第1篇 建筑安全生產(chǎn)教育制度

1、為提高職工安全生產(chǎn)技能及安全生產(chǎn)意識,減少因工傷亡事故,實現(xiàn)項目職業(yè)健康安全管理目標,根據(jù)國家及地方有關法規(guī)、標準,制定本制度。

2、項目安全組負責對安全教育實施情況的監(jiān)督檢查,季度安全檢查和不定期安全檢查中對其進行抽查或專項檢查。

3、項目綜合管理部負責制定安全生產(chǎn)教育的工作安排,收集、采購開展安全生產(chǎn)教育活動的相關資料,按照本制度的規(guī)定安排有關人員進行安全技術培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育或經(jīng)安全生產(chǎn)教育考核但不合格的人員,不得安排其從事相應崗位工作。

4、安全生產(chǎn)教育的具體實施,按下列規(guī)定分級負責:

4.1項目部生產(chǎn)管理、技術、安全部門和有關人員的安全生產(chǎn)教育,由公司人力資源部負責組織實施,平均每年不少于24學時。

4.2崗位操作工人(包括工程分包和勞務分包人員)的安全生產(chǎn)教育,由項目經(jīng)理部負責組織實施,每年不少于4學時;各單位在外包施工人員進場施工前必須進行入場安全教育,不少于4學時。

4.3 新職工上崗前的安全生產(chǎn)教育,由公司人力資源部、各項目經(jīng)理部、班組分別組織實施,總共30學時。

4.4 換崗職工的安全生產(chǎn)教育,由公司勞務公司、租賃站負責組織實施,總共4學時。

4.5特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育,按《北京市特種作業(yè)人員勞動安全管理辦法》執(zhí)行。

4.6因工傷事故造成重傷以下的負傷職工復工前的安全生產(chǎn)教育,由所在單位負責組織實施,總共4學時;其它原因休假超過6個月的職工,復工前的安全生產(chǎn)教育,由所在部門及班組負責實施,總共4學時。

5、安全生產(chǎn)教育的主要內容:

5.1 安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策。

5.2 安全生產(chǎn)責任制、技術標準和安全操作規(guī)程。

5.3 本崗位使用的設備、安全防護裝置的構造、性能、作用及實際操作技能。

5.4 本崗位處理意外事故能力和緊急自救、互救知識。

5.5 勞動防護用品、用具的使用與保管。

5.6 工傷事故案例。

5.7 勞動紀律。

5.8 教育、培訓部門安排的其它內容。

6、凡接受安全生產(chǎn)教育并經(jīng)考核合格的人員,由經(jīng)營部勞資員統(tǒng)一建檔、登記。

7、職工未經(jīng)安全生產(chǎn)教育或者經(jīng)安全生產(chǎn)教育考試不合格而上崗作業(yè)的,安全部門根據(jù)情節(jié),責令責任部門或分包方進行改正,并按每人50至100元進行罰款。

第2篇 建筑工程公司安全生產(chǎn)懲獎制度

建筑工程公司安全生產(chǎn)懲獎制度

1、 分公司每季度一次、工程處每月一次安全大檢查總分不合格的項目部罰款1000-3000元，限期整改；

2、 對上次檢查出的隱患未按 '三定'

（定措施，定人員、定時間）要求及時整改或整改不徹底每項罰責任人50元

3、 對不執(zhí)行施工組織設計中的安全措施，或擅自修改安全措施者，造成安全隱患罰責任人100元；

4、 腳手架、井字架、爬架、施工電梯，搭吊、施工用電，不按有關規(guī)定進行驗收而使用，罰責任人50元；

5、 進入施工現(xiàn)場不戴安全帽，不系帽帶，赤腳，穿拖鞋、高跟鞋，違者每人罰款20元，在高處懸空作業(yè)不栓安全帶者每人罰款50元；

6、 乙炔瓶和氧氣瓶應有防曬設施和明顯的防火標志，應安裝有出廠合格證的保險裝置，乙炔與氧氣瓶存放點要保持不小于5m的安全距離，凡違章者罰責任人50元；

7、 塔吊、井字架、施工電梯等大型設備，應裝各種限位器，吊鉤保險齊全，靈敏可靠，凡不全或失靈，符著設置不符合規(guī)定的有關責任人罰款50元；

8、 起重機械作業(yè)違反'十不吊'規(guī)定冒險作業(yè)，對違章指揮、司機等責任人罰款100元；

9、 對挪動安全設施，如跳板、安全網(wǎng)、蓋板、防護欄桿、外架等不及時復原的違章者罰款50元；

10、 各種施工機械傳動部位應按規(guī)定設防護罩，機械保持清潔潤滑，螺絲緊固，凡無罩、不衛(wèi)生、潤滑差、螺絲松動、每臺機械罰責任人20元；

11、 配電箱要符合規(guī)范，門鎖齊全，有防雨設施，箱內無雜物，清潔衛(wèi)生，下班或停電必須切斷電源上好鎖，對上述違反者罰款責任人50元；

12、 開關箱應符合 '一機一閘一箱一漏'的原則，熔絲入槽，不得用其它金屬代替熔絲，按規(guī)定設漏電保護器，膠開關外殼不得有破損，對違章者罰款50元；動力電必須按要求進行接零保護，地下室、樓梯、電梯部位必須用安全電壓，電線、電纜架設，絕緣高度都要符合要求，不符合要求的罰責任人50元；

13、 高處作業(yè)者包括樓層內，嚴禁向、向地面拋擲任何東西，包括工具、材料、物料、石塊、垃圾等，凡違章者處罰50元。

廣東省第四建筑工程公司

第3篇 建筑工地安全生產(chǎn)檢驗制度

一、工程項目部必須對本工地的安全設施、設備及防護用品進行必須的檢驗。

二、工程項目部對自行采購的安全用品，應按照安全保證計劃中的規(guī)定要求，以及合同規(guī)定的進貨檢驗要求，項目部采取必要的檢驗手段。杜絕不符要求的安全用品進場。

三、經(jīng)進貨驗收后，發(fā)現(xiàn)不合格的安全用品及設施時，如當場不能作退貨處理的，應對這些不合格的安全用品的規(guī)格、數(shù)量、名稱作好記錄。

四、在施工過程中對所使用的機械設備、安全防護設施進行檢查驗收后的記錄、掛牌。未通過驗收的設施、設備不能投入使用，如塔吊、施工升降機、井架等起重設備組裝前，應對基礎進行隱蔽工程驗收。

五、規(guī)定塔式起重機和施工升降機，企業(yè)內部安裝調試、驗收后，再由當?shù)匦袠I(yè)指定的檢測部門檢測，合格后方能投入使用。

六、對施工過程中各類安全防護設施，在搭設完畢后都必須經(jīng)過檢查和驗收，同時做好安全記錄。

七、腳手架基礎必須進行驗收，上部腳手架進行三步一驗收，裝飾階段再進行一次驗收。

第4篇 建筑工程外協(xié)單位安全生產(chǎn)資格審核管理制度

一、 制度制訂的目的:為加強對本公司工程項目中使用的外協(xié)單位安全生產(chǎn)工作的管理,保證外協(xié)單位具備安全生產(chǎn)資格和能力,從用工源頭上把好安全關,較少工程項目施工中傷亡事故的發(fā)生,根據(jù)公司有關管理規(guī)定,特制訂公司工程外協(xié)單位安全生產(chǎn)資格審核與管理制度;

二、 制度適用范圍:本制度適用于誼發(fā)公司總包或涉及誼發(fā)公司的所有工程項目中使用的所有外協(xié)單位(包括中建一局集團內的各公司、各專業(yè)公司)

三、 對外協(xié)單位分包合同簽訂前的前期審核:公司或項目必須使用整建制外協(xié)施工單位并在與外協(xié)單位簽訂工程或勞務承包合同前,必須對其單位的各種資質和安全生產(chǎn)保障能力進行嚴格審核,不準與不符合條件的外協(xié)單位簽訂承包合同,審核中外協(xié)單位必須提供以下合格的資料并符合相應的要求:

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(國外企業(yè)必須具備在國內進行工程施工的合法手續(xù))

2、企業(yè)資質證書(必須與工程等級和施工范圍相符)

3、企業(yè)進京注冊登記手續(xù)(必須在時間和范圍內有效)

4、 企業(yè)法人證書或企業(yè)法人證復印件和法人委托證明

5、 三年內本企業(yè)安全生產(chǎn)無事故證明(應為地區(qū)級以上證明,進京一年以上的企業(yè),應提供北京市建委的有關證明)

6、北京市企業(yè)安全生產(chǎn)認可證(必須在名稱和時間上有效)

7、 法人安全生產(chǎn)資格證,主要管理人員(必須包括安全人員上崗證)安全生產(chǎn)資格證書(年審核格有效 )

8、企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系和機構(體系建立健全有效并有專職機構和安全人員)

9、企業(yè)安全文明施工證書榮譽等(業(yè)績證書)

10、 其它證明

另外,外協(xié)單位還應提供以下相關內容資料:

1、各級人員的三證(身份證、暫住證、做工證),特種作業(yè)人員應提供體檢健康證明和北京市有效特種作業(yè)操作證;

2、 人員進京注冊登記證明和登記表(市建委外管處);

四、外協(xié)單位分包合同簽訂后,進場過程中資質的審核和控制:公司或項目在外協(xié)單位進場過程中,應按照公司和主管上級單位要求,對其施工人員進行必需的安全生產(chǎn)教育(包括三級教育、轉場教育等)未經(jīng)合格教育和登記注冊的人員,不得進場從事施工生產(chǎn),外協(xié)單位必須建立現(xiàn)場安全組織機構,設立專職安全人員;建立與總包相配套的安全管理制度;與總包簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書,具體要求如下:

1、 依據(jù)審查階段申報的資料內容,提供合格的現(xiàn)場管理人員名單和施工單位以及施工人員名單;管理人員和施工單位不得任意變動,施工人員應相對穩(wěn)定;

2、施工人員未辦理三證的要在施工前辦理完畢,未進行注冊登記的要在施工前辦理完畢

3、 未辦特種作業(yè)證件的,不得從事特種作業(yè),外協(xié)單位應根據(jù)要求及時辦理并不的影響總包工程進度要求

4、 未進行三級安全教育的應在施工前及時進行教育,已在中建一局集團內部進行過三級安全教育的要提供教育合格登記表和教育卡,并及時辦理轉場安全教育。

5、 管理人員應提供安全年審合格證,管理人員未進行安全年審的,要積極參加年審;未能趕上公司或主管上級主辦的年審教育時,要積極補審

6、 單位進場后要及時與總包簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書

五、日常施工管理中,對外協(xié)單位安全工作的控制要點:外協(xié)單位在簽訂了施工合同后的日常施工過程中,要嚴格遵守國家、北京市、中建一局集團和誼發(fā)公司的各項管理規(guī)定,具體內容如下:

1、遵守國家北京市等上級安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準、遵守總包及其總包上級主管單位的安全生產(chǎn)管理的各項要求

2、積極配合總包安全生產(chǎn)管理工作,并完成安全生產(chǎn)目標和文明施工、消防保衛(wèi)衛(wèi)生環(huán)境等各項管理目標

3、 服從總包各項安全生產(chǎn)管理,按總包要求建立完善安全生產(chǎn)管理體系,建立設置專職安全機構和人員,完成應做的安全生產(chǎn)內業(yè)文字資料并向總包提供必備的安全生產(chǎn)文明施工文字資料

4、按照總包要求在總包指定的重要勞動防護用品范圍內選擇防護用品

附錄:

建筑施工總分包安全管理責任協(xié)議書

甲方:

乙方:

為了進一步貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針,嚴格執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)的法令、法規(guī),強化安全生產(chǎn)管理,落實安全生產(chǎn)責任制,依法從嚴治理施工現(xiàn)場,確保項目施工中操作人員的安全與健康,促進施工順利進行,雙方特簽定本協(xié)議書。

在施工工程承包合同的執(zhí)行上,本協(xié)議書具有優(yōu)先權

一、管理目標:

1、現(xiàn)場杜絕重傷、死亡事故的發(fā)生,杜絕因乙方原因造成的重大損失事故、事件發(fā)生。

2、負傷頻率控制在 0.4% 以內;

3、現(xiàn)場內的安全隱患整改率必須保證在時限內達到100 %,杜絕重大隱患;

4、現(xiàn)場內不發(fā)生火災事故,火險隱患整改率必須保證在時限內達到100 %;

5、乙方必須保證具備并予以保持甲方制定的文明安全施工目標要求的內業(yè)和現(xiàn)場條件;

6、確?？偘點i戰(zhàn)略的要求。

7、確保通過各級達標檢查和其他各級各類安全生產(chǎn)、文明施工檢查;完成并保持甲方確定的文明施工目標;

二、用工制度:

1、分包方須嚴格遵守《北京市人民政府關于外地建筑企業(yè)來京施工管理暫行規(guī)定》、《北京市建筑市場管理條例》等北京市政府關于外地來京施工企業(yè)管理的相關法律、法規(guī)及條例(若在京外施工,必須遵守當?shù)卣P于企業(yè)施工管理的相關法律、法規(guī)及條例)。任何因為分包方違反上述條例造成的案件、事故事件等的經(jīng)濟責任及法律責任均由分包方承擔,因此造成總包方的經(jīng)濟損失由分包方承擔;

2、分包方的所有工人必須同時具備北京市建委外管處核發(fā)的外地進京企業(yè)施工許可證、北京市勞動局核發(fā)的北京市外來人員就業(yè)證以及北京市公安局下屬駐地派出所辦理的暫住證。(若在京外施工,必須遵守當?shù)卣P于企業(yè)施工管理的相關法律、法規(guī)及條例)。任何因為分包方違反上述條例造成的案件、事故、事件等,其經(jīng)濟責任及法律責任均由分包方承擔,因此造成總包方的經(jīng)濟損失由分包方承擔;

3、分包方應遵守總包方上級制定的有關協(xié)力隊伍的管理規(guī)定以及總包方的其它的關于分包管理的所有制度及規(guī)定;

4、分包方須具有獨立的承擔民事責任能力的法人,或能夠出具上級主管單位(法人單位)的委托書,并且只能承擔與自己資質相符的工程。

三、安全生產(chǎn)要求

1、分包方應按有關規(guī)定,采取嚴格的安全防護措施,否則由于自身安全措施不力而造成事故的責任和因此而發(fā)生的費用由分包方承擔。非分包方責任造成的傷亡事故,由責任方承擔責任和有關費用;

2、分包方應熟悉并能自覺遵守、執(zhí)行建設部《建筑施工安全檢查標準》以及相關的各項規(guī)范;自覺遵守、執(zhí)行北京市有關文明安全施工的各項規(guī)定(包括北京市建委1991年制定的文明安全施工基本標準以及1999年頒發(fā)的補充標準,同時包含京外各地方政府、行業(yè)主管部門頒布實施的有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準及各項規(guī)定),并且積極參加各種有關促進安全生產(chǎn)的各項活動,切實保障施工作業(yè)人員的安全與健康。

3、分包方必須尊重并且服從總包方現(xiàn)行的有關安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和管理方式,并按經(jīng)濟合同有關條款加強自身管理,履行己方責任。

4、分包方必須執(zhí)行下列安全管理制度:

4.1、安全技術方案報批制度:分包方必須執(zhí)行總包方總體工程施工組織設計和安全技術方案。分包方自行編制的單項作業(yè)安全防護措施,須報總包方審批后方可執(zhí)行,若改變原方案必須重新報批。

4.2、分包方必須執(zhí)行安全技術交底制度、周一安全例會制度與班前安全講話制度:并做好跟蹤檢查管理工作。

4.3、分包方必須執(zhí)行各級安全教育培訓以及持證上崗制度:

4.3.1、分包方項目經(jīng)理、主管生產(chǎn)經(jīng)理、技術負責人須接受安全培訓、考試合格后辦理分包單位安全資格審查認可證后方可組織施工;

4.3.2、分包方的工長、技術員、機械、物資等部門負責人以及各專業(yè)安全管理人員等部門負責人須接受安全技術培訓、參加總包方組織的安全年審考核,合格者辦理《安全生產(chǎn)資格證書》,持證上崗;

4.3.3、分包方工人入場一律接受三級安全教育,考試合格并取得“安全生產(chǎn)考核證”后方準進入現(xiàn)場施工,如果分包方的人員需要變動,必須提出計劃報告總包方,按規(guī)定進行教育、考核合格后方可上崗;

4.3.4、分包方的特種作業(yè)人員的配置必須滿足施工需要,并持有有效證件;如所持證件為京外原籍地、市級勞動部門頒發(fā)),經(jīng)考試合格者換領北京市經(jīng)委核發(fā)的特種作業(yè)臨時操作證,持證上崗(京外要遵守當?shù)卣蛐袠I(yè)主管部門的要求辦理);

4.3.5、分包方工人變換施工現(xiàn)場或工種時,要進行轉場和轉換工種教育;

4.3.6、分包方必須執(zhí)行周一安全活動一小時制度。

4.4、分包方必須執(zhí)行總包方的安全檢查制度:

4.4.1分包方必須虛心接受總包方以及其上級主管部門和各級政府、各行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)檢查,否則造成的罰款等損失均由分包方承擔;

4.4.2、分包方必須按照總包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查制度,并且嚴格貫徹實施;

4.4.3、分包方必須設立專職安全人員實施日常安全生產(chǎn)檢查制度及工長、班長跟班檢查制度和班組自檢制度。

4.5、分包方必須嚴格執(zhí)行檢查整改消項制度。

4.6、分包方必須執(zhí)行安全防護措施、設備驗收制度和施工作業(yè)轉換后的交接檢驗制度:

4.6.1、分包方自帶的各類施工機械設備,必須是國家正規(guī)廠家的產(chǎn)品,且機械性能良好、各種安全防護裝置齊全、靈敏、可靠;

4.6.2、分包方的中小型機械設備和一般防護設施執(zhí)行自檢后報總包方有關部門驗收,合格后方可使用;

4.6.3、分包方的大型防護設施和大型機械設備,在自檢的基礎上申報總包方,接受專職部門(公司級)的專業(yè)驗收;分包方必須按規(guī)定提供設備技術數(shù)據(jù),防護裝置技術性能,設備履歷檔案以及防護設施支搭(安裝)方案,其方案必須滿足總包方所在地方政府有關規(guī)定。

4.7、分包方須執(zhí)行安全防護驗收表和施工變化后交接檢驗制度。

4.8、分包方必須執(zhí)行總包方對重要勞動防護用品的定點采購制度(京外施工時,還要滿足當?shù)卣袠I(yè)主管部門);

4.9、分包方必須執(zhí)行個人勞動防護用品定期定量供應制度。

4.10、分包方必須預防和治理職業(yè)傷害與中毒事故。

4.11、分包方必須嚴格執(zhí)行職工因工傷亡報告制度:

4.11.1、分包方職工在施工現(xiàn)場從事施工過程中所發(fā)生的傷害事故為工傷事故;

4.11.2、如果發(fā)生因工傷亡事故,分包方應在1小時內,以最快捷的方式通知總包方的項目主管領導,向其報告事故的詳情。由總包方通過正常渠道及時逐級上報上級有關部門,同時積極組織搶救工作采取相應的措施,保護好現(xiàn)場,如因搶救傷員必須移動現(xiàn)場設備、設施者要做好記錄或拍照,總包方為搶救提供必要的條件。

4.11.3、分包方要積極配合總包方上級部門、政府部門對事故的調查和現(xiàn)場勘查。凡因分包方隱瞞不報、做偽證或擅自拆毀事故現(xiàn)場,所造成的一切后果均由分包方承擔;

4.11.4、分包方須承擔因為分包方的原因造成的安全事故的經(jīng)濟責任和法律責任;

4.11.5、如果發(fā)生因工傷亡事故,分包方應積極配合總包方做好事故的善后處理工作,傷亡人員為分包方人員的,分包方應直接負責傷亡者及其家屬的接待善后工作,因此發(fā)生的資金費用由分包方先行支付,因不能積極配合總包方對事故進行善后處理而產(chǎn)生的一切后果由分包方自負;

4.12、分包方必須執(zhí)行安全工作獎罰制度:分包方要教育和約束自己的職工嚴格遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定,對遵章守紀者給予表揚和獎勵,對違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律和規(guī)章制度者給予處罰

4.13 、分包方必須執(zhí)行安全防范制度:

4.13.1、分包方要對分包工程范圍內工作人員的安全負責;

4.13.2、分包方必須采取一切嚴密的、符合安全標準的預防措施,確保所有工作場所的安全,不得存在危及工人安全和健康的危險情況,并保證建筑工地所有人員或附近人員免遭工地可能發(fā)生的一切危險;

4.13.3、分包方的專業(yè)分包商和他在現(xiàn)場雇傭的所有人員都應全面遵守各種適用于工程或任何臨建的相關法律或規(guī)定的安全施工條款;

4.13.4、施工現(xiàn)場內,分包方必須按總包方的要求,在工人可能經(jīng)過的每一個工作場所和其他地方均應提供充足和適用的照明,必要時要提供手提式照明設備;

4.13.5、總包方有權要求立刻撤走現(xiàn)場內的任何分包隊伍中沒有適當理由而又不遵守、執(zhí)行地方政府相關部門及行業(yè)主管部門發(fā)布的安全條例和指令的人員,無論在任何情況下,此人不得再雇傭于現(xiàn)場,除非事先有總包方的書面同意;

4.13.6、施工現(xiàn)場和工人操作面,必須嚴格按國家、政府規(guī)定的安全生產(chǎn)、文明施工標準搞好防護工作,保證工人有安全可靠、衛(wèi)生的工作環(huán)境,嚴禁違章作業(yè)、違章指揮;

4.13.7、對不符合安全規(guī)定的,總包方安全管理人員有權要求停工和強行整改使之達到安全標準,所須費用從工程款中加倍扣除;

4.13.8、凡重要勞動防護用品,必須按總包方指定的廠家購買。如:安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、漏電保護器、電焊機二次線保護器、配電箱、五芯電纜、腳手架扣件等;

4.13.9、分包方應給所屬職工提供必須的和有效的安全用品,如:安全帽、安全帶等,若必要時還須配戴面罩、眼罩、護耳、絕緣手套等其他的個人人身防護設備;

4.13.10、分包方應在合同簽約后15天內,呈送安全管理防范方案,詳述將要采取的安全措施和對緊急事件處理的方案以及自身的安全管理條例,以報總包方批準,但此批準并不減輕分包方的安全責任;

4.13.11、已獲批準的安全管理方案及條例的副本,由分包方編制并且分發(fā)至所有分包方施工的工作場所,業(yè)主指示或法律要求的其他文件、標語、警示牌等物品,具體由總包方?jīng)Q定;

4.13.12、分包方應指定至少一名合格的且有經(jīng)驗的安全官員負責安全方案和措施得到實施。

四、消防保衛(wèi)工作要求:

1、分包方必須認真遵守國家的有關法律、法規(guī)及建設部、北京市政府、北京市建委(當?shù)卣?、建?頒發(fā)的有關治安、消防、交通安全管理規(guī)定及條例,分包方應嚴格按總包方消防保衛(wèi)制度以及總包方施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)的特殊要求組織施工,并接受總包方的安全檢查,對總包方所簽發(fā)的隱患整改通知,分包方應在總包方指定的期限內立即整改完畢,逾期不改或整改不符合總包方的要求,總包方有權按規(guī)定對分包方進行經(jīng)濟處罰;

2、分包方須配備至少一名專(兼)職消防保衛(wèi)管理人員,負責本單位的消防保衛(wèi)工作;

3、凡由于分包方管理以及自身防范措施不利或分包方工人責任造成的案件、火災、交通事故(含施工現(xiàn)場內)等災害事故,事故經(jīng)濟責任、事故法律責任以及事故的善后處理均由分包方獨自承擔,因此給總包方造成的經(jīng)濟損失由分包方負責賠償,總包方可對其處罰。

五、現(xiàn)場文明施工及其人員行為的管理:

1、分包方必須遵守現(xiàn)場安全文明施工的各項管理規(guī)定,在設施投入、現(xiàn)場布置、人員管理等方面要符合總包方ci戰(zhàn)略的要求,按總包方的規(guī)定執(zhí)行,在施工過程中,對其全體員工的服飾、安全帽等進行統(tǒng)一管理;

2、分包方應采取一切合理的措施,防止其勞務人員發(fā)生任何違法或妨礙治安的行為,保持安定局面并且保護工程周圍人員和財產(chǎn)不受上述行為的危害,否則由此造成的一切損失和費用均由分包方自己負責;

3、分包方應按照總包方要求建立健全工地有關文明安全施工、消防保衛(wèi)、環(huán)保衛(wèi)生、料具管理和環(huán)境保護等方面的各項管理規(guī)章制度,同時必須按照要求,采取有效的防擾民、防噪聲、防空氣污染、防道路遺灑和垃圾清運等措施;

4、分包方必須嚴格執(zhí)行保安制度、門衛(wèi)管理制度,工人和管理人員要舉止文明、行為規(guī)范、遵章守紀、對人有禮貌,切忌上班喝酒、尋釁鬧事;

5、分包方在施工現(xiàn)場應按照國家、地方政府及行業(yè)管理部門有關規(guī)定,配置相應數(shù)量的專職安全管理人員,專門負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查以及因工傷亡事故處理工作,分包方應賦予安全管理人員相應的權利,堅決貫徹“安全第一、預防為主”的方針;

6、分包方應嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī),采取適當?shù)念A防措施,以保證其勞務人員的安全、衛(wèi)生、健康,在整個合同期間,自始自終在工人所在的施工現(xiàn)場和住所,配有醫(yī)務人員、緊急搶救人員和設備,并且采取適當?shù)拇胧┮灶A防傳染病,并提供應有的福利以及衛(wèi)生條件;

六、爭議的處理

當協(xié)議書雙方發(fā)生爭議時,可以通過協(xié)商解決或申請施工合同管理機構有關部門調解,不愿通過調解或調解不成的可以向北京市(或當?shù)?人民法院起訴。

七、其他補充條款:

八、協(xié)議書的分數(shù):

本協(xié)議書書正本一式兩份,具有同等效力,由雙方各持一份。

本協(xié)議書書副本一式兩份,由雙方各持一份。

九、有效期

自 年月 日生效至合同書的截止期同時截止

總包方:分包方:

法定代表人:法定代表人:

委托代理人:委托代理人:

第5篇 建筑工程生產(chǎn)安全事故報告處理制度

為加強對工傷事故調查處理工作，采取有效措施保證職工在施工生產(chǎn)中的安全和健康，維護職工的合法權益，根據(jù)有關規(guī)定，特制定本制度。

1、 必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，預防或減少各類傷亡事故的發(fā)生。

2、 事故發(fā)生后，應按照事故的等級劃分；造成3人以下死亡的，或造成3人（含）以上10人以下重傷的，或造成100萬元（含）以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，為一般事故；造成3人以上10人以下死亡的，或造成10人（含）以上50人以下重傷的，或造成1000萬元（含）以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，為較大事故；造成10人以上30人以下死亡的，或造成50人（含）以上100人以下重傷的，或造成5000萬元（含）以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的，為重大事故；造成30人以上死亡的，或造成100人（含）以上重傷的，或造成1億元（含）以上直接經(jīng)濟損失的，為特別重大事故。

3、 發(fā)生事故后，負傷者或事故現(xiàn)場有關人員應立即上報上級領導和安全職能部門，并保護好事故發(fā)生現(xiàn)場和迅速采取措施搶救人員及財產(chǎn)，防止事故擴大。對于重傷死亡事故，必須以最快的速度上報公司，公司須在事故發(fā)生后的半小時內上報上級主管部門和政府有關部門。

4、 直管項目發(fā)生輕傷事故的，勞務公司和直管項目部共同對事故進行檢查處理；非直管項目發(fā)生輕傷事故的，由所在單位安全職能部門同其它相關部門進行調查處理，調查處理結果及時上報集團公司工程管理部。

5、 重傷事故由公司工程管理部會同其他有關部門和單位組成調查組進行調查處理，處理結果上報上級主管部門。

6、 死亡事故由上級主管單位和政府有關部門組成聯(lián)合調查組，集團公司有關部門配合進行調查分析和處理。

7、 事故調查應堅持“四不放過”的原則（原因不查清不放過，不采取改進措施不放過，責任人和廣大群眾不受教育不放過、對事故有關的領導和責任人不查處不放過）。

8、 傷亡事故發(fā)生后，隱瞞不報、謊報、故意拖延不報、故意破壞事故現(xiàn)場或者無正當理由拒絕接受調查以及拒絕提供有關情況和資料的，由有關部門按照國家有關規(guī)定依法追究有關人員責任。

9、 因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，集團公司將按有關規(guī)定從嚴處理，觸犯刑律的交司法機關追究刑事責任。

2023年5月15日

第6篇 建筑集團公司安全生產(chǎn)獎懲制度

建設集團公司安全生產(chǎn)獎懲制度

為了加強安全生產(chǎn),認真貫徹'安全生產(chǎn),預防為主'方針,特制定本制度:

一、學習

1、現(xiàn)場技術人員和班組長應按月進行安全技術交底,及時組織學習操作規(guī)程和有關法律等,并上報存檔。否則處以現(xiàn)場技術員或責任班組負責人100-500元罰款。

2、班組長每天要作兩次班前安全操作交代,否則處以班組負責人50-200元罰款。

二、違規(guī)操作

1、技術人員違規(guī)指導造成事故的,則該技術人員應承擔10-20%的經(jīng)濟責任。

2、作業(yè)人員在作業(yè)前不戴安全帽、系安全帶及安全繩等個人防護用品,罰款50-100元。若造成事故的,其需承擔20-30%的經(jīng)濟責任。

3、現(xiàn)場指揮人員違規(guī)指揮造成事故的,應承擔20-50%的經(jīng)濟責任。

4、作業(yè)人員不聽從指令而違規(guī)作業(yè)者,處以50-100元罰款。

5、擅自違規(guī)操作造成事故的,當事人應承擔50-100%的經(jīng)濟責任。

6、非上班時間違規(guī)操作發(fā)生事故的,損失一律由當事人自己承擔,并處以

50-200元罰款,情節(jié)嚴重者要予以開除。

三、高處落物

1、高處落物未造成事故,但影響較大的,要處以責任人50-300元罰款。

2、高處落物造成事故的,責任人和責任班組要承擔10-60%的經(jīng)濟責任。

3、高處落物造成事故的,責任班組若找不出責任人,則責任班組承擔50%的經(jīng)濟責任。

四、環(huán)境

1、施工現(xiàn)場必須進行每天一次的場地清理,保持場地干凈整潔,并將物料合理堆放,否則處以現(xiàn)場技術人員和班組長10-100元罰款。

2、造成嚴重的環(huán)境污染或材料浪費的,處以現(xiàn)場技術人員和班組責任人100-500元罰款。

五、檢查

1、自檢

a、在施工前班組長必須進行班前檢查,看員工人身防護用品是否穿、戴、系好,作業(yè)場地是否存在隱患,并要及時進行處理,在未處理好之前不能進行施工。否則對班組負責人處以50-200元罰款。

b、建立崗位管理責任制(要責任到人)和設備維護管理制度,以及相應資料的報、存和落實等工作。否則對相關責任人處以50-200元罰款。

c、產(chǎn)品在使用前先進行品檢,確認合格后方能使用,否則處以班組長100-200元罰款,造成事故的按相關規(guī)定處理。

d、發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時整改,否則處現(xiàn)場技術人員和責任班組100-500元。

2、認真積極開展、貫徹、落實上級部門'安全檢查'活動,按照要求進行部署、計劃、安排、檢查整改、落實,否則處以現(xiàn)場技術人員和責任班組100-500元罰款。

3、保護、保持各種標志牌、警示牌及標識牌的完好,整潔。合理設立警示牌、警示區(qū)等,否則處以現(xiàn)場技術人員和班組長50-300元罰款,如因此導致有關事故發(fā)生的,責任技術員和責任班組承擔50%以下的經(jīng)濟責任。

六、責任認定

本公司各現(xiàn)場所發(fā)生的一切事故都將進行責任認定,認定后承擔相應的責任。(責任分4種:直接責任、主要責任、重要責任和領導責任。)

1、認定負直接責任的,責任人或責任班組承擔50-80%的經(jīng)濟責任。

2、認定負主要責任的,責任人或責任班組承擔20-50%的經(jīng)濟責任。

3、認定負重要責任的,責任人或責任班組承擔5-20%的經(jīng)濟責任。

4、認定負領導責任的,相關責任人承擔20%以下經(jīng)濟責任。

5、認定有兩種或兩種以上責任的,相關責任方按相關比例分擔經(jīng)濟責任。

6、未及時準確上報事故信息的,處以相關負責人100-500元罰款。

七、文明施工

1、在工作中隨意對他人采取不文明行為、動作、語言等,且屢教不改的,罰款當事人50-200元。

2、隨意動手打人的,罰款100-300元,情節(jié)嚴重的并予以開除。

3、對上級領導不禮貌的罰款50-200元。

4、在公共場所穿戴不整潔,或有不道德行為的罰款50- 100元。

八、獎勵

1、在工作崗位帶頭遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度并有突出表現(xiàn)的個人獎勵100-200元。

2、單個項目中,在工程進度、質量、安全生產(chǎn)的工作成績顯著的班組獎勵200-500元。

3、在季度或年度以及單個項目的安全生產(chǎn)考評中,對成績突出的相關安全技術人員和班組獎勵200-1000元。

第7篇 建筑公司生產(chǎn)安全事故報告處理制度

一、事故報告

1. 事故發(fā)生后,事故當事人或發(fā)現(xiàn)人應立即報告班組長、項目安全人員或相應工地(項目)負責人,項目安全員或項目負責人應在8h內向分公司安全管理部門和公司領導進行報告,若發(fā)生火災事故且火災性質較嚴重時應立即報火警119。

2. 外埠項目部應在事故發(fā)生的當天,以電話、傳真或電子郵件方式(用《事故快報》)上報分公司安全管理部。

3. 屬上報政府部門的事故,事故發(fā)生項目部應在2h內,將事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過情況、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情況,以電話、傳真或電子郵件方式(用《事故快報》形式)報公司安全部門和主管經(jīng)理。公司安全部門在事故發(fā)生后24h內,以上述同樣方式、報告內容,上報市(區(qū))安全監(jiān)督局、市(區(qū))安監(jiān)站、派出所。外埠項目部發(fā)生上報公司級事故后,在向公司報告的同時,應報告當?shù)刂鞴懿块T。

4. 發(fā)生事故先兆和重大未遂事件時,事故發(fā)生項目部安全部門應及時向公司安全部門進行報告。

二、事故現(xiàn)場處置

1. 事故發(fā)生后,項目經(jīng)理在進行事故報告的同時迅速組織實施應急管理措施,立即撤離現(xiàn)場施工人員,防止事故蔓延、擴大,并負責對現(xiàn)場實施保護。

2. 事故發(fā)生后導致人員傷亡時,應在撤離現(xiàn)場施工人員,組織實施應急管理措施的同時,迅速組織受傷人員的救護。

3. 保護好事故現(xiàn)場。

三、事故調查

事故發(fā)生的項目部應積極配合事故調查組調查、取證,為調查組提供一切便利。不得拒絕調查,不得拒絕提供有關情況和資料。若發(fā)現(xiàn)有上述違規(guī)現(xiàn)象,除對責任者視情節(jié)給予通報批評和罰款外,責任者還必須承擔由此產(chǎn)生的一切后果。

四、事故處理

1. 事故處理要堅持“四不放過”的原則,即事故原因沒有查清不放過;事故責任者沒有嚴肅處理不放過;廣大員工沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過。

2. 在進行事故調查分析的基礎上,事故責任項目部應根據(jù)事故調查報告中提出的事故糾正與預防措施建議,編制詳細的糾正與預防措施,經(jīng)公司安全部門審批后,嚴格組織實施,事故糾正與預防措施實施后,由公司安全部門實施驗證。

3. 對事故責任單位和責任人,由公司依據(jù)事故調查報告中對事故責任單位和責任人的處理意見和建議,進行行政處分和經(jīng)濟處罰,觸犯刑律構成犯罪的交由司法機關依法追究刑事責任。

4. 對事故造成的傷亡人員工傷認定、勞動鑒定、工傷評殘和工傷保險待遇處理,由公司工會和安全部門按照國務院《工傷保險條例》和有關省、市綜合保險、意外傷害保險等有關規(guī)定進行處置。

5. 事故調查處理結束后,公司或項目部(分公司)安全部門應負責將事故詳情、原因及責任人處理等編印成事故通報,組織全體職工進行學習,從中吸取教訓,防止事故的再次發(fā)生。

6. 每起事故處理結案后,公司安全部門應負責將事故調查處理資料收集整理后實施歸檔管理。

第8篇 建筑二公司安全生產(chǎn)責任制考核制度

建筑分公司安全生產(chǎn)責任制考核制度

1、考核范圍和時間

考核范圍:公司各級管理人員、分包單位負責人。

考核時間:年末對當年安全生產(chǎn)責任制執(zhí)行情況進行考核。

2、考核依據(jù)

國家有關安全的法律法規(guī)、公司hse管理規(guī)章制度及本崗位安全生產(chǎn)責任制。

3、考核組織

由公司安全生產(chǎn)環(huán)境保護委員會辦公室負責組織實施。

4、考核方法

安全生產(chǎn)責任制的考核以被考核人的安全生產(chǎn)責任制為依據(jù),結合實際工作情況對照考核,考核的內容用事實反映考核情況,將被考核人的安全工作情況真實的反映出來,填寫《安全生產(chǎn)責任制考核表》,并在考核表上用“合格”、“基本合格”、“不合格”注明考核結果。

第9篇 x建筑公司安全生產(chǎn)教育培訓管理制度六

建筑公司安全生產(chǎn)教育培訓管理制度(六)

一、為增強企業(yè)職工安全意識和自我保護能力,提高安全素質,確保安全生產(chǎn),特制定本制度。

二、本制度適用于公司、工程項目所有從事建筑施工的人員。

三、公司勞資教育部門負責教育培訓管理工作。

四、公司全體員工必須參加定期或不定期安全生產(chǎn)教育培訓。

1.企業(yè)法人代表、項目負責人每年參加建設部或省、市安全培訓學習一次,學習時間不少于30學時。

2.安全專業(yè)管理人員每年參加省、市安全培訓學習一次,時間不少于40學時。

3.其他管理人員和技術人員每年參加省、市安全培訓學習一次,時間不少于20學時。

4.工人的安全知識、安全技能訓練學習時間每人不少于20學時。

5.上述人員的學習成績記錄在安全教育培訓卡上,成績合格者方可上崗。

五、新工人入場必須經(jīng)過三級安全教育:即公司一級、工程項目二級、班組三級安全教育:

1.公司一級的安全培訓教育主要內容為國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和企業(yè)規(guī)章制度。

2.工程項目進行第二級安全生產(chǎn)教育培訓,其主要內容:工地制度、現(xiàn)場環(huán)境、工程特點及存在不安全因素等。

學習時間不少于15學時。

3.班組進行第三級安全生產(chǎn)教育培訓,其主要內容:本工程安全操作規(guī)程、勞動紀律、事故教訓、本班制度等,學習時間不少于20學時。

4.以上教育培訓考核成績作為錄用先決條件。

六、變換工種的職工要進行安全教育培訓,主要內容是擬到工種安全操作規(guī)程、作業(yè)環(huán)境、勞動紀律、技能訓練,經(jīng)考試合格者方可變換。

七、特種工程(電工、焊工、架子工、機操工、起重工、打樁和機動車司機、塔吊司機及指揮、人貨兩用電梯和起重司機,司爐工、爆破工及其他從事特殊作業(yè)的工人)取得特種作業(yè)證的,仍然要參加安全教育培訓,每年一次,時間不少于15學時。

八、根據(jù)本制度,每年由勞資(教育)部門列出培訓計劃,進行培訓教材和師資準備,并監(jiān)督實施。

九、凡是經(jīng)教育培訓的人員考試不合格者應參加第二次學習(學習時間誤工費和學費自理),如果二次不合格,

第10篇 建筑企業(yè)如何貫徹落實安全生產(chǎn)法律制度

前言

近年來，黨和國家對安全生產(chǎn)工作日益重視，為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，國家先后出臺了一系列關于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范制度，在一定程度上遏制了事故發(fā)生上升的勢頭，極大地推動了我國的安全生產(chǎn)法制建設。2004年1月9日頒布的《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》指出，搞好安全生產(chǎn)，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的發(fā)展方向，是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。

但是，由于各種各樣的原因，安全生產(chǎn)事故仍然連續(xù)發(fā)生，蓬勃發(fā)展的建筑行業(yè)也和煤炭、交通等行業(yè)一樣面臨著安全危機，究竟是什么原因導致安全生產(chǎn)事故居高不下？又怎樣才能減少甚至避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生呢這正是本篇試圖探討和解決的問題。

當前安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

2002年6月29日，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》獲九屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過并于2002年11月1日起施行。隨著《安全生產(chǎn)法》的實施，以這部法律為中心，我國形成了一整套與安全生產(chǎn)相關的、比較完備的安全生產(chǎn)管理法律體系。據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國人大及常委會立法中與安全生產(chǎn)有關的法律有10多部，國務院制定的各種條例達50多部。此外，國務院還下發(fā)了30多個加強安全生產(chǎn)的通知，國務院各部委制定規(guī)章100多個。用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中的話說：“這些法律法規(guī)加起來，一寸厚的裝訂本有3大本。”

然而就是這3大本、上百個法律法規(guī)卻都管不住安全生產(chǎn)事故頻發(fā)！

必須承認，我國近年來的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，全國每年因安全生產(chǎn)事故而喪生的人數(shù)達到十多萬。安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，死傷眾多，不僅影響了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，而且損害了黨、政府和我國改革開放的形象。而工程建設過程中發(fā)生的事故起數(shù)和傷亡人數(shù)也一直高居不下，僅次于煤礦和交通行業(yè)。建筑工程安全事故頻發(fā)和其它行業(yè)系統(tǒng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故已經(jīng)嚴重影響了國家、社會的安定和千家萬戶的幸福生活。

面對此情此景，讓人對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了困惑，人們不禁要問：為什么在黨和國家高度重視，安全生產(chǎn)法律、法規(guī)頻頻出臺、嚴格實行安全責任追究的背景下，建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率仍然得不到顯著的控制呢？如此這般，到底是法律之過？還是人之過？

原因分析

安全生產(chǎn)中存在的問題千頭萬緒，不僅有法律問題，還有經(jīng)濟問題和社會問題。法律規(guī)范的作用雖然是很強的，但它卻不是萬能鑰匙，不可能因為一部法律頒布了，各種違章行為就會自動停止，安全生產(chǎn)事故就會自動消失，安全隱患就會自動消除。也許正如法學界流行的這么一句話：“法律是灰色的，而現(xiàn)實之樹常青。”

綜合分析我國建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，我們認為造成該行業(yè)安全生產(chǎn)水平一直長期較低的主要原因應當包含社會因素和企業(yè)自身管理兩方面的內容。

一、社會因素。首先，盡管法律在社會生活中的作用舉足輕重，但必須承認，除此之外還存在著其他一些能夠指導或引導人們行為的工具，如權力、行政、道德和習慣，它們所起的作用有時是法律所無能為力的。這一點隨著法律萬能作為一種狂妄和淺薄的觀點遭到拋棄，已經(jīng)達成共識。也就是說，社會紛繁復雜，法律僅僅是一件工具，法律本身的局限性告訴我們，它無法在一切問題上都做到天衣無縫。法律的工具性須經(jīng)大量的人力、物力來執(zhí)行。正如培根在《論司法》一文中引用的《圣經(jīng)》中圣保羅的一句話：“我們知道法律體現(xiàn)著正義，但這也要人能正確地運用它?！彼?，安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定得再多再好，還必須要通過企業(yè)和人在日常社會生產(chǎn)活動中的具體行為去運用、去貫徹落實，才能體現(xiàn)出法律本身的真正價值。而當今社會，由于各種各樣的原因，特別是長達數(shù)百年的封建統(tǒng)治，對國家、對企業(yè)的管理工程以及人們的習慣在一定程度上還停留在人治階段，使得有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象屢見不鮮。

其次，整個社會的安全意識淡薄。從政府到百姓，有相當數(shù)量的人，對安全生產(chǎn)的概念比較模糊，總認為安全生產(chǎn)問題離自己很遠，對社會上發(fā)生的事故，總是麻木不仁，即使有所關注，也只是當作社會新聞和茶余飯后的談資，根本沒有引以為戒。隨著安全生產(chǎn)法律和制度的不斷健全，專業(yè)機構也已基本建立，可以說國家對安全生產(chǎn)的管理在法理、條文上有了比較完整的建制，而且這些法律和制度都“寫”在了紙上，“貼”在了墻上，“讀”在了口上。但是，一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益，少數(shù)地方官員過分追求政績，甚至于有的地方官員充當保護傘，或是干脆直接下海、借機謀取私利。于是，對于安全生產(chǎn)工作，常常是說起來重要，用起來次要，干起來不要，出了事故后又覺得必要，把關于安全生產(chǎn)的法律和制度寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，就是不落實在行動上，讓那些法律和制度成為了聾子的耳朵——擺設。另外，社會、政府對違法企業(yè)的監(jiān)督、處罰不夠到位和有力，有法不依（權大于法）、執(zhí)法不嚴（情大于法）、違法不究（錢大于法），從而使得法律和制度在運行中往往被架空，直接導致了企業(yè)無視安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。同時，雖然政府權力開始與其他社會公共行為分離，但并未從社會政治行為中完全分化出來，況且由于行政權力運行的“太極化”，使得違法成本低廉，組織結構層面的多重性也使得機構臃腫和職責不分，這更加重了行政權力的社會化并滋生腐敗現(xiàn)象，執(zhí)法和監(jiān)管力量缺席。法律和制度在那擺著，而真正起實際作用的卻是大家都心知肚明的潛規(guī)則。制定安全生產(chǎn)法律和制度的根本目的是為了規(guī)范和約束其執(zhí)行者（包括政府、部門和企業(yè)）的行為，是為了減少和避免事故的發(fā)生。當法律和制度被束之高閣，被架空的法律和制度造成的不僅僅是監(jiān)督的缺席，更重要的是引發(fā)民眾的法律制度信任危機。3大本、上百部法律法規(guī)都管不住安全事故頻發(fā)，這不僅讓立法者尷尬，更讓守法者失去守法的勇氣和信心。

再者，由于經(jīng)濟建設的無序發(fā)展，造成了國家在宏觀上的失控，使得建筑市場極度“繁榮”，建筑施工隊伍“供不應求”導致施工隊伍總體安全素質和安全管理能力下降，從根本上埋下了不安全隱患。

《安全生產(chǎn)法》明確了政府監(jiān)管與企業(yè)自律的關系，以外促內，內外結合。監(jiān)管與自律是外因與內因的關系，政府監(jiān)管是促進企業(yè)安全管理的外部條件，安全生產(chǎn)歸根結底在于企業(yè)內部，企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。我們不能因為強調外部監(jiān)管而忽視企業(yè)內部管理，否定企業(yè)自律的決定性作用。檢驗政府監(jiān)管實效的主要標志之一，就是看企業(yè)的安全條件是否改善，安全管理是否到位，生產(chǎn)安全事故是否減少。

二、企業(yè)自身管理。主要是工程管理者以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律意識淡??；安全生產(chǎn)法律法規(guī)沒有得到有效的貫徹落實，特別是在基層的貫徹落實還停留在口頭上，流于形式；安全生產(chǎn)違法行為沒有受到有力的處罰和處理。

從總體上看，從業(yè)人員在施工建設過程中的自我保護和安全生產(chǎn)的意識比較淡薄，一些工程建設單位特別是個體建筑施工隊伍的負責人依法管好安全施工生產(chǎn)的意識也很淡薄，他們或者不懂法律，或者明知故犯，沒有依法為施工人員提供必要的安全生產(chǎn)條件和勞動安全保護，使從業(yè)人員在十分惡劣和危險的條件下作業(yè)，以至發(fā)生事故，造成大量人員傷亡。許多私營企業(yè)老板只要經(jīng)濟效益，片面地追求利潤最大化，忽視甚至放棄安全生產(chǎn)，他們沒有意識到這是一種嚴重侵犯人權的違法行為，沒有意識到它所可能產(chǎn)生的法律后果。安全生產(chǎn)還沒有真正成為所有施工建設單位的自覺行動，沒有從安全生產(chǎn)是法定的義務和責任的高度引起足夠的認識和重視。

另外，由于近年連續(xù)大規(guī)模的經(jīng)濟開發(fā)建設，建筑市場對建筑施工隊伍的大量需求，使得建筑施工隊伍供不應求、魚龍混雜，大量拼湊而成的包工隊、沒有資質的建筑施工隊伍充斥建筑市場。這些包工隊以及沒有資質的建筑隊伍或者采取掛靠有資質的大單位、或者通過賄賂等其他不正當手段謀取到工程建設任務。一旦得到建筑任務后，為了彌補前期的不當投入、并追求最大利潤，他們必然會降低工程成本、偷工減料，安全投入必然也不會完全到位，安全技術裝備必然陳舊落后，安全設施也不可能得到充分保證。同時，由于這些企業(yè)的負責人和從業(yè)人員的安全素質普遍較低，不可避免地存在安全管理機構和安全管理網(wǎng)絡不健全、安全管理混亂、不安全因素和事故隱患多等現(xiàn)象。

再者，建設、施工企業(yè)的安全管理制度不健全，缺乏強有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法手段和獎罰機制。特別是以責任制為核心的各項安全管理制度缺乏或者得不到切實貫徹，各級管理人員沒有危機感，缺乏主動管好安全工作的責任心，推進安全工作的動力也就失去了。

大量的、沒有經(jīng)過嚴格培訓的建設工人涌入基建隊伍也是導致建筑行業(yè)安全事故頻發(fā)的重要因素。工人的素質差、安全生產(chǎn)技能差，加上管理再不到位，施工質量得不到保證，還常常造成工程質量安全事故，如橋梁坍塌、房屋倒塌、江堤決口等。

第11篇 建筑施工安全生產(chǎn)教育制度

第一章

1.1為了實現(xiàn)安全生產(chǎn),提高全員安全素質控制傷亡事故的發(fā)生,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益,公司根據(jù)有關法律、法規(guī)條文規(guī)定,部頒標準及上級機關安全生產(chǎn)文件精神,制定本制度。

1.2安全生產(chǎn)教育的目的是通過安全教育,提高企業(yè)各級生產(chǎn)管理人員和廣大職工搞好安全工作的責任感和自覺性,增強安全意識,掌握安全生產(chǎn)的科學知識,不斷提高安全管理水平和安全操作技術水平,增強自我防護能力。

第二章 安全教育內容

2.1安全思想教育

安全思想教育的目的是為安全生產(chǎn)奠定思想基礎,通常從加強思想路線,方針政策兩個方面

進行。

思想路線和方針政策的教育,一是提高各級領導干部和廣大職工對安全生產(chǎn)重要意義的認識,從思想上,理論上認識社會主義制度下搞好安全生產(chǎn)的重大意義,以增強關心人、保護人的責任感,樹立牢固的群眾觀點。二是通過安全生產(chǎn)方針、政策教育、提高各級領導、管理干部和廣大職工的政策水平,使他們正確全面地理解黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策,嚴肅認真地執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)。

2.2勞動紀律教育

勞動紀律教育,主要是使廣大職工懂得嚴格執(zhí)行勞動紀律對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性。企業(yè)的勞動紀律是勞動者進行共同勞動時必須遵

守的規(guī)則和秩序。嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,遵守勞動紀律是貫徹安全生產(chǎn)方針,減少傷亡事故,保障安全生產(chǎn)的重要保證。

2.3安全知識教育

⑴全部職工都必須接受安全知識教育和每年按規(guī)定的學時進行安全培訓,所有職工必須具備安全基本知識。

⑵安全基本知識教育的主要內容是:企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、施工(生產(chǎn))工藝、方法;施工(生產(chǎn))中的危險區(qū)域、危險部位,各類不安全因素及其安全防護的基本知識和注意事項。

2.4安全技能教育

安全技能教育,就是結合本工種或本專業(yè)的特點、實現(xiàn)安全操作,安全防護必須具備的基本技術知識。

每一個期和不期對全體職工進行遵法守紀的教育,以杜絕違章指揮,違章作業(yè)的發(fā)生。

第三章 三級教育

3.1三級教育是指新工人入場必須進行三級安全教育,這是企業(yè)必須堅持的安全生產(chǎn)基本教育制度之一。三級教育分為公司(分公司),工地(幢號),班組三級。

3.2三級安全教育一般由安全、教育和勞動人事部門配合組織進行。經(jīng)驗育考試合格者準許進入生產(chǎn)崗位。不合格者必須補課,補考。

3.3對新工人的三級安全教育情況,要建立檔案,如職工安全生產(chǎn)教育卡等,新工人工作一段時間后,還應進行復雜性的再教育,

以加強安

全的感性和理性認識。

3.4三級安全教育的主要內容:

3.4.1公司進行安全基本知識、法規(guī)、法制教育,主要內容是:

⑴黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策。

⑵安全生產(chǎn)法規(guī),標準和法制觀念。

⑶本單位施工過程及安全生規(guī)章制度,安全紀律。

⑷本單位安全生產(chǎn)形勢及歷史上發(fā)生的重大事故及應吸取的教訓。

⑸發(fā)生事故后如何搶救傷員、排險、保護現(xiàn)場和及時進行報告。

3.4.2工地進行現(xiàn)場規(guī)章制度和遵章守紀教育主要內容是:

⑴本工地施工特點及施工基本知識。

⑵本工地安全生產(chǎn)制度,規(guī)定及安全注意事項。

⑶本工種的安全操作規(guī)程。

⑷機械設備,電氣安全及高處作業(yè)安全基本知識。

⑸防毒、防塵、防火、防爆知識及緊急情況安全處置和安全疏散知識。

⑹防護用品發(fā)放標準及防護用具、用品作用的基本知識。

3.4.3班組安全生產(chǎn)教育由班組長主持進行,或由班組安全員及指定技術熟練,重視安全生產(chǎn)的老工人講解,進行本工種崗位操作及班組安全制,紀律教育。主要內容是:

⑴本班組作業(yè)特點及安全操作規(guī)程。

⑵班組安全活動制度及紀律。

⑶愛護和正確使用安全防護裝置(設施)及個人勞動保護用品。

⑷本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對策。

⑸本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機械設備,工具的安全要求。

第四章 特殊作業(yè)人員的培訓

4.1對操作者本人,尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害因素的作業(yè),稱為特種作業(yè)。直接從事特種作業(yè)者,特種作業(yè)人員。

4.2特種作業(yè)范圍(1)電工作業(yè);(2)鍋爐司爐;(3)壓力容

器操作;(4)起重機械操作;(5)爆破作業(yè);(6)我屬焊接(氣焊)作業(yè);(7)煤礦井下瓦斯檢驗;(8)機動車輛駕駛、輪機操作;(9)機動船舶駕駛;(10)建筑登高架設作業(yè);(11)符合特種作業(yè)基本定義的其他作業(yè)。

4.3堅決貫徹執(zhí)行bg5306-85《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》,從事特種作業(yè)的人員,必須經(jīng)國家規(guī)定的有關部門進行安全教育和安全技術培訓,并經(jīng)改核合格取得操作證者,方準獨立作業(yè)。同時,除機動車輛駕駛和機動船舶駕駛,輪機操作人員按國家有關規(guī)定執(zhí)行外,其他特特種作業(yè)人員兩年進行一次復審。

第五章 經(jīng)常性教育

5.1安全教育培訓工作,必須做到經(jīng)?；?、制度化。經(jīng)常性教育主要他括:

⑴上級的勞動保護,安全生產(chǎn)法規(guī)及有關文件、指示;

⑵各部門、科室和每個職工的安全責任;

⑶遵章守紀;

⑷事故案例及教訓和安全技術先進經(jīng)驗,革新成果等。

5.2采用新技術、新工藝、新設備、新材料和調換工作崗位時,要對操作人員進行新技術操作和新崗位的安全教育,未經(jīng)教育不得上崗操作。

5.3班應每周安排一次安全活動日,可利用班前或班后進行。

其內容是:

⑴學習黨,國家和企業(yè)隨時下達的安全生產(chǎn)規(guī)定和文件;

⑵回顧上周安全生產(chǎn)情況,提出下周安全生產(chǎn)要求;

⑶分析班組工人安全思想動態(tài)及現(xiàn)場安全生產(chǎn)形勢,表揚好人好事和需要有為取的教訓。

5.4適時進行安全教育,根據(jù)建筑施工生產(chǎn)特點進行“五抓緊”的安全教育。即:工程突擊趕任務,往往不注意安全,要抓緊教育;工程接收尾時,容易忽視安全,要抓緊教育;施工條件好時,容易麻痹、要抓緊教育;季節(jié)氣候變化,外界不安全因素多,要抓緊教育;節(jié)假日前后思想不穩(wěn)定,要抓緊教育,使之做到警鐘長鳴。

5.5糾正違章教育。企業(yè)對由于違反安全規(guī)章制度面導致重大險情或己遂事故的職工,進行違章教育。教育內容為:違反的規(guī)章條文,它的意義及其危害。,務使受教育者充分認識自己的過失,并吸取教訓。對于情節(jié)嚴重的違章事件,除教育責任者本人外,還應通過適當?shù)男问揭袁F(xiàn)身說法擴大教育面。

第六章 其他形式的教育培訓

6.1安全教育培訓可以根據(jù)條自的特點、因地制宜,采取多

種形式進行。如:建立安全教育室,舉辦多層次安全培訓班、安全課、安全知識講座、報告會、智力競賽,典型事故圖片展覽、書畫攝影展覽、電視片、黑板報、墻報、簡報等,或者給職工家屬發(fā)送安全宣傳品,動員職工家屬進行安全生產(chǎn)監(jiān)督。安全教育培訓應堅持經(jīng)常化、制度化。

第12篇 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度

為了嚴格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件,進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,建設部根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關行政法規(guī),于2004年7月制定建設部令第128號《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。

國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建筑施工活動。

《規(guī)定》的主要內容如下:

1.安全生產(chǎn)許可證的申請條件

建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應當具備下列安全生產(chǎn)條件:

1) 建立、健全安全生產(chǎn)責任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

2) 保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;

3) 設備安全生產(chǎn)管理機構,按照國家有關規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

4) 主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設主管部門或者其他有關部門考核合格:

5) 特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;

6) 管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓并考核合格;

7) 依法參加工傷保險,依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,為從業(yè)人員交納保險費;

8) 施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;

9) 有職業(yè)危害防治措施,并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝;

10) 有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應急預案;

11) 有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備;

12) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2.安全生產(chǎn)許可證的申請與頒發(fā)

建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動前,應當依照《規(guī)定》向省級以上建設主管部門申請領取安全生產(chǎn)許可證。中央管理的建筑施工企業(yè)(集團公司、總公司)應當向國務院建設主管部門申請領取安全生產(chǎn)許可證,其他的建筑施工企業(yè),包括中央管理的建筑施工企業(yè)(集團公司、總公司)下屬的建筑施工企業(yè),應當向企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門申請領取安全生產(chǎn)許可證。

建設主管部門應當自受理建筑施工企業(yè)的申請之日起四十五日內審查完畢;經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的,頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;不符合安全生產(chǎn)條件的,不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,書面通知企業(yè)并說明理由。企業(yè)自接到通知之日起應當進行整改,整改合格后方可再次提出申請。建設主管部門審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請,涉及鐵路、交通、水利等有關專業(yè)工程時,可以征求鐵路、交通、水利等有關部門的意見。

安全生產(chǎn)許可證的有效期為三年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應當于期滿前三個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內,嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī),未發(fā)生死亡事故的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時,經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關同意,不再審查,安全生產(chǎn)許可證有效期延期三年。

建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等,應當在變更后十日內,到原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的,應當將安全生產(chǎn)許可證交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關予以注銷。

建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證。應當立即向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關報告,并在公眾媒體上聲明作廢后,方可申請補辦。

安全生產(chǎn)許可證申請表采用建設部規(guī)定的統(tǒng)一式樣。安全生產(chǎn)許可證采用國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣。安全生產(chǎn)許可證分正本和副本,正、副本具有同等法律效力。

3.安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理

縣級以上人民政府建設主管部門應當加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。建設主管部門在審核發(fā)放施工許可證時,應當對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進行審查,對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的,不得頒發(fā)施工許可證。

跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)有違反本規(guī)定行為的,由工程所在地的省級人民政府建設主管部門將建筑施工企業(yè)在本地區(qū)的違法事實、處理結果和處理建議抄告原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關。

建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應當加強日常安全生產(chǎn)管理,接受建設主管部門的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的,應當暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關或者其上級行政機關發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:

(1) 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關工作人員濫用職權、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;

(2) 超越法定職權頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;

(3) 違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;

(4) 對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;

(5) 依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。

依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證,建筑施工企業(yè)的合法權益受到損害的,建設主管部門應當依法給予賠償。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度,定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況,每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。

建設主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。

任何單位或者個人對違反本規(guī)定的行為,有權向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關或者監(jiān)察機關等有關部門舉報。

4.法律責任

違反規(guī)定,建設主管部門工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(1) 向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;

(2) 發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動,不依法處理的;

(3) 發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件,不依法處理的;

(4) 接到對違反本規(guī)定行為的舉報后,不及時處理的;

(5) 在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受建筑施工企業(yè)財物,或者謀取其他利益的。

由于建筑施工企業(yè)弄虛作假,造成前款第(1)項行為的,對建設主管部門工作人員不予處分。

取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè),發(fā)生重大安全事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改。

建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的,暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改;情節(jié)嚴重的,吊銷安全生產(chǎn)許可證。

違反規(guī)定,建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動的,責令其在建項目停止施工,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

違反規(guī)定,安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)從事建筑施工活動的,責令其在建項目停止施工,限期補辦延期手續(xù),沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù),繼續(xù)從事建筑施工活動的,依照“未取得安全生產(chǎn)許可證”的規(guī)定處罰。

違反規(guī)定,建筑施工企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的,不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,并給予警告,一年內不得申請安全生產(chǎn)許可證。

建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的,撤銷安全生產(chǎn)許可證,3年內不得再次申請安全生產(chǎn)許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

上述規(guī)定的暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰,由安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機關決定;其他行政處罰,由縣級以上地方人民政府建設主管部門決定。

同時,《規(guī)定》施行前已依法從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè),應當自《安全生產(chǎn)許可證條例》施行之日起(2004年1月13日起)一年內向建設主管部門申請辦理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證,或者經(jīng)審查不符合本規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,未取得安全生產(chǎn)許可證,繼續(xù)進行建筑施工活動的,依照“未取得安全生產(chǎn)許可證”的規(guī)定處罰。