù)，突出特色”進(jìn)行了不懈的努力。

第五篇 農(nóng)村復(fù)員退伍軍人社保問題調(diào)研報(bào)告2300字

農(nóng)村復(fù)員退伍軍人社保問題調(diào)研報(bào)告

近年來，各地農(nóng)村退伍軍人集體信訪、串聯(lián)上訪現(xiàn)象有所增多，影響了黨和政府機(jī)關(guān)正常工作秩序，給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成不良的影響。這批人主要是 1954年10月31日 以后入伍的在鄉(xiāng)老復(fù)退軍人，他們在部隊(duì)和地方的建設(shè)發(fā)展過程中作出過貢獻(xiàn)，但按照目前的政策規(guī)定，他們與1954月 10月31日前 入伍和90年代后入伍的退伍軍人待遇上存在較大差距，無法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)等一些優(yōu)待政策，加上生活在農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)條件普遍不高，且年事已高，晚年生活無法保障，引發(fā)了各種群體性事件。我們根據(jù)本市實(shí)際，通過走訪民政、信訪等部門，與部分復(fù)員退伍軍人交流，查閱資料等，梳理農(nóng)村復(fù)員退伍軍人的基本情況，問題的根源，力求提出切實(shí)可行的解決措施，同時(shí)做好宣傳、解釋和穩(wěn)控工作，逐步解決農(nóng)村復(fù)員退伍軍人的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等后顧之憂，保障其晚年生活，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

一、我市農(nóng)村復(fù)員退伍軍人基本情況

截至20__年底，我市未通過政府安排就業(yè)的復(fù)員退伍軍人共有21027人，其中農(nóng)村戶籍的18027人，占復(fù)員退伍軍人總數(shù)的86%。農(nóng)村籍復(fù)員退伍軍人中，59周歲-60周歲段的有749人，60周歲以上的4971人，70周歲以上的1378人，75周歲以上的281人。未安排就業(yè)的復(fù)退軍人中，1990年前入伍的約有13372人（部隊(duì)津貼待遇較低）。這批人是上訪的主要對象。

二、存在的主要問題

1、政策制定上存在不足，待遇差距大

1954年10月31日 至1990年入伍的復(fù)退軍人與之前、之后入伍的復(fù)退軍人比較，待遇均相差比較大。主要體現(xiàn)在：

①根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、民政部、財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)保障政策的通知》（勞社部發(fā)[20__]28號）等文件精神， 1954年10月31日前 入伍的老復(fù)退軍人享受到了以下勞動(dòng)保障政策：按軍人撫恤優(yōu)待條例規(guī)定，按自然增長機(jī)制，享受了生活補(bǔ)助（目前我市復(fù)退軍人生活補(bǔ)助約700-800元/月）和醫(yī)療補(bǔ)助待遇（門診補(bǔ)助按生活補(bǔ)助的10%包干使用，已包含在700-800元/月內(nèi)）。這批人員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分由政府出資。住院時(shí)，既享受新農(nóng)合醫(yī)療報(bào)銷，又可享受民政優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助和大病醫(yī)療救助。②民政部門政策規(guī)定，20__年以后退伍的農(nóng)村戶籍的復(fù)退人員軍齡滿兩周年的給予一次性3000元的補(bǔ)助（軍齡每增加一年，另加300元）。

而上訪的這批人入伍較早，條件艱苦，部隊(duì)津貼低，卻沒有享受到國家和地方的有關(guān)政策，與上述享受待遇的復(fù)退軍人相比，各項(xiàng)待遇差距很大，造成了逆反心理，情緒極不穩(wěn)定。

2、根據(jù)現(xiàn)有政策，無法享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定：“在法定退休年齡前參保，到達(dá)法定退休年齡時(shí)，繳費(fèi)年限滿15年（包括視作繳費(fèi)年限）方可按月享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，退役人員軍齡可以視作繳費(fèi)年限，但不得無故“前補(bǔ)”養(yǎng)老保險(xiǎn)年限”。但這批人員年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)偏大，部分人員年齡已超過法定退休年齡而無法進(jìn)入社保，另外一部分人員雖可以進(jìn)社保但要“后延”，綜合考慮不劃算。因此，這批人員要求“前補(bǔ)”養(yǎng)老保險(xiǎn)的愿望也比較強(qiáng)烈。

3、省內(nèi)部分縣市的處理辦法造成了相互攀比

目前，寧波慈溪、溫州平陽等地已將所有軍隊(duì)退役人員都納入了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并“前補(bǔ)”了養(yǎng)老保險(xiǎn)年限（或一次性補(bǔ)繳15年）。但兩地均被省勞動(dòng)和社會(huì)保障部門發(fā)函要求予以糾正。這些處理辦法造成了全省其他縣市類似人員相互攀比，要求參考解決，引發(fā)了上訪等問題。

三、解決農(nóng)村復(fù)員退伍軍人社會(huì)保障問題對策

解決農(nóng)村復(fù)退軍人社會(huì)保障問題，主要是解決其養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障問題?？煽紤]從妥善解決養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)或提高其基本生活補(bǔ)貼三個(gè)方面入手。

方案一：參照寧波慈溪、溫州平陽等地的做法，允許其一次性補(bǔ)足15年繳費(fèi)年限，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。這一辦法的優(yōu)點(diǎn)是可滿足大部分要求進(jìn)入社保復(fù)退人員的要求，有效減少社會(huì)矛盾。但考慮這些復(fù)退軍人家庭經(jīng)濟(jì)條件（經(jīng)濟(jì)條件普遍不富裕）和年齡等實(shí)際情況（60周歲以上的有4971人，70周歲以上的有1378人），以20__年為例，一次性繳足15年需一次性支付7萬元左右，大部分復(fù)退軍人難以負(fù)擔(dān)。因此即使放開政策，預(yù)計(jì)也有相當(dāng)部分人員不會(huì)參保，要求解決其生活保障的呼聲仍然存在。

方案二：參照20__年后復(fù)退人員生活補(bǔ)助辦法，一次性補(bǔ)發(fā)這批人員的生活補(bǔ)助費(fèi)。復(fù)退軍人按每人軍齡兩年，每人發(fā)放生活補(bǔ)助3000元計(jì)算，財(cái)政共需支出約3000元×13000人=3900萬元。這一方案不能從根本上解決其基本養(yǎng)老保障問題，且是一筆較大的開支，單靠縣市級財(cái)政無法負(fù)擔(dān)。

方 案三：盡快出臺覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老保障制度，軍齡因素在享受待遇時(shí)予以體現(xiàn)。目前，《浙江省人民政府關(guān)于建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障制度的意見》已經(jīng)出臺，《臺州市人民政府建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障制度（試行）的意見》也正在修訂中。省文件中對于探索建立以農(nóng)民繳費(fèi)為主、政府補(bǔ)貼為輔、村集體經(jīng)濟(jì)組織給予補(bǔ)助，有一定社會(huì)統(tǒng)籌性質(zhì)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出了指導(dǎo)性意見。地區(qū)和縣級市在制定相關(guān)政策時(shí)，也應(yīng)考慮復(fù)員退伍軍人的軍齡等實(shí)際情況，并在繳費(fèi)和待遇享受環(huán)節(jié)予以體現(xiàn)。一是在制定政策時(shí)，將軍齡視做繳費(fèi)年限。二是在制定年齡檔次、繳費(fèi)和享受標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，部分年齡檔次上，待遇享受高一些。例如普通群眾繳費(fèi)3萬元可享受500/元的待遇，同等情況下，有5年軍齡的復(fù)退軍人在繳費(fèi)額度上予以打折，或在待遇上予以提高。

綜合上述三項(xiàng)方案，筆者認(rèn)為，比較妥善且真正從根本上解決農(nóng)村復(fù)員退伍軍人基本生活保障問題的方案是方案三。即盡快出臺覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老保障制度，并充分考慮軍齡實(shí)際因素，在享受待遇時(shí)予以照顧，體現(xiàn)黨和政府對復(fù)退軍人等特殊群體的關(guān)懷。相信隨著黨和各級政府對社會(huì)保障問題重視度的不斷提高，基本養(yǎng)老保障體系、政策的不斷健全與完善，農(nóng)村復(fù)員退伍軍人的社會(huì)保障問題會(huì)得到妥善解決。

第六篇 煙草農(nóng)村自律小組建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告2400字

煙草農(nóng)村自律小組建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告

自律小組，是我們煙草專賣局的“觸角”，是伸到卷煙市場的“神經(jīng)末梢”。

隨著煙草行業(yè)的不斷發(fā)展，煙草行業(yè)發(fā)生了深刻變化，特別是在許可證管理和市場監(jiān)管方面，如何形成對農(nóng)村自律小組有效全面管理與服務(wù)的體系，一直是我們研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。而對自律小組的管理和服務(wù)作為煙草專賣工作最主要和最重要的載體，在這一體系建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用?？梢哉f，自律小組的發(fā)展建設(shè)水平，在很大程度上決定著煙草市場的管理和服務(wù)水平。經(jīng)過幾年的組織建設(shè)，自律小組建設(shè)逐步加強(qiáng)，自律小組成員在日常的經(jīng)營中增強(qiáng)自律意識，輔助以有效的市場監(jiān)管，形成了卷煙零售戶相互之間互監(jiān)互管、自檢自律的良好局面。對此，_____縣局一直在自律小組建設(shè)上不斷地努力、探索，在自律小組建設(shè)上取得了一定成績。本文以_____縣農(nóng)村自律小組的發(fā)展建設(shè)為例，系統(tǒng)回顧了其4年來農(nóng)村自律小組的建設(shè)歷程，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，力圖從中反映當(dāng)前縣級農(nóng)村自律小組的現(xiàn)狀和問題，并進(jìn)行對策研究和分析，為未來工作的開展提供一定的借鑒和參考。

一、自律小組建設(shè)的現(xiàn)狀

_____縣轄區(qū)自律小組基本情況統(tǒng)計(jì)表

_____縣局只有3名市場監(jiān)管員，而全縣有1608戶卷煙零售戶（其中山區(qū)農(nóng)村卷煙零售戶有1105戶），如果僅僅依靠市管員巡查走訪卷煙零售戶可能會(huì)顧此失彼，使一些市場監(jiān)管工作流于形式，于是_____局根據(jù)_____縣卷煙零售戶實(shí)際情況，將全縣1608戶卷煙零售戶都建立分成了125個(gè)自律小組，每個(gè)自律小組由10-15位卷煙零售戶組成。自律小組由守法經(jīng)營、眾人信服的卷煙零售戶擔(dān)任組長。與轄區(qū)市場監(jiān)管員一起指導(dǎo)監(jiān)督各卷煙零售戶的經(jīng)營行為，搜集整理和匯報(bào)有關(guān)涉煙情報(bào)信息。主要是讓自律小組成員自我約束、自我管理，督促、指導(dǎo)、幫助、帶動(dòng)_____煙草市場監(jiān)管工作，而且也為經(jīng)營戶們提供相互交流的平臺，使他們相互監(jiān)督自律，做好卷煙的儲存安全工作，維護(hù)消費(fèi)者利益。

目前做法是市場監(jiān)管員應(yīng)對所負(fù)責(zé)管轄線路客戶監(jiān)管到位，不留盲區(qū)死角。應(yīng)根據(jù)市場變化和管理需要合理安排巡查走訪時(shí)間或頻率，原則上偏遠(yuǎn)地區(qū)不超過半年走訪一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及公路沿線不超過3個(gè)月走訪一次，縣城城區(qū)每季度不低于走訪兩次。自律小組長每月對本小組的零售戶開展一次巡訪，自律小組長在巡訪過程中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出，零售戶及時(shí)糾正，自律小組小組長將巡訪本小組卷煙零售戶發(fā)現(xiàn)問題也及時(shí)反饋給市管員，使我們對卷煙市場監(jiān)管更全面更到位。

二、農(nóng)村自律小組建設(shè)中存在的問題

一是農(nóng)村自律小組建設(shè)發(fā)展受公共設(shè)施和環(huán)境的影響，農(nóng)村卷煙零售戶有沒有興趣或愿不愿意參與自律小組會(huì)議和服務(wù)過程的問題。農(nóng)村卷煙零售戶大都居住分散，銷售量一個(gè)月下來在伍拾至壹佰條煙，卷煙種品主以低檔卷煙銷為主，銷售利潤大約二佰至伍佰元，卷煙銷售收入占農(nóng)村卷煙零售戶家庭生活收入很少一部分，農(nóng)村卷煙零售戶家庭生活收入的主要來源還是農(nóng)作物生產(chǎn)。所以農(nóng)村卷煙零售戶與縣城的卷煙零售戶相比對自律小組的建設(shè)興趣不是很高有些農(nóng)村卷煙零售戶就是不愿意參與自律小組會(huì)。

二是農(nóng)村卷煙零售戶未必能把自律小組事情做得好，若幫倒忙，則南轅北轍了。所以，我們在自律小組服務(wù)這方面的創(chuàng)新較為民情，只有在對農(nóng)村煙零售戶情況已有充分了解的前提下才鼓勵(lì)這么做。對于我們來說，卷煙零售戶始終是銷售卷煙過程的參與方，“銷售過程同時(shí)也是消費(fèi)過程”這一特性決定了銷售過程就是卷煙零售戶與煙草公司互相影響，互相評價(jià)的過程。因此，對農(nóng)村卷煙零售戶參與的有效管理能提高農(nóng)村卷煙零售戶的滿意度。

三、農(nóng)村自律小組建設(shè)采取的對策

要使農(nóng)村自律小組建設(shè)更好，首要的是思想認(rèn)識要上去。觀念決定思路，思路決定辦法，辦法決定成效，要使農(nóng)村自律小組建設(shè)更好，最重要的是干，不干坐而論道，只會(huì)誤事，臨淵羨魚只會(huì)落空，而干有干道，這個(gè)道就是必須講科學(xué)尊重市場發(fā)展規(guī)律。在農(nóng)村自律小組建設(shè)工作中重點(diǎn)是在發(fā)揮自律小組自主管理、自我約束、相互監(jiān)督的積極作用，讓卷煙零售戶在自律小組會(huì)上相互交流，讓農(nóng)村卷煙零售戶意識到自己手中煙草證的含金量，讓農(nóng)村卷煙零售戶意識到自律小組建設(shè)是實(shí)實(shí)在在為了他們服務(wù)。

增值服務(wù)

目前，_____縣煙草專賣局正在研究和拓展一種稱之為“卷煙零售戶參與增值服務(wù)”的策略，使煙草公司的經(jīng)營目標(biāo)與卷煙零售戶目標(biāo)趨于均衡，達(dá)到雙贏?！熬頍熈闶蹜魠⑴c增值服務(wù)”是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程，我們煙草部門要不斷與卷煙零售戶溝通，了解他們要什么，希望要什么，什么他們能自己做。不同的卷煙零售戶--甚至同一位卷煙零售戶--在不同時(shí)候的需求是不同的，因此，對農(nóng)村自律小組管理和服務(wù)，市場監(jiān)管員必須適應(yīng)農(nóng)村卷煙零售戶這種不斷變化的期望。 市場監(jiān)管員要想組織一次成功的自律小組會(huì)，其實(shí)很 難，自律小組會(huì)是個(gè)系統(tǒng)工程，要從事先的選會(huì)場，市場監(jiān)管員的背課準(zhǔn)備開始，到自律小組會(huì)現(xiàn)場的管理和會(huì)議內(nèi)容的講授，直到最后會(huì)議效果的總結(jié)。一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，都不會(huì)有好的培訓(xùn)效果。即便只是會(huì)議講授時(shí)聲音小點(diǎn)，農(nóng)村卷煙零售戶也會(huì)說，這次自律小組會(huì)做的不好，會(huì)議主持的市場監(jiān)管員有不可推卸的責(zé)任。所以為了提高卷煙零售戶興趣參與自律小組活動(dòng)中去，市場監(jiān)管員在自律小組會(huì)準(zhǔn)備工作上提出了服務(wù)“四化”，服務(wù)層次簡單化、服務(wù)手段先進(jìn)化、服務(wù)方法靈活化、服務(wù)內(nèi)容多元化，讓自律小組會(huì)的內(nèi)容更讓農(nóng)村卷煙零售戶易懂，愿意參與自律小組會(huì)來。

準(zhǔn)員工管理

其次在農(nóng)村自律小組管理上加強(qiáng)與自律小組長的交流與溝通，以準(zhǔn)員工模式管理自律小組長。自律小組長畢竟不同于煙草的市場監(jiān)管員，有著他們自身的特殊性，因此對自律小組長的管理應(yīng)遵循以下三方面的原則。

（一）痕跡化的原則

全程跟蹤即從煙草專賣局與自律小組長簽訂自律小組誠信協(xié)議之日起，自律小組長任期一年。整個(gè)期間，煙草專賣局應(yīng)對自律小組長日常對本自律小組成員巡訪和其他方面情況進(jìn)行痕跡化管理，并定期對自律小組長的各方面表現(xiàn)進(jìn)行測評，了解自律小組長的巡訪情況和心理活動(dòng)情況。

第七篇 縣加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告5700字

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是農(nóng)村基層各種組織和各項(xiàng)工作的____，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的____作用，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障，按照州委組織部《關(guān)于開展<加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障>調(diào)研的通知》精神，我縣對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，并進(jìn)行了認(rèn)真思考，形成以下調(diào)研報(bào)告。

一、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的做法

(一)基層黨組織設(shè)置情況

石屏縣農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，嚴(yán)格堅(jiān)持《黨章》要求，以便于黨員接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理和監(jiān)督為準(zhǔn)則，依據(jù)工作需要和黨員數(shù)量，按照黨員的生產(chǎn)、工作地和行政區(qū)劃屬地管理原則，合理設(shè)立基層黨組織。_年末，中共石屏縣委共設(shè)15個(gè)基層黨委(工委)，147個(gè)黨總支，833個(gè)黨支部，黨員13148名，平均每個(gè)黨支部有黨員15名。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委9個(gè)，黨總支128個(gè)，黨支部669個(gè);機(jī)關(guān)單位黨委6個(gè)，黨總支25個(gè)，黨支部109個(gè);企業(yè)單位黨總支3個(gè)，黨支部64個(gè);事業(yè)單位黨總支4個(gè)，黨支部74個(gè)。

(二)合理設(shè)置基層黨組織，充分發(fā)揮黨組織的堡壘作用

近年來，隨著新經(jīng)濟(jì)組織的不斷發(fā)展壯大，石屏縣非公企業(yè)和個(gè)體工商不斷發(fā)展，出現(xiàn)了一些新的黨建工作點(diǎn)。為加強(qiáng)對非公企業(yè)等新社會(huì)階層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)，石屏縣積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新途徑，切實(shí)加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的管理。一是向從業(yè)人員在50人以上和單獨(dú)建立黨組織的非公企業(yè)選派黨建聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)非公企業(yè)開展黨建工作，幫助符合建立黨組織條件的非公企業(yè)建立黨組織;二是在個(gè)體工商戶比較集中的地區(qū)，按照黨組織設(shè)置原則，在黨員的生產(chǎn)和生活所在地，采取建立聯(lián)合黨支部的形式，設(shè)置個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨支部，加強(qiáng)對個(gè)體工商戶黨員的教育管理。目前，全縣已建立非公企業(yè)黨組織13個(gè)，全部為黨支部，個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨支部1個(gè);三是按照“五好五帶頭”目標(biāo)要求，對后進(jìn)黨組織進(jìn)行整頓。圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)，先后對43個(gè)后進(jìn)黨支部進(jìn)行整頓，建立健全各項(xiàng)制度，使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過實(shí)施“云嶺先鋒”工程和開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全縣基層黨組織設(shè)置更加合理，黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步體現(xiàn)，逐步適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，有效推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

(三)創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容

為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和“雙帶”作用，我縣緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收需要，積極探索基層黨組織活動(dòng)新方式，不斷豐富黨組織活動(dòng)內(nèi)容。一是按照各地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走“支部+協(xié)會(huì)”、“支部+協(xié)會(huì)+公司”、“黨員+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，在黨總支(支部)的領(lǐng)導(dǎo)下建立各種農(nóng)產(chǎn)品民間協(xié)會(huì)。目前，全縣共組建烤煙協(xié)會(huì)、青棗協(xié)會(huì)、甘蔗協(xié)會(huì)、竹編協(xié)會(huì)等10多類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，并在會(huì)員之間積極開展技術(shù)交流，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)，保障農(nóng)戶的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場化運(yùn)作;二是以實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，按照因地制宜、因事設(shè)崗、明確職責(zé)、量才定位的原則，在全縣50歲以下的農(nóng)村無職務(wù)黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，分別設(shè)置了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策宣傳、村務(wù)監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)、科技示范、環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、扶貧幫困、民事調(diào)解等多種崗位。目前，全縣共有3024名黨員參與設(shè)崗定責(zé)，占無職務(wù)黨員的60.5%，使農(nóng)村黨員丟掉“無事牌”，積極參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。同時(shí)，在黨員工作崗位上設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等崗位，共設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”1122個(gè)，以此來增強(qiáng)農(nóng)村黨員的責(zé)任感和使命感;三是實(shí)行“云嶺先鋒”星級掛牌管理，建立和完善群眾監(jiān)督黨員的有效機(jī)制。以“帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象”為“五星”標(biāo)準(zhǔn)，明確考核評議內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，每年開展一次評星活動(dòng)，對星級黨員戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。并把星級考核評定結(jié)果作為各類評先評優(yōu)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。目前，全縣共有6148戶黨員戶參加評星，占農(nóng)村黨員戶總數(shù)的85.37%，其中，“五星”級黨員戶855戶，占13.91%。

(四)完善基層民主管理制度，擴(kuò)大基層民主

我縣以“云嶺先鋒”工程和“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，按照“五好五帶頭”和創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)黨的基層民主政治制度建設(shè)。一是在_年，在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展選民直接選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長試點(diǎn)工作，由選民直選選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。在此基礎(chǔ)上，XX年按照州委的統(tǒng)一安排，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī)，對9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行直選，改變了“由少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人”干部選拔任用方式，把推薦權(quán)和選擇權(quán)交給黨員和群眾，讓選民和全體黨員直接參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)選舉，把“四權(quán)”落到實(shí)處，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主;二是在村“兩委”換屆選舉工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會(huì)組織法》，采取10人聯(lián)名推薦和“海選”的方式，堅(jiān)持“兩推一選”，精心組織換屆選舉工作，擴(kuò)大基層民主，提高群眾參與面，選準(zhǔn)和配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子;三是建立村帳鎮(zhèn)管的長效機(jī)制，規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，堵塞開支漏洞，有效防止集體資產(chǎn)流失。堅(jiān)持村務(wù)、政務(wù)定期公開制度，增加村級債務(wù)管理的透明度，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系;四是建立健全“一事一議”制度，對所有的村集體大事均召開群眾會(huì)或群眾代表會(huì)共同協(xié)商決定，不搞“一言談”和個(gè)人說了算，進(jìn)一步擴(kuò)大村民委員會(huì)的自我教育、自我管理，實(shí)行科學(xué)的民主管理。

(五)改革干部選拔任用制度，培養(yǎng)復(fù)合型村干部

一是在村“兩委”換屆選舉中，在堅(jiān)持“兩推一選”基礎(chǔ)上，在部分村委會(huì)實(shí)行黨總支書記、村主任“一肩挑”和村“兩委”委員交叉任職，充分體現(xiàn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，解決班子人員分工重疊問題。在_年村級換屆中，全縣115個(gè)村(社區(qū))黨總支有43個(gè)村委會(huì)實(shí)行支書、主任“一肩挑”，占村黨總支總數(shù)的37.39%;二是按照實(shí)施“云嶺先鋒”工程提出的把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo)，以大中專畢業(yè)、退伍返鄉(xiāng)人員為黨員發(fā)展重點(diǎn)，著力培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，為農(nóng)村干部選拔任用提供保障;三是堅(jiān)持副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度和農(nóng)村黨員、基層干部“素質(zhì)教育”工程。采取黨課教育、素質(zhì)教育、電化教育等多種形式，定期對黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，特別是對農(nóng)村黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，使每一位農(nóng)村黨員、干部都能熟練掌握2門以上農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，不斷提高農(nóng)村基層干部的理論水平、政治素質(zhì)和種植技能，提高黨員、干部的領(lǐng)導(dǎo)能力，培養(yǎng)復(fù)合型村干部。

(六)創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作

一是在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我縣緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體目標(biāo)，積極探索黨建工作新機(jī)制，在56個(gè)縣級機(jī)關(guān)黨總支(支部)與45個(gè)農(nóng)村黨支部間深入開展以“四村”建設(shè)為主體的“支部共建、黨員互幫、永葆先進(jìn)、建設(shè)小康”活動(dòng)，以支部為龍頭、黨員為骨干，帶領(lǐng)、帶動(dòng)廣大人民群眾逐步推進(jìn)生態(tài)村、文明村、小康村、和諧村建設(shè)。建立組織建設(shè)長效機(jī)制，形成了機(jī)關(guān)黨員經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠、黨員長期保持先進(jìn)性的長效工作機(jī)制。

二是實(shí)施縣級部門掛鉤“云嶺先鋒”工程黨建聯(lián)系點(diǎn)和先進(jìn)性教育黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，指導(dǎo)基層黨組織開展“云嶺先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動(dòng)，定期深入到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)幫助基層黨組織解決工作中的困難和問題，指導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)開展黨建工作，把掛鉤聯(lián)系點(diǎn)建成“云嶺先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動(dòng)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作。

三是實(shí)行困難黨員互助金制度。_年，哨沖鎮(zhèn)實(shí)施黨員互助金取得成功后，在全縣各基層黨委(工委)中進(jìn)行推廣，各基層黨委結(jié)合實(shí)際，在農(nóng)村黨員、在職黨員和社會(huì)各界人士中多渠道籌集資金，設(shè)立困難黨員互助金，用于對困難黨員幫扶救濟(jì)、看望生病老黨員、慰問病故老黨員家屬和重大節(jié)慶日對困難老黨員進(jìn)行慰問。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難，增強(qiáng)老黨員的榮譽(yù)感，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、向心力。目前，全縣9個(gè)基層黨委(工委)設(shè)立了黨員互助金，共籌集互助資金6.2萬元。

四是制定農(nóng)村60歲以上無固定收入老黨員定額補(bǔ)助制度。_年10月牛街鎮(zhèn)黨委出臺措施，對農(nóng)村無固定收入、年齡在60歲以上的老黨員實(shí)行生活定額補(bǔ)助，取得了良好效果。為擴(kuò)大對農(nóng)村困難黨員的補(bǔ)助面，同年第四季度，在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面推廣實(shí)施農(nóng)村60歲以上無固定收入老黨員定補(bǔ)制度，對農(nóng)村60歲以上、無固定收入的老黨員每人每月給予20元補(bǔ)助，年補(bǔ)助困難老黨員1600多人，占農(nóng)村老黨員總數(shù)的50%以上，補(bǔ)助資金近40萬元，使農(nóng)村老黨員能夠安度晚年，充分體現(xiàn)黨組織對老黨員的關(guān)懷。

二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的問題

一是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是非公有制企業(yè)黨建工作薄弱，黨建工作經(jīng)費(fèi)難以保證。_年，全縣共有136家非公有制企業(yè)，其中，建立黨組織的13家，占9.6%，大部分非公企業(yè)屬于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)職工大部分為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，黨員流動(dòng)性大，黨員組織關(guān)系不順，給組織建設(shè)、黨員管理帶來不便。

二是農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡、知識結(jié)構(gòu)不盡合理。_年末，全縣35歲以下的黨員2890名，占黨員總數(shù)的21.98%，而60歲以上老黨員3644名，占黨員總數(shù)的27.72%;大專以上文化程度的黨員1847名，占黨員總數(shù)的14.05%，而初中及以下文化程度黨員8773名，占黨員總數(shù)的66.73%。從總體上看，全縣黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)稍顯偏大，總體素質(zhì)不高，主要原因是：近年來，我黨加大對農(nóng)村老黨員的關(guān)心和支持，建立健全各項(xiàng)農(nóng)村困難黨員幫扶救濟(jì)制度，像對農(nóng)村老黨員實(shí)行按月定額補(bǔ)助制度落實(shí)執(zhí)行等，增強(qiáng)了農(nóng)村干部、群眾入黨的愿望，積極向黨組織靠攏。新發(fā)展的黨員中農(nóng)村黨員占多數(shù)，_年新發(fā)展的443名黨員中，僅農(nóng)村黨員就有379名，占新發(fā)展黨員的85.55%。

三是村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，相當(dāng)一部分村無集體經(jīng)濟(jì)來源和積累，無錢辦事問題突出，黨員教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，對老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯，黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅異龍鎮(zhèn)25個(gè)行政村，負(fù)債的村就有 12 個(gè)，占行政村總數(shù)的 48 %，負(fù)債總額為269萬元，負(fù)債面大，負(fù)債數(shù)額大。

四是部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力不強(qiáng)，存在軟弱渙散現(xiàn)象，形不成堅(jiān)強(qiáng)的____。部分村黨總支和村委會(huì)關(guān)系處理不當(dāng)，工作職責(zé)不明確，一部分村黨總支事無巨細(xì)統(tǒng)包統(tǒng)攬，不注重發(fā)揮村委會(huì)的作用;而一部分村委會(huì)干部又片面認(rèn)為民主選舉產(chǎn)生村委會(huì)，以村民自治說了算，事事包攬，未體現(xiàn)村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)地位。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思路和著力點(diǎn)

(一)積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新方法，構(gòu)建黨建工作新格局。按照“擴(kuò)大履蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層黨建工作的研究，從保持黨的先進(jìn)性要求出發(fā)，研究、制定和完善各類基層黨組織發(fā)揮作用、體現(xiàn)成效的工作評價(jià)體系和責(zé)任落實(shí)體系，把基層黨建工作的“軟任務(wù)”變成硬指標(biāo)，推動(dòng)基層黨建工作整體水平的提高。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織、國有、集體、私營企業(yè)黨組織和機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織建設(shè)，鞏固黨對傳統(tǒng)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)

，同時(shí)大力開拓新領(lǐng)域黨組織建設(shè)。比如，在城市社區(qū)，要圍繞服務(wù)群眾這一重點(diǎn)，在完善黨組織自身功能的基礎(chǔ)上，切實(shí)形成有利于整合資源、共駐共建的黨建工作新機(jī)制;在非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要明確黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，合理設(shè)置黨組織，探索開展黨的活動(dòng)的方式方法和工作規(guī)律;在流動(dòng)人員中黨員比較集中、發(fā)展比較穩(wěn)定的“兩新”組織中組建黨組織，開展黨的工作;在社會(huì)團(tuán)體中介組織，要確定科學(xué)有效的黨建管理體制，加大組建力度，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，形成適應(yīng)新形勢、新階段、新發(fā)展要求的基層黨組織構(gòu)架。

(二)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)要求，配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子，制定村“兩委”工作規(guī)范，建立村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系，明確村“兩委”職能，強(qiáng)化黨總支的____作用，提高基層黨員干部的綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供組織保障。繼續(xù)加強(qiáng)軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓，把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來。按照“三培養(yǎng)”的要求，加強(qiáng)班子后備力量的儲備和培養(yǎng)，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記，通過培訓(xùn)提高他們思想政治覺悟、綜合素質(zhì)和工作能力，充分發(fā)揮他們在村黨支部中的主心骨作用。

(三)積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織要有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵是集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力。加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，必須強(qiáng)化對“發(fā)展”這一第一要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓，夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。以市場為導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，充分利用村級土地、礦產(chǎn)、河流等資源優(yōu)勢，不斷開拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子，把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境，加大對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過項(xiàng)目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化村級組織的服務(wù)功能，切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，真正為民排憂解難。同時(shí)要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，重點(diǎn)落實(shí)好村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等制度，進(jìn)一步建立健全集體資產(chǎn)管理制度、積累制度和財(cái)務(wù)制度，管好用好集體資產(chǎn)，加強(qiáng)村級集體生產(chǎn)增值，逐步使村級集體經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展的軌道。

(四)是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，改善黨員結(jié)構(gòu)。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六”字方針，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點(diǎn)對象，重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員，不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。

第八篇 農(nóng)村衛(wèi)生所藥品醫(yī)療器械監(jiān)管狀況調(diào)研報(bào)告550字

農(nóng)村衛(wèi)生所藥品醫(yī)療器械監(jiān)管狀況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村（林場）衛(wèi)生所（室）是我國農(nóng)村最基層的藥品、醫(yī)療器械使用單位，因其點(diǎn)多、面廣、線長，一直是農(nóng)村藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，其藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量的好壞直接影響著廣大人民群眾的身體健康。從目前的情況看，農(nóng)村（林場）衛(wèi)生所（室）在藥品、醫(yī)療器械的采購、驗(yàn)收、儲存、保管、養(yǎng)護(hù)、使用等方面存在的問題日益突出，應(yīng)該引起各級藥監(jiān)部門的高度重視。我局今年對全市農(nóng)村（林場）衛(wèi)生所（室）使用藥品、醫(yī)療器械情況進(jìn)行了一次廣泛的調(diào)研和監(jiān)督檢查，現(xiàn)就如何加強(qiáng)對農(nóng)村（林場）衛(wèi)生所（室）的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，談一些自己的看法，僅供各位參考。

一、 _____市農(nóng)村(林場)衛(wèi)生所(室)現(xiàn)狀

_____市地處小興安嶺南麓，占地面積6，600平方公里，設(shè)有四鎮(zhèn)三鄉(xiāng)，127個(gè)村屯；轄區(qū)內(nèi)還有四個(gè)林業(yè)局、64個(gè)林場，一個(gè)國有農(nóng)場，共有人口40萬、182家農(nóng)村(林場)衛(wèi)生所(室)；從藥人員246人。從調(diào)查的情況看，我市農(nóng)村(林場)衛(wèi)生所(室)藥械質(zhì)量管理還存在很多問題，管理相對人觀念滯后，藥械監(jiān)管信息不靈，管理措施沒有到位。日常監(jiān)督檢查較少，地處偏遠(yuǎn)的一年只能檢查一次。調(diào)查情況見下表：

序號 監(jiān)督檢查項(xiàng)目 數(shù)量 占總數(shù)比例

1 進(jìn)行人員培訓(xùn)情況 155.7

2 接觸藥品人員進(jìn)行體檢情況 21 11.5

第九篇 當(dāng)前新農(nóng)村信訪工作的調(diào)研報(bào)告4150字

為探尋信訪發(fā)生原因，掌握處訪有效措施，穩(wěn)控信訪未來走勢，近期，我們以某鎮(zhèn)的信訪情況為依據(jù)，進(jìn)行調(diào)查研究。對全××_鎮(zhèn)1-4月份信訪事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸類，整理內(nèi)容，分析原因，總結(jié)處訪方法，歸納處訪經(jīng)驗(yàn)，對當(dāng)前農(nóng)村信訪情況進(jìn)行總結(jié)和思考。

一、當(dāng)前農(nóng)村信訪現(xiàn)象的新特點(diǎn)

1-4月份，全鎮(zhèn)到縣走訪數(shù)量為16件，到鎮(zhèn)走訪16件，先后有兩人去省申訴，發(fā)生到最高人民法院申訴的兩次。

從統(tǒng)計(jì)上看，當(dāng)前信訪工作呈現(xiàn)鮮明的新特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為：

(一)集訪數(shù)量相對增加。1-4月份，全鎮(zhèn)共發(fā)生6次集訪，占信訪總數(shù)的16.67%。集訪主要發(fā)生在農(nóng)村土地、林木承包;基層機(jī)構(gòu)改革;歷史遺留問題等方面。如新南村七組村民，為了爭得一份機(jī)動(dòng)地單獨(dú)供本組收益，先后組織兩次到最高人民法院申訴，要求確認(rèn)一二審法院判決錯(cuò)誤。機(jī)構(gòu)改革中落聘人員、離任村干部、復(fù)員軍人因具有共同或相同訴求，都是集訪的高發(fā)人群。

(二)越級訪更加突出。全鎮(zhèn)除到鎮(zhèn)走訪外，發(fā)生的去縣訪、進(jìn)京去省訪都是越級訪，不經(jīng)鎮(zhèn)，不經(jīng)縣，甚至直接到北京，如新南村徐進(jìn)等村民。信訪的層級性被弱化，突發(fā)性增強(qiáng)，給預(yù)測和應(yīng)對工作增加難度，給基層人民政府工作帶來很多被動(dòng)，也增加解決信訪問題的社會(huì)成本。

(三)無理訪日趨嚴(yán)重。全鎮(zhèn)發(fā)生的進(jìn)京去省訪都屬無理訪。如劉湘君上訪的“民師”待遇落實(shí)問題，經(jīng)縣市兩級信訪部門處理，形成結(jié)論，否定了他的錯(cuò)誤認(rèn)識，但他仍不死心，繼續(xù)上訪，以市信訪局工作人員曾傷害自己，不服市政府信訪局復(fù)核意見為由對市政府提起行政訴訟，法院不予理睬，便以法院為對象去省走訪。崇斌、姜仁之、新南村七組村民所反映的問題經(jīng)法院反復(fù)處理，形成定論，但他們就是不予認(rèn)可，固執(zhí)已見，突然地發(fā)起進(jìn)京申訴，增加信訪工作代價(jià)。

(四)民主訪比較集中。在全部信訪案件中，大多是村民對村組的作為不滿意，懷疑他們的公正，認(rèn)為他們侵權(quán)，反映出民主權(quán)利意識的增強(qiáng)，主要表現(xiàn)在：沒有按規(guī)定給予土地承包權(quán)或者說給予的不完整;承包他人的土地、林木不合理，損害村民利益;村干部以權(quán)謀私，損害集體利益;村政務(wù)財(cái)務(wù)不公開，剝奪村民知情權(quán);在調(diào)處村內(nèi)矛盾上不積極、不公平等。

(五)利益訪現(xiàn)象十分典型。在上訪中，都是為著利益，而且是個(gè)人利益，很多上訪人希望通過信訪獲取更多的利益，甚至額外的利益。如主動(dòng)要求政府辦理城鄉(xiāng)“低?！?、要求提高土征收補(bǔ)償村準(zhǔn)、要求政府給予經(jīng)濟(jì)幫助等。新南村七組村民在村統(tǒng)一分配土地時(shí)以虛報(bào)人口方法多獲取59畝土地，對外發(fā)包收益，村集體糾正收回，在經(jīng)法院審判敗訴后，他們競到最高院上訪，企圖奪回土地。

二、信訪新特點(diǎn)的成因分析

信訪新特點(diǎn)的產(chǎn)生有其深刻的社會(huì)根源，是社會(huì)物質(zhì)生活條件變化的結(jié)果，是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展具體反映，折射出我縣市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，城鄉(xiāng)物質(zhì)文化進(jìn)步較大的喜人局面，反映出我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化活躍、思想解放、環(huán)境寬松、以民為本發(fā)展思路的明顯成效。信訪是穩(wěn)定情況的“情雨表”，多發(fā)的信訪雖然暴露出很多不穩(wěn)定因素，但也充分證明了發(fā)展的持續(xù)與高效，發(fā)展規(guī)律告訴我們，伴隨著發(fā)展，新矛盾、新問題一定會(huì)出現(xiàn)，這是利益變化引起的必須結(jié)果。比如我鎮(zhèn)的國投土地平整項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)系到土地的重新劃分，涉及有關(guān)人的具體利益，難免有人通過信訪表達(dá)請求。在機(jī)構(gòu)改革中，一部分人必然被淘汰，為了挽回失去的利益，他們走上信訪的道路。所以，信訪是發(fā)展過程中的自然現(xiàn)象，只要充分認(rèn)識并認(rèn)真對待，就能明得失、知不足，更好地開展工作。本文來源：

正是以民為本理念的強(qiáng)化，我們強(qiáng)調(diào)服務(wù)與誠信，弱化管理與監(jiān)督，理解并寬容群眾的不合理請求，對他們偏執(zhí)甚至錯(cuò)誤的行為只是加以說服教育而不是制裁與懲罰，導(dǎo)致信訪方便快捷，成本較低，成為人們主張權(quán)利，維護(hù)利益的重要選擇，信訪數(shù)量增加自然而然，而且在短期內(nèi)不會(huì)減勢。

環(huán)境的寬松加上信息時(shí)代信息的開放，群眾思想活躍，想法豐富，加上市場經(jīng)濟(jì)的影響，人們權(quán)利意識增強(qiáng)，利益觀念強(qiáng)烈，恥于利而榮于義的思想進(jìn)一步弱化，積極爭取應(yīng)得利益，甚至包括不該得利益，使得利益訪現(xiàn)象非常典型。

為了減少恐懼心理帶來的精神壓力，許多群眾在人多壯膽心理作用下積極利用集訪方式來實(shí)現(xiàn)自己的追求。也有些群眾為了制造聲勢，增加政府壓力，人為地串訪集訪，導(dǎo)致集訪的相對增多。

多少年來官情結(jié)在群眾心目中始終存在，認(rèn)為官大好辦事，權(quán)重辦成事，在“告御狀，眾官怕”心理驅(qū)使下熱衷于進(jìn)京進(jìn)省上訪，造成越級上訪的高發(fā)。

目前正在施行的《村民委員會(huì)組織法》雖然為村組管理提供了有力的工具，但其規(guī)定得仍然不全面、不完整、不具體，在某些方面難以操作，不能完全滿足現(xiàn)實(shí)生活需要。比如對村組法律地位問題，法律沒有具體的規(guī)定，作為村內(nèi)的村民小組能否有自己獨(dú)立的土地等財(cái)產(chǎn)，現(xiàn)實(shí)生活中，很不統(tǒng)一。有的村以組為單位，土地分包村民。有的村全村一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，分包土地。有的村，組里有自己的實(shí)體，收益為本組所有，而有的村只有村屬財(cái)產(chǎn)沒有組屬財(cái)產(chǎn)。正是因?yàn)榉梢?guī)定的原則與籠統(tǒng)，引發(fā)歧義與爭議，產(chǎn)生上訪。一些村干部政策法律水平差，處理事務(wù)淡化程序、不公開透明，甚至有失公正，引起群眾合理懷疑，引發(fā)信訪。更有部分村組干部作風(fēng)不務(wù)實(shí)，工作不積極，服務(wù)不到位，群眾有意見，只好上訪。

極少數(shù)群眾不能正確對待歷史，不能擺正歷史與與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系，總是用今天的眼光看待過去，以現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)去衡量昨天，從而產(chǎn)生不合理要求想法。任何政策法律只能著眼于當(dāng)前和今后，不可能調(diào)整過去。一些離任村干部、復(fù)員軍人、代課老師，他們不感恩當(dāng)初組織上的照顧，讓他們成為先進(jìn)分子，從普通群眾中脫穎而出，從事非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，有一份體面的崗位和當(dāng)時(shí)不錯(cuò)的收入，反而以組織欠債的心理要求補(bǔ)助安置、幫助支持，或者要退休工資，或者主張支付養(yǎng)老金，用現(xiàn)時(shí)的政策回去調(diào)整過去的事情。在這些根本不可能落實(shí)的主張不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，就理直氣壯地上訪。

三、應(yīng)對信訪新情況措施探析

信訪是發(fā)展的伴生物、附屬品，是解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題的重要方式和途徑，是保護(hù)并實(shí)現(xiàn)人民群眾民主權(quán)利的重要手段。要理性地看待上訪，既不熟視無睹，束之高擱，也不大驚小怪，草木皆兵，要認(rèn)真對待，積極應(yīng)對，因勢制宜，對癥下藥，努少消除信訪，為發(fā)展掃清障礙。

(一)正確評價(jià)，理性判斷。目前，黨和政府重視信訪工作，加強(qiáng)工作部署，健全工作機(jī)制，嚴(yán)格工作責(zé)任，暢通人民群眾表達(dá)意愿，維護(hù)權(quán)利的渠道，必須全力建設(shè)好這項(xiàng)惠民工程。在評價(jià)信訪問題上應(yīng)堅(jiān)持理性判斷，正確評價(jià)，既不能將信訪等同于工作責(zé)任，也不能將信訪視同無理取鬧，正當(dāng)?shù)男旁L是群眾困難，應(yīng)認(rèn)真研究解決，無理的信訪是市場經(jīng)濟(jì)利益化的表現(xiàn)，應(yīng)從解訪工作中冊除。對照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前在評價(jià)信訪工作上仍然存在唯數(shù)字主義的不足，沒有區(qū)分和辨別正當(dāng)訪和無理訪，科學(xué)性與公正性欠缺。在評價(jià)穩(wěn)定質(zhì)量上，不能單以信訪發(fā)生數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，而是要區(qū)分正當(dāng)訪與無理訪，只能將正當(dāng)訪的數(shù)量作為考核指標(biāo)，將不通過合法渠道解決糾紛、無理謀求不正當(dāng)利益的無理訪排除考核指標(biāo)之外，如此，提高評價(jià)的科學(xué)性與公正性。在評價(jià)一個(gè)地區(qū)的信訪工作業(yè)績時(shí)，也不能單以信訪總量作為考核標(biāo)準(zhǔn)，而是要結(jié)合人口、經(jīng)濟(jì)建設(shè)指標(biāo)等各種因素綜合評價(jià)，以合理的判斷，公正的考核調(diào)動(dòng)信訪工作人員積極性，推動(dòng)信訪維穩(wěn)工作深入開展。

(二)因勢制宜，靈活處理。對待上訪要主動(dòng)迎接，不可回避拒絕。要暢通信訪渠道，讓群眾信訪有路走，有門進(jìn)。只有這樣，才能將矛盾留在身邊，否則造成矛盾升級，越級上訪，不但造成工作被動(dòng)，而且為處理增加成本和難度。對待信訪，要耐心接待，掌握情況，分析原因，尋找策略，切不可閉目塞聽，敷衍了事。對于各種信訪事項(xiàng)，要分門別類，區(qū)別對待，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，分流無理信訪;認(rèn)真履行職責(zé)，解決正當(dāng)信訪。對于能夠解決的問題應(yīng)積極主動(dòng)地幫助解決，不能認(rèn)為平白無故地為他人辦事是勞而無功的傻瓜，要以公仆心辦服務(wù)事。對于一時(shí)不能解決的，要說明原因，給予答復(fù)，把上訪始終控制在手中。要提高處理糾紛和矛盾的技術(shù)水平，因勢制宜，靈活多變，以各種變通方法解決棘手難題，可以充分利用國家各種支農(nóng)、惠農(nóng)政策補(bǔ)貼曾為發(fā)展作出犧牲的群眾，把他們從求償?shù)纳显L路上拉回來。

(三)依法辦事，公開公正。治標(biāo)更要治本，治水主在治源。隨著民主法治的深入人心，依法辦事，陽光行政已成為時(shí)代新潮，形勢要求我們必須辦事公道，公開透明，否則群眾就有理由懷疑我們所做的工作，就會(huì)制造不必要的上訪。從上訪統(tǒng)計(jì)情況看，上訪多發(fā)的村，大都存在辦事不公開或者公開不夠的問題，對群眾報(bào)告不足。我們處理事情，開展工作一定要樹立群眾眼睛最亮的理念，時(shí)時(shí)想著讓群眾知情和參與，不要怕煩，不要嫌累，該走的程序一定要走，不能自以為聰明，蒙混過關(guān)。村務(wù)，特別是村財(cái)務(wù)要定期公布，接受群眾評議監(jiān)督。土地林木等集體重要財(cái)產(chǎn)的處分一定要征得群眾或者其代表的同意，切實(shí)把民主管理落到實(shí)處。對于村組相互法律地位、彼此權(quán)利義務(wù)問題，在法律政策沒有作出明確規(guī)定的情況下，建議縣政府以《意見》形式要求各村以全村村民或其代表議定方法解決，用村規(guī)民約彌補(bǔ)法律的不足。要學(xué)會(huì)用法律思維分析研究問題，依靠法律解決各種矛盾糾紛，教育和動(dòng)員群眾走依法解決矛盾道路，通過調(diào)解、仲裁和訴訟文明規(guī)范地調(diào)整好各種利益關(guān)系。

(四)齊抓共管，多措并舉。息訪工作事關(guān)全局，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，需要各方參與，齊抓共管，任何單兵作戰(zhàn)都事倍功半，甚至無功而返。各個(gè)部門，各個(gè)成員要充分利用自身各種優(yōu)勢，為解訪獻(xiàn)計(jì)出力，在堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)，誰責(zé)任誰負(fù)責(zé)原則的前提下，要突出部門間、人員間的互補(bǔ)共助。既在分工的范圍內(nèi)獨(dú)立自主地開展工作，又在配合的要求下相互補(bǔ)充地完成任務(wù)。信訪綜治部門要積極受理上訪，主動(dòng)深入地開展調(diào)查研究工作，了解上訪情況，掌握上訪原因，提出解決建議，根據(jù)對口原則，將需處理事項(xiàng)及時(shí)交辦有關(guān)部門和個(gè)人。相關(guān)部門要根據(jù)“誰家孩子誰家抱原則”積極主動(dòng)地受領(lǐng)信訪案件，迅速履行職責(zé)，妥善解決問題。在解決措施上，要綜合利用各種方法，包括在宣傳教育上求過關(guān)，在機(jī)制責(zé)任上增壓力，在獎(jiǎng)懲激勵(lì)上生動(dòng)力，著力完善息訪止?fàn)幍拈L效機(jī)制。要注重在鄉(xiāng)風(fēng)民俗上找途徑，在親情友誼上尋突破，不斷豐富處理矛盾糾紛的方式方法。要堅(jiān)持依法治訪，健全工作機(jī)制，規(guī)范處訪程序，及時(shí)治理各種無理訪、非正常訪，切實(shí)發(fā)揮黨紀(jì)法律在處訪工作中特殊作用，努力消除以上訪謀取不正當(dāng)利益現(xiàn)象。

第十篇 農(nóng)村黨建工作情況調(diào)研報(bào)告2350字

農(nóng)村黨建工作情況調(diào)研報(bào)告

(一)抓黨建，促發(fā)展，形成符合全市實(shí)際的發(fā)展思路，黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合日益緊密

市委堅(jiān)持以科學(xué)觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把黨建工作放在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局中來謀劃和推進(jìn)，不斷探索黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，在進(jìn)一步深化對市情、縣情的再認(rèn)識，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析研究薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，按照自治區(qū)三次固原工作會(huì)議確定的目標(biāo)，提出了強(qiáng)化黨的建設(shè)這一根本、不斷加強(qiáng)“兩個(gè)基礎(chǔ)”(生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))、大力實(shí)施“三大帶動(dòng)”戰(zhàn)略(產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)和中心城市帶動(dòng))、奮力推進(jìn)“三化”進(jìn)程(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化)、著力培育“四大支柱”產(chǎn)業(yè)(草畜、馬鈴薯、勞務(wù)、旅游)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的工作思路，初步探索出了一條適合山區(qū)特點(diǎn)、符合固原實(shí)際的發(fā)展路子，黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合、相互促進(jìn)、共同提高。__年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值61.84億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入2.08億元，分別較上年增長12%、24.9%，較__年翻了一番;農(nóng)民人均純收入2215元，較上年增長15.1%，從__年以來，保持年均增長13.1%以上，絕對貧困人口從__年的63.9萬較少到17.2萬人，步入固原歷史發(fā)展最快、變化時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快，農(nóng)民收入明顯提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。

(二)突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，農(nóng)村基層黨建工作整體水平全面提升

市、縣(區(qū))黨委堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，圍繞建設(shè)新農(nóng)村加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍不斷加強(qiáng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，推行黨政一把手“一肩挑”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席的30名、兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的35名。全面推行村黨支部“兩推一選”和村委會(huì)“公推直選”，341個(gè)村實(shí)行村支部書記和村主任“一肩挑”，占總數(shù)的36.8%，村“兩委”班子成員交叉任職1405名。實(shí)施“村干部素質(zhì)提升工程”，依托各級黨校、農(nóng)村黨員電化教育站點(diǎn)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等，對村干部進(jìn)行技能

培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)和學(xué)歷教育，全市85%以上的村干部持證上崗，600多名村干部參加了學(xué)歷教育，先后涌現(xiàn)出了西吉縣興隆鎮(zhèn)單家集黨支部和李玉榮、童玉梅、張玉花、單發(fā)俊等全國先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀村干部。

黨組織設(shè)置方式和活動(dòng)方式不斷創(chuàng)新。圍繞培育開發(fā)四大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化基層黨組織的設(shè)置形式，大力推行“支部加協(xié)會(huì)”模式，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的對接共振，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。目前，全市有各種農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織266個(gè)，其中由村黨支部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或村支部班子成員在其中任職的176個(gè)，占66.2%。已在務(wù)工人員較多、流動(dòng)黨員相對集中的新疆、福建、銀川等地建立了勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)黨支部。

村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大自我發(fā)展能力進(jìn)一步提高。__年以來，全市在127個(gè)村開展“發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)”，實(shí)行村干部從村集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)年收益中按一定比例提取報(bào)酬、離任村干部從村集體經(jīng)濟(jì)積累中享受生活補(bǔ)貼、其他村干部和無職黨員根據(jù)表現(xiàn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)政策，極大的提高了村干部及黨員發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的積極性。目前，全市村集體收入在10萬元以上的村達(dá)9個(gè)，5至9萬元的村達(dá)12個(gè)，1至5萬元的村242個(gè)，村級黨組織服務(wù)群眾和自我發(fā)展的能力進(jìn)一步提高，凝聚力、號召力進(jìn)一步增強(qiáng)。

黨建工作基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。__年以來，全市按照“六個(gè)統(tǒng)一”的要求，扎實(shí)推進(jìn)村級組織活動(dòng)場所建設(shè)，新建村級組織活動(dòng)場所186個(gè)。堅(jiān)持采取“倒排隊(duì)”的方式，集中整頓建設(shè)后進(jìn)村黨組織40個(gè)。積極推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和黨員電化教育標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)建設(shè)。全市2個(gè)縣進(jìn)入“全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”行列，32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、624個(gè)村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)。

(三)分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、街道社區(qū)和非公有制企業(yè)等領(lǐng)域黨的建設(shè)取得新的突破和進(jìn)展

市委、縣(區(qū))黨委堅(jiān)持按照統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革、發(fā)展的需要，協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)等領(lǐng)域黨建工作，初步形成了各具特色、相互促進(jìn)的城鄉(xiāng)一體化黨建工作格局。

機(jī)關(guān)黨建工作在規(guī)范中提高。市委制定下發(fā)了《中共固原市委關(guān)于貫徹落實(shí)〈自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見〉的實(shí)施意見》，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。堅(jiān)持實(shí)行黨員目標(biāo)化管理制度，以全面推行服務(wù)制為重點(diǎn)，把黨員自我教育、自我管理與組織監(jiān)督、群眾評議相結(jié)合。通過設(shè)立黨員示范崗、示范窗口和創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織等爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。

街道社區(qū)黨建工作進(jìn)一步改進(jìn)。堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范社區(qū)”活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)，初步形成了資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的社區(qū)黨建新格局。不斷加強(qiáng)社區(qū)黨員活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)、社區(qū)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全市3個(gè)社區(qū)黨支部被確定為“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范區(qū)”，5名黨務(wù)工作者被評為“全區(qū)街道社區(qū)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。

學(xué)校黨建工作取得新進(jìn)步。通過開展愛國主義教育活動(dòng)、師德教育月活動(dòng)、文明禮貌月活動(dòng)、社會(huì)主義榮辱觀等主題教育活動(dòng)，不斷加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員教師充分發(fā)揮模范作用。創(chuàng)辦“青年黨?！?，扎實(shí)做好在學(xué)生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，學(xué)校黨建為“人民滿意教育”奠定了思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

非公企業(yè)黨建工作在探索中不斷加強(qiáng)。成立了市非公有制企業(yè)黨工委，理順非公有制企業(yè)黨組織關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。以規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好非公企業(yè)黨組織組建工作，擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面。全市有3名以上黨員的非公有制企業(yè)均建立了黨支部，規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建率達(dá)100%，向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員49名，1個(gè)企業(yè)被確定為“全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)”

第十一篇 南川市關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的調(diào)研報(bào)告400字

南川市關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的調(diào)研報(bào)告

今年農(nóng)業(yè)部頒發(fā)了從2024年3月1日起施行的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（第47號令），該辦法明確規(guī)定了流轉(zhuǎn)原則、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)合同和流轉(zhuǎn)管理部門等，對此，我局就加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理工作提出如下建議：

一、切實(shí)加強(qiáng)對《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（農(nóng)業(yè)部第47號令）的宣傳貫徹。利用專欄、廣播電視、會(huì)議等形式多樣的宣傳活動(dòng)，各級干部要充分認(rèn)識加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理的重要性和必要性。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對村社干部進(jìn)行一次專門的培訓(xùn)，使其在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中把好關(guān)，在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯聡?yán)格按程序操作。還沒有購買農(nóng)業(yè)法律法規(guī)選編的地方，請務(wù)必在近期內(nèi)購回。

二、在今年6～8月對所轄區(qū)域內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行一次全面清理。對清理出來的問題分類加以完善和補(bǔ)充。

第十二篇 紀(jì)委對農(nóng)村土地信訪問題的調(diào)研報(bào)告3100字

近年來，由于土地問題引發(fā)的群眾上訪，成為各地影響社會(huì)穩(wěn)定、和諧的主要因素，為采取切實(shí)可行的對策，及時(shí)化解矛盾，我們成立調(diào)研組對此問題進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村土地信訪問題的主要表現(xiàn)

（一）因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占地補(bǔ)償款分配、土地開發(fā)整理占地導(dǎo)致土地不均引發(fā)糾紛。2024年，我縣該類糾紛引發(fā)集體訪36起，占土地集體訪總量的30%。如威烏高速公路建設(shè)占用我縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個(gè)村的2553。42畝土地，群眾在分配占地款和進(jìn)行土地調(diào)整時(shí)意見不一；2024年部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地開發(fā)整理占用土地，部分被占地群眾對土地調(diào)整方案不認(rèn)可。

（二）村干部超標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留機(jī)動(dòng)地、暗箱操作發(fā)包土地引發(fā)糾紛。該類糾紛引發(fā)集體訪20起，占土地集體訪總量的16、6%。村干部為化解村內(nèi)不良債務(wù)或謀取利益，通過保留“責(zé)任田”、多留“機(jī)動(dòng)地”、非法收回農(nóng)戶承包地高價(jià)發(fā)包引發(fā)糾紛。

（三）因群眾要求收回未到期的承包地和承包地到期不能按時(shí)收回引發(fā)糾紛。該類糾紛引發(fā)集體訪10起，占土地集體訪總量的8、4%。一是前幾年村委會(huì)發(fā)包出去的土地，承包期限較長尚未到期，但群眾認(rèn)為原發(fā)包程序不規(guī)范，現(xiàn)要求收回；二是我縣在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，為鼓勵(lì)發(fā)展大棚、林果、桑園等而搭配的糧田，現(xiàn)群眾要求收回；三是部分群眾原來種植“三高農(nóng)業(yè)”作物所承包的土地，雖承包期限較長，但大多已改變原合同規(guī)定種植種類，群眾要求收回；四是前些年經(jīng)村委會(huì)同意，群眾自己投資開發(fā)的荒堿地，大多沒有書面合同，群眾要求無償收回但種植戶以已有投入為由拒不交出；五是承包地到期，但因承包戶與村集體之間存在債務(wù)關(guān)系等原因拒不交出，而群眾強(qiáng)烈要求收回。

（四）因土地權(quán)屬不清、界線不明引發(fā)糾紛。該類糾紛引發(fā)集體訪12起，占土地集體訪總量的10%。主要表現(xiàn)在村與村之間因土地權(quán)屬不清和村內(nèi)隊(duì)與隊(duì)之間因界線不明引發(fā)的糾紛。明集鄉(xiāng)南王參一村、二村存在爭議地84、5畝，此地1965年時(shí)邊界清晰，權(quán)屬明確，自1989年后，由于南二村群眾搞荒堿地開發(fā)，又把爭議地分給群眾耕種，到2003年南一村群眾為灌溉、排澇挖溝到爭議地時(shí)遭到南二村村民的阻攔，發(fā)生糾紛，南一村群眾上訪不止。最后經(jīng)調(diào)查組調(diào)查，本著尊重歷史、注重證據(jù)、維護(hù)穩(wěn)定的原則，妥善處理。

（五）因非農(nóng)業(yè)戶口人員、在校大中專學(xué)生、出嫁婦女要求分配土地引發(fā)糾紛。該類糾紛引發(fā)集體訪5起，占土地集體訪總量的4、1%。不少村前幾年按照約定俗成的規(guī)矩，每3至5年大規(guī)模調(diào)整一次土地時(shí)，將“買”成非農(nóng)業(yè)戶口的人員、考上學(xué)的大中專學(xué)生、已出嫁的婦女的土地收回調(diào)整給新增人口，該類人員現(xiàn)沒有固定收入來源，要求分配土地，但無地可調(diào)或雖能分配土地但多數(shù)群眾不同意。

二、導(dǎo)致農(nóng)村土地信訪問題的主要原因

（一）國家土地政策落實(shí)不夠到位。一是第一輪土地承包時(shí)，國家推行“兩田制”，即實(shí)行“責(zé)任田”和“口糧田”兩種承包方式，第二輪土地承包時(shí)，開始對“兩田制”進(jìn)行清理糾正，但因部分村的“責(zé)任田”未到期，糾正“兩田制”不徹底，延續(xù)至今，仍有少數(shù)村存在“兩田制”，與現(xiàn)行的法律法規(guī)產(chǎn)生矛盾。二是近年來，我縣沒有嚴(yán)格執(zhí)行新的土地政策，及時(shí)對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)搭配給農(nóng)戶的糧田和改變種植作物種類的土地承包合同進(jìn)行清理，導(dǎo)致土地嚴(yán)重不均，引發(fā)糾紛。三是村干部和部分基層工作人員對“增人不增地、減人不減地”的土地政策認(rèn)識不到位，擅自違法調(diào)整農(nóng)戶承包地。四是我縣第二輪土地承包政策貫徹不到位，許多村走了過場，有的甚至閉門造車，與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，致使我縣在土地承包政策的具體執(zhí)行中還存在一些問題。五是2024、2024年我縣組織的集中解決農(nóng)村土地承包糾紛和規(guī)范完善第二輪農(nóng)村土地承包問題的措施辦法，因個(gè)別基層班子較弱的村沒有落實(shí)到位。

（二）農(nóng)村土地承包缺乏必要監(jiān)督。一是村干部不履行民主議事程序擅自對外發(fā)包土地，一次性收取多年承包費(fèi)，透明度低，損害本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的利益；二是承包合同不規(guī)范，條款不完善，給村民、村干部和承包者留下了矛盾隱患；三是果園、林地在承包經(jīng)營期間因管理不善，出現(xiàn)擅自改變土地用途的現(xiàn)象；四是合同履行過程中常常因村委會(huì)負(fù)責(zé)人更換，新班子對老班子訂立的合同不滿意，否認(rèn)原合同的法律效力，私自變更合同條款或?qū)?biāo)的物重新發(fā)包；五是以倒包土地為業(yè)的人員，承包村集體土地后，層層轉(zhuǎn)包或一地多包，從中非法漁利導(dǎo)致糾紛。

（三）土地權(quán)屬不清。因權(quán)屬問題出現(xiàn)糾紛的土地有：一是自六十年代初，一直由村集體經(jīng)營管理的北洼地；二是昔日的荒堿地、坡地等；三是離村較遠(yuǎn)的荒堿地、撂荒地、插花地等；四是群眾耕種的國有土地；五是成方連片開發(fā)整理前沒有明確土地權(quán)屬的土地。處理該類糾紛時(shí)，因存在土地詳查資料與實(shí)際種植現(xiàn)狀不符、缺乏有力證據(jù)、土地登記確權(quán)手續(xù)不完善等因素，處理難度較大。

（四）占地賠償不規(guī)范。近年來，因國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、油田開發(fā)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)等需要，占用了大量農(nóng)村集體土地，因土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、賠償款到位不及時(shí)、分配不合理、失地群眾得不到妥善安置等因素，引發(fā)了許多較大規(guī)模的上訪。

三、解決農(nóng)村土地信訪問題的對策及建議

（一）加大對《農(nóng)村土地承包法》的宣傳落實(shí)力度。一是要充分利用各種輿論工具向廣大干部群眾深入宣傳農(nóng)村土地承包、稅費(fèi)改革、合同管理等法律法規(guī)和政策，提高全民對《農(nóng)村土地承包法》的認(rèn)識。在黨校舉辦農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班對村支部書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，或組織有關(guān)部門在全縣范圍內(nèi)開展一次農(nóng)村土地承包法律法規(guī)巡回宣講活動(dòng)。二是循序漸進(jìn)，徹底整改，全面落實(shí)國家土地政策。嚴(yán)格把握《農(nóng)村土地承包法》和山東省《實(shí)施辦法》的政策界限，積極穩(wěn)妥地做好規(guī)范和完善第二輪土地承包工作，徹底清除矛盾隱患，從根本上理順農(nóng)村土地承包關(guān)系。

（二）切實(shí)加強(qiáng)村級組織建設(shè)。群眾反映土地問題往往與村財(cái)務(wù)、村干部作風(fēng)等問題交織在一起，增加了問題的處理難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把村級班子建設(shè)作為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的根本來抓，健全民主管理制度。選好村黨支部和村委會(huì)成員。要充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽取群眾意見，把黨性強(qiáng)、德才兼?zhèn)浜腿罕娦刨嚨耐具x拔到村領(lǐng)導(dǎo)崗位上，對那些私心重、群眾意見大的村干部及時(shí)調(diào)整和更換。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對村班子的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)干部有問題，該教育的要及時(shí)教育，該處理的要嚴(yán)肅處理，決不能姑息遷就。嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開政策，確保群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要指導(dǎo)幫助各行政村依法選舉產(chǎn)生村民代表，對農(nóng)村土地承包等村級事務(wù)實(shí)行村民代表議決制度，履行民主程序，規(guī)范土地承包行為。農(nóng)村確需進(jìn)行土地“小調(diào)整”的，在做到“五公開”（即上級政策公開、村級土地核實(shí)的底子公開、土地承包方案公開、劃分地塊等級公開、土地歸戶注冊公開）的基礎(chǔ)上，經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意后，履行報(bào)批程序后方可實(shí)施，對個(gè)別村干部不經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行土地調(diào)整的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村合同鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管制度。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)合同的管理，建立土地流轉(zhuǎn)合同管理臺賬，做好土地承包及流轉(zhuǎn)合同的簽訂、登記、鑒證和檔案管理工作。嚴(yán)格審查合同的真實(shí)性、可行性和合法性，并監(jiān)督合同的實(shí)施，防止出現(xiàn)虛假合同、侵權(quán)合同和暗箱合同，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（四）依法確權(quán)，妥善處理土地權(quán)屬爭議。對容易引發(fā)權(quán)屬糾紛的土地，縣政府組織有關(guān)部門成立工作組依法予以勘界確權(quán)，明確土地權(quán)屬，完善土地登記確權(quán)手續(xù)，徹底解決土地權(quán)屬爭議。

（五）嚴(yán)格依法行政。一是要求各部門、單位依法行政，不制造新的問題，留有余患，及時(shí)化解矛盾，處理遺留問題。二是對信訪問題依法處理。應(yīng)該解決的問題應(yīng)及時(shí)解決。對一些無取鬧，違反法律、法規(guī)的事件要嚴(yán)格依法處理，決不姑息養(yǎng)奸，一味縱容。更不能為求得一時(shí)的安定，不講原則，隨意承諾和讓步，縱容、包庇違法信訪。