第1篇 f礦安全紅線管理規(guī)定
第一條為強(qiáng)化源頭安全,提升安全工作執(zhí)行力,切實(shí)解決“嚴(yán)不起來,落實(shí)不下去”的問題,有效遏制生產(chǎn)安全事故,確保我礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,特制定本規(guī)定。
第二條出現(xiàn)下列情況,免去生產(chǎn)中心主任職務(wù)
采掘工作面未按規(guī)定安裝“雙風(fēng)機(jī)雙電源”、“三專兩閉鎖”、安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行作業(yè)的;承壓水開采未按防治水專項(xiàng)措施進(jìn)行采掘活動(dòng)的;瓦斯超限斷電值大于《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行采掘活動(dòng)的;超防突檢測范圍進(jìn)行采掘作業(yè)的;采掘工作面安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化未編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施而組織生產(chǎn)的;本部門未配備專業(yè)技術(shù)人員的;分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生死亡2人及以上生產(chǎn)安全事故的;其它認(rèn)為需要免職的情況。
第三條出現(xiàn)下列情況,免去通風(fēng)科科長職務(wù)
礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善的;采掘工作面通風(fēng)系統(tǒng)不完善的; “一通三防”安全設(shè)施不完善的;未按照集團(tuán)公司批準(zhǔn)的“一通三防”、防突、抽放設(shè)計(jì)組織施工的;改變通風(fēng)系統(tǒng)未編制通風(fēng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施或者設(shè)計(jì)、措施未審批的;采掘工作面安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化而未編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施的;本部門未配備專業(yè)技術(shù)人員的;瓦檢員、爆破員未實(shí)行統(tǒng)一管理的;分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生死亡2人及以上生產(chǎn)安全事故的;其它認(rèn)為需要免職的情況。
第四條出現(xiàn)下列情況,免去調(diào)度室主任職務(wù)
接到緊急匯報(bào),沒有及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)急救援的;作業(yè)地點(diǎn)存在瓦斯超限等重大隱患強(qiáng)行安排生產(chǎn)的;安裝、回收工作面未編制安裝、回收網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行安裝回收作業(yè)的;安裝、回收工作面安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化而未制定安全技術(shù)措施安排進(jìn)行作業(yè)的;本部門未配備專業(yè)技術(shù)人員的;分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生死亡2人及以上生產(chǎn)安全事故的;其它認(rèn)為需要免職的情況。
第五條出現(xiàn)下列情況,免去地測科科長職務(wù)
未嚴(yán)格執(zhí)行“先探后掘”的;有地質(zhì)資料無計(jì)劃揭穿斷層、陷落柱、突出危險(xiǎn)煤層等或者安全技術(shù)措施未審批的;本部門未配備專業(yè)技術(shù)人員的;分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生死亡2人以上生產(chǎn)安全事故的;其它認(rèn)為需要免職的情況。
第六條出現(xiàn)下列情況,免去機(jī)電中心主任職務(wù)
擔(dān)任主負(fù)提升任務(wù)絞車的安全設(shè)施失效或者鋼絲繩出現(xiàn)磨損超限仍繼續(xù)使用的;掘進(jìn)工作面未按規(guī)定安裝“雙風(fēng)機(jī)雙電源”、“三專兩閉鎖”的;瓦斯超限斷電值大于規(guī)定值的;同一地點(diǎn)發(fā)生兩次無計(jì)劃停電停風(fēng)造成高濃度瓦斯超限的;本部門未配備專業(yè)技術(shù)人員的;分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生死亡2人及以上生產(chǎn)安全事故的;其它認(rèn)為需要免職的情況。
第七條出現(xiàn)下列情況,免去自動(dòng)化科科長職務(wù)
采掘工作面未安設(shè)安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行作業(yè)的;瓦斯超限斷電值大于規(guī)定值的;本部門未配備專業(yè)技術(shù)人員的;分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生死亡2人及以上生產(chǎn)安全事故的;其它認(rèn)為需要免職的情況。
第八條出現(xiàn)下列情況,免去運(yùn)輸科科長職務(wù)
運(yùn)輸設(shè)施存在重大隱患而安排進(jìn)行作業(yè)的;本部門未配備專業(yè)技術(shù)人員的;分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生死亡2人及以上生產(chǎn)安全事故的;其它認(rèn)為需要免職的情況。
第九條出現(xiàn)下列情況,免去開發(fā)辦主任職務(wù)
煤礦建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)企業(yè)的;本部門未配備專業(yè)技術(shù)人員的;分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生死亡2人及以上生產(chǎn)安全事故的;其它認(rèn)為需要免職的情況。
第十條 出現(xiàn)下列情況,免去***副處長職務(wù)
安全職責(zé)不清造成安全管理嚴(yán)重混亂的;安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度不健全的;隱患排查治理和危險(xiǎn)源辯識(shí)制度執(zhí)行嚴(yán)重不到位的;沒有編制年度礦井重大災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,沒有進(jìn)行避災(zāi)演習(xí)的;被上級(jí)部門責(zé)令停產(chǎn)整頓仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的;本部門未配備專業(yè)技術(shù)人員的;安全員未實(shí)行統(tǒng)一管理的;其它安全監(jiān)管責(zé)任嚴(yán)重不落實(shí)的;發(fā)生死亡3人及以上生產(chǎn)安全事故的;其它需要免職的情況。
第十一條上述生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室科長(主任)免職的,分管科室科長及分管該業(yè)務(wù)的副科長一同免職。
第十二條出現(xiàn)下列情況,免去隊(duì)長和支部書記職務(wù)
未嚴(yán)格執(zhí)行“先探后掘”的;采掘工作面未按規(guī)定安裝“雙風(fēng)機(jī)雙電源”、“三專兩閉鎖”、安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行作業(yè)的;無作業(yè)規(guī)程(施工措施)安排進(jìn)行作業(yè)的;采掘工作面安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化,沒有制定安全技術(shù)措施而組織生產(chǎn)的;作業(yè)地點(diǎn)瓦斯超限仍進(jìn)行作業(yè)的;無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)的;業(yè)務(wù)部門責(zé)令停產(chǎn)整改仍強(qiáng)行繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的;未任命主管工程師(主管技術(shù)員)組織生產(chǎn)的;隊(duì)組安全管理嚴(yán)重混亂,在一定時(shí)間段多次發(fā)生事故的;本單位發(fā)生死亡1人及以上生產(chǎn)安全事故的;其它認(rèn)為需要免職的情況。
第十三條各生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室、各隊(duì)組要參照本制度制定本科、本隊(duì)的“安全紅線”管理規(guī)定。同時(shí),各生產(chǎn)作業(yè)地點(diǎn)也要制定本作業(yè)地點(diǎn)的“安全紅線”,并在作業(yè)地點(diǎn)掛牌明示,全面形成立體化的“安全紅線”管理體系。對(duì)觸犯紅線的相關(guān)責(zé)任人給予免職、開除或留用察看的處分。
第十四條“安全紅線”考核由***負(fù)責(zé)。
第十五條本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行,解釋權(quán)歸***。
第2篇 礦檔案管理部安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.建立健全本部門的安全職責(zé)、安全管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。
2.遵守國家及上級(jí)有關(guān)防火制度,配備符合規(guī)定的防火和消防設(shè)施,保持良好性能。
3.認(rèn)真做好本單位電氣用品的安全工作,防止觸電和電氣火災(zāi)事故的發(fā)生。
4.大力開展滅鼠防蟲害活動(dòng),保持各類資料完好無損。
5.定期對(duì)各類消防器材、工具、設(shè)施進(jìn)行檢查,確保其符合規(guī)范。
6.切實(shí)做好安全保密和防盜工作,防止資料失竊。
第3篇 礦井防滅火的安全技術(shù)管理
一、礦井火災(zāi)的危害
礦井火災(zāi)是煤礦安全生產(chǎn)的重大災(zāi)害之一。
礦井火災(zāi)的危害主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)造成人員傷亡。礦井火災(zāi)所產(chǎn)生的高溫氣體、輻射熱直接燒傷造成人員傷亡同時(shí),礦井發(fā)生火災(zāi)時(shí)往往產(chǎn)生大量有毒有害氣體,尤其一氧化碳,它在濃度很低時(shí)就具有毒性,據(jù)統(tǒng)計(jì),在礦井火災(zāi)事故中,遇難人員90%以上是一氧化碳中毒死亡,這也是礦井火災(zāi)造成重特大惡性事故的主要原因。
(2)引起瓦斯、煤塵爆炸。尤其在高瓦斯和具有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井中,井下一旦發(fā)生火災(zāi),則有了高溫引爆火源,如果遇有瓦斯積聚或煤塵飛揚(yáng)與堆積,就會(huì)發(fā)生爆炸事故。
(3)造成經(jīng)濟(jì)損失。礦井火災(zāi)造成經(jīng)濟(jì)的損失,一是直接損失,如在礦井火災(zāi)過程中直接燒毀的物質(zhì)、器材、設(shè)施、設(shè)備,導(dǎo)致停產(chǎn)成減產(chǎn)二是間接損失如因封閉火區(qū)凍結(jié)大量可采煤量,以及遇難人員喪葬費(fèi)、家屬撫恤金、傷殘人員醫(yī)療費(fèi)等。
二、礦井火災(zāi)的預(yù)防
發(fā)生在地面或礦內(nèi)的火災(zāi),按其發(fā)生的原因,分為外因火災(zāi)和內(nèi)因火災(zāi)。
()外因火災(zāi)的預(yù)防
外因火災(zāi),就是某種外在高溫?zé)嵩匆鹂扇嘉镏鸬幕馂?zāi)礦井井下如使用明火照明、電焊、氣焊、火爐、電爐等,煤礦的瓦斯爆炸、爆破違犯規(guī)程、電氣設(shè)備安裝犯錯(cuò)誤和運(yùn)轉(zhuǎn)不良,如電動(dòng)機(jī)、電煤鉆損壞或過負(fù)荷、變壓器油著火、電纜的“雞爪于”、“羊尾巴”、明接頭、明刀閘開關(guān)等,都可引起外因火災(zāi)。這種火災(zāi)的發(fā)生一般都比較突然預(yù)防外因火災(zāi)關(guān)鍵是嚴(yán)格遵守《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定及外因火災(zāi)初起征兆的及時(shí)發(fā)現(xiàn),井制止其發(fā)展。
(1)選用不燃性材料?！睹旱V安全規(guī)程》第二百一十七條明確規(guī)定:新建礦井的永久井架和井口房、以并口為中心的聯(lián)合建筑,必須用不燃性材料建筑。”《煤礦安全規(guī)程》第二百二十條明確要求:“井筒、平硐與各水平的連接處及井底車場,主要絞車道與主要運(yùn)輸巷、回風(fēng)巷的連接處,并下機(jī)電設(shè)備室,主要巷道內(nèi)帶式輸送機(jī)機(jī)頭前后兩端各20m范圍內(nèi),都必須用不燃性材料支護(hù)?！?/p>
(2)嚴(yán)禁明火取暖、施工?！睹旱V安全規(guī)程》二百二十條嚴(yán)格要求:“井口房和通風(fēng)機(jī)房附近20m內(nèi),不得有煙火成用火爐取暖?！薄睹旱V安全規(guī)程》第二百二十二條明確指出:“井下嚴(yán)禁使用燈泡取暖和使用電爐?！绷硗庠诖藯l中對(duì)井下從事電焊、氣焊和噴燈焊接等工作還作出了一系列的安全規(guī)定
(3)嚴(yán)控堆放易燃物品?！睹旱V安全規(guī)程》二百二十四條規(guī)定:“井下使用的汽油、煤油和變壓器油必須裝入蓋嚴(yán)的鐵桶內(nèi),由專人押運(yùn)送至使用地點(diǎn)。剩余的汽油、煤油和變壓器油必須運(yùn)回地面,嚴(yán)禁在井下存放井下使用的潤滑油、棉紗、布頭和紙等,必須存放在蓋嚴(yán)的鐵桶內(nèi)。用過的棉紗、布頭和紙,也必須放在蓋嚴(yán)的鐵桶內(nèi),并由專人定期送到地面處理,不得亂放亂扔。嚴(yán)禁將剩油、廢油潑灑在井巷或硐室內(nèi)?！?/p>
除此以外,在《煤礦安全規(guī)程》的其他章節(jié),從防止外因火災(zāi)出發(fā)也作了一些規(guī)定。如:
總則”部分第十條中明確規(guī)定:“井人員嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品,嚴(yán)禁穿化纖衣服。”“開”、“通風(fēng)和瓦斯、粉塵防治”、“煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出防治”、“爆炸材料和井下爆破”、“運(yùn)輸、提升和空氣壓縮機(jī)”、“電氣”等章中都列有防止外因火災(zāi)的有關(guān)規(guī)定。
(4)設(shè)置消防材料庫?！睹旱V安全規(guī)程》第二百二十五條要求:“井上下必須設(shè)置消防材料庫”并要求:井上消防材料庫應(yīng)設(shè)在井口附近,并有軌道直達(dá)井口,但不得設(shè)在井口房內(nèi);而井下消防材料庫應(yīng)設(shè)在每一個(gè)生產(chǎn)水平的井底車場或主要運(yùn)輸大巷中;同時(shí),保證消防材料庫儲(chǔ)存足夠品種和數(shù)量的材料、工具;定期檢查、更換,及時(shí)補(bǔ)齊因處理事放所消耗的材料和損壞的工具。
(5)設(shè)置消防水池及消防水管路系統(tǒng)。用水滅火是一種比較方便、經(jīng)濟(jì)而且有效的方法因此,《煤礦安全規(guī)程》第二百一十八條規(guī)定:“礦井必須設(shè)地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng)。井下消防管路系統(tǒng)應(yīng)每隔100m設(shè)置支管和閥門,但在帶式輸送機(jī)的巷道中,應(yīng)每隔50m設(shè)置支管和閥門。地面消防水池必須經(jīng)常保持不少于200m3的水量。如果消防用水同生產(chǎn)、生活用水共用同一水油,應(yīng)有確保消防用水的措施?！贝送?該條還規(guī)定:“開采下部水平的礦井,除地面消防水池外,可利用上部水平或生產(chǎn)水平的水倉作為消防水油。”
(6)設(shè)置滅火器存放點(diǎn)。井下一些特殊硐室和一些重要的地方,均為要害部門,消防工作尤為重要?！睹旱V安全規(guī)程》第二百二十六條規(guī)定:下爆炸材料庫、機(jī)電設(shè)備室、檢修硐室、材料庫、井底車場、使用帶式輸送機(jī)或液力偶合器的巷道以及采掘工作面附近的巷道中,應(yīng)備有滅火器材。其數(shù)量、規(guī)格和存放地點(diǎn),在災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃中確定。面且,此條還規(guī)定:“井下工作人員必須熟悉火火器材的使用方法,井熟悉本職工作區(qū)域內(nèi)滅火器材的存放地點(diǎn)?！?/p>
(7)設(shè)置防火門。防止地面火災(zāi)傳人井下《煤礦安全規(guī)程》第二百一十九條規(guī)定:“進(jìn)風(fēng)井口應(yīng)裝設(shè)防火鐵門……,如果不設(shè)防火鐵門,必須有防止煙火進(jìn)入礦井的安全措施?！蓖瑫r(shí),此條規(guī)程還規(guī)定:“防火鐵門必須嚴(yán)密并易于關(guān)閉,打開時(shí)不妨礙提升、運(yùn)輸和入員通行,井應(yīng)定期維修。”
對(duì)上述裝設(shè)的防火材料器材和設(shè)施,必須嚴(yán)格管理,保證需要時(shí)能發(fā)揮作用。《煤礦安全規(guī)程》第二百二十七條規(guī)定:“每季度應(yīng)對(duì)井上、下消防管道系統(tǒng),防火門,消防材料庫和消防器材的設(shè)置情況進(jìn)行1次檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決?！?/p>
(二)內(nèi)因火災(zāi)的預(yù)防
內(nèi)因火災(zāi)(也叫自燃火災(zāi)),是煤炭、硫化礦或其他可燃物自身受到某些作用發(fā)生化學(xué)和物理變化面引起的火災(zāi)。這種火災(zāi)大都發(fā)生在以下地點(diǎn):
(1)煤礦和硫化礦主要發(fā)生在采空區(qū)、巷道和室兩側(cè)的礦柱和冒頂處;
(2)煤礦主要是巷道堆積的浮煤或局部冒頂、片幫處;
(3)一般金屬礦主要發(fā)生在井筒、井底車場和硐室;
(4)煤礦的地面老窯、舊井連通處。
預(yù)防煤層自然發(fā)火的技術(shù)措施,可以滲透到煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),歸納起來,主要包括:
(1)正確選擇開拓、開采方法。開采有自燃危險(xiǎn)的煤層(特別是厚煤層)時(shí),不正確的開拓、開采方法可以引起大量的煤炭自燃火災(zāi),嚴(yán)重地影響煤炭生產(chǎn)的發(fā)展。
為防止煤自燃火災(zāi),對(duì)于開拓、開采的要求是煤層切割量小、回采率高、回采速度快、采空區(qū)易于隔絕。
①采用集中巖巷和減少采區(qū)的切割量。統(tǒng)計(jì)資料表明,有些礦井60%~70%的自燃火
災(zāi)發(fā)生在受壓破裂的煤柱或煤壁內(nèi)。因此應(yīng)盡可能采用集中巖巷布置采區(qū)內(nèi)盡量少開輔助性巷道?？傊?由于少留煤柱,少切割煤層和采空區(qū)易于封閉,自燃火災(zāi)的危險(xiǎn)性就比較小。
②選擇合理的采煤方法,高落式、房柱式等老的采煤方法回采率很低,采空區(qū)遺留大量的碎煤,掘進(jìn)巷道多,漏風(fēng)大,難以隔絕。開采易于自燃的煤層時(shí),選用這種采煤方法是十分危險(xiǎn)的。
壁式采煤法回采率高,巷道布置比較簡單。驗(yàn)證明,薄煤層采用這種采煤方法,很少發(fā)生自然發(fā)火。
回采中厚煤層和厚煤層采用傾斜分層和水平分層人工假頂采煤法,輔以預(yù)防性黃泥灌漿,是能夠做到防止自燃的。
水力采煤效率高,速度快,采完一個(gè)采區(qū)后能及時(shí)隔絕封閉,有利于防止自燃。
頂板管理方法對(duì)煤柱、煤壁的完整性和采空區(qū)的漏風(fēng)量有很大影響合理的技術(shù)措施定要和良好的組織管理工作相結(jié)合,才能收到預(yù)期的效果。
③對(duì)有自然發(fā)火傾向的煤層,應(yīng)采用由上而下的開采順序,后退式回采,采用前進(jìn)式回采方式,必須有防滅火專門設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施采用回采率高回采速度快、采空區(qū)易封閉的采煤方法,既可以提高煤炭產(chǎn)量,又可以在空間上和時(shí)間上減少煤炭的氧化作用。
(2)防止漏風(fēng)。礦井通風(fēng)網(wǎng)路中漏風(fēng)的數(shù)量與方向往往是煤炭自燃發(fā)展過程轉(zhuǎn)化的決定性因素同一自燃煤層中不同分層的工作面之間必須保持足夠的超前距離,以免采空區(qū)之間漏風(fēng)。防火對(duì)于通風(fēng)的要求是:風(fēng)流穩(wěn)定漏風(fēng)量小和退風(fēng)網(wǎng)路中的有關(guān)區(qū)段易于隔絕。
(3)預(yù)防性灌漿。解放以來我國煤礦廣泛采用的預(yù)防自燃火災(zāi)的措施是預(yù)防性灌漿,也就是將黃土、沙子,水等按一定比例配合制成泥漿,利用高度差或泥漿泵送到采空區(qū)等可能發(fā)生自燃火災(zāi)的地點(diǎn)。
(4)注灑阻化劑防火。它是采用一種或幾種化學(xué)物質(zhì)的溶液或乳油液灌注到采空區(qū)、煤柱裂隙等易于自燃的地點(diǎn),降低煤的氧化能力阻止煤的氧化進(jìn)程這種方法對(duì)缺土缺水礦區(qū)的防滅火有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(5)采空區(qū)注氮滅火抑制自燃。向發(fā)火區(qū)或發(fā)火危險(xiǎn)區(qū)注液氮或氣氮情化該區(qū)域內(nèi)的空氣,使氧濃度明顯降低,抑制自燃。
(6)實(shí)行均壓措施防止自燃。即通過調(diào)壓方法使易發(fā)火區(qū)域的兩側(cè)風(fēng)壓趨近于零或減少到最低限度,以減弱向發(fā)火危險(xiǎn)區(qū)漏風(fēng)供氧條件均壓防滅火方法是所有措施中最為經(jīng)濟(jì)的。
(7)及時(shí)封閉可能發(fā)火的區(qū)域。當(dāng)采煤工作面采至停采線或工作面遇斷層等,工作面搬家后對(duì)采空區(qū)的進(jìn)風(fēng)巷和回風(fēng)巷要及時(shí)封閉,斷絕供氧條件。對(duì)已報(bào)廢或暫時(shí)不用的、與其他巷道有漏風(fēng)聯(lián)系的巷道,也應(yīng)及時(shí)進(jìn)行封閉。
三、礦井滅火的措施
()《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)井下直接滅火的規(guī)定
《煤礦安全規(guī)程》第二百四十四條規(guī)定:“任何人發(fā)現(xiàn)井下火災(zāi)時(shí),應(yīng)視火災(zāi)性質(zhì)災(zāi)區(qū)通風(fēng)和瓦斯情況,立即采取一切可能的方法直接滅火,控制火勢,并迅速報(bào)告礦調(diào)度室?！痹诂F(xiàn)場的區(qū)(隊(duì))班(組)長應(yīng)依照礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的規(guī)定,將所有可能受火災(zāi)威脅地區(qū)(火災(zāi)瓦斯流經(jīng)的地區(qū)、由于火風(fēng)壓造成火災(zāi)瓦斯逆流的地區(qū)以及可能發(fā)生爆炸的地區(qū)等)的人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域,并組織人員利用現(xiàn)場的一切工具和器材進(jìn)行滅火。電氣設(shè)備著火時(shí),應(yīng)首先切斷電源。在電源切斷前,只準(zhǔn)使用不導(dǎo)電的滅火器材進(jìn)行滅火?！暗V調(diào)度室在接到井下火災(zāi)報(bào)告后,應(yīng)立即按災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃通知有關(guān)人員組織搶救災(zāi)區(qū)人員和實(shí)施滅火工作。
在搶救人員和滅火工作時(shí),必須指定專人檢查瓦斯、一氧化碳、煤塵其他有害氣體和風(fēng)流的變化,還必須采取防止瓦斯、煤塵爆炸和人員中毒的安全措施。
(二)井下直接滅火時(shí)的安全技術(shù)措施
(1)用水滅火時(shí)應(yīng)先滅外圍后滅火源,水量不足時(shí)禁止向高溫火源直接用水滅火用水滅火時(shí)應(yīng)注意防止發(fā)生水煤氣爆炸。
(2)采用直接挖除火源方法滅火時(shí),必須符合以下條件:
①火源范圍小,且能直接達(dá)到火源
②可燃物溫度降至70c以下,且無復(fù)燃或引燃其他物質(zhì)的危險(xiǎn);
③無瓦斯或火災(zāi)氣體爆炸危險(xiǎn);
④風(fēng)流穩(wěn)定,無一氧化碳等中毒危險(xiǎn);
⑤需要放炮處理時(shí),炮眼內(nèi)溫度不超過40c
⑥挖出的熾燃物有條件時(shí)應(yīng)用水澆滅,混以惰性物質(zhì)(巖粉、砂土)保證運(yùn)輸過程無復(fù)燃危險(xiǎn)。
(3)直接滅火時(shí)應(yīng)采取保證井下風(fēng)流方向穩(wěn)定的措施穩(wěn)定風(fēng)流的常用方法有:
①在火源的排風(fēng)側(cè)設(shè)水幕(特別是傾斜巷道內(nèi)必須設(shè)水幕)以降低火煙溫度和避免形成火風(fēng)壓,水幕長度一般不小于10m;
②在低瓦斯礦井中,在火源進(jìn)風(fēng)側(cè)張掛風(fēng)障、建筑穩(wěn)流防火墻、關(guān)閉防火門,以減少火災(zāi)煙氣發(fā)生量;
③保證主要通風(fēng)機(jī)風(fēng)機(jī)工況穩(wěn)定
④火源如在角聯(lián)巷道中,應(yīng)設(shè)法改變其鄰近巷道的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),使火災(zāi)巷道變?yōu)椴⒙?lián)巷道;
⑤保證火源回風(fēng)流通暢。
(4)及時(shí)向火火救災(zāi)指揮部匯報(bào)現(xiàn)場滅火救災(zāi)情況;根據(jù)火情發(fā)展變化,獨(dú)立采取應(yīng)急措施時(shí),應(yīng)向總指揮報(bào)告。
(5)當(dāng)井下火災(zāi)無法直接滅火或直接滅火無效時(shí),必須采取封閉措施,隔絕火區(qū)。
(三)封閉火區(qū)
封閉火區(qū),就是把人風(fēng)側(cè)和回風(fēng)側(cè)所有通向火區(qū)的巷道予以封閉隔離火區(qū)。
在確保安全的前提下,應(yīng)盡量縮小封閉范圍火區(qū)范圍越小封閉得越嚴(yán)密維持燃燒的氧越少,火熄滅的就越快,就能為封閉后進(jìn)一步采取滅火措施創(chuàng)造有利條件。
封閉時(shí)應(yīng)采取在火源的“進(jìn)、回風(fēng)側(cè)同時(shí)封閉”措施;不具備同時(shí)封閉的條件時(shí),可以采用“先進(jìn)后回”的封閉順序,一般不得采用“回后進(jìn)”的封閉順序在封閉有火災(zāi)氣體和瓦斯爆炸危險(xiǎn)的火區(qū)時(shí),必須采取設(shè)防爆墻的保護(hù)措施,在封閉過程中,設(shè)專人每隔10min檢查一次進(jìn)、回風(fēng)流中的瓦斯、一氧化碳、二氧化碳和氧的含量,判別其爆炸危險(xiǎn)性,并根據(jù)具體情況采取風(fēng)量調(diào)節(jié)和充注惰性氣體的措施,火災(zāi)氣體失去爆炸性;無有效防爆措施時(shí),必須將全部人員撤至安全地帶。
封閉隔絕火區(qū)后的滅火可采取充填和灌漿滅火方法、充惰性氣體的滅火方法、阻化劑防火方法和均壓滅火方法。
四、火區(qū)的啟封
井下火災(zāi)無法直接撲滅而予以封閉的區(qū)域,稱為火區(qū)。
(一)火區(qū)啟封
火區(qū)啟封之前,必須進(jìn)行連續(xù)取樣分析,在符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的以下條件后才能認(rèn)為火區(qū)已熄滅。
(1)火區(qū)內(nèi)的空氣溫度下降到30c以下,或與火災(zāi)發(fā)生前該區(qū)的日常空氣溫度相同;
(2)火區(qū)內(nèi)的空氣中的氧氣濃度降到5.0%以下;
(3)火區(qū)內(nèi)空氣中不含有一氧化碳或封閉期間內(nèi)一氧化碳濃度逐漸下降,井穩(wěn)定在0.001%以下;
(4)火區(qū)的出水溫度低于25c,或與火區(qū)發(fā)生前該區(qū)的日常出水溫度相同;
(5)上述四項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定的時(shí)間在1個(gè)月以上。
(二)火區(qū)注銷報(bào)告
由礦長或礦總工程師組織有關(guān)部門鑒定確認(rèn)火區(qū)已經(jīng)熄滅后應(yīng)提出火區(qū)注銷報(bào)告,井報(bào)局總工程師批準(zhǔn)?；饏^(qū)注銷報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)火區(qū)基本情況;
(2)火區(qū)總結(jié)(包括滅火過程、滅火費(fèi)用和滅火效果等);
(3)火區(qū)注銷依據(jù)與鑒定結(jié)果;
(4)附圖
(三)啟封已注銷的火區(qū)
啟封已注銷的火區(qū)必須編制啟封計(jì)劃和安全措施并報(bào)局總工程師批準(zhǔn)啟封計(jì)劃和安全措施應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)火區(qū)基本情況與滅火、注銷情況;
(2)火區(qū)偵察順序及防火墻啟封順序;
(3)啟封時(shí)防止入員中毒、防止火區(qū)復(fù)燃和防止爆炸的通風(fēng)安全措施;
(4)附圖。
火區(qū)啟封必須由礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行必須采用鎖風(fēng)方法啟封,發(fā)現(xiàn)有復(fù)燃現(xiàn)象時(shí),必須立即停止啟封,重新封閉。
救護(hù)隊(duì)員進(jìn)人火區(qū)后應(yīng)仔細(xì)記載火區(qū)破壞情況和支護(hù)情況。
啟封后3d內(nèi)必須由礦山救護(hù)隊(duì)每班進(jìn)行檢查測定和取樣分析氣體成分確認(rèn)火區(qū)完全熄滅,通風(fēng)情況正常后才能轉(zhuǎn)人恢復(fù)生產(chǎn)工作。
(四)編寫啟封總結(jié)報(bào)告
火區(qū)啟封后應(yīng)進(jìn)行啟封總結(jié),編寫啟封報(bào)告,其內(nèi)容應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)啟封經(jīng)過;
(2)火區(qū)火源位置及發(fā)火原因分析;
(3)火區(qū)破壞情況及火災(zāi)后果分析;
(4)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。
(五)在火區(qū)相鄰區(qū)域進(jìn)行采掘工作時(shí)的規(guī)定
(1)在火區(qū)同一煤層、同一水平的相鄰區(qū)域進(jìn)行采掘工作時(shí),必須留有足夠?qū)挾鹊拿褐?以隔離火區(qū),并編制專門設(shè)計(jì),報(bào)局總工程師批準(zhǔn)。
(2)火區(qū)同一煤層的下部小階段或下部水平,一般不得進(jìn)行回采。但當(dāng)煤層傾角小于35°,且在火區(qū)下部留有足夠高度的煤柱、能有效隔離火區(qū)時(shí),必須編制專門設(shè)計(jì),并報(bào)局總工程師批準(zhǔn)后方可進(jìn)行回采。在火區(qū)下部小階段掘進(jìn)時(shí),必須有防止冒透火區(qū)的安全措施。
(3)在火區(qū)下方的鄰近煤層中進(jìn)行回采時(shí),必須在有保證回采后不影響火區(qū)滅火工作時(shí)和保證災(zāi)區(qū)對(duì)回采工作沒有威脅的措施,并編制專門設(shè)計(jì),報(bào)局總工程師批準(zhǔn)的情況下,方可進(jìn)行回采。
(六)老火區(qū)的管理
井田范圍內(nèi)遺留的老火區(qū)和小煤窯火區(qū)均應(yīng)予以封閉,按火區(qū)加以管理。
第4篇 駐礦安全監(jiān)管員工作職責(zé)及管理辦法
按照---------安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)<地方煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理試行辦法>的通知》文件要求,結(jié)合我縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際,特制定駐礦安全監(jiān)管員工作職責(zé)及管理辦法如下:
一、崗位職責(zé)
(一)工作報(bào)告制度。駐礦安全監(jiān)管員每天如實(shí)填寫安全監(jiān)管日志和《駐礦安監(jiān)員煤礦安全檢查表》,并及時(shí)將所駐煤礦企業(yè)存在的重大安全隱患和問題報(bào)告煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和縣局安全監(jiān)管組,每周一和每月3號(hào)前書面報(bào)送所監(jiān)管煤礦的周、月安全生產(chǎn)情況評(píng)估報(bào)告和周、月工作小結(jié)。
(二)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)所監(jiān)管煤礦“采、掘、機(jī)、通、運(yùn)”等重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)管和安全檢查,隨時(shí)掌握煤礦安全生產(chǎn)狀況。每月入井檢查次數(shù)不得少于20次(其中夜間入井檢查不得少于6次),并對(duì)每次入井的檢查時(shí)間、路線及檢查情況作詳實(shí)記錄備案。
(三)嚴(yán)格工作紀(jì)律。駐礦安全監(jiān)管員每周在煤礦駐礦時(shí)間不得少于5天,工作時(shí)間不少于40個(gè)小時(shí)(含培訓(xùn)和按要求在外開會(huì)時(shí)間,節(jié)假日加班可調(diào)休),并嚴(yán)格執(zhí)行考勤紀(jì)律和請(qǐng)假銷假制度,嚴(yán)禁脫崗漏檢。
二、工作職責(zé)
(一)監(jiān)督所駐煤礦貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和國家、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定的執(zhí)行情況和對(duì)安全監(jiān)管指令的執(zhí)行落實(shí)情況等,監(jiān)督和指導(dǎo)煤礦企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行建設(shè),并跟蹤監(jiān)督安全隱患整改情況;
(二)監(jiān)督所駐煤礦嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)管理制度、采掘作業(yè)計(jì)劃和專項(xiàng)安全技術(shù)措施等,按有關(guān)規(guī)定控制入井人數(shù)情況;
(三)監(jiān)督所駐煤礦推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況;
(四)監(jiān)督所駐建設(shè)煤礦嚴(yán)格按批準(zhǔn)的《開采設(shè)計(jì)方案》、《安全專篇》組織施工建設(shè),嚴(yán)禁邊建設(shè)邊生產(chǎn);
(五)監(jiān)督檢查所駐煤礦現(xiàn)場安全狀況,檢查發(fā)現(xiàn)煤礦存在井下停電停風(fēng)、瓦斯超限、突水危險(xiǎn)、大面積冒頂和突出礦井未嚴(yán)格按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》執(zhí)行等緊急情況危及井下作業(yè)人員安全時(shí),要立即通知現(xiàn)場指揮人員停止作業(yè),迅速撤離現(xiàn)場作業(yè)人員,要求煤礦企業(yè)立即整改,并向縣安全監(jiān)管局及煤礦包保工作組報(bào)告。
(六)所駐煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,立即向縣安全監(jiān)管局報(bào)告;
(七)嚴(yán)格檢查所駐煤礦礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行情況。認(rèn)真檢查制度的建立執(zhí)行及礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)入井登記情況:檢查是否在井下交接班、是否有現(xiàn)場交接記錄,檢查礦燈、自救器發(fā)放及入井檢身記錄等。
(八)檢查所駐煤礦安全隱患排查治理情況:是否對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行公示,是否完善隱患排查治理方案,(確保責(zé)任人、措施、質(zhì)量、資金、完成時(shí)限“五到位”)。
(九)督促煤礦企業(yè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”(監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò))和綜合信息化管理系統(tǒng)的安裝建設(shè)。
(十)監(jiān)督所駐煤礦嚴(yán)格按《防治水規(guī)定》堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”和“物探先行、鉆探驗(yàn)證”的原則,現(xiàn)場驗(yàn)收前探情況,并在煤礦前探鉆桿現(xiàn)場清點(diǎn)驗(yàn)收登記冊(cè)上簽署意見,對(duì)未實(shí)施“前探”的煤礦一律不允許有任何掘進(jìn)作業(yè)。
(十一)對(duì)未嚴(yán)格按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》進(jìn)行管理的突出礦井或按突出管理的礦井,必須督促煤礦企業(yè)完善防突機(jī)構(gòu)和管理制度,配齊安全裝備,進(jìn)一步完善安全設(shè)施設(shè)備,嚴(yán)格按照“四位一體”進(jìn)行區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施。
(十二)監(jiān)督所駐煤礦遵照“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的原則,根據(jù)本礦實(shí)際制定落實(shí)“一通三防”的各項(xiàng)措施;加強(qiáng)對(duì)煤礦瓦斯治理的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)煤礦瓦斯超限作業(yè)或瓦斯傳感器失真等監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常,應(yīng)立即撤出煤礦井下作業(yè)人員,責(zé)令煤礦制定措施進(jìn)行處理,確保煤礦安全生產(chǎn),并及時(shí)將情況上報(bào)縣煤安局。
(十三)監(jiān)督所駐煤礦嚴(yán)格進(jìn)行全員安全培訓(xùn)和安全管理人員、特殊工種崗位人員持證上崗情況及新工人崗前培訓(xùn)情況;
(十四)及時(shí)制止煤礦“三違”現(xiàn)象的發(fā)生,監(jiān)督煤礦對(duì)安全隱患及時(shí)予以整改;負(fù)責(zé)每天對(duì)礦井存在的安全隱患進(jìn)行公示,并填寫“警示牌”,全面記錄各級(jí)監(jiān)督檢查人員對(duì)煤礦的工作檢查,并監(jiān)督煤礦落實(shí)整改指令內(nèi)容。
加強(qiáng)對(duì)煤礦“監(jiān)測監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)、人員定位、緊急避險(xiǎn)”六大系統(tǒng)及綜合信息化管理系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)行的監(jiān)督管理工作,有效防范煤礦事故和降低事故傷害程度,促進(jìn)煤礦安全、健康發(fā)展。
完成縣安全監(jiān)管局安排的其他工作任務(wù)。
三、權(quán)利和義務(wù)
(一)每天必須參加所駐煤礦的工作例會(huì)和安全生產(chǎn)工作會(huì)議,調(diào)閱所駐煤礦有關(guān)文件資料和檔案,并做好相關(guān)記錄;
(二)有權(quán)制止所駐煤礦違法開采、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為;
(三)有義務(wù)向煤礦企業(yè)宣傳有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、國家和省、市、縣有關(guān)安全規(guī)定;
(四)有義務(wù)幫助和引導(dǎo)所駐煤礦開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建,促進(jìn)煤礦企業(yè)及其相關(guān)人員強(qiáng)化安全意識(shí)、提高安全素質(zhì)。
四、駐礦安全監(jiān)管員請(qǐng)銷假及其它管理辦法
(一)所有請(qǐng)假人員,不論請(qǐng)假時(shí)間長短,按請(qǐng)假程序批準(zhǔn)同意后,均需本人電話告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、分片監(jiān)管組長說明請(qǐng)假情況。
1、請(qǐng)假1天由本人寫出書面請(qǐng)假條,經(jīng)煤礦監(jiān)管組負(fù)責(zé)人簽批,并由請(qǐng)假人電話告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長,請(qǐng)假條交局辦公室登記備案后方能離礦。假滿后及時(shí)電話告知局辦公室和監(jiān)管組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)站銷假,否則按曠工處理。
2、請(qǐng)假2天及以上的,本人寫出書面請(qǐng)假條,經(jīng)縣煤礦安全監(jiān)督管理局分片監(jiān)管組負(fù)責(zé)人審查同意,并報(bào)煤安局領(lǐng)導(dǎo)審簽同意后,假條交局辦公室登記備案,安排代班后,方可離礦,請(qǐng)假人要電話告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站。
3、請(qǐng)假超期回礦的,超期時(shí)間按曠工處理,并按規(guī)定進(jìn)行處理,凡一個(gè)季度內(nèi)查出2次未經(jīng)請(qǐng)假擅自離崗的,作待崗處理,待崗期間只發(fā)生活費(fèi)600元,并在縣局進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。待崗期間仍有不假行為的,予以解聘。一年內(nèi)出現(xiàn)兩次待崗的,予以解聘。
(二)各駐礦安全監(jiān)管員在礦工作期間或請(qǐng)假離礦期間,必須保證24小時(shí)通信暢通。若請(qǐng)假到達(dá)手機(jī)無信號(hào)的地方,要將聯(lián)系方式告知辦公室值班人員作好記錄。凡是手機(jī)關(guān)機(jī)或設(shè)置移動(dòng)“小秘書”呼叫轉(zhuǎn)移,以及其他原因聯(lián)系不上的,一次扣工資及津貼100元,依次計(jì)扣,每月累計(jì)3次(含3次以上的,作待崗一個(gè)月的處理(待崗期間,只發(fā)生活費(fèi)600元),造成后果,依法追究機(jī)關(guān)責(zé)任。
(三)駐礦安全監(jiān)管員在駐礦工作期間,凡對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中的隱患或重大問題制止處置有功的,給予獎(jiǎng)勵(lì);發(fā)現(xiàn)舉報(bào)一項(xiàng)以前未曾發(fā)現(xiàn)的重大隱患,對(duì)生產(chǎn)建設(shè)過程中突發(fā)事件處置有功者,將作為年終考核評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
(四)駐礦安全監(jiān)管員在駐礦期間嚴(yán)格按照本管理辦法要求做好駐礦安全監(jiān)管工作,月考核發(fā)現(xiàn)存在對(duì)所駐礦基本情況不清,不認(rèn)真履責(zé)的,扣發(fā)本人工資及津貼200元?？己酥邪l(fā)現(xiàn)存在所駐煤礦基本情況不清,不認(rèn)真履責(zé)的,視情況給予批評(píng)、警告,直至予以解聘,駐礦安全監(jiān)管員駐礦期間不履職導(dǎo)致事故發(fā)生的,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(五)在崗駐礦安全監(jiān)管員匯報(bào)工作必須使用礦上座機(jī)進(jìn)行匯報(bào),礦上無座機(jī)的,要用礦上法人、礦長或工程師的手機(jī)進(jìn)行匯報(bào)(特殊情況除外),凡是違反此規(guī)定的,一次扣工資100元,依次計(jì)扣,每月累計(jì)達(dá)3次以上的,作待崗一個(gè)月處理(待崗期間,只發(fā)生活費(fèi)600元),經(jīng)核查不是所駐煤礦座機(jī)、老板、礦長或工程師的手機(jī)進(jìn)行匯報(bào)的,按辦公室記錄累計(jì)處理。
五、駐礦安全監(jiān)管員崗位培訓(xùn)。
(一)崗前培訓(xùn)。新招聘駐礦安全監(jiān)管員上崗前,必須由縣安全監(jiān)管局進(jìn)行崗前培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可正式上崗;
(二)崗位輪訓(xùn)。根據(jù)政策、法規(guī)的更新,針對(duì)駐礦安全監(jiān)管員在工作中遇到的實(shí)際問題,定期進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn);
(三)培訓(xùn)內(nèi)容。煤礦安全法律法規(guī)、崗位職責(zé)任務(wù)、工作紀(jì)律、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德和區(qū)域內(nèi)煤礦主要災(zāi)害特點(diǎn)及防治基本知識(shí)等。
駐礦安全監(jiān)管員在每期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)中,遲到或早退兩次作曠工一天處理,一個(gè)月曠工達(dá)三天的作待崗處理
七、有下列嚴(yán)重違紀(jì)行為之一的,應(yīng)注銷駐礦安全監(jiān)管員資格證并予以辭退。
(一)對(duì)發(fā)生傷亡事故隱瞞不報(bào)告的;
(二)利用崗位職責(zé)之便,向煤礦索要錢物、謀求個(gè)人私利或?yàn)樗诉`法犯罪提供方便的;
(三)工作期間飲酒或酒后上崗的;
(四)涉嫌犯罪的。
六、工作考核
(一)周考核制度。
1、由縣安全監(jiān)管局對(duì)駐礦安全監(jiān)管員工作績效實(shí)施周考核。有下列行為之一的,視為周考核不合格。
(1)對(duì)安全隱患整改督促不力的;
(2)發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為未及時(shí)報(bào)告或采取制止措施的;
(3)不履行請(qǐng)假銷假報(bào)告制度,擅離工作崗位的。
(4)不按時(shí)上報(bào)周工作小結(jié)的。
2、在一個(gè)季度內(nèi),如駐礦安全監(jiān)管員周考核一次不合格的,給予警告;二次不合格的,給予嚴(yán)重警告;三次不合格的,注銷駐礦安全監(jiān)管員資格證并予以辭退。
(二)年度考核制度。縣安全監(jiān)管局根據(jù)駐礦安全監(jiān)管員周考核和實(shí)際工作情況進(jìn)行年度考核,考核劃分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等級(jí),考核結(jié)果由縣安監(jiān)局備案。
1.優(yōu)秀:嚴(yán)格履行崗位職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中遇到的問題,督促安全隱患整改效果明顯,安全狀況明顯好轉(zhuǎn),出色完成工作任務(wù);
2.合格:較好履行崗位職責(zé),工作積極,按規(guī)定要求完成工作任務(wù);
3.不合格:工作中不認(rèn)真履行崗位職責(zé),業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,難以適應(yīng)工作要求的;工作責(zé)任心不強(qiáng),不能按時(shí)保質(zhì)完成年度工作任務(wù)的;不服從工作安排,違反規(guī)章制度發(fā)生違法違紀(jì)的;在工作中造成嚴(yán)重失誤的;無故不參加年度考核,經(jīng)教育后仍拒絕參加的。
(三)在年度考核中獲優(yōu)秀等次的駐礦安全監(jiān)管員,由縣安全監(jiān)管局提請(qǐng)縣政府給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);年度考核不合格的,注銷駐礦安全監(jiān)管員資格證并予以辭退;
(四)在防止煤礦生產(chǎn)安全事故或者在事故搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中有突出貢獻(xiàn)的或成績特別突出或連續(xù)二年考核獲優(yōu)秀的駐礦安全監(jiān)管員,經(jīng)縣政府批準(zhǔn),可授予榮譽(yù)稱號(hào),并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在縣、鄉(xiāng)安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門公開招考國家工作人員時(shí),同等情況下可由縣局推薦用人單位優(yōu)先錄用。
第5篇 礦用爆破器材的安全管理
（1）炸藥炸藥是在一定的條件下，能夠發(fā)生快速化學(xué)反應(yīng)，釋放大量熱量，產(chǎn)生大量氣體，因而對(duì)周圍介質(zhì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的機(jī)械作用，呈現(xiàn)所謂爆炸效應(yīng)的化合物或混合物。炸藥一般有酸銨類炸藥、水膠炸藥、硝化甘油炸藥和乳膠炸藥。其中硝酸銨類炸藥是我國礦山最廣泛使用的工業(yè)炸藥。硝酸銨類炸藥曾稱“硝安炸藥”或“硝銨炸藥”，是經(jīng)硝酸銨為主加有可燃劑或再加敏化劑（硝化甘油除外），可用雷管起爆的混合炸藥。該炸藥的特點(diǎn)是氧平衡接近于零，有毒氣體產(chǎn)生量受到嚴(yán)格限制。硝酸銨炸藥均為粉狀，用紙包裝加工成圓柱形藥卷，外涂一層石蠟防水。硝酸銨炸藥的貯存期為4～6個(gè)月。
（2）起爆器材起爆器材可分為起爆材料和傳爆材料兩大類。雷管是爆破工程的主要起爆材料，導(dǎo)火線、導(dǎo)爆管屬于傳爆材料，繼爆管、導(dǎo)爆線既可起起爆作用，又可起傳爆作用，是兩者的綜合。
①雷管：雷管由外界能激發(fā)，能可靠地引起其后的起爆材料或各種工業(yè)炸藥爆轟的起爆材料。雷管有火雷管與電雷管兩種。使用導(dǎo)火索引爆的雷管稱火雷管，用通電點(diǎn)火引爆的雷管稱為電雷管。由于煤礦井下存在瓦斯和煤塵。因此，煤礦井下禁止使用明火起爆，只能采用電能激發(fā)的電雷管。電雷管可以分成如下幾種：激發(fā)后瞬時(shí)爆炸的稱“瞬發(fā)電雷管”，隔一定時(shí)間爆炸的稱 “延期電雷管”。按延期間隔時(shí)間不同，延期電雷管又可以分為“秒延期電雷管”和“毫秒延期電雷管”。 ②導(dǎo)火索：導(dǎo)火索又叫導(dǎo)火線，用于引爆火雷管。由于導(dǎo)火索點(diǎn)燃后，自身是一發(fā)火體，因此不能在有瓦斯或礦塵爆炸的場所使用。③導(dǎo)爆索：導(dǎo)爆索又叫傳爆線，是以副爆藥為索芯，以棉、麻、纖維等為被覆材料，能夠傳遞爆轟波的索狀起爆材料。導(dǎo)爆索可用來傳遞爆轟波并直接引爆炸藥或與之相連的另一根導(dǎo)爆索。④繼爆管：繼爆管是專門與導(dǎo)爆索配合使用的延期起爆器材，借助于繼爆管的微差延期繼爆作用與導(dǎo)爆索一起實(shí)現(xiàn)微差爆破。⑤導(dǎo)爆管：導(dǎo)爆管是一種非電起爆器材，不能直接起爆炸藥，只能傳遞爆轟波起爆雷管，由雷管引爆炸藥。導(dǎo)爆管不能用于有瓦斯或礦塵爆炸危險(xiǎn)的場所。
（3）爆破材料的安全管理
①爆破材料的儲(chǔ)存。為防止爆破器材變質(zhì)、自燃、爆炸、被盜以及有利于收發(fā)和管理，《爆破安全規(guī)程》規(guī)定，爆破器材必須存放在爆破器材庫里。爆破器材庫由專門存放爆破器材的主要建構(gòu)筑物和爆破器材的發(fā)放、管理、防護(hù)和辦公等輔助設(shè)施組成。爆破器材庫按其作用及性質(zhì)分總庫、分庫和發(fā)放站；按其服務(wù)年限分為永久性庫和臨時(shí)性庫兩大類；按其所處位置分為地面庫、永久性硐室?guī)旌途卤破鞑膸斓取?/p>
②爆破材料的運(yùn)輸。爆破器材運(yùn)輸過程中的主要安全要求是防火、防震、防潮、防凍和防殉爆。爆破材料的運(yùn)輸包括地面運(yùn)輸?shù)接脩魡挝换虮撇牧蠋欤约鞍驯撇牧线\(yùn)輸?shù)奖片F(xiàn)場（包括井下運(yùn)輸）。地面運(yùn)輸爆破器材時(shí)，必須遵守《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》中有關(guān)規(guī)定。在井下運(yùn)輸要符合《爆破安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。
井下爆破作業(yè)的安全要求。井下爆破作業(yè)必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破器材。凡從事爆破工作的人員，都必須經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格并持有合格證。爆破作業(yè)必須按爆破設(shè)計(jì)說明書或爆破說明書進(jìn)行。禁止進(jìn)行爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員穿化纖衣服。
煤礦井下進(jìn)行爆破作業(yè)必須嚴(yán)格遵守《煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定。
第6篇 煤礦巷道貫通時(shí)的通風(fēng)與安全管理技術(shù)
摘要 巷道貫通、瓦斯排放和石門揭煤是礦井通風(fēng)安全管理的重中之重，過去我國不少煤礦曾在相關(guān)作業(yè)工序中出現(xiàn)過失誤，導(dǎo)致重大事故的發(fā)生。文章對(duì)煤礦巷道貫通時(shí)的通風(fēng)與安全管理技術(shù)作了深入的分析。
關(guān)鍵詞 巷道貫通 通風(fēng) 安全
《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，煤層掘進(jìn)巷道與其它巷道相貫通時(shí)，必須預(yù)防冒頂、瓦斯、煤塵和放炮等事故的發(fā)生。巷道貫通會(huì)使井下通風(fēng)系統(tǒng)發(fā)生不同程度的變化，涉及的安全問題比較多，其中最為突出的是“一通三防”問題。如何防止因通風(fēng)系統(tǒng)的突變而導(dǎo)致瓦斯超限、煤塵飛揚(yáng)和火區(qū)失控，以及如何防止因地應(yīng)力集中而產(chǎn)生煤與瓦斯突出，一直是困擾現(xiàn)場工程技術(shù)人員的重大難題。因此，做好巷道貫通時(shí)的通風(fēng)安全管理技術(shù)工作尤為重要。
1 巷道貫通時(shí)瓦斯煤塵爆炸事故隱患的形成
(1) 巷道貫通時(shí)只準(zhǔn)一個(gè)工作面向前掘進(jìn)，但有些礦井只顧及了掘進(jìn)的一頭，忽視了另一頭，將停止掘進(jìn)的一頭也停止供風(fēng)，或者根本不重視停工一頭的通風(fēng)與安全管理，形成瓦斯積聚，造成掘進(jìn)一頭放炮貫通引起停工停風(fēng)的一頭瓦斯爆炸。貴州某煤礦的一次重大瓦斯爆炸事故就屬于些情況。
(2) 井下通風(fēng)系統(tǒng)是由眾多井巷及通風(fēng)設(shè)施相互聯(lián)系而構(gòu)成的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，在某個(gè)生產(chǎn)時(shí)期具有一定的獨(dú)立性、完整性和穩(wěn)定性。巷道貫通會(huì)破壞原先的平衡和穩(wěn)定狀態(tài)，部分井巷的風(fēng)流方向、風(fēng)速及風(fēng)量產(chǎn)生突變，很可能出現(xiàn)因風(fēng)速超限而導(dǎo)致煤塵飛揚(yáng)，因采空區(qū)或密閉內(nèi)的瓦斯大量涌出、循環(huán)風(fēng)及不合理的串聯(lián)通風(fēng)的形成、無風(fēng)或微風(fēng)井巷的出現(xiàn)等原因而出現(xiàn)瓦斯迅速超限的嚴(yán)重隱患。1995年1 月21 日，大同某煤礦7 # 層的508 巷與408 暗斜井車場貫通后，由于未及時(shí)采取控風(fēng)措施，1030大巷風(fēng)量減小，附近密閉內(nèi)瓦斯外泄并積聚，架線電機(jī)車運(yùn)行至密閉附近時(shí)，電火花引起了瓦斯爆炸。
(3) 由于局部通風(fēng)機(jī)位置的調(diào)整，控風(fēng)措施不及時(shí)或不正確而形成瓦斯爆炸事故隱患。如圖1 ，雙巷同時(shí)掘進(jìn)時(shí)，局部通風(fēng)機(jī)原處于位置a ，待聯(lián)絡(luò)巷2 貫通后，將風(fēng)機(jī)前移至位置b ，若不事先將聯(lián)巷1封閉，風(fēng)流在1 處短路，局部通風(fēng)機(jī)所在巷道的風(fēng)量很可能小于局部通風(fēng)的吸風(fēng)量，從而形成循環(huán)風(fēng)，這樣的事故案例在我國為數(shù)不少。
2 巷道貫通時(shí)火災(zāi)事故隱患的形成
在自然發(fā)火嚴(yán)重的老礦井?；饏^(qū)星羅棋布，在長期的生產(chǎn)中，很可能人為地采取了一些均壓措施，使自然發(fā)火得以控制，另外有部分火區(qū)的漏風(fēng)很有可能直接沿回風(fēng)流排走而未經(jīng)察覺。巷道貫通后，通風(fēng)系統(tǒng)的改變會(huì)導(dǎo)致井下風(fēng)網(wǎng)中風(fēng)壓重新分布，原來均壓平衡狀態(tài)就可能遭到破壞，火區(qū)復(fù)燃或燃燒加劇的可能性較大，若控風(fēng)措施不得力，極易產(chǎn)生火災(zāi)，在瓦斯礦井，爆炸隱患隨時(shí)可形成。
3 巷道貫通時(shí)煤與瓦斯突出事故隱患的形成
煤與瓦斯突出是地應(yīng)力、瓦斯壓力和煤體結(jié)構(gòu)性能綜合作用的結(jié)果，受采掘活動(dòng)的影響，在巷道貫通地點(diǎn)，地應(yīng)力會(huì)更加集中，煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性加大，防突工程量及難度增加，處理不妥極易生煤與瓦斯突出事故。
4 選擇巷道貫通地點(diǎn)應(yīng)注意的幾個(gè)問題
(1) 盡量將貫通地點(diǎn)選擇在無突出危險(xiǎn)性或突出危險(xiǎn)性小的區(qū)域 在有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的礦井，巷道貫通地點(diǎn)應(yīng)力的疊加使突出危險(xiǎn)性增大，在選擇巷道貫通地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)設(shè)法選擇在無突出危險(xiǎn)性或突出危險(xiǎn)性較小的區(qū)域。焦作礦務(wù)局馮營礦24061 工作面回風(fēng)巷掘進(jìn)期間，突出預(yù)兆并不明顯，但貫通相距10m 時(shí)，預(yù)測指標(biāo)明顯超限且有煤炮聲和頂鉆、卡鉆現(xiàn)象，究其原因主要是貫通點(diǎn)恰好處于受斷層影響的突出危險(xiǎn)區(qū)。后在24081 工作面采準(zhǔn)巷道掘進(jìn)期間，發(fā)現(xiàn)瓦斯含量及預(yù)測指標(biāo)有明顯的的區(qū)域性和條帶性，在距進(jìn)風(fēng)巷開口0～200m 范圍內(nèi)掘進(jìn)期間無任何突出預(yù)兆，200～350m 時(shí)出現(xiàn)一些動(dòng)力現(xiàn)象，350～400m 范圍內(nèi)突出預(yù)兆最明顯，以后預(yù)兆逐漸減弱，在500～585m 范圍內(nèi)基本上無突出危險(xiǎn)性。為吸取24061 工作面采準(zhǔn)巷道掘進(jìn)期間的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，決定將24081 的回風(fēng)巷也掘完，回風(fēng)巷與進(jìn)風(fēng)巷的貫通地點(diǎn)選擇在開切眼附近(困開切眼恰好處于無突出危險(xiǎn)的區(qū)域) ，貫通時(shí)未出現(xiàn)突出危險(xiǎn)。
(2) 盡量避免貫通地點(diǎn)處于主要進(jìn)回風(fēng)系統(tǒng)之間 巷道貫通前，被貫通的煤柱在通風(fēng)系統(tǒng)中相當(dāng)于風(fēng)門的作用控制著風(fēng)網(wǎng)中的風(fēng)流，貫通時(shí)如不采取可靠的控風(fēng)措施，相當(dāng)于風(fēng)門被打開，若貫通地點(diǎn)處于主要進(jìn)回風(fēng)系統(tǒng)之間，肖極影響則會(huì)加劇。
5 巷道貫通時(shí)的控風(fēng)措施
(1) 加強(qiáng)貫通地點(diǎn)局部通風(fēng)管理 貫通時(shí)只準(zhǔn)一個(gè)工作而向前接通。停掘的工作面必須保持正常通風(fēng)，經(jīng)營檢查局部通風(fēng)是否存在隱患，并必須檢查瓦斯?jié)舛龋_保兩個(gè)工作面及其回風(fēng)巷中的瓦斯?jié)舛染怀^1 %。局部通風(fēng)系統(tǒng)必須安全、穩(wěn)定可靠，防止循環(huán)風(fēng)和不合理的串聯(lián)通風(fēng)，各井巷的風(fēng)量、風(fēng)速必須合乎要求。在有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的礦井，傾斜巷道同上部平巷貫通時(shí)，上部平巷必須有至少5m 的超前距離，并保證各掘進(jìn)頭的回風(fēng)系統(tǒng)暢通，防止發(fā)生突出影響其它區(qū)域。
(2) 做好貫通時(shí)控風(fēng)的準(zhǔn)備工作 貫通前后都應(yīng)對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整，當(dāng)貫通點(diǎn)本身處于主要進(jìn)回風(fēng)系統(tǒng)之間時(shí)，兩側(cè)承受的風(fēng)壓差較大，被貫通煤柱對(duì)系統(tǒng)的控制作用較大，直接貫通就會(huì)潛在較大的危險(xiǎn)性。在這種情況下必須預(yù)先對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)作必要的調(diào)整，盡量減小貫通煤柱兩側(cè)空氣壓力差，并在貫通的兩頭分別沒置好風(fēng)門，在貫通瞬間將風(fēng)門關(guān)閉，待放炮貫通后再進(jìn)行系統(tǒng)化的調(diào)整。通風(fēng)系統(tǒng)越復(fù)雜，貫通時(shí)風(fēng)流調(diào)整工作的難度越大，有時(shí)貫通后風(fēng)網(wǎng)中各分支的通風(fēng)狀況很難準(zhǔn)確預(yù)測，很有必要事先用計(jì)算機(jī)進(jìn)行解算模擬，貫通前后必須對(duì)受影響的區(qū)域內(nèi)各井巷的通風(fēng)瓦斯?fàn)顩r作認(rèn)真的檢查分析，防止風(fēng)量不足和瓦斯超限，也要避免部分井巷風(fēng)速超限而引起煤塵飛揚(yáng)。這里要再次特別強(qiáng)調(diào)的是要加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，防止循環(huán)風(fēng)與不合理的串聯(lián)通風(fēng)，并加強(qiáng)對(duì)密閉區(qū)、火區(qū)的觀測，防止瓦斯泄漏和火區(qū)復(fù)燃。
第7篇 礦井防治水的安全技術(shù)管理
礦井水害主要是指礦并透水。礦井透水是指煤礦在正常生產(chǎn)中突然發(fā)生的涌水現(xiàn)象透水地點(diǎn)可來自底板、頂板、采空區(qū)、老窯、地表等。由于來勢猛、水量大,一旦防范不力或排水能力不足時(shí),往往會(huì)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失,甚至人身傷亡事故,故礦并水害是煤礦安全生產(chǎn)的重大災(zāi)害之一。
、礦井透水事故發(fā)生的原因
造成礦井透水事故的原因歸納起來有以下幾個(gè)方面:
(1)地面防洪、防水措施不當(dāng),或因?qū)Ψ篮樵O(shè)施管理不善,暴雨山洪沖毀防洪工程,使地面水涌入井下,造成災(zāi)害。
(2)水文地質(zhì)條件不清,井巷接近老窯區(qū)、充水?dāng)鄬?、?qiáng)含水層、陷落柱時(shí),不事先探放水,盲目施;或探放水措施不當(dāng),而造成淹井或傷亡事故。
(3)井巷位置不合理,如布置在不良地質(zhì)條件中或接近強(qiáng)含水層附近施工后在礦山壓力與水壓力共同作用下,發(fā)生頂板或底板透水。
(4)亂采、亂掘,破壞了防水煤柱、巖柱而造成透水
(5)工程質(zhì)量低劣,井巷嚴(yán)重塌落冒頂,造成頂板塌落,溝通強(qiáng)含水層而透水
(6)管理不善升下無防水閘門或雖有閘門但未及時(shí)關(guān)閉礦并透水時(shí)不能起堵截水作用。
(7)礦并排水能力不足或排水設(shè)備平時(shí)維護(hù)不當(dāng),水倉不按時(shí)清挖,透水時(shí)排水設(shè)備失效而淹并。
(8)測量錯(cuò)誤,導(dǎo)致巷揭露積水區(qū)或含水?dāng)鄬油杆途?/p>
(9)忽視安全生產(chǎn)方針,思想麻痹大意,喪失警惕,沒有嚴(yán)格執(zhí)行探放水制度,違章作業(yè)等。
在煤礦生產(chǎn)建設(shè)工作中,既要防治地面水害,又要防治地下水害。
二、地面水害的防治
防止和減少地面水大量流入礦井,對(duì)于保證礦井安全生產(chǎn),避免淹井事故,是十分重要的特別是要防止雨季山洪暴發(fā)時(shí),突然而來的大量洪水,沿著井筒和井下與地而的通道,流入礦井造成水災(zāi)。因此,要切實(shí)做好地面的防、排水工作。
搞好地面的防治水工作,主要從如下幾方面著手:
(1)首先要掌握礦井附近地面水體的位置、流向和疏排水能力,以及雨水、地面水的變化規(guī)律,以便制定災(zāi)害預(yù)防措施。例如,掌握了地而水變化規(guī)律,采取避開雨季采煤等措施,待隔一段時(shí)間,頂板沉壓實(shí)后,地表水的滲透性就會(huì)減弱,就可以避免或減少地面水對(duì)礦井的威脅。
(2)礦井井口和地面主要建筑物的基礎(chǔ)標(biāo)高,都應(yīng)高于當(dāng)?shù)貧v年的最高洪水位當(dāng)井口位置在山坡上或低于最高洪水位時(shí),應(yīng)修筑防洪堤壩,挖掘排水溝渠或采取其他防洪措施,以防止洪水灌入井下或沖毀地而建筑物。
(3)對(duì)容易積水的地點(diǎn),應(yīng)修筑溝渠,排泄積水;對(duì)不能修筑溝渠排水的低洼地點(diǎn),應(yīng)填平壓實(shí);如果低洼地太大,無法填平時(shí),可用水泵排除積水。
(4)因井下采掘而引起的地面裂縫和塌陷地區(qū),以及廢棄的鉆孔,每年雨季前,都要進(jìn)行檢查并堵塞夯實(shí)防止地面水流入或滲人井下。
(5)對(duì)礦井開采有威脅的河流、湖泊、水庫池塘等,應(yīng)進(jìn)行改道遷移或疏干,防止地而水沿著井下采煤后頂板陷落形成的裂隙,流入井下。
對(duì)于無法或不允許改道、遷移或疏干的上述水體,則應(yīng)采取修補(bǔ)加面水底,或留防水礦柱,以及采用充填法開采等措施。
(6)要做好雨季前和雨季中的防洪、防汛、險(xiǎn)工作加強(qiáng)對(duì)防洪工程的檢查,備齊防洪搶險(xiǎn)器材,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,組織好防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。有計(jì)劃地搞好地面防洪工作,是防治地面水災(zāi)的根本保證,絕不能有絲毫的疏忽。
第8篇 非煤礦山企業(yè)安全管理要求
一、全國非煤礦山安全生產(chǎn)基本情況分析
1、非煤礦山總量
截至2007年底,全國共有非煤礦山94753座,其中:金屬礦山8395座,非金屬礦山83431座,其他礦山2927座。2007年,全國共關(guān)閉非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山6087座,另有8919座在建礦山。
2、事故基本情況
據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年,全國非煤礦山企業(yè)共發(fā)生傷亡事故1861起、死亡2188人,同比分別減少11起、89人,下降0.6%和3.9%。其中發(fā)生一次死亡3~9人的重大事故79起、死亡301人,同比分別增加4起、25人,上升5.3%和9.1%;發(fā)生一次死亡10~29人的特大事故2起、死亡46人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加19人、上升70.4%;未發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故。非煤礦山安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。但非煤礦山傷亡事故總量過大,重大、特大事故多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制,非法、違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
3、廣西非煤礦山安全生產(chǎn)形勢
2006年,全區(qū)非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故118起,死亡138人(全年控制指標(biāo)137人),其中:持證礦山事故107起、死亡122人,非法采礦事故11起、死亡16人;地下礦山事故53起、死亡63人,露天礦山事故65起、死亡75人;一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故總量排在全國第七位。
2007年,廣西非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故163起,死亡167人(全年控制指標(biāo)133人),同比分別上升42.9%和31.5%。一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故總量排在全國第二位。其中,柳州、桂林、欽州、玉林、百色、賀州、河池、來賓等8個(gè)市死亡人數(shù)已突破全年控制指標(biāo)。采石場事故居高不下。根據(jù)最近三年事故統(tǒng)計(jì),廣西小型采石場(含建筑型材開采)2004年死亡人數(shù)達(dá)97人、2005年死亡90人、2006年死亡64人,采石場事故起數(shù)、死亡人數(shù)均約占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的50-60%,采石場事故已構(gòu)成廣西非煤礦山生產(chǎn)安全事故的主體。坍塌事故成為非煤礦山“第一殺手”。2004年至2006年,全區(qū)露天礦山坍塌事故分別死亡77人、67人和44人,分別占全部事故死亡人數(shù)的45%、44.4%和29.7%,約占全區(qū)非煤礦山事故死亡人數(shù)的三分之一。
二、事故分析
1、從事故發(fā)生時(shí)段分析
從全國范圍看:1月、2月重大事故最少,3月份以后開始逐月增加,8月份達(dá)到最多。1月、4月、8月、9月、11月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升;5月、6月、10月、12月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降;2月份事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均持平;3月、7月事故起數(shù)同比持平,死亡人數(shù)同比上升。
2、從事故發(fā)生地區(qū)分析
2007年79起重大事故,發(fā)生在云南、貴州、四川等21個(gè)省(區(qū)),其中:云南、貴州、四川、湖南4省共發(fā)生重大事故33起,死亡132人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的41.8%和43.9%。11個(gè)地區(qū)(北京、天津、上海、江蘇、福建、海南、西藏、重慶、青海、寧夏、新疆兵團(tuán))沒有發(fā)生重大事故。云南、貴州、四川、湖南等10省(區(qū))重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升。陜西、廣西、安徽、遼寧、山西、新疆6省(區(qū))重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比有所下降。
3、從經(jīng)濟(jì)類型分析
79起重大事故中,有52起發(fā)生在私營企業(yè),共造成207人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的65.8%和68.8%;有14起發(fā)生在國有或國有控股企業(yè),共造成48人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的17.7%和15.9%;有6起發(fā)生在集體企業(yè),共造成20人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的7.6%和6.6%。此外,非法開采造成的事故仍占一定比例,共有7起重大事故是由于非法開采導(dǎo)致的,共造成26人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的8.9%和8.6%。
4、從行業(yè)分析
重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)最多的是非金屬礦,共發(fā)生34起,死亡134人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的43%和44.5%;其次是有色金屬礦,共發(fā)生31起,死亡117人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的39.2%和38.9%。
5、從事故類別分析
重大事故主要集中在坍塌、中毒窒息、冒頂片幫等3類事故,共發(fā)生53起,死亡201人,分別占重大事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的67.1%和66.8%。其中坍塌事故28起,死亡107人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的35.4%和30.5%。坍塌、物體打擊、高處墜落、車輛傷害、淹溺事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升;中毒窒息、放炮事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降。另外,2007年還發(fā)生重大事故2起,死亡46人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加19人。其中:內(nèi)蒙古包頭市壕賴溝鐵礦“1.17”重大透水事故死亡29人;遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠尾礦庫“11.25”潰壩事故死亡17人。
三、事故原因分析
1、中西部地區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱
從事故總量、事故地區(qū)分布情況看,非煤礦山生產(chǎn)安全事故主要集中在中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這些地區(qū)多數(shù)還依靠礦產(chǎn)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí),又存在著礦山企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、安全投入不足、技術(shù)裝備水平低、生產(chǎn)工藝落后、對(duì)從業(yè)者培訓(xùn)不到位、專業(yè)人員匱乏、監(jiān)管缺位等問題,這是造成事故總量偏大的重要原因。
2、礦業(yè)秩序還沒有得到根本改善
近年來各類礦產(chǎn)品價(jià)格上漲,礦業(yè)開采利潤空間很大,在高額利潤的驅(qū)動(dòng)下,一些不法分子和非法企業(yè)鋌而走險(xiǎn),在沒有安全保障的情況下,盜采礦產(chǎn)資源或無證非法開采時(shí)有發(fā)生,造成多起重大事故。
3、企業(yè)違法、違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重
業(yè)主法律意識(shí)淡薄,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),短期行為嚴(yán)重,違反設(shè)計(jì)組織施工生產(chǎn),導(dǎo)致了重大事故的多發(fā)。采石場重大事故多發(fā)就說明了這個(gè)問題,尤其是邊坡坍塌、山體滑坡事故,多是由于企業(yè)沒有按照規(guī)定分臺(tái)階開采或者開采臺(tái)階過高造成的。
4、企業(yè)應(yīng)急處置不當(dāng),導(dǎo)致次生事故多發(fā)
尤其是一些地下礦山企業(yè),對(duì)炮煙中毒的危害性認(rèn)識(shí)不足,沒有制定應(yīng)急預(yù)案或者雖然制定了應(yīng)急預(yù)案但束之高閣,沒有對(duì)職工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),也沒有組織演練,職工缺乏應(yīng)急救援常識(shí),不熟悉救護(hù)的基本方法,致使發(fā)生炮煙中毒事故后由于盲目施救造成事故擴(kuò)大的情況多發(fā)。
5、企業(yè)超能力生產(chǎn),未嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度
從冶金、有色企業(yè)發(fā)生的重特大事故分析看,一些地方對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)審查把關(guān)不嚴(yán),企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、項(xiàng)目管理和竣工驗(yàn)收、試車等相關(guān)規(guī)定,未能按照規(guī)定履
行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”,以致這些企業(yè)的安全生產(chǎn)先天不足,給日后生產(chǎn)留下了重大安全隱患,造成新建和在建項(xiàng)目發(fā)生重、特大事故。
6、安全監(jiān)管工作缺位
有些地市、縣級(jí)安全監(jiān)管力量相對(duì)薄弱,人員數(shù)量少,具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員更少,特別是機(jī)械通風(fēng)、尾礦庫、冶金、有色方面的專業(yè)人員嚴(yán)重短缺,加上經(jīng)費(fèi)和裝備不足,現(xiàn)場監(jiān)管缺位問題十分突出。由于安全監(jiān)管力量與監(jiān)管任務(wù)嚴(yán)重不匹配,工作中難免顧此失彼而出現(xiàn)問題,這種局面直接影響到安全監(jiān)管工作的質(zhì)量和效率。
四、安全生產(chǎn)管理的對(duì)策
針對(duì)上述分析,我們必須從非煤礦山企業(yè)的實(shí)際出發(fā),以《金屬與非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)(試行)》為依據(jù),把全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》結(jié)合起來,建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。因此,必須認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的自覺性
由于一些非煤礦山企業(yè)基礎(chǔ)工作薄弱,安全管理水平低,安全投入不足,責(zé)任措施不到位,規(guī)章制度不健全,從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄等,致使各類事故多發(fā)。開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),是加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的一種有效方法。是新形勢下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展,使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)。要提高對(duì)開展這項(xiàng)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好企業(yè)安全質(zhì)量工作的自覺性。
2、明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)思想主要是認(rèn)真落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”,全面加強(qiáng)企業(yè)安全質(zhì)量工作,促使企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制,提高本質(zhì)安全水平,促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。按照這一指導(dǎo)思想,企業(yè)要依據(jù)規(guī)定,制定當(dāng)前和今后一段時(shí)間的工作目標(biāo),使企業(yè)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng),安全生產(chǎn)面貌從根本上得到改善。
3、構(gòu)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作,必須構(gòu)建和完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。要明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo);要分解落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任,把工作目標(biāo)層層分解,落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)崗位,形成層層把關(guān)負(fù)責(zé)全員參與的責(zé)任體系;要建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中遇到的各項(xiàng)問題,做到處處有人抓、事事有人管,使安全質(zhì)量工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài);要完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核制度,要建立每月檢查、每季考評(píng)、半年總結(jié)、全年評(píng)比的安全質(zhì)量考核制度;
4、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”促使各方面工作同步發(fā)展
開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),要與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》相結(jié)合;要與深化安全專項(xiàng)整治相結(jié)合;要與實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略相結(jié)合,要采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
五、結(jié)語
實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,是加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作、建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制的一種有效方法,是新形勢下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促使企業(yè)加強(qiáng)安全質(zhì)量工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,最大限度降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是保證企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定,以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要,滿足職工群眾安全、文明生產(chǎn)的愿望。
第9篇 煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針，防止事故發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在貴州省境內(nèi)從事采掘作業(yè)的煤礦（含煤礦建設(shè)項(xiàng)目），適用本辦法。
第三條 高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域按規(guī)定裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)，低瓦斯礦井裝備瓦斯斷電儀、風(fēng)電瓦斯閉鎖裝置。
高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域未按規(guī)定裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的礦井不得從事煤礦生產(chǎn)活動(dòng)。
第二章 甲烷傳感器和其他傳感器的設(shè)置
第四條 甲烷傳感器報(bào)警濃度、斷電濃度、復(fù)電濃度和斷電范圍必須符合《煤礦安全規(guī)程》第一百六十八條的規(guī)定。
第五條 甲烷傳感器和其他傳感器的設(shè)置地點(diǎn)必須符合《煤礦安全規(guī)程》第一百六十九條--第一百七十五條的規(guī)定。
第三章 監(jiān)控系統(tǒng)的管理和維護(hù)
第六條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)保證安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的資金投入，并對(duì)由于礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第七條 裝備監(jiān)控系統(tǒng)的礦井應(yīng)至少配備一名專業(yè)技術(shù)人員和配齊相應(yīng)的系統(tǒng)維護(hù)人員。系統(tǒng)維護(hù)人員必須熟悉本崗位的安全操作技能，并經(jīng)安全培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
第八條 礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)中心站實(shí)行24小時(shí)值班制度，必須實(shí)時(shí)監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛?、一氧化炭、溫度，水位及頂板等環(huán)境參數(shù)變化及被控設(shè)備的通、斷電狀態(tài)。
發(fā)現(xiàn)異常情況必須及時(shí)匯報(bào)礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人，礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人接到匯報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理，并記錄出來結(jié)果備查。
礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測日?qǐng)?bào)表必須報(bào)礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱并簽字。
第九條 為確保監(jiān)控系統(tǒng)不間斷的可靠正常運(yùn)行，對(duì)不能正常工作的傳感器要及時(shí)進(jìn)行更換和維修，各種傳感器應(yīng)有足夠的備用量。安全監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，必須及時(shí)處理，在故障期間必須有安全措施。
第十條 安全監(jiān)控設(shè)備必須定期進(jìn)行調(diào)試、校正，每月至少1次。甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測報(bào)警儀等采用載體催化元件的甲烷檢測設(shè)備，每7天必須使用校準(zhǔn)氣樣和空氣樣調(diào)校1次，每7天必須對(duì)甲烷超限斷電功能進(jìn)行測試。對(duì)安全監(jiān)控設(shè)備和瓦斯檢測儀器定期校驗(yàn)由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)鑒定。
甲烷校準(zhǔn)氣樣的相對(duì)誤差必須小于5%。
第十一條 每天必須對(duì)安全監(jiān)控設(shè)備及電纜進(jìn)行一次巡回檢查，并使用便攜式甲烷檢測報(bào)警儀或便攜式光學(xué)甲烷檢測儀與甲烷傳感器進(jìn)行對(duì)照，并將記錄和檢查結(jié)果報(bào)監(jiān)測值班員；當(dāng)兩者讀數(shù)誤差大于允許誤差時(shí)，先以讀數(shù)較大者為依據(jù)，采取安全措施并必須在8h內(nèi)對(duì)2種設(shè)備調(diào)校完畢。
第十二條 煤礦安全監(jiān)控設(shè)備之間必須使用專用阻燃電纜或光纜連接，嚴(yán)禁與調(diào)度電話電纜或動(dòng)力電纜等共享。
第十三條 礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)必須具備甲烷斷電儀和甲烷風(fēng)電閉鎖裝置的全部功能；當(dāng)主機(jī)或系統(tǒng)電纜發(fā)生故障時(shí)，系統(tǒng)必須保證甲烷斷電儀和甲烷風(fēng)電閉鎖裝置的全部功能。
第十四條 煤礦應(yīng)建立以下監(jiān)測帳卡及報(bào)表：
（1）設(shè)備、儀表臺(tái)帳；
（2）監(jiān)控設(shè)備故障登記表；
（3）檢修記錄；
（4）巡查記錄；
（5）中心站運(yùn)行日志；
（6）礦井安全監(jiān)控日?qǐng)?bào)表；
（7）礦井安全監(jiān)控設(shè)備使用情況月報(bào)、季報(bào)表。
第十五條 監(jiān)控系統(tǒng)中心站主機(jī)應(yīng)不少于2臺(tái)，一臺(tái)備用。系統(tǒng)必須有防雷電保護(hù)，當(dāng)電網(wǎng)停電后，系統(tǒng)必須保證正常工作時(shí)間不小于2h。
第十六條 礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)必須性能可靠，工作穩(wěn)定；安全監(jiān)控設(shè)備必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，井下設(shè)備必須取得煤礦安全標(biāo)志。
第十七條 煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)和銷售商要有良好的質(zhì)量和信譽(yù)，安裝監(jiān)控系統(tǒng)時(shí)，必須提供聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)界面協(xié)議，便于今后實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。對(duì)煤礦監(jiān)測系統(tǒng)維護(hù)人員做好系統(tǒng)使用及監(jiān)測監(jiān)控相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)工作，并提供可靠的售后服務(wù)。
第十八條 地方煤礦安全監(jiān)管部門要把煤礦監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行情況納入日常監(jiān)察工作，煤礦安全監(jiān)察部門每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行情況要進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。
第四章 行政處罰
第一十九條 未按規(guī)定裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的礦井一律下達(dá)停止作業(yè)通知書。
第二十條 煤礦企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)體私營煤礦的投資人未按規(guī)定保證安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的資金投入的，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十條的規(guī)定給予處罰。(第八十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。)
第二十一條 未配備專業(yè)技術(shù)人員或系統(tǒng)維護(hù)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十二條的規(guī)定給予處罰。(第八十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：
（一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；
（二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；
（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；
（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。)
第二十二條 未按規(guī)定由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對(duì)安全監(jiān)控設(shè)備定期進(jìn)行調(diào)試、校正；對(duì)甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測報(bào)警儀等采用載體催化元件的甲烷檢測設(shè)備，定期進(jìn)行校準(zhǔn)的。按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十三條的規(guī)定給予處罰。(第八十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；
（二）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；
（三）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的；
（四）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；
（五）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；
（六）未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的；
（七）未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；
（八）特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；
（九）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。)
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
貴州省煤礦安全監(jiān)察局
二○○九年七月十日
第10篇 h礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志監(jiān)督管理細(xì)則
第一章 第一章 總則
第一條 第一條 根據(jù)礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理的有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 第二條 本細(xì)則適用于對(duì)已取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的產(chǎn)品及其生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理。
第三條 第三條 監(jiān)督管理的目的是督促已取得安全標(biāo)志的生產(chǎn)單位嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、處理違規(guī)行為,使其生產(chǎn)的礦用產(chǎn)品滿足標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)要求。
第四條 第四條 礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室要加強(qiáng)發(fā)證后的監(jiān)督管理工作。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)予以指導(dǎo)和支持。
省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)所屬地區(qū)礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,應(yīng)要求礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室進(jìn)行調(diào)查處理;對(duì)不合格的生產(chǎn)單位,提出撤銷安全標(biāo)志的建議。
第二章 監(jiān)督管理類別
第五條 第五條 礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志監(jiān)督管理包括年審、定期檢查、抽查和專項(xiàng)檢查四種方式。
第六條 第六條 礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志實(shí)行年審制度。取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的生產(chǎn)單位應(yīng)按規(guī)定提交礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志年審材料。根據(jù)年審情況對(duì)取得安全標(biāo)志的礦用產(chǎn)品的生產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)估。
第七條 第七條 定期檢查指在規(guī)定時(shí)間或周期內(nèi)進(jìn)行的檢查。
防爆電氣、安全儀器儀表、通訊監(jiān)控設(shè)備、礦燈、爆破器材、非金屬制品、防爆柴油機(jī)械等產(chǎn)品,在安全標(biāo)志有效期內(nèi)進(jìn)行至少一次檢查。
第八條 第八條 抽查指根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)要求對(duì)礦用產(chǎn)品或生產(chǎn)單位進(jìn)行的隨機(jī)檢查。
第九條 第九條 專項(xiàng)檢查在下列情況下進(jìn)行:
(一) (一)因產(chǎn)品引發(fā)事故的;
(二) (二)生產(chǎn)單位或產(chǎn)品被投訴,認(rèn)為有必要進(jìn)行監(jiān)督檢查的;
(三) (三)礦用產(chǎn)品的性能、技術(shù)文件、生產(chǎn)條件等發(fā)生變化的;
(四) (四)產(chǎn)品受控主要零(元)部件發(fā)生變化的;
(五) (五)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)提出要求的;
(六) (六)其它必要情況。
第三章 監(jiān)督管理的實(shí)施
第十條 第十條 監(jiān)督管理的實(shí)施可采取年審材料審查、技術(shù)文件監(jiān)督審查、生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督評(píng)審、產(chǎn)品性能監(jiān)督檢驗(yàn)等方法。根據(jù)監(jiān)督檢查的目的和對(duì)象,在實(shí)施前予以明確。
第十一條 第十一條技術(shù)文件監(jiān)督審查主要監(jiān)督取得安全標(biāo)志的生產(chǎn)單位是否按礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室核準(zhǔn)確認(rèn)的技術(shù)文件組織生產(chǎn)。審查內(nèi)容包括:產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品受控主要零(元)部件等。
第十二條 第十二條生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督評(píng)審主要監(jiān)督取得安全標(biāo)志的生產(chǎn)單位生產(chǎn)條件等是否仍滿足發(fā)放安全標(biāo)志的要求。評(píng)審內(nèi)容包括:主體資格、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備、產(chǎn)品技術(shù)文件、產(chǎn)品受控主要零(元)部件、安全標(biāo)志證書與標(biāo)識(shí)的使用等。
第十三條 第十三條產(chǎn)品性能的監(jiān)督檢驗(yàn)主要監(jiān)督取得安全標(biāo)志的產(chǎn)品是否仍滿足產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及礦山安全生產(chǎn)要求,檢驗(yàn)的主要內(nèi)容為產(chǎn)品的安全性能。
第十四條 第十四條生產(chǎn)單位變更名稱、改制、被兼并等,應(yīng)及時(shí)向礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室報(bào)告。
第十五條 第十五條礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志有效期內(nèi),產(chǎn)品技術(shù)文件變更的,生產(chǎn)單位應(yīng)向礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室通報(bào),礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室根據(jù)變更情況,決定是否進(jìn)行技術(shù)文件監(jiān)督審查。
確需審查的,由礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室組織實(shí)施,并根據(jù)審查結(jié)果,決定是否進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督評(píng)審和產(chǎn)品性能監(jiān)督檢驗(yàn)。
第十六條 第十六條生產(chǎn)單位名稱、地點(diǎn)變更或生產(chǎn)條件發(fā)生變化的,應(yīng)向礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室通報(bào),礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室根據(jù)變更情況,決定是否進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督評(píng)審。
確需評(píng)審的,礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室組織評(píng)審組進(jìn)行監(jiān)督評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果,決定是否進(jìn)行產(chǎn)品性能監(jiān)督檢驗(yàn)。
第四章 監(jiān)督結(jié)果處理
第十七條 第十七條有下列情形之一的,暫停使用安全標(biāo)志并予以公告:
(一) (一)未按核準(zhǔn)確認(rèn)的技術(shù)文件組織生產(chǎn)的;
(二) (二)生產(chǎn)單位名稱、地點(diǎn)變更或生產(chǎn)條件發(fā)生變化,未向礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室通報(bào)的;
(三) (三)未按規(guī)定進(jìn)行年審或年審不合格的;
(四) (四)因產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)事故的生產(chǎn)單位所生產(chǎn)的其它產(chǎn)品;
(五) (五)安全標(biāo)志使用不符合規(guī)定要求的;
(六) (六)其它需暫停的。
第十八條 第十八條有下列情形之一的,撤銷安全標(biāo)志并予以公告:
(一) (一)技術(shù)文件監(jiān)督審查、生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督評(píng)審、產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的;
(二) (二)因產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)事故的;
(三) (三)礦用產(chǎn)品被暫停使用安全標(biāo)志后,逾期未完成整改或整改后仍不合格的;
(四) (四)生產(chǎn)單位被吊銷、注銷營業(yè)執(zhí)照的;
(五) (五)國家明令淘汰或禁止使用的;
(六) (六)生產(chǎn)單位拒絕安全標(biāo)志監(jiān)督檢查的;
(七) (七)偽造、轉(zhuǎn)讓、買賣或者非法使用安全標(biāo)志的;
(八) (八)其它需撤銷的。
第十九條 有下列情形之一的,視情節(jié)暫停或撤銷安全標(biāo)志并予以公告:
(一) (一) 經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定技術(shù)上確屬侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的;
(二) (二) 申請(qǐng)單位弄虛作假提供抽樣樣品的;
(三) (三)申請(qǐng)單位在經(jīng)營場所、技術(shù)力量、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)儀器及設(shè)備等方面有弄虛作假等行為的。
第二十條 被暫停使用安全標(biāo)志的生產(chǎn)單位,限期90日內(nèi)完成整改。整改復(fù)查合格的,可以恢復(fù)使用安全標(biāo)志。
被撤消安全標(biāo)志的礦用產(chǎn)品,自撤消之日起再次申請(qǐng)安全標(biāo)志的時(shí)間間隔不少于180日。
第五章 附則
第二十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。
第11篇 地方煤礦安全管理理論模型
目前，地方煤礦管理都面臨著一個(gè)非常困惑的問題，就是煤礦安全控制無法做到心中有數(shù)。之所以存在這樣的問題，主要是由于地方煤礦的主要管理者沒有搞清楚——安全管理究竟要管什么？怎么管？他們最擔(dān)心發(fā)生特大安全事故，最頭痛各種零打碎敲事故不斷。
作為管理者，面對(duì)復(fù)雜棘手的問題，正確的做法是對(duì)其分析，歸納并據(jù)此制定相應(yīng)的對(duì)策。煤礦管理要解決煤礦安全問題亦應(yīng)如此。
分析目前地方煤礦安全管理工作中存在的問題，大體分為兩大類：一類是對(duì)硬件基礎(chǔ)設(shè)施的控制，即：對(duì)人、財(cái)、物的控制。一類是對(duì)軟件基礎(chǔ)設(shè)施的控制，即宏觀管理。硬件管理表現(xiàn)在由于地方煤礦起點(diǎn)低，基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)職工大多是農(nóng)民工、輪換工、合同工、協(xié)議工和臨時(shí)性季節(jié)工，他們文化水平低，又沒有專業(yè)技術(shù)，心理上缺乏市場考驗(yàn)的能力，主人翁儀式和集體觀念，不能適應(yīng)高強(qiáng)度的集約化、機(jī)械化采煤作業(yè)，并且資金投入不足，安全高效的高科技現(xiàn)代化設(shè)備得不到充分的利用，往往會(huì)導(dǎo)致環(huán)境的不安全條件，機(jī)、物的不安全狀況和人的不安全行為及管理上的缺陷。軟件控制表現(xiàn)在管理，科學(xué)是生產(chǎn)力，管理也是生產(chǎn)力，而且科學(xué)技術(shù)必須通過管理才能轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。煤炭行業(yè)安全管理系統(tǒng)工程是煤炭工業(yè)現(xiàn)代化安全管理的一個(gè)重要途徑和方法。傳統(tǒng)的安全管理往往是從企業(yè)（或人）自身經(jīng)驗(yàn)歸納的一些方法、原則進(jìn)行管理，也就是經(jīng)驗(yàn)管理。而現(xiàn)代安全管理系統(tǒng)工程是以系統(tǒng)工程理論為核心，并在傳統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和發(fā)展起來的一門跨越多學(xué)科領(lǐng)域的邊緣學(xué)科。它應(yīng)用現(xiàn)代的、嚴(yán)格的管理手段和高科技的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測信息，能動(dòng)地分析、預(yù)測和預(yù)防事故的發(fā)生，使事故的概率達(dá)到最低值。
針對(duì)煤礦安全管理問題，應(yīng)從概念確定、問題分解、途徑選擇、措施制定、責(zé)任劃分，制度建立、體系構(gòu)建，知道戰(zhàn)略規(guī)劃和評(píng)價(jià)系等方面著手，系統(tǒng)地創(chuàng)建一個(gè)煤礦安全管理模型，以解決管理體系缺位問題，幫助煤礦管理者設(shè)計(jì)一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)、完整的管理體系，以支撐個(gè)煤礦生產(chǎn)過程，適應(yīng)現(xiàn)代煤礦安全管理的需要。
煤礦安全管理概念
煤礦安全管理可以分解為兩個(gè)問題：一個(gè)是環(huán)境問題；一個(gè)是人的問題。人的問題又可以分解為素質(zhì)和意識(shí)問題。因此，煤礦只要環(huán)境可靠了，人的素質(zhì)提高了，安全意識(shí)強(qiáng)化了，安全意識(shí)強(qiáng)化了，就能實(shí)現(xiàn)煤礦安全。
煤礦安全的定理：煤礦安全=環(huán)境+素質(zhì)-僥幸。安全環(huán)境管理的目標(biāo)：使環(huán)境不危及人身安全。安全行為管理的目標(biāo)：使行為不危及自身或系統(tǒng)內(nèi)他人的安全。煤礦管理者的人物：圍繞環(huán)境管理和行為管理，創(chuàng)建一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)、完整的安全管理體系，支撐整個(gè)煤炭生產(chǎn)的系統(tǒng)。
目前，安全管理體系的缺陷主要是：大體系缺位，即環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系、行為標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系以及責(zé)任體系有缺陷，管理制度缺陷，管理戰(zhàn)略缺位。
煤礦安全管理體系
1、安全管理對(duì)象。安全管理對(duì)象就是安全管理所涉及的內(nèi)容，分別包括環(huán)境管理和行為管理所涉及的內(nèi)容。
環(huán)境管理的內(nèi)容包括系統(tǒng)、空間、條件、輔助系統(tǒng)。行為管理的內(nèi)容包括人的素質(zhì)和人的意識(shí)。
2、煤礦安全問題。有了煤礦安全的構(gòu)成定義后，依次分析安全上存在的問題。從地方煤礦安全管理現(xiàn)狀看，主要存在六大問題：環(huán)境上不可靠，行為上不規(guī)范化，措施上不得力，責(zé)任上不落實(shí)，體系上不健全，戰(zhàn)略上不到位。要想解決煤礦安全問題，應(yīng)圍繞上述六大問題研究措施，從根本上找到解決問題的途徑和辦法。
3、安全管理途徑。面對(duì)安全管理的內(nèi)容和存在的問題，應(yīng)從兩個(gè)方面去尋求解決問題的途徑：一是環(huán)境方面，二是行為方面。
環(huán)境達(dá)到安全的途徑：技術(shù)、工程和裝備。行為達(dá)到安全的途徑：培訓(xùn)和制度。人的素質(zhì)問題，必須通過培訓(xùn)來解決；人的意識(shí)問題，必須通過嚴(yán)厲的制度來約束。
4、安全管理措施。環(huán)境管理措施：優(yōu)化系統(tǒng)、提升裝備、改善條件。優(yōu)化系統(tǒng)，要科學(xué)地設(shè)計(jì)系統(tǒng)必須依靠最好的設(shè)計(jì)專家和人員，設(shè)計(jì)出最好的系統(tǒng)，再通過投資，構(gòu)建好這個(gè)系統(tǒng)。選擇最好的專家進(jìn)行設(shè)計(jì)、投資建設(shè)，是解決系統(tǒng)問題的關(guān)鍵措施。提高裝備，要采用良好的設(shè)備，并與優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)合起來；提高效率，減少人員，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)。改善條件，就是對(duì)危機(jī)安全的有害氣體、火區(qū)、水源、構(gòu)造、地壓等，采取技術(shù)措施，消除隱患。
5、安全管理責(zé)任。技術(shù)責(zé)任：對(duì)環(huán)境的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，即對(duì)系統(tǒng)、空間和改善條件的方案設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程設(shè)計(jì)等安全可靠性負(fù)責(zé)。不同層級(jí)的技術(shù)人員，負(fù)責(zé)不同的技術(shù)責(zé)任，由此劃分技術(shù)責(zé)任。行政責(zé)任：對(duì)環(huán)境的結(jié)果負(fù)責(zé)，這里分為決策責(zé)任和管理責(zé)任，決策責(zé)任和管理責(zé)任，決策責(zé)任對(duì)系統(tǒng)、空間和改善條件的投資負(fù)責(zé)，管理責(zé)任對(duì)環(huán)境形成的過程和結(jié)果負(fù)責(zé)。
行為管理責(zé)任：包括行政責(zé)任——對(duì)行為的教育負(fù)責(zé)，即管理者對(duì)行為者的培訓(xùn)與教育負(fù)責(zé)。使用了沒經(jīng)過培訓(xùn)或不合格的員工，完全是管理責(zé)任，因無知而出了事故，誰使用，誰負(fù)責(zé)。
自身責(zé)任：對(duì)行為的結(jié)果負(fù)責(zé)，即行為者對(duì)自己的行為后果負(fù)責(zé)。自身責(zé)任有兩種后果，一是自己的行為生產(chǎn)的結(jié)果傷害了自己；另一種是自己的行為后果傷害了他人，或連自己和他人一并傷害了，行為者都要負(fù)責(zé)任。
6、安全管理制度。安全管理制度，是指把安全的管理內(nèi)容，管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施、管理責(zé)任、獎(jiǎng)懲辦法等，納入制度化管理，實(shí)行管理的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，使安全管理走上規(guī)范化軌道。
安全的基本管理制度：包括安全管理責(zé)任制、環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)、員工培訓(xùn)制度、崗位技能等級(jí)制、“三違”處罰制度、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制、安全管理獎(jiǎng)罰制度等。
絕大多數(shù)獎(jiǎng)懲制度存在的缺陷：以事故結(jié)果為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，不是以環(huán)境和行為結(jié)果為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，兩者應(yīng)當(dāng)聯(lián)動(dòng)。
安全管理體系的評(píng)價(jià)
目前，在煤礦環(huán)境安全評(píng)價(jià)上，主要評(píng)價(jià)系統(tǒng)的可靠性、裝備的可靠性、條件的可靠性，在這方面已經(jīng)有一套比較科學(xué)、系統(tǒng)、完整的指標(biāo)體系。但還必須針對(duì)完整的煤礦安全管理體系，建立一套科學(xué)、系統(tǒng)、完整的評(píng)價(jià)體系。對(duì)此，主要補(bǔ)充下列內(nèi)容：安全管理措施評(píng)價(jià)；責(zé)任評(píng)價(jià)；制度評(píng)價(jià)；戰(zhàn)略評(píng)價(jià)；管理者素質(zhì)評(píng)價(jià)等。
第12篇 淺談如何加強(qiáng)煤礦機(jī)電安全的管理工作
近年來，隨著煤礦不斷引進(jìn)新技術(shù)，機(jī)械化水平不斷提高，對(duì)煤礦機(jī)電的管理也日趨完善，但是當(dāng)前煤礦機(jī)電管理工作中還存在機(jī)電監(jiān)察力度和深度不夠、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間長與設(shè)備老化、設(shè)備投入不足等問題。本文針對(duì)煤礦機(jī)電管理工作中存在的問題，根據(jù)現(xiàn)場管理中存在的問題，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行了分析。
一、煤礦機(jī)電管理工作中存在的問題
1、機(jī)電監(jiān)察力度和深度不夠
煤礦機(jī)電安全監(jiān)察員在認(rèn)識(shí)和素質(zhì)上也有差距，煤礦機(jī)電專業(yè)性強(qiáng)，所涉及的知識(shí)面相當(dāng)廣泛，要求監(jiān)察人員素質(zhì)全面，而現(xiàn)行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)又無詳細(xì)的操作說明，甚至有的還有一定的回旋余地，無十分準(zhǔn)確而清楚的界限，這就不可避免地造成監(jiān)察過程中有時(shí)難以把握。煤礦機(jī)電安全監(jiān)察員大多從基層而來，深知基層之甘苦，有時(shí)一下難以完全放下情面。在專業(yè)性很強(qiáng)的機(jī)電安全監(jiān)察中，又由于專業(yè)監(jiān)察人員少，而機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)戰(zhàn)線長、范圍廣，安全監(jiān)察普遍采用抽查式，監(jiān)察的隨機(jī)性大，缺乏全面性，缺乏主動(dòng)性。
礦井機(jī)電較其他專業(yè)復(fù)雜，而現(xiàn)場監(jiān)察中，基本上放在設(shè)備狀況，是否失去防爆性能，一些表面現(xiàn)象掩蓋不少深層次問題，缺乏對(duì)管理制度、安全性能、動(dòng)態(tài)情況的了解。在監(jiān)察中，自己去動(dòng)手、去打開開關(guān)、去檢查各類保護(hù)、去翻閱各類記錄資料，深入采掘工作面、深入機(jī)房、深入到車間、區(qū)隊(duì)發(fā)現(xiàn)問題、督促被檢單位整改的情況少。
2、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間長與設(shè)備老化
近年來，受經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)勁拉動(dòng)以及煤炭作為我國基礎(chǔ)能源和重要原料的戰(zhàn)略地位的影響，煤炭產(chǎn)量激增，未來仍將處在高位增長階段，受利益驅(qū)動(dòng)，煤炭企業(yè)常把生產(chǎn)任務(wù)擺在第一位，而機(jī)電安全則擺在被動(dòng)應(yīng)付生產(chǎn)、充當(dāng)配角的位置，設(shè)備“連軸轉(zhuǎn)”現(xiàn)象很普遍，沒有足夠的檢修保養(yǎng)時(shí)間。
由于歷史原因，安全裝備和設(shè)備投入欠帳較多，隨著煤礦安全生產(chǎn)的需要，對(duì)這些在用的設(shè)備提出了新的要求，國有煤礦中老絞車、老的防爆高壓開關(guān)、未更換的非阻燃膠帶、老主扇等數(shù)量很多。這些設(shè)備中，主提升機(jī)單線制動(dòng)，高壓開關(guān)保護(hù)不全，主扇滿足不了礦井風(fēng)量負(fù)壓的要求，存在隱患很多，加之這些年對(duì)設(shè)備的技術(shù)測定不及時(shí)，測試手段落后，對(duì)存在的問題難以發(fā)現(xiàn)，事故隱患不少。
3、深部開采對(duì)機(jī)電管理的影響
隨著礦井延深開采，多水平提升，接力排水，造成了供電線路加長、負(fù)荷增加、網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜的現(xiàn)象。深部開采地溫和壓力的不斷增加，造成巷道、泵房、變電所等場所底鼓變形嚴(yán)重，導(dǎo)致管路、電纜受擠壓，這些都給機(jī)電管理帶來一定的難度。如果不加強(qiáng)管理，不進(jìn)行技術(shù)改造，不加大安全投入，就有可能釀成大的事故。
二、如何加強(qiáng)煤礦機(jī)電管理工作
1、加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)力度
煤礦安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，無論是管理者、職工、還是安全監(jiān)察員，都要從講政治的高度來做好安全工作，確保煤礦職工生命和國家財(cái)產(chǎn)的安全，盡一切力量扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。淮南礦業(yè)集團(tuán)為搞好職工技能培訓(xùn)工作，采取自培、委培、自考和技能大賽等多種形式加快技能人才培養(yǎng)，實(shí)施“職工技能等級(jí)達(dá)標(biāo)培訓(xùn)工程”，普及中級(jí)工等級(jí)培訓(xùn)，凡在崗的綜采支架工、礦井維修電工、地面電工等特種作業(yè)人員，必須持證上崗，通過集中學(xué)習(xí)、定向培養(yǎng)等形式，強(qiáng)化專業(yè)工種、要害工種的安全技術(shù)培訓(xùn)；要完善激勵(lì)機(jī)制等，充分發(fā)揮首席技術(shù)人才和高級(jí)技工人員的“傳、幫、帶”作用，加快建設(shè)一支高素質(zhì)、能駕馭新技術(shù)的機(jī)電專業(yè)人才隊(duì)伍，促進(jìn)機(jī)電工作盡快走上良性循環(huán)、健康發(fā)展的軌道。
2、提高機(jī)電安全監(jiān)察員的整體素質(zhì)
煤礦機(jī)電安全監(jiān)察員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知，全面提高自身的綜合素質(zhì)，集中優(yōu)勢的機(jī)電監(jiān)察力量，對(duì)煤礦進(jìn)行地毯式的逐臺(tái)設(shè)備、逐線、逐面地全面監(jiān)察，不折不扣地按《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)規(guī)定監(jiān)察，不留情面，該停的堅(jiān)決依法停下來，決不手軟。要用鐵臉面、鐵心腸、鐵手腕去嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，以身作則，擺正監(jiān)察與被監(jiān)察、監(jiān)察與服務(wù)的關(guān)系。
3、采取一切可行的手段，加大設(shè)備投入和改造
要爭取國家政策性安全專項(xiàng)基金的扶持，采取多種形式的集資和融資，對(duì)照《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做出規(guī)劃，確保煤礦必須的生產(chǎn)裝備、安全監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和更新?lián)Q代，對(duì)保護(hù)裝置不齊的設(shè)備如提升絞車、干式變壓器，必須按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，完善保護(hù)或予以更換。要把好設(shè)備的進(jìn)入關(guān)和維修關(guān)，保證按標(biāo)準(zhǔn)要求使用和維修設(shè)備，堅(jiān)決杜絕偽劣機(jī)電產(chǎn)品、無煤安標(biāo)志產(chǎn)品、非防爆產(chǎn)品在煤礦的濫用，從源頭上消滅事故源。
4、積極采用新裝備、新技術(shù)、新工藝
推廣使用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，特別是創(chuàng)造條件使用綜合機(jī)械化采煤設(shè)備，避免采用低設(shè)備投入、大量投入人員、點(diǎn)多面廣、效率低下的人海戰(zhàn)術(shù)，應(yīng)走出惡性循環(huán)圈，采用先進(jìn)工藝流程，合理控制作業(yè)點(diǎn)和作業(yè)面?zhèn)€數(shù)，減少事故發(fā)生源的個(gè)數(shù)，真正實(shí)現(xiàn)礦井的安全、高產(chǎn)、高效。
優(yōu)先使用大功率采煤機(jī)、綜掘機(jī)、絞車變頻調(diào)速裝置、斜巷行人行車綜合監(jiān)測保護(hù)裝置、軌道運(yùn)輸監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、膠帶運(yùn)輸監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、變電所監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、副井鋼絲繩張力自動(dòng)平衡裝置等先進(jìn)技術(shù)和裝備。
5、建立健全各種規(guī)章制度。
制度是一種約束機(jī)制，是指導(dǎo)職工如何開展工作的尺度，只有制度完善、管理到位、責(zé)任到位，才能保障機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的一項(xiàng)安全制度，是企業(yè)所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。因此，為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針，必須嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制、工種崗位責(zé)任制、事故責(zé)任追究制等，實(shí)行安全工作人人管理，讓每個(gè)人、每個(gè)部門、每個(gè)單位都要負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作，使安全工作做到層層有人抓，事事有人管，人人有專責(zé)。
煤炭管理部門要組織一支由技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)人員組成的隊(duì)伍，對(duì)每個(gè)煤礦進(jìn)行“專家會(huì)診”，對(duì)供電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行認(rèn)真核算，找出供電系統(tǒng)、其他網(wǎng)絡(luò)存在的主要問題，提出科學(xué)合理的系統(tǒng)優(yōu)化方案。要做好機(jī)電管理，必須從搞好安全、服務(wù)生產(chǎn)、降本增效、技術(shù)創(chuàng)新的角度進(jìn)行定位，把工作方向和著力點(diǎn)放在提高安全裝備水平，引導(dǎo)生產(chǎn)力發(fā)展，要高度重視機(jī)電設(shè)備投入和技術(shù)創(chuàng)新工作，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，通過提升運(yùn)輸?shù)裙潭ㄔO(shè)備的檢修工作，加強(qiáng)井下電氣設(shè)備和流動(dòng)設(shè)備管理，提高機(jī)電戰(zhàn)線各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員的履職質(zhì)量。
