第1篇 談三e對(duì)策管理

摘要 本文針對(duì)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷三個(gè)事故致因因素，以“三e”對(duì)策實(shí)施安全管理，達(dá)到預(yù)防事故的目的。

為了預(yù)防事故，就要弄清事故發(fā)生機(jī)理，查明事故致因因素，針對(duì)事故致因因素，采取有效對(duì)策?！叭齟”對(duì)策是指事故的直接原因（人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)）和根本原因（管理上的缺陷）分別采取對(duì)策，防止事故發(fā)生和促進(jìn)事故的轉(zhuǎn)化。

一、針對(duì)性教育，從幼年抓起（education）

安全教育是安全工作的基礎(chǔ)，安全教育的目的是培養(yǎng)人們的安全意識(shí)（是指人們對(duì)安全的認(rèn)識(shí)程度和重視程度）和安全素質(zhì)（是指人們對(duì)不安全因素的防范能力）。這是一種能力的培養(yǎng)，是安全工作的治本措施。在現(xiàn)行的安全管理工作中，從新職工崗前的三級(jí)安全教育、班前班后會(huì)安全教育等日常安全教育，到提高職工素質(zhì)的專業(yè)安全教育和特種作業(yè)培訓(xùn)以及建設(shè)一支懂技術(shù)、會(huì)管理、有責(zé)任感的專業(yè)安全干部監(jiān)察隊(duì)伍的訓(xùn)練等安全教育工作，雖然都已取得了很好的經(jīng)驗(yàn)。但從整體安全教育體系方面看，包括安全思想教育、安全技術(shù)教育、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)教育以及督導(dǎo)安全教育培訓(xùn)制度的執(zhí)行等整個(gè)體系上尚有不足，從某種意義上說是帶有一種亡羊補(bǔ)牢、急功近利味道的作法。

從人的心理特征上看，一個(gè)人的潛力是由智力、知識(shí)和技術(shù)及實(shí)踐三個(gè)基本方面相互作用而形成的，是人在掌握知識(shí)和技能的實(shí)踐過程中形成和發(fā)展起來的。這個(gè)心理特征的形成，抓得越早，就越牢固而穩(wěn)定。因此，人們安全意識(shí)和安全素質(zhì)的教育和培養(yǎng)，也就越早越好。安全教育從幼年抓起，這在國(guó)外早已引起了人們的重視。

安全教育從幼年抓起是說要把安全教育的內(nèi)容融入到幼兒園教育、九年義務(wù)教育、各種專業(yè)技術(shù)教育以及其它中等、高等教育之中。在幼兒園，幼兒教師要幫助幼兒建立起初步的安全概念和安全心理；在九年義務(wù)教育中，人們的安全意識(shí)觀念已經(jīng)形成；在專業(yè)技術(shù)和中、高等教育之后，穩(wěn)定的安全意識(shí)和安全素質(zhì)已成為人們的一種本能。而走上工作崗位之后的職業(yè)安全教育應(yīng)是這些教育的延續(xù)，是為了進(jìn)一步適應(yīng)崗位和環(huán)境特點(diǎn)的繼續(xù)和補(bǔ)充。

這是一項(xiàng)需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量共同努力、互相合作的復(fù)雜工程，它只有在所有的人都必須承認(rèn)并履行個(gè)人的責(zé)任時(shí)才會(huì)成功。父母和親友們必須參與對(duì)孩子的教育；教師們?cè)诒３謧鹘y(tǒng)教育內(nèi)容和方法的基礎(chǔ)上，必須具備和保持安全教育和教學(xué)能力，并能在課堂上展示這種能力；管理部門必須制定政策，從教課書內(nèi)容、教學(xué)大綱、教學(xué)設(shè)施和教學(xué)督導(dǎo)上給予保證，并實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的教育成績(jī)管理。

二、針對(duì)性技術(shù)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)化安全（engineering）

按照人、機(jī)工程學(xué)的觀點(diǎn)，本質(zhì)化安全是指人、機(jī)、環(huán)系統(tǒng)的整體優(yōu)化，是指設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地環(huán)境、工具、原材料、勞動(dòng)保護(hù)用品等要與人的心理生理特征相適應(yīng)，并具有自動(dòng)保護(hù)、自動(dòng)抑制或消除意外危險(xiǎn)因素的功能。即使在操作者產(chǎn)生失誤的情況下，因有保護(hù)裝置在發(fā)揮作用，也能制止事故的發(fā)生，使人不受到傷害。

在人、機(jī)、環(huán)組成的系統(tǒng)中人具有主觀能動(dòng)性。但由于人受自身?xiàng)l件的限制，受情緒、體力、環(huán)境諸多因素的影響，行動(dòng)的耐久性和準(zhǔn)確性是很有限的，而且個(gè)體差異較大，并具有明顯的偶然性和隨機(jī)性。假設(shè)，如果設(shè)備的狀況不好，缺乏必要的安全防護(hù)措施對(duì)人的弱點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)充，操作者一旦發(fā)生失誤就可能導(dǎo)致事故發(fā)生，產(chǎn)生難以估計(jì)的后果。事實(shí)上，任何人都不希望自己發(fā)生事故，但很多事故還是發(fā)生了。從能量轉(zhuǎn)移論的觀點(diǎn)看，能量在有序作功的同時(shí)，本身也是一個(gè)危險(xiǎn)源，當(dāng)能量逆流于人或失去控制時(shí)就可能發(fā)生事故，造成人身傷害、物質(zhì)損失和環(huán)境破壞。顯然，這種能量的控制要由機(jī)器來完成。所以，只有從工程技術(shù)上采取本質(zhì)的措施，才能對(duì)能量實(shí)現(xiàn)有效控制，消除隱患，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)化安全。

在機(jī)器設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、購(gòu)置和安裝的前期管理階段，要充分考慮到設(shè)備的“優(yōu)生”問題，做到安全、合理、可靠，環(huán)保和消防設(shè)備配套齊全，符合規(guī)范。切不可忽視設(shè)備的安全性，造成設(shè)備的“先天”不足；設(shè)備的后期管理要著重保養(yǎng)和維修，并根據(jù)生產(chǎn)需要和環(huán)境變化針對(duì)設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況不斷地進(jìn)行分析評(píng)估，通過調(diào)整原料、更新材質(zhì)和改變工藝，消除風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和危險(xiǎn)點(diǎn)。切勿“帶病”運(yùn)行；配置現(xiàn)代化的安全和衛(wèi)生檢測(cè)裝置，采用狀態(tài)監(jiān)測(cè)和診斷技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備安全性的檢測(cè)和評(píng)估手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的早期預(yù)防和控制，提高抗災(zāi)能力。應(yīng)防止設(shè)備的劣化傾向，對(duì)超期服役和淘汰運(yùn)行的設(shè)備，更要嚴(yán)格管理，并結(jié)合生產(chǎn)工藝和安全的需要，有計(jì)劃地進(jìn)行技術(shù)改造和更新，使其保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

在機(jī)械設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)上，必須裝設(shè)安全防護(hù)系統(tǒng)（安全防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)警示裝置、危險(xiǎn)牌示和安全標(biāo)志）。設(shè)專人負(fù)責(zé)，定期檢查、校準(zhǔn)，確保其靈敏、可靠。

目前，大多數(shù)企業(yè)面臨著設(shè)備老化、工藝陳舊、工業(yè)布局不合理，嚴(yán)重缺乏改造資金問題。而且在生產(chǎn)裝置上裝設(shè)安全防護(hù)系統(tǒng)，不但加大了投資，還在一定程度上限制了設(shè)備的運(yùn)行速度，與人們追求的高效率、高效益發(fā)生了矛盾。對(duì)此，我們要正確運(yùn)用安全投資效益評(píng)價(jià)原理，充分認(rèn)識(shí)安全和效益的一致性，切不可不顧安全盲目地追求高效率和高效益。

三、針對(duì)性管理，要加強(qiáng)法制（enforcement）

在事故致因因素中，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是事故的直接原因，但它們只不過是深層原因的征兆，是管理上缺陷的發(fā)現(xiàn)，管理和監(jiān)督上的缺陷才是事故的根本原因。如由于技術(shù)管理不嚴(yán)，使工程設(shè)計(jì)有漏洞、使用材料有問題、造成了物質(zhì)上的不安全因素；由于安全管理不科學(xué)、責(zé)任制不落實(shí)，使安全教育流于形式、“三違”現(xiàn)象屢禁不絕，造成了人的不安全行為；以及安全組織不健全，安全政策法規(guī)不落實(shí)，安全防護(hù)措施不妥當(dāng)?shù)鹊取６@些管理缺陷的核心問題是責(zé)任制的不落實(shí)，是事故處理中的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。

很多企業(yè)，出了事故不是積極地去查找原因，而是千方百計(jì)逃避事故，采取大事化小、小事化了的作法，力圖減輕事故責(zé)任。逃避不了則想方設(shè)法隱瞞事故、掩蓋事實(shí)，阻撓對(duì)事故真象的調(diào)查，結(jié)果是“三不放過”原則不能得到落實(shí)。這樣使事故只能起消極作用，呈惡性循環(huán)。

面對(duì)事故，明智的作法應(yīng)是一要徹底杜絕，避免其重復(fù)發(fā)生，二要促使它向積極作用的一方轉(zhuǎn)化。杜絕事故是說要從事故的教訓(xùn)中吸取經(jīng)驗(yàn)，采取針對(duì)性措施、堵塞漏洞，杜絕重復(fù)事故發(fā)生。促進(jìn)事故的轉(zhuǎn)化是指要利用好用職工生命和鮮血以及國(guó)家巨額財(cái)產(chǎn)鑄成的活教材，用事故提供的各種信息和資料，務(wù)求使職工得到廣泛而深刻的安全教育，務(wù)求改善系統(tǒng)的安全功能和總體功能，促進(jìn)系統(tǒng)由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展，這就使事故的消極作用通過系統(tǒng)的優(yōu)化和生產(chǎn)的發(fā)展得以補(bǔ)償。事故后要堅(jiān)持“三不放過”原則的道理就在于此。正確路線確定之后，干部就是決定的因素。這里，政府、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察部門以及企業(yè)的決策者們必須承擔(dān)起責(zé)任。政府、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、監(jiān)察部門要把事故給生產(chǎn)和社會(huì)帶來的災(zāi)難轉(zhuǎn)化為壓力施加在企業(yè)的決策者身上，使明智的決策者們變壓力為動(dòng)力，集中人力、物力，采取一切手段調(diào)查事故真象、分析事故原因、搞清事故責(zé)任，深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并以此為契機(jī)，激勵(lì)職工產(chǎn)生安全動(dòng)機(jī)，促使企業(yè)發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)，獲得控制事故的能力，提高系統(tǒng)的整體功能，完成事故從不利作用向有利作用轉(zhuǎn)化。

這種轉(zhuǎn)化的條件，是在各項(xiàng)政策、法規(guī)基本健全的基礎(chǔ)上，政府、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察部門必須真正承擔(dān)起責(zé)任，加大包括行政干預(yù)手段在內(nèi)的執(zhí)法力度，把那些給人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成損失的人繩之以法，這樣，才會(huì)使那些玩忽職守、視安全生產(chǎn)為兒戲的人受到教育，才會(huì)使企業(yè)的決策者們感到壓力，并使其變壓力為動(dòng)力，完成事故不利作用向有利作用的轉(zhuǎn)化，在事故的廢墟上開出安全之花，結(jié)出安全之果。

第2篇 施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理和對(duì)策

一、消防部門要規(guī)范執(zhí)法、依法監(jiān)督、嚴(yán)把審批關(guān)，避免留下先天性火災(zāi)隱患。

公安消防部門在依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)審批而擅自施工的單位要限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格依照法定程序，依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的科學(xué)監(jiān)督管理，最終達(dá)到消除火災(zāi)隱患目的。

二、合理規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全布局，最大限度地減少火災(zāi)隱患。一是要針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置的實(shí)際，合理劃分各作業(yè)區(qū)，特別是明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場(chǎng)、危險(xiǎn)物品庫(kù)房等區(qū)域，設(shè)立明顯的標(biāo)志，將火災(zāi)危險(xiǎn)性大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場(chǎng)常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或側(cè)風(fēng)向。二是盡量采用難燃性建筑材料，減低施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)荷載。

三、建設(shè)單位和施工單位要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，建設(shè)單位與施工單位要簽訂消防安全責(zé)任書，施工單位總承包商要與分包商簽訂消防安全責(zé)任書。只有責(zé)任清楚，才能各負(fù)其職，才能確保整個(gè)環(huán)節(jié)不發(fā)生任何安全問題。

四、建設(shè)單位要履行監(jiān)督檢查，督促隱患整改的職責(zé)。

五、建設(shè)單位、施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行頒布的《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。

（本規(guī)范是根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<2023年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂、修訂計(jì)劃>;的通知》(建標(biāo)[2009]88號(hào))的要求，由中國(guó)建筑第五工程局有限公司和中國(guó)建筑股份有限公司會(huì)同有關(guān)單位共同編制完成的。

本規(guī)范在編制過程中，編制組依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真總結(jié)我國(guó)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防工作經(jīng)驗(yàn)和火災(zāi)事故教訓(xùn)，充分考慮建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防工作的實(shí)際需要，廣泛聽取有關(guān)部門和專家意見，最后經(jīng)審定稿。

本規(guī)范共分6章，主要內(nèi)容有：總則、術(shù)語(yǔ)、總平面布局、建筑防火、臨時(shí)消防設(shè)施、防火管理。

本規(guī)范2023年6月6日發(fā)布，2023年8月1日實(shí)施。）

一是施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁煙火，特別是可燃材料的加工（如：木工房等）現(xiàn)場(chǎng)，危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)，施工工具倉(cāng)庫(kù)，可燃材料堆場(chǎng)等；二是施工現(xiàn)場(chǎng)必須配置足夠的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)消防器材，并存放在明顯、方便取用的地方；三是施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置消防水源；四是施工單位必須確保消防車能及時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)；五是臨時(shí)用房要合理布局；六是要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》強(qiáng)條（共十條）。

1、易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房與在建工程的防火間距不應(yīng)小于15m，可燃材料堆場(chǎng)及其加工場(chǎng)、固定動(dòng)火作業(yè)場(chǎng)與在建工程的防火間距不應(yīng)小于lom，其他臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施與在建工程的防火間距不應(yīng)小于6m。

2、建筑構(gòu)件的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為a級(jí)。當(dāng)采用金屬夾芯板材時(shí)，其芯材的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為a級(jí)。

3、發(fā)電機(jī)房、變配電房、廚房操作間、鍋爐房、可燃材料庫(kù)房及易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房的防火設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列規(guī)定：層數(shù)應(yīng)為1層，建筑面積不應(yīng)大于200m2。

4、既有建筑進(jìn)行擴(kuò)建、改建施工時(shí)，必須明確劃分施工區(qū)和非施工區(qū)。施工區(qū)不得營(yíng)業(yè)、使用和居住；非施工區(qū)繼續(xù)營(yíng)業(yè)、使用和居住時(shí)，應(yīng)符合下列規(guī)定（1） 施工區(qū)和非施工區(qū)之間應(yīng)采用不開設(shè)門、窗、洞口的耐火極限不低于3.0h的不燃燒體隔墻進(jìn)行防火分隔。（2）非施工區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施應(yīng)完好和有效，疏散通道應(yīng)保持暢通，并應(yīng)落實(shí)日常值班及消防安全管理制度。（3）施工區(qū)的消防安全應(yīng)配有專人值守，發(fā)生火情應(yīng)能立即處置。（4）施工單位應(yīng)向居住和使用者進(jìn)行消防宣傳教育，告知建筑消防設(shè)施、疏散通道的位置及使用方法，同時(shí)應(yīng)組織疏散演練。（5）外腳手架搭設(shè)不應(yīng)影響安全疏散、消防車正常通行及滅火救援操作，外腳手架搭設(shè)長(zhǎng)度不應(yīng)超過該建筑物外立面周長(zhǎng)的1／2。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)的消火栓泵應(yīng)采用專用消防配電線路。專用消防配電線路應(yīng)自施工現(xiàn)場(chǎng)總配電箱的總斷路器上端接入，且應(yīng)保持不間斷供電。

6、臨時(shí)用房的臨時(shí)室外消防用水量不應(yīng)小于表5．3．5的規(guī)定。

在建工程的臨時(shí)室外消防用水量不應(yīng)小于表5．3．6的規(guī)定。

7、在建工程的臨時(shí)室內(nèi)消防用水量不應(yīng)小于表5．3．9的規(guī)定。

8、用于在建工程的保溫、防水、裝飾及防腐等材料的燃燒性能等級(jí)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。室內(nèi)使用油漆及其有機(jī)溶劑、乙二胺、冷底子油等易揮發(fā)產(chǎn)生易燃?xì)怏w的物資作業(yè)時(shí)，應(yīng)保持良好通風(fēng)，作業(yè)場(chǎng)所嚴(yán)禁明火，并應(yīng)避免產(chǎn)生靜電。

9、施工現(xiàn)場(chǎng)用火應(yīng)符合下列規(guī)定：焊接、切割、烘烤或加熱等動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的可燃物進(jìn)行清理；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及其附近無法移走的可燃物應(yīng)采用不然材料對(duì)其覆蓋或隔離。裸露的可燃材料上嚴(yán)禁直接進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所嚴(yán)禁明火。

10、施工現(xiàn)場(chǎng)用氣應(yīng)符合下列規(guī)定：儲(chǔ)裝氣體的罐瓶及其附件應(yīng)合格、完好和有效；嚴(yán)禁使用減壓器及其他附件缺損的氧氣瓶，嚴(yán)禁使用乙炔專用減壓器、回火防止器及其他附件缺損的乙炔瓶。

第3篇 地下空間火災(zāi)成因及管理對(duì)策

相比地面建筑，地下空間火災(zāi)的特征、疏散、撲救等都是復(fù)雜的，主要表現(xiàn)為災(zāi)情更嚴(yán)重，受災(zāi)面大、升溫快且溫度高、撲救困難和管理易疏漏等特點(diǎn)上。這些特點(diǎn)對(duì)火災(zāi)的防治也提出了更高的要求，它包括火災(zāi)成因及防治對(duì)策與管理，火災(zāi)的特點(diǎn)及撲救方式，建筑布局及疏散方法等。同時(shí)，不同地下建筑功能、規(guī)模、軟土與硬土條件下地下建筑布局都呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，一旦發(fā)生大型火災(zāi)，其后果是極其嚴(yán)重的。因此，對(duì)地下建筑火災(zāi)的發(fā)生、預(yù)警、煙火分布規(guī)律及發(fā)展、撲救力法、防救火管理體系、建筑防火及各個(gè)專業(yè)防火設(shè)計(jì)等方面的研究是十分重要的。

一、地下空間建筑特點(diǎn)

地下空間建筑常與不同建筑功能連成一體，形成地上、地下，地面立體交叉的空間組織形式。大型地下綜合體與城市地面街區(qū)功能相同，實(shí)質(zhì)帶有地下城市功能，但它們圍合在大規(guī)模的地下建筑空間內(nèi)。地下空間具有密閉性特點(diǎn)，為滿足人們各種生活、生產(chǎn)需要，要求有復(fù)雜的通風(fēng)、照明，水電及防災(zāi)設(shè)施設(shè)備，因而有很多的設(shè)備房間，在墻頂棚及底板都敷設(shè)有大量設(shè)施管線。地下空間客流量大，因?yàn)樗侨藗兘煌ǔ鲂?、?gòu)物逛街的主要區(qū)域。地下商業(yè)娛樂空間為了吸引人流，裝修豪華，可燃物多。地下空間與地面空間聯(lián)系不便利，包括出入口少、通道狹小，即便在正常情況下人們進(jìn)入地下也會(huì)有失去方向感，或有不知身在何處感。

二、地下空間建筑火災(zāi)特點(diǎn)

地下空間災(zāi)害中，尤以火災(zāi)發(fā)生頻率最大。據(jù)日本對(duì)1970年～1990年間日本國(guó)內(nèi)外地下空間各種災(zāi)害事故的統(tǒng)計(jì)，火災(zāi)占32．1％，這說明火災(zāi)是地下空間災(zāi)害中威脅最大的災(zāi)害。

地下空間建筑一旦發(fā)生火災(zāi)將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果。主要原因：一是人員逃生時(shí)發(fā)生擁擠造成疏散困難。火災(zāi)發(fā)生時(shí)，人們心理恐慌，即便出入口多也辨不清出入口位置?；馂?zāi)造成的停電事故會(huì)使事態(tài)更為嚴(yán)重。二是地下空間火災(zāi)會(huì)產(chǎn)生大量煙氣和熱量。從地下空間火災(zāi)實(shí)例發(fā)現(xiàn)，地下一旦發(fā)生火災(zāi)，其溫度會(huì)很快達(dá)到800℃～1000℃，人員疏散與排煙擴(kuò)散方向一致，人員的慌亂和煙塵遮擋，使得安全疏散導(dǎo)向燈和標(biāo)志并不起太大作用，許多人在逃生途中窒息死亡。三是地下空間發(fā)生火災(zāi)后難以撲救。主要是查不清火源地點(diǎn)，再就是由于人員擁擠，救助人員和大型救護(hù)設(shè)備只能從垂直或水平出入口進(jìn)入，只要耽誤幾分鐘時(shí)間，火災(zāi)就很難撲救。

三、地下空間火災(zāi)成因分析

根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間及地點(diǎn)、地下建筑的類型和火災(zāi)發(fā)生的原因，可大致分析不同使用功能的地下建筑火災(zāi)發(fā)生的主要原因及在地下空間建筑中所占的比率。

從地下空間使用功能上來說，地鐵車站火災(zāi)主要是由于電路故障、機(jī)車故障和機(jī)械故障引發(fā)，隧道?；馂?zāi)多由于裝載易燃物的機(jī)車或汽車在隧道內(nèi)相撞引起，地下車庫(kù)的火災(zāi)多是由于汽車在庫(kù)內(nèi)失火而引發(fā)，地下街等一些民用建筑的火災(zāi)通常山電路，明火等原因引起。

從發(fā)生火災(zāi)頻率上比較，以地鐵車站火災(zāi)為最多，其次為易燃物庫(kù)房和隧道，再次為地下街等其他地下空間建筑。

（一）地鐵火災(zāi)的主要成因

1、電氣設(shè)備引發(fā)火災(zāi)。常由地鐵內(nèi)各種用電設(shè)施和內(nèi)敷電纜及用電設(shè)備引發(fā)。如美國(guó)紐約1980年一1981年8次地鐵列車火災(zāi)都是由列車電動(dòng)機(jī)或變電裝置引發(fā)，1983年日本名古屋的地鐵變電所起火，1995年巴庫(kù)地鐵因列車電動(dòng)機(jī)電路故障發(fā)生惡性火災(zāi)， 1969年我國(guó)北京地鐵萬壽路車站因電器故障引發(fā)特大火災(zāi)等。

2、設(shè)備故障引發(fā)火災(zāi)。地鐵設(shè)備多而復(fù)雜，無論站臺(tái)、隧道和機(jī)車都有各自運(yùn)行的設(shè)備系統(tǒng)，這些設(shè)備系統(tǒng)無不與電器設(shè)施相聯(lián)系，如有質(zhì)量問題或平時(shí)管理維護(hù)不善，都可引發(fā)地鐵火災(zāi)。

3、違章施工造成火災(zāi)。通常山違章電焊、違章動(dòng)用火源，違章?lián)p壞電器或煤氣管等引發(fā)。1995年韓國(guó)大邱市地鐵火災(zāi)就是由于施工擴(kuò)建碰壞煤氣管道而引起的。

4、人為事故、恐怖活動(dòng)破壞引發(fā)的火災(zāi)。地下鐵道一旦發(fā)生爆炸、火災(zāi)等事故會(huì)在社會(huì)上造成很大的影響，因而恐怖組織和對(duì)社會(huì)不滿分子常把地鐵車站作為發(fā)泄目標(biāo)，如英、法等國(guó)都發(fā)生過由于恐怖分子在地鐵車站實(shí)施爆炸活動(dòng)而引發(fā)的火災(zāi)。地鐵火災(zāi)的另一原因是乘客吸煙不慎及管理人員管理失誤，如1984年12月天津地鐵車站發(fā)生了值班人員的棉被被電燈引燃的火災(zāi)事故。

（二）隧道及車庫(kù)的火災(zāi)成因

隧道有火車隧道和汽車隧道，隧道內(nèi)的火災(zāi)發(fā)生率僅次于地鐵。火車隧道的火災(zāi)成因主要是由于火車載有易燃物品如油罐車廂，當(dāng)發(fā)生機(jī)械故障、電器故障和泄油、脫軌、撞車事故時(shí)，就會(huì)引發(fā)火災(zāi)。汽車隧道火災(zāi)多由于汽車撞車事故引發(fā)。

（三）其他地下空間火災(zāi)成因

其他地下空間建筑，包括一些民用的地下商場(chǎng)、地下街、倉(cāng)庫(kù)和其他類型的地下工業(yè)與民用建筑，其主要火災(zāi)原因主要有設(shè)備及電路故障、人為因素(如煙火管理及破壞等)和自然因素(如雷擊)。這些建筑中，地下商業(yè)街發(fā)生火災(zāi)將會(huì)導(dǎo)致最為嚴(yán)重的后果，這是由于地下街易燃物多、人員集中。

四、地下空間火災(zāi)管理對(duì)策

（一）地鐵與隧道的防火管理

總結(jié)近幾十年地下空間火災(zāi)發(fā)生的特征及危害性，地下空間防火對(duì)策土要體現(xiàn)在下述幾個(gè)方面：一是從源頭上避免火災(zāi)發(fā)生，這是避免損失的第一重要條件；二是火災(zāi)發(fā)生時(shí)將其消滅在初始階段，避免擴(kuò)大為嚴(yán)重火災(zāi)；二是建筑及設(shè)備設(shè)施具有完善的技術(shù)手段，如防火規(guī)范中規(guī)定的防火措施。前兩項(xiàng)都可以通過有效完善的管理來避免火災(zāi)的發(fā)生與擴(kuò)大，后一項(xiàng)基本上是面臨火災(zāi)已發(fā)生時(shí)的被動(dòng)控制與撲救措施。下面主要從管理角度分析防火的管理對(duì)策。

地鐵防火管理。對(duì)電路電纜、變壓器等電路設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)等，以保障電路設(shè)備系統(tǒng)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。還有就是機(jī)械系統(tǒng)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，重點(diǎn)在機(jī)車的維護(hù)、保養(yǎng)和安全運(yùn)行上。盡管電器和機(jī)械故障具有隱蔽性，不易發(fā)現(xiàn)，但在發(fā)生事故前各專業(yè)熟練人員通常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些事故的征兆，如電纜過熱等，因此通過建立完善的電器機(jī)械管理安全檢查體系，就可以減少事故的發(fā)生。對(duì)于人為火災(zāi)事故，可以通過建立完善的人員管理制度來預(yù)防，包括人員的用火管理、破壞的預(yù)防及流動(dòng)人員的吸煙管理等。

隧道與其他地下空間防火管理。對(duì)于隧道的防火管理，應(yīng)從隧道本身及來往車輛兩方面著手。對(duì)來往車輛的行使安全應(yīng)和交通部門聯(lián)合管理，避免在隧道中出現(xiàn)撞車、破壞等事故發(fā)生。對(duì)于其他民用建筑，也是要建立有效的電器、設(shè)備和明火管理體系。

（二）業(yè)余撲救隊(duì)伍及火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警的建立

成立業(yè)余撲救隊(duì)伍。火災(zāi)的發(fā)生常常是由小至大，人多數(shù)火災(zāi)在剛開始發(fā)生時(shí)并不嚴(yán)重，但若不能及時(shí)控制，就會(huì)越來越大，等待消防隊(duì)員撲救為時(shí)已晚，因此應(yīng)有應(yīng)急撲救的措施及管理手段，如成立業(yè)余撲救隊(duì)伍。撲救隊(duì)員平時(shí)在自己崗位上工作，一旦發(fā)現(xiàn)火情立即進(jìn)入撲救行列，組織疏散群眾。在平時(shí)，還要經(jīng)常組織消防培訓(xùn)和模擬疏散訓(xùn)練等活動(dòng)。

建立火災(zāi)預(yù)警及綜合救災(zāi)體系?；馂?zāi)預(yù)警系統(tǒng)包括電器線路監(jiān)測(cè)預(yù)警，易發(fā)火源設(shè)施、房間，設(shè)備感知系統(tǒng)，感溫感煙系統(tǒng)等。綜合救災(zāi)體系包括通訊，報(bào)警和撲救等救災(zāi)體系。

消防管理。包括依法落實(shí)安全責(zé)任制，建立健全消防管理制度，定期進(jìn)行消防安全培訓(xùn)(特殊崗位人員要專門培訓(xùn))。

（三）地下建筑防火設(shè)計(jì)

改善目前地下建筑的設(shè)計(jì)方法，增加開敞的，連接地下建筑的下沉式廣場(chǎng)出入口，以解決地下建筑出入口小、疏散能力不足的問題。廣場(chǎng)式出入口應(yīng)隔一段距離設(shè)一個(gè)，既可以解決人員逃生問題，也可以解決撲救困難問題。再就是要提高防火標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)排煙與人員出口分離等。

五、結(jié)論

地下空間開發(fā)利用是21世紀(jì)的主題，地下鐵道、地下街建造數(shù)量會(huì)在今后幾十年內(nèi)快速發(fā)展。而目前我國(guó)在地下工程防火方面，無論是在防災(zāi)觀念、管理手段上，還是在技術(shù)措施上，都比較落后，這顯然和地下空間的發(fā)展速度是不相稱的。地下空間火災(zāi)的發(fā)生成因足多方面的，既有管理上的原因，也有技術(shù)上的原因。只有各個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)才能減少或杜絕火災(zāi)的發(fā)生。技術(shù)撲救是火災(zāi)已發(fā)生情況下的行為與措施，而良好的消防管理是減少火災(zāi)發(fā)生和降低火災(zāi)損失十分關(guān)鍵的一環(huán)，但目前人們恰恰忽視了這一點(diǎn)。因此，必須加強(qiáng)地下空間的消防管理，從源頭上解決火災(zāi)問題，確保人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。

第4篇 淺析我國(guó)民營(yíng)企業(yè)消防管理問題及對(duì)策

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展亦足可用“迅猛”二字來形容，且經(jīng)久不衰。處于省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，因政府急于培植市場(chǎng)，不得不“忍痛”采取多項(xiàng)優(yōu)惠政策，自動(dòng)設(shè)低門檻，以吸引企業(yè)的進(jìn)駐，使個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展更是出現(xiàn)了方興未艾的勢(shì)頭。民營(yíng)企業(yè)的迅速崛起隨之也帶來了諸多消防安全問題，理應(yīng)引起各級(jí)政府和社會(huì)各界的關(guān)注。

一、民營(yíng)企業(yè)在消防安全方面存在的主要問題

（一）規(guī)模小，人員少，分布零散。中小型企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)陣營(yíng)中的絕對(duì)主力，但目前中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在著規(guī)模小，人員少，分布零散等特征。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)還處于家庭作坊式的經(jīng)營(yíng)階段，員工人數(shù)在幾人到幾十人之間，這些企業(yè)大都零星的分散在城鄉(xiāng)或城鄉(xiāng)結(jié)合部。由于企業(yè)人員少、規(guī)模小，大都沒有專門的消防管理人員，有的企業(yè)從面上看有人兼管實(shí)則無人過問，這些都加大了消防部門的管理難度。

（二）企業(yè)主意識(shí)不到位，吝嗇消防投入，自救設(shè)施配備差。在民營(yíng)企業(yè)中，普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。近幾年，從媒體報(bào)道可以看出私營(yíng)企業(yè)的安全隱患問題非常突出，造成群死群傷的事故也屢見不鮮。今年初深圳億興模杯設(shè)備廠發(fā)生的死7人和東莞市廢舊塑料作坊發(fā)生的死13人火災(zāi)均是典型的民營(yíng)企業(yè)火災(zāi)案例。對(duì)很多企業(yè)主來說，由于文化基礎(chǔ)薄弱、思想觀念落后，造成消防安全意識(shí)不到位，把辦企業(yè)的目光最大限度地聚焦在獲取利潤(rùn)上，至于其它方面，能省則省，更是非常吝嗇消防這種只見投入不見產(chǎn)出的開支。有的滅火器超期服役，有的消防設(shè)施遭破壞，有的根本就沒有消防設(shè)施。有的雖已配備了消防器材，但真正會(huì)操作使用滅火器材的人卻不多，就連有些企業(yè)主自己也承認(rèn)，配置滅火器材完全是為了應(yīng)付消防部門的檢查。許多民營(yíng)企業(yè)主消防意識(shí)淡薄，平時(shí)不注意消防常識(shí)的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn)，導(dǎo)致消防安全的責(zé)任人和員工的素質(zhì)不高，對(duì)消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時(shí)緊急疏散等都知之甚少，無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé)，自救的能力還相當(dāng)弱。很多民營(yíng)企業(yè)的廠房中沒有疏散通道和安全出口，更談不上消防安全標(biāo)志，自救設(shè)施的不到位，在民營(yíng)企業(yè)中已經(jīng)構(gòu)成對(duì)安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)威脅。

（三）消防管理制度不嚴(yán)，違規(guī)作業(yè)、私拉亂接等問題突出。在吝嗇消防投入的企業(yè)中，很難想象會(huì)有嚴(yán)格的管理制度。然而就是在消防設(shè)施投入還算到位的一些稍上規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)中，消防管理制度不嚴(yán)也是普遍存在的現(xiàn)象。一般來說，每個(gè)企業(yè)都會(huì)張貼消防部門要求的《消防安全管理制度》，但制度往往成為一紙空文。不少企業(yè)主認(rèn)為購(gòu)置了消防器材就相當(dāng)于買了消防安全保險(xiǎn)，違規(guī)作業(yè)，私拉亂接現(xiàn)象很突出。在一些民營(yíng)小醫(yī)院、小作坊、小店面和公共娛樂場(chǎng)所，有的為了節(jié)省開支，生產(chǎn)生活合二為一，生產(chǎn)生活區(qū)不分，吃在生產(chǎn)區(qū)、住在生產(chǎn)區(qū)，用電用氣隨意性大，消防安全得不到應(yīng)有的保障。這種現(xiàn)象在消防部門的“三合一”治理中確實(shí)也消除很大一部分，但民營(yíng)企業(yè)往往地處偏遠(yuǎn)，且分散，消防部門根本不可能做到全天候監(jiān)督到位，致使這種現(xiàn)象在部分民營(yíng)企業(yè)中得不到根除。

二、解決好民營(yíng)企業(yè)消防安全問題的對(duì)策

（一）加大消防安全宣傳教育和培訓(xùn)力度，提高民營(yíng)企業(yè)主的消防安全意識(shí)。消防安全培訓(xùn)對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)來說是必修課，到任何時(shí)候也不能丟。消防監(jiān)督執(zhí)法部門要建立社會(huì)消防技術(shù)培訓(xùn)中心，通過消防站對(duì)外開放，舉辦消防競(jìng)賽、消防演習(xí)等形式，加大對(duì)企業(yè)消防安全集中培訓(xùn)的力度，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，使其能熟悉消防法律法規(guī)，增強(qiáng)消防安全意識(shí)。宣傳教育和培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)技能。

（二）加大從源頭管理的力度，全力為民營(yíng)企業(yè)搞好服務(wù)。作為消防監(jiān)督執(zhí)法部門，首先要改革不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各種舊的做法，逐步讓人員、裝備、訓(xùn)練適應(yīng)現(xiàn)代防火滅火工作的需要，以“人民滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，積極主動(dòng)幫助民營(yíng)企業(yè)做好消防工作，排查消防安全隱患。消防執(zhí)法監(jiān)督部門應(yīng)積極會(huì)同政府其它部門，努力做到從源頭上堵住民營(yíng)企業(yè)消防安全的漏洞，嚴(yán)格建筑消防審核，加強(qiáng)建筑消防工程督促檢查。對(duì)于要求開辦企業(yè)而不具備相應(yīng)消防安全規(guī)劃和設(shè)施的，堅(jiān)決實(shí)行消防“一票否決”制，不讓其通過消防驗(yàn)收，不讓開工生產(chǎn)，絕不讓企業(yè)存在先天性消防安全隱患。要通過定期檢查、專項(xiàng)治理、停產(chǎn)停業(yè)、經(jīng)濟(jì)處罰等手段，對(duì)不符合消防安全要求的地方促其盡快改正，有效遏制民營(yíng)企業(yè)火災(zāi)上升勢(shì)頭和群死群傷惡性事故的發(fā)生。確保《消防法》和《江蘇省農(nóng)村消防管理辦法》在民營(yíng)企業(yè)中能切實(shí)得到貫徹，為民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。

（三）充分發(fā)揮派出所和社區(qū)消防警務(wù)室作用，推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程。由于民營(yíng)企業(yè)數(shù)量較多、分布零散且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展還在不斷增加，無疑增加了消防部門的管理難度，要使消防管理能夠適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，必須大力推進(jìn)消防社會(huì)化進(jìn)程。現(xiàn)在本省各地派出所和社區(qū)消防警務(wù)室均已建立，公安消防部門不易管到的民營(yíng)企業(yè)可直接交由當(dāng)?shù)嘏沙鏊蜕鐓^(qū)消防警務(wù)室負(fù)責(zé)管理，這樣可以實(shí)現(xiàn)力量轉(zhuǎn)化，使警務(wù)關(guān)口前移，在緩解消防部門警力不足的同時(shí)，也加大了對(duì)民營(yíng)企業(yè)的消防管理力度，減少民營(yíng)企業(yè)消防監(jiān)督執(zhí)法中的“盲區(qū)”和“死角”。

第5篇 探索生產(chǎn)污水乙烯排放系統(tǒng)危害因素分析與hse管理對(duì)策——引言1

由于生產(chǎn)污水排放系統(tǒng)在整個(gè)生產(chǎn)運(yùn)行當(dāng)中所處位置的特殊性，加之地下管網(wǎng)四通八達(dá)，人們不能直接地觀測(cè)到其存在的問題，加上在管理上或意識(shí)上重視程度不足而導(dǎo)致的事故時(shí)有發(fā)生．為了杜絕在薄弱環(huán)節(jié)上發(fā)生事故，提高管理水平，廣東茂名石化乙烯工業(yè)公司安環(huán)部對(duì)公司污水排放系統(tǒng)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，以找出安全管理上的對(duì)策．（賴朝慶）

第6篇 淺談公路施工機(jī)械設(shè)備管理存在問題及對(duì)策

公路工程施工機(jī)械化的發(fā)展,給設(shè)備管理帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。公路施工機(jī)械設(shè)備管理存在的問題，已經(jīng)成為公路施工企業(yè)急需解決的問題。本文通過對(duì)施工機(jī)械設(shè)備管理存在的問題進(jìn)行分析，提出加強(qiáng)提高機(jī)械設(shè)備管理水平的方法和措施。

當(dāng)今隨著交通公路建設(shè)的不斷發(fā)展，高俗公路、一、二級(jí)公路的不斷增加，對(duì)筑路機(jī)械的要求也越來越高，機(jī)械設(shè)備的高效管理是決定工程質(zhì)量、加快工程施工進(jìn)度、提高工程效益的必要條件，是實(shí)現(xiàn)公路施工機(jī)械化的重要基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)筑路機(jī)械設(shè)備的管理，做到科學(xué)管理，合理使用，及時(shí)保養(yǎng)，視情維修，能有效地提高了機(jī)械設(shè)備的完好率和使用效能。

公路施工機(jī)械設(shè)備管理存在問題

近年來，公路施工機(jī)械設(shè)備管理隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷進(jìn)步，以及管理科學(xué)的發(fā)展而逐步發(fā)展了起來。但是工程機(jī)械管理水平還落后于現(xiàn)代施工的要求，影響了工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。下面就具體分析公路施工機(jī)械設(shè)備管理存在的問題：

1.1.機(jī)械設(shè)備配置不科學(xué)。公路工程復(fù)雜多變，隨著施工環(huán)境和施工條件的改變，采用的施工方法和施工工藝是不同的，需要的施工機(jī)械設(shè)備品種、數(shù)量，也是變化的，這就需要適時(shí)的購(gòu)置相應(yīng)的設(shè)備。在購(gòu)置中由于施工企業(yè)缺乏對(duì)設(shè)備配置的長(zhǎng)期規(guī)劃，致使機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置存在盲目性，有些是重復(fù)購(gòu)置，有些設(shè)備機(jī)型不符合要求，使機(jī)械難以發(fā)揮低成本，高效益的功能，反而造成設(shè)備完好率低，利用率不高；有的施工方為了節(jié)省費(fèi)用，往往盡量選用技術(shù)狀態(tài)較差的機(jī)械設(shè)備以充分利用，但該類機(jī)械設(shè)備往往在一定程度上制約著工程的質(zhì)量和進(jìn)度；甚至在部分項(xiàng)目中存在所需的大型或特殊設(shè)備不到位、設(shè)備不配套現(xiàn)象；更有甚者，有些設(shè)備從購(gòu)進(jìn)調(diào)入僅使用過一兩次，就成了閑置的“死機(jī)”。

1.2.機(jī)械設(shè)備管理制度不完善，考核辦法不健全。在管理中也存在著重購(gòu)置，輕管理的現(xiàn)象，缺乏合理規(guī)劃，從實(shí)際出發(fā)的管理理念。設(shè)備管理部門將設(shè)備的管理作為現(xiàn)場(chǎng)人員的職責(zé)而不能與其形成良好溝通，形成了管理層和操作層間脫節(jié)，設(shè)備管理工作難以實(shí)施；同時(shí)在施工中缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，各個(gè)施工部門間各自為政、自成一體而不能進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，導(dǎo)致施工機(jī)械不能按需協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，呈現(xiàn)機(jī)械設(shè)備無法全面和配套的投入使用。致使機(jī)械設(shè)備完好率低下，相應(yīng)的維保制度的缺乏也嚴(yán)重影響了機(jī)械的工作狀態(tài)和使用壽命；部分企業(yè)缺乏嚴(yán)格的機(jī)械設(shè)備管理制度，導(dǎo)致無序管理。

1.3.管理人員專業(yè)不強(qiáng)，操作人員素質(zhì)不高。一方面受重生產(chǎn)，輕管理思想的影響，對(duì)機(jī)械設(shè)備管理工作不夠重視，大多企業(yè)由非專業(yè)人員管理設(shè)備。有的由具有專業(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任機(jī)械管理員，但又不專職管理，出現(xiàn)管理上一團(tuán)糟的現(xiàn)象。另一方面是施工企業(yè)注重眼前效益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，缺乏對(duì)機(jī)械操作人員的培訓(xùn)。機(jī)械配置同時(shí)不能給操作人員相應(yīng)的培訓(xùn)，導(dǎo)致相關(guān)人員整體素質(zhì)低的現(xiàn)狀。這部分操作人員基本上沒有學(xué)習(xí)筑路機(jī)械設(shè)備的有關(guān)知識(shí)，沒有參加過系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)，僅憑借長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和片面的機(jī)械設(shè)備理論進(jìn)行駕駛、操作、維修、管理。在設(shè)備管理中不能規(guī)范性工作，即使存在異常情況也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、診斷和維修，同時(shí)由于人員技能低往往導(dǎo)致實(shí)際操作相脫節(jié)。有的一人多機(jī)，既操作壓路機(jī)，又操作裝載機(jī)，還操作攤鋪機(jī)，結(jié)果一樣也不專。有的對(duì)現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備操作知識(shí)掌握很少，在實(shí)際使用中往往忽視機(jī)械性能、專用功能等技術(shù)要求，一昧只追求速度快，數(shù)量多，不具備科學(xué)操作的能力和資格。使一些筑路機(jī)械設(shè)備的完好率和利用率都較低，影響了機(jī)械使用。

加強(qiáng)筑路機(jī)械設(shè)備管理的措施

2.1.管理人員責(zé)任化，操作人員管理專業(yè)化

施工企業(yè)應(yīng)建立項(xiàng)目設(shè)備組織管理體系，根據(jù)項(xiàng)目的大小做好組織計(jì)劃，并設(shè)置相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)明確分管設(shè)備的領(lǐng)導(dǎo)，管理人員應(yīng)對(duì)機(jī)械設(shè)備管理制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和考核制度，做到分層管理、責(zé)任到人。機(jī)械設(shè)備管理員必須熟識(shí)機(jī)械的各項(xiàng)技術(shù)性能，維護(hù)規(guī)程，以及使用規(guī)程及其管理規(guī)章制度等，并確定機(jī)械種類，數(shù)量和做好進(jìn)出場(chǎng)計(jì)劃和機(jī)械總量控制，及時(shí)上報(bào)計(jì)劃，組織機(jī)械到位，并深入了解各機(jī)械技術(shù)性能、用途、工效和一般使用常識(shí)。

在操作手培訓(xùn)方面，新購(gòu)機(jī)械要選拔素質(zhì)較高、責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過硬、熟識(shí)保養(yǎng)規(guī)程、安全操作規(guī)程的操作人員，協(xié)同廠方做好設(shè)備的安裝調(diào)試并對(duì)機(jī)械手實(shí)行崗前培訓(xùn)，掌握操作規(guī)程、熟練操作技術(shù)后方可上機(jī)正常工作。主要機(jī)械實(shí)行實(shí)行定機(jī)、定人定崗位制，每臺(tái)機(jī)械的專門操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)和考試，獲得“操作合格證”之后才能操作相關(guān)的設(shè)備；堅(jiān)持持證上崗，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)的非崗位人員操作設(shè)備。同時(shí)在施工間隙采取多種形式學(xué)習(xí)，注重提高操作手的綜合素質(zhì)。

2.2.施工中機(jī)械設(shè)備的管理要科學(xué)化

2.1.1.配套設(shè)備合理化。施工中的機(jī)械管理機(jī)構(gòu)要預(yù)先周密安排，搞好設(shè)備組織工作，及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行調(diào)配，保障機(jī)械的合理化使用，科學(xué)安排日常設(shè)備的調(diào)度工作，并編制好設(shè)備的使用作業(yè)計(jì)劃。施工企業(yè)應(yīng)解決好機(jī)械設(shè)備組列內(nèi)部的合理配套關(guān)系，建立健全交接班制度為了使設(shè)備在多班作業(yè)或多人輪班操作時(shí)，能相互了解情況，防止機(jī)械損壞和附件丟失，保證施工連續(xù)進(jìn)行。

2.1.2.施工作業(yè)操作規(guī)范化。機(jī)械設(shè)備的使用者必須嚴(yán)格按照設(shè)備的操作規(guī)程及使用說明操作使用設(shè)備，要求技術(shù)性與紀(jì)律性并重，必須嚴(yán)格遵守項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備使用管理規(guī)定。機(jī)械操作手操作規(guī)范化機(jī)械操作手要服從項(xiàng)目安排，又要結(jié)合本機(jī)情況視情作業(yè)，操作手要嚴(yán)格按照操作規(guī)程，隨時(shí)觀察設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除，杜絕因缺油、水等問題影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)。操作人員必須及時(shí)說明本班生產(chǎn)任務(wù)完成情況，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)使用情況，燃料消耗和儲(chǔ)備情況，設(shè)備保修和存在問題，并及時(shí)填好原始記錄。

2.1.3.做好機(jī)械設(shè)備的租賃管理。為了避免工程機(jī)械使用中的重復(fù)武裝利用率不高的現(xiàn)象充分發(fā)揮關(guān)鍵性，對(duì)大型機(jī)械在公路施工中的作用，減少機(jī)械閑置的損失，可對(duì)缺少的施工機(jī)械應(yīng)進(jìn)行租賃，保證公路工程如期進(jìn)行。機(jī)械租賃應(yīng)多做好市場(chǎng)調(diào)查，努力降低租賃成本。設(shè)備租賃給企業(yè)使用，應(yīng)及時(shí)簽訂租賃合同，明確雙方對(duì)設(shè)備使用與維修的責(zé)任與義務(wù)，明確租金標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算方式。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)對(duì)設(shè)備的技術(shù)狀況進(jìn)行定期檢查，使設(shè)備資產(chǎn)保值增值。

2.3.機(jī)械設(shè)備維護(hù)科學(xué)化，專業(yè)檢修定期化。

機(jī)械設(shè)備的定期檢查，制定維修計(jì)劃是科學(xué)維護(hù)機(jī)械設(shè)備的一個(gè)重要組成部分。機(jī)械操作手要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械保養(yǎng)制度，避免脫保，使機(jī)械保持良好的工作狀態(tài)。同時(shí)，還應(yīng)通過必要的儀器設(shè)備來測(cè)定機(jī)械設(shè)備的技術(shù)狀況、劣化程度，確定機(jī)器的性能，決定其修理的內(nèi)容和時(shí)間。特別是目前公路工程施工中的機(jī)械設(shè)備配套化、設(shè)備來源多元化、設(shè)備結(jié)構(gòu)復(fù)雜化等情況越來越多，專業(yè)化的定期檢查和定項(xiàng)修理就愈發(fā)顯得重要。機(jī)械發(fā)生異常現(xiàn)象時(shí)應(yīng)立即停機(jī)檢查，并及時(shí)匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，以便迅速組織維修人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶修。對(duì)利用率高、易損壞、易出故障的設(shè)備應(yīng)做好及時(shí)觀察，同時(shí)做好保養(yǎng)品及零配件的儲(chǔ)備機(jī)械的易損件及保養(yǎng)必需品應(yīng)作好儲(chǔ)備，避免因購(gòu)件周期過長(zhǎng)或缺乏造成故障機(jī)械得不到及時(shí)維修和正常維護(hù)，變事后修理為預(yù)防性修理。

總之，為在工程施工過程中充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的作用，必須重視施工機(jī)械管理。切實(shí)執(zhí)行相關(guān)的機(jī)械設(shè)備使用和維修管理規(guī)定，充分提高設(shè)備的完好率和利用率，保障施工任務(wù)的順利完成。

第7篇 淺談煤礦機(jī)電管理不足及對(duì)策

一、地方煤礦機(jī)電管理存在的主要不足

1、機(jī)電管理職能部門作用沒有充分發(fā)揮

盡管各煤礦一般都設(shè)置了機(jī)電管理部門，但大多數(shù)礦井機(jī)電科都承擔(dān)兩種職能：一是機(jī)電管理，另一是機(jī)電生產(chǎn)。機(jī)電科管理人員的主要精力放在應(yīng)付生產(chǎn)上，管理作用沒能充分發(fā)揮。一些地方煤礦的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)電管理重視，大量壓縮機(jī)電人員，造成機(jī)電管理人員不足，機(jī)電專業(yè)組織機(jī)構(gòu)未能健全，機(jī)電管理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常中斷，機(jī)電職能管理作用淡化。

2、對(duì)機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識(shí)不足

一些礦井盡管沒有機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化管理人員，但多為兼職，對(duì)電氣管理、電纜管理、小型電器管理、防爆檢查、設(shè)備管理、配件管理、油脂管理等管理不到位或放棄管理。部分機(jī)電職工標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)差，未能做到上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，對(duì)固定設(shè)備和流動(dòng)設(shè)備的管理未能按《國(guó)有重點(diǎn)煤礦生產(chǎn)礦井機(jī)電專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，機(jī)房硐室、機(jī)道、頭面達(dá)標(biāo)率低。

3、管理不到位

設(shè)備從選型、購(gòu)置、驗(yàn)收、試驗(yàn)、安裝、維護(hù)、修理直到報(bào)廢的全過程管理在某些環(huán)節(jié)還不到位。有的礦設(shè)備驗(yàn)收、使用制度執(zhí)行不嚴(yán)，不合格產(chǎn)品仍能入庫(kù)和使用。在用設(shè)備缺少編號(hào)，設(shè)備、電纜標(biāo)志牌不建全，帳、卡、物不對(duì)應(yīng)。不少單位拼設(shè)備的現(xiàn)象依然存在，設(shè)備按計(jì)劃升井輪換檢修，直接轉(zhuǎn)面使用。設(shè)備檢修質(zhì)量不高，一些測(cè)試項(xiàng)目未做，一些設(shè)備超期使用，未能按規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理。

4、設(shè)備存在隱患較多

設(shè)備老、舊、雜、帶病運(yùn)行，安全設(shè)施、保護(hù)裝置不建全，距《煤礦安全規(guī)程》要求差距較大。提升系統(tǒng)缺少緩沖裝置和托罐裝置，電控系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)保護(hù)不建全。井筒裝備銹蝕，未能定期防腐。有的礦井為了趕產(chǎn)，保證主副井兩小時(shí)的停產(chǎn)檢修時(shí)間，絞車的實(shí)際提升負(fù)荷超過設(shè)計(jì)提升能力。一些固定設(shè)備的電壓表、電流表、壓力表、真空表、安全閥未按規(guī)定定期校驗(yàn)。井下電氣設(shè)備沒有按規(guī)定做電氣試驗(yàn)，過流保護(hù)整定過大，有的使用銅、鋁、鐵絲代替保險(xiǎn)絲。漏電保護(hù)、煤電鉆綜保、照明信號(hào)綜合保護(hù)、輸送機(jī)保護(hù)、風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖甩掉不用或試驗(yàn)及記錄不規(guī)范。井下局部接地極及連線的材質(zhì)、工藝不符合要求，安裝不合格。非阻燃的電纜、輸送帶仍在井下使用。電氣設(shè)備失爆現(xiàn)象屢見不鮮。

5、機(jī)電技術(shù)力量薄弱，技術(shù)手段落后

一些煤礦技術(shù)人員不足，技術(shù)管理指導(dǎo)生產(chǎn)，以政帶技的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。供電無設(shè)計(jì)或雖有設(shè)計(jì)但不規(guī)范，施工無措施或雖有措施但措施不具體，固定場(chǎng)所設(shè)備未能定期進(jìn)行性能測(cè)試，井下供電三大保護(hù)未能按技術(shù)要求進(jìn)行整定、測(cè)試、檢查，一些儀器儀表老化而且不建全，測(cè)試手段和策略落后。

6、機(jī)電隊(duì)伍整體素質(zhì)較低

一些煤礦機(jī)電管理人員文化較低，專業(yè)技術(shù)水平不高，未系統(tǒng)學(xué)習(xí)設(shè)備管理理論和企業(yè)管理理論，機(jī)電管理憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行。機(jī)電職工一般未接受機(jī)電專門技術(shù)培訓(xùn)，理論知識(shí)不足，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，違章作業(yè)經(jīng)常發(fā)生。設(shè)備故障較高，因電氣失爆而引起的瓦斯、煤塵爆炸事故幾乎年年發(fā)生。用電管理“兩票三制”堅(jiān)持不嚴(yán)，帶電作業(yè)，約時(shí)停送電時(shí)有發(fā)生。

7、機(jī)電培訓(xùn)走過場(chǎng)，達(dá)不到培訓(xùn)的目的

盡管地方煤礦的機(jī)電培訓(xùn)工作年年進(jìn)行，但由于針對(duì)性不強(qiáng)，抽象理論講解，職工聽不明白，實(shí)踐操作策略畢業(yè)論文講授不具體，職工無法在實(shí)踐中應(yīng)用。理論聯(lián)系實(shí)際，造成職工學(xué)習(xí)積極性不高，機(jī)電培訓(xùn)走過場(chǎng)。未能實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)達(dá)不到目的。

8、資金不足

地方煤礦受資金制約，普遍存在設(shè)備數(shù)量不足，備品備件數(shù)量有限的現(xiàn)象。由于地質(zhì)條件比較復(fù)雜，資源有限，搬家挪地頻繁，造成機(jī)電設(shè)備安裝、檢修、維護(hù)量增加，機(jī)電職工經(jīng)常加班延點(diǎn)，而待遇相對(duì)偏低，一些高水平的機(jī)電技術(shù)人員紛紛跳槽，機(jī)電安全生產(chǎn)處于被動(dòng)狀態(tài)。

二、改善煤礦機(jī)電管理的辦法

1、重視管理，提高機(jī)電管理水平

重視機(jī)電管理，首先是礦井領(lǐng)導(dǎo)人重視機(jī)電管理，這是加強(qiáng)機(jī)電管理的關(guān)鍵。機(jī)電管理人員要經(jīng)常向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)機(jī)電工作，多提工作倡議，以獲得領(lǐng)導(dǎo)的支持。

當(dāng)前地方煤礦的機(jī)電管理基本處于設(shè)備維修管理階段。其實(shí)，礦井機(jī)電管理應(yīng)該把設(shè)備的一生作系統(tǒng)，實(shí)行設(shè)備運(yùn)行全過程的管理，追求設(shè)備壽命周期費(fèi)用最優(yōu)化，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織三方面進(jìn)行綜合管理。因此，礦井機(jī)電管理人員不但要學(xué)習(xí)設(shè)備維修的管理理論，而且還要學(xué)習(xí)現(xiàn)代設(shè)備管理理論和企業(yè)管理理論。同時(shí)應(yīng)充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，把工程技術(shù)人員、職工組織到管理活動(dòng)中來。并且堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，學(xué)習(xí)先進(jìn)礦井機(jī)電管理的經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)本單位機(jī)電管理的不足，找出差距，制定規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步提高機(jī)電管理水平。

2、因礦制宜建立機(jī)電管理機(jī)構(gòu)，授予職權(quán)，統(tǒng)一管理

礦井機(jī)電管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員配備、組織形式、體系結(jié)構(gòu)都要因地制宜、因礦而異，模式，但應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定。當(dāng)前，建立與生產(chǎn)系統(tǒng)并列的機(jī)電管理結(jié)構(gòu)體系是發(fā)展方向，對(duì)于井型較大、基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)的礦井，設(shè)置機(jī)電管理科，負(fù)責(zé)全礦機(jī)電技術(shù)、設(shè)備管理、機(jī)電工作調(diào)度，對(duì)全礦機(jī)電工作實(shí)行統(tǒng)一管理。井型小、生產(chǎn)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)單、設(shè)備擁有量少的礦井，機(jī)電管理科和機(jī)電工區(qū)可以合二為一，有利于減人提效。

礦井機(jī)電管理機(jī)構(gòu)體系不論采取哪處形式，都必須授予機(jī)電部門職權(quán)，實(shí)行統(tǒng)一管理。一般機(jī)電部門要具有以下職權(quán)，即：制定機(jī)電管理規(guī)章制度權(quán)；編制部署機(jī)電工作計(jì)劃?rùn)?quán)；設(shè)備配件分配權(quán)；制止違章作業(yè)權(quán)；追查機(jī)電事故權(quán)；檢查評(píng)比考核獎(jiǎng)罰權(quán)；機(jī)電業(yè)務(wù)骨干調(diào)整調(diào)動(dòng)工作監(jiān)督權(quán)。

3、加強(qiáng)機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理組織，提高全體機(jī)電人員的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，按標(biāo)準(zhǔn)化要求開展機(jī)電工作。

機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化是確保礦井機(jī)電安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，地方煤礦應(yīng)逐步完善機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化工作，成立標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奮斗目標(biāo)及具體措施、完成時(shí)間。實(shí)行“三抓”，即面上抓質(zhì)量升級(jí)，線上抓達(dá)標(biāo)頭面、機(jī)道、機(jī)房，點(diǎn)上抓薄弱環(huán)節(jié)。建立機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)罰制度，開展機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)賽活動(dòng)，樹立標(biāo)準(zhǔn)化樣板機(jī)電區(qū)隊(duì)、機(jī)房硐室、機(jī)道，推動(dòng)機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面開展。

4、扎實(shí)地做好設(shè)備綜合管理工作

設(shè)備管理的基本任務(wù)是掌握設(shè)備動(dòng)態(tài)，建立、保管設(shè)備檔案，辦理設(shè)備調(diào)撥轉(zhuǎn)移手續(xù)，掌握設(shè)備技術(shù)性能狀態(tài)，編制審查設(shè)備購(gòu)置、更新、改造、修理、配件計(jì)劃，掌握大修資金的使用，對(duì)設(shè)備實(shí)行全過程的管理。各礦應(yīng)建立設(shè)備綜合管理體系，完善設(shè)備綜合管理制度，配齊設(shè)備管理人員，實(shí)行流程化管理，扎實(shí)地做好設(shè)備綜合管理工作，確保設(shè)備管理制度化、正常化、規(guī)范化。

5、認(rèn)真落實(shí)規(guī)章制度

規(guī)章制度是機(jī)電業(yè)務(wù)活動(dòng)的準(zhǔn)則，是做好機(jī)電工作的紀(jì)律保證，應(yīng)建立健全。當(dāng)前，規(guī)章制度執(zhí)行不利是突出的不足，特別是操作、維修、綜合平衡、質(zhì)量驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)管理等制度的執(zhí)行方面尤為突出。礦井機(jī)電管理的主要工作對(duì)象是設(shè)備，落實(shí)規(guī)章制度也必須以管好、用好、修好設(shè)備為主要工作。

6、實(shí)行計(jì)劃管理，強(qiáng)化綜合平衡

計(jì)劃管理是機(jī)電管理的核心，是組織機(jī)電業(yè)務(wù)活動(dòng)的根據(jù)。編制機(jī)電工作計(jì)劃，一般應(yīng)根據(jù)機(jī)電設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)、礦井生產(chǎn)計(jì)劃、企業(yè)財(cái)力和物力、機(jī)電施工技術(shù)力量、技術(shù)條件手段、上級(jí)主管部門的意見、要求等。

及時(shí)有力地正確協(xié)調(diào)平衡是計(jì)劃順利實(shí)施缺少的手段。做好協(xié)調(diào)平衡工作，首先要有比較得力的協(xié)調(diào)平衡機(jī)構(gòu)。當(dāng)前地方煤礦除配備一定數(shù)量的管理人員負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作的平衡外，較大型的礦井應(yīng)組建機(jī)電調(diào)度室，配備調(diào)度員，負(fù)責(zé)機(jī)電工作的調(diào)度平衡。小型礦井可采取機(jī)電管理人員、技術(shù)人員輪流值班的策略，代行機(jī)電調(diào)度員的職責(zé)。其次是建立健全綜合平衡工作制度，如機(jī)電管理（技術(shù)）人員值班制、機(jī)電工作生產(chǎn)例會(huì)、車間班組日作業(yè)計(jì)劃制、采掘運(yùn)機(jī)電區(qū)長(zhǎng)、維護(hù)班組長(zhǎng)例會(huì)制等。再次是定期組織機(jī)電設(shè)備安全、質(zhì)量、維修、動(dòng)態(tài)、電力及單位二次分配等方面的情況。機(jī)電工作協(xié)調(diào)平衡還要根據(jù)季節(jié)側(cè)重點(diǎn)有所變化。

7、實(shí)行技術(shù)人員責(zé)任制，強(qiáng)化技術(shù)管理

技術(shù)人員是技術(shù)管理工作的主體。實(shí)行技術(shù)人員責(zé)任制，職責(zé)、職權(quán)和專業(yè)班組職責(zé)掛鉤，是充分發(fā)揮技術(shù)人員作用、強(qiáng)化技術(shù)管理行之有效的策略畢業(yè)論文，便于技術(shù)人員在生產(chǎn)活動(dòng)中解決技術(shù)不足，做好技術(shù)管理工作。

為了提高機(jī)電技術(shù)管理的工作質(zhì)量，必須嚴(yán)格技術(shù)文件的審批制度，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層把關(guān)。重視積累技術(shù)資料和科技情報(bào)的檢索工作，做好圖紙資料技術(shù)檔案的管理工作。設(shè)備的運(yùn)行、檢查、保養(yǎng)、檢修、事故等記錄都要做好資料整理，妥善保管，存檔備查。設(shè)備技術(shù)性能測(cè)定報(bào)告，機(jī)電工作的檢查、評(píng)比、總結(jié)、工作計(jì)劃、報(bào)告、報(bào)表、定額指標(biāo)也必須存檔備用。

8、突出機(jī)電管理重點(diǎn)

礦井機(jī)電系統(tǒng)比較復(fù)雜，必須抓住工作重點(diǎn)。當(dāng)前機(jī)電管理應(yīng)突出三個(gè)方面的重點(diǎn)：（1）安全可靠性，對(duì)危及礦井安全生產(chǎn)的重要設(shè)備及電氣設(shè)備必須及時(shí)進(jìn)行更新改造，對(duì)暫時(shí)達(dá)不到《煤礦安全規(guī)程》要求及標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，要分期分批予以整改，逐步提高設(shè)備的安全可靠性。(2)為井下供電和提升運(yùn)輸兩個(gè)系統(tǒng)，井下供電是采掘一線設(shè)備的動(dòng)力系統(tǒng)，環(huán)境復(fù)雜多變，結(jié)構(gòu)因機(jī)而異，重點(diǎn)抓好流動(dòng)設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理，完善安全保護(hù)裝置，杜絕電氣設(shè)備失爆。提升運(yùn)輸是礦井的咽喉，工作面廣、量大，要進(jìn)一步完善提升運(yùn)輸系統(tǒng)的各種保護(hù)裝置，堅(jiān)持每天兩小時(shí)的強(qiáng)制保養(yǎng)，帶式輸送機(jī)必須使用輸送機(jī)綜合保護(hù)。(3)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)為操作、維護(hù)、修理三個(gè)環(huán)節(jié)，不遵章操作就會(huì)發(fā)生事故，不檢查保養(yǎng)發(fā)現(xiàn)隱患，不修理老化磨損得不到補(bǔ)償。抓好這三方面，礦井的生產(chǎn)次序也就基本保持正常。

9、努力提高職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)

要管好、用好、修好機(jī)電設(shè)備，必須有掌握先進(jìn)專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人才才能發(fā)揮先進(jìn)設(shè)備的優(yōu)勢(shì)。業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)是機(jī)電管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。受培訓(xùn)的人員，既要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)，又要學(xué)習(xí)當(dāng)前管理、使用和修理設(shè)備需要的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。同時(shí)建立激勵(lì)機(jī)制，如評(píng)定技術(shù)職稱（包括工人評(píng)定技師），結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)能力，提高技術(shù)大拿的經(jīng)濟(jì)待遇。

10、明確指導(dǎo)思想，實(shí)行目標(biāo)管理，認(rèn)真考評(píng)機(jī)電工作質(zhì)量

礦井機(jī)電工作的指導(dǎo)思想總的來講是提高設(shè)備維修質(zhì)量，減少機(jī)電事故，保證礦井正常的生產(chǎn)秩序，不斷提高機(jī)電管理的水平，使礦井獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。每個(gè)礦井都要根據(jù)工作進(jìn)展的實(shí)際情況制定出具體的指導(dǎo)思想。

礦井機(jī)電管理的總目標(biāo)是使設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)合理運(yùn)行，追求設(shè)備壽命周期費(fèi)用最優(yōu)化，使設(shè)備綜合效率最高。每個(gè)礦井都要根據(jù)設(shè)備維修質(zhì)量和管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)、技術(shù)條件、領(lǐng)導(dǎo)重視機(jī)電工作的程度，制定具體的奮斗目標(biāo)，逐步達(dá)到最高目標(biāo)。

當(dāng)前考核機(jī)電管理工作質(zhì)量的指標(biāo)一般有設(shè)備完好率、設(shè)備待修率、機(jī)電事故率、設(shè)備使用率、設(shè)備負(fù)荷率、電耗費(fèi)用成本率、設(shè)備費(fèi)用成本率、配件費(fèi)用成本率、維修費(fèi)用成本率、配件儲(chǔ)備費(fèi)用率、維修人員效率等。機(jī)電管理部門旬、月、季、年都要組織進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推動(dòng)機(jī)電管理。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，目前煤礦的機(jī)電管理，必須從基礎(chǔ)工作做起，以提高礦井機(jī)電設(shè)備安全可靠性為中心，以“管理、裝備、培訓(xùn)”為原則，以標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)攬工作全局，以經(jīng)濟(jì)杠桿為手段，扎扎實(shí)實(shí)地搞好機(jī)電管理工作，確保礦井機(jī)電系統(tǒng)安全、可靠、高效。

第8篇 探索生產(chǎn)污水乙烯排放系統(tǒng)危害因素分析與hse管理對(duì)策——現(xiàn)在污水系統(tǒng)存在的不足3

1. 乙烯公司現(xiàn)役的工業(yè)污水處理系統(tǒng)，給人一個(gè)最深的印象是設(shè)計(jì)上的不足．在全國(guó)各大石化廠的一些事故報(bào)告中可以知道：有將廁所排污設(shè)計(jì)至生產(chǎn)污水線，導(dǎo)致硫化氫氣體反竄入廁所造成人員傷亡的；有因未設(shè)水封井有毒有害氣體反竄致人中毒等．設(shè)計(jì)源頭上就沒有重視污水排放系統(tǒng)這一較為普遍的情況如車間罐區(qū)排水閥為蝶閥，且操作都在井內(nèi)，到雨季，這些閥門井就因降雨量大，井內(nèi)積滿水，操作人員無法進(jìn)入閥門井內(nèi)操作．大部分裝置外排污水及罐區(qū)圍堰外的閥門都是在水淹的情況下進(jìn)行操作的．該乙烯公司在1999年1月的大修中，12#生產(chǎn)污水北干線在每套裝置排污總管接入廠污水總管處增加了4個(gè)水封井．這一舉措的目的，一方面是為了防止污水排放系統(tǒng)火災(zāi)爆炸的連鎖反應(yīng)，另一方面是為防止有毒有害氣體的反竄．這一舉措對(duì)提高12#生產(chǎn)污水線的安全系數(shù)有效果，但這一整改還是存在不足之處，由于乙烯廠生產(chǎn)污水與廠生活污水處理是同等級(jí)對(duì)待的，生產(chǎn)污水總管與生活污水總管是同源進(jìn)入污水處理場(chǎng)的，即同在污水泵房進(jìn)水井處匯合，而生產(chǎn)污水管與生活污水管間未設(shè)水封，針對(duì)這一情況，生產(chǎn)污水中所夾帶的有毒有害物質(zhì)則有可能通過生產(chǎn)（活）污水線外竄．該乙烯公司就曾經(jīng)因?yàn)槲鬯嵘梅糠锤Zdmf至生活污水線，通過儲(chǔ)運(yùn)車間中控室中央空調(diào)排水地漏進(jìn)入儲(chǔ)運(yùn)車間中控室，造成中控室內(nèi)臭氣熏天長(zhǎng)達(dá)幾小時(shí)．幸好反竄進(jìn)中控室的不是硫化氫或一氧化碳等劇毒氣體，否則后果不堪設(shè)想．另一方面則是實(shí)際水封質(zhì)量的不足，按照標(biāo)準(zhǔn)水封井內(nèi)水封壓力要求不小于2.45kpa, 折算成水柱的高度為24cm,但在冬季枯水期或是炎炎夏日，存在著一些排污死角，這些地方由于長(zhǎng)時(shí)間無水流通過，水封井內(nèi)水分蒸發(fā)，使得水封水位下降，有些地方的水封達(dá)不到24cm水柱的要求，甚至有的水封井內(nèi)連水封彎頭都裸露于大氣中，根本就沒有起到水封作用．這種情況多出現(xiàn)在排污線的一些支流，主干線污水排放量是充足的，但一些支路的污水排放由于間歇排放，污水量不足，加上天氣炎熱或干燥蒸發(fā)量大就易形成上述狀況．

2. 閥門井與水封井井蓋的設(shè)計(jì)不統(tǒng)一，設(shè)計(jì)及施工質(zhì)量存在較大缺陷．一是部分閥門井蓋板過于笨重，不利于操作．苯乙烯車間罐區(qū)排污系統(tǒng)的閥門井與水封井的蓋板為15cm厚混凝土預(yù)制板，重約400kg,打開它需要四、五個(gè)壯漢方能挪動(dòng)得了．緊急情況下單人無法開啟，勢(shì)必造成險(xiǎn)情的擴(kuò)展與蔓延．曾經(jīng)出現(xiàn)在事故演習(xí)時(shí)，幾名操作工誤將水封井當(dāng)作閥門井，進(jìn)行事故演練的笑話；二是部分閥門井蓋板用鐵板制作，長(zhǎng)期室外使用，腐蝕相當(dāng)嚴(yán)重，對(duì)這種情況未能做到定期全面普查，對(duì)存有問題的蓋板未能及時(shí)加以整改；三是部分井蓋施工質(zhì)量存在較大問題，水泥預(yù)制的蓋板內(nèi)無鋼筋附著，替代鋼筋的是竹片，這些都明顯的豆腐渣工程．

3. 部分水封井的設(shè)計(jì)不合理，采用雙水封法，留有火災(zāi)爆炸隱患．像苯乙烯車間罐區(qū)采用雙水封式水封井，進(jìn)水管及出水管都沒入到水中，雖然這樣能有效防止火災(zāi)及爆炸的蔓延，但是這種水封也是存有弊端的，苯系物密度比水輕且不溶于水，故苯乙烯裝置罐區(qū)內(nèi)含油污水部分無法通過罐區(qū)的水封井，總有那么一層油層物料存在．以最小的圓井（直徑1m ）為例計(jì)算，沒入水中部分有30cm,苯對(duì)水的相對(duì)密度為0.88，則井內(nèi)存有3.14×0.52×0.3×0.88＝0.207t的量．也就是說最小的水封井內(nèi)貯留至少200kg的物料，并且此料物質(zhì)多為苯、汽油等物料，揮發(fā)性較強(qiáng)，加上水封井是加蓋的，一來不易發(fā)現(xiàn)存在物料，二來茂名地區(qū)天氣較熱，在太陽(yáng)的曝曬下，可燃物料蒸氣在井內(nèi)積聚與空氣混合形成爆炸性混合氣體，可造成更大的易被忽視的安全隱患．

4. 一些管理規(guī)定未能得到有效的執(zhí)行，中石化在1998年就已印發(fā)《石油化工企業(yè)罐區(qū)安全技術(shù)管理規(guī)定》，曾明確指出罐區(qū)圍堰排水閥正常情況下需要關(guān)閉，但是由于茂名地區(qū)雨水充足，因經(jīng)常下雨而需要操作罐區(qū)圍堰排水閥，一方面是操作工為圖方便，另一方面是閥門井常被雨水淹沒，操作人員無法操作，所以廠內(nèi)部分罐區(qū)圍堰排水閥都是常開的．罐區(qū)圍堰排水閥常開為跑料洞開了大門，為事故擴(kuò)大化留下了隱患．（賴朝慶）

第9篇 施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理對(duì)策

一、消防部門要規(guī)范執(zhí)法、依法監(jiān)督、嚴(yán)把審批關(guān),避免留下先天性火災(zāi)隱患。

公安消防部門在依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)審批而擅自施工的單位要限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),嚴(yán)格依照法定程序,依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的科學(xué)監(jiān)督管理,最終達(dá)到消除火災(zāi)隱患目的。

二、合理規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全布局,最大限度地減少火災(zāi)隱患。一是要針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置的實(shí)際,合理劃分各作業(yè)區(qū),特別是明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場(chǎng)、危險(xiǎn)物品庫(kù)房等區(qū)域,設(shè)立明顯的標(biāo)志,將火災(zāi)危險(xiǎn)性大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場(chǎng)常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或側(cè)風(fēng)向。二是盡量采用難燃性建筑材料,減低施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)荷載。

三、建設(shè)單位和施工單位要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制,建設(shè)單位與施工單位要簽訂消防安全責(zé)任書,施工單位總承包商要與分包商簽訂消防安全責(zé)任書。只有責(zé)任清楚,才能各負(fù)其職,才能確保整個(gè)環(huán)節(jié)不發(fā)生任何安全問題。

四、建設(shè)單位要履行監(jiān)督檢查,督促隱患整改的職責(zé)。

五、建設(shè)單位、施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行頒布的《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。

(本規(guī)范是根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<2023年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂、修訂計(jì)劃>的通知》(建標(biāo)[2009]88號(hào))的要求,由中國(guó)建筑第五工程局有限公司和中國(guó)建筑股份有限公司會(huì)同有關(guān)單位共同編制完成的。

本規(guī)范在編制過程中,編制組依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真總結(jié)我國(guó)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防工作經(jīng)驗(yàn)和火災(zāi)事故教訓(xùn),充分考慮建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防工作的實(shí)際需要,廣泛聽取有關(guān)部門和專家意見,最后經(jīng)審定稿。

本規(guī)范共分6章,主要內(nèi)容有:總則、術(shù)語(yǔ)、總平面布局、建筑防火、臨時(shí)消防設(shè)施、防火管理。

本規(guī)范2023年6月6日發(fā)布,2023年8月1日實(shí)施。)

一是施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁煙火,特別是可燃材料的加工(如:木工房等)現(xiàn)場(chǎng),危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù),施工工具倉(cāng)庫(kù),可燃材料堆場(chǎng)等;二是施工現(xiàn)場(chǎng)必須配置足夠的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)消防器材,并存放在明顯、方便取用的地方;三是施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置消防水源;四是施工單位必須確保消防車能及時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng);五是臨時(shí)用房要合理布局;六是要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》強(qiáng)條(共十條)。

1、易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房與在建工程的防火間距不應(yīng)小于15m,可燃材料堆場(chǎng)及其加工場(chǎng)、固定動(dòng)火作業(yè)場(chǎng)與在建工程的防火間距不應(yīng)小于lom,其他臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施與在建工程的防火間距不應(yīng)小于6m。

2、建筑構(gòu)件的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為a級(jí)。當(dāng)采用金屬夾芯板材時(shí),其芯材的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為a級(jí)。

3、發(fā)電機(jī)房、變配電房、廚房操作間、鍋爐房、可燃材料庫(kù)房及易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房的防火設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列規(guī)定:層數(shù)應(yīng)為1層,建筑面積不應(yīng)大于200m2。

4、既有建筑進(jìn)行擴(kuò)建、改建施工時(shí),必須明確劃分施工區(qū)和非施工區(qū)。施工區(qū)不得營(yíng)業(yè)、使用和居住;非施工區(qū)繼續(xù)營(yíng)業(yè)、使用和居住時(shí),應(yīng)符合下列規(guī)定(1) 施工區(qū)和非施工區(qū)之間應(yīng)采用不開設(shè)門、窗、洞口的耐火極限不低于3.0h的不燃燒體隔墻進(jìn)行防火分隔。(2)非施工區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施應(yīng)完好和有效,疏散通道應(yīng)保持暢通,并應(yīng)落實(shí)日常值班及消防安全管理制度。(3)施工區(qū)的消防安全應(yīng)配有專人值守,發(fā)生火情應(yīng)能立即處置。(4)施工單位應(yīng)向居住和使用者進(jìn)行消防宣傳教育,告知建筑消防設(shè)施、疏散通道的位置及使用方法,同時(shí)應(yīng)組織疏散演練。(5)外腳手架搭設(shè)不應(yīng)影響安全疏散、消防車正常通行及滅火救援操作,外腳手架搭設(shè)長(zhǎng)度不應(yīng)超過該建筑物外立面周長(zhǎng)的1/2。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)的消火栓泵應(yīng)采用專用消防配電線路。專用消防配電線路應(yīng)自施工現(xiàn)場(chǎng)總配電箱的總斷路器上端接入,且應(yīng)保持不間斷供電。

6、臨時(shí)用房的臨時(shí)室外消防用水量不應(yīng)小于表5.3.5的規(guī)定。

在建工程的臨時(shí)室外消防用水量不應(yīng)小于表5.3.6的規(guī)定。

7、在建工程的臨時(shí)室內(nèi)消防用水量不應(yīng)小于表5.3.9的規(guī)定。

8、用于在建工程的保溫、防水、裝飾及防腐等材料的燃燒性能等級(jí)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。室內(nèi)使用油漆及其有機(jī)溶劑、乙二胺、冷底子油等易揮發(fā)產(chǎn)生易燃?xì)怏w的物資作業(yè)時(shí),應(yīng)保持良好通風(fēng),作業(yè)場(chǎng)所嚴(yán)禁明火,并應(yīng)避免產(chǎn)生靜電。

9、施工現(xiàn)場(chǎng)用火應(yīng)符合下列規(guī)定:焊接、切割、烘烤或加熱等動(dòng)火作業(yè)前,應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的可燃物進(jìn)行清理;作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及其附近無法移走的可燃物應(yīng)采用不然材料對(duì)其覆蓋或隔離。裸露的可燃材料上嚴(yán)禁直接進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所嚴(yán)禁明火。

10、施工現(xiàn)場(chǎng)用氣應(yīng)符合下列規(guī)定:儲(chǔ)裝氣體的罐瓶及其附件應(yīng)合格、完好和有效;嚴(yán)禁使用減壓器及其他附件缺損的氧氣瓶,嚴(yán)禁使用乙炔專用減壓器、回火防止器及其他附件缺損的乙炔瓶。

第10篇 高速公路養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策研究

改革開放以后我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入為實(shí)現(xiàn)“起飛”打基礎(chǔ)的發(fā)展階段，十幾年的發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)顯示出，公路運(yùn)輸業(yè)一定會(huì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。從80年代開始，我國(guó)交通基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)就成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)投資重點(diǎn)。在此期間，交通基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)投資規(guī)模越來越大，增長(zhǎng)速度越來越快。到2004年底我國(guó)已建成高速公路34288公里。八屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2023年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。我們有理由相信，公路交通運(yùn)輸業(yè)在今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，將是我國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的起點(diǎn)之一。因此本課題的研究具有重要意義。

第一章 高速公路養(yǎng)護(hù)管理的必要性

在我國(guó)，高等級(jí)公路是指滿足交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（jtj001-97），采用高級(jí)路面結(jié)構(gòu)（瀝青砼路面、水泥砼路面）的高速公路、一級(jí)公路及部分二級(jí)公路。高等級(jí)公路的主要特點(diǎn)是：交通流量大、行車速度快、渠化程度高、橋涵等構(gòu)造物多、公路設(shè)施比較齊全，全路段封閉或部分封閉。它們一般構(gòu)成國(guó)家公路網(wǎng)主骨架，是國(guó)家公路交通運(yùn)輸主動(dòng)脈。

一、高速公路養(yǎng)護(hù)管理簡(jiǎn)介

1．?公路養(yǎng)護(hù)管理的概念

公路養(yǎng)護(hù)是指為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下降，并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)。這里，公路養(yǎng)護(hù)管理特指公路建成投入使用后所進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理。國(guó)際道路會(huì)議常設(shè)協(xié)會(huì)（piarc）于1983年建議，公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)一劃分為日常養(yǎng)護(hù)、定期養(yǎng)護(hù)、特別養(yǎng)護(hù)和改善工程四類。公路養(yǎng)護(hù)管理的目的是充分實(shí)現(xiàn)公路的使用功能，并不斷提高服務(wù)水平。

2．?高速公路養(yǎng)護(hù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位

公路呈現(xiàn)多元的特性，歸納起來可以分為兩大類別：第一即公路的技術(shù)特性類別，有人也稱之為自然特性類別；第二是公路的社會(huì)性類別。在公路的社會(huì)特性中，既包括公路的社會(huì)公益性和基礎(chǔ)性（這是公路的本質(zhì)屬性），還包括公路的經(jīng)濟(jì)特性。

與一般公路相比，高速公路在經(jīng)濟(jì)上的最主要特征是高速公路具有鮮明的 “級(jí)差效益”。所謂級(jí)差效益，就是相同汽車完成相同的運(yùn)輸工作，在使用高速公路時(shí)高出使用一般公路而得到的較高效益。

二、高速公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性

高等級(jí)公路的作用及特點(diǎn)決定了高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理，是擺在公路管理部門及經(jīng)營(yíng)企業(yè)面前一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展”的觀點(diǎn)，是我們從事公路養(yǎng)護(hù)管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)。按照我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，為滿足高等級(jí)公路的使用公益性，及其社會(huì)化大生產(chǎn)的商品屬性，我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策，深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)體制與運(yùn)行機(jī)制，走出一條適合我國(guó)公路事業(yè)不斷向前推進(jìn)的新路。

第二章 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及存在的問題

一、國(guó)外高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀

國(guó)外高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理，由于國(guó)情不同，差異很大，但管理目標(biāo)卻是一致的。這就是要保證高等級(jí)公路的高效運(yùn)營(yíng)，使巨額建設(shè)資金能夠及時(shí)收回，并不斷創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

美國(guó)國(guó)道網(wǎng)稱為“州際與國(guó)防公路”（全部是高速公路），由聯(lián)邦政府進(jìn)行宏觀管理，主要依照各個(gè)不同時(shí)期國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的法案，對(duì)州際高速公路、國(guó)家公路系統(tǒng)的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行資助與管理，具體的養(yǎng)護(hù)工作委托州及地方公路部門。管理機(jī)構(gòu)以業(yè)主的身份負(fù)責(zé)承包工程的談判，并監(jiān)督合同執(zhí)行和驗(yàn)收工作。養(yǎng)護(hù)公司的組織充分考慮到養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的距離及許可的時(shí)間因素，在人員及裝備配置上充分體現(xiàn)了技術(shù)密集型的特點(diǎn)。全部作業(yè)機(jī)械化，技術(shù)人員和技術(shù)工人技能涵蓋了養(yǎng)護(hù)作業(yè)的各方面。

法國(guó)通過立法將高等級(jí)公路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予公共事業(yè)機(jī)構(gòu)持股的混合經(jīng)濟(jì)型公司，在國(guó)家規(guī)劃、控制下負(fù)責(zé)高等級(jí)公路的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)工作。與其他國(guó)家不同的是，法國(guó)有專門為公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)的機(jī)械公司。機(jī)械公司按照法國(guó)《道路、機(jī)械、維修及航空基地章程》進(jìn)行管理，配有各種施工機(jī)械，機(jī)械公司獨(dú)立于公路管理部門和養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)之外，以合同方式與養(yǎng)護(hù)部門建立聯(lián)系。

日本高等級(jí)公路的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理和養(yǎng)護(hù)工作，不是由政府直接組織實(shí)施的，而是由公共性組織--日本道路公團(tuán)負(fù)責(zé)。公團(tuán)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)負(fù)有養(yǎng)護(hù)責(zé)任，具體養(yǎng)護(hù)工作由其設(shè)置的管理局下的管理事務(wù)所進(jìn)行。

通過分析和比較，國(guó)外高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)可以歸納為法制化、社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化及養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式的機(jī)械化等幾個(gè)方面。按照我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，以及高等級(jí)公路公益性商品的屬性，這幾個(gè)方面也應(yīng)該是我國(guó)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展努力的方向。

二、國(guó)內(nèi)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀

我國(guó)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀從20世紀(jì)80年代中期，隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步深化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，國(guó)家關(guān)于加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)決策的實(shí)施，我國(guó)的高速公路建設(shè)從零開始，已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)空前發(fā)展的新時(shí)期，截止2004年底，我國(guó)高速公路的通車?yán)锍坛^34288km。高速公路通車運(yùn)營(yíng)之后，必須對(duì)它進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，以達(dá)到使高速公路的使用壽命增加，同時(shí)保障車輛的行駛安全，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

三、我國(guó)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題

我國(guó)高速公路的運(yùn)營(yíng)管理僅有10余年，尚處于探索研究階段，所以高速公路養(yǎng)護(hù)體制也沿用我國(guó)傳統(tǒng)的集建、養(yǎng)、管、征一體的公路管理體制，高速公路公路養(yǎng)護(hù)的管理者，既是養(yǎng)護(hù)的生產(chǎn)者，也是養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督者，高速公路公路管理部門既行使部分政府管理職能，又承擔(dān)高速公路公路養(yǎng)護(hù)具體作業(yè)，這種管、養(yǎng)不分的傳統(tǒng)模式很難保證計(jì)劃的合理性和科學(xué)性、實(shí)施的嚴(yán)格性和徹底性、監(jiān)督的嚴(yán)肅性和有效性，給高速公路養(yǎng)護(hù)工作帶來許多弊端。

現(xiàn)行高速公路養(yǎng)護(hù)體制的主要存在以下幾個(gè)矛盾：

1.?現(xiàn)行養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

高速公路公路管理機(jī)構(gòu)一直決定著高速公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的任命權(quán)，不僅要給高速公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)找飯吃，找活干，而且要告訴高速公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)怎么干。缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的老問題仍然存在。

2.?養(yǎng)護(hù)及管理技術(shù)水平不適應(yīng)路網(wǎng)發(fā)展的要求。

公路路網(wǎng)的不斷發(fā)展、完善，尤其是高速公路的迅猛發(fā)展，對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)工作無論是機(jī)械化水平還是技術(shù)含量都提出了更高、更新的要求。而目前的高速公路養(yǎng)護(hù)方式及組織規(guī)模還停留在分散、落后的生產(chǎn)水平上，養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的科技含量和機(jī)械水平及集約化程度都比較低，管理與決策過程中的信息技術(shù)應(yīng)用很不普及。

3.?事企關(guān)系尚未完全理順。

有些地方雖然對(duì)高速公路公路養(yǎng)護(hù)體制改革進(jìn)行了大膽嘗試，組建了相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)公司，但是這些公司仍由公路管理機(jī)構(gòu)主管，企業(yè)自身缺乏足夠的自主權(quán)，大部分公司不具備獨(dú)立的法人資格，養(yǎng)護(hù)仍按上級(jí)的指令計(jì)劃來完成，公司形同虛設(shè)，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

第三章 高速公路養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策分析

我認(rèn)為我國(guó)應(yīng)積極探索養(yǎng)護(hù)經(jīng)營(yíng)多元化，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)，使養(yǎng)護(hù)工作逐步步人社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化和機(jī)械化的高水平。隨著高速公路路網(wǎng)的逐步形成及管理體制改革的深入，高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制必然走一條符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合高速公路自身特點(diǎn)的路子．逐步實(shí)現(xiàn)事企分開、管養(yǎng)分離、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)，還應(yīng)做到以下幾個(gè)方面的工作。

1．?加強(qiáng)政府行業(yè)監(jiān)管力度在轉(zhuǎn)變政府行業(yè)職能的前提下，高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制已

呈現(xiàn)出進(jìn)一步加強(qiáng)政府行業(yè)監(jiān)管的趨勢(shì)。

由于高速公路的養(yǎng)護(hù)和維修對(duì)公眾安全具有重大影響，因此必須對(duì)其規(guī)范并體現(xiàn)養(yǎng)護(hù)的強(qiáng)制性。經(jīng)營(yíng)公司只有在依法履行了養(yǎng)護(hù)、維修的義務(wù)和責(zé)任的前提下，才具有合法的收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)的權(quán)利。養(yǎng)護(hù)的強(qiáng)制性是通過地方政府交通主管部門來實(shí)施或委托實(shí)施的。而中央政府的交通主管部門主要負(fù)責(zé)組織制定相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)高速公路的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和規(guī)范。規(guī)范所涉及的范圍，不僅應(yīng)包括路基、路面、橋梁、隧道、安全設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)線、機(jī)電系統(tǒng)的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)有紹修、搶險(xiǎn)和救援的時(shí)限、作業(yè)的安全措施等。獲得經(jīng)營(yíng)許可資格的高速公路經(jīng)營(yíng)公司，不僅要與普通公司一樣進(jìn)行工商注冊(cè)、稅務(wù)登記，還應(yīng)接受交通主管部門對(duì)其從業(yè)的資格和資信進(jìn)行批準(zhǔn)和定期審查。對(duì)于違反公路法，不充分履行養(yǎng)護(hù)、維修義務(wù)；所運(yùn)營(yíng)的高速公路達(dá)不到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)．對(duì)社會(huì)公眾的安全造成或可能帶來危害的，政府行業(yè)主管部門可以采取各種級(jí)別的行政處罰，如令其停業(yè)整頓、改組、臨時(shí)接管甚至吊銷其從業(yè)資格。政府的行業(yè)監(jiān)管，還應(yīng)將范圍進(jìn)一步外延，除了高速公路經(jīng)營(yíng)、管理公司以外．還應(yīng)擴(kuò)大到對(duì)專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司的從業(yè)資格的管理。用于高速公路養(yǎng)護(hù)且與環(huán)境、公眾安全有關(guān)的材料、設(shè)備使用的規(guī)范和管理，如標(biāo)志、信號(hào)設(shè)施的可靠性、有效性及除雪用鹽的許可投放數(shù)量及對(duì)環(huán)境影響的監(jiān)測(cè)、管理等。要開放市場(chǎng)、必須先規(guī)范市場(chǎng)。對(duì)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)(包括部分材料)資格法人的管理，將有助于形成良性有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

2.養(yǎng)護(hù)管理行業(yè)性工作向協(xié)會(huì)化方向發(fā)展由于高速公路的行業(yè)特點(diǎn)，其養(yǎng)護(hù)、管理具有較強(qiáng)的特殊性，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)第六章養(yǎng)護(hù)體制的發(fā)展對(duì)策53格的規(guī)范。

但到目前為止，我國(guó)高速公路還沒有一套完整的包括高速公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。從九年前全國(guó)高速公路管理第一次研討會(huì)開始，每年舉辦已歷時(shí)9年。全國(guó)各省的高速公路管理部門在積極交流管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還有組建一個(gè)全國(guó)性高速公路管理協(xié)會(huì)的想法。探討在政府的指導(dǎo)下，由協(xié)會(huì)擔(dān)負(fù)起規(guī)范高速公路管理責(zé)任的可行性。高速公路管理協(xié)會(huì)不是政府的部門，不具有政府行政職能，是純正的社會(huì)團(tuán)體，但可以經(jīng)授權(quán)或受委托為政府承擔(dān)部分管理工作。它可以受委托負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督高速公路的運(yùn)營(yíng)管理；考核和評(píng)估高速公路的經(jīng)營(yíng)狀況、社會(huì)效益和運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，受委托組織高速公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量的檢查；組織制定規(guī)程、規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)服務(wù)，公布管理信息，營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境，建立市場(chǎng)規(guī)則等。行業(yè)管理協(xié)會(huì)既可以按區(qū)域設(shè)立區(qū)域性的分會(huì)，也可以按養(yǎng)護(hù)、政策法規(guī)、交通信息、收費(fèi)管理和服務(wù)等內(nèi)容設(shè)立專業(yè)委員會(huì)。協(xié)會(huì)中的專業(yè)委員會(huì)或?qū)＜椅瘑T會(huì)受政府委托，獨(dú)立于政府從事行業(yè)管理工作。協(xié)會(huì)中的養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)委員會(huì)應(yīng)主要負(fù)責(zé)高速公路管理中的養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理。目前，很多規(guī)范性的工作已由交通部委托研究所、設(shè)計(jì)院在組織。一旦協(xié)會(huì)組成，這方面的工作宜由協(xié)會(huì)組織專家委員會(huì)或?qū)＜医M來完成，而各省高速公路管理部門、科研、設(shè)計(jì)、教學(xué)單位可以以會(huì)員或?qū)＜椅瘑T會(huì)成員的身份參與工作。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域性協(xié)作高速公路養(yǎng)護(hù)維修要投人大量的資金，而頻繁的封閉維修又將對(duì)服務(wù)質(zhì)量帶來一定程度的影響。

盡量降低這個(gè)影響，采取的技術(shù)方法是加強(qiáng)路況檢測(cè)、進(jìn)行有效的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的機(jī)械化水平和快速反應(yīng)能力已成為各管理單位的共識(shí)。而目前各管理單位面臨的問題是一些專用性極強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備不僅價(jià)值昂貴，而且使用頻率較低。這些裝備專業(yè)性強(qiáng)，利用率低，社會(huì)上租不到，有的又面臨長(zhǎng)期閑置，這就引發(fā)了高速公路養(yǎng)護(hù)管理需要組織區(qū)域性協(xié)作的問題。最好的辦法是采取區(qū)域性合作的方式，打破管理上相對(duì)封閉的局面。相臨省份可以按照區(qū)域的特點(diǎn)，經(jīng)過協(xié)商，以會(huì)員制的方式，各自有所側(cè)重。裝備專門的檢測(cè)或養(yǎng)護(hù)設(shè)備并按照區(qū)域性的需求來安排，有效的使用這些設(shè)備。區(qū)域協(xié)作、有償使用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可以便養(yǎng)護(hù)專業(yè)化的水平得到進(jìn)一步提高。

4.管理體制逐步走向集中、統(tǒng)一隨著高速公路路網(wǎng)的逐步形成，管理體制也將逐步走向集中、統(tǒng)一。高速公路養(yǎng)護(hù)管理，不僅涉及面廣、延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、技術(shù)含量高、裝備專用而且還具有發(fā)第六章養(yǎng)護(hù)體制的發(fā)展對(duì)策54生時(shí)間、地點(diǎn)的隨機(jī)性和技術(shù)方案不確定性等因素。在高速公路管理中，不僅要根據(jù)營(yíng)運(yùn)實(shí)際狀況和社會(huì)需求不斷的改善和調(diào)整養(yǎng)護(hù)技術(shù)政策，還要在一定的區(qū)域內(nèi)對(duì)交通和維修具有一定的分流、調(diào)度的能力。這就要求在建立高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制時(shí)優(yōu)先考慮集中、統(tǒng)一的原則。高速公路的養(yǎng)護(hù)管理體制應(yīng)該集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、合理布局、管養(yǎng)分離。一段一公司應(yīng)盡快歸納為一路一公司。在形成路網(wǎng)的區(qū)域內(nèi)，一路一公司也應(yīng)進(jìn)一步歸納為一域一公司。所謂一域一公司可以在一個(gè)省內(nèi)形成一省一公司(集團(tuán))也可以在有條件的幾個(gè)相臨的省組建區(qū)域性的集團(tuán)公司(相當(dāng)于北京鐵路局、沈陽(yáng)鐵路局)。專業(yè)化養(yǎng)護(hù)(公司)中心或養(yǎng)護(hù)基地的設(shè)立，不僅要考慮作業(yè)能力所覆蓋的合理的養(yǎng)護(hù)里程，還要考慮實(shí)施效率養(yǎng)護(hù)，快速反應(yīng)所覆蓋的最合理的半徑。顯然，在形成網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候，承擔(dān)相同維修里程的養(yǎng)護(hù)任務(wù)，覆蓋半徑愈小，其效率會(huì)愈高，而養(yǎng)護(hù)成本會(huì)相對(duì)比較低。基地設(shè)立要做到這一點(diǎn)，只有打破一段一公司或一路一公司的割據(jù)，實(shí)行高速公路管理區(qū)域集團(tuán)化才能實(shí)現(xiàn)。管理體制走向集中、統(tǒng)一，并非在經(jīng)營(yíng)方式上要一統(tǒng)天下、一個(gè)體制，而主要是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度。這是順應(yīng)了高速公路發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。這種方式是在路網(wǎng)逐步完善的條件下對(duì)一路一公司的進(jìn)一步完善。高速公路的性質(zhì)需要集中統(tǒng)一的管理，這并不排除在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)下，各路可以根據(jù)其特點(diǎn)和經(jīng)歷，組建經(jīng)營(yíng)性質(zhì)不同的管理公司、經(jīng)營(yíng)公司、股份公司或上市公司。

5.開放高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)開放公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，對(duì)于一般公路，有一個(gè)難以逾越的障礙．就是現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)資金來源都限定在公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)費(fèi)的范疇內(nèi)．由此確定了養(yǎng)護(hù)公司的性質(zhì)難以突破事業(yè)單位企業(yè)管理的性質(zhì)。養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)成果只能限制在公路系統(tǒng)內(nèi)部的考核和核算。而由此建立的養(yǎng)護(hù)實(shí)際上僅是公路系統(tǒng)內(nèi)部一個(gè)有限開放的市場(chǎng)，若再準(zhǔn)確一點(diǎn)，是限于行政區(qū)域(資金來源區(qū)域)范圍內(nèi)的系統(tǒng)內(nèi)部的市場(chǎng)。對(duì)于這種內(nèi)部管理引入市場(chǎng)機(jī)制的方式，人們稱其為模擬市場(chǎng)。在費(fèi)改稅實(shí)現(xiàn)之前，模擬市場(chǎng)的方式還是一種階段性的主流方式。與一般公路不同的是，高速公路的養(yǎng)護(hù)資金來源于通行費(fèi)，即使是采取事業(yè)型的管理方式，建立養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)和養(yǎng)護(hù)工程引入市場(chǎng)機(jī)制都相對(duì)更便利一些。建立高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)在具有比較優(yōu)越的條件的同時(shí)，還要注意做好一些基礎(chǔ)工作，規(guī)范市場(chǎng)，如高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和定額等，市場(chǎng)準(zhǔn)入的方式和方法以及合理公平的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制等。目前，實(shí)行收支兩條線的事業(yè)型管理模式和自收自管的第六章養(yǎng)護(hù)體制的發(fā)展對(duì)策55企業(yè)經(jīng)營(yíng)型管理模式，都不同程度表現(xiàn)有重營(yíng)運(yùn)、輕養(yǎng)護(hù)的問題。處理好高速公路公益性和商品性的一對(duì)矛盾，還應(yīng)立足于以法律手段保證養(yǎng)護(hù)資金能夠足額投入。

6.養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍更加趨向于專業(yè)化高速公路養(yǎng)護(hù)工程的特點(diǎn)是技術(shù)性強(qiáng)、人員素質(zhì)全面、機(jī)械化程度高、維修反應(yīng)迅速、安全措施嚴(yán)格。

因此需要養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍要做到人員精于、技術(shù)全面、訓(xùn)練有素、機(jī)械配套、安全措施完備，才能完成高速公路各種常規(guī)養(yǎng)護(hù)和應(yīng)付各種突發(fā)事故的搶修工作。這樣一支養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍應(yīng)該是針對(duì)上述高速公路維修的需求而組建的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。因此高速公路維修組織一定要人員精干、技術(shù)全面．一專多能。這樣的要求，不僅針對(duì)維修作業(yè)人員，管理人員同時(shí)也應(yīng)該具備這樣的素質(zhì)。在養(yǎng)護(hù)管理崗位上的工作人員，不僅應(yīng)是知識(shí)全面的管理人員．還應(yīng)該是專業(yè)層次較高的技術(shù)人員；不僅要會(huì)管理、還要懂技術(shù)。在養(yǎng)護(hù)技術(shù)方面，要能夠按照工作分工，承擔(dān)所管理項(xiàng)目維修方案的確定，繪制簡(jiǎn)單的施工圖，設(shè)計(jì)各種需要的配合比，能夠使用常規(guī)手段和檢測(cè)儀器考核養(yǎng)護(hù)施工成果的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)。了解各類養(yǎng)護(hù)、施工機(jī)械的性能、用途并能操作一部分機(jī)械。在管理方面，能夠指導(dǎo)各類養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)，具有一定的管理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的能力。熟悉各類養(yǎng)護(hù)工程的成本構(gòu)成，了解大宗材料的市場(chǎng)行情和各類工種的勞動(dòng)力、技術(shù)工人的有關(guān)生產(chǎn)定額，能夠編制工程預(yù)算和決算。設(shè)備配備是養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍專業(yè)化的另一個(gè)重要因素。例如完成一項(xiàng)瀝青路面坑槽修補(bǔ)工作，就需要多道工序，使用不同的手段來實(shí)現(xiàn)。首先使用安全設(shè)施和作業(yè)標(biāo)志封閉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)．使用切割、鑿巖機(jī)械破碎原有的路面，清理廢料，加熱瀝青和噴粘層油，加熱瀝青混合料并攤鋪、壓實(shí)。清理現(xiàn)場(chǎng)、做好施工記錄，直到撤除安全設(shè)施，開放交通。一個(gè)0.5平方米的坑槽，從封閉現(xiàn)場(chǎng)開始到完成維修、撤出現(xiàn)場(chǎng)開放交通，工作時(shí)間定額應(yīng)為半小時(shí)以內(nèi)。人員、工具、設(shè)備、設(shè)施都要配套，才能保證高速公路養(yǎng)護(hù)的服務(wù)水平。

第四章 結(jié)束語(yǔ)

高速公路養(yǎng)護(hù)必須以“預(yù)防為主、防治結(jié)合”為方針，堅(jiān)持“機(jī)械化養(yǎng)護(hù)為主，防止中斷交通”的原則。同時(shí)在養(yǎng)護(hù)技術(shù)措施中應(yīng)遵循“調(diào)查研究、科技創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則。

高等級(jí)公路的作用及特點(diǎn)決定了高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理，是擺在公路管理部門及經(jīng)營(yíng)企業(yè)面前一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展”的觀點(diǎn)，是我們從事公路養(yǎng)護(hù)管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)。按照我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，為滿足高等級(jí)公路的使用公益性，及其社會(huì)化大生產(chǎn)的商品屬性，我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策，深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)體制與運(yùn)行機(jī)制，走出一條適合我國(guó)公路事業(yè)不斷向前推進(jìn)的新路。

因此，發(fā)展高速公路，必須堅(jiān)持建、管、養(yǎng)并重原則，不能因等級(jí)高、質(zhì)量好而放松正常養(yǎng)護(hù)管理。實(shí)踐證明，只有科學(xué)、嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)管理，才能提高高速公路的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

第11篇 班組管理的癥結(jié)與對(duì)策

班組安全管理是企業(yè)安全管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，企業(yè)的安全規(guī)章制度、措施等都是通過班組來落實(shí)的。實(shí)踐證明，班組的安全生產(chǎn)搞好了，企業(yè)的安全生產(chǎn)才會(huì)好，然而在實(shí)際工作中班組的安全管理還存在著這樣或那樣的問題，歸納起來有以下幾點(diǎn)：

一是重生產(chǎn)、輕安全。有些班組長(zhǎng)安全第—的思想認(rèn)識(shí)低，觀念不強(qiáng)，眼睛盯的是超產(chǎn)獎(jiǎng)、產(chǎn)量、進(jìn)度，只要能完成生產(chǎn)任務(wù)，錢掙到了，工人高興，領(lǐng)導(dǎo)滿意，只要不出事，一切都好。

二是愛面子、講和氣。有些班組長(zhǎng)看到工人圖省事，違章作業(yè)，也不管不問不制止，認(rèn)為工人這樣干是為了多出產(chǎn)品，是為了整個(gè)班組的利益，批評(píng)了他們，不僅會(huì)妨害工友之間的感情，還會(huì)影響到工人干活的情緒。

三是自身歪、難正人。有些班組長(zhǎng)在生產(chǎn)中由于缺乏自控能力，遇事蠻干，違章指揮，違章作業(yè)，當(dāng)工人違章時(shí)，班組長(zhǎng)也難開口去制止，怕工人揭老底難堪。

四是制度嚴(yán)、落實(shí)松。走進(jìn)生產(chǎn)班組，安全管理制度紙上寫著，墻上掛著，嘴上說著，句句在理，看上去管理很嚴(yán)格，可落實(shí)起來卻輕輕松松，有章不循，有法不依。

處理班組安全生產(chǎn)管理的癥結(jié)必須采取以下對(duì)策：

班組長(zhǎng)要提高思想認(rèn)識(shí)，擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，真正樹立安全第一的思想，班組長(zhǎng)要有班組人身安全責(zé)任感，不能拿工友的生命開玩笑，更不能為了生產(chǎn)拿工友的生命當(dāng)賭注，不能用工友的鮮血、生命去換取進(jìn)度和產(chǎn)量，要時(shí)刻在安全的條件下、在安全的環(huán)境中組織職工生產(chǎn)。

加強(qiáng)班組人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。有關(guān)部門要經(jīng)常組織班組長(zhǎng)培訓(xùn)班，對(duì)班組長(zhǎng)如何組織生產(chǎn)，如何抓好班組安全生產(chǎn)管理進(jìn)行專門培訓(xùn)，提高班組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)管理水平。班組要充分利用學(xué)習(xí)日組織職工學(xué)習(xí)規(guī)程，讓職工懂得怎樣做是蠻干、是違章作業(yè)，怎樣做符合規(guī)程按章辦事，形成領(lǐng)導(dǎo)不違章指揮、工人不違章蠻干的良好生產(chǎn)氛圍。

警鐘長(zhǎng)鳴。班組要充分利用學(xué)習(xí)日、班前會(huì)，講當(dāng)天作業(yè)地區(qū)的安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)，并采用安全掛圖、事故案例分析、老工人講安全、事故當(dāng)事人談教訓(xùn)等多種形式啟發(fā)職工自覺遵章守紀(jì)，珍惜自己的生命。

嚴(yán)格安全管理制度，責(zé)任明確，獎(jiǎng)罰分明，做到令行禁止。對(duì)事故責(zé)任人要從重從嚴(yán)處理，在安全生產(chǎn)的問題上決不能心慈手軟，姑息遷就。

第12篇 低瓦斯礦井通風(fēng)管理的誤區(qū)與對(duì)策

一、低瓦斯礦井通風(fēng)管理中存在的主要誤區(qū)

1、礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否完善無關(guān)緊要，只要抓好局部通風(fēng)就行。

由于某些煤礦大都處在丘陵地帶，礦井基本上都是采用平硐或斜井開采方式，風(fēng)井都處在高于平硐的山上，靠進(jìn)、回風(fēng)井的高差所形成的自然風(fēng)壓就能使礦井風(fēng)流流動(dòng)，尤其是許多小煤礦礦井所處位置地勢(shì)較高，上部煤層接近露頭，大部分礦井井下工作在平時(shí)基本上檢測(cè)不到瓦斯?jié)舛?，盡管風(fēng)井雖有安裝主要通風(fēng)機(jī)，但平時(shí)基本不用，只有在檢查時(shí)才臨時(shí)開啟運(yùn)轉(zhuǎn)一段時(shí)間以應(yīng)付檢查，而《煤礦安全規(guī)程》所要求的每年至少進(jìn)行一次礦井反風(fēng)演習(xí)基本上都沒有做。煤礦通風(fēng)系統(tǒng)雖然比較完善，但持這種觀念的人還大有人在。

2、瓦斯檢測(cè)與檢查形同虛設(shè)，沒有真正落到實(shí)處。

各類煤礦應(yīng)該說都配備了一定數(shù)量的瓦斯檢測(cè)儀器，但空班漏檢或假檢現(xiàn)象仍很普遍，有些小煤礦瓦斯檢定器是嶄新的、根本沒使用過、瓦斯檢測(cè)記錄也是假造的，國(guó)有煤礦個(gè)別瓦斯檢查員(兼安全員)上采煤工作面或上山小眼甚至不帶瓦斯檢測(cè)儀器的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)現(xiàn)。瓦斯是看不見摸不著的，到長(zhǎng)期無通風(fēng)的巷道既不采取通風(fēng)措施也沒有進(jìn)行氣體檢測(cè)而盲目進(jìn)入，導(dǎo)致發(fā)生瓦斯中毒或窒息的事故近幾年來時(shí)有發(fā)生。

3、誤認(rèn)為事故都是由于工人違章、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的。

事故發(fā)生后，側(cè)重于追究作業(yè)人員的操作責(zé)任，只抓“違章”而忽視了管理上的原因，如發(fā)生報(bào)廢巷道內(nèi)的人員窒息事故，固然是井下人員違章作業(yè)所致，但勿庸置疑，存在通風(fēng)管理上的原因，如報(bào)廢或暫時(shí)停工的巷道沒有及時(shí)密閉或設(shè)置柵欄、警標(biāo)，不及時(shí)組織回收?qǐng)?bào)廢或暫時(shí)停工的巷道內(nèi)的材料(如軌道、風(fēng)水管、電纜、設(shè)備等)，長(zhǎng)期以來對(duì)私拆柵欄進(jìn)入報(bào)廢巷道的違章處罰不力，規(guī)章制度形同虛設(shè)等。

4、視《煤礦安全規(guī)程》為緊箍咒。 根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》要求，低瓦斯礦井的采、掘工作面只要有瓦斯涌出就必須設(shè)置瓦斯斷電儀，但是井下職工和不少管理人員往往認(rèn)為這是擺設(shè)、浪費(fèi)錢財(cái)，而且說得還振振有詞：“假如事事都按《煤礦安全規(guī)程》辦，那么煤礦就不要生產(chǎn)了。”這顯然是一種極其錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，是造成違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的重要思想根源。在這種錯(cuò)誤思想指導(dǎo)下，有人就會(huì)視《煤礦安全規(guī)程》為緊箍咒。

二、保障礦井實(shí)現(xiàn)通風(fēng)安全的主要對(duì)策

作為瓦斯涌出量極低的低瓦斯礦井，通風(fēng)事故是完全可以避免的，只要我們每一位職工都能嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》，按章指揮、遵章作業(yè)，隱患就能消除，事故就能避免。為保障煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)通風(fēng)安全無事故，主要對(duì)策在于走出誤區(qū)，落實(shí)《煤礦安全規(guī)程》，加強(qiáng)礦井通風(fēng)管理。主要從落實(shí)管理措施、技術(shù)措施、技術(shù)裝備措施和教育培訓(xùn)措施四個(gè)方面入手。

(一)管理措施

1、為了有效地開展通風(fēng)管理工作，煤礦企業(yè)必須設(shè)立專職或兼職的通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)，礦井至少配備一名專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)礦井日常通風(fēng)管理工作。

2、建立并落實(shí)瓦斯治理責(zé)任制。隨著礦井開采往下水平延伸、開采強(qiáng)度的加大、已采區(qū)或報(bào)廢巷道的增多，礦井瓦斯涌出量呈逐年增大的趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局長(zhǎng)令第21號(hào)要求，煤礦主要負(fù)責(zé)人是瓦斯治理的第一責(zé)任人，煤礦總工程師對(duì)瓦斯治理負(fù)技術(shù)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定治理瓦斯方案和安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)資金的安排使用。煤礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要真正把瓦斯防治工作當(dāng)成大事，千萬不可有麻痹思想、僥幸心理，防止任何的冒險(xiǎn)蠻干行為。

3、嚴(yán)格落實(shí)瓦斯、二氧化碳和其他有害氣體檢查制度。低瓦斯礦井采掘工作面的瓦斯和二氧化碳濃度檢查次數(shù)每班不少于2次，本班未進(jìn)行工作的采掘工作面，瓦斯和二氧化碳濃度每班至少檢查1次。煤礦井下所有作業(yè)地點(diǎn)和容易積聚瓦斯的地點(diǎn)必須定人、定時(shí)進(jìn)行瓦斯巡回檢查，要制定瓦斯檢查計(jì)劃，并采取有效措施防止瓦斯檢查員空班漏檢和假檢行為。

(二)技術(shù)措施

1、認(rèn)真編制瓦斯防治安全技術(shù)措施及規(guī)劃，不折不扣地貫徹實(shí)施，提高系統(tǒng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。

2、認(rèn)真做好一年一度的礦井瓦斯等級(jí)鑒定工作，根據(jù)鑒定結(jié)果和瓦斯來源分析情況，對(duì)報(bào)廢巷道或采空區(qū)及時(shí)采取密閉措施，以減少采空區(qū)的瓦斯涌出量。進(jìn)入已停工停風(fēng)的巷道或啟封密閉巷道時(shí)，必須制定安全技術(shù)措施。

3、嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》和礦井反風(fēng)演習(xí)方案要求每年進(jìn)行一次礦井反風(fēng)演習(xí)。根據(jù)演習(xí)結(jié)果及時(shí)編制反風(fēng)演習(xí)總結(jié)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取堵漏措施或?qū)νL(fēng)系統(tǒng)加以改造以增強(qiáng)礦井通風(fēng)系統(tǒng)的防災(zāi)抗災(zāi)能力。

(三)技術(shù)裝備措施

1、根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》要求，礦井必須配備足夠數(shù)量的通風(fēng)安全檢測(cè)儀器，做好通風(fēng)儀器儀表的日常維護(hù)和保養(yǎng)，定期送有資質(zhì)的單位進(jìn)行維修校正，確保通風(fēng)安全檢測(cè)儀器靈敏可靠。

2、根據(jù)《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第10號(hào)》，從2007年1月1日起實(shí)施的所有礦井必須裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的要求，目前全省只一家國(guó)有煤礦裝備了礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，時(shí)間緊迫、煤礦企業(yè)必須籌備足夠資金，配備人員，盡早完成裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)，以提高礦井的防災(zāi)抗災(zāi)能力。

(四)培訓(xùn)措施

安全培訓(xùn)教育是煤礦“三并重”原則的重要一個(gè)環(huán)節(jié)，本省通風(fēng)事故多數(shù)都是由于從業(yè)人員通風(fēng)安全意識(shí)淡薄、思想麻痹、自主保安能力低所造成的，所以強(qiáng)化職工的安全意識(shí)和提高安全技術(shù)素質(zhì)就顯得尤為重要。培訓(xùn)要結(jié)合福建煤礦的特點(diǎn)和典型的通風(fēng)事故案例有針對(duì)性地進(jìn)行教育。

第13篇 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)隱患及管理對(duì)策探討

1 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)隱患

(1)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)總體布局不合理。很多建筑施工企業(yè)在工地周圍隨意搭建工棚，堆放建筑材料。施工現(xiàn)場(chǎng)雖然作業(yè)分區(qū)，但對(duì)易燃易爆物品的存放和作業(yè)分區(qū)不明確。經(jīng)調(diào)查，一部分施工工地沒有進(jìn)行易燃易爆物品存放區(qū)與動(dòng)火作業(yè)區(qū)(電氣焊割區(qū))的劃分，還有一部分施工工地雖然進(jìn)行了區(qū)域劃分，但未進(jìn)行有效分隔，一旦發(fā)生火災(zāi)，根本無法阻止火災(zāi)蔓延。

(2)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的可燃廢棄物沒有進(jìn)行統(tǒng)一處理。據(jù)調(diào)查，很多建筑施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的刨花、鋸沫、油漆下腳料等易燃、可燃材料，沒有專職人員進(jìn)行及時(shí)清理，也沒有設(shè)置集中場(chǎng)地臨時(shí)存放，更有甚者會(huì)對(duì)這些廢物進(jìn)行焚燒處理，這些都是極其危險(xiǎn)的火災(zāi)隱患。

(3)不按施工圖紙和消防要求進(jìn)行施工，隨意降低防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)調(diào)查，少數(shù)建筑工程單位未經(jīng)消防部門審批，擅自施工；有的雖然經(jīng)過消防部門審批，但施工單位仍按著建設(shè)單位的意圖擅自改變局部的平面設(shè)計(jì)；還有一些單位大量選用可燃材料，嚴(yán)重降低了建筑物的耐火等級(jí)，增加了建筑的火災(zāi)荷載，偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重，選用的電線、吊頂、室內(nèi)家具、地面鋪設(shè)材料、墻布等根本不采取防火措施。有的裝修時(shí)遮擋消防設(shè)施，且擅自減少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的數(shù)量和設(shè)計(jì)寬度，從而遺留了先天性火災(zāi)隱患。

(4)由于建筑施工中承包單位較多，人員流動(dòng)性較大，給現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理帶來了很大難度，火災(zāi)隱患不易被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。在建筑工地隨處可見一些搭建的工棚，如辦公室、庫(kù)房、廚房、人員宿舍等連成一片。這些建筑，一般為鋼結(jié)構(gòu)，建筑耐火等級(jí)較低，防火間距不足，消防設(shè)施配備不齊全，每間宿舍內(nèi)人住的人員很多，這些人員一般受教育程度較低，而且消防安全意見淡薄。一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成火燒連營(yíng)和群死群傷的不良局面。

(5)建筑工地消防器材配備嚴(yán)重不足，消防通道不暢。據(jù)調(diào)查，在一些工地中，除了少數(shù)較大的工地配備有少量的滅火器材外，在一些中、小型工地，根本沒有任何消防器材，一些施工人員為了圖方便，將一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放，造成消防通道不暢。一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成嚴(yán)重后果。

2 消除建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)隱患的管理措施

(1)建立健全消防安全管理責(zé)任制，嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則層層落實(shí)消防安全管理責(zé)任制。公安部第61號(hào)令第二章第十二條規(guī)定，建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)，實(shí)行施工總承包的，有總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。總承包方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包方的監(jiān)管力度，逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，對(duì)建筑物局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)責(zé)。

(2)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)平面規(guī)劃布局，曾強(qiáng)消防安全意識(shí)。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置的實(shí)際情況，合理劃分各作業(yè)區(qū)，特別是明火作業(yè)區(qū)，易燃、可燃材料堆放場(chǎng)地，易燃易爆危險(xiǎn)物品庫(kù)房等區(qū)域，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。加強(qiáng)儲(chǔ)存氧氣、乙炔等易燃易爆物品管理。儲(chǔ)存要設(shè)立專用倉(cāng)庫(kù)，要求與其它建筑物保持至少15米的間距，不得超量?jī)?chǔ)存，同時(shí)派專人負(fù)責(zé)收發(fā)登記。

(3)加強(qiáng)消防審核和對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查。一要限制可燃復(fù)合材料的使用量，特別是建筑物內(nèi)部裝修材料，在審核中一定要準(zhǔn)確適用規(guī)范對(duì)各類建筑物內(nèi)部不同部位應(yīng)采用的裝修材料。二要對(duì)內(nèi)部裝修是否遮擋消防設(shè)施、疏散指示標(biāo)志及安全出口，有無妨礙消防設(shè)施和疏散走道的正常使用。三要把好建筑裝修電氣審核關(guān)。主要是防止由于電氣設(shè)備和線路敷設(shè)在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內(nèi)而未穿防火阻燃管保護(hù) 四要依法加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防檢查。在施工過程中，要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、用火用電和危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存情況、職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況等。

(4)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用電管理。施工單位要確定一名經(jīng)過消防安全培訓(xùn)合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設(shè)備，經(jīng)常檢查電氣線路、電氣設(shè)備的運(yùn)行情況，重點(diǎn)檢查線路接頭是否良好、有無保險(xiǎn)裝置、是否存在短路發(fā)熱、絕緣損壞等現(xiàn)象；電氣設(shè)備周圍是否有可燃物，尤其是危險(xiǎn)物品庫(kù)房?jī)?nèi)電氣設(shè)備、燈具是否符合防爆要求。

(5)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用火管理。首先要嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)場(chǎng)地動(dòng)用明火審批制度，氧氣、乙炔瓶?jī)烧卟荒芑旆牛附幼鳂I(yè)時(shí)要派一監(jiān)護(hù)人，配齊必要的消防器材，并在焊接點(diǎn)附近采用非燃材料板遮擋的同時(shí)清理干凈其周圍可燃物，防止焊珠四處噴濺；其次要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的刨花、鋸沫、油漆下腳料等易燃、可燃材料，派專職安全員應(yīng)當(dāng)督促作業(yè)人員及時(shí)進(jìn)行清理，集中場(chǎng)地臨時(shí)存放、統(tǒng)一處理，嚴(yán)禁焚燒，臨時(shí)堆場(chǎng)需設(shè)立防火標(biāo)識(shí)，配鼴防火設(shè)施。最后要在工人宿舍、員工休息室、危險(xiǎn)物品庫(kù)房等火災(zāi)危險(xiǎn)處設(shè)立醒目的嚴(yán)禁吸煙等消防安全標(biāo)志，必要時(shí)設(shè)置吸煙室或指定安全的吸煙地點(diǎn)。

(6)實(shí)行嚴(yán)格消防安全管理制度，加強(qiáng)消防安全宣傳，對(duì)工人進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。要督促施工單位認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)新《消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》。

總之，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它不僅需要建筑施工單位管理層的高度重視、消防安全部門的督促檢查，還需要每個(gè)施工人員防火意識(shí)的增強(qiáng)。只有這樣，才能減少火災(zāi)隱患的產(chǎn)生，確保建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全。

第14篇 探索生產(chǎn)污水乙烯排放系統(tǒng)危害因素分析與hse管理對(duì)策——hse整改對(duì)策4

該乙烯公司現(xiàn)在正在大力推行hse體系，hse體系本身就是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理體系，要求持續(xù)改進(jìn)體系實(shí)施的有效性，保護(hù)環(huán)境和職業(yè)健康安全并符合法律法規(guī)的要求，以使顧客及其他相關(guān)方滿意．根據(jù)該公司生產(chǎn)污水排放統(tǒng)的現(xiàn)時(shí)情況，有必要在如下幾方面進(jìn)行整改：

1. 對(duì)于水封井設(shè)計(jì)不足的問題，應(yīng)該盡量從源從上解決問題，避免工程實(shí)施之后才進(jìn)行補(bǔ)救改進(jìn)．茂名市政府及茂石化為了使乙烯公司帶動(dòng)周邊工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮乙烯公司工業(yè)經(jīng)濟(jì)輻射功能，在廠區(qū)周邊已設(shè)立了多個(gè)化工廠，其生產(chǎn)、生活污水都依靠乙烯公司的污水處理廠，污水組分更加復(fù)雜．雖然已經(jīng)在首次大修時(shí)（1999年）對(duì)部分水封井進(jìn)行了整改，但是還存在相當(dāng)大的問題．1999年后隨著周邊小廠的開工，生產(chǎn)污水不斷在發(fā)生變化，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)污水系統(tǒng)的危害識(shí)別．對(duì)識(shí)別出來的一些危害性大的隱患進(jìn)行治理或是采取措施加以防范．如冬季枯水期由于水位的下降，部分水封井水封失效；有的裝置水封設(shè)計(jì)不合理，使用雙水封，有機(jī)物料積聚在水封井內(nèi)，特別是生產(chǎn)污水線與生活污水線的匯合處未設(shè)水封井的危險(xiǎn)性最大．對(duì)這些不足之處，平時(shí)定期對(duì)雙水封井進(jìn)行清理，清除雙水封中所積的物料．

2. 在多年工作經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)下，該公司總結(jié)出了一套污水系統(tǒng)＂封堵隔離法＂，在污水排放井、水封井附近動(dòng)火施工，統(tǒng)一要求對(duì)污水系統(tǒng)實(shí)施＂封堵隔離法＂．具體操作是：井口第一層使用塑料紙覆蓋，第二層使用沙子覆蓋，第三層再蓋上石棉布，再用沙子作第四層覆蓋的四層覆蓋法，取得了較滿意的結(jié)果．根據(jù)實(shí)際運(yùn)作情況，使用黃泥并且用水澆濕的作法更為有效，一方面是密封性能提高了，另一方面由于黃泥沾鞋避免了人為的踩動(dòng)移位，效果較為明顯．

3. 由于茂名地區(qū)高溫多雨，一般的閥門井內(nèi)在雨季總是被水淹沒，不利于操作，如將閥門井內(nèi)閥改為高桿閥，就可使操作人員在井外操作． （賴朝慶）

第15篇 煤礦機(jī)電管理存在的問題及改進(jìn)對(duì)策

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷提高，對(duì)煤礦機(jī)電管理水平提出了更高的要求，因此煤礦企業(yè)要采取有效的對(duì)策，以提高煤礦機(jī)電管理的水平，保證煤礦開采工作的順利進(jìn)行。本文先是對(duì)煤礦機(jī)電管理中存在的不足和問題進(jìn)行了概述，又詳細(xì)闡述了煤礦機(jī)電管理的改進(jìn)對(duì)策。

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)人民日常生活和生產(chǎn)所需的煤炭量也大幅度增加，這就需要煤炭企業(yè)提高煤炭開采的力度，以滿足人民生產(chǎn)生活的需要。因此煤礦機(jī)電的管理非常重要，能夠保證煤礦企業(yè)進(jìn)行正常的煤礦開采工作，提高煤礦企業(yè)所獲取的經(jīng)濟(jì)效益，因此煤礦企業(yè)越來越重視煤礦機(jī)電管理工作，以實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

煤礦機(jī)電管理中存在的不足和問題

1.不重視機(jī)電設(shè)備的管理工作

目前，我國(guó)的煤礦企業(yè)對(duì)機(jī)電設(shè)備管理工作的開展不重視，只是一味的重視煤礦企業(yè)煤炭的開采量和經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)為煤礦機(jī)電設(shè)備只要能夠正常工作，不對(duì)日常的煤炭開采造成影響就可以沒事，因此煤礦開采的過程中，大部分的煤礦機(jī)電設(shè)備都處在超負(fù)荷的狀態(tài)下運(yùn)轉(zhuǎn)，而對(duì)煤礦機(jī)電設(shè)備的定期檢修工作也不按時(shí)進(jìn)行，給煤礦企業(yè)的煤炭開采活動(dòng)埋下了極大的隱患。就導(dǎo)致我國(guó)煤礦生產(chǎn)中，投入和產(chǎn)出不成比例，機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)故障的幾率大大增加。有的煤礦企業(yè)由于自身的原因發(fā)展受到限制，還沒有進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的安裝，為了節(jié)省投入的資金，使用一部分已經(jīng)接近于淘汰的機(jī)電設(shè)備，導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)過程中的安全系數(shù)極低，嚴(yán)重影響了煤礦的日常開采工作的順利進(jìn)行。

2.煤礦機(jī)電設(shè)備管理人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高

現(xiàn)階段，由于我國(guó)的生活較為安逸，而煤礦企業(yè)有較為艱苦，且危險(xiǎn)性很高，因此很多專業(yè)人才都不去煤礦企業(yè)中去就業(yè)，因此很多煤礦企業(yè)通過自身的努力來培養(yǎng)自己煤礦企業(yè)發(fā)展所需要的專業(yè)人才，但是在人員管理的過程中，嚴(yán)重缺乏獎(jiǎng)懲措施和激勵(lì)機(jī)制，就導(dǎo)致很多已經(jīng)能夠獨(dú)當(dāng)一面的專業(yè)人才選擇離開，而跳槽去了經(jīng)濟(jì)效益較好的煤礦企業(yè)，而煤礦企業(yè)又開始進(jìn)行培養(yǎng)、跳槽、培養(yǎng)、跳槽，就在煤礦企業(yè)中形成了一個(gè)惡性循環(huán)的怪圈，而在專業(yè)人才的培養(yǎng)上需要煤礦企業(yè)更多的投入資金，最后煤礦企業(yè)放棄對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)。而在煤礦機(jī)電設(shè)備的管理中，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可以使用，就給管理工作人員的監(jiān)察工作造成了難度，大大影響了煤礦機(jī)電設(shè)備管理水平的提高。

3.煤礦中機(jī)電設(shè)備老化嚴(yán)重

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生產(chǎn)生活所需的煤炭量大幅度上升，因此我國(guó)的煤炭開采量非常大，但是由于我國(guó)的煤礦企業(yè)中普遍存在著對(duì)煤礦機(jī)電管理工作不重視，而導(dǎo)致煤礦機(jī)電設(shè)備老化嚴(yán)重的局面存在，很多的機(jī)電設(shè)備都超過了設(shè)備的使用壽命，在超負(fù)荷的狀態(tài)下運(yùn)行，煤礦機(jī)電設(shè)備將會(huì)受到更大的損傷，大大提高了機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)故障的頻率，嚴(yán)重威脅了煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，因此煤礦中的機(jī)電設(shè)備給煤礦的安全生產(chǎn)工作埋下了極大的隱患。

煤礦機(jī)電管理的改進(jìn)對(duì)策

1.提高煤礦機(jī)電管理人員的監(jiān)察能力

在煤礦機(jī)電設(shè)備的應(yīng)用過程中，管理人員占據(jù)著非常重要的位置，因此不僅要求管理人員具備完善的煤礦安全生產(chǎn)的意識(shí)，而且還要具備良好的監(jiān)察能力，以滿足對(duì)煤礦生產(chǎn)過程中所使用的機(jī)電設(shè)備運(yùn)行監(jiān)察的需要，擴(kuò)大煤礦機(jī)電設(shè)備監(jiān)察的深度，并對(duì)煤礦機(jī)電設(shè)備監(jiān)察的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的記錄，為以后的工作提供依據(jù)。煤礦企業(yè)在不斷發(fā)展的過程中，需要為煤礦機(jī)電管理專業(yè)人士提供優(yōu)越的條件和良好的發(fā)展前景，以保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性；制定崗位績(jī)效考核制度，從而提高煤礦機(jī)電管理人員的工作積極性；定期對(duì)煤礦機(jī)電管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證煤礦機(jī)電管理人員所具備的專業(yè)知識(shí)的及時(shí)更新，以滿足煤礦機(jī)電管理工作的要求，保證煤礦機(jī)電管理人員能夠?qū)γ旱V機(jī)電設(shè)備中存在的故障進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷，以保證煤礦機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)行。煤礦機(jī)電的管理工作開展過程中的重要崗位需要工作人員持證上崗，以保證機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)行。

2.完善機(jī)電管理制度

科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，導(dǎo)致人們對(duì)于煤礦機(jī)電設(shè)備的管理工作提出了更高的要求，因此煤礦企業(yè)要注意不斷完善機(jī)電設(shè)備的管理制度，要建立符合現(xiàn)代化要求的煤礦機(jī)電管理制度，以保證煤礦機(jī)電設(shè)備管理工作的順利開展。在日常煤礦機(jī)電管理工作開展的過程中，管理人員要嚴(yán)格遵照管理制度的要求進(jìn)行，以保證煤礦機(jī)電管理工作開展的合理性和科學(xué)性。從煤礦機(jī)電設(shè)備的出廠到投入使用再到檢修等，每一個(gè)程序都需要進(jìn)行相關(guān)資料的填寫，并儲(chǔ)存，為煤礦機(jī)電設(shè)備的后續(xù)管理提供科學(xué)的依據(jù)。煤礦企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況，制定煤礦機(jī)電設(shè)備的防爆標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)煤礦機(jī)電設(shè)備進(jìn)行巡回檢修，以保證煤礦機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)行，減少煤礦機(jī)電設(shè)備中的故障發(fā)生率，消除煤礦機(jī)電設(shè)備中存在的安全隱患，保障機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)行。

3.利用高新技術(shù)對(duì)煤礦機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢修

科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，推動(dòng)了我國(guó)煤礦機(jī)電設(shè)備檢修技術(shù)的發(fā)展，很多的高新技術(shù)被應(yīng)用到了我國(guó)的煤礦機(jī)電設(shè)備的檢修中，例如在線檢修技術(shù)、故障診斷技術(shù)等，能夠?qū)γ旱V機(jī)電設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)的檢測(cè)，以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)煤礦機(jī)電設(shè)備存在的問題和故障，為機(jī)電管理人員的維修提供科學(xué)的依據(jù)，有效提高了煤礦企業(yè)機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)行的幾率，降低了煤礦生產(chǎn)過程中安全事故的發(fā)生率，減少了煤礦企業(yè)生產(chǎn)的資金成本投入，大大提高了煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

綜上所述，我國(guó)的煤礦企業(yè)越來越重視對(duì)煤礦機(jī)電設(shè)備的管理，且不斷的完善煤礦機(jī)電管理制度，將高新技術(shù)應(yīng)用到煤礦機(jī)電管理之中，不定期的對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技術(shù)的培訓(xùn)，不僅降低了煤礦機(jī)電故障的發(fā)生率，有效保證了煤礦機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)行，而且還降低了煤礦企業(yè)的成本支出，有效提高了煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。