關于新農村建設中消防工作的調查報告怎么寫
一、引言 新農村建設是中國現代化進程中的重要環(huán)節(jié),旨在提升農村的生活水平和基礎設施。消防工作作為保障農村安全的重要組成部分,其在新農村建設中的作用不容忽視。本報告將對新農村建設中消防工作的現狀、問題及改進措施進行詳細調查。
二、現狀分析
1. 消防設施配備:當前,許多農村地區(qū)消防設施基礎薄弱,消防栓、滅火器等基本設備不足,無法滿足應急需求。
2. 消防知識普及:農民對消防安全的認識普遍較低,缺乏必要的消防知識和自救能力。
3. 消防隊伍建設:農村消防隊伍組建不夠完善,人員培訓不足,應急響應能力有限。
三、問題探討
1. 資金投入不足:新農村消防設施建設需要大量資金,但目前投入有限,導致消防設施落后。
2. 法規(guī)執(zhí)行力度:現行消防法規(guī)在農村地區(qū)的執(zhí)行力度不夠,缺乏有效監(jiān)管。
3. 教育培訓缺失:農村消防教育培訓體系不健全,農民參與度低。
四、改進建議
1. 增加投入:政府應加大對農村消防設施的資金投入,確?;A設施建設。
2. 強化法規(guī)執(zhí)行:加強農村消防法規(guī)的宣傳和執(zhí)行,提高違法成本。
3. 完善培訓體系:建立農村消防教育培訓機制,提高農民的消防意識和技能。
五、案例研究 選取若干已實施消防改造的新農村,分析其成功經驗,為其他地區(qū)提供參考。
六、未來展望 隨著新農村建設的推進,消防工作的重要性將進一步凸顯。通過持續(xù)改進,農村消防狀況有望得到顯著改善,保障農民生命財產安全。
開頭結尾怎么寫
開頭:
近年來,中國的新農村建設取得了顯著成效,然而,在這一進程中,消防安全問題日益凸顯。本報告旨在深入探討新農村建設中消防工作的現狀,揭示存在的問題,并提出切實可行的改進建議,以期為全面提升農村消防安全提供參考。
結尾:
農村消防工作是新農村建設不可或缺的一環(huán),需要全社會共同關注。通過加大投入、強化法規(guī)執(zhí)行和完善培訓體系,我們有信心逐步解決當前存在的問題,構建起堅實的安全防線,為農民創(chuàng)造一個安全、和諧的生活環(huán)境。未來,我們期待看到更多新農村在消防安全方面取得顯著進步,為全面實現鄉(xiāng)村振興貢獻力量。
關于新農村建設中消防工作的調查報告范文
第一篇 關于新農村建設中消防工作的調查報告4150字
一、當前農村消防安全狀況
__市地處__省西南部,面積2萬余平方公里,轄八縣一市三區(qū),人口730多萬,是__的農業(yè)大市。近年來,農村火災呈現上升的趨勢,導致許多村民流離失所。分析火災發(fā)生的原因,可以看出農村消防安全狀況確實非常嚴峻,存在許多極為普遍而又亟待解決的問題。
(一)火災隱患突出。大多數農村為農民自發(fā)建成的村寨,缺乏整體規(guī)劃,建筑物耐火等級低且防火間距嚴重不足。尤其在一些邊遠山區(qū)的農村大屋場是以六、七十年代的土木泥瓦房為主,有的還是純木質結構,且房屋之間的間距極小甚至沒有間距,萬一發(fā)生火災,極易形成火燒連營的局面。還有一部分農村用柴草燒火煮飯,導致房前屋后、室內灶間都存有大量的柴草,每逢收購季節(jié),谷物堆垛密集,大大提高了火災發(fā)生的幾率。另外,還有的農民法律意識淡薄,擅自開設小作坊和小旅館、小飯店、卡拉ok廳、農家樂等公共娛樂場所,必要的消防設施方面也沒有配備,甚至連滅火器都沒有一個,埋下了很多先天性的火災隱患。
(二)消防意識淡薄。近幾年來,盡管農村消防工作有了一定發(fā)展,但是,很多農村在注重發(fā)展經濟的過程中,很大程度地忽視了消防工作。歸根到底,主要是因為村民的消防意識淡薄。一是對消防認識膚淺,大多數群眾只狹隘的認為消防工作就是打火,沒發(fā)生火災的時候,就不需要消防,有的還不知道火警電話是多少;二是平時不注意防火,如煙頭亂丟、用火管理不嚴、私自亂搭亂接電線、銅絲代替保險絲使用、電器和燃氣使用極不規(guī)范等現象較為普遍。
(三)消防設施落后。盡管近年來農村消防設施有了一定的改善,但總的來看,農村消防基礎設施建設仍滯后于經濟和社會的發(fā)展步伐。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有制訂消防專業(yè)規(guī)劃,甚至有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連城鎮(zhèn)總體規(guī)劃也沒有制訂。這就造成了消防工作與城鎮(zhèn)建設不能協調、同步發(fā)展,消防隊伍、公共消防設施等基礎性建設滯后,欠債嚴重。再加上缺少消防水源,缺少消防機動泵、水帶水槍等消防裝備,巧婦難為無米之炊,起火后只能用鍋桶瓢盆等作為滅火運水工具,最原始的滅火方法致使許多火災得不到及時有效的控制和撲救,小火常常釀成大災。
(四)消防力量薄弱。由于多方面的原因,我國的公安消防隊最多設在縣城一級,特別是一些偏僻鄉(xiāng)村離縣城距離遙遠,道路路況差,一旦發(fā)生火災,遠水難救近火,公安消防隊不能及時到達而無法將其納入保護范圍。而廣大農村的多種形式消防力量可以說是一片空白,甚至有的地方沒有成立任何消防組織,發(fā)生火災后往往驚慌失措、各自為本,根本不能形成有效的滅火力量。再加上年輕力壯的農民大部分外出打工,家里留下的多是一些老弱病殘、婦女兒童,撲救火災的力量就更加薄弱。
(五)消防組織虛無。以前,我國的消防工作重心一直集中在城市,農村消防監(jiān)督管理力度不夠。再加上一些地方的領導對農村消防工作認識不足、重視不夠,沒有建立健全農村消防安全管理機制,沒有認真落實農村消防安全工作責任制,致使部分農村消防工作管理薄弱,工作停滯不前。有的地方掛了塊消防工作招牌,只是形同虛設而已,沒有人員開展和落實消防工作,有的甚至出現無固定辦公場所、無專業(yè)專職人員、無業(yè)務經費、無組織活動的四無現象。
二、農村火災形勢嚴峻的原因
對農村消防安全現狀進行分析,農村消防工作落后的原因主要是以下三個方面:
(一)消防經費嚴重不足。目前,許多農村的經濟發(fā)展步伐緩慢,經濟來源主要依靠農作物和外出務工,其生活條件改善的程度還不是很大。因此,村民根本就沒有足夠的資金投入到消防工作中來。而地方財政極為有限,針對農村居住較為分散的狀況,不可能財政撥款組織專門的農村消防監(jiān)督隊伍開展消防監(jiān)督檢查,也不可能投入經費購置消防設施和裝備,更不可能投資為村寨建設消防隊(站)。
(二)宣傳教育力度不夠。由于現役消防編制有限,公安消防力量面對城市消防工作都力不從心,根本就沒有足夠的精力到廣闊的農村全面開展消防宣傳教育和培訓。新聞媒體的消防宣傳在農村也受到限制,除了電視宣傳在農村有一定的效果,電臺、報刊、網絡在農村的延伸暫時受到很大的限制,所以不會達到預期宣傳效果。另外,村民文化素質的局限性也影響了消防宣傳的作用。多種原因束縛了農村消防宣傳工作,導致小孩玩火、開荒燒山等引發(fā)火災的行為屢禁不止;一些村民在小集鎮(zhèn)開設公共娛樂場所,根本不知道還要經公安消防機構審核、驗收這道程序,導致許多火災隱患沒有
及時發(fā)現和整改。
(三)消防責任意識不強。由于大多農村距離城市較遠,有的政府領導對農村消防工作的責任意識離工作要求確實還存在一定差距,其工作重心在于經濟建設中,對農村消防工作有所忽視。目前,農村消防工作基本是在村、鎮(zhèn)干部的領導下由村民自身來完成。盡管縣市的火災情況統(tǒng)計來看數量不容樂觀,但單個村鎮(zhèn)每一年發(fā)生的火災次數相對較少,所以村、鎮(zhèn)干部的消防責任意識自然淡化,村民更加無所謂了,認為萬一碰上火災只是自認倒霉,有的甚至還對隔岸觀火頗有興致,處于一種麻木狀態(tài),長期抱著僥幸心理,根本沒有防范未然的思想準備。
三、加強新農村消防工作的思考
俗話說致富千日功,火燒當日窮,所以,加強和改進農村消防工作,既是社會主義新農村建設的重要內容,又是社會主義新農村建設的重要保障。而如何加強和改進農村消防工作這一問題,筆者認為,結合農村實際情況,實施群策群力、群防群治這一戰(zhàn)略決策,必將推動農村消防工作穩(wěn)步快速向前發(fā)展。
(一)建立健全農村消防安全管理機制。要積極推動各級黨委政府全面落實消防安全責任制,把農村消防安全作為新農村建設的重要內容,納入國民經濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃的年度計劃,建立健全消防工作管理、責任、保障、考評獎懲機制。村民委員會、駐村企業(yè)及各種經濟組織應成立消防安全工作領導小組,配備專(兼)職防火人員,組建義務消防組織,落實消防安全措施,開展消防宣傳教育,進行消防安全檢查和巡查,消除火災隱患,提高自防自救能力。綜治、公安、發(fā)改委、民政、財政、建設、農業(yè)等部門應按《加強社會主義新農村建設消防工作的指導意見》的要求各司其職,各負其責。公安消防部門應加強對農村消防工作的指導協調,督促、指導農村基層組織和公安派出所落實責任,建立健全消防組織,制定工作措施,努力構建黨委政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范的農村消防工作機制。
(二)建立適合農村特點的滅火救援體系。要堅持專門機關與群眾相結合的消防工作原則,大力發(fā)展多種形式消防隊伍。人口數量多、經濟發(fā)展好的建制鎮(zhèn)可以建立政府專職消防隊,配備消防車等專業(yè)滅火裝備,定期組織滅火演練,掌握火災撲救技能,還可以協助開展消防宣傳、消防培訓和防火安全檢查,實現一專多能,一隊多用。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以因地制宜依托村民委員會、民兵、治安聯防等組織建立多種形式的志愿、義務和村企聯辦消防隊伍,采用簡易消防車、拖拉機安裝水罐等形式,配備必要的滅火器材,以適應撲救農村火災的需要。要讓每個村寨都配有消防機動泵和配套消防器材,建立村村聯防、片區(qū)協同的農村滅火救援機制,一旦發(fā)生火災及其它災害事故,及時聯動處置,最大限度地減少損失。
(三)努力改善消防基礎設施和消防安全環(huán)境。一是要落實小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制和實施工作。要將村民住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃中,結合鄉(xiāng)村道路、能源、水利建設、農村電網改造等村鎮(zhèn)建設和改造,使消防水源、消防通道和消防通訊建設與之同步實施。二是對以易燃建筑材料為主體、房屋連片集中、火災荷載大的鄉(xiāng)村,要有計劃地實施改造,從根本上改善消防安全條件和村民生活環(huán)境。在建設新村以及新房時,要按照消防要求使用不燃、難燃材料,并留出防火間距,逐步提高農村建筑的防火抗災能力。三是要加強市政消火栓和消防水源的建設。設有自來水管網的鄉(xiāng)村要在主要道路上設置消火栓,配備消防器材,同時要發(fā)揮農業(yè)灌溉機械在滅火方面的作用,實現一機多能,缺水地區(qū)要修建消防水池,確保消防用水。
(四)全面提高消防安全意識。要加強對農村火災隱患的整治,首先是加強消防宣傳力度。要充分發(fā)揮各級政府、村民委員會的組織領導作用,廣泛發(fā)動新聞出版、民政、農業(yè)、司法、教育、文化、旅游、工會、共青團、婦聯等各方面力量,將農村消防宣傳教育納入普法規(guī)劃和文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)以及中小學素質教育、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、評選文明戶等活動之中。對廣大農民群眾開展貼近實際、貼近生活、富有實效的消防宣傳教育,要利用群眾集會、祭祖、廟會、墟日等村民群眾人員流動大的時機,開展消防自護教育活動,使農民群眾掌握最基本的滅火和逃生技能。并發(fā)揮鄉(xiāng)村夜校、文化站、宣傳欄、宣傳板報和鄉(xiāng)村廣播等宣傳陣地的作用,有針對性地對村民開展消防法律法規(guī)和消防安全常識的宣傳教育,普及消防安全常識,倡導科學的生產、生活習俗,指導農民安全用火、用電、用油、用氣,提高人民群眾識災防災能力。其次是強化派出所的消防工作職責。公安消防部門要牢固樹立大局意識和服務意識,積極研究、解決社會主義新農村建設中消防工作的新情況、新問題,切實加強和改進農村消防基層基礎工作,要促進派出所嚴格履行職責,堅持依法治火,落實分級管理的原則,有計劃、有步驟地做好農村消防安全管理人員和派出所民警的消防培訓工作,指導其開展消防安全管理工作。三是要強力推進火災隱患排查整治。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、派出所對公眾聚集場所、易燃易爆場所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等重點方面開展消防安全檢查,特別是要整治三合一場所、城中村火災隱患,堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故,同時要組織村干部帶領村民自查自糾,發(fā)動廣大村民清理戶內柴草垛和搭接不規(guī)范的電線,治理違法儲存易燃易爆危險品,利用農田水利和人畜飲水工程,建設農村消防水源,有效改善農村的消防安全環(huán)境,有效地防止火燒連營、燒村毀林的惡性火災發(fā)生。
綜上所述,農村消防工作作為新農村建設的重要內容之一,必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的新農村建設總要求,以廣大農民群眾為主體,以提高農民消防安全素質為基礎,以落實農村消防安全責任制為主線,以提高農村火災防控水平為目標,加強農村公共消防設施規(guī)劃和建設,推進農村多種形式消防隊伍建設,為社會主義新農村建設創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。
第二篇 最新農村集體建設用地的調研報告1950字
按照局黨委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》的要求,近期,與相關同志一起,就農村集體建設用地情況對部分市、鎮(zhèn)、村進行了調查研究。目的是找準農村集體建設用地存在的問題,研究提出解決農村集體建設用地問題的途徑和措施,引導農村集體建設用地步入依法、規(guī)范、科學發(fā)展的軌道。
一、全市農村集體建設用地的基本情況
我市轄區(qū)共計62個鎮(zhèn)、2653個村莊,農村總戶數652401戶、總人口1621573人。農村集體建設用地總面積為549297畝,其中:居民點用地308433畝、村內道路用地149293畝、村辦企業(yè)用地75084畝、公益性事業(yè)用地16487畝,人均建設用地面積約為225平方米。
二、農村集體建設用地利用和管理中存在的問題
1.農村集體建設用地違法行為屢禁不止
據20__年全市農村集體建設違法用地調查處理數據顯示,20__年全市農村集體建設違法用地面積為8213畝,違法違規(guī)現象未能得到有效遏制。主要表現在:有的村未經批準,擅自占用土地,尤其是耕地或基本農田建設工業(yè)廠房,對外出租、出售;有的村以 以租代征 的方式,將土地出租給其他單位或個人,非法建設工業(yè)廠房;有的則以農業(yè)結構調整為名,擅自占用耕地,甚至基本農田建設永久性建筑,進行畜禽養(yǎng)殖。僅調查的一個鎮(zhèn),20__年被立案查處的未經批準擅自建設及以租代征的土地違法案件達18宗,違法總面積231畝,大量耕地遭到破壞,部分廠房閑置,既嚴重違背了土地管理軌道法規(guī),又造成大量資源的閑置浪費。
2.農村住宅違法建設現象較為嚴重
近年來,由于農村集體經濟增長乏力,再加上國家取消了三提五統(tǒng)等稅費,一些空殼村和自然環(huán)境較好的村把農村住宅建設當作集體收入的唯一來源,紛紛違法建設住宅對外出售和尋租,其表現形式主要有:一是部分村集體未經批準,擅自占用土地建設住宅,對外出售;二是部分村以集體土地為條件與他人聯合開發(fā),建設住宅對外出售;三是部分村集體將土地出租給他人,用于住宅建設;四是部分村民未經批準,擅自占用土地建設住宅。僅調查的一個鎮(zhèn),2024年被立案查處建設農村住宅的違法案件達436起,用地總面積109畝,嚴重違反了《土地管理法》及相關政策,干擾了我市農村住宅的建設秩序。
3.農村居民住宅非法交易時有發(fā)生
隨著城市化水平的提高,城市和農村住房價格差異的不斷提升,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域,尤其是城鄉(xiāng)結合部,部分城鎮(zhèn)居民以及農村村民受經濟利益的驅動,非法交易農村住宅的現象時有發(fā)生,隨著舊村改造和新農村建設的推進,一些違法交易現象逐漸表露。據調查的15個村中,8個村非法買賣農民住宅達250宗。經統(tǒng)計,僅我市轄區(qū)的一個市,自2024年以來因非法交易農村住宅引發(fā)的信訪案件占總數的25%,訴訟案件占土地行政訴訟案件的30%。農村住宅的非法交易,不僅嚴重違反國家政策規(guī)定,擾亂了土地市場的正常秩序,而且引發(fā)大量的土地信訪案件和民事訴訟,使農村村民的合法權益得不到有效保障,造成了農村土地權屬混亂和產權糾紛,并給舊村改造及新農村建設帶來新的矛盾。
4.集體建設用地利用率低,閑置浪費現象較為嚴重
一是人均集體建設用地面積較大,利用率低。國家規(guī)定農村人均集體建設用地面積為150平方米,我市上一輪土地利用總體規(guī)劃確定農村人均建設用地規(guī)模由規(guī)劃基期的180平方米降為規(guī)劃末期的150平方米,而我市在實施土地利用總體規(guī)劃13年以來,人均建設用地面積不僅沒有得到有效降低,反而增加到225平方米,遠高于國家規(guī)定標準;二是農村住宅空置率高,一戶多宅較多。部分農村村民取得宅基地建房后,因考學、參軍、工作、在外購房居住等原因,將戶口遷出本村,造成大量住宅閑置;部分村民因結婚分戶等原因已在村內單獨申請建房居住,后又繼承其父母或親戚生前所居住的房屋,導致一戶多宅和房屋閑置。此次調查的15個村共有3533戶、8923人,宅基地總數4866宗,其中一戶多宅313戶、閑置住宅757宗,分別占宅基地總數的6.4%和15.5%。農村住宅閑置及一戶多宅等問題,造成了農村土地的粗放利用和浪費。
三、對策及建議
進一步加大宣傳教育力度,增強社會各階層的國策意識
一是搞好軌道法規(guī)宣傳,增強軌道意識。進一步創(chuàng)新宣傳方式,拓寬宣傳渠道,加大國土資源軌道法規(guī)的宣傳力度,不斷增強廣大干部群眾的法律意識,提高依法用地的自覺性。二是搞好國情、國策的宣傳,增強危機意識。我國地少人多,土地資源嚴重匱乏,全國耕地總面積為18.27億畝,距離18億畝的警戒線只差2700萬畝,18億畝耕地底線一旦失守,勢必影響我國的糧食安全和社會穩(wěn)定。要在深化普法教育的同時,不斷加強國情、國策教育力度,增強廣大干部群眾的危機意識,珍惜、合理利用每一寸土地,切實保障糧食安全和社會穩(wěn)定。三是搞好科學發(fā)展觀教育,增強責任意識。將正在開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動延伸到基層、到農村、到群眾,將科學發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的理念擴展、落實到農村基層,切實增強社會各階層的責任意識,把節(jié)約集約用地、促進科學發(fā)展變?yōu)閺V大群眾的自覺行為, 但存方寸地、留與子孫耕 。
第三篇 新農村建設現狀情況調研報告2300字
根據縣委、縣人民政府和縣委組織部的統(tǒng)一安排部署,我作為寶秀鎮(zhèn)石灰塘村委會新農村建設指導員,于2024年3月14日入住村委會。在駐村期間,采取召開座談會、走村入戶、實地調查的方法,對石灰塘村委會新農村建設的現狀進行了調研,現將調研情況報告如下:
一、基本情況
石灰塘村委會,屬于山區(qū),距離鎮(zhèn)20.00公里, 國土面積37.00平方公里,海拔1855.00米,年平均氣溫17.00℃,年降水量898.40毫米,全村轄9個村民小組,有農戶418戶,戶籍人口1197人,常住人口1160人,其中,全家外出的戶數為17戶,全家外出的人口數為61人,從業(yè)人員為811人,其中農業(yè)從業(yè)人員為756人,全村以農業(yè)為主,經濟收入主要來源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),農作物以玉米、小麥、豆類為主,經濟作物以烤煙為主,家庭養(yǎng)殖以牛、豬、羊、家禽為主,該村水資源極度匱乏,嚴重影響當地農民群眾的生產生活,高度制約著石灰塘村的經濟社會發(fā)展。在基層組織建設工作中,村兩委真正做到了及時把群眾關心的事情全部公開,重大問題向黨員、村民代表征詢意見,逐步走向了規(guī)范化、制度化的軌道。
二、優(yōu)勢條件
(一)村兩委班子團結。石灰塘村兩委班子成員平均年齡不大,現任村兩委班子履職能力較強,班子較團結,民主作風好,能為群眾辦實事,理清了促進本村發(fā)展的思路,熟悉政策和新農村建設導向,在具體實踐中為實現奮斗目標付出了諸多努力。目前全村黨員積極性高,帶頭示范作用好。
(三)農業(yè)資源開發(fā)利用前景較好。石灰塘村境內雖然連年干旱少雨,但近幾年在各級各部門的大力支持下,新建了許多小水窖,這些分布于各個山頭的小水窖保證了干旱時節(jié)的農作物的栽種和灌溉,確保了農業(yè)生產的穩(wěn)定發(fā)展,石灰塘村積極調整農業(yè)產業(yè)結構,注重耐旱農作物的開發(fā)種植,該村屬山區(qū),若能揚長避短,充分利用山區(qū)的優(yōu)勢,積極打造林果、中藥材等種植品牌產業(yè),便能闖出一條可持續(xù)發(fā)展之路,對促進農業(yè)增產、農民增收將起到積極的推動作用。
三、存在的問題
經過近幾年的發(fā)展,石灰塘村委會各自然村經濟社會得到了極大發(fā)展,群眾生產設施和生活條件不斷改善,群眾生活水平得到了不斷提高,但作為山區(qū)村委會,石灰塘各自然村的發(fā)展仍然有許多制約因素,主要表現為:
(一)產業(yè)結構依然單一。 農作物主要以種植水稻、玉米、豆類為主,經濟作物主要以烤煙為主,輔以林果,沒有科學立體種植經驗,還沒有發(fā)揮地域特點,沒有規(guī)?;a業(yè),形成不了規(guī)模產業(yè),這嚴重影響了農業(yè)增產農民增收。
(二)基礎建設依然薄弱。一是道路交通建設有待加強;俗話說要想富,先修路,但深入走訪了解發(fā)現,由于缺乏項目資金,除行政村進村道路已硬化外,其余自然村進村道路目前尚未得到硬化,還是雨天一身泥,晴天一身灰的狀況,公路路況較差,由于資金困難,管護和修復工作滯后,部分路面已變得溝壑縱橫,嚴重影響了群眾出行和農副產品的銷售;二是水利設施建設亟待加強;雖然近幾年在各級各部門的大力支持下,石灰塘各自然村新建了許多小水窖,能在一程度上緩解旱情,但仍然不能從根本上解決缺水的現狀。
(三)農村勞動力素質仍然很低。由于石灰塘地處邊遠貧困和民族地區(qū),絕大多數的農民素質還比較低下,思想保守,觀念不新,普遍存在得過且過心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神,關心集體等集體主義觀念比較淡薄,脫貧致富、奔向小康的思想和認識有待提高。
四、加強新農村建設的建議
作為新農村建設掛鉤單位,作為縣委第九批指導員,我們將在今后的工作中,結合自身實際,全力抓好以下幾方面工作,為石灰塘村新農村建設貢獻自己的一份力量。
(一)推進農業(yè)產業(yè)化進程,加快農業(yè)結構調整步伐。作為山區(qū),強村富民的有效突破口是進一步加大農業(yè)結構調整力度,強力推進農業(yè)產業(yè)化經營。一要立足本地區(qū)實際,引導群眾發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,以市場需求為向導,抓好以優(yōu)質糧煙基地建設,發(fā)展高效農業(yè)和特色農業(yè),把優(yōu)勢農產品做大做強,增強市場競爭力,擴大經濟作物種植面積,壓低品質差、市場滯銷糧食作物種植面積,促進種植結構進一步優(yōu)化。二要充分利用山區(qū)的優(yōu)勢,引導發(fā)展以規(guī)?;B(yǎng)殖為重點的養(yǎng)殖業(yè),提高養(yǎng)殖效益,讓群眾得實惠。三是利用石灰塘村各自然村適合種植蔬菜和中藥材的有利優(yōu)勢,借鑒石屏縣北部山區(qū)公司+基地+農戶的蔬菜種植模式,推廣公司+基地+農戶的蔬菜和中藥材種植,同時,大力推進核桃、桔子等林里種植,著力推進種植業(yè)從單一的糧食生產結構向糧、林、果、蔬等多元結構轉變。
(二)積極爭取項目及資金,進一步夯實基礎設施建設。針對石灰塘各自然村行路難、飲水難和部分自然村公房建設資金短缺的實際問題,積極向上級政府及職能部門協調資金,本單位在力所能及的范圍內進行幫扶的方式,盡力解決群眾所面臨的問題和困難,進一步夯實山區(qū)群眾基礎設施建設。
(三)依托自然優(yōu)勢,加快經濟增長點培植力度。據石灰塘村支書介紹,石灰塘種各自然村適宜發(fā)展核桃、梨、桔子等林果,近幾年來,部分自然村核桃種植戶收入好的年收入已達2萬多元,核桃種植已成為繼烤煙之后部分村民最穩(wěn)定的收入來源,目前,群眾種植林果的積極性較高。在此基礎上,我們將充分利用石灰塘各自然村廣大群眾對核桃等林果栽培和管理具有一定的經驗,且近年來隨著核桃等林果價格連年走高,產品供不應求的趨勢,積極宣傳各項惠民政策,大力引導群眾發(fā)展林果種植,使之成為規(guī)?;a業(yè)化種植,從而促進群眾增收致富。
(四)千方百計,提高村民文化素質。針對大部分村民的相關種養(yǎng)殖知識和信息來源主要是依靠廣播、電視、集市和鄰里傳播的現象,積極聯系農技部門和林業(yè)部門,協調爭取專家或技術員多到田間地頭為村民開展種養(yǎng)殖知識培訓,讓農民掌握科學種養(yǎng)技術,積極推廣新品種,提高農業(yè)生產的科技含量。
第四篇 三村四化新農村建設之我見的調研報告2250字
建設社會主義新農村,是黨的十六屆五中全會提出的一項惠及億萬農民的德政工程、民心工程、實惠工程。沿江鄉(xiāng)在“三村四化”新農村建設中,堅持用工業(yè)理念謀劃農業(yè)、用城市理念建設農村、用現代理念教育農民,穩(wěn)步推進新農村建設,積極探索出了一條“政策引導、政府扶持、村組實施、群眾參與”的新農村建設之路,取得了實實在在的效果。
具體體現在:一是特色產業(yè)蓬勃發(fā)展。以“一村一品”特色經濟為主要內容,培育壯大了花卉、畜牧、旱地蔬菜、休閑觀光四大特色支柱產業(yè)。目前已形成了以大龍村委會為中心的500余畝鮮切花生產繁育基地,以新發(fā)、小壩圩、四圩、余家圩等為重點的奶牛、畜禽養(yǎng)殖基地,以金江生態(tài)園為主線的農村工業(yè)園區(qū),以錦龍莊、朗目山莊為代表的休閑觀光經濟,以牛街、平江街、雞街為重點的城鎮(zhèn)經濟,引進扶持了三牛乳業(yè)、綠益食品、茂源鴨苗孵化基地、麒麟生態(tài)旅游文化城等一批農業(yè)龍頭企業(yè),成立了花卉、養(yǎng)鴨等9個專業(yè)農技協會,大龍的花卉、新發(fā)的奶牛、余家圩的家禽、四圩的鴨子等產業(yè)化模式已見雛形,為發(fā)展現代農業(yè)奠定了基礎。二是工業(yè)經濟帶動作用開始顯現。結合金江生態(tài)園的總體規(guī)劃,牢固樹立“工業(yè)強鄉(xiāng)”的工業(yè)經濟發(fā)展思路,用最優(yōu)勢的資源、最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)越的環(huán)境、最優(yōu)質的服務,吸引優(yōu)質資本向沿江涌流。成功引進了8個投資過千萬元的大項目,投資總額99500余萬元,解決了500余名本村剩余勞動力的就業(yè)問題,農民每年可從企業(yè)務工獲取收入達300余萬元,增強了全鄉(xiāng)經濟發(fā)展后勁。三是城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。完成了金江路一期、沾潦公路沿江段、朗目山公路、曲雞路改擴建等重點工程建設,金江路二期拆遷安置進展順利,牛街葫蘆口拆遷安置工程全面啟動,打通了城鄉(xiāng)一體化瓶頸。對平江街進行了綠化美化,成功引進并完成了金江小鎮(zhèn)房地產開發(fā)項目,積極營造了吸納財氣、提升旺氣的發(fā)展環(huán)境。四是村容村貌明顯改觀。將村容鎮(zhèn)貌建設標準細化為“一看路二看樹,三看衛(wèi)生四看住”,全面開展“四化”(硬化、凈化、綠化、美化)、“三清”(清垃圾、清淤泥、清路障)、“三改”(改水、改廁、改路),全鄉(xiāng)硬化村內道路70余萬平方米,粉墻54000余平方米,建公廁274個,拆除舊房122間7300平方米,綠化村內道路21000平方米,群眾人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境明顯改善。五是群眾素質明顯提高。以“兩校進村”為載體,積極整合農村各種教育資源,多渠道、多層次、多形式開展新型農民培訓,群眾的科技素質、文化素質、法律素質和文明程度顯著提高,為新農村建設奠定了堅實的思想基礎。
近年來,在市區(qū)黨委政府的正確領導下,通過基層黨委政府的扎實工作和艱苦努力,“三村四化”新農村建設給農村和農民帶來了翻天覆地的變化,得到了廣大干部群眾的熱烈歡迎。但從面臨的發(fā)展任務來看,當前,新農村建設面臨的矛盾和問題還比較突出,農業(yè)和農村發(fā)展仍處于爬坡階段,建設新農村任重而道遠。主要表現在:農業(yè)主導產業(yè)和龍頭企業(yè)帶動作用還不夠強;農村基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后;制約農村發(fā)展的體制性障礙依然存在;鄉(xiāng)村負債較沉重等。這些問題,既是必須正視的挑戰(zhàn),也是建設新農村的用力方向。
建設“三村四化”社會主義新農村是一項惠及億萬農民群眾的德政工程、民心工程,符合廣大農民群眾改變生產生活面貌、提高生活質量和生活水平的強烈愿望和要求,但同時,也是一項系統(tǒng)工程、綜合工程、整體工程,涉及農村的方方面面,需要投入大量的人力、物力和財力。僅靠基層黨委、政府、村組和群眾的力量是遠遠不夠的,特別是對于以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)和勞務收入為群眾主要經濟來源的沿江來說,取消農業(yè)稅后,鄉(xiāng)級財源單一、財政十分困難,村組債務沉重,運轉困難,用于新農村建設的投入嚴重不足。鑒于這種狀況,從我鄉(xiāng)新農村建設的實際出發(fā),我提三點建議:
一是建議區(qū)委、區(qū)政府協調有關企業(yè)和單位,為每個“三村四化”新農村建設試點村無償提供100噸水泥和綠化所需的苗木,在滿足試點村村內主干道道路硬化、環(huán)境美化的同時,也對農戶進入新村建房將起到極大的促進作用。
二是建議區(qū)委、區(qū)政府給予土地政策方面的支持。發(fā)展農村經濟、增加農民收入是新農村建設的核心,是解決“三農”問題的根本。這幾年,農民收入增長緩慢,農村經濟舉步維艱,最關鍵的還是缺乏大企業(yè)、大產業(yè)、大項目的支撐和帶動。作為“魚米之鄉(xiāng)”的沿江,除去山林和現有村莊占地面積,幾乎都屬于基本農田保護區(qū),是“高壓線”,碰不得,項目引進與土地政策之間的矛盾成為推進農村工業(yè)化、引進龍頭企業(yè)、做大做強優(yōu)勢產業(yè)的嚴重制約。為此,建議區(qū)委、區(qū)政府給予試點村更多土地政策方面的支持。
三是建議區(qū)委、區(qū)政府制定關于在拆舊建新、整村搬遷過程中老村收歸集體所有的政策。一方面,可使老村所占的閑置土地得以盤活,用于招商引資、調整結構、發(fā)展加工服務業(yè)、建設公共服務設施,另一方面,農民不僅可以從出租土地的收益中獲得比農業(yè)耕作更多的經濟收入,解決了失地不失業(yè)的問題,同時也能促進農村剩余勞動力向二三產業(yè)轉移。
各位領導、各位委員,從農村發(fā)展有利環(huán)境來看,中央、省、市、區(qū)各級黨委政府對建設新農村出臺了一系列政策措施,建設新農村的政策環(huán)境更加優(yōu)化。特別是兩年來,通過以點帶面,全鄉(xiāng)形成了關心、支持新農村建設的濃厚氛圍,廣大農民對改善生產生活環(huán)境有著強烈的愿望,這些都為新農村建設注入了強大的動力。作為我們民營企業(yè)家,在創(chuàng)造經濟效益的同時,還要創(chuàng)造社會效益,注重對社會有所貢獻。我是一名政協委員,也是一個民營企業(yè)家,在家鄉(xiāng)的新農村建設中,我將盡我所能,充分調動各方面關系,千方百計為家鄉(xiāng)建設引進項目和資金,為家鄉(xiāng)的新農村建設添磚加瓦。
我的發(fā)言有不足之處請各位領導、各位委員批評指正,謝謝大家。
第五篇 新農村建設自查報告2800字
一、基本情況
__鎮(zhèn)位于施甸縣北部,怒江東岸,全鎮(zhèn)國土面積242.85平方公里,最高海拔2320米,最低海拔700米,森林覆蓋率40.07%。全鎮(zhèn)轄18個村民委員會,196個村民小組,190個自然村,總人口31536人,農業(yè)人口30137人,總戶數7740戶,農業(yè)戶7264戶。目前,省、市、縣、鎮(zhèn)選派有32名同志擔任18個行政村的新農村建設指導員,其中:省級指導員5名、市級指導員4名、縣級指導員5名、鎮(zhèn)指導員18名。各級選派的新農村建設指導員已于3月中旬全部到位開展工作。
二、健全機構,形成建設社會主義新農村的強大合力
鎮(zhèn)黨委、政府把新農村建設作為破解“三農”問題的首要任務來抓,于__年3月成立了社會主義新農村建設領導小組,領導組組長由鎮(zhèn)長楊烜擔任,副組長由副鎮(zhèn)長__擔任,成員由相關單位負責人組成。并于__年3月抽調了由具有一定農村工作經驗、事業(yè)心強的鎮(zhèn)宣傳員__(女)同志擔任隊長、省審計廳下派的指導員__同志任副隊長的新農村建設工作隊,制定了《__鎮(zhèn)社會主義新農村建設指導員管理辦法》,明確職責,規(guī)范管理。從而在全鎮(zhèn)形成了上下聯動、左右配合,一級抓一級,一級帶一級的組織保障體系和工作格局,有力推進了全鎮(zhèn)社會主義新農村建設工作。
三、加強領導,制定行之有效的新農村建設規(guī)劃
鎮(zhèn)黨委、政府主要領導時常到各村與新農村建設指導員交心談心,對他們提出的問題和困難給予積極的解決,在鎮(zhèn)財政相對困難的情況下,依然從財政中拔出2萬元資金作為新農村建設指導員的慰問、會議、培訓費用。鎮(zhèn)黨委、政府虛心地聽取新農村建設指導員的意見和建議,結合實際,按照“二十字”方針,制定出了__鎮(zhèn)社會主義新農村建設實施方案,并且對田頭村、莽林村、長安村三個試點村進行了系統(tǒng)的社會主義新農村建設規(guī)劃,為__鎮(zhèn)社會主義新農村建設工作打下堅實的基礎。
四、新農村建設工作開展情況
新農村建設指導員駐村開展工作以來,積極履行職責,扎實工作,自覺遵守紀律,團結群眾,為新農村建設出謀獻策,為群眾辦好事、辦實事,積極樹典型、樹實例,共上報簡報、簡訊4則,真正發(fā)揮了“五大員”的作用,為機關干部和農民群眾架起了一座黨群、干群關系的“連心橋”。
(一) 宣傳先行,層層發(fā)動,當好“宣傳員”
由于受地域和環(huán)境的影響,我鎮(zhèn)部分農民群眾得過且過的小農意識比較嚴重,對新生事物往往心存顧慮,多持等待觀望態(tài)度。新農村建設指導員緊緊圍繞新農村建設,深入宣傳中央和省委關于解決“三農”問題、扶持農業(yè)發(fā)展、增加農民收入和一系列惠農、支農的方針、政策,充分調動了廣大農民群眾參與新農村建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。比如省審計廳領導及指導員們在__村東別組調研道路硬化建設過程中,與各組組長及部分群眾進行了關于新農村建設系列問題交談;駐各村指導員利用走村入戶及時宣傳新農村建設的重要性、必要性和分發(fā)淺顯易懂的新農村建設入戶調查表,使新農村建設的目標、任務和措施家喻戶曉。
(二)謀劃發(fā)展,發(fā)揮“經濟服務員”作用
新農村建設指導員駐村開展工作后,在調查研究的基礎上,積極幫助所駐村進一步理清發(fā)展思路,規(guī)劃發(fā)展項目,制定農民增收計劃,增強農民創(chuàng)業(yè)增收能力。如省新農村建設指導員協調25 000元用于扶貧補助資金;市駐莽林村指導員協調資金40 000元,用于生豬養(yǎng)殖補助;駐地理村指導員協調扶貧補助資金20 000元,廣播器材14套;駐椅子山村指導員協調1 000元補助資金,電腦一臺,正在協調40萬元的貼息貸款項目;駐等子村指導員協調資金4 000元用于烤房改造以及電腦、打印機各一臺;駐下壩村指導員協調廣播器材5套,這些資金和物資的投入,真正地讓地方和群眾得到了實惠。
(三)關注民生,發(fā)揮村情民意“調研員”作用
新農村建設指導員堅持“以人為本”的理念,關注民生,從群眾最關心、最直接的問題入手,積極為群眾辦實事、好事,讓群眾得到了實實在在的利益。如省新農村建設指導員協調項目資金15萬元用于龍洞村飲水工程,同時協調東別組道路硬化工程資金10萬元;駐思臘村指導員協調1 000元補助資金資助特困學生,捐助文體器材,并為群眾送藥下鄉(xiāng),免費義診,解決群眾看病難、貴的問題;駐蔣家村指導員協調補助資金1 000元,并送藥下鄉(xiāng)、降消、印發(fā)預防愛滋病宣傳材料等。這些為民實事,得到了當地群眾的好評。
(四)維護穩(wěn)定,發(fā)揮矛盾糾紛“調解員”的作用
穩(wěn)定壓倒一切。各新農村建設指導員積極協助當地黨委政府和所駐村抓好社會治安綜合治理,排查和化解矛盾糾紛,消除農村不穩(wěn)定因素,維護農村社會穩(wěn)定。如正在進行的林權制度改革當中,各村各組不同程度的出現了一些權屬糾紛,駐村指導員能積極協助村兩委人員和林改指導技術人員按照縣發(fā)《林權糾紛的處理要點及程序》處理林改工作中遇到的各種矛盾糾紛,共成功調解糾紛135起。
(五)固本強基,發(fā)揮基層組織建設“督導員”作用
黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎。基礎不牢,地動山搖。各新農村建設指導員緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設,從增強農村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和充分發(fā)揮農村黨員先鋒模范作用入手,進一步加強農村基層黨組織建設。一是協助基層黨組織抓好中央四個保持共產黨員先進性長效機制文件的貫徹落實。二是協助基層黨組織開展“學理論、謀發(fā)展、促和諧”集中教育學習活動。三是繼續(xù)深化和拓展“三級聯創(chuàng)”和“五村兩規(guī)范一帶頭”活動,重點協助抓好“黨員帶頭奔小康工程”。四是幫助各村村級組織完善村務公開、黨務公開、民主理財等各項制度。
五、存在的問題和困難
1、因為工作調動,部分駐村工作指導員不到位。如柳樹村工作隊員因工作調動調到了水長鄉(xiāng);
2、部分農村“兩委”干部組織力量比較薄弱,不能充分調動廣大農民的創(chuàng)造性和積極性;
3、一些農民思想還比較陳舊,不能充分認識自己是建設社會主義新農村的主體,存在等、靠、要思想;
4、農村經濟基礎薄弱,一些必要的基礎設施建設缺口資金大,嚴重影響新農村建設進度;
5、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程還比較緩慢,規(guī)模沒有壯大,離農民增收致富奔小康還有很大的差距。
六、下一步工作打算
一是建議縣新農辦給予配齊指導員;
二是進一步加強對工作隊員和村“兩委”的培訓,增強他們建設社會主義新農村的本領和能力;
三是進一步加強指導員之間的工作信息交流,使他們發(fā)揮各自特長,充分利用好各自后盾單位以取得對所駐村的新農村建設更大的扶持;
四是進一步加強檢查督促,推動工作有效開展,促進工作全面落實。
五是制定社會主義新農村建設工作考評辦法。根據我縣新農村建設的總體思路和目標,制定《__鎮(zhèn)社會主義新農村建設工作考評辦法》,對各村新農村建設以來的新舉措、新內容、新變化、新效果進行百分制考核;
六是逐步改善基礎設施建設,推進農業(yè)產業(yè)化,確保農業(yè)發(fā)展和農民增收。積極向上級爭取資金和項目,逐步改善交通、水利等基礎設施建設,積極培育農業(yè)龍頭產業(yè),大力發(fā)展農戶公司和農村新型專業(yè)合作組織,全力推進開發(fā)項目的落實工作。
第六篇 2024年黨員新農村建設自查自糾報告模板1900字
一、認清形勢,分析現狀,查找問題
1、新農村建設需要一批高素質的村干部隊伍帶頭和帶領致富,村干部素質高低,直接影響村級經濟發(fā)展和新農村建設的進程。對照要求,村兩委成員雖然政治素質較高,有全心全意為人民服務的理念,宗旨意識較強,對黨的各項方針政策能堅決貫徹執(zhí)行,工作熱情較高,干勁較足,但與新農村建設的要求還較遠,科學發(fā)展能力不夠強,主要表現在文化業(yè)務素質不高,不能真正適應新農村建設的需要,帶頭和帶領農民致富的本領不強,一定程度影響了本村經濟的發(fā)展。
2、新農村建設需要我們村干部必須具有扎實的工作作風,嚴謹的工作態(tài)度,勤勤懇懇,開拓創(chuàng)新。對照新農村建設的要求,村兩委成員存在工作作風不實現象,表現在不能嚴格執(zhí)行上下班和值班制度,往往上午一起上班,下午就無人上班、值班,村民辦事需打電話才能找到村干部,給村民帶來了一定的不便;工作上只求過得去,不求過得硬,開拓創(chuàng)新、積極進取的意識缺乏,并且有做老好人和畏難情緒的現象發(fā)生。
二、深刻剖析,制訂措施,落實整改
針對上述存在問題,村黨總支進行了深刻剖析。主要原因:
(1)平時村干部對政治業(yè)務學習不夠重視,以老自居,憑借老經驗、老眼光處理有關工作和問題,不能適應新農村建設的需要。
(2)對新農村建設認識不夠,開拓創(chuàng)新、積極進取意識不強。
一、學習動員,周密部署
根據市委《關于在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》社區(qū)黨委周密部署活動安排,及時召開了支部大會,進行宣傳和動員,成立了支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組,制定了《創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案》。支部將整個活動內容分為長短期階段,對黨員參加近遠期各項階段活動,提出了明確目標和具體要求,并將活動方案在公示欄向黨員和群眾公示,進行,接受社區(qū)居民的廣泛監(jiān)督。
二、統(tǒng)一認識,積極參與
黨委在廣泛動員基礎上,組織全體黨員,認真學習市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關精神,以及上級要求學習的相關理論材料。使每個黨員真正從思想上明確“筑堅強堡壘,樹先鋒形象,促科學發(fā)展”的活動主線,樹立“以崗位為重點,以服務破難點,以業(yè)績樹亮點”的目標,在群眾中敢于、樂于“亮牌示范”,用黨員自身的實際行動“把黨的旗幟亮出來”。通過學習使黨員們統(tǒng)一了思想認識,奠定了積極投身活動的自覺性。
三、穩(wěn)步啟動,分層推進
各支部結合中心實際情況,結合“五加一”、“白加黑”和“三比三看”活動,做到起步穩(wěn),層面清、任務明、推進快。
爭創(chuàng)活動分三個層面推進:
1、班子爭創(chuàng)。
黨委在班子中積極開展當“三好”( 用好人、做好事、留好名)創(chuàng)建“四好”( 政治素質好、工作業(yè)績好、團結協作好、作風形象好)班子,建設“五好”( 支部班子好、黨員隊伍好、活動開展好、制度建設好、作用發(fā)揮好)支部活動。班子成員做到三個堅持,即:堅持帶班上崗制度;堅持服務居民制度;堅持不懈的繼續(xù)抓好社區(qū)服務年各項任務的落實。班子成員抓重點,素質提升跨臺階,由點帶面牽主線,同頻共振促服務的工作氛圍。
2、黨員爭創(chuàng)。
全體黨員積極響應支部提出的“一個崗位一盞燈,一個團隊一條心,一個支部一面旗”的號召,黨員爭創(chuàng)典型,鞭策黨員,便于群眾監(jiān)督。
3、服務爭創(chuàng)。
服務是居民是一切工作的主線,也是建設作風形象好黨組織,打造堅強堡壘的主渠道,支部在活動中,以“黨員示范”為載體,開展“三比三看”創(chuàng)新服務活動。一是比和諧。社區(qū)服務對象雙方和諧穩(wěn)定作為工作的重中之重,切實增強社區(qū)工作和諧穩(wěn)定的責任感和使命感。認真落行政務公開,規(guī)范細化工作程序,努力提高業(yè)務水平。同時,切實加強社區(qū)班干部道德教育、法制教育,努力提高居民的法制意識和守法觀念。積極開展“黨員示范崗”、“社區(qū)服務先進工作者”等文明創(chuàng)建活動。比誰競爭意識強,看誰落實的到位。二是比服務看效率。切實做好服務居民這篇大文章,在社區(qū)形成“人人謀發(fā)展,人人是形象”的濃厚氛圍。
四、深入查擺,建章立制
支部黨員積極參與黨性分析和整改工作,一是黨員自評。每位黨員對照標準,從三個方面自查自評,寫出黨性分析材料。二是黨員互評。支部會上,在每個黨員做了黨性分析后,與會黨員逐一發(fā)言,集體“會診”。三是群眾評議。通過群眾座談會,個別交談等形式,對黨員進行評議。四是支部評議。支部匯集黨內外群眾意見,形成評議意見,向黨員反饋,肯定成績,指出不足和整改方向。五是建章立制。為建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制,支部通過查擺問題,找出差距,建立了黨員“三會一課”制度、黨組織任期目標制度、黨員目標管理制度、黨員聯系群眾制度、黨員“爭先創(chuàng)優(yōu)”制度等十項工作制度。
社區(qū)黨委在創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項工作雖然取得了一些成績,但還存在不少問題:一是社區(qū)建設有待提高,;二是部分黨員的素質還有待提高;三是、硬件設施等不能完全適應工作需要等。
第七篇 新農村建設資金來源調查報告2350字
建設新農村,投入是保障。基于對新農村建設資金來源問題,從微觀層面入手,探析新農村建設資金來源現狀及面臨的問題,并提出相應的個人想法。
一、現狀及渠道
1、政府投入。現階段,各級政府財政投入是新農村建設資金投入的主渠道,發(fā)揮著明顯的導向作用。一是財政投入比重最高。在各項投入中,政府財政投入總量最大,比重最高。就市來看,用于新農村基礎設施和公共服務設施建設,國家、省、市三級財政投入占總投入的近80%。二是國家和省級政策性資金占主體地位。三是帶動作用比較明顯。財政資金投入都較好地發(fā)揮了四兩撥千斤的帶動作用。如:通村公路、血防改廁、沼氣池、電改、文化建設、甲級衛(wèi)生室、村級組織辦公場所建設等國家實施以獎代補、民辦公助的建設項目、財政資金的作用更加明顯。
2、信貸投入。金融信貸投入對發(fā)展農村經濟、促進農民增收具有重要的支撐作用。一是特色產業(yè)發(fā)展是重點投向。金融部門對新農村建設的投入主要集中在農業(yè)生產上,重點集中在特色農業(yè)發(fā)展上。,秦楊村貸款1000萬元用于發(fā)展生豬養(yǎng)殖產業(yè)。二是農村信用社唱主角。也是農民最愿意打交道的銀行,遠高于農行、農發(fā)行、郵政儲蓄銀行等其它涉農銀行。
3、社會投入。在國家支農政策導向作用下,各類社會資金投入新農村建設的熱情越來越高,有力助推了新農村建設。一是部門幫扶。省、市、鎮(zhèn)直部門通過結對幫扶形式,對新農村建設試點示范村和本部門聯系駐點村給予資金、項目等幫扶,有力支持了新農村建設。二是社會捐贈。各村積極發(fā)動本村籍在外人士捐資支持家鄉(xiāng)建設,為新農村建設募集了大量資金。三是市場運作。各村因地制宜采取市場運作的辦法,引入各類市場資本投入新農村建設,有效緩解了資金短缺的矛盾。起源于仙洪試驗區(qū)的林水結合模式在市各村得到普遍推廣。
4、集體投入。雖然當前村級集體經濟普遍比較薄弱,但仍然是新農村建設不可缺少的投入主體。一是普遍性。二是公益性。大多數村的集體經濟投入主要集中在村莊環(huán)境整治、農村公路綠化、村民文化休閑廣場等農村社會公益事業(yè)建設上。三是負重性。大多數村集體經濟投入超出了收入支出的承載限度。
5、自主投入。在國家政策驅動和試點村示范效應帶動下,群眾建設新農村、投入新農村的熱情高漲。一是農民對村組公路建設有強烈的需求,使絕大多數的群眾都愿意集資來填補建設資金缺口。二是農民對上級財政給予獎勵或補助的一建三改(建沼氣池、改水、改廁、改廚)、房屋立面改造等家庭基礎設施建設,投資熱情非常高。三是農民發(fā)展生產的積極性,使農民的生產性支出投資明顯增長。
二、問題和矛盾
1、資金投入總量小。近年來,各地大多數村的新農村建設投入對比過去大幅增長,但對照群眾對改善民生的強烈需求,資金投入仍顯不夠。普遍存在投入渠道少、總量小,無法滿足群眾改善民生的迫切要求。
2、地方配套壓力大。近年來,國家支農項目越來越多,但許多支農項目明確規(guī)定市縣要給予資金配套投入,增加了地方財政支出壓力。實際運行中一般情況配套資金沒兌現。
3、項目建設協調難?,F行的支農項目投入分別涉及發(fā)改委、財政、交通、國土、民政等多個部門,由于部門之間缺乏溝通交流,九龍治水的資金管理格局,導致很多的項目建設難以協調,項目資金難以整合,影響了財政資金的投資效益。
5、民間投資信心弱。一是農村水電路等基礎設施建設滯后、投資信息不暢、土地流轉機制不健全等問題比較突出,降低了對社會資本的投資吸引力。二是社會資本參與新農村建設普遍缺乏政策保障和投資信心。三是社會資本投入三農領域缺乏金融貸款支持。
6、集體投入難擔當。從實際看,絕大多數的村集體經濟收入較低,村級債臺高筑現象具有普遍性,村級債務居高不下、難以化解,不僅嚴重影響了農村基層組織的正常運轉,同時也制約了農村集體經濟對新農村建設的持續(xù)投入,成為當前新農村建設十分突出的問題之一。
三 、對策與建議
推進新農村建設,必須建立健全政府主導、群眾主體、社會力量廣泛參與的多元化投入長效機制。
1、財政保障。一是要按照中央1號文件明確提出的三個高于的要求,將新增財力向農業(yè)傾斜,確保財政支農資金每年穩(wěn)定增長。對于,應逐年增加財政支農資金,拓寬新農村建設籌資渠道,逐步改變財政支農投入高度依賴中央和省級政府的局面。二是要堅持重點投入、持續(xù)漸進,確保投入不斷檔,建設不冷場,切實樹好典型樣板,放大示范效應。三是要將涉農項目資金整合使用,統(tǒng)籌規(guī)劃,連片實施,集中投入,提高財政資金使用效益。
2、金融扶持?,F有涉農金融機構應進一步深化內部改革,強化機構職能,創(chuàng)新金融產品,簡化貸款手續(xù),不斷擴大三農貸款投放規(guī)模。要深入開展農村信用工程建設,為增加信用貸款創(chuàng)造條件。要建立農村擔保體系,鼓勵現有商業(yè)性擔保機構開展農村擔保業(yè)務。要大力探索運用土地承包經營權抵押、動產質押、倉單質押等多種形式,解決好農村貸款抵押難、擔保難的問題。
3、社會參與。各級政府應重點發(fā)揮好引導作用。一是優(yōu)化投資環(huán)境。要加快農村產業(yè)通道、供水供電、農田水利等基礎設施建設,不斷改善農業(yè)生產條件;要大力整治亂檢查、亂收費、亂罰款和地方惡霸勢力插手新農村建設等現象,為社會資金進入新農村搭建綠色通道。二是搭建對接平臺。要廣泛開展村企結對、部門幫扶等活動,為各類社會資金投入新農村建設搭建載體。要精心策劃和包裝好可經營性的基礎設施和公共服務項目,引入工商資本投資興建。要及時向社會發(fā)布農村投資信息,幫助各類社會資本確定投資項目。三是完善激勵政策。社會資金興辦各類公益事業(yè),應給予減免營業(yè)稅、個人所得稅等優(yōu)惠政策。對村企結對幫扶貢獻較大的企業(yè),盡可能在項目審批、土地使用、稅收優(yōu)惠、產業(yè)補貼等方面給予照顧傾斜。對引進社會資金投入新農村建設的有功人員和單位,應給予相應的物資、政治和精神獎勵。
第八篇 區(qū)社會主義新農村文化建設調研報告2650字
建設社會義新農村,是黨和國家的德政工程,民心工程。梁子湖區(qū)圍繞“生產發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風文明,村貌整潔,管理民主”的目標,以“五改四通三建”(即改水、改廁、改院、改廚、改圈;通水、通電、通路、通互聯網;建醫(yī)療室,建活動場,建垃圾場)為主要抓手,取得了新農村建設的初步成效。農民收入增加了,村容村貌改變了,農民精神面貌不同了,村風民風更加文明和諧了。民進梁子湖支部,根據我區(qū)新農村建設的可喜變化,組織了部分民進會員深入鄉(xiāng)村,對我區(qū)新農村文化建設進行了專題調研活動?,F將調研情況報告如下:
一新農村文化建設發(fā)展現狀
梁子湖區(qū)新農村文化建設,是以滿足和豐富農民精神文化生活,建設文化陣地為基礎;以挖掘拓展具有地域色彩傳統(tǒng)文化、民間藝術為手段;以提高農民綜合素質,改變農民精神面貌,培育具有現代科學文化知識及技能的新型農民為重點來進行的,取得了顯著的成效。
一是文化陣地建設如火如荼開展。__年全區(qū)“五有文化”陣地,(即一有小舞臺,作為文化陣地的中心和標志;二有籃球場,一場多用,與小舞臺連成一個整體,作為群眾文化活動的主陣地;三有健身小廣場,作為群眾體育鍛煉的場所;四有宣傳欄,作為群眾進行各種宣傳的窗口陣地;五有文化室,作為群眾參加學習和培訓的場地。)在六十村、叢林村、桐油村、東井村、楊井村、牛石村、金壢村、柯畈村、子壇村、陳太村、謝培村、王營村、徐橋村展開。這些村的文化設施和場所都規(guī)劃布局在村中心位置,并連為一體,形成一個綜合性的文化廣場,廣場周圍進行綠化、美化,使文化廣場不僅是群眾文化活動的場所,也是休閑娛樂的所在,成為全村聚集人氣的地方,集結歡聲笑語的磁場。
二是廣泛籌措資金,攜手共建文化中心。新農村文化建設需要較大投入,單靠政府的投入是遠遠不夠的。我區(qū)有些村子資金籌措值得借鑒:金壢邱家塆,由建筑老板邱福成出資百萬元,建起了一座氣勢宏偉,每層有500平方米的三層樓文化中心。青峰山塆由老黨員、老干部組成的村民理事會,在社會上籌措資金幾十萬元,建起了文化室、圖書館,辦起了管樂隊。朝英村村民個人自籌資金建起了農民健身房。馬龍村農家女陳家怡用電腦寫作,多部小說出版發(fā)行。太和居委會采用集資方式,辦起了老年腰鼓隊。等等這些文化中心及文化中心戶,正在我區(qū)新農村文化建設中發(fā)揮輻射作用。
三是宗族文化與民間藝術得到挖掘和繼承。宗族文化是中華民族各姓氏民眾的文化結晶,是中華民族大家庭傳統(tǒng)文化的一部分,有許多積極健康的方面,值得宏揚。例如,青峰山塆的鄧氏宗族文化中的“家譜堂匾文化”“名人先賢文化”“族規(guī)禮儀文化”;子壇坯承塆的陳氏“義門文化”,其文化內涵與國家精神文明建設的文化基本要求相一致,得到了很好的挖掘和繼承,為鄉(xiāng)風文明起到了很好的推動作用。
在我區(qū)有一些傳統(tǒng)的非物質民間文化,也得到了較好的搶救。如陳太、張夏塆在民間流傳幾百年的工尺譜排子鑼,金壢村的玉蓮環(huán),眼看就要失傳,今年得到了市、區(qū)文化部門的支持,作為國家級的非物質文化遺產申報,得到了搶救和傳承。
二、新農村文化建設存在的問題
一是新農村文化建設經費投入、管理責任不明。新農村文化陣地的硬件建設和培育新型農民的軟件建設,經費投入,工作責任,分階段,分步驟確定的文化工作任務目標,由誰抓,由誰完成?目前這種機制尚未形成。
二是新農村文化建設農民的主體意識,農民的積極性和主動性沒有調動起來。我們在調研中發(fā)現一部分村莊,在新農村文化建設中,群眾存在“等”“靠”“要”的依賴思想,希望政府大包大攬。農民們不能夠積極主動的融入到內涵豐富,格調健康的文化活動中來。農民們文化活動參與意識不強,有一些村子打牌、買lhc,封建迷信盛行。
三是四級網絡建設工作機制沒有抓好。區(qū)級文化陣地設施沒有做大,全區(qū)沒有一處規(guī)模較大的文化活動中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化中心沒有做強,文化站、電影院形同虛設,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被擠占成其它場所。村級文化活動室沒有做活,參與的群眾極少。塆級文化中心戶沒有做靚,文化中心戶沒有吸引力,凝聚力。
四是農村文化活動缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、機制。文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動,送到農民家門口的太少。一些具有濃郁鄉(xiāng)土氣息,風格清新純樸的文藝節(jié)目缺少編導扶持。農村文化人才,文化骨干隊伍缺乏培養(yǎng)。一些民間藝術(如梁湖哦號、民謠、風俗禮儀、婚喪詠文)缺略傳承。
五是有許多邊遠村莊沒有通廣播,通閉路電視,通互聯網,農民接觸新文化的途徑欠缺。
三、對新農村文化建設發(fā)展建議
1、建立過硬的文化建設責任制,完善文化建設經費投入機制和有效的工作機制。我區(qū)要把農村文化建設納入到新農村建設的整體規(guī)劃,建立過硬的文化建設責任制,嚴格績效考評。文化建設經費投入建議采用“四個一點”的籌資辦法,即政府補一點,相關部門及掛鉤單位支持一點,社會各界捐一點,村組自籌一點,廣泛籌集資金。農村文化建設要滿足農民的精神文化生活的需求,各級文化部門要有長效的工作機制,“送”“扶”“植”好農村文化建設,使農村文化活動永葆活力。
2、農村文化體育設施要緊跟新農村建設步伐。開通村村通廣播、閉路電視、網絡工程。大力整治文化環(huán)境,對網吧、買lhc、抹牌賭博、封建迷信活動要加大打擊的力度。充分利用好國家農民健身工程項目,建好體育活動場所,建起一村一籃球場,能方便群眾“二打二曬”。
3、要挖掘整理好我區(qū)宗族文化,民間藝術。保護好古建筑,古樹木及古文化遺址。民間文化藝術的傳承,由于我區(qū)外出打工人員多,建議一些民間藝術,惜日只有男同志學習的技藝改為婦女學習。
4、做靚文化中心戶。在新農村文化建設中,要選擇那些政治思想好,群眾基礎好,文化素質高,勞動能力強,熱心公益事業(yè)的文化經濟能人作為中心戶建設對象,進行重點培養(yǎng),實行民辦公助,市場運作,文商互補的辦法,使文化中心戶建得起,立得住,生存得下去。發(fā)揮他們在活躍農民文化生活,提供信息服務,開展思想道德教育方面的積極作用。
5、要因地制宜,科學規(guī)劃,量力而行。防止勞民傷才,杜絕形象工程。建設好特色文化陣地,使文化陣地本身具有濃郁的地域文化內涵。
6、旅游文化要開發(fā)利用。我區(qū)有獨特的旅游區(qū)位優(yōu)勢,山青水秀,旅游景點甚多,人文色彩濃厚。目前我區(qū)旅游只打山水牌,人文文化旅游還沒有開發(fā)。梁子島、月山、沼山大寺、子壇廟、青峰寺、長興寺等處所有許多的傳說、神話、歷史故事,如果開發(fā)出來,將會給我區(qū)旅游文化忝上濃墨重彩的一筆,會有更多的游客紛至沓來,賞美景,品佳肴,話傳奇。
總之,在社會主義新農村文化建設中,梁子湖區(qū)區(qū)委、區(qū)政府本著“立足目前,著眼長遠,合理布局,科學規(guī)劃,挖掘藝術,突出特色”進行了不懈的努力。
第九篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)關于社會主義新農村建設的調研報告2250字
社會主義新農村建設是黨的__屆五中全會提出的重大決策,是今后一段時期我們的中心工作.為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題,進一步推進我縣社會主義新農村建設工作,根據縣政府辦《關于開展社會主義新農村建設情況調研工作的通知》,我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研。現將此次調研的情況報告如下:
一基本情況和取得的成效 __鎮(zhèn),轄8個村,農業(yè)人口7533戶2.96萬人,農村勞動力1.2萬人,全鎮(zhèn)總面積45.7平方公里,其中耕地面積1.03萬畝,農業(yè)生產總值 1300萬元 。近年來,隨著國家和省、市、縣對“三農”的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大,特別是__屆五中全會提出建設社會主義新農村以來,極大地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性,農民生活水平明顯提高,農民生產生活條件逐步完善,科技文化教育發(fā)展加快,農村經濟與各項社會事業(yè)朝著全面協調可持續(xù)的方向發(fā)展。 我鎮(zhèn)有五個“新農村”試點,分別分布在碧石、沙田、十六都、溪頭四個行政村五個試點自然村。這些試點在改善農村人居環(huán)境、基礎設施建設方面均取得了一定成效,特別是十六都村組織實施“三清、三改、三通”等一系列環(huán)境整治措施以來,村容村貌有了很大改變,青山綠水,沿河路綠樹成萌,環(huán)境優(yōu)美,公路暢通,是個人見人贊的好地方。 我鎮(zhèn)新農村建設雖取了一定成效,但與要求還有很大差距,制約農村經濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在,社會主義新農村建設任重道遠。 二、主要困難和突出問題 (一)農村生產力低下 我鎮(zhèn)的農業(yè)總體是還是粗放生產,產業(yè)化基本未形成,農作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應和集約效應,農戶的收入來源主要是出外打工,農村勞動力大部分外流,“留守”的農民大都是老、弱、婦、幼。農民受教育程度偏低,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力,在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種田只能粗放經營,打工則只能賣苦力打粗工,嚴重制約了農民增收。
(二)人居環(huán)境整治力度有待加強 我鎮(zhèn)除了十六都村在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效,其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素,老百姓響應不積極,“六改四普及”難度大,農民參與社會主義新農村建設的積極性還不夠,有些農民在思想上存在“等、靠、要”的觀念,認為新農村建設是上級黨和政府的大事,個人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了“村民理事會”,但“理事會”的作用沒有得到充分發(fā)揮。改水、改廁、改欄工作進展緩慢。
(三)農村基礎設施落后 由于財力制約,農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足:
1、農田水利設施薄弱,鎮(zhèn)、村投入資金有限;2、交通基礎設施落后雖有所改善,但通達深度、通車質量都存在較大問題。且鎮(zhèn)村都面臨通村公路的養(yǎng)護資金緊缺的困難。 (四)社會各項事業(yè)有待進一步加強 我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業(yè)發(fā)展水平普遍較低,農村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低,同時,農村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔擾,科技文化投入不足,底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況沒有得到改善。農民缺乏最基本的文化活動,“六合彩”等賭博活動有抬頭的趨勢。農村弱勢群體保障體系薄弱。
三、幾點建議
(一)加快農村生產發(fā)展,增加農民收入 堅持“多予、少取、放活”的方針,不斷完善、強化、落實扶持農業(yè)的各項政策措施。加快推進農業(yè)產業(yè)化,建立農民收持續(xù)增長機制。實踐證明,農業(yè)產業(yè)化是促進農民增收的根本途徑。因此,要繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整,大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè),集中力量大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè),延伸產業(yè)鏈,提高農業(yè)經濟效益。興辦農副產品加工業(yè),提高農業(yè)附加值。其次,加強對農民的文化、實用技術培訓,提高農民文化素質和操作技能,提高農民的就業(yè)能力和就業(yè)率,進一步促進農民增收。
(二)抓好新農村建設規(guī)劃,進一步改善農民人居環(huán)境 要根據現有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設,要在基礎設施、村容村貌、民房設計上充分體現農村特色和地方特色,注重與自然相和諧。重點整治臟亂差,加大宣傳力度,轉變鎮(zhèn)村干部工作作風,耐心做好引導、疏通工作,認真按照“三清、三通、三改、三規(guī)范”的要求,進行一次村莊整治建設。成立“村民理事會”,并充分發(fā)揮“理事會”的作用。加快“六改四普及”步伐,集中力量改善農民居住條件,凈化、綠化、美化村容村貌,讓農民群眾享受到新農村建設的成果,促進農村全面小康建設。
(三)加大對農村投入力度,加強農村基礎設施建設 要統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推進社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸,公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射,不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施的投入力度,改善農民生產生活條件,解決農村生產生活基礎設施滯后的瓶頸制約。樹立“建設大通道、發(fā)展大產業(yè)”的思路,全面推進交通基礎設施建設,實現“村村通”,自然村內道路硬化率達到100%。
(四)加快農村各項社會事業(yè)全面協調發(fā)展,促進鄉(xiāng)風文明建設 加快推進農村義務教育體制改革,增加教育投入,加強師資隊伍建設,提高教師素質。鞏固完善新型農村合作醫(yī)療,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度,以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入制度,建立新型的農村基本養(yǎng)老制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度,讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。加強鄉(xiāng)風建設,加快文化站建設,繼承發(fā)揚農村的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
第十篇 建設新農村黨風廉正建設情況調查報告1950字
農村基層黨風廉政建設,建設新農要求,社會的;反腐__工作的組成,密切黨群干群關系、執(zhí)政基礎的條件。,在新的歷史條件下,如何農村基層黨風廉政建設,是擺在各級黨委、和紀檢監(jiān)察機關面前的課題。
一、當前農村黨風廉政建設的現狀。
近幾年,在、市的下,各級黨委、和紀檢監(jiān)察機關以經濟建設為中心,黨風廉政建設工作,并且了?;鶎痈刹恳擦疂崗恼?,辛勤工作,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定了。
1、教育,農村黨員干部的廉政意識
農村思想政治教育,農村精神文明創(chuàng)建活動,把反腐__教育納入農村文明家庭、文明村組、文明基層組織建設“三級聯創(chuàng)”活動,多樣的廉政文化宣傳,營造風清氣正的社會。能把批共產黨員先進性教育活動與農村基層黨風廉政建設起來,以正面教育、自我教育為主,農村工作,不懈地反腐__教育,了干部的觀念、法制觀念和廉政意識。
2、建章立制,從源頭上腐敗
把制度建設到農村基層黨風廉政建設的各個環(huán)節(jié),改革措施,民主制和黨風廉政責任制,制度在防范和克服腐敗中的作用;各基層黨組織從健全內部矛盾的工作機制入手,和了《黨風廉政責任制》、《村黨支部工作十條規(guī)范》、等民主決策、管理、監(jiān)督制度和《村書記工作職責》、《村主任工作職責》等村干部的工作職責,設立了村務公開監(jiān)督和民主理財,了對農村黨員干部職權的監(jiān)督制約,重大決策、項目安排和大額資金使用由班子集體決定,村級重大由村民代表會議決定,防止由“”個人或人說了算,從源頭上了腐敗。
3、監(jiān)督,權力規(guī)范運行
各地、是新農村建設點能夠把、基層民主、依法辦事有機起來,農民的監(jiān)督作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、村務公開,保障農民的知情權;推行了“村財鄉(xiāng)管”制度,了對村集體資金的監(jiān)管,從源頭上預防和治理公款開支不。凡屬村里的重大問題、的熱點問題,比如村集體經濟收益使用、村干部報酬、公益事業(yè)建設、土地流轉,種糧直接補貼的情況等等,都向公開。了對村班子內部的監(jiān)督。民主制,民主生活會、民主評議班子等制度,了權力規(guī)范運行。
4、解決問題,的合法權益
各級黨組織、紀檢監(jiān)察把解決農民反映強烈的問題農村基層黨風廉政建設工作的來抓,花氣糾正損害農民利益的不正之風,農民的合法權益,并且做了許多實實在在的工作,了的。來信來訪工作,依紀依法反映的問題,真正把矛盾化解在基層。損害利益問題的治理。治理公益事業(yè)建設、土地流轉,種糧直接補貼和農民工工資等的問題。保障了惠農、支農政策的,減輕了農負擔。
二、農村黨風廉政建設的主要問題。
改革開放的和市場經濟的發(fā)展,社會經濟成分、組織、就業(yè)和分配的多樣化,統(tǒng)籌兼顧各利益的難度越來越大。面對新情況,鄉(xiāng)村兩級干部隊伍中還著種種不的問題,在黨風廉政建設還亟待解決的問題。
1、對黨風廉政建設認識位。農村基層的班子,甚至是主要,對黨風廉政建設的認識位,屬于經濟不發(fā)達地區(qū),腐敗的土壤不像發(fā)達地區(qū)那樣肥沃,在主觀上黨風廉政建設工作可緊可松,可有可無。為責任制的性不高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重經濟發(fā)展,輕黨員、干部的教育管理,且教育單一,村黨支部很少黨員和村民代表大會,平時也不安排黨員學習。
2、黨員模范帶頭作用?;鶎狱h組織把全心全意為服務宗旨,齊心協力帶領謀發(fā)展,創(chuàng)家業(yè)?;鶎狱h員干部工作性不高,得過且過,把混同與普通老百姓,做的尾巴;宗族觀念嚴重,封建主義思想蔓延;法制觀念淡,工作方法簡單粗暴;用公款吃喝,鋪張浪費;甚至為個人或親屬謀取不正當利益的。
3、制度不,位。各地不同程度地民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度的問題。比如:在制度建設上,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層的黨風廉政建設責任制及制度尚、系統(tǒng),性、操作性。
著村級財務處置、工程發(fā)包、土地轉讓款使用等關注的重大上漏洞。在制度上,有些村民主意識淡薄,無視制度的,村里大事小事村支書說了算,從不與黨員和村民代表商量,黨員和村民代表里作用不大。有些制度在中缺少和規(guī)范的檢查、考核;有些制度在中大打折扣形同虛設。如變通報銷不費用、把不想讓知道的收支不公布、變換開支內容公布。在責任追究上,紀檢、審計、公安、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用,工作有時被動應付,或多或少畏難思想,對責任范圍內干部身上的問題不愿指出,監(jiān)督制度。在黨風廉政責任制的考核與責任追究工作中,不少地方著責任追究大,追究不理想的,對問題的或個人過輕,反面典型起警示教育作用。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢隊伍力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面紀檢工作不,發(fā)展經濟才是硬的、有用的,紀檢干部兼職較多,足夠的從事紀檢監(jiān)察工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作“疲軟”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部素質不高,辦案經驗和專業(yè)知識不,還黨性原則不強,怕人,怕丟選票等。
不糾正問題,任其發(fā)展,將直接損害農民的切身利益,社會穩(wěn)定和政治安定,路線方針政策的。各級黨委、紀檢監(jiān)察應當引起的。
第十一篇 某鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村建設調研報告3350字
黨的十六屆五中全會通過的《___關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,明確了今后五年我國經濟社會發(fā)展的奮斗目標和行動綱領,提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務,為做好當前乃至今后一個時期的三農工作指明了方向。
圍繞“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20個字,__鎮(zhèn)將如何依據實際,創(chuàng)造條件,扎實推進新農村建設?本人提出如下探索與思考。
理性分析__鎮(zhèn)新農村建設的優(yōu)勢和難點
__鎮(zhèn)位于竹溪縣城東部,是竹溪縣東進車城十堰、西出渝陜的重要門戶。全鎮(zhèn)版圖面積192平方公里,轄43個村,鄉(xiāng)村戶12578戶,鄉(xiāng)村人口46110人,315省道橫貫東西。鎮(zhèn)內工業(yè)基礎雄厚,產值200萬元以上規(guī)模企業(yè)達13家,沿315省道的平川地帶農業(yè)發(fā)展基礎良好,主產水稻、小麥、玉米等經濟作物。2024年全鎮(zhèn)工農業(yè)總收入實現35442萬元,人平純收入實現2780元。得天獨厚的生態(tài)環(huán)境、自然優(yōu)勢,雄厚的工業(yè)基礎和良好的農業(yè)發(fā)展條件,使__成為竹溪縣城的后花園和全縣新農村建設的高頻亮點。
__鎮(zhèn)是典型的資源大鎮(zhèn),現有茶園基地2.26萬畝,桑蠶基地3500畝,魔芋基地2500畝,板票等干鮮果基地5000畝,蔬菜基地8000畝。同時境內有豐富的板石材資源、建筑用石料資源等,這些資源分別分布于全鎮(zhèn)平壩村、二高山村和高山,幾乎是一村一品,一村一特色。全鎮(zhèn)現有通村公路總里程298公里,其中已實施了硬化的通村公路已達41公里。2024年正在施工興建的水泥硬化路51公里,基本形成“四縱四橫”的公路網絡,牢固的交通資源,為__鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展提供了堅實的基礎。
同時,__鎮(zhèn)又是鄂西特產品加工的重要生產地,以前進茶場為龍頭的茶葉加工年產值達1500萬元,以漫液、船形灣、閻家壩為主的精細蔬菜產值達3500萬元,以沙壩大嶺等為主的魔芋年產值達600萬元,以塔二灣、小河邊等為主的干鮮水果年產值300萬元。
以上的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢等,為__鎮(zhèn)快速推進新農村建設奠定了良好的基礎。
但是由于境內高山、二高村較多,平壩村較少,部分高山、二高山交通設施等級低,運行質量差,產業(yè)發(fā)展不平衡,經濟基礎薄弱,又給我鎮(zhèn)全面推進新農村建設平添了許多困難,成為我鎮(zhèn)新農村建設的難點,需要我們在推進新農村建設中,區(qū)別對待,全面權衡,最終達到整體推進。
科學設計__鎮(zhèn)新農村建設規(guī)劃藍圖
新農村建設起點在規(guī)劃,怎樣才能確保規(guī)劃科學,便于實施操作,結合__實際,將重點突出以下幾個方面:
1、精心組織,統(tǒng)一部署,高標準制定發(fā)展規(guī)劃
我們按照新農村建設出新意、出精品的指導思想,采取外地學、當地看、比著干的辦法,組織全鎮(zhèn)村干部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地,學習、借鑒外地經驗,通過實地看、問、學,提高干部對新農村建設的感性認識。同時,組織全鎮(zhèn)干部系統(tǒng)地學習十六屆五中全會精神和___國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見,增強鎮(zhèn)村干部對建設社會主義新農村的理性認識。在此基礎上結合自身實際,分類制定各村新農村建設規(guī)劃。對市、縣確定的重點、試點村,采取試點先行的辦法,對照新農村建設“20個字”,分層制定建設規(guī)劃,力求全面推進。對鎮(zhèn)定試點,則依據優(yōu)勢,側重于先易后難,逐步推進,對一般村則廣泛暢導創(chuàng)造條件、抓住機遇、分類突破、營造優(yōu)勢、逐層推進。全鎮(zhèn)43個村已根據自身實際,全部制定出未來五年新農村建設發(fā)展規(guī)劃。
2、咬定目標,精心組織實施
從外地發(fā)展的經驗看,社會主義新農村建設是通過長期抓、長期積累形成的,最根本的一點是咬定目標不放松,__鎮(zhèn)無疑也必須走這條路。當然__有__的特色,我們立足從努力調整產業(yè)結構、轉變增長方式入手,解放生產力,促進生產發(fā)展,農村農民生活富裕,立足通過用先進文化、致富技術、《鄉(xiāng)規(guī)民約》打造文明鄉(xiāng)風,立足通過集鎮(zhèn)建設、自來水工程建設、公路建設、能源沼氣建設、生態(tài)家園建設等基礎設施建設改善群眾生活環(huán)境,實現村容整潔,立足社會主義民主政治建設,實現管理民主,建設新農村不僅要有好的規(guī)劃,更要有一個好的推進機制,我們已經建立了一套推進新農村建設的聯村考核機制,即:每個副科級干部聯包1-2個示范村,每個行政干部聯包一個村,每個村干部負責一個灣院,每一個黨員聯系一個貧困戶的聯包機制,對照規(guī)劃,逐項、逐年、一任接著一任干,逐項、逐年實行量化考核。
3、先易后難,分步實施,整體推進
新農村建設不可能一蹴而就,最有效的辦法是辦點示范,先易后難,最后攻堅,__的實際是平壩村條件基礎較好,有的村已具新農村雛形,只要注意完善、加強,就可具規(guī)模,既具代表性,又具示范性,我們規(guī)劃率先對鎮(zhèn)內前進村、閻家壩村、__街等12個平壩村,搶先一步推進新農村建設。對條件基礎稍差的二高山村則注重從解決基礎設施入手,盡快改善條件,分步推進新農村建設。對高山村則注重從改善群眾最基本的生產、生活條件入手,創(chuàng)造條件,逐步推進新農村建設,力爭通過五年的建設、發(fā)展,形成各具優(yōu)勢,各具規(guī)模的新農村格局。
4、充分體現民意,讓群眾參與新農村建設
新農村是人民群眾的新農村,他們日常生活中最缺、最盼、最急的事情他們自己最清楚,建什么樣的新農村,他們最有發(fā)言權。因此,我們在領導、主導新農村建設時,最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見,體現民意,讓群眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發(fā)出來。只有這樣才不會出現“急在上頭,冷在下頭”的尷尬局面,才能調動全體群眾參與新農村建設的主動性、積極性和進取心,才能全鎮(zhèn)上下擰成一股繩,加快新農村建設步伐。
創(chuàng)新思維,創(chuàng)造條件,扎實推進新農村建設
新農村建設沒有固定、統(tǒng)一的模式,在新農村建設中,不能簡單地理解為多建樓房、多建街,其根本落腳點是解放生產力,實現生活幸福、鄉(xiāng)風文明、管理民主。因此,地方黨委、政府在主導、引導、推進新農村建設過程中要從實際出發(fā),創(chuàng)新思維模式,探索新的建設創(chuàng)造條件,建設具有鮮明地方特色的新農村。
1、按城市化理念,經營新型農村,實現統(tǒng)籌發(fā)展
集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村是__發(fā)展進步的兩只輪子,集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展是互補式的發(fā)展,是比冀雙飛式的發(fā)展,集鎮(zhèn)化應該是推動農村發(fā)展的集鎮(zhèn)化,新農村應該是集鎮(zhèn)化進程中的新農村,從__集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村發(fā)展情況看,仍然應該堅持“集鎮(zhèn)先行、鄉(xiāng)村跟進”發(fā)展模式,突出__街、閻家壩、前進等村的新農村建設,使中心集鎮(zhèn)達到5平方公里,居民達到1萬人以上,形成農村中的城市。同時對315省道沿線的洞子溝、胡柳樹、黃龍、漫液、康家?guī)X等村進行科學規(guī)劃布局,建成沿315省道“20里長街”,形成“一線穿珠式”的新農村格局,對高山二高山則實施依灣就院生態(tài)家園式的發(fā)展,形成以自然村院為主體的“星羅棋布”式的新農村,進而實現各具特色的統(tǒng)籌發(fā)展。
2、按工業(yè)化的理念,經營現化農業(yè),實現增長方式的轉變
多年來,__鎮(zhèn)走的是一條農業(yè)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工企業(yè)發(fā)展之路,工企業(yè)如今發(fā)展勢頭良好,但傳統(tǒng)農業(yè)的模式仍占重要比重,__鎮(zhèn)在新農村建設過程中最有效的辦法就是用經營工企業(yè)的理念經營現化農業(yè),突出發(fā)展以茶葉、蔬菜、魔芋、干鮮果為主導的特色農業(yè),重點兼顧發(fā)展糧油種植、畜牧養(yǎng)殖等產業(yè),在特色產業(yè)上,探索完善“公司+基地+農戶”、“合作組織+基地+農戶”的模式,走企業(yè)化經營之路,在傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)上重點依托優(yōu)質高效農業(yè)示范園和鎮(zhèn)內“新科牧業(yè)有限公司”、“順旺牧業(yè)有限公司”的養(yǎng)殖技術優(yōu)勢大力發(fā)展現化養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。同時合理、有序組織勞務輸出,打造“品牌勞務”走活勞務輸出一盤棋,力爭通過農業(yè)向工業(yè)化轉型,傳統(tǒng)種養(yǎng)向現化集約方式種養(yǎng)轉型,分散型、打工型輸出向品牌型知識化轉型等實現農業(yè)、特色產業(yè)、勞務經濟等經濟增長方式的轉變,增加農業(yè)的綜合效益。
3、按民營業(yè)化理念,經營現化特色產業(yè),實現農民增收
江蘇華西村、江西贛縣、嘉魚官橋8組、竹山、羅家坡等地經驗告訴我們,民營化是一條快速致富的法寶和通途,未來五年__鎮(zhèn)將按民營化的方式對鎮(zhèn)內產業(yè)資源、基地資源等進行重組,整合再配置,力求通過發(fā)展本地民營大戶、產業(yè)大戶,帶動全鎮(zhèn)群眾走共同富裕的道路。
4、按民主政治的原則,經營農村各項事業(yè),實現民主管理
新農村建設農民是主體,農民的主體地位,在新農村建設中應逐步得到鞏固,主要是通過“四個還權”,即還農民知情權、參與權、管理權、決策權,確保農民在新農村建設中的主動權,調動廣大群眾參與社會主義新農村建設的積極性、主動性,在全鎮(zhèn)形成、掀起新農村建設的高潮,推動新農村建設又快、又好的發(fā)展,最終實現整體推進目標。
倉稟實知禮節(jié),只要生產發(fā)展了,生活富裕了,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主的目標就不難實現。
第十二篇 區(qū)新農村文化建設調研報告5550字
加強農村精神文明建設,是構建社會主義新農村的重要內容。XX年11月,___發(fā)出了《關于進一步加強農村文化建設的意見》,再一次引發(fā)人們對農村文化建設的關注和思考,為了解當前我區(qū)廣大農村文化建設情況,學習借鑒先進地區(qū)農村文化建設的做法和經驗,以促進我區(qū)社會主義新農村文化建設步伐,根據今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調研計劃安排,由中共蕉城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,民盟蕉城區(qū)委、民革蕉城支部等組成調研組,聯合開展我區(qū)社會主義新農村文化建設調研活動。XX年6月至8月在區(qū)委常委區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長王麗云、區(qū)政協副主席民盟蕉城區(qū)委主委鄭貽雄帶領下,調研組與區(qū)文化部門負責人一起先后深入我區(qū)沿海山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20多個村居進行調查,通過座談、訪問、視察等形式了解基層文化陣地建設和文化活動的情況,還先后前往泉州市泉港區(qū)和莆田市荔城區(qū)等地考察取經,在認真分析研究和討論的基礎上,形成調研報告。
一、我區(qū)農村文化建設的現狀
XX年10月省政府《關于進一步加強農村文化建設的決定》頒布以來,我區(qū)農村文化建設也引起了各級領導的重視,全區(qū)農村文化陣地建設和文化活動的開展有了新的進展,特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。但從總體來看,目前我區(qū)農村文化基礎設施相對薄弱、廣大農村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機可乘,從而影響農民精神文化生活的狀況比較普遍,具體情況是:
1、陣地建設不平衡,基礎設施薄弱。目前,我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站中產權明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位于猴盾村的區(qū)少數民族文化站三個站,其余各站或一直以來就沒有站址,或系借用其他單位的場所,面積狹小,設備簡陋,功能不全。據不完全統(tǒng)計,我區(qū)有76個行政村建立了村文化活動室,占全區(qū)行政村總數的27.3,但大多數村級文化活動室只是掛一張牌而已,形同虛設。而且原有的文化設施普遍老化。據調查,現有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀七十年代末八十年代初,現多數已成為危房不能使用。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少,活動經費短缺。據了解,“十五”期間上級省、市廳、局對我區(qū)文化事業(yè)的投入累計達55萬元(其中扶持農村文化建設專項資金24萬元,維修、設備添置經費23萬元,文物經費8萬元),我區(qū)年文化體育事業(yè)經費財政預算9.4萬元,其中文體局文化事業(yè)費1.1萬元,圖書館經費(包括圖書購置費)4.3萬元,體育事業(yè)經費4萬元,但這些大多為人頭經費,用于日常辦公開支已相當緊張,真正用于開展業(yè)務工作的已所剩無幾。文物事業(yè)經費沒有納入財政預算,由于缺乏資金,使得文物部門無法對一些文物保護單位進行維修,也無法向民間征集文物。我區(qū)民間資本對文化事業(yè)的投入很少,幾乎沒有,只有在XX年開始的天后宮(媽祖廟)修復工程中,募集到民間資本100多萬元。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現有的文化站所除少數外,絕大多數是多年來未能添置新書,且文化活動器材貧乏。
3、文化隊伍人才緊缺,整體素質在下降。我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站均為一站一編制,由于基層文化站待遇低,難以吸收具有較高知識水平的人才,而且原先進人渠道不規(guī)范,素質參差不齊,目前在編的有12人,但僅有9人在崗,被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作他用或被外借的有3人,即使在崗的也往往兼有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的其他中心工作,難以做到專干專用?,F有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干平均年齡偏大,由于缺乏培訓學習,知識老化現象比較突出。
4、文化活動少,農民文化生活依然貧乏。每年農村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日以及民俗日,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯辦、協辦等多種方式,組織開展民間文藝演出、書畫展、圖片展、拔河賽,及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅二至三次,也只到2-3個鄉(xiāng)村,活動形式多為慰問演出、義務題寫春聯、電影公映等,活動次數與形式十分有限。近幾年,隨著農村群眾生活水平的提高,民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村都有開展一些民間民俗文化活動,最有名、最具特色的是霍童的“二月二燈會”和畬族聚居村的“三月三畬歌對唱”。但這些畢竟是少數鄉(xiāng)村舉辦的少數文化活動,廣大農村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網絡廣泛普及、網絡文化盛行的今天,由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉為數字接收后,我區(qū)廣大農村原電視“村村通”設備未及時更新,絕大多數鄉(xiāng)村群眾只能收看1-3套外地節(jié)目,許多偏遠山區(qū)基本無法接收電視節(jié)目。群眾長期看不到中央、省、市(區(qū))的電視節(jié)目,也得不到發(fā)展生產的信息技術的指導和服務。鄉(xiāng)村文化生活貧乏,除了聊天、打牌外,農民沒有其它文化活動,導致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動,致使一些地方賭博及“六合彩”等歪風盛行。
二、農村文化建設存
在問題的原因分析
我區(qū)農村文化建設步伐滯后有歷史客觀的原因,也有主觀的原因,長期以來對農村文化陣地建設重視不夠,對優(yōu)良傳統(tǒng)文化的偏見和缺乏支持,給各地農村文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展帶來消極影響,而經濟欠發(fā)達、投入不足也嚴重約制了農村文化的發(fā)展步伐,但從各級政府自身來說,存在以下比較突出的問題。
一是對農村文化建設認識滯后。由于各級領導對文化工作在經濟社會發(fā)展中的地位認識不足,特別是在以經濟建設為中心的口號下,相當多的人認為文化工作是軟任務,是花錢多效益少的社會公益事業(yè),可搞可不搞,又不愿意花錢投入,致使農村文化陣地建設滯后,從事文化事業(yè)的同志心灰意冷,缺乏積極性,大多放棄主業(yè)改做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。
二是農村文化建設投入不足,活動經費嚴重短缺。目前由于國家財政投入少,地方財政又有困難,未能落實每年地方財政收入1-2用于文化建設的政策。除了人頭經費外,區(qū)、鄉(xiāng)用于農村文化建設的專項資金幾乎沒有,導致文化設施建設滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展,依靠產業(yè)化、市場化運作生存困難。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能勉強發(fā)放人員工資,沒有文化建設項目,沒有添置文化活動器材,圖書室的圖書不能正常更新。
三是文化管理體制不暢。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干以塊管(鄉(xiāng)鎮(zhèn)管)為主,人員大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽去從事中心工作,專干沒有專用。區(qū)文化主管部門無法對他們進行調配和交流使用,基層文化站人員長期處于固定狀態(tài),沒有交流、缺乏工作活力。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對文化站投入極少,管理不力,導致相當多文化站形同虛設,沒能發(fā)揮農村新文化主陣地的作用。另一方面,廣電與文化分屬兩個職能部門,對農村的傳媒文化建設缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協調。而且農村地域廣、人口分散、廣電基礎設施建設投入大、收益小,僅靠廣電部門是無能力承當農村廣電網絡建設。雖然國家規(guī)定到XX年農村地區(qū)20戶以上的村全部實現網絡村村通,但原有“村村通”的用戶并未列入新的網絡“村村通”工程計劃,得不到上級補助資金,導致我區(qū)目前許多鄉(xiāng)村原有接收設備無力更新。在衛(wèi)星傳播電視節(jié)目由模擬轉為數字接收后,廣大農村地區(qū)只收1-3臺外地的電視,無法收看省、市、區(qū)電視節(jié)目。
三、加快我區(qū)新農村文化建設步伐的思考與建議
隨著農村經濟發(fā)展、農民生活水平提高,農村需要內容健康、豐富多彩、生動活潑、適合廣大農民群眾口味的文化生活。實踐證明,凡是文化生活比較豐富,群眾精神比較充實的地方,社會風氣、社會治安狀況就好。而那些文化生活貧乏的地方,不論富裕程度如何,封建迷信和宗教勢力就會抬頭,社會治安惡化、干群關系緊張等現象突出。因此,我們必須充分認識到,發(fā)展農村群眾文化工作是新農村文明建設的有效措施。而且鄉(xiāng)村群眾文化中心和文化網絡的形成發(fā)展,可以將農村文化建設推向一個新的水平,不僅使群眾得到高尚的精神享受,同時在穩(wěn)定社會、發(fā)展經濟上也起到重要作用。農村文化建設對當地經濟社會發(fā)展起著凝聚人心,聚合民力的作用,它將有力推動我區(qū)社會主義新農村建設。為改變目前我區(qū)農村文化建設滯后的狀況,學習借鑒先進地區(qū)的做法和經驗,加快新農村文化建設步伐,我們建議:
1、提高認識,強化領導,建設強大的基層文化陣地。一要認真貫徹中央《意見》和省政府的《決定》精神。規(guī)劃好新農村建設中基層文化陣地布局和建設問題。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃,通過改建、擴建、調劑改造、新建等途徑,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設步伐。二要加強文化宣傳工作。文化宣傳是黨的農村工作的重要組成部分,沒有強有力的宣傳文化,就沒有新農村的文化建設。所以黨政領導及宣傳部門要時時關心和宣傳新農村文化建設。三要加大新農村文化建設的投入,一方面認真落實每年地方財政收入的1~2%用于文化建設的政策,同時積極爭取上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標準化建設補助資金,對實施文化站達標建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金扶持和獎勵;另一方面學習借鑒南平、泉州、莆田等地的做法,引導和鼓勵社會力量興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè),積極開展民間融資活動,通過村企共建、村校共建、村廟共建以及城鄉(xiāng)共建等方式,引進資金和文化活動器具及資料,滿足鄉(xiāng)村群眾平時讀書看報和開展文化娛樂活動之需。
2、創(chuàng)新機制,培育新型文化隊伍。通過擇優(yōu)招聘,將思想素質好、專業(yè)水平高、業(yè)務能力強的人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍中。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村級文化協管員。加強對鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓,定期舉辦培訓班,提高文化工作人員的政治和業(yè)務素質。鼓勵鄉(xiāng)村文化工作人員自學、進修,有目的選送部分人員到相關院校深造。同時進行業(yè)余文化人才資源普查,大力培植業(yè)余文化隊伍,對文藝骨干免費進行培訓。
3、創(chuàng)新手段,積極構建農村文化活動的網絡。
一是依托鄉(xiāng)村文化站點,積極挖掘本地文化藝術資源,扶持民辦文藝團體,發(fā)展農民業(yè)余文藝演出隊,鼓勵農民自編自演、自娛自樂。
二是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊或文化傳媒中心,推動農村電影
“2131”工程(即在“21世紀初、全國農村1村1月保證看1場電影”)在我區(qū)農村得到落實,解決農村看電影難的問題。
三是建立“農家書屋”,滿足農民對科技文化的需求。最近國家新聞出版總署提出,國家鼓勵和資助各地農村建設“農家書屋”,要求場所不小于20平方米,書籍不少于1000冊,含有30多種各類期刊及100多電影光碟,以滿足農村群眾閱讀需求。
四是結合“農民健身工程”建設,借助體育活動的場所——健身路徑、籃球場、乒乓球臺等,推廣體育文化,讓農民在健身的同時也得到文化的提高。
五是結合民間文化和文物保護活動,促進鄉(xiāng)村民間文化的繁榮與發(fā)展。通過組織申報各級歷史文化名鎮(zhèn)名村活動,提高農村保護和傳承傳統(tǒng)優(yōu)良民間文化的意識,讓我區(qū)民間的鐵枝、紙扎、火把拖石、肩頭戲、線獅、儺面舞等得到發(fā)揚光大。
4、創(chuàng)新理念,借助各種載體,活躍農民文化生活。
一是節(jié)俗文化活動。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分,其長久不衰的生命力是深深植根于民間大眾,應充分認識其文化底蘊對農村文化建設的巨大現實意義。當然,其中也可能夾雜某些封建迷信的東西,但我們要遵循“古為今用、推陳出新”的方針,積極加以扶持和引導,使頻臨消亡的民間節(jié)俗文化活動成為廣大農村社區(qū)民間文化的健康主流。充分利用節(jié)假日和農村集市開展文化活動,如春節(jié)各地民間文藝踩街活動,二月二霍童文化藝術節(jié)活動、三月三畬族歌舞文化活動、媽祖文化活動、關帝文化活動等。
二是民間藝術表演活動。各地農村都有不少民間藝術人才、民間絕活藝人,由于多種原因,大多面臨斷層后繼無人的狀況。要有組織、有計劃地開展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術,解決傳人問題,并積極鼓勵和幫助他們自編自演,參與到弘揚時代主旋律和豐富農村文化生活的公益性文藝活動中去。
三是特色文化活動。我區(qū)是畬族聚居人口最多的地區(qū)之一,又是全國最大的大黃魚以及綠茶的主要產區(qū)之一。畬族文化、大黃魚文化、茶文化等應成為我區(qū)獨特的文化品牌,加以充分挖掘和培育。此外,校園文化、燈謎文化、企業(yè)文化等也應加以重視和引導,使之融合到新農村文化生活中。
四是各級各類文化下鄉(xiāng)活動。每年各級各類文化下鄉(xiāng)活動,是促進農村文化建設的新鮮血液和催化劑,應很好進行策劃和包裝,尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動,應多播放適合農民群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得農村市場。
五是學習外地經驗,借助農村“三堂”和閑置校舍拓展農村文化活動的空間和形式。我省南平、泉州、莆田等地充分利用“宗族祠堂、民間廟堂、廢舊禮堂”(三堂)作為民間文化活動的場所,依靠離退休黨員干部、鄉(xiāng)村老人協會、廟堂管委會等承擔農村文化的組織與管理工作,讓老協會會長或廟堂管委會會長兼任村文化中心主任,利用民間廟堂的“香火錢”為農村文化活動“買單”,將“三堂”變成政策法規(guī)的“宣傳站”、社情民意的“中轉站”、先進文化的“傳播站”的做法很值得學習和借鑒。借助“三堂”場地既可解決活動場所不足和經費不足的困難,又有利于推動文明新風進“三堂”,還有利于調動當地群眾參與新農村文化建設的積極性。此外,我區(qū)鄉(xiāng)村目前有許多地方學校的樓房閑置,可以借用作為當地文化活動的場所和開辦圖書室、閱覽室、棋牌室之用。
5、明確職能,實施有效管理。鄉(xiāng)村文化站點在履行服務和經營性職能的同時應積極協助主管部門管好基層文化市場。對進入農村文化市場的民間藝術團體,市(區(qū))文化部門要審核把關。有條件的文化中心可以房屋租賃的形式,將鎮(zhèn)區(qū)網吧、電子游藝室、音像出租戶、圖書銷售點、棋牌室等集中到文化中心,依法統(tǒng)一管理,有秩序集中經營,遏制地下黃、賭、毒現象。
6、領導重視,加大新農村文化建設的力度。
一是抓好農村電影“2131”工程的落實工作?!?131”工程帶有公益性,建議區(qū)政府要解決電影器械設備及購買拷貝的資金;文化部門要負責各鄉(xiāng)村“2131”工程計劃的制定和業(yè)務指導;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責計劃的實施,保證鄉(xiāng)村農民一個月看一場電影。
二是建議區(qū)委區(qū)政府要專題研究解決農村地區(qū)更新廣電接收設備的資金問題,滿足農村群眾對廣電聯網的需求,讓山區(qū)農民與平原地區(qū)群眾一樣能收聽收看中央、省、市、區(qū)廣播電視節(jié)目,共享改革開放的成果。
三是建議開展一年一度的民間文化藝術節(jié)活動,由有關職能部門牽頭,在國慶中秋期間組織民間文藝匯演活動,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的民間藝術團隊集中進行比賽和交流,以促進農村民間文藝的繁榮和發(fā)展。