事故調(diào)查報告寫作要求怎么寫
1. 明確事故情況:首先詳細描述事故發(fā)生的地點、時間、涉及的人員和設備,以及事故的基本情況,如事故類型、損失程度等。
2. 事故經(jīng)過復盤:清晰地敘述事故發(fā)生的過程,包括事故發(fā)生前的狀況、事故發(fā)生的瞬間以及事故后的現(xiàn)場狀態(tài)。
3. 收集證據(jù):列出所有相關的證據(jù),包括現(xiàn)場照片、視頻、目擊者證詞、設備檢查報告等,并說明證據(jù)來源和可靠性。
4. 分析原因:基于證據(jù),深入分析事故的根本原因,可能涉及人為因素、設備故障、管理漏洞等多方面。
5. 責任認定:明確指出哪些人或部門應對事故負責,以及他們的具體責任。
6. 提出改進措施:針對事故原因,提出具體的預防措施和改正方案,以防止類似事故再次發(fā)生。
7. 評估影響:評估事故對人員、財產(chǎn)、生產(chǎn)、環(huán)境等方面的影響,包括短期和長期影響。
8. 后續(xù)處理:描述事故后續(xù)的處理情況,如傷員救治、賠償事宜、恢復生產(chǎn)和安全培訓等。
開頭結尾怎么寫
開頭:
"在事故日期,事故地點發(fā)生了事故類型,導致了簡述損失。本報告旨在詳盡無遺地調(diào)查這一事件,以便理解其根本原因并采取相應措施。"
結尾:
"通過上述分析,我們得出了事故原因的結論,并提出了改進措施。這些措施旨在強化我們的安全體系,防止類似事故重演。我們將確保所有相關人員了解并執(zhí)行這些改進策略,以確保公司/組織的安全運營。"
事故調(diào)查報告寫作要求范文
第一篇 事故調(diào)查報告寫作要求500字
一,基本情況
(一)工程概況
(二)項目投資主體,參加各方基本情況及工作關系
1.建設單位全稱及基本情況,投資基本情況
2.總承包單位全稱及基本(情況),承包工程(項目)基本情況
3.分包單位全稱及分包工程(項目)基本情況
4.監(jiān)理公司(全稱)及基本情況,監(jiān)理工程(項目)基本情況
5.建設工程(項目)政府專項監(jiān)管部主管部門及對工程(項目)審批監(jiān)管基本情況
6.項目投資主體與參建各方關系示意圖
二,事故經(jīng)過及施救情況
(一)事故經(jīng)過
(二)施救情況
(三)人員傷亡情況
序號
姓名
性別
年齡
文化程度
工作單位
家庭住址
工種
傷害程度
三,事故原因及性質(zhì)
(一)直接原因
(二)間接原因
(三)事故性質(zhì)
四,對有關責任人的處理意見
(一)主要責任單位全稱
違法事實及主要責任認定的表述
1.責任人姓名違法事實表述,處罰或處理意見.
2.責任人姓名違法事實表述,處罰或處理意見.
(二)次要責任單位全稱
違法事實及次要責任表述
1.責任人姓名,違法事實表述,處罰或處理意見.
2.責任人姓名,違法事故表述,處罰或處理意見.
六,防范措施建議:
七,調(diào)查組成員簽名
×××事故調(diào)查組成員名單
姓 名
工作單位
職 務
調(diào)查組
職 務
調(diào) 查 組
成 員 簽 字
第二篇 火災重大事故的調(diào)查報告700字
通藥公司制劑一樓火災事故的調(diào)查報告
時間:12月18日上午8:30分——10:17分地點:通藥公司副總經(jīng)理辦公室
事故責任人:馬和蘭,女,43歲;
秦世鳳,女,41歲。
工種:萬能粉碎
直(間)接經(jīng)濟損失:
一、事故經(jīng)過
12月12日上午9:45分,于是,兩人準備好所用工、器具到達工作地點,對周圍的大概清理了一下,開始工作至12時工作完畢下班。同時,也進行了簡單的檢查,確認無問題后就下班了。
中午12點15分,值班電工巡視到煤磨處,看到煤磨配電室有煙氣冒出,感到情況不對,于是進行檢查,當把電纜溝膠板及地溝板挪開之后,發(fā)現(xiàn)電纜溝東南角有火星的出現(xiàn),立即向上級領導匯報。按照領導要求,立即采取止料停機斷電檢查的緊急預案,及時進行排查、清理,消除了隱患。經(jīng)電修車間主任驗證后,報公司領導批準后,系統(tǒng)開始啟動運行。
二、事故原因分析
通過對現(xiàn)場察看及人員供述分析原因有以下幾方面:
1、機修車間主任只做了工作的安排,沒有詳細交待于職工在此工作的注意事項。
2、作業(yè)者劉秀江、王亞浩在實施作業(yè)前沒有采取可靠的應采取的防范措施,思想麻痹、大意,沒有意識到在此作業(yè)的危險性,而埋下了事故隱患,給事故造成了可乘之機。
3、粉磨車間:對電纜溝的蓋板,沒有做好嚴格的封堵,致使電纜溝內(nèi)大量積塵。
4、機修車間作業(yè)人員嚴重違犯了《動火、防火管理制度》而導致事故的發(fā)生。
三、事發(fā)后所采取的措施
1、督促各車間主任組織職工認真學習公司的有關規(guī)章制度、操作規(guī)程,并嚴格執(zhí)行。
2、今后在實施各項特殊作業(yè)時,須向生產(chǎn)技術部、動力部申請,經(jīng)安全部門認可同意后,再行實施作業(yè)(需辦理各項文字手續(xù))。
四、處理意見
嚴格按照安全生產(chǎn)管理補充制度《違章違紀處罰制度(通用)》進行處理。
第三篇 公司生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告650字
公司生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告
一、事故發(fā)生單位概況
企業(yè)詳細名稱: abc有限公司
地址:__市__區(qū)__路_號
經(jīng)濟類型:____ 行業(yè)分類:參考gb/t4754-2002
隸屬關系: 直接主管部門:
組織機構代碼:________-_ 法定代表人:___
從業(yè)人員總數(shù):___人 企業(yè)規(guī)模:__
聯(lián)系人:___ 聯(lián)系電話:________
二、事故概況
事故地點: abc有限公司___廠房__生產(chǎn)線__機械
事故發(fā)生時間: 20__ 年 _ 月 __ 日 __ 時 __ 分
事故類別: ____
事故嚴重級別:一般事故
事故損失工作日總數(shù):___天
事故原因:_________
三、人員傷亡情況:
死亡 人、重傷 _ 人、輕傷 人
姓名 性別 年齡 文化
程度 用工
形式 工種 級別 本工種
工齡 安全教育
情況
___ 男/女 __ 高中 合同 _____ __ __年 __
傷害部位 受傷性質(zhì) 損失工作日 傷 害 程 度 備 注
__ __ __日 身體某部分受傷情況 籍貫
四、本次事故經(jīng)濟損失(萬元):__萬元
(1)直接經(jīng)濟損失(萬元):__萬元
①人員傷亡后所支出的費用:包括醫(yī)療費用(含護理費用)、喪葬費及撫恤費、補助及救濟費用、歇工工資等;
②善后處理費用:包括處理事故的事務性費用、現(xiàn)場搶救性費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款及賠償費用;
③財產(chǎn)損失價值:包括固定資產(chǎn)損失價值和流動資產(chǎn)損失價值。
(2)間接經(jīng)濟損失(萬元):__萬元
①停產(chǎn)、減產(chǎn)損失的價值:
②工作損失價值:
③源損失價值:
④治理環(huán)境污染的費用:
⑤補充新員工的培訓費用:
⑥其他損失費用:
五、事故詳細經(jīng)過
事故調(diào)查組必須查明事故發(fā)生的'經(jīng)過,事故經(jīng)過應包括以下內(nèi)容:
(1) 事故發(fā)生前,事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)狀況;
(2) 事故發(fā)生的具體時間、地點;
(3) 事故現(xiàn)場狀況及事故現(xiàn)場保護情況;
(4) 事故發(fā)生后采取的應急處置措施情況
第四篇 2024年10月事故調(diào)查報告350字
事故調(diào)查報告范本
一、發(fā)生經(jīng)過
1.日期:200-年4月23日
2.時間:上午6時30分
3.地點:深圳__18樓樓頂
4.情況敘述:__樓頂14號冷卻塔的木質(zhì)結構塔頂以及部分外殼被發(fā)現(xiàn)徹底燒壞。起火原因和責任人不明。此事已報告警署和保險公司。出事原因待查。
二、搶修措施
事故已立即向警署、消防部門和保險公司匯報,并在現(xiàn)場拍下照片。目擊者的口供也已記錄下來。
我們已與維修承包商就此舉行特別會議,安排人員進行搶修,清理現(xiàn)場。會議記錄參見附錄一。空調(diào)系統(tǒng)的正常供應和運作沒有受到影響。
我們已與hvc(4)進行詳細討論,并制定具體措施,加強對保安人員和樓頂巡視的管理,并決定在大樓外圍以及樓頂死角處增設巡視點。
三、調(diào)查結果
夜間13時至早上7時,__一般無需使用水冷卻裝置,因而其
第五篇 安監(jiān)局關于城區(qū)建設事故調(diào)查報告一例500字
同伙屬于弱勢群體,其處罰由四川省瀘州市建設工程公司寧蒗項目部承擔,不再對其進行處罰。李學華等人重返生產(chǎn)一線前需要接受縣建設局安全生產(chǎn)知識教育和培訓,提高安全生產(chǎn)意識。
六、事故防范措施和建議。
1、建議縣建設局加大對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度,結合“全縣安全生產(chǎn)隱患集中排查整治專項行動”對建筑施工行企業(yè)業(yè)現(xiàn)場管理混亂、企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄、違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重等現(xiàn)狀,進行一次清理和整頓,嚴厲打擊現(xiàn)場管理混亂和違章指揮、違章操作等行為,杜絕“5&8226;4”事故相類似的事故再次發(fā)生。
2、“5&8226;4”事故的發(fā)生,暴露了該企業(yè)對作業(yè)人員管理混亂,監(jiān)管不到位,特別是設備和人員監(jiān)管不力,通過對“5&8226;4”事故的認真分析,特提出以下整改建議:
(1)明確內(nèi)部安全管理分工和職責;
(2)健全內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(3)把安全生產(chǎn)責任落實到人;
(4)加強現(xiàn)場安全管理和設備檢修;
(5)加強安全生產(chǎn)知識的教育和培訓。
(6)加強施工現(xiàn)場的封閉管理和人員來往登記制度。
(7)對原材料的往來管理進行專人指揮,并跟蹤督促落實。
(8)對施工現(xiàn)場的臨時用電、腳手架、施工機具、四口五臨邊的防護、施工現(xiàn)場等部位加強管理。
調(diào)查組成員簽字:
第六篇 用人單位工傷事故調(diào)查報告書6100字
事故發(fā)生后,公司領導及相關負責人立即趕往項目部,成立了事故處理小組,對事故處理進行詳細部署,全力做好家屬安撫工作,盡一切努力降低事故所造成的不良影響。
其次,要求現(xiàn)場全面停工,由公司領導組織所有管理人員對現(xiàn)場安全進行拉網(wǎng)式排查整改,尤其對臨邊防護、樓層水平洞口防護、外掛架防護、卸料平臺及大鋼模、布料機等進行專項檢查整改,對消防、大型機械設備、臨時用電設備進行了全面檢查。
另外,公司領導主持召開了安全專題會議,強調(diào)作業(yè)人員的自身防護意識和安全操作技術,并對事故進行全面分析,做出深刻檢討。隨后召開了全體施工人員安全大會和特種作業(yè)人員安全教育大會。
通過此次事故的教訓,項目部深刻反省,()將從以下幾方面加強安全管理工作,確保安全生產(chǎn)工作。
第一、進一步完善各項安全管理制度。
項目部總結本次事故的教訓,將進一步細化安全技術交底制度、安全教育培訓制度、班組安全活動制度、安全檢查制度、安全管理獎罰制度、項目傷亡事故報告、調(diào)查、處理制度、消防保衛(wèi)管理制度、現(xiàn)場門衛(wèi)管理制度、項目動火申請制度、文明施工管理辦法等各項安全管理制度,制定分包單位用電及特殊工種管理辦法等安全管理制度。對施工現(xiàn)場存在的重大危險源進行重新識別,并制定相應的管理措施及安全專項施工方案。
第二、進一步做好安全教育工作,樹立安全生產(chǎn)人人有責的氛圍
除了對勞務分包單位人員進行嚴格入場三級安全教育以及日常安全教育外,項目部還將大力實施職工夜校安全教育培訓計劃。同時,做好各勞務班組班前安全教育工作,對工人進行專業(yè)知識以及安全知識的培訓教育等,樹立安全生產(chǎn)人人有責的氛圍。
第三、強化施工現(xiàn)場安全檢查,杜絕任何安全隱患的存在。
項目部將定期召開安全措施交底會,深入開展落實公司《安全生產(chǎn)責任制》和《職業(yè)健康安全管理制度》;定期組織全體項目管理人員對施工現(xiàn)場進行拉網(wǎng)式檢查,對安全隱患逐一排查,絕不放過。
第四、進一步做好安全防護,全面落實安全防護標準
項目部將加強樓梯臨邊、樓層水平洞口防護、電梯井立面防護、電梯井內(nèi)水平兜網(wǎng)防護、外掛架防護網(wǎng)防護蓋板、卸料平臺錨固及荷載、大模板存放角度及支腿、布料機存放固定、木工房消防器材配備、鋼筋房機具用電等。對查出的安全隱患按 三定原則進行整改落實。
堅持每日對外掛架、卸料平臺等的檢查工作,對外掛架防護、外掛架配件逐一檢查,及時對卸料平臺組織驗收,做好驗收記錄,保證安全生產(chǎn)工作的順利進行。
項目部承諾,全體管理人員將認真吸取此次事故教訓,強化內(nèi)部管理,切實提高各級人員安全責任意識,建立健全各項安全管理制度并嚴格貫徹執(zhí)行,嚴格執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定,調(diào)整充實項目組織機構,加強對施工現(xiàn)場的管理檢查和作業(yè)人員的安全教育,認真審核從業(yè)人員資質(zhì)和技術能力,及時督促檢查各項施工安全技術措施,進一步明確安全管理責任,全面組織排查施工現(xiàn)場的各類隱患,嚴防類似事故再次發(fā)生。
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依照我國《工傷保險條例》的規(guī)定,發(fā)生工傷事故應當由用人單位對勞動者承擔工傷保險賠償責任,這是工傷事故責任的基本處理方式。但由于工傷事故發(fā)生在一個多種社會關系交錯的領域,工傷事故本身可能存在民事侵權責任與工傷保險責任的競合,如何處理二者之間的關系,在《工傷保險條例》中并無明確規(guī)定,學術界和司法實務部門的認識和做法也多有分歧。筆者認為,界定工傷事故賠償責任的法律性質(zhì)是解決上述問題的基本前提,為此筆者不揣淺陋試對其進行分析,以就教于同行。
一、我國對工傷事故賠償責任法律性質(zhì)的態(tài)度
(一)我國立法對工傷事故賠償責任法律性質(zhì)的認定
我國工傷保險賠償責任的制度規(guī)定,經(jīng)歷了從民事賠償與工傷保險賠償不重復到并行的變化,與此相應對工傷事故賠償責任性質(zhì)的認識,也經(jīng)過了從單純保險責任到認可社會保障與侵權責任雙重性質(zhì)的過程。雖然在早期的立法中對工傷事故賠償責任的屬性,并無法律上的明確規(guī)定,但從《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》規(guī)定中可以推導出處理工傷賠償關系兼有民事賠償關系的原則不同責任的不重復負擔即互相抵免原則;對并行立法思想的體現(xiàn),最早見于20_____年我國頒布實施的《______職業(yè)病防治法》第52條的規(guī)定:職業(yè)病病人除依法享有工傷社會保險外,依照有關民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋嗬?,有權向用人單位提出賠償要求。同年頒布的《安全 生產(chǎn)法》第48條也規(guī)定:因生產(chǎn)安全 受到損失的從業(yè)人員,除依法享有工傷保險外,依照民事法律尚有獲得賠償?shù)臋嗬?,有權向本單位提出賠償要求。但令人遺憾的是,在其后出臺的20_____年1月1日起施行的《工傷保險條例》對此卻未作相應明確具體的規(guī)定。
20_____年5月1日起施行的《最高人民法院關于 審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第12條規(guī)定,延續(xù)了安全生產(chǎn)法的立法思路,明確規(guī)定因用人單位以外的第三人侵權造成勞動者人身損害的,勞動者可請求第三人承擔賠償責任。經(jīng)過一段時間的討論和實踐摸索,最高人民法院在《關于 審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(續(xù)一)》(征求意見稿)中,對工傷事故賠償請求權作出以下規(guī)定:勞動者在勞動過程中因用人單位以外的第三人的侵權行為受到傷害,在第三人承擔賠償責任后,又請求用人單位依法給予工傷保險待遇的,人民法院應予支持;勞動者在勞動過程中因生產(chǎn)安全事故受到傷害,或者被診斷患有職業(yè)病,已經(jīng)享受工傷保險待遇后,又請求用人單位承擔精神損害賠償責任的,人民法院應予支持。雖然該征求意見稿并不具有法律效力,但從中我們也能夠發(fā)現(xiàn)最高人民法院在處理工傷事故責任問題上的傾向性,以及為解決這一立法遺留問題所作的努力。至此,我們有理由相信我國將采取雙重賠償責任兼得的方式處理工傷事故。
(二)對工傷賠償責任性質(zhì)認識上的理論分歧
對工傷賠償責任性質(zhì)的認識,集中表現(xiàn)在如何處理工傷保險賠償與民事侵權賠償之間的關系問題上。鑒于我國工傷保險立法的現(xiàn)狀,學者們對工傷保險賠償與侵權賠償關系認識上的分歧,主要集中于企業(yè)是否應當承擔保險賠償之外的侵權責任,承擔的標準是什么 。而對于因第三人過錯造成工事故的,應允許勞動者分別獲得工傷保險賠償和侵權損害賠償?shù)臋嗬目捶ㄊ且恢碌?,但對于兩種賠償之間是否需要采用共同項目抵扣的辦法進行協(xié)調(diào),即是否允許勞動者雙重受益仍有分歧。對于工傷賠償與民事賠償?shù)捻樞蛞约笆欠裨试S社保經(jīng)辦機構代位工傷職工求償?shù)葐栴}也存在不同的觀點。筆者贊同工傷事故具有社會保障和侵權賠償責任雙重屬性的看法。
二、工傷事故賠償責任雙重性質(zhì)的理論分析
(一)工傷事故賠償責任首先屬于由社會分擔的保障責任
界定工傷事故賠償責任性質(zhì)的目的,并不僅僅是為了對工傷事故這一現(xiàn)象給出處理方案,更為重要的是要考察哪一種處理方案更具有正當性。從工傷事故賠償制度的發(fā)展過程可以看出,為勞動者提供最大限度的平等保護的追求,一直是該制度發(fā)展的主要推動力。實行工傷保險,正是由雇主承擔勞動關系中法定的安全注意義務要求的必然結果?,F(xiàn)代社會的工傷保險賠償制度是對雇主過失責任的補充和完善。從這個意義上說,作為社會發(fā)展選擇的結果,對工傷事故責任的處理首先應當強調(diào)其社會保障屬性,讓工傷職工能夠傷有所養(yǎng)、死有所賠、遺有所慰,使工傷職工及其親屬及時得到妥善的救治和普遍救濟。工傷保險賠償標準的法定化以及由保險基金支付保險賠償金的做法,使得賠償結果與具體用人單位的償付能力之間不再有關聯(lián),從而能夠為所有受害勞動者提供平等的工傷待遇。同時,由社會分擔了原本應由用人單位承擔的防范和化解意外風險的責任,有助于推動社會經(jīng)濟的發(fā)展,保證基本的社會公正。而工傷表現(xiàn)賠償作為一種社會保障,具有一種較為直接的效應,它可以快速地使受害人渡過難關。舍棄工傷保險賠償不用,反而首先追究可能存在的民事責任,則是一種制度浪費,更是一種低效率的救濟選擇。
然而,首先由工傷保險承擔對工傷事故的賠償責任,在于強調(diào)在對工傷事故賠償糾紛的處理過程中,受害勞動者不享有對賠償責任順序上的選擇權。這一點是由工傷保險的強制屬性所決定的。工傷保險賠償權是勞動者享有的法定的具有類似公法性質(zhì)的權利,不存在可處分性,不能以協(xié)商等方式放棄或讓與。
強調(diào)責任分擔的順序,意味著不排斥其他 賠償責任的存在。工傷保險制度的本質(zhì)不僅為損失填補,更具有生存權的保障理念。其中保障功能是第一位的,而補償功能是次要的,其補償標準的整齊劃一決定了它并不能等同于賠償??梢哉f,保險賠償掩蓋了受害勞動者所受損害的個體差異,在保障標準相對較低的情況下,其救濟能力的不足則更加突出。禁止可能存在的其他 賠償責任的介入,不利于對勞動者利益的保護,與我國勞動法的立法宗旨也是相悖的。
(二)工傷事故產(chǎn)生原因的多樣性,決定了侵權賠償責任存在的可能
工傷是勞動者在工作時間、因工作受到的意外傷害。所謂意外,是指發(fā)生工傷事故的勞動者本身對工傷結果的出現(xiàn)沒有主觀故意,但不排除其他人對工傷損害后果存在過錯。當然對于不可抗力或勞動者單方過錯(過失)造成的工傷事故,其賠償責任由工傷保險獨自承擔,這是工傷保險分散工業(yè)災害風險的體現(xiàn)。除此之外,因用人單位過錯或用人單位以外第三人的過錯造成工傷事故的,都可能發(fā)生侵權責任的負擔問題。如用人單位沒有盡到安全注意義務,表現(xiàn)為安全設備設施不健全、安全生產(chǎn)責任不落實等;或者是用人單位和勞動者雙方都存在過錯,如用人單位指揮勞動者冒險違章作業(yè),勞動者為追求經(jīng)濟效益,而勞動者為更多賺錢加班加點、疲勞作業(yè);以及由第三人的過錯造成工作期間的勞動者的人身傷害,如上班途中遭遇交通事故等。
在由第三人侵權導致工傷的情況下,若完全以保險責任的承擔來覆蓋侵權責任的補償,因不存在免除侵權人責任的法律和道德基礎而不具有可行性。而當同樣的過錯發(fā)生在用人單位身上導致工傷事故的,則可以免除其侵權責任,似有對同一事由因主體差別而有不公平對待的嫌疑。對于事實層面上存在著的保險責任和侵權責任兩種責任,如何在法律上進行處理,既取決于我們對勞動法與民法關系的認識和定位,也與工傷保險的范圍和保障程度有著密切的聯(lián)系。
(三)賦予工傷事故賠償責任雙重屬性符合我國的基本國情
首先,我國勞動法和民法屬于兩個并行而獨立的領域的特點,決定了這兩種不同性質(zhì)的法律責任可以共存。雖然在理論上對于勞動法與民法之間的關系問題還存在爭議,但從勞動法律制度的發(fā)展歷程來看,它一直是在民法之外發(fā)展,在這一意義上,勞動法的存在是一種獨立的事實。我國的民事立法中沒有對勞動關系進行明確的規(guī)范,而《勞動法》
第1條就明確規(guī)定勞動法調(diào)整勞動關系。盡管民法與勞動法之間的相互影響和作用一直在持續(xù),但是控制和減少職業(yè)傷害和救濟遭受職業(yè)傷害的勞動者,卻是勞動法和民法所共同擔負的責任,只是各自的側重點不同,二者不同的責任制度構成并不存在相互替代關系。
雖然在民法體系內(nèi)部,由于現(xiàn)實生活 中的某一自然事實符合多個法律構成要件會產(chǎn)生多個請求權競合問題,存在多種處理方案,但就像民法的賠償要求與刑事犯罪制裁可能并存在一樣,不同法律部門之間對同一現(xiàn)象的調(diào)整并不存在相互吸收的問題,否則就失去了各自不同的存在價值。
其次,國外對工傷保險責任與侵權責任關系的處理模式,僅有參考價值,并不足以構成評價我國同類現(xiàn)象的標準;此外,不免除用人單位工傷賠償以外的民事賠償責任,;(四)堅持工傷事故責任的雙重屬性與企業(yè)負擔加重沒;將無法預料的風險交由社會承擔的依據(jù)不能成為轉嫁可;上述觀點可能會遇到的反對意見是,工傷保險繳費費率;應當提及的是,追究工傷事故中的侵權賠償責任,必然;權行為人(用人單位或第三人0存在過錯為前提;
評價我國同類現(xiàn)象的標準。應當承認,在現(xiàn)有對工傷保險責任與侵權責任關系的處理模式中,確認工傷事故責任的雙重法律屬性并實行雙重賠償非各國通例,甚至可以說是少數(shù)做法。但無論是實行工傷保險責任覆蓋侵權責任,還是由當事人在二者之中進行選擇,或者是侵權責任作為工傷保險責任的補充,都是其特定的法律發(fā)展過程及其現(xiàn)實生活要求的反映。法律制度作為一種文化,它是一種地方性知識。而我國現(xiàn)行工傷保險制度的局限性,為侵權行為法在一定范圍內(nèi)對勞動者人身傷害賠償發(fā)揮作用留下了空間。楊立新教授在分析工傷保險待遇不能替代侵權賠償責任時認為,一是因為保險的數(shù)額是固定的,與造成的損害沒有相對應的關系,未必能夠填補工傷職工的實際損害;二是因為保險不能賠償精神損害,這兩點皆是我國工傷保險的軟肋。顯然僅僅依靠工傷保險的單一賠償無法全面滿足勞動者的合理訴求。
此外,不免除用人單位工傷賠償以外的民事賠償責任,可以祈禱威懾作用,有利于加強其安全生產(chǎn)意識,也是確定雙重責任體系是不得不考慮的因素。因用人單位沒有盡到安全注意義務而發(fā)生的工傷事故,從理論上說是應當可以合理預見而且可以避免該損害的發(fā)生的。要求發(fā)生工傷事故的用人單位對其過錯承擔責任,這種具有懲罰意義的責任的存在,可以促使其更加積極主動的盡其注意義務,努力避免損害的發(fā)生。因此,侵權責任的存在有利于預防損害的發(fā)生。對于多數(shù)中國企業(yè)來說尚未建立起安全投入是能帶來豐厚回報的戰(zhàn)略投資理念,要求其對工傷事故承擔侵權責任,某種程度上會迫使其權衡利弊,加大安全投入,從根本上預防安全事故的發(fā)生,實現(xiàn)工傷保險制度的最終目標。
(四)堅持工傷事故責任的雙重屬性與企業(yè)負擔加重沒有必然聯(lián)系
將無法預料的風險交由社會承擔的依據(jù)不能成為轉嫁可以預見風險的理由。工傷保險實際上是一種轉移工傷賠償?shù)娘L險和責任的社會共濟方式,社會統(tǒng)籌工傷保險基金實行不同風險企業(yè)和行業(yè)之間跨階層風險分擔,本企業(yè)或雇主跨時間風險分擔。之所以實行無過錯責任的歸責原則,目的在于加強對勞動者的生命、健康和財產(chǎn)的保護,保證能夠在遭遇工傷事故時獲得及時的救助和補償,維持其本人或遺屬的正當生活,而不是讓用人單位規(guī)避本應由其自己承擔并有能力承擔的責任。在工傷保險中的賠償責任已經(jīng)由用人單位的個別責任轉化為由社保機構承擔的普遍的社會責任。用人單位即使對自己的員工所發(fā)生的工傷事故,也僅負間接的補償責任。只要用人單位依法足額繳納了工傷保險費,就意味其完成了補償責任。如果用人單位能夠依法履行其對勞動者的安全保障義務,就不會發(fā)生保險賠償責任之外的侵權賠償責任,當然不存在增加負擔問題,而其對因自身過錯導致的責任承擔,符合基本的社會正義,為理所應當非額外負擔。
上述觀點可能會遇到的反對意見是,工傷保險繳費費率的浮動可以發(fā)揮一定的平衡功能,要求有過錯企業(yè)額外承擔侵權責任必然加重已有的負擔。的確,按照現(xiàn)行保險條例的規(guī)定,工傷保險實行行業(yè)差別費率,用人單位的繳費費率與其工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等密切相關,但這樣的制度安排的效果未能滿足提高勞動者工傷待遇的要求是不爭的事實,其對遏制高工傷事故率的直接作用因缺乏實證研究,無法僅憑想象 盲目加以肯定。
應當提及的是,追究工傷事故中的侵權賠償責任,必然實行過錯責任的歸責原則,以侵權行為人(用人單位或第三人0存在過錯為前提。因此,需要承擔侵權賠償責任的只是個別用人單位,實行雙重責任不會帶來用人單位整體負擔的普遍增高。對于侵權責任,侵權行為人與受害人可在自愿協(xié)商的基礎上,確定損害賠償?shù)臄?shù)額、期限、方式、地點以及由第三人保證,不一定非經(jīng)訴訟手段解決爭議,所謂的訴訟成本的增加也不是必然的。
第七篇 2024年安全事故調(diào)查報告2050字
一、__年—20__年全縣煤礦事故情況
__年至20__年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達8.86%,直接經(jīng)濟損失138.45萬元。
二、當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題
當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、從事故類別分析,3年____發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,12年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點沒有抓到位,預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析,3年25起事故均是責任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護意識較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強。
3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危巖時,措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,責任心不強,檢查不及時,沒有及時跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,通風狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無章不循,企業(yè)的管理人員又嚴重不負責,加之本身基礎條件差,致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時間分析,25起事故當中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責任不落實,監(jiān)督不到位,工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析,3年中以20__年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故,說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
三、對策措施
1、進一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認識,牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實“____”重要思想,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度,充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性,動員全社會力量,齊抓共管,全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令,努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層,井巷布局多數(shù)不合理,提升運輸、開采、通風設備設施較為落后,雖通過去年停產(chǎn)整頓,但企業(yè)改變不大。為此,縣煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強煤礦安全監(jiān)督管理,促進煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求,進一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設施,特別是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入,同時要堅決克服地方保護主義,對不符合條件的要堅決關停,從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
3、狠抓安全培訓,努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
當前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看,主要表現(xiàn)為企業(yè)的
管理人員安全知識潰乏,在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多,不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署,而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低,自我防護意識較差,“三違”現(xiàn)象嚴重,為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作,強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育,特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀,不違規(guī)操作,確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴格各項制度的落實,降低傷亡事故的發(fā)生。
第八篇 2024交通事故調(diào)查報告800字
年月_日晚_點分,醫(yī)院門前發(fā)生了一起出租車與摩托車相撞的嚴重交通事故,導致摩托車駕駛員死亡。十一假期末,月_日晚_點左右。_出租車公司駕駛員開出租車行至到方向,過紅綠燈后有乘客打車到大學新校址。越雙黃線違章調(diào)頭,想走大橋到路再上路。調(diào)頭時沒有觀察情況與對面正急速駛來的一輛摩托車相撞,導致摩托車駕駛員死亡,死者名為,_人,年僅歲。當晚被公安交警連人帶車一并扣留,等待處理結果。
公司出面達成協(xié)議
此次事故,駕駛員負主要責任,事故發(fā)生后,公司積極的和公安部門處理善后事宜。在二天的事故調(diào)解中,死者家屬20多人男女老幼病殘在市公安交警事故調(diào)處大隊協(xié)商賠償問題。由于死者家屬不按法律程序辦案,無法達成賠償協(xié)議。隨后又到出租車公司領導辦公室圍坐,嚴重影響了公司的正常辦公。公司領導_總、_總出面,經(jīng)過五天的艱苦協(xié)商調(diào)解,終于與死者家屬的達成協(xié)議。最終賠償死者家屬22萬。
分析事故 警鐘長鳴
血淋淋的事實,必須留下血淋淋的教訓!回首此次交通事故,表面上能給我們廣大的駕駛員留下最直接的教訓,就是要嚴格遵守交通規(guī)則,雙黃線違章竟然要用一條鮮活的生命作為代價!這樣的教訓足夠深刻了,這是其一。第二,透過表面看本質(zhì),駕駛員為什么會違章駕駛,全因其淡薄的交通意識和無視交通法規(guī)的態(tài)度。在出租車行業(yè)中不僅只有平時違章駕駛,這是公司出租車普遍存在的問題。由于駕駛員心抱僥幸心理,想著不會那么倒霉,但是等到發(fā)生交通事故那一刻,你還能后悔嗎?這次的教訓足夠要求駕駛員朋友,在平時的駕駛過程中必須強化交通意識,樹立嚴格遵守交通法規(guī)的態(tài)度。寧等三分 不搶一秒 安全行車 遠離車禍是我們每個駕駛員都應該牢記的警訓。經(jīng)過此次慘痛的教訓后,希望我公司廣大駕駛員從心底認識到遵守交通規(guī)則的重要性,更要時時刻刻遵守交通法規(guī)、不違章,注意行車安全,這用生命換來的教訓,必須扎根于每位駕駛員的心中,警鐘長鳴。
第九篇 食品安全事故調(diào)查報告1500字
一,問題的提出:“民以食為天”。食品安全一直是大家關注的問題,近段時間,新聞媒體先后曝光了一系列的假劣食品害人事件:劣奶粉“喂肥”大頭嬰、粉絲摻假添加有毒化學肥料、高州某工廠生產(chǎn)的“毒罐頭”流向市場以及影響極其惡劣的廣州假酒中毒致多人死亡事件。面對這些被曝光的問題,我們不禁要問:這些食品是如何生產(chǎn)出來的呢?又是如何走進市場的呢?在我們的生活中,食品安全又存在著哪些隱患呢?
二,調(diào)查的途徑:學校里開展了“關注食品安全,共創(chuàng)健康美好生活”的活動,我們自發(fā)組織了活動小組,對本城鎮(zhèn)的食品安全問題進行了一系列調(diào)查。先后走訪了路邊的小攤、菜市場、酒店廚房、糕餅店、夜市排擋等地,取得了一些初步的認識。
三,調(diào)查的過程:
1,小攤上的食品小攤聚集的地方是中小學校園附近的街道,無疑,小攤零食最主要的顧客是學生。走近這條街道,首先聞到一股刺鼻的香味,這是胡椒粉的味道,這里的食品以燒烤為主。小攤就擺設在道路的兩旁,來往的車輛揚起一陣陣灰塵,正是放學的時候,戴著紅領巾背著書包的學生一堆一堆地擠在小攤旁,爭著買零食吃。據(jù)我們的了解,燒烤食品屬于垃圾食品,含有許多有害物質(zhì),有科學家研究表明:吃一個烤雞腿等同于吸60支煙的毒性。
2,菜市場的情況。我們是在中午的時間來到菜市場的,人群已經(jīng)退去,菜市場上一片狼藉。被廢棄的魚肉蔬菜任意地堆積在路邊,蒼蠅嗡嗡地鳴叫著。賣帶魚的攤子剩下的帶魚已經(jīng)不多了,每一塊都是那么光鮮。據(jù)我們通過有關渠道了解到,這些帶魚都是放在攤主家里處理過的,用來洗帶魚的竟然是河水,河水里有那么多的工業(yè)廢水,魚蝦類動物是無法生存的,怎么能用這樣的水來洗帶魚呢?帶魚的身上該含有多少有害物質(zhì)?。?/p>
3,酒店的廚房酒店的廚房永遠是熱烘烘的,里面的工作人員正在忙碌著。廚房里的廚具烏黑烏黑的,這邊正在忙碌地蒸煮,那邊擺盤的人已經(jīng)開始給盤子里的菜肴擺出各種花樣。我們看到擦盤子的抹布隨便在水里沖洗幾下就拿出來用了,并沒有按照要求進行嚴格的消毒。廚房里蒼蠅消滅地并不干凈,擺盤子的空隙,蒼蠅經(jīng)常沖過來騷擾,而工作人員并不在意蒼蠅“先嘗為快”。聽人說,臺風過后,酒店工作人員中出現(xiàn)了幾個霍亂病的患者,大概就是因為衛(wèi)生做得不夠。
4,糕餅店的食品糕餅店里香氣襲人,烘烤的東西總是那么香噴噴的。我們跟蹤調(diào)查了幾天,才了解到糕餅店里出售的糕餅并不完全是新鮮的。有些糕餅放置的時間長了,店主就要把糕餅打散后做原料重新回爐。糕餅重新烘烤過后依舊是香噴噴的,你的嘴巴絕對吃不出來。只有這樣的糕餅到了你的肚子里的時候,肚子才會發(fā)出“抗議”。如果這中款式的糕餅賣得不好,同樣是要把糕餅做為原料回爐的。到了最后,連店家自己都不知道那些糕餅是新鮮的.,即使是現(xiàn)做現(xiàn)賣的那一類,你能知道原料一定是新鮮的嗎?
5,夜市排擋等到夜幕降臨的時候,街道兩邊就多了一些小攤。這類攤子是做夜晚生意的,項目很豐富,各類小吃都有。夜晚的街道上,每個拐彎角幾乎都有丟棄的垃圾,風一吹,垃圾隨風而走,漫天飛舞。小攤是露天擺設的,灰塵什么的,是毫無阻礙地侵入。炒菜的廚師圍裙黑乎乎的,不知道有幾天沒洗了,他絲毫不在意,手濕了再上面擦兩下繼續(xù)工作。夜晚沒有蒼蠅出現(xiàn),可哪些需要在白天就處理好的原料,誰知道有多少蒼蠅光顧過呢?四,我們的思考:從以上調(diào)查的結果來看,我們的城鎮(zhèn)對食品安全的保護措施力度遠遠不夠,還有許多隱患就在我們身邊存在著。
關注食品安全,共創(chuàng)健康美好生活,我們做出以下建議:
1,加大宣傳力度,使民眾充分了解到食品安全的重要性。
2,認真對待食品安全衛(wèi)生問題,在消滅害蟲的時候,更要加大食品衛(wèi)生的監(jiān)督工作。
3,嚴厲打擊無證經(jīng)營,非法擺小攤的行為。
4,加強食品安全監(jiān)督,從根源上消除食品安全隱患。
第十篇 2024年10月火災事故調(diào)查報告750字
火災事故調(diào)查報告范本
__年12月11日1時26分許,深圳市光明新區(qū)公明辦事處根竹園社區(qū),深圳市榮健農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易有限公司(以下簡稱榮健公司)下屬的榮健農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(以下簡稱榮健市場)發(fā)生重大火災事故,造成16人死亡、5人受傷,過火面積1290平方米,直接經(jīng)濟損失1781.2萬元。
事故發(fā)生后,省委、省政府高度重視,省政府成立了深圳市“12·11”重大火災事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組),由省安全監(jiān)管局牽頭組織事故調(diào)查,省安全監(jiān)管局局長黃晗任事故調(diào)查組組長,省監(jiān)察廳、省公安廳、省安全監(jiān)管局、省法制辦、省總工會等部門和深圳市政府負責同志參加。事故調(diào)查組邀請了省人民檢察院派員參加,并聘請專家組協(xié)助調(diào)查。
事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、檢測鑒定和專家論證,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因和間接原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,認定了事故性質(zhì)和責任,提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議。同時,針對事故原因及暴露出的突出問題,提出了事故防范措施建議。近日,省政府批復同意了該起事故的調(diào)查報告,認定這起事故是一起違法搭建、消防安全責任不落實、管理不到位等原因造成的生產(chǎn)安全責任事故?,F(xiàn)將有關事故調(diào)查和處理情況公開如下:
一、事故原因
(一)直接原因。
經(jīng)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、檢測鑒定和專家論證,認定事故直接原因是榮健市場b區(qū)a棟a56號商鋪西南角上方的自制冷藏室空氣冷卻器電源線路短路引燃商鋪內(nèi)可燃物蔓延成災。
(二)間接原因。
1.榮健公司安全生產(chǎn)主體責任不落實。
(1)安全意識淡薄。榮健公司作為榮健市場建設、經(jīng)營和管理單位,嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),為了自身經(jīng)濟利益而無視消防安全;法定代表人許日送在事故發(fā)生后,未能組織員工進行有效疏散和初起火災撲救,反而擅自駕車離開現(xiàn)場逃往外地。
(2)違法建設經(jīng)營榮健市場。榮健公司在榮健市場建設過程中未辦理國土規(guī)劃
第十一篇 2024關于動車事故調(diào)查報告4950字
(一)事故原因調(diào)查報告。
經(jīng)調(diào)查認定,導致事故發(fā)生的原因是:通號集團所屬通號設計院在lkd2-t1型列控中心設備研發(fā)中管理混亂,通號集團作為甬溫線通信信號集成總承包商履行職責不力,致使為甬溫線溫州南站提供的lkd2-t1型列控中心設備存在嚴重設計缺陷和重大安全隱患。鐵道部在lkd2-t1型列控中心設備招投標、技術審查、上道使用等方面違規(guī)操作、把關不嚴,致使其在溫州南站上道使用。當溫州南站列控中心采集驅(qū)動單元采集電路電源回路中保險管f2遭雷擊熔斷后,采集數(shù)據(jù)不再更新,錯誤地控制軌道電路發(fā)碼及信號顯示,使行車處于不安全狀態(tài)。雷擊也造成5829ag軌道電路發(fā)送器與列控中心通信故障。使從永嘉站出發(fā)駛向溫州南站的d3115次列車超速防護系統(tǒng)自動制動,在5829ag區(qū)段內(nèi)停車。由于軌道電路發(fā)碼異常,導致其三次轉目視行車模式起車受阻,7分40秒后才轉為目視行車模式以低于20公里/小時的速度向溫州南站緩慢行駛,未能及時駛出5829閉塞分區(qū)。因溫州南站列控中心未能采集到前行d3115次列車在 5829ag區(qū)段的占用狀態(tài)信息,使溫州南站列控中心管轄的5829閉塞分區(qū)及后續(xù)兩個閉塞分區(qū)防護信號錯誤地顯示綠燈,向d301次列車發(fā)送無車占用碼,導致d301次列車駛向d3115次列車并發(fā)生追尾。上海鐵路局有關作業(yè)人員安全意識不強,在設備故障發(fā)生后,未認真正確地履行職責,故障處置工作不得力,未能起到可能避免事故發(fā)生或減輕事故損失的作用。
(二)事故性質(zhì)調(diào)查報告。
經(jīng)調(diào)查認定,“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故是一起因列控中心設備存在嚴重設計缺陷、上道使用審查把關不嚴、雷擊導致設備故障后應急處置不力等因素造成的責任事故。
(三)事故暴露出各有關方面的主要問題。
1.通號集團及其下屬單位在列控產(chǎn)品研發(fā)和質(zhì)量管理上存在嚴重問題。
通號集團所屬通號設計院研發(fā)的lkd2-t1型列控中心設備設計存在嚴重缺陷,設備故障后未導向安全。經(jīng)事故調(diào)查組對采集驅(qū)動單元測試,以及委托工業(yè)和信息化部有關檢測機構組成的聯(lián)合測試組對列控中心主機和采集驅(qū)動板(pio板)軟件進行測試,并經(jīng)動車組實車模擬試驗驗證和反復分析論證,查明:從軟件及系統(tǒng)設計看,溫州南站使用的lkd2-t1型列控中心保險管f2熔斷后,采集驅(qū)動單元檢測到采集電路出現(xiàn)故障,向列控中心主機發(fā)送故障信息,但未按“故障導向安全”原則處理采集到的信息,導致傳送給主機的狀態(tài)信息一直保持為故障前采集到的信息;列控中心主機收到故障信息后,僅把故障信息轉發(fā)至監(jiān)測維護終端,也未采取任何防護措施,繼續(xù)接收采集驅(qū)動單元送來的故障前軌道占用信息,并依據(jù)故障前最后時刻的采集狀態(tài)信息控制信號顯示及軌道電路。從硬件設計看,lkd2-t1型列控中心設備主要存在以下問題:pio采集電源僅有一路獨立電源,未按規(guī)定采用兩路獨立電源設計,一旦電源失效,pio機柜中全部 pio板將失去采集電源,當列控中心保險管f2熔斷后,造成采集驅(qū)動單元采集回路失去供電;兩路輸入采集來自一個源點,無法構成輸入信息的安全比較。這兩處硬件設計缺陷導致設備不符合安全防護要求。具體問題如下:
(1)通號集團的問題。
通號集團履行合武線、甬溫線通信信號集成總承包商職責不力,未按照職責要求提供安全可靠的列控中心設備。未認真貫徹執(zhí)行國家關于產(chǎn)品質(zhì)量方面的法律法規(guī)和規(guī)章、制度、標準;對通號設計院的科研質(zhì)量管理工作監(jiān)管不到位,集團領導及其有關部門未認真履行職責,未對通號設計院科研質(zhì)量管理體系的建立和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,未能及時發(fā)現(xiàn)科研產(chǎn)品質(zhì)量管理體系不完善、責任不落實的問題;將中標的系統(tǒng)集成項目完全交由下屬通號設計院等企業(yè)負責,監(jiān)督管理缺失,對相關重點設備研發(fā)情況不跟蹤、不過問,致使先后向合武、甬溫鐵路提供了存在嚴重設計缺陷和重大安全隱患的lkd2-t1型列控中心設備上道使用。
(2)通號設計院的問題。
一是決定研發(fā)lkd1-t型列控中心設備升級平臺不慎重。通號設計院領導在未全面了解lkd1-t型列控中心設備升級平臺研發(fā)過程、進度的情況下,僅憑列控所負責人口頭匯報,即同意啟動升級平臺研發(fā)工作。
二是對列控中心設備研發(fā)設計審查不嚴,未能發(fā)現(xiàn)設備存在的嚴重設計缺陷和重大安全隱患。未能發(fā)現(xiàn)列控中心設備的pio板未經(jīng)評審的問題;管理和監(jiān)督列控所的研發(fā)工作不力,對lkd2-t1型列控中心設備研發(fā)工作管理混亂、文檔缺失等問題失察。
三是科研質(zhì)量管理責任不落實,對下屬企業(yè)列控所產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理失控。未認真執(zhí)行國家有關產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的相關規(guī)定,未對產(chǎn)品研發(fā)過程和產(chǎn)品質(zhì)量進行把關、管控,未能保證提供的信號產(chǎn)品達到“故障導向安全”的根本要求。
(3)通號設計院列控所的問題。
一是草率研發(fā)lkd2-t1型列控中心設備。在合武線建設合同約定的列控中心設備難以滿足合肥站工程建設需要,以及現(xiàn)有l(wèi)kd1-t型列控中心設備升級平臺采集軌道電路繼電器信息模塊、pio板研發(fā)未完成的情況下,不負責任地向通號設計院領導建議開發(fā)lkd1-t型列控中心設備升級平臺(即后來定型使用的lkd2-t1型列控中心設備)。
二是列控中心設備研發(fā)工作管理混亂。未組織正式的lkd2-t1型列控中心設備研發(fā)設計團隊,僅靠列控所有關負責人口頭指派相關人員研發(fā);對設備研發(fā)設計過程管理控制不嚴格,導致設備存在嚴重設計缺陷和重大安全隱患;編制、審核研發(fā)文檔不規(guī)范,且部分文檔缺失。
三是違反程序開展lkd2-t1型列控中心設備研發(fā)工作。未對列控中心設備特別是pio板開展全面評審,也未進行單板故障測試,未能查出列控中心設備在故障情況下不能實現(xiàn)導向安全的嚴重設計缺陷。
2.鐵道部及其相關司局(機構)在設備招投標、技術審查、上道使用上存在問題。
(1)鐵道部的問題。
鐵道部執(zhí)行基本建設程序不規(guī)范、不認真,在鐵路建設中搶工期、趕進度,片面追求工程建設速度,對安全重視不夠,事故應急預案和應急機制不完善;鐵路客運專線系統(tǒng)集成工作管理不力,規(guī)章制度和標準不健全;設立的技術系統(tǒng)集成項目組和系統(tǒng)集成辦公室,未建立相應工作制度,造成集成辦公室、項目組與客運專線技術部、基礎部之間職能交叉、職責不清,削弱了有關部門正常職能;相關職能部門未認真履行職責,在設備招投標、技術審查、上道使用等多個環(huán)節(jié)違規(guī)操作、把關不嚴,進行無依據(jù)、不規(guī)范的技術預審查,同意沒有經(jīng)過現(xiàn)場測試的lkd2-t1型列控中心設備上道使用(總共在包括甬溫線在內(nèi)、廣珠線、海南東環(huán)線的 58個車站、18個中繼站使用,根據(jù)事故調(diào)查組提出的整改建議,鐵道部于8月19日全面整改完畢);對上海鐵路局安全生產(chǎn)責任制落實和規(guī)章制度、標準執(zhí)行以及職工安全教育培訓情況監(jiān)督檢查不到位。
(2)運輸局客運專線技術部(司局級機構)的問題。
一是對合寧、合武、甬溫鐵路客運專線列控中心設備招標投標工作審查把關不嚴。在鐵路客運專線ctcs-2級列控系統(tǒng)相關技術標準不系統(tǒng)、不完整的情況下,草率對合寧、合武線列控設備定標選型,造成兩線列控設備接口不統(tǒng)一,無法互聯(lián)互通,不能滿足工程需要,引發(fā)了合肥站、合武線列控中心設備型號的變更,導致后續(xù)一系列工作操作不規(guī)范;指導、協(xié)調(diào)甬溫鐵路招標時,審查同意在溫州南站等18個車站招標采購僅經(jīng)過技術預審查的lkd2-t1型列控中心設備。
二是跟蹤督促合肥站列控中心設備設計比選工作不力。在組織召開合寧鐵路ctcs-2級列控系統(tǒng)集成方案研討會議,要求合肥站按合寧鐵路相同類型的列控中心設備進行設計比選后,跟蹤督促不力,未發(fā)現(xiàn)通號設計院在合肥站進行列控中心設備換型的違規(guī)行為,對通號設計院在合肥站進行列控中心設備換型的違規(guī)行為失察。
三是推動無依據(jù)、不規(guī)范的技術預審查工作。運輸局客專技術部推動科學技術司、運輸局基礎部對不具備技術審查條件的lkd2-t1型列控中心設備進行技術預審查,并會簽同意沒有經(jīng)過現(xiàn)場測試和試用的lkd2-t1型列控中心設備在合寧、合武線上道使用。
(3)運輸局基礎部(司局級機構)的問題。
一是信號新產(chǎn)品上道使用管理存在漏洞。未按照職責要求制定系統(tǒng)完善的信號新技術、新產(chǎn)品的試驗、審查、試用和上道使用管理制度及辦法,未對信號新產(chǎn)品評審、試用期間保證安全生產(chǎn)方面作出特殊規(guī)定。
二是作為信號設備的業(yè)務主管部門,對lkd2-t1型列控中心設備上道審查把關不嚴。在lkd2-t1型列控中心設備沒有經(jīng)過現(xiàn)場測試和試用、審查資料不完善等情況下,會簽同意科學技術司起草的技術預審查意見。
三是違規(guī)同意合武線全線改用lkd2-t1型列控中心設備。組織召開合武鐵路列控中心設備類型專題會議,有關人員在lkd2-t1型列控中心設備經(jīng)過技術預審查及合肥站開通使用、尚未進行現(xiàn)場測試的情況下,未經(jīng)嚴格試驗、審查,草率同意合武全線改用lkd2-t1型列控中心設備。
(4)科學技術司的問題。
一是未制定明確規(guī)范的技術審查規(guī)定。未按照職責要求制定程序明確、內(nèi)容具體、要求嚴格的有關技術審查的規(guī)章、制度和規(guī)范性文件,致使lkd2-t1型列控中心設備技術審查無依據(jù)、不規(guī)范。
二是對lkd2-t1型列控中心設備進行了無依據(jù)、不規(guī)范的技術預審查。在合寧線建設工期要求緊迫、有關司局催辦和lkd2-t1列控中心設備在合肥站已經(jīng)進場安裝的情況下,根據(jù)通號設計院、合寧公司提交的ctcs-2級列控系統(tǒng)技術審查的申請,會同有關部門對lkd2-t1型列控中心設備進行了無依據(jù)、不規(guī)范的技術預審查。
三是違規(guī)同意lkd2-t1型列控中心設備在合寧、合武線試驗和上道使用。會同運輸局基礎部、客運專線技術部印發(fā)文件,同意lkd2-t1型列控中心設備“在合寧、合武客運專線工程現(xiàn)場試驗和上道使用的過程中,不斷完善系統(tǒng)功能”。該文件印發(fā)上海等路局及相關單位參照實行,客觀上對僅通過技術預審查的 lkd2-t1型列控中心設備在甬溫鐵路上道使用提供了依據(jù)。
3.上海鐵路局及其下屬單位在安全和作業(yè)管理及故障處置上存在問題。
(1)上海鐵路局的問題。
上海鐵路局安全生產(chǎn)責任制不落實,安全基礎管理薄弱,執(zhí)行應急管理規(guī)章制度、作業(yè)標準不嚴不細,對職工安全教育培訓不力;相關單位(部門)安全管理不力,對職工履行崗位職責和遵章守規(guī)情況監(jiān)督檢查不到位;相關作業(yè)人員安全意識不強,在設備故障發(fā)生后,沒有及時采取有效措施,未能起到可能避免事故發(fā)生或減輕事故損失的作用;上海鐵路局有關負責人在事故搶險救援中指揮不妥當、處置不周全,在社會上造成不良影響。
(2)車務系統(tǒng)的問題。
一是調(diào)度所行車管理、應急處置不力。調(diào)度所列車調(diào)度員雖然不知道信號升級的情況,但未進一步了解電務人員維修下行三接近“紅光帶”情況和工務人員檢查線路情況,未及時了解前行d3115次列車在下行三接近運行的詳細情況,沒有及時提醒d301次列車司機注意運行,違反了《鐵路技術管理規(guī)程》和《高速鐵路調(diào)度暫行規(guī)則》的有關規(guī)定;調(diào)度所值班負責人對有可能影響行車安全的突發(fā)情況處置不及時、處置措施不得力,對列車調(diào)度員沒有及時提醒d301次列車司機的問題監(jiān)控檢查不力。
二是寧波車務段溫州南站職工崗位責任制不落實,行車組織管理存在薄弱環(huán)節(jié)。溫州南站值班員在發(fā)現(xiàn)d3212發(fā)車時上行出站信號機故障關閉、發(fā)現(xiàn)ctc 終端顯示與現(xiàn)場軌道電路占用狀態(tài)不符等設備故障情況后,雖然不知道信號升級的情況,但未嚴格執(zhí)行《上海鐵路局行車簿填記標準》和《車機聯(lián)控作業(yè)》的有關規(guī)定,沒有及時與d301次列車執(zhí)行車機聯(lián)控;車站盯崗負責人在車站轉為非常站控后,沒有提醒行車室值班人員及時與區(qū)間運行列車有效執(zhí)行車機聯(lián)控。
三是寧波車務段對本單位和所屬車站安全生產(chǎn)基礎管理及行車業(yè)務工作指導不到位,對溫州南站執(zhí)行車機聯(lián)控作業(yè)規(guī)章、制度、標準的情況監(jiān)督檢查不力。
四是運輸處對調(diào)度所執(zhí)行有關調(diào)度和安全生產(chǎn)規(guī)章、制度、標準情況監(jiān)督、檢查、指導不力,對車務系統(tǒng)專業(yè)監(jiān)督、檢查不到位。
(3)電務系統(tǒng)的問題。
一是杭州電務段溫州車間和甌海工區(qū)安全基礎管理薄弱,組織開展職工安全教育培訓不力。電務值班人員雖然不知道信號升級的情況,但沒有認真履行崗位職責和嚴格執(zhí)行作業(yè)標準,得知出現(xiàn)軌道電路故障后,未對永嘉站至溫州南站下行三接近、溫州南站至甌海站上行一離去軌道電路故障登記停用即進行檢查確認,未經(jīng)登記聯(lián)系就對除5829ag之外的軌道電路設備進行插拔更換,違反了《鐵路信號維護規(guī)則》的有關規(guī)定;現(xiàn)場值班負責人對應急值守人員的違規(guī)行為未及時制止。
二是杭州電務段職工安全教育培訓工作不到位,設備故障應急管理不力,對電務值班人員遵章守紀情況監(jiān)管不到位。
三是電務處對電務系統(tǒng)職工安全教育培訓不到位,設備故障應急管理責任和措施不落實,對電務值班人員遵章守紀情況和應急處置工作監(jiān)督檢查不力。
(4)工務系統(tǒng)的問題。
溫州南線路工區(qū)有關人員未按照《鐵路客運專線技術管理辦法(試行)》(200-250km/h部分)的規(guī)定,向列車調(diào)度員申請上道檢查的調(diào)度命令,擅自打開防護網(wǎng)通道門上道檢查作業(yè),屬于違規(guī)作業(yè)行為。
第十二篇 關于生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告模塊700字
題目“___”事故調(diào)查處理報告
一、 事故發(fā)生單位概況
二、 事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況
1、 事故發(fā)生詳細經(jīng)過
(1) 生產(chǎn)過程;狀態(tài)
(2) 事故中的當事人的行為、語言表述
(3) 事故狀態(tài)
(4) 事故場所機械、設備、狀況等
2、 應急救援情況
(1) 救援過程
(2) 搶救地點、過程、結果。
三、 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失狀況
四、 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
(一) 事故原因
1、直接原因
(1)人的不安全行為:根據(jù)gb5442-86a7規(guī)定。
(2)機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài):根據(jù)gb5441-86a6規(guī)定。
2、間接原因
(1)、技術和設計上的缺陷。(2)、教育培訓不夠,缺乏安全技術知識。(3)、勞動組織不合理。(4)、對現(xiàn)場工作缺乏檢查指導。(5)、沒有安全操作規(guī)程或不健全。(6)、對事故隱患整改不力,沒有落實事故防范措施等。
(二) 事故性質(zhì)
1、 是否為責任事故
2、 是否為非責任事故
五、 對事故的責任認定及對事故責任人的處理建議
1、 對事故單位的責任認定及處理意見(全部責任、主要責任、重要責任、次要責任等),依據(jù)《條例》規(guī)定提出行政處罰建議。
2、 對事故有關部門的責任認定(主要責任、重要責任、次要責任、一定責任等),依據(jù)《條例》規(guī)定提出行政處罰建議。
3、 對有關責任者的責任認定(主要領導責任、領導責任、管理責任、直接責任、重要責任等),提出個人行政處罰建議及黨、政紀處分建議,追究責任人的刑事責任。
六、 今后的防范和整改措施建議
附:
1、事故調(diào)查人員簽字名單。
2、傷亡人員名單。
3、有關資料復印峻。
包括:
(1)企業(yè)提供資料的復印峻
(2)現(xiàn)場照片
(3)現(xiàn)場示意圖
(4)筆錄復印峻
(5)行政處罰的法律文書
(6)刑事處罰的法律文書
(7)罰款收據(jù)復印峻
(8)行政處分的復印峻
(9)黨內(nèi)處分的復印峻
(10)其它需要提交的有關材料等